ZAKON

O JAVNIM PUTEVIMA
I. OSNOVNE ODREDBE
lan 1.
Ovim zakonom ure uju se pravni poloaj javnih puteva, uslovi i na in
upravljanja, zatite i odravanja javnih puteva, izvori i na in finansiranja javnih
puteva, posebni uslovi za izgradnju i rekonstrukciju javnih puteva i inspekcijski
nadzor.
lan 2.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom zakonu imaju slede e zna enje:
1) "put" jeste izgra ena, odnosno utvr ena povrina koju kao
saobra ajnu povrinu mogu da koriste svi ili odre eni u esnici u saobra aju, pod
uslovima odre enim zakonom i drugim propisima;
2) "javni put" jeste put koji ispunjava propisane kriterijume za
kategorizaciju od strane nadlenog organa;
3) "dravni put" jeste javni put koji saobra ajno povezuje:
- teritoriju drave sa mreom evropskih puteva, odnosno deo je
mree evropskih puteva;
- teritoriju drave sa teritorijom susednih drava;
- celokupnu teritoriju drave;
- privredno zna ajna naselja na teritoriji drave;
- podru je dva ili vie okruga ili podru je okruga, kao i njegov deo
koji prolazi kroz naselje, u slu aju da nije izgra en obilazni put pored naselja;
4) "autoput" jeste dravni put koji je namenjen isklju ivo za
saobra aj motornih vozila, sa fizi ki razdvojenim kolovozima po smerovima,
denivelisanim raskrsnicama, potpunom kontrolom pristupa, koji ima najmanje dve
saobra ajne i jednu zaustavnu traku za svaki smer i kao takav obeleen propisanim
saobra ajnim znakom;
5) "optinski put" jeste javni put koji saobra ajno povezuje teritoriju
optine, odnosno grada, kao i teritoriju optine, odnosno grada sa mreom dravnih
puteva;
6) "saobra ajna povrina" jeste posebno ure ena povrina za
odvijanje svih ili odre enih vidova saobra aja ili mirovanje vozila;
7) "nekategorisani put" jeste saobra ajna povrina koja je dostupna
ve em broju raznih korisnika, koju nadleni organ proglasi nekategorisanim putem i
koja je upisana u katastar nepokretnosti kao nekategorisani put;
8) "biciklisti ka staza" jeste saobra ajna povrina obeleena
propisanim saobra ajnim znakom, namenjena za saobra aj bicikala i bicikala sa
motorom;

- 2 9) "naselje" jeste izgra eni funkcionalno objedinjen prostor na kome

su obezbe eni uslovi za ivot i rad i za zadovoljavanje zajedni kih potreba
stanovnika, ije se granice utvr uju prostornim, odnosno urbanisti kim planom
optine, odnosno grada i ozna avaju propisanim saobra ajnim znakom na javnom
putu;
10) "put van naselja" jeste deo javnog puta van granica naselja;
11) "put u naselju" jeste deo javnog puta unutar granica naselja ije
se karakteristike utvr uju prostornim, odnosno urbanisti kim planom optine,
odnosno grada;
naselja;

12) "ulica" jeste javni put u naselju koji saobra ajno povezuje delove

13) "ozna avanje javnih puteva" jeste postupak definisanja

kategorije i prostornog poloaja puta (kilometarska i hektometarska stacionaa);
14) "evidencija javnih puteva" jeste propisana sadrina
saobra ajno-tehni kih podataka i postupak prikupljanja, odnosno obnavljanja tih
podataka o javnim putevima;
15) "kolovozna konstrukcija" jeste sistem koji slui da primi
mehani ka dejstva vozila i prenese ih na donji stroj javnog puta, da omogu i
bezbedno, nesmetano i ekonomi no kretanje vozila, bicikala i peaka. Zavrni sloj
kolovozne konstrukcije je kolovozni zastor;
16) "kolovoz" jeste izgra ena povrina javnog puta po kojoj se odvija
saobra aj i ine ga saobra ajne trake (vozne, dodatne, ivi ne, zaustavne i sl.) za
kretanje, odnosno mirovanje vozila;
17) "bankina" jeste element javnog puta u nasipu koji obezbe uje
bo nu stabilnost kolovozne konstrukcije i slui za postavljanje saobra ajne
signalizacije i opreme puta;
18) "rigola" jeste element javnog puta u useku za prihvatanje i
kontrolisano vo enje povrinskih voda koji obezbe uje stabilnost kolovozne
konstrukcije;
19) "berma" jeste prostor izme u rigole i kosine useka i slui za
zatitu rigole od erodiranog materijala, postavljanje saobra ajne signalizacije i
opreme puta, kao i za obezbe enje preglednosti puta;
20) "razdelna traka" jeste element javnog puta kojim se fizi ki
razdvajaju smerovi vonje i slui za postavljanje saobra ajne signalizacije i opreme
puta, kao i za izgradnju elemenata putnog objekta. Razdelna traka irine ve e od
est metara jeste razdelni pojas;
21) "zatitna traka" jeste element javnog puta kojim se fizi ki
razdvaja saobra aj motornih vozila od nemotorizovanog saobra aja;
22) "putni objekti" su mostovi, nadvonjaci, podvonjaci, vijadukti,
akvadukti, propusti, tuneli, galerije, potporni i obloni zidovi i sl.;
23) "nadvonjak" jeste putni objekat iznad javnog puta za ukrtanje u
dva nivoa sa putem, odnosno infrastrukturnim sistemom;
24) "podvonjak" jeste putni objekat ispod javnog puta za ukrtanje u
dva nivoa sa putem, odnosno infrastrukturnim sistemom;
sakupljanje,

25) "objekti, postrojenja i ure aji za odvodnjavanje" slue za

odvo enje, odnosno preusmeravanje povrinskih, pribrenih i

- 3 podzemnih voda radi zatite puta, odnosno suseda puta od tetnog dejstva voda sa
puta;
26) "prate i sadraji javnog puta" jesu moteli, restorani, servisi,
stanice za snabdevanje motornih vozila gorivom, prodavnice, objekti za rekreaciju i
drugi objekti namenjeni pruanju usluga korisnicima puta;
27) "autobusko stajalite" je posebno izgra ena i ozna ena
saobra ajna povrina uz kolovoz javnog puta ili priklju ena na kolovoz javnog puta,
namenjena za zaustavljanje vozila;
28) "granice gra enja" jesu linije unutar kojih se izvode gra evinski
zahvati prilikom izgradnje, rekonstrukcije ili odravanja javnog puta;
29) "zemljini pojas" jeste kontinualna povrina sa obe strane useka
i nasipa, irine najmanje jedan metar, mereno od linija koje ine krajnje ta ke
popre nog profila javnog puta van naselja na spoljnu stranu;
30) "raskrsnica" jeste povrina na kojoj se ukrtaju ili spajaju putevi i
moe biti povrinska (ukrtanje u nivou), ili denivelisana (ukrtanje van nivoa);
31) "ukrtaj" jeste mesto ukrtanja dva puta, puta i elezni ke
infrastrukture ili ukrtanje puta sa drugim infrastrukturnim sistemima van nivoa;
32) "prilazni put" jeste saobra ajna povrina preko koje se
omogu ava vlasniku, odnosno neposrednom draocu nepokretnosti koja se nalazi
pored javnog puta prilaz na taj put;
33) "priklju ak" jeste saobra ajna povrina kojom se povezuje javni
put nie kategorije sa javnim putem vie kategorije ili nekategorisani put, odnosno
prilazni put sa javnim putem;
34) "infrastrukturni sistemi" obuhvataju transportne (vodne,
elezni ke, cevovodne i sl.) i druge sisteme (snabdevanje vodom, kanalizacija,
daljinsko grejanje, snabdevanje gasom, prenos i snabdevanje elektro energijom,
telekomunikacije i sl.);
35) "potrebna preglednost" jeste preglednost za bezbedno
zaustavljanje vozila ispred nepokretne prepreke na kolovozu javnog puta, koja mora
biti obezbe ena na svakoj ta ki puta i koja se odre uje na osnovu vrednosti
ra unske brzine;
36) "potrebna preglednost na raskrsnici" odre uje se iz uslova
odvijanja saobra aja na ukrsnim pravcima saglasno zakonskoj i tehni koj regulativi i
koristi se za konstrukciju zone potrebne preglednosti raskrsnice oslobo ene prepreka
koje mogu ugroziti bezbednost saobra aja;
37) "sused" jeste vlasnik, odnosno neposredni dralac zemljita i
objekata, odnosno ure aja na zemljitu, koje ima najmanje jednu zajedni ku granicu
sa javnim putem;
38) "zatitni pojas" jeste povrina uz ivicu zemljinog pojasa, na
spoljnu stranu, ija je irina odre ena ovim zakonom i slui za zatitu javnog puta i
saobra aja na njemu;
39) "pojas kontrolisane izgradnje" jeste povrina sa spoljne strane
od granice zatitnog pojasa na kojoj se ograni ava vrsta i obim izgradnje objekata,
koja je iste irine kao i zatitni pojas i koja slui za zatitu javnog puta i saobra aja na
njemu;
40) "saobra ajna signalizacija" obuhvata sredstva i ure aje za
pra enje, kontrolu, regulisanje i vo enje saobra ajnih tokova (saobra ajni znakovi na
putevima);

- 4 41) "upravljanje saobra ajem" jeste pra enje, kontrola i vo enje

saobra aja na mrei dravnih puteva ili na odre enoj deonici dravnog puta;
javnom putu;

42) "obustava saobra aja" jeste kontrolisani prekid saobra aja na

43) "ograni enje saobra aja" jeste zabrana kretanja pojedinih vrsta
vozila na javnom putu;
44) "vanredni prevoz" jeste prevoz vozilom koje osovinskim
optere enjem, ukupnom masom, irinom, duinom i visinom prekora uje propisane
mere;
45) "odravanje puta" jeste izvo enje radova kojima se obezbe uje
nesmetano i bezbedno odvijanje saobra aja i uva upotrebna vrednost javnog puta u
stanju koje je bilo u trenutku izgradnje, odnosno rekonstrukcije;
46) "zatita puta" jeste zabrana ili ograni avanje intervencija na
javnom putu, zatitnom pojasu i pojasu kontrolisane izgradnje, propisanih ovim
zakonom;
47) "klasifikacija puteva" jeste podela javnih puteva na osnovu
propisanih kriterijuma;
48) "upotrebna vrednost puta" jeste vrednost javnog puta u trenutku
procene, prema stepenu o uvanosti projektovanih karakteristika;
49) "tehni ka regulativa" jesu standardi, tehni ki propisi, uputstva,
uslovi i specifikacije za planiranje, projektovanje, gra enje, odravanje i zatitu javnih
puteva;
50) "upravlja javnog puta" jeste javno preduze e, privredno
drutvo, odnosno drugo pravno lice ili preduzetnik, koji su registrovani za obavljanje
delatnosti upravljanja javnim putem.
lan 3.
Javni putevi i nekategorisani putevi ine mreu puteva.
Putevi iz stava 1. ovog lana, kao dobra u optoj upotrebi, u dravnoj
su svojini i na njima se mogu sticati prava kori enja, prava slubenosti i druga prava
odre ena zakonom.
lan 4.
Javni put, u smislu ovog zakona, obuhvata:

1) trup puta koji ine donji i gornji stroj:

- donji stroj puta (nasipi; useci; zaseci; objekti, postrojenja i ure aji
za odvodnjavanje puta i zatitu puta od povrinskih i podzemnih voda i sl.);
- gornji stroj puta (kolovozna konstrukcija; ivi ne trake, odnosno
ivi njaci; rigole; bankine; berme; razdelne trake i sl.);

2) putne objekte (mostovi, nadvonjaci, podvonjaci, vijadukti,

akvadukti, propusti, tuneli, galerije, potporni i obloni zidovi i sl.);
3) priklju ke;
4) trotoare, pea ke i biciklisti ke staze koje prate kolovoz puta;

- 5 5) zemljini pojas;
6) vazduni prostor iznad kolovoza u visini od najmanje sedam
metara, sa slobodnim prostorom u visini od najmanje 4,5 metara od najvie ta ke
kolovoza, a za autoput u visini od najmanje 4,75 metara od najvie ta ke kolovoza;
7) objekte za potrebe puta (putne baze; naplatne stanice; kontrolne
stanice; saobra ajne povrine autobuskih stajalita; parkiralita; odmorita; zelene
povrine i sl.);
8) saobra ajnu signalizaciju;
9) opremu puta (sve vrste zatitnih ograda; smerokazi; instalacije
rasvete i rasveta za potrebe saobra aja; ure aji za evidenciju saobra aja i sl.) i
10) objekte i opremu za zatitu puta, saobra aja i okoline (snegobrani;
vetrobrani; zatita od osulina; zatita od buke i drugih tetnih uticaja na okolinu i sl.).
Dravni put, pored elemenata iz stava 1. ovog
objekte, ure aje i opremu za upravljanje saobra ajem.

lana, obuhvata i

lan 5.
Prema zna aju saobra ajnog povezivanja javni putevi se dele na:

1) dravne puteve I reda (saobra ajno povezuju teritoriju drave sa

mreom evropskih puteva, odnosno deo su mree evropskih

puteva, teritoriju drave sa teritorijom susednih drava, celokupnu
teritoriju drave, kao i privredno zna ajna naselja na teritoriji
drave);

2) dravne puteve II reda (saobra ajno povezuju podru je dva ili vie
okruga ili podru je okruga);

3) optinske puteve (saobra ajno povezuju teritoriju optine, odnosno

grada, kao i teritoriju optine, odnosno grada sa mreom dravnih
puteva) i

4) ulice (saobra ajno povezuju delove naselja).

Vlada Republike Srbije (u daljem tekstu: Vlada) propisuje kriterijume
za kategorizaciju dravnih puteva.
Na osnovu kriterijuma iz stava 2. ovog
kategorizaciji dravnih puteva.

lana Vlada donosi akt o

Skuptina optine, odnosno skuptina grada, propisuje kriterijume za

kategorizaciju optinskih puteva i ulica.
Na osnovu kriterijuma iz stava 4. ovog lana skuptina optine,
odnosno skuptina grada, donosi akt o kategorizaciji optinskih puteva i ulica.
lan 6.
se dele na:

Prema poloaju u prostoru i uslovima odvijanja saobra aja javni putevi

1) javne puteve van naselja i

2) javne puteve u naselju.

- 6 Javni put u naselju odre uje se prostornim i urbanisti kim planom.

Kolovozna konstrukcija ulica koje su istovremeno delovi dravnih ili
optinskih puteva koji prolaze kroz naselja i saobra ajna signalizacija, osim
svetlosnih saobra ajnih znakova, smatraju se delovima tih puteva.
Pravac, odnosno promenu pravca dravnog puta, koji prolazi kroz
naselje, odre uje skuptina optine, odnosno skuptina grada, po prethodno
pribavljenoj saglasnosti ministarstva nadlenog za poslove saobra aja (u daljem
tekstu: Ministarstvo).
Promena pravca dravnog puta u naselju moe da se vri ako novi
pravac dravnog puta ispunjava, po svojim tehni kim karakteristikama, uslove koji se
zahtevaju za tu kategoriju puta.
Odluka skuptine optine, odnosno skuptine grada o pravcu,
odnosno promeni pravca dravnog puta koji prolazi kroz naselje doneta bez
saglasnosti iz stava 4. ovog lana, nitava je.
Pravac optinskog puta u naselju odre uje skuptina optine,
odnosno skuptina grada.

II. UPRAVLJANJE JAVNIM PUTEVIMA

lan 7.
Upravljanje javnim putem u smislu ovog zakona jeste: kori enje
javnog puta (organizovanje i kontrola naplate naknada za upotrebu javnog puta,
vrenje javnih ovla enja i sl.); zatita javnog puta; vrenje investitorske funkcije na
izgradnji i rekonstrukciji javnog puta; organizovanje i obavljanje stru nih poslova na
izgradnji, rekonstrukciji, odravanju i zatiti javnog puta; ustupanje radova na
odravanju javnog puta; organizovanje stru nog nadzora nad izgradnjom,
rekonstrukcijom, odravanjem i zatitom javnog puta; planiranje izgradnje,
rekonstrukcije, odravanja i zatite javnog puta; ozna avanje javnog puta i vo enje
evidencije o javnim putevima i o saobra ajno-tehni kim podacima za te puteve.
Upravljanje dravnim putem, pored poslova iz stava 1. ovog lana,
obuhvata i upravljanje saobra ajem i organizovanje i obavljanje brojanja vozila na
dravnom putu.
Upravljanje dravnim putem je delatnost od opteg interesa.
lan 8.
Delatnost upravljanja dravnim putevima obavlja javno preduze e koje
osniva Vlada (u daljem tekstu: Javno preduze e).
Delatnost upravljanja dravnim putevima moe da obavlja i privredno
drutvo, odnosno drugo pravno lice ili preduzetnik, pod uslovima i na na in utvr en
zakonom kojim se ure uje obavljanje delatnosti od opteg interesa.

- 7 lan 9.
Javno preduze e propisuje metodologiju brojanja vozila i vo enja
podataka o prebrojanim vozilima na dravnom putu.
Javno preduze e donosi srednjoro ni plan izgradnje i rekonstrukcije,
odravanja i zatite dravnih puteva i godinji program radova na odravanju, zatiti,
izgradnji i rekonstrukciji dravnih puteva, uz saglasnost Vlade.
lan 10.
Javno preduze e duno je da organizuje naplatu putarine tako da se
obezbedi protok vozila bez neophodnog zastoja.
Javno preduze e duno je da obezbedi upravljanje saobra ajem na
dravnim putevima u skladu sa propisima kojima se ure uje bezbednost saobra aja
na putevima.
Upravljanje saobra ajem obezbe uje se upotrebom:

1) telekomunikacionih, elektronskih i stacionarnih ure aja za

pra enje, kontrolu, bezbednost i regulisanje saobra aja, kontrolu

stanja kolovoza i za daljinsko obavetavanje i upozoravanje;

2) objekata i ure aja za naplatu putarine;

3) ventilacionih i sigurnosnih ure aja u tunelima;
4) objekata i ure aja za zatitu javnog puta i
5) objekata i ure aja za zatitu okruenja javnog puta.
lan 11.
Upravlja javnog puta duan je da ozna ava i vodi evidencije o javnim
putevima i o saobra ajno-tehni kim i drugim podacima za te puteve.
propisuje:

Ministar nadlean za poslove saobra aja (u daljem tekstu: Ministar)

1) na in ozna avanja javnih puteva;

2) vrstu i sadrinu evidencija, na in vo enja evidencija, na in
prikupljanja, odnosno obnavljanja podataka, kao
kori enja podataka iz evidencija o javnim putevima.

uslove

lan 12.
Deo dravnog ili optinskog puta koji po izgradnji ili rekonstrukciji ne
pripada izgra enom ili rekonstruisanom dravnom ili optinskom putu, ne smatra se
delom tog puta.
Ako se deo dravnog puta iz stava 1. ovog lana i dalje koristi za
saobra aj, izvri e se njegova prekategorizacija.
Ako se deo dravnog puta iz stava 1. ovog lana ne koristi za
saobra aj, o na inu i uslovima kori enja zemljita na kome se nalazi taj put odlu i e

- 8 upravlja javnog puta u roku od tri meseca od dana prestanka kori enja puta za
saobra aj.
lan 13.
Upravlja javnog puta duan je da u roku od 15 dana od dana
dostavljanja upotrebne dozvole, podnese zahtev za upis prava kori enja na javnom
putu, kao i prava slubenosti i drugih prava odre enih zakonom koja se
ustanovljavaju na javnom putu u korist drugih lica u javne knjige i zvani ne evidencije
u koje se upisuju prava na nepokretnosti.
Upravlja javnog puta, odnosno lice u iju korist je ustanovljeno neko
od prava iz stava 1. ovog lana, duno je da u roku od 15 dana od dana nastanka
promena na ustanovljenim pravima, zasnovanih na zakonom propisanom pravnom
osnovu, podnese zahtev za upis promene, odnosno brisanje podataka, u javne knjige
i zvani ne evidencije u koje se upisuju prava na nepokretnosti.
lan 14.
Upravlja u javnog puta poverava se vrenje javnih ovla enja koja se
odnose na izdavanje:
javni put;

1) saglasnosti za izgradnju, odnosno rekonstrukciju priklju ka na

2) saglasnosti za gra enje, odnosno postavljanje vodovoda,

kanalizacije, toplovoda, elezni ke pruge i drugih sli nih objekata, kao i
telekomunikacionih i elektro vodova, instalacija, postrojenja i sl. na javnom putu;
3) saglasnosti za gra enje, odnosno postavljanje vodovoda,
kanalizacije, toplovoda, elezni ke pruge i drugih sli nih objekata, kao i
telekomunikacionih i elektro vodova, instalacija, postrojenja i sl. u zatitnom pojasu
javnog puta;
javnog puta;
javnom putu;
putu i

4) saglasnosti za izmenu saobra ajnih povrina prate ih sadraja

5) saglasnosti za odravanje sportske ili druge manifestacije na
6) posebne dozvole za obavljanje vanrednog prevoza na javnom

7) odobrenja za postavljanje reklamnih tabli, reklamnih panoa,

ure aja za slikovno ili zvu no obavetavanje ili oglaavanje na javnom putu, odnosno
pored tog puta.
uslove.

Akti iz stava 1. ovog lana moraju da sadre saobra ajno-tehni ke

Upravlja javnog puta duan je da odlu i po zahtevu za izdavanje

saglasnosti, dozvole i odobrenja iz stava 1. ovog lana u roku od osam dana od dana
podnoenja zahteva.
Protiv akata iz stava 1. ovog lana moe se izjaviti alba Ministarstvu,
odnosno nadlenom organu optine ili grada, u roku od osam dana od dana
dostavljanja tog akta.

- 9 Upravlja javnog puta duan je da o aktima donetim u vrenju javnih

ovla enja vodi evidenciju.
lan 15.
Upravlja javnog puta duan je da obezbedi trajno, neprekidno i
kvalitetno odravanje i zatitu javnog puta i da obezbedi nesmetano i bezbedno
odvijanje saobra aja na njemu.
Upravlja javnog puta odgovara za tetu koja nastane korisnicima
javnog puta zbog proputanja blagovremenog obavljanja pojedinih radova na
redovnom odravanju javnog puta propisanih ovim zakonom, odnosno zbog
izvo enja tih radova suprotno propisanim tehni kim uslovima i na inu njihovog
izvo enja.

III. FINANSIRANJE JAVNIH PUTEVA

lan 16.
Finansiranje izgradnje i rekonstrukcije, odravanja i zatite javnog
puta obezbe uje se iz:

1) naknada za upotrebu javnog puta;

2) naknade za odravanje dravnog puta u visini od 10,0% od akcize
na derivate nafte;

3) finansijskih kredita;
4) ulaganja doma ih i stranih lica;
5) budeta Republike Srbije i
6) drugih izvora u skladu sa zakonom.
lan 17.
Za upotrebu javnog puta pla aju se naknade, i to:
1) godinja naknada za motorna vozila, traktore i priklju na vozila;
2) godinja naknada za vozila na motorni pogon koja nisu
obuhva ena ta kom 1) ovog lana;
3) naknada za vanredni prevoz;
4) naknada za postavljanje reklamnih tabli, reklamnih panoa, ure aja
za slikovno ili zvu no obavetavanje ili oglaavanje na javnom putu, odnosno na
drugom zemljitu koje koristi upravlja javnog puta, u skladu sa propisima;
5) posebna naknada za upotrebu javnog puta, njegovog dela ili
putnog objekta (u daljem tekstu: putarina);
6) naknada za prekomerno kori enje javnog puta, njegovog dela ili
putnog objekta;
7) naknada za zakup delova zemljinog pojasa javnog puta;

- 10 -

puta;

8) naknada za zakup drugog zemljita koje koristi upravlja javnog

9) naknada za priklju enje prilaznog puta na javni put;

10) naknada za postavljanje vodovoda, kanalizacije, elektri nih,

telefonskih i telegrafskih vodova i sl. na javnom putu;
11) naknada za izgradnju komercijalnih objekata kojima je omogu en
pristup sa javnog puta;
12) godinja naknada za kori enje komercijalnih objekata kojima je
omogu en pristup sa javnog puta i
inostranstvu.

13) naknada za upotrebu dravnog puta za vozila registrovana u

lan 18.
Visinu naknade iz lana 17. ta . 1) i 13) ovog zakona utvr uje Vlada.

Visinu naknade iz lana 17. ta ka 2) ovog zakona utvr uje nadleni

organ optine, odnosno grada.
Visinu naknade iz
upravlja javnog puta.

lana 17. ta . 3) do 12) ovog zakona utvr uje

Odluka o visini naknade iz stava 3. ovog lana za dravni put donosi

se uz saglasnost Vlade, a za optinski put, odnosno ulicu, uz saglasnost skuptine
optine, odnosno skuptine grada.
lan 19.
Sredstva iz lana 16. ta ka 2) ovog zakona evidentiraju se na
posebnom ra unu Trezora Republike Srbije.
Ministarstvo prenosi sredstva iz stava 1. ovog lana na ra un Javnog
preduze a koje ta sredstva koristi za odravanje i zatitu dravnih puteva.
lan 20.
Naplatu naknade iz lana 17. ta ka 13) ovog zakona organizuje Javno
preduze e na grani nim prelazima odre enim propisima.
lan 21.
Sredstva od napla ene naknade iz lana 17. ta . 1) i 2) ovog zakona
prihod su optine.
Sredstva od napla ene naknade iz lana 17. ta . 3) do 13) ovog
zakona za upotrebu dravnih puteva prihod su Javnog preduze a, a sredstva
napla ena od tih naknada za upotrebu optinskih puteva i ulica prihod su upravlja a
tih puteva i ulica.

- 11 lan 22.
Sredstva od napla enih naknada iz lana 17. ovog zakona koriste se
za izgradnju, rekonstrukciju, odravanje i zatitu javnih puteva, kao i za trokove
kori enja i otplatu kredita za navedene namene.
lan 23.
vozila:

Naknada iz lana 17. ta ka 1) ovog zakona ne pla a se za motorna

1) inostranih diplomatskih i konzularnih predstavnitava, ako je

oslobo enje od pla anja te naknade predvi eno me unarodnim sporazumom ili ako
postoji reciprocitet;
2) osoba sa invaliditetom i
3) organizacija koje okupljaju osobe sa invaliditetom.
lan 24.
vozila:

Naknada iz lana 17. ta ka 5) ovog zakona ne pla a se za motorna

1) policije;
2) Vojske Srbije i Crne Gore;
3) hitne pomo i;
4) pod pratnjom (vozilima pod pratnjom smatraju se vozila kojima je
dodeljena pratnja pripadnika policije ili vojne policije) i posebnim vozilima (vozilima
snabdevenim ure ajima za davanje svetlosnih i zvu nih znakova i to za vreme dok ti
znakovi traju);
5) profesionalnih vatrogasnih jedinica, dobrovoljnih vatrogasnih
drutava i vatrogasnih jedinica pravnih lica koja imaju vatrogasnu slubu
organizovanu po propisima o zatiti od poara;
6) osoba sa invaliditetom i
7) organizacija koje okupljaju osobe sa invaliditetom.
lan 25.
Naknada iz lana 17. ta ka 5) ovog zakona ne pla a se, po odobrenju
Javnog preduze a, za motorna vozila:

1) republi ke inspekcije za dravne puteve i republi ke inspekcije za

drumski saobra aj;
2) privrednih drutava, preduze a i drugih pravnih lica, odnosno
preduzetnika koji obavljaju poslove odravanja i zatite javnog puta za ije kori enje
se pla a putarina;
3) koja su u funkciji organizovanja i naplate putarine i
4) za prevoz lica i materijalnih dobara u okviru doma ih ili
me unarodnih humanitarnih akcija.
Za vozila iz stava 1. ta ka 4. ovog zakona dozvola se izdaje
pojedina nom vozilu za pojedina nu vonju.

- 12 lan 26.
U pogledu naplate naknada utvr enih ovim zakonom, kontrole,
kamate, povra aja, zastarelosti, kazne i ostalog to nije ure eno ovim zakonom,
primenjiva e se odredbe zakona kojim se ure uje poreski postupak i poreska
administracija.

IV. ZATITA JAVNIH PUTEVA

lan 27.
Radi spre avanja ugroavanja stabilnosti javnog puta i obezbe ivanja
uslova za nesmetano odvijanje saobra aja i reim saobra aja na javnom putu,
nosilac prava slubenosti na javnom putu, kao i drugih prava u skladu sa zakonom,
moe da izvodi radove na javnom putu (gra enje, odnosno postavljanje vodovoda,
kanalizacije, toplovoda, elezni ke pruge i drugih sli nih objekata, kao i
telekomunikacionih i elektro vodova, instalacija, postrojenja i sl.) samo ako je za
izvo enje tih radova pribavio saglasnost upravlja a javnog puta.
lan 28.
U zatitnom pojasu pored javnog puta van naselja, zabranjena je
izgradnja gra evinskih ili drugih objekata, kao i postavljanje postrojenja, ure aja i
instalacija, osim izgradnje saobra ajnih povrina prate ih sadraja javnog puta, kao i
postrojenja, ure aja i instalacija koji slue potrebama javnog puta i saobra aja na
javnom putu.
U zatitnom pojasu iz stava 1. ovog lana moe da se gradi, odnosno
postavlja, vodovod, kanalizacija, toplovod, elezni ka pruga i drugi sli an objekat,
kao i telekomunikacione i elektro vodove, instalacije, postrojenja i sl., po prethodno
pribavljenoj saglasnosti upravlja a javnog puta koja sadri saobra ajno-tehni ke
uslove.
Upravlja javnog puta duan je da obezbedi kontrolu izvo enja radova
iz stava 2. ovog lana.
lan 29.
Zatitni pojas, sa svake strane javnog puta, ima slede e irine:
1) dravni putevi I reda - autoputevi

40 metara

2) ostali dravni putevi I reda

20 metara

3) dravni putevi II reda

10 metara

4) optinski putevi

5 metara

Odredbe stava 1. ovog lana, u pogledu irina zatitnog pojasa,

primenjuju se i u naseljima, osim ako je druga ije odre eno prostornim, odnosno
urbanisti kim planom.

- 13 lan 30.
Izgradnja objekata u pojasu kontrolisane izgradnje dozvoljena je na
osnovu donetih prostornih i urbanisti kih planova koji obuhvataju taj pojas.
U pojasu iz stava 1. ovog
kamenoloma i deponija otpada i sme a.

lana zabranjeno je otvaranje rudnika,

lan 31.
Ograde, drve e i zasadi pored javnih puteva podiu se tako da ne
ometaju preglednost javnog puta i ne ugroavaju bezbednost saobra aja.
lan 32.
u istom nivou.

Zabranjeno je ukrtanje dravnog puta I reda sa elezni kom prugom

lan 33.
Na raskrsnici javnog puta sa drugim putem i ukrtanja javnog puta sa
elezni kom prugom u istom nivou, moraju se obezbediti zone potrebne preglednosti
u skladu sa propisima.
U zonama potrebne preglednosti zabranjeno je podizati zasade,
ograde i drve e, ostavljati predmete i materijale, postavljati postrojenja i ure aje i
graditi objekte, odnosno vriti druge radnje koje ometaju preglednost javnog puta.
Vlasnik, odnosno neposredni dralac zemljita, koje se nalazi u zoni
potrebne preglednosti, duan je da, na zahtev upravlja a javnog puta, ukloni zasade,
ograde, drve e, predmete, materijale, postrojenja, ure aje i objekte iz stava 2. ovog
lana, u cilju obezbe enja preglednosti puta.
Lica iz stava 3. ovog lana imaju pravo na naknadu tete zbog
ograni enja kori enja zemljita u zoni potrebne preglednosti, koju pla a upravlja
javnog puta.
lan 34.
Lice koje upravlja objektom, postrojenjem, ure ajem, instalacijom i
vodovima, ugra enim u javni put, duno je da odrava taj objekat, postrojenje,
ure aj, instalaciju i vod, na na in kojim se ne ote uje javni put, odnosno ne
ugroava bezbednost saobra aja ili ne ometa odravanje javnog puta.
U slu aju ote enja, odnosno kvara, objekata, postrojenja, ure aja,
instalacija ili vodova iz stava 1. ovog lana lice koje upravlja tim objektima duno je
da bez odlaganja pristupi otklanjanju ote enja, odnosno kvara i istovremeno o
preduzetim radovima bez odlaganja obavesti upravlja a javnog puta.
Lice iz stava 1. ovog lana, otklanjanju ote enja, odnosno kvara,
kojim se ne ote uje javni put ili ne ugroava bezbednost saobra aja, pristupa po
prethodno pribavljenoj saglasnosti upravlja a javnog puta.

- 14 Trokove izvo enja radova iz st. 2. i 3. ovog lana, kao i trokove

izvo enja radova na vra anju javnog puta u prvobitno stanje snosi lice iz stava 1.
ovog lana.
lan 35.
Radi nesmetanog i bezbednog odvijanja saobra aja i zatite dravnog
puta od ote enja, na mestima na kojima se okupljaju gra ani u velikom broju
(sportski stadioni, sajmita, kole, javni lokali i sl.) ili na mestima koja se koriste za
dranje stoke u ve em broju (panjaci, ergele i sl.), a koja se nalaze pored dravnog
puta sa velikom gustinom saobra aja, podie se odgovaraju a ograda kojom se
odvaja to mesto od dravnog puta.
Podizanjem ograde iz stava 1. ovog
preglednost na dravnom putu.

lana ne moe se umanjiti

Javno preduze e utvr uje potrebu podizanja ograde iz stava 1. ovog

lana i odre uje uslove i na in njenog podizanja i odravanja.
Ograde su duni da podignu i odravaju vlasnici ili neposredni draoci
zemljita ili objekata iz stava 1. ovog lana.
Ako vlasnici ili neposredni draoci zemljita ili objekata ne podignu ili
ne odravaju ograde, podizanje, odnosno odravanje izvri e Javno preduze e o
njihovom troku.
lan 36.
Zabranjeno je ostavljanje gra evinskog i drugog materijala pored
javnog puta, ako se time umanjuje preglednost na javnom putu.
lan 37.
Priklju ak prilaznog puta na javni put moe se graditi uz saglasnost
upravlja a javnog puta.
Raskrsnica ili ukrtaj optinskog, odnosno nekategorisanog puta, kao i
ulice, sa dravnim putem, odnosno priklju ak na dravni put moe se graditi uz
saglasnost Javnog preduze a.
Saglasnost iz stava 2. ovog lana sadri naro ito: posebne uslove
izgradnje; potrebnu saobra ajnu signalizaciju; opremu.
Ako posebni uslovi predvi eni u saglasnosti iz stava 2. ovog lana,
zahtevaju gra enje novih saobra ajnih traka, ostrva za odvajanje saobra ajnih traka,
semaforizaciju i rasvetu na dravnom putu, odobrenje za izgradnju raskrsnice,
ukrtaja ili priklju ka iz stava 2. ovog lana, izdaje Ministarstvo.
Odobrenje iz stava 4. ovog lana, za izgradnju raskrsnice, ukrtaja ili
priklju ka, izdato bez prethodno pribavljene saglasnosti iz stava 2. ovog lana,
nitavo je.
Javno preduze e izda e saglasnost iz stava 2. ovog lana ako utvrdi
da su kumulativno ispunjeni uslovi i to ako:

- 15 1) nije mogu e izvriti povezivanje optinskog,

odnosno
nekategorisanog puta, kao i ulice, sa optinskim, odnosno nekategorisanim putem,
kao i ulicom koji ve imaju izvedenu raskrsnicu, ukrtaj ili priklju ak na dravni put;
2) raskrsnica, ukrtaj ili priklju ak iz stava 2. ovog lana ne smanjuju
kapacitet i proto nost saobra aja na dravnom putu i
3) raskrsnica, ukrtaj ili priklju ak iz stava 2. ovog lana nemaju
tetne posledice za nesmetano i bezbedno odvijanje saobra aja na dravnom putu.
Investitor izgradnje raskrsnice, ukrtaja ili priklju ka iz stava 2. ovog
lana snosi trokove izgradnje i trokove postavljanja saobra ajne signalizacije i
opreme izgra ene raskrsnice, ukrtaja ili priklju ka.
Tehni kom pregledu izgra ene raskrsnice, ukrtaja ili priklju ka na
dravni put, prisustvuje ovla eni predstavnik Javnog preduze a.
lan 38.
Zemljani put koji se ukrta ili priklju uje na javni put mora se izgraditi
sa tvrdom podlogom ili sa istim kolovoznim zastorom kao i javni put sa kojim se
ukrta, odnosno na koji se priklju uje, u irini od najmanje pet metara i u duini od
najmanje 40 metara za dravni put I reda, 20 metara za dravni put II reda i 10
metara za optinski put, ra unaju i od ivice kolovoza javnog puta.
Prilazni put koji se priklju uje na javni put mora se izgraditi na na in
propisan u stavu 1. ovog lana.
Trokove izgradnje iz st. 1. i 2. ovog lana snosi investitor izgradnje
zemljanog, odnosno prilaznog puta, u irini i duinama iz stava 1. ovog lana.
Ako prilikom izgradnje ili rekonstrukcije javni put iz stava 1. ovog lana
preseca zemljani put, trokove izgradnje zemljanog puta sa tvrdom podlogom ili istim
kolovoznim zastorom kao i javni put sa kojim se ukrta, odnosno na koji se
priklju uje, snosi investitor radova na izgradnji, odnosno rekonstrukciji javnog puta.
lan 39.
Javno preduze e duno je da prilikom rekonstrukcije dravnog puta
smanji broj raskrsnica ili priklju aka optinskog ili nekategorisanog puta na dravni
put, na najmanji mogu i broj, a u cilju pove anja kapaciteta i pove anja nivoa
bezbednosti saobra aja na dravnom putu.
lan 40.
Za izmenu saobra ajnih povrina prate ih sadraja javnog puta
potrebno je pribaviti saglasnost upravlja a javnog puta.
lan 41.
Sused javnog puta duan je da omogu i slobodno oticanje vode i
odlaganje snega sa javnog puta na njegovo zemljite, uz naknadu prouzrokovane
tete.

- 16 Sused javnog puta duan je da omogu i prilaz javnom putu ili putnom
objektu radi izvo enja radova na odravanju javnog puta ili putnog objekta, uz
naknadu prouzrokovane tete.
Upravlja javnog puta duan je da zaklju i ugovor sa susedom javnog
puta da na susedovom zemljitu izgradi odvodne kanale i druge ure aje za
odvo enje vode od trupa puta kao i da postavi privremene ili stalne ure aje i
regulacije, odnosno podigne zasade, za zatitu javnog puta i saobra aja na njemu od
snenih lavina, smetova, buke, zaslepljuju ih efekata i drugih tetnih uticaja, ako se
isti ne mogu izgraditi, postaviti, odnosno podi i na javnom putu.
Odredbe st. 1. do 3. ovog lana shodno se primenjuju i na vlasnike,
odnosno neposredne draoce zemljita, u slu aju kada se njihovo zemljite koristi u
iste svrhe.
lan 42.
Radi zatite javnog puta od spiranja i odronjavanja, upravlja javnog
puta, duan je, ako priroda zemljita doputa, da kosine useka, zaseka i nasipa, kao i
zemljini pojas ozeleni travom, ukrasnim ibljem i drugim rastinjem tako da se ne
ometa preglednost na javnom putu.
Zasadi iz stava 1. ovog lana moraju se uredno odravati i obnavljati.
lan 43.
Reklamne table, reklamni panoi, ure aji za slikovno ili zvu no
obavetavanje ili oglaavanje (u daljem tekstu: natpisi), mogu se postavljati na
dravnom putu, odnosno pored tog puta na udaljenosti od sedam metara, odnosno
na optinskom putu i pored tog puta na udaljenosti od pet metara, mereno sa spoljne
strane od ivice kolovoza.
javnog puta.
autoputa.
postavljanje.

Postavljanje natpisa vri se na osnovu odobrenja koje izdaje upravlja

Zabranjeno je postavljanje natpisa u pojasu irine 60 metara pored
Natpise je duno da odrava lice koje je zahtevalo njihovo

lan 44.
Na javnom putu zabranjeno je naro ito:

1) privremeno ili trajno zauzimanje puta;

2) izvo enje radova na javnom putu koji nisu u vezi sa izgradnjom,
rekonstrukcijom, odravanjem i zatitom puta;
3) izvo enje radova nosilaca prava slubenosti i drugih prava
ustanovljenih na putu, kojima se ote uje javni put ili ugroava nesmetano i
bezbedno odvijanje saobra aja;
4) isputanje voda, otpadnih voda i drugih te nosti na put;

- 17 5) spre avanje oticanja voda sa puta, a posebno iz putnog jarka i iz

propusta kroz trup puta i spre avanje daljeg oticanja voda ka njihovim recipientima;
6) prosipanje, ostavljanje ili bacanje materijala, predmeta i sme a na

put;

7) zama ivanje puta mazivima ili drugim sli nim materijama;

8) postavljanje i kori enje svetla ili drugih svetlosnih ure aja na putu
i pored puta, kojima se ometa odvijanje saobra aja na putu;
9) oranje i izvo enje drugih poljoprivrednih radova na bankinama,
kosinama i zemljinom pojasu;
10) vu enje predmeta, materijala, oru a i drugih vrsta tereta po putu
(grede, balvani, grane, kameni blokovi, plugovi, drlja e i sl.);
11) sputanje niz kosine zaseka, useka i nasipa puta, drvene gra e,
drva za ogrev, kamenja i drugog materijala;
materijala;

12) paljenje trave i drugog rastinja na putu, kao i otpadnih predmeta i

13) nanoenje blata sa prilaznog puta na javni put;

na putu;

14) putanje stoke na put bez nadzora, napasanje i napajanje stoke

15) okretanje zaprege, traktora, pluga i drugih poljoprivrednih maina i

oru a na putu;

16) ko enje zaprenih vozila spre avanjem okretanja to kova;

17) uklju ivanje vozila na put i isklju ivanje sa puta van priklju ka ili
ukrtaja i nanoenje blata na put;
18) zaustavljanje ili ostavljanje vozila kojim se ometa kori enje puta;
19) svako injenje kojim se ote uje ili bi se mogao otetiti put ili
ometati odvijanje saobra aja na putu.
lan 45.
Upravlja javnog puta duan je da u obavljanju poslova zatite javnog
puta, svakodnevno sprovodi aktivnosti na utvr ivanju zauze a javnog puta,
bespravnog izvo enja radova na javnom putu i u zatitnom pojasu i svih drugih
injenja kojima se bitno ote uje, ili bi se mogao otetiti javni put ili ometati odvijanje
saobra aja na javnom putu.
Upravlja javnog puta, u slu ajevima iz stava 1. ovog lana, duan je
da, bez odlaganja, podnese pismeni zahtev koji se zasniva na ta nom, potpunom i
odre enom
injeni nom stanju nadlenoj inspekciji za javne puteve, radi
preduzimanja inspekcijskih mera, uz koji je duan da dostavi situacioni plan izdat od
nadlenog organa, odnosno ovla enog lica, u slu ajevima kada je taj plan podesno
dokazno sredstvo za utvr ivanje injeni nog stanja.
lan 46.
Upravlja javnog puta pokre e postupak kod Ministarstva ili
optinskog odnosno gradskog organa nadlenog za poslove saobra aja za
ograni avanje kori enja javnog puta, ako je javni put u takvom stanju da:

- 18 1) saobra aj nije mogu ili je mogu saobra aj pojedinih vrsta vozila;

2) saobra aj pojedinih vrsta vozila moe biti tetan za javni put i
3) to zahtevaju osnovani razlozi koji se odnose na zatitu javnog puta
i bezbednost saobra aja.
Istovremeno sa pokretanjem postupka iz stava 1. ovog lana,
upravlja javnog puta preduzima mere obezbe enja javnog puta postavljanjem
pripadaju e saobra ajne signalizacije i o preduzetim merama obavetava
ministarstvo nadleno za unutranje poslove i javnost putem sredstava javnog
informisanja.
lan 47.
Motorna i priklju na vozila koja saobra aju na javnim putevima, osim
vozila sa gusenicima, moraju imati to kove sa pneumaticima.
Vozilo sa gusenicama moe saobra ati na javnom putu sa
savremenim kolovoznim zastorom, ako su gusenice zati ene oblogom sa ravnim
povrinama ili drugim odgovaraju im oblogama.
Vozila Vojske Srbije i Crne Gore ne moraju da ispunjavaju uslove iz
stava 2. ovog lana, a upravlja javnog puta ima pravo na naknadu tete koja je time
prouzrokovana.
Zaprena vozila sa ukupnom masom preko tri tone mogu saobra ati
na javnom putu ako imaju to kove sa pneumaticima.
lan 48.
Prevoz vozilom koje samo ili sa teretom premauje propisima
dozvoljeno osovinsko optere enje, ukupnu masu, irinu, duinu ili visinu, smatra se
vanrednim prevozom u smislu ovog zakona.
Vanredni prevoz, u prevozu u drumskom saobra aju na teritoriji
Republike Srbije, odnosno u me unarodnom prevozu u drumskom saobra aju, moe
se obavljati na javnim putevima na osnovu posebne dozvole koju izdaje upravlja
javnog puta za svaki pojedina ni prevoz, kojom se odre uju na in i uslovi prevoza,
kao i iznos naknade za vanredni prevoz.
O izdatim dozvolama iz stava 2. ovog lana upravlja javnog puta
pismeno obavetava ministarstvo nadleno za unutranje poslove, ministarstvo
nadleno za poslove saobra aja, odnosno nadleni organ optine ili grada, kao i lice
koje vri poslove na odravanju javnih puteva na kojima e se obaviti vanredni
prevoz.
Vanredni prevoz moe da se obavlja na javnom putu bez izdate
dozvole iz stava 2. ovog lana, ako se taj prevoz obavlja radi intervencije prilikom
elementarnih i drugih nepogoda, kao i za potrebe odbrane zemlje.
Lice koje obavlja vanredni prevoz iz stava 4. ovog lana duno je da
pre po etka obavljanja vanrednog prevoza, obavljanje tog prevoza uskladi sa
upravlja em javnog puta.

- 19 Lice iz stava 5. ovog lana koje obavlja vanredni prevoz iz stava 4.

ovog lana duno je da o obavljanju tog prevoza obavesti ministarstvo nadleno za
unutranje poslove.
lan 49.
Kontrolu vanrednog prevoza, kao i kontrolu najve ih dozvoljenih
osovinskih optere enja, ukupne mase i dimenzija vozila, koja saobra aju na javnom
putu, vri ovla eno slubeno lice ministarstva nadlenog za unutranje poslove,
ovla eno lice ministarstva nadlenog za poslove saobra aja, odnosno ovla eno
lice optinskog, odnosno gradskog organa nadlenog za poslove saobra aja.
Vozilo kojim se obavlja vanredni prevoz bez posebne dozvole iz lana
48. stav 2. ovog zakona, isklju uje iz saobra aja na javnom putu ovla eno lice iz
stava 1. ovog lana i odre uje mesto parkiranja vozila do pribavljanja posebne
dozvole.
Za vreme trajanja isklju enja iz saobra aja, zabranjeno je kori enje
vozila koje je u vrenju kontrole isklju eno iz saobra aja.
lan 50.
Lice koje obavlja vanredni prevoz duno je da taj prevoz obavlja u
skladu dozvolom iz lana 48. stav 2. ovog zakona.
Lice koje obavlja vanredni prevoz duno je da nadoknadi tetu
upravlja u javnog puta pri injenu obavljanjem vanrednog prevoza na javnom putu.
lan 51.
Privremeno ili trajno u e e teretnih vozila sa vie od 50% u svim
izvrenim prevozima tereta na odre enom javnom putu ili njegovom delu za potrebe
lica koje izvodi radove na izgradnji ili rekonstrukciji ili obavlja privrednu delatnost ija
priroda zahteva tako izvrene prevoze (eksploatacija kamena, minerala, uglja, drveta
i sl.), smatra se prekomernim kori enjem tog javnog puta, odnosno njegovog dela u
smislu ovog zakona.
U e e teretnih vozila lica koje izvodi radove, odnosno obavlja
privrednu delatnost iz stava 1. ovog lana, utvr uje upravlja javnog puta na osnovu
prose nog godinjeg dnevnog saobra aja teretnih vozila nosivosti vie od 11,5 tona i
to najmanje etvorostrukim brojanjem saobra aja na izvornoj - ciljnoj lokaciji.
Lice iz stava 1. ovog lana duno je da nadoknadi tetu upravlja u
javnog puta, pri injenu grubom nepanjom.
lan 52.
Vozilo koje se onesposobi za dalju vonju, kao i teret koji je pao sa
vozila, imalac vozila, odnosno tereta duan je da ukloni sa trupa javnog puta odmah,
a najkasnije u roku od dva asa od trenutka onesposobljavanja vozila, odnosno
padanja tereta.

- 20 Ako imalac vozila ili tereta ne izvri uklanjanje u roku iz stava 1. ovog
lana, uklanjanje e izvriti upravlja javnog puta najkasnije u roku od 12 asova od
trenutka onesposobljavanja vozila, odnosno padanja tereta o troku imaoca vozila,
odnosno tereta.
Vozilo koje se onesposobi za dalju vonju, kao i teret koji je pao sa
vozila imalac vozila, odnosno tereta duan je da ukloni sa zemljinog pojasa javnog
puta odmah, a najkasnije u roku od 12 asova od trenutka onesposobljavanja vozila,
odnosno padanja tereta o troku imaoca vozila, odnosno tereta.
Ako imalac vozila ili tereta uklanjanje ne izvri u roku iz stava 3. ovog
lana, uklanjanje e izvriti upravlja javnog puta najkasnije u roku od 24 asa od
trenutka onesposobljavanja vozila, odnosno padanja tereta o troku imaoca vozila,
odnosno tereta.
Uklanjanje vozila, odnosno tereta, sa trupa ili zemljinog pojasa
javnog puta iz st. 1. do 4. ovog lana mora se izvriti tako da se ne nanese teta
javnom putu.
Uklanjanje zaustavljenog ili ostavljenog vozila kojim se ometa
kori enje dravnog puta, izvri e se na na in propisan odredbama st. 1. do 5. ovog
lana.
Uklanjanje zaustavljenog ili ostavljenog vozila kojim se ometa
kori enje optinskog puta i ulice, ure uje i obezbe uje optina, odnosno grad.
lan 53.
Organ koji je, u smislu zakona kojim se ure uje bezbednost
saobra aja na putevima, nadlean za tehni ko regulisanje saobra aja (u daljem
tekstu: organ nadlean za tehni ko regulisanje saobra aja), moe zabraniti saobra aj
ili saobra aj odre ene vrste vozila na javnom putu, njegovom delu ili putnom objektu,
osim na autoputu, ako to zahteva odravanje sportske ili druge manifestacije, pod
uslovom da je mogu e preusmeravanje saobra aja na druge javne puteve, po
prethodno pribavljenoj saglasnosti upravlja a javnog puta na kome se zahteva
odravanje sportske ili druge manifestacije.
O zabrani saobra aja iz stava 1. ovog lana, organ nadlean za
tehni ko regulisanje saobra aja, duan je da obavesti organ nadlean za unutranje
poslove i upravlja a javnog puta na kome e se odrati sportska ili druga
manifestacija.
Upravlja javnog puta duan je da o zabrani saobra aja iz stava 1.
ovog lana, blagovremeno obavesti javnost putem sredstava javnog informisanja ili
na drugi uobi ajeni na in i preduzme potrebne mere obezbe enja.
Organizator sportske ili druge manifestacije snosi trokove zabrane
saobra aja, preusmeravanja saobra aja i obavetavanja javnosti i preduzetih mera
obezbe enja.
lan 54.
Upravlja javnog puta duan je da blagovremeno i na pogodan na in
obavetava javnost i korisnike javnih puteva o stanju i prohodnosti tih puteva, a u

- 21 slu aju ograni enja, obustave i zabrane saobra aja na javnom putu, u roku od 48
asova pre po etka primene navedenih mera.
lan 55.
Upravlja javnog puta postavlja, zamenjuje, dopunjuje i obnavlja
saobra ajnu signalizaciju, opremu puta i objekte i opremu za zatitu puta, saobra aja
i okoline, na osnovu reenja o tehni kom regulisanju saobra aja koje izdaje
Ministarstvo, ili optinski, odnosno gradski organ nadlean za poslove saobra aja.
Upravlja javnog puta duan je da redovno
signalizaciju i opremu puta.

isti saobra ajnu

lan 56.
Organ nadlean za tehni ko regulisanje saobra aja na javnom putu,
zabrani e saobra aj ili saobra aj odre ene vrste vozila, na javnom putu, njegovom
delu ili putnom objektu, na predlog upravlja a javnog puta, u slede im slu ajevima:

1) ako se javni put nalazi u takvom stanju da se na njemu ne moe

odvijati saobra aj ili se ne moe odvijati saobra aj odre ene vrste vozila;
2) ako bi u e e odre enih vrsta vozila u saobra aju nanosilo tetu
javnom putu, njegovom delu ili putnom objektu;
javnog puta i

3) ako to zahteva izvo enje radova na rekonstrukciji i odravanju

4) ako to zahtevaju drugi razlozi zatite javnog puta i bezbednosti

saobra aja na javnom putu.
Opta zabrana saobra aja na javnom putu, njegovom delu ili putnom
objektu, moe biti privremena, a zabrana saobra aja za odre ene vrste vozila na
javnom putu, njegovom delu ili putnom objektu, moe biti privremena ili stalna.

V. ODRAVANJE JAVNIH PUTEVA

lan 57.
Odravanjem javnog puta u smislu ovog zakona smatraju se radovi
kojima se obezbe uje nesmetan i bezbedan saobra aj i uva upotrebna vrednost
puta.
Upravlja javnog puta duan je da pri izvo enju radova iz stava 1.
ovog lana obezbedi nesmetan i bezbedan saobra aj i o uva upotrebnu vrednost
puta.
odravanje.

Odravanje javnog puta obuhvata redovno, periodi no i urgentno

lan 58.
Radovi na redovnom odravanju javnog puta jesu naro ito:

- 22 1) pregled, utvr ivanje i ocena stanja puta i putnog objekta;

2) mestimi no
elemenata trupa puta;
pojasa;

popravljanje

kolovozne

konstrukcije

ostalih

3) i enje kolovoza i ostalih elemenata puta u granicama zemljinog

4) ure enje bankina;
5) ure enje i o uvanje kosina nasipa, useka i zaseka;

6) i enje i ure enje jarkova, rigola, propusta i drugih delova

sistema za odvodnjavanje puta;
7) popravka putnih objekata;
8) postavljanje,
saobra ajne signalizacije;
9)

zamenjivanje,

dopunjavanje

obnavljanje

i enje saobra ajne signalizacije;

10) postavljanje, zamenjivanje, dopunjavanje i obnavljanje opreme

puta i objekata i opreme za zatitu puta, saobra aja i okoline;
11) i enje opreme puta i objekata i opreme za zatitu puta,
saobra aja i okoline;
pojasu;

12) koenje trave i ure ivanje zelenih povrina na putu i zemljinom

13) i enje snega i leda sa kolovoza javnog puta i saobra ajnih

povrina autobuskih stajalita, parkiralita, bankina, rigola.
lan 59.
Radovi na periodi nom odravanju javnog puta obuhvataju: oja anje
kolovozne konstrukcije, rehabilitaciju i poja ano odravanje.
Radovi na oja anju kolovozne konstrukcije jesu naro ito:

1) postavljanje
neasfaltiranim putevima;

ljun anog,

odnosno

tucani kog

zastora

na

2) obrada povrine kolovoznog zastora ili zaptivanje;

nosivosti;

3) nanoenje novog asfaltnog sloja po celoj irini kolovoza odre ene

4) korekcija oblika postoje eg zastora ili kolovoza.
Radovi na rehabilitaciji javnog puta jesu naro ito:

1) selektivno obnavljanje, zamena i poja anje dotrajalih kolovoznih

zastora i promena popre nih nagiba kolovoza na javnom putu, odnosno njegovom
delu;
2) zamena sloenih dilatacionih sprava, izolacije, kolovoza, ograda,
slivnika, leita, ote enih sekundarnih elemenata i dotrajalih pea kih staza na
mostovima, nadvonjacima, podvonjacima i vijaduktima;
3) obnavljanje antikorozivne zatite
nadvonjaka, podvonjaka i vijadukata;

eli nih konstrukcija mostova,

4) zamena deformisanih, dotrajalih i privremenih propusta za vodu;

- 23 5) postavljanje nove saobra ajne signalizacije na javnom putu,

odnosno njegovom delu.
Radovi na poja anom odravanju javnog puta (poboljanje javnog
puta), jesu naro ito:

1) ublaavanje pojedinih uzdunih nagiba i ispravka pojedinih krivina;

2) proirenje kolovozne konstrukcije, bankina i ostalih elemenata
trupa puta na kra im delovima puta;
3) proirenje raskrsnica u nivou;
4) zamena drenanih sistema i hidroizolacije u tunelima i sanacija ili
zamena tunelske obloge;
5) saniranje klizita i odrona;
6) sanacija i izrada potpornih, oblonih i portalnih zidova;
7) zamena ili izrada drenanog sistema za odvodnjavanje podzemnih
voda sa javnog puta i putnog objekta;
8) postavljanje nove opreme puta i novih objekata i opreme za zatitu
puta, saobra aja i okoline na javnom putu, odnosno njegovom delu.
Radovi iz st. 2, 3. i 4. ovog lana izvode se prema tehni koj
dokumentaciji koja se izra uje u skladu sa ovim zakonom, tehni kim propisima i
standardima i koja sadri: opti deo, projektni zadatak, tehni ki opis, situacioni plan,
uzduni profil, popre ne profile, detalje potrebne za izvo enje radova, projekat
saobra ajne signalizacije i opreme, opis radova sa predmerom i predra unom,
projekat regulisanja saobra aja za vreme izvo enja radova i tehni ku kontrolu
tehni ke dokumentacije.
Tehni ku dokumentaciju iz stava 5. ovog lana, pre po etka izvo enja
radova na oja anju, rehabilitaciji i poja anom odravanju javnog puta overava
Ministarstvo za dravne puteve, a za optinske puteve i ulice optinski odnosno
gradski organ nadlean za poslove saobra aja.
Overa iz stava 6. ovog lana prestaje da vai ako se radovi ne
zapo nu u roku od godinu dana od dana izvrene overe.
Ministarstvo, ili optinski, odnosno gradski organ nadlean za poslove
saobra aja, obrazuje komisiju za tehni ki pregled izvedenih radova na periodi nom
odravanju javnog puta i izdaje akt o prijemu tih radova.
lan 60.
Radovi na urgentnom odravanju javnih puteva obuhvataju radove
uslovljene elementarnim nepogodama i vanrednim okolnostima, u cilju
obezbe ivanja prohodnosti puta i bezbednog odvijanja saobra aja.
lan 61.
Ministar donosi propis o redovnom, periodi nom i urgentnom
odravanju dravnog puta kojim se blie ure uju vrste radova, tehni ki uslovi i na in
izvo enja radova.

- 24 Optinski, odnosno gradski organ nadlean za poslove saobra aja

donosi propis iz stava 1. ovog lana za optinske puteve i ulice.
lan 62.
Radovi na odravanju javnog puta po pravilu se izvode tako da se ne
zabranjuje saobra aj na javnom putu.
U slu aju da se radovi iz stava 1. ovog lana ne mogu izvesti bez
zabrane saobra aja na javnom putu, Ministarstvo, ili optinski, odnosno gradski
organ nadlean za poslove saobra aja, po prethodno pribavljenom miljenju
ministarstva nadlenog za unutranje poslove, donosi reenje o zabrani saobra aja,
u kojem utvr uje kojim e se drugim putem odvijati saobra aj i pod kojim uslovima uz
saglasnost upravlja a javnog puta na koji se vri preusmeravanje saobra aja.
U slu aju zabrane saobra aja iz stava 2. ovog lana, upravlja javnog
puta na kome je zabranjen saobra aj duan je da putem sredstava javnog
informisanja obavesti javnost 48 asova pre po etka zabrane saobra aja.
lan 63.
Javno preduze e odrava kolovoznu konstrukciju i saobra ajnu
signalizaciju, osim svetlosnih saobra ajnih znakova, na delu dravnog puta koji
prolazi kroz naselje, kao sastavni deo dravnog puta, u irini kolovoza tog puta van
naselja.
Optina, odnosno grad snosi srazmeran deo trokova za odravanje
dravnog puta u naselju, ako je za potrebe naselja put izgra en sa irim kolovozom
nego van naselja.
Upravlja optinskog puta i ulice odrava dodatne elemente, objekte i
opremu dravnog puta koji su izgra eni za potrebe naselja.
lan 64.
Odravanje zajedni kih stubova i zajedni kih konstrukcija na mostu
izgra enom za elezni ku infrastrukturu i javni put vri upravlja elezni ke
infrastrukture u skladu sa tehni kim propisima i standardima.
Trokove odravanja zajedni kih stubova i konstrukcija na mostu iz
stava 1. ovog lana, snose u jednakim iznosima upravlja elezni ke infrastrukture i
upravlja javnog puta.
lan 65.
U slu aju prekida saobra aja zbog elementarnih nepogoda upravlja
javnog puta postupa na osnovu posebnog plana za otklanjanje posledica od
elementarnih nepogoda.

- 25 VI. POSEBNI USLOVI IZGRADNJE I REKONSTRUKCIJE

JAVNIH PUTEVA
lan 66.
Izgradnja i rekonstrukcija javnog puta vri se u skladu sa zakonom
kojim se ure uje planiranje i izgradnja i u skladu sa ovim zakonom.
Za izgradnju i rekonstrukciju dravnog puta, pored idejnog projekta tog
puta, izra uju se i slede i idejni projekti: trupa puta, putnih objekata, priklju aka,
raskrsnica, ukrtaja, objekata za potrebe puta, saobra ajne signalizacije i opreme
puta.
Glavni projekat izgradnje i rekonstrukcije dravnog puta sadri glavne
projekte za sve elemente propisane lanom 4. ovog zakona.
Ministar blie propisuje sadrinu idejnih projekata za pojedine
elemente dravnog puta iz stava 2. ovog lana.
lan 67.
Javni put mora da se izgradi tako da ima najmanje dve saobra ajne i
dve ivi ne trake ili ivi njake u ravni kolovoza, a ulica trotoar i umesto ivi nih traka ivi njake.
Javni put mora da se izgradi tako da bude osposobljen da podnese
osovinsko optere enje od najmanje 11,5 tona po osovini.
Izuzetno od odredbe stava 2. ovog lana, optinski put i ulica mora biti
osposobljena da podnese osovinsko optere enje od najmanje est tona.
lan 68.
Autoput mora da se izgradi tako da ispunjava slede e uslove:
1) da ima dve fizi ki odvojene kolovozne trake, sa najmanje dve
saobra ajne trake za svaku kolovoznu traku, s tim to svaka saobra ajna traka mora
da bude iroka najmanje 3,75 metara, a da se, zavisno od konfiguracije terena, irina
saobra ajne trake moe smanjiti do 3,50 metara;
2) da svaka kolovozna traka ima posebnu traku irine 2,5 metra, za
prinudno zaustavljanje vozila du cele trake ili du pojedinih njenih delova na
pogodnim rastojanjima, zavisno od terenskih uslova, a u tunelima i galerijama moe,
umesto posebne trake, da na pogodnim mestima ima ure ene prostore za prinudno
zaustavljanje vozila i
3) da ostali elementi puta (polupre nik krivine, uzduni nagib, ivi ne
trake i sl.) omogu avaju brzinu od najmanje 130 km na as, a zavisno od
konfiguracije terena brzinu od najmanje 100 km na as.
lan 69.
Ostali dravni putevi I reda moraju se izgraditi tako da ispunjavaju
slede e uslove:

- 26 1) da saobra ajne trake budu iroke najmanje po 3,5 metra, s tim to

se, zavisno od konfiguracije terena, gustine i strukture saobra aja, irina saobra ajne
trake moe smanjiti do 3,25 metara;
2) da ostali elementi puta (polupre nik krivine, uzduni nagib, ivi na
traka i sl.) omogu avaju bezbedan saobra aj za ve e brzine, a najmanje za brzinu od
100 km na as, a izuzetno 80 km na as na planinskim prevojima i drugim
nepovoljnim planinskim terenima i
3) da raskrsnice budu izvedene tako da se vozila mogu bezbedno
uklju ivati na put i isklju ivati sa puta.
lan 70.
Putni objekti javnog puta moraju se izgraditi tako da irina kolovoza na
putnom objektu ne sme da bude manja od irine kolovoza javnog puta.
Saobra ajna povrina autobuskog stajalita na javnom putu, osim
ulice, mora se izgraditi van kolovoza javnog puta.
lan 71.
Javni put van naselja na kome je predvi ena velika gustina
saobra aja mora se izgraditi tako da ukrtanje tog puta sa drugim javnim putem bude
izgra eno van nivoa.
lan 72.
Dravni put I reda mora se izgraditi tako da, na delovima puta sa
ve im uzdunim nagibom ima izgra enu posebnu saobra ajnu traku za kretanje
sporih vozila.
lan 73.
Tehni kom dokumentacijom za izgradnju javnih puteva, osim ulica,
moraju se predvideti, u skladu sa prostornim planovima, mesta pored javnih puteva
za izgradnju:

1) stanica za snabdevanje motornih vozila gorivom;

2) autoservisa i
3) objekata za privremeni smetaj onesposobljenih vozila,
a za autoputeve i dravne puteve I reda i mesta za izgradnju:
saobra aju;

1) auto-baza za pruanje pomo i i informacija u esnicima u

2) ugostiteljskih objekata;
3) turisti kih objekata;
4) trgovinskih objekata i
5) sportsko - rekreacionih objekata.

- 27 lan 74.
Investitor je duan da, najmanje 30 dana pre po etka radova na
izgradnji, odnosno, rekonstrukciji javnog puta ili putnog objekta o tome obavesti
javnost putem sredstava javnog informisanja ili na drugi uobi ajeni na in.
Lica, koji su imaoci i koja su duna da se staraju o objektima,
postrojenjima, ure ajima, instalacijama i vodovima ugra enim u trup javnog puta i u
zemljinom pojasu, odnosno u putnom objektu (kanalizacija, vodovod, elektri ne,
telekomunikacione instalacije i sl.), uskla uju radove na istim sa radovima na
rekonstrukciji javnog puta.
Investitor je duan da, najmanje 60 dana pre po etka radova iz stava
1. ovog lana, pismeno obavesti lica iz stava 2. ovog lana o po etku radova.
Lica iz stava 2. ovog lana duna su da pri rekonstrukciji ili izvo enju
drugih radova na javnom putu o svom troku, a pri izgradnji javnog puta o troku
investitora javnog puta, izmeste objekte, postrojenja, ure aje, instalacije i vodove, ili
ih prilagode nastalim promenama.
U slu aju da lica iz stava 2. ovog lana ne izmeste, odnosno ne
prilagode objekte, postrojenja, ure aje, instalacije i vodove do po etka izvo enja
radova na izgradnji, odnosno rekonstrukciji javnog puta ili izvo enju drugih radova na
javnom putu, odgovaraju za tetu koja nastane zbog neblagovremenog otpo injanja
izvo enja tih radova.
lan 75.
Ako postoje i javni put, odnosno njegov deo, treba izmestiti zbog
gra enja drugog objekta (elezni ka infrastruktura, rudnik, kamenolom,
akumulaciono jezero, aerodrom i sl.), javni put, odnosno njegov deo koji se izmeta,
mora biti izgra en sa elementima koji odgovaraju kategoriji tog puta.
Trokove izmetanja javnog puta, odnosno njegovog dela, iz stava 1.
ovog lana, snosi investitor objekta zbog ije izgradnje se vri izmetanje javnog
puta, odnosno njegovog dela, ako se druga ije ne sporazumeju investitor i upravlja
javnog puta.
lan 76.
U slu aju ukrtanja javnog puta sa elezni kom infrastrukturom zbog
izgradnje javnog puta, odnosno elezni ke infrastrukture, trokove izgradnje
nadvonjaka ili podvonjaka, snosi investitor izgradnje tog javnog puta, odnosno te
elezni ke infrastrukture.
lan 77.
Ako je ukrtanje sa infrastrukturnim sistemom izvedeno izgradnjom
podvonjaka za javni put, izgra eni podvonjak smatra se objektom infrastrukturnog
sistema.
Gornji stroj javnog puta ispod podvonjaka iz stava 1. ovog lana sa
opremom i saobra ajnom signalizacijom javnog puta, kao i sistemom za

- 28 odvodnjavanje povrinskih i podzemnih voda, potrebnim za pravilno i bezbedno

kori enje javnog puta, smatra se objektom javnog puta.
Ako je ukrtanje sa infrastrukturnim sistemom izvedeno izgradnjom
nadvonjaka za javni put, izgra eni nadvonjak smatra se objektom javnog puta.
Infrastrukturni sistem ispod nadvonjaka iz stava 3. ovog lana, sa
instalacijama i postrojenjima potrebnim za pravilno i bezbedno kori enje tog
sistema, smatra se objektom infrastrukturnog sistema.
Odredbe st. 1. do 4. ovog lana, shodno se primenjuju i kad zbog
promene kategorije javnog puta, odnosno promene kategorije infrastrukturnog
sistema, dolazi do izgradnje podvonjaka ili nadvonjaka.
Ako je ukrtanje dva javna puta izvedeno izgradnjom podvonjaka,
odnosno nadvonjaka, podvonjak, odnosno nadvonjak, pripada javnom putu koji
prolazi iznad javnog puta sa kojim se ukrta.
lan 78.
Prostornim, odnosno urbanisti kim planom, odre uju se deonice
javnog puta, odnosno putnog objekta sa dodatnim elementima (iri kolovoz, trotoar,
raskrsnice za potrebe naselja, prostori za parkiranje, javna rasveta, svetlosna i druga
signalizacija, biciklisti ke staze, pea ke staze i sl.), objekti i oprema koja odgovara
potrebama naselja.
Izgradnjom deonice javnog puta, odnosno putnog objekta u smislu
stava 1. ovog lana, ne moe da se narui kontinuitet trase tog puta i saobra aja na
njemu.
Trokove izgradnje elemenata javnog puta u smislu stava 1. ovog
lana, snosi optina, odnosno grad koji je zahtevao izgradnju tih elemenata.
lan 79.
Na predlog optine, odnosno grada ili prevoznika koji obavlja linijski
prevoz putnika, na dravnom putu moe se izgraditi autobusko stajalite uz
saglasnost Javnog preduze a.
Trokove izgradnje autobuskog stajalita iz stava 1. ovog lana snosi
optina, odnosno grad ili prevoznik koji obavlja linijski prevoz putnika.
lan 80.
Mostovi za javni put i elezni ku infrastrukturu mogu se graditi na istim
stubovima, pod uslovom da imaju posebne konstrukcije.
Izuzetno od odredbe stava 1. ovog lana, mostovi za javni put i
elezni ku infrastrukturu mogu se graditi na istim stubovima i sa zajedni kom
konstrukcijom, s tim da se kolovoz javnog puta odvoji od elezni ke pruge.

- 29 lan 81.
Na mestima podlonim odronjavanju ili izloenim snenim nanosima,
bujicama i jakim vetrovima, mora se obezbediti zatita javnog puta i saobra aja:

1) izgradnjom stalnih objekata (potporni, obloni, pregradni i

vetrobranski zidovi i sl.);
2) sa enjem zatitnih umskih pojaseva i drugih zasada i
3) postavljanjem privremenih
metalne reetke, i ane mree i sl.).

naprava

(palisade,

drvene

lese,

lan 82.
Odredbe ovog zakona kojima se ure uje izgradnja javnih puteva
primenjuju se i na rekonstrukciju ovih puteva.
Rekonstrukcijom javnog puta u smislu ovog zakona smatraju se radovi
na postoje em putu, njegovom delu i putnom objektu, kojima se menjaju poloaj
trase javnog puta u pojasu njegovog osnovnog pravca, konstruktivni elementi,
nosivost, stabilnost ili proiruje kolovoz novim saobra ajnim i zaustavnim trakama.
Upotrebnu dozvolu za javni put iz stava 2. ovog lana izdaje
Ministarstvo, ili optinski odnosno gradski organ nadlean za poslove saobra aja.
lan 83.
Projektovanje javnog puta, izgradnja, odnosno rekonstrukcija javnog
puta i kori enje materijala vri se primenom tehni kih propisa i standarda za tu vrstu
objekata, odnosno materijala.
Javni putevi moraju da se planiraju, projektuju i grade tako da se
planska i tehni ka reenja usklade sa najnovijim znanjima tehnike projektovanja i
izgradnje javnih puteva, sa zahtevima bezbednosti saobra aja, sa ekonomskim
na elima i merilima za ocenu opravdanosti njihove izgradnje i sa propisima o zatiti
ivotne sredine, tako da tetni uticaji na sredinu zbog o ekivanog saobra aja budu
to manji.
Javni put, njegov deo i putni objekat podoban je za upotrebu kada se
na na in propisan zakonom utvrdi da javni put, njegov deo i putni objekat u pogledu
bezbednosti saobra aja ispunjava tehni ke propise i standarde koji se odnose na tu
vrstu objekata.
lan 84.
Upravlja javnog puta duan je da putem sredstava javnog
informisanja objavi predaju javnog puta na upotrebu.
lan 85.
Ministar propisuje osnovne uslove koje javni put izvan naselja i njegovi
elementi moraju da ispunjavaju sa gledita bezbednosti saobra aja i podobnosti puta
za odvijanje saobra aja.

- 30 Ministar propisuje osnovne uslove koje autobuska stajalita i

parkiralita, koja su deo javnog puta, moraju da ispunjavaju.

VII. NADZOR
lan 86.
Nadzor nad sprovo enjem ovog zakona, podzakonskih akata donetih
na osnovu ovog zakona i zakona i drugih propisa kojima se ure uje izgradnja i
rekonstrukcija, kao i bezbednost saobra aja na dravnim putevima, vri Ministarstvo.
Inspekcijski nadzor vri Ministarstvo preko republi kog inspektora za
dravne puteve (u daljem tekstu: inspektor).
lan 87.
Inspektor ne moe da izra uje ili u estvuje u izradi tehni ke
dokumentacije i tehni koj kontroli tehni ke dokumentacije za objekte koji su predmet
inspekcijskog nadzora i da vri stru ni nadzor nad izgradnjom, odnosno izvo enjem
radova na objektima koji su predmet inspekcijskog nadzora.
lan 88.
Inspektor ima pravo i dunost da proverava:
1) radove na izgradnji, rekonstrukciji i odravanju dravnog puta,
njegovog dela i putnog objekta;
2) tehni ku i drugu dokumentaciju za izgradnju, rekonstrukciju i
odravanje dravnog puta, njegovog dela i putnog objekta;
3) ispunjenost uslova propisanih za lica koja vre poslove
projektovanja, tehni ke kontrole tehni ke dokumentacije, rukovo enja izvo enjem
radova i vrenja stru nog nadzora;
4) stanje dravnog puta, njegovog dela i putnog objekta;
5) pravilno odravanje dravnog puta, njegovog dela i putnog objekta
u skladu sa tehni kim i drugim propisima i uslovima kojima se osigurava sposobnost
dravnog puta, njegovog dela i putnog objekta za nesmetano i bezbedno odvijanje
saobra aja;
6) uslove odvijanja saobra aja na dravnom putu;
7) da li se pravilno i redovno sprovode propisane mere zatite
dravnog puta;
8) primenu tehni kih propisa, standarda i normi kvaliteta prilikom
izvo enja radova i upotrebe materijala pri izgradnji, rekonstrukciji i odravanju
dravnog puta;
9) da li je za izgradnju i rekonstrukciju dravnog puta, njegovog dela i
putnog objekta izdato odobrenje za izgradnju, odnosno da li je odobrenje izdato na
propisan na in;

- 31 10) da li se dravni put, njegov deo i putni objekat gradi prema

tehni koj dokumentaciji na osnovu koje je izdato odobrenje za izgradnju i da li je ta
dokumentacija izra ena u skladu sa propisima;
11) da li izvo a radova na izgradnji i rekonstrukciji dravnog puta,
njegovog dela i putnog objekta vodi knjigu inspekcije i gra evinski dnevnik na
propisan na in;
12) da li se dravni put, njegov deo i putni objekat koristi na osnovu
izdate upotrebne dozvole, odnosno da li je dozvola izdata na propisan na in;
13) da li je po etak izgradnje dravnog puta, njegovog dela i putnog
objekta, odnosno izvo enja radova prijavljen na propisan na in;
14) da li vanredni prevoz vri sa posebnom dozvolom.
Pored poslova iz stava 1. ovog lana inspektor obavlja i druge poslove
utvr ene zakonom.
lan 89.
U vrenju inspekcijskog nadzora inspektor je ovla en da:
1) zabrani izvrenje radova koji se izvode protivno zakonu i drugim
propisima, tehni kim propisima i standardima i normama kvaliteta prilikom izvo enja
radova i upotrebe materijala pri izgradnji, rekonstrukciji i odravanju dravnog puta,
njegovog dela i putnog objekta, protivno uslovima odvijanja saobra aja na dravnom
putu, njegovom delu i putnom objektu ili protivno propisanim merama zatite
dravnog puta, njegovog dela i putnog objekta;
2) predloi organu nadlenom za tehni ko regulisanje saobra aja
zabranu saobra aja ili saobra aja odre ene vrste vozila, na dravnom putu,
njegovom delu ili putnom objektu;
3) naredi otklanjanje nedostataka na dravnom putu, njegovom delu
ili putnom objektu kojima se ugroava ili moe biti ugroena bezbednost saobra aja;
4) naredi ruenje i uklanjanje objekata izgra enih, odnosno
postavljenih u zatitnom pojasu dravnog puta i uklanjanje deponija otpada i sme a,
suprotno odredbama ovog zakona;
5) naredi ruenje ili uklanjanje ograda, drve a, zasada, gra evinskog
i drugog materijala i natpisa podignutih, ostavljenih ili postavljenih suprotno
odredbama ovog zakona;
6) naredi ruenje i uklanjanje objekata, cevovoda, vodova, instalacija,
natpisa, ograda, drve a, zasada, gra evinskog i drugog materijala sa dravnog puta,
njegovog dela, putnog objekta i zemljinog pojasa, osim objekata, cevovoda, vodova
i instalacija za koje je ustanovljeno pravo slubenosti ili drugo pravo odre eno
zakonom;
7) zabrani radove koji se izvode u neposrednoj blizini dravnog puta,
njegovog dela i putnog objekta, a koji mogu ugroziti njihovu stabilnost i bezbednost
saobra aja;
8) isklju i iz saobra aja na dravnom putu vozilo kojim se obavlja
vanredni prevoz bez posebne dozvole;
9) naredi investitoru pribavljanje upotrebne dozvole, u roku koji ne
moe biti kra i od 30 dana, ako utvrdi da se dravni put, njegov deo ili putni objekat,
za koji je izdato odobrenje za izgradnju, koristi bez upotrebne dozvole, a ako

- 32 investitor ne pribavi upotrebnu dozvolu u utvr enom roku, privremeno zabrani

saobra aj na dravnom putu, njegovom delu ili putnom objektu;
10) naredi postavljanje fizi kih prepreka kojima se onemogu ava
priklju enje na dravni put, priklju kom ili ukrtanjem puteva, odnosno priklju kom
prilaznog puta na dravni put, bez prethodno pribavljene saglasnosti Javnog
preduze a, odnosno odobrenja za izgradnju;
11) naredi otklanjanje nepravilnosti, odnosno zabrani dalje izvo enje
radova prilikom izgradnje i rekonstrukcije dravnog puta, njegovog dela i putnog
objekta, ako utvrdi da izvo a radova ne ispunjava propisane uslove;
12) pokrene postupak za ukidanje odobrenja za izgradnju, po pravu
nadzora, ako utvrdi da je izdato suprotno zakonu;
13) naredi ruenje dravnog puta, njegovog dela ili putnog objekta, za
koje nije izdato odobrenje za izgradnju, odnosno rekonstrukciju;
14) naredi otklanjanje nedostataka u utvr enom roku, ako utvrdi da se
prilikom izvo enja radova i upotrebe materijala pri izgradnji, rekonstrukciji i
odravanju dravnog puta, njegovog dela i putnog objekta, ne primenjuju tehni ki
propisi i standardi i norme kvaliteta, a ako se u utvr enom roku nedostaci ne otklone,
zabrani, odnosno obustavi dalje izvo enje radova i naredi ruenje i uklanjanje
izgra enih, rekonstruisanih i odravanih delova dravnog puta ili putnog objekta na
kojima nisu otklonjeni nare eni nedostaci;
15) naredi uklanjanje zaustavljenog ili ostavljenog vozila kojim se
ometa kori enje dravnog puta.
lan 90.
Ako je dravni put, njegov deo ili putni objekat u takvom stanju da se
na njemu ne moe odvijati bezbedan saobra aj, inspektor e narediti da se bez
odlaganja preduzmu mere obezbe enja, a po potrebi moe privremeno zabraniti
saobra aj na dravnom putu, njegovom delu ili putnom objektu.
lan 91.
Nadleni inspektor optinske, odnosno gradske uprave, u vrenju
poslova inspekcijskog nadzora nad primenom propisa kojima se ure uje zatita
optinskih puteva i ulica, ima prava, dunosti i ovla enja republi kog inspektora za
dravne puteve utvr enih ovim zakonom.
lan 92.
Protiv reenja inspektora moe se izjaviti alba Vladi u roku od osam
dana od dana dostavljanja.
alba se podnosi preko Ministarstva.
alba izjavljena protiv reenja iz stava 1. ovog
izvrenje reenja kojim se:

lana ne odlae

1) zabranjuju, odnosno obustavljaju radovi;

2) privremeno zabranjuje saobra aj na dravnom putu, njegovom
delu ili putnom objektu;

- 33 3) nare uje otklanjanje nedostataka na dravnom putu, njegovom

delu ili putnom objektu kojima se ugroava ili moe biti ugroena bezbednost
saobra aja;
4) nare uje ruenje i uklanjanje objekata, cevovoda, vodova,
instalacija, natpisa, ograda, drve a, zasada, gra evinskog i drugog materijala sa
dravnog puta, njegovog dela, putnog objekta i zemljinog pojasa, osim objekata,
cevovoda, vodova i instalacija za koje je ustanovljeno pravo slubenosti ili drugo
pravo odre eno zakonom i
5) isklju uje iz saobra aja na dravnom putu vozilo kojim se obavlja
vanredni prevoz bez posebne dozvole.
lan 93.
Inspektor za vreme obavljanja inspekcijskih poslova nosi slubeno
odelo i slubenu legitimaciju.
Ministar propisuje izgled, sadrinu i kori enje slubenog odela i
slubene legitimacije.
lan 94.
Inspektor, radi ostvarivanja pregleda, ima pravo da na dravnim
putevima zaustavlja vozila, osim vozila Vojske Srbije i Crne Gore, vozila hitne pomo i
i vozila organa unutranjih poslova.
Zaustavljanje vozila iz stava 1. ovoga lana vri se isticanjem
saobra ajnog znaka "zabranjen saobra aj svim vozilima u oba smera" na kome je
upisano "STOP".

VIII. KAZNENE ODREDBE

lan 95.
1) Preduzetnik, odgovorno lice u pravnom licu i fizi ko lice koje
privremeno ili trajno zauzme javni put, kazni e se za krivi no delo zatvorom od tri
meseca do jedne godine ( lan 44. ta ka 1).
2) Preduzetnik, odgovorno lice u pravnom licu i fizi ko lice koje izvodi
radove na javnom putu koji nisu u vezi sa izgradnjom, rekonstrukcijom, odravanjem
i zatitom javnog puta, kazni e se za krivi no delo zatvorom do godinu dana ( lan
44. ta ka 2).
3) Preduzetnik, odgovorno lice u pravnom licu i fizi ko lice, nosilac
prava slubenosti i drugih prava ustanovljenih na javnom putu, koje izvodi radove na
javnom putu kojima se ote uje put ili ugroava nesmetano i bezbedno odvijanje
saobra aja, kazni e se za krivi no delo zatvorom do est meseci ( lan 44. ta ka 3).
4) Preduzetnik, odgovorno lice u pravnom licu i fizi ko lice koje
ispusti vodu, otpadnu vodu i drugu te nost na javni put, kazni e se za krivi no delo
zatvorom do est meseci ( lan 44. ta ka 4).
5) Preduzetnik, odgovorno lice u pravnom licu i fizi ko lice koje
podie zasade, ograde i drve e, ostavlja predmete i materijale, postavlja postrojenja i

- 34 ure aje, gradi objekte ili vri druge radnje koje ometaju preglednost javnog puta,
kazni e se za krivi no delo zatvorom do est meseci ( lan 33. stav 2).
lan 96.
Nov anom kaznom od 300.000 do 3.000.000 dinara kazni e se za
privredni prestup pravno lice ako:

1) ne ozna ava i ne vodi evidencije o javnim putevima i o

saobra ajno-tehni kim i drugim podacima za te puteve ( lan 11. stav 1);
2) u roku od 15 dana od dana dostavljanja upotrebne dozvole, ne
podnese zahtev za upis prava na javnom putu u javne knjige i zvani ne evidencije u
koje se upisuju prava na nepokretnosti ( lan 13. stav 1);
3) u roku od 15 dana od dana nastanka promena na ustanovljenim
pravima na javnom putu, ne podnese zahtev za upis promene, odnosno brisanje
podataka u javne knjige i zvani ne evidencije u koje se upisuju prava na
nepokretnosti ( lan 13. stav 2);
4) obavlja vanredni prevoz bez posebne dozvole upravlja a javnog
puta ( lan 48. stav 2);
5) pri izvo enju radova na odravanju javnog puta ne obezbedi
nesmetan i bezbedan saobra aj i o uvanje upotrebne vrednosti puta ( lan 57. stav
2);
6) se radovi na oja anju, rehabilitaciji i poja anom odravanju izvode
bez tehni ke dokumentacije ili na osnovu tehni ke dokumentacije koja ne sadri
propisane elemente ( lan 59. stav 5);
7) pre po etka izvo enja radova na oja anju, rehabilitaciji i
poja anom odravanju javnog puta ne overi tehni ku dokumentaciju kod nadlenog
organa ( lan 59. stav 6);
8) se tehni kom dokumentacijom za izgradnju javnih puteva ne
predvide mesta za izgradnju objekata pored javnih puteva iz lana 73. ovog zakona;
9) pri rekonstrukciji ili izvo enju drugih radova na javnom putu ne
izmeste objekte, postrojenja, ure aje, instalacije i vodove ugra ene u trup javnog
puta i u zemljinom pojasu, odnosno u putnom objektu ili ih ne prilagode nastalim
promenama ( lan 74. stav 4);
10) izmeteni javni put, odnosno njegov deo nije izgra en sa
elementima koji odgovaraju kategoriji tog puta ( lan 75. stav 1);
11) na mestima podlonim odronjavanju ili izloenim snenim
nanosima, bujicama i jakim vetrovima ne obezbedi zatitu javnog puta i saobra aja
na na in propisan u lanu 81. ovog zakona;
12) projektovanje, izgradnju odnosno rekonstrukciju javnog puta i
kori enje materijala vri suprotno odredbi lana 83. stav 1. ovog zakona.
Za privredni prestup iz stava 1. ovog lana kazni e se nov anom
kaznom od 50.000 do 200.000 dinara i odgovorno lice u pravnom licu.
lan 97.
Nov anom kaznom od 200.000 do 1.000.000 dinara kazni e se za
prekraj pravno lice ako:

- 35 1) ne odlu i o na inu i uslovima kori enja zemljita na kome se

nalazi deo dravnog puta koji se ne koristi za saobra aj u roku od tri meseca od dana
prestanka kori enja puta za saobra aj ( lan 12. stav 3);
2) gradi objekte i postavlja postrojenja, ure aje i instalacije suprotno
lanu 28. stav 1. ovog zakona;
3) gradi, odnosno postavlja, vodovod, kanalizaciju, toplovod,
elezni ku prugu i drugi sli an objekat, kao i telekomunikacione i elektro vodove,
instalacije, postrojenja i sl., bez saglasnosti, odnosno suprotno na inu i uslovima
utvr enim u izdatoj saglasnosti upravlja a javnog puta ( lan 28. stav 2);
4) ne obezbedi kontrolu izvo enja radova na izgradnji objekata i
postavljanju postrojenja, ure aja i instalacija ( lan 28. stav 3);
5) u pojasu kontrolisane izgradnje otvara rudnik, kamenolom i
deponiju otpada i sme a ( lan 30. stav 2);
6) podie ograde, drve e i zasade pored javnih puteva suprotno
lanu 31. ovog zakona;
7) ne podigne odgovaraju e ograde na mestima i na na in propisan u

lanu 35. stav 1;

35. stav 2;

8) umanji preglednost na dravnom putu na na in propisan u lanu

9) ostavlja gra evinski i drugi materijal pored javnog puta tako da

time umanjuje preglednost na javnom putu ( lan 36);
10) gradi priklju ak prilaznog puta na javni put bez saglasnosti
upravlja a javnog puta ( lan 37. stav 1);
11) gradi raskrsnicu ili ukrtaj optinskog, odnosno nekategorisanog
puta, kao i ulice, sa dravnim putem, odnosno priklju ak na dravni put bez
saglasnosti Javnog preduze a ( lan 37. stav 2);
12) ne izgradi zemljani put koji se ukrta ili priklju uje na javni put na
na in propisan u lanu 38. stav 1. ovog zakona;
13) ne izgradi prilazni put koji se priklju uje na javni put na na in
propisan u lanu 38. stav 2. ovog zakona;
14) ne pribavi saglasnost upravlja a javnog puta
saobra ajnih povrina prate ih sadraja javnog puta ( lan 40);

za

izmenu

15) ne omogu i prilaz javnom putu ili putnom objektu radi izvo enja
radova na odravanju javnog puta ili putnog objekta ( lan 41. stav 2);
ovog zakona;

16) ne titi javni put na na in propisan odredbom lana 42. stav 1.

17) uredno ne odrava i ne obnavlja zasade ( lan 42. stav 2);
18) postavlja na javnom putu natpise, suprotno odredbi lana 43. stav

1. ovog zakona;

19) postavlja na javnom putu natpise bez odobrenja upravlja a javnog

puta ( lan 43. stav 2);
20) postavlja natpise suprotno lanu 43. stav 3. ovog zakona;
21) ne odrava natpise koji su postavljeni na javni put, odnosno pored
tih puteva ( lan 43. stav 4);

- 36 22) spre i oticanje voda sa javnog puta, a posebno iz putnog jarka i iz

propusta kroz trup puta i spre i dalje oticanje voda ka njihovim recipientima ( lan 44.
ta ka 5);
23) prosipa, ostavlja ili baca materijale, predmete i sme e na javni put

( lan 44. ta ka 6);

44. ta ka 7);

24) zama uje javni put mazivima ili drugim sli nim materijama ( lan

25) postavlja i koristi svetla ili druge svetlosne ure aje na javnom putu
i pored javnog puta, kojima se ometa odvijanje saobra aja na javnom putu ( lan 44.
ta ka 8);
26) ore i izvodi druge poljoprivredne radove na bankinama, kosinama i
zemljinom pojasu javnog puta ( lan 44. ta ka 9);
27) vu e predmete, materijale, oru e i druge vrste tereta po javnom
putu ( lan 44. ta ka 10);
28) sputa niz kosine zaseka, useka i nasipa javnog puta, drvenu
gra u, drva za ogrev, kamenje i drugi materijal ( lan 44. ta ka 11);
29) pali travu i drugo rastinje na javnom putu, kao i otpadne predmete i
materijale ( lan 44. ta ka 12);
30) nanosi blato sa prilaznog puta na javni put ( lan 44. ta ka 13);
31) puta stoku na javni put bez nadzora, napasa i napaja stoku na
javnom putu ( lan 44. ta ka 14);
32) okre e zapregu, traktor, plug i druge poljoprivredne maine i oru a
na javnom putu ( lan 44. ta ka 15);
ta ka 16);

33) ko i zapreno vozilo spre avanjem okretanja to kova ( lan 44.

34) uklju uje vozilo na javni put i isklju uje sa javnog puta van
priklju ka ili ukrtaja i nanosi blato na javni put ( lan 44. ta ka 17);
35) zaustavi ili ostavi vozilo na na in kojim se ometa kori enje javnog
puta ( lan 44. ta ka 18);
36) ote uje ili preduzima radnje kojima bi se mogao otetiti javni put
ili ometati odvijanje saobra aja na javnom putu ( lan 44. ta ka 19);
37) u obavljanju poslova zatite javnog puta ne sprovodi svakodnevno
aktivnosti propisane u lanu 45. stav 1. ovog zakona;
zakona;

38) ne podnese pismeni zahtev propisan u lanu 45. stav 2. ovog

39) koristi u saobra aju na javnom putu motorna i priklju na vozila,

osim vozila sa gusenicima, bez to kova sa pneumaticima ( lan 47. stav 1);
40) koristi u saobra aju na javnom putu, sa savremenim kolovoznim
zastorom, vozila sa gusenicama koje nisu snabdevene oblogom sa ravnim
povrinama ili drugim odgovaraju im oblogama ( lan 47. stav 2);
41) koristi zaprena vozila sa ukupnom masom preko tri tone bez
to kova sa pneumaticima ( lan 47. stav 4);
42) izdatim posebnim dozvolama za vanredni prevoz ne obavesti
organe i lice iz lana 48. stav 3. ovog zakona;

- 37 43) ne uskladi obavljanje vanrednog prevoza, sa upravlja em javnog

puta ( lan 48. stav 5);
44) ne
obavljanju vanrednog
prilikom elementarnih
uskla eno sa upravlja

obavesti ministarstvo nadleno za unutranje poslove o

prevoza, koji se obavlja bez izdate dozvole, radi intervencije
i drugih nepogoda, kao i za potrebe odbrane zemlje, koje je
em javnog puta ( lan 48. stav 6);

45) za vreme trajanja isklju enja, koristi vozilo koje je u vrenju

kontrole isklju eno iz saobra aja ( lan 49. stav 3);
46) obavlja vanredni prevoz suprotno lanu 50. stav 1. ovog zakona;
47) ne ukloni sa trupa javnog puta vozilo koje se onesposobi za dalju
vonju, kao i teret koji je pao sa vozila u roku iz lana 52. stav 1. ovog zakona;
48) ne ukloni sa zemljinog pojasa javnog puta vozilo koje se
onesposobi za dalju vonju, kao i teret koji je pao sa vozila, u roku iz lana 52. stav
3. ovog zakona;
49) nanese tetu javnom putu uklanjanjem vozila, odnosno tereta sa
trupa, odnosno zemljinog pojasa javnog puta ( lan 52. stav 5);
50) blagovremeno ne obavesti javnost putem sredstava javnog
informisanja ili na drugi uobi ajeni na in i ne preduzme potrebne mere obezbe enja
suprotno odredbi lana 53. stav 3. ovog zakona;
51) ne obavetava javnost i korisnike puteva na na in propisan u
lanu 54. ovog zakona;
52) postupa suprotno lanu 55. ovog zakona;
53) u slu aju zabrane saobra aja ne postupi na na in propisan u lanu
62. stav 3. ovog zakona;
54) u slu aju prekida saobra aja zbog elementarnih nepogoda ne
postupa na osnovu posebnog plana ( lan 65);
55) pre po etka radova na izgradnji, odnosno rekonstrukciji javnog
puta ili putnog objekta ne postupi na na in propisan u lanu 74. stav 1. ovog zakona;
56) ne uskladi radove na objektima, postrojenjima, ure ajima,
instalacijama i vodovima ugra enim u trup javnog puta i u zemljinom pojasu,
odnosno u putnom objektu sa radovima na rekonstrukciji javnog puta ( lan 74. stav
2);
57) pre po etka radova na izgradnji ili rekonstrukciji javnog puta ne
postupi na na in propisan u lanu 74. stav 3. ovog zakona.
Za prekraj iz stava 1. ovog lana kazni e se nov anom kaznom od
10.000 do 50.000 dinara ili kaznom zatvora do 30 dana i odgovorno lice u pravnom
licu.
lan 98.
Nov anom kaznom od 100.000 do 500.000 dinara ili kaznom zatvora
do 30 dana kazni e se za prekraj preduzetnik ako:

1) ne ozna ava i ne vodi evidencije o javnim putevima i o

saobra ajno-tehni kim i drugim podacima za te puteve ( lan 11. stav 1);

- 38 2) ne odlu i o na inu i uslovima kori enja zemljita na kome se

nalazi deo dravnog puta koji se ne koristi za saobra aj u roku od tri meseca od dana
prestanka kori enja puta za saobra aj ( lan 12. stav 3);
3) u roku od 15 dana od dana dostavljanja upotrebne dozvole, ne
podnese zahtev za upis prava na javnom putu u javne knjige i zvani ne evidencije u
koje se upisuju prava na nepokretnosti ( lan 13. stav 1);
4) u roku od 15 dana od dana nastanka promena na ustanovljenim
pravima na javnom putu, ne podnese zahtev za upis promene, odnosno brisanje
podataka u javne knjige i zvani ne evidencije u koje se upisuju prava na
nepokretnosti ( lan 13. stav 2);
5) gradi objekte i postavlja postrojenja, ure aje i instalacije suprotno
lanu 28. stav 1. ovog zakona;
6) gradi, odnosno postavlja, vodovod, kanalizaciju, toplovod,
elezni ku prugu i drugi sli an objekat, kao i telekomunikacione i elektro vodove,
instalacije, postrojenja i sl., bez saglasnosti, odnosno suprotno na inu i uslovima
utvr enim u izdatoj saglasnosti upravlja a javnog puta ( lan 28. stav 2);
7) ne obezbedi kontrolu izvo enja radova na izgradnji objekata i
postavljanju postrojenja, ure aja i instalacija ( lan 28. stav 3);
8) u pojasu kontrolisane izgradnje otvara rudnik, kamenolom i
deponiju otpada i sme a ( lan 30. stav 2);
9) podie ograde, drve e i zasade pored javnih puteva suprotno
lanu 31. ovog zakona;
10) ne podigne odgovaraju e ograde na mestima i na na in propisan u

lanu 35. stav 1;

35. stav 2;

11) umanji preglednost na dravnom putu na na in propisan u lanu

12) ostavlja gra evinski i drugi materijal pored javnog puta tako da
time umanjuje preglednost na javnom putu ( lan 36);
13) gradi priklju ak prilaznog puta na javni put bez saglasnosti
upravlja a javnog puta ( lan 37. stav 1);
14) ne izgradi zemljani put koji se ukrta ili priklju uje na javni put na
na in propisan u lanu 38. stav 1. ovog zakona;
15) ne izgradi prilazni put koji se priklju uje na javni put na na in
propisan u lanu 38. stav 2. ovog zakona;
16) ne pribavi saglasnost upravlja a javnog puta
saobra ajnih povrina prate ih sadraja javnog puta ( lan 40);

za

izmenu

17) ne omogu i prilaz javnom putu ili putnom objektu radi izvo enja
radova na odravanju javnog puta ili putnog objekta ( lan 41. stav 2);
ovog zakona;

18) ne titi javni put na na in propisan odredbom lana 42. stav 1.

19) uredno ne odrava i ne obnavlja zasade ( lan 42. stav 2);
20) postavlja na javnom putu natpise, suprotno odredbi lana 43. stav

1. ovog zakona;

21) postavlja na javnom putu natpise bez odobrenja upravlja a javnog

puta ( lan 43. stav 2);

- 39 22) postavlja natpise suprotno lanu 43. stav 3. ovog zakona;

23) ne odrava natpise koji su postavljeni na javni put, odnosno pored
tih puteva ( lan 43. stav 4);
24) spre i oticanje voda sa javnog puta, a posebno iz putnog jarka i iz
propusta kroz trup puta i spre i dalje oticanje voda ka njihovim recipientima ( lan 44.
ta ka 5);
25) prosipa, ostavlja ili baca materijale, predmete i sme e na javni put

( lan 44. ta ka 6);

44. ta ka 7);

26) zama uje javni put mazivima ili drugim sli nim materijama ( lan

27) postavlja i koristi svetla ili druge svetlosne ure aje na javnom putu
i pored javnog puta, kojima se ometa odvijanje saobra aja na javnom putu ( lan 44.
ta ka 8);
28) ore i izvodi druge poljoprivredne radove na bankinama, kosinama i
zemljinom pojasu ( lan 44. ta ka 9);
29) vu e predmete, materijale, oru e i druge vrste tereta po javnom
putu ( lan 44. ta ka 10);
30) sputa niz kosine zaseka, useka i nasipa javnog puta, drvenu
gra u, drva za ogrev, kamenje i drugi materijal ( lan 44. ta ka 11);
31) pali travu i drugo rastinje na javnom putu, kao i otpadne predmete i
materijale ( lan 44. ta ka 12);
32) nanosi blato sa prilaznog puta na javni put ( lan 44. ta ka 13);
33) puta stoku na javni put bez nadzora, napasa i napaja stoku na
javnom putu ( lan 44. ta ka 14);
34) okre e zapregu, traktor, plug i druge poljoprivredne maine i oru a
na javnom putu ( lan 44. ta ka 15);
ta ka 16);

35) ko i zapreno vozilo spre avanjem okretanja to kova ( lan 44.

36) uklju uje vozilo na javni put i isklju uje sa javnog puta van
priklju ka ili ukrtanja i nanosi blato na javni put ( lan 44. ta ka 17);
37) zaustavi ili ostavi vozilo na na in kojim se ometa kori enje javnog
puta ( lan 44. ta ka 18);
38) ote uje ili preduzima radnje kojima bi se mogao otetiti javni put
ili ometati odvijanje saobra aja na javnom putu ( lan 44. ta ka 19);
39) u obavljanju poslova zatite javnog puta ne sprovodi svakodnevno
aktivnosti propisane u lanu 45. stav 1. ovog zakona;
zakona;

40) ne podnese pismeni zahtev propisan u lanu 45. stav 2. ovog

41) koristi u saobra aju na javnom putu motorna i priklju na vozila,

osim vozila sa gusenicima, bez to kova sa pneumaticima ( lan 47. stav 1);
42) koristi u saobra aju na javnom putu, sa savremenim kolovoznim
zastorom, vozila sa gusenicama koje nisu snabdevene oblogom sa ravnim
povrinama ili drugim odgovaraju im oblogama ( lan 47. stav 2);
43) koristi zaprena vozila sa ukupnom masom preko tri tone bez
to kova sa pneumaticima ( lan 47. stav 4);

- 40 44) obavlja vanredni prevoz bez posebne dozvole upravlja a javnog

puta ( lan 48. stav 2);
45) izdatim posebnim dozvolama za vanredni prevoz ne obavesti
organe i lice iz lana 48. stav 3. ovog zakona;
46) ne uskladi obavljanje vanrednog prevoza, sa upravlja em javnog
puta ( lan 48. stav 5);
47) ne obavesti ministarstvo nadleno za unutranje poslove o
obavljanju vanrednog prevoza, koji se obavlja bez izdate dozvole, radi intervencije
prilikom elementarnih i drugih nepogoda, vanrednih okolnosti kao i za potrebe
odbrane zemlje, koje je uskla eno sa upravlja em javnog puta ( lan 48. stav 6);
48) za vreme trajanja isklju enja, koristi vozilo koje je u vrenju
kontrole isklju eno iz saobra aja ( lan 49. stav 3);
49) obavlja vanredni prevoz suprotno lanu 50. stav 1. ovog zakona;
50) ne ukloni sa trupa javnog puta vozilo koje se onesposobi za dalju
vonju, kao i teret koji je pao sa vozila na na in propisan u lanu 52. stav 1. ovog
zakona;
51) ne ukloni sa zemljinog pojasa javnog puta vozilo koje se
onesposobi za dalju vonju, kao i teret koji je pao sa vozila, na na in propisan u
lanu 52. stav 3. ovog zakona;
52) nanese tetu javnom putu uklanjanjem vozila, odnosno tereta sa
trupa, odnosno zemljinog pojasa javnog puta ( lan 52. stav 5);
53) blagovremeno ne obavesti javnost putem sredstava javnog
informisanja ili na drugi uobi ajeni na in i ne preduzme potrebne mere obezbe enja
suprotno odredbama lana 53. stav 3. ovog zakona;
54) ne obavetava javnost i korisnike puteva na na in propisan u
lanu 54. ovog zakona;
55) postupi suprotno odredbama lana 55. ovog zakona;
56) pri izvo enju radova na odravanju javnog puta ne obezbedi
nesmetan i bezbedan saobra aj i o uvanje upotrebne vrednosti puta ( lan 57. stav
2);
57) se radovi na oja anju, rehabilitaciji i poja anom odravanju izvode
bez tehni ke dokumentacije ili na osnovu tehni ke dokumentacije koja ne sadri
propisane elemente ( lan 59. stav 5);
58) pre po etka izvo enja radova na oja anju, rehabilitaciji i
poja anom odravanju javnog puta ne overi tehni ku dokumentaciju kod nadlenog
organa ( lan 59. stav 6);
59) u slu aju zabrane saobra aja ne postupi na na in propisan u lanu
62. stav 3. ovog zakona;
60) u slu aju prekida saobra aja zbog elementarnih nepogoda ne
postupa na osnovu posebnog plana ( lan 65);
61) se tehni kom dokumentacijom za izgradnju javnih puteva ne
predvide mesta za izgradnju objekata pored javnih puteva iz lana 73. ovog zakona;
62) pre po etka radova na izgradnji, odnosno rekonstrukciji javnog
puta ili putnog objekta ne postupi na na in propisan u lanu 74. stav 1. ovog zakona;
63) ne uskladi radove na objektima, postrojenjima, ure ajima,
instalacijama i vodovima ugra enim u trup javnog puta i u zemljinom pojasu,

- 41 odnosno u putnom objektu sa radovima na rekonstrukciji javnog puta ( lan 74. stav
2);

64) pre po etka radova na izgradnji ili rekonstrukciji javnog puta ne

postupi na na in propisan u lanu 74. stav 3. ovog zakona;
65) pri rekonstrukciji ili izvo enju drugih radova na javnom putu ne
izmeste objekte, postrojenja, ure aje, instalacije i vodove ugra ene u trup javnog
puta i u zemljinom pojasu, odnosno u putnom objektu ili ih ne prilagode nastalim
promenama ( lan 74. stav 4);
66) izmeteni javni put, odnosno njegov deo nije izgra en sa
elementima koji odgovaraju kategoriji tog puta ( lan 75. stav 1);
67) na mestima podlonim odronjavanju ili izloenim snenim
nanosima, bujicama i jakim vetrovima ne obezbedi zatitu javnog puta i saobra aja
na na in propisan u lanu 81. ovog zakona;
68) projektovanje, izgradnju odnosno rekonstrukciju javnog puta i
kori enje materijala vri suprotno odredbi lana 83. stav 1. ovog zakona.
lan 99.
Nov anom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara ili kaznom zatvora do
30 dana kazni e se za prekraj fizi ko lice ako:

1) u roku od 15 dana od dana dostavljanja upotrebne dozvole, ne

podnese zahtev za upis prava na javnom putu u javne knjige i zvani ne evidencije u
koje se upisuju prava na nepokretnosti ( lan 13. stav 1);
2) u roku od 15 dana od dana nastanka promena na ustanovljenim
pravima na javnom putu, ne podnese zahtev za upis promene, odnosno brisanje
podataka u javne knjige i zvani ne evidencije u koje se upisuju prava na
nepokretnosti ( lan 13. stav 2);
3) gradi objekte i postavlja postrojenja, ure aje i instalacije suprotno
lanu 28. stav 1. ovog zakona;
4) gradi, odnosno postavlja, vodovod, kanalizaciju, toplovod,
elezni ku prugu i drugi sli an objekat, kao i telekomunikacione i elektro vodove,
instalacije, postrojenja i sl., bez saglasnosti, odnosno suprotno na inu i uslovima
utvr enim u izdatoj saglasnosti upravlja a javnog puta ( lan 28. stav 2);
5) u pojasu kontrolisane izgradnje otvara rudnik, kamenolom i
deponiju otpada i sme a ( lan 30. stav 2);
6) podie ograde, drve e i zasade pored javnih puteva suprotno
lanu 31. ovog zakona;
7) ne podigne odgovaraju e ograde na mestima i na na in propisan u

lanu 35. stav 1;

35. stav 2;

8) umanji preglednost na dravnom putu na na in propisan u lanu

9) ostavlja gra evinski i drugi materijal pored javnog puta tako da

time umanjuje preglednost na javnom putu ( lan 36);
10) gradi priklju ak prilaznog puta na javni put bez saglasnosti
upravlja a javnog puta ( lan 37. stav 1);
11) ne izgradi zemljani put koji se ukrta ili priklju uje na javni put na
na in propisan u lanu 38. stav 1. ovog zakona;

- 42 12) ne izgradi prilazni put koji se priklju uje na javni put na na in

propisan u lanu 38. stav 2. ovog zakona;
13) ne pribavi saglasnost upravlja a javnog puta
saobra ajnih povrina prate ih sadraja javnog puta ( lan 40);

za

izmenu

14) ne omogu i prilaz javnom putu ili putnom objektu radi izvo enja
radova na odravanju javnog puta ili putnog objekta ( lan 41. stav 2);
15) postavlja na javnom putu natpise, suprotno odredbi lana 43. stav

1. ovog zakona;

16) postavlja na javnom putu natpise bez odobrenja upravlja a javnog

puta ( lan 43. stav 2);
17) postavlja natpise suprotno lanu 43. stav 3. ovog zakona;
18) ne odrava natpise koji su postavljeni na javni put, odnosno pored
tih puteva ( lan 43. stav 4);
19) spre i oticanje voda sa javnog puta, a posebno iz putnog jarka i iz
propusta kroz trup puta i spre i dalje oticanje voda ka njihovim recipientima ( lan 44.
ta ka 5);
20) prosipa, ostavlja ili baca materijale, predmete i sme e na javni put

( lan 44. ta ka 6);

44. ta ka 7);

21) zama uje javni put mazivima ili drugim sli nim materijama ( lan

22) postavlja i koristi svetla ili druge svetlosne ure aje na javnom putu
i pored javnog puta, kojima se ometa odvijanje saobra aja na javnom putu ( lan 44.
ta ka 8);
23) ore i izvodi druge poljoprivredne radove na bankinama, kosinama i
zemljinom pojasu ( lan 44. ta ka 9);
24) vu e predmete, materijale, oru e i druge vrste tereta po javnom
putu ( lan 44. ta ka 10);
25) sputa niz kosine zaseka, useka i nasipa javnog puta, drvenu
gra u, drva za ogrev, kamenje i drugi materijal ( lan 44. ta ka 11);
26) pali travu i drugo rastinje na javnom putu, kao i otpadne predmete i
materijale ( lan 44. ta ka 12);
27) nanosi blato sa prilaznog puta na javni put ( lan 44. ta ka 13);
28) puta stoku na javni put bez nadzora, napasa i napaja stoku na
javnom putu ( lan 44. ta ka 14);
29) okre e zapregu, traktor, plug i druge poljoprivredne maine i oru a
na javnom putu ( lan 44. ta ka 15);
ta ka 16);

30) ko i zapreno vozilo spre avanjem okretanja to kova ( lan 44.

31) uklju uje vozilo na javni put i isklju uje sa javnog puta van
priklju ka ili ukrtanja i nanosi blato na javni put ( lan 44. ta ka 17);
32) zaustavi ili ostavi vozilo na na in kojim se ometa kori enje javnog
puta ( lan 44. ta ka 18);
33) ote uje ili preduzima radnje kojima bi se mogao otetiti javni put
ili ometati odvijanje saobra aja na javnom putu ( lan 44. ta ka 19);

- 43 34) koristi u saobra aju na javnim putevima motorna i priklju na vozila,

osim vozila sa gusenicima, bez to kova sa pneumaticima ( lan 47. stav 1);
35) koristi u saobra aju na javnom putu, sa savremenim kolovoznim
zastorom, vozila sa gusenicama koje nisu snabdevene oblogom sa ravnim
povrinama ili drugim odgovaraju im oblogama ( lan 47. stav 2);
36) koristi zaprena vozila sa ukupnom masom preko tri tone bez
to kova sa pneumaticima ( lan 47. stav 4);
37) obavlja vanredni prevoz bez posebne dozvole upravlja a javnog
puta ( lan 48. stav 2);
38) ne uskladi obavljanje vanrednog prevoza, sa upravlja em javnog
puta ( lan 48. stav 5);
39) ne obavesti ministarstvo nadleno za unutranje poslove o
obavljanju vanrednog prevoza, koji se obavlja bez izdate dozvole, radi intervencije
prilikom elementarnih i drugih nepogoda, vanrednih okolnosti kao i za potrebe
odbrane zemlje, koje je uskla eno sa upravlja em javnog puta ( lan 48. stav 6);
40) za vreme trajanja isklju enja, koristi vozilo koje je u vrenju
kontrole isklju eno iz saobra aja ( lan 49. stav 3);
41) obavlja vanredni prevoz suprotno lanu 50. stav 1. ovog zakona;
42) ne ukloni sa trupa javnog puta vozilo koje se onesposobi za dalju
vonju, kao i teret koji je pao sa vozila na na in propisan u lanu 52. stav 1. ovog
zakona;
43) ne ukloni sa zemljinog pojasa javnog puta vozilo koje se
onesposobi za dalju vonju, kao i teret koji je pao sa vozila, na na in propisan u
lanu 52. stav 3. ovog zakona;
44) nanese tetu javnom putu uklanjanjem vozila, odnosno tereta sa
trupa, odnosno zemljinog pojasa javnog puta ( lan 52. stav 5);
45) pre po etka radova na izgradnji, odnosno rekonstrukciji javnog
puta ili putnog objekta ne postupi na na in propisan u lanu 74. stav 1. ovog zakona;
46) ne uskladi radove na objektima, postrojenjima, ure ajima,
instalacijama i vodovima ugra enim u trup javnog puta i u zemljinom pojasu,
odnosno u putnom objektu sa radovima na rekonstrukciji javnog puta ( lan 74. stav
2);
47) pre po etka radova na izgradnji ili rekonstrukciji javnog puta ne
postupi na na in propisan u lanu 74. stav 3. ovog zakona;
48) pri rekonstrukciji ili izvo enju drugih radova na javnom putu ne
izmeste objekte, postrojenja, ure aje, instalacije i vodove ugra ene u trup javnog
puta i u zemljinom pojasu, odnosno u putnom objektu ili ih ne prilagode nastalim
promenama ( lan 74. stav 4).
IX. PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
lan 100.
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da vai Zakon o
putevima ("Slubeni glasnik RS", br. 46/91, 52/91, 53/93, 67/93, 48/94 i 42/98) i lan
48. Zakona o me unarodnom prevozu u drumskom saobra aju ("Slubeni list SRJ",
br. 60/98, 5/99, 44/99, 74/99 i 4/00).

- 44 lan 101.
Do po etka rada Javnog preduze a poslove upravljanja dravnim
putevima vri Republi ka direkcija za puteve obrazovana Zakonom o putevima
("Slubeni glasnik RS", br. 46/91, 52/91, 53/93, 67/93, 48/94 i 42/98).
Danom po etka rada Javnog preduze a
Republi ka direkcija za puteve iz stava 1. ovog lana.

prestaje

sa

radom

Danom po etka rada Javno preduze e preuzima prava, obaveze,

sredstva, zaposlene, dokumentaciju i predmete u vrenju javnih ovla enja
Republi ke direkcije za puteve iz stava 1. ovog lana.
lan 102.
Propisi doneti na osnovu Zakona o putevima ("Slubeni glasnik RS",
br. 46/91, 52/91, 53/93, 67/93, 48/94 i 42/98) primenjuju se do donoenja propisa na
osnovu ovog zakona.
lan 103.
Ovaj zakon stupa na snagu 1. januara 2006. godine.