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da dependncia
Mara Machado Bichir
a Amrica Latina, a regio das veias abertas. (...). O modo de
produo e a estrutura de classes de cada lugar tm sido
sucessivamente determinados, de fora, por sua incorporao
engrenagem universal do capitalismo. A cada um d-se uma funo,
sempre em benefcio do desenvolvimento da metrpole estrangeira do
momento, e a cadeia das dependncias torna-se infinita (...)
(Eduardo Galeano, As veias abertas da Amrica Latina)
Introduo
O presente trabalho tem como foco de anlise o subdesenvolvimento econmico
latino-americano e as leituras realizadas sobre essa problemtica pelos tericos da teoria
da dependncia. A contribuio terica desses autores est na formulao de um novo
pensamento sobre o subdesenvolvimento, que, segundo eles, estaria ligado a uma
condio de dependncia dos pases latino-americanos, enquanto perifricos, em relao
aos pases centrais desenvolvidos. Tal pensamento se desenvolve preponderantemente
no campo econmico, mas traz consigo elementos da configurao poltica e social dos
pases latino-americanos. A tentativa de se realizar um estudo sobre essa temtica se
relaciona diretamente com a produo terica existente dentro da prpria regio, uma
vez que se pretende ressaltar a importncia de uma perspectiva autctone que pense a
realidade local a partir de um olhar prprio. Assim, relevante o resgate de uma das
primeiras produes tericas da Amrica Latina cujo objeto de estudo o
subdesenvolvimento da regio.
Para uma melhor compreenso da temtica escolhida, so abordados, de maneira
breve, os processos histrico-estruturais presentes na configurao e desenvolvimento
da economia latino-americana entre a primeira Guerra Mundial e o fim da dcada de 60,
perodo em que se formam as bases da concepo dependentista, apresentando um
resgate das condicionantes poltico-econmicas a que a Amrica Latina esteve sujeita
naquele momento particular. Ao mesmo tempo, faz-se necessria uma recuperao dos
preceitos tericos formulados pela Comisso Econmica para a Amrica Latina
(CEPAL), que exerceram, em grande medida, influncia na elaborao do pensamento
da dependncia, constituindo-se, portanto, como elemento introdutrio essencial para o
entendimento da teoria a ser esmiuada.
Em seguida, tem lugar a anlise das principais vertentes da teoria da
dependncia formuladas ao longo das dcadas de 1960 e 1970 que se apresentaram,
no desenvolvimento da pesquisa, como sendo duas fundamentais: a primeira, que
apresenta maior conexo com o referencial terico marxista e tem como principais
tericos Ruy Mauro Marini, Theotnio dos Santos e Vnia Bambirra e a segunda, com a
obra Dependncia e desenvolvimento na Amrica Latina, de Fernando Henrique
Cardoso e Enzo Faletto, na qual esto ilustradas as principais teses da dependncia
associada, vertente da teoria da dependncia por eles representada 1.
Este trabalho resultado de uma pesquisa de iniciao cientfica ainda em estgio inicial de
desenvolvimento, que conta com auxlio financeiro da Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So
Paulo (FAPESP). Dessa forma, ainda no possvel vislumbrar concluses definitivas e finais.
nacionais, bem como propostas de resoluo desses problemas. Ral Prebisch e Celso
Furtado, integrantes da Comisso, deram origem escola estruturalista e a um modelo
de desenvolvimento que ficaria conhecido como desenvolvimentismo. Segundo Jos
Lus Fiori, eles introduziram (...) uma viso sistmica do desenvolvimento desigual do
capitalismo em escala mundial (...) (FIORI, 2001, p. 42).
Dentro da concepo cepalina, foram elaboradas crticas contundentes s teorias
econmicas clssicas e s teorias da modernizao. No que se refere primeira, o
estruturalismo cepalino se caracterizou pelo rompimento com a noo de especializao
propagada pelas teorias econmicas clssicas, na qual cada pas deveria se especializar
na produo de determinados produtos. Essa perspectiva identifica tal fenmeno
justamente como sendo o motor do subdesenvolvimento latino-americano.
A regio, enquanto exportadora de bens primrios aos pases desenvolvidos,
estaria submetida s suas demandas e padres e constituiria a periferia do sistema
econmico mundial. Em oposio a ela estariam os pases industriais, centrais nesse
sistema. Essa relao estava ancorada em uma deteriorao dos termos de troca, qual
seja, a reduo dos preos dos produtos primrios e a manuteno ou elevao dos
produtos manufaturados produzidos pelos pases centrais e importados pelos pases
perifricos. Nessa deteriorao e na vinculao estabelecida entre centro-periferia
residiria o subdesenvolvimento latino-americano. As economias centrais imporiam
padres de comrcio e desenvolvimento desiguais, a partir de sua condio privilegiada
no mercado econmico mundial.
Ao mesmo tempo, o contedo terico gestado pela CEPAL se opunha
diretamente s teses das teorias da modernizao, perspectivas tericas dominantes
dentro da temtica do subdesenvolvimento at a dcada de 1930. Essa problemtica era
explicada por aqueles estudiosos como uma dificuldade enfrentada pelos pases latinoamericanos para passarem de sociedades tradicionais para sociedade modernas: A
teoria estruturalista foi a primeira reflexo sistemtica e original dos latino-americanos
sobre sua prpria trajetria poltico-econmica e sobre sua especificidade com relao
ao resto do mundo capitalista (FIORI, 2001, p. 42).
A partir da anlise cepalina do processo de trocas no sistema econmico
internacional e do subdesenvolvimento dos pases latino-americanos delas advindo, so
empreendidos esforos para a aplicao do modelo de substituio de importaes, o
qual se constituiria, segundo a CEPAL, como projeto autnomo de desenvolvimento.
(SANTOS, 2000).
significou
uma
continuidade
da
condio
latino-americana
de
subdesenvolvimento. Isso se deve ao fato de que esses pases, para a evoluo do seu
processo de industrializao, necessitavam dos excedentes originados com a exportao
dos bens primrios aos pases centrais 3. A partir da dcada de 1960, as teorias do
desenvolvimentismo perdem sua fora, na medida em que o capitalismo no capaz de
reproduzir experincias bem-sucedidas de desenvolvimento em suas ex-colnias
(SANTOS, 2000, p. 21,).
Diante das limitaes contidas no modelo desenvolvimentista cepalino, comea
a se formar um novo pensamento, em grande medida influenciado pelo conceito centroperiferia elaborado pela CEPAL. A teoria da dependncia surge como uma tentativa de
explicar a questo da no-industrializao nacional e se torna referncia no estudo da
temtica do subdesenvolvimento. De acordo com Robert Gilpin:
A teoria da dependncia surgiu em meados da dcada de 1960, parte como uma
reao ao aparente fracasso da anlise e das propostas dos estruturalistas. Os
tericos da dependncia argumentam que a estratgia de industrializao
baseada na substituio das importaes deixou de produzir crescimento
sustentado nos pases menos desenvolvidos em razo da permanncia das suas
condies econmicas e sociais tradicionais (GILPIN, 2002, p. 311).
O fracasso do modelo de substituio de importaes no explicado apenas por esse fator. Existe um
elevado nmero de condicionantes econmicas e polticas que tambm estiveram presentes nesse
processo e que foram determinantes para insucesso do projeto. Para uma discusso mais aprofundada ver
Theotnio dos Santos, A Teoria da Dependncia- Balano e Perspectivas, Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 2000.
4
Para uma melhor visualizao da diviso proposta por Magnus Blomstrm e Bjorn Hettne, ver
Theotnio dos Santos, A Teoria da Dependncia- Balano e Perspectivas, Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 2000.
Por outro lado, Cardoso passa a criticar a vertente neomarxista em suas anlises
sobre a elevada dificuldade de consolidar regimes democrticos no capitalismo
dependente. Apesar de Bambirra, Santos e Marini reconhecerem a possibilidade de
ocorrncia do fenmeno elucidado por Cardoso, eles pontuam uma incompatibilidade
entre tais avanos e a permanncia de um capitalismo dependente. Segundo eles, ambos
no podiam coexistir, a existncia de um implicaria necessariamente na destruio do
outro (SANTOS, 2000).
Concluso
O presente artigo buscou destacar a relevncia de um estudo que reflita sobre o
subdesenvolvimento econmico da Amrica Latina a partir de perspectivas tericas
desenvolvidas na prpria regio, as quais se esforaram no sentido de explicar as
motivaes poltico-econmicas desse subdesenvolvimento, bem como de propor
modelos para a sua superao. A Teoria da Dependncia, assim como o pensamento
cepalino, apresenta-se como teoria que pensa a realidade latino-americana atravs de
uma
tica prpria, de
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