2005.

500

:
(9)
1. | (12)
1.1. (13)
1.1.2. (14)
1.2. (16)
1.3. (17)
1.4. (20)

2. | (24)
2.1. (25)
2.1.1. (25)
2.1.2. (26)
2.1.3. (27)
2.2. (30)
2.2.1. (30)
2.2.2. (32)
2.2.3. (34)
2.2.3.1. (36)
2.2.3.2. (37)
2.3. (39)
2.3.1. (39)
2.3.2. (44)
2.4. (48)
2.5. (49)
2.6. (51)
2.7. (55)

3. | (58)
3.1. (59)
3.1.1. (60)
3.1.2. (64)
3.1.3. (66)
3.2. (75)
3.2.1. (75)
3.2.1.1. (75)
3.2.1.2. (82)
3.2.1.3. (84)
3.2.2.. (87)
3.2.2.1. (87)
3.2.2.2. (90)
3.2.2.3. (94)

3.2.3. (95)
3.2.3.1. (96)
3.2.3.2. (98)
3.2.3.3. (101)
3.3. (102)
3.3.1. , (102)
3.3.1.1. (102)
3.3.1.2.
3.3.2. - (108)
3.3.2.1. (108)
3.3.2.2. - (111)
3.3.2.3. (112)
3.3.3. (114)
3.3.4. (121)
3.3.5. (124)
3.3.6. (130)
3.3.7. (133)
3.4. (135)

4. | (140)
4.1. (141)
4.1.1. (141)
4.1.2. (141)
4.1.3. (142)
4.1.4. (143)
4.1.5. (144)
4.1.6. (145)
4.1.7. (145)
4.2. (147)
4.3. (148)
4.3.1. (148)
4.3.2. (156)
4.3.3. (160)
4.3.4. (160)
4.4. (166)
4.4.1. (166)
4.4.2. (168)
4.4.2.1. (168)
4.4.2.2. (168)
4.4.3. (170)
4.4.4. (173)
4.4.5. (175)
4.4.6. (177)
4.5. (182)
4.5.1. (182)

4.5.2. , , (187)
4.5.2.1 (187)
4.5.2.2. (189)
4.5.2.3. (191)
4.5.2.4. (193)
4.5.3. (194)
4.5.4. (195)

5. | E
(198)
5.1. (199)
5.2. (200)
5.2.1. ,
(200)
5.2.2. (201)
5.2.3. (202)
5.2.4. (205)
5.2.5. (206)
5.2.6. (208)
5.3. (210)
5.3.1. (210)
5.4. (210)
5.5. (212)

 :
, ,
, ,
. , ,
, ,

. ,
. ,
. ,
. ,
. -,

:
:
. , , , . , , . , , , , , . , . , , , , , , ;
:
. , . , . , . , . -, , , ;
:
. , , , , , -;
:
. , , . , -, , , ;
:
. -, , . , , ,
, , , -, ,
, , .

 , , , , :
, , , , ,
, , , , , , , ( ),
, , , , ,
( ), ( ), ( ), ,
, , ( ), ,
, , ( ), ( ), , , -,
( ), ( ), ( ), ( ), ( ), , ( ), -, (
, ), , ( ),
, ( ), ( ), , , , ( ), ( ), , , ( ), - ( ),
, , ( , ),
. , , , (
), ( ), ( ), ( o), , ( ), (
), ( ), - ( ).
:
( 17), , , ( ), . (PALGO ), (PALGO ), ( ), .
( ), , ( ), , ( ), ( ).

(), :
(University of Perugia), (University of Ljubljana), ( , ), - ( ), Alan
Mayhew (University of Sussex).

, . , a , ,
, , . ,
, .
. . , ,
, / () .
.

/. , 2004, .
. , ,
. ,
, ,
.
/ , , , , , .
(), cquis communautaire ( ).
/ , .
. , , ,
. . , , / .

 :
1. .
, .
. , ,
. , , .
, , . ,

.
2.
. , .
. -
,
. :
, ,
. , ,
, ,
.
,
.
, .
: .
3.
- . , , , . , .
- ,
. .
, .

10


. , . , , , . ,

. , , , .
, . . ,
. , ,
/.
:
,
, .
,
(), e .
, , .
,
, . .

11

1. |

1.1 |

. , . , ,
.
, .
,
? :
,
, ,
, , , , , , ;
, , .
, ;
, ;
, ,
. ;
, . ;
,
.
, / .

13

 ,
:
, , . ,
;
, ,
;
, . ;
, , ,
;
, ;
. ;
, , , . , ,
,
.
1.1.2.

.
( ), .
, .
(
). , , -

14

 . ,
, .
- - . , , .
,
.
.
/ ,
.
, , , ,
. , ,
. , ,
, / , 1244 .
.
, .
:
,
.
;
, ,
, , , , . ;
, . ,
. ;
,
, , -

15

 . . : .

1.2 |
, , / , ,
. , 1993.
, , , , ,
.
( ), 1993. :

,

(acquis communautaire).

, . , , ,
. ,
,
, .
, , , . .
. ,
, .
.
, , . ,
, . , ,

16

 , , .
, , / , ,
, ,
, 1244 (14.
2004. ). ( ),
( ) . , , ( ). ,
, , .
,
, - . ,
, .

1.3 |
, ,
2000. . , , , , .
,
, 2001. 2002.
, .
, . , 2003. .
2003. ,
. (tracking mechanism), , .
( ) .

17

 / ,
.
. ,
1998. 1999. , 6. 2000. . 2000. , ,
, , . , , 2002. ( ), .
, 2003. . ,
, , , . ,
, . ,
.
,
. , 2003. . ,
56 , .
, 2003. . .
, TAIEX ( ) winning ( ), , . 2004. ,
, 1244 , , ,
( 2004. ). , , .
,
, 2003. ,
, ,
. , , 2004. ( ) ,

18

 , . , ( 2004), , .

,
, . ,
.
, , ,

. 2005. .
a
.
, 2002. je , 2004. . , , . ,
(4. 2002),
. ,
. ,
.
e ,

.
, .
, , .

. , ,
, . , , , , , ,
.
, .
-

19

 , .

.
, , 2005.

. , .

, .

1.4 |
, ,
.

, . :
, ,
.
,
.

,
.
,
,
.
, , ,
, , , .
, . -

20

 , , ,
, . .
, , , , , , . ,
, , , .
, , .
: , , .
,
.
,
. , ,
.
, . ,
.
, .
, .
. (, , ) .
.
,
.

(, ), ,
, .

21

 , ,
, ,
.
, .

, , ,
. , .
/
, , , ,
. , .
, .

22

23

2. |

2. 1. |
2.1.1.
2000.
. , , ,
. , , , .
, .
. , , . ,

.
. ,
, . , , .
,
,
, .
. , , , . ,
. , .
. , 2004, ,
. , , : , , , -

25

 : , .
.
,
.
. - , , - ( ), .
,
.
, .
, ,
.
, ,
, . , .
, ,
. - , ,
, - .
2.1.2.
, , ,
, .
. , .
,
. ,
, ,
.
. ,
( , ),
.

26


.
. , ( ),
, ,
(DIHR) .
(), , . , . .
,
.
.
, . ,
.
- , , , - , .
2.1.3.
,
, .
, ( ) .

, .
, .
. , . , , :

, ;
;
;
;

27

;
;
,
;
,

( ).

.
,
. , .

.

, - ().
,
,
, .
-,
, - , ( , , ,
).
, . , .
,
, , . , , .
, ,
. , , , , ,
, . , (
), -

28

. ,
, .
, . ,
.
, ,
. , .
. .
, . , ,
.
, , .
. : , , , , ,
, , . ,
.
, . .

. . , ,
.
,
, , , .

29

2.2 |
2.2.1.
: ;
, , ( ); , , ; ( ,
, ); ; ( ); ; ( ).
.

, . ,
.
, . , , a ,
- .
, , .

2004. - -
.
. , .

. : ,
, , , .
, , 2004.
. , , , .
: ; -

30

 ; , ;
;
; ;
.
.

. , .
, : ; ;
;
.
, : , ;
; ; ( , , , ).
, .

. , () , () , ,
() .
,
, , .


, , , .
.

31

 , ,
.
, , ,
, ,
.
2.2.2.
I.
,
,
, (94)12
, 98/23.
, - - :
, ,
( , ); ; , ,
, , , ;
, ,
. .
.
() 2001. . 2001. ,
. , , -
. , ,
( 2004. ). ,
.

, ,
, .
, , .
.
.
,
.
.

32

II.
, , ,
,
. (, , , , ), ( ), ( ) ;
;
, , . , .
.
, , , , ,
( ), , , -
. , .

, . .


(. 4),
. ( ).
, ,
.

, , , . ,
, , .
.
,
. , -

33

 , ,
.

. , :
;
; .
, .
2.2.3.
.
, . .

. . ,
:

;
;
;
;
;
;
;

.

1991.
, 2006. .
2001. (. , . 125/04), , 1.1.2007. . ,
: .
, , , ,
. , . , , .

34

 2001. ,
, , . , , ,
. , .
, , . , , ,
. , ,
, .
, . , , , (
, , ), , . , .
, , . , .
, . ,
.
.

( 01.01.2007), .
,
. . , , , , ,
.

35

 , :

;
, ,
;
,
;

,
;

;
,
;
,
, ,
.

, , , ,
,
. , . .
.
, ,
.
, ,
. , , , , .
.
,
. , .
2.2.3.1.
.
, . , , .

36

 ,
. , , , , .
, , , ,
.
.
, .
,
. , , ,
.
2.2.3.2.
, : , /1996/.26/.2, 15.11.1996; //51/59 28.
1997; 2000. ; . (2000) 10 106. , 11. 2000. ;
(2003) 4 ; , 1.7.2002; , 1.11. 2003;
2003.
.
2002. , , , .
2001. , . 2002. , (XXI- ).
(.255) (. 254), (.242).
, 2004.
.
. 2 3 2 -

37

 , , , , , .
.
2004. ,
.
2005. ,
. , , ,
,
.
, , , , , . .

, , , .
.
- ; , , (. );
, , ; ; ,
. , ;
; ;
, ;
.
, .
,
, ,
, , . .

38

2.3 |
2.3.1.
.


. 2000. ,
. , . ,
, .
,
, ,
.

, .
.
( ) 1.
1990. , .
, ,
.

, ,
, 30 ,
. , ,
. 16 7 , .
, . , .
.

, , ,
1 Venice Commission for Democracy Through Law, Jan E. Helgesen, Comments on the draft Charter on Human and Minority Rights and Civil
Liberties (Opinion . 234/2003), 2. 2003. www.venice.coe.int/docs/2003/CDL(2003)010n-e.html

39

 .
, .


, .

2.
.
, .

, ,
. , .
, . .
.

.
.
,
. , , .
, . a ,
.
,
.

2 Concluding Observations of the Human Rights Committee: Serbia and Montenegro, 12.8.2004, CCPR/CO/81/SEMO (
), 9-12.

40


, , . , , .
, , . , , ,
.
, ,
-, - .
.

, , .

, (
). , . , .


, . , ,
.
.
,
, .
:

,
.
,
. ,
,
;

,
3.

41


, . , ,
. ,
, , , , .
, .
, ( , 24/
05) , , , , ,
, , , , , ,
, , , ,
, , , . :
, , ,
, .
76/207/ ,
, , 2002. . 2000/43/
2000/78/
.
.

( . 24 . 4 , . 31
, . 31 ). , .
1998. ,
.
, , , 46/95, ,
, .
o ; ,
, , .
.
3 - Opinion on Human Rights in Kosovo: Possible Establishment of Review Mechanisms, 11.
2004, http://venice.coe.int/default.asp?L=E

42

 , .

. , ,
.

.
. , . ,
, . ,
, , . , . , .
,
. , -
, , . , ,
.
.
,
. , ,
, . .

,
. , . : , ,
: , , , , .
, , .

43

 , , , .
, .

, . , , .
.
, , , , .
,
.
,
.
, .
, .
, . 1
.
2.3.2.
.

4, , .

, , , ,
,
4 Commission Sta Working Paper, SERBIA AND MONTENEGRO, Stabilisation and Association Report 2004 (Com (2004) 206 nal), . 17 - 18.

44

 .
, . , , .
,
, . (. )
,
. 200 20 ; .
, , .
, 5, .
, ,
. .

, , 15%,
, . , ,

. , , 25% (. 8, . 3).
, ,
36 ( 44) ,
.
.

.
,
5 64 , () ,
.
, 2003. .

45

 . ,
, .
, ,
, .
. ,
6. - , , , , , 7.
2002. , . 2005. , , , , , , , , , , , .
. .
; .
, , , , 2004. .
, , ,
.
.

. ,
. , .
. ,
.

, 8. 6 Ibid.
7 , . 24 25.

46

 , . .
, 9.

, . ,
.

, , , , . .

,
;
, . , , , , , ,
.

,
, ,
, 10.
, 10.000 ,
.
, ,
. , .

8 , 2002.
9 , . 23.
10 , 3, . 50.

47

2.4 |
, , ,
. :
; ; ; ; , , .
.
, ,
,
.
23. 2002.
, 24. 2003. ,
6 .
,
.
.
1.
, . (. 136. . 137.),
( . 149 .155.)
. , .
2.
. (
), , , .
3.
.

48

 : ; ; ;
; ;
.

2.5 |
1.
2000. , / , .
, ,
, . , -
,
- .
: / , ,
, / .
, (2000) , ,
e , . ,
, 2004. . ,
,
, ,
.
.
,
, , . , .
, .

49

2.

, , -/-, (/ 1995.) 1999. .
, , : ,
, 1244, , , .
.
, , ( , , )
.
3.
/ , - , .
().
, - .
(2000)
. , , , , , ( , ,
, ), ,
.
, . , , .
,
, , ,
, , .
, ,
, .

50

 ,
1244. , ,
, , , ,
, , . , .
, , , , .
, , , .
,
, ,
, , .
, ,
, .
,
,
. , , ,
, , . ,
, . / ,
.

2.6 |
1.
: , , , , , . ,

51

 ,
. , , , . ,
,
, ,
.
,
, ,
. , , , , .
, , .
2000. . (
) ,
(. ), , . : , , , , , , ,
, - , , , . , . , . (, , ) .
, 2001, , . , ,
. ( ), ,
. . , . / ,
, ,
( 2002. ). , 2005. . , ,
,
.
, 2000. ,
. /,

52

 , , , , , , - .
, , , .
.
2.
, ,
. , (),
, , 2003. .
( ,

).
-, : , ,
, , ,
. ,
, , .
3.
, , . , ,
, , ,
. , ( - ) , .
, ,
, ,
, .
. ,
( SPOK, SPAI, SEECP i SEEPAG).
, , .
, ,

53

 -. ,
, , . - (),
. , , ,
, ,
. , . , ( ,
).
, , , , , .
, . . , : , ,
, , ., , - .
, , ( ---), ( : ).
, ,
.
, , , :

54

/ ;
;
;

;
, , ;
;

,
, ,
;
,
, ,
;
;

;
, ,

, ;
( )
, .

2.7 |
.
2004. ,
11.
, 2000.
.
, , , , . . ,
2000. .
, .
, . ,
13. 2005. .
, , . ,
. .
, . ,
. , .

11 Commission Sta Working Paper, SERBIA AND MONTENEGRO, Stabilisation and Association Report 2004 (Com (2004) 206 nal), . 6-7.

55

 . ,
.
, ,
, .
.
.
,
, , .
, , . , .
.
. ( , , ).
, ; ( )
, , . .
. , , , - .
. .
.
, ,
. .
. :

.
,
. , , , , . -

56

 , , , .
, ,
.
, ,
.
. .
,
, . ,
, , ,
.
, , . .

57

3. |

3.1 |
( ), , , ,
( ).
. ,
. , , , ,
. , , , , .
.

. , .
, , - ( ) -
. - 5% 2010.
4300$ .
,
:
, , ;
, - ; ,
90- , , , , .
2000-
. 2001-2004. : - 5%,

59

 ( 200 ); ; ( 10%); ;
; , , , , .
,
, .
:

( 3000 $);
( 25%);
- ;

;
( 30 );
( 20% ).

per capita
, . .
, ,
, . , , ,
. (, ,
.), -, .
,
, . , .
3.1.1.
, . per capita , ,
.

60

 , . , ,
. ,
. , .
. , ,
,
. , ,
,
.

,
.
. , , , ,
, . ,
,
.
.
, know-how, .
. . ,

().

2001-2004,
, , ,
.
: - , , -,
,
( ).

61

 ( ) 5%
2010. ( 1). 5% :

- 15,8% 2004. 25% 2010. ;

- 24% 2004. 28% 2005.
36% 2010. ;
- 29,2% 2004. 19% 2010;
, 26% 2004. 17% 2010;
5% 2007. .

, , 2007. , 4,5
.
, , . ,
1:

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

22082

23598

24628

26019

27823

29921

32163

8,0

4,6

- ()
:

129.2

124.5

122.5

120.5

118

116

115

110,7

106,5

102,5

98,5

94,5

91,0

89,5

84,7

82,5

80,5

78,5

75,4

72,8

72,1

26,0

24,0

22,0

20,0

19,1

18,2

17,4

18,5

18,0

20,0

22,0

23,5

25,0

25,5

-29,2

-24,5

-22,5

-20,5

-18,0

-16,0

-15,0

-14,5

-10,6

-9,25

-7,5

-4,9

-3,5

-2,4

27,4

-0,4

16,3

15,8

12,8

12,4

7,7

( )

13,7

10.1

7,2

5,9

5,0

5,0

5,0

62

 , :

20 2001. 2 . 2004.
. 3 . , ,
;

,
-
. ( )
;

,
;

,
, , ;

( 2% 4% -);

1/3
(, , ,
, )
;

()
. 1.5 -2. . $ .
( 2003. , )


, ,
.

3,8 .$ 10 .$.
, .
(3-5% ) . , , , ,
.

1 , , , 2003, x-xv

63

 -
5% , , 10% - 2007.
, . , ,
-.
3.1.2.

, . :
, , (
).
:

, . ,
:

;

;

;

.

,
.
, .
, .
, , .

2000. .
- 2000. 3% -, 2004. 2.5%, . , .
- 46% - 2004 - .
, . , -. , , -

64

 , , ,
. , , . ,
.
42-43% -.
. , .
2 .
, , .
. - ,
/ .
. ,
. ,
, , .
:

,
,
, . ;

, . ;

(
). .

, , :

.
. , .
.

, . , 2 , , 2002.

65

. , . , , . ,
, ,

, ,
: ()
(), ().
.
. , ,
.
.
. , . .
, .
( , .).
.
, . ,
, , .
,
, ,
.
3.1.3.

, , , .
.
2004. 85. 104 . .

66

 3,
.

, 2001.
, . /, .
73 , , . , 600 . 200.000 .
. 130.000 ,
17% -. : 4; ,
; ; - . , .
, - 2003.
45%. 2003.
2000. - 10% 2000. 21% 2003. () .
, . . , / , ,
. ,
2004. ,
. . , :

.

,
.
, ,
. ;

3 3.6.1
4 , 63 2003.
2 . .
. , 75.3%

67

,
- , ;

.
2004. 2005;

,
;

2001. ,
;

, , .
, , , . , , .
,
. , , , , .
. . ( ).
. .
,
( 500 ), .

, 2003. .

68



, 27.5.2004. . , , , . , 17 .
. .
.
, :

( ),
5;
.
, , ,
( , , ).
6;

7.

, :

.
. , ,
- (,
, );
;
/.
;

, , ;
, .

5 , 1028 ( 412). , .
6 , ( , ,
0-6, ) 1, 2.0, 5.2
7 5%, 0,5%
. , 186 ( 133) . ( ) . 80%

69

K
,
. ;
, ,
; , ,
; ,
.
,
2004. :

;
, , ;

;

;
;
;
, .

, .


. .

2003. .
. , :
(Societas Eurepaea) , ,
.
. , , ,
.

70

 . , , , ,
, .
, :
, .
.
:

,
( , 2004. ).

, cquis (
), .

, , ,
.

, , , .
.
, , ,
. , , .
, . , - ,
. , .

, ,
. -

71

 . , ,
.
:

;
;
;

.

1. . 2004. . 5,8% ( 2003. 6,3% )8 , -15 ( 1% ).

. ,
, (, .), . ,
- : , , , , .
,
.
, , . , .
, 2004. . :

;
,
;
;
;
,
, , , , .

8 , , 2004.

72

 ,
, (
). , , .
, .

(2003. 3 2004. )

.
.

2003.

2004.

1.

8.224

11,9

6.001

11,1

2.

30.241

43,9

26.360

48,6

3.

18.680

27,2

5.418

10,0

4.

11.734

17,0

16.495

30,3

68.879

100,0

54.274

100,0

2.
. ,
, . , ,
2001. , .
.
, , . , .
,
. , , .
, .
, .

73

 ,
. 37
.
,
, .
,
. , , , . ,
, .
, , . ( ) , , . ( ,
.) (, .).
,
( ),
. , ,
, .

, .
, . ,
. , .
.

74

3.2 |
3.2.1.
3.2.1.1.

.
, ( , ,
). . , .
2000. 25 . 2/3 . . , - 83 2001. 46 2004. .
, 2002. . . : , - ,
, ( ).
2004. ,
. 2003. 80% 87% .
, ,
2005. , ,
.
. 2000. 2 2004. , , .
.
( ) 1,6 2001. 3 2003. 2004, . , 90% , 2003. 6,9 35,8% .
, , (
), .
.

75

 . 1993. ,
, .
2003. . , (, , ) . , ,
.
() 2004. . 2003.
.
.
( ) ( ). ,
.
, , . ,
, , .
, . () .
. , , , :
.
, . , - 2,5 .
10 .
.
, , ( ) . ,
, . . , .
,
, .
.

76

 .
.
, ,
.
, , , -
. .
.
. . , , . ,
.
, :

;
;
, ,
11;

12 .

A.
, , 1997. , ,
. 2004.
203 . ( ) 28 .
. ,
.
11 2000/12/ 2000/28/
12 86/635/ 93/6/ ;

77

 ( ) , . 2003.
. .
. , .
. ,
. ()
.
.
, . ( 2002) . , (4.2 ), . .
.
7-10% .
.
.
.
( ) 2003. . . .
: .
. ,
. . .
(
).
() ,
.
, , .
2002. . ,
.
.
.

78

 .
() .
. , , ,
, . . , , . , (, , , ) -
.
. , . ,
. .
2004. . . , ,
. .
.
, .
, ,
. .
. , .
, . .
. , . ,
.
IFRS IOSCO . ,
.
( ),
(, , ). , -

79

 ,
, .
, IOSCO.
. .
, , .

.
,
. 3,5% , 60% . , (40,4 ) - (2,25%)
.
,
, . ,
. 13.
, . ,
, , . .
. ,
- ,
14.

13 (
) 12 , ,
22
14 ,
( ).

80

.
, , , . , ,
.
,
, .
, , , ,
,
15.
,
, (
, , ),
.
( ), , 16.

.
:
.
. , , . , 20% , , 1. 2007. .
, , ,
.
, .
,
( ) .

15

, ,

16

. , , ,

81

 , () . , ,
. , ,
.
3.2.1.2.
.
90- , , ,
, . 2001. ,
. - ,
, () .
,
.
42% -, (
40,5% -). - - 49% ( 30%),
7,5% ( 20% )17.
, , . ,
, .
.
2000. , , , .
1. 2005.
() 18% 8%. -
, , 18. - (
) .

17 2002. , ,
2002.
18 , , . , (. , , )
, .

82

 . - 2010. ( 92/79/), . , .
19.
-
( ), 10%. () , .
,
, . , .
,
60% . ,
.
.
1994. , . , .
, . ,

10%. .
- ()
2001. 35,8%. ( 6% -), ( ), .
10% . ( 20% 14% 01.01.2003. ,
14% 10% 01.08.2004. ), . 27% 2003. 2002. ,
59% - 2005. , . -

19 . , - , 92/82/ 92/84/.

83

 .
() , ( 0.9%
).
,
, : . (
)
( ),

(, , .).
. ( , ...)20.
, :
, ,
, , , , .
, .
, :

;
, , ;
;
;
;
;
;

3.2.1.3.
.
,
, ,
,
.
20 , 2005.

84

,
.
2001. ( , ,
.) . (
), (ATMs).
, .
. ( 50%), ,
.
()
(). , , , - ,
- () , . , , .
2000. . , 4 , .
1. ,
,
.
2. , ( ,
) .
3.
. .
4. ,
( ).

85

5. , .
, ( , ).
,
, .

, , , , , , .
(acquis communautaire), , , .
.
.
,

. 25 . ,
, .

.

, .

, , ,
, , , , , . .

86


, . .

,
, , .

,
. ,
.

-7 -10.
,
:

,
, ;

, ,
, ,
.
.
3.2.2.
3.2.2.1.
.
, , .

87

 , . () (). , 2003. 14.6%,

12%. , 2004. 18.4% , . . 30% , .
, ( )

, . , - , , .
(15-25) 44.83 %,
( 15 %). , ( ). 24.1% 2003.
, (66%).
.

, , .
2005.-2010. 14. 2005.
2005-2007. , . 2005.
. .
,
. :
1.
2.
3.

,
,
.

, . -

88

 2003. , , ,
:

;
;
;
;
;
;
;
;
;
;


.

, , , , , , .
, , ,
. ,
, .
,
. , , ,
( 90% ).
() , ( ) .
(
, ). , , , . ,
, , .
.

89

 , , , .
, (. 6 )
. , , .
,
, ,
.
. , ,
, . . , .
, , .
3.2.2.2.
- . , , , . ,
. . ,
, , .
,
- .
.
, 232.925 10 (3,4%).
- 22% 15
, 24% ,
46% ( 2002.)
2001, , , ,
. -

90

 , , .
:

,
, , (
), , ,
;

750 (
, a );

, .
, , ,
- ;

.
, , ,
;

a ;

, .
;

(
). 27 99 ;

-
;

CEEPUS - .

2003,

91

. ,
55 .
.
2010. ,
-, - . 2010:
1.
, ;
2.
, , , ,

3.
, .
2010. .
. , ,
, , , , . :
, ,
(, 2004), (, 2005).
, , - , , - , ,
- , . To ,
. :

92

,
,

(
),

( , ),

, .

. , , , ,
. - .

, .
, , ,
.
,
.

.
, ,
.
,
,
.
, , , , .
.
, 21.
: , , .
,
. , 2010. , ,
. , , 21 , 2002. 61.9% , 29% ,
7,8% , 0,3%

93

, .

.
3.2.2.3.
.
8500 , 100 () 80 . 35 ,
.
.
, -
. ,

, . , .

, 2001. , . (-).

, ,
.
( 2001. COST, ,
2002. , ). 2002.
( ).
2003.
2000. , 3% 2010, 2002.
1% 2007. . 0,4% , ( 0,1% ). , , 2001. . 2001. ,
( ) (20 25 ).
.
,
, , :

94

1. 2000. ( 20
), 150
2. 3% 2010. , .
,
. , , ,
, , , . ,
.
( , ), (-) ( ).
, , . , ,
.
, . o , , .
. .
,
:

;

;
;
;
;
;
;
.

3.2.3.
.
, , . ,
.

95

 2000. 2000-2005, 20062010. , : , , . ,

.
, , ,
.
3.2.3.1.
.
() , (pay-as-you-go). , ( ) : ,
.
. 2001.
2003. , /,
.
- 40% (
6% -.)
( , , 90-), , , 22.
ea e 2001. e, aa e ( ,
) eea aa aa a aa e a 58 a ( 55) a ee 63 e ( 60) a ae. e 22 23. ee e aa
e aaa ea, a ea a a aaa a a a.
a a a a ea e aa24. , 2003. ,
,

22 2052. 60% ( ) 16% - ( - , , 2004).

23 , 2001. 32% 19,6%. 1. 2003. (. , . 42/03), 19,6% 20,6%,
2004. 22%.
24 - (. replacement rate) 80%
2000 76% 2001, 67% 2004.

96

 . . , ( , , ), 53 , .
.
, .
. 2001. . , , , ,
. ,
,
.
( / ) .
() , . 2001. 2003. , , . :

- , - 25.
, . , , ,

. . , 26. , ,
.

. 65 , 62-65,
. , . . , .
25 , , 2% . ( 1,4 1,2 ).
.
26 .
( 2003)

97


. .
27. , , .
. , .
.
, ,
. p , .
, .
. , (.
), . . (pay-as-you-go) . ,
,
. , , .
3.2.3.2.
.
/
(. ).
, . . .
, (6.8%), 10% -,
.
, - ,
27 2003. .
, , .

98

 .
, (, , , , ).
.
-
, , . , .
, . , .
2000.
2002. .
, , ,
.
,
.
, , ( , 84/2004),
. 2005. . , , .

, .

, ,
.
,
,
.
.
, . , , , .

99

, , , (, ), . ,
, .
- . , ( )
. ( ), .
.
(2002. .) : ;
; () ; ; -
, , ; .
, ,
() , . 2002. .
:

,
.
, ,
;

, , . , , ;

, , ,
. , .

100


2015. . ,
,
,
.
,
, , .
3.2.3.3.
.
( ) , , .
, : ( ) .
, , , . 28.
,
. , , . , . .
.
. , , , , .
:

28 , , 2003.

101

, , .

. 2004, ( ), , .
, ,
. , , , .

.

3.3 |
3.3.1. ,
3.3.1.1.
.

, . , : , , .
, , - . 2000.
33%, 2003. 27.6%. (77%), , (16%) (7%).
.
, ,
, -,
, ,
, 90-x , , , .
2001. , ,

102

 , . ,
, .
, , . 70- 80-,
, , .
. ( , ),
, , , . ,
40.000 29 .
, . , , , , ,
. , , , . ,
,
. .
.
. .
, , .

. ,
, ,
(, , , ,
, - ,
) .
.
, , , , , , .
29 2010, , , 2002.

103

 : , , , , ,
, , .
.
,
, , , o .
, . , . , .
,
, .
. ,
, , ,
.
, . , , , (know-how). ,
(. , , ) ,
. , , ,
, () 30.
.
, , . ,
( , , ), ,
, . , , , . , ,
, .

30 , a
, , , - , (, , , ),
2010, , , 2002.

104

 , , . ,
, . , ,
, .
, . , , , .
CE .
.
, , , ,
, .
.
, :

, , (
);
,
;
;
;
;

.

,
, ,
. .
, , , ,
. .
ECAP (European Conformity Assessment Protocols).
, ,
, ,
, . , ,

105

 , ,
,
.
, , ,
.
3.3.1.2.
.
, (). ,
( ).
31.
, 99% - 68.882 2003., 66.753 , (96% . 66.091 2003)32. , 87% . 200.000 .
50% ( 70%) 2003
39.8% ( 23.3%, 16.5%)33. ,
- 50%-60%.
.
.
,
, 2001. 97% , , 2003. .
( 50%).
2003. 2003. 2008.
, . , -

31 50 , 50-250 ,
( 10
50 ). , 6. a 2003. 2003/361/E 96-280- 1. 2005. 7 10 ( 5 10 ) 40 50
( 27 43)
32 : , , 2004.
33

106

 : , , ,
, (e-government), .
.
,
2003, , , , () , on-line , , .
.
, . , (, , , , ).
,
.
, .
, , 2007. ,
. , .
, , , ,
.
, :

,
,
,
,
,

.

:
, , .
,
. , :

107

,
.

2005. , ,
a , .
. , ,
, , , .
:

;
;
; n-line

;

. ,
,
;
.
;
;
.
; ,
-
.

, , .
, 34.
3.3.2. -
3.3.2.1.
.
,
.
34 ( 3 ;
- ; ;
, )

108

 ., . 9. 2005. .
, .
- ,
. ,
, .
, 40 , , .
. , , , .

,
. , . , ,
, . ,
.
- . -. -
.
- , .
.
, ( ), .
. .
:
, . , 45% 30% . , (NGN Next Generation Network),
: .

109


. 2,5G UMTS-3G 35. ,
UMTS UMTS GSM.
, , . dial-up ,
, , on-line , .
, , . - , , - .
- , , - , -
( ).
on-line ,
. ,
- .
,
. . , ,
. ,
. ,

, (ITU) .
- - , .
- 2004/2006
, ( ),
( -
). ,
2006.
- ,
. ITU, ITU 126 - ,
35 UMTS-Universal Mobile Telecommunications System ( ; 3G - Third Generation (
)

110

 - 2003. . -
.
3.3.2.2. -
.
- , - , . , , .
2006. .
-
.
. 1.100 , .
(a ), .
. - ,
- , -.
. , . , -,
36.
, (
1991. ), .
.
-, , , .
, , , .
45. -, (, , , , ),

36 -
.

111

, -
.
- ,
, .
, (
, .)37.
. .
, 38.
- :

- ;
,

;
,
;

;
,
;
;



.

3.3.2.3.
.
, ,

37 , 80/723/EE , .
38 (89/552/) : , ,
, /

112

, ,
.39
E40 (eSEE) , 2002. 41.
, 2002 200542. , 2005. , , 2004, UNDP,
.
.
- :

, .
, . ,
( ),
.
, , (, , , , , ).

, .

. ,
. , (
, 39 , , , 2003.
40 , http://www.eseeinitiative.org
41 eSEEurope Agenda for the Development of the Information Society: a cooperative effort to implement the Information Society in South
Eastern Europe, http://www.eseeuropeconference.org/agenda.html
42 2002 2005, http://europa.eu.int/information_society/eeurope/

113

 , eSEE ),

.

, ,
. , , , . , - ( ).

,
. . ,
, . , .

, , , .

, , . .
3.3.3.
.
. , , , .
- 21% ( 40%, ), 10% , 26%.
,
. , ,
, , o .
, , , .
, , , , ,
. , , -

114

 ,
.
,
. .
, :
1. .
2. , ,
, ,
,

3.
.
, ,
,
. , TWINNING , ,
. , , ,
, .
, ,

(Common Agricultural Policy CAP) . , :
1. ()
CAP- ,
,
( , ,
)
, .

115

2. CAP-,
, (
), .
3. ,
,
.
, , ,
,
, .
. , , , , ,
,

.
,
. - , .
. , .
, , CAP-
.
.
2004.
.
:

(, );
;
.

116

,
,

,
,
.,
,
,
,
.

, ,
, , , , , , ,
.
.
, , :

1:
2: /
3:

1: (2005-2007)
2000. .

. , ,
. , .
,
. .
, , :

, , WINNING TAIEX .

117

,
,
,


.

, :
,
,
,
,
,

,
,
.

:
,
,
,
,
.

:
,
.

- :
,
,
, , ,
, , ,
,
.

2: (2007-2011)
, .
-

118

 . ,
. ,
, .
.
,
,
, :

, , ,


,

,
,
,
.

, , WINNING TAIEX , .
:

, , ,
, , ,
.

:
,
,
,
,
, , .

119

 3: (2011-2013)

, . ,

, , . ,
, .
, CAP;

CAP, .
,
, . : .
,
, :

,
,
CAP.

, , WINNING TAIEX , , .
:

,
.

120

:

,
,
,
.

:
,
CAP,

3.3.4.
.
:

;
, ;

;
,

( );
;
,
-
, ,
;

, ,
.

70 , ,
, , . / .
, , , (
) .
- , , , . , -75
-80 .
-
43 , , ,
, , , .
43 3809 , 42% , . (7%)

121

 ,
. , .
- 44.
, . ,
, . (K X K VII
)
.
- , ,
.
, . , , , ,
. ,
.
.
, ,
, , (
) , .
, : 1) ,
, , , 2)
3) , .

. .
. .
,
, , .
, ,
44 1600 ( 588 , 207 , 164 , 41 599 ).

122

 ,
( 200 ) ( - ) .
.
, , . ,
(
) , .
:
1. : ( -IV
), , : 75, -80, -763,
; .
2. : , ,
, : 85, 70, 79, 85, -66, -771 .
3. : , (. a US-STEEL, 12 ), ( ).
4. :
( , ), (. , , ).
,
() - ( ).
, , . , (
2010 1998. ) 45.
,
. 2004. ( , , , ).
- - (), .

45

123


. ,
-7 ( ) -10
( 800 , 450 ). , ,
.

.
: , ,
.
, : )
, ) , , , )
, ) , ) , )
)
.
, , 1-2 : (Open sky
agreement), , , ; , .
3.3.5.
.
,
, . , , ,
, ,
. , -, -
, . ,
.
, , .

124

 2005. ( ) , , , .
( ).
,
1999. , ( ) , . ,
, , , , , ,
.
.
, , 1% , 99%
, .
( 17.000 GWh), 10.000GWh.
,
.
: , , , 3 ., 80% . 900 , ( 10 W),
1800 GWh.
.
, :
- , .
, : ,
, ,
.
: ,
, .

125

 , .
, , .
- : - , .
. , .
, ( - ).
( ), , ( - ).
, ,
, -
.
- , 2015. ,
23. , -, - - - , ( ,
). ( ),
,
,
.
, , ,

:

- //, ,

126


- , , ,

- ( ,
) ,

- /
, ( - ),
,

- , (. ), - ,
.
2015. ,
,
- - ,
, . , ( ),
-
, - , .
- ( ) - ( ), , ; -
, (,
), ,
, , , -
( ).
: , - -
, .

127


- :
, , , ,
;
, / ,
,
, , ;
,
2005. ;

, ;
/ / , - /
,
/;

, ,
. , , /
/ ,
- .

,
, - , - .
, ,
, , - -

128

,
, - ,
.
- -
, , 2015
:

,
. , ;

, , ,
, , /;

, ,
, , ;

,
;

, ,
,
, ;

, ,
,
;

, ( ),
,
;

129


- , . - ,
, .
, - ,
,
.


,
, 2005..
, , .
,
.
,
, . ,
,
, , .
(
2003/54 2003/55 1288/2003), ( 85/337 , 1999/32 , 2001/80 2 4 79/409), (
2001/77 2003/30). ,
.
3.3.6.
.

, , .

, , ,
. , 2001. ,

130

 , , , . (2003),
. II (2003),
, , .
a . 100 . ,
. (2004): ,
(IPPC), (EIA) (SEA).
. 2005.
,
, , , , ,
, , .
(, -
), ().
; ;
; (2003);
(ICPDR - ,
2003) (2002).
, 2002. ,
2004. . , ,
.
.
.
:

, acquis acquis ( );

: , , ,
, ,
, , , , ,
( ), ,
;

131


(, ,
, , , ,
.) ,
;

, , : , , , , , , , , , , , ,
, , , ;

( , 26 );
;

,
, ( );

: ;
;
;

() ; , , ;

; ,
EIA, IPPC SEA ; ( REACH ),
/ ( );

, ,

.

, , :

, , , , ;

: , , , , -

132

 , ,
, , ,
;

(EEA);
; ;

, , ;

,
;

, , ,
;

, ; , ISO 14000/ , , ;
2004.

(
.), ,
, ;

( )
.
3.3.7.
.
, ,
, .

, .
, .

133

 , :

,
;

,
, .

,
, ,
, .

.
. 89/391
, , ,
, , ,
,
.
, , ,
, , . , , .
.
:

134

( .)
() :
,

,
,

,
,
,
, ,
.

, ,

3.4 |
A.

. 2000. ( , , 1:19 2000. 1:22 2003).
90- , , , , ( , , ) .
:

( 1991-2002.
11,3% , ,
, 7,6% );
2003. 1990. (100) :
53.5; 50.7; 47.4; 38.5;

135

: 28% , 44% , 33% ;

10% 21%
;
60%
;
1990. 2003.
: 1990.
49,1%, 2003. 55,6% ;
22.4% 23.5%,
36.4%;
6,6% , 3%
4% ;
(
45,5% ).

. C ,
, ,
.


.
,
. , , . . ,

, , , .
.
, .
, .
:

136

, . ,
, (, ,
, );

,
.
.

.

.

, , .
2007-2013. , .
, . ,
.
, 2000-2006. ,
INTERREG III, . ,
INTERREG III, : (INTERREG III ),
(INTERREG III B) (INTERREG III C).
,
, , :

, ,
;

(
)

, , .
, : ,
.

137

 :
a)

,
;
; ;

;

, ,
,
.
.
;

(
)

,
( ,
.).

)
, . :

46;

;

;

;
;
, ,
;

;

.

46 100 000 5

138

)
, , :

,
;
,
;
,
;
, ;
;
, , .

139

4. |

4.1. |
4.1.1.

(acquis communautaire). ,
. , . ,
, , .
, ,
,
. ,
, .
4.1.2.
.
3() 94 ,
(harmonization) .
, . ,
, . ,
, ,
3 :

, ;
; ...

, -

141


.

, .

. , .

,
, ,
, ,
. .

.
4.1.3.

. ,
. II. II 23 . , :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.

142

17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.

-
,

, : , ,
, . , .
, , .
4.1.4.
, , , , , , .

2005. 2006. 6
.
, :

;
;
;

;
,
.

143

 -
- , , 2003. .
- 23
II.
, , . ,
, .
( 31 )
.
, ,
2006. , ,
.
,
.
, , , .
,
, , , 22. 2004.
.
4.1.5.
2005.
. 41 , .
, , ,
,
.
. -

144

, .
.
, , , , , , , , ,
, , .
, - , ( ) .
4.1.6.

,
,
, II
, . . , TAIEX TWINNING, .
(12 24 ) (3-4 )
.
. .
.
,
. ,

. ( )
.
.

, , , .
4.1.7.

.

145

 , , ,

.
.
10. 10. 2003. ,
,
,
. 20.10.2005.
,
, , .
,
, , .
,

.

, . , .
.
, :
1.
. , ,
;

2.
,
.
;

146

3.
.
.
4.

acquis communautaire-, .

4.2 |
, , , . , ,
. .
150 000 , , acquis-
.


, 2004. . , , ,
, , . ,
, .
:

2170 , ;
(, , , )
( , KC , ,
, ), ;
, ;
;
;
.

, , EUROVOC- .

147


acquis communautaire , , . :

acquis-a ,
;
;

;

;
(,
, );

;
,
,
;
,

,
acquis-.

4.3 |
4.3.1.
.
, . , ( , , , .) , ( ).
(, ), ( , , ). (
). , , .
() . (
) , .
, , ( ) ( ):

148

, , , , , , , -

, , , ,
, ,
, , , ,
, , , , , , , , ,
, , ,
.
.
, .
, ,
( - ), (. , ). , / , :

( );
( );
( );
(
).

, . , , (
83/189/, CEN/CENELEC, .).
, ,
, 2006. 2010. .

. ,
. .
.
,
.
. -

149

 ,
, , .
, , , . , ,
,
.
1)
, ( ). . . .
.
, , . . , ,
., . , .
, ( ). , , ,
.
.
1 2
. , , . , .

, 2006.
.
, 3 .
. 98 ,
, .
1 Council Regulation (EEC) No 2913/92, 12.10.1992.
2 Commission Regulation (ECC) No 2454/93
3 Council Regulation (EEC) No.2658/87, 27.7.1987.

150

 . , , 2000/2002.
. HS 2000/2002,
168 , 148 , 8,75%, 6,3%. .
, -
2005. .
, ,
.

.
, .

, , , / .
( ) ,
(). ,
/ 4. .
:
;
, (,
, );
;
( ).
:
2008. (,
);
4 Convention on o common transit procedure and Convention between the EEC and the Republic of Austria, the Republic of Iceland, the Kingdom of Norway, the Kingdom of Sweden and the Swiss Confederation on Simplification of Formalities in trade in Goods.

151

2)
. ,
, .
.
( ), . ,
(,
, ).
:

, ,

( , );
(
);

;
, .

( , .30/96, 59/
98, 70/2001 8/2003), ,
, , , , , , , , . : ,

.
, , , , , . :
, .
,
,
.
(CEN CENELEC ) -

152

 ( ISO, IEC
ITU).
,
,
.

,
- .
, , .
-
() .
: ,
, - - ,
.
:
,
, ;
(),
,
;

;
() .
:
,
, ,
;

.
3)

, . , , . ,
.

153

 , ,
.
,
. ,

, .
,
, , , .
, , .
, , ,
, , , , . , , ,
, , , .

,

. , ,
, .

. , , , ,
, ,
. : , .
.
, , .
.
.

154


.
. : ; ; .
:


;
.
:
acquis .
4)

( , .
80/94, 28/96 12/98). .
, , .
.
(
, . 80/94, 28/96 12/98), , .
, ( ,
) , .
.

, . .
: ,
,
.

155

 :

.
:
; ; , ;
; ; ; , ;
.
5)
, . . , ( .) ( ) :

;
(
);
;
;
;
;
;

.

:
, , . ,
(, ).
:
, .
4.3.2.
. 39-42 . . , . , ,
.

156

 ,
.
, .
2004/38/.
: 1612/68, 312/76, 2434/92.

.

.
. , :

;

. ;
, ,
;
, :

;

;
;
.

1.5.2004.
, 2011. ,
. , , . , .
,
. . ,
.

157

 , . () 22.3.2005. ,
. 19. , . , . , , . 19. :

;
;
, . ;
,
;
.

O .
,
.
, , ,
, , ,
, ,
, .
,
.
, ,
.


,
, (
, ,
, .). , , (
. 18. ), . ,

158

 . ,
, . , ( ). , ( 21 ) .
, . ,
/ ( 2004/38/) , , ,
,
,
( .12) (
. ).
: ,
, , , , . 2004.,
, .

, , , ,
, , . ,
, , , (
), , . ,
, . ,
. , ,
. .
( 92/51) ( 89/48). : ( 75/362, 93/16),
( 78/687), ( 78/1026), ( 85/432),
( 85/384), . 2000/
19. , 77/249, , .

159

 , () , .
4.3.3.
/ . 2004/
38/ . .
.
4.3.4.

. . . .

.

,
, III, 4: , 56 - 60, VI, , . : , , , , . .

. :

( , . 3/2002);

( , . 65/2002, , . 57/2003 . 55/2004);
( , . 42/92);
( , . 23/2002);
, ( , . 53/2001);
( , . 3/2002 . 5/2003;
, . 43/2004).

: , , , , , , .
.

160

 . , , :

;
;
;
;
.

, .

1)
.
a 2001. ( , . 3/2002 . 5/2003). . - . , . .
o. , , 600 ,
( . 80/2002)
, 8%2,
:
50
, ,
, 600
,
100 , .
50
. 50 50.
, , . 50 50 .
, , . ,
.
.

161

. :

;

,
.

2)
.
. , ,
. .
, . - 85/611 ( 2001/107 2001/108) -
, .
,
.
,
, .
- (management company) - ( ).
.

. ,
.
, , , . .
.
, . .

. ,
, . , ,
. .

162

3)
.
( . 53/2001) 2001. a
1. 2002. .
91/308/ 2001/97/ 91/308/
( 1. 2. ).
2004. (Financial Action Task Force). ,
, ,
, , ., .
, .
.
. , ( )
, .
(3. ) .
4)
.
2002. 2003. 2004. ( , . 65/2002, , . 57/2003 i . 55/2004).
10 ...
... ... . . , . (. 15. 16),
, .
, 98/26 2002/47 -
-
. . , , .

163

 . .
( , . 29/78, 39/85, 57/89, ,
. 13/93) 989. 990. .
, . , .
.
,
98/26 2002/47. ,

.
5)
.
, . . : - ; ;
, ;
, . 3.000
. . .
5% , ,
1,2 . 94/19/.
( , . 32/93, 61/95, 44/99 36/02, , 72/03), ), , , (.
. 84/89, 63/90 20/91, . . 53/01) ( 14.03.1994. . . 22/94).
.
94/19 1994. , , ,
. .
,
( ).

164

 ,
. 94/19. :

;
;
;
.

.
, . 20.000 ,
.
6)
.
. . , , , .
.
, , .
, 97/9 .
, .
97/9 , . . ,
. .
7)
.
. ( , . 3/2002) ( . 3/2002).
, .
.
, , : . 87/598 -

165

 . 88/590 .
.

4.4 |
4.4.1.
A.
, 1996. . , . , .
(, ), (). 2002,
(),
1. 2003. . , . , 1. 2003. , 1. 2004. , ,
.
, , . . , ,
.
( )
, , , , , ,
. , ,
, . ,
, .
, ( , , ).

166

 , ,
, , .
, .
, , , , .5
:

( ,
,
);

,
(
);

,
;

,
,
.

.
,
. , , .
5 . : , , , , K .
, ,
, , , , ,
,

167


. , , ,
.
(IFAC) . ,
.
, , ,
.
4.4.2.
4.4.2.1.


. .
, ,
, . , .

.
, .
4.4.2.2.
3, 43, 44(2) 308. .
,
, , ,
( )

168

 .
.
, . , .
.
2004. , 2004. .
, .
.
.

. 2005. .

.
, .
, ,
.
,
, . , , ,
-
- ,
. , , .
.
, , ,
, ,
, , , , , , ,
, .

.
, , , .

169

, ,
, , , , .
.

. , . , ,
. , , , ,
.
,
, , . , .
4.4.3.
.
oj .
( 1995. ), ,
2004. , , . , , . , ,
. ,
, .
2002. ,
.
2004. ( , ), . ,
(TRIPS). , , , . .

170


.
, . (
),
, , ( ). ,
.
1995. .
TRIPS , 98/71/
. , , .
2004. ,
, .
. .
. 2004. . ,
, , .
, , . , ,
. ,
.
.
( , ). , . ,
, ,
.
.
, . , , 2002. , , .
.
.

171


, .
,
,
.6
,
.
. ,
.
, .
.

.
,
. , , ( ) .
,
. , :

;
;
;

;
, ,
, ;
;
.

, ,
6 87/54
1986. . ,
1989. ,

172

 TRIPS ( , , .)
, , , , . , ,
, .
( 2005.)
4.4.4.
A.
,
. 2002. , . ,
. .
, .
. :
, , ,
, , , ( , , , e ), .
, , . ()
.
, ( , , , , .), ,
.
.
, . , ,
.

1984. 84/450/ ,
. . 2 , , ,
, ,
, .

173


, . , . , , ,
. , ,
,

, 1987. 87/102/ .
, , . , ,
, , , .
.
.
, , , , , . ,
, , .

, (
) (small claims courts). ( ) .
, , .
.
, ,
. , ,
, ,
. , ,
, , .
( , .) .

174

4.4.5.

,
, , ,
.
.
:

2004/17/, ,
,
2004/18/, ,
. ( 93/36/, 93/37/ 92/50/).

.
, ,
.
, ,
,
.
, ,
:

;
;
;

.

,
, , . , ,
. , . , ,
. , ,
.

175

 , 2195/2002,
.
. , ;
.
2005. ,
:

, , .

, . , , , . .
, .
89/665/
, 92/13/
, , .

.

, , .
. , . ,
. .

, , . ,
, . -

176

 ,
. ,
.
4.4.6.
2002. . () 2002.
, :
;
;
, ,
;
;
.
, 2003-2006. , 2002. . 2003. ,
, . 2005. , .

.

(. , . 83/92) , 2001-2005. (. , . 54/01) . 2004. e (Council Regulation (EC) 322/97)
. 2005. .
.
,
, :

;
2006-2008;
2009-2012.

1 2 2005. .
, , ,
, .

177

 , , , . ,

.

.
() NACE, rev.1, (. , . 54/01) 2001. . 2002. , CPA, rev.1,
2004. , . 2002. , ISCO-88, 2003. COICOP/HBS .
.
(2005-2007) NACE2007, CPA2007,
.
()
.
(NUTS), NUTS2. , ,
, NUTS2 (2006).

.
( ). , 2005. .
.
2005. (), 2006.
. SIDA (SCB). .
,
. 2002. , 2005.
(),
. 2002.

178


.
2003. 2004. , . 2004. , , . 2002. .
.
2005. , . . , . , , 2005-2008.
, . (2009-2010).
2005. GDDS, . .

.
2002. , ,
,
. ,
.
, 2004. () .
2003. , . COICOP/HBS.
.
, .
-,
(2006) NUTS2. (, ), (2005-2007).

179

 2005-2006.

,
() .

1.
.
, . 2000, SNA93 ESA95, , , 2004.
(, , ).
. 2004, , , SNA93 ESA95.
, 2004.
COICOP .
.
.
2005. - , ,
, , .
, e e, 2006. .
, 2005.
(CPI), (PPI)
. 2006-2010.

.

, .
2003-2004. - (, , )
().

180

.
2005. . . 2005.
. 2006-2008. . 2006-2007.
. .
2005.
. 2007.
, .

, ,
.
, , () . 2003.
.
, 2004, , , . CT . . 2003. .
.
.
. , 2005.
,
. , .

,
.
. , . 2003.
2002.
.
2004. , 2005. ,
. ,
, 2007. . j , -

181

. , , (2007-2008). 2005. .

, :

;
;

.

e .
.
250 - , 2003. .
() 2003.
. 2005-2006. (2005).

. , 2001
(2004-2005), 2003 (2003. , 2005-2006) , , , (20042005).
. .
- ,
.

4.5 |
4.5.1.
.
1.
, . , : ,
, , , , -

182

 , , , , ,
, ,
( ), ,
( ), ( ). ,
: , , , ,
. , .
:
, , , , , , , , , , ,
, , , , ,
,
, , .
.
, , .
.
2.
.
. 1, 3
.
, - () . ,
. -
.
. 2000. .
. -

183

 . ,
: , , ,
, , , , . , ()
(). , ( ) 25. 2003. ( ).
. .
. , , ,
. .
community policing, . .
. . ,
.
3.
(, )
- .
.
.
.
,
. 2000. community policing
. 2002. . (). , .
.
,
. .
.

184

4. () ( )
, , - - , : ,
. ,
. -
, ,
. , . , .
. -
, , . , .
, .
.
. .
. , . , .

.

post facto . . ,
,

.
5.
13. 2002,
- , .
. , , .

185

.
. .

. 1,
3, .

.
, . ,
,
. , . , , , .
, .
.
, .
.
. ,
. , , , . ,
.
, .
.
. o , .
. .
. , community policing.

186

4.5.2. , ,
4.5.2.1.
.
2005. ,
. . .
,
1979. 1992.
( , )
. , , . , .
,
, .
.
.
.
.

. .

-
.

2004. .

, , .
.
.

187

, ,
, . , , .

, ,
, .
. , .

.
, . .

,
, , . ,
. , , , .
. .

.
. , .

188

,
.
, , , .
4.5.2.2.
.

1980. , 1978. 1998. , . , ,
.
, , (,
, , ), , . , .
.

, .
,
, .
.
- .
, ,
. ,
.
, .
, , . , .
()
, , , , , , , , , , , , , .
1994. .

189

 , , .
.

, .

,

( ),
. , ,
.

,
.

- .

, , .

, ,
. ,
.

, - .
,
.

190



.
, . .

, , .

,
, .

, ,
. ,
. , - , .

( ) , , , , .
4.5.2.3.
.
,
. 1951.
1967. ,
, ,
, ,
, , .
.

191

 . 38, . 2 , , , , , , , , , . ,
, , .
(. 38, . 2). ,
21. 2005. , . ,
1951. 1967. , .
. , , .
.

.
, , . , ,

. .
,
, , ,
.
,
. , ,
, - . , , .
. , , .
, .

192

4.5.2.4.
1980. ,
aa 14. 1985. , 19. 1990. . 13 .
, .
.

.
.
. ( 19. , , ,
, ). ,
. ,
.
, :
,
, ,
, ,
, ,
,

.
;
; ;
; ; .

.
; ; ;
;
.

193

4.5.3.
, ,
. , , ( ).
, ,
, , . .

. : ; ; ; ;
( ); ; (
); ; (); ; ;
; ; ( ); ; ; ; -
; () , , ,
; , , ( ). ( )
() ( )
( ).
.
2001. , .
: ,
, , , ,
, , ,
,
.
.

194

 (), .
. :
( ), ( ) , .

. ,
,
EUROJUST
.
.

, ,
, , , , . ,
, .
4.5.4.
.
, , , , .
, ,
(, ) ( )
, , ,
. , , , , ,
, .

195

 ,
125. 155, .
.

- , , .
,
,
, , . ,
.
,
, , , , .
(,
) . - ( )
, , ,
, (, , ) .

196

197

5. |

5.1 |
, ,
. e
, , . , , , , .
, , , . ,
, .
,
, . , ,
.
. , . ,
. , .
, .
, ,
. , , .
(
, ). , .
. 1995.

199

 (1993)
. ,
.

5.2 |
5.2.1. ,

,
, .
.
, ,
, , , , . ,
. ,
.
.
. (good governance), . (open government).
, , , ,
, ,
. , , , , .

,
.
, ,
. , .
, ,
, ,

200

 , . , , ,
. , ,
( ),
() .
,
, , .
:

;
;
;
.

,
2000, .
, 2002. - -
. ,
, , , 2004. .
,

,
, , ,
. ,
.
5.2.2.
. , .
:

, , ,

,
.

201

, , :
,
, () ,
;
,
;
, , ;
,
.
,
;
, ,
;
, ,
, ,
, , , ,
, .
,
. ,
,
, .
, , 2004. 2008. .
5.2.3.
, .
. , . , .
.

, ,
,
.

.

202

,

. ,
, , ,
(). - . ,
. ,

.
. ,
. , :
- , ,
, , ;
- .

,
.
;
- (impact assessment) ,

. ,
,
, ,

, .
,
o .
, .
, , . , .
. . ,
,
, , -

203

 , , .
, , , , . , e, , .
.
,
.
, ,
( ) (2004-2008. ).
2005. :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

,
,
,
(),
,
,
,
,
,
,
,
.

, 2005. ,
.
:

;
;
.

. ,
, , .
, 2008. . -

204


2006. . ,
( )
.
, ,
(2006. ). , .
.
, , ,
, .
5.2.4.
, , .
.
, .
, () () .
, , ,
. .
.
, , .
, . ,
,
.
. ,
, , .

205

 ,
.
, , ,
, .
5.2.5.
() . , . .
, .
:

;
( );
, .

1)
,
, , , , ,
, .

.
:

,
,
,
,
.

, , ( , , .).
.
:
(1) ,
(2) ,
(3) ,

206

(4) ,
(5) ,
(6) .
, , , , . :
(1) ,
(2) , (
)
,
(3) ,
(4) .
,
.
, , .
- . ,
,
, , , . ,
, .
, ,
.

.
2) -
.
.
.

, , , , .

207


. , .
, , .

, .
,
, . , ,
. ,
.
3)
.
1 :

,
;

, , , ;

,
, ,
.
5.2.6.
. , , . ,
:
1 2004. ,
, ,
05 :121-8431/2004 23.12.2005. ( 05
: 121-2115/2005-001 07.04.2005. 05 : 121-2115/2005-003 14.04.2005. ), , .
.

208

,
;

;

;
.

, .
, ( ).
. , , .
, .
, ,
. ad hoc , , , .

, .
. , . , , ,
.
,
.

,
( 2007). ,
, . :
, ,
.
, ; ,

. ,
, . ,

209

 , .

5.3 |
5.3.1.
)
, . ,
, , , . , , , , . ,
, .
)
. ,
, , .

, .
. , . .

5.4 |

, , .
, , -

210

.
, , .
,
. . ( ,
), ,
,
. . .
, ().

. , , , ,
() .
. . .

.
, 2003. , ,
.
. ( , ,
, ).

. , .
. -

211

 , . .

. .
. -

. :

,
,
,


, ,
( , )

,
, (
)
. ,
,
,
,
.

5.5 |

: ,
, ,
, . , (
), .

. , -

212

 .
,
.
. , , , .
, .
, , , . , .
, ,
,
, ,
. ,
. :

, , . ,
,
. ,
. , , (
), .

, , . .
, , , .

.

:
, . : , .
.

213

 .
, . 2004. , , , ,
. , , . -, ,
,
.

214

215

CIP -
,
341 . 217 . 02 (4 - 672EU : 497 . 11 + 497 . 16)
339 . 923 : 061 . 1EU (497 . 11 + 497 . 16)
061 . 1EU (497 . 11 + 497 . 16)
341 . 176 (4 - 672EU : 497 . 11 + 497 . 16)
341 . 232 (4 - 672EU : 497 . 11 + 497 . 16)
321 . 7 / . 8 (4 - 672EU : 497 . 11 + 497 . 16)
330 . 34 (4 - 672EU : 497 . 11 + 497 . 16)


/ [ ] . - :
,
, 2005
( : Excelsior) . - 216 . ; 24 cm
1.000 . -
.
ISBN 86 - 84979 - 17 - 6
) - -
) - )
COBISS . SR ID 126264588