PARLAMENTUL ROMNIEI

CAMERA DEPUTAILOR

SENATUL

LEGE
privind reglementarea activitii de voluntariat n
Romnia
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
Art. 1. - (1) Prezenta lege reglementeaz participarea
persoanelor fizice la activitile de voluntariat desfurate n
folosul altor persoane sau al societii, organizate de persoane
juridice de drept public sau de drept privat fr scop lucrativ.
(2) Voluntariatul este un factor important n crearea unei
piee europene competitive a muncii i totodat n dezvoltarea
educaiei i formrii profesionale, precum i pentru creterea
solidaritii sociale.
Art. 2. - (1) Statul romn recunoate valoarea social a
activitilor de voluntariat ca expresie a ceteniei active, a
solidaritii i responsabilitii sociale, precum i valoarea
profesional ca expresie a dezvoltrii personale, profesionale,

interculturale i lingvistice a persoanelor care desfoar aceste

activiti.
(2) Statul susine dezvoltarea micrii de voluntariat la nivel
local, naional i internaional, cu respectarea independenei i
diversitii acesteia, n scopul ndeplinirii sale artistice i culturale,
sportive i recreative, educaionale, tiinifice, de cercetare, de
tineret, de reprezentare, de mediu, de sntate, sociale, de
solidaritate, de dezvoltare comunitar, de ajutor umanitar, civic i
filantropic i altele asemenea.
(3) Statul romn sprijin dezvoltarea voluntariatului prin
toate instituiile sale care activeaz n domenii n care se desfoar
activiti de voluntariat potrivit legii.
Art. 3. - n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai
jos au urmtoarele semnificaii:
a) voluntariatul reprezint participarea voluntarului persoan
fizic la activiti de interes public desfurate n folosul altor
persoane sau al societii, organizate de ctre persoane juridice de
drept public sau de drept privat, fr remuneraie, individual sau n
grup;
b) activitatea de interes public reprezint activitatea
desfurat n domenii precum: arta i cultura, sportul i recreerea,
educaia i cercetarea, protecia mediului, sntatea, asistena
social, religia, activismul civic, drepturile omului, ajutorul
umanitar i/sau filantropic, dezvoltarea comunitar, dezvoltarea
social;
c) organizaia gazd este persoana juridic de drept public
sau de drept privat, fr scop lucrativ, care organizeaz i
administreaz activiti de voluntariat;
d) contractul de voluntariat reprezint convenia ncheiat
ntre un voluntar i organizaia gazd, n temeiul creia prima parte
se oblig s presteze o activitate de interes public, fr a fi
remunerat, iar cea de-a doua se oblig s ofere o activitate
adecvat solicitrii sau pregtirii voluntarului;

e) voluntarul este orice persoan fizic, fr deosebire de

ras, origine etnic, religie, sex, opinie, apartenen politic, care a
dobndit capacitate de munc potrivit legislaiei n domeniul
muncii i desfoar activiti de voluntariat;
f) beneficiarul activitii de voluntariat este persoana fizic,
alta dect soul/soia i copiii, sau persoana juridic n folosul
creia se desfoar activitatea de voluntariat;
g) coordonatorul voluntarilor este voluntarul sau angajatul
organizaiei gazd, care ndeplinete sarcinile legate de
coordonarea i administrarea activitii voluntarilor.
Art. 4. - Prezenta lege se fundamenteaz pe urmtoarele
principii:
a) participarea ca voluntar, activitate de interes public,
neremunerat i bazat pe o decizie liber consimit a voluntarului;
b) implicarea activ a voluntarului n viaa comunitii;
c) desfurarea voluntariatului cu excluderea remuneraiei
din partea beneficiarului activitii;
d) participarea persoanelor la activitile de voluntariat, pe
baza egalitii de anse i de tratament, fr discriminri;
e) activitatea de voluntariat nu substituie munca pltit;
f) caracterul de interes public al activitii de voluntariat.
Art. 5. - Activitile de voluntariat izolate, sporadic prestate,
n afara raporturilor cu persoanele juridice prevzute la art. 1, din
raiuni familiale, de prietenie sau de bun vecintate nu fac
obiectul prezentei legi.
Art. 6. - Autoritile administraiei publice sprijin derularea
activitilor de voluntariat prin includerea n strategiile de
dezvoltare local sau naional a unor capitole distincte despre
rolul voluntariatului ca resurs de dezvoltare a bunstrii sociale i
nu ca modalitate de reducere a cheltuielilor, precum i modul de
sprijinire a voluntariatului pentru atingerea prioritilor locale sau
naionale.

Art. 7. - (1) Autoritile administraiei publice locale susin

voluntariatul ca metod recunoscut prin care cetenii pot
participa activ la activiti de voluntariat n comunitile lor,
metod ce le permite acestora s abordeze probleme legate de
aciuni umanitare, mediu nconjurtor, probleme sociale, i altele
asemenea.
(2) Autoritile administraiei publice locale se ntlnesc
anual cu reprezentanii legali ai organizaiei gazd, pe raza
unitilor administrativ-teritoriale pe care le conduc, n vederea
organizrii unei cooperri efective n activitile de interes public
desfurate de ctre voluntari, precum i n vederea promovrii, la
nivel local, a acestor activiti, a rezultatelor i impactului social
survenit.
(3) Autoritile administraiei publice locale promoveaz i
susin organizarea de evenimente cu ocazia Zilei Internaionale a
Voluntariatului, n data de 5 decembrie a fiecrui an.
Art. 8. - (1) Activitilor de voluntariat organizate n afara
Romniei, de ctre organizaii gazd de naionalitate romn, n
parteneriat cu organizaii din ara respectiv, desfurate n temeiul
unui contract de voluntariat semnat n Romnia, le sunt aplicabile
prevederile prezentei legi.
(2) Voluntarilor ceteni strini le este garantat rezidena pe
teritoriul statului romn pe durata contractului de voluntariat, n
limitele i condiiile impuse de legislaia privind regimul strinilor
n Romnia.
Art. 9. - (1) Activitatea de voluntariat se desfoar n urma
unei cereri din partea organizaiei gazd, prin care aceasta i
manifest disponibilitatea de a colabora cu voluntari. Organizaia
gazd are posibilitatea de a refuza motivat cererea unui candidat de
a deveni voluntar, n condiiile prevzute n statutul acesteia, n
funcie de tipul de activitate desfurat, i cu respectarea art. 4
lit. c).

(2) Cererea emis de organizaia gazd persoan juridic de

drept public, prin care este manifestat disponibilitatea de a
colabora cu voluntari, se realizeaz printr-un anun public.
(3) Organizaia gazd ofer instruire iniial cu privire la:
a) structura, misiunea i activitile organizaiei gazd;
b) drepturile i responsabilitile voluntarului;
c) regulamentele interne care reglementeaz implicarea
voluntarului.
(4) Organizaia gazd poate oferi voluntarilor, n condiiile
legislaiei din domeniul educaiei i formrii profesionale, cursuri
de instruire, formare i pregtire profesional n domeniul n care
aceasta activeaz.
Art. 10. - (1) Este interzis, sub sanciunea anulabilitii, s se
ncheie contract de voluntariat n scopul de a evita ncheierea unui
contract individual de munc sau, dup caz, a unui contract civil de
prestri de servicii ori a altui contract civil cu titlu oneros pentru
efectuarea prestaiilor respective.
(2) Activitatea de voluntariat se consider experien
profesional i/sau n specialitate, n funcie de tipul activitii,
dac aceasta este realizat n domeniul studiilor absolvite.
(3) Pe durata perioadei activitii de voluntariat, ct i la
ncheierea activitii de voluntariat, organizaia gazd, la cererea
voluntarului, elibereaz un certificat de voluntariat la care este
anexat un raport de activitate. Acestea se ntocmesc n limba
romn dac au fost emise pe teritoriul Romniei.
(4) Certificatul de voluntariat va conine urmtoarele
elemente:
a) datele de identificare ale organizaiei gazd care emite
certificatul;
b) numrul de nregistrare i data emiterii certificatului;
c) numrul de nregistrare i data contractului de voluntariat;
d) numele, prenumele i datele de identificare ale
voluntarului;
e) perioada i numrul de ore de voluntariat;

f) numele i prenumele coordonatorului voluntarilor;

g) numele i prenumele reprezentantului legal al organizaiei
gazd;
h) meniunea Voluntarul i organizaia emitent sunt
responsabili pentru veridicitatea datelor i informaiilor cuprinse n
acest certificat.
(5) Certificatele de voluntariat sau documentele echivalente
eliberate de organizaii gazd dintr-un alt stat, sunt recunoscute n
Romnia, n msura n care conin elementele prevzute la alin. (4)
i sunt prezentate n copie autentificat i traducere legalizat.
(6) Raportul de activitate va conine urmtoarele elemente:
a) activitile de voluntariat prestate;
b) atribuiile asumate;
c) aptitudinile dobndite.
Art. 11. - (l) Voluntariatul se desfoar pe baza unui
contract ncheiat n form scris, n limba romn, ntre voluntar i
organizaia gazd. Obligaia de ncheiere a contractului de
voluntariat n form scris revine organizaiei gazd. Forma scris
este obligatorie pentru ncheierea valabil a contractului.
(2) n cazul ncheierii contractului de voluntariat cu un
cetean strin, organizaia gazd poate s-i pun acestuia la
dispoziie un interpret.
(3) Organizaia gazd este obligat ca, anterior nceperii
activitii de voluntariat, s nmneze voluntarului un exemplar din
contractul de voluntariat.
(4) Anterior nceperii activitii, contractul de voluntariat se
nregistreaz n registrul de eviden a voluntarilor inut de
organizaia gazd.
(5) Contractul de voluntariat este nsoit obligatoriu de fia de
voluntariat i fia de protecie a voluntarului.
(6) Contractul de voluntariat trebuie s conin urmtoarele
clauze:
a) datele de identificare ale prilor contractante;

b) descrierea activitilor pe care urmeaz s le presteze

voluntarul;
c) timpul i perioada de desfurare a activitii de
voluntariat;
d) drepturile i obligaiile prilor;
e) stabilirea cerinelor profesionale, a abilitilor sociale,
intereselor de dezvoltare, a celor de sntate, confirmate prin
certificate de sntate sau alte documente;
f) condiiile de reziliere a contractului.
(7) Contractul de voluntariat nceteaz n urmtoarele
condiii:
a) la expirarea termenului stabilit n contract, respectiv la
data la care prestaiile care fac obiectul contractului au fost
executate;
b) de comun acord;
c) cnd organizaia gazd i nceteaz activitatea;
d) prin denunare unilateral, n condiiile art. 21;
e) n caz de reziliere a contractului.
(8) Fia de voluntariat conine descrierea n detaliu a tipurilor
de activiti pe care organizaia gazd i voluntarul au convenit c
acesta din urm le va desfura pe parcursul contractului de
voluntariat.
(9) Fia de protecie a voluntarului conine instruciuni cu
privire la desfurarea activitii acestuia cu respectarea
prevederilor legale n domeniul securitii i sntii n munc.
Pentru activiti ce ies din domeniul de acoperire al fiei de
protecie a voluntarului, organizatorii activitii vor apela la
inspectoratele teritoriale de munc ce vor pune la dispoziia
acestora instruciuni de securitate a muncii specifice activitii
respective.
(10) Organizaia gazd este obligat s in evidena
voluntarilor, a duratei i a tipului activitilor desfurate i
evalurii voluntarilor, pe baza criteriilor stabilite n regulamentul
intern.

Art. 12. - Contractul de voluntariat trebuie s conin

minimum urmtoarele drepturi ale voluntarului:
a) dreptul de a desfura activitatea de voluntariat n
concordan cu capacitatea i disponibilitatea acestuia;
b) dreptul de a solicita organizaiei gazd eliberarea
certificatului de voluntariat nsoit de raportul de activitate;
c) dreptul la confidenialitate i protecia datelor personale;
d) dreptul la timp liber corespunztor cu activitatea de
voluntariat.
Art. 13. - (1) Contractul de voluntariat trebuie s conin
urmtoarele obligaii ale voluntarului:
a) obligaia de a presta o activitate de interes public, fr
remuneraie;
b) obligaia unei conduite complementare cu obiectivele
generale ale voluntariatului mbuntirea calitii vieii i
reducerea srciei, dezvoltare sustenabil, sntate, prevenirea i
gestionarea efectelor dezastrelor, incluziunea social i totodat
lupta mpotriva excluderii sociale i discriminarea;
c) obligaia voluntarului de a ndeplini sarcinile prevzute n
fia de voluntariat, precum i respectarea instruciunilor stipulate n
fia de protecie a voluntarului;
d) obligaia de a pstra confidenialitatea informaiilor la care
are acces n cadrul activitii de voluntariat, pe perioada
desfurrii contractului de voluntariat i pe o perioada de 2 ani
dup ncetarea acestuia;
e) obligaia de a anuna indisponibilitatea temporar de a
presta activitatea de voluntariat n care este implicat.
(2) Rspunderea voluntarului n astfel de situaii se angajeaz
potrivit regulilor stabilite n legislaia n vigoare i n
regulamentele interne ale organizaiei gazd.
Art. 14. - Contractul de voluntariat trebuie s conin
urmtoarele drepturi ale organizaiei gazd:
a) dreptul de a stabili organizarea i funcionarea activitii de

voluntariat;
b) dreptul de a iniia coninutul fiei de voluntariat, pe care o
adapteaz la solicitarea i pregtirea voluntarului, precum i la
tipul de activiti de voluntariat desfurate de ctre organizaia
gazd;
c) dreptul de a exercita controlul asupra modului de
implementare a fiei de voluntariat prin coordonatorul de voluntari;
d) dreptul de a constata abaterile voluntarului, raportate la
clauzele stabilite n contractul de voluntariat, fia de voluntariat
i/sau n fia de protecie a voluntarului.
Art. 15. - (1) Contractul de voluntariat trebuie s conin
urmtoarele obligaii ale organizaiei gazd:
a) obligaia de a asigura desfurarea activitilor sub
conducerea unui coordonator de voluntari, cu respectarea
condiiilor legale privind securitatea i sntatea n munc, n
funcie de natura i de caracteristicile activitii respective;
b) obligaia de a suporta cheltuielile de hran, cazare i
transport pentru voluntar n desfurarea activitii sale de
voluntariat;
c) obligaia de a suporta alte cheltuieli ocazionate de
desfurarea activitii de voluntariat, cu excepia celor aferente
muncii prestate de ctre voluntar.
(2) La solicitarea voluntarului, organizaia gazd poate
ncheia contract de asigurare mpotriva riscurilor de accident i de
boal sau a altor riscuri ce decurg din natura activitii, n funcie
de complexitatea activitii la care particip acesta.
Art. 16. - n executarea contractului de voluntariat,
voluntarul se subordoneaz coordonatorului voluntarilor, numit n
condiiile art. 3 lit. g). n situaia n care, prin desfurarea
activitilor de voluntariat, se cauzeaz prejudicii unor tere
persoane, organizaia gazd va rspunde solidar cu voluntarul, n
condiiile legii sau ale contractului de voluntariat, dac acestea nu
au fost determinate de culpa exclusiv a voluntarului.

10

Art. 17. - Executarea obligaiilor contractuale ce revin

voluntarului nu se poate face prin reprezentare.
Art. 18. - Rspunderea pentru neexecutarea sau executarea
necorespunztoare a contractului de voluntariat este supus
prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, cu
modificrile ulterioare.
Art. 19. - Dac pe parcursul executrii contractului de
voluntariat intervine, independent de voina prilor, o situaie de
natur s ngreuneze executarea obligaiilor ce revin voluntarului,
contractul va fi renegociat, iar dac situaia face imposibil
executarea contractului, acesta nceteaz de plin drept.
Art. 20. - (1) Negocierea sau renegocierea contractului de
voluntariat se va face la cererea scris a uneia dintre pri, n
condiiile stabilite prin contractul de voluntariat.
(2) La negocierea clauzelor i la ncheierea contractelor de
voluntariat prile sunt egale i libere.
Art. 21. - Denunarea unilateral a contractului de voluntariat
are loc la iniiativa oricreia dintre pri, care se comunic i se
motiveaz n scris. Condiiile denunrii se stabilesc prin contractul
de voluntariat, termenul de preaviz fiind de 15 zile.
Art. 22. - (1) Litigiile izvorte din ncheierea, modificarea,
executarea sau ncetarea contractului de voluntariat se soluioneaz
pe cale amiabil sau prin procedura de mediere iar, n caz de
nesoluionare, de ctre instanele civile.
(2) Aciunile izvorte din contractul de voluntariat sunt
scutite de tax de timbru.

11

Art. 23. - La concursurile organizate pentru ocuparea

posturilor, dac doi sau mai muli candidai obin punctaje egale,
autoritile i instituiile publice i angajatorii persoane fizice sau
juridice pot acorda punctaj suplimentar candidailor care prezint
unul sau mai multe certificate de voluntariat obinute din activiti
de voluntariat, eliberate n condiiile prevzute de prezenta lege, n
situaia n care acestea constituie criterii de selecie.
Art. 24. - Dispoziiile prezentei legi nu se aplic personalului
din cadrul serviciilor de urgen voluntare constituite conform
legii, precum i persoanelor crora le sunt aplicabile dispoziiile
legale privitoare la prestarea serviciului militar pe baz de
voluntariat.
Art. 25. - Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la
publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Art. 26. - La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog
Legea voluntariatului nr. 195/2001, republicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 276 din 25 aprilie 2007.

12

Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu

respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din
Constituia Romniei, republicat.
PREEDINTELE
CAMEREI DEPUTAILOR

PREEDINTELE
SENATULUI

VALERIU-TEFAN ZGONEA

CLIN POPESCU-TRICEANU

13

Bucureti,
Nr.