XIX ENCONTRO ANUAL DA ANPOCS

25 a 29 de outubro de 2005

GT 26 Trabalho e Sindicatos na Sociedade Contempornea

PARA ALM DOS SINDICATOS: OS GRUPOS DE ATINGIDOS DO TRABALHO

Diana Antonaz (UFPA)

Jos Srgio Leite Lopes (UFRJ)

Resumo 1
O trabalho procura restituir o processo de constituio de grupos de atingidos do trabalho
enquanto formas de reunio de trabalhadores que demandam o reconhecimento pblico de
doenas e acidentes do trabalho, a partir da anlise de estudos de caso no Brasil e da
comparao com grupos semelhantes em outros pases. Sua atuao se constitui em nova
estratgia de trabalhadores no enfrentamento de empresas e instncias de governo. Tais grupos
assim que vamos nome-los em virtude de sua dimenso poltica no se constituem, via
de regra em organizaes estruturadas, so dinmicos, de composio varivel e tem sua
existncia marcada tanto pela ao individual, quanto pela coletiva. Freqentemente
constitudos a partir das organizaes sindicais, tendem algumas vezes a autonomizar-se e
alm de reivindicarem reconhecimento e justia, ampliam sua atuao para outras esferas de
direitos civis e sociais, produzindo junto com outros grupos (atingidos de barragens, da
base de Alcntara) uma categoria cumulativa e mais geral de atingidos. Podemos dizer que,
da mesma forma que em outras esferas, na do trabalho, verifica-se igualmente uma
ambientalizao dos conflitos.

Pesquisa em andamento: Movimentos sociais no sul-sul. Um estudo comparativo das tendncias recentes de
atuao de organizaes de trabalhadores no Brasil, frica do Sul, ndia e Tailndia.

PARA ALM DOS SINDICATOS: A FORMAO DE GRUPOS DE ATINGIDOS DO

TRABALHO

1. A inveno da sade do trabalhador

A partir da segunda metade dos anos 80, verifica-se a estruturao, nos principais sindicatos
e centrais sindicais,

de reas especializadas em sade do trabalhador. Essa temtica se

destacava, j no incio da dcada, quando alguns dirigentes sindicais do eixo Rio So Paulo
associam-se a profissionais de sade, que defendem profunda reestruturao das polticas de
sade, atravs da realizao de uma reforma sanitria ampla, que envolva nas decises e
aes a participao dos interessados. Em trabalhos anteriores (Antonaz, D., 2002; Leite
Lopes, JS et al., 2004) mostramos como se d a emergncia dessa rea sade do trabalhador
-, a partir de 1979, coincidindo com o processo de democratizao do pas, onde se encontram,
por um lado, profissionais de sade, que haviam seja constitudo grupos de resistncia e
transformao dentro das universidades, seja retornado do exterior, e por outro, sindicalistas
de diferentes categorias de trabalhadores, que com estes organizam aes pela anistia e
tambm pela democratizao da sade. Sade do trabalhador, que tem como diretrizes o
protagonismo do prprio trabalhador e

a interveno de especialistas voltados para os

interesses dos trabalhadores contrape ao controle at ento exercido pelo Estado, atravs do
Ministrio do Trabalho, e dominao das empresas nessa rea 2. Esse movimento,
centralizado inicialmente nos sindicatos dos mdicos do Rio de Janeiro e So Paulo, d origem
ao DIESAT (Departamento Intersindical de Estudos e Pesquisas e dos Ambientes de Trabalho
1979), ao CESTEH (Centro de Estudos de Sade do Trabalhador e Ecologia Humana
1984), a departamentos de sade do trabalhador nos sindicatos,

sendo que os mais

importantes contratam assessorias, e, ainda ao Instituto Nacional de Sade do Trabalhador da

A disputa se d tambm e principalmente na esfera do simblico. Por um lado, os antigos departamentos de

segurana e higiene do trabalho do Ministrio do Trabalho se especializam, refletindo isso em uma transformao
da denominao: em 1976 passam a se denominar Secretaria de Engenharia de Segurana e Medicina do
Trabalho. J nos anos 90, o Ministrio do Trabalho procura se adequar aos novos tempos e o setor ganha nova
denominao: Secretaria de Segurana e Sade do Trabalhador. As empresas, por sua vez contratam especialistas
em seus quadros (engenheiros e mdicos do trabalho)

CUT Ao longo dos anos 80, as articulaes freqentemente informais entre profissionais de
sade pblica e trabalhadores produzem diversos efeitos de grande relevncia.
De fato, at a dcada de oitenta, as doenas do trabalho so absolutamente ausentes
das estatsticas do ento INPS (atual INSS). Os peritos seguem uma lgica atuarialjudicial,
completamente dissociada das percepes de dor e doena dos trabalhadores; por outro lado,
verifica-se o desconhecimento por parte de militantes sindicais e trabalhadores a respeito das
manifestaes

de

dilapidao3 dos corpos nas fbricas e nos servios. A articulao

profissionais de sade trabalhadores favorece uma troca, ou mais precisamente uma

amlgama de informaes. Os primeiros passam a construir seu conhecimento, agregando a
contribuio da experincia concreta dos trabalhadores, que desvenda processos de trabalho, o
uso de produtos qumicos perigosos, o sofrimento do corpo resultante; os ltimos aprendem a
construir uma relao entre condies de trabalho e adoecimento, a identificar sinais e
sintomas, a nomear as doenas, a aprender novos direitos, passando a reunir, desta forma, as
condies para enfrentar de forma mais eficaz o empresariado e exercer presso sobre
instituies de governo. Ao longo da dcada de oitenta, milhares de doenas associadas ao
trabalho so denunciadas, sendo que algumas vem a ser formalmente reconhecidas, seja
administrativamente pelo INSS, seja por deciso judicial, gerando direitos previdencirios
e/ou garantindo indenizao por parte das empresas, o que configura ao coletiva voltada
para a aquisio de direitos anteriormente inexistentes.
O processo de organizao dos trabalhadores em torno da sade e sua articulao com
especialistas no caso, poder-se-ia falar em anti-experts (Pollak, M., 1993), uma vez que estes
aplicam novos mtodos e impem novos resultados -, ao viabilizar a aquisio, por parte dos
trabalhadores, de categorias e conhecimentos da esfera mdica,

no apenas produz

transformaes na relao com mdicos e peritos de empresas e INSS, mas permite que se
expressem de forma eficaz na esfera pblica. Desta forma, elaboram dossis pessoais e
coletivos, constroem manifestaes, que possibilitam ampla divulgao das denncias e
repercusso na mdia, sendo que as matrias publicadas na imprensa passam a engrossar o
material documental4. Tal estratgia exerce presso sobre os representantes das instituies
3

A respeito do uso de dilapidao, cf. Leite Lopes, J.S., 1978.

Tendo como referncia Boltanski, L. (1984), podemos dizer que os trabalhadores aprendem a construir um caso
que ganha visibilidade pblica.
4

governamentais, produzindo em algumas circunstncias efeitos concretos5. Essa linguagem

eficaz facilita, alm disso, a construo de organizaes informais em torno da doena, bem
como a reproduo desse conhecimento junto aos trabalhadores6. Trata-se aqui de um
processo de formao e de reproduo de intelectuais - ou especialistas orgnicos, em torno
dos quais se formam grupos de atingidos pelo trabalho. Inicialmente, a organizao tem
lugar no interior de cada sindicato, sendo que por iniciativa de uma ou mais entidades de
trabalhadores so organizados fruns intersindicais. Em algumas ocasies, as organizaes
sindicais no se envolvem com os trabalhadores doentes, e estes passam a se reunir e a
empreender aes atravs do engajamento de um ou mais trabalhadores atingidos e do apoio e
envolvimento pessoal de algum especialista.
Constata-se, igualmente o surgimento de novos especialistas e instncias nas esferas
de governo. A articulao especialistas trabalhadores favorece a construo de
conhecimento diferenciado por parte destes profissionais, que passa a englobar dados
concretos, transformando substancialmente a qualidade de seus mtodos e a obteno de
resultados. Por outro lado, essa articulao se constitui em grupo de presso capaz de
modificar a estrutura das formas de governo, com a criao de novas instncias pblicas como
os

Programas de Sade do Trabalhador (dentro do SUS, em nvel local) e rgos

especializados nos nveis estaduais e federais, alm de espaos de debate7. Tambm, aponta-se
o curso pioneiro do CESTEH/Fiocruz (Centro de Estudos de Sade do Trabalhador e Ecologia
Humana da Fundao Oswaldo Cruz) de especializao em sade do trabalhador, que tem
como foco central a sade vista a partir do trabalhador, como forma de divulgar
conhecimentos e principalmente instituir uma forma de pensar em nvel nacional8. Em
decorrncia, diversos novos cursos de especializao em sade do trabalhador passaram a ser
5

Como por exemplo, elaborao de novas normas tcnicas no mbito do INSS, Ministrio da Sade, Ministrio
do Trabalho.
6
Elaborao de cartilhas, reunies peridicas com militantes da rea e/ou especialistas, participao em eventos.
7
Citamos desde a primeira Conferncia nacional de sade dos trabalhadores at a RENAST (Rede Nacional de
Sade do Trabalhador), criada por Portaria do Ministrio da Sade em 2002, e atualmente em processo de
implantao. A RENAST constitui-se em rede nacional que visa organizar e articular aes de sade em nvel
nacional, contando com a representao dos estados e dos trabalhadores. Toda a sua essncia gira em torno do
controle sociala ser exercido pelos trabalhadores.
8
Esses cursos contrapem-se, como formulao, aos cursos de especializao em engenharia de segurana e
medicina do trabalho - de carter normativo e voltados para a lgica da produo -. No entanto, Pode-se dizer que
movimento de sade do trabalhador cria uma nova cultura que se reflete at mesmo nesses cursos e na forma de
pensar de funcionrios de organizaes mais tradicionais como o Ministrio do Trabalho.

ministrados nas universidades,

freqentemente demandados pelas prefeituras. Novos

mestrados de sade do trabalhador vm sendo criados.

As presses dos trabalhadores e a constituio de um conhecimento diferenciado
propiciam a instituio de Conselhos e fruns especializados bi e tri-partites: O Conselho
Estadual de Sade do Rio de Janeiro, apoiado pelo PST (Programa de Sade dos
Trabalhadores) no nvel estadual, constitudo por representantes de instituies e
representantes de sindicatos, tem sua formao inspirada na existncia de um grupo no
institucionalizado que obteve importantes avanos no reconhecimento de doenas do trabalho.
O Conselho uma instncia pioneira, protagonista de embates com o empresariado e o
Ministrio do Trabalho, e que foi capaz de produzir importantes transformaes no mbito dos
direitos dos trabalhadores, em associao com outras instncias como a Comisso de Sade e
Meio Ambiente da Assemblia Legislativa (RJ) e o Ministrio Pblico do Trabalho 9. Por outro
lado, principalmente em So Paulo, foi criada uma verdadeira rede de ateno sade do
trabalhador, com aes que podem ir desde a interveno nas fbricas, ao atendimento mdico
dos trabalhadores, ao estudo em combinao com especialistas de universidades e centros de
pesquisa.
Nos anos 80 e parte dos anos 90, h um importante investimento dos sindicatos na rea
de sade do trabalhador, o que se verifica ao lado de uma tendncia mais geral
descorporativizao e, j no final dos anos 90 onguizao10. A partir da segunda metade
da dcada de 90, alguns dos sindicatos mais atuantes vem-se atropelados por processos de
privatizao e demisses que atribuem ao processo de globalizao, alm de reestruturao
dos postos de trabalho e do aumento da terceirizao das atividades. O processo de onguizao
persiste, mas algo muda em sua forma: passam da articulao concreta e aliana com
organizaes populares a espaos mais amplos, que desde o incio do governo Lula vm se
multiplicando, alm da participao em fruns internacionais 11. Os sindicatos no conseguem
mais dar conta do cotidiano dos trabalhadores doentes e apenas alguns ainda mantm
9

Participao de comisses de trabalhadores de vrias categorias em aes de fiscalizao, o que constitui um

evento indito; legislao estadual proibindo o uso de jato de areia nas operaes industriais. Leite Lopes (2004),
referindo-se ao PST (RJ), fala em atuao subterrnea do estado.
10
Cf. Veras, R. O (2002)
11
Como o SIGTUR (Congress of Southern Initiative on Globalisation and Trade Unions Rights) que j est em
sua stima edio (Bangkok, junho 2005) e do qual participam entre outros CUT, COSATU (frica do Sul),
KCTU (Coria), ACTU (Austrlia), oposies sindicais indiana e tailandesa. (cf. Lambert, 2005).

assessorias permanentes nessa rea, conforme se verificava nos anos 90. A sade do
trabalhador, junto com outras temticas como meio ambiente, economias solidrias,
internacionalizao das organizaes sindicais, continuam na ordem do dia12, no entanto, no
que se refere aos trabalhadores atingidos no so mais suficientes para dar conta dos
trabalhadores doentes, que so remetidos ao sistema de sade. Muitos sindicatos continuam
apoiando formalmente os grupos de atingidos do trabalho, cedendo-lhes espaos, recursos e
advogados e publicando boletins e cartilhas, mas nem sempre h algum na estrutura sindical
pronto para ouvir a expresso do sofrimento cotidiano dos trabalhadores, seja aquele sentido
no corpo, seja aquele freqentemente resultante do pouco caso de algumas instituies de
governo e do no reconhecimento formal de seus males, o que produz, nos atingidos, profundo
sentimento de injustia, que s pode ser reparado com o reconhecimento da doena do
trabalhador. O que ocorre que o corpo do trabalhador se contrape de forma contundente
aos discursos contemporneos politicamente corretos das empresas e s instncias de governo
que demonstram fracassar em sua ao de fiscalizao do trabalho 13.
A antropologia e sociologia do trabalho vm de alguma forma registrando essas
transformaes. Nos anos setenta, abordam os temas mais diversos a respeito do trabalho e
das classes trabalhadoras. A produo da poca procura sublinhar a lgica das relaes de
trabalho, centrando as anlises nas formas de dominao e resistncia das classes
trabalhadoras, no disciplinamento do corpo e do esprito dos operrios. Os trabalhos
acadmicos comeam a valer-se, ento, dos relatos orais e das histrias de vida, e na voz dos
prprios operrios que ecoa o sofrimento no trabalho. Desta forma, os cientistas sociais
passam a dar visibilidade ao sofrimento no cho da fbrica. A categoria marxista consumo do
corpo, associada extrao de mais-valia, renomeada e reinterpretada. Fala-se ento em
desgaste operrio, em dilapidao do corpo em desgaste e/ou sofrimento mental 14.
Outra denominao corrente nos textos vtimas do trabalho15. Em estudos mais recentes,
voltados para as transformaes das organizaes sindicais e de suas agendas, a sade do
12

Entre as mais recentes est outra construo a do assedio moral, que implica a criminalizao de presses e
coeres sofridas no trabalho, tendo uma estreita conexo com o adoecimento, quando a superviso exige que o
trabalhador exera funes perigosas.
13
Vale sublinhar que o executivo federal responsvel por mltiplas funes: fiscaliza, percia e reconhece (ou
no) a doena e paga o benefcio.
14
Refiro-me aqui a autores como Asa Cristina Laurell, Jos Srgio Leite Lopes e Edith Seligmann Silva.
15
Cf. Faleiros V. e Cohn, A., por exemplo.

trabalhador aparece como tpico importante de ao sindical e de negociao, no entanto, as

organizaes de trabalhadores atingidos no tem sido explorada no mbito das cincias
sociais.

Nos anos 70, os cientistas sociais amplificavam o significado da explorao,

empreendendo sua leitura atravs da dilapidao do corpo dos operrios, utilizando, fazendo
ecoar, com freqncia, a prpria voz dos trabalhadores. A construo de grupos de atingidos
do trabalho se constitui em representao exemplar, enquanto drama vivenciado e
representado publicamente da explorao no trabalho. Antonaz (2001) mostra a relao entre o
aparecimento de dor em telefonistas e as transformaes sociais no mbito do trabalho que
culminam com o fim da profisso e a privatizao da empresa. Na pesquisa preliminar, que
deu origem ao presente texto, verifica-se, em alguns dos casos onde pudemos recuperar a
histria, uma crise de origem que marca o ato inaugural desses movimentos. No caso dos
leucopnicos de Volta Redonda, a privatizao da CSN e a tomada do sindicato por grupo que
condena os enfrentamentos, deixando sem espao um movimento, cuja prpria existncia a
essncia da contestao. O mesmo ocorre com outros grupos, conforme ser apontado mais
adiante nesse trabalho.

A nomeao dos grupos de atingidos do trabalho.

No decorrer da pesquisa que fundamenta esse trabalho, localizamos nmero expressivo

de grupos constitudos, ou em formao, de trabalhadores doentes, cada um, e cada
personagem dentro deste com uma histria de sofrimento e ao cotidiana, seja voltada para
resolver problemas mais sentidos, seja ampliando a ao para esferas mais distantes dos
interesses imediatos. Apesar de diversidades e algumas semelhanas entre eles, abordaremos
trs casos empricos que demonstrem as especificidades e caractersticas desses grupos, a
partir dos quais realizaremos nossa anlise.

Dentre os grupos localizados, citamos os

seguintes: associao brasileira dos expostos ao amianto (ABREA); associao de expostos e

intoxicados por mercrio metlico (AEIMM); associao de combate aos poluentes orgnicos
persistentes (associao dos contaminados por poluentes orgnicos persistentes) (ACPO) 16;

16

O movimento iniciado pelos trabalhadores contaminados por agrotxicos na Rohdia, em Cubato, nos
primeiros anos da dcada de 90. A entidade possui um a pgina na internet com o memorial dos intoxicados.

associao das vtimas de contaminao por chumbo (AVICCA); associao em defesa dos
reclamantes e vitimados por doena do trabalho na cadeia de produo do alumnio (ADRVTCPA); trabalhadores contaminados por benzeno em refinarias; trabalhadores contaminados por
benzeno em siderrgicas, e entre estes a pioneira associao dos leucopnicos17 de Volta
Redonda; associao das vtimas do csio 137; associao dos trabalhadores contaminados por
substncias radioativas18; trabalhadores contaminados por agrotxicos no campo (diversas
associaes em diferentes estados); associao de portadores de LER (diversos grupos em
diversos estados)19.
A simples relao acima mostra a dramaticidade e a dimenso do problema. Mas antes
de procedermos, consideramos oportuno esclarecer os motivos que nos levaram a utilizar a
categoria contida no ttulo. Como bem podemos ver, no se trata de categoria nativa, e sim
tomada de emprstimo pelos autores de outros grupos os atingidos pelas barragens - ao
tentar expressar uma sntese de todos os significados que esses grupos evocam. Os atingidos
por barragem uma categoria construda pelas organizaes que permite englobar todos no
apenas aqueles que sofrem a desapropriao de suas terras, mas tambm outros que se sentem
prejudicados com a construo da barragem20, e so tambm os movimentos que se organizam
em funo dos danos sofridos pelos seus participantes. Ao associarmos a palavra atingidos a
trabalho, a expresso ganha novas leituras: a profundidade histrica da explorao, a
construo de efeitos visveis, a busca de reconhecimento de um estatuto e de direitos. As
categorias utilizadas pelos grupos incluem expostos, contaminados, intoxicados,
vtimas, vitimados, reclamantes, leucopnicos, portadores. Quase todas as categorias
so passivadas, procuram expressar pessoas que sofreram danos irreversveis, causados por
algum (as empresas no caso) e que demandam reparao. Apenas a categoria reclamante

Em 1999 a ACPO incorpora as causas ambientais empreendendo campanha contra a transferncia de rejeitos
txicos para regies mais vulnerveis.
17
A leucopenia se caracteriza pela reduo do nmero de leuccitos no sangue, constituindo-se no principal
sintoma inicial da doena. Ataca o processo de produo do sangue, podendo o trabalhador vir a desenvolver
leucemia.
18
Trata-se dos trabalhadores na ex-empresa Nuclemon, sediada em So Paulo- SP,subsidiria da ex-estatal
Nuclebrs, que trabalharan durante anos na extrao e processamento de areias monasticas, para purificao e
posterior extrao de urnio. A empresa, hoje fechada, armazena toneladas de resduos ainda sem destino.
19
Distrbios osteo-musculares atribudos execuo de atividades que demandam movimentos repetitivos, tanto
na indstria, particularmente na montagem de peas, quanto no setor servios (digitao, leitura de cdigo de
barras por caixas de supermercados, entre outras). Ver a este respeito Antonaz, D., 2001.
20
Para um estudo acurado a respeito da categoria atingido, ver Vainer, C. 2002.

remete diretamente ao, no entanto, a articulao de associao e vtima evoca igualmente

a busca de reparao. Algumas categorias so mais amplas, como vtimas e vitimados e
respondem tambm por situaes mais gerais, como no caso, os intoxicados por chumbo, que
associam trabalhadores e a populao mais geral (esse grupo inclui os trabalhadores e
moradores de Santo Amaro da Purificao na Bahia, onde uma empresa do grupo francs
Penarroya abandonou toneladas de resduos, contaminando famlias inteiras) 21, ou ainda as
vtimas do csio 137, que remete ao caso de Goinia, incluindo moradores da cidade e
trabalhadores que executaram tarefas de descontaminao, e os vitimados de Barcarena, que
envolvem trabalhadores afetados por numerosas doenas ao longo do ciclo de produo do
alumnio, desde a extrao de bauxita em atividades de minerao, at a produo de alumina
e sua reduo para transformao em alumnio primrio. As categorias expostos,
contaminados e intoxicados, so referidas a substncias e compostos qumicos e assinalam
diferenas importantes. Assim, a utilizao de expostosem relao ao amianto (ou asbesto)
refere-se particularidade dos efeitos dessa fibra sobre o corpo, uma vez que a doena 22 pode
vir a se manifestar, de forma devastadora, dcadas aps ter ocorrido a exposio. Qualquer
pessoa que tenha aspirado fibras do mineral, independentemente da quantidade e da durao
da exposio e do tempo em que ocorreu pode vir a desenvolver asbestose, mesotelioma ou
cncer. Com isso, qualquer pessoa exposta um doente em potencial. O nome da associao
indicativo de que esta pretende englobar no apenas aqueles que j se encontram doentes, mas,
igualmente, os que o so potencialmente, uma vez que as doenas provocadas pelo asbesto
independem da quantidade de fibras inaladas e do tempo de exposio substncia e se
caracterizam por sua longa latncia23. A sutileza desta nomeao aponta para o fato de que
21

No site www.midiaindependente.org datado de 13.06.05, encontra-se uma matria contendo a denncia e

intitulada Brasileiros vitimados por chumbo dos franceses. O texto inicial tem os seguinte teor: mais que a
dor da contaminao , no termos respostas concretas que venham fazer justia e reparos aos nossos doentes,
vitimados pela empresa do grupo Penarroya hoje metal Europa. (...) O chumbo deixado pelas ruas da cidade
contaminou lavouras e deixoou marcas profundas na populao. No artigo relatado que foram utilizados rejeitos
para a pavimentao das ruas, alm de terem sido abandonados montanhas de resduos aps o fechamento da
fbrica. Sempre segundo o artigo, as crianas so as vtimas principais. Em uma primeira testagem, 555 em 600
crianas encontravam-se com nveis de chumbo no sangue acima dos nveis normais. A associao foi formada
em 2002, com o objetivo de defender os trabalhadores e a populao da cidade, obter indenizaes e tratamento
do INSS e, principalmente para garantir a descontaminao da cidade.
22
A asbestose caracteriza-se pela formao de quistos compactos em torno das fibras depositadas nos pulmes,
provocando grande reduo da capacidade respiratria; em alguns casos as pessoas podem desenvolver um
cncer de pleura raro e grave, denominado mesotelioma.
23
Podem ocorrer at mesmo trinta anos aps a exposio.

todos somos potencialmente doentes e para a necessidade de banimento do amianto, uma das
grandes bandeiras da associao. A anlise da sutileza das diferentes nomeaes implica no
reconhecimento de diferentes identidades de atingidos atravs dos diferentes processos que
constroem o doente e que so verbalizados pelos intelectuais orgnicos dos movimentos, e por
vezes por especialistas que lhes do sustentao ou que participam diretamente dos
moviementos.

Os atingidos do trabalho: estudos de caso

Entre os estudos de caso das pesquisas efetuadas, escolhemos trs, por serem
representativos de diferentes formas de constituio e ocorrerem em momentos diversos, e
tambm por se tratar dos coletivos, em relao aos quais, possumos maior nmero de dados.

Caso 1: Os leucopnicos de Volta Redonda

Os leucopnicos de Volta Redonda so pioneiros em sua constituio enquanto grupo;
sua existncia intervm intensamente no processo de transformao vivido pela cidade nos
ltimos vinte anos e seu caso exemplar no sentido de revelar agentes constroem conexes
entre sade do trabalhador e meio ambiente. O sindicato dos metalrgicos de Volta Redonda,
que se reconstri aps a ditadura militar em torno de sindicalistas como Juarez Antunes 24,
importou a experincia do sindicato dos metalrgicos de Santos que representa os
trabalhadores da COSIPA25. Por sua vez, duas mdicas do sindicato, com essas informaes,
passaram a pedir exames de sangue de trabalhadores que apareciam com sintomas da doena,
passando a descobrir a existncia da intoxicao por benzeno entre operrios da CSN.

As

duas mdicas do Sindicato de VR. e doentes associam-se ao grupo que discute agravos
sade dos trabalhadores, constitudo no Rio de Janeiro e obtm que seja publicada uma
portaria da Superintendncia INSS do Rio reconhecendo a doena. De imediato, so
diagnosticados cerca de 300 casos. Exames admissionais de rotina em empresas da regio
24

Como presidente do sindicato dos metalrgicos esteve frente da greve de 1988, durante a qual a CSN foi
invadida pelo exrcito para retirar os trabalhadores que a ocupavam e mantinham os fornos em operao e que
culminou com o assassinato de trs metalrgicos por soldados do exrcito. Elegeu-se deputado federal e prefeito
da cidade. Desapareceu em acidente de automvel em janeiro de 1989, a poucos dias da posse.
25
Para a descoberta da leucopenia em Santos, foi decisiva a pesquisa realizada pela mdica sanitarista Lia
Giraldo, que desenvolveu esse tema em sua dissertao de mestrado.

10

constatam a presena da doena em trabalhadores que nunca haviam entrado na Siderrgica. A

divulgao desse evento produz entre os moradores da cidade um sentimento coletivo de
ameaa e medo. Esse terreno frtil favorece a ao ambientalista tanto de entidades privadas,
quanto pblicas. nesse campo que se travam as disputas centrais entre empresa, de um lado,
e prefeitura, movimentos sociais e governo do estado (na poca da privatizao), de outro. A
ambientalizao dos conflitos (cf. Leite Lopes et al., 2004) desencadeada a partir da
organizao dos leucopnicos, que se afastam do sindicato quando metalrgicos que defendem
uma poltica de parceria com a empresa ganham as eleies. O metalrgico, hoje aposentado
por doena do trabalho, e coordenador da comisso relata como se deu o processo de
autonomizao do grupo. Segundo o entrevistado, ex-empregado da coqueria da usina, lugar
onde so emitidos os vapores de benzeno originados da queima do coque, a nova diretoria do
sindicato passou a tentar reduzir o nmero de leucopnicos afastados26. Os trabalhadores
comearam a ficar preocupados como o seu destino e resolveram se organizar como
comisso, enfrentando o sindicato e a empresa. Passaram a atuar fora da estrutura sindical,
indo a programa de televiso para denunciar a sua doena. Constituram a associao, com
estatuto e coordenao, tendo-a registrada em 1995. Passam, desta forma, a atuar em esfera
prpria, participando como grupo legitimado na agenda 21 local, na comisso de sade, no
programa de sade do trabalhador e eventualmente em fruns extra-locais27. O meio-ambiente
passa a ser o espao, - a linguagem do entendimento possvel entre diferentes agentes. A
visibilidade alcanada pelo grupo dos leucopnicos

permeia a formao de acordos,

interveno de agentes externos como o Ministrio Pblico e a criao e multiplicao de

novos fruns de participao popular e de negociao com a empresa 28. O grupo se mantm
sem o apoio da diretoria do sindicato, cuja tendncia, eleita por ocasio privatizao se
mantm, mas vinha recebendo algum apoio da prefeitura local. Mais recentemente, foram
constitudos duas associaes de mbito nacional de contaminados por benzeno, uma em
siderrgicas, outra em refinarias, mas cujo processo, bastante diferente do da pioneira
associao dos leucopnicos de Volta Redonda, sendo criado na defesa dos trabalhadores
doentes, mas tambm, como forma de exercer presso (e, possivelmente inspirado por) sobre o
26

Em 1993, havia cerca de 500 metalrgicos afastados do trabalho com leucopenia e cerca de 1.200 casos
diagnosticados.
27
No perodo ps-privatizao a prefeitura comeou a ganhar importncia, havendo sido criados vrios fruns de
28
As duas mdicas do sindicato foram sucessivamente secretrias municipais de sade

11

grupo interinstitucional do benzeno, instituio tripartite, que se prope a normatizar os

limitesde exposio e os parmetros para o diagnstico da doena.

Caso 2: A ABREA associao brasileira de expostos ao amianto

A ABREA foi criada em 1995 no municpio de Osasco (SP), principalmente em
virtude da suspeita e confirmao da existncia de trabalhadores doentes em virtude de
exposio anterior a fibras de amianto, conforme constatado pela engenheira da DRT,
Fernanda Giannasi, tambm scia fundadora da ABREA. A constituio da associao foi
ocasionada pela falta de resposta dos sindicatos de trabalhadores diretamente relacionados
com a produo de amianto (minerao e fbricas de artefatos de amianto), cujos dirigentes se
demonstram preocupados em defender empregos a qualquer custo (at mesmo o da vida dos
trabalhadores), bem como a sobrevivncia das prprias organizaes sindicais 29. A associao
possui uma estrutura leve, sem cargos, apenas os de coordenao, que podem ser facilmente
deslocados de um para outro dos associados. Possui atualmente cerca de 1.000 associados que
se encontram em estgio avanado de doenas relacionadas com o amianto. Apesar da doena
empenham-se em esclarecer vizinhos e organizaes a respeito dos riscos do amianto, por
vezes expondo publicamente seus prprios casos e aconselham aos consumidores o uso de
produtos alternativos. Alm da sede de So Paulo, possui representaes e associados no Rio
de Janeiro (onde estavam localizadas as fbricas de artefatos de amianto Eternit e Asberit) e na
Bahia (minerao e produo). Formalmente a ABREA tem como propsitos: a) aglutinar
trabalhadores e expostos em geral; b) cadastrar expostos e vtimas em geral; c) encaminhar
expostos para exames mdicos; d) conscientizar a populao em geral, trabalhadores e opinio
pblica sobre os riscos do amianto; e) propor aes judiciais em favor de seus associados; f)
integrar-se a outros movimentos sociais e ONGs pr-banimento do amianto em nvel nacional
e internacional; f) Lutar pelo banimento do amianto (cf. Castro, H., Giannassi, F. e Novello,
Cyro, 2003; Scavone, L., Giannasi, F., Thbaud-Mony, A.).
A ABREA como diversas das congneres atua em dois nveis, no do cotidiano, do
interesse imediato dos scios doentes, que o mbito do concreto: da esfera mdica (exames,
29

Note-se que h uma srie de importantes interesses em jogo. No caso da mina de Munuau, os impostos
recolhidos correspondem a 30% arrecadao do municpio. Alm disso, as empresas que exploram e produzem o
amianto so grandes multinacionais francesas, que vm deslocando sucessivamente suas instalaes (ou
ampliando-as) em pases onde a extrao e produo de amianto ainda so permitidas.

12

diagnsticos, tratamentos) e processos judiciais, e, ainda da agregao de novos companheiros

e em uma esfera de articulao mais ampla: com sindicatos, movimentos de sade do
trabalhador, instituies de governo, ONGs nacionais e internacionais, redes e redes de
redes. A primeira a esfera da urgncia, de pessoas que tm pressa, que freqentemente tm
os dias de vida contados. H uma intensa atividade no dia-a-dia, que tem como objetivo, sob
variadas formas, obter respostas concretas para os trabalhadores doentes e freqentemente
esposas e filhos igualmente doentes. O acompanhamento de processos uma dessas atividades
(a entidade est promovendo atualmente cerca de 2.500 processos), sendo que as informaes
a respeito do andamento das aes circulam rapidamente entre os associados. A morte
daqueles que esto frente da organizao no tem trazido dissoluo de continuidade nas
aes do cotidiano. Seu Miguel, uma importante liderana do movimento, e recentemente
falecido, lembrado com sua foto que contm todos os signos da doena: magro, sentado na
cama de uma casa modesta, um tubo penetrando a narina, o olhar perdido no vazio. Sua
imagem, exposta em um cartaz da ABREA, em evento no Sindicato dos Petroleiros de Santos
ocorrido em agosto de 200530, mostra, por um lado a necessidade de construo da memria,
como elemento da prpria construo do movimento, e contm, alm disso, todos os
elementos que expressam a explorao no trabalho, o sofrimento, a indignao com a
injustia, enfim, a concretizao da vtima.
A atuao em outros nveis envolveu, mesmo antes da criao formal da associao,
em 1994, a realizao do Simpsio Uso controlado do amianto: banimento ou uso
controlado?, sob o patrocnio da Fundacentro (Fundao Jorge Duprat Figueiredo de
Segurana e Sade no Trabalho) e da CUT (Central nica dos Trabalhadores), no decurso da
qual, foi divulgada a declarao de So Paulo a favor do total banimento do amianto
(contrapondo-se a instituies que defendiam o uso controlado e seguro do amianto) e criando
a redes Asbestos free world , Ban asbestos international e a Rede virtual cidad pelo
banimento do amianto na Amrica Latina, da qual, atualmente, Fernanda Giannasi a
coordenadora. Nessa esfera que envolve relaes externas entidade, a internet tem sido um
instrumento poderoso de circulao de denncias e informaes. A ABREA possui uma
pgina na internet e vrios entre seus scios dispem de endereo eletrnico.

30

Simpsio Nacional do Trabalhador contaminado por susbstncias qumicas, 11 e 12 de agosto de 2005.

13

Caso 3: A ADRVT-CPA - associao em defesa dos reclamantes e vitimados por doena do

trabalho na cadeia de produo do alumnio.

O municpio de Barcarena est localizado no Par, a uma distncia de Belm que pode
ser percorrida de uma a duas horas, dependendo do meio de transporte utilizado. At vinte
anos atrs, poca de instalao da Albrs -, a populao local vivia exclusivamente de pesca,
extrativismo e agricultura. Nesta fbrica, so produzidos lingotes de alumnio a partir de
alumina, que era importada at 1995, data de inaugurao da Alunorte, onde processada a
bauxita, e transformada em alumina. O acionista principal das duas empresas a Companhia
Vale do Rio Doce, que responde por grande parte dos negcios de minerao e de metalurgia,
do Estado do Par, exercendo grande no governo do estado e na mdia local. A produo de
alumnio uma das mais poluidoras do mundo, envolvendo inmeros produtos qumicos 31. As
empresas enfrentam o problema da poluio com alguma tecnologia, especialistas e discurso.
Isto resulta na produo de uma hegemonia do conhecimento tcnico a respeito da poluio,
que privativo da empresa, desqualificando qualquer representao nativa, baseada na
experincia, cuja leitura feita a partir da observao da natureza e das transformaes
vivenciadas pelos corpos individuais e apreendidas coletivamente. E essa hegemonia
representada didaticamente, de forma repetida, nos eventos de poluio causados por outras
empresas, que so controlados pelos departamentos de meio ambiente do complexo industrial,
e no pelas instncias pblicas competentes, municipais e estaduais, conforme seria de se
esperar. A primeira vista, o que est em jogo a imagem da empresa junto a seus parceiros
internacionais, que procuram, a todo custo, evitar que

um caso clamoroso de poluio

venha atingir a imagem do empreendimento junto aos clientes. Esta representao, bem como
as repetidas demonstraes pblicas de conhecimento privilegiado, produzem efeitos
simblicos de grandes dimenses, mostrando, a todos, quem manda na regio. Esse tipo de
demonstrao exemplar repetido em outras esferas (na rea social, obras em vias pblicas,

31

A respeito das representaes e significados da poluio entre as famlias que exercem atividades de pesca,
agricultura e extrativismo, cf. Antonaz, D., 2004 .

14

presena permanente na mdia), ampliando a presena das fbricas de alumnio (e da

Companhia Vale do Rio Doce como um todo no Par).
Os trabalhadores do complexo so representados por dois sindicatos. O sindicato dos
metalrgicos do Par representa os trabalhadores da Albrs e o sindicato dos qumicos os da
Alunorte. O primeiro, aps uma etapa de enfrentamento, que tem seu clmax na greve de 1990,
adota uma relao de parceria com a empresa, que, como estratgia concede com facilidade
algumas

vantagens por

ocasio

das negociaes coletivas,

tentando

produzir

descontentamento entre os trabalhadores qumicos, que no recebem o mesmo tratamento, e o

desgaste do sindicato junto aos trabalhadores (cf. Antonaz, D., 2004 a.).
As reclamaes referentes a doenas dos trabalhadores da Albrs e da Alunorte, vm se
reproduzindo ao longo dos ltimos dez anos. Uma antiga reivindicao de pagamento de
adicionais de salrio por condies de risco, permite o acmulo de uma discusso que acaba se
transformando muito rapidamente na percepo de adoecimento coletivo. As primeiras
tentativas de reconhecimento de doenas e leses graves decorrentes de acidentes do trabalho
so rechaadas pela empresa, que, como resposta, demite trabalhadores doentes, exigindo que
comprovassem suas denncias. A partir de determinado momento, os doentes de ambas as
empresas se agregam em torno do sindicato dos qumicos, uma vez que o sindicato dos
metalrgicos assume e reproduz o discurso da empresa, recusando-se a representar os
trabalhadores. Isolados em Barcarena, os trabalhadores buscam alianas extra-locais,
nacionais (CUT e outros sindicatos da regio) e internacionais (Frum Carajs, organizao
que rene organizaes de trabalhadores e de

populaes atingidas pelos projetos de

minerao e produo de alumnio e entidades alems de apoio). Com o objetivo de se

fortalecer localmente, o sindicato dos qumicos promove um grande evento sobre a produo
de alumino, onde a sade do trabalhador era a tnica, com a presena de convidados nacionais
e internacionais. Em decorrncia da repercusso do evento, a delegacia regional do trabalho
empreende uma tmida investida e convocada audincia pblica para debater o assunto na
assemblia legislativa estadual. Passados alguns meses, quando a repercusso do caso perde
seu efeito, as empresas comeam a processar os dirigentes sindicais por injria e difamao, e
vasculham as suas vidas pessoais, promovendo o desarquivamento de uma investigao
envolvendo o presidente do sindicato, o que tem como conseqncia sua desestabilizao
emocional e a instalao de um temor indefinido a respeito do que poderia vir a ocorrer com
15

outras lideranas sindicais. Esse momento de instabilidade produz um enfraquecimento

temporrio do sindicato e deixa conseqncias. Havendo perdido, pelo menos formalmente, o
espao de sustentao possvel, os trabalhadores, com auxlio externo, de representantes do
Frum Carajs, de profissionais de sade locais e do Rio de Janeiro, que procuram realizar
diagnsticos positivos dos casos de doena (fluoroses, intoxicaes por alumnio, por
hidrocarbonetos aromticos, exposio a cidos e calor, entre outras) constituem a sua prpria
associao. Tendo a frente um trabalhador, que sofre de srios problemas neurolgicos, so
articulados apoios externos e propostas aes de reconhecimento das doenas e de
indenizao. Os dirigentes da associao, em sua maioria afastados do trabalho h longo
tempo, esto presentes em fruns de articulaes coletivas, procurando, assim, as formas
possveis de romper o isolamento, de granjear apoio sindical e extra-sindical e de estabelecer
relaes com especialistas (no caso, principalmente a Fundao Osvaldo Cruz), que possam
apia-los em suas demandas.

Os personagens frente das associaes

H sempre algumas pessoas, cuja ao fundamental para a constituio das

associaes e o enfrentamento que a condio de atingido do trabalho implica. Algumas
pessoas doentes ou especialistas destacam-se nesse processo e assumem posies de
liderana. Procuraremos esboar, aqui, quem so esses personagens e o que os leva para a
linha de frente.

Entre os trabalhadores doentes h alguns indivduos especiais 32, que

inicialmente se vem diante da impossibilidade de acreditar que a situao que experimentam

se situa no campo dos possveis. Em seguida, a realidade concreta da dor e do sofrimento os
leva a romper uma relao encantada com a empresa. A indignao que sentem por se
sentirem enganados e freqentemente abandonados socialmente leva-os a exigir o
reconhecimento de suas doenas e sentem a necessidade de fazer justia. So esses os
moventes principais reconhecimento e justia que os fazem

percorrer hospitais e

instituies pblicas, buscar alianas, reunir iguais em diferentes nveis, estruturar grupos,
32

Refiro-me aqui a alguns trabalhadores muito especiais que conduziram esse processo e que encontrei ao longo
de minhas pesquisas: Ivan metalrgico (Rio), atingido pela silicose; Fabinho do metr, atingido por asbestose
(Rio); Vantuil, metalrgico leucopnico (VR) ; Edna, telefonista atingida por LER (RJ); Damasceno,
metalrgico do alumnio, doente neurolgico por afeco qumica em indstria de alumnio (Barcarena).

16

contribuir para a transformao de agendas sindicais, buscar informaes, vasculhar a internet,

livros e jornais.

H grandes diferenas internas e diferentes possibilidades pessoais de

construo do enfrentamento. A simples deciso de exposio pblica de sua prpria histria,

pode, por vezes, causar ressonncias de tais dimenses, que permitam que medidas sejam
tomadas imediatamente. Este foi o caso de Fabinho, trabalhador do metr do Rio de Janeiro,
acometido por asbesto, em decorrncia de seu trabalho, que consistia em lixar sapatas de freio
de amianto em uma cabine fechada. Vamos nos deter rapidamente na histria de Fabinho,
porque contm dimenses que sero objeto de nossa anlise posterior. Fabinho, trabalhador
negro e forte, havia trabalhado na construo do metr. Analfabeto, no teria acesso a
emprego na ento recm-inaugurada Companhia do Metropolitano do Rio de Janeiro, que
exigia segundo grau completo de seus empregados. No entanto, conforme revelado por
supervisores da empresa, havia sido contratado para uma tarefa manual em virtude de sua
grande capacidade de trabalho. Aps alguns anos de atividade, comeou a ser internado
sucessivamente em hospitais, em virtude de deficincia respiratria. Aparentemente, sua
doena no foi diagnosticada, e a cada alta mdica voltava a seu trabalho. A sua doena foi
descoberta por uma equipe de pesquisadores do DIESAT (Departamento intersindical de
estudos e pesquisas dos ambientes de trabalho), e a denncia que se seguiu, produziu o
imediato reconhecimento da doena e substituio das pastilhas de amianto por outro material.
Fabinho foi aposentado e suas condies foram piorando ao longo do tempo.
Em outros casos, o processo longo e difcil: exames mdicos sucessivos, percias sem
fim, recursos das empresas, enfrentamento de peritos hesitantes. O reconhecimento das
doenas e as compensaes devidas s ocorrem em muitos casos aps a morte dos
trabalhadores. Os atingidos do trabalho, por isso, tm urgncia: no dispem de tempo para
esperar os longos trmites judiciais. H sempre algum frente dos processos que contribui
enquanto tem foras, quando vai sendo substitudo por outro. Com efeito, as associaes de
atingidos diferenciam-se de outras organizaes, que, freqentemente, atuam de forma
pontual quando ocorre algum problema ou situao capaz de motivar sua ao (cf. Leite
Lopes, J.S. et al., 2004). No podemos deixar de apontar, no entanto, as dificuldades que essas
aes significam para os trabalhadores. Para os trabalhadores afetados por uma das doenas do
amianto, andar algumas centenas de metros, subir uma escada representam imenso esforo
fsico, que pode representar isoladamente resultados muito modestos, ou at mesmo nenhum
17

resultado, alm de muitas vezes sofrerem o que vivenciam como humilhaes por parte de
funcionrios, mdicos e peritos. Mas, as organizaes de atingidos, embora tenham como
objetivo o reconhecimento de seu estado e a eliminao do risco para outros trabalhadores
intervm na estrutura do estado, garantindo (e inventando) novas leis e servios. Com sua
sofrida experincia, indicam um modus facendi extremamente eficaz de atuao junto ao
estado e s empresas, contribuindo para transform-los.
Por outro lado, a conexo dos atingidos com organizaes e redes internacionais se d
por meio da interveno de intermedirios: especialistas e militantes de ONGs e o acesso de
informaes atravs da internet, para os trabalhadores em particular acaba ficando restrito, s
vezes por dificuldade de acesso a computadores e quase sempre em virtude do idioma. No
entanto, nem sempre os especialistas atuam apenas como intermedirios. Para alguns (ou
melhor dizendo, algumas) 33 o trabalho na associao se transforma no prprio objetivo de
vida. Este o caso de Fernanda Giannasi, engenheira, e de Ceclia Zavariz, mdica, ambas da
DRT de So Paulo que so scias fundadoras respectivamente da ABREA e da AEIMM.
Outras pertencem a programas de sade do trabalhador, a ONGs ou assessorias sindicais.
Fernanda, na sua funo inspeciona empresas, onde o amianto utilizado ou os artefatos so
produzidos. As conversas com os trabalhadores leva suspeita de que existam trabalhadores
doentes, sendo localizados os primeiros e encaminhados para exames mdicos. O Congresso
internacional realizado em So Paulo amplia a sua ao e a dos atingidos, que empunham a
bandeira do banimento do amianto. Em decorrncia de seu trabalho, Fernanda acaba sofrendo
investigao no servio pblico e processo por parte das empresas de amianto. Em seu apoio,
corre uma lista na internet, que assinada por especialistas e militantes de ONGs do mundo
inteiro. Fernanda mantm seu vnculo estreito com os trabalhadores, acompanhando o
cotidiano de cada um, mas tambm ganhou relevo internacional, enquanto especialista em
amianto, sendo convidada a participar de fruns organizados por instncias internacionais,
como a OIT, a OMS, o Parlamento Europeu.

Notas etnogrficas de uma reunio

33

Em todos os casos por ns levantados, as especialistas envolvidas com as associaes eram todas do sexo
feminino.

18

Enquanto estvamos preparando este paper, participamos em 11 e 12 de agosto do

simpsio nacional de sade do trabalhador contaminado por substncias qumicas, realizado
no Sindicato dos Petroleiros de Santos. O encontro, promovido propunha-se a organizar as
propostas dos trabalhadores atingidos para a 3a. Conferncia Nacional de Sade do
Trabalhador34. O amplo auditrio do sindicato, no segundo andar, representava dificuldade de
acesso para muitos dos participantes, que subiam a escada devagar, parando a cada degrau.
No auditrio, um palco elevado, onde se sucediam oradores oficiais das secretarias e
ministrio de sade e alguns especialistas. O ponto alto do evento foi realizado em horrio fora
da programao do evento noite ganhando a carter especial e cerimonial: a audincia
pblica de direitos humanos, econmicos, sociais e culturais 35, conduzidos por Lia Giraldo da
Silva Augusto36, durante a qual, os trabalhadores relataram seu sofrimento, tanto fsico, quanto
moral, e apresentaram queixas a respeito das humilhaes recebidas por representantes de
empresas, profissionais em hospitais e principalmente os peritos do INSS, na direo dos
quais, as queixas e denncias so unnimes.
No evento propriamente dito, deslocamos nossa ateno do foco central o palco
onde se apresentam os palestrantes, para percorrer a platia, onde integrantes de diferentes
associaes se mantm juntos, e principalmente as paredes do auditrio, nas quais, cartazes,
faixas e painis representam simbolicamente os grupos de atingidos. Cada grupo procura
manter seu material em espaos contguos, porm, no h propriamente uma ordem e por
vezes os materiais se superpem e misturam. Aproximando o olhar do material exposto
verificamos a existncia de material bastante antigo, de 1988, no caso das intoxicaes de
mercrio na Eletrocloro e 1991, outro caso de intoxicao de mercrio na fbrica de lmpadas
Sylvania. Alguns materiais no so datados, mas os cartazes e faixas expostos so como
quadros sucessivos a contar histrias. Figuras centrais nessas histrias, so os trabalhadores

34

Trata-se de um evento realizado de dez em dez anos. O primeiro foi realizado em 1986. Congrega organizaes
de trabalhadores, de instncias de governo e representantes de empresas, tendo o objetivo de atualizar as
polticas de sade dos trabalhadores.
35
No pudemos assistir a este evento, as informaes foram repassadas por Fernanda Giannassi e duas
trabalhadoras do Rio de Janeiro que desenvolveram doenas decorrentes da exposio ao amianto e com quem
almocei no dia seguinte. Estavam tomando o lugar de uma colega frente do movimento, que se encontrava
enfraquecida .Alm disso, as doenas associadas ao asbesto haviam matado o marido e o filho no ltimo ano.
36
Lia Giraldo, mdica, a partir de seu estudo com petroleiros no sindicato de Santos, correlacionou a leucopenia
intoxicao por benzeno. Pertence atualmente aos quadros da Fundao Osvaldo Cruz de Recife e relatora da
ONU de direitos humanos ao meio ambiente.

19

mortos as vtimas -. A foto de seu Miguel destaca-se isolada sobre uma cartolina amarela e
por si s conta uma histria: um cmodo modesto de casa de operrio, Seu Miguel, magro,
sentado sobre a colcha estampada de uma cama de solteiro, no canto direito uma garrafa de
oxignio ligada a um tubo introduzido em uma das narinas. O outro trabalhador morto, Nilson
Domingos da Conceio, vtima do acidente da Sylvania, est em uma pgina de jornal. O
primeiro foi militante, algum que esteve prximo, como algum da famlia, diferenciando-se
do segundo, que no teve tempo de exercer a militncia. O que h de fundamental nesses
cartazes e faixas, que contam uma histria, que mostram a necessidade de construo de uma
memria das doenas a partir da experincia cotidiana. Desta forma, a produo da memria
constitui um capital social coletivo dos trabalhadores, que expressa e denuncia, de forma
concreta, teimosamente, a cada momento, a explorao do capital, em uma poca em que
bandeiras empresarias, tais como, parcerias com empresas, tica, responsabilidade social,
preocupao ambiental, parecem borrar tenses, conflitos e interesses de classe.
De forma a emprestar maior intensidade as histrias, so exibidos cartilhas e cartazes
contendo informaes tcnicas a respeito dos efeitos dos produtos qumicos. Tudo feito de
forma muito didtica, seja dividindo-se o texto em tpicos temticos, seja indicando os efeitos
das substncias qumicas sobre uma figura do corpo humano, apontando o que ocorre com os
diferentes rgos. A ABREA, alm disso, faz a apresentao da entidade em um dos painis.
Alm disso, h ainda, inmeras faixas e cartazes exigindo o banimento das substncias.
As e cartazes, reproduz em denncias, como: AIEMM - Basta de vtimas de doenas do
trabalho e de intoxicao por mercrio; ABREA - No Brasil, o amianto legal... at
quando?; AEIMM Estamos de luto e na luta pela eliminao do uso do mercrio no
Brasil. Ainda outros materiais chamam para a ao e organizao em movimentos mais
amplos: Sindicatos dos qumicos unificados - Marcha em defesa do meio ambiente e pela
qualidade de vida; Encontro nacional para lanamento da campanha: CPI para apurar
conivncia dos peritos do INSS e mdicos de empresas; AIEMM no dia 28 de abril
estamos presentes para relembrar os trabalhadores mortos e lutar pela vida com dignidade.
A ofensiva contra a atuao de peritos do INSS est tomando corpo, outra reunio do
mesmo tipo foi realizada em Porto Alegre, em junho de 2005, promovida pelo Movida-Brasil,
visando organizar um movimento para a instalao de CPI contra a postura arbitrria da
percia mdica do INSS.
20

A referncia ao dia 28 de abril da outra faixa, dia da sade dos trabalhadores (dia
nacional em memria das vtimas de acidentes do trabalho e doenas do trabalho) assinala a
morte de 78 mineiros americanos, na mina de Farmington, no ano de 1969. A comemorao
da data anualmente organizada por diversas entidades de trabalhadores, dentre as quais o
Frum nacional de militantes em sade do trabalhador , outra organizao surgida nos ltimos
anos a partir desses movimentos e que se prope a manter sua independncia, tendo-se
recusado a fundir-se no RENAST, conforme sugerido por alguns tcnicos do setor sade. Na
programao de 2005 foi includa a realizao do tribunal do amianto.
A instituio desta data internacional marca um evento significativo para as classes
trabalhadoras, comparvel a 1o. de maio e 8 de maro. Nos trs casos, o evento de origem
semelhante e visa produzir efeitos semelhantes, mas principalmente fortalecer simbolicamente
a memria dos trabalhadores, que constituem centralmente sua identidade atravs da
construo cotidiana de uma memria coletiva.

Alguns significados dos grupos de atingidos do trabalho

O material acima mostra amplas e mltiplas possibilidades de anlise. No entanto,

devido s limitaes deste paper, limitar-nos-emos a alguns aspectos que consideramos mais
relevantes.
Cabe acrescentar, que esse objetivo inicial se expande para ocupar espaos sociais e
polticos mais amplos. O que se observa, mais recentemente, a formao de grupos de
atingidos que intervm diretamente atravs de sua ao e de sua voz na defesa de interesses
especficos e mais gerais, como meio ambiente e direitos humanos de modo amplo.

atuao dos grupos de atingidos do trabalho se d mais intensamente em reas contguas,

como sade e meio ambiente. Verifica-se com freqncia um trnsito entre essas reas e o e a
linguagem subjacente ao discurso que engloba e relaciona os danos sade dos trabalhadores
e o meio ambiente tem se mostrado muito eficaz. Tambm est presente a uma articulao
entre justia social e justia ambiental, uma vez que so os sentimentos de perplexidade e
injustia que mobilizam os atingidos do trabalho.
A atuao dos grupos de atingidos do trabalho se d mais intensamente em reas
contguas, como sade e meio ambiente. Verifica-se com freqncia um trnsito entre essas
21

reas e o e a linguagem subjacente ao discurso que engloba e relaciona os danos sade dos
trabalhadores e o meio ambiente tem se mostrado muito eficaz. Tambm est presente a uma
articulao entre justia social e justia ambiental, uma vez que so os sentimentos de
perplexidade e injustia que mobilizam os atingidos do trabalho.
Cabe comentar rapidamente a recente estruturao das grandes empresas, com suas
gerncias de meio ambiente, a contratao de consultores internacionais (mdicos e
engenheiros do trabalho) e os recm-implantados setores de responsabilidade social, como
resposta a esses novos movimentos e s presses do mercado internacional. Tambm no nvel
do Estado h iniciativas de articulao internacional como o sistema globalizado humanizado
de classificao e rotulagem de produtos qumicos, decorrente do captulo 19 da agenda 21. A
reunio da qual participamos a esse respeito pareceu-nos apontar para, ouvidos os tcnicos, a
criao de um grande consenso internacional do que seria ou no perigoso.
Observa-se, comparando os vrios casos estudados, uma sucessiva autonomizao dos
grupos de atingidos do trabalho. A sua origem se d freqentemente a partir de uma
articulao com especialistas funcionrios do estado e com o apoio dos sindicatos das
respectivas categorias. Um estudo na longa durao mostra que esses grupos tendem a se
autonomizar em momentos de crise, seja devido a mudanas de orientao na estrutura
sindical, como nos casos de Volta Redonda e Barcarena; seja devido a crises ou
transformaes do poder local, como na situao especfica de Volta Redonda e a se associar a
redes nacionais e internacionais.
Uma pesquisa internacional recm-iniciada pelos autores deste trabalho mostra que
esses grupos tambm se constituem em contraposio a estados autoritrios, nos quais a ao
sindical intensamente vigiada. Cita-se o caso da organizao Assembly of Patients from
Occupational Hazards and Environment37, que atua participando e em colaborao com a
Assembly of the Poor38. Esses grupos de atingidos tendem a se articular em rede com outras
organizaes nacionais e internacionais 39, extrapolando seus objetivos iniciais e fazendo parte,
freqentemente, de importantes grupos de presso. Nesse sentido, a categoria atingidos
37

Leite Lopes, J.S.; Antonaz, (2004 b)

Esta organizao incluiu, em sua agenda, crticas s polticas de desenvolvimento, voltadas, entre outros
problemas para reforma agrria, barragens riscos industriais graves, condies de trabalho perigosas, discusso
ambiental e violao de direitos humanos.
39
Isso se verifica nos trs casos estudados.
38

22

acaba tendo seu significado inicial - voltado para as populaes que sofrem os efeitos dos
grandes projetos e das barragens em particular ampliado para outros grupos, implicando
isso, tambm, na ampliao da ao coletiva.

Finalmente, a pergunta que nos colocamos : afinal, que grupo esse? Como pode ser
comparado aos movimentos existentes?
Castro, H. et al. (op. cit.) sugerem se inseririam dentro dos chamados novos
movimentos sociais, incensados por alguns cientistas sociais por sua plasticidade e seu
potencial de empoderamento,

e que se constituem enquanto um contra-poderes,

distanciando-se das organizaes sindicais que freqentemente se aliam aos patres em uma
pretensa defesa do emprego.
Os dados apresentados neste trabalho parecem confirmar tal plasticidade, no entanto,
parece-nos que os atingidos do trabalho no se enquadrariam facilmente nos novos
movimentos sociais, uma vez que a identidade de seus integrantes essencialmente de
trabalhadores e, freqentemente lanam mo de estruturas de sindicatos, que esto
imediatamente disponveis.
Quanto ao primeiro aspecto, essas organizaes no possuem diretorias estruturadas,
mas apenas coordenaes bastante flexveis. fato, tambm, que se articulam em redes
nacionais e internacionais e que a internet se transformou em novo instrumento de denncia,
mobilizao e organizao. No entanto, tanto por limitaes fsicas, de escolaridade e
econmicas, ou mesmo de capital social, nem todos os trabalhadores tm condies de
participar de eventos nacionais e internacionais, ou de utilizar a internet e conectar-se com as
redes em ingls. Com efeito, so apenas alguns especialistas e trabalhadores de posio e
escolaridade mais elevadas que tem acesso a esses recursos. Portanto, essa insero e essa
participao dependero de apenas algumas pessoas que se transformam em porta-vozes das
organizaes e de sua capacidade de transportar o mundo para o movimento e o movimento
para o mundo.
Os grupos de atingidos do trabalho distanciam-se dos chamados novos movimentos
sociais em diversos aspectos: a forte marca da identidade de trabalhadores e a construo,
cotidianamente, de uma classe, que se ope claramente aos interesses do capital (embora
sem esta inteno), denunciando o lado mais sombrio das organizaes empresariais e das
23

instncias de governo, os objetivos claramente estabelecidos, alm de sua ao cotidiana e

duradoura. A dor, o sofrimento fsico e moral, o profundo sentimento de injustia estabelecem
pr-condies diferenciadas para os movimentos de atingidos do trabalho.
Se alguma aproximao pode ser feita, acreditamos, que em alguns aspectos, os grupos
aqui estudados estejam mais prximos dos grupos de parentes de mortos e desaparecidos,
tanto na forma de ao (tribunais pblicos, indenizao), como na necessidade de recontar a
histria e constituir uma memria, usando essencialmente as fotos das vtimas, tanto em um
como em outro grupo, como representao simblica de uma memria que no pode ser
destruda e da dor.

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