TEMA 1: Activitatea de comer exterior ca obiect al contabilitii

1 Esena i coninutul specific al operaiunilor de comer exterior

Comerul exterior este una din ramurile principale ale economiei naionale i
cuprinde att operaiile de import cu bunuri i servicii, ct i activitile de cooperare tehnico-tiinific cu
strintatea. Importul i respectiv exportul de bunuri i servicii contribuie la realizarea Produsului Intern
Brut, iar raportul dintre aceste componente influeneaz n sens pozitiv sau negativ creterea economic
general.
Diferitele aspecte sociale i politice ce rezulta din activitatea de comer exterior sunt necuantificabile
prin sistemul de contabilitate, acestea fiind ncadrate n categoria efectelor neeconomice care influeneaz
pozitiv sau negativ economia unei ari.
Principalele trsturi economico-financiare care caracterizeaz activitatea unitilor ce practic comer
extererior i care se reflect direct n contabilitate sunt: caracterul economic al activitii; interferena
factorului naional cu cel internaional a activitii; diversitatea i specificitatea activitii de comer exterior;
sistemul de finanare, creditare i decontare a activitii.
Caracterul economic al activitii de comer exterior se regsete n organizarea i conducerea
contabilitii, iar modelul contabil al acestei activiti are la baz planul de conturi destinat tuturor unitilor
patrimoniale care desfoar activiti economice.
n contabilitatea financiar, formele de realizare a activitii de comer exterior implic, utilizarea unor
metodologii adecvate coninutului fiecreia dintre ele, iar n contabilitatea de gestiune a fiecrei forme sau
tip de activitate ca o structur care se evideniaz distinct potrivit nevoilor de gestiune intern.
Sistemul de finanare, creditate i decontare reprezint principalele modaliti de asigurare de ctre
unitile economice a fondurilor necesare desfurrii activitii.
Pe calea finanrii se asigur fondurile proprii sub forma capitalului social i a celorlalte fonduri proprii:
rezerve, rezultatului exerciiului, fondurile proprii cu scop determinat.
Pe calea creditrii se asigur completarea necesarului total de fonduri sub forma datoriilor financiare,
comerciale sau de alt natur.
Decontarea activitii de comer exterior are o influen deosebit asupra contabilitii. Acestea se
regsesc n contabilitate sub forma: mijloacelor de plat, instrumentelor de plat i de credit i modalitilor
de plat.
Raportul de echivalen dintre unitatea monetar a unei ri i unitile monetare ale altor ri reprezint
cursul valutar sau cursul de schimb.
Sfera operatorilor economici care exercit activitatea de comer exterior este mai cuprinztoare dect
aceea a operatorilor interni care exercit exclusiv activiti de comer intern.
n ceea ce privete organizarea contabilitii operaiunilor de comer exterior menionm c aceasta este
influenat de urmtoarele:
1) caracterul economic al activitii de comer exterior,
2) diversitatea activitilor de comer exterior,
3) sistemul de finanare-creditare i decontare a activitilor de comer
Caracterul economic al activitii de comer exterior are ca rezultat crearea de venit naional, deoarece
aceast activitate se desfoar n sfera produciei destinate comerului exterior, precum i a circulaiei
acestei producii.
Modelul de contabilitate practicat este acela prin care se pun n eviden fondurile materiale i bneti,
consumul acestora pentru desfurarea activitilor de import precum i pe evidenierea rezultatelor
economice obinute n urma prestrii activitilor de comer exterior.
n acest context n viziunea economistului D.Vian modelul contabil al activitii de comer exterior
are la baz reguli generale ale sistemului contabil al ntreprinderii, cadrul contabil general i anume:
obiectivele, condiiile i modalitile de definire a sistemului contabil naional; conveniile contabile;
metodele de evaluare, documentele de sintez (definire, reguli de stabilire, modele).
n aplicarea sa sistemul contabil al ntreprinderii ia n considerare Planul de Conturi, reguli de
funcionare a conturilor, principiile i metodologia contabil prevzut n SNC i SIRF.
n plus, prin specificul sau contabilitatea operaiunilor de comer exterior reflect raporturile economicofinanciare dintre operatorii economici ce aparin unor structuri economice diferite i astfel uzanele,
1

cutumele i normele dreptului internaional apar n operaiile contabile ce se execut. n aceast categorie
putem exemplifica preurile utilizate pentru evaluarea operaiilor de comer exterior de bunuri i servicii, a
condiiilor de livrare a mrfurilor, a modalitilor de plat, a sistemului de finanare etc.
2. Contractul de vnzare - cumprare, coninutul, pregtirea i executarea. Conditii
INCOTERMS
Tranzaciile de comer exterior prezint forma tranzaciilor economice internaionale, care au ca obiect
schimbul internaional de bunuri i ca baz au interdependena dintre ri din punct de vedere al comerului.
n cazul efecturii tranzaciilor externe intervine elementul de extraneitate, ceea ce presupune
implicarea normelor de drept internaional privat. Astfel, raporturilor ntre prile contractante este
aplicabil legislaia naional att a unui stat, ct i a celuilalt stat. n cadrul tranzaciilor de import agenii
economici pot pretinde la ncheierea unui ir de contracte, cum ar fi:
contractul de vnzare-cumprare;
contractul de mandat;
contractul de comision;
alte tipuri de contracte.
Contractul internaional de vnzare cumprare presupune c o parte (cumprtor rezident al
Republicii Moldova) se oblig s preia un bun sau serviciu n proprietatea sa de la o alt parte (vnztor
nerezident al Republicii Moldova) i s achite valoarea acestuia, iar ultimul se oblig s predea bunul i s
ncaseze valoarea lui. Contractele de vnzare cumprare se trateaz n urmtoarele acte legislative: Codul
civil al Republicii Moldova aprovat prin Legea nr. 1107 XV din 06.06.2002. Conform Codului Civil
partea a treia, titlul II, capitolul I, art 666, contractul, n general, este acordul de voin realizat
ntre dou sau mai multe persoane, prin care se stabilesc, se modific sau se sting raporturi
juridice. Prile contractante pot ncheia n mod liber, n limitele normelor imperative de drept,
acest contract i pot stabili coninutul lui. Acesta se consider ncheiat, dac prile au ajuns la un
acord privind toate clauzele lui eseniale.
Prin intermediul contractului internaional de vnzare cumprare prile participante
stipuleaz toate condiiile n care va fi nfptuit tranzacia. El nu are o form strict determinat i
este stabilit la voina i competena prilor.
ncheierea contractului este o etap responsabil n realizarea afacerii. Participanii la
tranzaciile internaionale analizeaz i studiaz condiiile impuse prin contract, apreciaz
solvabilitatea i lichiditatea ntreprinderii cu care se ncheie contractul, trebuie s cunoasc actele
normative corespunztoare, care regleaz tranzaciile internaionale.
n contractul de vnzare-cumparare internaional dup cum am menionat mai sus apare elementul de
extraneitate, ceea ce d de neles c contractul dat nu poate fi supus n exclusivitate legislaiei naionale.
Astfel prezena elementului respectiv ofer dreptul prilor de a stabili legea de care s se conduc contractul
dac actele ce in de tranzacia internaional sunt ndeplinite pe teritoriul unor state diferite, obiectul
transportului de pe teritoriul unui stat n teritoriul altui stat, cnd predarea bunurilor trebuie realizat pe teritoriul
unui stat diferit de cel n care s-au ndeplinit actele, constituind oferta i acceptarea ofertei. n cazul n care
contractul internaional de vnzare cumprare nu prevede careva reglementri specifice, care ar
determina legea aplicabil raporturilor juridice, normele generale se conin n Convenia Naiunilor Unite
asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri din 11.04.1980.
Contractul de mandat reprezint un acord, ncheiat n scris, prin care o parte (mandant)
mputernicete alt parte (mandatar) de a o reprezenta la ncheierea de acte juridice, iar aceasta se oblig s
acioneze n numele i pe contul mandantului.
Contractul de comision reprezint acordul de voin, prin care o parte (comisionar) se oblig s
ncheie acte juridice n nume propriu, dar pe contul celeilalte pri (comitent), iar aceasta se oblig s
plteasc o remuneraie (comision). Relaiile contractuale stabilite conform contractului de comision dau
natere unor drepturi i obligaii identice celor prevzute de contractul de mandat.
n cadrul tranzaciilor de barter se va ine cont de faptul c, n conformitate cu legislaia n vigoare,
forma scris a acestor tranzacii reprezint, de regul, contractul de schimb, prin care prile au obligaia de
a transmite reciproc dreptul de proprietate asupra unor bunuri. Fiecare parte a contractului de schimb este
considerat vnztor al bunului pe care l nstrineaz i cumprtor al bunului pe care l primete n schimb,
astfel nct acestui tip de tranzacie extern i snt opozabile prevederile contractului de vnzare-cumprare.
2

n cadrul tranzaciilor de leasing se ncheie un contract de leasing, prin care o parte creditorul
financiar (locator) se oblig s dobndeasc n proprietate bunul mobil specificat n contract i s-l dea n
posesiune i folosin, pentru o perioad determinat de contract, celeilalte pri (locatar), iar aceasta se
oblig s plteasc n rate o sum de bani.
n cazul efecturii operaiunii de leasing, este necesar a determina tipul leasingului conform Legii
cu privire la leasing nr.59-XVI din 28.04.2005.
n cadrul prestrilor de servicii forma scris a tranzaciei reprezint contractul de prestri servicii,
prin care o parte (prestator) se oblig s presteze celeilalte pri (beneficiar) anumite servicii, iar aceasta din
urm se oblig s plteasc retribuia convenit.
Deci, aa cum rezult i din difiniiile de mai sus, cele dou trsturi fundamentale ale contractului
comercial internaional sunt: comercialitatea (acte de comer) i internaionalitatea (element de extraneitate).
Din definiie rezult urmtoarele caracteristici juridice ale acestui contract:
- caracterul consensual: prile se oblig prin libera lor voin, respectnd cadrul general, naional i
internaional al contractrii;
- caracterul sinalagmatic: obligaia fiecrei pri este cauza obligaiei celeilalte pri (obligaia
exportatorului de a livra bunul se ntemeiaz pe obligaia cumprtorului de a plti preul i invers);
- caracterul translativ de proprietate: vnztorul se oblig s transfere asupra cumprtorului, contra
plii preului, toate componentele dreptului de proprietate: posesiunea, folosina i dispoziiunea;
- caracterul de internaionalitate, dat de incidena unuia sau mai multor aspecte de extraneitate.
De gradul de detaliere i de exactitatea cu care sunt tratate aceste documente depinde buna realizare a
tranzaciilor pe care le definesc. n cele ce urmeaz sunt prezentate succint principalele cerine ce trebuie
respectate la ntocmirea contractelor comerciale internaionale
Din cauza c nu exist o lege universal pentru ncheierea contractului internaional, obligaiile prilor
in de legile care le convin: legea din ara vnztorului, legea din ara cumprtorului, legea dintr-o ar ter,
reguli i practici internaionale.
O mare parte a legislaiilor prevd forma scris a contractului. n cazul n care contractul este ncheiat
ntre persoane absente, adic prin coresponden, apare problema precizrii locului i datei la care s-a
efectuat ncheierea contractului.
n practica internaional se folosesc dou teorii: Teoria recepiei i Teoria emisiei.
Teoria recepiei prevede ca contractul de vnzare cumprare se consider ncheiat atunci cnd
ofertantul a primit acceptarea. Aceast variant este considerat ca teoria informaiei, deoarece contractul se
ncheie doar cnd ofertantul a fost informat. Teoria dat este utilizat n Germania, Austria, Elveia, Romnia
i Republica Moldova.
Teoria emisiei prevede ca contractul s fie ncheiat n momentul n care acceptarea ofertei a fost
expediat prin scrisoare, fax, telegram, iar locul ncheierii contractului este sediul acceptatorului. Data
ncheierii contractului corespunde n momentul n care destinatarul ofertei accept. Aceast teorie este cel
mai des utilizat i este acceptat de ONU i de legislaia rilor ca: SUA, Frana, Marea Britanie, rile din
America Latin.
Condiii de ntocmire a contractului - determinarea momentului ntocmirii contractului este esenial
pentru a se stabili dac acesta este valabil ncheiat; potrivit prevederilor Conveniei Naiunilor Unite asupra
contractelor de vnzare internaional de mrfuri o propunere de ncheiere a unui contract adresat uneia sau
mai multor persoane determinate constituie oferta.
Oferta produce efecte n momentul ajungerii ei la destinatar. O ofert poate fi revocat pn la
ncheierea contractului dac revocarea sosete la destinatar nainte ca acesta s fi expediat acceptarea.
Acceptarea este constituit de o declaraie sau o alt manifestare a destinatarului prin care acesta i
exprim acordul la o ofert. Acceptarea produce efecte n momentul n care indicaia de acceptare parvine
ofertantului.
Elementele complementare privind ndeosebi preul, plata, calitatea i cantitatea mrfurilor, locul i
momentul predrii, ntinderea responsabilitii unei pri fa de cealalt, sau rezolvarea litigiilor sunt
considerate ca alternnd n mod substanial termenii ofertei.
Termenul de acceptare - stabilit de ofertant ntr-o telegram sau scrisoare, ncepe sa curg din
momentul n care telegrama este predat pentru expediere, sau prin telefon, fax, etc.
Elementele obligatorii ale contractului clauze: stabilirea obligaiilor contractuale se face de ctre
pri prin prevederea unor clauze referitoare la obiectul i executarea contractului.
3

Coninutul cadrului orientativ al unui contract comercial internaional de vnzare-cumprare de

mrfuri: prile contractului; obiectul contractului; obligaiile prilor contractante; cantitate, calitate,
ambalare i marcare; termenul de livrare; preul i valoarea total; condiii de plat; condiii de livrare;
expediie i transport; asigurarea mrfii; garanii; recepia; reclamaii; penaliti; daune; reziliere; fora
major; arbitrajul; cesiunea contractului; intrarea n vigoare; dispoziii finale.
Prile contractuale subiecii contractelor de vnzare internaional sunt comerciani, persoane fizice
care exercit n mod obinuit acte de comer, societile comerciale, regiile autonome i organizaiile
cooperatiste.
Pentru identificarea prilor, n cadrul contractului comercial internaional, va meniona denumirea
complet i adresa exact, capitalul social, numrul de nmatriculare la registrul comerului. n acelai timp,
firma strin, va indica: forma juridic de organizare, precizarea calitii n care acioneaz n domeniu;
sediul social statutar (real); numrul i data de nmatriculare.
n cazul n care prile contractante sau numai una dintre acestea este persoana fizic, se specific:
numele i adresa complet a acestora.
Pentru evitarea anumitor riscuri contractuale, o importan deosebit o prezint cunoaterea unitii
comerciale a partenerului, reprezentat de solvabilitate adic de gradul n care capitalului social asigur
acoperirea creditelor pe termen mediu i lung, lichiditate adic de capacitatea de a realiza asocieri prin
elemente patrimoniale active (contul casa, contul efecte de ncasat, debitor pe termen scurt etc.), elementele
de pasiv i rentabilitate, rata beneficiului net aferent anului financiar supus analizei.
Obiectul contractului precizeaz coninutuleconomic al contractului i anume condiiile n care
vnztorul se oblig s execute mrfurile sau s presteze anumite servicii pentru satisfacerea cerinelor
cumprtorului.
Obiectul contractului l pot constitui: bunuri fungibile (care pot nlocui unele cu altele); bunuri
nefungibile, care nu se pot nlocui unele cu altele, fiind bunuri certe. Obiectul contractului, marfa, necesit
evaluri calitative i cantitative.
Denumirea mrfii care face obiectul contractului trebuie astfel stabilit nct orice posibilitate de
nelegere greit. n cazul bunurilor fungibile este suficient trecerea denumirii complete i a tipului de
marf, iar n cazul bunurilor nefungibile este necesar precizarea elementelor care contribuie la
individualizarea produsului sau a prestrii.
n practica internaional se utilizeaz mai multe metode de determinare a calitii i anume:

Metoda descrierii mrfii. Este cea mai utilizat i se aplic unei game largi de mrfuri, de la
materii prime pn la echipamente industriale complexe. Metoda se bazeaz pe descrierea mrfii prin
documentaii tehnice, descrieri amnunite (n anexele la contract) sau caiete de sarcini.

Metoda mostrei. Mostra este o parte reprezentativ a mrfii sau un exemplar din aceasta, fr
valoare comercial, pe care vnztorul o pune la dispoziia cumprtorului pentru acceptarea mrfii.

Metoda standardelor. n tranzacii comerciale de mrfuri de baz produse agricole, metale sau
minereuri determinarea calitii mrfii se realizeaz prin referirea la o noiune consacrat.

Metoda vizionrii mrfii. Const fie n vzut-plcut, cnd cumprtorul vede real marfa i
ncheie contractul, fie dup ce cumprtorul probeaz marfa. Ultima metod se aplic n general la mrfuri
gen maini i utilaje, cn cumprtorul ncearc produsul iar dac nu-i accept calitatea, contractul se
consider reziliat.

Metoda tel-quel. Cumprtorul accept marfa aa cum se prezint la descrcare. Se folosete

pentru mrfuri la care nu pot interveni schimbri majore de calitate.
Garania calitii mrfurilor - dup definirea condiiilor de calitate privind obiectul contractului,
prile trebuie s convin i s prevad n contract garaniile pe care le dau vnztorii pentru asigurarea
calitii mrfii contractate. n contractul internaional un element, care nu trebuie evitat, este i descrierea
parametrilor tehnici i de calitate a obiectului contractului. Foarte important este ca productorul de mrfuri,
n msura posibilului, s produc mrfurile pe baza standartelor internaionale. Astfel trimiterea, n contract,
la standartul internaional definete nivelul tehnic i de calitate a obiectului.
Cantitatea se determin prin precizarea n contract a cantitii totale sau pariale pe sortimente, uniti
de msur, locul i modul de determinare a cantitii, a documentului care atest cantitatea livrat,
tolerantele admisibile la cantitile totale sau pariale (exprimate n uniti de msur sau procente).
Ambalajul i marcarea Ambalajul constituie o component important a strategiei comerciale, mai
ales n exportul bunurilor de consum, iar n contract trebuie menionat n mod expres felul acestuia. Dac
4

vnztorul i cumprtorul nu se neleg anticipat asupra ambalajului, vnztorul este obligat, conform
normelor uzuale, s predea marfa cumprtorului ntr-un ambalaj uzual de export (utilizat n ara
vnztorului pentru exportul mrfurilor respective).
Marcarea se face n limba rii vnztorului, cu traducerea ntr-o limb de circulaie internaional sau
numai n aceasta din urm.
Recepia mrfurilor - se va preciza locul recepiei cantitative i calitative, momentul n care se
efectueaz recepia, modul de efectuare a recepiei cantitative i calitative innd seama de prevederile
standardelor i normelor tehnice i de uzanele internaionale, cu precizarea persoanelor sau organismelor
locale sau internaionale, suportarea cheltuielilor de recepie, cazurile n care poate fi refuzat sau respins o
marf.
Termenul de livrare n contract se menioneaz drept clauze privind termenele de livrare, termenul
final, ealonarea livrrilor, condiiile n care pot fi modificate termenele de livrare stabilite prin contract,
documentele care atest data la care s-a efectuat livrarea.
Condiia de livrare reprezint una din clauzele eseniale ce se convin ntre prezena unui contract
comercial internaional, prin acesta regulamentndu-se n fapt transferul mrfurilor i a riseurilor de la
vnzare la cumprare, inclusiv consecinele juridice i economice generale.
n acest sens Camera de Comer Internaional de la Paris a publicat reguli cu caracter internaional
cunoscute sub denumire de INCOTERMS,nc din 1936, pe msura dezvoltrii comerului mondial,a
modificrilor ce au intervenit n modalitile de realizare a transportului internaional i a modernizrilor ce
au caracterizat procesul evolutiv al vieii economice internaionale, a revizuit, completat i sistematizat n
mai multe rnduri i anume n 1953,1967,1976,1980,1990,2000 i ultima ediie INCOTERMS-2010.
Regulile INTECOTERMS prevd denumiri standart i abrevieri fiecrei condiii de livrare i cuprind
cheltuieli minime i maxime care pot fi suportate de vnztor.
Conditii de livrare 2010 sunt aplicabile incepand cu 01.01.2011.
Principalele modificari aduse conditiilor de livrare (Incoterms 2010) sunt:
Au aparut 2 conditii de livrare noi: Delivered at Terminal (DAT) si Delivered at Place (DAP)
Au fost eliminate 4 conditii de livrare : DEQ; DAF; DES; DDU
DAP inlocuieste pe: DAF; DES; DDU
DAT inlocuieste pe: DEQ
Conditiile de livrare au fost sortate dupa modul de utilizare: orice mod de transport; maritim si
terestru.
La toate tipurile de transport de refer urmtoarele condiii:
EXW (Ex Works) - Franco uzina: este condiia de livrare cea mai comod pentru vnztor, care trebuie s
pun marfa ambalat la dispoziia cumprtorului, care este obligat s o ncarce pe cheltuiala i riscul su.
Vnztorul i ndeplinete obligaiunile atunci, cnd pune la dispoziia cumprtorului marfa
ambalat n locul indicat n contract, la depozitul, uzin sau/i n termenul indicat n contract. Cumprtorul
este obligat s ncarce marfa i s-o transporte la destinaie, suportnd toate cheltuielile i riscurile privind
distrugerea mrfii. Prile pot conveni ca vnztorul s perfecteze documentele de export (licene, certificate)
pe cheltuiala cumprtorului.
FCA (Free Carrier) - Franco caraus inseamna ca vanzatorul isi indeplineste obligatia de livrare in
momentul in care a predat marfa vamuita pentru export, in grija carausului desemnat de cumparator la locul
sau punctul convenit. In cazul in care cumparatorul nu indica un punct precis, vanzatorul poate sa aleaga
punctul de la locul sau raza teritoriala mentionata unde carausul urmeaza sa preia marfa in custodia sa. In
cazul in care potrivit practicii comerciale este necesar sprijinul vanzatorului pentru incheierea contractului
cu carausul (cum este cazul in transportul CFR sau aerian). Vanzatorul actioneaza pe riscul si cheltuiala
cumparatorului.
CPT (Carriage Paid To) - Vanzatorul plateste pentru transportul marfii la destinatia convenita. Riscurile
de pierdere sau de deteriorare a marfii, precum si orice alte cheltuieli suplimentare cauzate de evenimente
care au avut loc dupa ce marfa a fost predata carausului trec de la vanzator la cumparator in momentul in
care marfa a fost predata carausului. In cazul in care pentru transportul marfii se folosesc carausi succesivi,
riscurile trec de la vanzator la cumparator in momentul in care marfa a fost predata primului caraus.
5

Termenul CPT implica obligatia vanzatorului de vamuire a marfii pentru export Acest termen poate fi folosit
pentru toate modurile de transport, inclusiv pentru transportul multimodal.
CIP (Carriage and Insurance Paid To) - Vanzatorul are aceleasi obligatii ca la termenul CPT dar
suplimentar el trebuie sa efectueze si asigurarea pentru acoperirea riscului de pierdere sau deteriorare a
marfii pe timpul transportului. Vanzatorul incheie contractul si plateste prima de asigurare. Cumparatorul
trebuie sa ia nota ca in cazul CIP vanzatorul este obligat sa obtina prima de asigurarea pentru acoperire
minima. Termenul CIP implica obligatia vanzatorului de vamuire a marfii pentru export Acest termen poate
fi folosit pentru toate modurile de transport, inclusiv pentru transportul multimodal.
DAT (Delivered at Terminal) - Vanzatorul livreaza si descarca din mijlocul de transport la terminalul (din
portul sau locul) stabilit cu cumparatorul. Terminal inseamna orice loc, cum ar fi: chei; depozit; strada;
cargo terminal; terminal CFR. Vanzatorul acopera toate costurile pentru livrarea si descarcarea marfurilor la
terminalul stabilit. Este recomandat ca notiunea de Terminal sa fie foarte bine precizata. DAT acopera
formalitatile de vamuire la export dar NU include costul formalitatilor de vamuire la import.
DAP (Delivered at Place) Vanzatorul livreaza marfurile in mijloacele de transport adecvate la locul stabilit
cu cumparatorul. Vanzatorul acopera toate costurile pentru livrarea si descarcarea marfurilor la terminalul
stabilit. Este recomandat ca notiunea de Terminal sa fie foarte bine precizata. In cazul in care vanzatorul
suporta costuri legate de descarcarea bunurilor la destinatie, acesta Nu are dreptul sa refactureze aceste
costuri cumparatorului. Este recomandat ca notiunea de LOC sa fie foarte bine precizata. DAP acopera
formalitatile de vamuire la export dar NU include costul formalitatilor de vamuire la import.
DDP (Delivered Duty Paid) Vanzatorul isi indeplineste obligatia de livrare in momentul in care marfa a
fost pusa la dispozitia cumparatorului, la locul convenit din tara importatoare. Vanzatorul trebuie sa suporte
toate cheltuielile si riscurile legate de aducerea marfii in acest loc inclusiv a taxelor vamale, a altor taxe si
speze oficiale care se platesc la import, precum si a costurilor si riscurilor de indeplinire a formalitatilor
vamale. Acest termen poate fi folosit
La transportul maritim i terestru se refer

FAS (Free Alongside Ship). Vanzatorul isi indeplineste obligatia de livrare in momentul in care marfa a
fost pusa de-a lungul vasului, pe chei sau pe slepuri, barje sau pe bac, in portul de incarcare convenit.
Aceasta inseamna ca toate costurile si riscurile de pierdere sau deteriorare a marfii sunt suportate din acel
moment de cumparator. Termenul FAS implica obligatia cumparatorului de vamuire a marfii pentru export
si nu trebuie folosita in cazul in care cumparatorul nu poate sa indeplineasca direct sau indirect formalitatile
de export Acest termen poate fi folosit numai pentru transportul maritim sau pe apele interioare.
FOB (Free On Board). Vanzatorul isi indeplineste obligatia de livrare in momentul in care marfa a trecut
balustrada vasului, in portul de incarcare convenit .Costurile si riscurile de pierdere si deteriorare a marfii
sunt suportate din acel moment de cumparator. Termenul FOB implica obligatia vanzatorului de vamuire a
marfii pentru export. Acest termen poate fi folosit numai pentru transportul maritim sau pe apele interioare.
In cazul in care balustrada vasului nu prezinta relevanta, cum ar fi in cazul traficului roll-on/roll-off sau
containerizat este mai potrivit sa se foloseasca termenul FCA.
CFR (Cost & Freight). Vanzatorul trebuie sa plateasca navlu-ul si costurile necesare pentru aducerea marfii
in portul de destinatie convenit, dar riscul de pierdere sau deteriorare a marfii, precum si orice costuri
suplimentare cauzate de evenimente care au avut loc dupa ce marfa a fost livrata la bordul navei se transfera
de la vanzator la cumparator in momentul in care marfa trece de balustrada vasului in portul de incarcare.
Termenul C.F.R implica obligatia vanzatorului de vamuire a marfii pentru export In cazul in care balustrada
vasului nu prezinta relevanta cum ar fi in cazul traficului roll-on/roll-off sau containerizat este mai potrivit
sa se foloseasca termenul
CIF (Cost, Insurance and Freight). Vanzatorul are aceleasi obligatii ca in cazul termenului CFR dar
suplimentar, el trebuie sa efectueze asigurarea maritima care sa acopere riscul cumparatorului de pirdere sau
deteriorare a marfii in timpul transportului maritim. Vanzatorul incheie si plateste contractele de asigurare si
plateste prima de asigurare. Cumparatorul ia nota ca in cazul termenului CIF, vanzatorul este obligat sa
obtina asigurarea pentru acoperirea minima. Termenul CIF implica obligatia vanzatorului de vamuire a
marfii pentru export In cazul in care balustrada vasului nu prezinta relevanta cum ar fi in cazul traficului
roll-on/roll-off sau containerizat este mai potrivit sa se
Preurile se stabilesc ca urmare a negocierii dintre pri, prin licitaie sau cotaii bursiere, la stabilirea
preurilor de tranzacie lundu-se n calcul condiia de livrare, condiia de plat i tendinele conjuncturale.
n contract se menioneaz preul unitar exprimat n valuta de tranzacie, corelat cu condiia de livrare
convenit ntre pri, valoarea contractului, exprimat n moneda contractului. n cazul preurilor fixe, acest
lucru va fi menionat clar i se va preciza perioada de valabilitate a acestor preuri.
n cazul preurilor determinabile, se va nscrie n contract momentul i modul n care se face
determinarea preului pentru plata mrfii care s-a livrat sau urmeaz s se livreze, n cadrul contractului.
n cazul preurilor revizuibile, plecnd de la preul iniial (de baz) din contract se va nscrie clauza de
revizuire a preului convenit de pri i formul, elementele i precizrile necesare pentru calcularea
preului revizuit la momentul stabilit pentru plata mrfurilor care constituie obiectul contractului de vnzarecumprare.
Clauzele de consolidare valutar se vor nscrie n contract, de la caz la caz, n funcie de valuta
convenit pentru decontarea mrfurilor livrate.
n cazul vnzrilor pe credit se va meniona perioada de credit convenit, dobnda separat de pre ce
urmeaz a fi pltit de cumprtor n plus fa de preul convenit.
Modalitile de plat - n contract se va preciza modalitatea de plat (plata anticipat n avans, n
numerar; acreditiv; incasso documentar; cont deschis); momentul i locul n care se efectueaz ncasarea,
ealonarea efecturii plii, respectiv cota de avans, cota de livrare, cota de credit etc.; modul de garantare a
plii inclusiv cu menionarea garaniilor bancare, plata taxelor i a comisioanelor bancare uzuale;
documentele necesare pentru plata mrfurilor livrate; termenele limit de prezentare la plat a documentelor
de livrare; meninerea unor condiii speciale de care depinde efectuarea plii.
n cazul livrrilor pe credit se vor preciza: valoarea creditului, perioada de credit, perioada de graie,
numrul de rate i valoarea fiecrei rate, dobnda anual separat de pre aplicabil cotei de credit,
7

mijloacele de garantare a creditului ( respectiv scrisoarea de garanie bancar, avalul, gajul, ipoteca,
rezervarea dreptului de proprietate).
Fora major este unul dintre cele mai importante compartimente ale contractului de vnzarecumprare internaional. El prevede eliberarea total sau parial de obligaia ai ambilor pri de a rspunde
de pierderile aprute n urma calamitilor naturale, rzboaielor sau n urma aciunilor organelor de stat sau a
altor situaii care nu pot fi controlate de prile contractante. Ca dovad, n aceste cazuri, servesc
certificatele, actele eliberate de organele mputernicite din ara cumprtorului sau a vnztorului.Contractul
ncheiat este semnat de ambele pri i toate modificrile ulterioare n condiiile contractului sunt reflectate
ntr-un proces-verbal i se anexeaz la contract. Dup aceasta participantul activitii de comer organizeaz
evidena operativ a ndeplinirii condiiilor contractului respectiv, ceea ce e necesar pentru asigurarea
controlului respectrii (graficul de livrri) obligaiunilor prilor.
Obligaiile vnztorului
n conformitate cu convenia de la Viena (1980), ntr-o vnzare internaional, vnztorul are trei
obligaii principale:

S livreze marfa i s remit documentele de livrare. Livrarea mrfurilor nseamn punerea

mrfurilor la dispoziia cumprtorului la locul prevzut n contract i la data fixat prin contract sau
determinabil pe baza contractului. Totodat, remiterea documentelor trebuie s fie fcut n momentul, la
locul i n formele prevzute prin contract.

S livreze marfa conform cu prevederile contractului. Aceasta nseamn livrarea de mrfuri a

cror cantitate, calitate i tip corespund celor prevzute n contract i ale cror ambalaj i condiionare
corespund prevederilor contractului.

S livreze mrfurile libere de orice sarcini (garania pentru eviciune). Aceasta nseamn c
vnztorul trebuie s livreze mrfurile libere de orice drept sau pretenie din partea unui ter, cu excepia
cazului n care cumprtorul accept mrfurile cu sarcini.
Vnztorul este obligat, potrivit prevederilor Conveniei Naiunilor Unite asupra contractelor de
vnzare internaional de mrfuri, ca la predarea mrfurilor, s se realizeze i transferarea proprietii
acestora sau dac este cazul, la remiterea documentelor referitoare la marf. Referitor la termenul de predare
a mrfurilor: dac este fixat prin contract o dat, la acea dat; dac este fixat o perioad de timp sau
determinabil prin referire la contract, n orice moment n cursul acelei perioade. Vnztorul, dac este
obligat prin contract s remit documentele care se refer la mrfuri, le remite la momentul, n locul i forma
prevzut n contract:
- privitor la conformitatea mrfurilor, vnztorul este obligat s predea mrfurile a cror cantitate,
calitate i tip corespund celor prevzute n contract i al cror ambalaj sau condiionare corespund celui
prevzut n contract;
- vnztorul este rspunztor de orice lips de conformitate, care exist n momentul transmiterii
riscurilor ctre cumprtor, chiar dac aceast lips nu apare dect ulterior;
- cumprtorul trebuie s examineze mrfurile sau s le supun examinrii ntr-un termen ct se poate
mai scurt, innd seama de mprejurri.
n toate situaiile, cumprtorul este deczut din dreptul de ase preleva de o lips de conformitate, dac
nu o denun cel mai trziu ntr-un termen de 2 ani, calculat de la data la care mrfurile i-au fost remise n
mod efectiv, exceptnd cazul n care acest termen ar fi incompatibil cu durata unei garanii contractuale.
Dac vnztorul pred mrfurile nainte de data stabilit, cumprtorul poate s le preia sau le poate refuza;
sau dac vnztorul pred o cantitate superioar celei prevzute n contract, cumprtorul poate accepta sau
refuza preluarea cantitii predate excedentar. n cazul n care cumprtorul accept s preia marfa, integral
sau parial, trebuie s o plteasc la preul din contract.
Obligaiile cumprtorului
Convenia de la Viena (1980) precizeaz obligaiile cumprtorului n vnzarea internaional, dup
cum urmeaz:

Cumprtorul este obligat la plata preului. Aceast obligaie include cerina de a lua toate
msurile i de a ndeplini formalitile menite s permit plata preului, msuri i formaliti prevzute n
contract sau prevzute n legi i reglementri. Preul trebuie pltit la locul convenit sau, n lips, la sediul
vnztorului, sau, dac plata se face contra remiterii mrfii sau a documentelor, acolo unde remiterea are loc.
Preul trebuie pltit n momentul convenit prin contract sau rezultnd din contract fr s fie necesar vreo
8

cerere sau formalitate din partea vnztorului. n lipsa precizrii n contract a momentului plii, aceasta
trebuie fcut la punerea la dispoziia cumprtorului a mrfii sau a documentelor care o reprezint.

Cumprtorul este obligat s preia efectiv marfa livrat.

Cumprtorul are obligaia de specificare a mrfii, atunci cnd contractul prevede c acesta
trebuie s specifice forma, msura sau alte caracteristici ale mrfii.
Cumprtorul se oblig, n condiiile prevzute n contract, s plteasc preul i s preia mrfurile
predate.

Costuri

7uCondiiile
de baz

EXW

FCA
FAS
FOB
CPT
CFR
CIP
CIF
DAP
DDP
DAT

costuri n sarcina vnztorului

Utilizare/pasaj incinta,
porturi, aeroportuare,
depozit / platf. de grupaj,
terminal sosire
Formaliti vamale de
import (drepturi i taxe)
Deplasare la domiciliu
sau antrepozit sosire

VP

VP
VP
VP
VP
VP
VP
VP
VS
VS
VS

M = Transport maritim
T = Transport terestru
MM = Transport cu orice
modalitate

Descrcare la domiciliu
(uzin) sau antrepozit
sosire
VP = Vnzare la plecare
VS = Vnzare la sosire

Asigurare / transport

Transport principal

Transbordare (trecere) n
incinta portuar,
aeroportuar, platform,
depozit de grupaj,
terminal de plecare

Formaliti vamale de
export

ncrcarea (camion,
vagon). ncrcare
container la uzin sau n
antrepozit plecare
Deplasare/apropiere de
port, aeroport, terminal
platforma de grupaj:
terminal de plecare

Individualizare,
ambalarea

Interpretarea termenilor comerciale INCOTERMS-2010

MM

MM
MT
MT
MM
MT
MM
MN
MM
MM
MM

Costuri n sarcina cumprtorului

10

Tema 2: Reglementarea activitii de comer exterior

1. Cadrul legal aferent desfurrii operaiilor de comer exterior
2. Regimurile vamale utilizate in activitatea de comer exterior.
3. Instrumentele de politica comerciala de natura tarifara (vamala).
-1Diferitele aspecte sociale i politice ce rezulta din activitatea de comer exterior sunt necuantificabile
prin sistemul de contabilitate, acestea fiind ncadrate n categoria efectelor neeconomice care influeneaz
pozitiv sau negativ economia unei ari.
n Republica Moldova comerul exterior este reglemenat prin Legea reglementrii de stat a
activitii comerciale externe nr.1031-XIV din 08.06.2000, MO// nr. 119-200 din 21.09.2000 care
determin elementele de baz ale reglementrii de ctre stat a activitii economice externe, obligaiile i
responsabilitile organelor administraiei publice n domeniul respectiv. n acest act legislativ sunt trasate
principiile de baz ale reglementrii comerului exterior n Republica Moldova, promovarea i stimularea
activitilor economice externe, stabilirea i dezvoltarea relaiilor economice externe cu alte state,
monitorizarea de ctre stat a activitii comerciale externe, regimurile comerciale speciale.
Totodat menionm c n Repupblica Moldova comerul exterior este reglementat de un ir de acte
normative, cum sunt:
Legea cu privire la tariful vamal al Republicii Moldova nr. 1380 XIII, MO// nr 40-41/286
din 20.11.1997 cu modificrile i completrile ulterioare. Prezenta lege stabilete modul de formare i de
aplicare a tarifului vamal la mrfurile introduse pe sau scoase de pe teritoriul Republicii Moldova, regulile
de supunere a acestora taxelor vamale, precum i metodele de determinare a valorii n vam i a rii de
origine a mrfurilor.
Legea privind reglementarea valutar nr.62-XVI din 21 martie 2008 MO// nr.127-130/496
din 18.07.2008, prezenta lege stabilete principiile generale de reglementare valutar n R.M., drepturile i
obligaiile rezidenilor i nerezidenilor aferente domeniului valutar, precum i mputernicirile organelor
controlului valutar i atribuiile agenilor controlului valutar.
Legea cu privire la modul de introducere i scoatere a bunurilor de pe teritoriul
Republicii Moldova de ctre persoane fizice nr. 1569-XV din 20.12.2002, MO// nr.185-189/1416, din
31.12.2002. Prezenta lege stabilete modul de trecere peste frontiera vamal a Republicii Moldova de ctre
persoane fizice a mrfurilor, obiectelor de uz personal i a mijloacelor de transport auto. La introducerea
bunurilor pe teritoriul Republicii Moldova persoanele fizice declar i achit drepturile de import la organul
vamal situat n punctele de trecere a frontierei de stat precum i alte reguli de introducere a bunurilor pe
teritoriul Republicii Moldova.
Codul vamal al Republicii Moldova nr.1149-XIV din 20.09.2000 MO// nr. 160-162/ 1201
din 23.12.2002. Acest cod exprim promovarea politicii vamale, asigurarea respectrii reglementrilor
vamale la trecerea mrfurilor, mijloacelor de transport i persoanelor peste frontiera vamal a Republicii
Moldova, perceperea drepturilor de import i drepturilor de export, vmuirea, controlul i supravegherea
vamal, din alte activiti de promovare a politicii vamale.
Codul Fiscal al Republicii Moldova nr. 1163 XIII din 24.07.1997, cu modificrile i
completrile ulterioare din 27.06.2008, MO// nr.127-130/3223. Codul fiscal prevede modul de impozitare,
declarare i achitare a taxei pe valoarea adugat prin titlul III Taxa pe valoarea adugat i accizelor la
mrfurile i serviciile importate prin Titlul IV Accize;
Legea privind licenierea unor genuri de activitate nr.451-XI din 30.07.2001, MO// nr.
108-109/836 din 06.09.2001. Prezenta lege determin cadrul juridic, organizatoric i economic de liceniere
a unor genuri de activitate, stabilete genurile de activitate supuse licenierii i este orientat spre asigurarea
controlului din partea statului asupra respectrii cerinelor i condiiilor a cror efectuare este necesar la
desfurarea genurilor respective de activitate.
Legea cu privire la reglementarea repatrierii de mijloace bneti, mrfuri i servicii
11

provenite din tranzaciile economice externe nr. 1466 XIII din 29.01.1998, MO// nr. 28-29/203 din
02.04.1998. Prezenta lege stabilete modul de activitate, drepturile, obligaiile i responsabilitatea agenilor
economici i a autoritilor administraiei publice n domeniul repatrierii mijloacelor bneti, mrfurilor i
serviciilor provenite din tranzaciile economice externe.
Legea Contabilitii nr. 113/XVI din 27.04.2007, MO// nr. 90-93 (2077-2080) din 29 iunie
2007. Stabilete cadrul juridic a cerinelor unice i a mecanismului de reglementare a contabilitii i
raportrii financiare n Rebublica Moldova. Conform articolului 20 (4) pentru operaiunile de export-import
al activelor i serviciilor, drept documente primare pot fi utilizate documentele aplicate n practica
internaional sau cele prevzute de contract.
Regulamentul cu privire la licenierea unor genuri de activitate pe piaa produselor
petroliere din 01.10.2004, MO// nr.212-217/447 din 26.11.2004, stabilete modul de liceniere a unor genuri
de activitate pe piaa produselor petroliere pentru agenii economici ce intenioneaz s practice activitile
de import i comercializarea cu ridicata/amnuntul a produselor petroliere principale i a gazelor lichefiate.
Hotrrea nr.182 din 13 iulie 2006 cu privire la modificarea i completarea
Regulamentului privind reglementarea valutar pe teritoriul Republicii Moldova art. 10.6 litera b)
MO// nr.168-170 (3055-3057), nr.1129 din 16 octombrie 2007, conform creia n cazul operaiunilor curente
ce in de achitarea importului de mrfuri, servicii pentru achitarea acestor pli nu se permite retragerea de
numerar/ cecuri de cltorii n valut strin prin intermediul cardurilor.
Hotrrea despre aprobarea regulamentului privind transportare mrfurilor prin
posturile vamale interne de control nr.792 din 08.07.2004 MO// nr. 112-118 din 16.07.2004, prin care se
aprob lista localitilor limitrofe frontierei administrative ale cror locuitori beneficiaz de scutiri de
drepturi de import la introducerea mrfurilor de consum personal.
Hotrrea Guvernului cu privire la perfecionarea mecanismului de reglare a
comerului extern nr. 777 din 13.08.97 cu modificrile i completrile ulterioare din 11.09.1997 MO// nr.
059 articolul nr. 635, prin care se aduce la cunotin c
ncepnd cu 1 septembrie
1997, exportul, importul, precum i reexportul de mrfuri (lucrri, servicii) se va efectua liber, prin
declararea acestora n vam, cu excepia mrfurilor indicate n anexa la prezenta lege, al cror importexport i reexport necesit deinerea unei licene respective, eliberate de ctre organele specificate n aceeai
anex.
Hotarre cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de declarare a valorii
n vam a mrfurilor introduse pe teritoriul Republicii Moldova nr. 600 din 14.05.2002, MO// nr. 66-68,
697 din 23.05.2002. Pentru a evita reinerea nejustificat a mrfurilor, organul vamal va efectua procedura
controlului valorii n vam n termene ct mai restrnse. Dac pe parcursul perioadei de vmuire a mrfurilor
a fost imposibil luarea unei decizii definitive privind acceptarea valorii n vam, anunate de declarant, sau
privind rectificarea justificat a acesteia, organul vamal respectiv va putea adopta o decizie de eliberare
condiional a mrfurilor. Organul vamal, care efectueaz vmuirea mrfurilor introduse, verific
corectitudinea determinrii de ctre declarant a valorii n vam (pct. 1 al art. 8 din Legea cu privire la tariful
vamal), inclusiv corectitudinea metodei alese de declarant pentru determinarea valorii n vam i
oportunitatea aplicrii ei (pct.2 al art. 8 din Legea cu privire la tariful vamal), integritatea (completivitatea)
documentelor (obligatorii i suplimentare), prezentate de declarant, i corespunderea lor cu cerinele
stabilite.
Ordin cu privire la perfectarea activitii vamale la vamuirea mrfurilor provenite din
tranzaciile economice externe nr.276-0 din 24.10.2002 MO// nr.162/ 368 din 06.12.2002, conform creia
la vmuirea mrfurilor provenite din tranzaciile economice externe, organele vamale vor prezenta spre
perfectare declaraiile vamale cu condiia prezentrii de ctre agenii economici a unui set de acte n original.
Hotrre privind aprobarea Regulamentului cu privire la activitatea brokerului vamal
i a specialistului n domeniul vmuirii nr. 1290 din 09.12.2005 cu modificrile i completrile de la
03.11.2007, MO// nr. 160-162, articolul 1201. Regulamentul cu privire la activitatea brokerului vamal i a
specialistului n domeniul vmuirii (n continuare - Regulament) este elaborat n conformitate cu prevederile
seciunii 25 a Codului vamal al Republicii Moldova i stabilete modul de eliberare a autorizaiilor pentru
activitatea brokerului vamal, ordinea i formele de asigurare a obligaiilor brokerului vamal fa de organele
vamale, ordinea eliberrii atestatelor de calificare a specialitilor n domeniul vmuirii, efecturii controlului
de stat asupra activitii brokerilor vamali i a activitii specialitilor n domeniul vmuirii, precum i
stabilete drepturile i obligaiile brokerului vamal i ale specialistului.
12

Hotrre cu privire la Politica monetar i valutar a BNM pe anul 2009 nr. 255, din18
decembrie 2008 MO// nr.233-236 (3326-3329) din 26.12.2008, obiectivul fundamental este promovarea i
meninerea unui sistem financiar bazat pe principiile pieei i sprijinirea politicii economice a statului.
Aceast lege stabilete i promoveaz politica monetar i valutar ca parte component a politicii
economice unice a statului.
Hotrre privind activitatea Serviciului Standartizare i Metrologie n anul 2006 i n
simestrul I al anului 2007, MO// nr. 157-160 (3044-3047), nr.1065 din 28.09.07 prevede promovarea
politicii statului n domeniile standartizrii, metrologiei evalurii conformitii, securitii industriale i
proteciei consumatorilor.
Standartul Naional de Contabilitate 2 Stocuri de mrfuri i materiale ordinul
Ministerului Finanelor 174 din 25.12.97 MO// nr. 88/91 din 30.12.1997 care prvede modul de formare a
costului de achiziie a stocurilor de mrfuri i materiale astfel conform acestui standart cheltuielile de
achiziionare a stocurilor de mrfuri i materiale cuprind valoarea cumprturilor, taxelor vamale i alte
impozite, prevzute de legislaia n vigoare ( cu excepia impozitelor care ulterior urmeaz a fi restituite
ntreprinderii de ctre organele fiscale), precum i cheltuielile de transport legate nemijlocit de
achiziionarea mrfurilor, stocurilor de producie i prestrile de servicii de ctre teri.
Standartul Naional de Contabilitate 21 Efectele variaiilor cursurilor valutare ine de
diferenele de curs, care rezult din operaiunile curente.
Pe parcursul ultimilor ani, a fost elaborat si adoptat setul de legi necesar certificarii produselor
comercializate n comerul exterior. n prezent este n vigoare urmtoarul act legislativ care reglementeaz
certificarea produciei cum ar fi: Legea cu privire la certificare nr. 652XIV din 28.10.1992 modificat din
03.06.03 MO// nr.138/din 08.07.2003 articolul 557, prezenta lege stabilete cadrul juridic al certificrii
produselor, utilajelor, proceselor, tehnologiilor, sistemelor de producie i lucrrilor potenial periculoase,
software, sistemelor calitii i serviciilor, denumite n continuare produse, n scopul asigurrii securitii
naionale, evitrii fraudelor, aprrii drepturilor, proteciei vieii, sntii i averii consumatorilor, proteciei
mediului, conform obiectivelor Organizaiei Mondiale a Comerului.
n ultima perioad, Republica Moldova a ntreprins o serie de msuri direcionate spre crearea
cadrului juridic special de reglementare i promovare a comerului exterior. n prezent sunt semnate 32 de
acorduri bilaterale privind colaborarea comercial-economic, 12 acorduri de comer liber.

-2Orice activitate de comer exterior necesita dirijarea de ctre stat a acestui gen de activitate. Unul
din factorii principali utilizai de stat este reglementarea vamal. La 17.02.2008 Parlamentul RM a aprobat
legea pentru modificarea i completarea unor acte legislative nr.XV MO nr.46-50 din 25.03.2008 prin care
s-au operat un ir de modificri eseniale n legislaia vamal privind determinarea destinaiilor vamale i a
regimurilor vamale n cadrul acestora, reanimarea depozitelor provizorii, reglementarea obligaiei vamale
separat de cea fiscal.Prin aceast modificare au fost introduse standardele vamale europene i n
RM.Totodat au fost concretizate i caracterizate regimurile vamale.
Regimul vamal reprezint totalitatea reglementrilor vamale care determin statutul
mrfurilor i mijloacele de transport n funcie de scopul operaiunii comerciale i destinaia mrfurilor.
Standardele legislaiei comunitare i codul vamal al RM disting urmtoarele regimuri vamale:
1. regimuri vamale definitive care includ:
a) importul
b) exportul
2. regimuri vamale suspensive:
a) tranzit
b) antrepozit vamal
c) perfecionare activ (cu suspendare)
d)transformare sub control vamal
e) admitere temporar
f) perfecionare pasiv
Regimurile vamale definitive sunt operaiuni de o singur dat prin care mrfurile se scot din
supraveghere vamal i se pun n circulaie liber necondiionat fie pe teritoriul vamal, fie n afara acestuia
cu aplicarea dreptului de import sau de export i msurile de politic economic respective. Caracterul
13

definitiv este conferit acestui tip de regim de faptul c procedura de vmuire prevede ncasarea obligatorie a
dreptului de import sau de export. O alt trstur a regimurilor definitive este ncheierea acestora care se
face numai prin acordarea liberului de vam i punerea mrfurilor respective n circulaie necondiionat.
n consecin, un regim vamal definitiv nu poate figura ca un regim vamal precedent i nu poate fi
continuat de un alt regim vamal. n acest context reimportul sau reexportul mrfurilor sunt proceduri vamale
care ncheie alte regimuri dect cele definitive.
Regimurile vamale suspensive sunt operaiuni cu titlu temporar care au drept efect suspendarea
temporar sau parial a drepturilor de import sau de export. Pe toat perioada aflrii mrfurilor sub regim
vamal suspensiv, acestea se afl sub supraveghere vamal, iar autorizarea regimului vamal suspensiv se
admite numai n caz cnd organele vamale pot asigura supravegherea i controlul acestui regim.Prin
autorizaia emis, organul vamal fixeaz termenii i condiiile de derulare i ncheiere a regimului vamal
suspensiv. Termenul de ncheiere a regimului vamal suspensiv poate fi prelungit de ctre organul vamal care
a autorizat regimul, sau n caz de refuz, de organul ierarhic superior la cererea scris, argumentat a
titularului operaiunii depus n cadrul termenului acordat iniial.
De menionat c cheltuielile suplimentare ocazionate de acordarea regimului vamal suspensiv sunt
suportate de titularul operaiunii. n vederea acordrii unui regim vamal suspensiv, organele vamale vor
solicita constituirea unei garanii pentru a asigura achitarea oricrei obligaii ce poate aprea.
Regimurile vamale suspensive cu excepia tranzitului se ncheie prin clasarea sub o alt destinaie
vamal fie a mrfurilor iniiale fie a produselor compensate sau transportate.
IMPORTUL- regim vamal n care mrfurile sunt introduse pe teritoriul vamal i primesc
statutul de mrfuri puse n liber circulaie dup ce sunt pltite drepturile de import i sunt aplicate msurile
de politic economic. n cazul importului n unele cazuri poate fi acordat o reducere sau o scutire de taxe
vamale ceea ce se numete tratament tarifar preferenial .De acesta pot beneficia unele categorii de
mrfuri n funcie de originea acestora potrivit acordurilor internaionale la care RM este parte.
O procedur important n cazul importului este constatarea originii mrfurilor. Organul vamal
constat originea mrfii n baza urmtoarelor criterii:
a) mrfurile obinute n totalitate ntr-o ar;
b) mrfurile obinute printr-o prelucrare sau transformare suficient ntr-o ar.
Originea mrfii trebuie confirmat prin certificatul de origine eliberat de organele rii abilitate de
aceasta.
EXPORTUL-regim vamal n care mrfurile sunt scoase de pe teritoriul vamal fr obligaia
reintroducerii lor pe acest teritoriu.
Sunt admise la export mrfurile produse n ar precum i cele importate i puse n liber circulaie
anterior cu excepia mrfurilor care sunt puse unor msuri de restricie n cadrul politicii
economice.Exportul se efectueaz cu condiia onorrii drepturilor de export i instrumentele de politic
economic.
Liberul de vam la export se acord cu condiia ca mrfurile s fie scoase de pe teritoriul vamal n
aceeai stare care se aflau la data nregistrrii Declaraiei de export cu excepia pierderilor naturale aferente
transportrii mrfurilor. Mrfurile autohtone pot fi exportate temporar n caz n care urmeaz a fi reintroduse
n ar fr a suferi vreo modificare cu excepia uzurii normale sau a pierderilor naturale. Organul vamal
fixeaz termenul n care mrfurile trebuie s fie reintroduse sau s fie plasate sub o alt destinaie
vamal.Termenul dat nu trebuie s depeasc 3 ani. El poate fi prelungit n unele cazuri temeinic justificate
de ctre guvern n fiecare caz separat. Exportul poate fi pltit definitiv i temporar.
TRANZITUL-regim vamal n care mrfurile sunt transportate pe teritoriul vamal sub
supraveghere vamal de la un organ la altul fr perceperea drepturilor de import i export i fr aplicarea
msurilor de politic economic. Timpul tranzitului se stabilete de organul vamal, dar nu poate depi 8 zile
de la data trecerii frontierei vamale. Titularul regimului vamal de tranzit este persoana sub responsabilitatea
creia are loc operaiunea de tranzit. El este obligat s depun la organul vamal de plecare o declaraie
vamal de tranzit.
Nu pot fi plasate sub regim vamal de tranzit mrfurile interzise de legislaia RM. Pentru a fi plasate
sub regim vamal de tranzit, mrfurile trebuie s ntruneasc urmtoarele condiii:
1.
s nu fie utilizate n alte scopuri dect cele de tranzit;
2.
s fie transportate la organul vamal de destinaie n termenii stabilii de organul vamal
de plecare.
14

n cazul n care titularul operaiunii de tranzit efectuat cu transportul su propriu nu poate garanta
respectarea legislaiei vamale, organul vamal este n drept s acorde regim vamal de tranzit cu condiia
respectrii unor anumite cerine (nzestrarea corespunztoare a mijlocului de transport, sau efectuarea
transportului de mrfuri de ctre un alt transportator, sau cu nsoire vamal). Cheltuielile suplimentare
aferente aciunii date vor fi suportate de transportator.Regimul vamal de tranzit se ncheie atunci cnd
mrfurile mpreun cu documentele nsoitoare sunt prezentate la organul vamal de destinaie n starea
iniial cu excepia pierderilor naturale.
ANTREPOZIT VAMAL- locul aprobat de organul vamal i aflat sub supravegherea acestora
unde pot fi depozitate mrfurile i anume:
1.
a mrfurilor streine fr aplicarea drepturilor de import i a msurilor de politic
economic;
2.
a mrfurilor autohtone destinate exportului.
Deintorul de antrepozit vamal este numit antrepozitar , care este o persoan juridic ,
administreaz i gestioneaz antrepozitul vamal. Sub regimul de antrepozit vamal pot fi plasate orice mrfuri
cu excepia celor prevzute de legislaia RM. Antrepozitul vamal poate fi privat sau public. Antrepozitul
vamal public este disponibil oricrei persoane pentru depozitarea mrfurilor. Antrepozitul vamal privat este
destinat exclusiv depozitrii mrfurilor de ctre antrepozitar. Pentru a deschide un antrepozit vamal este
nevoie de autorizaie. n vederea obinerii autorizaiei solicitantul trebuie s depun n scris o cerere care s
conin informaia necesar pentru acordarea autorizaiei i n special s demonstreze c exist o raiune
economic pentru antrepozitare. Autorizaia se elibereaz numai persoanelor juridice din RM. Mrfurile
plasate sub regim vamal de antrepozitare pot fi supuse urmtoarelor operaiuni:
1.
de asigurare a integritii lor;
2.
de pregtire cu acordul organului vamal spre vnzare i transportare.
Operaiunile sus menionate nu pot modifica parametrii tehnici de calitate a mrfurilor.
PERFECIONARE ACTIV- regim vamal ce permite ca mrfurile s fie utilizate pe teritoriul
RM n una sau mai multe operaiuni de prelucrare i anume:
1.
mrfurile streine destinate scoaterii de pe teritoriul vamal sub form de produse
compensatoare fr ncasarea drepturilor de import i fr aplicarea msurilor de politic economic.
2.
mrfurile importate i puse n liber circulaie dac sunt scoase de pe teritoriul vamal sub
form de produse compensatoare cu ncasarea drepturilor de import i restituirea acestora la realizarea
exportului.
Pentru a activa sub regimul vamal dat, se elibereaz autorizaia la solicitarea persoanei care
efectueaz perfecionarea activ, sau care este responsabil de aceasta. Autorizaia se elibereaz numai
persoanelor juridice din RM. Organele vamale specific n autorizaie termenul n care produsele
compensatoare trebuie s fie exportate , reexportate sau li se atribuie o alt destinaie aprobat de vam. La
stabilirea acestui termen se va ine cont de procesele tehnologice ale fiecrui agent economic. Termenul dat
ncepe s decurg din data n care mrfurile sunt plasate sub regim vamal de perfecionare activ.
TRANSFORMARE SUB CONTROL VAMAL- regim vamal ce permite ca mrfurile straine s fie
utilizate pe teritoriul RM n operaiuni ce le modific natura sau starea fr aplicarea msurilor de import i
politic economic. Autorizaia de transformare sub control vamal se elibereaz la solicitarea persoanei care
efectueaz transformarea sau care este responsabil de aceasta. Ea se elibereaz doar persoanelor juridice
din RM. In autorizaie se specific termenul n care produsele transformate trebuie s fie exportate sau li se
atribuie o alt destinaie aprobat de vam. Autorizaia de transformare se elibereaz n caz cnd:
1. mrfurile de import pot fi identificate n produsele transformate;
2. mrfurile dup transformare nu pot fi readuse la forma sau la starea n care se aflau pn la plasarea
lor sub regim vamal;
3. utilizarea regimului vamal nu poate duce la evitarea efecturii reglementrii privind originea i
restriciile cantitative aplicate mrfurilor importate;
4. sunt ndeplinite condiiile necesare ca regimul vamal s contribuie la crearea i meninerea activitii
de transformare a mrfurilor n RM fr a atinge nedorit interesele productorilor autohtoni de
mrfuri similare.
ADMITERE TEMPORAR regim vamal ce permite utilizarea pe teritoriul RM cu suspendarea parial
sau total de drepturi de import i fr aplicarea msurilor de politic economic a mrfurilor streine
destinate reexportului n aceeai stare cu excepia uzurii lor normale. Pe toat durata regimului vamal de
15

admitere temporar mrfurile trebuie s rmn n proprietatea persoanei streine. Ele nu pot fi vndute,
nchiriate, subnchiriate, gajate, transferate sau puse la dispoziia unei alte persoane pe teritoriul RM dect cu
acordul organului vamal dup plata drepturilor de import i efectuarea procedurilor vamale de punere n
liber circulaie cu excepia cazurilor prevzute de legislaie. Mrfurile introduse n baza unui contract de
leasing internaional se plaseaz sub regim vamal de admitere temporar.
PERFECIONARE PASIV-regim vamal n care mrfurile aflate n liber circulaie sunt scoase pentru
prelucrare sau transformare n afara teritoriului vamal, iar produsele compensatoare sunt introduse cu
exonerarea total sau parial de drepturi de import. Exportul temporar de mrfuri n vederea perfecionrii
pasive atrage aplicarea msurilor de politic economic prevzute pentru exportul definitiv de mrfuri. Nu
pot fi plasate sub acest regim:
1. mrfurile care prin scoaterea de pe teritoriul vamal creeaz temei pentru exonerarea de drepturi de
import sau pentru restituirea drepturilor de import ncasate;
2. mrfurile care nainte de a fi scoase de pe teritoriul vamal au fost importate cu exonerarea total de
drepturi de import pn la expirarea termenului de exonerare.
Perfecionarea pasiv se efectueaz n baza autorizaiei eliberat de organul vamal conform legislaiei. n ea
se indic termenul duratei acestui regim. Organul vamal determin termenul n dependen de durata
procesului tehnologic justificat din punct de vedere economic.
n afar de regimurile sus menionate , mrfurile pot fi plasate n:
1. zona liber;
2. magazin duty free;
3. reexportul mrfurilor;
4. distrugerea mrfurilor;
5. abandon n favoarea statului.
ZONA LIBER este o parte a teritoriului vamal n care mrfurile streine sunt introduse i utilizate fr
aplicarea msurilor de politic economic, iar mrfurile autohtone sunt introduse i utilizate cu respectarea
condiiilor stabilite pentru regimul vamal de export.
MAGAZIN DUTY FREE const n comercializarea mrfurilor sub supraveghere vamal fr aplicarea
msurilor de politic economic n locuri special amenajate, amplasate n aeroporturile internaionale sau la
bordul aeronavelor. Plasarea mrfurilor n aceste magazine se efectueaz fr perceperea drepturilor de
import. n magazinele date mrfurile se comercializeaz contra lei moldoveneti , contra valut strein i cu
utilizarea cardurilor bancare.
REEXPORTUL MRFURILOR este destinaia vamal care const n scoaterea mrfurilor streine de pe
teritoriul vamal fr perceperea drepturilor de export i fr aplicarea msurilor de politic economic.
DISTRUGEREA MRFURILOR este destinaia vamal ce const n distrugerea mrfurilor streine sub
supraveghere vamal fr perceperea drepturilor de import i fr aplicarea msurilor de politic economic.
Distrugerea mrfurilor se efectueaz cu autorizaia organului vamal. Nu se acord autorizaie n caz n care
distrugerea mrfurilor ar putea aduce daune mediului precum i alte cauze prevzute de legislaie.
Cheltuielile ce apar n cazul dat sunt suportate de ctre persoana interesat.
ABANDON N FAVOAREA STATULUI este destinaia vamal care const n renunarea la mrfuri n
folosul statului fr acordarea drepturilor de import sau de export. Abandonul n favoarea statului se
efectueaz cu acordul organului vamal. Persoana ce abandoneaz marfa nu suport nici o cheltuial.
-3Parte component a politicii comerciale a unui stat, politica vamal este realizat cu ajutorul
reglementrilor adoptate de stat care vizeaz ntrarea sau ieirea n/din ar a mrfurilor i care implic:
controlul cu ocazia trecerii frontierei de stat a mrfurilor i mijloacelor de transport, ndeplinirea
formalitilor vamale i plata taxelor vamale (sau impunerea vamal).
Instrumentele principale cu ajutorul crora se realizeaz politica vamal sunt, n primul rnd tarifele
vamale, care cuprind taxele vamale care se percep asupra mrfurilor importate (sau exportate) i n al doilea
rnd, legile, codurile vamale i regulamentele vamale, situaia prezentndu-se diferit de la un stat la altul n
ce privete gama (mai larg sau mai resrns) de instrumente de politic vamal folosite
n cadrul politicii vamale, impunerea vamal a jucat i continu s joace rolul principal. Ea
ndeplinete urmtoarele funciuni:
16

a) de natur fiscal (taxe vamale fiind o surs de venit la bugetul statului);

b) de natur protecionist (protejeaz economia naional de concurena strin n sensul la taxa
vamal perceput la import.
Impunerea vamal s-a practicat i n ornduirile precapitaliste, ndeplinind n special o funcie
fiscal. n capitalism, pe lng funcia fiscal, s-au acceptat funciile de protejare, de negociere i adesea
chiar de discriminare n relaiile comerciale internaionale.
Barierele netarifare sunt un complex de msuri i reglementri de politic comercial (publice sau
private) care mpiedic, limiteaz sau deformeaz fluxul internaional de bunuri i servicii i care au ca
principal aprarea pieei interne de concuren strin i/sau echilibrarea balanei de pli.
Spre deosebire de barierele tarifare (vamale), cele netarifare prezint anumite particulariti, mai
importante fiind urmtoarele:
a) prin formele pe care le mbrac, barierele netarifare urmresc mrfurile pe tot parcursul lor de la
exportator, i pn la consumatorul final, acionnd ealonat, din momentul n care s-a efectuat
comanda pentru un anumit produs ce urmeaz s fie importat i pn la momentul consumului
final al acestuia;
b) marea diversitate i gradul lor de difereniat de protecie reprezint o a dou particularitate a
acestor bariere;
c) domeniile extrem de variate de aplicabilitate, legate de sfera relaiilor economice internaionale,
reprezint o a treia particularitate a acestora;
d) n al patrulea rnd, n marea lor majoritate, aceste bariere sunt mai greu de cunoscut de ctre
exportatori i, din aceast cauz, se evalueaz mult mai greu gradul de protecie i mai ales
gradul lor de discriminare;
e) n sfrit, barierele netarifare pot influena direct volumul fizic al mrfurilor importate n sensul
limitrii acestuia, pot influena indirect volumul importurilor prin mecanismul preurilor sau pot
crea alte condiii care s ngreuneze realizarea importatorilor.

Taxele pentru procedurile vamale sunt stabilite n mrimi advalorim n dependen

de valoarea mrfurilor i obiectelor vmuite. Taxa pentru vmuirea mrfurilor i obiectelor importate,
exportate se percepe separat pe fiecare cod marfar cu aplicarea cotei n dependen de valoarea n vam a
mrfii i tipul declaraiei. Calculul taxelor pentru proceduri vamale se efectueaz n dependen de regimul
anunat. Taxa pentru proceduri vamale nu se calculeaz la mrfurile i obiectele cu valoarea n vam pn la
50 euro. Persoanele fizice ce nu sunt subieci ai antreprenoriatului achit taxa pentru proceduri vamale la
introducerea , scoaterea mrfurilor i obiectelor de uz personal n cantiti ce nu depesc limitele stabilite
de legislaie. Taxele nu sunt achitate n caz cnd acetia introduc, scot mrfurile n legtur cu schimbarea
locului de trai permanent sau n cazul obinerii unor moteniri.
Procedurile vamale sunt stabilite de legea nr.1380-XIII din 20.11.1997. Departamentul vamal efectueaz
calculul pentru proceduri vamale n formularul nr. PV-1 calculul procedurilor vamale. Acestea sunt
achitate prin virament sau numerar pn /n momentul efecturii tranzaciei.
Lista serviciilor vamale i mrimea taxei pentru proceduri vamale
Serviciile vamale
cuantumul n euro
1.vmuirea mrfurilor plasate n regim de import,
de perfecionare pasiv (cu excepia celor menionate
n punctul 2) de transformare sub control vamal n magazin duty free cu valoare n vam:
de la 100-1000 euro
4 euro
peste 1000 euro
0.4% din valoarea n vam a
dar nu mai mult de 1800 euro
2.vmuirea mrfurilor lsate n regim de perfecio17

nare pasiv n cazul scoaterii lor pentru reparaie

cu obligaia reintroducerii acestora dup efectuarea
acestor lucrri
3.vmuirea mrfurilor plasate n regim vamal de
admitere temporar sau export temporar, respectiv
reexport sau introducerea acestora:
a)pn la 2 luni prezentate la trguri,expoziii
b)pn la 2 luni cu valoarea n vam
de la 100-1000 euro
mai mult de 1000 euro

4.vmuirea mrfurilor plasate la export

sau reexport

0.1% din valoarea n va

m a mrfurilor, dar nu
mai mult de 500 euro
0.08% din valoarea n va
m a mrfii, dar nu mai
mult de 400 euro
4 euro
0.4% din valoarea n va
m a mrfii, dar nu mai
mult de 1800 euro
0.1% din valoarea n va
m a mrfii, dar nu mai
mult de 500 euro.

n afar de taxele percepute de Departamentul vamal, agenii economici mai suport cheltuieli
legate de ndeplinirea Declaraiei vamale, servicii terminal, care sunt achitate de altor persoane juridice
autorizate cu acest drept.

Tema: Determinarea i funciile documentelor specifice comerului exterior

Orice act sau fapt de comer are putere juridic doar dac este confirmat documentar. n linii
generale, documentul este un act juridic care confirm autenticitatea unri operaiuni. Documentele
confirmative sunt indispensabile cu att mai mult n activitatea de comer exterior, deoarece n aceste
operaiuni sunt implicai ageni economici din diferite ri.
Conform art.19 al Legii Contabilitii nr.113-XVI din 27.04.2007, faptele economice se
contabilizeaz n baza documentelor primare i centralizatoare. Documentele primare se ntocmesc n timpul
efecturii operaiunii, iar dac aceasta este imposibil nemijlocit dup efectuarea operaiunii sau dup
producerea evenimentului.
Prin art.20, p.(4) al Legii menionate se indic c pentru operaiunile de comer exterior al activelor
i serviciilor, drept documente primare pot fi utilizate documentele aplicate n practica internaional sau
cele prevzute de contract.
n comparaie cu tranzaciile comerciale naionale, operaiile de comer exterior se caracterizeaz
printr-o varietate mare de documente primare, care dup caracterul i destinaia lor pot fi clasificate n:
documente comerciale i documente financiare.
Documentele comerciale includ: documente de transport, documente de asigurare, facturi
comerciale, documente de nsoire a mrfurilor.
Activitatea de comer exterior ester posibil numai n condiiile transportrii mrfurilor (produselor)
de la vnztor la cumprtor. Transportrile intrnaionale se realizeaz cu transportul auto, maritim, feroviar
i aerian. Legalitatea i sigurana acestor operaiuni sunt asigurate de documentele nsoitoare. Documentele
de transport sunt acte oficiale ce nsoesc ncrctura i conin informaia despre condiiile i caracterul
deplasrii, precum i trsturile de baz ale mrfurilor transportate.
Transportul internaional auto. Transportarea mrfurilor se efectueaz n baza Conveniei privind
acordul transportrii internaionale a mrfurilor (CMR), ncheiat la Geneva n mai 1956 i Convenia
vamal privind transportarea internaional cu utilizarea carnetului TIR (Convenia TIR, 1975). Prima
stipuleaz drepturile i obligaiunile transportatorului. Prevederile ei se aplic la orice acord de transportare
auto, cnd locurile de descrcare i ncrcare se afl n ri diferite. n practica internaional acordul de
transportare a confirmat prin ntocmirea facturii internaionale de transportare CMR (Convention
Merchandises Routiers), considerat ca scrisoare de trsur, document validat pentru transportare recunoscut
18

de rile Europene. Formularul acestei facturi este stabilit de Uniunea Internaional a Transportului Auto
(IRU).
n scopul simplificrii procedurilor vamale n rile europene a fost adoptat n 1959 Convenia
vamal privind transportarea internaional de bunuri cu utilizare a carnetului TIR. Mrfurile transportate
cu respectarea proceduii TIR nu sunt supuse plii sau depozitrii vamale la vmi intermediare; nu sunt
controlate de organele vamale intermediare cnd marfa (mijloc de trnsport) e plombat. Dreptul la
transportare cu respectarea procedurii TIR l are posesorul carnetului TIR, care se elibereaz de Asociaia
Internaional a Transportului Autorutier (AITA).
Transportul anumitor mrfuri este complet interzis sub acoperirea unui carnet TIR. Aceste mrfuri
sunt: alcool i produse derivate, cu excepia berii sau a vinului; tutun i produse derivate, cu excepia
tutunului brut.
Transportul internaional feroviar. Aceste feluri de transportri se realizeaz pe baza acordului
bilateral (multilateral), ncheiat ntre rile cointeresate i n prezent se efectuiaz n baza Conveniei
privind transportarea feroviar internaional, care conine textul unificat al Conveniilor de la Bern.
Documentul de baz care se ntocmete la efectuarea transportrii feroviare este factura feroviar Rail Way
Bill, numit i scrisoare de trsur feroviar CIM. Transportul internaional maritim . Acest tip de
transport se efectueaz n baza contractului de transport maritim. Cel mai rspndit contract internaional
maritim este contractul n baza conosamentului, care reprezint un document de fracht al navei. n acest
document se indic datele descrise n art.15 al Conveniei ONU privind transportul maritim de bunuri din
1978.
Conosamentul reprezint o hrtie de valoare, un titlu de credit reprezentativ, care atest dreptul de
proprietate asupra mrfurilor. n cazul acreditivului documentar, pentru banc, conosamentul reprezint
gajul operaiunii: dac ordonatorul (importatorul) refuz s plteasc, banca fiind n posesia conosamentului,
poate ridica mrfurile sau poate negocia conosamentul recuperndu-i suma pltit beneficiarului
(exportatorului).
Conosamentele pot fi: nominative, la purttor i la ordin.
Transportul internaional aerian. Zborurile deasupra rilor strine i deasupra mrilor se efectuiaz
n conformitate cu acordurile bilaterale i multilaterale dintre prile cointeresate. n cazul transportrii
bunurilor pe cale aerian se ncheie un contract de drept civil ntre compania aerian i expeditorul de
bunuri, n care de asemenea se indic drepturile i obligaiile destinatarului. Transportarea internaional
aerian de bunuri se perfecteaz printr-un document de transport aerian, numit scrisoare de transport
aerian (Air Way Bill AWB),sau fracht aerian de transport specific mrfurilor n trafic aerian.
Scrisoarea de trsur feroviar (Rail Wazbill) reprezint contractul de transport internaional
feroviar; acesta se consider ncheiat n momentul n care calea ferat de predare a primit marfa pentru
transport, moment confirmat de tampila cu dat a staiei de expediie aplicat pe scrisoarea de trsur.
ndiferent de tipul transportului, orice marf transportat e supus riscului de a fi pierdut,
deteriorat. Riscurile sunt anumite evenimente probabile care pot surveni pe parcursul transportului
mrfurilor i care pot avea ca urmare pierderea sau avarierea total sau parial att a mrfurilor ct i a
mijloacelor de transport.
Riscurile se mpart n: riscuri asigurabile i riscuri excluse.
De aceea exportatorii i importatorii tind s minimizeze aceste riscuri prin ncheierea contractului de
asigurare a mrfurilor. Asigurarea se efectueaz pe acea perioad, pe parcursul creia rspunderea o poart
importatorul sau cnd ea trece la exportator. ncheierea acordului privind sigurarea mrfurilor se
reglementeaz de Legea cu privire la asigurri nr.407 din 21.12.2006. ncheierea acordului privind
asigurarea mrfurilor e confirmat de eliberarea poliei de asigurare, care conine informaiile privind
riscurile recuperate. n cazul n care coninutul contractului general de asigurare nu corespunde cu coninutul
poliei de asigurare eliberate pentru fiecare lot de bunuri, prioritate are polia de asigurare. (art.13(4)).
Momentul trecerii riscului pierderii sau deteriorrii bunurilor de la vnztor la cumprtor este
stipulat n termenii sistemului INCOTERMS.
Polia de asigurare se emite de ctre compania de asigurri n forma unei nelegeri, menionnd
vloarea asigurat, detalii privind marfa livrat i modalitatea de transport, riscurile acoperite de polia
respectiv, precum i termenii i condiiile aplicabile n cazul poliei respective.

19

Certificatul de asigurare este un document emis, de asemenea, de o companie de asigurri care

conine suma asigurat i toate celelalte detalii legate de livrare mrfii i face referire la polia sub care a fot
emis.
Factura comercial (Invoice) este un document contabil care include aa informaie ca: numrul i
data documentului, denumirea furnizorului i a cumprtorului, numrul contractului, descrierea mrfurilor,
cantitatea livrat, preurile unitare i totale, unitile de msur, numrul de colete, numerele i marcajele de
expediere, etc.
Certificatul de origine a mrfii este o declaraie semnat prin care se confirm origine mrfurilor. Ea
conine elementele caracteristice ale expediiei la care se refer. n majoritatea cazurilor, certificatul de
origine este emis de o camer de comer sau de ctre autoritile vamale. Certificatul de origine se
ntocmete n limba englez.
Certificatul fitosanitar este un document emis de obicei de ctre o instituie specializat n medicina
veterinar care evideniaz condiia sanitar a mrfurilor. Anumite tipuri d marf i anumite ri solicit
prezentare acestui tip de certificat la importul anumitor mrfuri. Chiar dac legislaia rii importatoare nu
impune prezentarea unui asemenea certificat, beneficiarul de mrfuri poate solicita un asemenea document
pentru a fi sigur c marfa livrat ndeplinete condiii contractuale i standardele de sntate.
Lista coletelor (Packing List) reprezint un document emis de ctre vnztor sau de ctre
productorul mrfurilor i conine specificaii privind ambalajul, greutile, i numrul de uniti livrate,
uneori conine i refriri la marcaj.
Lista de greuti (Weight List) este un document care conine aceleai elemente ca i lista de coletaj,
dar este obligatoriu s fie indicat greutatea mrfurilor i, eventual, greutatea fiecrui colet. Documentul
trebuie s fie semnat de importator.
Aviz de nsoire al mrfii este un document n care se prezint caracteristicile mrfii importate.
Certificatul d analiz (Certificate of Analisys)i Certificatul de conformitate (Declaration of
Conformity) sunt documente ce adeveresc rezultatele analizelor de laborator crora au fost supuse mrfurile.
Permis fitosanitar de import este un document emis de Inspectoratul principal de stat pentru
carantin fitosanitar ce atest c marfa importat are dreptul la import cu condiia de a fi supus controlului
fitosanitar obligatoriu.
Autorizaie sanitar de import se emite de ctre Centrul de medicin preventiv municipal Chiinu
i menirea documentului sus-numit este de a autoriza sanitar importul mrfurilor indicate n documentele de
nsoire.
Documentele financiare in nemijlocit de achitarea cu furnizrii de mrfuri, materiale nerezideni n
depenen de modalitatea de decontare utilizat.
Efectuarea opeaiunilor de import presupune i ndeplinirea unor formaliti vamale. Cu toate c au
existat preocupri pe plan internaional (Camera Internaional de Comer, Acorul pentru Tarife i Comer,
Organizaia Mondial a vmilor de Bruxells, etc.) pentru simplificarea formalitilor i tipizarea
documentelor legate de circulaia mrfurilor pe plan internaional, un numr nc mare de ri cere
ndeplinirea unor documente suplimentare care ngreuneaz sau limiteaz importul de mrfuri.
Documentele vamale includ Declaraia Vamal, Formularul PV-1 Calculul procedurilor vamale.
Declaraia vamal se completeaz n limba de stat. Nu se permit corectri la ntocmirea acesteia.
Declaraia vamal este de dou tipuri:
a) Declaraia vamal primar exemplarul dclaraiei vamale n detaliu care cuprinde informaie
generalizat cu privire la suma n factura comercial i valoarea n vam.
Ea include un singur cod tarifar.
b) Declaraia vamal complementar servete ca supliment la cea primar i include n detaliu
codurile tarifare diferite.
Declaraia vamal se ntocmete conform prevederilor Ordinului referitor la aprobarea Normelor
tehnice privind imprimarea, utilizarea i colmpletarea declaraiei vamale n detaliu. Declaraia vamal se
completeaz cu ajutorul mainii de dactilografiat sau a imprimantelor.
Totodat organele vamale completeaz Borderoul documentelor anexate care se anexeaz la
declaraia vamal. n acest boderou sunt indicate toate documentele ce noesc marfa: contractul de vnzarecumprare, scrisoarea de trsur CMR sau alt document de transport, invoice-ul, certificat de origine al
mrfurilor, certificat de conformitate, etc.
20

Fiecare operaiune de comer exterior are specificul su, ceea ce determin lista documentelor
necesare la efectuarea tranzaciei.
Orice agent economic rezident a Republicii Moldova care intenioneaz iniierea activitii de comer
exterior, este obligat a se nregistra la Departamentul Vamal al RM. Pentru nregistrare, agentul economic
prezint urmtoarele documente:
cerere, pe numele directorului general privind nregistrarea ntreprinderii sau organizaiei ca participant
al comerului exterior;
copia autentificat de ctre solicitant a certificatului de nregistrare eliberat de Camera nregistrrii de
Stat a Departamentului Tehnologii Informaionale;
copia autentificat de ctre solicitant a certificatului de atribuire a codului statistic.
Totodat, sunt necesare i :
acte ordinare, procese verbale cu privire la numirea n funcie a conductorului ntreprinderii i a
contabilului- ef;
certificat de nregistrare ca pltitor de TVA;
certificat de atribuire a codului fiscal;
statutul, decizia de fondare;
contractul de constituire;
actele eliberate de agentul economic ce confirm mostrele tampilelor;
actele eliberate de agentul economic, ce confirm mostrele semnturilor persoanelor ce au dreptul de a
activa n numele ntreprinderii, fr mputerniciri suplimetare.
n baza documentelor prezentate, Departamentul Vamal va completa baza de date a ntreprinderilor
nregistrate i va remite informaia n cauz birourilor vamale teritoriale. Birourile vamale teritoriale vor
permite introducerea/scoaterea mrfurilor pe/din teritoriul vamal al Republicii Moldova i/sau perfectarea
declaraiei vamale numai ntreprinderilor i organizaiilor cu sediul n Moldova, care sunt incluse n baza de
date a ntreprinderilor nregistrate ca participani la comerul exterior.
Activitatea de comer exterior este posibil numai n condiiile transportrii mrfurilor (produselor) de
la vnztor la cumprtor. Transportrile internaionale se realizeaz cu transportul auto maritim, feroviar i
aerian. Legalitatea i sigurana acestor operaiuni sunt asigurate de documentele nsoitoare. Documentele de
transport sunt acte oficiale ce nsoesc ncrctura i conin informaia despre condiiile i caracterul
deplasrii, precum i trsturile de baz ale mrfurilor transportate.
Actele normative reglementeaz diferite etape a operaiilor de comer exterior i din punct de vedere al
documentrii lor. Aadar, n conformitate cu Ordinul Departamentului Vamal al RM nr. 276-O din
24.10.2002 cu ultimele modificri din 16.13.2003, nr.58-O, la vmuirea mrfurilor provenite din tranzacii
economice, organele vamale vor accepta spre perfectare declaraia vamal cu condiia prezentrii de ctre
agentul economic a numeroase acte, reieind din particularitile tranzaciei i regimul vamal solicitat.
Fiecare operaiune de comer exterior are specificul su, ceea ce determin lista documentelor
necesare la efectuarea tranzaciei.

21