Professional Documents
Culture Documents
CAPITOLUL I
Noiunea i sistemul procesului civil. Fazele i etapele procesului civil
CAPITOLUL II
Izvoarele dreptului procesual civil. Legile de procedur civil. Conflictele de
legi procesuale
Prin izvor de drept, n principiu, se desemneaz orice form de
exprimare a normelor juridice. Principalele izvoare ale dreptului procesual
civil roman sunt legea, ordonanele Guvernului Romniei, practica judiciar
si cutuma, doctrina, dar nu n ultimul rnd documentele adoptate de
Comisia Europeana i Parlamentul European. n ultimul timp se observ o
tendin de dezvoltare a unui drept procesual comunitar, fapt ce nu poate
fi ignorant de doctrina si practica, dar cu toate acestea, majoritatea
izvoarelor dreptului procesual civil roman apartin dreptului intern, aa c
se cuvine sa analizm ca izvoare normele de procedur civil interne.
curilor de apel se trimit la curile de apel. n toate aceste cazuri, trimiterea dosarelor la
instanele devenite competente s judece se face pe cale administrativ (art.II Legea
nr.219/2005);
Normele de procedur propriu-zis sunt de imediat aplicare, actele ntocmite
nainte de apariia legii noi rmn valabile, iar cele ce urmeaz a fi ntocmite dup apariia
legii noi, vor fi supuse regulilor stabilite de aceasta (art.725 C.proc.civ. aceste dispoziii
constituie dreptul comun n rezolvarea conflictelor n timp a legilor de procedur i deci i
gsesc aplicare n cazul tuturor litigiilor, indiferent de natura lor, n msura n care nu exist n
legi speciale norme tranzitorii, derogatorii ).
n Noul cod de procedur civil, mai exact n Legea nr. 76/2012 pentru punerea n
aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil exista n art. 3-6 dispozitii
tranzitorii care explica aplicarea in timp a normelor noi. Art. 3 menioneaz ca dispoziiile
Codului de procedur civil se aplic numai proceselor i executrilor silite ncepute dup
intrarea acestuia n vigoare.
CAPITOLUL III
Principiile fundamentale ale dreptului procesual civil romn
10 Fl. Mgureanu, Drept procesual civil, Ediia a IV-a, Editura ALL BECK,
Bucureti, 2001, p. 26
11 N. Popa Teoria general a dreptului Editura ACTAMI, Bucureti, 1998, p.
112
12 idem 6
13 I. Deleanu Tratat de procedur civil Editura Europa Nova, Bucureti,
1995, p. 26-35 (apud Fl.Mgureanu)
14 A se vedea V.M. Ciobanu, Tratat I, p. 42-52
CAPITOLUL IV
Principiile prevzute n noul Cod de procedur civil(Legea 134/2010)
29 I.Le, Tratat, p. 52
30 I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 131
4.5. Buna-credin.
Fiind reglementat n acelai capitol cu principiile fundamentale de
drept procesual civil, buna-credin reprezint unul din principiile care stau
la baza dreptului, cu att mai mult la baza dreptului procesual civil, cu ct
fiind vorba despre o procedur contencioas, n care prile au de cele mai
multe ori interese contrare, este iportant pentru realizarea procesului civil
ca acestea s i exercite drepturile procesuale n limitele lor interne, fr
a urmri nclcarea drepturilor procesuale ale celeilalte pri i fra a
produce prejudicii prii adverse n mod abuziv.
Conform art. 12, partea care i exercit drepturile procesuale n mod
abuziv rspunde pentru prejudiciile materiale i morale cauzate. Ea va
putea fi obligat, potrivit legii i la plata unei amenzi judiciare.
CAPITOLUL V
Aciunea n procesul civil. Dreptul la aciune. Elementele aciunii civile.
Cauza unei aciuni este temeiul juridic al cererii (causa petendi) fundamentul legal al
dreptului pe care una din pri l valorific mpotriva celeilalte pri49.
Cauza aciunii (causa petendi) nu se confund cu cauza raportului juridic (causa
debendi), aceasta din urm constituind fundamentul dreptului invocat de cel care formuleaz
pretenia.
Cauza aciunii trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine:
- s existe acest condiie de regul, se ndeplinete, fiind neconceput ca o
persoan s se adreseze instanei fr a avea vreun scop;
- s fie real intentarea aciunii s fie determinat de scopul pe care titularul
dreptului urmrete s-l obin prin hotrrea judectoreasc;
- s fie licit i moral adic s nu contravin legii i regulilor de convieuire
moral i social.
5.3.1. Dreptul
Pornind de la corelaia dintre aciunea civil i dreptul subiectiv civil, pentru punerea
n micare a aciunii civile se cere n primul rnd existena unui drept subiectiv ce se cere
protejat, ori a unui interes legitim care nu se poate realiza dect pe calea justiiei.
Condiii50 ce se cer a fi ndeplinite de dreptul subiectiv civil pentru a se bucura de
protecie juridic:
a) s fie recunoscut i ocrotit de lege;
b) s fie exercitat conform scopului recunoscut de lege (art.3 alin.2 Decretul nr.
31/1954);
c) s fie exercitat cu bun-credin, adic s nu fie exercitat abuziv;
d) s fie actual, adic s nu fie supus unui termen sau unei condiii suspensive.
n cazul drepturilor afectate de un termen sau condiie suspensiv, creditorul poate
cere msuri de asigurare sau conservare, ori poate cere asigurarea dovezilor. n ipoteza n care
dreptul nu este actual, cererea va fi respins ca prematur, ns reclamantul va putea introduce
o nou cerere la mplinirea termenului sau condiiei. Aciunea nu poate fi respins dac
prtul nu a invocat excepia prematuritii, n cazul n care dreptul era afectat de termen i a
acceptat discuia asupra fondului. n litigiile comerciale(ntre profesioniti), excepia
prematuritii se ridic chiar i din oficiu dac nu sunt ndeplinite dispoziiile prevzute de
49 I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 238
50 I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 292-294
Capacitatea procesual de folosin reprezint acea parte a capacitii procesuale care const
n aptitudinea unei persoane de a avea drepturi i obligaii procesual civile.
n cazul persoanelor fizice capacitatea de folosin ncepe la natere i nceteaz la
moarte.(art.7 din Decretul 31/1954) . n anumite situaii expres prevzute de lege capacitatea
de folosin a persoanei fizice poate fi ngrdit. ngradirile aduse capacitii de folosin
nseamn, implicit, incapacitate transpus pe plan procesual n sensul c persoana respectiv
nu poate figura ca parte n proces, n limitele ngrdirii55
n cazul persoanelor juridice capacitatea de folosin se dobndete fie la data nregistrrii, fie
la data actului de dispoziie care le nfiineaz, fie de la data recunoaterii ori autorizrii
nfiinrii lor. Capacitatea de folosin a persoanelor juridice nceteaz la data ncetrii
persoanei juridice ca urmare a comasrii, divizrii totale sau dizolvrii. n cazul persoanelor
juridice capacitatea de folosin este guvernat de principiul specialitii capacitii de
folosin a persoanei juridice (art. 34 Decretul. 31/1954 :persoana juridic nu poate avea
dect acele drepturi care corespund scopului ei stabilit prin lege, actul de nfiinare sau
statut ).
Potrivit art. 41 C.proc.civ.:Orice persoan care are folosina drepturilor
civile poate fi parte n judecat. Asociaiile sau societile care nu au personalitate juridic
pot sta n judecat ca prte, dac au organe proprii de conducere" .
Lipsa capacitii procesuale de folosin (legitimatio ad processum ) se invoc pe cale
de excepie (excepie de fond, peremptorie, absolut ) de ctre oricare dintre pri, de procuror
sau de instan din oficiu, n tot cursul procesului. ntruct partea nu are folosina unui anumit
drept subiectiv civil, nseamn c cererea va fi respins ca i cnd dreptul lipsete, deci, ca
nefondat56.
vor putea confirma toate sau numai o parte din aceste acte 61. Excepia
lipsei capacitii procesuale de exerciiu poate fi invocat nu numai de
partea ale crei interese sunt ocrotite n mod evident prin consacrarea
sanciunii, dar i de cealalt parte, care nu poate fi obligat s accepte o
judecat n care actele de procedur ale adversarului stau sub semnul
anulrii.
Interesul de a actiona
Art. 33. - Interesul trebuie sa fie determinat, legitim, personal, nascut si
actual. Cu toate acestea, chiar daca interesul nu este nascut si actual, se
poate formula o cerere cu scopul de a preveni incalcarea unui drept
subiectiv amenintat sau pentru a preintampina producerea unei pagube
iminente si care nu s-ar putea repara.
Calitatea procesuala
Art. 36. - Calitatea procesuala rezulta din identitatea dintre parti si
subiectele raportului juridic litigios, astfel cum acesta este dedus judecatii.
Existenta sau inexistenta drepturilor si a obligatiilor afirmate constituie o
chestiune de fond.
Capitolul VI
Clasificarea aciunilor. Criterii. Caracteristici.
6.1. Despre tipurile de aciuni civile69
Criteriile dup care se clasific, n general, aciunile civile sunt:
- scopul material urmrit de reclamant;
- natura dreptului ce se valorific prin intermediul aciunii;
- calea procedural aleas de parte pentru aprarea dreptului.
6.1.1. Clasificarea aciunilor civile dup scopul material urmrit de
reclamant
Aciunile n constatare sau n recunoatere sunt acele aciuni prin care reclamantul
solicit instanei s constate numai existena unui drept al su sau inexistena unui drept al
prtului mpotriva sa.
n aceast situaie, hotrrea instanei nu este susceptibil de executare silit.
Aciunile n constatare pot fi:
- aciuni pozitive prin care se cere constatarea existenei unui drept al
reclamantului;
- aciuni negative care au ca scop constatarea inexistenei unui drept al prtului
fa de reclamant;
- aciuni declaratorii cele prin care se cere instanei s se constate existena sau
inexistena unui raport juridic71ori s pronune c un raport juridic exist sau nu 72. Are un
asemenea caracter, spre exemplu, aciunea prin care unul dintre soi solicit instanei de
judecat s constate c un anumit bun este comun, sau dimpotriv, c face parte din categoria
bunurilor proprii73;
- aciuni interogatorii sunt acele aciuni prin care titularul dreptului cheam n
mod preventiv n judecat o persoan care ar putea s-i conteste dreptul, pentru a o ntreba
dac recunote sau nu dreptul. Are caracter interogatoriu, spre exemplu, cererea
motenitorului legal care cheam n judecat pe cel ce se pretinde legatar universal spre a-i
justifica pe baza testamentului, pe care l invoc, aceast calitate74;
70 I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 241
71 V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 296; Fl.Mgureanu, op.cit., p. 60
72 I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 248
73 M.Costin, I.Le, M.Minea, D.Radu, op.cit., p. 18
74 M.Costin, I.Le, M.Minea, D.Radu, op.cit., p. 20
Prin aceste aciuni reclamantul solicit aplicarea legii la anumite fapte i date pe care
le invoc, pentru a deduce consecinele ce se impun n vederea crerii unei situaii juridice
noi76.
Hotrrile pronunate produc efecte numai pentru viitor (ex. Aciunea de divor).
Exist ns i situaii n care dei se creaz o situaie juridic nou, hotrrea produce efecte i
pentru trecut (ex. Stabilirea filiaiei).
6.1.2. Clasificarea aciunilor civile dup natura dreptului ce se valorific
prin aciune
Criteriul de clasificare are n vedere aciunile prin care se valorific drepturile reale,
drepturile de crean, sau n acelai timp un drept real sau de crean (aciuni personale,
aciuni reale, aciuni mixte).
Aceast clasificare prezint importan sub aspectul calitii procesuale, al
competenei teritoriale i al prescripiei77.
n ceea ce privete calitatea procesual, n cazul aciunilor personale, titularul
dreptului se ndreapt mpotriva subiectului pasiv din raportul obligaional. Aciunea real
confer, prin dreptul real pe care-l apr, i un drept de preferin fat de creditorii personali
ai prtului, pe cnd aciunea personal nu exclude concursul altor creditori, afar de cazul
creditorilor privilegiai. n consecin aciunea real va fi ndreptat numai mpotriva
deintorului bunului, deoarece dreptul real confer drept de urmrire.
Referitor la competena teritorial n cazul aciunilor personale, se aplic regula de
drept comun aciunea fiind de competena instanei de la domiciliul prtului (art.5
C.proc.civ.). aceast regul este aplicabil i aciunilor reale cu excepia celor imobiliare. n
cazul aciunilor mixte competena este alternativ sau facultativ.
Ct privete prescripia exist aciuni reale imprescriptibile extinctiv (aciunea n
revendicare imobiliar) i aciuni reale prescriptibile n termenul de 30 de ani (art.1890
C.civ.) sau n alte termene (art.498 C.civ.). aciunile personale sunt prescriptibile n termenul
general de prescripie de 3 ani (art.3 din Decretul 167/1958)
75 M.Costin, I,Le, M.Minea, D.Radu, op.cit., p. 49
76 V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 297-298
77 V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 301
Aciunile personale sunt acele aciuni prin care se valorific drepturile de crean
izvorte din contracte sau din alte acte juridice, precum i a acelora care i au sursa n lege,
fapte cauzatoare de prejudicii etc78. (ex. Aciunea pentru plata pensiei de ntreinere, aciunea
pentru revocarea unei donaii).
Aceste aciuni sunt nelimitate ca numr, deoarece i numrul drepturilor de crean
este nelimitat.
Aciunile personale pot fi imobiliare sau mobiliare dup cum dreptul personal
valorificat are ca obiect un bun imobil prin natura sa, prin destinaie, prin obiectul la care se
aplic sau un bun mobil prin natura sa, prin determinarea legii, prin anticipaie.
6.1.2.2. Aciunile reale
Aciunile reale sunt aciunile prin care se valorific un drept real (ex. Aciunea n
revendicare).
Aceste aciuni sunt limitate ca numr deoarece, drepturile reale sunt limitate.
Aciunile reale pot fi mobiliare sau imobiliare, dup cum dreptul valorificat are ca
obiect un bun mobil sau un bun imobil.
Aciunile imobiliare pot fi petitorii sau posesorii, dup cum urmresc aprarea
dreptului de proprietate sau a altui drept real imobiliar, ori doar posesiunea bunului imobil.
6.1.2.3. Aciunile mixte
Sunt acele aciuni prin care se valorific n acelai timp un drept de crean i un
drept real, n cazul n care drepturile invocate au aceeai cauz generatoare sau se gasesc ntrun raport de conexiune.
Aciunile mixte se clasific n79:
a) aciuni ce urmresc executarea unui act juridic, care a creat sau transferat un drept
real asupra unui imobil, dnd natere totodat unor obligaii personale (ex. Obligaia
vnztorului din contractul de vnzare cumprare de a preda lucrul vndut);
b) aciuni n anulare sau rezoluiune a unui act juridic prin care se transmite sau se
constituie un drept real imobiliar (ex. aciunea n revocarea donaiei unui imobil pentru
neexecutarea de sarcini).
6.1.3. Clasificarea aciunilor civile dup calea procedural aleas de parte
pentru apararea dreptului
Art.17 C.proc.civ. prevede c cererile accesorii i incidentale sunt n cderea instanei
competente s judece cererea principal. Dup acest criteriu aciunile se mpart n principale,
accesorii i incidentale.
78 M.Costin, I.Le, M.Minea, D.Radu, op.cit., p. 48
79 I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 250-252
Caracterul accesoriu sau principal al unei cereri depinde de calea procesual aleas,
iar nicidecum de caracterul principal ori accesoriu al dreptului dedus judecii80.
Aciunile accesorii i incidentale, pot fi ntlnite n cazul n care exist o aciune
principal pus n micare. Aciunile formulate ntr-un proces care a nceput, se numesc
aciuni incidentale (ex. cererea de chemare n garanie).
Prin aciuni accesorii se neleg acele cereri a cror soluionare depinde de
soluionarea cererii principale. Pentru a califica o cerere drept accesorie este esenial, pe de o
parte, s depind de soluia dat cererii principale, iar pe de alt parte, s se raporteze la
cererea principal din acelai proces, iar nu din procese diferite 81. Spre deosebire de cererile
accesorii, cererile incidentale sunt, n fond, cereri principale, dar care, fiind formulate ntr-un
proces deja nceput, reprezint incidente procedurale, de unde i denumirea de cereri
incidente82.
CAPITOLUL VII
Participanii la procesul civil. Instana de judecat
7.1.2.1. Incompatibilitatea
Art. 24 alin. 1 C.proc.civ. prevede c :Judectorul care a pronunat o
hotrre ntr-o pricin nu poate lua parte la judecarea aceleiai pricini n
apel sau n recurs i nici n caz de rejudecare dup casare .
Din aceast dispoziie legal rezult urmtoarele cazuri de
incompatibilitate:
- judectorul care a pronunat o hotrre ntr-o pricin nu poate lua
parte la judecata aceleiai pricini n apel sau n recurs;
. judectorul care a pronunat o hotrre ntr-o pricin nu poate lua
parte la judecata aceleiai pricini n cazul n care s-a dispus casarea cu
trimitere i rejudecarea cauzei;
. judectorul nu poate soluiona o pricin n care a fost martor,
expert sau arbitru (art. 24 alin. 2 C.proc.civ.).
Incompatibilitatea privete numai pe judectori, nu i pe procuror
sau grefier (art. 36 C.proc.civ.).
sau dac este cstorit cu fratele ori sora soului uneia din aceste
persoane;
- cnd soul n via i nedesprit este rud sau afin a uneia din
pri pn la al patrulea grad inclusiv, sau dac, fiind ncetat din via ori
desprit, au rmas copii;
- dac el, soul sau rudele lor pn la al patrulea grad inclusiv au o
pricin asemntoare cu aceea care se judec sau dac au o judecat la
instana unde una din pri este judector;
- dac ntre aceleai persoane i un din pri a fost o judecat penal
n timp de cinci ani naintea recuzrii;
- dac este tutore sau curator al uneia dintre pri;
- dac i-a spus prerea cu privire la pricina ce se judec;
- dac a primit de la una din pri daruri ori altfel de ndatoriri;
- dac este vrjmie ntre el, soul sau una din rudele sale pn la
al patrulea grad inclusiv i una din pri, soii sau rudele acestora pn la
gradul al treilea inclusiv.
Cu excepia cazului prevzut la pct.7, sunt obligai s se abin sau
pot fi recuzai i procurorii, grefierii i magistraii asisteni (art. 36
C.proc.civ.).
n conformitate cu art.28 C.proc.civ98.:
- nu pot fi recuzai judectorii, rude sau afini ai acelora care stau n
judecat ca tutore, curator sau director al unei instituii publice sau
societi comerciale, cnd acetia au un interes personal n judecarea
pricinii (art.28 alin.1C.proc.civ.);
- nu se pot recuza toi judectorii unei instane sau a unei secii a
acesteia (art.28 alin.2 C.proc.civ.);
- cererile de recuzare a instanelor ierarhic superioare formulate la
instana
care
soluioneaz
litigiul
sunt
inadmisibile
(art28
1
99
alin.2 C.proc.civ. );
- pentru aceleai motive de recuzare nu se poate formula o nou cerere
de recuzare mpotriva aceluiai judector (art. 28 alin.3 C.proc.civ.).
Abinerea este reglementat printr-o norm imperativ, iar
recuzarea printr-o norm dispozitiv. Prile care cunosc existena vreunui
98 Art.28 C.proc.civ. a fost modificat prin art.I pct. 92din Legea nr.219/2005
99 Alin. 21al art.28 a fost introdus prin art. I pct.1 din Legea nr. 459/2006
pentru modificarea i completarea Codului de procedur civil, publicat n M.Of.
nr. 994/13.12.2006
Judecatorul. Incompatibilitatea
completului de judecata; 12. daca sotul, o ruda ori un afin al sau pana la
gradul al patrulea inclusiv a reprezentat sau asistat partea in aceeasi
pricina inaintea altei instante; 13. atunci cand exista alte elemente care
nasc in mod intemeiat indoieli cu privire la impartialitatea sa. (2)
Dispozitiile alin. (1) privitoare la sot se aplica si in cazul concubinilor.
Abtinerea
Art. 43. - (1) Inainte de primul termen de judecata grefierul de sedinta va
verifica, pe baza dosarului cauzei, daca judecatorul acesteia se afla in
vreunul dintre cazurile de incompatibilitate prevazute la art. 41 si, cand
este cazul, va intocmi un referat corespunzator. (2) Judecatorul care stie ca
exista un motiv de incompatibilitate in privinta sa este obligat sa se abtina
de la judecarea pricinii. (3) Declaratia de abtinere se face in scris de indata
ce judecatorul a cunoscut existenta cazului de incompatibilitate sau verbal
in sedinta, fiind consemnata in incheiere.
Recuzarea
Art. 44. - (1) Judecatorul aflat intr-o situatie de incompatibilitate poate fi
recuzat de oricare dintre parti inainte de inceperea oricarei dezbateri. (2)
Cand motivele de incompatibilitate s-au ivit ori au fost cunoscute de parte
doar dupa inceperea dezbaterilor, aceasta trebuie sa solicite recuzarea de
indata ce acestea ii sunt cunoscute.
recuzare privitoare la alti judecatori decat cei prevazuti la art. 46, precum
si cererea indreptata impotriva aceluiasi judecator pentru acelasi motiv de
incompatibilitate. (4) Nerespectarea conditiilor prezentului articol atrage
inadmisibilitatea cererii de recuzare. In acest caz, inadmisibilitatea se
constata chiar de completul in fata caruia s-a formulat cererea de
recuzare, cu participarea judecatorului recuzat.
Cai de atac
Art. 53. - (1) Incheierea prin care s-a respins recuzarea poate fi atacata
numai de parti, odata cu hotararea prin care s-a solutionat cauza. Cand
aceasta din urma hotarare este definitiva, incheierea va putea fi atacata
cu recurs, la instanta ierarhic superioara, in termen de 5 zile de la
comunicarea acestei hotarari. (2) Incheierea prin care s-a incuviintat sau sa respins abtinerea, cea prin care s-a incuviintat recuzarea, precum si
incheierea prin care s-a respins recuzarea in cazul prevazut la art. 48 alin.
(3) nu sunt supuse
niciunei cai de atac. (3) In cazul prevazut la alin. (1), daca instanta de apel
constata ca recuzarea a fost in mod gresit respinsa, reface toate actele de
procedura si, daca apreciaza ca este necesar, dovezile administrate la
prima instanta. Cand instanta de recurs constata ca recuzarea a fost gresit
respinsa, ea va casa hotararea, dispunand trimiterea cauzei spre
rejudecare la instanta de apel sau, atunci cand calea de atac a apelului
este suprimata, la prima instanta.
Capitolul VIII
Prile n procesul civil. Terii
8.1. Consideraii generale privind poziia procesual a prilor n
procesul civil
n orice mijloc procesual ce intr n compunerea aciunii (judecata n prim instan,
n cile de atac, etc.) poziia prilor n procedura de drept comun, contencioas este
contradictorie. Poziia ofensiv sau defensiv dintr-o form procesual se poate transforma.
Astfel, spre exemplu, n cererea reconvenional prtul iniial este reclamant, iar reclamantul
iniial prt. Poziia contradictorie a prilor este specific numai n procedura contencioas
8.3.Coparticiparea procesual
Potrivit art.47 C.proc.civ.: Mai multe persoane pot fi mpreun
reclamante sau prte dac obiectul pricinii este un drept sau o
obligaiune comun ori dac drepturile sau obligaiile lor au aceeai
cauz. Prin aceast dispoziie legea procesual ofer posibilitatea
coparticiprii procesuale, nlturnd astfel riscul pronunrii unor hotrri
contradictorii la care s-ar ajunge dac persoanele ntre care exist
legtura menionat ar figura ca pri n procese distincte.
104 V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 317
105 vezi supra 2.4.
2. Intervenia forat
ART. 75 Condiii
Prtul care deine un bun pentru altul sau care exercit n numele altuia
un drept asupra unui lucru va putea arta pe acela n numele cruia deine
lucrul sau exercit dreptul, dac a fost chemat n judecat de o persoan
care pretinde un drept real asupra lucrului.
ART. 76 Formularea cererii. Termen
Cererea va fi motivat i se va depune naintea primei instane n termenul
prevzut de lege pentru depunerea ntmpinrii. Dac ntmpinarea nu
este obligatorie, cererea se poate face cel mai trziu la primul termen de
judecat.
ART. 77 Procedura de judecat
(1) Cererea, mpreun cu nscrisurile care o nsoesc i o copie de pe
cererea de chemare n judecat, de pe ntmpinare i de pe nscrisurile de
la dosar, va fi comunicat celui artat ca titular al dreptului. (2) Dispoziiile
art. 64 i 65 se aplic n mod corespunztor.
IV. Introducerea forat n cauz, din oficiu, a altor persoane
ART. 78 Condiii. Termen
(1) n cazurile expres prevzute de lege, precum i n procedura
necontencioas, judectorul va dispune din oficiu introducerea n
cauz a altor persoane, chiar dac prile se mpotrivesc. (2) n
materie contencioas, cnd raportul juridic dedus judecii o
impune, judectorul va pune n discuia prilor necesitatea
introducerii n cauz a altor persoane. Dac niciuna dintre pri nu
solicit introducerea n cauz a terului, iar judectorul apreciaz
c pricina nu poate fi soluionat fr participarea terului, va
respinge cererea, fr a se pronuna pe fond. (3) Introducerea n
cauz va fi dispus, prin ncheiere, pn la terminarea cercetrii
procesului naintea primei instane. (4) Cnd necesitatea
introducerii n cauz a altor persoane este constatat cu ocazia
deliberrii, instana va repune cauza pe rol, dispunnd citarea
prilor. (5) Hotrrea prin care cererea a fost respins n
condiiile alin. (2) este supus numai apelului.
Intervenia principal
Cererea de intervenie n interes propriu122 va fi fcut n forma prevzut pentru
cererea de chemare n judecat i se va ndrepta mpotriva ambelor pri din proces.
Cererea de intervenie principal se poate face numai n faa primei
instane i nainte de nchiderea dezbaterilor. Cu nvoirea prilor,
intervenia n interes propriu se poate face i n instana de apel (art.50
alin.3 C.proc.civ.). aceasta reprezint o derogare expres 123 de la art. 294
alin.1 C.proc.civ.: n apel nu se poate schimba calitatea prilor, cauza
sau obiectul cererii de chemare n judecat i nici nu se pot face alte
cereri noi. Excepiile de procedur i alte asemenea mijloace de aprare
nu sunt considerate cereri noi. Pentru ca cererea de intervenie s fie
admisibil direct n apel, se cere acordul expres al prilor.
Intervenia accesorie
Intervenia accesorie are un scop limitat, deoarece intervenientul nu invoc un drept
propriu i nu urmrete pronunarea unei hotrri pentru el, ci pentru partea n favoarea creia
a intervenit124.
Potrivit art.51 C.proc.civ.: Cererea de intervenie n interesul uneia
din pr125i se poate face chiar i naintea instanei de recurs.
Dac intervenia accesorie este fcut n cile de atac, instana va
putea pune n discuie admisibilitatea n principiu numai dac cererea de
exercitare a cii de atac este valabil, n sensul c dac apelul sau recursul
sunt nule, cererea de intervenie accesorie va fi respins ca inadmisibil 126.
Competena de a se pronuna asupra cererii de intervenie
principal sau accesorie aparine instanei sesizate cu cererea principal.
Este necesar ca instana s asculte prile i terul intervenient iar
apoi s se pronune asupra ncuviinrii n principiu a cererii de intervenia.
n acest sens instana va trebui s verifice dac terul justific un interes,
dac cererea sa are legtur cu cererea principal, dac este admisibil
iar n cazul interveniei principale dac cererea a fost fcut n termen.
Capitolul IX
Reprezentarea n procesul civil. Participarea procurorului.
9.1. Reprezentarea judiciar convenional a prilor n procesul
civil
n procesul civil, reprezentarea prilor este posibil, exceptnd
situaiile n care aceasta nu este ingduit. Astfel, spre exemplu, n
procesul de divor reprezentarea prilor este posibil numai n situaiile
prevzute de art.614 C.proc.civ. (dac unul dintre soi execut o pedeaps
privativ de libertate, este mpiedicat de o boal grav, este pus sub
interdicie sau are reedina n strintate).
Art.67 alin.1 C.proc.civ. prevede c: Prile pot s exercite
drepturile procedurale personal sau prin mandatar.
Regula n materie procesual civil este c reprezentarea
convenional se face prin avocat. Astfel, dac mandatul este dat unei alte
persoane dect unui avocat, mandatarul nu poate pune concluzii dect
prin avocat, cu excepia consilierului juridic care, potrivit legii, reprezint
partea (art.68 alin.4 C.proc.civ.).
Dac dreptul de reprezentare izvorte din lege sau dintr-o
dispoziie judectoreasc, asistarea reprezentantului de ctre un avocat nu
este obligatorie (ex. administratorul sechestru va putea sta n judecat n
numele prilor cu privire la bunul pus sub sechestru).
Justificarea calitii de reprezentant se face prin procur. Procura se
poate da numai unei persoane cu capacitate de exerciiu deplin i trebuie
legii
statutului
profesiei,
avocaii
au
urmtoarele
reprezentare mai poate fi dat i prin declaraie verbal, fcut n instan i consemnat n
ncheierea de edin, cu artarea limitelor i a duratei reprezentrii. (3) mputernicirea de a
reprezenta o persoan fizic sau persoan juridic dat unui avocat ori consilier juridic se
dovedete prin nscris, potrivit legilor de organizare i exercitare a profesiei.
ART. 86 Mandatul general
Mandatarul cu procur general poate s reprezinte n judecat pe mandant, numai dac acest
drept i-a fost dat anume. Dac cel care a dat procur general nu are domiciliu i nici
reedin n ar sau dac procura este dat unui prepus, dreptul de reprezentare n judecat se
presupune dat.
ART. 87 Coninutul mandatului
(1) Mandatul este presupus dat pentru toate actele procesuale ndeplinite n faa aceleiai
instane; el poate fi ns restrns, n mod expres, la anumite acte. (2) Avocatul care a
reprezentat sau asistat partea la judecarea procesului poate face, chiar fr mandat, orice acte
pentru pstrarea drepturilor supuse unui termen i care s-ar pierde prin neexercitarea lor la
timp i poate, de asemenea, s introduc orice cale de atac mpotriva hotrrii pronunate. n
aceste cazuri, toate actele de procedur se vor ndeplini numai fa de parte. Susinerea cii de
atac se poate face numai n temeiul unei noi mputerniciri.
ART. 88 ncetarea mandatului
Mandatul nu nceteaz prin moartea celui care l-a dat i nici dac acesta
a devenit incapabil. Mandatul dinuiete pn la retragerea lui de ctre motenitori sau de
ctre reprezentantul legal al incapabilului.
ART. 89 Renunarea la mandat i revocarea mandatului
(1) Renunarea la mandat sau revocarea acestuia nu poate fi opus celeilalte pri dect de la
comunicare, afar numai dac a fost fcut n edina de judecat i n prezena ei. (2)
Mandatarul care renun la mputernicire este inut s ntiineze att pe cel care i-a dat
mandatul, ct i instana, cu cel puin 15 zile nainte de termenul imediat urmtor renunrii.
Mandatarul nu poate renuna la mandat n cursul termenului de exercitare a cilor de atac.
dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege. (2) Procurorul poate s pun
concluzii n orice proces civil, n oricare faz a acestuia, dac apreciaz c este necesar pentru
aprarea ordinii de drept, a drepturilor i intereselor cetenilor. (3) n cazurile anume
prevzute de lege, participarea i punerea concluziilor de ctre procuror sunt obligatorii, sub
sanciunea nulitii absolute a hotrrii. (4) Procurorul poate s exercite cile de atac
mpotriva hotrrilor pronunate n cazurile prevzute la alin. (1), chiar dac nu a pornit
aciunea civil, precum i atunci cnd a participat la judecat, n condiiile legii. (5)
Procurorul poate s cear punerea n executare a oricror titluri executorii emise n favoarea
persoanelor prevzute la alin. (1). (6) n toate cazurile, Ministerul Public nu datoreaz taxe de
timbru i nici cauiune.
ART. 93 Efecte fa de titularul dreptului n cazurile prevzute la art. 92 alin. (1), titularul
dreptului va fi introdus n proces i se va putea prevala de dispoziiile art. 406, 408, 409 i art.
438-440, iar dac procurorul i va retrage cererea, va putea cere continuarea judecii sau a
executrii silite.
CAPITOLUL X
Competena n materie civil Noiune i clasificare
10.1. Noiunea i clasificarea normelor de competen
10.1.1. Noiune
n dreptul procesual civil prin competen se nelege aptitudinea recunoscut de lege
unei instane judectoreti (unui alt organ de jurisdicie sau cu activitate jurisdicional) de a
judeca o anumit pricin (a soluiona un anumit litigiu)138.
Normele de competen se raporteaz la instan (sau la alt organ de jurisdicie sau cu
activitate jurisdicional) i nu la judectorii ncadrai la acea instan139.
Competena este reglementat n Codul de procedur civil, Cartea I competena
instanelor judectoreti, iar in NCPC, n Cartea I, Titlul III.
10.1.2. Clasificarea normelor de competen
Clasificarea normelor de competen se face dup urmtoarele criterii140:
- dup cum ne raportm la organe din sisteme diferite sau la organe dinacelai
sistem, distingem ntre competena general i competena jurisdicional. Criteriul are n
vedere mprejurarea c soluionarea pricinilor civile este dat n competena instanelor
judectoreti i a altor organe cu activitate jurisdicional;
138 I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 134
139 V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 371
140 I.Stoenescu, S.Zilberstein, op.cit., p. 136; V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 371;
Fl.Mgureanu, op.cit., p. 152
Potrivit art.1 din Legea 47/1992142 Curtea Constituional este garantul supremaiei
Constituiei, unica autoritate de jurisdicie constituional din Romnia, este independent fa
de orice alt autoritate public i se supune numai Constituiei i prezentei legi.
Potrivit art. 146 din Constituie, Curtea Constituional ndeplinete urmtoarele atribuii:
- se pronun asupra constituionalitii legilor, nainte de promulgarea acestora, la
sesizarea Preedintelui Romniei, a unuia dintre Preedinii celor dou Camere, a Guvernului,
a naltei Curi de Casaie i Justiie, a Avocatului Poporului, a unui numr de cel puin 50 de
deputai sau cel puin 25 de senatori precum i din oficiu asupra iniiativelor de revizuire a
Constituiei;
- se pronun asupra constituionalitii tratatelor sau altor acorduri internaionale, la
sesizarea unuia din preedinii celor dou Camere, a unui numr de cel puin 50 de deputai
sau de cel puin 25 de senatori;
- se pronun asupra constituionalitii regulamentelor Parlamentului la sesizarea
unuia dintre Preedinii celor dou Camere, a unui grup parlamentar sau a unui grup de cel
puin 50 de deputai sau de cel puin 25 de senatori;
- hotrte asupra excepiilor de neconstituionalitate privind legile i ordonanele,
ridicate n faa instanelor judectoreti sau de arbitraj comercial; excepia de
neconstituionalitate poate fi ridicat i direct de Avocatul Poporului;
- soluioneaz conflictele juridice de natur constituional dintre autoritile publice,
la cererea Preedintelui Romniei, a unuia din preedinii celor dou Camere, a primului
ministru sau a preedintelui Consiliului Superior al Magistraturii;
- hotrte asupra contestaiilor care au ca obiect constituionalitatea unui partid
politic.
Curtea Constituional se supune numai Constituiei i legii ei organice i este
singura n drept s hotrasc asupra competenei sale. Competena sa nu poate fi contestat de
nici o autoritate public (art.1 i 3 din Legea 47/1992).
Curtea Constituional ndeplinete rolul de judector electoral deoarece vegheaz la
respectarea procedurii pentru alegerea Preedintelui Romniei i confirm rezultatele
sufragiului.
Curtea Constituional acionnd ca garant al instituiilor statului ndeplinete i
urmtoarele atribuii care-i revin n exclusivitate :
- constat existena mprejurrilor care justific interimatul n exercitarea funciei de
Preedinte al Romniei i comunic cele constatate Parlamentului i Guvernului (art. 146 lit. g
din Constituie);
- d aviz consultativ pentru propunerea de suspendare din funcie a Preedintelui
Romniei (art. 146 lit. h din Constituie);
- vegheaz la respectarea procedurii pentru organizarea i desfurarea
referendumului i confirm rezultatele acestuia (art. 146 lit. i din Constituie);
- verific ndeplinirea condiiilor pentru exercitarea iniiativei legislative de ctre
ceteni ( art. 146 lit. j din Constituie);
- ndeplinete i alte atribuii prevzute de legea organic a Curii.
n consecin instanele judectoreti nu au competen n aceste probleme.
Totui n condiiile n care n faa unei instane judectoreti se ridic o excepie de
neconstituionalitate, instana poate respinge excepia respectiv fr a o trimite Curii
Constituionale, cu condiia ca acea excepie s nu aib nici o nruruire asupra cauzei.
Potrivit art. 1 din Legea nr.544/2004 143 privind contenciosul administrativ :Orice
persoan care se consider vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim, de ctre
o autoritate public, printr-un act administrativ sau prin nesoluionarea n termenul legal al
unei cereri, se poate adresa instanei de contencios administrativ competente, pentru
anularea actului, recunoaterea dreptului pretins sau a interesului legitim i repararea
pagubei ce i-a fost cauzat. Interesul legitim poate fi att privat, ct i public .
Nu pot fi atacate n contenciosul administrativ potrivit. art.5 din Legea nr.544/2004 :
- actele administrative ale autoritilor publice care privesc raporturile acestora cu
Parlamentul;
- actele de comandament cu caracter militar;
- actele administrative pentru defiinarea sau modificarea crora se prevede prin lege
organic, o alt procedur judiciar;
- actele administrative emise pentru aplicarea regimului strii de rzboi, al strii de
asediu sau al celei de urgen, cele care privesc aprarea i securitatea naional ori cele emise
pentru restabilirea ordinii publice, precum i pentru nlturarea calamitillor naturale,
epidemiilor i epizootiilor pot fi atacate numai pentru exces de putere.
n consecin aceste cereri nu pot fi soluionate de instane, ci de organele care le-au
emis.
Ca element de noutate n materia excepiilor, Legea nr.554/2004 prevede invocarea
excepiei de nelegalitate n faa instanelor de judecat, indiferent de obiectul litigiului.
Odat sesizat cu aceast excepie, insatana n faa creia s-a invocat este obligat s
suspende judecarea pricinii i s trimit dosarul n vederea soluionrii acestei excepii de
nelegalitate instanei de contencios administrativ competente, respectiv tribunal sau Curte de
apel.
Instana de contencios administrativ, n situaia n care respinge excepia de
nelegalitate, dup rmnerea irevocabil a soluiei, trimite dosarul instanei n faa creia s-a
invocat excepia, care va continua judecata, repunnd cauza pe rol.
n situaia n care excepia de nelegalitate este admis irevocabil, instana n faa
creia s-a invocat excepia de nelegalitate, repunnd pe rol pricina o va soluiona fr s in
seama de actul n litigiu a crei nelegalitate a fost admis.
10.1.3.3. Delimitarea ntre competena instanelor judectoreti i competena
Curii de Conturi
Potrivit art. 140 alin.1 din Constituie Curtea de Conturi exercit controlul asupra
modului de formare, de administrare i de ntrebuinare a resurselor financiare ale statului i
ale sectorului public. n condiiile legii organice, litigiile rezultate din activitatea Curi de
Conturi se soluioneaz de instanele judectoreti specializate, toate atribuiile jurisdicionale
fiind transferate seciilor de contencios administrativ ale instanelor judectoreti.
Curtea de Conturi ca organ suprem de control financiar funcioneaz pe lng
Parlament exercitndu-i atribuiile n mod independent, prezentnd anual Parlamentului un
raport asupra conturilor de gestiune ale bugetului public naional din exerciiul bugetar
expirat, cuprinznd i neregulile constatate.
143 Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei nr. 1154 din 7 decembrie 2004
Capitolul XI
Competena jurisdicional a instanelor judectoreti
Competena teritorial de drept comun este acea form a competenei teritoriale care
instituie regula potrivit creia cererea de chemare n judecat se adreseaz instanei din
circumscripia teritorial n care i are domiciliul prtul149.
Potrivit art. 5 C.proc.civ. : Cererea se face la instana de la domiciliul prtului.
Dac prtul are domiciliul n strintate sau nu are domiciliu cunoscut, cererea se face la
instana reedinei sale din ar, iar dac nu are nici o reedin cunoscut, la instana
domiciliului sau reedinei reclamantului.
Aceast regul i are originea n dreptul roman, de unde a fost preluat ulterior i de
legislaiile procesuale moderne.
n literatura de specialitate150 s-a artat c aceast regul (actor sequitur forum rei) se
ntemeiaz n cazul aciunilor personale pe ideea prezumiei de bun-credin prtul nu
datoreaz numic reclamantului presupunere ce corespunde n procesul civil prezumiei de
nevinovie ce funcioneaz n cadrul procesului penal. Tot astfel, n cazul aciunilor reale,
considerndu-se c aparenele trebuie s fie prezumate pn la proba contrarie, ca fiind
conforme cu realiatea, este de presupus c persoana care deine un bun sau l are la dispoziia
sa este chiar proprietar al bunului.
n cazul persoanelor juridice, regula de la art. 5 C.proc.civ. este preluat n art. 7 alin. 1
C.proc.civ. care prevede c cererea ndreptat mpotriva unei persoane juridice de drept privat
se face la instana sediului ei principal.
Cererea ndreptat mpotriva unei asociaii sau societi fr personalitate juridic se
face la instana domiciliului persoanei creia, potrivit nelegerii dintre asociai, i s-a
ncredinat preedenia sau direcia asociaiei ori societii, iar , n lipsa unei asemenea
persoane, la instana domiciliului oricruia dintre asociai. n acest caz reclamantul va putea
cere instanei numirea unui curator, care s reprezinte interesele asociaiilor (art. 7 alin. 3
C.proc.civ.).
11.2.2. Competena teritorial alternativ sau facultativ
151 Curtea de Apel Cluj, sec. com. i de cont.adm., dec. nr.654/1999, B.J./1999,
p. 175 (apud M.Tbrc)
izvorsc dintr-o cambie, cec, bilet la ordin sau dintr-un alt titlu de valoare; 8. instana
domiciliului consumatorului, n cererile avnd ca obiect executarea, constatarea nulitii
absolute, anularea, rezoluiunea, rezilierea sau denunarea unilateral a contractului ncheiat
cu un profesionist sau n cererile avnd ca obiect repararea pagubelor produse consumatorilor;
9. instana n a crei circumscripie s-a svrit fapta ilicit sau s-a produs prejudiciul, pentru
cererile privind obligaiile izvorte dintr-o
asemenea fapt. (2) Cnd prtul exercit n mod statornic, n afara domiciliului su, o
activitate profesional ori o activitate agricol, comercial, industrial sau altele asemenea,
cererea de chemare n judecat se poate introduce i la instana n circumscripia creia se afl
locul activitii respective, pentru obligaiile patrimoniale nscute sau care urmeaz s se
execute n acel loc.
ART. 114 Cereri n materie de tutel i familie
(1) Dac legea nu prevede altfel, cererile privind ocrotirea persoanei fizice date de Codul civil
n competena instanei de tutel i de familie se soluioneaz de instana n a crei
circumscripie teritorial i are domiciliul sau reedina persoana ocrotit. (2) n cazul
cererilor privind autorizarea de ctre instana de tutel i de familie a ncheierii unor acte
juridice, cnd actul juridic a crui autorizare se solicit privete un imobil, este, de asemenea,
competent i instana n a crei circumscripie teritorial este situat imobilul. n acest caz,
instana de tutel i de familie care a pronunat hotrrea va comunica de ndat o copie a
acesteia instanei de tutel i de familie n a crei circumscripie teritorial i are domiciliul
sau reedina cel ocrotit.
ART. 115 Cererile n materie de asigurri
(1) n materie de asigurare, cererea privitoare la despgubiri se va putea face i la instana n
circumscripia creia se afl: 1. domiciliul sau sediul asiguratului; 2. bunurile asigurate; 3.
locul unde s-a produs riscul asigurat. (2) Alegerea competenei prin convenie este
considerat ca nescris dac a fost fcut nainte de naterea dreptului la despgubire. (3) n
materia asigurrii obligatorii de rspundere civil, terul prejudiciat poate introduce aciune
direct i la instana domiciliului sau, dup caz, a sediului su. (4) Dispoziiile alin. (1) i (2)
nu se aplic ns n materie de asigurri maritime, fluviale i aeriene.
ART. 116 Alegerea instanei
Reclamantul are alegerea ntre mai multe instane deopotriv competente.
ART. 117 Cererile privitoare la imobile
(1) Cererile privitoare la drepturile reale imobiliare se introduc numai la instana n a crei
circumscripie este situat imobilul. (2) Cnd imobilul este situat n circumscripiile mai multor
instane, cererea se va face la instana domiciliului sau reedinei prtului, dac aceasta se
afl n vreuna dintre aceste circumscripii, iar n caz contrar, la oricare dintre instanele n
circumscripiile crora se afl imobilul. (3) Dispoziiile alin. (1) i (2) se aplic, prin
asemnare, i n cazul aciunilor posesorii, aciunilor n grniuire, aciunilor privitoare la
ngrdirile dreptului de proprietate imobiliar, precum i n cazul celor de mpreal judiciar
a unui imobil, cnd indiviziunea nu rezult din succesiune.
ART. 118 Cererile privitoare la motenire
(1) n materie de motenire, pn la ieirea din indiviziune, sunt de competena exclusiv a
instanei celui din urm domiciliu al defunctului:
1. cererile privitoare la validitatea sau executarea dispoziiilor testamentare;
2. cererile privitoare la motenire i la sarcinile acesteia, precum i cele privitoare la
preteniile pe care motenitorii le-ar avea unul mpotriva altuia;
3. cererile legatarilor sau ale creditorilor defunctului mpotriva vreunuia dintre motenitori sau
mpotriva executorului testamentar.
(2) Cererile formulate potrivit alin. (1) care privesc mai multe moteniri deschise succesiv
sunt de competena exclusiv a instanei ultimului domiciliu al oricruia dintre defunci.
Capitolul XII
Sfera competenei instanei sesizate. Necompetena. Incidente procedurale.
Primul motiv poate fi invocat numai n ipoteza n care partea ar avea dou rude sau
afini printre magistraii instanei i numai de adversar cruia legea i recunoate legitimare
procesual. n ipoteza in care partea ar avea o singur rud sau afin n cadrul instanei se poate
cere recuzarea sau strmutarea pentru motiv de bnuial legitim.
n legtur cu termenul de magistrai ai instanei folosit de legiuitor, opiniile sunt
diferite n literatura de specialitate, majoritatea autorilor 159 considernd c textul privete
numai judectori, nu i procurori care, dei potrivit legii de organizare judectoreasc sunt
magistrai, nu fac parte din structura instanelor judectoreti.
Potrivit art.38 alin.1TezaI: Strmutarea pentru motiv de rudenie sau afinitate
trebuie cerut nainte de nceperea oricrei dezbateri. n ipoteza n care partea constat dup
nceperea dezbaterilor c adversarul su are dou rude sau afini printre magistraii instanei va
putea solicita strmutarea pentru bnuial legitim160, care poate fi cerut n orice stare a
pricinii conform art.38 alin.1tezaII.
Competent s soluioneze cererea de strmutare pe motiv de rudenie sau afinitate
este instana ierarhic superioar (art.39 alin.1 C.proc.civ.).
Al doilea motiv pentru care se poate cere strmutarea pricinii se refer la cazurile de
bnuial legitim. Bnuiala se socotete legitim de cte ori se poate presupune c
neprtinirea judectorilor ar putea fi tirbit datorit mprejurrii pricinii, calitii prilor ori
vrjmiei locale (art.37 alin.2 Teza II C.proc.civ.).
Cererea de strmutare ntemeiat pe acest motiv poate fi fcut de partea interesat n
orice stare a pricinii, competena aparinnd naltei Curi de Casaie i Justiie.
Strmutarea se poate solicita i pentru motive de siguran public, definite prin art.
37 alin.2 Teza a II-a, ca fiind acele mprejurri care creeaz presupunerea c judecata
procesului la instana competent ar putea produce tulburarea ordinii publice. Acest motiv de
strmutare, poate fi invocat numai de ctre procurorul de la Parchetul de pe lng instana
suprem n orice stare a pricinii, competena aparinnd naltei Curi de Casaie i Justiie.
12.1.2. Soluionarea cererii de strmutare
de strmutare. Potrivit art.40 alin.5 Teza II C.proc.civ.n cazul n care instana a svrit acte
de procedur sau a procedat ntre timp la judecarea pricinii, actele de procedur ndeplinite
ulterior strmutrii i hotrrea pronunat sunt desfiinate de drept prin efectul admiterii
cererii de strmutare. Dac dup admiterea cererii de strmutare instana de la care a fost
strmutat pricina continu s judece, strmutarea poate fi invocat pe calea excepiei
strmutrii-excepie de procedur, dilatorie i absolut-de ctre partea interesat, de procuror
sau de instan din oficiu163.
12.2.1. Delegarea instanei
Delegarea instanei intervine in ipoteza n care din anumite mprejurri instana
competent n mod normal ar fi mpiedicat s funcioneze un timp ndelungat, caz n care
instana suprem la cererea prii interesate va desemna o alt instan de acelai grad care s
soluioneze pricina.
Instituia reglementat n art.23 C.proc.civ.i gsete aplicare doar n condiiile de
excepie care rezult din text, respectiv intervenia unor mprejurri excepionale de natur s
fac imposibil funcionarea acelei instane, mprejurare care trebuie s persiste un timp
ndelungat.
Cererea de delegare se soluioeaz n toate cazurile de nalta Curte de Casaie i
Justiie.
12.2.1. Excepia de necompeten
Excepiile procesuale sunt mijloace prin care, n condiiile legii,
partea interesat, procurorul sau instana din oficiu invoc n cadrul
procesului civil i fr a pune n discuie fondul dreptului, neregulariti
procedurale ori lipsuri referitoare la exerciiul dreptului la aciune,
urmrind, dup caz, respingerea sau anularea cererii formulate de
reclamant164.
Necompetena reprezint situaia procesual ivit ca urmare a
faptului c organul de jurisdicie sesizat cu o aciune civil nu are
capacitatea de a soluiona litigiul dintre pri165. Necompetena este o
stare anormal n desfurarea procedurii judiciare, fapt ce impune
nlturarea acesteia , din iniiativa prilor sau a instanei de judecat, n
anumite situaii, prin mijloacele procedurale expres prevzute de lege 166.
162 Acest text constituie o derogare de la principiul nemijlocirii potrivit cruia
probele sunt administrate naintea instanei care soluioneaz pricina.
163 M.Tbrc, Codul de procedur civil, p. 95, a se vedea nota 2
164 Fl.Mgureanu, op.cit., p. 245
165 M.Costin, I.Le, M.Minea, D.Radu, op.cit., p. 313
166 I.Le, Tratat, p. 218
conflictelor
de
competen
este
de
CAPITOLUL XIII
Actele de procedur. Termenele procedurale. Sanciuni pentru nerespectarea
condiiilor referitoare la actele de procedur i termenele procedurale
13.1.2. Clasificare
La baza clasificrii actelor de procedur exist mai multe criterii 195,
diversitatea acestora fiind determinat de numrul mare al acestor acte
care alctuiesc structura procesului civil.
a). Dup subiecii procesuali de la care eman distingem ntre:
- actele prilor (cererea de
ntmpinarea, cererea reconvenional etc.);
chemare
judecat,
procedur
specifice
fazei
de
executare
silit
13.1.3. Condiii
Actele de procedur se ndeplinesc n termene i condiii expres
prevzute de lege pentru fiecare caz n parte. n plus, fa de condiiile
specifice fiecrui act de procedur, acestea sunt supuse unor condiii
generale de validitate.
Condiiile generale pe care orice act de procedur trebuie s le
ndeplineasc sunt urmtoarele:
a) actele de procedur trebuie s mbrace forma scris. Forma scris
este necesar deoarece astfel se poate dovedi uor existena actelor de
procedur i se asigur conservarea lor196;
b) actele de procedur trebuie s relateze n chiar cuprinsul lor c au
fost ndeplinite cerinele legii. Coninutul actului nu poate fi completat cu
probe extrinseci, cum ar fi martori, prezumii sau nscrisuri197;
c) actele de procedur se ndeplinesc n limba romn.
Potrivit art.128 din Constituie:"Procedura judiciar se desfoar n
limba romn". Cetenii romni aparinnd minoritilor naionale au
dreptul s se exprime n limba matern n faa instanelor de judecat, n
condiiile legii organice. Cetenii strini i apartizii care nu neleg limba
romn au dreptul de a lua cunotin de toate actele i lucrrile
dosarului, de a vorbi n instan i de a pune concluzii, prin interpret.
Capitolul XIV
Nulitile procedurale
14.1. Nulitatea actelor de procedur
urmeaz actului anulat, iar ali autori221 dimpotriv susin c nulitatea se poate extinde i
asupra actelor anterioare sau concomitente actului anulat.
Dei nulitatea lipsete actul de efecte n ceea ce privete funcia sa procesual n
anumite situaii actele care conin, manifestri de voin, declaraii sau constatri de fapt i
vor produce efectele222. Spre exemplu, introducerea cererii de chemare n judecat ntrerupe
cursul prescripiei extinctive, chiar dac a fost introdus la o instan necompetent sau chiar
dac este nul pentru lips de forme (art.1870C.civ.). Admiterea excepiei de necompeten,
nu aduce atingere probelor administrate n instana necompetent, acestea rmnnd ctigate
cauzei, instana competent va dispune refacerea lor numai pentru motive temeinice.
De regul, actele nule pot fi refcute (refacerea constnd n nlocuirea actului viciat cu
un act nou) sau remediate (prin completarea, modificarea sau rectificarea actului). n anumite
situaii refacerea actului se realizeaz n faa aceleiai instane (ex.citarea din nou a prilor),
iar n alte cazuri de o alt instan (ex.n caz de casare cu reinere, actul va fi refcut de
instana de recurs)223.
14.2. Decderea
14.2.1. Noiune. Cazuri
Decderea reprezint o sanciune procedural care const n pierderea dreptului
privitor la declararea unei ci de atac, sau la ndeplinirea unui alt act de procedur, ce nu a
fost exercitat n termenul prevzut de lege224.
Definiia legal a decderii este prevzut n art.103 C.proc.civ.:Neexercitarea
oricrei ci de atac i nendeplinirea oricrui act de procedur n termenul legal atrage
decderea,afar de cazul cnd legea dispune altfel sau cnd partea dovedete c a fost
mpiedicat dintr-o mprejurare mai presus de voina ei.
Decderea intervine n cazul nerespectrii termenelor imperative, nu i n cazul
nerespectrii termenelor judectoreti, situaie n care instana ar avea posibilitatea de a acorda
un nou termen pentru ndeplinirea actului de procedur225.
n consecin, putem defini decderea ca fiind o sanciune procedural determinat de
neexercitarea unui drept procedural n termenul prevzut de lege.
Fiind destinat s garanteze celeritatea procedurii judiciare i s contribuie la aprarea
intereselor legitime ale prilor, decderea ndeplinete dou funcii226:
220 Gr.Porumb, op.cit., vol.1, p. 226, nota 4
221 I.Deleanu, Tratat de procedur civil, Editura Servo-Sat, 2000, vol.1, p.
279 (apud I.Le)
222 V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 479
223 Fl.Mgureanu, op.cit., p. 203
224 Gr.Porumb, op.cit., vol.1, p. 216, nota 2
225 V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 480
Dei exist unele diferene233, ntre dispoziiile art 103 alin.1C.proc.civ. i art.
19alin.1Decretul nr. 167/1958, ne alturm opiniei majoritare exprimate n literatura de
specialitate, apreciind c avem de a face cu o repunere n termen, repunere ce trebuie
solicitat instanei competente.
Cererea de repunere n termen se adreseaz instanei n termen de 15 zile de la data
ncetrii mpiedicrii, termen n care vor fi artate i motivele mpiedicrii
(art.103alin.2C.proc.civ.). ntruct textul impune doar ca cererea de repunere n termen i
actul de procedur s fie ndeplinite n termen de 15 zile de la ncetarea mpiedicrii nseamn
c pot fi fcute i separat, nefiind obligatoriu s fie cuprinse ntr-un singur nscris. Avnd un
caracter incidental sau accesoriu, cererea de repunere n termen, este de competena instanei
sesizate cu cererea principal (art.17C.proc.civ.), asupra acesteia pronunndu-se dup caz fie
instana chemat s ndeplineasc actul de procedur, fie instana chemat s soluioneeze
calea de atac.
d) Partea s nu dovedeasc c a fost mpiedicat dintr-o mprejurare mai presus de
voina sa s acioneze pe ntreaga durat a termenului.
Decderea se invoc prin intermediul excepiei tardivitii234, diferit funcie de natura
normelor nclcate. n cazul nclcrii unei norme imperative decderea poate fi invocat de
oricare din pri, de procuror sau de instan din oficiu. Dac norma nclcat are un caracter
dispozitiv, decderea poate fi invocat numai de partea interesat i numai la primul termen de
judecat, care are loc dup cunoaterea motivului decderii235.
14.2.2. Efectele decderii
Decderea are ca efect pierderea dreptului procedural neexercitat n termenul stabilit
de lege. De asemenea, decderea atrage ineficiena actelor de procedur ntocmite dup
expirarea termenului defipt de lege sau de judector236, fiind o stare de drept care atrage i
precede nulitatea237.
Dei nulitatea i decderea sunt dou sanciuni procedurale aflate ntr-o strns
legtur, totui acestea nu pot fi identificate, ntre ele existnd deosebiri determinate de
cauzele de invocare i condiiile de existen 238. Astfel, n timp ce nulitatea sancioneaz
nerespectarea termenelor prohibitive sau neobservarea formelor legale, decderea intervine n
cazul nesocotirii termenelor imperative. Nulitatea invocat pentru neobservarea formelor
232 V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 487; I.Le, Tratat, p. 303; Fl.Mgureanu, op.cit.,
p. 208; n literatura de specialitate s-a exprimat i opinia c mprejurarea la care
se refer art. 103C.proc.civ. constiuie un caz de for major i de ntrerupere a
termenului procedural (Gr.Porumb, op.cit., vol.1, p. 219-220)
233 Pentru amnunte a se vedea I.Le, Tratat, p. 303-305
234 A se vedea, M.Tbrc, Codul de procedur civil, p. 158, nota 1
235 Fl.Mgureanu, op.cit., p. 206
236 I.Le, Tratat, p. 308
237 V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 483
238 Pentru amnunte a se vedea V.M.Ciobanu, Tratat I, p. 484-487
judecat ori de preedintele instanei de executare care a aplicat amenda sau despgubirea
(art.1084 alin.3 C.proc.civ.).