CAPITULO IV
METODOS SIMPLES DE IDENTIFICACION DE IMPACTO:
MATRICES, DIAGRAMAS DE REDES Y LISTAS DE CONTROL Un estudio de impacto necesita realizar varias tareas, entre las que se incluyen la
identificacion de impactos, la descripcién del medio afectado, la prediccién y
estimaciones de impactos, la seleccién de la alternativa de la actuacién propuesta de entre
las opciones que se hayan valorado para cubrir las demandas establecidas y el resumen y
presentacién de la informacién. Los objetivos de estas tareas son distintos, como lo son
Jas metodotogias necesarias para complementar dichas tareas. El término metodologia se
refiere en adelante en este texto a planteamientos estructurados de eémo llevar a cabo una
© varias de esas actividades basicas. Se han desarrollado muchas metodologias de ayuda a
la realizacion de las distintas tareas del proceso de Evaluacién del Impacto Ambiental
(EIA). El. propésito de este capitulo es describir algunos métodos simples de
‘dentificacion de impactos; lo que se hard presentando las matriges, los diagramas de
redes y las listas de control simples y las descriptivas. Se incide también sobre los
Propésitos generales de cada metodologia asi como se establece una estructura de
clasificacién,
4.1, INFORMACION DE PARTIDA
Las metodologias de EIA se pueden clasificar a groso modo en matrices de
interacciones (causa-efecto) y listas de control, considerando a los diagramas de redes
como una variacién de las matrices de interaccién. Las matrices de interaccién varian
desde las que hacen consideraciones simples de las actividades del proyecto y sobre sus
impactos sobre los factores ambientales hasta planteamientos estructurados en etapas que
‘muestran las interrelaciones existentes entre los factores afectados. Las listas de control
abarcan desde simples listados de factores ambientales hasta enfoques descriptivos que
incluyen informacién sobre la medicién, la prediccién y la interpretacion de las
altcraciones de los impactos identificados. Las listas de vontrul pueden incluir también la
valoracién en escalas 0 jerarquizacién de los impactos de las alternativas de los impactos
de las altemnativas de cada uno de los factores ambientales considerados. Las técnicas de
escalas o de valoracién incluyen el uso de puntuaciones numéricas, asignacién de letras 0
proporciones lineales. Las altemnativas se pueden jerarquizar desde la mejor a la peor en
términos de impactos potenciales sobre cada factor. Las listas de control mas sofisticadas
son aquellas que incluyen la asignacién de pesos de importancia a los factores
ambientales y la valoracién en escala de los impactos de cada altemativa sobre cada
factor.
Las comparaciones resultantes se pueden realizar mediante el desarrollo de una
matriz de producto y del indice del impacto global de cada altemativa. El indicador, 0
puntuacién, se determina multiplicando los pesos de importancia por el valor de la
valoracién en escala de cada altemativa.
Las metodologias pueden ser ities, aunque no se requieren especificamente en
todo el proceso de evaluacién de impacto, siendo alguna de ellas de gran utilidad para
determinadas tareas del proceso. La tabla 4.1 identifica cinco actividades y algunas
metodologias utiles asociadas. Por ejemplo, las matrices y los diagramas de redes son
particularmente ttiles para la identificacién de impactos, mientras que las listas de
56 ‘control con pesos y escalas, con puntuacién 0 con jerarquizacién encuentran su mejor
aplicacién en la valoracién final de las alternativas y en la seleccién de la actuacién
propuesta (Lee, 1988). No es necesaria una metodologia al detalle en un estudio de
impacto, puede ser instructivo utilizar s6lo distintas partes de varias metodologias para
ciertas tareas. En este sentido, la seleccién de metodologias pueden considerarse como un
apartado més del estudio de impacto.
Las caracteristicas deseables en el método de EIA que finalmente se adopte
comprenden los siguientes aspectos: (1) debe de ser adecuado a las tareas que hay que
realizar como la identificacién de impactos o la comparacién de opciones (no todos los
métodos tienen la misma utilidad para todas las tareas); (2) deben ser lo suficientemente
independientemente de los puntos-de vista personales del evaluador y sus sesgos (los
resultados deben poder reproducirse independientemente del grupo de tvaluadores que los,
obtenga), y (3) debe ser econémico en términos de costes y requerimientos de datos,
tiempo de investigacién, personal, equipo ¢ instalaciones (Lee, 1983).
‘Aunque se han desarrollado diversas metodologias, no hay una metodologia
universal que pueda aplicarse a todos los tipos de proyectos en cualquier medio en el que
ubique. Es improbable que se desarrollen métodos globales, dada la falta de informacion
técnica y la necesidad de ejercitar juicios subjetivos sobre los impactos predecibles en la
ubicacién ambiental en la que pueda instalarse el proyecto, De la misma manera, una
perspectiva adecuada es la de considerar las metodologias como instrumentos que pueden
utilizarse para facilitar el proceso de EIA. En ese sentido, cada metodologia que se utilice
debe ser especifica para ese proyecto y esa localizacién con los conceptos basicos
derivados de las metodologias existentes. Podemos llamar a estos métodos ad-hoc.
Las metodologias no proporcionan respuestas completas a todas las preguntas
sobre los impactos de un posible proyecto 0 del conjunto de sus alternativas. Las
metodologias no son recetas de cocina mediante los que se consigue un estudio con éxito
si se siguen las indicaciones detalladas de la metodologia. Las metodologias debe
seleccionarse a partir de una valoracién apropiadas y de la experiencia profesional,
debiendo utilizarse con la aplicacién continuada de juicio critico sobre los insumos de
datos y el analisis e interpretacién de resultados. TABLA 4.1
plicacién de las metodologias en el proceso de EIA.
TAREA DEL, METODOLOGIAS COI
PROCESO TAMAS
Identificacién de impactos Matrices Simples
Eneetapas
Media
Alta
Media
Media
Baja
Diagramas de redes
Listas de control
Simples*
Descriptivas
Simples
Enetapas,
Descripcién del medio afectado | Matrices
Diagramas de redes
Listas de control | Simples* * | tapas
Descriptivas
Prediccién y evaluacién de impactos |Matrices ‘Simples | Media
Enetapas [Media
Media
Alta
Baja
Diagramas de redes
Listas de control
Descriptivas
Escalas,
[puntuaciones
jerarquias
Simples
Seleccidn de la actuacién propuesta | Matrices Media
(segun valoracién de alternativas)
Enetapas
Escalas,
puntos, jerg
Escalas,
peso, puntos,
erara,
Baja
Medio
Listas de control
Alta
Resumen y comunicacién estudio | Matrices Simples | Alta
Enetapas [Baja
Listas de control__|Simples*__|Media
Tas Tstas de control simples inclgen mifodos de cuestionarios. Uno de los propésitos del uso de metodologias es asegurar que se han incluido en
el estudio todos los factores ambientales pertinentes. La mayoria de las metodologias
contienen listas de factores ambientales que abarcan desde unos 50 a 1.000 elementos, 1a
mayoria poseen entre 50 y 100 elementos. Otro propésito del uso de metodologias es
ayudar a la planificacién de los estudios de reconocimientos de aquellos emplazamientos
en los que se da una carencia importante de datos ambientales. Por ejemplo, si no hay
informacién disponible sobre los factores ambientales que se han identificado de acuerdo
a metodologias validas, puede establecerse qué estudios de campo serén necesarios.
Una de las razones mas importantes del uso de metodologias es que proporcionan
tun medio de sintesis de la informacién y de la valoracién de alternatives sobre una base
comiin. En los Estados Unidos, incluso el anélisis comparativo de alternativas no ha sido
siempre el 6ptimo deseable. En muchos casos, las alternativas se ellminaron de la fase de
andlisis detallado exclusivamente por razones econémicas. La utilizacién de metodologias
estructuradas puede proporcionar la base para la valoracién de alternativas utilizando un
marco comin de factores de decisién. Las metodologias puede ser iitiles también en la
valoracién de coste-eficacia de las medidas correctoras del impacto. La valoracién de un
proyecto propuesto con o sin correccién permitiré una definicion més clara de la eficacia
de las medidas correctoras posibles.
Un elemento importante de los estudios de impacto es la comunicacién.de la
informacién que resulte a ottos profesionales, organismos reguladores y al piblico en
general. Algunas metodologias tienen aspectos que son especialmente tiles a la hora de
comunicar la informacién de los impactos en la forma de resumen; un ejemplo es la
matriz. interactiva simple, Finalmente, la National Enviromental Protection Agency
(NEPA) asi como la Secretaria del Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca
(SEMARNAP) exigen que los organismos piiblicos utilicen métodos y procedimientos
que garanticen que los elementos y valores ambientales no cuantificados tengan la debida
consideracién en Ia toma de decisiones, junto con los eriterios més tradicionales de corte
econémico y técnico. Por eso, para cumplit con estas exigencias se recomienda
activamente el uso de métodos cuantitativos.
Ademas de la matrices y las listas de control, se han desarrollado otras
Clasificaciones de metodologias. Por ejemplo, Warner (1973) y Warner y Bromley (1974)
dividieron los métodos de impacto en cinco clases principales: procedimientos ad-hoc,
técnicas de superposicién, listas de control, matrices y diagramas de redes.
Los procedimientos ad-hoc consisten en reunir un equipo de especialistas para la
identificacién de impactos en sus dreas de experiencia, con una orientacién minima mas
alla de informarles sobre las exigencias legales de la NEPA. Este planteamiento fue
utilizado por todos los organismos publics federales en el periodo inmediatamente
posterior a la promulgacién de la NEPA. Todavia se usa en el sentido de que muchas
metodologias generales son adaptadas a las necesidades especificas de cada caso
consiguiéndose asi métodos especificos que pueden denominarse ad-hoc.
El término ‘écnicas de transparencias describe varios enfoques bien desarrollados,
utilizados en planificacién y en paisajismo. Estas técnicas parten del uso de una serie de
mapas de transparencias que representan factores ambientales 0 rasgos del terreno
(McHarg, 1971). El enfoque de las transparencias es eficaz en general para la seleccién de
alternativas y la identificacién de ciertos tipos de impactos; sin embargo, no puede
398 caprrutow
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utilizarse para _cuantificar impactos o identificar interrelaciones secundarias y terciarias,
Se han desarrollado estas técnicas de transparencias utilizando la ‘informacién para un
andlisis de datos mas eficaz. Los sistemas de informacién geogrifica se usan ahora para
las téenicas de superposicién de transparencias mapificadas, con introduccién. de
restricciones ambientales.
4.2, METODOLOGIAS DE MATRICES INTERACTIVAS
Las matrices interactivas (causa-efecto) fueron de las principales metodologias de
EIA que surgieron. Una matriz interactiva simple muestra las acciones de! proyecto 0
actividades en un eje y los factores ambientales pertinentes a lo largo del otro eje de la
matriz. Cuando se espera que una accién determinada provoque un cambio en un factor
ambiental, éste se apunta en el punto de interseccién de la matriz y se describe ademés en
términos de consideraciones de magnitud © importancia. Se han utilizado muchas
variaciones de esta matriz interactiva en los estudios de impacto, incluyendo entre ellas
las matrices por etapas.
4.2.1, Matrices simples
Utilizaremos el método de matriz interactiva desarrollado por Leopold (1971)
Como ejemplo de matriz simple. La matriz recoge una lista de aproximadamente 100
acciones y 90 elementos ambientales. La figura 4.1 ilustra el concepto de la matriz de
Leopold y ta tabla 4.2 contiene la lista de dichas acciones y elementos ambientales. Al
utilizar la matriz de Leopold se debe considerar cada accién y su potencial de impacto
sobre cada elemento ambiental. Cuando se prevé un impacto, la matriz aparece marcada
con una linea diagonal en la correspondiente casilla de esa interaccién.
El segundo paso en el uso de la matriz. de Leopold es describir la interaccién en
términos de magnitud ¢ importancia. La magnitud de una interaccién es su extensién o
scala y se describe mediante la asignacién de un valor numérico comprendiendo entre 1
y 10 representa una gran magnitud y una pequefta. Los valores proximos al 5 en la escala
de magnitud representan impactos de extensién intermedia. La asignacién de un valor
numérico de la magnitud de una interaccién debe basarse en una valoracién objetiva de
los hechos relacionados con el impacto previsto. Acciones que causan impacto
Elementos ambientales
z
FIGURA 4.1 Matra interaetiva de Leopold; M = magaitud; 1
Jimportancia (Leopold et al, 1971)
La importancia de una interaccién esté relacionada con lo significativa que esta
sea, 0 con una evaluacién de la consecuencias probables de impacto previsto. La escala de
Ja importancia también varia de 1 a 10, en la que 10 representa una interaccién muy
importante y una interaccién de relativa poca importancia. La asignacién de este valor
‘numérico de la importancia se basa en el juicio subjetivo de la persona, el grupo reducido
o el equipo multidisciplinar que trabaja en el estudio.
Unos de los aspectos més atractivos de la matriz de Leopold es que puede
extenderse 0 contraerse; es decir, el niimero de acciones puede aumentarse 0 disminuirse
del total de acerca de 100, y el niimero de factores ambientales puede aumentarse 0
ddisminuirse de los cerca de 90 propuestos. Las ventajas principales de utilizar la matriz de
Leopold consiste en que es muy iitil como instrumento de screening (seleccién) para
desarrollar una identificacién de impactos y puede proporcionar un desarrollo visual de
los elementos impactados y de las principales acciones que causan impactos.
6 TABLA 4.2 Acciones y elementos ambientales en la matriz interactiva de Leopold.
CATEGORIA | DESCRIPCION | CATEGORIA | DESCRIPCION
fa. Introduccion de [A Caracteristicas
fauna exética. fisicas y
'b. Controles auimicas,
bioldgicos. 1, Tierra Ja. recursos
©. Modificacion de minerales.
habitat b, Materiales de
4. Alteracién de la construccién.
cubierta del c. Suelos.
suelo. 4. Morfologia
je. Alteracién de la terreno.
hidrologia Je. Campos de fuerza
subterrdnea. y radiacién de
Alteracion del fondo.
drenaje, £ Rasgos fisicos
8 Control del rio y singulares.
modificacién del |2. Agua. a. superficial
caudal. b. Océano
h. Canalizacién ©. Subterrénea,
i, Riego. 4. Calidad,
|i. Modificacién del Je. Temperatura.
cima. £ Recarga
k. Quemas. 8. Nieve, hielo y
L. Explanaeién y hreladas.
pavimentado. |3. Atmésfera. a. Calidad (gases y
m. Ruido y particulas)
vibraciones. b. Clima (micro,
B. Transformacién |a. Urbanizacion, macro).
del suelo y b. Parcelas y ©. Temperatura.
construceién, edificios 4, Procesos a. Avenidas
industrates, b. Erosion
©. Aeropuertos. je. Deposicién.
Jd. Autopistas y (sedimentacién,
puentes, precipitacién),
je. Carreteras y vias. 4. Solucién
f. Ferrocarriles. €. Adsorcién
'g. Cables y (intercambio
elevadores, ‘nico,
h compuestos)
electrénicos, f. Comparacién y
oleoductos y asentamiento.
comredores, a. Estabilidad
i, Barreras, (deslizamientos,
incluidos los vwueleos)
vallados, h._Tensién (terrem.).
6 Dragado y
Movimientos det
alineado de aire.
canales. B. Condiciones
Revestimientos biologicas
de canales. 1. Flora, ‘a. Arboles.
Canales. b. Arbustos.
Presas y ic. Herbéceas.
embalsamientos. 4. Cultivos.
Muelles, fe. Microflora
espigones, £. Plantas acuaticas.
‘marinas y 2. Especies en
terminales peligro.
portuarias. h. Barreras.
Estructuras mar i, Corredores.
adentro. 2, Fauna. a. Aves.
Instalaciones de b. Animales
reereo. terrestres incluso
Voladuras y reptiles.
barrenas. ©. Pecesy
Excavar y crustéceos.
rellenar. Morfologia
Tiineles terreno.
instalaciones Jd. Organismos
subterraneas. beinticos.
C. Extraccién de Voladuras y Je. Insectos.
recursos. barrenas. £ Microfauna,
Exeavacién 8. Especies en
superficial peligro.
Excavaciones fh. Barreras.
bajo superficie y |C. Factores i, Corredores
restauracién. culturales
1. Excavacién de
pozos y 1. Usos del suelo. a. Naturaleza y
extraccién de espacios abiertos
‘luidos. b. Humedales.
Dragados. . Bosques
Clareos y otras 4. Pastos
talas. ce. Agricultura
. Pescay casa Residencial
comercial. g, Comercial
D. Produecién. Agricultura, Industria
Ganaderia y i, Mineria y
pastoreo. canteras
Estabulacién. |2. Recreo a Caza,
Ordeftos y b. Pesca
derivados. c. Navegacién en
Generacién de bote
energia, ._ Bafios
8 £ Tratamiento del Camping y
mineral. exeursionismo
Industria f. Picnic
metalirgica, &. Instalaciones de
h. Industria recreo
quimica, 3. Estética e interés [a. Vistas escénicas
i, Industria textil ‘humano ¥y panoramas,
lj. Automéviles y b. Cualidades
aeronaves. naturales
Ik. Refinado de Je. Cualidades de
‘espacio abierto
1 4. Composicién del
m. Baisaje
1. Pasta y papel ©. Rasgos fisicos
jo. Almacenaje de singulares
productos. £ Parques y
E. Alteracién de los |a, Control de reservas
terrenos. erosién y g Monumentos
abancalamientos. h. Especies 0
fb. Sellado de minas ecosistemas raros
y control de co exclusivos
Tesiduos. i, Sitios y objetos
©. Restauracién de histéricos 0
mineria a cielo arqueolégicos
abierto. |. Presencia de
4, Paisajismo, ‘marginados
€. Dragado de 4, Estatus cultural fa. Pautas culturales.
dérsenas, b, Salud y seguridad
£. Relleno y drenaje c. Empleo.
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Alomnuidvo Otro planteamiento para la puntuacién de impactos en una matriz es el que consiste
en realizar un cédigo que denota las caracteristicas de los impactos y si se podrian
corregir 0 no ciertas caracteristicas no deseadas del impacto. La tabla 4.4 muestra un
gjemplo de este tipo de matriz de interaccién para un proyecto de saneamiento,
depuracién y vertido de aguas residuales en Barbados. Para este andlisis se utilizan las
siguientes definiciones de cada e6digo (Canter, 1991):
‘© SB= Impacto significativo beneficioso, representa un resultado muy deseable ya
sea en términos de mejorar la calidad previa del factor ambiental.
‘+ SA= Impacto significativo adverso, representa un resultado nada deseable ya sea
en términos de degradacién de la calidad previa del factor ambiental o datiado el
factor desde una perspectiva ambiental,
Impacto beneficioso, representa un resultado positivo ya sea en términos de
mejorar la calidad previa del factor ambiental o de mejorar el factor desde una
perspectiva ambiental.
‘A= Impacto adverso, representa un resultado negativo ya sea en términos de
degradacién de la calidad previa del factor ambiental o dafiado el factor desde una
perspectiva ambiental
‘* b= Impacto beneficioso pequefios, representa una leve mejora de calidad previa
del factor ambiental 0 que se mejora un poco el factor desde una perspectiva
ambiental,
‘+ a= Impacto adverso pequefio, representa una leve degradacién de la calidad previa
del factor ambiental 0 que se dafia un poco el factor desde una perspectiva
ambiental
'* = Como resultado de considerar la accién de proyecto relativa al factor ambiental
no se espera que ocurra un impacto mensurable.
‘¢ M= Puede usarse algtin tipo de medida correctora. para reducir o evitar un impacto
adverso menor, un impacto adverso o un impacto significativo,
© NA= Puede usarse algiin tipo de medida correctora para redus
impacto adverso menor, un impacto adverso significativo.
© evitar un
Las matrices de interaccién simple se han utilizado para analizar los impactos de
otros tipos de proyecto, como una actuaciones de prevencién de avenidas, hidroeléctricas,
autopistas, tendidos eléctricos, escapes de petroleo mar adentro, minas de carbén,
centrales de energia, industrias, poligonos industriales, oleoductos, promociones de
viviendas, turismo y obras de litoral. Una matriz simple de interacciones se ha
desarrollado con cardcter genérico para identificar los impactos claves de una variedad de
Proyectos en areas litorales para el banco de Desarrollo Asiatico (1991). También se han
incluido preguntas indicadoras que ilustran la problemitica de los impactos y sirven para
‘entrar el proceso de identiticaciOn de impactos.
B 4.2.2, Mat
ices en etapas
Para analizar los impactos secundarios y terciarios que derivan de las acciones de
proyecto puede usarse una matriz en etapas, también llamada matriz de impactos
cruzados. Esta matriz por etapas es aquella en la que los factores ambientales se muestran
contrastados frente a otros factores ambientales.
Asi se puede mostrar las consecuencias que sobre otros factores ambientales tienen
los cambios primarios que se produzcan sobre los factores ambientales. La figura 4.2
muestra el concepto de matriz en etapas. En esa figura ala accién 3 produce un impacto
sobre el factor D; a su vez, las alteraciones inducidas en el factor D provocan cambios en
los factores A y F. En iltimo lugar, las alteraciones inducidas en el factor A provocan
cambios en los factores B en I, mientras que los cambios del factor F provocan
alteraciones en factor H. Las matrices por etapas facilitan la identificacién de las cadenas
de efectos que dan lugar a impactos y también favorecen una visién del medio ambiente
como un sistema. En realidad son un método intermedio entre las matrices simples y los
diagramas de redes. Las matrices por etapas con acciones multiples y con varios tipos y
niveles de impactos pueden llegar a tener representaciones grdficas muy complejas.
FIGURA 4.2 Concepto de matriz en etapas
mo 0
"4 Jonson y Bell (1975) desarrolaron una matriz de interacciones que era al mismo
tiempo simple. y por etapas de (impactos cruzados) que sirvié para la identificacién de
los impactos de la construccién y explotacién de proyectos de embalses. La lista de la
tabla 4.5 recoge las acciones del proyecto y las 92 de atributos ambientales que se
consideraron. El método inclufa la definicidn de todos estos conceptos se utilizaron letras
y nlimeros en la puntuacién del impacto; por ejemplo, A3 podia ser una puntuacién a
partir de las siguientes categorias
A= adverso, ocurre siempre
B= adverso, ocurre a menudo
C= adverso, s6lo ocurre algunas veces
N= no necesariamente bueno ni malo
X= beneficioso, ocurre siempre
Y= beneficiosos, ocurre a menudo
Z= beneficioso, solo ocurre algunas veces
fuerte, permanente
moderado, permanente
‘menor, permanente
fuerte, temporal
moderado, temporal
(6= menor, temporal
En blanco = sin impacto
ween TABLA 4.5 Matriz de interacciones simples y por etapas para proyectos de embalses.
[Clareos
Talas
Retirada tierra vegetal
Excavacién
Apilado materiales
Carga - descarga
| Acumulacién de material
Nivelacién
|Compactacién
Eliminacién de materiales
Voladuras
/Hormigonado
Explanacién
[Levantamiento edificaciones
Traslado edificaciones
Demolicién edificaciones
Demolicién pavimentos
Plantas de lotes y agregacién
Edificaciones temporales
Mantenimiento de vehiculos y equipos
Restauracién
Lienado de vaso
JOperacién de control de avenidas
re
(Calidad del aire
/Microclima_
|A. Movimiento masas de aire
B. Temperatura del aire
C. Humedad relativa
D. Insolacién
[Condiciones del suelo
‘Temperatura
Humedad en el suelo
Estructura del suelo
. Flora del suelo
Fauna del suelo
TEAE>
Relaciones ecolégicas
A. Ecosistemas terrestres
‘Cambios en ecoestructura
Estructura tréfica
Contaminacién del suelo
Ecotipos raros o tinicos
Diversidad de Bcotipos
Ciclos biogeoquimicos
B. Ecosistemas acusticos
Fauna
A. Animales terrestres,
Mamiferos
Aves
Otros vertebrados
Insectos
Otros invertebrados
species raras y en peligro
Diversidad de especies,
ete
8. Especies molestas
B, Animales acuaticos
Flora
A. Plantas terrestres
Vegetacién natural
Especies raras y en peligro
Diversidad de especies
Productividad primaria
Especies de malas hierbas
Detritus
6 B.
Flora acuatica
Hidrologia subterrénea
A
B,
c
Profundidad
Movimiento
indice de recarga
Hidrologia superficial
A
B,
c
D.
Elevacién
Pautas del caudal
Drenaje del cause
Velocidad.
Morfologia del terreno |
procesos.
O=nOORP
Compactacién del suelo
Topografia
Estabilidad del terreno
Erosién hidrica del suelo
Deposicién de limos
Movimiento ondular del suelo
Movimiento eélico del suelo
Recreo al aire libre
A
B,
En tierra
Enel agua
Conservacién de_—_recursos
naturales
A.
B.
ic.
D.
E.
F,
Fauna
Flora
Tipos de _—_ecosistemas
naturales
. Espacios verdes y espacios|
abjertos
Abastecimiento de agua
Suelos agricolas
Areas de especial interés
Estética
A
Calidad del aire
B. Desgarres de la construccién
EOunED
Rasgos artificiales
Vistas escénicas
Diversidad paisajistica
Vegetacién
Calidad del agua
Ruido
Calidad del agua superficial
A
Atributos fisicos
Color
Descargas
Potencial redox
Turbidez
n 5. Temperatura del agua
B. Atributos quimicos
Diéxido de carbono
DQO
Oxigeno disuelto
Nitratos
Fésforo
Azufie
[FUENTE: Adaptado de Jonson y Bell 1975, Pig 66.
Se utilizé una matriz. de impactos cruzados para mostrar las relaciones que existen
entre los 92 atributos ambientales: Los cédigos siguientes se utilizaron para denotar cémo
las interacciones en un atributo podian afectar a otros.
x= imteraccién entre dos atributos
interaccién entre grupos de atributos
‘+ En blanco = sin impacto
Otro ejemplo seria el uso de una matriz simple y de una matriz por etapas que se
utilizaron para identificar los impactos ambientales de un proyecto petrolifero en Alaska
(Hanley, Hemming y Morsell, 1981). Los efectos primarios se identificaron para las
‘cuatro fases del proyecto ( exploracién, construccién, produccién y cierre y abandono) y
para las siete categorias de alteraciones ambientales en curso y lagos ruido y actividad,
contaminacién del suelo, contaminacién del agua, contaminacién del aire y actividades
hhumanas indirectas)..
La tabla 4.6 recoge las actividades especificas y los factores considerando en este
caso, Se utiliz6 un sistema de puntuacién con tres niveles (menor, medio y méximo) de
impactos beneficios y adversos. Se diseftaron matrices para los suelos permafrost sin
farboles y para los terrenos forestales no permafrost. Se presentaba una argumentacién
descriptiva de cada una de las valoraciones asignadas. Se calcularon las sumas algebraicas
de las puntuaciones de los impactos de cada frase 0 actividad, permitiéndose asi una
discusion de los impactos relatives. Las implicaciones de los cambios y alteraciones
fisieas se analizaban a partir de una matriz en etapas que relacionaba las molestias a los
peces y a los recursos naturales, esta matriz aparece en la tabla 4.7. Un x denota un
impacto, describiéndose su argumentacién bisica en texto, muchas celdas no recibieron
ninguna puntuacién.
8 ‘También se utilizé una matriz en etapas para un poligono industrial de unas 30
hectireas situado en él area suroeste de Fresno, California (US Economic Development.
‘Administration, 1973). El proyecto inclu‘a dos actuaciones separadas y simulaciones de
procesado de dos industrias ubicadas en el poligono. Ademés, del aumento de produccién,
el préstamo permitia un mayor control de la emisién de olores no deseados. La segunda
actuacién consistia en una ayuda financiera a la ciudad de Fresno para la adquisicién,
construcci6n y reutilizacién del poligono, mejorando sus instalaciones para permitir la
instalacion de industria pesada
La matriz en etapas que se desarroll6 en aquel caso se presenta en la figura 4.3, Las
tapas que se siguen en el uso de la matriz son las siguientes:
1. Entre en la matriz por La esquina superior izquierda bajo el titulo Elementos del
proyecto. En el ejemplo representado el elemento es el 2 Mejoras Futuras.
2. Leer hacia la derecha: Un factor causal que puede provocar un impacto aparece
ineluido en Explanacién. Un circulo blanco (0) indica que existe una relacién entre
Mejoras Futuras y Explanacién.
3. Lea hacia abajo desde el O hasta encontramos con una una, un|
sun,
o-una W. Si aparece una YT, existe un impacto positive importante, Una
quiere decir un impacto positive menor. Un LI indica un impacto negative
importante. Un 1 significa un impacto negative menor. Una W indica que existe
‘un impacto, pero su magnitud o direccién no puede determinarse en la actualidad
4, Lea a lo largo de la fila, empezando por la izquierda. Un impacto negativo mayor
seria un cambio en el Agua Superficial. El 2 junto alL_] indica que el impacto
origina en 2, Mejoras Futuras.
Continuar leyendo hacia la derecha,
6. En la columna Condicién Inicial es la notacién <>, indica que el
elemento alterado es de alta calidad en la actualidad.
7. En la columna Mecanismos de cambio hay un anotacion <>
describiendo el modo en el que se altera el elemento.
8. En la columna Condicién Final Posible existe la anotacién <> que
describe el elemento alterado después de haber ocurrido el impacto.
9, La columna de medidas Correctoras Posibles se reserva para aquellos impactos
para los que se han Hevado acabo 6 se podrian levar acabo algunas actuaciones de
correccién 6 de minimizacién del efecto, Esas actuaciones vendrian anotadas ahi.
» TABLA 4.6 Alteraciones ambientales que pueden suceder como resultado de la
idad de una industria petrolifera,
SST eer
eras)
Nees Exploracion
omnes) Reconociniente
territorial, Sondeos
‘Aleracones en superficie | Destrecion de In Transporeteresre — Transpore terest
vegetacién Cruces de cursos de agua |incluyendo cruces de
Claros Analisis ondas sismicas | cursos de agua
Eliminacion de restos | Servicios para el personal | Constrccidn caretera de
[Caractersticas ateradas | Trafico aéreo acceso
el suelo ‘Accidentes Consiruccin pista de
Erosién ‘Aumento de la poblacén | aterizaje
temica/termokarst regional Sondeos y campamento
Erosion hidrdulca Servicios para et personal
Hidrologia superficial Tritico aéreo
aterada Accidentes
Rellenos de verrenos ‘Aumento de la poblacién
JOpstruciones en regional
superficie
Aleraciones en cursos de | Erosin en baneos de Ho Explotscion
agua y lages Aterramiento Construcolon delas
|Construccin de canal instalaciones de Construecién det
Velocidad de la coriente produccion oleoducto.
jlterada FFranaporte por tera | Construcein de carretera
Obsiuccin deca [Constuccion ela” |eacons
Onda de choque sarreterade acceso | Servidumbre de paso
Estructura de aliviadero | Constrccién de todas las | Cruces de curso de agua
superior instalaciones dela parcela | Graveras
Alteracion ene susrato | Graveras [Construccién estacién de
del lecho Sondeos bombeo
Redue. Volumen de agua. | Equipos Tendo de fa conduccién
Calidad del agua aterada | Consruccién Restauracion
Drenaje dela cuenca de | Replanteo del oleoducto_ | Servicios para el personal
Tago. Servicios parae personal | Trico aéreo
Tritico aéteo Accidentes
Accidenter Aumento de Is poblacién
‘Aumento de la poblacin | regional
regional
80 Atteraciones ambientates
Prodi
iio
Explotacion extracel
Explotaclon det
producto
Rudo y actividad Ruder elevados Transports porarreera | Desarollo de indusiria
(voladuras, aeronaves, |Funcionamiento de |auxiiar
etc) equipos ‘Transporte por caretera
Ruidos moderados Servicio al personal | Funcionamiento de
Activided humana Trafic werco equipos
Accidents Presencia del oleoducto
[Aumento poblacién local |en superficie
‘Aumento poblacién | Graveras
regional Servicio al person
Tritico aéreo
Accidentes
‘Aumento poblacién
regional
Contaminacion wetos | Deranies de petraTeoy ‘Clerre yabandono
combustible
Fluidos de los sondeos
Basuras domesticas
Presencia de sustancias
cometibles
[Contaminacion del agua
‘Sediments en suspension
Derrames de petro y
[combustible
Derrames de productos
quimicostoxicos
Fluido de los sondeos
fuentes sanitarios
Contaminacion del aire
Generacién de polvo
Enmisiones de ia caldera
Emisiones de
instalaciones principales
Hiumos de In incineradora
antorck.
Retividades humans
indirectas
Caza y pesca
‘Demandas de usos
intensivos de suelo
Aumento del procesado
de basuras domestica.
Transpore por careers
Retirada de equipo
Retirada gravas y apilado
Rehabiliacin del terreno
Revegetacion
Servicios al personal desplazado
Trafic atreo
accidents
Se asume que la ubicacionesta lo suficientementealejada para necesita Instalaciones completas de servicios
para el personal desplazado,
* El sistema de puntuacion se basa en una escalasubjetiva de 0-3 en el que 3 representa un impacto adverso
maximo, ls numeros negativos se usan para representa impactos benefics.
[FUENTE: Hanley, Hemming y Morsel, 1981, pag 142.
81 y los valores naturales derivados de alteraciones ambientales
TABLA 4.7 Impactos potenciales sobre los peces
asociadas a la industria petrolifera.
TR RATT TAY
‘eed beprevaw Ou
TRE To ORS Tw 9p OUT
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| Destruccion de vegetacion
=
Rellenos de terrenos
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(E261 ‘woneysturmpy: 4.2.3. Desarrollo de una matriz simple
Se considera mejor desarrollar una matriz especifica para el proyecto, plan,
Programa o politica que se esté analizando que utilizar una matriz genérica. Los pasos
siguientes deben seguirlos en equipo individual o interdisciplinatio cuando quieran
elaborar una matriz de interaccién simple.
|, Enumerar todas las acciones del proyecto previsto y agruparlas de acuerdo a su fase
temporal, como por ejemplo: construccién, explotacién y abandono.
2. Bnumerar todos los factores ambientales pertinentes del entomo y agruparlos (a) de
acuerdo a categorias fisica-quimica, biolégica, cultural, socioeconomia y (b) segiin
consideraciones espaciales tales como emplazamiento y regtén 0 aguas arriba,
cemplazamiento y aguas abajo.
3. Discutir la matriz. preliminar con los miembros del equipo y/o asesores del equipo 0
del coordinador del estudio.
4. Decidir el sistema de puntuacién del impacto ( por el ejemplo, nimeros, letras 0
colores) que se van a utilizar.
5. Recorrer la matriz todo el equipo conjuntamente y establecer puntuaciones y notas
ue identifiquen y resuman los impactos (documentando esta tarea),
4.2.4, Otros tipos de matrices
Las matrices simples pueden utilizarse para otros propésitos al margen de la
identificacién de impactos. Por ejemplo, la tabla 3.8 muestra una matriz de referencia que
puede utilizarse para resumir las condiciones ambientales bésicas. En este ejemplo se
Puede considerar la importancia relativa de los impactos, su situacién actual y el aleance
de la gestion.
La ponderacién de 1a importancia de los impactos puede incluirse en las matrices
de interaccién. Un iltimo ejemplo del uso de un método de matriz tiene que ver con el
proceso de evaluacién ambiental adaptativa (EAA) que se desarroll6 al inicio de los
Setenta (Intemational Institute for Applied Systems Anilisis, 1979). La metodologia
utiliza talleres intensivos y breves en los que los participantes (especialistas en recursos,
gestores y decisores), ayudados por técnicos de taller, tienen que consimuir un modelo de
simulacién interactivo del sistema de recurso que se estudia. El ejercicio de modelizacién
Se usa para estimular la comunicacién y el entendimiento entre participantes, para
identificar algunas en los datos y prioridades de la investigacién para examinar los
resultados posibles de varias alternativas de gestién
as CAPITULO TW
TABLA 4.8 Concepto de una matriz de la estructura ambiental.
Escala de
[Elementos/unidades ambientales |importancia gestion
12345 12345
Bajo Alto [Bajo Alto | Bajo Alto
Escala de
Biotogicos
Flora
Fauna
Relaciones ecologicas
Fisico- quimica
/Aumésfera
Agua
Tierra
(Cultural
Vivienda
(Comunidad
Economia
[Comunicaciones
‘Unidades/retaciones blocutturales
Recursos
‘Ocio
(Conservacién
[FUENTE: Fishery Daves, 1973, Pig 215.
El taller de EAA consiste generalmente en reuniones de cinco dias. Empieza con
tuna introduccién sobre el proceso de EEA y sobre el uso de los modelos informéticos en
isis de sistemas y la asignacién de recursos. Se definen los términos basicos de la
modelizacion y se discuten los objetivos preliminares de la semana. El paso siguiente
consiste en que los participantes del taller definan claramente qué componentes del
sistema del recurso se incluirén en el modelo de simulacién. Se identifican las variables
importantes, las posibles actuaciones de gestion y las medidas de funcionamiento,
tomandose decisiones sobre el periodo de tiempo que cubrira el modelo y la extensién
espacial y la vesolucion gue se va a inclu. Los Componentes yue se hayan identifivade se
agrupan en cinco o seis categorias para posterior consideracién de los participantes del
taller. El siguiente proceso, la construccién de una matriz de consideraciones, se usan
para iniciar la comunicacién interdisciplinar. El propésito de esta actividad es identificar
aquellas piezas de informacién que se necesitan para conectar los cinco o seis
componentes principales del sistema, A cada grupo de especialistas se les pide que
articulen lo que necesitan saber sobre todos los otros componentes para poder predecir
como su subsistema se comporrard en distintas situaciones ambientales. En otras palabras,
se les pide que busquen los tipos de entradas que afectan a su subsistema. Como
resultado de este ejercicio cada subgrupo recibe una lista de entradas que les
proporcionara los otros subgrupos y una lista de salidas que ellos a su vez tienen que
proporcionar a los demés. La complejidad de cada submodelo (0 matriz) queda asi
6 limitada por estas dos listas de variables. La matriz. de consideraciones resultante se usa
‘entonces para desarrollar uno 6 més modelos simulacién.
El proceso de EAA puede basarse en las actividades de un taller. Sin embargo,
pueden hacer falta mas talleres de discusién. El primer taller proporcionan un buen inicio
para el andlisis ambiental. Aunque la primera version de la matriz y del modelo lo que
puede estar incompleta, sirve para identificar las lagunas de informacién y proporciona un
‘marco en el que poder integrar los estudios existentes y los que se propongan, Lo ideal
seria que se realizaran talleres adicionales a medida que se fueran disponiendo de més
informacién. Los periodos de tiempos entre talleres se usan para investigacién, recogida
de datos y desarrollo del modelo. Cada taller produce un modelo y/o matriz mas creible
que es mds itil para la evaluacién de las posibles opciones de gestidn. En todo momento,
el modelo y/o la matriz es un mecanismo de integracién de les resultados de la
investigacién, y como instrumento para comprobar las posibles consecuencias de las
diversas alternativas de gestion. :
4.2.5. Resumen de las observaciones sobre las matrices
A partir de los anteriores ejemplos de matrices y de las experiencias obtenidas en el
uuso de esas matrices, se pueden concluir las siguientes observaciones cuyo orden no
responde a grados de importancia:
. Es muy importante definir cuidadosamente los limites espaciales de los factores
ambientales, asi como cada factor ambiental, las fases temporales y las acciones
especificas asociadas al proyecto. que se proponen y la puntuacién del impacto o las
escalas que se usen en la matriz
2. Una matriz debe ser considerada como un instrumento del andlisis, con el objetivo
clave de mostrar claramente la argumentacion que se ha utilizado para la puntuacién
de los impactos asignados para una determinada fase temporal y una accion de
proyecto, y unos limites espaciales de un factor ambiental determinado,
3. El desarrollo de una o més matrices preliminares puede ser una técnica util para
discutir una accién propuesta y sus posibles impactos ambientales. Puede ser ‘itil en
las primeras fases del estudio para facilitar el entendimiento de los miembros del
equipo de las implicaciones del proyecto y en el desarrollo de planes detallados para
estudios més amplios sobre factores ambientales e impactos especificos.
4, La interpretacién de las puntuaciones de los impactos deben considerarse muy
cuidadosamente, particularmente cuando para el proyecto propuesto puede haber
grandes diferencias entre unas zonas u otras o entre las distintas fases temporales.
5. Las matrices de interaccién pueden ser tiles para definir los impactos de la primera 0
de las segunda fases o de la multifase de un proyecto con dos fases 0 multifases; los
impactos acumulados de un proyecto cuando se consideran en relacién a otros
pasados, presentes y futuros razonablemente previsibles en la zona y los efectos
positives posibles de las medidas de correccién. Los cédigos creativos pueden
utilizarse en la matriz para definir esta informacién se muestra ejemplos en la Figura
3.4,
87 Jas matrices de interaccién se usan para mostrar Ia comparacién ene distntas
altemativas, es necesario utilizar los mismos referentes bésicos de la matriz en
términos de limites espacales y factores ambientales y fases temporales y acciones de
proyectos para cada altemativa que se analice. Complementar esas matrices puede
servir de base para un anliss de compensacin
7. La cuantfieaciGn det impacto y las comparacfones con estandares relevantes de
impactos de las diferentes acciones de proyecto y los factores ambientales.
8, Se pueden usar c6digos de color para mostrar y comunicar la informacién_ sobre los
impactos previstos. Por ejemplo, los impactos beneficiosos pueden mostrarse
mostrando el verde y sus diversas tonalidades, mientras que efectos adversos 0
negativos pueden representarse con tonalidades de rojo. Se pueden utilizar matrices
de impacto sin incorporar puntuaciones en base a nimerds, tetas, ni siquiera a
colores, utilizando, por ejemplo, circulos de distntos tamatos que podrian representar
amplitudes del impacto.
9. Una de las preocupaciones sobre las matrices de las interaciones ¢s que las acciones
de proyecto y los factores ambientales aparecen divididos anificalmente, aunque
debieran considerase todos juntos. Es posible utilizar notas a pie de pégina en una
‘matriz. para identificar los grupos de acciones. factores y/o impactos que deherian
considerarse conjuntamente, Asi se podria delimitar los efectos primarios y
secundarios de un proyecto.
10.E1 desarrollo de una matriz de interaccién preliminar no quiere decir que deba
incluirse en ta evaluacion ambiental o del estudio del impacto subsiguiente. La matriz
preliminar puede usarse como una herramienta interna de trabajo en la planificacién
y desarrollo del estudio.
11.Es posible utilizar 1a ponderacién de la importancia para factores ambientaes y
acciones de proyecto en una matriz simple de interacciones. Si se clige este
planteamiento, es necesario definr en detale los razonamientos que permiten asignar
los pesos diferenciafes cada importancia. Se pueden disefar indices compuestos
para las distintas alterativas sumando los productos de los pesos de las importancias
pr las puntuaciones de los impactos.
12.E1 uso de una matriz de interacciones obliga @ considera ls acclonesy los impactos
del proyecto propuesto en el contexto de las demés acciones e impactos de ese
proyecto. En otras palabras, la matriz evita en parte que se dirija la atencién a una
sola accion o aun solo factor ambiental
8 FIGURA 4.4. Ejemplos de eédigos para mostrar los impactos en una matriz simple
de interaccién de Leopold.
Accién i
Factor J Proyecto fase
Puntuacin sin
correcién,
(@) De fase dos a proyecto mulitase
Factor J Puntuacion
con correccién
scumulados,
(©) Medias de coreccin y eficacia.
Proyecto fase
Puntuacion
para proyecto
Factor J Puntuacibn para
todos los impactos
acumulados
(©) Impacts acumulados
9 4.3 METODOS DE DIAGRAMAS DE REDES
Los diagramas de redes son aquellos métodos que integran tas causas de los
impactos y sus consecuencias a través de la identificacién de las interrelaciones que
existen entre las acciones causales y los factores ambientales que reciben el impacto,
incluyendo aquellas que representan sus efectos secundarios y terciarios. A continuacién
‘se muestran diversos ejemplos de diagramas de redes a los que también se conoce como
diagramas de secuencias. Un diagrama de red de tipo lineal para los impactos de un
proyecto de embalse se muestra en la figura 4.5. La figura 4.6 representa un diagrama de
redes para un proyecto de dragado. En ambos diagramas la accién inicial aparece en la
izquierda,. mientras que las demés acciones causales y los factores que reciben los
impactos aparecen en las distintas fases del diagrama. La figura 4.7 presenta una Parte de
un tipo de diagrama de red (que algunas veces se denomina drbol de impactos) de la
aplicacin aérea de herbicidas (fumigacién). La figura 4.8 nos muestra una variante de la
presentacién de estos diagramas, en este caso se trata de los impactos de proyectos
litorales.
Los anilisis de redes son muy tiles para identificar los impactos previstos
asociados a posibles proyectos. Las redes también nos pueden ayudar a organizar el
debate sobre los impactos previstos del proyecto. Las presentaciones de los diagramas son
especialmente iitiles a la hora de comunicar al piblico interesado la informacién sobre un
impacto ambiental. La limitacién principal de un método de diagrama de redes es la
minima informacién que propotciona sobre los aspectos técnicos de la prediccién de los
impactos y sobre los medios para evaluar y comparar los impactos de las alternativas
‘Ademis, la representacién grifica de estas redes puede volverse muy compleja
Los grificos directos o digrafos son una variante de las redes. La figura 4.9
epresentan un grifico dirigido que muestran los impactos primarios de un proyecto de
urbanizacion residencial. Las relaciones numéricas pueden desarrollarse mediante
cuestionarios a profesionales escogidos (Hepner, 1981a). Los digrafos son iitiles para
representar las relaciones existentes entre los sistemas biofisico y socioecondmico, como
Contrapartida destacan su complejidad visual y la cuestionada validez de las relaciones
numéricas establecidas.
0 (org
oneasssves Is sn) saltsod sajeuayquie sorseduy sezpeue esed sopas ap eweadesp an 9p ouduiofe ma SF VUNOLE
avonnuisy9) (1161 ‘ussu2s0s) opeseap sp oF2aKoud wn exud sopos op euesBEC 9°> VAAL
Alonnutavo FIGURA 4.7 Una seccién de un arbol de impactos.
Apliacion de
herbicdas por
fumigacion
‘Contminacin det
‘agua con
herbi .
‘escenso del crecimiento ‘Contaminaion dea Perdida dela Monstidad de
las alga, ftoplcton cadena wotcaacuatica vegeacién plans no
‘ para pretendida
Descenso del “aumento “umento del Contaminacin de a
‘oxigeno temperatura en agua de cadens fica
disscto elagua cscorrenta teres
Datos ala Contaminacin por “Aumeno de a “Aumento det
a de los escombros roan caudal,
pee
“umenio dels ‘Aumento
demands de aumento de seneracion de
‘oxigeno disuelto. sedimentacion ‘agua
93 ‘woN3e3s94
3030004
019353 VODAGNINOIDYAIIS, WIDININOIDWALIS
‘iaisod O1avaMi
“(661 19881g) Uasua40g op eUTEATEIp [BP VANS 4.4 METODOS DE LISTAS DE CONTROL
Los métodos de Listas de Control varian desde los listados de factores ambientales
hasta los sistemas muy elaborados que incluyen la ponderacién de importancias para cada
factor ambiental y la aplicacién de técnicas de escalas para los impactos de cada
alternativa en cada factor. Las listas de control simples son listas de los factores
ambientales que deben ser estudiados; sin embargo, no proporcionan informacién sobre
los datos especificos que se requieren, los métodos de estimacién 0 la prediccién y
evaluacién de impactos. Las listas de control descriptivas se refieren a métodos que
incluyen las listas de factores ambientales junto con informacién sobre cémo realizar las
estimaciones, las prediccién y la evaluacién de impactos.
Listas de control simples
Durante los primetos affos que siguieron a la probacién de la NEPA se utilizaron
listas de control simples con una gran profusién, de hecho constituyen un planteamiento
valido para sistematizar los estudios de impacto. Por ejemplo, la Tabla 4,9 contiene un
listado de los factores ambientales de una lista de control simple, utilizada para un
Proyecto de gaseoducto en los estados unidos. Otro ejemplo de una lista de control es la
que desarrollé el Servicio de la Investigacién Coopcrativa del Departamento de
Agricultura de los Estados Unidos (USDA) para proyectos que pudieran afectar a terrenos
agricolas (USDA, 1990). Esta lista de control extensa, que se representa en la Tabla 4.10,
puede utilizarse para planificar un estudio de impacto ambiental o para resumitlo.
Otro ejemplo de una lista de control simple es la que desarrolld el banco de
Desarrollo asidtico para proyectos de grandes presas, embalses y aprovechamientos
hiidroeléctricos (Asian Development Bank, 1987). La lista de control también incluyen
informacién sobre la correccién de impactos; en la publicacién original de estas
directrices se incluye informacién adicional de apoyo sobre los detalles de esta lista de
control en forma de cuestionario integral para pequefios proyectos de embalses que
reproducimos en la Tabla 4.11.
Se podrian citar muchas otras listas de control, algunas centradas en ciertos tipos o
ategorias de impactos, como lo s impactos sobre la salud (US Agency for Intemational
Development, 1980; World Bank, 1982; WHO Regional Office for Europe, 1983). La
{abla 4.12 incluye una lista de control en forma de cuestionario de posibles impactos
sobre la salud de proyectos de recursos hidraulicos y de regadio.
Listas de control descriptivas
Las listas de control descriptivas se usan con amplitud en los estudios de impacto
ambiental. Por ejemplo, Carstea et al. (1976) desarrollé un método de lista de control
descriptiva para proyectos en areas litorales. Este método trataba los siguientes temas,
acciones y proyectos; ubicacién de desgarradoras; mamparas; muelles; embarcaderos,
delfines, postes de amarre y construccién de rampas; dragados (nuevos y de
mantenimiento); desbordes, tendidos y condiciones sumergidas, y cruces aéreos.
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momnuava CAPITULOTW
Para cada uno de estos elementos, se proporcioné informacién sobre el impacto
ambiental sobre los posibles cambios en erosién, sedimentacién y deposicién; altura y
descenso de las mareas, calidad del agua, ecologia, calidad del aire. ruido. seguridad y
navegacion, ocio, estética y socioeconomia,
Varias listas de control descriptivas se han desarrollado para proyectos de recursos
hidricos. Por ejemplo, Canter y Hill (1979) sugirieron una lista de cerca de 65 factores
ambientales relacionados con el control de calidad ambiental utilizado en los Estado
Unidos.
Las lista de control descriptivas también se usan para proyectos de transporte y de
turbanizacion. Los métodos de transporte tratan los impactos sociales, econmicos y
fisicos de la construccién y explotacién de autopistas. (US Department of Transportation
1975). Los impactos sociales incluyen efectos relacionados con la cohesién de las
‘comunidades, el acceso a instalaciones y servicios yy el traslado de gente.
Los impactos econémicos estan relacionados con los efectos sobre el empleo, el
ingreso y actividad de negocios, 1a actividad residencial, los impuestos sobre el
patrimonio, los planes locales y regionales y el crecimiento y los recursos. Los Impactos
fisicos tratan los cambios en los valores histdricos y estéticos, los ecosistemas acusticos y
terrestres, la calidad del aire, el ruido y las vibraciones. Para cada uno de los factores
ambientales identificados se incluyen métodos aplicables segiin el estado del arte, técnicas
para la identificacién de impactos, recogida de datos, andlisis y evaluacion, Una parte de
estas listas de control descriptivas que contienen varios factor para proyectos de viviendas
¥ otros tipos de urbanizacién se recoge en la tabla 4.13. La columna Bases de la
Estimacion presenta un listado simplificado y breve de los datos claves y modelos (si
existen) que necesita cada factor.
El sistema informatico se utiliza para identificar posibles impactos asociados con los
diversos tipos de actividad. En cierto sentido, este método es parecido a una matriz de
interaccién informatizada. Aqut la consideramos como una lista de control descriptiva
Por que cada uno delos factores ambientales aparecen escritos en detalle, con informacién
adicional con sistemas de medicién y de interpretacién de datos. El sistema codifica cada
interaccién como perteneciente a cada una de las categorias ambientales, la primera
categoria indica el impacto posible que puede evaluarse cada vez que la actividad se lleve
acabo, la segunda, que el impacto esta siempre presente pero que puede dejar de darse
segiin sean las circunstancias individuales; la tercera categoria, que el impacto surge en
ocos casos, pero son previsibles y que su presencia debe ser considerada en cada
circunstancia, y, finalmente, sino hay indicacién sobre un posible impacto entonces, la
actividad especifica se considera como si el impacto, sobre ese factor ambiental.
” TABLA 4.9 Muestra de una lista de control
(Caracteristicas y_usos|
el suelo
Especies y
ecosistemas
\Consideraciones
socioeconémicas
le para proyectos de gasoducto:
Identificar los usos actuales y describir las caracteristicas del area.
Usos del suelo. Describir la extensién de los usos actuales, tales como la|
agricultura, negocios, industria, ocio, residencial, naturaleza y otras categorias|
}como el potencial de desarrollo: site los grandes corredores de transporte que se
Jencuentren préximos, incluyendo carreteras, autopistas, canales de navegacion y
autas del trifico aéreo; ubique las instalaciones de lineas de comunicacion y su
disposicion (subterrénea, superficial o aérea); idemtificar recursos hidricos.
‘Topografia fisiografia y geologia: Proporcionar una descripeién detallada de las|
caractersticas topograficas, fisiogréficas y geolégicas del arrea en la que se|
ropone la aétus Incluya los mapas topogrificos del Servicio de
Reconocimiento Geolégico de los E. U., fotografias aéreas (si estan disponibles)
y otro material grafico
[Suelos. Deseribir las caracteristicas fisicas y la composicién quimica de los}
suelos,ineluyendo la relacién de estos factores con la pendiente del terreno.
/Riesgos ecoldgicos. Indicar la posibilidad de que ocurran riesgos geolégicos en
el area, tales como terremotos, vueleos, deslizamientos ¢ laderas, subsidiencias,
permafrost y erosién.
dentificar aquellas especies y ecosistemas que serén aceptados por la actuacién
propuesta
Especies. Recoger en categorias generales, con sus nombres comunes 0
ciemifcos, la especies vegetales y animales que se encuentran en la zona dela
actuacién propuesta,e indique aquellos que tienen una importancia comercial 0
turistioa
Comunidades y asociaciones. Descrbir las comunidades y_asociaciones
Vegetales y animales dominantes dentro del area de la actuacién propuesta
Proporcionar una estimacin de las densidades de la poblacin de ls principales
especies. Si no hay datos disponibles del érea, se pueden usar datos de areas
comparables
Recursos bidtcos unidos y otros. Deseribir ecosistemas Gnicos o especies raas 0
en peligro y otros recursos bidticos que puedan tener una especial importancia en|
el drea de ia actuaci6n propuesta
Si la actusein propuesta pura tener un efecto socioeconsmico signficativo,
discutir el futuro sociveconémico del area sin que se realice la actuacién
ropuesta describir el desarrollo econdmico en las proximidades de la actuacién
propuesta,particularmente la base de los impuestos municipalesy el ingreso per
cépita a idemificare las tendencias de desarrollo econémico o usos del suelo del
rea desde ambos puntos de vista histsico y de prediccin del futuro, Deserbir
las densidades de poblacin del area inmediata y de la zona en general. Incluir
distancias desde el emplazamiento de la actuacién propuesta a las zonas
residenciales préximas, ciudades, éreas urbanas y enumerar las poblaciones de
estas teas Indica el nimero ytipos de residencias, negocios e industria que se
verin directamente afectadas y aquellas que necesitarantrasladarse si se da la
actuacién propuesta. Describir el clima predominante y Ia calidad y cantidad de recursos|
atmosféricos e hidricos del drea.
[Clima. Deseribir las condiciones climéticas que predominan en las
proximidades de la actuacién propuesta; extremos y medias de las
temperaturas, precipitacién , direccin y velocidad del viento mensuales.
‘Ademés, indicar la frecuencia de inversiones térmicas, nieblas, smog y
tormentas destructivas como los huracanes y los tornados.
Hidrologia e hidrografia. Describir las areas superficales (dulce, salina o}
marina) en las proximidades de la actuacién propuesta y discutir las cuencas|
vertientes, las caractersticas fisicas y quimicas, usos del agua, reservas de_
agua y los flujos. Describir la situacién del agua del subsuelo, sus usos y
fuentes, sistemas acuiferos y caracteristicas dl flujo.
Ale, ruido y calidad del agua. Proporcionar datos sobre la calidad existent
del are y el agua (indicar las distancias desde la estactén propuesta hasta las
festaciones de seguimiento) y los niveles sonoros méximos y medios en los
bordes del emplazamiento.
Rasgos singulares. Identifiar rasgos Gnicos © singulares del érea, incluyendo valores y sitios]
histricos, arqueotdgicos y escénicos.
| EEN Eatrato a parte de Federal Power Comin, 1973 we a
TABLA 4.10 Lista de control del United States Department of Agriculture (uspA)
ara tratar o sintetizar los impactos ambientales.
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ep act etm init
indicia
ete aap
cae: [+ Reduccién del nimero de individuos oafetara el habit de alguna especie vegetal
considerada como nica, en peligro rara pot agin Estado o desiznada as nivel
Federal?
J+ Introduccin de especies nuevas dentro de la zona o cearé una barera para el normal
esarollo pleno de as especies exstntes?
= _ Redueci6no dato en la extensién de algincukvo agricola?
Vida animal 1 proyecto:
‘+ Reducird et habitat o nimero de individvos de alguna especie animal considerada
‘come tna, rara o en peligro por algon Estado 0 designade als nivel federal?
+ Inroduciré nuevas especies animales ene rea o crearé una barera alas migraciones
‘omovimientos de los animales teresres ode los peces?
‘+ Provocard la atraccin ola invasin oarapar la vida snimal?
‘+ Daftar los atuales hibitats naturales y de peces?
‘+ Provocara la emigracin generando problemas de interacidn entre los humanos y los
animales? A
{Usos del suelo El proyecto:
‘+ Alterard sustancalmente ls usosactuale oprevsts del drea?
' Provocara un impacto sobre un elemento dels sistemas de parques nacionales,
natualezasnacionales y bosques nacionales?
Recursos naturales. (El proyecto:
4 Aumentard la imensidad del uso de algin recurso natural?
‘+ Destuird sustancialmente algin recurso no reuilizable?
‘+ Sessituard en un rea designada como reserva natural, ro psisajstico y natural, parque
‘nacional 0 reserva ecoldgica?
Energia, (El proyecto:
‘+ Ullzaré canidades considerables de combustible y de energa?
‘+ Aumentaréconsiderablemente la demanda de las fuentes actuales de energia?
Transportey flujas de tréfic. Products el proyecto:
‘+ Un movimiento adicional de vebiculos?
‘+ Erectos sobre la instalacions actuals de apareamientoo neesitaré nuevos
aparcamicntos?
‘Un impacto considerable sobre los sistemas actules de transport?
* _Alteracones sobre las pavtasactualesdecirculaion y movimientos de gente 0
bienes?
‘+ Un aumento de los resgos del trafico para vehicules motorizado,biicletas 0
peatones?
‘+ Laconstruccin de careteras nuevas?
‘Servicio pablico. ;Tendré el proyecto un efecto sobre, oproducirs la demands de
servicios pablicos nuevos ode istino tipo en alguna de las reas siguientes
‘© Proteccion contr incendios?
Escuelas?
© Otros servicios de la administracion?
Infraestructuras. El proyecto produciré una demanda de sistemas nuevos o de dstnto
tipo de las siguientes infaestructuras:
Energia y gas natural?
Sistemas de comunicecin?
Agu?
‘Saneamiento o fosassépicas?
ed de aguas blancas opluviles?
Poblacin. cE! proyecto
‘+ Altrard a ubicacin ota distibueién de la poblacién humana en eles? Riesgo de accidentes. (El proyecto.
+ Implicaré el riego de explosin o escapes de sustancias potencialmente peligrosas
incluyendo, pero no s6lo, petréleo, pesticidas, productos qulmicos, radiacién 0 otras
sustancias téxicas en el caso de un accidente o una situacién desagradable?
Salud humana. ;E1 proyecto:
* Crearé un riesgo real o potencial para la salud?
‘+ Expondra a la gente a riesgos potenciales para la salud?
Economia. ;E1 proyecto:
‘© Tendréalgin efecto adverso sobre las condiciones econdmicas locales o regionales,
por ejemplo: turismo, niveles locales de ingresos, valores de suelo o empleo?
Reaccién social. {Es este proyecto:
‘© Conflictivo en potencia?
‘Una contradiccién respecto a los planes u objetivos ambientales que se han adoptado a
nivel local? ‘
Extétca. .E\ proyecto:
* Cambiard una vista eseénica o un panorama abierto al piblico?
* Crearé una ubicacion estéticamente ofensiva abierta a la vista del piblico?
‘© Cambiard significativamente la escala visual o el cardcter del entorno préximo?
Arqueologia, cultura @ historia, El proyecto:
+ Altera sitios, construcciones, objetos o eifcios de interés arqueolégico, cultural 0
histérico, ya sean incluidos o con condiciones para ser incluidos en el Catalogo
Nacional
Residuos peligrosos. {El proyecto:
Implicard la generacién, transporte, almacenaje o eliminacién de algin residuo peligroso
reglado (por ejemplo: asbestos, sise incluye la demolicin o reformas de edifcios)
FUENTE: US Department of Agriculture (USDA), 1990, Anadido B, Pigs. CAPITULO WW
TABLA 4.11 Muestra de una lista de control modificada para proyectos de pequetios
embalses.
Responda las preguntas siguientes mareando una X en el sitio apropiado ya sea St 6 NO: considere la
‘actividad, la construccisn, la explotacién. asf como los impactos indirecton.
Use la seccidn «explicacién» para clatificar puntos o aftadir informacién
A. MEDIO BIOTICO NATURAL
1. ¢Podria la actividad propuesta afectar a algin factor natural 9a un recurso hidrico adyacente
Spinime alo ea cia? No Si
Silarespue eS expecique qi factor natural seafecas
2 gs € g a
gE e fhe FE
sa: ig: se
(1 Hero supe. OOOO mow OO w
(2) aida aun sop OOOO wo mw Oo
(3) Suelfeion © OOO & oO mm OO
(a) Geolosia © OOO MO mm OO
(3)chma, © OOO MO ww Ob
2. Por a actividad fecal vi anima os pees? ___No xsi
Sia respuesta es Si, especiiue qué vida animal opors aft,
(Miia nat © OO 0 & 0% wo Oo
(2p fenton pcs & OO 0 oO mm & oO
2. Pi afecra tivated natura? No xsi
Si la respuesta es Si, especifique qué vegetacion y en qué extensién se le afecta.
B. RIESGOS AMBIENTALES
|. {Podriaimplicar la actividad que se propone el uso, almacenaje, escape de, 0 eliminacién de
alguna sustancia potencialmente peligrosa? “x _NO si
Si la respuesta es Si especifique qué sustancia y su efecto posible
2Podria la actividad propuesta provocar un aumento real © probable de los riesgos ambier
tales? x NO si
i la respuesta es Sf, especitique que tipo,
3 Pada t actvidad propuesta ser susceptible de stir riesgos ambientalesdebido asus
cis? x ONO
Si a respuesta ex Sf especifique qué tipo
©. CONSERVACION Y USO DE LOS RECURSOS
|. ¢Podria la actividad propuesta afectar o eliminar tierra adecuada para la producei
maderera? NO
agraria 0
103 CAPITULO IV
Si a respuesta es Sf, especifique
(1) Area inundable 60) OO bw oe
(si el proyecto pudiera repercutir en ta inundacién)
‘tireas y clase dle suelo que se ver afeetados;
{Podria Ia actividad propuesta afectara la pesca comercial o alos recursos de acuicultura o &
la produceisn? NO _x si
Sila respuesta es SI, especifique qué tipo se afecta
3. ;Podria la actividad propuesta afectar al uso potencial a la extraccién de un recurso mineral
‘0 energetico indispensable 0 escaso? x_NO_ i
Si karespuesta es Sf, especifique qué recursos se afectan y en qué cantidad aproximada
D. CALIDAD Y CANTIDAD DE AGUA,
|. gPodeia ta actividad propuesta afectar a In calidad de los recursos hidricos que se encuentran
dentro, aclyacentes 0 cerca del rea de actividad? NO __x_ sf
Si la respuesta es Sf, especifique qué recursos hidricos se afectan y en qué eantidad diaria
one
i pbb ee be
é23 832 8532
€ Can year OOOOMOmMmoOo
2. iPodri ta activda props proves un dteon dala alguna zona cuenes
el recurso hidrico? NOx Si
Si la respuesta es Si. especifique qué recurso hidrico se podria afectar.
(1) Riego mediante 0) Om &® OO) Oo
ccaptacién de flujo (si fuera de aplicacién)
Si la respuesta es Sf, especifique qué sustancias posibles provocarian efectos,
(1) Téxieos para © OO O & w& OO 1) &
hhumanos y animales Tipode Duracién Reve Gravedad
impacto sib
E. CALIDAD DEL AIRE/MEDIO ATMOSFERICO.
1 GPovca a active propnesta fect a a calidad de en del proyecto, las inmediatamente
Sadyacenes ola atmsera regional? NO» Si
Sila respuesta es Si especifique qué posible sustancia fecara ala calidad del aire
(1) Medio atmostiérieo OM OO BO w& OO ©
F, RUIDO/MEDIO SONORO
1. @Podria 1a actividad propuesta generar ruido? —~_No si
Sila respuestaes Si, especifique que fuente de ruido, CAPITULO
INSTALACIONES/SERVICIOS COMUNITARIOS,
|. Podria la actividad propuesta provocar cambios en las instalaciones, servicios o institu von
ccomunitariay? NO _x_ si
4Se prevé alguna medida comectora 0 de mejora para compensar los impactes iencionados
en el pirrafo anterior? NO _x_ sf
3, ;Creard la actividad propuesta nuevas oportunidades para el ocio? No si
Sila respuesta es Si, espeitiqu
(1) Ocio asociado OM O O&O ww O 6
al embalse
J. RECURSOS HISTORICOS ‘
1. Podria afectarse a alg lugar o constructs de importancia
historia? *_No si
2. {Pour algain yacimientoarqueolégicoo paleontoldgico resukar
afectado por la actividad que se propone? No si
K. RECURSOS VISUALES
|. ¢Podria la actividad propuesta provocar un cambio en el cardcter visual en el rea de laact
Vidad o cerca de ella al alterar sus rasgos naturales o culturales? NOx Si
Si la respuesta es Sf, especifique que rasgos culturales o naturales podian verse hando
(1) Natura OO OO m® O & mm 0
|. {Poutria la actividad propuests afectar« vistas o a accesos a vistas de los rasgos. cute 0
naturales de! paisaje? NO _»_si
Sila respuesta es SI. especifique que cueneas visuales se afectan,
()) Natural wr 0 0) 0 0) 0) ow
3. ;Podria Ia actividad propuestaintroducir nuevos materiales, colores y formas en el paisaje
Inmediato? NO _x si
Si la respuesta es Sf, especifique
(1) Embalses MO OO m6) 0) 0) WK
Tipode Doracién Rever-— Gravedad
iempacto siti
L. ECONOMIA Y MEDIO AMBIENTE.
|. @Podria ta actividad propuesta provocar la eliminacién o reubicacidn de las empresas comer:
Ciales e industriales existentes? x_NO___ St
2. {Podria la actividad propuesta provocar la ereacién o la pérdida de empleos?
No
{Podrfa ta actividad propuesta afectar a los valores inmobiliarios y alos ingresos por impues
tos locales? NO __x_ si
Si la respuesta es Sf, especifique los efectos potenciales,
(continua)
los & 3 2 & 2 é g
6 fg o Z = &
(1 ven epi OO Ow © Ow
4. ;Podria la actividad propuesta afectar al gasto piblico local en servicios e infraestructuras
{(saneamiento, abastecimiento, ete)? —*_NO si
Si ta respuesta es i. especiigue
‘5. {Podria la actividad propuesta afectara la economia local y a la
regional?
Si ta tespuesa es Sf, hasta qué punto, cémo y en qué seals)?
(0) Aumento en a OM OO ww Om OW
reeaudacin local
6 {Podria a actividad propuestaprovcar un aumento 0 descenso
en la estacionalidad del empleo? NO _ x
Si a rexpuena es Sf indgu cul yenance ls tposyarupos de emp afetadr.
(1) Agricultores-regadios CO 0 Om 0) Ow LO)
M. PLANIFICACION, COORDINACION Y CRECIMIENTO
.Necesitani la actividad propuesta una variante o incurtiei en infraceiéin
Potoncial de alin estatuto, orenanzt, orden municipal. reglamento 0
cevitaro reducir el deterioro ambiental?
Si la respuesta es Sf indique qué var
2,
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