LA CONSTITUCIN COMO GARANTE DE DERECHOS

La constitucin poltica de Colombia promulgada en 1991 por una Asamblea

Constituyente que inclua diversos actores sociales y democrticos es la carta
magna que gua y rige los destinos de la nacin, en las primeras reglas que
determina para con la sociedad colombiana su articulado, se consagran todos
aquellos preceptos que en teora hacen de Colombia una repblica liberal, en la
que se configura un Estado Social de Derecho en donde todos sus miembros
tienen una serie de derechos que garantizan un libre y adecuado discurrir de sus
vidas como ciudadanos colombianos.
Frente a su predecesora de 1886, la carta de 1991 presenta un gran avance en
cuanto a la consideracin del pas, como una sociedad laica 1, que aunque invoca
la proteccin de Dios el cual muy seguramente es invocado bajo el precepto de
que la religin catlica es la mayoritaria en el pas-, reglamenta en sus artculos
18, 19 y 20 a la sociedad colombiana como una en la que se respetara la libertad
de conciencia, la libertad de cultos y la libertad a todas las personas de difundir y
expresar su pensamiento.
Esa sola consideracin representa ya un salto enorme en la diferenciacin entre lo
que sera la sociedad rural, aislada, con poderes centrales, mayoritariamente
catlica de un siglo atrs y la sociedad de finales del siglo XX, urbana, inserta en
mecnicas de la poltica y la economa mundial y abierta a la modernidad.
La constitucin de 1991 es entonces como a grandes rasgos se nombra en su
prembulo, una constitucin que pretende asegurar la instauracin de una
democracia incluyente y al Estado como garante de esa democracia que
asegurara para todos la paz, la libertad, el orden, la paz y la justicia. Es tan
ambicioso el alcance del prembulo de la constitucin poltica de Colombia que se
atreve a promover la integracin latinoamericana como uno de sus fines.
Es muy loable entonces el camino que marca para la nacin la constitucin del 91.
Sin embargo, es al empezar a leer detenidamente los primeros artculos de la
misma cuando se empieza a comprender que aunque son nobles sus objetivos, la
constitucin no puede escapar a una especie de trgico destino en el cual todo lo
que dicta es as mismo lo ms difcil de alcanzar para la sociedad que se rige por
ella. La constitucin tiene de hecho reconocimiento mundial como una de las
mejores cartas polticas, no as mismo lo es la sociedad a la que representa.
En teora se ha cumplido por el ordenamiento que Colombia ha tenido en su
historia, que la nacin sea una repblica unitaria, con autonoma de las entidades
territoriales, democrtica, participativa y pluralista, en la cual prevalece el inters
general. Empieza a construirse desde ese primer artculo una estructura, un
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Algunas diferencias entre la Constitucin de 1886 y la de 1991 en Kalipedia.com Historia de Colombia

andamiaje que de hecho no se sostiene muy fcilmente a medida que el articulado

avanza.
La constitucin consagra la soberana del pas como perteneciente y determinada
por el pueblo, quien la ejerce de manera directa o por medio de sus
representantes. Colombia, al ser un pas que en su historia reciente ha tenido
numerosos episodios o fenmenos de violencia, algunos de los cuales se han
extendido por largos aos, sencillamente no cumple como sociedad con este
principio, pues en muchos escenarios sus habitantes han sido coaccionados en su
libertad no logrando determinarse como pueblo soberano.
Dice as mismo la carta poltica que la constitucin es la norma de normas y que
en cualquier caso de incompatibilidad entre esta y los dems cdigos o leyes,
sern las normas constitucionales las determinantes. Sin embargo, la constitucin
poltica de Colombia haba sufrido ya para antes del cumplimiento de su
decimoquinto aniversario 23 reformas de las cuales solo una de ellas se le planteo
al pueblo como constituyente primario, referendo que adems fracaso. Del ao
1994 a 2006 la constitucin sufri 20 reformas y de esas 9 fueron en los aos
2002 a 20062, puede afirmarse entonces sin duda que tanto la constitucin como
sus objetivos y planteamientos no se han respetado.
Ya en los artculos finales del primer ttulo sobre los principios constitucionales hay
toda una estructura que aunque estn planteados, para la sociedad colombiana ha
sido muy difcil sostenerlos. El reconocimiento de la diversidad tnica, la
proteccin de las riquezas culturales y naturales de la nacin, la integracin
latinoamericana, y la enseanza de los dialectos en las comunidades tnicas son
todas tareas y objetivos que por momentos se han asumido y que en gran parte
del tiempo han estado descuidados o inapropiadamente administrados sobre todo
por causas polticas de los partidos y movimientos que se anteponen a estos
intereses generales.
En el segundo ttulo se empieza a dictar una serie de derechos que todos
compartimos como ciudadanos que pertenecemos a la sociedad colombiana. Si en
el primer ttulo de la Constitucin poltica hay una serie de falencias determinadas
por los actores polticos de la sociedad, en el segundo ttulo estas falencias estn
dadas ms por como la sociedad colombiana se comporta y que determina que los
derechos consagrados en la constitucin no se cumplan.
Es as que al revisar estos derechos surgen varios cuestionamientos relacionados
con: el carcter sagrado de la vida en una sociedad inmersa en varios fenmenos
de violencia, irrespeto a la vida e impunidad frente a los hechos. Despus del
dictado de la Constitucin se han presentado en todos estos aos episodios de
desaparicin forzada, tortura y tratos degradantes a los ciudadanos, existen
todava en la sociedad niveles considerables de discriminacin por diversas
causas lo que frena el objetivo de una sociedad igualitaria en oportunidades.

Cuntas enmiendas ha sufrido la Constitucin? Caracol Radio Junio 27 de 2006

El artculo 15 especialmente, ha sido puesto en duda no en este caso por como la

sociedad lo asume, sino por el tratamiento que de los temas que trata este artculo
como son el respeto a la libertad, la intimidad y la comunicacin privada dieron los
actores polticos, lo que tambin perjudica a la libertad de conciencia que la
constitucin consagra.
Finalmente la constitucin consagra en sus artculos del 21 al 28, una serie de
derechos que son adems mximas que deben determinar la vida cotidiana del
pas como tal: El derecho a la honra, el derecho a la paz, el derecho a hacer
peticiones al Estado, el derecho a la libre circulacin, el derecho al trabajo y a
escoger profesin, el derecho a la educacin y el derecho a ser libre entendido
como no sufrir coaccin alguna sin que haya razn jurdica que la sustente.
Todos estos derechos planteados por la Constitucin son garantas que la misma
propende por dar a sus ciudadanos, pero no es, como lo he planteado, la
Constitucin quien debe dar estas garantas como tal, sino los ciudadanos quienes
a travs de su actuacin determinen que esta Constitucin efectivamente se
cumpla. No es la Constitucin la que debe tener el reconocimiento como una de
las mejores cartas polticas del mundo, sino la sociedad la que debe lograr ser
reconocida como una que cumpla su Constitucin y sus leyes, y as pueda
determinarse a s misma ms que por su Constitucin como una sociedad que
asegura para sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la
igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz.