Scribd Logo
Upload

Welcome to Scribd!

  • 5

    Uploaded by

    CheAzahariCheAhmad
    15 views8 pages
    5

    Original Title

    5(2)

    Copyright

    © © All Rights Reserved

    Available Formats

    PDF or read online from Scribd

    Did you find this document useful?

    Is this content inappropriate?

    Report this Document
    5

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    15 views8 pages

    5

    Uploaded by

    CheAzahariCheAhmad
    5

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    of 8
    PENDAPAT UMUM DALAM PEMBENTUKAN DASAR DAN PERKEMBANGAN POLITIK DI MALAYSIA: SATU RENUNGAN ‘oleh Hairany Noffis ‘Premis Untuk Pendapat Umum Di Malaysia Dalom mengkaji unsur-unser pengaruh terhadap perkemibangan politk vis-a-vis dasar-daser di ‘Malaysia, kita udak dapat mengelak dari menyenfuh soal perkauman. ini kerana kebanyakan dasar- dasar negra, terutamanya daser dalam neget, sering memperiibatkan kesan wnsur perkat-man ini sama ada dalesn pembentukan mahupun perlaksanaannya (Crosch et.al, 1980; Scott, 1968; Ratnam, 1969; Milne, 1988, Mauzy, 1983) Berlakunya hat yang sedzmikian adalah kerana wujudaya {kecenderungan pengelompol:in dalare masyarakat yang sememangnya terbahasi dalam banyak sexi stu. Pendiaduk Malaysia yang berbilang bangsa membawa bersama-samamercka ada resam, bahasa, ‘aguina dan cara hidup yang berlainan mala mongkin berientangan antaa satu dengan yang lan ‘Gteh kerana naan yang majmuk dan kompleks inilah membuatkan penetitian terhadap sesuata tcrlalumengeneo- ‘gahkanusaha untuk menegakkan idcologi nasionalisme (Das, 1983: 14}. Oleh its 1okanan kepada pemeriniah dirwsakan perla diwujodkan supaya dalam usaba pemupukkan nasionalisme sebagai ‘ideologi negara, nilo-nilai Islam tidak diketepikan ters, Mereka mah agar Islam dijadikan teres ideotogi negara, ‘Keduanya, sebagai scbuah negara bermasyarakat yang berbilang kaum, Kelihauan terdapainya ‘kecenderungan untak pergelompokkan. Oleh itu suasana politk dalam neger telah banyak diwarnai ‘oleh dasar-dasar yang berbau perkanman. Justeru pemimpin pendspat amum Islam meresakan ‘bahawa tckanan berterusan adalah perla bagi menjamin faktor Islam terus diambiliira dalam ‘pembentukan dan perjlanan dasar oleh pemerinih, Tanpa tekanan bertzrusan ini mereka percaya ‘bahawa pemerintah akan hanya mempertimbangkan faktor-faktor lain yang mungkin bertentangan 7 dengan Islam dalam pengeubatan dasor-asar Kerjaan, ‘Alabatnya cla Gm bul satu tend lagi dalam suasana poltik negara itu prgeseran ina-kaum -yaki di dalam bangsa Mclayuitu sendin, di amtara golongan yang agak sriuscubamencgakkan slam dengan kumpaian yang agak bersedia untuk meoerima pengaruh budaya-budaya lin. ‘Oleh yang demiikian,adzlah dirumuskan bahawa di pentaspoltk Malaysia terdapat uaclemen ‘otama yang sering membentuk pendapat unum, ita isu perkauman dan is Islam sebagai ‘deen’ ‘Sunggehpumn begitu, wud juga gerakan-gerakan neutralsaau rasionalissebagaimana yang diman- ifestasikan bleh pendapat-perdapat unum yang berdasarkan alan kemanusiaan scjagat. Namun ‘erakan-gerakan ini yong Kebanyakannya dipelopori dan digerakkan oleh kumpotan-kumputan intclek sepet liran Insan dan sebagainya, masihbelom memperoleh tempat yang dominan diazena politk Malaysia. Merekasering ditenggelami oleh Kedua-dua afranutama trsebut Sisfem Pemerintahan di Malaysia: Ruang untuk Pendapat Umum Malaysia adalah ansara sebilangan negara-negara baru muncul yang telah memilih mode! demokrasi berparlimen dan care pemerintahan ini masih dikekallan di mass kini, Sungguhpun sistem ini ‘eraxsshan sistem yang wajud di England, namun ia berbeza dengan keadaan dh negara terseut. Sistem demokrasi di Malaysia mempunyat sckatan-sekstan yang kadangkala bertentangan dengan ‘sas sistem it send (Saravanamtty, 1983: 49). Ini adalah kerona,hakikat sistem politk di Malaysia yang tak mengamalkan ciri-iri sebenar polidk demokrasi berparlimen seperti yang txdapat pada mode] hart it, misainya mengenai soal Kebebusan dalam enikata yang scbenar. Tidak dinafiken bakawa penjajahan British telah banyak rmeninggalkan kesan kepada norma-orma demokrasi dan infrastruktorpentadbiran politk di Malay- sia, Namun, dalam soa sejaubimana suararakyat dalam bentuk individ, peskuropulan (kumpulan penvdesak atau pani) Giambil perhatian masin menjadi anda tanya. Namun pada hakikstnya svara mereka masit penting kerana jatuh bengunnya sesebuah pari yang saemerintah adalah di tangan rakyat Ini bermakna bahawa aspek-aspek asas dalam mempengandu undakan Kersjasn ity seaikit sebanyak wajud dalam sistem potiik di Malaysia, Dalam pertkaian antara parti pemerinta iat UMNO dan PAS misalnya,UMNO terpaksa mempertimbangkan desakan-desskan plik PAS terana ia akan mempengaruhi und orang-orang Melayu-Istam dalam pilihanraya. Lebihtepat lag, ia mem- pedihatkan yang mana di antaa dua pani politi wersebutberjuang lebih untuk Melayu atu Islam (Kamarudin, 1979: 214), CCataran PAS tethadap dominasi UMNO sebagai wakil Melayu, membuatkan UMNO yang smenerajuikerajan trpoksa berhad-hat dalam melaksanakan sesuatn dasar, Missinya,peagumaman uniuk menerapkan nila slam ke dalam pentadbiran negara mempertihatkansuatu cubsan untuk me- matahkan serangan PAS yang memintut agar agama Islam mendasari perbentukan dan peralanan segaladasar negara, Oleh itu, demi mengekalan kedadukan dan ‘stuus-quonya’ dalam pentadbiran ‘negara,UMNO telah cenderung mengambilkira desakan PAS dan golongan-golongan pendesak Islam ‘yang ain dalam tindakan don periaksanaan desar-dasamya, Hal ni menjadi lebih elas apabila Datuk Seri Dr. Mahathir Mohammed menjadi Perdana Menteri. Antara contoh-contoh jelas mengensi penckanankerajaan Datuk Seri De. Mahathir yang memperihatkan kesan pendspat mum Islam alah perubahan penekanan dalam alran dasar kerajtan kepada Islam sera penubohan institusi-nstitusi seperti Banklslan, Universit slam Antarabangsa,insurans Islam atautakaffnl,rancengun-rancangan televisyen dan radio dan scumpamanya. Ini memperihatkan bahawa asas-asa8 seria ruang, untuk smempengerahi tindakan Kerajasn itu memangnya sedia wujud. 'D pinak kerajaan pula, pembentukan sera strultur Barisan Nasional itu send dikstakan mem- buktitan kesedizan pant yang domvinan alam pemerintahaniaitn UMNO, untuk bentolak ansur dan smndengar poudapat umm dar erbagsi kumpulan (pas) dalam melaksanakan pemnerintahan. Saty ‘hakikat yang sering diperkatakan mengenai formula pergabungan ini seperti juga datam Perikatan ddahulu,ialah dominasi UMNO dalam membentuk sebarang dasar (Mauzy, 1983: 23). Tetapimenurar Mauzy, “Sungguhpun terdapat kekuasaan UMNO, tawar-menawar sebenamya memang wojud dan penyelesaian secaratolak ansurselalu trhasil” (1983: 23). ‘Apa yang jelas kepada penulis mengenai hal in ilah, demi wowak kepentingan mengekalkan ‘kedudukan dan ‘status-quo’ orang Melayu dalam pentadbiran negara, maka UMNO terpaksa juga mendaparkan sokongen dari kumpulan-kumpolan lain sobelum melaksanalcan dasar-dasumya, ‘Sungguhpun ia merupakan part yang dominan,namun tanpa sokongen dari kumpulan-4umpulan ai, {Kemungkinan besar ia tidak akan dapat keksl memerintah, Juster, ia terpeksa member ruang kepada Kumpulan-kompulan lain untuk same-sama mempengaruhi sera melaksanakan polisi-polisinya. ‘Lanias ini memperlihatkan sckali lagi kewajudan ruang mempengaruhi tingakan kerajaan, walaupun dalam keadaan yang masih kurang jelas. Oleh itu, bahagian yang berikan ini ekan melibat pula sejauhmana pendapat umum dalam negesi melalui parti-parti potitik dan Sammpulan-umpalan pendesak, bersedia untuk bertindak mempengaruhi pesmbentukan serta porjalanan polisi kerajean, Pendapat Umum di Malaysia Lazimnya, dalam sistem demokrasi pendapat umum berperanan penting dalam menenuikan arah sera haluan daga-dasar Kerajaan. Beginupon, hakikat praktikys (wrutama di negara-negara yang masih ‘belum kukuh asas demokmsinya) memperlihatkan peranan kerajaan yang lebih besat dan penting dalam menentukan arah dasar-dasar yang dibemtuknya, Hal ini berlaku kerana terdapet banyak :masaish dalam mengakur sejauhmana kuatnya pendapat unum itu, Malaysia, misalnya masih ‘mengalami masalah untuk mendapakan pendapat umum Kerana tidak ramairakyet yang mahv txibat diam usaha mompengaruhi dasar-dasar kerajaan. Keadaan ini diburukkan lagi dengan kckurangan, ‘walah mungkin tidak terdapatnya esesuaian di atara masyarakat yang terbabgi itu dan ditambah ‘pula dengan keadaan kemunduran, ketidaksepakatan dan kebebasan yang tidak sepenubnya, Maka THurang sokali rakyat yang telihat dengan usahs-usaha mempengaruhi dasar-dasar vane dibentak oleh kerajaan, Salah satu sebab yang sering dikemukakan tentang hal ini seria kekurangan kebebasan ialch ia diakibatkan oleh keadaan politik yang belum matang. Tetapi persoalannyaialah bagaimana hendek rmengukur Kemalangan sau-satu sistem poli itu? Adaka ini cura sato alasan Kerajaan antnk ‘ersindak tanpa member perimbangan tericbi dahulu ke stas pendapat umum? Sumggubypon begins, kelihatan wujud juga sikap untuk mendengar pendapat umum ini di kalangan pembuat dasar di Malaysia, Misalaya penggunaan dasar lar untuk memenuh keperiuan dalam negeri dan useha wot ‘mengekalkan kedudukan dominan orang Melayu (UMNO) dalam pemeriniahan adalah agak jelas. “ikakita elit langkah kerajaan Malaysia evemolakan hubungan diplomat dengan Republik Rakyat ‘Cina pads tahun 1974, salah satu faktor pendorong yang pening ialah wujadnya kegiatan berpolitik yang somakin hebat di Kalangan kaum Cina di Malaysia, Ini terbukui dari pevistiwa 13 Mei 1969. Sebagai suutu cara memujuk kaum Cina menjelang pilihanraya 1974, Tun Abdul Razak telah ‘mengunjungi Republik Rakyat Cina serta memulakan hubungen diplomat secararesmi (Morrison dan Subske, 1978 : 142-144). ‘Bagi Malaysia yang mjorti penduciuknya beragama Islam, sebarung indatan yang melibatkan {su-isu Islam dalam pembentukan dan perjalanan dasar-dasarya sering mempunyai kesan vrhadap perasaan uraum yakri rakyac yang beragama islam. Oleh in, erajzan tepals berha-hati dalam tindakannya mengenai isuisu seperti iu Palestine, kerjatama ekonomi islam, islamic_Charter’ dan sebagainya supaya tidak menerima kutukan dari rakyat yang beragama Islam (Widdowson, 1976). Inilah juga antara sebob-sebeb mengapa Malaysia masih berpendirian anti-Israe] dan tidak men- ‘gadakan hubungan diplomaik deagannya sehingga ke har ini, Dua contoh di ais, dapat digunakan bagi membulaikan bahawa kerajaandalarn membentuk daa melaksarakan dasar. Olch sebab pilitanraya umum yang diadakan Jima tahun sekali dan diangeap bebas dan

    You might also like