INFORME N°CUS-2008/SUNASS-120-F A ING. JOHNNY MARCHAN PENA Gerente de Supervision y Fiscalizacién (e) ASUNTO + Informe de evaluacién de descargos de las cinco medidas correctivas impuestas mediante Resolucién N° 119-2007-SUNASS-GG REF, COficio N° 117-2007-GG/EPS-EMSAP CHANKA SCRL! COficio N° 136-2008-GG/EPS-EMSAP CHANKA SCRL? FECHA Lima, _ de febrero de 2008. — 1. ANTECEDENTES 1.1 Los dias 14 y 15 de noviembre de 2006 se realizé una supervisién de campo a la EPS EMSAP CHANKA S.C.R.LTDA. en aspectos comerciales, técnico operacionales y de calidad de agua 1.2 Como resultado de la supervisién se elaboré el Informe N° 261-2006/SUNASS-120-F, ‘enviado a la EPS con Oficio N° 905-2006/SUNASS-120 del 20.12.2006. En dicho informe se formularon cinco (05) observaciones, otorgandose a la EPS los siguientes plazos: = Las observaciones N° 01, 02 y 03 un plazo maximo de sesenta (60) dias calendario. = Las observaciones N° 04'y 05 un plazo maximo de treinta (30) dias calendario. 1.3 El citado oficio fue recibido por la EPS el 26.12.2006, por lo que los plazos establecidos se han vencido. 1.4 Mediante el Oficio N° 228-2007-SUNASS-120 de fecha 20.03.2007, se reitera el pedido de levantamiento de las cinco (05) observaciones encontradas en la supervisiin de campo. 1.5 Con el Oficio N° 054-2007-GG/EMSAP CHANKA S.C.R.LTDA de fecha 20.07.2007, la Gerencia General de EPS informa sobre la implementacién de las observaciones. Sin embargo, no presenta los medios probatorios que sustenten la implementacién de las cinco observaciones. 1.6 —Mediante el Informe N° 183-2007-SUNASS-120-F de fecha 10.08.2007, se evalué los descargos presentado por la EPS y se recomendé a la Gerencia General la imposicién de las medidas correctivas correspondientes. 1.7 Con el Oficio N° 772-2007-SUNASS-120" se remite la Resolucién N° 119-2007-SUNASS-GG*, ‘en donde se ordena a la EPS EMSAP CHANKA S.C.R.Ltda. cumplir con la implementacién de las cinco (05) medidas correctivas en un plazo maximo de veinte (20) dias habiles. " Recibido en la SUNASS el 06 de diciembre de 2007. # Recibido en la SUNASS el 23 de enero de 2008. 2 Recibo por la EPS 15 de octubre de 2007 “De fecha 24 de setiembre de 2007.m1. m1. 3a OBJETIVO Evaluar los descargos de las cinco (05) medidas correctivas impuestas mediante Resolucién N° 119-2007-SUNASS-GG° remitidos por EMSAP CHANKA S.C.R.L., mediante Oficio N° 117- 2007-GG/EPS-EMSAP CHANKA SCRL de fecha 05.12.2007 ANALISIS DE LOS DESCARGOS A continuacién se procede al andlisis de los descargos de las cinco (05) medidas correctivas impuestas mediante Resolucién N° 119-2007-SUNASS-GG de fecha 24.09.2007, Medida correctiva N° 01, La EPS debe devolver a los usuarios con cédigos N° 0103504850 y 010204850 lo facturado en exceso en el mes de noviembre de 2006. Asimismo, debe analizar la base de datos la facturacién de! mes de noviembre de 2006 y devolver lo facturado por los servicios no Drestados, en un plazo maximo de veinte (20) dias habiles, remitiendo a la SUNASS la base de datos de! mes de noviembre de 2006. Descargo N° 01 La Gerencia General de EMSAP CHANKA S.C.R.LTDA. mediante Oficios N°s 117-2007- GG,/EMSAP CHANKA S.C.R.L. y 136-2008-GG./EMSAP CHANKA S.C.R.L presento los descargos, en donde informa que se ha realizado la devolucién de lo cobrado en exceso al Usuario con suministro N° 0103504850, y que el usuario con cédigo N° 0102204850 no figura en la base de facturacién. Al respecto, se menciona que el cédigo del usuario remitido no es el correcto, en la Resolucién 119-2007-SUNASS-GG, sefiala al usuario con cédigo N° 010204850. Asimismo, como medios probatorios, la EPS presenta copia del recibo de pago del mes de Roviembre de 2007, del usuario con cédigo N° 010204850, en el cual se aprecia la devolucién de S./ 5,90, por lo que se asume un error de digitacién en el descargo hecho or la EPS CHANKA S.RL. Sin embargo, la empresa no ha presentado medios de prueba que confirmen la devolucién de lo cobrado en exceso del usuario con Cédigo N° 0103504850. Por otra parte, se requirié que la empresa realice el andlisis de la base de facturacién del mes de noviembre de 2006, y que se devuelva lo facturado por los servicios no prestados, sin embargo, la EPS alega que esto, no es factible en la actualidad, por la caracteristica y deficiencias de su sistema de facturacién. Ademés, la empresa tiene la voluntad de mejorar dicho sistema por lo que ha considerado en el presente afio el mejoramiento y actualizacién de su sistema. Por lo sefialado, se ha considerado conveniente registrar la conducta por no cumplir con implementar en la totalidad la medida correctiva N° 01, la cual deberd ser tomada en ‘cuenta en futuras acciones de supervisidn. Asimismo, se recomienda a la EPS proseguir con las acciones correspondientes para lograr la actualizacién de su sistema de facturacién, por lo que seré evaluado en posteriores supervisiones, SITUACION: REGISTRO DE CONDUCTA * De fecha 24 de setiembre de 2007 " Recibido en la SUNASS e! 6 de diciembre de 2007,Medida correctiva N° 02 La EPS debe colocar en los comprobantes de pago la informacién por los conceptos que factura, asimismo, debe indicar el horario de abastecimiento de agua potable que le brinda al usuario, en un plazo maximo de veinte (20) dias habiles, presentando los medios probatorios necesarios para subsanar dicha medida correctiva. Descargo N° 02 La Gerencia General de EMSAP CHANKA S.C.R.LTDA. mediante Oficio N° 117-2007- GG./EMSAP CHANKA S.C.R.L. informé que si bien es cierto su sistema de facturacién actual no permite la modificacién de lo solicitado, al igual que en la medida correctiva N° 01 se esté haciendo las gestiones necesarias para el mejoramiento del sistema el cual se encuentra en proceso la actualizacién. Por lo sefialado, la Gerencia de Supervisién y Fiscalizacién ha considerado conveniente registrar la conducta. Es necesario sefialar, que el cumplimiento de lo dispuesto por esta Superintendencia seré fiscalizada en una posterior supervisién de campo a ejecutarse en el presente afio, SITUACION: REGISTRO DE CONDUCTA Medic iva No La EPS debe mantener un registro de los recamos comerciales y resolverlos de acuerdo con lo que establece el Reglamento de Atencién de Reclamos Comerciales de Usuarios de los Servicios de Saneamiento. La EPS debe informar a la SUNASS en un plazo maximo de veinte (20) dias habiles, presentando sobre los medios probatorios nevesarios para subsanar dicha medida correctiva. Descargo N° 03 La Gerencia General de EMSAP CHANKA S.C.R.LTDA. mediante Oficio N° 117-2007- GG,/EMSAP CHANKA S.C.R.L. informé que efectivamente no se habia mantenido registro de los reclamos debido a razones administrativas y logisticas. Asimismo, existe el compromiso por parte de la empresa de implementar adecuadamente el procedimiento y registro de Feclamos comerciales a principios del afio 2008. Sin embargo, cabe indicar que a pesar del ‘compromiso que manifiesta la EPS, no ha cumplido con la implementacién de la medida correctiva impuesta, por lo que la Gerencia de Supervisién y Fiscalizacién ha considerado conveniente registrar la conducta. Del mismo modo, es necesario sefialar que el cumplimiento de lo dispuesto por esta Superintendencia ‘seré fiscalizada en una posterior supervision de campo a ejecutarse en el presente afio. SITUACION: REGISTRO DE CONDUCTA Medi iva N° La EPS CHANKA S.C.R.L. no debe realizar la contrastacién de! medidor de agua potable, mientras no cuente con los equipos, instalaciones y personal técnico calificado y certificado or INDECOPI. La EPS debe informar a la SUNASS en un plazo maximo de veinte (20) dias habiles sobre lo actuado.Nv. Descargo N° 04 La Gerencia General de EMSAP CHANKA S.C.R.L. mediante Oficio N° 117-2007-GG./EMSAP CHANKA S.C.R.L. manifiesta no estar efectuando contrastaciones de medidores de agua potable, en cuanto no se proceda a la capacitacién del personal y no se cuente con los equipos debidamente calibrados por INDECOPI. Cabe indicar que lo sustentado por la ‘empresa seré verificado por esta Superintendencia, en posteriores acciones de supervision realizadas en el presente afto, ‘STTUACION: SUPERADA Medida correctiva N° 05 La EPS CHANKA S.C.R.L. debe de informar a la SUNASS sobre las acciones realizadas para solucionar el problema de la presencia de coliformes totales en la muestra de agua tomada en la Av. Ejército S/N, presentando los medios probatorios necesarios para subsanar dicha medida correctiva, en un plazo maximo de veinte (20) dias habiles. Descargo N° 05 La Gerencia General de EMSAP CHANKA S.C.R.L. mediante Oficio N° 117-2007-GG./EMSAP CHANKA S.C.R.L. manifiesta haber tomado las acciones necesarias a fin de garantizar la adecuada desinfeccién del agua, tanto en los reservorios y en especial en el punto de muestreo ubicado en la Av. Ejército s/n, para el cual se ha realizado andlisis bacteriolégico en el cual se aprecia la ausencia de coliformes totales y fecales, Asimismo, se est realizando el mantenimiento de las redes con mayor frecuencia a las dreas cercanas a tomas Huasipara y Tonlyncco. SITUACION: SUPERADA ‘CUADRO RESUMEN DE LA SITUACION DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS EVALUADAS. er eiciey ion Breve descripcién ere Medida | MC. OL: La EPS debe analzar la base de datos Ccomectva_| 2 facturacién det mes de noviembre de 2008 ¥| registrar Toi, | devolver lo facturado a los dos usuarios por los| feSanres servicios no prestados. i ia _EPS debe colocsr en os Medide | comprobantes de pago la informacién de ls} Corrective | conceptos que factura, asimismo, debe indicar| Resistar Ne2 | el horario de abastecimiento de’ agua potable| Conducta ‘que le brinda al usuario, aneeee {a EPS debe mantener un registro de SUNISS-OG) wean |foe-relaras comes y reonetes oe Correctva | acuerdo con lo que establece el Reglamento de| Reoistrar Ne3|-Atencién de Reclamos Comerciales de Usuarios} Conducta Ge los Servicios de Saneamiento. HOE (a €PS no debe realnar Medida | contrastacin del_medidor de agua potable, Comectiva | mientras no cuente con los equibos,| superada Ne4 | instalacones y personal técnico calficado y ‘ertifcado por INDECOPIMedidas font Cry reer) (MG. 05: La EPS debe de informar a la SUNASS| sobre las accones realizadas para solucionar el problema de la presencia de colformes totals] fen la muestra de agua tomada en la Av. Ejéroto SIN. Superada ‘CONCLUSION La EPS EMSAP CHANKA S.C.R.LTDA. ha presentado mediante los oficios mencionados en la referencia los descargos correspondientes, los cuales han sido evaluados en el presente informe. De los mismos, se concluye que de las cinco (05) medidas correctivas impuestas mediante Resolucién de Gerencia General N° 119-2007-SUNASS-GG’, dos (02) han sido superadas y tres (03) medidas correctivas se ha considerado conveniente registrar la conducta como antecedente a ser tomado en cuenta en futuras acciones de supervisién. RECOMENDACIONES: Se recomienda a la Gerencia de Supervisién y Fiscalizacién de la SUNASS, dar por finalizado el proceso de imposicién de medidas correctivas iniciado a la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Municipal Chanka S.R.Ltda. Atentamente Especidlista de la Gerencia de Supervisin y Fiscalizacién * De fecha 24 de setiembre de 2007