Professional Documents
Culture Documents
de la Ley de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado
(Aprobado mediante D.S. N 083-2004-PCM)
SUMILLADO
CONCORDADO
DE
C APAC I TACIN
I NFORMACIONES
RE S P O N S A B L E:
Gerencia de Normas y Procesos
DISEO DE P ORTA DA:
Maria Eugenia Sevilla Valdivia
D IAGRAMACIN :
Maria Eugenia Sevilla Valdivia
PRESENTACIN
El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado CONSUCODE - tiene el agrado de presentar el Texto nico Ordenado de la Ley
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por la Ley N 26850
y modificado por la Ley N 28267 y su Nuevo Reglamento, debidamente
concordado y actualizado.
La presente edicin forma parte de nuestra programacin de
capacitacin y de tareas previstas en la misin de difundir y capacitar sobre la
normativa de las contrataciones pblicas que le asisten al CONSUCODE y que
contribuir a que los operadores de la Ley cumplan con mayor eficiencia con la
normativa sobre contrataciones y adquisiciones del Estado.
Para nosotros resulta de especial importancia que las personas
vinculadas con el tema de la contratacin pblica estn permanentemente
informadas y actualizadas sobre la normativa, por lo que la presente edicin,
recoge las modificaciones hechas a la Ley y su Reglamento, vigentes a partir del
29 de Diciembre del 2004, donde se incorpora mecanismos de transparencia
como el Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones Estatales (SEACE)
y el Registro Nacional de Proveedores (RNP), as como nuevas modalidades de
compra: Subasta Inversa, Compras Corporativas, Convenios Marco de Precios,
procedimientos que favorecern la agilidad, el equilibrio y equidad en las
Contrataciones Pblicas, as mismo han sido incorparadas las ltimas
modificaciones del Reglamento.
Es inters de este Consejo Superior establecer un vnculo permanente
de capacitacin con sus usuarios, mantener una comunicacin constante de
iniciativas que nos permitan ir mejorando nuestra normativa, as como la
integracin de esfuerzos entre los diferentes agentes que participan en los
procesos de contratacin pblica para lograr un justo equilibrio entre proveedores
y Estado.
Lima, Octubre del 2006
TITULO I
PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 1.Artculo 2.Artculo 3.Artculo 4.Artculo 5.Artculo 6.Artculo 7.-
Alcances
mbito de Aplicacin
Principios que rigen las adquisiciones y contrataciones
Especialidad de la norma y delegacin
Dependencia responsable de las adquisiciones y contrataciones
Expediente
Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones
TITULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO SEGUNDO
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
14.15.16.17.18.-
Procesos de seleccin
Licitacin Pblica
Concurso Pblico
Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta
Prohibicin de fraccionamiento
CAPITULO TERCERO
DE LAS BASES
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
25.26.27.28.29.-
CAPITULO CUARTO
DE LOS PROCEDIMIENTOS
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
30.31.32.33.34.-
TITULO III
DE LAS ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
CAPITULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
35.36.37.38.39.-
(*)
Del contrato
Ofertas en consorcio
Subcontratacin
Adelantos
10
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
40.41.42.43.44.45.46.-
Garantas
Clusulas obligatorias en los contratos
Adicionales, reducciones y ampliaciones
Culminacin del contrato
Requisitos especiales en los contratos de obra
Resolucin de los contratos
Registro de contratos
TITULO IV
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
CAPITULO PRIMERO
DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS
CAPITULO SEGUNDO
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CONTRATISTAS
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
49.50.51.52.-
Reconocimiento de intereses
Cumplimiento de lo pactado
Responsabilidad del contratista
Sanciones
TITULO V
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
53.54.55.56.57.-
Solucin de controversias
Recursos impugnativos
Suspensin del proceso de seleccin
Denegatoria ficta
Nulidad
11
TITULO VI
DEL CONSEJO SUPERIOR DE CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES DEL ESTADO
Artculo 58.- Definicin
Artculo 59.- Funciones
Artculo 60.- Presidencia del Consejo Superior de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado
Artculo 61.- Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
Artculo 62.- Requisitos e impedimentos
Artculo 63.- Causales de remocin y vacancia
Artculo 64.- Organizacin
Artculo 65.- Publicidad de las Resoluciones
TITULO VII
DEL SISTEMA ELECTRNICO DE ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
66.67.68.69.-
Definicin
Obligatoriedad
Administracin
Validez y eficacia de actos
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES FINALES
12
TITULO I
PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 1.- Alcances.La presente Ley establece las normas bsicas que contienen los lineamientos
que deben observar las Entidades del Sector Pblico, dentro de criterios de
racionalidad y transparencia, en los procesos de adquisiciones y contrataciones
de bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que se derivan
de los mismos.
Concordancias:
C.P.E: Art. 76;5
LCAE: Art. 47 1 prrafo.
Artculo 2.- mbito de aplicacin.2.1 Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente
Ley, bajo el trmino genrico de Entidad:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
13
k)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
14
j)
2.
3.
5.
6.
7.
8.
Los principios sealados tienen como finalidad garantizar que las Entidades
del Sector Pblico obtengan bienes, servicios y obras de calidad requerida, en
forma oportuna y a precios o costos adecuados; y servirn tambin de criterio
interpretativo para resolver las cuestiones que puedan suscitarse en la aplicacin
de la presente Ley y el Reglamento, como parmetros para la actuacin de los
funcionarios y dependencias responsables, y para suplir los vacos en la
presente Ley y en el Reglamento.
16
Concordancias:
Artculo 4.- Especialidad de la Norma y Delegacin.4.1. Especialidad de la Norma: La presente Ley y su Reglamento prevalecen
sobre las normas generales de procedimientos administrativos y sobre
aquellas de derecho comn que le sean aplicables.
4.2. Delegacin: El Titular de la Entidad puede delegar la autoridad que la
presente Ley le otorga, siendo en este caso responsable solidario con
el delegado; salvo disposicin en contrario de la presente Ley o el
Reglamento
Concordancias:
LCAE: Arts. 20 2 prrafo y 57;
Reglamento: Arts. 2 y 201;
Ley N 27444: Art. II;
CC: TP. Art. IX.
Artculo 5.- Dependencia responsable de las adquisiciones y contrataciones.Cada Entidad establecer la dependencia o dependencias responsables de
planificar los procesos de adquisicin o contratacin, sealando en sus manuales
de organizacin y funciones o dispositivo equivalente las actividades que
competen a cada cargo, con la finalidad de establecer las responsabilidades
que le son inherentes.
Concordancias:
LCAE: Art. 12 y 23;
Reglamento: Arts. 2.4), 22, 26, 28, 32, 38 y
148;
D.S. N 043-2004-PCM.
Artculo 6.- Expediente.La Entidad llevar un expediente de todas las actuaciones del proceso de
contratacin o adquisicin desde la decisin para adquirir o contratar hasta la
culminacin del contrato.
Para el caso de ejecucin de obras, la Entidad deber contar adems,
previa a la convocatoria del proceso de seleccin correspondiente, con el
Expediente Tcnico; el mismo que debe cumplir con los requisitos establecidos
en el Reglamento, debiendo la Entidad cautelar su adecuada formulacin con
el fin de asegurar su calidad tcnica y reducir al mnimo la necesidad de su
reformulacin por errores o deficiencias tcnicas que repercutan en el proceso
de ejecucin de obras.
Concordancias:
LCAE: Art. 11;
Reglamento: Arts. 38 y 39.
17
Artculo 7.- Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones.Cada Entidad elaborar un Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones.
Dicho plan debe prever los bienes, servicios y obras que se requerirn durante
el ejercicio presupuestal y el monto del presupuesto requerido. El Plan Anual
de Adquisiciones y Contrataciones ser aprobado por el Titular del Pliego o la
mxima autoridad administrativa de la Entidad.
Concordancias:
Reglamento: Arts. 22 al 27;
Directiva N 005-2003-CONSUCODE/PRE.
18
TITULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 9.- Impedimentos para ser postor y/o contratista.Estn impedidos de ser postores y/o contratistas:
a)
El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los representantes
al Congreso de la Repblica, los Ministros y Viceministros de Estado,
los vocales de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, los
titulares y los miembros del rgano colegiado de los organismos
constitucionales autnomos, hasta un ao despus de haber dejado
el cargo;
b) Los titulares de instituciones o de organismos pblicos
descentralizados, los presidentes y vicepresidentes regionales, los
consejeros de los Gobiernos Regionales, los alcaldes, los regidores,
los dems funcionarios y servidores pblicos, los directores y
funcionarios de las empresas del Estado; y, en general, las personas
naturales contractualmente vinculadas a la Entidad que tengan
intervencin directa en la definicin de necesidades, especificaciones,
evaluacin de ofertas, seleccin de alternativas, autorizacin de
adquisiciones o pagos;
c)
El cnyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad de las personas a que se
refieren los literales precedentes;
d) Las personas jurdicas en las que las personas naturales a que se
refieren los literales a), b) y c) tengan una participacin superior al
cinco por ciento del capital o patrimonio social, dentro de los
veinticuatro meses anteriores a la convocatoria;
e)
Las personas jurdicas o naturales cuyos apoderados o representantes
legales sean cnyuge, conviviente o parientes hasta el cuarto grado
de consanguinidad y segundo de afinidad de las personas a que se
refieren los literales a) y b) precedentes;
f)
Las personas naturales o jurdicas que se encuentren sancionadas
administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente en el
ejercicio de sus derechos para participar en procesos de seleccin y
para contratar con Entidades, de acuerdo a lo dispuesto por la presente
Ley y su Reglamento;
g) Las personas jurdicas cuyos socios, accionistas, participacionistas o
titulares hayan formado parte de personas jurdicas sancionadas
administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente para
participar en procesos de seleccin y para contratar con el Estado, o
que habiendo actuado como personas naturales se encontrarn con
los mismos tipos de sancin; conforme a los criterios sealados en la
Ley y en el Reglamento; y,
h)
La persona natural o jurdica que haya participado como tal en la
elaboracin de los estudios o informacin tcnica previa que da origen
al proceso de seleccin y sirve de base para el objeto del contrato,
salvo en el caso de los contratos de supervisin.
20
En los casos a que se refieren los incisos b), c) y d) el impedimento para ser
postor se restringe al mbito de la jurisdiccin o sector al que pertenecen las
personas a que se refieren los literales a) y b). En el caso de los organismos
constitucionales autnomos, el impedimento se circunscribe a las adquisiciones
y contrataciones que realizan dichas entidades.
Las propuestas que contravengan a lo dispuesto en el presente artculo se
tendrn por no presentadas, bajo responsabilidad de los miembros del Comit
Especial. Los contratos celebrados en contravencin de lo dispuesto por el
presente artculo son nulos sin perjuicio de las acciones a que hubiere lugar.
Concordancias:
Reglamento: Art. 202 293 y 294.4);
CC.: Art. 1366 incs. 1, 2, 3, 4, 5;
L.O.M: Art. 63.
Artculo 10.- Prohibicin de prcticas restrictivas.Los postores en un proceso de seleccin estn prohibidos de celebrar
acuerdos, entre s o con terceros, con el fin de establecer prcticas restrictivas
de la libre competencia, bajo sancin de quedar inhabilitados para contratar
con el Estado, sin perjuicio de las dems sanciones que establecen las
disposiciones vigentes.
Concordancias:
Reglamento: Art. 294.8);
Decreto Ley N 26122/ D.S. N 039-2000-ITINCI;
C.P.: Art. 241.3.
Artculo 11.- Requisitos del proceso.Es requisito para convocar a proceso de seleccin, bajo sancin de nulidad,
que ste est incluido en el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones
salvo las excepciones de la presente Ley, y que adems se cuente con el
expediente debidamente aprobado para la adquisicin o contratacin
respectiva, el mismo que incluir la disponibilidad de recursos y su fuente de
financiamiento. El Reglamento precisar los requisitos necesarios para los
procesos previstos en el Artculo 17 de la presente Ley.
Pueden efectuarse adquisiciones o contrataciones cuyo desarrollo se
prolongue por ms de un ejercicio presupuestario, en cuyo caso debern
adoptarse las previsiones necesarias para garantizar el pago de las
obligaciones.
Mediante convenio, las Entidades podrn encargar a otras Entidades del
Sector Pblico la realizacin de sus procesos de seleccin y/o las compras de
bienes y contratacin de servicios, aprovechando las economas de escala de
una compra conjunta, en las mejores y ms ventajosas condiciones para el
Estado.
Concordancias:
LCAE: Arts. 6 y 7;
Reglamento: Arts. 37 al 39, 80 y 88 al 96.
21
22
CAPITULO SEGUNDO
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
Artculo 14.- Procesos de seleccin.Los procesos de seleccin son: Licitacin Pblica, Concurso Pblico,
Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta. El Reglamento
determinar las caractersticas, requisitos, procedimientos, sistemas y
modalidades aplicables a cada proceso de seleccin.
Concordancias:
LCAE: Arts. 15, 16 y 17;
Reglamento: Arts. 56 al 58 y 77;
C.P.E.: Art. 76.
Artculo 15.- Licitacin Pblica.La Licitacin Pblica se convoca para la contratacin de obras y para la
adquisicin de bienes y suministros dentro de los mrgenes que establece la
Ley Anual de Presupuesto.
Concordancias:
C.P.E.: Art. 76;
Reglamento: Art. 77.1 y 78;
L.O.M.: Art. 34;
Ley Anual de Presupuesto para el Sector Pblico.
Artculo 16.- Concurso Pblico.El Concurso Pblico se convoca para la contratacin de servicios de toda
naturaleza, incluyendo consultoras y arrendamientos, dentro de los mrgenes
que establece la Ley Anual de Presupuesto.
Concordancias:
C.P.E.: Art. 76;
Reglamento: Arts. 77.2 y 78.
Artculo 17.- Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta.17.1 La Adjudicacin Directa se aplica para las adquisiciones y
contrataciones que realice la Entidad, dentro de los mrgenes que
establece la Ley Anual de Presupuesto. En este caso el proceso exige
la convocatoria a por lo menos tres proveedores. La Adjudicacin
Directa puede ser Pblica o Selectiva. El Reglamento sealar la forma
de convocatoria en cada caso.
17.2 La Adjudicacin de Menor Cuanta se aplica para las adquisiciones y
contrataciones que realice la Entidad, cuyo monto sea inferior a la
dcima parte del lmite mnimo establecido por la Ley Anual de
Presupuesto para la Licitacin o Concurso Pblico, segn corresponda.
En este caso para el otorgamiento de la Buena Pro basta la evaluacin
favorable del proveedor o postor seleccionado, cuya propuesta
deber cumplir con las especificaciones tcnicas o trminos de
referencia establecidos.
23
24
a)
25
26
27
en la misma que les sea imputable. Son de aplicacin a los miembros del
Comit Especial lo establecido en el Artculo 47 de la presente Ley.
En caso se determine responsabilidad en los expertos independientes que
participen en el Comit, sean estos personas naturales o jurdicas, el hecho se
comunicar al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
para que se les incluya en el Registro de Inhabilitados para Contratar con el
Estado.
Concordancias:
LCAE: Art. 47;
Reglamento: Arts. 49 y 52;
Ley N 27470: Art. 2.
CAPITULO TERCERO
DE LAS BASES
28
j)
k)
CAPITULO CUARTO
DE LOS PROCEDIMIENTOS
Artculo 30.- Presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro.La presentacin de propuestas y el otorgamiento de la Buena Pro en los
procesos de Licitacin o Concurso Pblico se realizar en acto pblico en una
o ms fechas sealadas en la convocatoria, con presencia de Notario Pblico
o Juez de Paz cuando en la localidad donde se efecte no hubiera el primero.
Los procedimientos y requisitos de dicha presentacin sern regulados por el
Reglamento.
Las etapas y los actos del proceso de seleccin podrn ser materia de
prrroga o postergacin por el Comit Especial siempre y cuando medien
causas debidamente justificadas, dando aviso de ello a todos los participantes
del proceso de seleccin y adems se deber remitir un informe al Titular de la
Entidad explicando el motivo de la prrroga o de la postergacin.
La postergacin o prrroga no podr conducir a la Entidad a una situacin
de desabastecimiento ello bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
Del acto de presentacin de propuestas y de otorgamiento se levantar un
acta que ser suscrita por todos los miembros del Comit Especial y por los
postores que deseen hacerlo.
En todos los procesos de seleccin slo se considerarn como ofertas
vlidas aquellas que cumplan con los requisitos establecidos en las Bases.
30
31
Artculo 33.- Sobre el valor referencial.Las propuestas que excedan en ms de diez por ciento el valor referencial,
en todos los casos sern devueltas por el Comit Especial, tenindolas por no
presentadas.
Las propuestas inferiores al setenta por ciento del valor referencial en los
casos de bienes y servicios y al noventa por ciento en los casos de servicios,
ejecucin y consultora de obras sern devueltas por el Comit, tenindolas
por no presentadas.
Para otorgar la Buena Pro a propuestas que superen el valor referencial,
hasta el lmite antes establecido, se deber contar con asignacin suficiente de
recursos aprobada por el Titular del Pliego.
En los casos de modalidades de contratacin realizadas a travs del SEACE,
los mrgenes sern establecidos en el Reglamento.
Concordancias:
Reglamento: Art. 120;
Acuerdo TRIB. CAE N 017/010 del 04.09.02.
Artculo 34.- Cancelacin del Proceso.En cualquier estado del proceso de seleccin, hasta antes del otorgamiento
de la Buena Pro, la Entidad que lo convoca puede cancelarlo por razones de
fuerza mayor o caso fortuito, cuando desaparezca la necesidad de adquirir o
contratar, o cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto asignado tenga
que destinarse a otros propsitos de emergencia declarados expresamente,
bajo su exclusiva responsabilidad. En ese caso, la Entidad deber reintegrar el
costo de las Bases a quienes las hayan adquirido.
La formalizacin de la cancelacin del proceso deber realizarse mediante
resolucin o acuerdo debidamente sustentado, del mismo o superior nivel de
aqul que dio inicio al expediente de adquisicin o contratacin, debindose
publicar conforme lo disponga el Reglamento.
Concordancias:
LCAE: Art. 6
Reglamento: Arts. 38 y 86;
CC.: Art. 1315.
32
TITULO III
DE LAS ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
CAPITULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 38.- Subcontratacin.El contratista podr subcontratar, previa aprobacin de la Entidad, parte
de sus prestaciones en el contrato, salvo prohibicin expresa contenida en las
Bases.
El contratista mantendr la responsabilidad por la ejecucin total de su
contrato frente a la Entidad, sin perjuicio de la responsabilidad que le puede
corresponder al subcontratista.
Para ser subcontratista se requiere no estar inhabilitado para contratar con
el Estado y estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos precedentes, los contratistas
extranjeros podrn subcontratar con sus similares nacionales asegurando a sus
subcontratistas capacitacin y transferencia de tecnologa.
Concordancias:
Reglamento: Arts. 13, 139, 145, 208 y 294.7;
CC.: Art. 1772.
Artculo 39.- Adelantos
A solicitud del contratista, y siempre que haya sido previsto en las Bases,
la Entidad podr entregar adelantos en los casos, montos y condiciones
sealados en el Reglamento.
Para que proceda el otorgamiento del adelanto, el contratista garantizar
el monto total de ste.
El adelanto se amortizar en la forma que establece el Reglamento.
Concordancias:
LCAE: Art. 40;
Reglamento: Arts. 219, 221, 228 al 230, 240 y
243 al 246.
Artculo 40.- Garantas.Las garantas que debern otorgar los contratistas son las de fiel
cumplimiento del contrato, por los adelantos y por el monto diferencial de
propuesta; sus montos y condiciones sern regulados en el Reglamento.
Las garantas que acepten las Entidades deben ser incondicionales,
solidarias, irrevocables y de realizacin automtica en el pas al solo
requerimiento de la respectiva Entidad, bajo responsabilidad de las empresas
que las emiten, las mismas que debern estar dentro del mbito de supervisin
de la Superintendencia de Banca y Seguros o estar consideradas en la ltima
lista de Bancos Extranjeros de primera categora que peridicamente publica
el Banco Central de Reserva.
En virtud de la realizacin automtica a primera solicitud, las empresas no
pueden oponer excusin alguna a la ejecucin de la garanta, debiendo limitarse
a honrarla de inmediato dentro del plazo mximo de tres das. Toda demora
generar responsabilidad solidaria para el emisor de la garanta y para el
contratista y dar lugar al pago de intereses en favor de la Entidad.
34
37
resolucin deber contar con la aprobacin del Titular del Pliego o la mxima
autoridad administrativa de la Entidad, bajo responsabilidad.
La resolucin del contrato por causas imputables al contratista le originar
las sanciones que le imponga el Consejo Superior de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, as como el resarcimiento de los daos y perjuicios
ocasionados.
Concordancias:
Reglamento: Arts. 224 al 227 y 267.
D.S. N 003-2002-TR.: 1DFT 2 prrafo.
Artculo 46.- Registro de Contratos.La Entidad bajo responsabilidad, llevar un Registro Pblico de los procesos
de seleccin que convoque, de los contratos suscritos y su informacin bsica,
debiendo remitir trimestralmente una estadstica de dicha informacin al
Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, en la forma
que establezca el Reglamento.
Concordancias:
Directiva N 014-2001-CONSUCODE-PRE;
Directiva N 001-2004-CONSUCODE/PRE.
38
TITULO IV
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
CAPITULO PRIMERO
DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS
Artculo 47.- De las Responsabilidades y Sanciones.Los funcionarios y servidores, as como los miembros del Comit Especial
que participan en los procesos de adquisicin o contratacin de bienes, servicios
y obras son responsables del cumplimiento de las normas de la presente Ley
y su Reglamento.
En los casos en que las normas establecen mrgenes de discrecionalidad
para la actuacin del servidor o funcionario, ste deber ejercerla de forma
que sus decisiones estn acordes con los principios establecidos en el Artculo
3 de la presente Ley.
La evaluacin del adecuado desempeo de los servidores o funcionarios
en las decisiones discrecionales a que se refiere el prrafo precedente, es
realizada por la ms alta autoridad de la Entidad a la que pertenece, a fin de
medir el desempeo de los mismos en sus cargos. Para tal efecto, la Entidad
podr disponer, en forma peridica y selectiva, exmenes y auditoras
especializadas.
En el caso de las empresas del Estado, dicha evaluacin es efectuada por el
Directorio.
En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente
Ley se aplicarn, de acuerdo a su gravedad, las siguientes sanciones:
a)
Amonestacin escrita;
b)
Suspensin sin goce de remuneraciones de treinta a noventa das;
c)
Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses; y,
d)
Destitucin.
La Entidad estar obligada a remitir dentro de los quince das siguientes al
cierre de cada trimestre a la Contralora General de la Repblica, una relacin
de todas las convocatorias a Licitacin Pblica y Concurso Pblico realizadas
en dicho perodo, con la documentacin que permita apreciar su resultado.
Concordancias:
LCAE: Art. 1;
Ley N 27444: Art. IV.1.4;
Directiva N 005-2001-CG/OATJ.
Artculo 48.- Supervisin.La Entidad supervisar directamente o a travs de terceros todo el proceso
de ejecucin, para lo cual el contratista deber ofrecer las facilidades necesarias.
39
CAPITULO SEGUNDO
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CONTRATISTAS
Artculo 49.- Reconocimiento de intereses.En caso de incumplimiento del pago por parte de la Entidad, salvo que el
atraso se deba a caso fortuito o fuerza mayor, sta reconocer el pago de
intereses conforme a lo establecido por el Cdigo Civil.
Igual derecho corresponde a la Entidad en el caso que sta sea la acreedora.
Concordancias:
Reglamento: Art. 238, 255 y 262;
CC.: Arts. 1242 2 prrafo, 1244, 1246 y 1315.
Artculo 50.- Cumplimiento de lo pactado.Los contratistas estn obligados a cumplir cabalmente, con lo ofrecido en
su propuesta y en cualquier manifestacin formal documentada, que hayan
aportado adicionalmente, en el curso del proceso de seleccin o en la
formalizacin del contrato, as como a lo dispuesto en los incisos 2) y 3) del
Artculo 1774 del Cdigo Civil.
Concordancias:
Reglamento: Art. 201.
Artculo 51.- Responsabilidad del contratista.El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios
ocultos de los bienes o servicios ofertados por un plazo no menor de un ao
contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad. El contrato podr
establecer excepciones para bienes fungibles o que por su naturaleza no puedan
adecuarse a este plazo.
En el caso de obras el plazo de responsabilidad no podr ser inferior a
siete aos.
Concordancias:
Reglamento: Arts. 168.2 y 270.
Artculo 52.- Sanciones.El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado impondr
a los proveedores, participantes, postores, contratistas y entidades, en los
casos que esta Ley o su Reglamento lo sealen, las sanciones siguientes:
a)
b)
c)
41
TITULO V
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E
IMPUGNACIONES
Artculo 53.- Solucin de controversias.53.1 Durante el proceso de seleccin las Entidades estn en la obligacin
de resolver las solicitudes y reclamaciones que formulen los
participantes y postores con arreglo a las normas de esta Ley y del
Reglamento. El Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
constituye la ltima instancia administrativa y sus resoluciones son
de cumplimiento obligatorio. Los precedentes de observancia
obligatoria sern declarados expresamente, conforme lo disponga el
Reglamento.
53.2 Las controversias que surjan entre las partes, desde la suscripcin del
contrato, sobre su ejecucin, interpretacin, resolucin, inexistencia,
ineficacia o invalidez, se resolvern mediante conciliacin y/o arbitraje,
segn el acuerdo de las partes, debiendo solicitarse el inicio de estos
procedimientos en cualquier momento anterior a la culminacin del
contrato. Este plazo es de caducidad.
Si la conciliacin concluye con un acuerdo parcial o sin acuerdo, las
partes debern someter a arbitraje las diferencias no resueltas.
El arbitraje ser de derecho y ser resuelto por un Tribunal Arbitral, el
mismo que podr ser unipersonal o colegiado. La designacin de los rbitros
y dems aspectos de la composicin del Tribunal Arbitral sern regulados en el
Reglamento.
Los rbitros debern cumplir con el deber de declarar oportunamente si
existe alguna circunstancia que les impida actuar con imparcialidad y autonoma.
Quienes incumplan con esta obligacin, sern sancionados conforme a lo
previsto en el Reglamento.
El laudo arbitral es inapelable, definitivo y obligatorio para las partes,
debiendo ser remitido al CONSUCODE dentro del plazo que establecer el
Reglamento; y cuando corresponda, el Tribunal de Contrataciones y
Adquisiciones impondr las sanciones correspondientes.
El arbitraje y la conciliacin a que se refiere la presente Ley se desarrollan
en armona con el principio de transparencia, pudiendo el CONSUCODE
disponer la publicacin de los laudos y actas de conciliacin.
Asimismo, los procedimientos de conciliacin y arbitraje se sujetarn
supletoriamente a lo dispuesto por las leyes de la materia, siempre que no se
opongan a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.
Concordancias:
Reglamento: Arts. 272 al 292;
Ley N 27444: Arts. 206 al 217 y 219 al 228;
Ley N 26872: Arts. 1 y 6 3 prrafo, 171;
42
43
b)
44
TITULO VI
DEL CONSEJO SUPERIOR DE CONTRATACIONES
Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
Artculo 58.- Definicin.El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
CONSUCODE - es un organismo pblico descentralizado adscrito a la
Presidencia del Consejo de Ministros, con personalidad jurdica de derecho
pblico, que goza de autonoma tcnica, funcional, administrativa, econmica
y financiera, con representacin judicial propia, sin perjuicio de la defensa
coadyuvante de la Procuradura Pblica de la Presidencia del Consejo de
Ministros. Su personal est sujeto al rgimen laboral de la actividad privada.
Artculo 59.- Funciones.El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado tiene
las siguientes funciones:
a)
Velar por el cumplimiento y difusin de esta Ley, su Reglamento y
normas complementarias y proponer las modificaciones que considere
necesarias;
b)
Aprobar las directivas que fijen criterios de interpretacin o de
integracin de la presente Ley y su Reglamento, as como las de
orientacin sobre las materias de su competencia;
c)
Resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de su
competencia;
d)
Desarrollar, administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores,
as como cualquier otro Registro necesario para la implementacin y
operacin de los diversos procesos de contrataciones y adquisiciones
del Estado. Dichos Registros tendrn el carcter de pblicos;
e)
Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de
Adquisiciones y Contrataciones del Estado;
f)
Organizar y administrar conciliaciones y arbitrajes, de conformidad
con los Reglamentos que apruebe para tal efecto;
g)
Designar rbitros y resolver recusaciones de los mismos en arbitrajes
que no se encuentran sometidos a una institucin arbitral, en la forma
establecida en el Reglamento;
h)
Absolver las consultas sobre las materias de su competencia;
i)
Imponer sanciones a los proveedores, participantes, postores y
contratistas que contravengan las disposiciones de esta Ley, su
Reglamento y normas complementarias;
j)
Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica los
casos en que se aprecie indicios de incompetencia, negligencia,
corrupcin o inmoralidad detectados en el ejercicio de sus funciones;
45
k)
46
Artculo 63.- Causales de remocin y vacancia.El Presidente del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado y los Vocales del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
podrn ser removidos de su cargo por permanente incapacidad fsica o
incapacidad moral sobreviniente o debida a falta grave declarada con la
formalidad del Artculo 60 de esta Ley.
La vacancia en los cargos citados tambin se produce por renuncia.
Artculo 64.- Organizacin y recursos.La organizacin del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, las caractersticas de los registros referidos en el inciso d) del
Artculo 59 de la presente Ley y dems normas complementarias para su
funcionamiento sern establecidas en su Reglamento de Organizacin y
Funciones.
Los recursos del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado son los siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
47
TITULO VII
DEL SISTEMA ELECTRNICO DE ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 66.- Definicin.El Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado
(SEACE), es el sistema electrnico que permite el intercambio de informacin
y difusin sobre las adquisiciones y contrataciones del Estado, as como la
realizacin de transacciones electrnicas.
Concordancias:
Reglamento: Arts. 60, 102 1 prrafo, 116 4
prrafo, 171 3 prrafo, 179 y 307 al 324;
D.S. N 031-2002-PCM;
R.M. N 142-2004-PCM.
Artculo 67.- Obligatoriedad.Las Entidades que se encuentran bajo el mbito de la presente Ley estarn
obligadas a utilizar el SEACE, sin perjuicio de la utilizacin de otros regmenes
especiales de contratacin estatal.
El Reglamento establecer los criterios de incorporacin gradual de las
entidades al SEACE, considerando la infraestructura y condiciones tecnolgicas
que stas posean o los medios disponibles para estos efectos.
Concordancias:
Reglamento: Arts. 26, 84 1 prrafo, 85, 86 1
prrafo, 96. 9, 104, 109, 113 3 prrafo, 115, 118,
135, 138, 142 2 prrafo, 147, 161 3 prrafo,
178 1 prrafo, 188 4 prrafo, 190, 199 y 307
al 324.
Artculo 68.- Administracin.El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
desarrollar, administrar y operar el SEACE. El Reglamento de la materia
establecer su organizacin, funciones y procedimientos, con sujecin estricta
a los lineamentos de poltica de Contrataciones Electrnicas del Estado que
disponga la Presidencia del Consejo de Ministros.
Concordancias:
Reglamento: Arts. 191 2 prrafo y 194;
D.S. N 031-2002-PCM: Lineamiento III.
Artculo 69.- Validez y Eficacia de Actos.Los actos realizados por medio del SEACE que cumplan con las
disposiciones jurdicas vigentes poseen la misma validez y eficacia jurdica
que los actos realizados por medios manuales pudindolos sustituir para todos
los efectos legales.
48
49
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- En el Diario Oficial El Peruano se insertar una seccin especial
dedicada exclusivamente a las adquisiciones y contrataciones.
Segunda.- Mediante Decreto Supremo refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros, se aprobar el Reglamento de la presente Ley y el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Consejo Superior de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, dentro de los ciento veinte das
siguientes a la publicacin de esta Ley.
Concordancias:
D.S. 084-2004-PCM;
D.S. 021-2001-PCM.
Tercera.- Las adquisiciones y contrataciones realizadas dentro del marco
de convenios internacionales se sujetarn a las disposiciones establecidas en
dichos compromisos cuando sean normas uniformes aplicadas a nivel
internacional, cumplan con los principios que contempla la presente Ley y
siempre que los procesos y sus contratos sean financiados por la entidad
cooperante en un porcentaje no menor al sesenta por ciento (60%) con recursos
provenientes de la entidad con la que el Estado Peruano ha celebrado el
convenio internacional.
Concordancias:
Reglamento: 3DC.
Cuarta.- En el Reglamento de la presente Ley se aprobarn las definiciones.
Concordancias:
Reglamento: Anexo I.
Quinta.- En las adquisiciones y contrataciones de bienes, servicios y obras
realizadas con recursos pblicos para fines de la reconstruccin de las zonas
afectadas por desastres naturales, las Entidades del Estado prefieren, en
condiciones de similar precio, calidad y capacidad de suministro, aquellos
producidos o brindados por la pequea y microempresa nacional.
Sexta.- Las Entidades, adicionalmente a los mtodos documentarios
tradicionales, podrn utilizar medios electrnicos de comunicacin para el
cumplimiento de los distintos actos que se disponen en la presente Ley y su
Reglamento.
En todos los casos se debern utilizar las tecnologas necesarias que
garanticen la identificacin de los participantes y la confidencialidad de las
propuestas.
El Reglamento establece las condiciones necesarias para la utilizacin de
los medios electrnicos de comunicacin.
Concordancias:
Reglamento: Art. 87.
50
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- La Comisin de Promocin de la Inversin Privada (COPRI) podr
exceptuar, mediante acuerdo, de la aplicacin total o parcial de esta Ley a las
adquisiciones y contrataciones vinculadas a los procesos a que se refieren el
Decreto Legislativo N 674 y el Decreto Supremo N 059-96-PCM publicado
el 27 de diciembre de 1996. El mismo tratamiento tendr la Comisin de
Formalizacin de la Propiedad Informal (COFOPRI) y el Registro Predial Urbano
(RPU).
Se aplica a los funcionarios de las entidades a que alude el prrafo
precedente, las mismas incompatibilidades a que se refiere el Artculo 9 de la
presente Ley.
Segunda.- (*)
(*) Derogada por el artculo 3 de la Ley N 28267
Tercera.- Los procesos de adquisicin o contratacin iniciados antes de la
vigencia de la presente Ley, se rigen por sus propias normas.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- La presente Ley entrar en vigencia a partir del da siguiente de la
publicacin de su Reglamento.
Concordancias:
Ley N 28267: Art. 4.
Segunda.- El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
a que se refiere la presente Ley se conformar, de acuerdo a lo que establezca
el Reglamento, en base al acervo documentario, activos, materiales y recursos
asignados al Consejo Superior de Licitaciones y Contratos de Obras Pblicas,
51
(*) Disposicin Final incorporada por el artculo 1 de la Ley N 28483, publicada el 5 de Abril de 2005.
53
Reglamento de la Ley
de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado
(Aprobado mediante D.S. N 084-2004-PCM)
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
CONSIDERANDO:
Que, el proceso de modernizacin de la gestin del Estado tiene como
finalidad fundamental la de obtener mayores niveles de eficiencia del aparato
estatal, de manera que se logre una mejor atencin a la ciudadana, priorizando
y optimizando el uso de los recursos pblicos;
Que, para la obtencin de esta finalidad, en el mbito del sistema de
adquisiciones y contrataciones del Estado, es necesario mejorar los niveles de
eficiencia en el gasto, rapidez en la obtencin de los recursos, y transparencia
y equidad en el desarrollo de los procesos de seleccin;
Que, asimismo, es necesario mejorar los mecanismos de participacin
igualitaria y eficaz de la industria nacional, en particular de la pequea y
microempresa, en los procesos de seleccin que el Estado desarrolle, sin
desmedro de privilegiar la calidad a precios adecuados de los bienes o servicios
que se adquieren;
Que, estos objetivos pueden garantizarse flexibilizando los procedimientos
de los procesos de seleccin menos complejos, ampliando las cuantas de los
mismos, diversificando las formas de las garantas de las contrataciones, y
reduciendo los plazos para la obtencin de los bienes y servicios.
Que, mediante Ley N 28267 se modific la Ley N 26850, Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, en este contexto, resulta necesario
aprobar un nuevo Reglamento de la Ley N 26850 a fin de reglamentar los
cambios aprobados en la Ley;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del Artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per y Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder
Ejecutivo;
57
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto de la norma
Aprobar el nuevo Reglamento de la Ley N 26850- Ley de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado, el mismo que consta de siete (7) Ttulos, trescientos
veinticuatro (324) Artculos, seis (6) Disposiciones Complementarias, cinco
(5) Disposiciones Transitorias, cuatro (4) Disposiciones Finales y un (1) Anexo,
que forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Vigencia de la norma
El nuevo Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado que se aprueba mediante el presente Decreto Supremo entrar en
vigencia a los treinta das (30) naturales de su publicacin.
Artculo 3.- Norma derogatoria
Derogar el Decreto Supremo N 013-2001-PCM de fecha 12 de febrero
de 2001.
Dado en la Casa de Gobierno, a los veintisis das del mes de noviembre
del ao dos mil cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros
58
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.Artculo 2.Artculo 3.Artculo 4.-
Referencias
Funcionarios y dependencias responsables de la Entidad
rganos desconcentrados
Sistema Administrativo de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado
TITULO II
REGISTROS
CAPTULO I
REGISTRO A CARGO DE CONSUCODE
Artculo 5.-
CAPTULO II
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
10.11.12.13.14.15.16.17.-
Tasas
(*) Derogado por el artculo 5 del Decreto Supremo N 063-2006-EF, publicado el 18 de mayo de 2006.
59
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
TITULO III
PLANIFICACIN Y PROGRAMACIN DE LAS
ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Contenido
Planificacin
CAPITULO II
PROGRAMACIN DE LAS ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
Programacin de necesidades
Catalogacin de bienes, servicios y obras
CAPITULO III
PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES DEL ESTADO
24.25.26.27.-
CAPITULO IV
CARACTERSTICAS TCNICAS DE LOS BIENES,
SERVICIOS Y OBRAS
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
28.29.30.31.-
60
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
CAPITULO V
VALOR REFERENCIAL
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
32.33.34.35.36.37.-
Valor referencial
Valor referencial determinado en funcin a porcentajes
Antigedad del Valor referencial
Publicidad del Valor referencial
Prohibicin de fraccionamiento
Contratacin de bienes consumibles y servicios continuos o
peridicos
Aprobacin del expediente
Procedimientos y plazos para los actos previos
Libro de actas de procesos de seleccin
CAPITULO VI
COMIT ESPECIAL
43.44.45.46.47.48.49.50.51.52.-
Conformacin
Para la adquisicin o contratacin de bienes sofisticados,
servicios especializados u obras
Designacin
Comit Especial Permanente
Competencia
Impedimentos para ser miembro del Comit Especial
Remocin e irrenunciabilidad
Intervencin de los miembros suplentes
Contratacin de expertos independientes
Formalizacin y actuacin
Qurum y acuerdos
Responsabilidad y autonoma
CAPITULO VII
LAS BASES
SUBCAPITULO I
APROBACIN DE LAS BASES
Artculo 53.-
Aprobacin
61
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUBCAPITULO II
CONDICIONES MNIMAS
56.57.58.59.60.61.-
Definicin
Cumplimiento
SUBCAPITULO IV
FACTORES DE EVALUACIN
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
69.70.71.72.-
(*)
(**)
(***)
(**)
Evaluacin de Consorcios
Derogado por el artculo 2 del Decreto Supremo N 125-2006-EF, publicado el 21 de julio de 2006.
Derogado por el artculo 5 del Decreto Supremo N 063-2006-EF, publicado el 18 de mayo de 2006.
Derogado por el artculo 5 del Decreto Supremo N 063-2006-EF, publicado el 18 de mayo de 2006.
62
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUBCAPITULO VI
CONTENIDO DE LA PROPUESTA
Contenido de sobres
Contenido de la declaracin jurada
TITULO IV
PROCESOS DE SELECCIN
CAPITULO I
GENERALIDADES
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
77.78.79.80.81.82.83.84.85.86.87.-
CAPITULO II
COMPRAS CORPORATIVAS
Generalidades
Del alcance del encargo
SUB CAPITULO I
DE LAS COMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
90.91.92.93.94.-
63
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUB CAPITULO II
DE LAS COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS
CAPITULO III
ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
Requisitos
Convocatoria a Licitacin Pblica, Concurso Pblico y
Adjudicacin Directa Pblica
Convocatoria a Adjudicacin Directa Selectiva
Convocatoria a Adjudicacin de Menor Cuanta
SUBCAPITULO II
REGISTRO DE PARTICIPANTES
Oportunidad
Obligaciones del participante
SUBCAPITULO III
FORMULACIN Y ABSOLUCIN DE CONSULTAS
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUBCAPITULO IV
FORMULACIN Y ABSOLUCIN DE OBSERVACIONES
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
113.114.115.116.-
Integracin de Bases
Publicacin de Bases integradas
SUBCAPITULO VI
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
119.120.121.122.123.124.125.126.-
Presentacin de documentos
Forma de presentacin y alcances de las propuestas
Acto de presentacin de propuestas
Acreditacin de representantes en acto pblico
Acto Pblico de Presentacin de Propuestas
Acto Privado de Presentacin de Propuestas
Subsanacin de propuestas
Contrataciones electrnicas
SUBCAPITULO VII
EVALUACIN DE PROPUESTAS
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
127.128.129.130.131.-
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
132.133.134.135.136.137.-
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
CAPITULO IV
EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN
SUBCAPITULO I
CAUSALES
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
139.140.141.142.143.144.145.-
CAPITULO V
DE LA SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
SUBCAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
151.152.153.154.155.156.157.-
Recurso de apelacin
Actos que no son apelables
Plazos y efectos de la interposicin del recurso de apelacin
Prdida de la calidad de postor
Requisitos de admisibilidad del recurso de apelacin
Trmite de la admisibilidad del recurso
Causales de improcedencia del recurso de apelacin
66
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
161.162.163.164.165.166.167.168.169.170.171.172.173.174.-
CAPITULO VI
MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIN
SUBCAPITULO I
DE LA SUBASTA INVERSA
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
175.176.177.178.179.180.181.182.183.184.185.186.-
Definicin
Bienes Comunes
Comit Especial
Convocatoria
Bases
Requisitos para ser postor
Etapas
Presuncin de Cumplimiento
Acto Pblico
Recursos Administrativos
Descalificacin y Sanciones
Cumplimiento de otras fases
67
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUBCAPITULO II
CONVENIO MARCO DE PRECIOS
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
187.188.189.190.191.192.193.194.195.-
TITULO V
EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES DE LA CONTRATACIN
SUBCAPITULO I
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
196.197.198.199.200.201.202.-
Obligacin de contratar
Perfeccionamiento del contrato
Suscripcin del contrato
Sujetos de la relacin contractual
Requisitos para suscribir el contrato
Contenido del contrato
Nulidad del contrato
SUBCAPITULO II
VIGENCIA Y PLAZOS
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
203.204.205.206.207.208.209.-
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUB CAPTULO IV
DE LAS GARANTAS
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
213.214.215.216.217.218.219.220.221.-
SUB CAPTULO IV
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
222.223.224.225.226.227.-
CAPITULO II
NORMAS ESPECIALES PARA BIENES Y SERVICIOS
SUB CAPTULO I
DE LOS ADELANTOS
69
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUB CAPITULO II
ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
Adicionales y reducciones
Ampliacin del plazo contractual
SUB CAPTULO III
CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
233.234.235.236.-
Recepcin y conformidad
Efectos de la conformidad
Constancia de prestacin
Adquisiciones y contrataciones complementarias
SUB CAPTULO IV
DEL PAGO
CAPITULO III
NORMAS ESPECIALES PARA LA EJECUCIN DE OBRAS
SUBCAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
239.240.241.242.-
Residente de obra
SUBCAPTULO II
DE LOS ADELANTOS
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
243.244.245.246.-
Clases de adelantos
Entrega del adelanto directo
Entrega del adelanto para materiales e insumos
Amortizacin de adelantos
(*) Derogado por el artculo 5 del Decreto Supremo N 063-2006-EF, publicado el 18 de mayo de 2006.
70
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
258.259.260.261.262.263.264.-
Causales
Procedimiento
Efectos de la modificacin del plazo contractual
Clculo de Mayores Gastos Generales
Pago de Gastos Generales
Demoras injustificadas en la ejecucin de la obra
Intervencin econmica de la obra
SUBCAPTULO VII
OBRAS ADICIONALES
71
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
Artculo 267.-
Artculo 268.-
CAPITULO IV
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
272.273.274.275.276.277.278.279.280.281.282.283.284.285.286.287.288.289.290.291.292.-
Conciliacin
Arbitraje
Convenio arbitral
Estipulaciones adicionales al convenio arbitral
Solicitud de arbitraje
Respuesta de arbitraje
rbitros
Impedimentos
Designacin
Aceptacin
Independencia, imparcialidad y deber de informacin
Causales de recusacin
Procedimiento de recusacin
Instalacin
Proceso arbitral
Acumulacin de procesos
Gastos arbitrales
Laudo
Registro de Neutrales
Organizacin y administracin de conciliaciones y arbitrajes
rganos del Sistema Nacional de Conciliacin y Arbitraje
72
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
TITULO VI
SANCIONES
Artculo 293.- Potestad sancionadora del CONSUCODE
Artculo 294.- Causales de aplicacin de sancin a los proveedores,
participantes, postores y contratistas
Artculo 295.- Sanciones a expertos independientes del Comit Especial
Artculo 296.- Sanciones a los consorcios
Artculo 297.- Obligacin de informar sobre presuntas infracciones
Artculo 298.- Denuncias de terceros
Artculo 299.- Debido procedimiento
Artculo 300.- Prescripcin
Artculo 301.- Suspensin del plazo de prescripcin
Artculo 302.- Determinacin gradual de la Sancin
Artculo 303.- Inhabilitacin definitiva
Artculo 304.- Notificacin y vigencia de las sanciones
Artculo 305.- Suspensin de las sanciones
Artculo 306.- Recurso de Reconsideracin
TITULO VII
SISTEMA ELECTRNICO DE ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES DEL ESTADO SEACE
Artculo 307.Artculo 308.Artculo 309.Artculo 310.Artculo 311.Artculo 312.Artculo 313.Artculo 314.Artculo 315.Artculo 316.Artculo 317.Artculo 318.Artculo 320.Artculo 321.Artculo 322.Artculo 323.Artculo 324.-
Objeto
Convocatoria
Bases
Contenido
Aviso a los proveedores
Derecho de Participacin
Pago
Consultas y Observaciones
Propuestas Electrnicas
Procedimiento para la presentacin de propuestas
Apertura electrnica de las propuestas tcnicas
Acta de las propuestas tcnicas
Evaluacin y Buena Pro
Evaluacin y Buena Pro en el proceso en acto privado
Evaluacin y Buena Pro en el proceso en acto pblico
Publicidad del Acta
Listado de las Entidades Contratantes
73
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES FINALES
ANEXO I
ANEXO DE DEFINICIONES
74
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Referencias
Cuando en el presente Reglamento se mencione la palabra Ley, se entender
que se est haciendo referencia al Texto nico Ordenado (TUO) de la Ley N
26850 - Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; la mencin a el
Consejo o al CONSUCODE estar referida al Consejo Superior de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado; la alusin a la Entidad estar
referida a las entidades sealadas en el Artculo 2 de la Ley y la referencia a
el Tribunal se entender que alude al Tribunal de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, perteneciente al Consejo. Asimismo, cuando se
mencione un Artculo sin hacer referencia a norma alguna, estar referido al
presente Reglamento.
Concordancias:
LCAE: Art. 2.
Artculo 2.- Funcionarios y dependencias responsables de la Entidad
Las adquisiciones y contrataciones a que se refieren la Ley y el presente
Reglamento estn a cargo de los siguientes funcionarios y dependencias de la
Entidad:
1)
El Titular de la Entidad (tanto en el caso de las Entidades que
constituyen pliego presupuestal como en el caso de las Entidades de
Tratamiento Empresarial), quien es la ms alta autoridad ejecutiva de
la Entidad, de conformidad con la normativa presupuestaria pertinente,
y ejerce las funciones previstas en la Ley y el presente Reglamento
para la aprobacin, autorizacin y supervisin de los procesos de
adquisiciones y contrataciones. En el caso las empresas del Estado se
entiende por Titular de la Entidad a su Directorio.
2)
La mxima autoridad administrativa, quien de acuerdo con las normas
de organizacin interna de cada Entidad, tiene a su cargo la gestin
tcnica, administrativa y financiera de la misma y ejerce las funciones
previstas en la Ley y el presente Reglamento para la aprobacin,
autorizacin y supervisin de los procesos de adquisiciones y
contrataciones. En el caso de las empresas del Estado se entiende por
mxima autoridad administrativa a la Direccin Ejecutiva o Gerencia
General, segn corresponda.
3)
El Comit Especial.
75
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
4)
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 063-2006-EF, publicado el 18 de mayo
de 2006.
76
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
TITULO II
REGISTROS
CAPTULO I
REGISTRO A CARGO DE CONSUCODE
CAPTULO II
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 125-2006-EF, publicado el 21 de julio
de 2006.
77
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUBCAPTULO I
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES 4
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 063-2006-EF, publicado el 18 de mayo
de 2006.
Subcaptulo y articulado incorporados por el artculo 2 del Decreto Supremo N 063-2006-EF, publicado
el 18 de mayo de 2006.
78
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
79
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUBCAPTULO II
CAPTULOS DE PROVEEDORES DE BIENES Y DE SERVICIOS 5
Subcaptulo y articulado incorporados por el artculo 2 del Decreto Supremo N 063-2006-EF, publicado
el 18 de mayo de 2006.
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 125-2006-EF, publicado el 21de julio de
2006.
80
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUBCAPTULO III
CAPTULO DE EJECUTORES DE OBRAS 7
Subcaptulo y articulado incorporados por el artculo 2 del Decreto Supremo N 063-2006-EF, publicado
el 18 de mayo de 2006.
81
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
82
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
1
2
3
4
profesional
profesionales
profesionales
profesionales
Los profesionales del plantel tcnico, slo podrn ser acreditados por un
ejecutor de obras a la vez.
83
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
84
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUBCAPTULO IV
CAPTULO DE CONSULTORES DE OBRAS 8
Subcaptulo y articulado incorporados por el artculo 2 del Decreto Supremo N 063-2006-EF, publicado
el 18 de mayo de 2006.
85
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
86
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
Consultora
Consultora
Consultora
Consultora
Consultora
Consultora
Consultora
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
88
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUBCAPTULO V
CAPTULO DE INHABILITADOS PARA CONTRATAR CON EL ESTADO 9
Subcaptulo y articulado incorporados por el artculo 2 del Decreto Supremo N 063-2006-EF, publicado
el 18 de mayo de 2006.
89
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
90
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
91
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
92
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
TITULO III
PLANIFICACIN Y PROGRAMACIN DE LAS ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO II
PROGRAMACIN DE LAS ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
Subcaptulo y articulado incorporados por el artculo 2 del Decreto Supremo N 063-2006-EF, publicado
el 18 de mayo de 2006.
93
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
CAPITULO III
PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES DEL ESTADO
94
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
95
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
CAPITULO IV
CARACTERSTICAS TCNICAS DE LOS BIENES, SERVICIOS Y OBRAS
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 125-2006-EF, publicado el 21 de julio
de 2006.
96
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
CAPITULO V
VALOR REFERENCIAL
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 125-2006-EF, publicado el 21 de julio
de 2006.
97
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
Concordancias:
98
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 063-2006-EF, publicado el 18 de mayo
de 2006.
99
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
CAPITULO VI
COMIT ESPECIAL
100
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
101
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
102
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
CAPITULO VII
LAS BASES
SUBCAPITULO I
APROBACIN DE LAS BASES
103
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUBCAPITULO II
CONDICIONES MNIMAS
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
105
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
3.
4.
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
b)
107
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUBCAPITULO III
REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 148-2006-EF, publicado el 23de setiembre
de 2006.
108
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
109
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
b)
c)
110
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
a)
b)
c)
15
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 148-2006-EF, publicado el 23 de setiembre
de 2006.
111
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUBCAPITULO V
MTODO DE EVALUACIN Y CALIFICACIN
16
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 148-2006-EF, publicado el 23 de setiembre
de 2006.
112
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
= Om x PMPE
Oi
Donde:
i
Pi
Oi
Om
PMPE
=
=
=
=
=
Propuesta
Puntaje de la propuesta econmica i
Propuesta Econmica i
Propuesta Econmica de monto o precio ms bajo
Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 063-2006-EF, publicado el 18 de mayo
de 2006.
113
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
= c1PTi + c2PEi
Donde:
PTPi
PTi
PEi
c1
c2
=
=
=
=
=
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUBCAPITULO VI
CONTENIDO DE LA PROPUESTA
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 063-2006-EF, publicado el 18 de mayo
de 2006.
115
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
d)
e)
f)
g)
2)
Propuesta Econmica
a)
Oferta econmica y el detalle de precios unitarios cuando este
sistema haya sido establecido en las Bases.
Concordancias:
Ley N 27444: Arts. 31,41 y 42.
Artculo 76.- Contenido de la declaracin jurada.El postor, al presentar su propuesta tcnica, deber acompaar una
declaracin jurada simple en la cual manifieste lo siguiente:
a)
116
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
TITULO IV
PROCESOS DE SELECCIN
CAPITULO I
GENERALIDADES
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 063-2006-EF, publicado el 18 de mayo
de 2006.
117
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
118
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
CAPITULO II
COMPRAS CORPORATIVAS
120
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUB CAPITULO I
DE LAS COMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS
20
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 063-2006-EF, publicado el 18 de mayo
de 2006.
121
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
21
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 063-2006-EF, publicado el 18 de mayo
de 2006.
122
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 063-2006-EF, publicado el 18 de mayo
de 2006.
123
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUB CAPITULO II
DE LAS COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS
c.
d.
2.
124
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
b.
c.
d.
3.
4.
5.
6.
7.
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
8.
9.
CAPITULO III
ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
126
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
128
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUBCAPITULO II
REGISTRO DE PARTICIPANTES
SUBCAPITULO III
FORMULACIN Y ABSOLUCIN DE CONSULTAS
129
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUBCAPITULO IV
FORMULACIN Y ABSOLUCIN DE OBSERVACIONES
130
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUBCAPTULO V
INTEGRACIN DE BASES
132
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUBCAPITULO VI
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
134
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
135
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUBCAPITULO VII
EVALUACIN DE PROPUESTAS
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUBCAPITULO VIII
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
4)
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
CAPITULO IV
EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN
SUBCAPITULO I
CAUSALES
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 148-2006-EF, publicado el 23 de setiembre
de 2006.
139
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
141
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
142
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUBCAPITULO II
PROCEDIMIENTO DE EXONERACIN
24
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 063-2006-EF, publicado el 18 de mayo
de 2006.
143
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
CAPITULO V
DE LA SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
SUBCAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 148-2006-EF, publicado el 23 de setiembre
de 2006.
26
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 148-2006-EF, publicado el 23 de setiembre
de 2006.
25
144
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUBCAPITULO II
RECURSO DE APELACIN
27
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 148-2006-EF, publicado el 23 de setiembre
de 2006.
145
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 148-2006-EF, publicado el 23 de setiembre
de 2006.
146
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
29
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 148-2006-EF, publicado el 23 de setiembre
de 2006.
147
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
2)
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 148-2006-EF, publicado el 23 de setiembre
de 2006.
148
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
1)
2)
3)
4)
SUBCAPITULO III
RECURSO DE REVISIN
31
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 148-2006-EF, publicado el 23 de setiembre
de 2006.
149
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
150
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 148-2006-EF, publicado el 23 de setiembre
de 2006.
151
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
152
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
153
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
Concordancias:
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 148-2006-EF, publicado el 23 de setiembre
de 2006.
155
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
CAPITULO VI
MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIN
SUBCAPITULO I
DE LA SUBASTA INVERSA
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
157
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUBCAPITULO II
CONVENIO MARCO DE PRECIOS
2.
3.
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 063-2006-EF, publicado el 18 de mayo
de 2006.
35
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 063-2006-EF, publicado el 18 de mayo
de 2006.
34
159
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
37
161
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
162
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 063-2006-EF, publicado el 18 de mayo
de 2006.
42
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 063-2006-EF, publicado el 18 de mayo
de 2006.
41
163
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
TITULO V
EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES DE LA CONTRATACIN
SUBCAPITULO I
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUBCAPITULO II
VIGENCIA Y PLAZOS
43
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 063-2006-EF, publicado el 18 de mayo
de 2006.
166
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
167
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
3)
169
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUB CAPTULO IV
DE LAS GARANTAS
170
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
171
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
7)
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUB CAPTULO IV
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
173
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das, para bienes, servicios
y ejecucin de obras:
F = 0.40
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
175
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
CAPITULO II
NORMAS ESPECIALES PARA BIENES Y SERVICIOS
SUB CAPTULO I
DE LOS ADELANTOS
SUB CAPITULO II
ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
176
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUB CAPTULO IV
DEL PAGO
178
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
CAPITULO III
NORMAS ESPECIALES PARA LA EJECUCIN DE OBRAS
SUBCAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
179
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
4)
180
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUBCAPTULO II
DE LOS ADELANTOS
181
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
182
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUBCAPTULO IV
CUADERNO DE OBRA
SUBCAPTULO V
VALORIZACIONES Y PAGOS
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUBCAPTULO VI
AMPLIACIONES DE PLAZO
187
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
190
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUBCAPTULO VII
OBRAS ADICIONALES
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
192
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUB CAPTULO IX
RECEPCIN DE OBRA
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
4.
5.
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
SUB CAPTULO X
LIQUID ACIN DEL CONTRATO DE OBRA
195
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
CAPITULO IV
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
196
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
Concordancias:
Ley N 26872;
RSIP.
197
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
3)
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
44
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 148-2006-EF, publicado el 23 de setiembre
de 2006.
203
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
204
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
TITULO VI
SANCIONES
Artculo 293.- Potestad sancionadora del CONSUCODE
La facultad de sancionar a proveedores, participantes, postores, contratistas
y expertos independientes, por las causales tipificadas en la Ley y el presente
Reglamento, corresponde al CONSUCODE, a travs del Tribunal y de los
rganos que sealen sus normas de organizacin interna.
Artculo 294.- Causales de aplicacin de sancin a los proveedores,
participantes, postores y contratistas
El Tribunal impondr la sancin administrativa de inhabilitacin temporal
o definitiva a los proveedores, participantes, postores y/o contratistas que:
1)
205
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 148-2006-EF, publicado el 23 de setiembre
de 2006.
206
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
2)
207
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
3)
Naturaleza de la infraccin.
Intencionalidad del infractor.
Dao causado.
Reiterancia.
El reconocimiento de la infraccin cometida antes de que sea
detectada.
Circunstancias de tiempo, lugar y modo.
Condiciones del infractor.
Conducta procesal del infractor.
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
209
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
TITULO VII
SISTEMA ELECTRNICO DE ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES DEL ESTADO SEACE
Artculo 307.- Objeto
El presente Ttulo tiene como objeto regular el procedimiento para las
adquisiciones y contrataciones de bienes, servicios y obras a travs del Sistema
Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado-SEACE.
Concordancias:
D.S. N 031-2002-PCM;
D.S. N 142-2004-PCM.
Artculo 308.- Convocatoria
La Entidad obligatoriamente publicar el aviso de convocatoria y las bases
del proceso de seleccin en el SEACE.
Concordancias:
Directiva N 001-2004/CONSUCODE/PRE;
Comunicado N 005-2004 (PRE).
Artculo 309.- Bases
Cualquier persona o proveedor tendr a su disposicin las bases de
cualquier proceso de seleccin desde Internet, de manera libre y gratuita.
Artculo 310.- Contenido
La Entidad debe indicar en el aviso de convocatoria y las bases, la forma,
los medios y el lugar de cancelacin de los derechos de participacin, y sealar
claramente si la presentacin de consultas, la presentacin de observaciones y
la presentacin de propuestas, podrn ser de forma electrnica a travs del
SEACE o presencial.
Artculo 311.- Aviso a los proveedores
Una vez registrado el aviso de convocatoria y las bases en el SEACE, ste
enviar automticamente correos electrnicos a los proveedores inscritos en
el RNP segn sus rubros de actividad comercial acordes con el catlogo nacional
de bienes, servicios y obras, y a la Comisin de Promocin de la Pequea y
Microempresa - PROMPYME.
Para el caso de los procesos de seleccin que se realicen por invitacin,
adjudicaciones de menor cuanta y adjudicaciones directas selectivas, cuyos
tems no se encuentren comprendidos dentro de los sectores econmicos
donde exista oferta competitiva por parte de las MYPES, la informacin que
se genere de stos, ser obligatoriamente registrada en el SEACE por la Entidad,
pero el SEACE no la difundir hasta que se concluya con el proceso de seleccin.
Concordancias:
Directiva N 001-2004/CONSUCODE/PRE;
Comunicado N 005-2004 (PRE);
210
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
D.S. N 105-2001-PCM:
Ley N 28015.
Artculo 312.- Derecho de Participacin
El proveedor que se encuentre interesado en participar en un proceso de
seleccin deber realizar la cancelacin de su derecho de participacin y slo
despus de esto pasar a tener la condicin de participante dentro de dicho
proceso.
Para el caso de adquisiciones sin acto pblico para bienes y servicios, el
proveedor deber registrar sin pago alguno su intencin de participar a travs
del SEACE o en su defecto deber registrarse como tal en la sede de la Entidad
que se seale en la convocatoria. En este ltimo caso, el funcionario autorizado
de la Entidad, deber registrar al participante en el SEACE.
El participante en un proceso de seleccin tendr derecho a recabar una
copia de las bases en la Entidad si as lo desea y formular consultas y
observaciones dentro de los plazos establecidos en el calendario del proceso.
Concordancias:
Directiva N 001-2004/CONSUCODE/PRE;
Comunicado N 005-2004 (PRE).
Artculo 313.- Pago
Si los medios de pago electrnicos se encontraran habilitados en el SEACE,
la Entidad lo seala en su convocatoria. En este caso, el proveedor podr
pagar en lnea o generar un Documento de Pago para el Banco a travs del
SEACE, cancelar el importe y registrarlo en el mdulo de registro de pagos de
derechos de participacin en el SEACE.
Si el derecho de participacin no se puede cancelar a travs del SEACE, el
proveedor lo hace por los medios sealados en las Bases, informando a la
Entidad sobre el pago efectuado para ser registrado como participante.
Artculo 314.- Consultas y Observaciones
El participante en un proceso de seleccin tendr derecho a formular
consultas y observaciones dentro de los plazos establecidos en el calendario
del proceso.
Las etapas de presentacin y absolucin de consultas como las de
formulacin y absolucin de observaciones se harn electrnicamente a travs
del SEACE.
El participante que no formul sus consultas y observaciones a travs del
SEACE o que realiz el pago de su derecho de participacin directamente en la
Entidad, podr recabar las absoluciones respectivas en la misma Entidad o
travs del SEACE.
Concordancias:
Directiva N 001-2004/CONSUCODE/PRE;
Comunicado N 005-2004 (PRE).
211
ANEXOS
212
ANEXOS
ANEXOS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Para efectos de lo dispuesto en el Artculo 9 de la Ley, se reputan
como organismos constitucionales autnomos los sealados en los Artculos
18, 82, 84, 87, 150, 158, 161, 177 y 201 de la Constitucin
Poltica del Per.
Asimismo, la restriccin a que se refiere el inciso d) del Artculo 9 de la Ley es
de aplicacin sin perjuicio a lo dispuesto por el Artculo 92 de la Constitucin.
Concordancias:
LCAE: Art. 2.1. d);
Ley N 27444: TP. Art. I.6.
SEGUNDA.- El CONSUCODE mediante Directivas aprobar Bases
estandarizadas las mismas que sern utilizadas obligatoriamente por las
Entidades.
Forma parte integrante del presente Reglamento las definiciones que constan
en el Anexo I.
TERCERA.- En las adquisiciones y contrataciones bajo el mbito de la Tercera
Disposicin Complementaria de la Ley y del Decreto Ley N 25565, en caso
de vaco o deficiencia en la regulacin de los procesos de seleccin convocados,
sern de aplicacin supletoria las disposiciones de la Ley y el presente
Reglamento. En uno u otro supuesto corresponder al CONSUCODE supervisar
el cumplimiento de los principios que rigen los procesos de seleccin
contemplados en el Artculo 3 de la Ley.
Si el vaco o deficiencia a que se refiere el prrafo anterior estn referidos al
procedimiento o a las reglas para la determinacin de la competencia en la
solucin de controversias e impugnaciones, corresponder al CONSUCODE
resolver la controversia y/o impugnacin suscitada en calidad de ltima instancia
administrativa.
Las adquisiciones y contrataciones realizadas dentro del marco de convenios
214
ANEXOS
215
ANEXOS
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Durante los seis primeros meses del inicio de las operaciones del
Registro Nacional de Proveedores, el comit especial no podr exigir a los
proveedores de bienes y servicios, ya inscritos en dicho perodo, la presentacin
de la documentacin que stos hubieran tenido que acreditar para tal efecto.
Concordancias:
LCAE: Art. 8 4 prrafo.
SEGUNDA.- Las Entidades que no tengan acceso a Internet, para efectos de la
convocatoria y notificaciones que tengan que realizar durante el proceso de
seleccin se sujetarn a las reglas siguientes:
1) La convocatoria en el caso de licitaciones pblicas, concursos pblicos
y adjudicaciones pblicas se realizar mediante la publicacin de
aviso en un diario de circulacin nacional o local.
En el caso de adjudicaciones directas selectivas y de menor cuanta la
convocatoria se efectuar mediante invitacin.
2) La notificacin de los dems actos debern efectuarse mediante
comunicacin escrita, salvo el otorgamiento de la buena pro realizado
en acto pblico.
Concordancias:
Comunicado N 001-2005(PRE).
TERCERA.- Mediante Decreto Supremo se deber disear un Plan Piloto para
implementar el proceso de compras corporativas obligatorias.
CUARTA.- El SEACE se implementar en dos etapas:
Primera Etapa: La implantacin inicial del SEACE, que se realizar en dos
momentos:
1.
La implantacin del Mdulo de Registro de Procesos de Seleccin,
que comprende la publicacin de los Planes Anuales de Adquisiciones
y Contrataciones PAAC de las Entidades Pblicas Contratantes y el
registro de la informacin de los Procesos de Seleccin.
47
216
ANEXOS
2.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Las normas complementarias del presente Reglamento sern
aprobadas mediante resoluciones emitidas por CONSUCODE.
SEGUNDA.- Segn lo dispuesto en el inciso a) del Artculo 59 de la Ley,
CONSUCODE como rgano rector de la materia, deber adoptar las medidas
necesarias para supervisar el debido cumplimiento de la Ley, el presente
Reglamento y normas complementarias, dictando para el efecto resoluciones
y pronunciamientos; pudiendo requerir informacin y la participacin de todas
las Entidades para la implementacin de las medidas correctivas que disponga.
Asimismo, conforme a lo dispuesto en el referido Artculo, el CONSUCODE
absolver las consultas motivadas sobre el sentido y alcance de las normas
de su competencia, formuladas por las Entidades del Estado, as como por las
instituciones representativas de las actividades econmicas, laborales y
profesionales del sector privado, debiendo remitirse con un informe tcnico
legal. Las consultas sern publicadas en la pgina web del CONSUCODE.
Las consultas que no se ajusten a lo establecido en el prrafo precedente no
darn lugar a respuesta. El CONSUCODE emitir las respectivas normas
complementarias sobre la materia.
TERCERA.- Las resoluciones y pronunciamientos del CONSUCODE en las
materias de su competencia tienen validez y autoridad administrativa, siendo
de cumplimiento obligatorio.
Concordancias:
L.O.M.: Art. 6.
217
ANEXOS
Disposicin Final modificada por el artculo 1 del Decreto Supremo N 083-2005-PCM, publicado el
27 de octubre de 2005. Previamente, esta Quinta Disposicin Final fue incluida por el artculo 1 del
Decreto Supremo N 014-2005-PCM, publicado el 15 de febrero de 2005.
49
Disposicin Final incorporada por el artculo 4 del Decreto Supremo N 063-2006-EF, publicado el 18
de mayo de 2006.
48
218
ANEXOS
ANEXO I
ANEXO DE DEFINICIONES
1.
2.
3.
4.
5.
Bienes: Son objetos o cosas que requiere una Entidad para el desarrollo
de sus actividades y cumplimiento de sus fines.
6.
7.
8.
9.
219
ANEXOS
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
ANEXOS
221
ANEXOS
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
222
ANEXOS
223
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
224
ANEXOS
ANEXOS
ANEXO I
ABREVIATURAS DE LAS CONCORDANCIAS
C.P.E
L.O.M.
C.C.
C.P.
C.P.C.
C.T.
LCAE
RSIP
LGS
LEYES
Ley N 28411
Ley N 27785
Ley N 27444
227
ANEXOS
Ley N 27470
Ley N 27060
Ley N 27767
Ley N 27633
Ley N 26872
Ley de Conciliacin.
Ley N 28427
Ley N 27170
Ley N 27785
Ley N 27314
Ley N 27626
Ley N 26572
Ley N 27584
Ley N 28242
Ley N 26702
228
el
Proceso
Contencioso
ANEXOS
DECRETOS LEYES
D. Ley N 26122
DECRETOS LEGISLATIVOS
D. Leg. N 674
DECRETOS SUPREMOS.
:
D.S. N 002-99-PROMUDEH :
D.S. N 039-2000-ITINCI
D.S. N 027-2001-PCM
D.S. N 012-99-PRES
229
ANEXOS
D.S. N 052-2001-PCM
D.S. N 063-2001-PCM
D.S. N 105-2001-PCM
D.S. N 003-2001-PCM
D.S. N 154-2001-EF
D. S. N 003-2002-TR
D. S. N 009-2003-TR
D.S. N 043-2003-PCM
D.S. N 002-2004-MIMDES
ANEXOS
Resolucin N 242-2002-CONSUCODE/PRE
Aprueban Reglamento del Sistema Nacional de Conciliacin y Arbitraje del
CONSUCODE.
Resolucin N 092-2003-CG
Modifican la Directiva N 012-2000-CG/OATJ-PRO Autorizacin previa a la
ejecucin y pago de presupuestos adicionales de obra pblica.
Resolucin N 016-2004-CONSUCODE-PRE
Aprueban Texto nico Ordenado del Reglamento del Sistema Nacional de
Conciliacin y Arbitraje del CONSUCODE.
Directiva N 008-2000-CONSUCODE-PRE
Precedente de observancia obligatoria y unificar los criterios de interpretacin
de las salas que conforman el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.
Directiva N 006-2000-CONSUCODE-PRE
Pautas para la presentacin de garantas a que se refieren los artculos 40 de
la Ley N 26850 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 03998-PCM.
Directiva N 005-2001-CG/OATJ
Informacin que las Entidades deben remitir a la Contralora General de la
Repblica con relacin a las Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Directiva N 06-2001-CG
Participacin y suministro de informacin de los rganos de Auditoria Interna
en los Actos Pblicos de otorgamiento de Buena Pro en los procesos de
adquisiciones y contrataciones.
Directiva N 007-2001-CG/B140
Emisin de opinin previa de la Contralora General de la Repblica en caso
de adquisiciones y contrataciones con carcter de secreto militar u orden interno
exonerados de Licitacin Pblica, Concurso Pblico o Adjudicacin Directa.
Directiva N 007-2001-CONSUCODE-PRE
Requisitos y procedimiento para la incorporacin de rbitros en el Registro
del CONSUCODE
231
ANEXOS
Directiva N 015-2001-CONSUCODE-PRE
Requisitos y procedimientos Transitorios para la Incorporacin de rbitros en
el Registro de CONSUCODE.
Directiva N 014-2001-CONSUCODE-PRE
Registros de Procesos de Seleccin y sus Contratos.
Directiva N 013-2001-CONSUCODE-PRE
Procedimiento para la Remisin de los Actuados de las observaciones a las
Bases formuladas por los adquirentes que no hayan sido acogidas por los
Comits Especiales.
Directiva N 011-2001-CONSUCODE-PRE
Publicacin de Avisos Referidos a Procesos de Seleccin.
Directiva N 012-2002-CONSUCODE-PRE
Disposiciones complementarias para el otorgamiento de la garanta de fiel
cumplimiento adicional por prestaciones accesorias.
Directiva N 001-2003-CONSUCODE/PRE
Intervencin Econmica de la Obra.
Directiva N 003-2003-CONSUCODE-PRE
Disposiciones complementarias para la participacin de postores en consorcio
en las contrataciones y adquisiciones del Estado.
Directiva N 005-2003-CONSUCODE-PRE
Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones del Estado.
Directiva N 001-2004-CONSUCODE-PRE
Reporte de informacin sobre procesos de seleccin y sus contratos al sistema
de informacin de contrataciones y adquisiciones del Estado SIACE.
Directiva N 005-2004-CONSUCODE-PRE
Remisin de Actas de Instalacin de rbitro nico y Tribunal Arbitral.
Directiva N 006-2004-CONSUCODE-PRE
Requisitos y procedimientos para la Incorporacin de rbitros en el Registro
de Neutrales de CONSUCODE.
Directiva N 003-2005-CONSUCODE-PRE
Instalacin de Tribunales Arbitrales Ad Hoc.
232
ANEXOS
Directiva N 004-2005-CONSUCODE-PRE
Devolucin de Honorarios Arbitrales.
Directiva N 007-2005-CONSUCODE-PRE
Procedimiento para la Liquidacin de los Contratos de Consultora de Obras.
Directiva N 004-2006-CONSUCODE-PRE
Requisitos y Procedimientos para la Incorporacin de rbitros y Conciliadores
en el Registro de Neutrales del CONSUCODE.
Directiva N 007-2006-CONSUCODE-PRE
Procedimiento y Plazos para la Inscripcin de los Proveedores de Bienes y/o
de Servicios en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
Directiva N 008-2006-CONSUCODE-PRE
Disposiciones Complementarias sobre la Evaluacin y Calificacin de
Propuestas de Consorcios en Procesos de Seleccin para la Adquisicin de
Bienes.
Acuerdo de Directorio N 005-2005/003-FONAFE
Directiva de Gestin y Proceso Presupuestario de las Empresas bajo el mbito
de FONAFE.
233
ANEXOS
COMUNICADOS
COMUNICADO N 003-2000(PRE)
Validez de cartas fianzas emitidas por FOGAPI en procesos de seleccin.
COMUNICADO N 003-2001(PRE)
Bonificacin en procesos de seleccin a personas discapacitadas y empresas
promocionales.
234
ANEXOS
COMUNICADO N 001-2003(PRE)
Formulacin del requerimiento para la adquisicin de insumos para el Programa
del Vaso de Leche.
COMUNICADO N 005-2003(PRE)
Lineamientos para la evaluacin de propuestas en los Procesos para la
Adquisicin de Insumos para el Programa del Vaso de Leche.
COMUNICADO N 002-2004 (PRE)
Solucin de empate de propuestas por sorteo en caso de procesos que se
realizan en acto privado.
COMUNICADO N 003-2004 (PRE)
Empleo de insumos nacionales en el Programa del Vaso de Leche.
COMUNICADO N 005-2004 (PRE)
Convocatoria y realizacin de procesos a partir del 29.12.04 y Plan Anual de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
COMUNICADO N 001-2005(PRE)
Absolucin de consultas telefnicas al pblico.
COMUNICADO N 002-2005 (PRE)
Inscripcin de proveedores de bienes y servicios.
COMUNICADO N 003-2005 (PRE)
Montos para la determinacin de los tipos de proceso de seleccin para el ao
fiscal 2005.
COMUNICADO N 03-2005-CG
Exoneraciones a procesos de seleccin invocndose situaciones de
desabastecimiento inminente.
COMUNICADO N 001-2006(PRE)
Cronograma para la Inscripcin de Proveedores de Bienes y/o de Servicios en
el registro Nacional de Proveedores.
COMUNICADO N 002-2006(PRE)
Fiscalizacin Posterior de Documentos.
COMUNICADO N 003-2006(PRE)
Inscripcin de Locadores de Servicios o Servicios No Personales en el Registro
Nacional de Proveedores (RNP)
235
ANEXOS
COMUNICADO N 004-2006(PRE)
Precisiones al Procedimiento de Inscripcin de Proveedores de Bienes y/o de
Servicios en el registro nacional de Proveedores.
COMUNICADO N 005-2006(PRE)
Precisiones al Procedimiento de Inscripcin de Proveedores de Bienes y/o de
Servicios en el registro nacional de Proveedores.
COMUNICADO N 006-2006(PRE)
Participacin de Proveedores en Adjudicaciones Directas Selectivas y de Menor
Cuanta.
COMUNICADO N 007-2006(PRE)
Sobre la Inscripcin en el Registro de Productos Industriales Nacionales (RPIN)
como Requisito de Observancia Obligatoria.
COMUNICADO N 010-2006(PRE)
Procesos de Seleccin Convocados bajo el mbito del Decreto Ley N 25565
(Sistema de Evaluacin de Procesos).
COMUNICADO N 011-2006(PRE)
Registro Nacional de Proveedores (RNP) - Atencin de Consultas.
COMUNICADO N 012-2006(PRE)
nicas Causales de Inaplicacin de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado y su Reglamento, distintas de las Previstas en el Artculo 2.3 de
esta Ley.
COMUNICADO N 013-2006(PRE)
Verificacin, en la Pgina Web de CONSUCODE y en el SEACE, de la
Interposicin de Recursos de Revisin ante el Tribunal de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.
236
ANEXOS
ANEXO II
LEY QUE MODIFICA LA LEY N 26850 LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
LEY N 28267
(*) La presente Ley entrar en vigencia a los treinta (30) das naturales de
la publicacin de los decretos supremos que aprueban el Texto nico Ordenado
de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como el nuevo
Reglamento, salvo lo dispuesto en el artculo 8 de la Ley de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado en cuanto a la inscripcin de los proveedores de
bienes y servicios, distintos a los ejecutores y consultores de obras, que entrar
en vigencia a los seis (6) meses de la publicacin de los indicados decretos
supremos, por lo que durante este perodo las entidades no exigirn dicha
inscripcin a los proveedores de bienes y servicios indicados para su
participacin en el proceso de seleccin ni para la celebracin del contrato, de
conformidad con su Artculo 5.
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
26850 LEY DE
ANEXOS
2.2
238
ANEXOS
239