UPRAVLJANJE PROJEKTNIM CIKLUSOM

Mali rjenik najede koritenih

EU pojmova

Ovaj prilog je preveden iz Prirunika: EC PCM Manual, februar 2006.

- Materijal za seminar -

Upravljanje projektnim ciklusom

Mali rjenik najee koritenih EU pojmova

Termin
Action Programme
(Akcioni program)
Activities
(Aktivnosti)
Activity Schedule
(Raspored aktivnosti)
Analysis of Objectives
(Analiza ciljeva)
Analysis of strategies
(Analiza strategija)

Appraisal
(Procjena)

Assumptions
(Pretpostavke)

Audit
(Revizija)

Bar Chart
(Grafikon sa stupcima)

Beneficiaries
(Korisnici)

Budgetary aid
(Budetska pomod)
Comission
(Komisija)

Opis
Opdi termin koriten za opisivanje sadraja Finansijskog prijedloga koji
predstavlja program/paket projekata za odobravanje finansiranja na
kraju identifikacione faze projektnog ciklusa
U kontekstu matrice logikog okvira ovo su akcije (zadaci) koje treba
preduzeti kako bi se postigli rezultati.
Ganttov grafikon, grafika prezentacija slino grafikonu sa stupcima,
kojim se utvruje vrijeme, redoslijed i trajanje projektnih aktivnosti.
Moe se koristiti i za identifikaciju kljunih datuma/rokova u procesu
monitoringa te podjelu odgovornosti kako bi se postigli ti kljuni rokovi.
Identifikacija i verifikacija bududih eljenih koristi kojima korisnici i ciljne
grupe pridaju prioritetni znaaj. Proizvod analize ciljeva je stablo
ciljeva/hijerarhija ciljeva.
Kritika ocjena alternativnih naina postizanja ciljeva, i izbor paketa
izvodivih ciljeva za ukljuivanje u predloeni projekt.
Analiza predloenog projekta kako bi se utvrdila njegova vrijednost i
prihvatljivost u skladu sa uspostavljenim kvalitativnim kriterijima. U
kontekstu projektnog ciklusa Evropske komisije, ta se procjena provodi i
tokom identifikacije projekta i njegove formulacije a prije podnoenja
finansijskog prijedloga. Na nivou sjedita EK, procjena treba opdenito
ukljuiti input Grupe za podrku kvalitetu.
Vanjski faktori koji mogu utjecati na napredak ili uspjeh projekta, ali nad
kojim menader projekta nema direktnu kontrolu. Oni ine etvrtu
kolonu logikog okvira i formulirane su na pozitivan nain, npr: uspjeno
implementirana reforma krivinih procedura. Ako se formulira kao
negativni stav, pretpostavke postaju rizici.
Cilj revizije je da se ocijeni ili izmjeri predmet koji je odgovornost druge
strane u odnosu na identificirane odgovarajude kriterije, i ponudi
zakljuak (tj. miljenje) koje prua korisniku za kog se to radi odreeni
nivo sigurnosti u samom predmetu. Drugim rijeima: revizija je mjerenje
injenica u odnosu na kriterije te izvjetavanje o donesenom zakljuku.
Vidjeti Ganttov grafikon.
To su oni koji na bilo koji nain imaju koristi od provedbe projekta. Treba
napraviti distinkciju izmeu:
(a) ciljna(e) grupa(e): grupa/tijelo na koje de neposredno pozitivno
utjecati projekt u pogledu svrhe projekta;
(b) konani korisnici: oni koji imaju dugoronu korist od projekta na
nivou cijelog drutva ili sektora opdenito, npr. djeca, zbog povedanog
troenja na zdravstvo i obrazovanje, ili potroai, zbog poboljane
proizvodnje i marketinga.
Budetska pomod je prijenos sredstava sa donatora direktno na vladu partnera (na jedinstveni raun). Sredstva mogu biti kako ne-ciljana, tako i
ciljana. Ciljana budetska pomod nalae da se sredstva koriste samo za
specifine linije dravnog budeta (poput isporuke lijekova, izgradnje
kole, osiguravanja obrazovnih sredstava, itd.)
Evropska komisija

- Materijal za seminar -

Upravljanje projektnim ciklusom

Mali rjenik najee koritenih EU pojmova

Commitment
(Dato obedanje, preuzeta
obaveza)
Contractor
(Ugovorna strana)
Costs
(Trokovi)
Cost - benefit analysis
(Analiza trokova i koristi)

Country Strategy Papers

(Strateki dokumenti zemlje)

Obaveza je formalna odluka koju donosi Evropska komisija o izdvajanju

odreenog iznosa novca za odreenu svrhu. Nisu dozvoljeni rashodi
povrh odobrene sume.
Javna ili privatna organizacija, konzorcij ili pojedinac sa kojim organ koji
potpisuje ugovor ulazi u ugovorni odnos. Firma, pojedinac, ili konzorcij
kome je dodijeljen ugovor.
Trokovi znae prevoenje u finansijske kategorije svih identificiranih
resursa (sredstava).
Analiza trokova i koristi predstavlja vrednovanje toka trokova i koristi
projekta tokom odreenog vremena kako bi se utvrdio povrat investicija
koje donosi projekt. Poreenje se ini izmeu situacije sa i situacije
bez projekta kako bi se utvrdila neto korist od projekta.
Strateki dokumenti zemlje (CSP) su instrument za voenje, upravljanje i
reviziju programa pomodi Evropske komisije. Svrha CSP-a je da prui
okvir za programe pomodi EU na osnovu ciljeva EU/EC, politike agende
vlade zemlje-partnera, analizu situacije zemlje-partnera i aktivnosti
drugih kljunih partnera. CSP-i se izrauju za sve zemlje lanice ACP,
MEDA (osim Kipra, Malte i Turske) i ALA.
Termin koji se koristi kao sinonim za Strateke dokumente zemlje (CSP).

Country Support Strategy

(Strategija podrke zemlji)
DAC - Development
Komitet za pomodu u razvoju OECD (Organizacije za ekonomsku saradnju
Assistance Committee
i razvoj).
(Komitet za pomod u razvoju)
Diplomatski ured koji predstavlja Evropsku komisiju akreditiran u
Delegation
zemljama ili pri meunarodnim institucijama na nivou ambasade. ef
(Delegacija)
Delegacije se esto naziva i delegat ili ambasador.
OECD, UN i Svjetska banka su se sloile da se usmjere na niz kljunih
ciljeva u partnerstvu sa zemljama u razvoju. Ti ciljevi su iznova bili
potvreni na kljunim meunarodnim konferencijama. Sistem pradenja
napretka je takoer usaglaen. Kljuni paket pokazatelja se koristi - na
globalnom nivou - za monitoring uinka te za prilagoavanje strategije
razvoja, kad je to potrebno. U smislu politike razvoja, sljededa
terminologija se primjenjuje za pokazatelje:
Pokazatelji inputa mjere finansijske, administrativne i regulatorne
resurse koje pruaju vlade i donatori. Potrebno je uspostaviti vezu
izmeu resursa koji se koriste i postignutih rezultata kako bi se
procijenila djelotvornost provedenih akcija. Npr: raspodjela
Development indicators
budeta posvedenog obrazovnim rashodima, ukidanje obaveznih
(Pokazatelji razvoja)
kolskih uniformi.
Pokazatelji outputa mjere neposredne i konkretne konsekvence
preduzetih mjera i iskoritenih resursa. Npr: broj izgraenih kola,
broj obuenih nastavnika. U strukturi logikog okvira Evropske
komisije ovi outputi se nazivaju rezultatima.
Pokazatelji outcome-a (ishoda) mjere rezultate u pogledu koristi
koje oni donose ciljnoj grupi. Npr: stopa upisa u kolu, procenat
djevojica meu djecom koja se upisuju u prvi razred osnovne kole.
Pokazatelji impacta (efekta) mjere dugorone konsekvence
efekata. Oni mjere opde ciljeve u vezi sa razvojem zemlje i
siromatva. Npr: stopa pismenosti.
- Materijal za seminar -

Upravljanje projektnim ciklusom

Mali rjenik najee koritenih EU pojmova

Economic analysis
(Ekonomska analiza)

Effectiveness
(Uinkovitost, efektivnost)
Efficiency
(Djelotvornost, efikasnost)
European Commission
(Evropska komisija)
Evaluation
(Ocjena)
Evaluation phase
(Faza ocjene)
Feasibility
(Izvodivost)

Feasibility study
(Studija izvodivosti)

Financial analysis
(Finansijska analiza)
Financing agreement/
memorandum
(Sporazum/Memorandum o
finansiranju)
Financing memorandum
(Memorandum o finansiranju)
Financing phase
(Faza finansiranja)

Financing proposal
(Finansijski prijedlog)

Ekonomska analiza procjenjuje projekte iz stanovita drutva u cjelini

(nacionalna ekonomija, odnosno dravna ekonomija). Trokovi se
definiraju kao ekonomski resursi izgubljeni od strane nacionalne
ekonomije (devizni gubici), dok se koristi definiraju kao novi prihod
distribuiran na domada tijela (npr. doprinos rastu ekonomije), na to se
mogu dodati povedanja domade potronje.
Doprinos koji rezultati projekta daju postizanju svrhe projekta.
injenica da su rezultati postignuti uz razumne trokove, npr. koliko
dobro su sredstva i aktivnosti pretvoreni u rezultate i kvalitet postignutih
rezultata.
Izvrno tijelo Evropske unije. Ono inicira politike Evropske unije i
implementira programe i politike koje utvrde zakonodavni i budetski
organi Evropske unije.
Periodina procjena djelotvornosti, uinkovitosti, efekata, odrivosti i
relevantnosti projekta u kontekstu navedenih ciljeva. Obino se
preduzima kao nezavisna provjera kako bi se izvukla pouka kojom se
moe rukovoditi u bududem odluivanju.
esta i konana faza projektnog ciklusa u toku kojeg se projekt
provjerava u odnosu na svoje ciljeve a pouke koriste da bi utjecale na
budude akcije.
Tie se pitanja da li ciljevi projekta stvarno mogu biti postignuti.
Studija izvodivosti, koja se provodi tokom faze formulacije, potvruje da
li je predloeni projekt u potpunosti finansiran i je li vjerovatno da de
ispuniti potrebe ciljnih grupa/korisnika. Studija treba da oblikuje projekt
uz pune operativne detalje, uzimajudi u obzir sve politike, tehnike,
ekonomske, institucionalne, menaderske, okoline, socio-kulturne i za
gender vezane aspekte. Ta studija prua Evropskoj komisiji i vladipartneru dovoljno informacija da opravdaju prihvatanje, modifikaciju ili
odbacivanje predloenog projekta za finansiranje.
Finansijska analiza ukljuuje poreenje stvarnih trokova projekta
(operativnih i investicijskih rashoda) sa koristima koje projekt donosi
(generiranih prihoda).
Dokument potpisan izmeu Evropske komisije i zemlje/zemalja-partnera
nakon odluke o finansiranju. On ukljuuje opis odreenog projekta ili
programa koji se finansira. On predstavlja formalnu obavezu Evropske
unije i zemlje-partnera da finansira opisane mjere.
Vidjeti Finansijski sporazum.
etvrta faza projektnog ciklusa tokom kojeg se projekt odobrava za
finansiranje.
Finansijski prijedlozi su nacrti dokumenata, koje podnose slube
Evropske komisije relevantnom Finansijskom komitetu na miljenje i
Evropskoj komisiji na odluivanje. Oni opisuju opdu pozadinu, prirodu,
opseg i ciljeve i modalitete predloenih mjera, te ukazuju na predvieno
finansiranje. Kad se dobije povoljno miljenje Finansijskog komiteta, oni
su predmet odluke o finansiranju Evropske komisije, te potom
Sporazuma o finansiranju, koji se potpisuje sa zemljom-partnerom.
- Materijal za seminar -

Upravljanje projektnim ciklusom

Mali rjenik najee koritenih EU pojmova

Formulation phase
(Faza formulacije)

Fungibility
(Zamjenjivost, fungibilnost)

Gantt Chart
(Ganttov grafikon)
Gender

Gender Analysis
(Analiza u odnosu na gender)

Gender equality
(Jednakost u odnosu na
gender)

Hierarchy of objectives
(Hijerarhija ciljeva)
Identification phase
(Faza identifikacije)

Faza formulacije je treda faza projektnog ciklusa. Prvenstvena svrha ove

faze je da: (I) potvrdi relevantnost i izvodivost projektne ideje kako je
predloena u identifikacijskom obrascu (fiche fr. idejni projekt) ili
projektnom obrascu; (II) pripremi detaljan nacrt projekta, ukljuujudi
rjeenja njegovog menadmenta i koordinacije, plan finansiranja, analizu
trokova i koristi, upravljanje rizikom, monitoring, ocjenu i revizorska
rjeenja; i (III) pripremi Prijedlog finansiranja (za pojedinane projekte) i
Odluku o finansiranju.
Zamjenjivost se odnosi na injenicu da donatorsko finansiranje projekta
koji bi vlada ionako preduzela (ak iako donatorska sredstva nisu na
raspolaganju) te ima utjecaja na oslobaanje vladinih resursa kako bi se
koristili u druge svrhe. Ukupni uinak donatorske podrke stoga ovisi o
tome kako vlada koristi ta osloboena sredstva, a od specifinog projekta
ili programa na koji se specifino odnosi pomod u razvoju specifino
namijenjena. Sporazum o prioritetima opdih javnih rashoda je nain da se
osigurava da zamjenjivost ne kompromitira ciljeve onih koji pruaju
pomod u razvoju.
Metod grafikog prezentiranja informacija, esto koriten za planiranje
rasporeda aktivnosti. Slian je grafikonu sa stupcima.
Socijalne razlike koje se pripisuju i na koje se naviknu ene i mukarci, a
koje se vremenom mijenjaju i razliku u razliitim drutvima ili grupama.
Termin gender se razlikuje od termina spol, koji se odnosi na bioloki
determinirane razlike izmeu mukaraca i ena.
Politika Evropske unije o integriranju aspekata gendera u saradnju na
planu razvoja koja zahtijeva integriranje analize gendera na makro, mezo
i mikro-nivou, i to tokom cijelog projektnog ciklusa. Analiza u odnosu na
gender omogudava identifikaciju i integraciju dinamike promjene u datoj
situaciji, kao i monitoring njene evolucije, posebno u odnosu na
disparitete izmeu ena i mukaraca. Analiza na osnovu gendera
ukljuuje posvedivanje panje: razliitim ulogama (proizvodnoj,
reproduktivnoj, u odluivanju) koje imaju ene i mukarci; njihovom
razliitom pristupu i koritenju resursa i njihovim specifinim potrebama,
interesima i problemima; te preprekama punom i jednakom uedu ena
i mukaraca u projektnim aktivnostima i jednakosti izmeu ena i
mukaraca u koristima i dobrobiti koje projekti pruaju.
Promocija jednakosti izmeu ena i mukaraca u odnosu na njihov
pristup socijalnim i ekonomskim infrastrukturama i slubama te
dobrobitima razvoja od vitalnog je znaaja. Cilj je da se smanje dispariteti
izmeu ena i mukaraca - ukljuujudi zdravstvo i obrazovanje - u
obrazovanju i ekonomskim aktivnostima i odluivanjima na svim nivoima.
Svi programi i projekti treba da aktivno doprinesu smanjenju dispariteta
u pogledu gendera u datom podruju intervencije.
Dijagramska prezentacija predloenih projektnih intervencija planirana
logiki, na temelju analize problema, te kroz prikaz odnosa izmeu
sredstava i cilja. Sinonim: stablo ciljeva.
Druga faza projektnog ciklusa. Ona ukljuuje poetnu razradu projektne
ideje u pogledu njene relevantnosti i vjerovatne izvodivosti, s obzirom na
potrebu da se utvrdi da li da se nastavi izvoenje studije izvodivosti
(formulacija) ili ne.
- Materijal za seminar -

Upravljanje projektnim ciklusom

Mali rjenik najee koritenih EU pojmova

Impact
(Uinak)
Impact indicators
(Pokazatelji uinka)
Implementation phase
(Faza implementacije)
Inception period
(Poetni period)
Inception report
(Poetni izvjetaj)
Indicative programmes
(Indikativni programi)
Indicators
(Pokazatelji)
Input indicators
(Pokazatelji inputa)
Inputs
(Inputi)
Integrated approach
(Integrirani pristup)
Intervention logic
(Logika intervencije)
Logframe
Logical framework
approach (LFA)
(Pristup logikog okvira)
(LFA)
Means
(Sredstva)
Medium term
expenditure framework
(Srednjoroni okvir rashoda)
Milestones
(Bitni datumi, rokovi)
Monitoring
Objective
(Cilj)
Objective tree
(Stablo ciljeva)

Uinak projekta na ire okruenje i njegov doprinos irim sektorskim

ciljevima saetim u opdem cilju projekta, te postizanju opdih ciljeva
politika Evropske komisije.
Vidjeti Pokazatelji razvoja.
Peta faza projektnog ciklusa tokom koje se implementira projekt i prati
napredak u postizanju ciljeva.
Period od poetka projekta do pisanja Poetnog izvjetaja, obino dva ili
tri mjeseca.
Prvi izvjetaj koji se saini na kraju poetnog perioda, kojim se inovira projektni
plan i/ili projektni zadatak te utvruje plan rada za ostatak projekta.
Priprema ih Evropska komisija u koordinaciji sa vladom zemlje-partnera.
Pruaju opde smjernice i principe saradnje sa Evropskom unijom i
specificiraju kljune sektore i teme u okviru zemlje i regiona, te mogu
utvrditi odreen broj projektnih ideja.
Vidjeti Objektivno provjerljivi pokazatelji i Pokazatelji razvoja.
Vidjeti Pokazatelji razvoja.
Vidjeti Sredstva.
Kontinuirana provjera projekta tokom svih faza projektnog ciklusa, kako
bi se osiguralo da relevantna pitanja, izvodivost i odrivost ostanu u
fokusu panje.
Strategija koja stoji iza projekta. To je narativni opis projekta u svakom
od etiri nivoa hijerarhije ciljeva, koji se koristi u logikom okviru.
Matrica u kojoj se prezentiraju intervencijska logika projekta,
pretpostavke, objektivno provjerljivi pokazatelji i izvori verifikacije.
Metodologija planiranja, upravljanja i ocjene programa i projekata koja
ukljuuje analizu zainteresiranih strana, analizu problema, analizu ciljeva,
analizu strategija, pripremu matrice logikog okvira i raspored aktivnosti i
resursa.
Sredstva su fiziki i nefiziki resursi (koji se esto nazivaju i inputi)
potrebni da bi se izvele planirane aktivnosti i upravljalo projektom.
Postoji distinkcija izmeu ljudskih i materijalnih resursa.
Srednjoroni okvir rashoda je sistem planiranja akcija i programiranja
rashoda u periodu od 3 - 5 godina. On sistematski pomiruje postizanje
stratekih ciljeva u odnosu na opde ogranienje u resursima.
Tip objektivno provjerljivih pokazatelja koji daje pokazatelje kratkoronih
i srednjoronih ciljeva (obinih aktivnosti) a koji omogudava mjerenje
dostignuda tokom cijelog projekta, a ne samo na poetku. Oni takoer
ukazuju i na vrijeme kad treba donijeti odluku ili zavriti akciju.
Sistematsko i kontinuirano prikupljanje, analiza i koritenje informacija u
svrhu menadmenta i odluivanja.
U svom generikom smislu ovaj termin se odnosi na aktivnosti, rezultate,
svrhu projekta i sveukupni cilj.
Dijagramska prezentacija neke budude situacije kada problem bude
uklonjen, koja slijedi nakon obavljene analize problema, koja pokazuje
odnos izmeu sredstava i ciljeva.
- Materijal za seminar -

Upravljanje projektnim ciklusom

Mali rjenik najee koritenih EU pojmova

Objectively verifiable
indicators (OVI)
(Objektivno provjerljivi
pokazatelji)
Outcome indicators
(Pokazatelji ishoda)
Output indicators
(Pokazatelji outputa)
Overall objective
sometimes known as the
Goal
(Ukupni cilj - Ponekad
nazvan i Cilj)
Pre-conditions
(Preduslovi)
Pre-feasibility study
(Prethodna studija
izvodivosti)
Problem analysis
(Analiza problema)
Problem tree
(Problemsko stablo)

Programme
(Program)

Programming phase
(Faza programiranja)
Progres report
(Izvjetaj o napretku)
Project
(Projekt)

Project cycle
(Projektni ciklus)

Project cycle management

Mjerljivi pokazatelji koji de pokazati da li su ciljevi postignuti ili ne na tri

najvia nivoa logikog okvira. Pruaju osnovu za formuliranje
odgovarajudeg sistema monitoringa.
Vidjeti Pokazatelji razvoja.
Vidjeti Pokazatelji razvoja.
Ukupni cilj objanjava zato je projekt vaan za drutvo, u pogledu
dugorone koristi za krajnje korisnike i ire koristi za druge skupine. On
takoer pomae da se pokae kako se projekt/program uklapa u
regionalne/sektorske politike date vlade/organizacija i Evropske komisije,
kao i ukupne politike ciljeve saradnje Evropske komisije. Ukupni cilj nede
biti postignut samo jednim projektom (on de samo dati doprinos), ved
zahtijeva i doprinos drugih programa i projekata.
Uslovi koji moraju biti ispunjeni prije nego to projekt moe zapoeti, npr.
poetak aktivnosti. Preduslovi (ako ih ima) su vezani za pruanje pomodi.
Prethodna studija izvodivosti, provedena tokom faze identifikacije, koja
osigurava da se svi problemi identificiraju te da se ocijene alternativna
rjeenja, te bira bolju alternativu na osnovu kvalitativnih faktora. Ova
studija prua Evropskoj komisiji i vladi-partneru dovoljno informacija da
opravda prihvatanje ili odbacivanje predloenog projekta za daljnje
ocjenjivanje.
Strukturirana istraivanja negativnih aspekata situacije kako bi im se
utvrdili uzroci i posljedice.
Dijagramska prezentacija negativne situacije, koja pokazuje odnos
izmeu uzroka i posljedica.
Moe imati razliita znaenja: (I) paket projekata objedinjenih u opdem
okviru zajednikog opdeg cilja;
(II) tekudi paket inicijativa/slubi koje podravaju zajednike ciljeve (npr.
program primarne zdravstvene zatite); ili (III) sektorski program koje
definira politika odgovarajudeg vladinog sektora (npr. program
zdravstvenog sektora).
Prva faza projektnog ciklusa tokom kojeg se priprema Indikativni
program. Vidjeti takoer Indikativni program.
Prijelazni izvjetaj o napretku rada na projektu kojeg u odreenom
vremenskom okviru podnosi menadment projekta/ugovorna strana
projekta partnerskoj organizaciji i Evropskoj komisiji. On ukljuuje
poglavlja o tehnikom i finansijskom uinku. Obino se podnosi kvartalno
ili polugodinje.
Projekt je serija aktivnosti iji je cilj postizanje jasno utvrenih ciljeva u
okviru definiranog vremenskog perioda i sa definiranim budetom.
Projektni ciklus slijedi ivot projekta od poetne ideje do okonanja. On
prua strukturu kojom se osigurava da se zainteresirane strane
konsultiraju, te da se definiraju kljune odluke, potrebe za informacijama
i odgovornosti u svakoj fazi kako bi se u svakoj fazi ivota projekta mogle
donijeti dobro upudene odluke. On koristi ocjenu kako bi izvukao pouke
iskustva za formuliranje bududih programa i projekata.
Metodologija za pripremu, provedbu i ocjenu projekata i programa
- Materijal za seminar -

Upravljanje projektnim ciklusom

Mali rjenik najee koritenih EU pojmova

(Upravljanje projektnim
ciklusom)
Project partners
(Partneri u projektu)
Project Purpose
(Svrha projekta)

Quality frame including quality attributes,

criteria and standards
(Kvalitativni okvir ukljuujudi kvalitativne
atribute,
kriterij i standarde)
Recurrent costs
(Tekudi trokovi)
Relevance
(Relevantnost)

Resource schedule
(Raspored resursa)

Results
(Rezultati)

Risks
(Rizici)

Sector approach
(Sektorski pristup)

Sector policy
Support programme
(Programi podrke
sektorskoj politici)

zasnovanu na principima pristupa logikog okvira (logframe pristup).

Oni koji implementiraju projekte u zemlji-partneru (vladina ministarstva i
odjeli, nevladine organizacije, itd.)
Sredinji cilj projekta. Svrha treba da odgovori na kljuni(e) problem(e) te
treba biti definirana u pogledu odrivih koristi i dobrobiti za ciljnu
grupu/ciljne grupe. Za vede/kompleksnije projekte moe biti vie od
jedne svrhe (npr. po komponentama projekta).
Kvalitativni okvir je sredstvo za podrku dosljednoj i strukturiranoj ocjeni
kvaliteta projekata kako oni prolaze kroz faze projektnog ciklusa. ini ga
matrica koja sadri paket od tri kljuna kvalitativna atributa (relevantno,
izvodivo i uinkovito, te dobro upravljano) i 16 dopunskih kvalitativnih
kriterija. Svaki kvalitativni kriterij, s druge strane, ima podrku paketa
detaljnije razraenih kvalitativnih standarda. Kvalitativni okvir moe se
koristiti kao generalni spisak kljunih pitanja koja treba
ocijeniti/analizirati u svakoj fazi projektnog ciklusa, ili se moe koristiti
kao dio jednog strukturiranijeg i formalnijeg procesa ocjene koji ukljuuje
nezavisne ocjenjivae i sistem rangiranja.
Trokovi operacije i odravanja koji de se nastaviti i nakon perioda
provedbe projekta.
Ukazuje na to koliko ciljevi projekta odgovaraju stvarnim problemima,
potrebama i prioritetima predvienih ciljnih grupa i korisnika za koje se
pretpostavlja da im je projekt namijenjen, kao i za fiziko i politiko
okruenje u okviru kojeg se ostvaruje.
Raspored potrebnih projektnih resursa/sredstava vezanih za aktivnosti i
rezultate, i vremenski rasporeenih. Raspored resursa prua osnovu na
kojoj mogu biti utvrene potrebe za trokovima/budetom i gotovinskim
tokovima.
U hijerarhiji ciljeva logike matrice Evropske komisije, rezultati su opipljivi
proizvodi/usluge prueni kao rezultat provedbe jednog paketa aktivnosti.
Hijerarhija ciljeva koje koriste neki drugi donatori (i doista, u kontekstu nekih
programa Evropske komisije) te rezultate nazivaju outputima.
Vidjeti takoer Pretpostavke. Rizik je vjerovatnoda da neki dogaaj ili
akcija mogu negativno utjecati na postizanje ciljeva projekta ili aktivnosti.
Rizike ine unutarnji i vanjski faktori projekta, mada je fokus opdenito na
onim faktorima koji su izvan direktne kontrole menadmenta projekta.
Sektorski pristup se definira kao nain zajednikog rada izmeu vlade i
partnera u razvoju. Cilj je da se proiri vlasnitvo nad javnim sektorskim
politikama i odlukama o raspodjeli resursa u okviru datog sektora,
povedati koherentnost izmeu politike, rashoda i rezultata, te smanjiti
trokove transakcije. Podrazumijeva progresivnu razradu sveobuhvatne i
koherentne sektorske politike i strategije, ili jedinstvenog okvira javnih
rashoda za lokalne i vanjske resurse te zajednikog okvira menadmenta,
planiranja i izvjetavanja.
Program podrke sektorskoj politici (SPSP) je program Evropske komisije
kojim se prua finansijska podrka sektorskim programima vladepartnera. SPSP moe slijediti 3 tipa operativnih (finansijskih) modaliteta,
tj.: (I) sektorska budetska podrka; (II) finansijski doprinosi za
objedinjene zajednike fondove koji finansiraju sve ili dio sektorskog
- Materijal za seminar -

Upravljanje projektnim ciklusom

Mali rjenik najee koritenih EU pojmova

Sector Programme
(Sektorski program)

Sources of verification
(Izvori verifikacije)

Stakeholder analysis
(Analiza zainteresiranih
strana)
Stakeholders

Sustainability
(Odrivost)

SWOT analysis
(SWOT-analiza)
Target group(s)
Ciljna(e)) grupa(e)
Technical assistance
(Tehnika pomod)
Terms of Reference
(Projektni zadatak)

Transaction costs
(Trokovi transakcije)

Transparency
(Transparentnost)
Work plan
(Plan rada)

programa; i (III) specifine procedure Evropske komisije (budet Evropske

komisije ili EDF)
Kao rezultat primjene sektorskog pristupa, vlade u konsultaciji sa
donatorima-partnerima i drugim zainteresiranim stranama mogu
razraditi sektorsku politiku i plan akcije. To se definira kao sektorski
program ako ukljuuje sljedede 3 komponente:
(I) odobreni dokument o sektorskoj politici; (II) sektorski srednjoroni
okvir razvoja; i (III) proces koordinacije meu donatorima u sektoru pod
vodstvom vlade.
Oni ine tredu kolonu logikog okvira i pokazuju gdje se i u kojoj formi
mogu nadi informacije o postizanju opdeg cilja, svrhe projekta i rezultata
(opisanih objektivno provjerljivim pokazateljem). Treba da ukljue
sabrane detalje o metodi prikupljanja, ko je odgovoran i koliko esto
informacije treba prikupljati te o njima izvjetavati.
Analiza zainteresiranih strana ukljuuje identifikaciju svih zainteresiranih grupa
na koje de vjerovatno djelovati (bilo pozitivno ili negativno) predloena
intervencija, kao i identifikacija i analiza njihovih interesa, problema,
potencijala, itd. Zakljuci ove analize su potom integrirani u sam projekt.
Zainteresirane strane.
Vjerovatnoda kontinuiranog toka koristi i dobrobiti koje donosi projekt
nakon trenutka kad prestane vanjska podrka. Kljuni faktori koji utjeu na
vjerovatnodu odrivosti ukljuuju: (I) vlasnitvo od strane korisnika; (II)
konzistentnost podrke politika; (III) odgovarajudu tehnologiju; (IV) okoli;
(V) socio-kulturna pitanja; (VI) jednakost spolova; (VII) institucionalna
sposobnost upravljanja; (VIII) ekonomska i finansijska odrivost.
Snaga i slabosti organizacije, te prilika i rizika s kojima se ona suoava.
Sredstvo koje se moe koristiti tokom svih faza projektnog ciklusa.
Grupa/tijelo na koje de projekt pozitivno utjecati na nivou samog
projekta.
Specijalisti, konsultanti, predavai, savjetnici, itd., s kojima se sklapa
ugovor o transferu know-how i umijeda te stvaranju i jaanju institucija.
Projektni zadatak definira dodatne stvari koje treba da osigura ugovorna strana
te ukazuje na pozadinu i ciljeve projekta, planirane aktivnosti, oekivane inpute
i rezultate/outpute, budet, vremenski raspored i opis poslova.
Koncept trokova transakcije ima za cilj utvrivanje zbirnih trokova
administrativnih aktivnosti koje su dio upravljanja pruanja pomodi u
razvoju, a koje nemaju vrijednost ni za koga drugog osim za primaoca
pomodi ili donatora jer samo omogudavaju obavljanje transfera pomodi.
Sva pomod u razvoju de imati odreene transakcijske trokove i, u vedini
sluajeva, njih de dijeliti izmeu sebe donatori i primaoci pomodi.
Sektorski program i budetska pomod imaju za cilj smanjenje
transakcijskih trokova, bilo smanjenjem njihove ukupne sume, ili
promjenom naina na koji se ti trokovi dijele (u korist primaoca).
Transparentnost podrazumijeva da su informacije javnosti na
raspolaganju te dostupne i u pogledu i u pogledu prezentacije - u
formatu i na jeziku koji je u velikoj mjeri svima razumljiv.
Raspored koji utvruje aktivnosti (a moe ukljuiti i resurse) potrebne da
se postignu rezultati i svrha projekta.

- Materijal za seminar -