W

Platform pr Dekriminalizimin e Kuvendit, Institucioneve dhe

Adminitrats Publike
N prputhje me Rezolutn e dats 24.12.2014 t Kuvendit t Shqipris, n lidhje me
dekriminalizimin e parlamentit dhe administrats publike, Partia Demokratike parashtron
kt platform pr dekriminalizimin:

NE

Qellim i platforms sht dekriminalizimi i organeve t zgjedhura, institucioneve t

pavarurara si dhe i administrats publike.

Objektiv i platforms sht hartimi dhe miratimi i instrumentave kushtetues dhe ligjore
pr verifikimin, idetifikimin dhe largimin nga funksioni, i deputetit, i t zgjedhurit vendor
dhe do funksioni tjetr t emruar nga parlamenti n institucione kushtetuese, t
krijuara me ligj, nga shrbimi civil dhe administrata publike n nivel qendror dhe vendor,
si dhe pengimin e zgjedhjes apo emrimit n kto funksione n t ardhmen t
personave q kan kryer vepra penale t cilat kan cnuar besimin publik tek ushtruesit
e funksioneve t zgjedhura apo emruara.

OR

Instrumentat kushtetues dhe ligjore, do t synojn vendosjen e rregullave m t ashpra

pr dekriminalizimin, bazuar n praktiken legjislative m t spikatur europiane dhe
botrore (Itali, Mbretri e Bashkuar, SHBA, Australi) n prputhje me jurisprudencn e
GjEDNj, me qllim prballjen sa m efikase dhe trajtimin m t thell t situates s
paprecedent t kriminalizimit t organeve t zgjedhura, funksioneve t emruara dhe
administrats n Shqipri.
Veprat penale q do t prbjn shtylln e platforms jan veprat penale q prbjn
krim t rnd n prputhje me prcaktimet e Konventes s Palermos e OKB-s e vitit
2000, duke nisur me krimin e organizuar, si dhe veprat q cnojn rnd autoritetin e
shtetit si dhe besimin publik, ku prfshihen veprat korruptive.
Pr raste t krimeve me rrezikshmri shum t lart shoqrore, do vendosim norma q
pengojn zgjedhjen apo emrimin n organe t larta t shtetit t personave q kan
rekorde t rnda kriminale, dhe q jane n proces hetimi apo gjykimi, dhe ndaj t cilve
jan marr masa sigurie personale (arrest me burg, etj), ose jan n krkim policor
1

ndrkombtar.
Do t prcaktohen rregulla t qarta e t forta pr t penguar kandidimin,
zgjedhshmrin si dhe pr t br t pamundur qndrimin n detyr t personave q
kan kryer vepra penale. Ndalimi pr tu zgjedhur apo emruar do t aplikohet n
mnyre t njjt si pr dnimet e marra n Shqipri edhe jasht saj.

W
S

Pr veprat e rnda si krimi i organizuar, propozohet q periudha e ndalimit t kandidimit

apo marrjes s nj funksioni publik t jet prjet. Nj periudh 20 vjeare para marrjes
s mandatit apo detyrs propozohet edhe n funksion t ndrprerjes s mandateve apo
funksioneve aktuale.
Pr krimet e rnda, masa e ndrprerjes s mandatit apo pengimi pr tu zgjedhur apo
emruar do t lidhet vetm me faktin e ekzistencs s rekordit kriminal dhe dnimit.

NE

Ndrhyrjet kushtetuese dhe ligjore do t jen n dy plane. S pari, do t trajtohet me

prioritet paraqitja e amendamenteve kushtetuese dhe ligjore pr ndrprerjen e mandatit
t funksionarve t zgjedhur apo t emruar q mbajn mandate aktualisht dhe q
kan rekorde kriminale t rnda. S dyti, do t ndalohen n t ardhmen personat e
dnuar, nga kandidimi, zgjedhja, emrimi dhe ushtrimi i detyrs publike.

Do t ndrhyhet n legjislacionin ekzistues pr futjen e procedurave efikase pr

verifikimin e rekordeve kriminale t funksionarve publik t zgjedhur apo emruar, n
detyr aktualisht apo n t ardhmen, si dhe pr ndrprerjen e mandatit apo ushtrimit t
funksionit. Kto procedura do t prfshijn detyrimin pr vetdeklarim me prgjegjsi
penale t mospasjes s rekordeve kriminale.

OR

Pr realizimin e ksaj platforme, n zbatim t rezolutes, parashikohet ndrhyrje n

Kushtetut me amendamente t prhershme dhe dispozita tranzitore, Rregulloren e
Kuvendit, Kodin Zgjedhor, Kodin Penal dhe Kodin e Procedurs Penale, dhe sipas
nevojs, ligjet q rregullojn emrimin n institucione kushtetuese apo t krijuara me
ligj, n sherbimin civil, etj. N funksion t harmonizimit dhe efikasitetit t zbatimit t
instrumentave t rinj, do t forcohet regjimi i mbajtjes dhe shkmbimit t informacionit
pr rekordet kriminale.