INFORME N°OS'+2008/SUNASS-120-F A MABEL MORILLO VIERA Gerente de Supervision y Fiscalizacién (e) ASUNTO —:_—_Informe Final de Supervisién desde la Sede a la EPS EPSEL S.A, ‘Al segundo trimestre de 2007 REF. Informe N° 212-2007/SUNASS-120-F FECHA lima, 0 § FEB. 2008 I. ANTECEDENTES + Con la informacién remitida por la EPS, por medios electrénicos, se realizé una supervision desde la sede a la EPS EPSEL S.A. en aspectos comerciales y técni- cos operacionales. + Como resultado de la supervisién se elaboré el Informe N° 212-2007/SUNASS- 120-F, enviado a la EPS con Oficio N° 734-2007/SUNASS-120. * En dicho informe se formularon cinco (05) observaciones, para lo cual la EPS tenia un plazo de diez dias habiles, contados a partir de la recepcién del oficio, para remitir a la SUNASS los descargos correspondientes. * El citado oficio fue recibido por la EPS el 20/09/2007, por lo que el plazo de diez dias habiles se cumplid el 04/10/2007. + L@EPS EPSEL S.A. remitié los descargos de dos (02) observaciones comerciales con Oficio N° 1088-2007-GG-EPSEL S.A./G.G. de fecha 16/10/2007, recibido en SUNASS el 17/10/2007, asimismo, solicitaron se le concediera un plazo amplia- torio para implementar las observaciones 3, 4 y 5. Il. OBJETIVO Concluir con la supervision desde la sede a la EPS EPSBL S.A. del segundo tri- mestre de 2007. , Evaluar los descargos presentados por la EPS EPSEL SIA. a las cinco observa- clones indicadas en el Informe N° 212-2007/SUNASS-120-F En el caso que corresponda recomendar: se registre la conducta infractora, me- dida correctiva 0 sancién correspondiente. t ANALISIS El articulo 14° del Reglamento de Supervisién, Fiscalizacién y Sancién de las EPS' sefiala que luego de vencido el plazo para formular los descargos de la EPS, se procederd a formular el Informe Final del procedimiento de supervisién, el cual puede concluir en: @) Que las observaciones han sido subsanadas por la EPS, lo que serd puesto en su conocimiento, b) Recomendacién de imposicién de medidas correctivas. " aprovado con Resolucién de Consejo Directivo N° 015-2007-SUNASS:CD3.1 c) Recomendacién de registrar la conducta como antecedente para posteriores acciones de supervisién, fiscalizacién y sanci d) Recomendacién de iniciar procedimiento administrative sancionador. Evaluacién de los descargos presentados por EPS EPSEL S.A. La EPS EPSEL S.A. presenté los descargos a las observaciones indicadas en el Informe N° 212-2007-SUNASS-120-F, los mismos que son evaluados en el anexo 1 del presente informe. El andlisis de dicho anexo indica que la EPS: 1. Efectué la devolucién del exceso facturado o justificé el importe facturado de uno de los usuarios observados. 2. Instalé cinco (05) medidores nuevos en agosto de 2007 y programé la ins- talacién de trece (13) medidores nuevos, para el cuarto trimestre de 2007 (retirados en junio de 2007). Sin embargo, a dos usuarios les facturaron en exceso. 3. No remitié informacién para subsanar las observaciones N° 03, 04 y 05. CONCLUSION La EPS EPSEL S.A., de las cinco (05) observaciones formuladas en el Informe N° 212-2007/SUNASS-120-F, que corresponde a la gestién del segundo trimes- tre de 2007, ha implementado una observacién, una fue implementada parcial- mente y de tres observaciones no proporcioné informacién a la SUNASS. Las observaciones pendientes de implementacién son las siguientes: 1) Observacién N° 02.- En el mes de junio de 2007 la EPS retiré 81 medidores de los cuales no reinstalé 18. En ios descargos presentados por la EPS ha subsanado 16, pero a dos usuarios les han facturado el volumen promedio, pero les corresponde el volumen por asignacién de consumo. 2) Observaciones N° 3, 4 y 5.- No proporcioné informacién para subsanar di- chas observaciones, las cuales son > Mantenimiento a la totalidad de los grifos operbtivos. > Mantenimiento a la totalidad de los reservorios. > Mantenimiento a las redes de alcantarillado. RECOMENDACION 1 En aplicacién del articulo 14° del Reglamento de Supervisi6n, Fiscalizacién y Sancién de las EPS se recomienda a la Gerencia de Supervision y Fiscalizacién: Dar por finalizada la supervisién desde la sede de la SUNASS al segundo trimes- tre de 2007 en la gestion de la EPS EPSEL S.A. registrado en el Informe N° 212- 2007/SUNASS-120-F. Se solicite a la Gerencia General de la SUNASS se imponga una medida correc- tiva a la EPS EPSEL S.A. por facturar un volumen de agua diferente al estable- cido en el numeral 6.6.5 de la Directiva Importe a Facturar por los Servicios de ‘Agua Potable y Alcantarillado.Se registre la conducta infractora por no proporcionar informacién a la SUNASS referente al mantenimiento de: grifos contra incendios, reservorios y redes de alcantarillado, tipificada como falta 24 del Anexo N° 4 del Reglamento General de Supervisién, Fiscalizacién y Sancién. Medida Correctiva N° 01 La EPS EPSEL S.A. debe facturar el volumen que resulte menor al comparar la asignacién de consumo aplicable y el promedio histérico de consumos, mientras no reinstale el medidor que fue retirado en el mes de junio de 2007, por tener la luneta del medidor opaca. Ademas debe devolver el exceso facturado a los siguientes usuarios: > Bellodas Hernandez > Cholan Quepuy Danilo La EPS debe remitir a la SUNASS en un plazo de diez (10) dias habiles, los que serén contabilizados desde la recepcién del presente informe, la documentacion respectiva que acredite que ha cumplido con lo dispuesto por la SUNASS. Atentamente Supervisor de empresasANEXO N° 01 Evaluacién de descargos del informe de Supervision de sede realizada a EPSEL al segundo trimestre 2007 Informe N° 212-2007- | — Descargo de la EPS Oficios N° 1068-2007-EPSEL ‘Evaluadién 'SUNASS-120-F S.A/6G ‘Observacién N° O1 Ta EPS forms quer ‘SituaciSne Traple- Inconsistencias en ta | > Al usuario Farro Bancayén Lorenzo con cédigo de | mentada facturacién del mes de junio de 2007: Se detects ‘que existe presuntainconss- tencia en la facturacén de tres (03) usuarios de los, ‘cuales dos correspanden a la localidad de Chiclayo (con 6digo. de suministros N° 18101680853, y 18101459549), y uno (01) de la localidad. ‘de Ferrefafe (con cédigo NP 18230017158), los cuales corresponden "a montos ‘suministo 01459549, con nota 1-15140736 se modi- 16 la facturacién a S/. 59.3, que corresponde 20m? a la categoria doméstica y 20 m a Comercial Ik. > Al usuario Mesones Paico Vicente, N° de suministro (01680853, el monto facturado fue modificado 2 5). 169.2 ycorresponde a la nota 1-15140736. > Al usuario con cédigo de suministro N® 18230017158, tiene categoria Comercial IA, (corresponde un vol men asignado de 45 m’), se le facturd sélo alcatar lado, menos de lo que considera la estructura tai ‘ia, Anexa reporte de usuario con cdo 2-30-1-117- 550-0. Anlisis a EPS implements las abservaciones de los dos usuarios La EPS facturé a los usuarios de Chiclayo lo Indicado por SUNASS. Respecto al usuario de Lambayeque, la EPS efectus el descargo respectvo, por lo que se considera implementada |a observacin, aa ee de Chiclayo, Respecto al usvano de Lambayeque la EPS eee aclaré que se le factura un volumen asignado que es dife- Fente al volumen indicado en la base de facturacén de Junio que era 20 ms, ‘Observacion NO EPSEL SA adjunta ol istade Que contene 18 Belodas Hemdndez H. con cédigo N° 11555750 @ {uien le facturaron un volumen promedio de 86 m?, ¥ le corresponde que le facturen por asignacién un vo lumen de 35 my? > Cholan Quepuy Danilo con cédigo 117615000 a quien le facturaron por promedio un volumen de agua de 64 ty le crrespenge que le facturen por asignacién uy ‘consumo de 20 m?, Por tanto, la EPS debe devolver el exceso facturado @ lad usuarios indicados mientras no reinstale los medidores, ‘Situacione Tmpie- mentada parcialmen- te. LG EPS EPSEL S.A. debe devolve a dos ‘Usuarios a quienes le retiraron los mecidores domicilanies la asigna- ‘0n de consumo (por ser el menor valor al ‘comparar el promedio y la asignacin de consu ‘mo), tal como lo esta- blece el numeral 6.6.5, de la Directiva de Im porte a facturar por los Servicios de Agua Pota ble y Alantaritado, ‘aprobado con Resolu- (660 N° 1179-99- 'SUNASS, modiicada con consumes. ‘esoluctin NP 028-2006- SSUNASS-CD. 4 ‘Observacion N° 03 EPSEL S.A _medante Ofico N° 1086-2007EPSEL SA. | Situaclén: No lmple- En el primer semestre de | solid a la SUNASS se concediera un plazo amplatorio | mentada, 2008 la EPS no efectué el | para la implementacién de la observacén, La EPS remit la solic ‘mantenimlento de los | Andlsis tud de ampliacion de siguientes grifos contra | En la solictud de ampliacién de plazo la EPS no presents | plazo para implementar Incendios. ringuna justificacién para solictar la ampliacién y el docu- | la observacién fuera det 2) La EPS no ejecuté eb manterimiento. de 120 ‘rifles contra incendios €n las localidades admi- nistradas que corres- onden a 344% respecto 2 os grifos operatives (254), Por tanto, la EPS en el sequndo semestre ‘mento fue presentado después de cumplido el plazo otor- ‘gado por SUNASS para que efectie los descargos. La SUNASS no do respuesta al pedido de ampliacién de plazo requerido. plazo establecido por SUNASS, Considerando los antecedentes de la PS, se solicita ala GSF se registre la conducta ara posteriores acto es de supervsin, fiscalzacén y sancién ® aprovada mediante Resolucin N° 1179:99-SUNASS, ampliada y modiicada con Resoluciin N® 028-2006 SUNASS: ©.Taforme N° 212-2007- ‘SUNASS-120-F Descargo de la EPS Oficios N® 1088-2007-EPSEL S.A/GG Evaluacion e 2007 debe ejecutar fl mantenimiento a. la totaldad de los gnifos contra incendlos opera twos. b) En la EPS existen 654 rifles contra. incendios de los cuales 354 estan ‘operatives. Por tanto, la EPS debe presentar’a la. SUNASS. fen un plazo de 10 las, habiles un cronograma con_-metas_mensuales de la reparacién de los 300 grfes contra incen- ios inoperatives. ‘Obsevacion N04 Mantenimiento de reser- vorios. LB EPS no ejecuté el mante- fimiento de 9 reserverios de 31 existentes, en el primer Semestre de 2007. La EPS debe presentar a la SUNASS un informe indicando las ‘2usas por las cuales no 4| reais et mantenimiento de los 09 reservorios que se encuentran en el Smbito de Tas locaidades administradas EPSEL SA. mediante Ofico N° 1088-2007 EPSEL SA. solicté 2 la SUNASS se concediera un plazo ampliatorio ara la implementacién de la observacin, Aniisis En la solictud de amplacién de plazo la EPS no presents ‘ninguna justicacién para solictar la ampliacién y el docu- mento fue presentado después de cumplido el plazo otor ‘gado por SUNASS para que efectie los descargas. La SUNASS no dio respuesta al pedido de amipiacién de plazo requerido, mentada. a EPS remitié la soic- tud de ampliaién de azo para implementar Ta observacién fuera del plazo establecido por SUNASS. Considerando los antecedentes de la EPS, se solicta a la GS se regstre la conducta ‘para postriores accic- nes de supervisin, fiscalzacién y sancién Icantarillado, EPSEL S.A, no ha ejecutado el mantenimiento de las redes de alcantarilado de fa localdad de Chiclayo en e primer semestre de 2007. Por tanto, la EPS debe pre- Sentara la SUNASS un in- forme indicando las causas por las cuales no reali2d ‘mantenimiento preventivo ni ‘corrective en las redes de alcantarilado en el primer semestre de 2007 y presen tar el programa que ejecuta- rien el segundo semestre de | 2907. Bara la impementacin de a observa Andis Ena solctud de amplactén de lazo la EPS no presents ninguna justiicacén pare soitar la amplacién y el docu mento fe presentado después de cumpiio el pazo otor- gado por SUNASS pare que efectie tos descargos. La SSUNASS no Gio respuesta a pecido de ampiacn de pigzo requenio i or EPSEL S.A. ‘Observacién N° OS EPSEL_SA mediante Ofcio N° 1088-2007-EPSEL_SA_| SituaciOnz No imple- Mantenimiento de redes | soliitd a la SUNASS se concediera un plazo amplatorio | mentada. La EPS remitié la solic tud de ampliacén de plazo para implementar la observacién fuera del plazo establecido por SUNASS, Considerando los antecedentes de la EPS, se soiita a la GSF se regstre la conduct ara posteriores accio- nes de supervision, Aiscalizacion y sanciénAnexo N* 02 Retiro de medidores del mes de junio de 2007 It [Saigo [Nombre de Usuario [Acciones de EPSEL SA [Promedo [Asignacior Facturado 111141800 Paz Ranaez Juan Programada instalacién ‘de medidor en et ato ‘wimestre de 2007 293) 20 20] 2 111511000] Longa Cienfuegos Jorge Programada instalacién de medidor ene! 4t0 tvimeste de 2007 35| 235] 3} 1121771000) Perez Delgado Luz Programada instalacién de medior ene! to tuimestre de 2007 22.5| 20] 1131491250] INinarez Mejia Alter ‘Se istalo medidor ‘nyevo e! 09/08/2007, 445 Ea) Lectura 5} 1131792500] lBecerra Nufez Horacio ‘Se instale medidor ‘nuevo e! 09/08/2007, 20] Lectura of 4.1327€+10] lbiaz Bravo Manvel ‘Se instal6 mesidor ‘nuevo el 11/08/2007 ar] 20 Lectura 1132782500] |Gonzales Zegarra Hilda ‘Se instalé medidor ‘nuevo 27/08/2007 425] 95| Lectura 1134842250] vassalo Zooger Franco ‘Se instal6 medidor ‘nuevo e! 19/08/2007 522] 20 Lectura ol 113574259] Infantes Serquen Marice Programada instaacién ‘de medidor en el ato ‘vimeste de 2007 20.7 Fa 10] 1137472250 WVera Vargas Aleyda Programadsinstalacion {de medidor en el ato trimestre de 2007 22,3] "1 11] 115431750] Jbaca Reaho Lupe Programada instalacién de medidor en el sto ttimestre de 2007 anal 20] 12| 11855750] JBetodas Hemandes H Programada instalacién de medidor en el ato trimestre de 2007 +3] 1163556750] |Gonzales Mendoza Luci Programada instalacién ‘de medidor en el 410 trimestre de 2007 Fa v 14] 116801509] IChicama Dett Nancy Programada instalacién de medior ene! 4to tvimestre de 2007 335] Fa sal 1s] 117207750] Hernandez Vilalobos E Programada instalacién de medidor en el 40 tvimestre de 2007 39] +16| 1172513009] [Garcia vica Malen Programada instalacion de medidor en el sto ttimestre de 2007 403] 30] 17| 117615009] |Cholan Quepuy Danio Programada instalacin ‘de medidor en el 4to tvimestre de 2007 63.5] 20] al +8] 1191753750] |Castro Tors Estanislao Programada instalacién {de medidor en el sto trimestre de 2007 38.6] 0] 1