ESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. CURSO DE ESPECIALIZAGAO EM DIREITO PARA A CARREIRA DA MAGISTRATURA : PROVA REGULAR DE DIREITO CONSTITUCIONAL QUESTOES DISCURSIVAS CPIB 12014 PROVA: 04/02/2014 419 QUESTAO: (Valor - 3,5 pontos) A Confedercao das Associagdes de Microempresas do Brasil ajuizou agao direta de inconstitucionalidade (ADI) perante o Supremo Tribunal Federal, objetivando a declaragao de inconstitucionalidade dos artigos 8 e 9° da Lei n? 7.689/88, que instituiu a contribuigao social sobre 0 lugro das pessoas juridicas. =p Diante'do caso concreto, pergunta-se: a) A parte autora se enquadra no conceito de “associagao de segundo grau"? b) Ha legitimidade ativa para o ajuizamento da ADI? Resposta objetivamente justificada em, no maximo, 15 (quinze) tinhas. 2® QUESTAO: (Valor - 3,5 pontos) Analise as situagdes hipotéticas abaixo: 1 - Em 11/10/2013, 0 Procurador-Geral da Republica ajuizou Agao Direta Inconstitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal, sustentando a inconstitucionalidade da Lei Estadual Y, do Estado do Rio de Janeiro, por afrontar disposigao da Constituigao Federal 2 - Em 30/11/2013, 0 Governador do Estado do Rio de Janeiro ajuizou Representago de Inconstitucionalidade perante o Orgao Especial do TJRJ, sustentando a inconstitucionalidade da Lei Estadual Y, por afrontar disposi¢ao da Constituigao do Estado do Rio de Janeiro. Pergunta-se: a} Caso a Representacao de Inconstitucionalidade seja julgada procedente, com atribuigao de efeitos erga omnes a declaracao de inconstitucionalidade da Lei Estadual Y, como deve ser julgada a ADI? b) Caso o parametro constitucional das hipéteses 1 e 2 seja de contetido idéntico, reconhecendo o STF a constitucionalidade da Lei Estadual Y, podera o TJRJ, posteriormente, declaré-la inconstitucional? Respostas objetivamente justificadas. ATENCAO: Responda uma Unica questao em cada folha. - EMERJ-“T ELABORAGAO DE CASO CONCRETO | 7 | J toe 7 aBorade: "Poilodar / bacd ‘Mara Beatriz Miguel [zara ATENGAO: A copia impressa a partir da intranet € copia no controlada. Disciplina [ Tema Questao O4-Smpesaial O) 06-Adnmetano [06 Tete | | 8. Consitoconal CE] 02- Gv O ew t Pow Caso | ‘7-Processo Gil [] UB-ProcessoPenal [] 08 -Previdensare | | \OuGimae > Ttioieade 12 Ramer \ rent ‘Adolescente D contngs a ! CLD 13-Consimtor _C] -antional O18 Bloa | Descrigao do Tema | Controle concentrado de constitucionalidade |. Natureza juridica das acdes consttucionais. Aga0 direta de constitucionalidade. Legitimados. | Descrigéo do Caso Concreto ] A Confedercéo das Associagdes de Microempresas do Brasil ajuizou agéo direta de Inconstitucionalidade (ADI) perante o Supremo Tribunal Federal, objetivando a declaragao de inconstitucionalidade dos artigos 8° 9° da Lei n° 7.689/88, que instituiu a contribuicao | ‘social sobre o lucro das pessoas juridicas. ante do caso concreto, pergunta-se ) A parte autora se enquadra no conceito de “associagaio de segundo grau"? ! )) Ha legitimidade ativa para o ajuizamento da ADI? | ‘esposta abjetivamente justificada, em.no maximo 15 (quinze) linhas. [Resposta do Caso Concreto 1 STF. ADI 15/DF - DISTRITO FEDERAL. AGAO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. | Relator(a) Min, SEPULVEDA PERTENCE Vulgamento: 14/06/2007. Orgao Julgador: Tribunal Pleno. Publicagao: DJe-092 DIVULG | 30-08-2007 PUBLIC 31-08-2007. DJ 31-08-2007 PP-00028. EMENT VOL-02287-01 PP- | 10001. RDDT n. 146, 2007, p. 216-217 Part REQTE.: CONFEDERACAO DAS ASSOCIACOES DE MICROEMPRESAS DO. RASIL. ADV. CELSO MARCELO DE OLIVEIRA & OUTROS. REQDO. CONGRESSO NACIONAL. REQDO.: PRESIDENTE DA REPUBLICA EMENTA: |, ADin: legitimidade ativa: “entidade de classe de ambito nacional” (art, 103, IX, CF): compreensdo da "associagao de associagées" de classe. Ao julgar, a ADIn 3153-AgR, (12.08.04, Pertence, Inf STF 356, 0 plendrio do Supremo Tribunal abandonou o Ntendimento que excluia as entidades de classe de segundo grau - as chamadas associagées de associagdes" - do rol dos legitimados @ agao direta. I. ADIn: pertinéncia matica. Presenga da relagao de pertinéncia temdtica, pois o pagamento da contribuigao | riada pela norma impugnada incide sobre as empresas cujos interesses, a teor do seu ato! onstitutivo, a requerente se destina a defender. Ill, ADIn: no conhecimento quanto a0) arametro do art. 150, § 1°, da Constituicao, ante a altera¢ao superveniente do dispositivo itada pela EC 42/03. IV. ADIn: L. 7.689/88, que instituiu contribuigao social sobre o lucro las pessoas juridicas, resultante da transformagao em lei da Medida Proviséria 22, de [1988. 1. Néo conhecimento, quanto ao art. 8°, dada a invalidade do dispositive, declarado Nconstitucional pelo Supremo Tribunal, em processo de controle difuso (RE 146.733), @ ujos efeitos foram suspensos pelo Senado Federal, por meio da Resoluco 11/1995. 2 rocedéncia da argui¢ao de inconstitucionalidade do artigo 9°, por incompatibilidade com os rtigos 195 da Constituigao e 56, do ADCT/88, que, nao obstante j declarada pelo upremo Tribunal Federal no julgamento do RE 150.764, 16.12.92, M. Aurélio (DJ 2.4.93), /@ 0 processo de suspensao do dispositive arquivado, no Senado Federal, que, assim, se FRM-EMERS-006-02 Rev. 08 Data: 1570472011, Page wths . [Respasta do 0: hedlgae ot (gou a emprestar efeitos erga omnes & decisdo proferida na via difilba do controle de rmas. 3. Improcedéncia das alegacdes de inconstitucionalidade formal ¢ matetial. do estante da mesma lei, que foram rebatidas, 4 exaustdo, pelo Supremo Tribunal, nos ‘ luigamentos dos RREE 146.733 e 150.764, ambos recebidos pela alinea b do permissivo ‘onstitucional, que devolve ao STF o conhecimento de toda a questéo da constitucionalidade da lei. ‘Observagoes T etapes Daa | Rebrica i Entega a0 Prof Reso. yan | | “Frongiodo Prt Rew | Taotao%e | Atowe | ies re SEM 2074 | Prova Regular do CP 18. see 3 | Rewstoae ronnie | UbOroial rs Revise DIACD 47/2014 cro1.01.07cc38 Spoons | A t Ge cava conse for qesto de or | wT veer Fes do Pa Res. 1 [358 | Vide emat -FRM-EMER-004-02 Rev: 08 Data: 15042011 Pig. t/tESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - EMERJ- CURSO DE ESPECIALIZAGAO EM DIREITO PARA A CARREIRA DA MAGISTRATURA PROVA REGULAR DE DIREITO CONSTITUCIONAL. QUESTOES DISCURSIVAS CPIB 12014 PROVA: 04/02/2014 4* QUESTAO: (Valor - 3,5 pontos) A Confedercao das Associagdes de Microempresas do Brasil ajuizou agao direta de inconstitucionalidade (ADI) perante o Supremo Tribunal Federal, objetivando a declaragao de inconstitucionalidade dos artigos 8° e 9° da Lei n° 7.689/88, que instituiu a contribuigao social sobre o jucro das pessoas juridicas. Diante do caso conoreto, pergunta-se: a) A parte autora se enquadra no coneeito de "associagao de segundo grau"? b) Ha legitimidade ativa para o ajuizamento da ADI? Resposta objetivamente justificada em, no maximo, 15 (quinze) linhas. 2" QUESTAO: (Valor - 3,5 pontos) Analise as situagdes hipotéticas abaixo: 1 - Em 11/10/2013, 0 Procurador-Geral da Repiiblica ajuizou Agao Direta Inconstitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal, sustentando a inconstitucionalidade da Lei Estadual Y, do Estado do Rio de Janeiro, por afrontar disposigao da Constituigdo Federal. 2 - Em 30/11/2013, 0 Governador do Estado do Rio de Janeiro ajuizou Representagao de Inconstitucionalidade perante o Orgao Especial do TJRJ, sustentando a inconstitucionalidade da Lei Estadual Y, por afrontar disposigao da Constituigao do Estado do Rio de Janeiro. Pergunta-se: a) Caso a Representagao de Inconstitucionalidade seja julgada procedente, com atribuigao de efeitos erga omnes a deciarago de inconstitucionalidade da Lei Estadual Y, como deve ser julgada a ADI? b) Caso 0 parametro constitucional das hipdteses 1 e 2 seja de contetido idéntico, reconhecendo o STF a constitucionalidade da Lei Estadual Y, podera o TJRJ, posteriormente, declara-la inconstitucional? Respostas objetivamente justificadas. ATENCAO: Responda uma tinica questo em cada folha. - EMERJ -ELABORAGAO DE CASO CONCRETO T voz Eaborador Pail: of onc | ‘Marla Beatriz Miguel 20141 'ATENGAO: A copia improssa a partir da intranet 6 copia nio controlada. ce Disciptina [tema | Questo: LB Or consinciona CY c= cet Tl G-Pen t Prova Case TET 9 6 0¢-tmpresarat (] 5-Aémistatie C06 Tio ‘ : [CL #5 cr-Precesco Cut) 06 PrcessoPendt C09. Peierso | 66 | CEP wetranae py Th Teeneade 2a fesmatite | agar TSP sateen Serna cel | CELE 13-corsuier atts __15 Bet Ee \ Descrigao do Tema Controle incidental de inconstitucionalidade. Aspectos procedimentais. Efeitos da decisdo que ‘ecorihece a inconstitucionalidade incidental. Papel dos érgéios de controle da constitucionalidade. O ‘apel do Senado Federal. Argllicéio de Inconstitucionalidade. Repercusséo geral. Abstrativizagao do ntrole difuso. Descrigao do Caso Concreto [Analise as situagbes hipotéticas abaixo | 1 Em 11/10/2013, 0 Procutador-Geral da Republica ajuizou Agao Direta inconstitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal, sustentando | inconstitucionalidade da Lei Estadual Y, do Estado do Rio de Janeiro, por afrontar| lisposigao da Constituigao Federal. — Em 30/11/2013, 0 Governador do Estado do Rio de Janeiro ajuizou Representacao de inconstitucionalidade perante o Orgao Especial do TJRJ, sustentando a Inconstitucionalidade da Lei Estadual Y, por afrontar disposi¢ao da Constituigao do Estado 10 Rio de Janeiro ergunta-se: 5 ‘Caso a Representagao de Inconstitucionalidade seja julgada procedente, com atribuigao fe efeitos erga omnes a declaracao de inconstitucionalidade da Lei Estadual Y, como deve | er juigada a ADI? | ) Caso o parametro constitucional das hipsteses 1 © 2 seja de contetido id€ntico, | conhecendo 0 STF a constitucionalidade da Lei Estadual Y, poderé o TJRM.| osteriormente, deciara-la inconstitucional? i Respostas objetivamente justificadas. j Resposta do Caso Concreto fer trecho do artigo “O Controle de Constitucionalidade do Direito Estadual e Municipal na ‘onstituigao Federal de 1988", do Ministro Gilmar Ferreira Mendes, disponivel em: Jtveww.planalto.qov.briccivil O3/revista/Rev O3/contr_const_dit_mun_est.htm. "A amplitude da jurisdigao constitucionat no Estado federal suscita inumeras questoes. A} inexisténcia de regras de colis4o — como € 0 caso da Alemanha e do Brasil — enseja inseguranca, 2m determinadas situacdes, quanto a competéncia da jurisdi¢4o estadual ou federal. Como os atos: io poder estadual estéo submetidos as jurisdig6es constitucionais estaduais & federal, torna-se svidente, em certos casos, a concorréncia de competéncias, afigurando-se possivel submeter uma uestao tanto a Corte estadual quanto ao Bundesverfassungsgericht, nos casos de dupla ofensa. rodavia, como enunciado, os pardmetros para o exercicio do controle de constitucionalidade pelo jundesverfassungsgericht hao de ser, fundamentalmente, a Constituigao € as leis federais. Da iesma forma, parametro para 0 controle de consfitucionalidade exercido por um ndesverfassungsgericht 6 a Constituigao estadual, e nao a Lei Fundamental ou as leis feder ‘ituacZo semelhante verifica-se ente nos. O parametro de controle do juizo abstrato perante o upremo Tribunal Federal haveré de ser apenas a Constituicao Federal. J4 0 parametro de controle bstrato de normas perante o Tribunal de Justica estadual sera apenas e tao-somente a ‘onstituigdo estadual. Tais afirmagées nao logram afastar toda a problematica que envolve o tema. FRM-EMERU-004-02 Rey: 08 ata: 1510472011 Pag tit«| Respdista do Caso Concreto (Sbserve-se que a Lei Fundamental outoiga uma ampla competéncia & Unido (arts. 73, 74, 74a, 75, 04a, 105 e 107). Algumas disposigdes contidas na Lei Fundamental, como as que disciplinam os Wireitos fundamentais, integram, obrigaloriamente, 0 diteito estadual. Nao obstante a existéncia de ‘esferas normativas diferenciadas, afigura-se legitima a conclusdo de Pestalozza, segundo a qual’a’ lexisténcia das jurisdi¢es estaduais ¢ federal outorga ao lesado uma dupla protecao, seja uando o ato se afigure incompativel com disposicdes federais e estaduais materiaimente iversas, seja quando malfira preceitos concordantes da Constituigao Federal ou da Carta lestadual. Ademais, a ampla autonomia de que gozam os Estados-Membros em alguns modelos federativos milita em favor da concorréncia de jurisdigdes constitucionais. Portanto, uma mesma lei sstadual pode ser compativel com a Lei Maior ¢ incompativel com a Carta estadual. Dai bster-se 0 Bundesverfassungsgericht de se pronunciat sobre a validade da lei estadual, limitando- ¢ a declarar a sua compatibilidade com a Lei Fundamental ou com o direito federal. (..) Todavia, arece licito enfatizar que a possibilidade de coexisténcia entre jurisdicdes constitucionais federal e estadual pressupée, em uma estrutura federativa, expressa previsao constitucional 'e uma defini¢ao dos “pardmetros de controle” (KontroImassstabe). Dessarte, mesmo quando las disposigées dos textos constitucionais federal ¢ estadual tiverem idéntico conteudo, ha de Ge admitir 2 autonomia dos pronunciamentos jurisdicionais da Corte Federal ou de tribunal ‘estadual. O Bundesverfassungsgericht firmou entendimento no sentido de que a adogao pela ‘Constituigao estadual de normas com o contetide idéntico a preceitos constitucionais federais liarga a duplice garantia jurisdicional, permitindo que os recursos constitucionais € 0 controle de jormas possam ser instaurados perante o Tribunal Constitucional estadual, nos termos da ‘onstituigio estadual, ou perante a Corte Constitucional federal, tendo como pardmetro a Lei undamental. Em caso de dissidio jurisprudencial especifico entre o Jundesverfassungsgoricht @ um Landesverfessungsgoricht, ha de prevalecer a orientacdo ‘onsolidada pelo érgao federal. (...) Corvém alertar que a competéncia concorrente de Tribunals onstitucionais estaduais e federal envolve algumas cautelas. Evidentemente, a sentenca de rejeico de inconstitucionalidade proferida por uma Corte nao afeta 0 tro processo, pendente perante outro tribunal, que ha de decidir com fundamento em parametro le controle auténomo. Todavia, declarada a inconstitucionalidade de direito local em face da onstitui¢ao estadual, com efeito erga omnes, ha de se reconhecer 2 insubsisténcia de jwalquer proceso eventualmente ajuizado perante o Supremo Tribunal Federal que tenha por objeto a mesma disposi¢ao. Da mesma forma, a declatacao de inconstitucionalidade da lei pstadual em face da Constituigao Federal torna insubsistente (gegenstandsios) ou sem objeto wentual argui¢do, pertinente A mesma norma, requerida perante Corte estadual .Ao contrério, a [Suspensao cautelar da eficdcia de uma norma no juizo abstrato, perante o Tribunal de Justiga ou erante ‘© Supremo Tribunal Federal, nao torna inadmissivel a instauragao de processo de controle strato em relagdo go mesmo objeto, nem afeta o desenvolvimento valido de proceso ja instaurado perante outra Corte. Problematica ha de se revelar a questo referente aos rocessos instaurados simultaneamente perante Tribunal de Justica estadual e perante o upremo Tribunal Federal no caso de agdes diretas contra determinado ato normativo Fe em face parametros estadual e federal de conteudo idéntico. Se a Corte federal firmar a constitucionalidade do ato impugnado em face do parimetro federal, poderé o ribunal estadual considera-lo inconstitucional em face de pardmetro estadual de conteiido idéntico? Essa questo dificilmente pode ser solvida com recurso as conseqUéncias da coisa julgada e da eficdcia erga omnes, uma vez que esses institutos, aplicaveis ao juizo abstrato le normas, garantem a eficacia do julgado enquanto tal, isto 6, com base no parémetro ‘onstitucional utilizado. Pretensao no sentido de se outorgar eficacia transcendente a lecisdo equivaleria a atribuir forga de interpretagdo auténtica a decisao do Tribunal federal. Jo plano dogmitico, pode-se reconhecer essa conseqiléncia se se admitir que as decisoes io Supremo Tribunal Federal sao dotadas de efeito vinculante (Bindungswirkung), que se no limita parte dispositiva, mas se estende aos fundamentos determinantes da decisdo. Assim, elo menos no que se refere as acdes direta de inconstitucionalidade julgadas pelo Supremo ‘ibunal Federal, poder-se-ia cogitar de um efeito transcendente se a questéo estadual /ersasse também sobre a norma de reprodugio obrigatéria pelo Estado-membro. FRM-EMER-004-02 Rev: 08 aa: 15042011 PagTi . [Observacées « etapa ata. |. Rubrica I {Enepa coPrat Resp | tarowaond [ae i [ Aprovagio do Prot Resp 14/01/2614 | Aboixd | Prova Regular do CP 1 8 incu SIEM ieoinots | | tog cm = | "ewo de Poruaite Ty Gaoal Yt | [Revisae DiACD Bea |cPot.o1 oscca? : A I Se o caso conceio for questo de pore i ® Valor | __Rubiea so Prot Resp Il 2} 35 | vide eral FRNLEMERU-004-02 Rev: 08 ata: 1590472001 PageESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - EMERJ - CURSO DE ESPECIALIZACAO EM DIREITO PARA A. CARREIRA DA MAGISTRATURA fines PROVA REGULAR DE DIREITO CONSTITUCIONAL QUESTOES OBJETIVAS CPIB 1 2014 PROVA: 04/02/2014 NOME: __MATRICULA: 3* QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Confederagao sindical dos servidores puiblicos ajuizou, perante o Supremo Tribunal Federal, Agao Direta de Inconstitucionalidade - ADIN contra emenda constitucional que fixou limite remuneratorio para servidores publicos ativos. Apés ajuizada a aco, o dispositive legal objeto da ADIN foi revogado, deixando de haver disciplina legal sobre o tema. Nesse caso, a ADIN foi proposta por parte: (A) ilegitima, uma vez que a confederagdo nao equivale a sindicato de Ambito nacional, este sim dotado de legitimidade para o ajuizamento da ADIN, que devera ser Julgada extinta sem julgamento do mérito por este motivo, (B) legitima, uma vez que toda confederagao sindical é parte legitima para propor ADIN, desde que ajuizada contra ato notmativo federal, mas a ag&o deve ser julgada Prejudicada em razao da revogagao da emenda constitucional. (C) legitima, uma vez que a confederagao sindical é parte legitima para propor ADIN, ainda que o dispositivo legal impugnado nao se relacione com os objetivos institucionais da entidade, devendo a acao ter o seu pedido apreciado mesmo apés a revogagao da emenda constitucional, ja que a decisao do Tribunal podera produzir efeitos ex tune. (D) legitima, uma vez que a confederagao sindical é parte legitima para propor ADIN, desde que o dispositivo legal impugnado se relacione com os objetivos institucionais da entidade, mas a acao deve ser julgada prejudicada em razéo da revogagao da emenda constitucional (E) ilegitima, uma vez que a confederagao nao equivale a sindicato de ambito nacional, este sim dotado de legitimidade para o ajuizamento da ADIN, mas ainda assim a agao podera ser conhecida de oficio pelo STF, mesmo que a emenda constitucional tenha sido revogada, uma vez que a decisdo do Tribunal poderé produzir efeitos ex tunc. 4* QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Quanto ao controle de constitucionalidade, é correto dizer: (A) a agdo direta de inconstitucionalidade de lei, ato normativo ou judicial federal ou estadual e a agao declaratéria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal sdo de competéncia originaria do STF. (8) a agao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual © a acao declaratéria de constitucionalidade de lei ou ato normative federal ou estadual so de competéncia originaria do STF. (C) a ago direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual € @ aco declaratéria de constitucionalidade de lei ou ato normative federal sdo de competéncia originaria do STF. - EMERJ -(D) a competéncia recursal do STF abrange as causas julgadas em ‘it inferiores que contrariem dispositivos da Constituigao ou declarem inconstitucional ti lei federal, mas ndo abrange acao que julgue valida lei ou ato de govemo local elm face da Constituigao. - (E) as decisées definitivas de mérito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas agées diretas de inconstitucionalidade e nas ages declaratérias de constitucionalidade . produzirao eficdcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais érgaos do Poder Judiciario, sendo indicativas para o Poder Executivo, 5* QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Assinale a alternativa correta: (A) Nao cabera arguigao de descumprimento de preceito fundamental, perante o STF, quando for relevante o fundamento da controvérsia constitucional sobre lei municipal {B) Somente é inadmissivel a arguigao de descumprimento de preceito fundamental quando existir meio de tutelar o direito objetivo mediante decisao dotada de efeitos gerais vinculantes. (C) E inadmissivel a arguigéo de descumprimento de preceito fundamental, perante o STF, em face de lei ou ato normativo anterior 4 Constituigao (D) Qualquer pessoa lesada ou ameagada por ato do poder pilblico pode propor, perante 0 STF, arguicao de descumprimento de preceito fundamental (E) Cabe recurso extraordinario da decisao que julgar procedente ou improcedente o pedido em arguicao de descumprimento de preceilo fundamental, formulada perante o STF. 6* QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Analise os seguintes dispositivos constitucionais: 1. O casamento ¢ civil e gratuita a celebracdo. Ii. Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territérios Federais, mediante aprovagao da populagao diretamente interessada, através de plebiscito, e do Congresso Nacional, por ei complementar. Il. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispora sobre 0 Estatuto da Magistratura (...) Conforme a doutrina classica, que trata da aplicabilidade eficécia das normas constitucionais no direito brasileiro, correto afirmar que as disposigdes elencadas sao, respectivamente, normas de eficdcia: (A) plena, limitada e limitada. (B) contida, contida e limitada. (C) plena, contida e limitada (0) limitada, contida e contida. (E) limitada, limitada e contida - EMERJ -’ * Des. Nagib.Siaibi Filho _ Enviado em: terga-feira, 14 de janeiro de 2014 18:44 Para: Maria Beatriz Brito da Rosa Miguel Assunto: — RES: DTO.CONSTITUCIONAL - Prova Regular CP 1 B. OBJETIVAS: 3°. QUESTAO: (Tema 7) Confederaco sindical dos servidores piiblicos ajuizou, perante o Supremo Tribunal Federal, Agdo Direta de Inconstitucionalidade - ADIN contra emenda’ constitucional que fixou limite remuneratério para servidores publicos ativos. Apés ajuizada a aco 0 dispositivo legal objeto da ADIN foi revogado, deixando de haver disciplina legal sobre o tema. Nesse caso, a ADIN foi proposta por parte: (A) ilegitima, uma vez que a confederacao nao equivale a sindicato de mbito nacional, este sim dotado de legitimidade para o ajuizamento da ADIN, que devera ser julgada extinta sem julgamento do mérito por este motivo. (B) legitima, uma vez que toda confederacao sindical é parte legitima para propor ADIN, desde que ajuizada contra ato normative federal, mas a agdo deve ser julgada prejudicada em razéo da revogacao da emenda constitucional. (C) legitima, uma vez que a confederagao sindical é parte legitima para propor ADIN, ainda que o dispositivo legal impugnado nao se relacione com os objetives institucionais da entidade, devendo a ago ter o seu pedido apreciado mesmo apés a revogacgao da emenda constitucional, j4 que a decisdo do Tribunal podera produzir efeitos ex tunc. (D) legitima, uma vez que a confederagao sindical é parte legitima para propor ADIN, desde que o dispositivo legal impugnado se relacione com os objetivos institucionais da entidade, mas a agéo deve ser julgada prejudicada em razéo da revogacao da emenda constitucional. (E) ilegitima, uma vez que a confederagao nao equivale a sindicato de ambito nacional, este sim dotado de legitimidade para o ajuizamento da ADIN, mas ainda assim a acéio podera ser conhecida de oficio pelo STF, mesmo que a emenda constitucional tenha sido revogada, uma vez que a decis4o do Tribunal poderé produzir efeitos ex tun. Gabarito: D Prova: FCC - 2013 - MPE-SE - Analista - Dirsito 4°, QUESTAO: (Tema 5) Quanto ao controle de constitucionalidade, é correto dizer: (A) a agao direta de inconstitucionalidade de lei, ato normativo ou judicial federal ou estadual e a agao declaratéria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal so de competéncia originaria do STF. (8) a ago direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a agdo declaratéria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual so de competéncia originaria do STF. (C) a ago direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normative federal ou estadual e a acao declaratéria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal sao de competéncia originaria do STF. (D) a competéncia recursal do STF abrange as causas julgadas em instancias inferiores que contrariem dispositivos da Constituigao ou declarem inconstitucional tratado ou lei federal, mas nao abrange agao que julgue valida lei ou ato de govemo local contestado em face da Constituigao. {E) as decisdes definitivas de mérito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas agoes diretas de inconstitucionalidade ¢ nas agdes declaratérias de constitucionalidade produzirao eficécia contra todos ¢ efeito vinculante, relativamente aos demais érgaos do Poder Judicidrio, sendo indicativas para © Poder Executivo. Gabarito: C Prova: TRE - 3? REGIAO - 2013 - TRF - 3? REGIAO - Juiz Federal 5, QUESTAO: (Tema 7) 15/01/2014A) Nao cabera arguicéq de descumprimento de preceito fundamental, perante o STF, quando for felevante 6 fundamento da controversia constitucional sobre lei municipal: {B) Somente & inadmissivel a arguigao de descumprimento de preceito fundairiental quando existir ‘meio de tutelar 0 direito objetivo mediante decisdo dotada de efeitos gerais é vinculantes. (C) E inadmissivel a arguigao de descumprimento de preceite fundamental, perante o STF, em face de lei ou ato normativo anterior & Constituicao. (0) Qualquer pessoa lesada ou ameagada por ato do poder publico pode propor, perante o STF, arguic&o de descumprimento de preceito fundamental. (E) Cabe recurso extraordinario da deciséo que julgar procedente ou improcedente © pedido em arguigao de descumprimento de preceito fundamental, formulada perante o STF Gabarito: B R - 2013 - MPE-PR - Promotor Substituto, 6". QUESTAO: (Tema 11) Analise os seguintes dispositivos constitucionais . 0 casamento 6 civil e gratuita a celebragao. Wl. Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territérios Federais, mediante aprovagao da populacéo diretamente interessada, através de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar. Il Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispord sobre o Estatuto da Magistratura (...). Conforme a doutrina cléssica, que trata da aplicabilidade eficdécia das normas constitucionais no direito brasileiro, coreto afirmar que as disposigdes elencadas sao, respec vamente, normas de eficacia: (A) plena, limitada e limitada. (B) contida, contida e limitada, (C) plena, contida e limitada (0) limitada, contida e contida. (E) limitada, limitada e contida. Gabarito: A Prova: VUNESP - 2013 - TJ-SP - Advogado 15/01/2014i a 4 SCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - EMERJ - .. CURSO'DE ESPECIALIZACAO EM DIREITO PARA A CARREIRA DA MAGISTRATURA. PROVA REGULAR DE DIREITO CONSTITUCIONAL QUESTOES DISCURSIVAS CPIA 1 2014 PROVA: 12/02/2014 4® QUESTAO: (Valor - 3,5 pontos) O Procurador-Geral da Republica ajuizou Agao Direta de Inconstitucionalidade (ADI) perante 0 STF, objetivando a declaragao de inconstitucionalidade, por violagdo do art. 134, § 2°, da Constituigéo Federal, do art. 109 da Constituigao do Estado de Sao Paulo, de 1989, e do art. 234 e paragrafos da Lei Complementar Estadual n° 988, de 2006, que tratam da instituig40.de convénio exclusivo pela Defensoria Publica com a OAB/SP, para prestacaio de assisténcia judiciaria aos necessitados. O Ministro Relator julgou extinto o feito, por inexistir objeto cognoscivel por ADI, sob © argumento de ser um dos diplomas questionados anterior 4 Emenda Constitucional n° 45/2004, resolvendo-se a questdo pela aplicagao do instituto da revogacao. Diante do caso concreto, e a luz da jurisprudéncia do STF, responda a) Agiu corretamente o Ministro Relator? b) Que solugao juridico-processual adotada pelo Ministro Relator possibilitaria o julgamento, pelo STF, do mérito da causa? Respostas objetivamente justificadas 2* QUESTAO: (Valor - 3,5 pontos) O Tribunal de Justiga do Estado do Rio de Janeiro, nos autos de Agao Direta de Inconstitucionalidade, reconheceu a inconstitucionalidade de lei municipal em face de preceito da Constituigao Estadual que reproduz norma de observancia obrigatoria constante na Constituigaio Federal, Diante do caso concreto, responda, fundamentadamente: a) Qual 0 recurso cabivel contra a decisao do Tribunal de Justiga? b) Caso néo seja interposto qualquer recurso, a decisdo do Tribunal de Justica ira transitar em julgado para o Supremo Tribunal Federal? ATENCAO: Responda uma unica questo em cada folha - EMERJ -=) ESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - EMERJ - CURSO DE ESPECIALIZACAO EM DIREITG PARA A CARREIRA DA MAGISTRATURA PROVA REGULAR DE DIREITO CONSTITUCIONAL QUESTOES OBJETIVAS CPLA 1 2014 PROVA: 12/02/2014 MATRICULA: 3" QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Sobre a Acdo Declaratoria de Constitucionalidade, cuja competéncia para julgamento € do Supremo Tribunal Federal, é INCORRETO afirmar. (A) E requisito da pega inicial, dentre outros, a demonstracao da existéncia da controvérsia judicial relevante sobre a aplicacao da disposigao objeto da agao deciaratoria (B) A declaragao de constitucionalidade dar-se-4 pelo quorum da maioria absoluta dos onze Ministros do Supremo Tribunal Federal, respeitado 0 quorum, minimo, de cito ministros para instalacao da sesso de julgamento. (C) O Supremo Tribunal Federal, por deciséo de pelo menos um tergo de seus membros, poderé deferir pedido de medida cautelar na aco declaratoria de constitucionalidade. (D) Se o Relator considerar inepta a pega inicial e indeferi-la liminarmente, cabera agravo contra esta decisdo. (E) Nao é admitida a desisténcia da agao declaratéria de constitucionalidade apés o seu ajuizamento e, também, a intervengao de terceiros. 4° QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Sobre o controle de constitucionalidade no Brasil, é INCORRETO afirmar: (A) A exigéncia de pertinéncia tematica nas agdes do controle concentrado de gonsttucionaldede tem sofido exceqées no mbio da jureprudéncia do Supremo Tribunal ‘ederal. (B) Pode ser conhecida a aco direta de inconstitucionalidade como argui¢ao de descumprimento de preceito fundamental, presentes os requisitos de admissibilidade desta e ausentes os daquela. (C) Deve ser julgada improcedente, em regra, a ago direta de inconstitucionalidade que verse sobre dispositivo de norma cuja constitucionalidade tenha sido expressamente declarada pelo Plenario do STF em recurso extraordinario. (D) © nao conhecimento da ago direta de inconstitucionalidade nao gera, em nenhuma hipétese, a declaragao de constitucionalidade da norma impugnada. (E) A aco direta de inconstitucionalidade nao se pode resumir a pedido de interpretagao conforme a Constituigao de ato normativo impugnado. - EMERJ -5* QUESTAO: (Valor -0,5'pontos) i j O éxercicid do Poder Constituinte Derivado; nds termos ‘expressos da ‘Constituigao Federal de 1988: (A) pode revelar-se por meio de projeto de iniciativa popular, nos termos expressamente previstos na Constituigao Federal, exercido pela apresentago de projeto a Camara dos Deputados, subscrito por, no minimo, um por cento do eleitorado nacional, distribuido pelo menos por cinco Estados, com no menos de trés décimos por cento dos eleitores de cada um deles. {B) permite a reforma da Constituigdo, desde que a Proposta de Emenda a Constituigéo seja votada e aprovada, em dois turnos, se obtiver, em cada casa: do Congresso, dois tercos dos votos dos respectivos membros. (C) pode revelar-se nas Emendas a Constituicdo, iniciadas por proposta de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federacao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. (D) permite a reforma da Constituigao, desde que a Proposta de Emenda a Constituigao seja votada e aprovada em sessao unicameral, em dois turnos, por dois tergos de Deputados e Senadores (E) pode revelar-se por meio de projeto de iniciativa popular, nos termos expressamente previstos na Constituigao Federal, exercido pela apresentacao de projeto ao, Senado Federal, subscrito por, no minimo, cinco por cento do eleitorado nacional, distribuido pelo menos por cinco Estados, com ndo menos de trés décimos por cento dos eleitores de cada um deles. 6" QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Suponha que um partido politico tenha ajuizado perante o Supremo Tribunal Federal (STF) arguigao de descumprimento de preceito fundamental (ADPF), contra atos normativos infralegais editados por universidade federal, que determinaram a reserva de 20% de suas vagas a candidatos negros. Alegando que os atos normativos referidos viclaram preceitos fundamentais da Constituigéo Federal, pediu o autor da agdo que fossem declarados inconstitucionais. Neste caso, considerada a disciplina constitucional e legal e a jurisprudéncia do STF em matéria de controle de constitucionalidade, a ADPF: (A) nao é cabivel, uma vez que pede a declarago de inconstitucionalidade de atos normativos infralegais. (B) pode ser proposta pelo partido politico, desde que esse tenha representagao no Congresso Nacional e demonstre a pertinéncia temética entre 0 objeto da ago e os objetivos do partido. (C) nao é cabivel, uma vez que a questéo é passivel de ser discutida pelos candidatos concretamente interessados na declaragéo de inconstitucionalidade dos atos praticados pela universidade. (D) deve ser extinta, sem julgamento do mérito, sendo incabivel sua admissao como ago direta de inconstitucionalidade, caso o STF entenda que os atos praticados pela universidade deveriam ter sido impugnados por aquela via. (E) pode ter a peticao inicial indeferida liminarmente pelo Ministro Relator, se for inepta, decisao em face da qual cabe agravo, no prazo de cinco dias. ~ EMERJ -ELABORACAO DE CASO CONCRETO | elaboredor “| atid ‘Maria Beatriz Miguel I ATENGAO; A copia impressa a parlir da intranet 6 cOpia nfo controlada, ce Disciptina Tema Quest ee Oli Btvcmns Goccte ote TOT WP or Pocecccet 5) ce PoomsoPaet £02 Pewsey Begmet py Mowat atemetie J'5-Comite Anew) 15-Eied — | [Descrigao do Tema 11 | /Argiigéo de descumprimento de precaito fundamental. Lei 8.682199. Evolugao historica [Descrigao do Caso Concreto O Procurador-Geral da Reptblica ajuizou Ago Oireta de Inconstitucionalidade (ADI) perante o STF. objetivando a declaracao de inconstitucionalidade, por violagao do art. 134/5 da Constituigao Federal, do art. 109 da Constituigao do Estado de Sao Paulo, de 1989¢ 4 6 art, 234 e pardgrafos da Lei Complementar Estacval n* 988, de 2006, que tratam da/ nstituigao de convénio exclusivo pela Defensoria Publica com a OAB/SP, para prestagao de issisténcia judicidria aos necessitados. : Ministro Relator julgou extinto o feito, por inexistir objeto cognoscivel por ADI, sob o igumento de ser um dos diplomas questionados anterior a Emenda Constitucional n°! 5/2004, resolvendo-se a questdo pela aplicagao do instituto da revogacao. iante do caso concreto, ¢ @ luz da jurisprudéncia do STF, responda ) Agiu corretamente 0 Ministro Relator? ) Que solucao juridico-processual adotada pelo Ministro Relator possibilitaria o julgamento, lo STF, do mérito da causa? ‘espostas objetivamente justificadas. Resposta do Caso Concreto ol TF. ADI 4163/SP. Relator(a): Min. CEZAR PELUSO. Julgamento: 20/02/2012. Orgao Julgador | ‘ibunal Pleno. Publicagao. ACORDAO ELETRONICO. DJe-040 DIVULG 28-02-2013 PUBLIC 01- 3-2013, EMENTAS: 1. ACAO OU ARGUIGAO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO ‘UNDAMENTAL - ADPF. Procedimento adotado para deciséo sobre requerimento de medida iminar. Manifestacao exaustiva de todos os intervenientes na causa, assim os necessarios, como os lRativos (amici curiae), ainda nessa fase. Situagao processual que jé permite cognicdo plena e rofunda do pedido. Julgamento imediato em termos definitivos. Admissibilidade. Interpretagao do rt. 10 da Lei federal n° 9.68/19. Embora adotado o rito previsto no art. 10 da Lei n? 9.868, de le novembro de 2009, ao processo de acdo direta de inconstitucionalidade ou de descumprimento ie preceito fundamental, pode o Supremo Tribunal Federal julgar a causa, desde logo, em termos efinitivos, se, nessa fase processual, ja fiverem sido exaustivas as manifestagées de todos os Intervenientes, necessarios. @ —facultativos admitidos. 2. AGAO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. Impropriedade da aco. Converséo. em Argiligéo de escumprimento de Preceito Fundamental - ADPF. Admissibilidade. Satisfac3o de todos os quisitos exigidos a sua propositura. Pedido conhecido, em parte, como tal. Aplicagao do incipio da fungibilidade. Precedente. E licito conhecer de a¢ao direta de inconstitucionalidade mo arguigdo de descumprimento de preceito fundamental, quando coexistentes todos os requisites de admissibilidade desta, em caso de inadmissibilidade daquela. 3 INCONSTITUCIONALIDADE. Ago de descumprimento de preceito fundamental - ADPF. Art. 109, la Constitui¢do do Estado de So Paulo e art. 234 da Lei Complementar estadual n° 988/206 nsoria Publica. Assisténcia juridica integral e gratuita aos necessitados. Previsées de brigatoriedade de celebracao de convénio exclusive com a sego local da Ordem dos Advogados 1o Brasil — OAB-SP. inadmissibilidade. Desnaturagao_do- concsito de convénio. Mutilaggo da FRM-EMER-004-02 Rev: 08 Data: 151047011 Pigs 1HOfiomia funcional, administrativa 6 financeira da Defensoria, Ofensa consequente ao af. 134, 8 art, &, LXV, da CF. Inconstitucionalidade reconhecida @ norma da loi complementar terior a EC AY 45/2004, que introduziu o § 2° do art. 134 da CF, e interpretagao conforme abibuie dispositive constitucional estadual, anterior 4 emenda. Ago direta de inconstitucionalidade hecidia como ADPF e juigada, em parte, procedente, para esses fins. Voto parcialmente vencido, fue acolhia o pedido da agéo direta. E inconstitucional toda norma que, impondo a Defensoria ‘iblica Estadual, para prestaeao de servico juridico integral © gratuito aos necessitades, a Gatoriedade de assinatura de convénio exclusivo com a Ordem dos Advogades do Brasi, oa fom ualquer outra entidade, viola, por conseguinte, a autonomia funcional, administrative e lanceira daquele érgo piiblico @) © Poder Constituinte originario sujeita-se a alguma limitagao normativa? yA eficdcia das regras juridicas produzidas polo Poder constituinte (redundantemente chamado de foriginério') néo esta sujeita a nenhuma limitago normativa, seja de ordem material, seja formal, | orque provém do exercicio de um poder de fato ou suprapositive, Ja as normas produzidas. pelo | oder reformador, essas 16m sua validez e eficécia condicionadas & legitimagao que recebar da! dem constitucional. Dai a necessaria obediéncia das emendas conslitucionais as chamadas lausulas pétreas. © art. 78 do ADCT, acrescentado pelo art. 2° da EC 30/2000, a0 admitir a fiauidacao ‘em prestagées anuais, iguais © sucessivas, no prazo maximo de dez anos dos jirecetsres pendentes na data de promulgacao’ da emenda, violou 0 direito adquirdo do neficiario do precatério, o ato juridico perfeito e a coisa julgada. Atentou ainda contra a ndependéncia do Poder Judiciario, cuja autoridade 6 insuscetivel de ser negada, méxime no meemente ao exercicio do poder de julgar os litigios que ihe sao submetidos e fazer cumpridas as | vas decisdes, Inclusive contra a Fazenda Piblica, na forma prevista nia Constituicdo @ na lei, Polo | ue 2 alteragao constitucional pretendida encontra dbice nos incisos Iii e IV do § 4° do art. 60 da ee ee: ,POls atronta ‘a separagao dos Poderes’ e ‘os direitos @ garantias individuais’” (ADI .SS6-MIC_¢ ADI 2,362-MC. Rel. p/ 0 ac. Min. Ayres Britto, julgamento em 25-11-2010, Plenario, [DJE de 19-5.2011). {Trecho do voto: (..) Ha, todavia, preliminar de relevo, a da admissiblidade de cognigao de norma anterior A Carta igente, em sede de controle concentrado. ue, introduzida nova ordem constitucional, se produzem de imediato, no que interessa, como se ‘abe, dois fenémenos juridiconormativos. rimeiro, positive, denominada recepgao, que incorpora as normas anteriores, compativeis, a0 jovo ordenamento, e outro. negativo, que, dito revogagdo ou perda do fundamento de validez, | nsiste em tomar inoperantes as que Ihe sejam desconformes. | E. a tespeito, imperturbavel a postura desta Corte acerca da impossibilidade de controle eentrado de constitucionalidade de normas anteriores & Constituigéo, ou, em hipdtese analoga & 108 autos, de igual inadmissibilidade de controle de dispositivos cuja alegada afronta a texto questéo que se propde nesta causa, como objeto mediato textual da pretenséio deduzida? e, eslarte, como ponto juridica mais nevralgico e absorvente, 6 da constitucionalidade da parte final at. 109 da Constituicdo do Estado de Sao Paulo, que data de 1989, em face do disposto no art. 134: § 2°, da Constituigéio Federal, 0 qual, erigido emprincipio constitucional com a Emenda n° 45, dezembro de 2004, estabeleceu a autonomia funcional, administrativa e financeira dag lefensorias Publicas Estaduais. ste ponto de vista, a hipétese seria, pois, de exting3o andmala do proceso, sem resolugéo de erto, por inexistir objeto cognoscivel em agdo direta de inconstitucionalidade. J4 0 reconheci, FRM-EMERL-004.02 Rev: 08 Data: 15:0472011,1 soga¢éo do impugnado dispositive legal por norma osterior hierarquicamente superior (ADI n° 514, Rel. Min. Celso de Mello, DJe-056, p. em| 1.03.2008; ADI n° 3.569, Rel. Min. Sepilveda Pertence, DJ de 11.05.2007; ADI n? 2.918, Rel. Min.| 08 Grau, DJ de 19.04.2005; ADI n° 2.971, Rel. Min. Celso de Mello, DJ de 18.05.2004: AD! n°i 11.691, Rel. Min. Moreira Alves, DJ de 04.04.2003; ¢ ADI n° 1.717-MC, Rel. Min. Sydney Sanches. | [bu de 26.02.2000)" (ADI n° 3.648, rel. Min. CEZAR PELUSO, j 28.01.2009). i {A vie propria, em teoria, para situagdes como esta, é a da Arguicao de Descumprimento de Preceito | Fundamental = ADPF, criada, dentre outros propésitos. para responder necessidade de controle | Ha eficacia de direito pré-constitucional, controversia constitucional sobre normas revogadas, direito | fnunicipal, etc., nos termos do art. 1°, § unico, inc. I, da Lei n° 9.882/99, i, a necessidade de se indagar se ¢ dado, ou nao, em nome da instrumentalidade. da economia € la celeridade processuais. bem como da certeza juridica, conhecer desta demanda de} incenstitucionalidade como ADPF. : 'slou em que ndo ha obstaculo intransponivel para admitir a fungibilidade entre ambas as acées, | lesde que, invidvel a primeira, como o € aqui, convivam todos os requisitos da segunda, em ticular a luz das fattispecie do art. 1° © § nico da Lei n° 9.882/88, quais sejam: (7) evitar lesdo a receito fundamental, resultante de ato do Poder Publico; (i) reparar fesao a preceito fundamental, quando for relevante 0 fundamento da controvérsia | nstitucional sobre lei ou ato normative federal, estadual ou municipal, incluidos os anteriores a! lao cabendo, no caso, a acdo direta de inconstitucionalidade, nem outro remédio processual bjetivo, capaz de solver, com as eficacias do controle concentrado, a relevante controversia sstitucional j4 retratada, legitima-se o uso da ADPF, que a fortiori se n&o exclui pela s6 lisponibilidade de processos e recursos de feitio e alcance meramente subjetivos. nhego, pois, da ago, nesse *6pico, como ADPF. (...) [Observacées Etapas, ‘Data ‘Rubrica Eneeemo rattan | sora | a | ‘Asrovecio do Pit Resp. | 31/01/20%4 | Abaiwo peuraaatt ieee intone SEW gocaoie | il Revisdo de Porupuas Epa] ee : D a Revie On Y cPo1.o1.11cC38 = 8c] hy ‘Se 0 caso concet for questo de prov: w ater Fula do Prot Resp. 7 1 [as Vide ema ] FRMLEMER4-004.02, Rev.: 08 ata: 180472011 Pago ttELABORAGAO DE CASO CONCRETO a Baboradors ae Periods: prac | (Maria Beatriz Miguel 20144 TENGAO: A copia impressa a partir da intranet 6 cépia nao controlada. Disciplina Tema | Questo BD OF Constaonal C02 Ga Tr -Pona cane From Cats o4—Enpreseral ) 05-Aamnistate C06 Tetuio. ' | (7-Prowsso Chi] 08-Processo Penal] 08- Prieta oe | Hacimmte fy Ni Tieneads 1 Resnssice i Regi | ‘Aldesere Sentry oa | | | 13-Consurir —] 4-Ambenbi ——15-Ftoad a i Le ao [Descricao do Tema [Controle concentrado de constitucionalidade il. Efeitos da decisio que reconhece a Aconstitucionalidade. inconstitucionalidade por omissa [Descrigao do Caso Concreto Tribunal de Justiga do Estado do Rio de Janeiro, nos autos de Agio Direta de inconstitucionalidade, reconheceu a inconstitucionalidade de lei municipal em tace de receito da Constituicdo Estadualgee&i que reproduz norma de observancia obrigatoria constante na Constituicao Federal ante do caso concreto, responda, fundamentadamente: ) Qual 0 recurso cabivel contra a decisao do Tribunal de Justica? ) Caso nao seja interposto qualquer recurso, a decisao do Tribunal de Justiga ira transitar sm julgado para o Supremo Tribunal Federal? Resposta do Caso Concreto STF. Rel 383 7 SP - SAO PAULO. RECLAMACAO. Relatoria): Min. MOREIRA ALVES. lulgamento: 11/06/1992. Orgao Julgador: Tribunal Pleno. Publicago: DJ 21-05-1993 PP- 9765 EMENT VOL-01704-01 PP-00001. RTJ VOL-00147-02 PP-00404 EMENTA: Reclamagao com fundamento na preservagso da competéncia do Supremo! [Tribunal Federal. Agao direta de inconstitucionalidade proposta perante Tribunal de Justica ’@ qual se impugna Lei municipal sob a alegagao de ofensa a dispositivos constitucionais | staduais que reproduzem dispositivos constitucionais federais de observancia obrigatoria los Estados. Eficacia juridica desses dispositivos constitucionais estaduais. Jurisdicao onstitucional dos Estados-membros. - Admissao da propositura da agao direta de Inconstitucionalidade perante o Tribunal de Justiga local, com possibilidade de recurso xtraordinario se a interpretagao da norma constitucional estadual, que reproduz a norma nstitucional federal de observancia obrigatoria pelos Estados, contrariar o sentido e o Icance desta, Reclamacao conhecida, mas julgada improcedente. IENDES. Gilmar Ferreira. “Curso de Direito Constitucional". Saraiva. 8%. ed., 2013, p. 1328 1329. '(..) Nas agdes diretas de inconstitucionalidade estaduais, em que lei municipal ou estadual 2ja_considerada inconstitucional em face de preceito da Constituiggo Estadual que produza preceito central da Constituigéo Federal, nada impede que nesta acdo se mpugne, como inconstitucional, a interpretacéo que se dé ao preceito de reprodugdo ‘stente na Constituicao do Estado por ser ela violadora da norma reproduzida, que ndo de ser desrespeitada, na federacdo, pelos diversos niveis de governo. E a questo vira a sta Corte, como, aliés, tem vindo, nos varios recursos extraordindrios interpostos em acoes iretas de inconstitucionalidade de leis locais em face da Constituicao Federal ajuizadas nas ‘ortes locais, a questo da impossibilidade juridica dessas arguigGes. (...) ) E 0 que também sustenta_o Ministro Moreira Alves, na seguinte passagem do voto FRN-EMER4-004-02 Rev 08 Data: 1570472011 Pag titdo Caso Concreto na Reclamagao n. 383: rm, a decisao do Tribunal de Justica, na ago direta, for pela procedéncia - 6 que | implica a declaracao de nulidade da norma municipal ou estadual impugnada -, a sua! tirada do mundo juridico, com eficdcia retroativa a data do inicio de sua vigéncia, se faz Ambito mesmo em que ela surgiu e atua — 0 estadual -, 0 que impede que, por haver a rma deixado de existir na esfera do ordenamento que integrava, seja reavivada, em face Carta Magna federal, questo cujo objeto nao existe mais’. (...”. ‘Observagoes: | etapas ~ | Rubrea | tr | Ertega a0 Prat, Resp. 31/01/2014 a Theoret Pel Ren | stowao1 | Aten | AARP SAPEPNEAE Inco no SIEM osiozo4 | "Revie de Porugués | Dantieors | he | Revo DIACD [CS ror | ce01.01 oscess ans ! : Se o caso corto er questo de pov | TW] valor | Ratica oo Pret Resp 2 35 Vie eal 1 FRM-EMERL-004-02 Rev. 08 Data: 151082011 Pag 11Maria Beatriz Brito da Rosa Miguel Ber. “Des: Nagib Siaibi Fitho a-feira, 31 dé janeiro de 2014 17:46 Maria Beatriz Brito da Rosa Miguel RES: DTO CONSTITUCIONAL - Prova Regular CP 1 A. iia Beatriz, Escoiho as primeira e a segunda discursivas e aprovo as objetivas. De: Maria Beatriz Brito da Rosa Miguel Enviada em: sexta-feira, 31 de janeiro de 2014 14:45 Para: Des, Nagib Slaibi Filho; ‘nagib' Assunto: DTO CONSTITUCIONAL - Prova Regular CPT A. Ola Desembargador Nagib, Boa tarde! Seguem 3 (trés) questes discursivas para a Prova Regular do CP |, turma A. Peco que escolha 2 (duas). Envio, ainda, questées objetivas para sua aprovagao. Abs, Maria Beatriz Discursivas: 18. QUESTAO: (Tema 11. Argti¢éo de descumprimento de preceito fundamental. Lei 9.882/99. Evolugao historia). © Procurador-Geral da Republica ajuizou Agao Direta de Inconstitucionalidade (ADI) perante o STF, objetivando a declaraggo de inconstitucionalidade, por violagéo ao art. 134 § 2° da Constituigéo Federal, do art. 109 da Constituigaio do Estado de Sao Paulo, de 1989, e do art. 234 © pardgrafos da Lei Complementar Estadual n° 988, de 2006, que tratam da instituigéo de convénio exclusive pela Defensoria Publica com a OABISP, para prestacdo de assisténcia judicidria aos necessitados. © Ministro Relator julgou extinto o feito, por inexistir objeto cognoscivel por ADI, sob o argumento de ser um dos diplomas questionados anterior 4 Emenda Constitucional n° 45/2004, resolvendo- se a questo pela aplicagao do instituto da revogacdo. Diante do caso concreto, e a luz da jurisprudéncia do STF, responda: a) Agiu corretamente o Ministro Relator? b) Que solugao juridico-processual adotada pelo Ministro Relator possibiltaria o julgamento, pelo STF, do mérito da causa? Respostas objetivamente justificadas. RESPOSTA: STF. ADI 4163/SP. Relator(a); Min. CEZAR PELUSO. Julgamento: 29/02/2012. Orgio Julgador: Tribunal Pleno. Publicasio. ACORDAO ELETRONICO. DJe-040 DIVULG 28-02-2013 PUBLIC 01- 03-2013. EMENTAS: 1. AGAO OU ARGUIGAO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL - ADPF. Procedimento adotado para decisdo sobre requerimento de medida liminar. Manifestagao exaustiva de todos os intervenientes na causa, assim os necessarios, como 98 facultatives (amici curiae), ainda nessa fase. Situaco processual que ja permite cogni¢ao plena e profunda do pedido. Julgamento imediato em termos definitivos. Admissibilidade. Iinterpretagao do art. 10 da Lei federal n° 9.868/1999. Embora adotado o rito previsto no art. 10 da Lei n° 9.868, de 10 de novembro de 2009, ao processo de ago direta de inconstitucionalidade ou 03/02/2014iculriprimento de preceito fundamental, pode o Supremo Tribunal Federal julgar a causa, Jago,” em: termos definitivos, se, nessa fase processual, j4 tiverem sido exaustivas as lag6es de todos os intetvenientes, necessarios e facultativos admitidos. 2. ACAO DIRETA ISTITUCIONALIDADE. Impropriedade da acdo. Coriversdo em Argiligéo de aS mento dé Preceito Fundamental - ADPF. Admissibilidade. Satisfagao de todos Fequisitos exigidos a'sua propositura. Pedido conhecido, em parte, como tal. Aplicacao ». Ptincipio da fungibilidade. Precedente. E licito conhecer de agéo direta de inconstitucionalidade como argui¢déo de descumprimento de preceito fundamental, quando oexistentes todos os requisitos de admissibilidade desta, em caso de inadmissibilidade daquela. 3. INCONSTITUCIONALIDADE. Aco de descumprimento de preceito fundamental - ADPF. Art. 109 da Constituigao do Estado de Sao Paulo e art. 234 da Lei Complementar estadual n° 988/2006. Defensoria Publica. Assisténcia juridica integral e gratuita aos necessitados. Previsées de obrigatoriedade de celebragdo de convénio exclusivo com a segao local da Ordem dos Advogados do Brasil — OAB-SP. Inadmissibilidade. Desnaturagao do conceito de convénio. Mutilagdo da autonomia funcional, administrativa e financeira da Defensoria. Ofensa consequente a0 art. 134, § 2°, cc. art. 5°, LXXIV, da CF. Inconstitucionalidade reconhecida 4 norma da lei complementar, ulterior 4 EC n° 45/2004, que introduziu o § 2° do art. 134 da CF, e interpretacao conforme atribuida ao dispositivo constitucional estadual, anterior a emenda. Agdo direta de inconstitucionalidade conhecida como ADPF e julgada, em parte, procedente, para esses fins. Voto parcialmente vencido, que acolhia o pedido da ag&o direta. E inconstitucional toda norma que, impondo a Defensoria Publica Estadual, para prestacao de servico juridico integral e gratuito aos necessitados, a obrigatoriedade de assinatura de convénio exclusivo com a Ordem dos Advogados do Brasil, ou com qualquer outra entidade, viola, por conseguinte, a autonomia funcional, administrativa e financeira daquele érgao publico. a) O Poder Constituinte originario sujeita-se a alguma limitago normativa? b)"A eficdcia das regras juridicas produzidas pelo poder constituinte (redundantemente chamado de ‘originario') néo esta sujeita a nenhuma limitagao normativa, seja de ordem material, seja formal, porque provém do exercicio de um poder de fato ou suprapositivo. J as normas Produzidas pelo poder reformador, essas tém sua validez e eficacia condicionadas a legitimagao que recebam da ordem constitucional. Dai a necesséria obediéncia das emendas constitucionais as chamadas clausulas pétreas. O art. 78 do ADCT, acrescentado pelo art. 2° da EC 30/2000, ao admitir a liquidagao ‘em prestagdes anuais, iguais © sucessivas, no prazo maximo de dez anos’ dos ‘precatérios pendentes na data de promulgago' da emenda, violou o direito adquirido do beneficiério do precatério, o ato juridico perfeito e a coisa julgada. Atentou ainda contra a independéncia do Poder Judiciario, cuja autoridade 6 insuscetivel de ser negada, maxime no concemente ao exercicio do pader de julgar os litigios que Ihe sdo submetidos e fazer cumpridas as suas decisées, inclusive contra a Fazenda Publica, na forma prevista na Constituigdo e na lei. Pelo que a alteragao constitucional pretendida encontra dbice nos incisos Ill e IV do § 4° do art. 60 da Constituigéo, pois afronta ‘a separacéo dos Poderes' e ‘os direitos e garantias individuais’." (ADI 2.356-MC e ADI 2.362-MC, Rel. p/ 0 ac. Min. Ayres Britto, julgamento em 25- 11-2010, Plenario, DJE de 19-5-2011). Trecho do vot “(..) Ha, todavia, preliminar de relevo, a da admissibilidade de cogni¢ao de norma anterior a Carta vigente, em sede de controle concentrado. E que, introduzida nova ordem constitucional, se produzem de imediato, no que interessa, como se sabe, dois fenémenos juridiconormativos. O primeiro, positivo, denominado recepedo, que incorpora as normas anteriores, compativeis, ao Novo ordenamento, e outro, negativo, que, dito revogagao ou perda do fundamento de validez, Consiste em tomar inoperantes as que Ihe sejam desconformes. E, a respeito, imperturbavel a postura desta Corte acerca da impossibilidade de controle concentrado de constitucionalidade de normas anteriores a Constitui¢ao, ou, em hipotese andloga 4 dos autos, de igual inadmissibilidade de controle de dispositivos cuja alegada afronta a texto Constitucional se delineie perante emenda constitucional ulterior. Nesse sentido, tendo por leading case a ADI n° 2, o Tribunal assentou a tese de prejulzo de todo vedido de controle de constitucionalidade de normas subalternas a vista de rearas constitucionais 03/02/2014idrés, quando tenha sobrevindo inovagéo substancial do parametto constitucional, pois ai “evehttial conflito sé resolve na provincia'da revogagéio ou da perda:de fundamento de validade “normativa, ndo na de inconstitucionalidade superveniente.. » >» “AG @uie ‘se propde nesta Causa, como objeto mediato textual da’ pretensdo deduzida2 e, destarte, como ponto juridico mais nevrdlgico e absorvente, é da constitucionalidade da parte final do art. 109 da Constituigao do Estado de Sao Paulo, que data de 1989, em face do disposto no art. 134, § 2°, da Constituigéo Federal, o qual, erigido emprincipio constitucional com a Emenda n? 45, de dezembro de 2004, estabeleceu a autonomia funcional, administrativa e financeira das Defensorias Publicas Estaduais. Deste ponto de vista, a hipétese seria, pois, de extingdio anémala do processo, sem resolugaio de mérito, por inexistir objeto cognoscivel em agao direta de inconstitucionalidade. Ja o reconheci, aliés, em caso similar: “O caso 6 de extingao anémala do processo.A jurisprudéncia da Corte era pacifica quanto & inconstitucionalidade de norma que estabelecesse, antes do advento da EC n° 45/04, autonomia administrativa 4 defensoria publica (ADI n° 575, Rel. Min. SEPULVEDA PERTENCE, DJ de 26.06.1999). A EC n® 45/04, entretanto, ao acrescentar o § 2° ao art, 134 da Constituigéio Federal, trouxe inovagao substancial 4 ordem juridica, estabelecendo a autonomia administrativa das Defensorias Pdblicas Estaduais. A prépria’ deciséo proferida em agéo direta proposta anteriormente pelo autor contra a mesmo dispositive normativo (ADI n° 3.216, Rel. Min. GILMAR MENDES, DJ de 23.06.2005) confirma o carater substancial da alteragéo. Esté, portanto, prejudicado 0 pedido, uma vez que 0 conflito se resolve na seara da revogagao do impugnado dispositivo legal por norma posterior hierarquicamente superior (ADI n? 514, Rel. Min. Celso de Mello, DJe-056, p. em 31.03.2008; ADI n° 3.569, Rel. Min. Sepiilveda Pertence, DJ de 11.05.2007; ADI n? 2.918, Rel. Min. Eros Grau, DJ de 19.04.2005; ADI n° 2.971, Rel. Min. Celso de Mello, DJ de 18.05.2004; ADI n° 1.691, Rel. Min. Moreira Alves, DJ de 04.04.2003; e ADI n? 1.717-MC, Rel. Min. Sydney Sanches, DJ de 25.02.2000).” (ADI n° 3.648, rel. Min. CEZAR PELUSO, j. 28.01.2009). A via prépria, em teoria, para situagdes como esta, 6 a da Argiigdéo de Descumprimento de Preceito Fundamental - ADPF, oriada, dentre outros propésitos, para responder 4 necessidade de controle da eficacia de direito pré-constitucional, controvérsia constitucional sobre normas revogadas, direito municipal, etc., nos termos do art. 1°, § Unico, ine. |, da Lei n° 9.882/99. Dal, a necessidade de se indagar se dado, ou nao, em nome da instrumentalidade, da economia e da celeridade processuais, bem como da certeza juridica, conhecer desta demanda de inconstitucionalidade como ADPF Estou em que nao ha obstaculo intransponivel para admitir a fungibilidade entre ambas as ages, desde que, invidvel a primeira, como o € aqui, convivam todos os requisitos da segunda, em particular a luz das fattispecie do art. 1° ¢ § Unico da Lei n° 9.882/99, quais sejam: (i) evitar lesdo @ preceito fundamental, resultante de ato do Poder Publico; (ii) reparar lesdo a preceito fundamental, resultante de ato do Poder Publico; e (ii) quando for relevante o fundamento da controvérsia constitucional sobre lei ou ato notmativo federal, estadual ou municipal, incluidos os anteriores 4 Constituicao. Nao cabendo, no caso, a ago direta de inconstitucionalidade, nem outro remédio processual objetivo, capaz de solver, com as eficdcias do controle concentrado, a relevante controvérsia constitucional j4 retratada, legitima-se 0 uso da ADPF, que a fortiori’ se ndo exclui pela so disponibilidade de processos e recursos de feitio e alcance meramente subjetivos. Conhego, pois, da agao, nesse t6pico, como ADPF. (...)”. 03/02/2014da Rosa Miguel Des’ Nagib Slaibi Filho sextd-felra, 31 de janeiro de 2014 17:46 : § Maria Beatriz Brito da Rosa Miguel Assunto: _ RES: DTO CONSTITUCIONAL - Prova Regular CP I A 28, QUESTAO: (Tema 8. Controle concentrado de constitucionalidade |. Efeitos da deciséo que reconhece a Inconstitucionalidade. Inconstitucionalidade por omissao. Sdmula vinculante). © Tribunal de Justiga do Estado do Rio de Janeiro, nos autos de Agdo Direta de Inconstitucionalidade, reconheceu a inconstitucionalidade de lei municipal em face de preceito da Constituigo Estadual, este que reproduz norma de observancia obrigatéria constante na Constituigao Federal Diante do caso concreto, responda, fundamentadamente: a) Qual o recurso cabivel contra a decisao do Tribunal de Justiga? b) Caso nao seja interposto qualquer recurso, a decisdio do Tribunal de Justiga ira transitar em julgado para o Supremo Tribunal Federal? RESPOSTA: Rel 383 / SP - SAO PAULO. RECLAMACAO. Relator(a): Min. MOREIRA ALVES. Julgamento: 11/06/1992. Orgao Julgador: Tribunal Pleno. Publicacdo: DJ 21-05-1993 PP-09765 EMENT VOL-01704-01 PP-00001. RTJ VOL-00147-02 PP-00404, EMENTA: Reclamagao com fundamento na preservago da competéncia do Supremo Tribunal Federal. Aco direta de inconstitucionalidade proposta perante Tribunal de Justica na qual se impugna Lei municipal sob a alegacdo de ofensa a dispositivos constitucionais estaduais que reproduzem dispositivos constitucionais federais de observancia obrigatoria pelos Estados. Eficacia juridica desses dispositivos constitucionais estaduais. Jurisdicao constitucional dos Estados-membros. - Admissao da propositura da acao direta de inconstitucionalidade perante 0 Tribunal de Justiga local, com possibilidade de recurso extraordinario se a interpretagaio da norma constitucional estadual, que reproduz a norma constitucional federal de observancia obrigatoria pelos Estados, contrariar 0 sentido e 0 alcance desta. Reclamacio conhecida, mas julgada improcedente. MENDES. Gilmar Ferreira. “Curso de Direito Constitucional”. Saraiva. 8°. ed., 2013, p. 1328 e 1329. “*(...) Nas agées diretas de inconstitucionalidade estaduais, em que lei municipal ou estadual seja considerada inconstitucional em face de preceito da Constituigao Estadual que reproduza preceito central da Constituigao Federal, nada impede que nesta ago se impugne, como inconstitucional, a interpretacao que se dé ao preceito de reprodugao existente na Constitui¢éo do Estado por ser ela violadora da norma reproduzida, que no pode ser desrespeitada, na federacdo, pelos diversos niveis de governo. E a questo vira a esta Corte, como, alias, tem vindo, nos varios recursos extraordinarios interpostos em agées diretas de inconstitucionalidade de leis locais em face da Constituigéo Federal ajuizadas nas Cortes locais, a questao da impossibilidade juridica dessas arguigées. (...) (...) E 0 que também sustenta 0 Ministro Moreira Alves, na seguinte passagem do voto proferido na Reclamagao n. 383: ‘Se, porém, a decisdo do Tribunal de Justica, na ago direta, for pela procedéncia — o que implica a declaragao de nulidade da norma municipal ou estadual impugnada -, a sua retirada do mundo juridico, com eficacia retroativa a data do inicio de sua vigéncia, se faz no Ambito mesmo em que ela surgiu e atua — 0 estadual -, o que impede que, por haver a norma deixado de existir na esfera do ordenamento que integrava, seja reavivada, em face da Carta Magna federal, questo cujo 03/02/2014da Rosa Miguel “Des! Nagib Staibi Fitho Sexta-felra, 31 de janeiro de 2014 17:46 Mafia Beatriz Brito da Rosa Miguel 9: . . RES: DTO CONSTITUCIONAL - Prova Regular CP | A. OBJETIVAS: 3*. QUESTAO: (Tema 10) Sobre a Ac&o Declaratéria de Constitucionalidade, cuja competéncia para julgamento é do ‘Supremo Tribunal Federal, é INCORRETO afirmar: (A) € requisito da pega inicial, dentre outros, a demonstragao da existéncia da controvérsia judicial relevante sobre a aplicagao da disposigao objeto da ado declaratoria. (B) A declaragao de constitucionalidade dar-se-4 pelo quorum da maioria absoluta dos onze Ministros do Supremo Tribunal Federal, respeitado o quorum, minimo, de oito ministros para instalagao da sesso de julgamento. (C) O Supremo Tribunal Federal, por deciso de pelo menos um tergo de seus membros, poder deferir pedido de medida cautelar na ago declaratéria de constitucionalidade. (D) Se o Relator considerar inepta a pega inicial e indeferi-a liminarmente, caberé agravo contra esta decisao. (E) Nao € admitida a desisténcia da agdo declaratéria de constitucionalidade apés o seu ajuizamento e, também, a intervencao de terceiros, Gabarito: C Prova: ECC - 2013 - TRT - 18 Regiao (GO) - Analista Judi 4, QUESTAO: (Tema 5) Sobre o controle de constitucionalidade no Brasil, é INCORRETO afirmar: io - Area Judicidria (A) A exigéncia de pertinéncia tematica nas agdes do controle concentrado de constitucionalidade tem sofrido excegdes no Ambito da jurisprudéncia do Supremo Tribunal Federal. (B) Pode ser conhecida a ago direta de inconstitucionalidade como arguigao de descumprimento de preceito fundamental, presentes os requisitos de admissibilidade desta e ausentes os daquela. (C) Deve ser julgada improcedente, em regra, a aco direta de inconsfitucionalidade que verse sobre dispositivo de norma cuja constitucionalidade tenha sido expressamente declarada pelo Plendrio do STF em recurso extraordinario. (D) O no conhecimento da agao direta de inconstitucionalidade no gera, em nenhuma hipétese, a declaragao de constitucionalidade da norma impugnada. (E) A ago direta de inconstitucionalidade nao se pode resumir a pedido de interpretagéio conforme a Constituicao de ato normative impugnado. Gabarito: E Prova: MPDFT - 2013 - MPDFT - Promotor de Justica 5°. QUESTAO: (Tema 2) 03/02/201403/02/2014 cicio-do Péder Constituinte Derivado, nos termos expressos da Constituigao Federal de o “4988: + (A)'pode révelarse por meio de projeto de iniciativa popular, nos termos expressamente previstos ‘na, Constituigsio Federal, exercido. pela apresentagao de projeto & Camara dos Deputados, ‘SUbSerito por, no minimo, um por cento do eleitorado nacional, distribuido pelo menos por cinco Estados, com nao menos de trés décimos por cento dos eleitores de cada um deles. (8) permite a reforma da Constituicao, desde que a Proposta de Emenda a Constituicdo seja votada e aprovada, em dois turnos, se obtiver, em cada casa do Congreso, dois tercos dos votos dos respectivos membros. (C) pode revelar-se nas Emendas & Constituigao, iniciadas por proposta de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federagao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. (D) permite a reforma da Constituigao, desde que a Proposta de Emenda a Constituicao seja votada e aprovada em sessdo unicameral, em dois tumnos, por dois tergos de Deputados e Senadores (E) pode revelar-se por meio de projeto de iniciativa popular, nos termos expressamente previstos na Constituiggo Federal, exercido pela apresentacao de projeto ao Senado Federal, subscrito por, no minimo, cinco por cento do eleitorado nacional, distribuido pelo menos por cinco Estados, com nao menos de trés décimos por cento dos eleitores de cada um deles. Gabarito: C Prova: VUNESP - 2013 - TJ-SP - Juiz 6°. QUESTAO: (Tema 11) Suponha que um partido politico tenha ajuizado perante o Supremo Tribunal Federal (STF) arguigdo de descumprimento de preceito fundamental (ADPF), contra atos normativos infralegais editados por universidade federal, que determinaram a reserva de 20% de suas vagas a candidatos negros. Alegando que os atos normativos referidos violaram preceitos fundamentais da Constituigao Federal, pediu 0 autor da aco que-fossem declarados inconstitucionais. Neste caso, considerada a disciplina constitucional e legal e a jurisprudéncia do STF em materia de controle de constitucionalidade, a ADPF: (A) nao & cabivel, uma vez que pede a deciaragao de inconstitucionalidade de atos normativos infralegais. (B) pode ser proposta pelo partido politico, desde que esse tenha representacao no Congresso Nacional e demonstre a pertinéncia tematica entre o objeto da ago e os objetivos do partido. (C) nao & cabivel, uma vez que a questdo é passivel de ser discutida pelos candidatos concretamente interessados na deciaracéo de inconstitucionalidade dos atos praticados pela universidade, {D) deve ser extinta, sem julgamento do mérito, sendo incabivel sua admissao como agao direta de inconstitucionalidade, caso o STF entenda que 0s atos praticados pela universidade deveriam ter sido impugnados por aquela via. 2 (E) pode ter a peticao inicial indeferida liminarmet o Relator, se for inepta, deciséo em face da qual cabe agravo, no prazo de cinco di : Gabarito: E a8 Prova: FCC - 2013 - DPE-AM - Defensor Publi‘ larid'Beatriz Brito da Rosa Miguel Dés. Nagib Slaibi Fitho et 2 Sextafelra, 31 ue janeiro de 2014 17:48 Maria Beatriz Brito da Rosa Miguel Assunto: RES: DTO CONSTITUCIONAL - Prova Regular CP I A Maria Beatriz, Escotho as primeira e 2 segunda discursivas e aprovo as objetivas. Bis Nagib De: Maria Beatriz Brito da Rosa Miguel Enviada em: sexta-feira, 31 de janeiro de 2014 14:45 Para: Des. Nagib Slaibi Filho; ‘nagib’ Assunto: DTO CONSTITUCIONAL - Prova Regular CP I A. Ola Desembargador Nagib, Boa tarde! Seguem 3 (trés) questées discursivas para a Prova Regular do CP |, turma A. Peco que escolha 2 (duas) Envio, ainda, questdes objetivas para sua aprovagao, Abs, Maria Beatriz DISCURSIVAS: JUESTA (Tema 11. Argiigao de descumprimento de preceito fundamental. Lei 9.882/99. Evolugao histérica). © Procurador-Geral da Reptiblica ajuizou Ago Direta de Inconstitucionalidade (ADI) perante o STF, objetivando a declaracéo de inconstitucionalidade, por violagao ao art. 134 § 2° da Constituico Federal, do art. 109 da Constituigao do Estado de Sao Paulo, de 1989, e do art. 234 © paragrafos da Lei Complementar Estadual n° 988, de 2006, que tratam da instituigdo de convénio exclusivo pela Defensoria Publica com a OAB/SP, para prestagdo de assisténcia judiciaria aos necessitados. Ministro Relator julgou extinto 0 feito, por inexistir objeto cognoscivel por ADI, sob o argumento de ser um dos diplomas questionados anterior 4 Emenda Constitucional n? 45/2004, resolvendo- se a questao pela aplica¢do do instituto da revogacao. Diante do caso concreto, e a luz da jurisprudéncia do STF, responda: a) Agiu corretamente o Ministro Relator? b) Que soluco juridico-processual adotada pelo Ministro Relator possibilitaria o julgamento, pelo STF, do mérito da causa? Respostas objetivamente justificadas. RESPOSTA: STF. ADI 4163/SP. Relator(a): Min. CEZAR PELUSO. Julgamento: 29/02/2012. Orgio Julgador: Tribunal Pleno. Publicago. ACORDAO ELETRONICO. DJe-040 DIVULG 28-02-2013 PUBLIC 01- 03-2013. EMENTAS: 1. AGAO OU ARGUIGAO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL - ADPF. Procedimento adotado para decisio sobre requerimento de medida liminar. Manifestagao exaustiva de todos os intervenientes na causa, assim os necessarios, como 98 facultativos (amici curiae), ainda nessa fase. Situagdo processual que ja permite cognigo plena e profunda do pedido. Julgamento imediato em termos definitivos. Admissibilidade Interpretacao do art. 10 da Lei federal n° 9.868/1999. Embora adotado 0 rito previsto no art. 10 da Lei n° 9.868, de 10 de novembro de 2009, ao processo de acao direta de inconstitucionalidade ou 03/02/2014{Be descumprimento de preceito fundamental, pode o Supremo Tribunal Federal julgar a causa, “ desde. logo, em’ termos definitivos, se, nessa fase processual, ja tiverem sido exaustivas as imanifestagoes de todos os intervenientes, necessarios e facultativos admitidés. 2. AGAO DIRETA. DE -INCONSTITUCIONALIDADE. Impropriedade da ado. Coniversao em Argiligao “de “Déscumpritiento de Preceito Fundamental - ADPF. Admissibilidade. Satisfacao de todos 0s requisitos exigidos sua propositura. Pedido conhecido, em parte, como tal. Aplicagio do principio da fungibilidade. Precedente. E licito conhecer de acéo direta de inconstitucionalidade como arguigao de descumprimento de preceito fundamental, quando coexistentes todos os requisitos de admissibilidade desta, em caso de inadmissibilidade daquela 3. INCONSTITUCIONALIDADE. Acdo de descumprimento de preceito fundamental — ADPF. Art. 109 da Constituigao do Estado de Sao Paulo e art. 234 da Lei Complementar estadual n° 988/206. Defensoria Publica. Assisténcia juridica integral e gratuita aos necessitados, Previsoes de obrigatoriedade de celebragdo de convénio exclusivo com a segao local da Ordem dos Advogados do Brasil - OAB-SP. Inadmissibilidade. Desnaturagao do conceito de convénio. Mutilagao da autonomia funcional, administrativa e financeira da Defensoria. Otensa consequente ao art. 134, § 2°, oc. art. 5°, LXXIV, da CF. Inconstitucionalidade reconhecida @ norma da lei complementar, ulterior 4 EC n° 45/2004, que introduziu 0 § 2° do art. 134 da CF, e interpretagao conforme atribuida ao dispositive constitucional estadual, anterior a emenda. Agao direta de inconstitucionalidade conhecida como ADPF e julgada, em parte, procedente, para esses fins Voto parcialmente vencido, que acolhia o pedido da ago direta. E inconstitucional toda norma que, impondo a Defensoria Publica Estadual, para prestagao de servico juridico integral e gratuito aos necessitados, a obrigatoriedade de assinatura de convénio exclusivo com a Ordem dos Advogades do Brasil, ou com qualquer outra entidade, viola, por conseguinte, a autonomia funcional, administrativa e financeira daquele érgao publico. a) O Poder Constituinte originario sujeita-se a alguma limitagao normativa? )"A eficdcia das regras juridicas produzidas pelo poder constituinte (redundantemente chamado de ‘originario’) nao esta sujeita a nenhuma limitagéo normativa, seja de ordem material, seja formal, porque provém do exercicio de um poder de fato ou suprapositivo. JA as normas produzidas pelo poder reformador, essas tém sua validez e eficdcia condicionadas a legitimagao que recebam da ordem constitucional. Dai a necessaria obediéncia das emendas constitucionais &s chamadas clausulas pétreas. O art. 78 do ADCT, acrescentado pelo art. 2° da EC 30/2000, ao admitir a liquidagao ‘em prestagées anuais, iguais e sucessivas, no prazo maximo de dez anos’ dos ‘precat6rios pendentes na data de promulgacao’ da emenda, violou o direito adquirido do beneficiério do precatério, o ato juridico perfeito e a coisa julgada. Atentou ainda contra a independéncia do Poder Judiciario, cuja autoridade ¢ insuscetivel de ser negada, maxime no concernente ao exercicio do poder de julgar os litigios que Ihe sao submetidos e fazer cumpridas as suas decis6es, inclusive contra a Fazenda Publica, na forma prevista na Constituigao e na lei Pelo que a alteragao constitucional pretendida encontra dbice nos incisos III e IV do § 4° do art 60 da Constituigéo, pois afronta ‘a separacéo dos Poderes’ e ‘os direitos é garantias individuais’.” (ADI 2.356-MC_e ADI 2,362-MC, Rel. p/o ac. Min. Ayres Britto, juigamento em 25- 11-2010, Plenario, DJE de 19-5-2011). Trecho do vots .) Ha, todavia, preliminar de relevo, a da admissibilidade de cognigao de norma anterior a Carta vigente, em sede de controle concentrado E que, introduzida nova ordem constitucional, se produzem de imediato, no que interessa, como se sabe, dois fendmenos juridiconormativos. O primeiro, positivo, denominado recepedo, que incorpora as normas anteriores, compativeis, ao novo ordenamento, e outro, negativo, que, dito revogagao ou perda do fundamento de validez, consiste em tornar inoperantes as que Ihe sejam desconformes. E, a respeito, imperturbavel a postura desta Corte acerca da impossibilidade de controle concentrado de constitucionalidade de normas anteriores a Constituigao, ou, em hipotese andloga @ dos autos, de igual inadmissibilidade de controle de dispositivos cuja alegada afronta a texto constitucional se delineie perante emenda constitucional ulterior. Nesse sentido, tendo por /eading case a ADI n° 2, 0 Tribunal assentou a tese de prejuizo de todo nedido de controle de constitucionalidade de normas subaltarnas 4 vista de rearas constitucionais 03/02/2014Siri al coftin ge teeclae oe ae inova¢gao substancial do parametro constitucional, pois ai “eventual conflito Se resolve na provincia da evogagao ou da perda de fundamento de validade hofmativa, nao na de inconstitucionalidade superveniente. “A qluestdio-que se propde nesta causa, como objeto: mediato textual da pretensao deduzida2 e, destaite, como ponto juridico mais nevrélgico e absorvente, é da constitucionalidade da parte final do art. 109 da Constituigao do Estado de Sao Paulo, que data de 1989, em face do disposto no art. 134, § 2°, da Constituigao Federal, 0 qual, erigido emprincipio constitucional com a Emenda n° 45, de dezembro de 2004, estabeleceu a autonomia funcional, administrativa e financeira das Defensorias Publicas Estaduais. Deste ponto de vista, a hipdtese seria, pois, de extingao anémala do proceso, sem resolugao de mérito, por inexistir objeto cognoscivel em agao direta de inconstitucionalidade. Ja 0 reconheci, alias, em caso similar: “O caso 6 de extingéo anémala do processo.A jurisprudéncia da Corte era pacifica quanto inconstitucionalidade de norma que estabelecesse, antes do advento da EC n° 45/04, autonomia administrativa 4 defensoria publica (ADI n° 575, Rel. Min. SEPULVEDA PERTENCE, DJ de 25.06.1999). A EC n° 45/04, entretanto, ao acrescentar o § 2° ao art. 134 da Constituigéio Federal, trouxe inovagéo substancial 4 ordem Juridica, estabelecendo a autonomia administrativa das Defensorias Publicas Estaduais. A propria decisdo proferida em acao direta proposta anteriormente pelo autor contra 0 mesmo dispositivo normativo (ADI n? 3.216, Rel. Min. GILMAR MENDES, DJ de 23.06.2005) confirma o cardter substancial da alteragdo, Esta, portanto, prejudicado 0 pedido, uma vez que o confito se resolve na seara da revogagdo do impugnado dispositive legal por norma posterior hierarquicamente superior (ADI n° 514, Rel. Min. Celso de Mello, DJe-056, p. em 31.03.2008; ADI n° 3.569, Rel. Min. Sepulveda Pertence, DJ de 11.05.2007; ADI n? 2.918, Rel. Min. Eros Grau, DJ de 19.04.2005; ADI n? 2.971, Rel. Min. Celso de Mello, DJ de 18.05.2004; ADI n° 1.691, Rel. Min. Moreira Alves, DJ de 04.04.2003; e ADI n? 1.717-MC, Rel, Min. Sydney Sanches, DJ de 25.02.2000).” (ADI n° 3.648, rel. Min. CEZAR PELUSO, j. 28.01.2009) A via propria, em teoria, para situagdes como esta, é a da Arguligao de Descumprimento de Preceito Fundamental ~ ADPF, criada, dentre outros Propésitos, para responder a necessidade de controle da eficacia de direito pré-constitucional, controvérsia constitucional sobre normas revogadas, direito municipal, etc., nos termos do art. 1°, § unico, inc. |, da Lei n® 9.862/99. Dai, a necessidade de se indagar se é dado, ou nao, em nome da instrumentalidade, da economia e da celeridade processuais, bem como da certeza juridica, conhecer desta demanda de inconstitucionalidade como ADPF. Estou em que nao ha obstaculo intransponivel para admitir a fungibilidade entre ambas as acées, desde que, invidvel a primeira, como 0 € aqui, convivam todos os requisitos da segunda, em Particular a luz das fattispecie do art. 1° e § Unico da Lei n® 9.882/99, quais sejam: (i) evitar eso @ preceito fundamental, resultante de ato do Poder Publico; (ji) reparar lesdo a preceito fundamental, resultante de ato do Poder Puiblico; e (ji) quando for relevante o fundamento da Controvérsia constitucional sobre lei ou ato normativo federal, estadual ou municipal, incluidos os anteriores & Constituigao. (..) Nao cabendo, no caso, a agao direta de inconstitucionalidade, nem outro remédio processual objetivo, capaz de solver, com as eficdcias do controle concentrado, a relevante controvérsia Constitucional ja retratada, legitima-se o uso da ADPF, que a fortiori se no exclui pela so disponibilidade de processos e recursos de feitio e alcance meramente subjetivos. Conhego, pois, da agao, nesse tépico, como ADPF. (...)”. 03/02/2014HISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO oo. EMERJ- Ol ESPECIALIZAGAO EM DIREITO PARA A CARREIRA DA MAGISTRATURA PROVA REGULAR DE DIREITO CONSTITUCIONAL QUESTOES DISCURSIVAS. CPIC 4 2014 PROVA: 16/06/2014 1? QUESTAO: (Valor - 3,5 pontos) Em sede de mandado de seguranga preventivo, Senador da Republica alega violagao constitucional em razao da tramitaco de Projeto de Lei © impetrante alega que, logo apés o julgamento da Agdo Direta de Inconstitucionalidade que dispds expressamente sobre o tema, houve a apresentacao do projeto de lei impugnado, com disposigées que colidiriam com os termos da mencionada decisao do STF acerca da adequada interpretagao de dispositivos constitucionais e legais. O Senador afirma, ainda, que, apés ficar sem tramitagao desde meados de 2012, 0 Projeto de lei em questao voltou a tramitar no ano de 2013, com aprovagdo rapida de adogao de regime de urgéncia na Camara dos Deputados, com o nitido objetivo de prejudicar alguns grupos. Assevera o impetrante que se trata de uma manobra arbitraria, casuistica e inconstitucional da maioria parlamentar para, no caso, obstaculizar a criagao de novas agremiagées partidarias antes das eleicées gerais de 2014, por meio de utilizacao inadequada do proceso legislative como forma de sufocamento da legitima mobilizagao das minorias parlamentares que intentariam formar novos partidos politicos (j4 em estado avangado @ com notoriedade nacional). Aduz também o impetrante que a proposigao do referido projeto de lei é diametralmente oposta as diretrizes definidas na decisdo tomada pelo STF nd recente julgamento da ADI 4.430, o que pode ser constatado por simples cotejo analitico. Responda, fundamentadamente, se o controle pretendido pelo parlamentar é viavel - EMERJ -2° QUESTAO: (Valor - 3,5 pontos) Em 1998, 0 Chefe do Execiitivo Muihicipal, ao verificar 4 hecessidade de existir um 6rgad ‘municipal para prestagao de assisténcia juridica aos hecessitados, e diante da auséncia de legislagao que tratasse da matéria, fez publicar Decreto instituindo, no Ambito da Administragéo Municipal de Quatis, 0 Nucleo de Atendimento Juridico. © Procurador-Geral de Justica propos a devida representacdo de Inconstitucionalidade contra o Decreto, alegando haver intimeras violagées a Carta Estadual. Em defesa do ato, alegou-se, preliminarmente, a inadequagdo da via eleita, uma vez que o Decreto € ato secundario. Aduziu-se ainda que a Constituigéo do Estado do Rio de Janeiro, ao tratar da criagao de érgaos pelo Poder Executive, consagrou, como nao poderia deixar de fazer, o principio da legalidade, estabelecendo a iniciativa privativa do Chefe do Poder Executivo para leis que criem érgaos e os estruturem. Finalizando, alegou-se que, se 0 pedido for julgado procedente, grande prejuizo ocorrera, pois todas as demandas judiciais propostas pelos advogados do nucleo tornar-se- iam sem efeito, o que levaria a nulidade dos efeitos das pegas ja assinadas. Responda, fundamentadamente, como deve ser julgada a representagao e, em que efeitos ATENCAO: Responda uma unica questao em cada folha. - EMERJ -ELABORAGAO DE CASO CONCRETO Telaborador: i Flavio Peganha Ferreira ipressa a parlir da intranet 6 cépia nao controlada. Disciptina Tema (BT or-Consituconar 2 2-Civt O G-Pen 1D 04-Empresariat ) 05-Adrinisrasvo C2) 06—Trbutirio a oc TECTED or-prcssociii C3 (8-Prossn Pend CI 08-Peviercio on (Ol w 10—Crianae 41- Tecnica de 12.-Responsabiiiade Regular FETC? saescrte 7 sentenga Dow TOTO tomer secant! 0 t8- lla | {Deseri¢ao do Tema Controle da constitucionalidade, Conceito, modalidades, histérico, sistemas no Direito Comparado, Tipos de inconstitucionalidade. Reserva de Plenario. interpretacao conforme a Consfituigao. Declaracao de inconstitucionalidade sem pronincia de invalidagao. Declaragdo de inconstitucionalidade com ou sem redug&o do texto. icrigao do Caso Concreto m sede de mandado de seguranca preventive, Senador da Republica alega violagao | Nstitucional em razao da tramitagdo de Projeto de Lei impetrante alega que, logo apés 0 julgamento da Agao Direta de Inconstitucionalidade; jue dispds expressamente sobre o tema, houve a apresentacao do projeto de lei impugnado, com disposig6es que colidiriam com os termos da mencionada decisdo desta ‘orte acerca da adequada interpretacdo de dispositivos constitucionais e legais. Afirma, inda, que, apés ficar sem tramitagao desde meados de 2012, o projeto de lei em questo aSsOU a tramitar no ano de 2013, com aprovagao rapida de adocao de regime de urgéncia a Camara dos Deputados, com o nitido objetivo de prejudicar alguns grupos. Assevera jue se trata de uma manobra arbitraria, casuistica e inconstitucional da maioria parlamentar para, no caso, obstaculizar a criagdo de novas agremiagées partidarias antes las eleigbes gerais de 2014, por meio de utilizagao inadequada do processo legislativo omo forma de sufocamento da legitima mobilizagao das minorias parlamentares que intentariam formar novos partidos politicos (ja em estado avancado e com notoriedade acional). Aduz também que a proposigao do referido projeto de lei é diametraimente posta as diretrizes definidas na deciséo tomada pelo STF no recente julgamento da ADI .430, 0 que pode ser constatado por simples cotejo analitico Responda, fundamentadamente, se o controle pretendido pelo parlamentar é viavel. Resposta do Caso Concreto ESPOSTA: INFORMATIVO 736 IS N. 32.033-DF ED. Pr ° ACORDAO: MIN. TEORI ZAVASCKI MENTA: CONSTITUCIONAL. MANDADO DE SEGURANGA. CONTROLE PREVENTIVO DE ONSTITUCIONALIDADE MATERIAL DE PROJETO DE LEl._INVIABILIDADE. |!. No se admite, no sistema brasileiro, o controle jurisdicional de constitucionalidade material de rojetos de lel (controle preventivo de normas em curso de formag3o). O que a jurisprudéncia do STF tem admitido, como excegdo, é “a legitimidade do parlamentar - e somente do parlamentar - ara impetrar mandado de seguranca com a finalidade de coibir atos praticados no processo de provagao de lei ou emenda constitucional incompativeis com disposig6es constitucionais que isciplinam o processo legislative" (MS 24.667, Pleno, Min. Carlos Velloso, DJ de 23.04.04). Nessas xcepcionais sitvacdes, em que o vicio de inconstitucionalidade esta diretamente relacionado a ispectos formais € procedimentais da atuagao legislativa, a impetragao de seguranca é admissivel, FRN-EMERJ004.02 Rev. 08 Data: 1810472011 Pio 11.1 sfesposta de Caso Concreto ” "+ Begiindo a jurispridéncia do STF, porque visa a corrigir vicio ja efetivamente concretizado no 9) 5 proprio curso do proceso de formagao da norma, antes mesmo e independentemente de sua final sprovacso ou . nao. <2. Sendo inadmissivel 0 controle preventivo da constitucionalidade material das normas em curso formagdo. nao cabe atribuir a parlamentar. a quem a Constituicgao nega habilitacdo para rovocar 0 controle abstrato repressivo, a prerrogativa, sob todos os aspectos mais abrangente & ais eficiente, de provocar esse mesmo controle antecipadamente, por via de mandado de eguranca ‘A prematura intervenco do Judiciario em dominio juridico e politico de formacao dos ates jormatives em curso no Parlamento, além de universalizar um sistema de controle preventive ndo .dmitido pela Constituigo, subtrairia dos outros Poderes da Republica, sem justificacao plausivel, prerrogativa constitucional que detém de debater e aperieigoar os projetos, inclusive para sanar eus eventuais vicios de inconstitucionalidade. Quanto mais evidente e grotesca possa ser a inconstitucionalidade material de projetos de leis, menos ainda se devera duvidar do exercicio responsdvel do papel do Legislative, de negar-Ihe aprovagao, e do Executivo, de apor-lhe veto, se jor © caso. Partir da suposigao contraria significaria menosprezar a seriedade e 0 senso de Fesponsabilidade desses dois Poderes do Estado. E se, eventualmente, um projeto assim se ransformar em lei, sempre havera a possibilidade de provocar 0 controle repressivo pelo Judiciario, fe: negar-Ihe validade, retirando-a do ordenamento Juridico. 4 Mandado de seguranga indeferido. noticiado no Informative 711 Observagées Entiega ao Prot Resp. raiosma0ra |e ‘Aerovarao do Prot Resp | 19/05/2074 | _ASGmo Prova Regular do CP IC. iclsdo no SIEM 2usnor [Sx Rovisbo de Ponugués ak /y by Reviedo DIACO 2H CP01.01.056C40 : ‘Se 0 caso concrete for questo de prove * Valor Rubra do Prot. Resp. 1 38 Vide em FRN-EMERJ-004.02 Rev. 08 Date: 15108/2015 Poa. 411ELABORAGAO DE CASO CONCRETO to: " Elaborador: [Foteds: oe _| Flavio Peganha Ferreira [20144 "_ATENGAO: A copia impressa a parlir da intranet 6 cépia nao controlada. ce “Disciplina Tema | Questao Tf 1 EEF Corsinuconat C1 02 Giat O w-Pea Prove Casero TIT o¢-empresais ©) 05-Adninstebvo C06 ~Tribtaio [EL [ 8 o-Ps cist C) O8-PrcessoPara! C) 09 rvinsio CLP, Secaeae py HThneade py Rect 08 | rer Go sdesonie Sentenga wl o Wb 8: O w-antiens O15 Pee LL i Descri¢ao do Tema [Controle concentrado de constitucionalidade |. Efeitos da deciséo que reconhece a inconstitucionalidade. Inconstitucionalidade por omissao. Sumula Vinculante | Descrigéo do Caso Concreto 7 1 [Em 1998, 0 Chefe do Executivo Municipal, ao verificar a necessidade de’um érgao iunicipal para prestagdo de assisténcia juridica aos necessitados eydiante da auséncia de | jegislagao que tratasse da matéria, fez publicar Decreto instituindo, no ambito da/ dministragao Municipal de Quatis, o Nucleo de Atendimento Juridico | Procurador-Geral de Justiga propde a devida representacdo de Inconstitucionalidade| ‘ontra o Decreto, alegando haver inumeras violacdes 4 Carta Estadual. m defesa do ato, alegou-se, preliminarmente, a inadequacao da via eleita, uma vez que lecreto € ato secundario, Aduziu-se ainda a Constituicao do Estado do Rio de Janeiro, ao ratar da criagdo de érgaos pelo Poder Executivo, consagrou, como nao poderia deixar de fazer, 0 principio da legalidade, estabelecendo a iniciativa privativa do Chefe do Poder xecutivo para leis que criem érgaos e os estruturem. inalizando, alegou-se que, se 0 pedido for julgado procedente, grande prejuizo ocorrerd, ja | jue todas as demandas judiciais propostas pelos advogados do nuicleo tomar-se-iam sem} feito, jA que levaria a nulidade dos efeitos das pegas assinadas. Responda, fundamentadamente, como deve ser julgada a representacao e, em que efeitos. Resposta do Caso Concreto IRESPOSTA: 1029947-80.2012.8.19.0000 - DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE IDES. MARIO ROBERT MANNHEIMER - Julgamento: 11/11/2013 - ORGAO ESPECIAL EPRESENTAGAO = POR __ INCONSTITUCIONALIDADE. __Representagao de Inconstitucionalidade do Decreto n.° 836/1998, do Municipio de Quatis, ao fundamento de jue, ao instituir Nucleo de Assisténcia Juridica, violou o principio da legalidade, por invadir eara legal. Descabimento, como regra, de controle concentrado de constitucionalidade om relagdo a ato regulamentar, tal qual o decreto. Hipétese, contudo, em que a alegacao € le que o Decreto nao apenas ultrapassou o espaco conferido pela lei, mas tentou substitui- ja, 0 que the confere natureza auténoma e leva 4 admissao da agdo direta, sob pena de inexistir qualquer controle sobre normas criadoras de situagées e relacdes juridicas. A ‘onstituigaéo do Estado do Rio de Janeiro, ao tratar da criagdo de érgaos pelo Poder xecutivo, consagrou, como nao poderia deixar de fazer, 0 principio da legalidade, stabelecendo a iniciativa privativa do Chefe do Poder Executivo para leis que criem orgaos os estruturem (artigo 112, pardgrafo 1°, a e d). Em tendo sido a iniciativa conferida rivativamente ao Chefe do Poder Executivo, a competéncia para editar 0 ato normativo é lo Poder Legislativo, consoante se depreende do principio constitucional da separagao dos FRNLEMER004.02 Rev08 Data: 15/04/2011 Pia. 11Résposta do Caso Concreto nt * |boderes Destarte, 0 Decreto, ao tratar da matéria, extrapolou Seu alcance, invadindo a| ‘ara da lei e vioiando aquele principio. Assentada a inconistituciorialidade do dispositive ov». fue criou 0 61980 Nicleo de Assisténcia Juridica (artigo 1.°, do Decreto 836/198), forgoso : ssnhecer a inconstitucionalidade, por arrastamento, dos ‘demais dispositivo do ato) ormativo, os quais finham por ratio essendi viabilizar 0 exercicio, pelo Nucleo, de suas jangées institucionais. Precedentes do Supremo Tribunal de Federal. Ha, contudo, que se ‘odlular os efeitos da declaragao de inconstitucionalidade, por analogia ao art. 27 da Lei n® 868/99, fundada no principio da seguranca juridica e no interesse publico de excepcional [elevo. A relevancia da modulacao dos efeitos decorre do longo periodo em que vigorou a egislagao (desde 1998) e da necessidade de serem preservados os efeitos ja produzidos, | ide modo a nao prejudicar a parcela da populacao que ja foi atendida pelo Nucleo de gsisténcia os efeitos da declaragdo de inconstitucionalidade devem se iniciat quando ransitar em julgado a presente decis&o. Procedéncia da Representagao para deciarar a nconstitucionalidade do artigo 1.°, do Decreto 836/1998, do Exmo, Sr. Prefeito do Municipio e Quatis e a inconstitucionalidade, por arrastamento dos demais dispositivos daquele jecreto, com efeitos ex nunc. J ‘Observacées tapes Data rye, eat Enirega eo Prot Resp orosr014 porovagsoce Prot Rese. | 19/05/2014 Ze Prova Regular do CP 1C Incusso no STEW |_21sra014 Revi de Ponuguss we & 4 Revisto DIACD 2514 | cPOt.01.08C041 Se 0 caso concreto for questo de prova w Valor Rubnica go Prot Rese H 2 | 38 Vide e-mail FRM-EMERJ.004.02 Rev.:08 Data: 15/08/2011 Pao v1ESCOLA DA MAGISTRATURA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - EMERJ - ac CURSO DE ESPECIALIZAGAO EM DIREITO PARA A “O) CARREIRA DA MAGISTRATURA PROVA REGULAR DE DIREITO CONSTITUCIONAL QUESTOES OBJETIVAS CPIC 12014 PROVA: 16/06/2014 MATRICULA: 3* QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Dentre os enunciados abaixo, estado corretos: 1 - a possibilidade de mutacao constitucional resulta da dissociagao entre norma e texto; ll - a mutagdo constitucional encontra limites nas cldusulas pétreas, as quais ndo se abrem a processos informais de mudanga da Constituigao; lll - as decisées do Supremo Tribunal Federal, em matéria constitucional, sao passiveis de invalidagao pelo Senado Federal: IV - nao @ possivel a modulacdo de efeitos da decisdo que declara a inconstitucionalidade da lei no controle difuso; a) apenas |; b) tell; o)I, Me lv: diet: elelV, - EMERI -4* QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) Assinale a opgao correta acerca do controle de constitucionalidade realizado pelo Tribunal de Justi¢a do Distrito Federal (TJDFT) or A) © TUDFT nao pode realizar controle concentrado ou difuso de constitucionalidade de lei federal. 8) Nao é admitida agao direta de inconstitucionalidade por omissao perante o TJDFT Para tomar efetiva norma inserta na Lei Organica do Distrito Federal - LODF. Cigcansidere que uma lei distrital tenha sido objeto de ago direta de Ieonstitucionalidade perante 0 TJDFT € que do acérdao prolatado tenha’eido interposto recurso extraordinario. Nessa situagao, para que o recurso extraordinarie seja conhecido Pelo STF. € indispensavel a demonstracdo de que a lei distrital afronton dispositive inserido na LODF que reproduziu norma prevista na CF, a qual 6 de observancia Obrigatoria pelos demais entes da Federagao. D) O TJDFT, ao realizar o controle abstrato de Constitucionalidade, pode declarar a inconstitucionalidade de |ei ou ato Normativo distrital ao tomar Por parametro de controle a CF ou a LODF E) Se forem ajuizadas_simultaneamente agdes diretas de inconstitucionalidade contra a mesma lei distrital, uma perante 0 TJDFT e outra junto ao STF, as quais tenham LODF, devera ser primeiramente julgada a acao em tramite no TJDFT, dada a natureza distrital da norma §* QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) No que se refere & aplicabilidade a interpretago das normas constitucionais, assinale a op¢ao correta A) Conforme 0 método de interpretagdo denominado cientifico-espiritual, a andlise ga norma constitucional deve-se fixar na lteralidade da norma, de modo extrair seu sentido Sem que se leve em consideragao a realidade social, 8) As denominadas normas constitucionais de eficacia plena nao necessitam de Providencia ulterior para sua aplicagao, a exemplo do disposto no art 37, |, da CF, que prevé © acesso a cargos, empregos e fungdes piblicas a brasileiros ¢ estrangeiros ©) © dispositive constitucional que assegura a gratuidade nog transportes coletivos ade norma constitucional de eficécia contida ¢ aquela que, embora tenha aplicabilidade direta @ imediata, pode ter sua abrangéncia reduzida pela norma infraconstitucional, como ocorre com 0 artigo da CF que confers sos estados a competéncia Para a instituigao de regioes metropolitans. E) Conforme 0 método juridico ou hermenéutico cléssico, a Constituigao deve ser den tea4a como uma fei e, em decorrancia, todos os métodos tradicionals wu hermenéutica devem ser utiizados na atividade interpretativa, mediante a utilizagao de varios elementos de Sxegese, lais como 0 filolagico, o histrico, 0 logico e 0 teleolégico, - EMERJ -QUESTAO: (Valor - 0,5 pontos) No que sé refére aos tratados ¢ convengées internacionais sobre direitos humanos de que 0 Brasil seja signatario, julgue os itens seguintes. 1) A Corte Interamericana de Direitos Humanos, composta de sete juizes, detém, além de competéncia contenciosa, de carater jurisdicional, competéncia consultiva. Il) Suponha que a Corte Interamericana de Direitos Humanos tenha determinado ao Estado brasileiro 0 pagamento de indenizagao a determinado cidadao brasileiro, em decorréncia de sistematicas torturas que este sofrera de agentes policiais estaduais. Nesse caso, a sentenga da Corte devera ser executada de acordo com 0 procedimento vigente no Brasil. i) © Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Politicos de 1966, juntamente com a Convengao Americana sobre Direitos Humanos de 1969 e outros atos internacionais comp6em o denominado Sistema Regional Interamericano de Protegao dos Direitos Humanos. a) Somente a | esta correta b) Somente a Il esta correta; c) Somente a Ill esta correta; d) Somente a | e Il esto corretas; e) Somente a Ile ill estéo corretas; - EMERJ -. “Asséptada 2 inconstitucionalidade do dispositivo que criou o drgio Nucleo de Assisténcia Juridica (artigo 1.2, do _: Becreto:£26/1998), forcoso reconhecer a inconstitucionalidade, por arrastamento, dos demais dispositivo do ato normrativo, os quais tinham por ratio essendi viabilizar o exercicio, pelo Nucleo, de suas funcGes institucionals. Precedentes do Supremo Tribunal de Federal. H4, contudo, que se modular ‘05 efeitos da declaragao de inconstitucionalidade, por analogia ao art. 27 da Lei n® 9.868/99, fundada no principio da seguranca juridica e no” interesse publico de excepcional relevo. A relevancia da modulago dos efeitos decorre do longo periodo em que vigorou a legislacio (desde 1998) e da necessidade de serem preservados 0s efeitos jé produzides, de modo a nao prejudicar 2 parcela da populacdo que jé foi atendida pelo Nucleo de Assisténcia os efeitos da declaracao de inconstitucionalidade devem se iniciar quando transitar em julgado a presente decisdo. Procedéncia da Representacao para declarar a inconstitucionalidade do artigo 1.2, do Decreto 836/1998, do Exmo. Sr. Prefeito do Municipio de Quatis e a inconstitucionalidade, por arrastamento dos demais dispositivos daquele Decreto, com efeitos ex nunc. Qu BIETIVA: 38 QUESTAO ~ 3? quest3o MPF 201: Dentre os enunciados abaixo, esto corretos: 1-2 possibilidade de mutacdo constitucional resulta da dissociago entre norma e texto; 11a mutagSo constitucional encontra limites nas clausulas pétreas, as quais no se abrem a processos informais de mudanca da Constituicao; It as decis6es do Supremo Tribunal Federal, em matéria constitucional, séo passiveis de invalidacao pelo Senado Federal; IV - nao 6 possivel a modulacdo de efeitos da decisio que declara a inconstitucionalidade da lei no controle difuso; a) apenas |; bite tt; o)1, Mery; d)iiem, e)lew. GABARITO: A 42 QUESTAO ~ QUESTAO 73 DO TIDFT 2013 Assinale a opgio correta acerca do controle de constitucionalidade realizado pelo Tribunal de Justica do Distrito Federal (TJDFT). A) 0 TIDFT nao pode realizar controle concentrado ou difuso de constitucionalidade de lei federal. B) Nao é admitida acdo direta de inconstitucionalidade por omissdo perante o TIDFT para tornar efetiva norma inserta na Lei Organica do Distrito Federal - LODF. C) Considere que uma lei distrital tenha sido objeto de ago direta de inconstitucionalidade perante o TIDFT e que do acérdio prolatado tenha sido interposto recurso extraordindrio. Nessa situagao, para que 0 recurso extraordinério seja conhecido pelo STF, indispensavel a demonstrac3o de que a lei distrital afrontou dispositivo inserido na LODF que reproduziu norma prevista na CF, a qual é de observancia obrigatéria pelos demais entes da Federacao. 1D) OTIDFT, a0 realizar o controle abstrato de constitucionalidade, pode declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normative distrital ao tomar por parametro de controle a CF ou @ LODF. £) Se forem ajuizadas simultaneamente agdes diretas de inconstitucionalidade contra a mesma lei distrital, uma perante o TIDFT e outra junto ao STF, as quais tenham como parametro de controle norma de reproducao cobrigatéria prevista na CF inserida na LODF, deverd ser primeiramente julgada a ago em trdmite no TIDFT, dada a natureza distrital da norma GABARITO: C 52 QUESTAO ~ QUESTAO 71 DO TIDFT 2013 [No que se refere & aplicabilidade ¢ & interpretago das normas constitucionais, assinale a opgdo correta.“A} Contorme o método de interpretagdo denominado cientifico-espiritual, a andlise da norma constitucional deve-se fixar na _ fiteralidade da norma, de modo a extrair seu sentido sem que se leve em consideragao a realidade social. BB) Ag denominadas normas constitucionais de eficdcia plena no necessitam de providéncia ulterior para sua aplicagdo, « ‘exemplo do disposto no art. 37, 1, da CF, que prevé o acesso a cargos, empregos e fungdes piblicas 2 brasileiros e estrangeiras. 9 ©) 0 dispositive constitucional que assegura a gratuidade nos transportes coletivos urbanos aos imaiores de sessenia e cinco anos.) + ‘no configura norma de eficicia plena e aplicabilidade imediata, pois demanda uma lei integrativa inftaconstitucional pard produzir efeitos. wea? wos D) A norma constitucional de eficécia contida é aqueta que, embora tenhs splicabilidade direta e imediata, pode ter sua abrangéncia reduzida peta norma infraconstitucional, como ocorre com o artigo da CF que confere aos estados a competéncia para a instituigao de regides metropolitanas. E) Conforme o método juridico ou hermenéutico clissico, a Constituiglo deve ser considerada como uma Ieie, em decorréncia, todos os métodos tradicionais de hermentutica devem ser utilizados na atividade interpretativa, mediante a utilizagiio de virios elementos de exegese, tais como 0 filoligico, 0 histérico, 0 lgico e o telealégico. ie GABARITO: E 62 QUESTAO — ITENS 32 (adaptada), 33, 34 DA PGE/BA 2013 No que se refere aos tratados convengdes intemacionais sobre direitos humanos de que o Brasil seja signatirio, julgue os itens seguinte. A Corte Interamericana de Direitos Humanos, composta de sete juizes, detém, além de competéncia contenciosa, de caréter Jurisdicional, competéncia consultiva 1 Suponha que a Corte Interamericana de Direitos Humanos tenha determinado ao Estado brasileiro o pagamento de indenizagiio a determinado cidadao brasileiro. em decorréncia de sistematicas torturas que este sofrera de agentes policiais estaduais, Nesse ‘caso, a sentenga da Corte deverd ser executada de acordo com o procedimento vigente no Brasil Imp O Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Politicos de 1966, juntamente com a Conveng&o Americana sobre Diteitos Humanos de 1969 e outros atos internacionais compdem 0 denominado Sistema Regional Interamericano de Protec dos Direitos Humanos. a) Somente at esté correta; b) Somente a it estd correta; ¢) Somente a Ill esté correta; d) Somente ate Il esto corretas; e) Somente a ite tll esto corretas; GABARITO: D Flavio Peganha Ferreira Assistente lV da Comissdo Academica ratura do Estado do Rio de Janeiro do Estado do Rio de Janeiro Tel: + 55(21) 3133-2879 ‘to Execitive Conjunto TYEGI 4/2004, a. te 27/01/2008: "as coma ages per core lic entre Seren, Secreta de Cos gares€ demas Gros do Poder uci ero o mesmo efto de etiegues peso”