Regin, regin econmica y polos de desarrollo: un debate.

Alumno: Mtro. Jos Rafael Mazadiego Cruz.

Para estudiar las particularidades que hacen nicas a ciertas zonas de los pases,
se conforma una categora que permite realizar estudios muy situados sobre ello,
a esa categora es la al que se le ha llamado regin.
Este concepto tom un lugar central en los estudios geogrficos, pues lo
que se estudiaban eran ciertas zonas en las que por sus caractersticas se hacan
observables cierta morfologa, dinmicas y cultura, que variaban respecto a otras
incluso cercanas.
El primer concepto de regin que se tom directamente de la geografa fue
el de regin natural o geogrfica hace referencia a la geografa fsica de un rea
que muestra varios rasgos comunes como lo son el clima, el relieve, la vegetacin
natural, las cuencas hidrogrficas entre otros. Sin embargo, esa nocin fue
amplindose cuando la historia, la sociologa y la economa hicieron uso de ella
para delimitar su rea de estudio. Por ejemplo, la historia utiliza el trmino y lo
comprende como regin histrica, que es aquella que se asocia tradicionalmente a
un pueblo, sociedad o nacin con rasgos especficos que se exteriorizan en
elementos culturales de esa regin, especialmente la lengua y la arquitectura, y
con la cual se identifican sus habitantes, es decir, el espacio vivido, aquel terruo
en el que se ha creado una identidad histricamente construida, lo cual va de la
mano con la nocin de regin cultural, en la que confluyen numerosos rasgos
sociolgicos, histricos, econmicos, lingsticos, ambientales y polticos que se
desarrollan a travs del tiempo con cierta independencia de las regiones vecinas,
por lo que se va creando una diferenciacin originada por ese aislamiento,
absoluto o relativo, con relacin a dichas regiones vecinas.
Sin embargo con la llegada de las teoras marxistas y su giro economicista,
se empez a utilizar otra nocin, en la que se empez a demarcar una regin no
por sus caractersticas lingsticas, culturales, histricas o naturales, sino por su
dinmica econmica. As surge el concepto de regin econmica, que es es un
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concepto de origen marxista que se refiere al espacio construido por unas

determinadas relaciones sociales de produccin, consumo e intercambio comercial
o econmico.
La regin no es algo dado, sino que es construido, y para la economa, esta
construccin de delimita por una serie de relaciones y dinmicas econmicas
enclavadas en un rea geogrfica, al respecto dice Rionda Ramrez (2006):
Regin es una construccin que se hace en torno a la compresin o
identificacin de un patrn o parmetro de conducta de una variable
de inters [] la regin es no slo un criterio paramtrico, sino
territorial, esto es, geogrfico. (Rionda Ramrez, 2006)
Esta nocin nos habla de que la regin econmica no es slo una especie
de abstraccin de relaciones econmicas y flujos comerciales, sino que es una
realidad geogrfica, que est en relacin con los dems aspectos que implica la
regin, es decir, se ve influida por la morfologa del territorio, influye y es influida
por lo social, lo cultural e histrico. Y es en esta relacin bilateral, en la que
observamos que lo econmico incide en esa construccin histrico-social y
cultural de las regiones. Entendiendo esto, como veremos ms adelante, los
pases, estados y municipios deben realizar diagnsticos para encauzar mejor los
proyectos de relacin de sus regiones.
Para comprender a la regin desde su aspecto econmico, tenemos una
gama de teoras. Tenemos por un lado la teora del lugar central, que es una
teora que dice que nace de la escuela alemana con von Thnen y su teora de la
localizacin, en la que se toma una ciudad industrializada que es el centro de las
interacciones econmicas de una regin en la que tiene una influencia, dicha zona
de influencia o hinterland es caracterizada por cierto uso de la tierra, rutas de
transporte y dems dinmicas que ordenan y dan cierta homogeneidad a la
regin; todas estas interacciones son dictadas por la naturaleza de cada producto
o servicio desarrollado en relacin al centro.

Sin embargo, hay una teora diferente como la teora de regin polarizada o
de polos de desarrollo. La nocin de regin polarizada fue acuada por Perroux,
en la que hay un polo de desarrollo y reas satelitales a la misma, cuyo centro
dicta el dinamismo de las otras partes. La regin funcional es el rea que define o
delimita la accin de aquel centro motor.
Una regin polarizada muestra una desigualdad en el desarrollo entre el
polo y las reas circundantes, esa es la crtica de Coraggio (1972), que las
regiones polarizadas no son neutras. Una regin polarizada puede convertirse en
un enclave o zona productiva cerrada si no hay una adecuada filtracin de los
beneficios econmicos. Para evitar esos problemas, se han desarrollado una serie
de metodologas de diagnstico regional encaminados a lograr el desarrollo de los
municipios. Los diagnsticos nos sirven para determinar los mejores programas
de desarrollo. El problema de la gestin estatal y municipal es que muchas veces
los programas se centran en peticiones u ocurrencias de los diferentes gobiernos
y no en los resultados de un diagnstico. La finalidad de estos estudios es realizar
un perfil econmico municipal (pem) que arroja datos importantes como la
posicin socioeconmica del municipio respecto a los que colindan con el del
estudio, su especializacin econmica, la productividad de las actividades
econmicas, factores que inciden en la variacin del empleo, la distribucin
territorial de las actividades econmicas y un perfil funcional de las localidades
que integran el municipio. Estos estudios parten de indicadores fundamentales
que permiten una intervencin oportuna de los programas de gobierno y de la
inversin privada. Para lograr una planificacin acertada, se observan indicadores
y variables socioeconmicas como la composicin de la poblacin por sexo y
grupos de edad, escolaridad, perfiles laborales, la concentracin del ingreso, la
distribucin de la poblacin en las localidades que abarcan las localidades de los
municipios, tipo de actividades, es decir si son del sector bsico o del no bsico y
la centralidad de alguna o algunas localidades.
Sin embargo, la teora de los polos de desarrollo se ha ampliado, es decir,
no slo se fija en lo econmico y no es nicamente un teora que se ocupe y se
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conciba nicamente para realizar ese tipo de estudios, sino que como comenta
Tormod Hermansen (1974), lo econmico tiene cierta influencia sobre otros
procesos en las regiones como lo social, econmico y cultural:
Como teora normativa debera sugerir criterios para la distribucin
ptima de las actividades socioeconmicas, culturales y polticoadministrativas entre los polos geogrficos, y la forma en que la red
de polos debera ajustarse en el tiempo. (Hermansen,1974:65)
En este sentido, si bien la dimensin econmica sigue teniendo primaca,
sta se asume como la modeladora de otras dimensiones del vivir humano.
Boudeville es quien inici esta ampliacin de la teora del desarrollo econmico
polarizado al agregar el componente geogrfico, sin embargo, dista de poder ser
identificada esta teora con la del lugar central formulada por Christaller y Lsch.
En dicha teora se toma como referencia los lugares centrales que son los
conglomerados de actividad econmica. La diferencia fundamental entre estas
dos teoras es que Los polos de desarrollo no necesariamente son identificados
con lugares geogrficos, sino que se pueden referir a espacios funcionales que
son espacios no necesariamente continuos, como si ocurre con el espacio
geogrfico. Esto lleva a que no todo centro regional, como propone Christaller, es
necesariamente un polo de desarrollo, pues su posicin geogrfica, aunque
importante, no implica su posicin en la jerarqua de los polos, por lo que para que
un lugar central sea un polo de desarrollo debe ser un lugar en donde hayan
empresas propulsoras.
La conciliacin de ambas teoras es posible en el plano prctico de la
misma y ha dado lugar a debates y el cambio o aadido de conceptos dentro de la
teora, para hacerlas compatibles y funcionales a los intereses de los tericos de
las regiones funcionales.

Referencias bibliogrficas:
-Coraggio, Jos Luis. (1972). Hacia una revisin de la teora de los polos de
desarrollo.

En:

http://www.coraggioeconomia.org/jlc/archivos%20para

%20descargar/REVISION_TEORIA_DE_LOS_POLOS_DE_DESARROLLO.pdf
-Hermansen, Tormod.(1974). Polos y centros de desarrollo en el desarrollo
nacional y regional: elementos de un marco terico para un enfoque sinttico.
Revista

EURE,

Vol.

4,

No.

10.

Disponible

en:

http://www.eure.cl/index.php/eure/article/view/867
-Morales Barragn, Federico. Manual de diagnstico econmico municipal. Centro
de servicios municipales Heriberto Jara A.C.
-Rionda Ramrez J.I. (2006). Teoras de la regin, Edicin electrnica. Texto
completo en www.eumed.net/libros/2006/jirr-reg