Lut mi trng

iu 1. Khi nim chung v lut mi trng

1. Khi nim mi trng: MT l ton b ni chung nhng iu kin t nhin v x hi, trong con ngi hay mt sinh vt
tn ti, pht trin trong mi quan h vi con ngi hay sinh vt y.
2. Cc nh hng mang tnh ph bin ca mi trng. Tnh ph bin ton cu ca vn mi trng th hin cc kha
cnh sau:
a. nh hng ca nhng tc hi m con ngi gy ra cho mi trng khng ch gii hn trong phm vi vng, quc gia m cn
nh hng n cc nc, cc khu vc ln cn.
b. Vic tn ph mi trng nh hng n mi x hi bt chp c cu chnh tr kinh t nh th no. Khng c bt c quc
gia no c loi tr khi s tr th ca thin nhin, du l quc gia giu hay ngho.
c. S xut hin ca cc nh ch php l quc t lin quan n mi trng th hin r tnh cht ton cu ca vn mi trng
nht l nhng thp k cui ca th k 20 c nh du bi bng s ra i hng lot ca cc t chc quc t v cc iu uc
quc t v mi trng.
d. Vn bo v mi trng tr thnh mt trong cc yu t ca chnh sch pht trin kinh t v x hi ca mi quc gia.
iu kin v bo v mi trng l mt trong nhng iu khon ca cc hp ng lin doanh, u t nc ngoi k kt thuc
nhiu quc gia khc nhau.
3. Tm quan trng ca mi trng:
Mi trng l khng gian sng ca con ngi v cc loi sinh vt.
Mi trng l ni cung cp ti nguyn cn thit cho cuc sng v hot ng sn xut ca con ngi.
Mi trng l ni cha ng cc cht ph thi do con ngi to ra trong cuc sng v hot ng sn xut ca mnh.
Mi trng l ni gim nh cc tc ng c hi ca thin nhin ti con ngi v sinh vt trn tri t.
Mi trng l ni lu tr v cung cp thng tin cho con ngi.
4. Thc trang mi trng hin nay:
Tnh trng suy ki t ngun ti nguyn thin nhin.
nhim mi trng v suy thoi mi trng ngy cng trm trng
S c mi trng ngy cng gia tng c v cng v tn sut
iu 2. Mi trng v pht trin bn vng:
1. Khi nim pht trin bn vng:
a. Theo tuyn b Rio 1992: l cch thc tha mn nhu cu ca th h hin ti nhng ko lm a.hngn kh nng tha mn
nhu cu ca th h tng lai. L mt tin trnh i hi s tin trin ca c 3 lnh vc: KT, XH, MT: KT( em li li ch k.t),
XH( Ko xm hi li ch cng cng, bnh n x hi), MT( pht trin trn c s duy tr v ci thin MT)
b. Theo 3 lut BVMT: Pht trin bn vng l pht trin p ng c nhu cu ca hin ti m khng lm tn hi n kh
nng p ng nhu cu ca cc th h tng lai trn c s kt hp cht ch, hi ho gia tng trng kinh t, bo m tin
b x hi v bo v mi trng.
2. Mi quan h gia mi trng v pht trin bn vng.
a. Pht trin bn vng l phm tr c hnh thnh do nhu cu ca vic bo v mi trng. Thc cht ca vic pht trin bn
vng l s kt hp gia pht trin vi vic duy tr mi trng hay ni cch khc l yu t c bn ca vic pht trin bn vng
l quyn pht trin v s cn thit phi chm sc mi trng. C th khng nh l mi lin kt khng th tch ri gia pht
trin v bo v mi trng.
b. Pht trin bn vng c th hiu di gc mi trng. Trn th gii, pht trin bn vng c th c tip cn di nhiu
kha cnh khc nhau nh x hi, hoch nh chnh sch v cng c cch hiu ch thun ty di gc mi trng.
3. Vit Nam, c quan im thng nht v pht trin bn vng l: pht trin p ng c nhu cu ca th h hin ti m
khng lm tn hi n kh nng p ng nhu cu ca cc th h tng lai trn c s kt hp cht ch, hi ha gia tng
trng kinh t, m bo tin b x hi v bo v mi trng (khon 4 lut bo v mi trng nm 2005) .
4. Tm li: Tuy c s khc nhau v cch tip cn song v c bn cc tiu ch ca pht trin bn vng c a ra tng i
thng nht. l: s pht trng kinh t, s bo v mi trng v s tha mn cc yu cu cuc sng ca con ngi
iu 3. Nhng i hi ca pht trin bn vng trn cc mt ti chnh, nh ch, pht lut.
1.Quyt nh chnh sch v cc c quan quyt nh chnh sch.
a. Quyt nh chnh sch l bc quan trng trong pht trin bn vng. Kh nng kt hp gia pht trin v bo v mi trng
ph thuc rt ln vo vic ban hnh cc chnh sch ng n.
b. Gn lin vi vic ra chnh sch l v tr v thm quyn ca c quan ban hnh chnh sch v quyt nh. Vic xc nh ng
v tr, to ra c s kim sot v kim ch ln nhau gia cc h c quan quyn lc nh nc cng l yu t nh ch quan
trng ca vic pht trin bn vng.
2. Ban hnh php lut v thc thi php lut.Php lut l cng c quan trng m bo pht trin bn vng. Php lut vi t
cch l h thng cc quy phm iu chnh hnh vi x s ca con ngi s c tc dng rt ln trong vic bo v mi trng v
pht trin bn vng.
3. Gii quyt tranh chp. C ch gii quyt tranh chp c ngha quan trng trong vic m bo cho cc quan h x hi pht
trin n nh v cc li ch hp php c bo v tha ng. Pht trin bn vng s gp kh khn nu nh cc quan h kinh t
x hi khng c iu tit thch hp thng qua nhiu bin php trong c vic gii quyt tranh chp vi t cch l yu t
nh ch ca pht trin bn vng.

4. Hp tc quc t. Tnh ton cu v nh hng ton cu ca mi trng i hi phi c nhiu hnh thc hp tc quc t trong
lnh vc pht trin bn vng. Thc t cho thy cc cng c quc t a phng, cc nh c t chc quc t c hnh
thnh nhm to ra s pht trin bn vng ton cu.
Phn bit Lut Mi trng vi Lut Bo v Mi trng
Stt
Tiu ch
Lut Bo v Mi trng
Lut Mi trng
Mt o lut (VBPL) do QH ban hnh Mt lnh vc php lut
1
Hnh thc
theo trnh t, th tc lut nh
iu chnh cc quan h x hi pht sinh iu chnh 2 nhm quan h x hi
trong lnh vc bo v mi trng
pht sinh trong:
- Lnh vc bo v MT
2
Ni dung
- Lnh vc hot ng qun l, khai
thc v s dng cc yu t mi
trng
Vn bn ngun ca Lut Mi trng
Phm vi rng hn Lut BVMT v quy
3
Phm vi
nh 2 nhm qh XH
MC II
Bo v mi trng v vai tr ca php lut.
iu 4. Khi nim bo v mi trng.
Theo quy nh ti iu 3 khon 3 Lut bo v mi trng th Hot ng bo v mi trng l hot ng gi gn, phng nga,
hn ch cc tc ng xu n mi trng; ng ph s c mi trng; khc phc nhim, suy thoi, ci thin, phc hi mi
trng; khai thc, s dng hp l ti nguyn thin nhin nhm gi mi trng trong lnh.
iu 5. Cc bin php bo v mi trng
1. Bin php t chc chnh tr: Bin php chnh tr c thc hin thng qua nhng hot ng chnh tr nhm tc ng vo
ng li, chnh sch bo v mi trng ca quc gia, nhn thc v mi trng ca mt t chc, c nhn nhm xy dng,
cng c quyn lc v nh hng chnh tr. Bin php ny th hin thng qua hot ng:
+ Ngoi giao;
+ T chc quc t: Lin hp quc l tiu biu nht, t chc nhiu Hi ngh thng nh v mi trng (6/1972 Stockholm,
6/1992 Rio De Janeiro);
+ Chnh sch quc gia thng qua hot ng ca cc ng phi chnh tr (Vit Nam: ng CSVN, cc nc: ng xanh, i xe
p trn ng ph Amtesdam, biu tnh nh ch cc d n ti ch, ).
+ Ngoi ra: hnh vi chnh tr ca cc chnh khch, cc hot ng chnh tr ca ngi dn.
2. Vn bo v mi trng bng bin php t chc chnh tr Vit Nam:
a. ng cng sn a ra ch trng ng li v bo v mi trng v lnh o nh nc thc hin.
b. Kin ton h thng c quan qun l nh nc v mi trng
c. T chc cc sinh hot chuyn v mi trng. Cch thc thc hin ny khc vi cc nc khc l nh nc khng thnh
lp ng phi v mi trng m ch trng ng li ca ng a ra c th ch ha v php lut
3. ngha ca bin php ny trong vic bo v mi trng bao gm:
a. Vn v bo v mi trng tr thnh cc nhim v chnh tr mi khi cc t chc chnh tr, ng phi a chng vo cng
lnh hot ng ca mnh.
b. Bng vn ng chnh tr, vn bo v mi trng s c th ch ha thnh cc chnh sch php lut.
4. Tuy nhin, bin php chnh tr mang tnh nh hng v m nn hiu qu thc tin l khng cao. Bp BVMT c a ra cn
ph thuc vo tn ch mc ch ca ng.
iu 6. Bin php kinh t.
S dng bin php ny l s dng n n by kinh t, thc cht l vic dng nhng li ch vt cht kch thch ch th
thc hin nhng hot ng c li cho mi trng, cho cng ng.
Bo v mi trng mu thun gay gt vi li ch kinh t, bo v mi trng, hai nhm gii php c a ra, c th l:
Nhm gii php mang tnh cht khuyn khch li ch kinh t cho cc ch th theo hng tc ng c li cho mi trng.
Nhm gii php mang tnh cht trng pht i vi hnh vi tc ng c hi cho mi trng
3. Kch thch li ch kinh t bo v mi trng gm cc bin php:
a. H tr ti chnh cho nhng d n bo v mi trng tch cc.
b. u i v t ai
c. Min phi gim thu i vi cc d n bo v mi trng tch cc. p dng thu sut cao i vi cc d n gy nh
hng xu n mi trng.
d. p dng thu mi trng i vi cc sn phm nh hng xu lu di n mi trng
. u i v th trng tiu th sn phm
e. p dng bin php k qu t cc i vi mt s hot ng nh hng xu i vi mi trng.
4. ngha: S dng bin php kinh t tc l dng nhng li ch vt cht kch thch ch th thc hin nhng hot ng c
li cho mi trng cho cng ng. Bin php kinh t rt phong ph v a dng v thng c p dng i vi cc doanh
nghip t gp phn khuyn khch v nng cao thc ca cc doanh nghip trong vic bo v mi trng. V c bn cc
bin php kinh t thng mang li hiu qu cao hn trong bo v mi trng so vi cc bin php khc.
5. thc hin thng qua cc hot ng:
- Mang tnh quyn lc nh nc

- Mang tnh t nguyn

iu 7. Nhm bin php kinh t - ti chnh ngy cng c m rng phm vi p dng, bao gm cc cng c c bn sau: 1/
Quy nh t cc hon tr, k qu bo v mi trng; 2/ Qu mi trng; 3/ Ph bo v mi trng; 4/ Thu. Trong , vic
s dng cng c thu bo v mi trng l cch thc c nhiu u im bo v mi trng v tng thu cho ngn sch nh
nc, c th:
1. Thu bo v mi trng cu thnh vo gi hng ho, dch v, nn c tc dng kch thch v iu chnh sn xut, tiu dng
theo hng bo v mi trng, thc y vic nghin cu tm ra cc ngun nng lng sch nhm p ng nhu cu ngy
cng tng ca con ngi hoc c th dn ti vic ra i ca cc cng ngh, chu trnh sn xut v sn phm mi gim thiu tc
hi n mi trng.
2. Xt trn kha cnh kinh t, thu nh vo cc ngun thu nhp t lao ng, vn v tit kim thng gy cc nh hng tiu
cc hn cho x hi so vi thu bo v mi trng. Tng thu nh vo thu nhp (thu nhp c nhn, thu nhp doanh nghip)
thng l mt trong nhng nguyn nhn lm gim ng lc lm vic, gim tit kim, u t. Nhng thu bo v mi trng
khng gy gy tc ng ca thu i vi tng trng kinh t, hn na v lu di cn gp phn lm tng sc cnh tranh ca sn
phm, ca doanh nghip v nn kinh t. iu ny c ngha l ngun thu t thu bo v mi trng c th c s dng thay
th ngun thu t cc loi thu khc i vi thu nhp t lao ng v vn. Vic chuyn i i tng ca cc loi thu: t vic
nh vo nhng ci tt ca nn kinh t (nh lao ng v vn) sang nhng ci xu (nh nhim mi trng) s pht huy
c kha cnh sinh thi hc ca thu.
3. V vy, trong qu trnh ci cch v hon thin h thng thu ca nhiu nc trn th gii, ni dung v bo v mi trng
ngy cng c ch trng a vo quy nh trong cc sc thu. c bit, hin nay ti cc nc pht trin ang thc hin
cuc ci cch thu xanh.
4. nc ta, vic qun l v bo v mi trng ch yu vn da vo cc cng c php l v mnh lnh hnh chnh kt hp vi
gio dc v truyn thng v mi trng. Vic s dng cc cng c thu, ph bo v mi trng mi ang trong qu trnh
hnh thnh v pht trin. Cc khon ph bo v mi trng ang trong qu trnh ban hnh v trin khai thc hin. Hin nay,
trong h thng thu ca nc ta cha c ring mt loi thu bo v mi trng m mi ch c cc quy nh u i, min gim
trong mt s sc thu hin hnh nhm bo v mi trng, nh: thu thu nhp doanh nghip, thu tiu th c bit,...
iu 8. Bin php khoa hc cng ngh
Bin php khoa hc - cng ngh l mt gii php gii quyt mi quan h gia pht trin kinh t v bo v mi trng, p
dng nhng tin b khoa hc k thut hn ch ti mc thp nht vic gy nhim mi trng, ng thi pht trin kinh t.
+ S dng cc ngun nng lng mi thay th cho ngun nng lng truyn thng: nng lng ht nhn, nng lng mt tri,
sc gi, sc nc chy
+ S dng cng ngh sch hn ch thi cht c hi vo mi trng nh cng ngh vi sinh.
+ S dng vt liu mi t gy nhim mi trng nh cac- tn, gm cao cp, cht siu dn hn ch s dng kim loi.
+ Ti s dng ngun ti nguyn thin nhin.
iu 9. Bin php gio dc.
Cc bin php gio dc, tuyn truyn tc ng trc tip vo nhn thc lm thay i hnh vi ca ngi dn, nng cao thc
ngi dn v khai thc, s dng ngun ti nguyn thin nhin hp l. Bin php ny thng qua vic a vo chng trnh o
to t bc tiu hc mn hc v mi trng, c ng, tuyn truyn li sng vn minh, vic gi gn mi trng xanh - sch - p,
nhng cuc vn ng lm sch ng ph, bi bin,
2.Cc hnh thc:
a. a gio dc thc bo v mi trng vo chng trnh hc tp chnh thc ca cc trng ph thng, dy ngh, cao ng
v i hc.
b. S dng rng ri cc phng tin gio dc truyn thng gio dc cng ng.
c. T chc cc hot ng c th nh: ngy mi trng th gii, tun l xanh, phong tro thnh ph xanh, sch, p.
d. T chc cc din n v cc cuc iu tra x hi
3. nh gi:
a. u: bin php gc r ca mi vn , xut pht t con ngi v v con ngi. Ph hp vi k VN, r, d thc hin.
b. Nhc: thi gian di, kt qu ko th thy ngay c.
iu 10. Bin php php l.
Php lut vi t cch l h thng cc quy phm iu chnh hnh vi x s ca con ngi s c tc dng rt ln trong vic bo v
mi trng. Bin php php l bo m thc hin cc bin php ni trn.
+ Php lut quy nh cc quy tc x s m con ngi phi thc hin khi khai thc v s dng cc yu t ca mi trng.
+ Php lut quy nh cc ch ti buc cc c nhn, t chc phi thc hin y cc i hi ca php lut trong vic khai thc
v s dng cc yu t ca mi trng.+ Php lut quy nh chc nng, nhim v, quyn hn ca cc t chc bo v mi
trng.
y cn phi chng minh bin php php ly l bi n php bo m thc hi n cc bi n php BVMT khc.
Bin php chnh tr ch trng, ng li ca ng i vo cuc sng bng vic th ch ha thnh cc quy phm ca php lut.
Bin php tuyn truyn- gio dc mun c hiu qu tt phi i i vi s cng ch ca Nh nc thng qua cc quy phm
php lut.
Bin php kinh t c c th ha bng vic ban hnh cc sc thu, khen thng, x pht theo quy nh ca php lut.
Bin php KH-CN cc doanh nghip mun hot ng v tn ti phi p dng cc tin b KH- CN lm trong sch mi
trng sn xut, khng c gy nhim cho mi trng, t cc yu cu v tiu chun mi trng do php lut quy nh.
=> Do , bin php php l l bin php bo m thc hi n cc bi n php BVMT khc.
2. Bao gm:
a. Quy nh cc quy tc x s m con ngi phi thc hin khi khai thc v s dng cc yu t mi trng.

b. Quy nh cc ch ti hnh s, kinh t, hnh chnh buc cc c nhn, t chc phi thc hin y cc i hi ca php
lut trong vic khai thc v s dng cc yu t ca mi trng.
c. Quy nh chc nng, nhim v, quyn hn ca cc t chc bo v mi trng.
d. Ban hnh cc tieu chun mi trng.
. Gii quyt cc tranh chp lin quan n vic bo v mi trng.
MC III
Lut bo v mi trng.
iu 11. Lut mi trng l lnh vc php lut chuyn ngnh bao gm cc qui phm php lut, cc nguyn tc php l iu
chnh cc quan h pht sinh gia cc ch th trong qu trnh khai thc, s dng, tc ng n mt hoc mt vi yu t ca mi
trng trn c s kt hp cc phng php iu chnh khc nhau nhm bo v mt cch c hiu qu mi trng sng ca con
ngi
2. Lut mi trng khc cc lut khc mc ch iu chnh l bo v mi trng.
3. Lut mi trng an xen vi lut hnh chnh, dn sch khng c lp tuyt i.
iu 12. Di sn vn ho phi vt th ko l i tng bo v ca lut mi trng vi theo lut bvmt 2014 mi trng c ngha
hp hn bao gm yu t t nhin, yu t vt cht nhn to. Yu t vt cht nhn to khc iu kin x hi. X hi bao gm c
cc yu t tinh thn nh nh nhc cung nh cn yu t vt cht nhn to ch bao gm cc cng trnh vt cht.
iu 13. Phn nh lut mi trng l lut bo v mi trng:
1. Hnh thc:
a. LMT l mt lnh vc php lut cha ng nhng quy phm gii quyt nhng vn c th.
b. LBVMT l mt o lut do quc hi ban hnh theo trnh t lut nh.
2. Ni dung:
a. Lmt iu chnh quan h x hi pht sinh trong vic qun l, khai thc mi trng v trong vic bo v mi trng.
b. Lbvmt iu chnh quan h x hi pht sinh trong vic bo v mi trng.
3. Phm vi:
a. Lmt c phm vi rng hn.
b. Lbvmt c th xem l mt vn bn ngun chnh yu ca Lmt.
3. Ngun ca Lmt bao gm nhiu vn bn, Lbvmt l mt trong nhng ngun ca Lmt.
iu 14. Cc nguyn tc ch yu ca lut mi trng:
Nguyn tc m bo quyn con ngi c sng trong mi trng trong lnh.
Quyn c sng trong MT trong lnh l quyn c sng trong mt MT khng b , m bo cuc sng c hi ha vi t
nhin.
1. C s, xut pht t tm quan trng ca quyn con ngi c sng trong mt mi trng trong lnh v xut pht t thc
trng mi trng hin nay ang b suy thoi nn quyn t nhin ny ang b xm phm. Xut pht t nhng cam kt quc gia
v xu hng chung trn th gii.
2. Nguyn tc ny c ghi nhn trong tuyn b Stockholm v tuyn b Rio- De Janeiro. V chi phi vic xy dng chnh sch
php lut ca cc quc gia. Vit Nam l quc gia k 2 tuyt b ny c trch nhim bin quyn c sng trong mi trng
trong lnh l nguyn tc php l v thc t n l mt nguyn tc ca lut mi trng Vit Nam. i hi c bn ca nguyn
tc ny l mi qui phm php lut mi trng, mi chnh sch php lut v mi trng phi ly vic m bo iu kin sng
ca con ngi trong c iu kin mi trng lm u tin s mt. iu 43 HPVN
3. H qu php l:
H qu th 1, Nh nc phi c trch nhim thc hin nhng bin php cn thit bo v v ci thin cht lng MT nhm
bo m cho ngi dn c sng trong mt MT trong lnh.
NN khuyn khch mi h BVMT , pht trin, sd nng lng mi, nng lng ti to.
H qu 2, T chc c nhn gy nhim mi trng, lm suy kit TNTN v suy gim a dng sinh hc phi b x l nghim v
c trch nhim khc phc bi thng thit hi.
H qu th 3, To c s php l ngi dn bo v quyn c sng trong MT trong lnh ca mnh thng qua nhng quyn
v ngha v c bn ca cng dn (iu 50, Hin php 1992) nh: quyn khiu ni, t co, quyn t do c tr, quyn c bi
thng thit hi, quyn tip cn thng tin
iu 15 . Nguyn tc mi trng l mt th thng nht.
1. C s ca nguyn tc xut pht t mi trng l mt th thng nht ca nhiu yu t vt cht khc nhau v vy trong vic
bo v mi trng cn c s thng nht v iu ny c coi l mt nguyn tc ca lut mi trng
S thng nht ca MT
c th hin 2 kha cnh:
Kha cnh th 1, S thng nht v khng gian: MT khng b chia ct bi bin gii quc gia, a gii hnh chnh. Bi v, thit
hi v mi trng khng ch gii hn trong mt quc gia.
Kha cnh th 2, S thng nht ni ti gia cc yu t cu thnh MT: Gia cc yu t cu thnh MT lun c quan h tng tc
vi nhau, yu t ny thay i dn n s thay i ca yu t khc. V d: s thay i ca rng trn cc lu vc sng dn n
s thay i v s lng v cht lng ca nc trong lu vc
Yu cu
Yu cu th 1, Vic BVMT khng b chia ct bi bin gii quc gia, a gii hnh chnh. iu ny c ngha l trn phm vi
ton cu cc quc gia cn phi c s hp tc bo v mi trng chung. Trong phm vi quc gia, vic khai thc, BVMT phi
t di s qun l thng nht ca TW theo hng hnh thnh c ch mang tnh lin vng, bo m s hp tc cht ch gia
cc a phng.

Yu cu th 2, Cn phi bo m c mi quan h tng tc gia cc ngnh, cc vn bn quy phm php lut trong vic qun
l, iu chnh cc hot ng khai thc v BVMT ph hp vi bn cht ca i tng khai thc, bo v.
2. Th hin:
a. Cc chnh sch v cc qui nh php lut v mi trng phi c ban hnh vi s cn nhc ton din n cc yu t khc
nhau ca mi trng vic iu chnh cc quan h x hi trong lnh vc ny khng b phn tn v thiu ng b. Cc quy
phm c th phi nhm gii quyt 3 mc tiu chnh: m bo cht lg MT- Khai thc, s dng hp l tit kim TNTN, hn ch
ti mc ti a vic s.dng tntn ko th ti to c - Nghin cu v ng dng cc quy trnh cng ngh sch, Cn t cht thi gii
quyt tn gc v. nhim MT.
b. Vic qun l mi trng c thc hin di s iu chnh thng nht trong t chc v hot ng ca c quan qun l nh
nc v BVMT. Trong thm quyn chung: CP, UBND cc cp. Thm quyn chuyn mn: B TNMT v cc b chuyn
ngnh, s TNMT, phng TNMT, cn b TNMT.
c. Cc tiu chun mi trng, cc qui trnh nh gi tc ng mi trng cng nh thm nh bo co nh gi tc ng mi
trng vi t cch l nhng cng c quan trng ca qun l mi trng cn c xy dng v p dng thng nht trong php
vi c nc,
d. Vic bo v mi trng phi c coi l s nghip ca ton dn.
iu 16. Nguyn tc m bo s pht trin bn vng.
Thut ng Pht trin bn vng c nu ti Hi ngh ca LHQ v MT v Pht trin ti Rio De Janeiro (Brazin) nm 1992
vi 179 nc tham gia thng qua 27 nguyn tc c bn v Chng trnh Ngh s 21 (Agenda 21) v gii php pht trin bn
vng chung cho ton th gii trong th k 21.
Mi nm sau, Hi ngh Thng nh Tri t ti Jophannesburg (Nam Phi) nm 2002 v Pht trin bn vng vi 166 nc
tham gia thng qua Tuyn b Jophannesburg v Bn K hoch thc hin pht trin bn vng.
Pht trin bn vng c hiu mt cch khi qut l s pht trin p ng c nhu cu ca th h hin ti m khng lm
tn thng kh nng ca cc th h tng lai trong vic tha mn cc nhu cu ca chnh h.
Khon 4 iu 3 lut MT: Pht trin bn vng l pht trin p ng c nhu cu ca hin ti m khng lm tn hi n kh
nng p ng nhu cu ca cc th h tng lai trn c s kt hp cht ch, hi ha gia tng trng kinh t, bo m tin
b x hi v bo v mi trng.
Khai thc, s dng ngun ti nguyn thin nhin phc v cho nhu cu hin ti phi ch tr lng hin c dnh cho tng
lai trn c s kt hp cht ch hi ha gia tng trng kinh t, m bo tin b x hi v BVMT.
Mc tiu:
Pht trin c hiu qu v kinh t
Pht trin hi ha cc mt x hi, nng cao mc sng trnh sng ca cc tng lp dn c
Ci thin mi trng, m bo pht trin lu di, vng chc cho th h hm nay v mai sau.
C s xc lp
C s th 1, Tm quan trng ca mi trng v pht trin
C s th 2, Mi quan h tng tc gia MT v PT: mun pht trin phi bo v mi trng v ngc li.
Yu cu ca nguyn tc
Yu cu th 1, Kt hp hi ha gia tng trng kinh t, bo m tin b x hi v bo v mi trng (bo co Brundland,
nguyn tc 13 ca tuyn b Stockholm, nguyn tc 4 ca tuyn b Rio De Janeiro).
Yu cu th 2, Hat ng trong sc chu ng ca tri t, c th 2 lnh vc khai thc ti nguyn v x thi phi trong gii
hn, trong kh nng t lm sch ca mi trng.
Yu cu th 3, Trong lnh vc x thi: phi x thi trong kh nng t lm sch ca tri t (kh nng t phn hy cc cht thi
vo mi trng).
iu 17. Nguyn tc coi trng tnh phng nga.
Nguyn tc 15 trong Tuyn b Rio: bo v mi trng, cc quc gia cn p dng rng ri phng php tip cn ngn nga
tu theo kh nng tng quc gia, ch no c nguy c tc hi nghim trng hay khng th sa c, th khng th nu l
do l thiu s chc chn khoa hc hon ton tr hon p dng cc bin php hu hiu ngn chn s thoi ho mi
trng.
1. Lut mi trng coi vic phng nga l nguyn tc ch yu. Nguyn tc ny hng vic ban hnh v p dng cc quy nh
ca php lut vo s ngn chn ca ch th thc hin hnh vi c kh nng gy nguy hnh cho mi trng. Bn cht chnh ca
bin php ny l vic kch thch cc li ch hoc trit tiu cc li ch vi l ng lc ca vic vi phm php lut mi trng,
nng cao thc t gic ca con ngi trong vic thc hin cc bin php bo v mi trng. MT khc vi cc hin tng XH
khc ch kh nng phc hi hin trng hoc l khng th thc hin c hoc rt kh khn, tn km v mt nhiu thi gian.
Chnh v vy, ngn nga nhng hnh vi gy hi cn c ch trng hn so vi vic p dng cc hnh pht hoc ch ti khc.
2. C s, l do ra i ca nguyn tc ny xut pht t hiu qu ca phng nga so vi khc phc:
Chi ph ca vic khc phc ln hn rt nhiu so vi hiu qu ca phng ngi so vi phng nga,
Thm ch nhiu t/h khng th khc phc c.
Mc ch ca nguyn tc: ngn nga nhng ri ro m con ngi v thin nhin c th gy ra cho MT.
Phn bit nguyn tc phng nga vi nguyn tc thn trng:
1. Nguyn tc thn trng l nguyn tc phi sinh ca nguyn tc phng nga.
2. Ging nhau. Thn trng v phng nga u c th p dng i vi nhng ri ro con ngi lng trc c, a ra c
cc bin php hn ch.
3. Khc nhau:
a. Ri ro trong nguyn tc phng nga c chng minh v khoa hc v thc tin.
b. Ri ro trong nguyn tc thn trng cha c chng minh v khoa hc v thc tin, ch mi xy ra vi ln, ch p dng
trong nhng lnh vc quan trng chnh yu.

Yu cu ca nguyn tc
Yu cu th 1, Lng trc nhng ri ro m con ngi v thin nhin c th gy ra cho MT
Yu cu th 2, a ra nhng phng n, gii php gim thiu ri ro, loi tr ri ro.
iu 18: Nguyn tc ngi gy nhim phi tr tin
C s xc lp
Coi MT l mt loi hng ha c bit, tc l ngi gy hu qu, tc ng xu n mi trng th phi tr tin (mua quyn khai
thc, s dng mi trng)
S dng u im ca cng c ti chnh trong vic bo v mi trng.
Ngi phi tr tin theo nguyn tc ny l ngi gy nhim hiu theo ngha rng bao gm: ngi khai thc, s dng
ti nguyn thin nhin; ngi c hnh vi x thi vo MT; ngi c nhng hnh vi khc gy tc ng xu ti MT theo quy nh
ca php lut
Mc ch
Mc ch th 1, nh hng hnh vi tc ng ca cc ch th vo MT theo hng khuyn khch nhng hnh vi tc ng c li
cho MT thng qua vic tc ng vo chnh li ch kinh t ca h.
Mc ch th 2, Bo m s cng bng trong hng dng v BVMT. (iu ny cng c ngha l Ai gy nhim nhiu tr tin
nhiu, ai gy nhim t tr tin t, ai khng gy nhim th khng tr tin)
Mc ch th 3, To ngun kinh ph cho hot ng BVMT (thu ngn sch).
Yu cu ca nguyn tc
Yu cu th 1, Tin phi tr cho hnh vi gy nhim phi tng xng vi tnh cht v mc gy tc ng xu ti MT (ngang
gi)
Yu cu th 2, Tin phi tr cho hnh vi gy nhim phi sc tc ng n li ch v hnh vi ca cc ch th c lin quan.
(v nu khng th khng c tc dng g c th hn ch, rn e hnh vi gy nhim MT tip tc xy ra).
Cc hnh thc tr tin theo nguyn tc
Hnh thc th 1, Thu ti nguyn (Php lnh Thu ti nguyn): tin phi tr cho vic khai thc TNTN nh: nc, rng, khong
sn, thy sn, hoc mt cng ty mua quyn c quyn khai thc mt loi thy sn no .
Hnh thc th 2, Thu MT (iu 112 LBVMT): tin phi tr cho hnh vi gy tc ng xu n mi trng
Hnh thc th 3, Ph bo v mi trng (iu 113 LBVMT). V d: Np ph BVMT i vi nc thi theo N 67/2003/NCP, Np ph BVMT i vi khai thc khang sn theo N 137/2005/N-CP
Hnh thc th 4 , Tin phi tr cho vic s dng dch v (dch v thu gom rc, dch v qun l cht thi nguy hi)
Hnh thc th 5, Tin phi tr cho vic s dng c s h tng ( tin thu kt cu h tng trong khu cng nghip bao gm c tin
thu h thng x l cht thi tp trung)
Hnh thc th 6, Chi ph phc hi MT trong khai thc ti nguyn (iu 114, LBVMT)
Phn bit nguyn tc ngi gy nhim phi tr tin v hnh vi gy nhim b x pht hnh chnh.
1. Nguyn tc ngi gy nhim phi tr tin:
Hnh vi cn trong gii hn cho php ca php lut
Phi c hu qu l gy tc ng xu n mi trng
2.Hnh vi gy nhim b x pht hnh chnh
Hnh vi vi phm php lut
Hnh vi d gy tc ng xu hay khng vn phi chu pht
CHNG II
PHP LUT V KIM SOT NHIM, SUY THOI, S C MI TRNG
MC I
iu 19. Phn bit trng thi mi trng b nhim vi mi trng b suy thoi.
1. Nguyn nhn:
a. Mi trng b nhim thng l hu qu ca hnh vi thi vo mi trng cc cht gy nhim, cht c hi, lm nhim
bn, lm u cc thnh phn mi trng. Thng bt ngun t hnh vi a vo mi trng cc cht thi loi, cc cht c hi,
cc cht gy nhim bn mi trng
b. Mi trng b suy thoi trng l hu qu ca hnh vi s dng, khai thc qu mc cc thnh phn mi trng, lm suy
gim, cn kit cc ngun ti nguyn. Thng bt ngun t hnh vi ly i cc gi tr sinh thi ca cc thnh phn mi trng,
lm suy gim cht lng ca cc ngun ti nguyn.
2. Cp th hin
a. Mi trng b nhim: th hin mc "cp tnh" cao hn so vi suy thoi mi trng. nhim mi trng c th xy ra
t ngt, tc th, trong mt khong thi gian ngn, gy nn nhng hu qu nguy cp i vi con ngi v thin nhin
b. Mi trng b suy thoi: th hin mc "mn tnh" cao hn so vi nhim mi trng. Suy thoi mi trng l kt qu
ca mt qu trnh thoi ho, cn kit dn cc gi tr sinh thi ca cc thnh t mi trng, lm mt i cc chc nng c bn ca
chng, do thng gy nn nhng nh hng xu, lu di n i sng ca con ngi v thin nhin.
3. Cc bin php phng nga
a. Mi trng b nhim: ngn chn hnh vi x thi vo mi trng cc cht thi, cht gy nhim
b. Mi trng b suy thoi: ngn chn hnh vi khai thc, s dng qu mc cc thnh phn mi trng.
4. Bin php khc phc
a. Mi trng b nhim: bin php chnh l lm sch mi trng.
b. Mi trng b suy thoi: khi phc cht lng v s lng cc thnh phn mi trng
iu 20. S c mi trng

1. S c mi trng l tai bin hoc ri ro xy ra trong qu trnh hot ng ca con ngi hoc bin i tht thng ca t
nhin, gy nhim, suy thoi hoc bin i mi trng nghim trng
2. Nguyn nhn:
a.do yu t thin nhin: chy rng do st nh, t NN b ngp mn do sng thn gy ra
b. Do con ngi gy ra
2. Cc loi s c mi trng
a. bo, l lt hn hn.
b. ha hon, chy rng. .
c. s c trong tm kim, thm d, khai thc v vn chuyn khong sn
d. s c trong l phn ng ht nhn
3. Cc loi s c mi trng: S c xy ra do yu t thin nhin nh chy rng do st nh, t nng nghip b ngp mn di
sng thn gy ra...thng mang tnh cht nghim trng v ko dn n trch nhim php l ca t chc, c nhn no. S c mi
trng do con ngi gy ra u dn n nhng trch nhim php l nht nh.
iu 21. Nhng nt tng ng v khc bit gia tiu chun MT quc gia v tiu chun MT quc t:
1. u l cng c hng dn qun l, BVMT
2. C s khc nhau:
a. V phm vi p dng, th tiu chun Mt quc gia p dng trong phm vi lnh th quc gia. Cn ISO th p dng trn phm vi
ton th gii, ko ph thuc c cam kt t/h hay ko.
b. V tnh bt buc, tiu chun quc gia bt buc thc hin cn iso ko bb, p dng t nguyn.
c. v ch th ban hnh tiu chun quc gia l b TNMT ban hnh v qnh l trnh AD, ch th ban hnh iso l t chc quc t
ISO.
d. V hnh thc th hin ca tiu chun quc gia l cc thng s, cn ca iso l cc quy phm hng dn v BVMT
e. V ni dung, ca tiu chun quc gia l cc quy nh v m bo cht lg Mt, v ca iso l cc hng dn qun l MT ti
DN, nhn sinh thi
g. V trch nhim php l trong tiu chun quc gia phi chu TN: HC, DS. HS, cn tiu chun iso ko phi chu trch nhim
php l, nu vi phm thu hi chng ch
iu 29. qun l cht thi:
Tiu ch X cht thi:
a. L vt cht dng rn, lng, kh. Cha v cn dng khc nh bc x ion ha (phng x), dng sng m (ting n).
b. B loi b, c 2 cch loi b: ch ng v b ng.
c. Ngun gc: T sx, sh, tiu dng, hot ng khc.
Ch :
a. l trn cy rng ko l cht thi v LMT ko iu chnh TN ch /c qhxh trg q.trnh BVMT.
b. Cht thi khc cht gy nhim: Nu xt theo ni dung th cht gy nhim c ni dung hp hn cht thi, cht thi c th
l cht gy n nhim hoc l cht ko gy nhim. Cn nu xt theo ngun gc th cht gy nhim rng hn, v d cht gy
nhim hnh thnh ko ch t hot ng ca con ngi m cn c hot ng t nhin.
iu 30. Cht thi nguy hi:
Tiu ch X:
a. L cht thi.
b. Mang c tnh nguy hi.
iu 31. Ph liu:
Tiu ch x:
a. L vt cht, ch yu dng rn.
b. B thi b t cc hot ng sx tiu dng,
c. c thu hi lm nguyn liu sx.
Phap luat Viet nam cam xuat nhap khau chat thai va phe lieu Sai do luat ch cam chat thai
Cac ho gia nh eu tham gia vao x ly chat thai nguy hai Sai
Cac doanh nghiep phai thu hoi x ly cac san pham het han s dung Sai do ieu 67 ve thu hoi x ly cac
san pham b thai bo ch qui nh 1 so loai san pham nhat nh.
iu 32. qun l cht thi: bao gm cc hot ng thu gom lu d, vn chuyn, ti ch, ti s dng cht thi v cc hnh thc
x l cht thi nhm tn dng kh nng c ch ca cht thi v hn ch n mc thp nht tc hi i vi mi trng do cht
thi gy ra
CHNG IV
NH GI MI TRNG
iu 42. L do hnh thnh ch nh TM:
1. C s l lun:
a. Cc d n c bit l cc chin lc (CL) , quy hoch (QH) , k hoch (KH) do c pvi tc ng rng ln nn nu ko xem xt
c th th tc ng v din nh hng rt ln.

b. Khi pht sinh nh hng th vic gii quyt nhng vn pht sinh s rt kh khn, tn km thi gian v chi ph khc
phc hu qu ca nhng Q' sai lm. i vi d n pht trin s phi nh ch, di chuyn hoc thay i cng ngh. v cc CL,
QH, KH cn kh khn hn rt nhiu.
c. Mc nh hng ca cc CL, QH, KH khi trin khai c ngha khc vi cc d n c th, tc ng ca n l gin tip, ch
khi cc d n c th c trin khai mi nh hng n mi trng. D n c th tc ng trc tip.
2. C s thc tin:
a. Mc d ch nh nh gi MT c quy nh trong LBVMT 93 song cc c quan c trch nhim lp CL, QH, KH trn
thc t ko tin hnh, ko trnh bo co m ch trnh h s c quan c thm quyn ph duyt, ko trnh BTNMT ph duyt.
y l tnh trng ph bin, c bit l cc chin lc ptrin ngnh.
b. Thm quyn thm nh cc CL, QH, KH l V thm nh thuc BTNMT, c quyn hnh thp li phi thm nh cc d n
chin lc ptrin ngnh nn ko hiu qu.
iu 43. ngha ca hot ng nh gi MT
1- i vi nh nc:
a. Gip NN trn c s phng php phng nga kim sot c qu trnh ptrin ca cc d n t khi cha c trin khai.
b. Sau khi d n hon thnh gip c quan c thm quyn xem xt hot ng ca cc c s c vi phm nhng g h cam kt
ko.
2- Li ch x hi: i vi ngi dn, nh gi MT gip cht lng MT c kim sot ngay t u, hn ch tc ng tiu cc
n MT, gi cho MT trong lnh, b cht lng sng, MT sng.
3- v ch d n:
a. cc d n sau khi c xem xt tc ng MT v tun th php lut s trnh c ri ro v ko b p dng cc bin php x l
hnh chnh hoc hnh s, ng lao ng trnh c nguy c mt vic lm, gip ch u t bo tnh u t an ton.
b. Cng vi qtr ra gii php bvmt, cc ch d n c th thu c li ch nh: hiu sut s dng nguyn, nhin vt liu cao
hn, lng cht thi thp hn - > li ch KT. v d n p dng gii php sn xut sch s c sc cnh tranh cao hn.
thm nh.
iu 46. S tham gia ca cng ng vo qu trnh nh gi MT. Php lut a ra cc quy nh nhm bo quyn c tham
gia vo cc giai on khc nhau ca qu trnh nh gi MT, t khu lp bo co n khu kim tra, gim st sau thm nh:
1- Trong giao on lp bo co TM, mt trong nhng ni dung c bn phi c trong bo co l kin ca UBND cp x, i
din cng ng dn c ni thc hin d n; cc kin ko tn thnh vic t d n ti a phng hoc ko tn thnh i vi cc
gii php bvmt.
2- Trong qu trnh thm nh bo co, t chc, c nhn, cng ng dn c c quyn gi yu cu, kin ngh v bo v MT n
c quan t chc HT v c quan ph duyt d n; Hng v c quan ph duyt d n c trch nhim xem xt cc yu cu,
kin ngh trc khi a ra kt lun, quyt nh.
3- Ni dung ca Quyt nh ph duyt TM phi c bo co vi UBND ni thc hin d n, cc loi cht thi, cng ngh
x l, thng s tiu chun v cht thi, cc gii php bo v MT phi c nim yt cng khai ti a im thc hin d n
cng ng dn c bit, kim tra, gim st.
4- Vai tr ca cng ng a phng cng c th ch ho trong cc vn bn quy nh v dn ch cp c s.
iu 49. Phn bit GCN t tiu chun mi trng i vi phng tin giao thng l oto v GCN t tiu chun mi
trng i vi c s sn xut, k.doanh dch v:
1. GCN t tiu chun mi trng i vi phng tin giao thng l oto c quy nh ti khon 3 iu 41. Cn GCN t tiu
chun mi trng i vi c s sn xut kd c quy nh ti khon 3 66.
2. i tng c cp ca oto l ch s hu oto, ca c s sx kinh doanh l Ch c s sx, kd dvu t tiu chun MT.
3. CH th cp ca oto l C quan qun l nh nc v giao thng vn ti. Cn ch th cp ca c s sxkd l C quan qun l
nh nc v mi trng
4. Mc ch ca vic cp cho oto l m bo iu kin bt buc v lu hnh xe oto, kim sot v gim thiu lng kh thi
c hi thi vo khng kh xung quanh t cc phng tin giao thng, thng qua ngn nga tnh trng gy nhim ngun
ko kh.
5. Mc ch ca cp GCN cho c s sxkd l Ghi nhn vic thc hin ng php lut ca mt c s sx, kdoanh v x thi mi
trng. Ngn chn hu qu v mi trng do sn xut gy ra
6. iu kin cp GCN cho oto l xe c gii c kim tra bo m cc tiu chun v quy nh hin hnh, iu kin tham
gia giao thng ng b trong nc v ng b ca cc nc ph hp vi iu c quc t m Nc Cng ho x hi ch
ngha Vit Nam k kt hoc tham gia. Cn iu kin cp GCN cho c s sxkd l T chc c nhn sx, kd dv thc hin tt vic
qun l cht thi.

Loi TNTN
Ch s hu
Loi TNTN
C quan qun l

CHNG V
PHP LUT V BO V CC NGUN TI NGUYN THIN NHIN
Rng
Thy sn
Nc
S hu ton dn
Do NN i din ch s hu v thng nht qun l
TNTN hu hn
TNTN hu hn
TNTN hu hn
C th phc hi
C th phc hi
C th phc hi
B NN & PT NT
B NN & PT NT
B TNMT
Tng cc lm nghip
Tng cc thy sn
Cc qun l TN nc

Khong sn
TNTN hu hn
K th phc hi
B TNMT
Tng cc a cht v
khong sn VN

iu 50: Ch s hu i vi ti nguyn rng

V nguyn tc, ti nguyn rng thuc s hu ton dn do nh nc thng nht qun l. Nh nc thng nht qun ly v
nh ot i vi rng t nhin v rng c pht trin bng vn ca nh nc, rng do nh n c nhn chuyn quyn s hu
rng sn xut l rng trng t cc ch rng; ng vt rng sng t nhin, hoang d; vi sinh vt rng; cnh quan, mi trng
rng (khon 1 iu 6 Lut Bo v v pht trin rng).
* Phm vi s hu:
Nh nc s hu i vi cc loi rng t nhin, rng trng bng vn nh nc v rng do nh nc nhn chuyn quyn s
hu t cc ch th khc. Nh nc s hu i vi tt c cc yu t cu thnh rng s hu mang tnh tuyt i.
Tuy nhin, Lut Bo v v pht trin rng quy nh ch rng (t chc, h gia nh, c nhn) cng c quyn s hu i vi
rng sn xut l rng trng. C th, ch rng c chim hu, s dng, nh ot i vi cy trng, vt nui, ti sn gn lin
vi sn xut l rng trng do ch rng t u t trong thi hn c giao, c thu trng rng theo quy nh ca php lut
v bo v v pht trin rng v cc quy nh khc ca php lut c lin quan (khon 5 iu 3 Lut Bo v v pht trin rng).
Quyn s hu ca ch rng i vi rng sn xut l rng trng ch mang tnh tng i (ch rng khng s hu i vi t
rng, ng vt rng hoang d,...)
Ni dung quyn v ngha v ca ch rng
Quyn v ngha v chung ca ch rng (iu 59, 60 Lut Bo v v pht trin rng): Ch rng c nhng quyn v ngha v
chung nh: quyn c khai thc, s dng rng theo quy nh ca php lut; quyn chuyn quyn s dng rng (i vi mt
s ch th nht nh), np thu ti nguyn,...
Quyn v ngha v c th ca ch rng (iu 61 n iu 78 Lut Bo v v pht trin rng): ph thuc vo vic ch rng
c quyn s hu hay quyn s dng i vi rng; i vi cc ch th c quyn s dng rng th quyn v ngha v cng s
khc nhau gia ch th c giao rng hay cho thu rng. Quyn v ngha v ny cng khc nhau gia cc ch rng l c
nhn, h gia nh, t chc.
Diu 51 : Ch s hu i vi ngun li thy sn
+ S hu nh nc: Nh nc s hu i vi ngun li thy sn sng cc vng nc t nhin v ngun li thy sn
c nui trng bng vn ca Nh nc.
+ S hu ca h gia nh, c nhn, t chc: i vi ngun li thy sn do h gia nh, c nhn, t chc b vn nui
trng trn vng t c mt nc hoc vng bin c nh nc giao hoc cho thu.
- Cch thc thc hin quyn s hu nh nc i vi ngun li thy sn: Nh nc thc hin quyn s hu thng qua
vic iu tra, nh gi tr lng thy sn; thc hin quyn chim hu, quyn s dng bng cch cho php t chc, c nhn
khai thc ngun li thy sn cc vng nc t nhin (cp giy php khai thc).
iu 52 : Ch s hu i vi ti nguyn nc
Theo quy nh ca Lut Ti nguyn nc th Ti nguyn nc thuc s hu ton dn do Nh nc thng nht qun l (khon 1
iu 1 Lut Ti nguyn nc). Quyn s hu i vi ti nguyn nc ch gn vi mt khong thi gian v khng gian nht
nh. Nh nc thc hin quyn s hu i vi ti nguyn nc thng qua vic chim hu (nm bt nhng thng tin v ti
nguyn nc nh thng k, nh gi, o c,), s dng (nh nc trc tip s dng hoc thng qua ch th s dng - h gia
nh, c nhn, t chc - ch th s dng phi tr tin thng qua nhng ngha v php l).
iu 53: Ch s hu i vi ti nguyn khong sn
Cng nh cc ngun ti nguyn thin nhin khc, ti nguyn khong sn thuc s hu ton dn do nh nc thng nht qun
l. iu 1, Lut Khong sn quy nh: Ti nguyn khong sn trong phm vi t lin, hi o, ni thy, lnh hi, vng c
quyn kinh t v thm lc a ca nc Cng Ha X Hi Ch Ngha Vit Nam u thuc s hu tan dn, do nh nc thng
nht qun ly.
Nh nc thc hin quyn ca ch s hu thng qua hat ng iu tra, kho st, cp giy php hot ng khong sn. Php
lut Vit Nam v nhiu quc gia trn th gii khng cng nhn khong sn thuc s hu t nhn, ngay c khi ngun khong
sn thuc vng t t nhn ang c quyn s dng t.
Tuy nhin, php lut cng nhn quyn chuyn nhng v tha k quyn hot ng khong sn. Khi tin hnh cc hat
ng khong sn, cc ch u t c s u t vn nht nh cho hot ng ca mnh. Trong trng hp khng th tip tc tin
hnh hot ng trn, cc ch th c quyn chuyn nhng hoc li tha k quyn tip tc hot ng khong sn. Lu , y
ch l quyn hot ng khong sn.
STT
1

2
STT
1

Di tch lch s - vn ha
Ngun gc hnh thnh
Do con ngi to ra

Danh lam thng cnh

Cnh quan thin nhin hoc do
con ngi kt hp vi thin nhin
to ra

Gi tr i vi cuc sng con ngi

Lch s, vn ha, khoa hc
Di tch lch s - vn ha
Cng trnh xy dng, a im
gn vi s kin lch s tiu biu
trong qu trnh dng nc v gi
nc.

Lch s, thm m, khoa hc

Danh lam thng cnh
Cnh quan thin nhin hoc a
im c s kt hp gia cnh
quan thin nhin vi cng trnh
kin trc c gi tr thm m tiu

Cng trnh xy dng, a im

gn vi thn th v s nghip ca
anh hng dn tc, danh nhn ca
t nc.

biu.
Khu vc thin nhin c gi tr v
a cht, a mo, a l, a dng
sinh hc, h sinh thi c th
hoc khu vc thin nhin cha
ng nhng du tch vt cht v
cc giai on pht trin ca tri
t.

Cng trnh xy dng, a im

gn vi s kin lch s tiu biu
ca cc thi k cch mng khng
chin.
4
a im c gi tr tiu biu v
kho c
5
Qun th cc cng trnh kin trc
hoc cng trnh kin trc n l
c gi tr tiu biu v kin trc,
ngh thut ca mt hoc nhiu
giai on lch s.
iu 54: Ch s hu (iu 6, 7, 9, 14 LDSVH 2001).
Cc hnh thc s hu i vi di sn vn ha:
Cc di tch lch s - vn ha, danh lam thng cnh c th thuc s hu ton dn, s hu tp th, s hu chung cng ng, s
hu t nhn v cc hnh thc s hu khc v di sn vn ha theo quy nh ca php lut. Mc d c th tn ti nhiu hnh thc
s hu khc nhau nhng cc di tch lch s - vn ha, danh lam thng cnh l di sn vn ha Vit Nam v l ti sn qu gi ca
cng ng cc dn tc Vit Nam v u cn c bo v v pht huy gi tr nhm phc v li ch ca ch s hu v ca cng
ng.
Hnh thc s hu Nh nc
Mi di sn vn ha trong lng t thuc t lin, hi o, vng ni thy, lnh hi, vng c quyn kinh t v thm lc a
ca nc CHXHCN Vit Nam.
Di sn vn ha pht hin c m khng xc nh c ch s hu, thu c trong qu trnh thm d, khai qut kho c.
Cc hnh thc s hu khc i vi di tch
i vi nhng di tch lch s - vn ha, danh lam thng cnh thuc s hu ton dn, do Nh nc qun l, c th do c quan
nh nc thc hin (Ban qun l di tch) hoc c s kt hp gia s qun l ca c quan qun l nh nc c thm quyn
(khng thnh lp ban qun l) vi s qun l ca cng ng dn c hoc c s tn gio.
Nhng di tch nh nh, n, cha (cha Ty phng, cha Thy, ) u do cng ng dn c qun l, bo v.
i vi di vt, c vt, bo vt quc gia c th s hu t nhn hoc nh nc. Gim c S Vn ha thng tin c trch nhim
t chc ng k di vt, c vt v bo vt quc gia trong phm vi a phng (iu 23 Ngh nh 92/2002 ngy 11/11/2002).
S hu t nhn i vi di tch nh nh th h, ngi nh c trong khu ph c (ph c Hi An) phi theo quy ch c bit, ngha
l c n sa cha, xy dng ca c quan c thm quyn cho php, khng c bn cho ngi khc a phng khc m
u tin bn cho Nh nc.
Do di sn vn ha vt th l loi ti sn c bit nn ch s hu khng ch c quyn v ngha v v ti sn theo quy nh ca
B lut Dn s m cn c nhng quyn v ngha v c bit theo quy nh ca php lut di sn vn ha.
MC III
X l VPPL v cc ngun ti nguyn thin nhin
iu 55: Thanh tra, kim tra
Phn bit thanh tra nh nc v mi trng v kim tra nh nc v mi trng. Hot ng thanh tra bao hm kim tra,
nhng khc vi kim tra, khi thanh tra th on thanh tra v thanh tra vin cng c quyn x l trong thm quyn ca mnh nu
pht hin sai phm trong khi c quan kim tra th khng. i vi c quan kim tra, nu pht hin sai phm ch bo vi c quan
c thm quyn c hng x l.

10

CHNG 6
TRANH CHP MI TRNG V GII QUYT TRANH CHP MI TRNG
iu 81. Tranh chp mi trng l nhng xung t gia cc t chc, c nhn, cc cng ng dn c v quyn v li ch lin
quan n vic phng nga, khc phc nhim, suy thoi, s c mi trng; v vic khai thc, s dng hp l cc ngun ti
nguyn v mi trng; v quyn c sng trong mi trng trong lnh v quyn c bo v tnh mng, sc khe, ti sn do
lm nhim mi trng gy nn.
iu 82. Nhn din 5 du hiu c trng ca tranh chp mi trng
1- c trng 1: Tranh chp mi trng l xung t m trong li ch cng v li ch t thng gn cht vi nhau (y l nt
c trng c bn nht) .
a. Li ch cng: l cht lng mi trng sng i vi tt c mi ngi (cht lng khng kh, cht lng nc, t, m thanh,
h sinh vt
b. Li ch t: l ti sn, tnh mng, sc khe do cht lng mi trng em li
Hai loi li ch ny lun i lin vi nhau hay cn c gi l khch th kp.
2- c trng 2: Tranh chp mi trng thng xy ra vi quy m ln, lin quan n nhiu t chc, c nhn, cc cng ng
dn c, thm ch n nhiu quc gia
Tranh chp mi trng c th ny sinh trong phm vi khu dn c, ti mt a phng, hoc nhiu a phng, trong phm vi
khu vc v quc t. iu ny c ngha l tranh chp mi trng c th ny sinh gia bt c ch th no, khng ph thuc vo
c nhn hay t chc, cng quyn hay dn quyn, ngi trong nc hay ngi ngoi nc, quc gia pht trin hay quc gia
ang pht trin Chnh s a dng v ch th tham gia tranh chp cng vi trch nhim php l ch yu pht sinh ngoi hp
ng khin cho tranh chp mi trng tr nn kh kin sot, kh dung ha v d chuyn ha thnh cc xung t c quy m
ln, nh hng nghim trng n trt t x hi v an ton php l, thm ch c mi quan h bang giao gia cc quc gia, c
bit l quc gia lng ging (v d: s c trn du)
3 - c trng 3: V th ca cc bn trong tranh chp mi trng thng khng cn bng vi nhau
Phn ln tranh chp mi trng c mt bn tham gia l ch cc d n pht trin hoc cc c quan qun l, trong khi pha bn
kia ch l nhng thng dn vi nhng yu cu, i hi v cht lng mi trng sng chung ca con ngi, v u th ca qu
trnh gii quyt xung t thng nghing v pha bn gy hi cho mi trng.
4 - c trng 4: Tranh chp mi trng c th ny sinh ngay t khi cha c s xm hi thc t n cc quyn v li ch hp
php v mi trng.
Thi im xc nh cc tranh chp mi trng ny sinh thng sm hn so vi thi im xc nh ny sinh tranh chp khc.
Trong cc tranh chp dn s, kinh t, lao ngquyn v li ch m cc bn yu cu c bo v, phc hi l nhng quyn v
li ch b pha bn kia xm hi. Trong lnh vc bo v mi trng, cc bn cn yu cu loi tr trc kh nng xm hi mi
trng.
Kh nng xm hi n mi trng m con ngi c th d bo thng lin quan n cc d n u t, thm ch ngay t khi d
n cha i vo hot ng. Giai on ny mc d thit hi thc t cha xy ra nhng cc bn xung t cho rng nguy c ni ti
s xy ra thit hi i vi mi trng nu khng c bin php ngn chn kp thi.
5 - c trng 5: Gi tr ca nhng thit hi trong tranh chp mi trng thng rt ln v kh xc nh
Hu qu do hnh vi gy hi i vi mi trng thng rt nghim trng, a dng v bin i nhiu cp khc nhau, gm:
thit hi trc tip, thit hi gin tip; thit hi trc mt, thit hi lu di; thit hi v kinh t, thit hi v sinh thi; thit hi v
ti sn, thit hi v tnh mng, sc khe; thit hi i vi mt quc gia, thit hi trn phm vi quc t
iu 9 3. Xc nh c i tng tranh chp, ni dung tranh chp trong mi trng
1 - i tng tranh chp:
+ T chc, c nhn s dng thnh phn mi trng c tranh chp vi nhau;
+ Gia cc t chc, c nhn khai thc, s dng cc thnh phn mi trng v t chc, c nhn c trch nhim ci to, phc hi
khu vc mi trng b nhim, suy thoi, bi thng thit haiij v mi trng.
2 - Ni dung tranh chp v mi trng bao gm:
+ Tranh chp v quyn, trch nhim bo v mi trng trong khai thc, s dng thnh phn mi trng;
+ Tranh chp v vic xc nh nguyn nhn gy ra nhim, suy thoi, s c mi trng; v trch nhim x l, khc phc hu
qu, bi thng thit hi do nhim, suy thoi, s c mi trng gy ra.
iu 94. Nu 3 dng tranh chp mi trng
Cn c v nh ngha tranh chp mi trng, chng ta c th nhn din 3 dng tranh chp mi trng ph bin sau:
1- Tranh chp gia cc t chc, c nhn, cc nh u t, nh sn xut trong vic khai thc, s dng chung cc ngun ti
nguyn v cc yu t mi trng.
2- Tranh chp gia cc t chc, c nhn, cng ng dn c vi cc t chc, c nhn khc v vic i bi thng thit hi do
nhin mi trng gy nn. Dng ny bao gm c nhng tranh chp i bi thng thit hi gy ra t cc s c mi trng.
3- Tranh chp ny sinh trong qu trnh tin hnh cc d n pht trin gy nh hng hoc c nguy c gy nh hng n cc
yu t mi trng thuc quyn qun l, s dng hp php ca cc ch th khc.
iu 95. Xc nh 5 yu cu t ra i vi gii quyt tranh chp mi trng
Vi cc c trng c bn ca tranh chp mi trng, vic gii quyt tranh chp mi trng i hi phi p ng cc yu cu
sau:
1- u tin bo v cc quyn v li ch chung v mi trng ca cng ng, ca x hi.

11

Yu cu t ra trong qu trnh tm kim c ch gii quyt tranh chp l phi lm sao c th dung ha c c hai loi li
ch, va bo v c li ch ca tng c nhn, tng t chc, song ng thi cng bo v c cc lwoij ch ca cng ng,
lwoij ch ca x hi, li ch ca s ng.
2- m bo duy tr mi quan h bo v mi trng gia cc bn hng ti mc tiu pht trin bn vng.
3- Ngn chn sm nht s xm hi i vi mi trng. Do tnh cht khng th sa cha c i vi nhng thit hi mi
trng nn cc tranh chp mi trng ny sinh khi thit hi thc t cha xy ra cng pahir c gii quyt trit nhm ngn
chn trc hu qu.
4- m bo xc nh mt cch c cn c gi tr thit hi v mi trng. Do thit hi v mi trng thng rt ln v kh xc
nh nn vic nh gi y nhng thit hi xy gy nn i vi mi trng cng nh nh hng ca n n cc mt kinh t,
x hi i hi phi da trn nhng cn c khoa hc nht nh v s kt lun ca cc nh chuyn mn.
5- Gii quyt nhanh chng, kp thi cc tranh chp mi trng ny sinh
Tranh chp mi trng thng xy ra gia cc nhm x hi nn nh hng v mt kinh t, x hi l rt ln v vy cc tranh
chp ny phi c gii quyt nhanh chng, kp thi gp phn bo m trt t x hi.
iu 96.C ch gii quyt mi trng c th nh ngha l mt h thng thng nht cc phng tin php l c th, thng
qua thc hin vic gii ta mu thun gia cc bn tranh chp, nhm bo v quyn v li ch hp php ca cc bn, bo v
trt t x hi.
iu 97. Cc yu t cu thnh c ch gii quyt tranh chp mi trng
1. Cc nguyn tc c bn ng vai tr l t tng ch o;
2. H thng php lut thc nh l cn c php l gii quyt tranh chp
3. T chc b my vn hnh v cc yu t con ngi thc thi php lut
Mi yu t c nhim v, v tr, vai tr nht nh trong qu trnh gii quyt tranh chp, song gia chng lun c quan h hu c,
tc ng qua li vi nhau, to thnh th thng nht, c kh nng iu chnh hiu qu cc xung t.
iu 98. Nguyn tc c bn trong gii quyt tranh chp mi trng
Trong c ch gii quyt tranh chp mi trng, cc nguyn tc c bn lun ng vai tr quan trng trong vic ch o, nh
hng v p dng vo ton b cc giai on ca qu trnh gii quyt tranh chp. Nhng nguyn tc l:
1. Nguyn tc cng quyn can thip
Gii quyt tranh chp mi trng khng ch l mong mun ring ca cc bn tranh chp m cn l trch nhim ca nh nc,
v vy trong lnh vc bo v mi trng, s can thip ca cng quyn vo vic gii quyt tranh chp cn c xem l mt loi
trch nhim cng v, hay cn gi l cng quyn ng nhin can thip.
Tuy nhin, trnh tnh trng tuyt i ha vai tr ca Nh nc, coi bo v mi trng ni chung, gii quyt tranh chp mi
trng ni ring l trch nhim ca ch nh nc th yu cu t ra l cn phi lm r mc can thip ca cng quyn trong
lnh vc ny, coi s can thip ca cc c quan cng quyn l yu t khng th thiu nhng ch nn xem l gii php cui cng
trong vic gii quyt tranh chp mi trng.
2. Nguyn tc phng nga
Nguyn tc phng nga c bit c ngha quan trng trong vic gii quyt nhng v kin i chm dt cc mi nguy him
tim tng i vi mi trng v sc khe cng ng t cc hot ng pht trin, nht l cc d n c quy m ln: d n xy
dng nh my ha cht, cc cng trnh thy in, nhit in, in nguyn t, cng trnh x l cht thi, ng giao thng
thc hin y nguyn tc phng nga trong gii quyt xung t, cn thit phi tun th cc quy nh v nh gi tc
ng mi trng. y c xem l mt cng c va mang tnh php l va mang tn k thut gii quyt tranh chp.
3. Nguyn tc phi hp, hp tc
Nguyn tc phi hp, hp tc hnh ng c th c hiu l thng qua hot ng gii quyt tranh chp lin kt tt c cc
bn tham gia. H c c hi i thoi trc tip vi nhau, thng tin y cho nhau v cng nhau xy dng nhng cam kt c
tnh ng thun x hi, cng nhau xc nh trch nhim, chia s quyn li v tm ting ni chung ngn chn nguy c hy
hoi mi trng, nhm hng ti ht trin bn vng.
4. Nguyn tc ngi gy nhim phi tr gi
Ni dung ca nguyn tc ny l xc nh ci gi phi tr i vi ngi c hnh vi gy nhim. Ci gi l:
a- Phi p dng cc bin php khc phc tnh trng nhim mi trng, suy thoi mi trng, s c mi trng;
b- Phi bi thng thit hi v mi trng, v tnh mng, sc khe v ti sn cho cc nn nhn (nu c) . Vi ni dng ny,
nguyn tc ngi gy nhim phi tr gi c bit c ngha trong vic gii quyt bi thng thit hi v mi trng, thit hi
v ngi v ca do lm nhim mi trng gy nn.
5. Nguyn tc tham vn chuyn gia
xc nh mt cch c cn c khao hc thit hi xy ra i vi mi trng, tnh mng, sc khe v ti sn ca cc nn nhn
trong cc tranh chp mi trng cn s dng c ch tham vn chuyn gia.
iu 99. phng thc gii quyt tranh chp mi trng
1. Thng lng
a. Thng lng trong gii quyt tranh chp mi trng c xem l hnh thc quan trng nht, y l c hi tt cc bn
thu thp thm thng tin, xem xt hon cnh xy ra s vic, nh gi ng bn cht v vic, gim chi ph v thi gian, sc lc
v ti chnh n mc thp nht
b. Thng lng trong gii quyt tranh chp mi trng c c im thng din ra gia cc ch th i din, ty thuc vo
cc mi quan h xung t s c nhng i din c th sau:

12

+ i din cho li ch cng ng, li ch x hi b xm hi. Loi i din ny thng xut hin trong cc v tranh chp mi
trng c yu t nc ngoi, tranh chp i bi thng thit hi do s c mi trng gy nnTrong lnh vc bo v mi
trng, ch th i din cn thc hin c quyn khi kin nu qu trnh thng lng, ha gii khng i n kt qu.
+ i din cho cc nhm ng li ch: Ngi i din trong trng hp ny thng c cc bn c cng mi quan tm, c
chung yu cu ch nh. H thng l cc chuyn gia (chuyn gia kinh t, chuyn gia k thut, cc lut gia) , cc t chc,
hip hi ngnh ngh, trng cc cm dn c, t dn ph, thay mt cho nhng nhm ngi cng li ch tin hnh thng
lng gii quyt cc xung t mi trng.
+ i vi bn gy hi, ty tng trng hp c th, ch th tin hnh thng lng s l ngi trc tip c hnh vi gy hi cho
mi trng, ngi i din s hu ch hoc cc t chc bo him trong nc v quc t.
2. Ha gii
a- Ha gii l hnh thc gii quyt tranh chp c tin hnh khi tranh chp xy ra hon ton v cc bn nhn thy qu trnh
t thng lng khng em li kt qu, song vn mun tm kim s tha thun bi chnh bn thn mnh.
b- Trong ha gii tranh chp mi trng, trung gian ha gii thng l c t chc chia thnh nhm, bao gm: i din chnh
quyn a phng, cc c quan qun l nh nc v ti nguyn mi trng, cc t chc dch v cng cng, i din cng ng
dn c, cc t chc phi chnh ph, cc lut gia
c- So vi thng lng, ha gii c mc thnh cng cao hn do c s h tr ca trung gian l nhng ngi c kin thc
chuyn mn nht nh.
3. Gai quyt cc tranh chp ti cc c quan c thm quyn
Trong lnh vc bo v mi trng, tranh chp c th c gii quyt theo th tc hnh chnh v th tc t php
iu 100. Xc nh c 2 loi thit hi do nhim, suy thoi mi trng
1. Thit hi do nhim, suy thoi mi trng bao gm:
- Suy gim chc nng, tnh hu ch ca mi trng
- Thit hi v sc khe, tnh mng con ngi, ti sn v li ch hp php ca t chc, c nhn do hu qu ca vic suy gim
chc nng, tnh hu ch ca mi trng gy ra.
iu 101. Trnh t gii quyt tranh chp mi trng
1: Kim tra, xc minh nhng ni dung c phn nh trong cc n th khiu kin:
a- y l bc u tin, quan trng v l c s cho vic xem xt cc tnh tit c th ca vic tranh chp.
b- Vic kim tra, xc minh v mc chnh xc trong ni dung cc n th khiu kin c tin hnh bng cc bin php
gm:
+ Ly mu cc thnh phn mi trng b nhim, phn tch cc c tnh ca yu t mi trng;
+ Kim tra tnh hnh quan trc v kim sot o nhim trong khu vc;
+ nh gi hin trng mi trng ni nhim xy ra, xc nh ngun gy nhim;
+ Chng minh mi quan h gia hnh vi gy nhim vi thit hi vt cht, i chiu kt qu vi H thng tiu chun mi
trng Vit Nam, t c kt lun ng s khiu kin ng hay sai s tht.
c- Kim tra, xc minh c tin hnh bi cc on thanh tra chuyn ngnh hoc lin ngnh. Thnh phn on thanh tra gm:
+ Thanh tra chuyn ngnh v mi trng;
+ i din cc cp chnh quyn a phng ni mi trng b nhim, ni c ngun gy nhim;
+ i din cc c quan chuyn mn;
+ i din bn b hi;
+ i din bn gy thit hi;
d- Trn c s cc kt lun, cc ch th c thm quyn mt mt p dng cc quy nh v x l vi phm hnh chnh vi i
tng gy nhim; mt khc, gip bn b hi thc hin quyn yu cu bi thng thit hi.
2: Hng dn bn b thit hi thu thp chng c v s thit hi v xc nh yu cu i bi thng thit hi.
a- y l nt ring ca qu trnh xem xt, gii quyt cc tranh chp mi trng do thit hi gy nn c gi r ln nn b hi
thng khng th a ra cc s liu chng minh nu khng c s tr gip ca c quan chuyn mn.
b- Phng php so snh l phng php c p dng ph bin.
3: Tham gia gii quyt tranh chp, gp phn iu ha li ch gia cc bn xung t.
a- Cc cp chnh quyn v c quan qun l nh nc v mi trng tham gia vi t cch l c quan chuyn mn xem xt, xc
nh nguyn nhn gy nhim; va l c quan u mi trong vic nh gi chng c php l.
b- T chc gii quyt tranh chp di dng cuc hp hoc hi ngh.
c- Phng php gii quyt tranh chp: mm do, thn trng hiu qu nhm mc ch duy tr mi quan h lu di gia cc c s
sn xut kinh doanh gy thit hi vi cng ng dn c xung quanh bo v mi trng chung.
d- Mt s phng n bi thng thit hi:
+ Bi thng ton b thit hi thc t.
+ BTTH trn c s xc nh t l gia tng gi tr thit hi c b p so vi tng gi tr thit hi thc t.
+ BTTH trn c s xc nh cp thit hi.
+ BTTH trn c s xc nh mc thit hi bnh qun.
+ BTTH bng vic u t vo cc cng trnh phc li, cng cng cho cng ng dn c.
4- Cc trng hp c bit:
+ Tranh chp i bi thng thit hi v mi trng do s c trn du th c quan qun l mi trng a phng s l
ngi i din cho bn b hi thc hin: lp h s php l v i bi thng thit hi do s c mi trng gy nn.
+ Tranh chp m mt bn hoc cc bn l ngi nc ngoi v bo v mi trng trn lnh th Vit Nam c gii quyt
theo php lut VN, ng thi xem xt n php lut v thng l quc t.

13

3. Tranh chp gia VN vi cc nc khc trong lnh vc bo v mi trng c gii quyt trn c s thng lng, c
xem xt n php lut v thng l quc t.
iu 102. Phn bit trch nhim khc phc tnh trng mi trng b nhim suy thoi vi trach nhim bi thng thit
hi do nhim suy thoi mi trng.
1. Bn cht ca khc phc l khi phc li tnh trng mi trng. Cn bn cht ca bi thng l b p nhng tn hi do
nhim mi trng.
2. Cch thc thc hin khi phc l bng hnh vi c th, cn cch thc thc hin bi thng l bng li ch vt cht.
3. Ch th thc hin vic khi phc l nhng ngi gy ra hoc khng gy ra thit hi, cn ch th thc hin b.thng phi l
ngi gy ra thit hi.
4. Trch nhim php l ca vic khc phc l trch nhim hnh chnh, ngha v php l. Cn trch nhim ca vic bi thng l
trch nhim dn s.

14

CHNG VII
THC THI CC IU C QUC T V MI TRNG
MC 1
Tng quan v iu uc quc t v mi trng:
iu 103:
Lut QT v MT gm tng hp cc nguyn tc, quy phm php l quc t, iu chnh mi quan h gia cc quc gia v cc ch
th khc ca Lut quc t nhm ngn chn, khc phc, loi tr nhng tc ng xu xy ra cho MT ca mi quc gia v nhng
yu t MT nm ngoi phm vi ca quyn ti phn quc gia.
iu 104: c im
Ch th ca Lut Quc t v mi trng: chnh l quc gia v cc ch th khc ca Lut Quc t (cc t chc lin chnh ph),
xem mi trng nh lnh vc ca cng php quc t
Khch th ca Lut Quc t v mi trng (i tng bo v ca Lut Quc t v mi trng):
Lut Quc t v MT bo v nhng yu t v mi trng thuc phm vi ch quyn v quyn ti phn quc gia.
Lut Quc t v mi trng bo v nhng yu t mi trng nm ngoi phm vi ti phn quc gia .
iu 105: Qu trnh pht trin
Trc 1972, vn mi trng cha c quan tm nhiu, khng c nhiu iu c quc t.
T 1972 n nay, nhn thy c tnh thng nht ca mi trng nh hng n nhiu quc gia, do nhiu iu c quc t
c k kt.
iu 105: Trch nhim v ngha v quc gia theo lut quc t v mi trng.
1. Ngha v
Ngha v khng gy hi: c hiu l quc gia khng c php thc hin nhng hnh ng trong phm vi ch quyn, nu
nhng hnh ng gy phng hi n li ch chung ca mi trng hay li ich mi trng ca quc gia khc. Ngha v
khng gy hi cn c mt ngha na l nu khng l thnh vin cng c quc t no th khng pht sinh ngha v i vi
cng c .
Ngha v hp tc: hp tc thc hin nhng iu c quc t hoc hp tc trong vic trao i thng tin (thng tin v nh
gi tc ng, thng tin v nh hng mi trng).
Ngha v thng tin.
2. Trch nhim
Trch nhim bi thng thit hi do hnh vi m lut quc t khng cm gy ra. Trch nhim ny khng quan tm c hay khng
c hnh vi, l thnh vin hay khng, m da vo kt qu xy ra cho mi trng.
Trch nhim bi thng thit hi do hnh vi vi phm lut php quc t gy ra.
iu 106: Lut quc t v bo v bu kh quyn
Lut quc t v chng nhim khng kh xuyn bin gii.
Chu u v Bc M k kt Cng c Geneve v kim sot nhim khng kh tm xa nm 1979, tuy nhin Cng c c hai
im hn ch, l:
Cng c khng a ra l trnh c th, nn kh thc hin trong thc t.
Cng c ch tc ng n cc quc gia chu u => khng c phm vi rng n quc t.
Lut quc t v bo v tng ozon.
Khi nim v tng ozon v cc cht lm suy gim tng ozon
Khi nim tng ozon
Kh Ozon gm 3 nguyn t oxy (0 3). Tng bnh lu nm trn tng i lu vi ranh gii trn dao ng trong khong cao 50
km. cao khong 25 km trong tng bnh lu tn ti mt lp khng kh giu kh Ozon (O 3) thng c gi l tng Ozon.
Hm lng kh Ozon trong khng kh rt thp, chim mt phn triu, ch cao 25 - 30 km, kh Ozon mi m c hn
(chim t l 1/100.000 trong kh quyn). Ngi ta gi tng kh quyn cao ny l tng Ozon.
Kh ozon (O3) tng i lu th rt c hi cho con ngi. Ngc li, kh ozon tng bnh lu, cao t 12 n 50 km, kh
quyn cha ozon hnh thnh mt tng bo v xung quanh tri t, th rt c li, v vy con ngi gi gn n nh mt yu t bo
v mi trng.
Tm quan trng ca tng ozon
Tng ozon bo v tri t khi cc nh hng c hi ca cc tia bc x mt tri, gi vai tr quan trng i vi kh hu v sinh
thi.
Nu tng Ozon b thng, mt lng ln tia t ngoi s chiu thng xung Tri t. Con ngi sng trn Tri t s mc bnh
ung th da, thc vt khng chu ni nhiu tia t ngoi chiu vo s b mt dn kh nng min dch, cc sinh vt di bin b
tn thng v cht dn.
Suy thoi tng ozon gp phn lm tng nhit ca tri t, thay i ch kh hu ton cu. Bn cnh , s suy thoi tng
ozon cng tc ng ln h sinh thi lm gim sn lng sinh hc ca chng, lm tng phng x cc tm trn mt t, suy thoi
cht lng khng kh, gy ung th da, bnh v mt, nh hng xu ti min dch.
Thc trng tng ozon
Thng 10 nm 1985, cc nh khoa hc Anh pht hin thy tng kh ozon trn khng trung Nam cc xut hin mt "l thng"
rt ln, bng din tch nc M. Nm 1987, cc nh khoa hc c li pht hin tng kh ozon vng tri Bc cc c hin
tng mng dn, c ngha l chng bao lu na tng ozon Bc cc cng s b thng. Tin ny nhanh chng c truyn khp
th gii v lm chn ng d lun.
Cc nh khoa hc u cho rng, nguyn nhn ny c lin quan ti vic sn xut v s dng t lnh trn th gii. S d t lnh
c th lm lnh v bo qun thc phm c lu l v trong h thng ng dn khp kn pha sau t lnh c cha loi dung dch
freon th lng (thng gi l "gas"). Nh c dung dch ho hc ny t lnh mi lm lnh c. Dung dch freon c th bay hi

15

thnh th kh. Khi chuyn sang th kh, freon bc thng ln tng ozon trong kh quyn Tri t v ph v kt cu tng ny, lm
gim nng kh ozon.
Khng nhng t lnh, my lnh cn dng n freon m trong dung dch git ty, bnh cu ho cng s dng freon v cc cht
thuc dng freon. Trong qu trnh sn xut v s dng cc ho cht khng trnh khi tht thot mt lng ln hot cht
dng freon bc hi bay ln ph hu tng ozon. Qua chng ta thy rng, tng zon b thng chnh l do cc cht kh thuc
dng freon gy ra, cc ho cht khng t c trong thin nhin m do con ngi to ra.
Sm ngng sn xut v s dng cc ho cht dng freon l bin php hu hiu nht cu tng ozon.
Tng ozon b suy yu trong vng 50 nm qua, r rt nht l cc th ln. Tng ozon khu vc cc cn cc Bc (Bc M,
Canada, chu u, Lin X c) b mng ti 40% khin cho ma xun n sm, ma ng n mun. Nam cc, tng ozon
gim 50% to nn cc l hng rng hn 20 triu km2.1
Nguyn nhn suy gim tng ozon
Nguyn nhn ch yu l do cc hot ng sn xut cng nghip, c bit l cng nghip lnh, phn bn ha hc, my bay, s
dng cc nhin liu ha thch thi vo kh quyn cc cht nh CFC, CH 4, N2O, NO c kh nng ha hp vi ozon; ngoi ra
cn do cc ngun kh t nhin khc t ni la, sm chp.
Cht gy suy gim ozon l cht CFC (freons), ODS (ozon destroy subtain) gm nhng hp cht c cha clorin v nhng hp
cht thuc nhm Bromin (trong ha cht tr su v ty ra)
Cc cht ODS v c ch ph hy tng ozon ca chng: Cc cht ODS l cc cht thuc nhm chloruo (CFC) v nhm bromide
(cht ty ra).
Xc nh hng tc ng bo v tng ozon: loi tr nguyn nhn bng cch ngng pht thi nhng cht ODS vo bu kh
quyn.
Ngy 22/3/1985, cc quc gia cng nhau k kt mt vn bn tha thun v trch nhim ca cc nc trong vic gim pht
thi cc cht c hi n s bnh n ca tng ozon, l Cng c Vienna.
Ni dung ca lut quc t v bo v tng ozon (Cng c VIENNA 1985 v Ngh nh th MONTREAL 1987 v cc cht lm
suy gim tng ozon).
Khi nim:
Xc nh ngha v ca quc gia l ct gim v i n loi b hon ton vic sn xut v tiu th cc cht ODS. Thc hin
ngha v ny phi tnh n l trnh v khng phi mt thi gian ngn c th loi b ngay c cc cht ODS, nn ct gim t t
ri i n loi b hon ton.
Cn c ct gim v loi b hon ton vic sn xut v tiu th cc cht ODS
H s ph hy tng Ozone: cn c vo mc nguy him i vi tng ozon ca tng cht ODS, ngha l nhng cht no c
mc nguy him hn c h s ph hy tng ozon ct gim trc. H s ph hy tng ozon t l thun vi mc nguy
him ca cc cht ph hy tng ozon.
Tuy nhin, khng phi cht no nguy him l ct gim v loi b ngay m phi tip tc xem xt cn c th 2, l nhu cu s
dng v kh nng thay th ca tng cht.
Nhu cu s dng v kh nng thay th ca tng cht v nhng cht nu nhu cu s dng nhiu nhng cha tm c cht thay
th th s ct gim sau.
.Trnh pht trin v mc tiu th ca cc quc gia thnh vin c bit ha thi hn ct gim v loi b cc cht gy nguy
him i vi tng ozon.
+ Nhm quc gia pht trin
+ Nhm quc gia ang v chm pht trin c tr hon 10 nm vic chm thc hin cng c Vienna (ht nm 2006).
C ch bo m thc hin
V mt ti chnh: th gii c Qu a phng (do cc nc pht trin ng gp) v khuyn khch gip song phng ct
gim v loi b cht ODS, cung cp cho cc nc ang pht trin s tr gip v mt k thut v ti chnh.
V mt cng ngh: tm ra nhng cht thay th (i vi nhng nc pht trin) v chuyn giao cho nhng nc ang pht trin
v chm pht trin (khng phi tr tin).
Lut quc t v chng li xu hng kh hu bin i
Bin i kh hu tri t l s thay i ca h thng kh hu gm kh quyn, thu quyn, sinh quyn, thch quyn hin ti v
trong tng lai bi cc nguyn nhn t nhin v nhn to.
Xu hng kh hu bin i v hu qu ca n.
Biu hin ca xu hng kh hu bin i v d bo din bin ca xu hng ny trong tng lai
Bin i kh hu lm thay i nhit nc v mc nc, lm thay i ln ti thi tit ch ma, bo, hn hn, chy rng,
El Nino), ti lu lng, c bit l tng sut v thi gian ca nhng trn l v hn hn ln, bn cnh , cn c khuynh hng
lm gim cht lng nc, sn lng sinh hc v s lng cc ng thc vt trong h sinh thi nc ngt, lm tng bnh tt,
nht l cc bnh vo ma h.
Theo tnh ton ca cc nh khoa hc, khi nng CO 2 trong kh quyn tng gp i, th nhit b mt tri t tng ln
khong 3oC. Cc s liu nghin cu cho thy nhit tri t tng 0,5 oC trong khong thi gian t 1885 n 1940 do thay
i ca nng CO2 trong kh quyn t 0,027% n 0,035%. D bo, nu khng c bin php khc phc hiu ng nh knh,
nhit tri t s tng ln 1,5 - 4,5oC vo nm 2050.
Cc nh khoa hc khc d bo nm 2100 s l nm nng nht trong 10.000 nm qua. Mc nc bin s tng khong 70-100
cm/100 nm, s dn n vic mt t ca hng triu ngi dn sng vng t thp, quan trng hn na l c th mt i c
mt nn vn ha.
Hu qu ca xu hng kh hu bin i
1

Cc vn mi trng ton cu, Tp ch Mi trng & Sc khe, s 2-2008, tr.16,17.

16

 tr ca h thng kh hu tc l s thay i ca kh hu xy ra t t v khi thay i kh t li trng thi ban u. Do ,

thm ch khi nng cc cht gy ra hiu ng nh knh c n nh th s m ln ca tri t vn tip tc xy ra trong vi
thp k v mc nc vn tip tc tng ln trong hng th k sau.
Nguyn nhn ca xu hng kh hu bin i.
Khi nim v hiu ng nh knh
Kt qu ca s trao i khng cn bng v nng lng gia tri t vi khng gian xung quanh, dn n s gia tng nhit
ca kh quyn tri t. Hin tng ny din ra theo c ch tng t nh nh knh trng cy.
Vai tr gy nn hiu ng nh knh ca cc cht kh c xp theo th t sau: CO 2 => CFC => CH4 => O3 =>NO2. S gia tng
nhit tri t do hiu ng nh knh c tc ng mnh m ti nhiu mt ca mi trng tri t.
Cc cht kh nh knh
L nhng cht gy nn hi u ng nh knh v lm cho tri t nng ln nh CO2, CH4, N2O, hi nc, (nhng cht t 3
nguyn t kt hp vi nhau tr ln). Cht CFC: Chlorofluorocarbons gy hi n tng nh knh v l ODS nhng khng c
ct gim trong Ngh nh th Kyoto v c quy nh vic ct gim trong Ngh nh th Montreal.
Nguyn nhn chnh lm bin i kh hu tri t l do s gia tng cc hot ng to ra cc cht thi kh nh knh, cc hot
ng khai thc qu mc cc b hp th v b cha kh nh knh nh sinh khi, rng, cc h sinh thi bin, ven b v t lin
khc, c th l do ph rng, hot ng cng, nng, lm nghip, giao thng v sinh hot lm tng nng cc loi kh CO 2,
N2O, NO, CH4, H2S, bi v hi nc.
Hng tc ng chng li xu hng kh hu bin i
Tng kh nng hp th kh nh knh ca tri t:
Bo v nhng cnh rng, thay i phng thc sn xut CH4 pht tn t i.
Ct gim lng kh nh knh pht thi vo bu kh quyn: Ct gim khng n gin v ct gim CO 2 phi ct gim du ha,
than , . Nhng t p on sn xut my bay, xe hi phn i rt d d i.
Qu trnh pht trin ca lut quc t v chng li xu hng kh hu bin i
Nhng cnh bo v khoa hc
Ngh quyt 45/53 ca i hi ng Lin hp quc nm 1988
Hi ngh LAHAYE 1989
Hi ngh La Haye c t chc nhm mc ch thng qua ln cui Ngh nh th Kyoto, m ng cho vic ph chun v
c hiu lc trong nm 2002. Tuy nhin, cuc gp tht bi nng n.
Cng c khung v kh hu bin i 1992
Thng 6/1992, Hi ngh thng nh ca Lin hp quc v mi trng v pht trin hp ti Rio De Janeiro, Brazin k Cng
c Khung v Bin i kh hu. Cng c ny l cam kt ca cc quc gia nhm vch ra khun kh cho cc hot ng kim
sot v ct gim pht thi kh nh knh nhm n nh nng kh nh knh trong kh quyn ngn chn cc tc ng nguy
him ca n ti h thng kh hu. Mc phi t nm trong mt khung thi gian cc h sinh thi thch nghi mt cch t
nhin vi s thay i kh hu, bo m vic sn xut lng thc khng b e do v to kh nng cho s pht trin kinh t tin
trin mt cch bn vng.
Cng c nhn mnh trch nhim ca cc nc pht trin phi i u trong vic ngn nga bin i kh hu v cc nh hng
tiu cc ca n c tnh n c th v hon cnh ca cc nc ang pht trin.
Cng c quy nh vn nguyn tc, khng quy nh ngha v v l trnh thc hin. V vy, hin tng hiu ng nh knh
khng gim, m cn gia tng 1,5 ln.
Ngh nh th KYOTO 1997 v ct gim kh nh knh
Ngh nh th Kyoto l tha thun quc t lin quan ti Cng c khung ca Lin Hp Quc v vn bin i kh hu. Ngh
nh th Kyoto c thng qua ti Kyoto, Nht Bn vo ngy 11/12/1997 v c hiu lc t ngy 16/2/2005, n nay c gn
200 quc gia ph chun.
Ni dung chnh l thit lp mc gim kh nh knh bt buc i vi 37 nc cng nghip v cng ng chung Chu u. Mc
gim bt buc ny l trung bnh 5% ca mc pht thi nm 1990 trong giai on t 2008 n 2012.
Khc bit c bn gia Ngh nh th v Cng c l trong khi gim pht thi kh nh knh i vi cc nc cng nghip l s
khuyn khch trong Cng c, th trong Ngh nh th l iu bt buc.
Nhn thy cc nc pht trin l nhm nc c mc thi kh nh knh ch yu vo kh quyn sau hn 150 nm sn xut cng
nghip, Ngh nh th t ra nhiu trch nhim hn ln cc nc pht trin theo tiu ch trch nhim chung nhng mc
khc nhau.
Cc nguyn tc thc hin Ngh nh th c thng qua ti Hi ngh cc bn COP 7 ti Marrakesh nm 2001 v c gi l
Hip c Marrakesh.
Theo Hip c, cc quc gia phi t c mc tiu ca mnh trc tin l phm vi quc gia. Tuy nhin, Ngh nh th cng
a ra nhng phng thc nhm h tr cc nc ny trong vic thc hin mc tiu bt buc thng qua 3 c ch th trng. Ba
c ch l:
Thng mi pht thi th trng cacbon
C ch pht trin sch (CDM)
Trin khai ng thc hin (JI)
Cc c ch ny khuyn khch u t xanh v gip cc nc tham gia thc hin c trch nhim ca mnh vi chi ph hiu qu
nht.
Vic M rt khi Ngh nh th KYOTO v vn tip tc thc hin Ngh nh th KYOTO m khng c s tham gia ca M
Thng 7/2001, cc quc gia t chc Hi ngh ti Bonn, c bn v vic tip tc thc hin Ngh nh th m khng c s tham
gia ca M v c 2 s nhng b:
Ko di thi hn ct gim kh nh knh i vi cc quc gia ca Cng c khung ph chun Ngh nh th.

17

Cho php cc quc gia cng nghip c dng lng kh nh knh m cc cnh rng t nhin ca mnh hp th tr vo ch
tiu ct gim. i vi quc gia pht trin phi s dng rng trng sau nm 1990.
Vn ct gim kh nh knh sau nm 2012
Thng 11/2006, Hi ngh thng nh kh hu ton cu chnh thc khai mc ti Nairobi, Kenya tho lun v tng lai sau
Ngh nh th Kyoto ht hiu lc nm 2012.
Hi ngh tip tc bn bc 2 vn ln: mc ct gim kh nh knh sau nm 2012 s l bao nhiu v liu cc nc ang pht
trin ln nh Trung Quc v n c buc phi ct gim hay khng.
Tin trnh tho lun v cc hnh ng ton cu chng thay i kh hu sau nm 2012 bt u t thng 5/2006. Lin minh chu
u v Nht Bn mun cc mc tiu trung hn cht ch. Anh va xut EU chp nhn mt mc tiu trung hn gim 30%
lng kh thi nh knh ti nm 2020. Tuy nhin, M v Australia, vn phn i kch lit mi cuc m phn v mc tiu.
T chc kh tng th gii cho bit lng kh CO2 tng 0,5% trong nm 2005 v s khng bt u gim tr khi c mt cam
kt mnh m hn Ngh nh th Kyoto.
iu chnh C ch pht trin sch (CDM) - mt trong hai k hoch ca Ngh nh th Kyoto - cc nc chu Phi c th tip
cn nhiu hn vi CDM. Mt chng trnh 5 nm cng s c son tho gip cc nc ngho thch ng vi s thay i
kh hu thng qua mt qu. Kinh ph ca qu ny s c ly t tin thu c ca CDM.
Ni dung ca lut quc t v kh hu bin i (Cng c khung 1992 v kh hu bin i v Ngh nh th KYOTO v ct
gim kh nh knh).
Cc loi kh nh knh phi ct gim v vn quy i chng (Ph lc A ca NT KYOTO)
Nhng quc gia tham gia k kt phi chp nhn vic ct gim kh Carbon dioxide (CO2) v nm loi kh gy hiu ng nh knh
khc l Methane (CH4 ), Nitrous oxide (N2O), Hydrofluorocarbons (HFCs), Perfluorocarbons (PFCs), Sulphur hexafluoride
(SF6).
Hn ngch pht thi kh nh knh ca cc quc gia cng nghip (Ph lc B ca NT KYOTO)
Xc nh c ch tiu v thi hn ct gim kh nh knh cho cc quc gia cng nghip, c th t 2008 n 2012, cc quc gia
cng nghip (Ph lc B ca NT KYOTO) s phi ct gim 50% tng lng kh nh knh pht thi so vi mc pht thi nm
1990.
Cc quc gia c chia lm hai nhm:
Nhm cc nc pht trin-cn gi l Annex I (vn s phi tun theo cc cam kt nhm ct gim kh gy hiu ng nh knh ) v
buc phi c bn trnh thng nin v cc hnh ng ct gim kh thi;
Nhm cc nc ang pht trin-hay nhm cc nc Non-Annex I (khng chu rng buc cc nguyn tc ng x nh Annex I
nhng c th tham gia vo Chng trnh c cu pht trin sch (The Clean Development Mechanism-CDM)).
Phng thc thc hin vic ct gim kh nh knh
S dng kh nh knh do rng v vic thay i phng thc s dng t hp thu c cng vo ch tiu pht thi
Ct gim thc t: l vi c cc quc gia thc hi n nhng bi n php cn thit gim bt m t cch thc t lng kh nh knh
m mnh pht thi vo bu kh quyn (6 loi cht phi ct gim; CO 2 h s 1, CH4 h s 0,6, tt c c a v CO2 quy i)
ct gim lng kh thi m t quc gia c th di chuyn sang quc gia khc thi (Ngh nh th cho php vi c ny) ho c
u thu, v d nh m t doanh nghi p sn sng b ra m t s tin mua quyn thi CO2 quy i.
Mua bn hn ngch pht thi kh nh knh: do M a ra nhng cc quc gia khc phn i quyt li t v ch l s dch chuyn
s pht thi v khng gim trn quy m ton cu nhng M li ni c s dch chuyn v kinh t, t n dng ch tiu nhng quc
gia tha ch tiu.
C ch pht trin sch (The Clean Development Mechanism CDM) v s tham gia ca cc quc gia ang pht trin: ch p
dng cho cc quc gia ang pht trin.
C ch kim tra, gm st vi c ct gim kh nh knh
iu ki n c hi u lc ca Ngh nh th Kyoto
Hi p nh Kyoto c hi u lc khi c t nht 55 quc gia ca cng c khung ph chun trong cc bn thu c ph lc B
ph chun Ngh nh th Kyoto phi c lng kh pht thi bng t nht 55% tng lng kh pht thi ca cc quc gia ny
(Ph lc B).
Nh v y, Ngh nh th Kyoto c hi u lc khi t c iu ki n cn l c t nht 55 bn, iu ki n l s lng kh thi t
nht bng 55% lng kh thi quc gia thu c ph lc B.
iu 106: Lut quc t v bo v mi trng bin
Bin chim 71% b mt ca tri t, c bao ph bi nc v 90% sinh quyn l i dng. Cng vi s pht trin
hng ra bin ca nhn loi, bin ang ng trc nhng thch thc nghim trng ca nn nhim.
Ngun nhim mi trng bin m con ngi nhn thc sm nht l nhim t tu. Ngay sau chin tranh TG ln th
1, M, Hi quc lin bt u c nhng hot ng nhm tm kim mt tha thun quc t v u tranh chng nhim du.
Nm 1921, Hi ngh quc t v chng nhim bin din ra ti London (Anh) v c mt ca cc nghip on du la,
cc ch tu v cc a phng c cng. nhim bin do , thi du v cc v trn du t cc hot ng giao thng v khai
thc bin.
Ngoi nhim bin do du, con ngi cng quan tm n nhim bin do nhn chm cc cht thi, c bit l cc
cht phng xa hoc cc cht c hi.
Lut quc t v chng nhim bin
Kim sot nhim t t lin.
Kim sot nhim bin t khng kh
Kim sot nhim bin t tu thuyn
Kim sot nhim bin t s nhn chm
Kim sot nhim bin t nhng hot ng c lin quan n y bin
Lut quc t v bo v ti nguyn bin

18

Ti nguyn sinh hc
Ti nguyn phi sinh hc
Trong c hai ni dung c bn c cp xuyn sut kim sot mi trng bin l:
Vic hn ch cc cht thi gy nhim;
Vic hn ch nhim bin do du.
Cng c v vic bo v di sn vn ho v t nhin ca th gii
Nhn thy rng: di sn vn ho v di sn t nhin ngy cng c nguy c b ph hoi khng nhng bi nhng nguyn nhn c
truyn l xung cp m cn bi s tin trin ca i sng x hi v kinh t lm cho cc nguyn nhn c truyn trm trng thm
do cc hin tng lm h hng hoc ph hoi gh gm hn na.
( c thng qua ti k hp th 17 ca i hi ng UNESCO ti Paris ngy 16-11-1972)
i Hi ng T chc gio dc, khoa hc v vn ho ca Lin Hp Quc hp ti Paris ngy 17-10 n 21-11-1972, k hp th
17.
Nhn thy rng: di sn vn ho v di sn t nhin ngy cng c nguy c b ph hoi khng nhng bi nhng nguyn nhn c
truyn l xung cp m cn bi s tin trin ca i sng x hi v kinh t lm cho cc nguyn nhn c truyn trm trng thm
do cc hin tng lm h hng hoc ph hoi gh gm hn na.
Xt rng: vic bo v di sn cc cp quc gia thng khng c hon chnh v vic bo v i hi rt nhiu phng
tin v nc c ti sn phi bo tn trn lnh th ca mnh th li khng c cc ngun lc kinh t, khoa hc v k thut.
Nhc nh rng: Vn bn thnh lp T chc c d kin vic gip duy tr, xc tin v ph bin kin thc bng cch chm lo
ti vic bo tn v bo v di sn ca th gii v bng cch khuyn ngh vi cc dn tc c lin quan nhng Cng c quc t
nhm mc ch .
Xt rng: cc Cng c, khuyn ngh v quyt nh t hin c i vi c ti sn vn ho v t nhin chng minh tm quan
trng, i vi tt c cc dn tc trn th gii, ca vic bo tn cc ti sn c nht v khng th thay th c, mc d chng
thuc v dn tc no.
Xt rng: mt s ti sn ca di sn vn ho v t nhin c mt ngha c bit cn thit phi bo tn nh l mt yu t ca di
sn th gii ca ton th nhn loi.
Xt rng: trc nhng mi nguy him to ln v trm trng mi e do chng, ton th cng ng quc t phi tham gia vo
vic bo v di sn vn ho v t nhin c gi tr quc t c bit, bng cch vin tr tp th m khng phi l thay th cng
vic ca nc hu quan hon thnh mt cch c hiu qu.
Xt rng: mun nh vy phi cn thit c nhng iu khon Cng c mi t ra mt h thng c hiu lc cng nhau bo
v di sn vn ho v t nhin c gi tr quc t c bit, h thng ny phi c t chc mt cch thng xuyn v theo cch
phng php khoa hc v hin i.
Sau khi quyt nh ti k hp th mi su rng vn ny s l ti ca mt Cng c quc t.
Thng qua bn Cng c ny vo ngy 16-11-1972.
I. nh ngha Di sn vn ho v t nhin
iu 1.
Theo Cng c ny, Di sn vn ho l:
Cc di tch: cc cng trnh kin trc, iu khc hoc hi ho honh trng, cc yu t hay kt cu c tnh cht kho c, cc vn
bn, cc hang ng v cc nhm yu t c gi tr quc t c bit v phng din lch s, ngh thut hay khoa hc.
Cc qun th: cc nhm cng trnh xy dng ng mt mnh hoc qun t c gi tr quc t c bit v phng din lch s,
ngh thut hay khoa hc, do kin trc, s thng nht ca chng hoc s nht th ho ca chng vo cnh quan.
Cc thng cnh: cc cng trnh ca con ngi hoc nhng cng trnh ca con ngi kt hp vi cc cng trnh ca t nhin,
cng nh cc khu vc, k c cc di ch kho c hc, c gi tr quc t c bit v phng din lch s, thm m, dn tc hc
hoc nhn chng hc.
iu 2:
Theo Cng c ny, Di sn t nhin l:
Cc di tch t nhin c to thnh bi nhng cu trc hnh th v sinh vt hc hoc bi cc nhm cu trc nh vy, c mt
gi tr c bit v phng din thm m hoc khoa hc.
Cc cu trc a cht hc v a l t nhin v cc khu vc c ranh gii c xc nh l ni c tr ca cc ging ng vt
v thc vt c nguy c b tiu dit, c gi tr quc t c bit v phng din khoa hc bo tn.
Cc cnh vt t nhin hoc cc khu vc t nhin c ranh gii c xc nh c th, c gi tr quc t c bit v phng
din khoa hc, bo tn hoc v p thin nhin.
iu3:

19

Mi quc gia tham gia Cng c ny cn phi xc nh v phn nh nhng ti nguyn khc nhau nm trn lnh th ca mnh
tng ng VI CC ?IU1 V 2 TRN.
II. S bo v ca quc gia v quc t i vi di sn vn ho v t nhin
iu4:
Mi mt quc gia tham gia Cng c ny cng nhn rng trch nhim bo m ca vic xc nh, bo v, bo tn, tn to v
truyn li cho cc th h tng lai di sn vn ho v t nhin nu trong iu1 v 2 nm trn lnh th ca mnh, l trch nhim
trc tin ca mnh. Quc gia ny phi n lc hnh ng ti a cho mc ch trn bng nhng ngun lc m mnh sn c v
nu c, th bng c s vin tr v hp tc quc t m n c th c c hng nht l v mt ti chnh, ngh thut, khoa hc v
k thut.
iu5:
bo m vic bo v v bo tn cng hiu qu cng tt v tn to cng tch cc cng tt di sn vn ho v t nhin nm trn
lnh th ca mi nc v theo nhng iu kin thch hp ca mi nc, cc nc tham gia vo Cng c ny s c gng ht
sc mnh thc hin cc cng tc sau y:
a. ra mt chnh sch chung trao cho di sn vn ho v t nhin mt chc nng nht nh trong i sng tp th v
a vic bo v di sn vo cc chng trnh ca vic k hoch ho chung;
b. Thnh lp trn lnh th ca mnh (trong trng hp cha c) mt hoc mt vi c quan bo v, bo tn v tn to di
sn vn ho v t nhin, c s nhn vin thch hp v c phng tin thc hin cc nhim v c giao;
c. Pht trin cc cng trnh nghin cu v tm ti khoa hc - k thut v ci tin cc phng php can thip cho php
mt quc gia ng ph vi nhng tai ho ang e do di sn vn ho hay t nhin ca n.
d. p dng cc bin php lut php, khoa hc - k thut, hnh chnh v ti chnh thch hp xc nh, bo v, bo tn,
tn to v ti s dng di sn ;
e. To iu kin thun li cho vic thnh lp hoc pht trin cc trung tm quc gia hoc vng v o to cn b trong
lnh vc bo v, bo tn v tn to di sn vn ho v t nhin, khuyn khch vic nghin cu khoa hc v lnh vc
ny.
iu6:
1. Vi tinh thn hon ton tn trng ch quyn ca cc quc gia c di sn vn ho v t nhin theo iu1 v 2 nm trn
lnh th ca mnh v khng lm thit hi n cc quyn li c th d kin trong lut php quc gia v di sn , cc
nc tham gia Cng c ny tha nhn rng l mt di sn ca th gii m ton th cng ng quc t c ngha v
hp tc bo v.
2. Cc quc gia tham gia Cng c xin nguyn gp sc mt cch tng xng v cn c vo cc iu khon ca bn
Cng c ny, vo vic xc nh, bo v, bo tn v tn to di sn vn ho v t nhin nu trong cc phn 2 v 4 ca
iu11 nu quc gia c di sn nm trn lnh th ca n, yu cu.
3. Mi nc tham gia Cng c xin nguyn kin quyt khng dng bt c bin php no c th phng hi trc tip
hoc gin tip n di sn vn ho v t nhin nu trong cc iu1 v 2, nm trn lnh th ca cc nc khc tham gia
Cng c ny.
iu7:
Trong Cng c ny, cn phi hiu s bo v quc t i vi di sn vn ho v t nhin ca th gii l vic thnh lp mt h
thng hp tc v vin tr quc t nhm h tr cc nc tham gia Cng c trong cc n lc bo tn v xc nh di sn .
III. u ban lin chnh ph v s bo v di sn vn ho v t nhin ca th gii
iu8:
1. Bn cnh T chc Lin Hp Quc v gio dc, khoa hc v vn ho c thnh lp mt y ban lin chnh ph v vic
bo v di sn vn ho v t nhin c gi tr quc t c bit, c gi l "y ban ban di sn th gii". y ban ny bao
gm 15 nc tham gia Cng c, c cc nc tham gia Cng c hp thnh i hi ng trong cc k hp thng
k ca Hi ngh ton th gii T chc Lin Hp Quc v gio dc, khoa hc v vn ho la chn. S lng cc nc
thnh vin ca y ban s tng ln 21 k t k hp thng k ca Hi ngh ton th sau khi Cng c ny c hiu lc
i vi t nht 40 quc gia.
2. Vic bu cc thnh vin ca y ban cn phi bo m mt thnh phn i biu cng bng ca cc vng khc nhau
v cc nn vn ho khc nhau trn th gii.
3. Tham gia vo cc k hp ca y ban, vi t cch i biu t vn, cn c mt i biu ca trung tm quc t v bo
tn v phc ch cc ti sn vn ho (trung tm Roma), mt i biu ca Hi ng quc t cc di tch v thng cnh
(ICOMOS) v mt i biu ca Lin on quc t v bo tn t nhin v ti nguyn (UICN), v nu cc nc tham
gia Cng c hp ton th vo cc k hp thng k c Hi ngh ton th ca T chc Lin Hp Quc v gio dc,
khoa hc v vn ho yu cu, th cn c th c cc i biu ca cc t chc lin chnh ph v phi chnh ph khc cng
c nhng mc ch tng t.
iu9:
1. Cc quc gia thnh vin ca y ban ban di sn th gii thc hin nhim k ca mnh t khi kt thc k hp thng k
ca Hi ngh ton th ti h c bu cho n khi kt thc k hp thng k th ba sau .
2. Tuy nhin nhim k ca 1/3 s thnh vin c bu ti cuc bu th nht s kt thc vo cui k hp thng k ln
th nht ca Hi ngh ton th tip theo sau k hp ti h c bu v nhim k ca 1/3 i biu th hai c

20

3.

bu cng lc s kt thc vo cui k hp thng k th hai ca Hi ngh ton th tip theo sau k hp ti h
c bu. Tn ca cc thnh vin s do ng Ch tch Hi ngh ton th rt thm sau ln bu th nht.
Cc nc thnh vin y ban la chn nhng ngi c kh nng v lnh vc di sn vn ho hoc di sn t nhin i
din cho mnh.

iu10:
1. y ban di sn th gii thng qua ni quy ca mnh.
2. Bt k lc no, y ban ny cng c th mi cc t chc cng hoc t cng nh cc t nhn n tham d cc cuc hp
ca y ban tham kho kin ca h v nhng vn ring.
3. y ban c th thnh lp cc c quan t vn m n cho l cn thit cho vic thc thi nhim v ca n.
iu11:
1. Mi mt nc tham gia vo Cng c ny t cho y ban di sn th gii, trong phm vi c th, mt bn kim k
cc ti sn ca di sn vn ho v t nhin nm trn lnh th ca mnh v c th ghi vo danh sch d kin phn 2
ca iu ny. Bn kim k , cha th xem l y , phi bao gm t liu v a im ca cc ti sn ni ti v v
tm quan trng ca chng.
2. Trn c s nhng bn kim k ti sn m cc quc gia t, khi h thi hnh phn 1 trn, y ban s son tho,
chnh l v ph bin di ci tn "danh sch di sn th gii" mt danh sch cc di sn vn ho v di sn t nhin nh
chng c nh ngha cc iu1 v 2 ca Cng c ny, c y ban xem nh c mt gi tr quc t c bit p
dng theo nhng tiu chun m y ban ra. Mt danh sch c chnh l kp thi s c ph bin t nht hai nm
mt ln.
3. Vic ghi mt ti sn vo danh sch di sn th gii ch c th lm vi s ng ca quc gia hu quan. Vic ghi mt
ti sn nm trn lnh th ang cn l mc tiu tranh chp ch quyn hoc cn l mc tiu ch nh php lut ca
nhiu quc gia; khng h l vic cng nhn quyn li ca cc bn trong s tranh chp.
4. y ban s son tho, chnh l v ph bin, mi khi hon cnh bt buc, mt bn danh sch mang tn "danh sch di sn
th gii c nguy c" trong ghi cc ti sn nm trong danh sch di sn th gii hin cn phi tn to nhiu v c
n xin vin tr, theo ng nhng iu khon ca Cng c ny. Danh sch cn bao gm mt d tnh chi ph. Ch
c ghi trong danh sch ny nhng nguy c ln v r rng e do, v d nh nguy c tiu vong do b xung cp
nhanh, do nhng n cng trnh ln ca Nh nc hoc t nhn, pht trin nhanh chng v th ho v du lch,
ph hoi do nhng thay i s dng t hoc s hu t, nhng h hng do mt nguyn nhn khng r, b hoan ph
v nhng nguyn nhn no , tranh chp c v kh va mi xy ra hoc e do xy ra, thin tai v thm ho, ho
hon ln, ng t, st l, ni la phun, thay i mc nc, lt, sng thn. y ban c th, bt k lc no, trong trng
hp cp bch, ghi thm vo danh sch di sn th gii b nguy c v ph bin ngay phn ghi mi .
5. y ban xc nh nhng tiu chun m da vo mt ti sn ca di sn vn ho v t nhin c th c ghi vo danh
sch ny hay danh sch kia theo cc phn 2 v 4 ca iu ny.
6. Trc khi t chi mt n xin ghi vo mt trong hai danh sch cc phn 2 v 4 ca iu ny, y ban tham kho
kin ca quc gia Cng c, m trn lnh th ca nc ny hin c cc di sn vn ho .
7. y ban, vi s ng ca cc quc gia c lin quan, phi hp v khuyn khch cc cng cuc nghin cu v tm ti
cn thit cho vic thnh lp cc danh sch nu cc phn 2 v 4 ca iu ny.
iu12:
Mt ti sn vn ho v t nhin no khng c ghi vo mt trong hai danh sch nu cc phn 2 v 4 ca iu 11 khng h
c ngha l n khng c mt gi tr quc t c bit i vi cc mc ch khc vi mc ch ca vic ghi tn vo cc danh sch
.
iu13:
1. y ban di sn th gii nhn v nghin cu cc n xin vin tr quc t ca cc nc tham gia Cng c, v cc ti sn
vn ho v t nhin nm trn lnh th ca mnh c ghi hoc cn c ghi vo cc danh sch cc phn 2 v 4 ca
iu 11. Cc n c th l xin bo v, bo tn, tn to hoc hi sinh cc ti sn .
2. Cc n xin vin tr quc t theo phn 1 ca iu ny cng c th l xc nh cc ti sn ca di sn vn ho v t
nhin ni r cc iu 1 v 2, khi m cc cuc nghin cu s b cho php khng nh rng cn phi tip tc.
3. y ban s quyt nh tr li cc n v trong trng hp chp nhn th s xc nh tnh cht v tm quan trng ca
s vin tr ca y ban v cho php thay mt y ban m k kt nhng iu khon cn thit vi chnh ph hu quan.
4. y ban quy nh mt trt t u tin cho cc vic can thip ca mnh. y ban lm nh vy l c tnh n tm quan trng
ca cc ti sn phi bo tn cho di sn vn ho v t nhin ca th gii, n s cn thit cung cp vin tr quc t cho
nhng ti sn tiu biu nht ca t nhin hoc ca ti nng, lch s ca cc dn tc trn th gii v tnh n cht cp
bch ca cc cng trnh phi tin hnh, n mc ngun lc ca cc quc gia m trn lnh th ca h c cc ti sn
ang b e do v nht l tnh n mc m cc quc gia c th bo m c vic bo tn cc ti sn bng cc
phng tin ca chnh mnh.
5. y ban s thnh lp, chnh l v ph bin mt danh sch nhng ti sn c s vin tr quc t.
6. y ban quyt nh vic s dng cc ngun lc ca cng qu c thnh lp theo iu 15 ca Cng c ny, y ban s
tm mi cch tng cc ngun lc v s p dng nhiu bin php c ch nhm mc ch .
7. y ban hp tc vi cc t chc quc t v quc gia, t chc chnh ph v phi chnh ph c nhng mc tiu tng t
nh cc mc tiu ca Cng c ny. thc hin cc chng trnh v tin hnh cc n ca mnh, y ban c th
ku gi cc t chc , nht l Trung tm nghin cu quc t v bo tn ti sn vn ho (Trung tm Roma), Hi ng

21

8.

quc t v di tch v thng cnh (ICOMOS) v Lin on quc t bo tn t nhin v ti nguyn (UICN) cng nh
cc t chc cng hoc t khc v cc t nhn.
Nhng quyt nh ca y ban c biu quyt theo a s hai phn ba s thnh vin hin ti v c quyn b phiu. S
i biu hp l l a s thnh vin ca y ban.

iu 14:
1. y ban di sn th gii c mt Ban th k gip vic do Tng gim c T chc gio dc, khoa hc v vn ho ca
Lin Hp Quc c.
2. ng Tng gim c T chc gio dc, khoa hc v vn ho ca Lin Hp Quc chun b ti liu cho y ban, chng
trnh ngh s ca cc cuc hp ca y ban v bo m vic thc hin cc ngh quyt ca y ban bng cch tn dng
nhng dch v ca Trung tm nghin cu quc t v bo tn v phc ch ti sn vn ho (Trung tm Roma), ca Hi
ng quc t v di tch v thng cnh (ICOMOS) v lin on quc t bo tn t nhin v ti nguyn (UICN) trong
cc lnh vc chuyn mn v kh nng ca cc t chc .
 
1.
2.
3.
a.
b.

a.
b.
c.
1.

IV. qu bo v di sn vn ho v t nhin th gii

c thnh lp mt qu cho vic bo v di sn vn ho v t nhin th gii c gi tr quc t c bit gi l "Qu
di sn th gii".
Qu c to thnh bng qu k np cn c vo iu l ti chnh ca T chc Lin Hp Quc, v gio dc, khoa hc
v vn ho.
Cc ngun ca qu bao gm:
Nhng ng gp bt buc v nhng ng gp t nguyn ca cc quc gia tham gia Cng c ny.
Cc khon gp qu tng hoc di sn c th l ca:
i.
cc quc gia khc.
ii.
T chc Lin Hp Quc v gio dc, khoa hc v vn ho v cc t chc khc ca h thng Lin Hp Quc
nht l chng trnh pht trin ca Lin Hp Quc v cc t chc lin chnh ph khc.
iii.
Cc t chc cng hoc t hay cc t nhn.
Mi mn li v cc khon ti chnh ca qu.
Kt qu cc khon quyn gp v thu ca cc cuc biu din gip qu.
Tt c cc ngun lc khc do ni quy ca U s c son tho, cho php.
Nhng ng gp vo qu v cc hnh thc vin tr khc cung cp cho y ban ch c dng vo cc mc ch do y
ban xc nh, y ban c th nhn nhng ng gp ch dnh ring cho mt chng trnh no hoc cho mt n
ring, vi iu kin l vic tin hnh chng trnh hoc thc hin n c y ban quyt nh. Cc ng
gp cho qu khng c km theo mt iu kin chnh tr no.

iu16:
1. Khng lm hi cho bt k s ng gp t nguyn b sung no, cc quc gia thnh vin ca Cng c nguyn ng
gp u ho, hai nm mt ln vo qu di sn th gii nhng khon ng m s tin c tnh theo mt t l chung p
dng cho tt c cc nc v s do i hi ng cc nc tham gia Cng c quyt nh, cc Hi ng ny c
nhm hp ti cc k hp ca Hi ngh ton th t chc Lin Hp Quc v gio dc, khoa hc v vn ho. Quyt nh
ca i hi ng i hi a s phiu ca cc nc thnh vin c mt v c quyn bu c khng tuyn b nh
trong phn 2 ca iu ny. Tuy nhin, s ng gp bt buc ca cc quc gia tham gia Cng c khng th qu 1%
s ng gp ca h v qu bnh thng ca t chc Lin Hp Quc v gio dc, khoa hc v vn ho.
2. Tuy nhin mt quc gia nu iu 31 hoc 32 ca Cng c ny c th tuyn b khi np cc vn bn chun y, chp
nhn hoc gia nhp, rng nc s khng b rng buc bi nhng iu khon ca phn 1 iu ny.
3. Mt quc gia tham gia Cng c ny nu tng tuyn b nh trong phn 2 ca iu ny, bt k lc no cng c th
rt lui li tuyn b ch cn s ghi nhn bng vn bn ca ng Tng gim c T chc Lin Hp Quc v gio dc,
khoa hc v vn ho. Tuy nhin, s rt lui li tuyn b s ch c tc dng i vi s ng gp bt buc ca nc
t thi in ca i hi ng tip theo ca cc nc thnh vin.
4. cho y ban c th d kin c cc cng tc ca mnh mt cch c hiu qu, cc nc tham gia Cng c ny
tng tuyn b nh theo phn 2 ca iu ny phi np cc khon ng gp ca h mt cch u ho, t nht hai nm
mt ln v cc khon ng gp cng khng th thp hn nhng ng gp m h phi np nu h b rng buc bi
nhng iu khon ca phn 1 iu ny.
5. Bt k nc no tham gia Cng c m chm tr trong vic np khon ng gp bt buc hay t nguyn ca mnh
trong nhng nm hin ti hoc nm va qua, th khng c quyn ng c vo y ban di sn th gii, iu khon ny
khng p dng khi bu c ln th nht. Nhim k ca mt nc tham gia Cng c nh vy s kt thc vo lc bt
u cuc bu c vo d kin iu 8, phn 1 ca Cng c ny.
iu17:
Cc quc gia tham gia Cng c ny s xem xt hay to thun li cho vic thnh lp cc hi quc gia cng hay t c mc ch
khuyn khch nhng s ho phng c li cho vic bo v di sn vn ho v t nhin c nh ngha trong cc iu 1 v 2 ca
Cng c ny.
iu18:

22

Cc quc gia tham gia Cng c ny s h tr cc chin dch quc t quyn gp c t chc ng h qu di sn th gii
di s bo tr ca T chc Lin Hp Quc v gio dc, khoa hc v vn ho. Cc quc gia ny s to thun li cho cc cuc
lc quyn ca cc t chc nu tn trong phn 3, iu 15 nhm mc ch .
V. Cc iu kin v th thc ca vin tr quc t
iu19:
Bt k nc no tham gia Cng c ny u c quyn xin vin tr quc t c li cho cc ti sn ca di sn vn ho hoc t
nhin c gi tr quc t c bit nm trn lnh th ca mnh. Nc phi km theo vo n xin ca mnh nhng yu t thng
tin v nhng ti liu nu ra trong iu 21 m nc hin c v y ban cn c ra quyt nh.
iu20:
Vi nhng hn ch ca cc iu khon ca phn 2 iu 13, ca on c iu 22 v ca iu 23, s vin tr quc t d kin bi
Cng c ny ch c th cp cho nhng ti sn ca di sn vn ho v t nhin m y ban di sn th gii hoc ang quyt
nh ghi vo mt trong hai bn danh sch thuc phn 2 v 4 ca iu 11.
iu 21:
1. y ban di sn th gii xc nh th thc xem xt cc n xin vin tr quc t m n phi cp v nu r nhng yu t
cn phi ghi r trong t n, n no cn phi miu t cng vic d nh lm, cc cng trnh cn thit, c tnh chi
ph, tnh cp thit ca chng v nhng l do ti sao cc ngun lc ca quc gia thnh cu li khng trang tri c
ton b chi ph. Cc n xin,
1. mi ln u phi da vo kin ca cc chuyn vin.
2. V c nhng cng trnh phi tin hnh khng chm tr, cc n c c s l thin tai v thm ho phi c y ban cp
tc v u tin xt trc, nh vy y ban cn phi c mt qu d tr s dng trong nhng bin c nh vy.
3. Trc khi quyt nh y ban tin hnh nghin cu v tham kho cc kin nu xt thy cn thit.
iu22:
Vin tr m y ban di sn th gii cp c th thuc cc dng nh sau:
a. Cc nghin cu v cc vn m thut, khoa hc v k thut t ra bi vic bo v, bo tn, tn to v hi sinh di sn
vn ho v t nhin, nh c nh ngha ti cc phn 2 v 4 ca iu 11 Cng c ny.
b. Cung cp chuyn vin, k thut vin v nhn cng chuyn nghip m bo vic thc hin tt n c chun y.
c. o to chuyn gia mi trnh trong lnh vc xc nh, bo v, bo tn, tn to v phc hi di sn vn ho v t
nhin.
d. Cung cp trang thit b m quc gia hu quan khng c hoc khng th mua c.
e. Cho vay li sut thp hoc sau mt thi gian di mi phi hon tr.
f. Trong nhng trng hp ngoi l v c l do c bit, cp nhng vin tr khng hon li.
iu23:
y ban di sn th gii cng c th cp vin tr quc t o to chuyn gia mi trnh v lnh vc xc nh, bo v, bo
tn, tn to v hi sinh di sn vn ho v t nhin cho cc trong tm quc gia v vng.
iu24:
Mt vin tr quc t rt quan trng ch cn c th c cp sau khi nghin cu v mt khoa hc, kinh t v k thut. Vic
nghin cu cn phi vn dng cc k thut tin b nht ca vic bo v, bo tn, tn to v hi sinh di sn vn ho v t
nhin v ph hp vi mc tiu ca Cng c ny. Vic nghin cu cng phi tm ra c cc cch s dng hp l cc ngun
lc c sn trong quc gia hu quan.
iu 25:
Vic ti tr cc cng trnh cn thit, v nguyn tc ch thuc mt phn vo cng ng quc t. Vic tham gia ca quc gia c
hng vin tr quc t phi l phn ch yu nhng ngun lc dng cho mi chng trnh hoc n, tr khi quc gia
khng th c c.
iu26:
y ban di sn th gii v nc c hng vin tr quc t s xc nh trong hip nh m h k kt nhng iu kin theo
mt chng trnh hay mt n c cp vin tr quc t cn c vo Cng c ny. Nc c nhn vin tr quc t phi
tip tc bo v, bo tn v tn to cc ti sn c bo tn , theo ng nhng iu kin NU RA TRONG HIP NH.
VI. cc chng trnh gio dc
iu27:
1. Cc nc tham gia Cng c ny c gng bng mi cch thch hp, nht l bng cc chng trnh gio dc v thng
tin lm cho nhn dn nc h cng c lng tn trng v gn b i vi di sn vn ho v t nhin nh nh
ngha ti cc iu 1 v 2 ca Cng c.
2. H xin nguyn thng tin rng ri cho cng chng bit v nhng mi e do ang nng ln di sn v v nhng
hot ng c tin hnh vn dng Cng c ny.
iu28:

23

Cc quc gia tham gia Cng c nhn c vin tr quc t theo ny th h s thi hnh nhng bin php cn thit lm cho
mi ngi hiu bit tm quan trng ca nhng ti sn c bo tn v vai tr CA VIN TR .
VII. Bo co
iu29:
1. Cc nc tham gia Cng c phi nu trong cc bo co trnh by trc Hi ngh ton th T chc gio dc, khoa hc
v vn ho ca Lin Hp Quc vo thi im v di hnh thc do t chc quy nh v nhng iu lut, quy nh v
v cc bin php m cc nc s p dng thi hnh Cng c, cng nh v kinh nghim m h thu c
trong lnh vc ny.
2. Cc bo co s c gi cho y ban di sn th gii.
3. y ban s trnh by mt bn bo co ti mi k hp thng k ca Hi ngh ton th T chc Lin Hp Quc v gio
dc, khoa hc v vn ho.
 
VIII. cc iu khon cui cng
iu30:
Cng c ny c lp bng ting Anh, rp, Ty Ban Nha, Php v Nga, c nm bn u c gi tr php l ngang nhau.
iu31:
1. Cng c ny s c a ra c s chun y hoc chp nhn ca cc quc gia thnh vin ca T chc Lin Hp
Quc v gio dc, khoa hc v vn ho, cn c vo cc th thc Hin php ca tng nc.
2. Cc vn kin chun y hoc chp nhn s c np cho ng Tng gim c T chc Lin Hp Quc v gio dc, khoa
hc v vn ho.
iu 32:
1. Cng c ny c m ra cho s tham gia ca bt k nc no cha phi l thnh vin ca T chc Lin Hp Quc
v gio dc, khoa hc v vn ho c Hi ngh ton th ca t chc mi tham gia.
2. Vic tham gia c tin hnh bng cch np n xin tham gia cho ng Tng gim c ca T chc gio dc, khoa
hc v vn ho ca Lin Hp Quc.
iu 33:
Cng c ny s c hiu lc ba thng sau ngy np vn kin chun , chp thun hoc tham gia th hai mi, ch ring i vi
nhng quc gia np cc vn kin chun y, chp thun hoc tham gia vo thi im hoc trc . N s c hiu lc vi
mt nc khc, ba thng sau khi nc np vn kin chun y, chp thun hoc tham gia ca mnh.
iu 34:
Nhng iu khon di y p dng cho cc quc gia tham gia Cng c ny nhng li c h thng Hin php lin bang hoc
khng thng nht:
a. V cc iu khon ca Cng c ny m vic thi hnh thuc v cng tc lp php ca quyn lp php lin bang hay
Trung ng, th cc ngha v ca chnh ph lin bang hay Trung ng cng s ging nh ngha v ca cc quc gia
thnh vin m khng phi l nhng quc gia nm trong mt lin bang.
b. V cc iu khon ca Cng c ny m vic thi hnh thuc v cng tc lp php ca mi mt bang, nc, tnh hoc
tng m khng ph thuc vo h thng Hin php ca lin bang c nhim v ra cc bin php lp php, th chnh
ph lin bang s chuyn cc iu khon ny, vi kin tn thnh, cho cc c quan c thm quyn ca cc bang, nc,
tnh hoc x.
iu35:
1. Mi mt quc gia tham gia Cng c ny s c quyn t b Cng c.
2. Vic t b s c bo bng mt vn bn giy trng, mc en np cho ng Tng gim c T chc Lin Hp Quc
v gio dc, khoa hc v vn ho.
3. Vic t b s c hiu lc 12 thng sau khi nhn c vn bn t b. N khng h lm thay i g nhng ngha v ti
chnh m quc gia xin t b phi m nhim cho ti thi im m s rt lui c gi tr.
iu36:
Tng gim c T chc Lin Hp Quc v gio dc, khoa hc v vn ho s thng bo cho cc nc thnh vin ca T chc,
cc nc khng thnh vin nu trong iu32 cng nh cho Lin Hp Quc v vic np tt c cc vn kin chun y, chp thun
hoc tham gia nu trong cc iu31 v 32 cng nh nhng vic t b d kin trong iu35.
iu37:
1. Cng c ny c th c Hi ngh ton th T chc Lin Hp Quc v gio dc, khoa hc v vn ho chnh l li.
Nhng vic chnh l ch rng buc cc quc gia s tr thnh thnh vin ca Cng c chnh l.
2. Trong trng hp Hi ngh ton th thng qua mt Cng c mi c chnh l ton b hay tng phn Cng c hin
ti m Cng c mi khng quy nh khc th Cng c hin ti thi khng a ra chun y, chp thun hay tham
gia k t thi im c hiu lc ca Cng c mi b sung, chnh l.

24

iu 38:
Cn c vo iu 102 ca Hin chng Lin Hp Quc, Cng c ny s c vo s ti ban th k Lin Hp Quc theo yu
cu ca ng Tng gim c T chc Lin Hp Quc v gio dc, khoa hc v vn ho. Lm ti Paris ngy 23-11-1972, thnh
hai bn chnh thc c ch k ca ng Ch tch Hi ngh ton th hp k th 17 v ch k ca ng Tng gim c T chc
Lin Hp Quc v gio dc, khoa hc v vn ho v cc bn sao y bn chnh s c gi cho tt c cc quc gia nu trong
iu 31 v 32 cng nh cho Lin Hp Quc.
Vn bn trn y l vn bn chnh thc ca Cng c c Hi ngh ton th T chc Lin Hp Quc v gio dc, khoa
hc v vn ho thng qua ti k hp th 17 hp ti Paris v tuyn b b mc ngy 21-11-1972.
nhn thc vic ny, ngy 23-11-1972 c ch k ca ng Ch tch Hi ngh ton th.

25

Cng c Basel v kim sot vn chuyn qua bin gii cc ph thi nguy him v vic tiu hu chng
CC BN THAM GIA CNG C
thc c nhng thit hi m cc ph thi nguy him v cc ph thi khc, cng nh vic vn chuyn chng qua
bin gii c th gy ra i vi sc kho con ngi v mi trng.
Thy r s e do ngy cng tng i vi sc kho con ngi v mi trng do tnh cht phc tp ca cc cht thi,
vic sn xut ra nhiu ph thi nguy him v cc ph thi khc v vic vn chuyn chng qua cc bin gii.
Cng thy r cch tt nht bo v sc kho con ngi v mi trng khi nguy him ca cc ph thi ny l gim
vic sn sinh ra chng ti mc ti a, c v mt s lng cng nh mc c hi nguy him.
Tin tng rng cc quc gia s c nhng bin php cn thit lm cho vic qun l cc ph thi c hi v cc loi
ph thi khc, bao gm vic vn chuyn v tiu hu chng, phi ph hp vi vic vo v sc kho con ngi v mi trng,
bt k ni tiu hu cc ph thi u.
Ghi nhn rng cc quc gia phi gim st bo m rng nhng ngi sn xut phi thc hin y ngha v lin
quan n vic vn chuyn v tiu hu cc ph thi nguy him cc loi ph thi khc mt cch ph hp vi vic bo v mi
trng, bt k ni tiu hu chng u.
Tha nhn hon ton rng mi quc gia c quyn cm vic a vo hoc tiu hu cc ph thi c hi v cc loi ph
thi khc ca nc ngoi trn lnh th nc mnh.
Cng tha nhn s ng h ngy cng tng i vi vic cm vn chuyn qua bin gii cc ph thi nguy him v vic
tiu hu cc ph thi trn lnh th nc khc, c bit l cc nc ang pht trin.
Tin tng rng cc ph thi nguy him v cc loi ph thi khc, trong khun kh ph hp vi vic qun l h sinh
thi hp l v hiu qu, phi c tiu hu ngay trong quc gia sn sinh ra chng.
Cng thc c rng vic vn chuyn cc ph thi t quc gia sn sinh ra chng ti bt k quc gia no khc, ch
c php khi vic vn chuyn c thc hin trong iu kin bo m khng gy ra bt c nguy him no cho sc kho
con ngi v mi trng, ph hp vi cc iu khong ca Cng c ny.
Thy rng vic gia tng kim sot vic vn chuyn qua bin gii cc ph thi nguy him v cc ph thi khc s
khuyn khch vic qun l hp l v mt sinh thi i vi cc ph thi ny v khuyn khch vic gim khi lng vn chuyn
tng ng.
Tin tng rng cc quc gia phi c nhng bin php bo m vic trao i thun li cc thng tin v mt s kim
sot thc t vic vn chuyn i hoc n cc quc gia khc cc ph thi nguy him v cc ph thi khc.
Ghi nhn rng c mt s hip nh quc t v khu vc v vn bo v v gn gi mi trng mi khi c hng ho
nguy him qu cnh cc nc.
Tinh ti Tuyn b ca Hi ngh ca Lin Hp Quc v mi trng (Stockhomlm - 1972), ng li ch o v cc
nguyn tc Cairo v vic qun l hp l sinh thi i vi cc ph thi nguy him, do Hi ng qun tr Chng trnh mi
trng ca Lin Hp Quc (PNUE) thng qua trong Quyt nh 14/30 ngy 17 - 6 - 1987, cc khuyn ngh ca U ban
chuyn gia ca Lin Hp Quc v vn chuyn cc hng ho nguy him (c xy dng nm 1957 v xem xt li 2 nm mt
ln), cc khuyn ngh, tuyn b, vn kin v th l thch hp c thng qua trong khun kh h thng Lin Hp Quc
cng nh cc cng vic v cc nghin cu do cc t chc quc t v khu vc tin hnh.
thc c tinh thn, nguyn tc, mc ch v chc nng ca Hin chng th gii v bo v thin nhin do i hi
ng Lin Hp Quc thng qua ti phin hp ln th 37 (1982) nh l thc o o c v bo v con ngi v gn gi ti
nguyn thin nhin.
Khng nh rng cc quc gia phi thc hin y ngha v quc t lin quan n bo v sc kho con ngi cng
nh bo v v gn gi mi trng v phi chu trch nhim v mt ny trc php lut quc t.
Tha nhn rng trong trng hp vi phm ni dung c bn cc iu khon ca Cng c ny hoc ca cc Ngh nh
th lin quan, th nhng iu khon thch hp ca lut php quc t s c p dng.
thc c tng cn phi tip tc pht minh v ng dng nhng k thut t gy nhim v thch hp vi h sinh thi,
cc bin php x l li v cc h thng thch hp v bo dng v qun l, nhm gim n mc ti a vic sn sinh ra ph
thi nguy him v cc ph thi khc.
Cng thc c thc t l Cng ng quc t ngy cng quan tm ti s cn thit phi kim sot cht ch vic vn
chuyn cc ph thi nguy him v cc ph thi khc v s cn thit phi gim ti mc ti thiu, trong iu kin c th, vic
vn chuyn ny.
Lo lng v vic vn chuyn bt hp php qua bin gii cc ph thi nguy him v cc ph thi khc.
Cng cn chiu c ti thc t l cc nc ang pht trin c kh nng rt hn ch qun l cc ph thi nguy him
v cc ph thi khc.
Tha nhn rng cn thit thc y vic chuyn giao, nht l sang cc nc ang pht trin, nhng k thut nhm bo
m s qun l thch hp nhng ph thi nguy him v cc ph thi khc c sn sinh ngay trong cc nc , theo tinh thn
ca nhng ng li ch o Cairo v Quyt nh 14/16 ca Hi ng qun tr Chng trnh mi trng ca Lin Hp Quc
(PNUE) v vic thc y vic chuyn giao k thut bo v mi trng.
Cng tha nhn rng cc ph thi nguy him v cc ph thi khc phi c chuyn ch ph hp vi cc iu khon
ca cc Cng c v Khuyn ngh quc t hin hnh.
Cng tin tng rng: Vic vn chuyn qua bin gii ph thi nguy him v cc ph thi khc ch c php khi vic
vn chuyn v tiu hu cui cng cc ph thi ny c tha nhn l hp l v mt sinh thi.
Kin quyt, bng vic kim sot cht ch, bo v sc kho con ngi v bo v mi trng chng nhng hu qu c
hi m ngun gc l do vic sn sinh v qun l cc ph thi nguy him v cc ph thi khc.
Tho thun nhng iu sau y:

26

iu 1. Phm vi p dng ca cng c

1. Chiu theo Cng c ny nhng ph thi sau y, l i tng ca vn chuyn qua bin gii, c coi l "ph thi
nguy him".
a. Cc ph thi thuc mt trong nhng loi ghi trong ph bn I, tr khi cc ph thi ny khng c 1 tnh cht g ghi
trong ph bn III, v
b. Cc ph thi khng thuc cc ph thi quy nh trong cc iu khon trong tit mc a, nhng li c xc nh hoc
c coi l nguy him bi lut php ca nc xut khu, nhp khu hoc qu cnh.
1. Chiu theo Cng c ny, nhng ph thi thuc mt trong cc loi ghi ph bn II v l i tng ca vic vn
chuyn qua bin gii s c coi l cc ph thi khc.
2. Cc ph thi, v l do phng x, s phi tun th nhng h thng kim sot quc t khc, bao gm c nhng vn
kin quc t p dng ring bit cho cc vt liu phng x, th khng thuc phm vi p dng ca Cng c ny.
3. Cc ph thi sn sinh t vic khai thc bnh thng ca mt con tu v vic vt b ph thi l i tng ca mt
vn kin quc t khc th khng thuc phm vi p dng ca Cng c ny.
iu 2. Cc nh ngha
1. Chiu theo Cng c ny, cn hiu: "Ph thi" l cc cht hoc cc vt m ngi ta tiu hu, c nh tiu hu
hoc phi tiu hu chiu theo cc iu khon ca lut l quc gia.
2. "Qun l" l vic thu thp, vn chuyn v tiu hu cc ph thi nguy him hoc cc ph thi khc, bao gm c vic
gim st cc a im tiu hu.
3. "Vn chuyn qua bin gii" l mi vn chuyn cc ph thi nguy him hoc cc ph thi khc t mt vng thuc
thm quyn ca mt quc gia v n mt vng ca mt quc gia, hoc qu cnh qua vng ny hoc mt vng khng thuc
quc gia no, hoc qu cnh qua vng ny, min sao c 2 quc gia lin quan trong vic vn chuyn ny.
4. "Tiu hu" l mi hot ng nu trong ph bn IV ca Cng c ny.
5. "a im hoc c s c chp thun" l mt a im hoc mt c s m vic tiu hu cc ph thi nguy
him v cc ph thi khc c tin hnh th theo giy php hoc giy php khai thc do cc c quan c thm quyn ca quc
gia ni c cc c s hoc a im cp.
6. "C quan c thm quyn" l c quan quyn lc chnh c mt bn tham gia ch nh tip nhn, trng phm vi
a l c xc nh trc, nhng thng bo v vic vn chuyn qua bin gii nhng ph thi nguy him hoc cc ph thi
khc cng nh nhn tt c nhng thng tin lin quan n vic vn chuyn, v th hin lp trng i vi thng bo nh quy
nh ti iu 6.
7. "Thng tin vin" l c quan ca mt bn tham gia Cng c nh nu iu 5 v c trch nhim nhn v thng bo
nhng tin tc theo quy nh trong iu 13 v 16.
8. "Qun l hp l v sinh thi cc ph thi nguy him v cc ph thi khc" l mi bin php thc t cho php bo
m rng nhng ph thi nguy him hoc cc ph thi khc c qun l mt cch sao cho bo m c vic vic bo v sc
kho con ngi v mi trng chng tc hi ca cc ph thi ny.
9. "Vng thuc thm quyn quc gia ca mt nh nc" l tt c vng t, bin, tri trong mt nh nc thc hin,
ph hp vi lut php quc t vic qun l hnh chnh hoc th ch trong lnh vc bo v sc kho con ngi hoc mi
trng.
10. "Quc gia xut khu" l tt c cc Bn tham gia m t d kin xut pht hoc xut pht im ca mt s vn
chuyn qua bin gii cc ph thi nguy him hoc cc ph thi khc.
11. "Quc gia nhp khu" l tt c cc Bn tham gia m vic vn chuyn qua bin gii cc ph thi nguy him hoc
cc ph thi khc n tiu hu hoc tp kt trc khi tiu hu trong vng khng thuc thm quyn ca bt k quc
gia no.
12. "Quc gia qu cnh" l tt c cc quc gia, ngoi quc gia xut khu v nhp khu, m qua vic vn chuyn
qua bin gii ph thi nguy him hoc cc ph thi khc c d kin hoc ang c thc hin.
13. "Cc quc gia lin quan" l tt c cc Bn l quc gia xut khu hay nhp khu hay qu cnh, bt k l cc Bn
tham gia Cng c hay khng.
14. "Php nhn" l tt c php nhn c th hay tinh thn.
15. "Ngi xut khu" l tt c mi php nhn chu s x l php lut ca quc gia xut khu v h tin hnh xut
khu cc ph thi nguy him hoc cc ph thi khc.
16. "Ngi nhp khu" l tt c mi php nhn chu s x l php lut ca quc gia nhp khu v h tin hnh nhp
khu cc ph thi nguy him hoc cc ph thi khc.
17. "Ngi vn chuyn" l tt c mi php nhn vn chuyn cc ph thi nguy him hoc ph thi khc.
18. "Ngi sn xut" l tt c mi php nhn m hot ng ca h sn sinh ra ph thi nguy him hoc cc ph thi
khc hoc nu mt php nhn khng ng k, th ngi sn xut l ngi s hu cc ph thi ny hoc h kim sot cc ph
thi ny.
19. "Ngi tiu hu" l tt c cc php nhn v thc hin vic tiu hu cc ph thi nguy him hoc cc ph thi khc.
20. "T chc nht th ha chnh tr hay kinh t" l tt c cc t chc c cc quc gia c ch quyn lp ra cc
nc l thnh vin c thm quyn chuyn i trong s lin quan ca cc vn nh hng bi Cng c ny v n s u
quyn y theo cc th tc trong phm vi mi nc k kt, ph chun, chp thun, ph duyt chnh thc tha nhn hoc
tham gia n.
21. "Vn chuyn tri php" l mi vic vn chuyn cc cht thi nguy him hoc cc cht thi khc nh quy nh
iu 9.
iu 3. nh ngha quc gia c ph thi nguy him
1. Mi bn tham gia Cng c thng bo cho Ban th k Cng c trong thi hn 6 thng sau khi tr thnh mt Bn
tham gia Cng c, cc ph thi ngoi cc ph thi ghi trong ph bn I v II c coi hoc c xc nh l nguy him bi

27

lut php quc gia, cng nh tt c mi iu khon lin quan n th tc v vn chuyn qua bin gii p dng cho cc ph
thi ny.
2. Mi Bn tham gia sau bo cho Ban th k mi s thay i quan trng i vi nhng chi tit m h thng bo
th theo on 1 trn y.
3. Ban th k thng bo ngay lp tc cho cc Bn tham gia nhng thng tin m h nhn c th theo on 1 v 2
trn y.
4. Cc Bn tham gia phi chuyn cho ngi xut khu ca h nhng thng tin c thng bo bi Ban th k th
theo on 3 trn y.
iu 4. Ngha v chung
1.
a. Cc Bn tham gia thc hin quyn ca h cm vic nhp cc cht thi nguy him hoc cc cht thi khc cho vic
tiu hu, phi thng bo cho cc Bn tham gia khc quyt nh ca h theo ng iu 13.
b. Cc Bn tham gia cm hoc khng cho php xut khu cc ph thi nguy him v cc ph thi khc vo cc Bn
tham gia Cng c cm nhp nhng ph thi , mt khi vic cm nhp c thng bo ph hp vi cc quy nh
tiu on (a) trn y.
c. Cc Bn tham gia cm hoc khng cho php xut khu nhng ph thi nguy him v cc ph thi khc nu quc gia
nhp khu c vn bn t cht ring bit ca h i vi vic nhp khu cc ph thi ny, trong trng hp quc gia nhp khu
khng cm nhp khu cc loi ph thi ny.
1. Mi Bn tham gia cn c quy nh thch hp :
a. Theo di vic sn sinh ra cc ph thi nguy him v cc ph thi khc trong nc phi c gim n mc ti
thiu, c tnh n vic xem xt c th v x hi, k thut v kinh t.
b. Bo m xy dng cc c s thch hp cho vic tiu hu, cc c s ny trong khung kh c th c, phi c
t bn trong lnh th ca nc , nhm qun l hp l h sinh thi i vi cc ph thi nguy him hoc cc ph thi
khc bt k cc ph thi c tiu hu u.
c. Theo di cc php nhn chu trch nhim qun l cc ph thi nguy him hoc cc ph thi khc trong nc,
phi thc hin nhng bin php cn thit phng nhim do vic qun l ny gy ra v nu xy ra nhim, th gim ti
mc ti thiu hu qu i vi sc kho con ngi v mi trng.
d. Theo di cho vic vn chuyn qua bin gii ph thi nguy him v cc ph thi khc phi gim ti mc ti thiu,
ph hp vi vic qun l cc ph thi k trn c hiu qu v hp l vi h sinh thi v vic vn chuyn phi c tin hnh
mt cch tt nht bo v sc kho con ngi v mi trng chng li hu qu c hi do vic vn chuyn gy ra.
e. Cm xut cc ph thi nguy him hoc cc ph thi khc ti cc quc gia hoc nhm cc quc gia cng thuc t
chc nht th ho chnh tr hay kinh t cng l nhng Bn tham gia Cng c nht l nhng nc ang pht trin, nhng nc
m lut l xm nhp hoc Bn tham gia c l do tin rng cc ph thi ang cp trn y khng c qun l hp
l v sinh thi nh cc tiu chun m cc Bn tham gia s thng qua trong phin hp u tin.
f. i hi rng cc chi tit lin quan n vic vn chuyn qua bin gii cc ph thi nguy him v cc ph thi khc
phi ng thng bo cho cc quc gia lin quan, ph hp vi ph bn V.A. cc quc gia ny c th nh gi hu qu i
vi sc kho con ngi v mi trng ca vic vn chuyn c d nh.
g. Ngn chn vic nhp khu cc ph thi nguy him v cc ph thi khc nu Bn tham gia c l do tin rng cc
ph thi ang cp khng c qun l theo cc bin php thch hp v mt sinh thi.
h. Hp tc vi cc Bn tham gia khc v cc t chc lin quan trc tip hoc thng quan Ban th k, trong cc hot
ng lin quan n vic ph bin cc tin tc v vn chuyn qua bin gii cc ph thi nguy him v cc ph thi khc nhm
tng cng s qun l thch hp v mt sinh thi cc ph thi trn v ngn chn vic vn chuyn bt hp php.
1. Cc Bn tham gia cho rng vic vn chuyn bt hp php cc ph thi nguy him hoc cc ph thi khc l hnh vi
phm ti hnh s.
2. Mi Bn tham gia phi c nhng bin php php l, hnh chnh v cc bin php khc cn thit trc thc hin v
lm cho cc bin php khc cn thit thc hin v lm cho cc iu khon ca Cng c ny phi c tn trng, k c
nhng bin php thch ng phng v trn p cc hnh vi tri Cng c.
3. Cc Bn tham gia khng cho php xut khu cc ph thi nguy him hoc cc ph thi khc sang quc gia khng
phi l lin quan tham gia Cng c hoc nhp nhng ph thi y t mt quc gia khng phi l Bn tham gia Cng c.
4. Cc Bn tham gia tho thun cm xut cc ph thi nguy him hoc cc ph thi khc nhm mc ch tiu hu
chng trong vng nm pha nam v tuyn th 60 Nam bn cu, d nhng ph thi ny c l i tng ca vic chuyn ch
qua bin gii hay khng.
5. Ngoi ra, mi Bn tham gia:
a. Cm tt c cc php nhn thm quyn quc gia ca mnh chuyn ch hoc tiu hu cc ph thi nguy him hoc cc
ph thi khc nu ch khng c php hoc khng t cch lm cc cng vic .
b. i rng cc ph thi nguy him v cc ph thi khc l i tng ca vic chuyn ch phi c ng gi, dn
nhn hiu v vn chuyn ph hp vi nhng th l v tiu chun quc t c chp nhn v tha nhn rng ri v lnh vc
ng gi, dn nhn hiu v vn chuyn v phi chiu c ti nhng thc t c quc t chp nhn v vn ny.
c. i rng cc ph thi nguy him v cc ph thi khc phi c km theo cc giy t di chuyn i t ni gc n
ni tiu hu.
1. Mi Bn tham gia i rng cc ph thi nguy him hoc cc ph thi khc c d kin xut khu phi c qun
l theo cc phng php thch hp v sinh thi ti quc gia nhp khu hoc bt c ni no khc. Ti phin hp u tin, cc
Bn tham gia s n nh cc nguyn tc ch o k thut qun l hp l v sinh thi chiu theo Cng c ny.
2. Cc Bn tham gia n nh nhng bin php hu hiu cho vic vn chuyn qua bin gii ph thi nguy him v
cc ph thi khc ch c php khi:

28

a. Nu quc gia xut khu khng c phng tin k thut v cc c s cn thit hoc a im tiu hu thch ng
tiu hu cc ph thi nu trn theo cc bin php hp l v sinh thi v c hiu qu; hoc
b. Nu cc ph thi nu trn thuc loi nguyn liu th, cn thit cho cng nghip ti ch hoc thuc loi vt liu cn
thu hi ca quc gia nhp khu.
c. Nu vic vn chuyn qua bin gii k trn ph hp vi cc tiu chun do cc Bn tham gia n nh m cc tiu
chun ny khng mu thun vi mc tiu Cng c ny.
1. Ngha v, chiu theo Cng c ny, ca nhng quc gia sn sinh ra ph thi nguy him v cc ph thi khc l h
phi x l cc ph thi ny hp l vi h sinh thi ch khng c chuyn ngha v ny cho quc gia nhp khu hoc qu
cnh.
2. Khng c iu no trong Cng c ny ngn cn c mt Bn tham gia, t nhng iu kin b sung ph hp vi
cc iu khon ca Cng c ny v ph hp vi th l lut php quc t nhm bo v tt hn sc kho ca con ngi v mi
trng.
3. Khng mt iu khon no trong Cng c ny c vi phm d di bt c hnh thc no, ch quyn quc gia v
hi phn ph hp vi lut php quc t, ti quyn t ch v lut php m cc quc gia thc hin trong vng kinh t c
quyn v trn thm lc a ph hp vi lut php quc t, ti vic hot ng ca cc tu thuyn v my bay ca tt c cc
quc gia v vic t do i li th theo lut php quc t.
4. Cc Bn tham gia cam kt xem xt nh k nhng kh nng gim khi lng hoc kh nng gy nhim ca cc
ph thi nguy him v cc ph thi khc xut khu sang cc nc khc, c bit l cc nc ang pht trin.
iu 5. Ch nh cc c quan c thm quyn v thng tin vin
to iu kin d dng cho vic thc hin Cng c ny, cc Bn tham gia:
1. Ch nh hoc thnh lp hoc nhiu c quan c thm quyn v mt thng tin vin. Mt c quan c thm quyn c
ch nh nhn nhng thng bo trong trng hp l quc gia qu cnh.
2. Thng bo cho Ban th k, trong thi hn 3 thng k t khi Cng c c hiu lc, nhng c quan m cc Bn tham
gia ch nh l c quan c thm quyn hoc l thng tin vin.
3. Thng bo cho Ban th k mi s thay i lin quan n vic ch nh theo on 2 trn y, trong thi b mt thng
k t ngy quyt nh s thay i .
iu 6. Vn chuyn qua bin gii gia cc Bn tham gia
1. Quc gia xut khu thng bo bng vn bn qua c quan c thm quyn ca quc gia xut khu, cho c quan c
thm quyn ca cc quc gia lin quan n vn chuyn qua bin gii ph thi nguy him v cc ph thi khc hoc i hi
ngi sn sinh hoc xut khu ph thi phi lm nh vy. Nhng thng bo cha ng nhng khai bo tin tc theo quy
nh ti ph lc V.A. bng ngn ng m nc nhp khu chp nhn c. Mi quc gia lin quan phi c nhn mt thng
bo.
2. Quc gia nhp khu thng bo li bng vn bn nhn c thng bo cho ngi thng bo khng nh s ng
cho vic chuyn ch vi s bo lu hoc khng bo lu, hoc t chi cho php vn chuyn hoc yu cu thm nhng thng
tin. Mt bn sao s tr li cui cng ca quc gia nhp khu c gi cho cc c quan c thm quyn ca cc quc gia l cc
Bn tham gia lin quan.
3. Quc gia xut khu khng cho php ngi sn sinh ra ph thi hoc ngi xut khu ph thi tin hnh vn chuyn
qua bin gii trc khi nhn c s xc nhn bng vn bn l:
a. Ngi thng bo nhn c s ng bng vn bn ca quc gia nhp khu v rng
b. Ngi thng bo nhn c t quc gia nhp khu s xc nhn c hp ng gia ngi xut khu v ngi tiu
hu, xc nh r vic quc gia ng n v mt mi trng cc cht thi.
1. Mi quc gia qu cnh l thnh vin, nhanh chng thng bo cho ngi thng bo vic nhn c thng bo, sau
trong phm vi 60 ngy tr li ngi thng bo bng vn bn ng cho chuyn ch vi vic bo lu hoc khng bo lu,
t chi cho php vn chuyn hoc yu cu thm thng tin. Quc gia xut khu s khng cho php vic vn chuyn qua bin
gii c bt u cho ti khi h nhn c s ng bng vn bn ca quc gia qu cnh. Tuy nhin, bt c mt lc no, nu
mt Bn tham gia quyt nh khng yu cu s ng trc bng vn bn, cho vic vn chuyn qu cnh qua bin gii cc
cht thi c hi hoc cc cht khc, hoc gim nh nhng yu cu v vn ny, ngay lp tc thng bo cho cc Bn tham
gia khc v quyt nh ca h theo iu 13. Trong trng hp sau nu quc gia xut khu khng nhn c s tr li rong
vng 60 quc gia qu cnh, quc gia xut khu c th cho php xut khu c tin hnh qua quc gia qu cnh.
2. Trong trng hp vic vn chuyn qua bin gii cc cht thi m c xc nh hoc c xem xt nh l cc cht
thi nguy him:
a. i vi quc gia xut khu, cc yu cu ti mc 9 ca iu ny p dng i vi ngi nhp khu hoc ngi tiu
hu v quc gia nhp khu s p dng mt s sa i thch ng v chi tit i vi ngi xut khu v quc gia xut khu.
b. i vi quc gia nhp khu, hoc qu cnh l thnh vin ca Cng c, cc yu cu ca mc 1, 3, 4 v 6 ca iu
ny c p dng i vi ngi xut khu v quc gia xut khu c p dng s sa i ph hp vi ngi nhp khu.
c. i vi tt c cc quc gia qu cnh l nhng Bn tham gia, th cc iu khon ca on 4 trn y c p dng
cho cc nc ny.
1. Quc gia xut khu c th, vi s ng bng vn bn ca quc gia lin quan, cho php ngi sn sinh ra ph thi
hoc ngi xut khu ph thi c s dng th tc thng bo chung nu cc ph thi nguy him hoc cc ph thi khc c
cng c tnh vt l v ho hc c thng xuyn gi n cho cng 1 ngi tiu hu qua cng mt trm hi quan nhp ca
quc gia nhp khu, v trong trng hp qu cnh, qua cng cc trm hi quan nhp v xut ca mt quc gia hoc nhiu
quc gia qu cnh.
2. Cc quc gia c lin quan c th nh km vn bn tr li ng vo th tc thng bo chung nh quy nh on
6 trn y v nhng chi tit c th nh s lng chnh xc ca cc ph thi nguy him hoc cc ph thi khc hoc danh sch
cc loi ph thi.

29

3. Vic thng bo chung v vic ng bng vn bn th theo on 6 v 7 c th p dng cho vic gi nhiu ln cc
ph thi nguy him hoc cc ph thi khc trong thi hn ti a l 12 thng.
4. Cc Bn tham gia i hi tt c cc php nhn nhn vn chuyn qua bin gii cc ph thi nguy him hoc cc ph
thi khc rng h phi k nhn vn chuyn, giao hng hoc a hng n ngi thn. Cc Bn tham gia cng i hi ngi
tiu hu ph thi phi bo cho ngi xut khu ph thi v nc xut khu rng h nhn c cc ph thi , v trong thi
gian thch hp, bo vic hon thnh cng vic tiu hu theo cc th tc nu trong thng bo. Nu quc gia xut khu khng
nhn c thng tin ny th c quan c thm quyn ca quc gia ny hoc ngi xut khu phi bo cho quc gia nhp khu
v vic cha nhn c thng tin .
5. Thng bo v tr li chiu theo iu ny phi c thng bo cho c quan c thm quyn ca cc Bn tham gia
lin quan hoc cho c quan Chnh ph c thm quyn trong trng hp quc gia ny khng phi l mt Bn tham gia Cng
c.
6. Cc quc gia nhp khu hoc qu cnh l cc Bn tham gia Cng c c th i hi, nh l iu kin nhp khu,
rng mi s vn chuyn qua bin gii cc ph thi nguy him hoc cc ph thi khc phi c bo him, bo tr hoc cc
bo m khc.
iu 7. Vn chuyn qua bin gii t mt quc gia tham gia cng c qua lnh th cc quc gia khng tham gia cng
c
Cc iu khon ca on 1 ca iu 6 ca Cng c ny c p dng linh hot cho vic vn chuyn qua bin gii
nhng ph thi nguy him hoc cc ph thi khc t mt quc gia tham gia cng c sang mt hoc nhiu quc gia khng
tham gia cng c.
iu 8. Ngha v ti nhp khu
Mt khi vic vn chuyn qua bin gii cc ph thi nguy him hoc cc ph thi khc c cc quc gia lin quan
ng , theo cc iu khon ca Cng c ny m khng c thc hin ng hn theo hp ng, nu cc iu khon khc
khng th p dng tiu hu cc ph thi theo cc phng php hp l v sinh thi trong thi hn 90 ngy k t khi quc gia
lin quan thng bo cho quc gia xut khu v Ban th k, hoc trong bt c thi hn no do cc quc gia lin quan tho
thun, th nc xut khu phi theo di n khi ngi xut khu phi a cc ph thi ny tr v quc gia xut khu. thc
hin vic ny, quc gia xut khu v tt c cc Bn tham gia m vic chuyn ch, qu cnh khng c chng li vic a cc
ph thi v nc xut khu, khng c gy kh khn hoc ngn cn.
iu 9. Vn chuyn bt hp php
1. Chiu theo cc iu khon ca Cng c ny, c coi l vn chuyn bt hp php mi hot ng di chuyn qua
bin gii cc ph thi nguy him hoc cc ph thi khc, th:
a. Tin hnh m khng thng bo cho cc quc gia lin quan theo quy nh ca Cng c; hoc
b. Tin hnh vi s ng ca cc quc gia lin quan do vic khai man, khai khng ng hoc di tr; hoc
c. c tin hnh khng ph hp vi giy t; hoc
d. a n vic tiu hu c (chng hn nh xung mt ni no ) cc ph thi nguy him hoc cc ph thi
khc, khng tun th cc iu khon ca Cng c ny v cc nguyn tc chung ca lut php quc t.
1. Trong trng hp vic vn chuyn qua bin gii cc ph thi nguy him hoc cc ph thi khc c coi l s vn
chuyn bt hp php do ca ngi xut khu hoc ngi sn sinh ra ph thi, quc gia xut khu phi gim st n cc
ph thi :
a. Phi c ngi xut khu hoc ngi sn sinh ra ph thi hoc chnh quc gia xut khu mang tr v nc mnh;
hoc nu vic khng th thc hin, th:
b. Phi c tiu hu bng cch khc ph hp vi cc iu khon ca Cng c ny, trong thi hn 30 ngy k t khi
nc xut khu c thng bo v vic vn chuyn tri php hoc trong bt c thi hn no khc do cc quc gia lin quan
tho thun. nhm mc ch ny, cc Bn lin quan khng c chng li vic a tr v nc xut khu cc ph thi ny,
khng ngn cn hoc khng gy kh khn.
1. Mt khi vic vn chuyn qua bin gii cc ph thi nguy him hoc cc ph thi khc c coi l chuyn ch bt
hp php do ca ngi nhp khu, ngi tiu hu, quc gia nhp khu phi gim st cc ph thi, nu c th, trong
thi hn 30 ngy k t khi vic vn chuyn tri php c lu cho nc nhp khu hoc trong bt c thi hn no do cc
quc gia lin quan tho thun. nhm mc ch ny, cc Bn lin quan phi hp tc, tu theo yu cu, tiu hu cc ph
thi ny theo phng php ph hp vi sinh thi.
2. Trong trng hp khng xc nh c trch nhim v vic vn chuyn bt hp php cho ngi xut khu hoc
ngi sn sinh ra ph thi, cho ngi nhp khu hoc ngi tiu hu ph thi, cc Bn lin quan v cc Bn khc, nu c th,
phi hp gim st bo m rng cc ph thi nguy him phi c tiu hu mt cch nhanh nht theo cc bo m ph hp
vi sinh thi ti quc gia xut khu, quc gia nhp khu hoc bt c ni no c th.
3. Mi Bn tham gia thng bo quy lut quc gia thch hp cm hoc trn p nghim ngt vic vn chuyn bt hp
php. Cc Bn tham gia hp tc t n cc mc ch nu trong iu ny.
iu 10. Hp tc quc t
1. Cc Bn tham gia hp tc vi nhau tng cng v bo m vic qun l ph hp vi sinh thi cc ph thi nguy
him v cc ph thi khc.
2. Nhm mc ch ny, cc Bn tham gia:
a. Thng bo yu cu, trn c s song phng hoc a phng, nhng thng tin nhm khuyn khch vic qun l hp
l v sinh thi cc ph thi nguy him v cc ph thi khc, bao gm c vic lm hi ho cc tiu chun v thc tin k thut
nhm qun l tt cc ph thi nguy him v cc ph thi khc.
b. Hp tc theo di tc ng ca vic qun l ph thi i vi sc kho con ngi v mi trng.
c. Hp tc, nu khng tri vi cc iu khon ca cc o lut, th l v chnh sch quc gia, xy dng v ng dng
nhng k thut mi hp l v sinh thi, sn sinh t ph thi v ci tin nhng k thut hin c, trong iu kin c th chm dt

30

vic sn sinh ph thi nguy him v cc ph thi khc v xy dng nhng bin php c hiu qu hn bo m vic qun l
mt cch ph hp vi sinh thi, nht l nghin cu cc hu qu kinh t - x hi v mi trng trong vic thng qua cc ci
tin hoc hon thin k thut.
d. Hp tc tch cc, nu khng tri vi cc quy nh ca lut php, th l v chnh sch quc gia ca mnh trong vic
chuyn giao k thut lin quan ti vic qun l hp l vi sinh thi bng cch sn sinh ra cc ph thi nguy him v cc ph
thi khc cng nh cc h thng t chc ca vic qun l ny. Cc Bn tham gia cng hp tc to iu kin thun li cho
vic pht trin cc phng tin k thut ca mnh, nht l cc nc cn mt s gip k thut trong lnh vc ny v c nu
yu cu.
e. Hp tc d xy dng cc phng hng ch o k thut hoc xy dng cc lut l chung thch hp.
1. Cc Bn tham gia s s dng cc bin php thch hp hp tc gip cc nc ang pht trin thc hin cc
iu khon trong cc tiu mc a, b, c v d ca on 2 trong iu 4.
2. Chiu c ti cc yu cu cn thit qua cc nc ang pht trin, vic hp tc gia cc Bn v cc t chc quc t c
thm quyn s c khuyn khch nhm ng vin s nhy cm ca cng chng, thc y vic tng cng qun l hp l cc
ph thi nguy him v cc ph thi khc v chn la nhng k thut t nhim.
iu 11. Cc hip nh song phng, a phng v khu vc
1. Mc d c cc iu khong ca iu 4, on 5 ca Cng c ny, cc Bn tham gia c th k kt cc Hip nh
hoc tho thun song phng, a phng hoc khu vc lin quan n vic vn chuyn qua bin gii cc ph thi nguy him
hoc cc ph thi khc c quy nh trong Cng c ny. Cc Hip nh hoc tho thun ny phi nu r cc iu khon quy
nh vic qun l khng c km hp l v sinh thi hn so vi cc quy nh trong Cng c ny, c bit c chiu c ti
quyn li ca cc nc ang pht trin.
2. Cc Bn tham gia thng bo cho Ban th k mi Hip nh hoc tho thun song phng, a phng hoc khu vc
ghi on 1 trn y cng nh cc Hip nh v tho thun m cc Bn tham gia k kt trc khi cng c ny c hiu lc
nhm kim sot vic vn chuyn qua bin gii cc ph thi nguy him v cc ph thi khc c thc hin gia cc Bn
k cc Hip nh v tho thun nu trn. Cc iu khon ca Cng c ny khng c tc ng ti vic vn chuyn qua bin
gii ph hp vi cc quy nh trong cc Hip nh vi iu kin l vic vn chuyn ny phi ph hp vi vic qun l hp
l v sinh thi cc ph thi nguy him v cc ph thi khc nh quy nh trong Cng c ny.
iu 12. Tham kho v cc vn trch nhim
Cc Bn tham gia hp tc vn nhm thng qua cng sm cng tt mt Ngh nh th thit lp cc th tc thch hp v
trch nhim v bi thng thit hi do vic vn chuyn qua bin gii cc ph thi nguy him v cc ph thi khc gy ra.
iu 13. Thng bo tin tc
1. Mi khi bit c tai nn xy ra trong qu trnh vn chuyn qua bin gii ph thi nguy him hoc cc ph thi
khc hoc trong qu trnh tiu hu chng m c nguy c gy nguy him cho sc kho con ngi v mi trng ca cc quc
gia khc, cc Bn tham gia phi bo m rng nhng tin tc phi c thng bo ngay lp tc.
2. Cc Bn tham gia s thng bo qua Ban th k:
a. Nhng thay i lin quan n vic ch nh cc c quan c thm quyn hoc thng tin vin ph hp vi iu 5.
b. Nhng thay i trong vic cc quc gia nh ngha v cc ph thi nguy him ph hp vi iu 3;
V c th ngay khi:
c. nhng quyt nh ca cn Bn tham gia khng cho php ton b hay tng phn vic nhp khu cc ph thi nguy
him hoc cc ph thi khc tiu hu trong khu vc thuc ch quyn quc gia ca h.
d. Nhng quyt nh nhm hn ch hoc cm xut khu cc ph thi nguy him hoc cc ph thi khc.
e. Tt c cc tin tc khc c yu cu ph hp vi on 4 ca iu ny.
1. Cc Bn tham gia th theo lut php v th l quc gia, chuyn cho Hi ngh cc Bn tham gia t chc theo iu
15, qua Ban th k v trc khi kt thc nm dn s, mt bo co ca nm trc v cc thng tin sau:
a. Cc c quan c thm quyn v cc thng tin vin cho cc Bn tham gia ch nh, ph hp vi iu 5;
b. Cc tin tc v vic vn chuyn qua bin gii cc ph thi nguy him v cc ph thi khc m cc Bn tham gia
thc hin, v c bit:
S lng cc ph thi nguy him v cc ph thi khc xut khu, chng loi, c tnh v ni a n nc qu cnh
v bin php tiu hu c s dng i vi cc ph thi .
S lng cc ph thi nguy him v cc ph thi khc nhp khu, chng loi, ngun gc v bin php tiu hu
c s dng.
Vic tiu hu cc ph thi nh c quy nh.
Nhng c gng gim khi lng cc ph thi nguy him hoc cc ph thi l i tng ca vic vn chuyn qua
bin gii.
a. Nhng thng tin v cc bin php m cc Bn tham gia thng qua thc hin Cng c ny.
b. Cc thng tin v cc s liu thng k m cc Bn tham gia h thng ho lin quan n tc ng ca vic sn
sinh, vn chuyn v tiu hu cc ph thi nguy him v cc ph thi khc i vi sc kho con ngi v mi trng.
c. Cc thng tin v cc Hip nh v tho thun song phng, a phng v khu vc c k kt theo iu 12 ca
Cng c ny.
d. Cc thng tin v tai nn trong qu trnh vn chuyn qua bin gii v vic tiu hu cc ph thi nguy him cc ph
thi khc v cc bin php i ph.
e. Cc thng tin v cc bin php khc tiu hu cc ph thi trong khu vc thuc thm quyn quc gia ca cc Bn
tham gia.
f. Cc thng tin v cc bin php xy dng cc k thut nhm gim hoc loi tr vic sn sinh ra cc ph thi nguy
him v cc ph thi khc.
g. Tt c cc thng tin khc v cc vn m Hi ngh cc Bn tham gia cho l cn thit.

31

1. Cc Bn tham gia th theo lut php v th l quc gia, bo m rng mt bn sao thng bo v vn chuyn ph thi
nguy him hoc cc ph thi khc hoc v vic t thi lin quan ti cc ph thi c gi cho Ban th k, mt khi mt Bn
tham gia b nh hng ca vic vn chuyn yu cu.
iu 14. Vn ti chnh
1. Cc Bn tham gia tho thun thnh lp, tu theo yu cu c bit ca cc khu vc, tiu khu vc khc nhau, nhng
trung tm khu vc hoc tiu khu vc v o to, chuyn giao k thut qun l ph thi nguy him, cc ph thi khc v
gim vic sn sinh ph thi. Cc Bn tham gia quyt nh thnh lp cc c ch thch hp v ti tr t nguyn.
2. Cc Bn tham gia d nh thnh lp mt qu thng xuyn (c th ti sinh) gip mt cch tm thi nhm i
ph vi tnh hnh khn cp hn ch thp nht thit hi do cc tai nn trong qu trnh vn chuyn hoc tiu hu cc ph thi
nguy him hoc cc ph thi khc gy ra.
iu 15. Hi ngh cc Bn tham gia
1. Hi ngh cc Bn tham gia c quy nh phin u tin ca Hi ngh cc Bn tham gia s c Tng th k
son tho chng trnh mi trng ca Lin Hp Quc triu tp mun nht l mt nm k t khi Cng c c hiu lc. Tip
, cc phin hp thng k s c triu tp theo nh k do Hi ngh cc Bn tham gia quyt nh ti phin hp u tin.
2. Cc phin hp bt thng c th c triu tp bt k khi no nu Hi ngh thy cn thit, hoc theo yu cu cp
thit ca mt Bn tham gia v phi c s ng h t nht ca 1/3 cc Bn tham gia trong vng su thng khi Ban th k
thng bo yu cu trn.
3. Hi ngh cc Bn tham gia s xc nh v thng qua bng nht tr ni quy ca mnh v ni quy ca tt c cc c
quan trc thuc m Hi ngh thnh lp cng nh quy ch ti chnh, n nh s ng gp ti chnh ca cc Bn tham gia th
theo Cng c ny.
4. Ti phin hp u tin, cc Bn tham gia xem xt tt c cc bin php b sung cn thit gip cc Bn tham gia
hon thnh trch nhim v vic bo v v gi gn mi trng bin trong khun kh Cng c ny.
5. Hi ngh cc Bn tham gia thng xuyn xem xt vic thc hin Cng c ny v ngoi ra:
a. Khuyn khch vic lm hi ho cc chnh sch, chin lc v bin php cn thit gim ti mc ti thiu thit hi
gy ra cho sc kho con ngi v mi trng bi cc ph thi nguy him v cc ph thi khc.
b. Xem xt v thong qua, nu thch hp, cc iu b sung cho Cng c ny v cc ph bn, c bit phi tnh ti cc
thng tin khoa hc, k thut, kinh t v sinh thi sn c.
c. Xem xt v a ra nhng bin php cn thit khc tip tc theo ui vic thc hin cc mc tiu ca Cng c
ny xut pht t cc bi hc rt ra t vic thc hin Cng c ny cng nh vic thc hin cc Hip nh v tho thun c
d kin iu 11.
d. Xem xt v thng qua cc Ngh nh th nu cn.
e. Thnh lp cc c quan trc thuc cn thit cho vic thc hin Cng c.
1. T chc Lin Hp Quc v cc t chc chuyn mn cng nh mi quc gia khng tham gia Cng c ny, c th
tham d cc phin hp ca Hi ngh cc Bn tham gia vi t cch quan st vin. Mi c quan hoc t chc quc gia, hoc
quc t, Chnh ph hoc phi Chnh ph, c chc nng trong lnh vc lin quan n cc ph thi nguy him hoc cc ph thi
khc thng bo mun tham d vi t cch quan st vin phi c b sung vo ni quy do Hi ngh cc Bn tham gia
thng qua.
2. Ba nm k t ngy Cng c c hiu lc, v sau do t nht 6 nm, Hi ngh cc Bn tham gia tin hnh nh gi
tnh hiu qu ca mnh v, nu Hi ngh thy cn thit xem xt thng qua vic cm hon ton hoc tng phn vic vn chuyn
qua bin gii cc ph thi nguy him v cc ph thi khc di nh sng ca cc thng tin khoa hc, mi trng, k thut v
kinh t mi nht.
iu 16. Ban th k
1. Chc nng ca Ban th k l:
a. T chc cc cuc hp theo quy nh ti iu 15 v 17 bo m vic phc v cc cuc hp.
b. Xy dng v chuyn cc bo co da trn cc thng tin nhn c theo iu 3, 4, 5, 6, 11 v 13, cng nh da trn
cc thng tin thu c trong cuc hi hp ca cc c quan trc thuc c thnh lp theo iu 15 v nu c th da trn cc
thng tin do cc t chc lin Chnh ph hoc phi Chnh ph cung cp.
c. Xy dng cc bo co v hot ng ca mnh do Cng c quy nh v trnh cho Hi ngh cc Bn tham gia.
d. Bo m s phi hp cn thit vi cc t chc quc t c thm quyn v c bit l k cc tho thun hnh chnh v
hp ng cn thit cho vic hon thnh nhim v ca mnh.
e. Lin h vi cc thng tin vin v cc c quan chc trch c thm quyn do cc Bn tham gia ch nh theo iu 5
ca Cng c ny.
f. Thu thp thng tin v cc c s v a im ca cc quc gia phc v vic tiu hu cc ph thi nguy him v cc
ph thi khc v ph bin cc thng tin cho cc Bn tham gia Cng c.
g. Nhn cc thng tin t cc Bn tham gia v thng bo cho cc Bn tham gia nhng thng tin v:
Ngun gip k thut v o to;
Kh nng k thut v khoa hc hin c;
Cc ngun c vn v dch v chuyn gia;
Cc ngun vn hin c nhm gip cc Bn tham gia theo yu cu ca h trong cc lnh vc.
Qun l hnh chnh h thng thng bo theo quy nh ca Cng c;
Qun l cc ph thi nguy him v cc ph thi khc;
Cc k thut thch hp v sinh thi lin quan n cc ph thi nguy him v cc ph thi khc nh cc k thut t
nhim v khng sn sinh ra ph thi;
nh gi cc phng tin v a im tiu hu;
Gim st cc ph thi nguy him v cc ph thi khc;

32

Can thip trong trng hp khn cp.

a. Theo yu cu ca cc Bn tham gia, thng bo cho h nhng tin tc v t vn hoc vn phng nghin cu c kh
nng k thut cn thit c th gip cho h xem xt thng bo ca vic vn chuyn qua bin gii, kim tra vic vn chuyn ph
thi nguy him v ph thi khc c ph hp vi thng bo khng hoc cc c s c ngh tiu hu ph thi nguy him
v cc ph thi khc c thch hp v sinh thi khng. Tt c vic kim tra ny khng thuc trch nhim ca Ban th k.
b. Theo yu cu ca cc Bn tham gia, gip h pht hin cc trng hp vn chuyn tri php v thng bo ngay
lp tc cho cc Bn tham gia mi tin tc m Ban th k nhn c v vic vn chuyn tri php.
c. Hp tc vi cc Bn tham gia, vi cc t chc v c quan quc t lin quan v c thm quyn cung cp chuyn
gia v phng tin vt cht cn thit gip cc quc gia trong trng hp khn cp.
a. Hon thnh chc nng khc trong khun kh ca Cng c ny m Hi ngh cc Bn tham gia giao cho.
1. Chc nng Ban th k tm thi do chng trnh mi trng ca Lin Hp Quc m nhim cho n khi kt thc
phin hp u tin ca Hi ngh cc Bn tham gia chiu theo iu 15.
2. Ti phin hp u tin, Hi ngh cc Bn tham gia s ch nh Ban th k trong s cc t chc quc t c thm
quyn hin c, c ngh bo m chc nng ca Ban th k theo quy nh ca Cng c ny. Ti phin hp ny, Hi ngh
cc Bn tham gia cng s nh gi phng cch b Ban th k lm thi s phi hon thnh chc nng c giao ph, c bit
th theo on 1 ca iu ny, v Hi ngh s quyt nh c cn thch hp thc hin Cng c.
iu 17. B sung cng c
1. Tt c cc Bn tham gia c th ngh b sung vo Cng c ny v tt c cc Bn tham gia Ngh nh th c th
b sung vo Ngh nh th ny. Cc b sung ny phi thc s chiu c ti cc kt qu xem xt v khoa hc v k thut thch
hp.
2. Cc im b sung vo Cng c ny phi c thng qua trong cc phin hp ca Hi ngh cc Bn tham gia.
Nhng im b sung vo Ngh nh th phi c thng qua trong cc phin hp ca cc Bn tham gia Ngh nh th Vn
bn ca cc im b sung vo Cng c ny hoc cc Ngh nh th, tr trng hp quy nh khc ca cc Ngh nh th
nu, phi c Ban th k thng bo cho cc Bn tham gia t nht 6 thng trc cuc hp thng qua cc b sung y c t
chc. Ban th k cng thng bo nhng im b sung ny cho cc Bn tham gia Cng c ny h bit.
3. Cc Bn tham gia khng t b bt c c gng no t ti s tho thun bng nht tr v tt cc im b sung vo
Cng c ny. Nu sau mi c gng m khng t c s nht tr v khng i n tho thun th im b sung ny phi a
ra b phiu thng qua vi a s 3/4 cc Bn tham gia c mt ti Hi ngh v c tham gia b phiu v sau ngi lu chiu
phi chuyn cho cc Bn tham gia ph chun, thng qua xc nhn chnh thc hoc chp nhn.
4. Th tc on 3 trn y c p dng cho vic thng qua cc im b sung vo cc Ngh nh th, v cn a s
2/3 cc Bn tham gia Ngh nh th c mt ti Hi ngh v tham gia b phiu.
5. Cc vn kin ph chun, thng qua, xc nhn chnh thc, hoc chp nhn cc im b sung s c lu chiu bn
cnh ngi lu chiu. Cc im b sung c thng qua th theo cc on 3, 4 trn y s c hiu lc gia cc Bn tham gia
chp nhn sau 90 ngy k t khi ngi lu chiu nhn c Vn kin ph chun, thng qua xc nhn chnh thc hoc chp
nhn cc im b sung.
6. Th theo iu ny, nhm t "cc Bn tham gia c mt v b phiu" phi c hiu l cc Bn tham gia c mt v
b phiu thun hoc chng.
iu 18. Thng qua v b sung cc ph bn
1. Cc ph bn ca Cng c ny hoc ca cc Ngh nh th lin quan l b phn khng th tch ri ca Cng c
hoc Ngh nh th nu v trng hp c quy nh khc, mi s tham chiu ti Cng c ny hay ti cc Ngh nh th
nu l tham chiu cc ph bn nu trn phi hn ch trong cc vn khoa hc, k thut v hnh chnh.
2. Tr khi c quy nh khc trong cc Ngh nh th i vi cc ph bn, vic ngh thng qua v c hiu lc cc
ph bn b sung vo Cng c hoc Ngh nh th lin quan phi do cc th tc sau ch o:
a. Cc ph bn ca Cng c ny v cc Ngh nh th phi c ngh v thng qua th theo th tc nu cc
on 2, 3 v 4 ca iu 17.
b. Tt c cc Bn tham gia khng c iu kin chp nhn mt ph bn b sung vo Cng c ny, hoc vo mt trong
s nhng Ngh nh th m h l mt Bn tham gia phi thng bo bng vn bn cho ngi lu chiu trong vng 6 thng k
t khi ngi lu chiu thng bo ngay cho cc Bn tham gia c th bt c lc no chp nhn mt ph bn m h tuyn b
phn i v ph bn ny s c hiu lc vi Cc ph thi khc ny.
a. Ht thi hn 6 thng k t khi ngi lu chiu thng bo, ph bn c hiu lc vi tt c cc Bn tham gia Cng c
hoc Ngh nh th lin quan nu cc Bn tham gia ny khng c thng bo th theo tiu mc th trn y.
1. Vic ngh, thng qua v c hiu lc ca cc iu b sung vo ph bn ca Cng c ny hoc cc Ngh nh th
lin quan phi qua cc th tc nh vic ngh, thng qua v c hiu lc ca cc ph bn ca Cng c hoc cc Ngh nh
th lin quan. Cc ph bn v cc iu b sung vo ph bn phi chiu c n cc kt qu xem xt khoa hc v k hut thch
hp.
2. Nu mt ph bn b sung hoc mt iu b sung vo cc ph bn a n vic cn phi c nhng b sung vo cng
c th ph bn b sung hoc ph bn sa i ch c hiu lc khi chnh iu b sung vo Cng c hoc Ngh nh th lin
quan c hiu lc.
iu 19. Vic kim tra
Tt c cc Bn tham gia khi c l do tin rng mt Bn tham gia khc hnh ng hoc hnh ng vi phm ngha
v do cc iu khon ca Cng c quy nh th c th bo cho Ban th k v trong trng hp ny bo ng thi v ngay lp
tc trc tip hoc qua Ban th k, Bn tham gia l i tng ca vic khuyn co. Mi thng tin thch hp phi c Ban th
k chuyn ti cc Bn tham gia.
iu 20. Gii quyt tranh chp

33

1. Nu c s tranh chp gia cc Bn tham gia v vic gii thch thc hin hoc tn trng Cng c ny hoc cc
Ngh nh th lin quan th cc Bn c gng gii quyt bng con ng thng lng hoc bng mi bin php ho bnh khc
do h t chn.
2. Nu cc Bin lin quan khng th gii quyt c s tranh chp bng cc bin php nu on 1 trn y, th s
tranh chp , nu cc Bn chp nhn nh vy s phi a ra to n quc t hoc c quan trng ti trong cc iu kin c
quy nh trong ph bn VI v c quan trng ti th h phi c trch nhim tip tc tm kim cch gii quyt cc tranh chp
theo cc bin php nu on 1.
3. Trong khi ph chun, chp thun, thng qua hoc xc nhn chnh thc Cng c ny hoc gia nhp n v mi thi
gian sau tt c cc quc gia hoc cc t chc nht th ho v chnh tr hoc kinh t, c th tuyn b rng h tha nhn nh
l ngha v bt buc khng cn th thc v s tho thun c bit i vi tt c cc Bn tham gia chp nhn cng ngha v y,
vic a s tranh chp:
a. Ra to n quc t, v hoc :
b. Ra c quan trng ti ph hp vi cc th tc nu trong ph bn VI.
Vic tuyn b ny phi c thng bo bng vn bn cho Ban th k. Ban th k s thng bo li cho cc Bn tham
gia.
iu 21. K kt
Cng c ny s c t chc cho cc quc gia, Namibia do Hi ng cc dn tc Namibia i din v cc t chc
nht th ho chnh tr v kinh t k Basel ngy 23 - 3 - 1989 ti B Ngoi giao Thu S Berne t ngy 23 - 3 n 30 - 6 1989 v tr s Lin Hp Quc ti New York t ngy 1 - 7- 1989 n 22 - 3 - 1990.
iu 22. Ph chun, chp thun, xc nhn chnh thc hoc thng qua
1. Cng c ny phi c cc quc gia v Namibia do Hi ng dn tc Namibia i din, ph chun, chp thun
hoc thng qua cng nh phi c cc t chc nht th ho chnh tr hoc kinh t xc nhn chnh thc hoc thng qua. Vn
kin ph chun, chp thun chnh thc hoc thng qua phi c ngi lu chiu ct gi.
2. Tt c cc t chc nu on 1 trn y tr thnh Bn tham gia Cng c v mc d khng c quc gia no ca t
chc l 1 Bn tham gia cng phi thc hin tt c ngha v ghi trong Cng c. Khi mt hoc nhiu quc gia thnh vin
ca mt trong s cc t chc ny l cc Bn tham gia Cng c, t chc v thnh vin ca t chc tho thun v trch
nhim ring trong vic thc hin cc ngha v ghi trong Cng c. Trong nhng trng hp nh vy, t chc v cc thnh
vin ca n khng th cng lc hng quyn li ghi trong Cng c.
3. Trong cc vn kin xc nhn chnh thc hoc thng qua ca h, cc t chc nu trong on 1 trn y, cn ch r
phm vi quyn hn trong cc lnh vc do Cng c quy nh. Cc T chc ny cng thng bo mi s thay i quan trng v
phm vi quyn hn cho ngi lu chiu v ngi lu chiu s thng bo cho cc Bn tham gia Cng c.
iu 23. Gia nhp
1. Tt c cc quc gia, Namibia do Hi ng dn tc Namibia i din, cc t chc nht th ho chnh tr hoc kinh t
u c gia nhp Cng c ny k t ngy k kt khng cn c t chc na. Cc vn kin gia nhp phi c ct gi bn
cnh ngi lu chiu.
2. Trong cc vn kin gia nhp cc t chc c nu on 1 trn y phi ch r phm vi quyn hn trong cc lnh
vc nu trong Cng c. Cc t chc ny cng thng bo cho ngi lu chiu mi s thay i quan trng thuc phm vi
quyn hn ca h.
3. Cc iu khon ca on 2 iu 22 c thc hin cho cc t chc nht th ho chnh tr hoc kinh t gia nhp
Cng c.
iu 24. Quyn b phiu
1. Ngoi tr cc iu khon ca on 2 di y, mi Bn tham gia Cng c c quyn 1 phiu.
2. Cc t chc nht th ho chnh tr hoc kinh t, th theo cc on 3 iu 22 v on 2 iu 23, thc hin quyn
b phiu trong cc lnh vc thuc thm quyn ca h, c c s lng phiu tng ng vi s lng cc quc gia thnh
vin l cc Bn tham gia Cng c hoc cc Ngh nh th thch hp. Cc t chc ny khng thc hin quyn b phiu nu
cc quc gia thnh vin ca n tham gia b phiu v ngc li.
iu 25. Hiu lc 1
1. Cng c ny c hiu lc sau 90 ngy k t ngy lu chuyn vn kin ph chun, chp nhn, xc nhn chnh thc,
thng qua hoc gia nhp th 20.
2. i vi mi quc gia, mi t chc nht th ho chnh tr hoc kinh t ph chun. chp nhn, thng qua hoc xc
nhn chnh thc Cng c ny hoc gia nhp n sau ngy lu chiu vn kin th 20 v ph chun, chp nhn thng qua, xc
nhn chnh thc hoc gia nhp, Cng c s c hiu lc 90 ngy sau khi quc gia hoc t chc np lu chiu cc vn
kin ph chun, chp nhn, thng qua, xc nhn chnh thc hoc gia nhp.
3. Th theo cc on 1 v 2 trn y, khng mt vn kin no do cc t chc nht th ho chnh tr hoc kinh t np
lu chiu li c coi v vn kin b sung cho cc vn kin m cc quc gia thnh vin ca t chc ny np lu chiu.
iu 26.
1. Khng c bo lu hoc bi b no c thc hin i vi Cng c ny.
2. on 1 ca iu ny khng ngn cn mt quc gia hoc mt t chc nht th ho kinh t hoc chnh tr trong khi
k, ph chun, chp nhn hoc thng qua hoc xc nhn chnh thc Cng c ny hoc gia nhp c tuyn b hoc trnh
by, d tn gi th no, s lm hi ho lut php v th l ca mnh vi cc iu khon ca Cng c ny, vi cc iu kin l
nhng tuyn b hoc trnh by ny khng nhm hu b hoc thay i hiu lc php l ca cc iu khon ca Cng c p
dng vi quc gia .
iu 27. T b cng c
1. Sau thi hn 3 nm k t ngy Cng c ny c hiu lc i vi 1 Bn tham gia, Bn tham gia ny bt c lc no
cng c th t b vic tham gia Cng c bng cch thng bo bng vn bn cho ngi lu chiu.

34

2. Vic t b tham gia Cng c s c hiu lc sau 1 nm k t ngy ngi lu chiu nhn c thng bo hoc bt
c ngy no sau c nu trong thng bo.
iu 28. Ngi lu chiu
Tng th k Lin Hp Quc l ngi lu chiu cng c ny v cc ngh nh th lin quan.
iu 29. Cc vn bn bng ting Anh, Rp, Trung Quc, Ty Ban Nha, Php, Nga ca Cng c ny u c gi tr
nh nhau.
lm tin, nhng ngi c tn di y l i din c y u quyn k Cng c ny.
PH LC 1
CC LOI PH THI PHI KIM SOT
Ngun ph thi
Y1 Ph thi y t t bnh vin, trung tm y t, trm x.
Y2 Ph thi t sn xut v pha cht cc sn phm dc
Y3 Ph thi t thuc v sn phm dc
Y4 Ph thi t vic sn xut, pha ch v s dng cc loi thuc dit sinh vt thiocidet v sn phm thuc cha bnh
cho cy trng phytopharamaceutique
Y5 Ph thi t vic sn xut, pha ch v s dng cc loi thuc bo v g
Y6 Ph thi t vic sn xut, pha ch v s dng cc cht dung mi hu c
Y7 Ph thi rn t vic x l bng nng hoc bng lnh.
Y8 Ph thi du m khng dng c vo d tnh ban u.
Y9 Ho hp hoc pha trn du nc hoc hydrocarbure/nc.
Y10 Tnh cht hoc cc sn phm cha ng, hoc nhim cc cht diphnyles, Polyclors (PCB), terphnyles
polyclors (PCT) hoc diphnyls polybroms (PBB).
Y11 Ph thi c mi hc t s lc, s chng ct hoc t cc hot ng, phn tch thnh phn khc bng hi nng.
Y12 Ph thi t vic sn xut, pha ch v s dng mc, cht keo, cc sc t, sn, sn mi hoc vecni.
Y13 Ph thi t vic sn xut, pha ch v s dng nha thng, cc loi nha cy, keo dn, h dn, cht dnh.
Y14 ph thi t cc cht ho hc khng xc nh c, v hoc mi sinh sn t cc hot ng nghin cu, pht trin
hoc ging dy m ngi ta cha r tc hi i vi con ngi v/ hoc i vi mi trng.
Y15 Ph thi c tnh cht d n khng chu s kim sot ca cc lut l khc.
Y16 Ph thi t sn xut, pha ch v s dng cc sn phm v vt liu v nhip nh.
Y17 Ph thi t vic x l b mt kim loi v vt liu nha.
Y18 Ph thi cn li sau khi thc hin cng vic tiu hu cc ph thi cng nghip.
Ph thi c cha 1 trong cc thnh phn sau
Y19 Kim loi carbonyles.
Y20 Bryllium, c thnh phn Bryllium.
Y21 c thnh phn Chrom su gi tr (Cr.6)
Y22 C thnh phn ng
Y23 C thnh phn thic
Y24 Arcnic, c thnh phn Arcnic
Y25 Slnium, c thnh phn Slnium
Y26 Cadmium, c thnh phn Cadmium
Y27 Antimoine, c thnh phn Antimoine
Y28 Tellure, c thnh phn Tellure
Y29 Thu ngn, c thnh phn thu ngn
Y30 Thallium, c thnh phn Thllium
Y31 Plomb, c thnh phn Plomb
Y32 C thnh phn v c, fluor, tr fluor de alcium
Y33 Mui v c
Y34 Dung dch a-xt hoc a-xit di th rn
Y35 Dung dch kim hoc kim di th rn
Y36 Cht Amiante hoc kim di th rn
Y36 Cht Amiante (bt hoc dy)
Y37 C thnh phn pht pho hu c
Y38 Mui hu c
Y39 Phnols, c thnh phn phnols hoc gm Chlorophmols.
Y40 Ethen (-te)
Y41 Dung mi hu c halogne
Y42 Dung mi hu c m khng phi l dung mi halogne.
Y43 tt c sn phm thuc h Dibenzofurannes polyclor.
Y44 Tt c sn phm thuc h Dibenzofurannes polyclor.
Y45 C thnh phn halogne hu c ngoi nhng cht c nu trong ph lc ny (chng hn cc cht Y39, Y41,
Y42, Y43, Y44).
PH LC 2
CHNG LOI PH THI YU CU S KIM SOT C BIT

35

Y46 Ph thi ni tr gom li

Y47 Ph thi cn li sau khi t cc ph thi ni tr.
PH LC 3
DANH SCH CC C TNH NGUY HIM
Loi ONU(1)/M s/Tnh cht
1 /H thng/Vt liu d n
Mt vt liu hoc mt ph thi n l mt loi vt liu (hoc hn hp vt liu) rn hoc lng, bn thn n c th do tc
ng ho hc, to ra cc loi kh ga m mt nhit nht nh, p sut nht nh v nhanh nht nh gy ra thit hi cho
mi trng.
------------1. Cch xp s th t ny tng ng vi h thng xp loi nguy him c thng qua trong cc khuyn ngh ca
Lin Hp Quc v vn chuyn cc hng ho nguy him (ST/SG/AC 10/1/Rev 5 Nation Unies, New York, 1988).
3/H3/ Vt liu d chy
Cht lng d chy l cc cht lng, hn hp cht lng hoc cht lng cha cc cht rn c th tan hoc khng tan (sn,
vcni, sn mi... chng hn, tuy nhin phi khng tnh cc vt liu hoc cc ph thi c xp loi o ni khc v tnh nguy
him), cc cht c th to ra cc loi hi nc d chy nhit khng qu 60,5oC trong ni hi kn hoc 65,5oC
trong ni hi h. (Bi v cc kt qu ca nhiu th nghim trong ni hi h v ni hi kn khng nht thit hon ton ging
nhau v cc kt qu ca nhiu th nghim c tin hnh cng phng php, thng xuyn khc nhau, v vy cc quc gia
khng dng cc con s trn y lm c s l hiu c ti s khc nhau , l ph hp vi tinh thn ca nh ngha ny).
4.1/H4.1/ Vt liu rn d chy
Cc vt liu rn hoc ph thi ca vt liu rn d chy l cc vt liu rn ngoi nhng vt liu c xp vo loi vt
liu d n v bc chy d dng hoc gy ra chy do b c st trong qu trnh vn chuyn.
4.1/H4.2/ Vt liu c th bc chy bt thnh lnh.
Vt liu hoc ph thi c th t nng ln bt thnh lnh trong iu kin vn chuyn bnh thng hoc t nng ln do
tip xc vi khng kh v lc c th t n bc chy.
4.3/H4.3/ Vt liu hoc ph thi khi tip xc vi nc th to ra kh chy. Vt liu hoc ph thi, do phn ng vi nc
c kh nng chy bt thnh lnh hoc to ra kh chy vi s lng nguy him.
5.1/H5.1/ Vt liu l nguyn liu t chy.
Vt liu hoc ph thi, khng phi l no cng l nguyn liu t chy, nhng ni chung khi tip xc vi Oxy c th
gy ra hoc to thun li cho vic t chy cc vt liu khc.
5.2/H5.2/ Peroxyde hu c
Cht hu c hoc ph thi c kt cu hai -O-O- l nhng cht khng n nh v nhit , c th b phn hu to nhit
nhanh.
6.1/H6.1/ c tc (cp tnh).
Vt liu hoc ph thi c th gy t vong, thit hi trm trng hoc hu hoi sc kho con ngi.
6.2/H6.2/ Vt liu gy bnh
Vt liu hoc ph thi cha cc vi sinh vt sng hoc c t ca n m ngi ta bit hoc c l do tin rng n gy
bnh cho gia sc hoc cho con ngi.
8/H8/ Vt liu n mn.
Vt liu hoc ph thi, bng phn ng ho hc c th gy thit hi nghim trng cho cc vt sng m n tip xc hoc
trong nhng trng hp d r, c th gy thit hi nghim trng, thm ch ph hu cc hng ho khc c vn chuyn hoc
cc phng tin vn chuyn v cn c th ch ng cc nguy him khc.
9/H10/ Vt liu gii phng cc khi c, khi tip xc vi khng kh mt nc.
Vt liu ph thi, do tip xc vi khng khi hoc nc, c kh nng sinh sn ra kh c vi s lng nguy him.
9/H11/ Cht c 9tc hi khc hoc kinh nin).
Vt liu hoc ph thi c th gy tc hi khc nhau hoc kinh nin, hoc gy ung th do n phi, ht th phi hoc
ngm vo da.
9/H12/ Vt liu gy c hi cho h sinh thi.
Vt liu hoc ph thi, nu b vt ba bi, s gy ra hoc c nguy c gy ra tc ng hi trc mt hoc sau ny i
vi mi trng.
9/H13/ Vt liu sau khi tiu hu c kh nng to ra, bng bt c cch no, mt tnh cht khc, chng hn nh mt loi
sn phm dng ty ra v c mt trong nhng c tnh nu trn.
Th nghim
Nhng nguy him m mt s loi cht thi c th gy ra th cha c bit r lm; khng c th nghim nh gi mc
ca cc nguy him . Vic nghin cu k lng l cn thit nhm xy dng bin php c tnh ho nhng nguy him
m cc loi ph thi ny c th gy ra i vi con ngi v mi trng. Nhng th nghim theo tiu chun ho c h
thng li i vi cc tnh cht v vt liu nguyn cht.
Nhiu nc cng c xy dng cc trung tm th nghim quc gia m ngi ta c th p dng i vi cc vt liu
cn tiu hu theo bin php ghi trong ph lc III ca Cng c quyt nh xem cc vt liu ny c mt trong nhng c
tnh no nu trong cng c ny.
PH LC 4
CNG VIC TIU HU
A. CNG VIC TIU HU KHNG XUT PHT T KH NNG C TH THU NHT LI TI CH
S DNG LI, DNG LI TRC TIP HOC DNG LI DI DNG KHC NHAU.

36

Phn A ny h thng li tt c cc cng vic tiu hu ph thi theo thng l.

D1 ph thi trn hoc trong lng t (chng hn nh t nhin)
D2 X l ni t lin (chng hn ph thi lng hoc bn t tiu hu trong t).
D3 Chn su (chng hn nh cc ph thi c th c bm vo cc ging, l hng ca a tng...)
D4 xung cc ch (chng hn c ph thi lng hoc dng bn xung cc ging, h ao, thung lng).
D5 ph thi c s qun l c bit (chng hn cho vo cc thng khng thm nc, y kn v thng n ring
vi thng kia v cch mi trng bn ngoi...)
D6 xung ni c nc (khng phi nhn chm xung bin).
D7 Nhn chm xung bin (k c vic chn xung lng bin)
D8 X l bng sinh hc khng theo quy nh trong ph bn ny a n nhng thnh phn hoc hp cht s c tiu
hu theo mt trong nhng bin php nu mc A ny.
D9 X l bng phng php l ho theo quy nh trong ph bn ny, a n cc thnh phn hoc hp cht s c
tiu hu theo mt trong nhng bin php nu mc A ny (chng hn nh lm hi, phi kh, t thnh than, trung tnh ho,
lm ng c...)
D10 t trn t lin
D11 t trn bin
D12 Ct gi vnh vin (chng hn t cc container ph thi trong mt lng m)
D13 Tp hp li trc khi tiu hu theo mt trong cc phng php nu ti im A.
D14 X l li trc khi tiu hu theo mt trong cc phng php nn ti phn A.
D15 Tng tr li trc khi tiu hu theo mt trong cc bin php nu ti phn A.
B. CNG VIC TIU HU XUT PHT T KH NNG C TH THU NHT LI, TI CH, S DNG LI,
S DNG LI TRC TIP HOC S DNG LI DI CC DNG KHC NHAU.
Phn B ny h thng tt c cc cng vic tiu hu lin quan n cc vt liu c coi hoc c xc nh v mt lut
php l nhng ph thi nguy him v cc loi vt liu khng thuc mt trong nhng loi c tiu hu c nu trong mc A.
R1 S dng nh l cht t (khng phi l t trc tip) hoc bng cc phng tin khc sn xut nng lng.
R2 Thu hi hoc lm ti sinh cc cht dung mi (solvants)
R3 Tri t hoc thu hi cc cht hu c cha c dng lm cht dung mi.
R4 Ti ch hoc thu hi cc loi kim loi hoc thnh phn kim loi.
R5 Ti ch hoc thu hi cc vt liu v c.
R6 Lm ti sinh a-xt hoc cht kim (ba z)
R7 Thu hi cc sn phm dng ph hu cc cht gy nhim.
R8 Thu hi cc sn phm t cc cht xc tc.
R10 Ri xung t phc v cho nng nghip v sinh thi.
R11 S dng cc vt liu tha thu c t mt trong cc cng vic t R1 n R10.
R12 Trao i cc ph thi x l theo mt trong cc loi cng vic t R1 n R11.
R13 d tr cc vt liu x l theo mt trong nhng cc loi cng vic nu trong phn B.
PH LC 5A
NHNG THNG TIN CN CUNG CP KHI THNG BO
1 L do xut khu ph thi.
2. Ngi xut khu ph thi (1)
3. Ngi (hoc nhng ngi sn xut ph thi v noi sn sinh(1)
4 Ngi tiu hu cc ph thi v ni tiu hu ph thi(1)
5. Ngi (hoc nhng ngi) chuyn ch ph thi hoc nhng ngi c th (khi bit)(1)
6 Nc xut khu ph thi
7. Nc qu cnh c d kin
C quan c thm quyn (2)
8. Nc nhp khu ph thi phi
C quan c thm quyn (2)
9. Thng bo chung hoc thng bo duy nht.
10. Ngy d kin chuyn giao, thi hn ca vic xut khu ph thi v ng i d kin, (nht l nhng ca ca nguy
him v ca khu xut) (3)
11 Phng tin vn chuyn (ng b, ng st, ng bin, ng khng, ng ni th...)
12. Nhng thng tin v bo him. (4)
13 Tn gi v m t vt cht ph thi, bao gm c s H v s ONU, cu to ph thi (5) v nhng thng tin v tt c
c cu c bit lin quan n iu hnh, nht l nhng bin php khn cp trong trng hp b tai nn.
14. Loi dng c cha ng (khng ng gi, ng trong thng g hoc ng trong thng st y kn).
15 Khi lng c tnh v trng lng v khi lng. (6)
16 Qu trnh a n ph thi.(7)
17 i vi cc ph thi nu ph bn I, vic xp loi ph bn III, c tnh nguy him, s H, loi ca ONU>
18 Th thc tiu hu theo ph bn IV.
19 Tuyn b (li khai) ca ngi sn xut hoc ngi xut khu xc nhn s chnh xc ca cc thng tin.
20 Nhng thng tin (gm m t thit b) do ngi tiu hu ph thi thng bo cho ngi xut khu hoc cho ngi sn
xut ph thi v da trn thng bo ngi tiu hu ph thi c y c s cho rng khng c l do g tin rng ph
thi khng c qun l theo phng php thch hp vi sinh thi ph hp vi lut php v quy nh ca nc nhp khu.

37

21 Tin tc lin quan n hp ng k kt gia ngi xut khu v ngi tiu hu.
Ghi nh
(1): Tn v a ch y , s in thoi, telex, fax, cng nh Tn, a ch, s in thoi, telex, fax ca ngi cn lin
h.
(2): Tn, a ch y , s in thoi, telex, fax.
(3): Trong trng hp thng bo chung cho nhiu ln chuyn giao, ch r ngy thng vn chuyn, hoc nu cha bit
ngy vn chuyn th thng bo nhp vn chuyn.
(4): Thng bo v cc iu kin lin quan n bo him v v cch thc m ngi xut khu, ngi vn chuyn v
ngi tiu hu ph thi phi hon thnh.
(5): Ni r thc cht v vic tp trung cc thnh phn nguy him v mt c hi v cc nguy him khc cho vic x l
cng nh vic tiu hu.
(6): Trong trng hp thng bo chung cho nhiu ln chuyn giao, ch r s lng tng cng cho mi ln.
(7): Trong khun kh m nhng thng tin ny cn thit cho vic nh gi s nguy him v xc nh gi tr ca vic
thc hin tiu hu.
PH LC 5B
NHNG THNG TIN CN CUNG CP TRONG GIY T VN CHUYN
1. Ngi xut khu ph thi (1)
2. Ngi sn xut ph thi v ni sn xut (1)
3. Ngi tiu hu ph thi v ni tiu hu (1)
4. Ngi vn chuyn ph thi hoc c quan vn chuyn (1)
5. Ch thng bo chung hay thng bo ring bit.
6. Ngy xut pht vic chuyn ch ph thi v ngy k nhn ph thi (do nhng ngi c trch nhim)
7. Phng tin vn ti (ng b, ng st, ng ni thu, ng bin, ng khng) gm ca nc xut khu,
nc qu cnh, nc nhp khu cng nh cc ca khu xut cnh, nhp cnh nu bit trc.
8. M t chung v ph thi (tnh trng vt cht, tn gi chnh xc v loi gi i di k hiu ONU, s ONU, s Y v s
H nu c).
9. Thng tin v cc iu khon c bit lin quan ti vic x l, bao gm c bin php can thip khi xy ra tai nn.
10. Th loi v s lng kin, gi.
11. S lng v trng lng cng nh v khi lng.
12. Tuyn b ca ngi sn xut hoc ngi xut khu xc nhn chnh xc ca cc thng tin.
13. Tuyn b ca ngi sn xut hoc ngi xut khu xc nhn khng c s phn i ca cc c quan c thm quyn
ca cc quc gia lin quan l Bn tham gia Cng c.
14. Xc nhn ca ngi tiu hu v vic tip nhn vo c s tiu hu c ch nh v ch r bin php tiu hu
v ngi d kin tiu hu.
Ghi ch
Cc tin tc cn cung cp v giy t vn chuyn, trong iu kin c th, phi c tp hp trong cng vn bn vi cc
thng tin do th l vn chuyn i hi. Trong trng hp khng th c c nhng thng tin do th l vn chuyn i hi.
Giy t vn chuyn s bao hm nhng ch th v ngi c t cch cung cp thng tin v in vo mu cc t khai.
(1) Tn v a ch y , s in thoi, telex, fax cng nh tn, a ch, v s in thoi, telex, fax ca ngi cn lin
h trong trng hp khn cp.
PH LC 6
TRNG TI
iu 1. Ngoi tr nhng quy nh tri vi tho thun ghi trong iu 20 ca Cng c ny, th tc v trng ti c
thc hin theo cc iu khon ghi trong cc iu t 2 n 10 di y.
iu 2. Bn khi t thng bo cho Ban th k rng cc Bn tham gia tho thun a tranh chp ra c quan trng ti
ph hp vi on hai hoc on ba ca iu 20 ca Cng c, bng cch ch r rng cc iu khon ca Cng c m vic
gii thch v p dng b vi phm. Ban th k thng bo nhng thng tin ng nh h nhn c cho cc Bn tham
gia.
iu 3. To n trng ti gm 3 thnh vin. Mi Bn tham gia c tranh chp c mt trng ti v 2 trng ti c ch
nh, tho thun vi nhau c mt trng ti th 3 v ngi ny gi chc ch tch ca to n. Ngi trng ti th 3 khng c
l cng dn mt rong cc Bn tham gia Cng c, cng khng sng thng trc trn lnh th ca mt trong cc Bn tham gia,
cng khng phi l ngi phc v (lm vic) cho mt trong nhng Bn tham gia, cng khng gi chc v g trong v tranh
chp ny.
iu 4.
1. Nu trong thi hn 2 thnh k t khi ch nh c ngi trng ti th 2, m Ch tch to n cha c ch nh, th
Tng th k Lin Hp Quc s tin hnh ch nh Ch tch to n theo yu cu ca mt trong cc Bn tham gia cng trong
thi hn l 2 thng.
2. Nu trong thi hn 2 thng sau khi nhn c yu cu, mt trong cc Bn tham gia c tranh chp khng c trng
ti, Bn tham gia kia c th yu cu Tng th k ;1 ch nh Ch tch c quan trng ti trong thi hn hai thng. Ngay khi
c c lm Ch tch, Ch tch to n trng ti yu u Bn tham gia cha c trng ti phi tin hnh c trng ti trong vng
hai thng. Qu thi hn trn, Ch tch to n trng ti yu cu Tng th k Lin Hp Quc ch nh ngi trng ti ni trn
trong thi hn 2 thng.
iu 5. To n tuyn n ph hp lut php quc t v cc iu khon ca Cng c ny.

38

Mi to n c thnh lp theo cc iu khon ca ph bn ny t xy dng th l ring cho h.

iu 6. Cc quyt nh ca to n trng ti v mt th tc cng nh v mt ni dung phi c thng qua bng a s
tng thnh vin ca n.
To n c th sng mi bin php thch hp xy dng s vic. To n theo yu cu ca mt trong cc Bn tham gia,
c th khuyn ngh nhng bin php bo v cn thit.
Cc Bn tham gia trong v tranh chp s to mi iu kin thun li cn thit cho vic tin hnh v n.
S vng mt hoc khng c i din ca mt Bn tham gia khng cn tr qu trnh tin hnh x n.
iu 7. To n c th bit v quyt nh v nhng yu cu lm gim tc ng trc tip lin quan n i tng ca s
tranh chp.
iu 8. Ngoi tr vic to n quyt nh khc do iu kin c bit ca s vic, cc ch tiu cho to n, gm c tin
th lao cho cc thnh vin ca mnh s chia u cho cc Bn tham gia trong v tranh chp. To n s thanh ton tt c cc chi
tiu v s cung cp 1 quyt ton cui cng cho cc Bn tham gia.
iu 9. V i tng ca v tranh chp, tt c cc Bn tham gia nu thy quyt nh ca to n nh hng ti quyn
li v mt php l th c th c can thip v th tc, vi s ng ca to n.
iu 10.
1. To n phi tuyn n trong thi hn 5 thng k t ngy n c thnh lp, tr khi to n thy cn thit phi ko di
thi hn ny mt thi gian khng c qu 5 thng na.
2. Tuyn n ca to n trng ti l phi c cn c. n l vnh vin v bt buc i vi mi Bn tham gia tranh chp.
3. Mi tranh chp c th ny sinh gia cc Bn tham gia v vic gii thch v thc hin bn n u c th c mt
trong hai Bn tham gia trnh to n trng ti thng qua bn n hoc nu khng th a ra to n c th a ra
mt to n khc c lp ra gii quyt vic ny theo th tc nh thnh lp to n u tin.

39

CNG C V CC VNG T NGP NC C TM QUAN TRNG QUC T C BIT NH L NI C

TR CA LOI CHIM NC RAMSAR, 2-2-1971
Cc bn tham gia.
Tha nhn s ph thuc ln nhau gia con ngi v mi trng;
Coi chc nng sinh thi c bn ca cc vng t ngp nh l ni iu ho cc ch nc v nh l ni c tr cho
mt h ng v thc vt c trng, c bit l loi chim nc;
Tin chc rng cc vng t ngp nc to ra mt ngun ti nguyn c gi tr ln v kinh t, vn ho, khoa hc v gii tr,
m s tn tht ca chng s khng th cu cha ni;
Mong mun ngn chn s ln chim gia tng v s tn tht cc vng t ngp nc hin ti v trong tng lai;
Tha nhn rng trong qu trnh di tr theo ma, loi chim nc c th vt qua cc bin gii quc gia v do chng
phi c coi nh l mt ngun ti nguyn quc t;
Tin tng rng vic bo v cc vng t ngp nc v h ng vt v thc vt ca chng c th c bo m bng cch
gn kt cc chnh sch di hn quc gia vi hnh ng phi hp quc t;
tho thun nh sau:
iu 1
1. V mc ch ca Cng c ny, t ngp nc l nhng vng m ly, snh ly, vng than bn hoc vng nc d l t
nhin hay nhn to, thng xuyn hay tm thi, vi nc ng hay nc chy, nc ngt, nc l hay nc mn, bao gm
c cc vng nc bin c su khng qu 6 mt khi thu triu thp.
2. V mc ch ca Cng c ny, chim nc l nhng loi chim m v mt sinh thi ph thuc v cc vng t ngp nc.
iu 2
1. Mi bn tham gia s ch nh nhng vng t ngp nc thch hp trong phm vi lnh th ca mnh a vo Danh
mc cc vng t ngp nc c tm quan trng quc t, sau y gi tt l "Danh mc", c lu gi ti vn phng thit lp
theo iu 8. Ranh gii mi vng t ngp nc phi c m t chnh xc v ng thi c khoanh nh trn bn v
ranh gii c th st nhp c cc vng ven sng v ven bin k cn vi vng t ngp nc, v cc o hoc cc vng.....
2. ni n m mt Bn tham gia v li ch quc gia cp thit ca mnh m xo b hoc hn ch bt ranh gii vng t
ngp nc a vo Danh mc th Bn phi n b ti a mi tn tht v ti nguyn t ngp nc v nht l phi to
lp cc khu d tr thin nhin b sung cho loi chim nc v gi c, ti vng nay ni khc, mt t l tho
ng ca ni c tr ban u.
3. Cc bn tham gia s khuyn khch vic nghin cu v trao i s liu v cc n phm v cc vng t ngp nc v h
ng v thc vt ca chng.
4. Cc Bn tham gia, thng qua vic qun l, s c gng lm tng trng s lng chim nc cc vng t ngp nc
thch hp.
5. Cc Bn tham gia s y mnh vic o to i ng cn b c thm quyn trong cc lnh vc nghin cu, qun l v bo
v t ngp nc.
iu 5
Cc Bn tham gia s bn bc ln nhau v vic thc hin trch nhim nu trong Cng c, c bit trong trng hp c mt
vng t ngp nm tri trn lnh th ca hn mt Bn tham gia hoc nhng ni m cc Bn tham gia c chung mt h
thng nc. ng thi cc Bn tham gia s n lc phi hp v ng h cc chnh sch hin ti, tng lai v cc quy ch v
bo v cc vng t ngp nc v h ng, thc vt ca chng.
iu 6 (1)
1. Cc Bn tham gia, khi cn thit, s triu tp cc Hi ngh v bo v cc vng t ngp nc v chm nc.
2. Cc Hi ngh ny s mang tnh cht t vn v s c thm quyn v cc vn sau:
a. Tho lun v vic thc hin Cng c ny;
b. Tho lun v nhng b sung v nhng thay i trong Danh mc;
c. Xem xt cc thng tin lin quan n nhng bin i v c tnh sinh thi ca cc vng t ngp nc a vo Danh
mc nh quy nh ti im 2 ca iu 3;
d. a ra cc khuyn ngh chung hoc khuyn ngh c th i vi cc Bn tham gia v vic bo v, qun l v s dng
khn kho cc vng t ngp nc v h ng v thc vt ca chng;
e. Yu cu cc c quan quc t lin quan chun b cc bo co v s liu thng k v nhng vn c tnh quc t quan
trng nh hng n cc vng t ngp nc.
3. Cc Bn tham gia s bo m rng nhng ngi chu trch nhim qun l cc vng t ngp nc mi cp s c
thng bo v xem xt n cc khuyn ngh ca nhng Hi ngh y v vic bo v, qun l v s
(1) Cc iu ny c Hi ngh cc Bn tham gia sa i ngy 28 thng 5 nm 1987; nhng sa i ny cha c hiu
lc xem ti liu km theo).
dng khn kho cc vng t ngp nc v h ng v thc vt ca chng.
iu 7(1)
1. i din ca cc Bn tham gia ti nhng Hi ngh nh vy phi l nhng ngi l chuyn gia v t ngp nc hoc
chim nc c kin thc v kinh nghim v nghin cu khoa hc, qun l hnh l hnh chnh hoc cc lnh vc thch hp
khc.

40

2. Mi Bn thm gia c i din ti Hi ngh s c mt phiu bu, cc kin ngh c thng qua bng mt a s thng
thng min l khng t hn mt na s phiu cc Bn tham gia bu.
iu 8
1. Hip hi quc t bo v thin nhin v ti nguyn thin nhin s thc hin cc nhim v ca vn phng thng trc theo
quy nh ca Cng c ny cho ti khi c mt t chc hoc mt chnh ph khc c mt a s bng hai phn ba tc c
cc Bn tham gia Cng c ch nh thay th.
2. Nhim v ca vn phng thng trc bao gm:
a. Gip trong vic triu tp v t chc cc Hi ngh nh quy nh trong iu 6;
b. Bo qun Danh mc cc vng t ngp nc c tm quan trng quc t v thu nhn nhng thng tin
(1) Cc iu ny c Hi ngh cc Bn tham gia sa i ngy 28 thng 5 nm 1987; nhng sa i ny cha c hiu
lc (xem ti liu km theo).
T cc Bn tham gia v bt k nhng b sung, m rng, xo b hoc hn ch lin quan n cc vng t ngp nc a
vo Danh mc nh quy nh ti im 5 ca iu 2;
a. Thu nhn thng tin t cc Bn tham gia v bt k nhng bin i no v c tnh sinh thi ca cc vng t ngp nc
a vo Danh mc nh quy nh ti im 2 ca iu 3;
b. Thng bo v bt k nhng thay i no trong Danh mc, hoc bt k nhng bin i no v c tnh ca cc vng t
ngp nc a vo Danh mc, cho cc Bn tham gia bit v thu xp a ra tho lun cc vn ny ti Hi ngh
tip;
c. Thng bo cho cc Bn tham gia c lin quan bit v khuyn ngh ca cc Hi ngh c lin quan n nhng thay i
trong Danh mc hoc nhng bin i v c tnh ca cc vng t a vo Danh mc.
iu 9
1. Cng c ny s c b ng khng hn nh cho vic k kt;
2. Bt c thnh vin no ca Lin Hp Quc hoc ca mt trong cc c quan chuyn mn hoc ca c quan Nng lng
Nguyn t quc t hoc mt Bn tham gia no ca quy ch To n quc t cng c th tr thnh mt Bn tham gia ca
Cng c ny, bng cch:
a. K ph chun khng bo lu;
b. K ph chun, nhng ph chun gi sau;
c. Gia nhp.
3. Vic ph chun hoc gia nhp s c hiu lc bng cch np mt vn kin ph chun, hoc vn kin gia nhp cho Tng
gim c T chc gio dc, khoa hc v vn ho Lin Hp Quc ( sau y gi l "C quan lu chiu ").
iu 10
1. Cng c ny s c hiu lc sau bn thng k t khi c by quc gia tr thnh Bn tham gia ca Cng c ny th
theo im 2 ca iu 9.
2. Sau , Cng c ny s c hiu lc i vi mi Bn tham gia sau bn thng k t ngy Bn tham gia ny k ph chun
khng bo lu hoc k t ngy np vn kin ph chun hoc vn kin gia nhp.
iu 10b
1. Cng c ny c th c sa i ti cuc hp ca cc Bn tham gia c triu tp nhm mc ch chiu theo iu
ny.
2. Nhng ngh v sa i c th c a ra bi bt c Bn tham gia no.
3. Ni dung ngh sa i v l do sa i s c chuyn ti c quan hoc chnh ph thc hin nhim v ca vn phng
thng trc ca Cng c (sau y c gi l Vn phng") v s c Vn phng chuyn ngay ti tt c cc Bn tham
gia. Mi bnh lun ca cc Bn tham gia v ni dung sa i s c chuyn ti Vn phng trong vng ba thng k t ngy
m nhng sa i y c Vn phng chuyn ti cc Bn tham gia. Vn phng s ngay sau ngy cui cng ca hn giao
np cc bnh lun chuyn ngay cho cc Bn tham gia tt c cc bnh lun nhn c ti ngy .
4. Cuc hp cc Bn tham gia xem xt s sa i c chuyn ti nh nu trong im 3 s c triu tp do Vn
phng khi c vn bn yu cu ca mt phn ba cc Bn tham gia Vn phng s tham kho kin ca cc Bn tham gia v
thi gian v a im cuc hp.
5. Cc sa i s c thng qua bi mt a s bng hai phn ba tng s cc Bn tham gia c mt v b phiu.
6. S sa i c thng qua s c hiu lc i vi nhng Bn tham gia chp nhn sa i vo ngy u tin sau
bn thng k t ngy m hai phn ba cc Bn tham gia np cho c quan Lu chiu vn kin chp nhn. i vi mi Bn
tham gia np vn kin chp nhn sau ngy m hai phn ba cc Bn tham gia np vn kin chp nhn, s sa i ny s
c hiu lc vo ngy u tin sau bn thng k t ngy Bn tham gia np vn kin chp nhn.
iu 11
1. Cng c ny s c hiu lc cho mi thi gian khng hn nh.
2. Bt c Bn tham gia no cng c th tuyn b bi min Cng c ny sau mt thi gian l nm nm k t ngy Cng
c c hiu lc i vi Bn tham gia bng cch gi vn bn thng bo v vic bi min ny cho c quan Lu chiu.
Vic tuyn b bi min s c hiu lc sau bn thng k t ngy c quan Lu chiu nhn c vn bn thng bo ny.
iu 12
1. C quan Lu chiu s thng bo cho tt c cc quc gia k kt v gia nhp Cng c ny, cng sm cng tt, bit v:

41

a. Cc bn k Cng c ny;
b. Cc bn np vn kin ph chun Cng c ny;
c. Cc bn np vn kin gia nhp Cng c ny;
d. Ngy bt u c hiu lc ca Cng c ny;
e. Cc thng bo v vic bi min Cng c ny.
2. Khi Cng c ny bt u c hiu lc, c quan Lu chiu s ng k Cng c ny vi Ban Th k Lin Hp Quc th
theo iu 102 ca Hin chng Lin Hp Quc.
lm bng chng, nhng ngi k di y, c u quyn mt cch chnh ng, k kt Cng c ny.
Cng c ny c lm ti Ramsar ngy mng 2 thng 2 nm 1971 vi mt bn gc duy nht bng cc ting Anh, Php,
c v Nga; tt c cc vn bn u c gi tr nh nhau(1) v s c lu chiu ti c quan Lu chiu; c quan Lu chiu
s gi cc bn sao trung thc ti tt c cc Bn tham gia.
(1) Theo nh c cui cng ca Hi ngh k kt Ngh nh th, c quan Lu chiu son tho cho Hi ngh ln th hai
cc Bn tham gia cc bn Cng c bng cc ting rp, Trung Quc v Ty Ban Nha, c tham kho kin ca cc chnh
ph c lin quan v vi s s gip ca Vn Phng.
Cc iu 6 v 7 ca Cng c v cc vng t ngp nc c tm quan trng quc t, c bit nh l ni c tr ca loi
chim nc, c sa i do Hi ngh cc Bn tham gia ngy 28-5-1987
iu 6
1. C th thit lp Hi ngh cc Bn tham gia nh gi tng quan v y mnh vic thc hin Cng c ny. Theo im
1 ca iu 8, Vn phng s triu tp cc cuc hp thng l ca Hi ngh cc Bn tham gia trong khong thi gian khng
qu ba nm, tr khi Hi ngh c nhng quyt nh khc, v triu tp cc cuc hp bt thng theo vn bn yu cu ca t
nht mt phn ba cc Bn tham gia. Mi cuc hp thng l ca Hi ngh cc Bn tham gia s xc nh thi gian v a
im ca cuc hp thng l tip theo.
2. Hi ngh cc Bn tham gia s c thm quyn:
a. Tho lun v vic thc hin Cng c ny;
b. Tho lun v nhng b sung v nhng thay i trong Danh mc;
c. Xem xt cc thng tin lin quan n nhng bin i v c tnh sinh thi ca cc vng t ngp nc a vo Danh
mc nh quy nh ti im 2 ca iu 3;
d. a ra cc khuyn ngh chung hoc khuyn ngh c th i vi cc Bn tham gia v vic bo v, qun l v s dng
khn kho cc vng t ngp nc v h ng v thc vt ca chng;
d. Yu cu cc c quan quc t lin quan chun b cc bo co v s liu thng k v nhng vn c tnh quc t quan
trng nh hng n cc vng t ngp nc;
e. Thng qua cc khuyn ngh hoc quyt ngh khc nhm y mnh vic hot ng ca Cng c ny.
2. Cc Bn tham gia s bo m rng nhng ngi chu trch nhim qun l cc vng t ngp nc mi cp s c
thng bo v xem xt n cc khuyn ngh ca nhng Hi ngh y v vic bo v, qun l v s dng khn kho cc vng
t ngp nc v h ng v thc vt ca chng.
3. Hi ngh cc Bn tham gia s thng qua ni quy ca mi cuc hp ca mnh.
4. Hi ngh ca Bn tham gia s thit lp v xem xt cc quy ch v ti chnh ca Cng c ny. 5. Ti mi cuc hp
thng l, Hi ngh s thng qua ngn sch cho giai on ti chnh tip theo bi mt a s bng hai phn ba tng s cc
Bn tham gia c mt v b phiu.
6. Mi Bn tham gia s ng gp cho ngn sch ny theo mc ng gp c cc Bn tham gia c mt v nht tr thng
qua ti cuc hp ca Hi ngh thng l cc Bn tham gia.
iu 7
1. i din ca cc Bn tham gia ti nhng Hi ngh nh vy phi l nhng ngi l chuyn gia v t ngp nc hoc
chim nc c kin thc v kinh nghin v nghin cu khoa hc, qun l hnh chnh hoc cc lnh vc thch hp khc.
2. Mi Bn tham gia c i din ti Hi ngh s c mt phiu bu, cc khuyn ngh, quyt ngh v quyt nh c thng
qua bi mt a s thng thng ca cc Bn tham gia c mt v b phiu, tr khi c quy nh khc trong Cng c ny.

42