Brokerul Vamal

Brokerul vamal este o persoana juridic, nregistrat n conformitate cu legislaia, care deine licen pentru
activitatea de broker vamal, eliberat de Camera de Liceniere, i care, pe principiile reprezentrii directe sau
indirect (prin reprezentare direct nelegem raportul prin care Brokerul Vamal acioneaz n numele i pe contul
unei alte personae iar prin reprezentare indirect nelegem raportul prin care Brokerul Vamal acioneaz n nume
propriu, dar pe contul unei alte personae), declar mrfurile, le prezint pentru vmuire, efectueaz i alte
operaiuni vamale. Broker vamal poate fi orice persoan juridic, indiferent de forma organizatorico-juridic a
acesteia, care a obinut de la Serviciul Vamal, n modul stabilit, autorizaia de broker vamal. Pentru obligaia
vamal aprut brokerul vamal rspunde solidar cu pltitorul vamal. Raporturile dintre brokerul vamal i persoana
pe care o reprezint se stabilesc n baza unui contract, ncheiat cu respectarea cerinelor legislaiei n vigoare, care
urmeaz s prevad, n mod obligatoriu, tipul de reprezentare. Contractul menionat se prezint organelor vamale
la cererea acestora i justific mputernicirile brokerului vamal de a reprezenta declarantul. Licenierea activitii
de broker vamal se efectueaz n conformitate cu prevederile Legii privind reglementarea prin liceniere a
activitii de ntreprinztor i ale Codului Vamal.
Brokerul vamal este n drept s efectueze orice operaiuni de mediere n domeniul vamal. n cazul efecturii
vmuirii, brokerul vamal ndeplinete toate cerinele i condiiile legale. Drepturile, obligaiile i responsabilitatea
brokerului vamal prevzute de lege nu pot fi limitate de contractul ncheiat ntre broker i persoana pe care o
reprezint. Brokerul vamal rspunde n faa organelor vamale pentru aciunile proprii i, n funcie de tipul
reprezentrii, pentru aciunile persoanei pe care o reprezint. Brokerul vamal poart rspundere, n condiiile
Codului Vamal, pentru nclcarea legislaiei n vigoare n cazul n care nu va demonstra c nclcarea se datoreaz
culpei persoanei pe care o reprezint. Informaia pe care brokerul vamal o primete de la persoana pe care o
reprezint poate fi folosit numai n scopurile prevzute de legislaia vamal i de contract. Informaia care
constituie secret de stat, secret comercial, alte informaii oficiale cu accesibilitate limitat nu pot fi difuzate sau
folosite de brokerul vamal n scopuri personale, nici transmise unor tere persoane sau autoritilor publice (n afar
de organul vamal), cu excepia cazurilor stabilite de lege.
Brokerul vamal nu este responsabil pentru:
a) nerespectarea condiiilor destinaiei vamale alese de ctre persoana care trece mrfuri i/sau mijloace de
transport;
b) nerespectarea regulilor de marcare a mrfurilor cu timbru de acciz;
c) efectuarea operaiunilor valutare legate de trecerea mrfurilor i/sau mijloacelor de transport peste frontiera
vamal a Republicii Moldova;
d) alte aciuni care nu pot fi puse n culpa lui.

MODALITATEA ELIBERRII AUTORIZAIEI DE BROKER VAMAL

Agentul economic care solicit autorizaia de broker vamal (n continuare - solicitant) se adreseaz la Serviciul
Vamal cu o cerere n form liber, n care se indic urmtoarele informaii:
a) denumirea complet i abreviat a solicitantului, adresa juridic a acestuia, telefoanele de contact;
b) codul fiscal/codul IDNO;
c) datele despre specialitii angajai (numele, prenumele, patronimicul, domiciliul);
d) adresele oficiului central i ale filialelor i reprezentanelor sale n teritoriu, precum i a specialitilor care vor
activa n oficiul i reprezentanele respective;
e) amplasarea depozitului provizoriu.
La cerere se anexeaz:

a) copiile (legalizate conform procedurii stabilite, inclusiv prin sigilarea cu tampila agentului economic)
documentelor de constituire ale solicitantului;
b) confirmarea bncii privind deschiderea conturilor bancare;
c) copiile buletinelor de identitate i atestatelor de calificare ale specialitilor;
d) copiile ordinelor de angajare sau ale contractelor individuale de munc ale specialitilor;
e) actele eliberate de banc, care confirm instituirea garaniei de asigurare a obligaiilor brokerului vamal,
conform capitolului VII al prezentului Regulament (pot fi prezentate i nainte de eliberarea autorizaiei de
broker vamal, la solicitarea Serviciului Vamal);
f) fia cu mostrele semnturilor persoanelor cu drept de gestionare a garaniilor bancare;
g) confirmarea deinerii cu titlu legal a depozitelor, destinate depozitrii provizorii a mrfurilor, n cazul n care
se intenioneaz deinerea unor astfel de depozite;
h) certificatele privind lipsa datoriilor fa de bugetul public naional.
Serviciul Vamal examineaz cererea de eliberare a autorizaiei de broker vamal timp de 10 zile calendaristice
din momentul depunerii ei. La examinarea cererii se verific autenticitatea documentelor i datelor prezentate de
ctre solicitant n vederea stabilirii corespunderii lor cu cerinele legislaiei Republicii Moldova, inclusiv ale
prezentului Regulament. Verificarea datelor menionate se efectueaz cu deplasarea obligatorie a colaboratorilor
vamali mputernicii la locul de aflare a solicitantului i subdiviziunilor sale.
Pentru a primi Autorizaia, la momentul depunerii cererii solicitantul este obligat:
a) s angajeze cel puin un specialist care deine atestat;
b) s dispun de baz tehnico-material care s permit desfurarea activitii de broker vamal, conform
cerinelor stabilite de prezentul Regulament i de alte acte normative n vigoare;
c) s dispun de infrastructur informatic adecvat pentru utilizarea standardelor de conexiune la reeaua
informatic a biroului vamal, agreate de Serviciul Vamal;
d) s nu aib datorii la bugetul public naional.
Despre decizia de eliberare a autorizaiei de broker vamal, Serviciul Vamal ntiineaz n scris solicitantul, n
termen de 5 zile lucrtoare din data adoptrii deciziei. Pentru eliberarea Autorizaiei, se ncaseaz o tax n
mrimea prevzut n anexa nr.2 la Legea cu privire la tariful vamal. Solicitantul care a primit ntiinarea trebuie
s achite, n termen de 5 zile bancare, taxa pentru eliberarea Autorizaiei. n cazul neachitrii n termenul indicat
a taxei respective, decizia privind eliberarea Autorizaiei se anuleaz. Despre decizia de refuz n eliberarea
Autorizaiei, Serviciul Vamal ntiineaz solicitantul, n termen de 5 zile lucrtoare din data adoptrii deciziei
care va cuprinde, n mod obligatoriu, motivele refuzului.
Temei pentru refuzul eliberrii Autorizaiei poate servi:
a) informaiile neautentice n documentele prezentate de ctre solicitant;
b) necorespunderea sau lipsa condiiilor necesare pentru desfurarea activitii de broker vamal.
2

n cazul respingerii de ctre Serviciul Vamal a cererii de eliberare a Autorizaiei, persoana interesat poate s
depun o cerere repetat de eliberare a Autorizaiei, cu condiia nlturrii motivelor care au servit drept temei
pentru refuz:
a) la expirarea termenului de 30 zile lucrtoare din ziua adoptrii deciziei negative n baza literei b) a punctului
22 (b) s dispun de baz tehnico-material care s permit desfurarea activitii de broker vamal, conform
cerinelor stabilite de prezentul Regulament i de alte acte normative n vigoare);
b) la expirarea a 12 luni din ziua adoptrii deciziei privind refuzul eliberrii din cauza prezentrii informaiei
neautentice.
Refuzul eliberrii Autorizaiei poate fi contestat n conformitate cu capitolul XI al Codului vamal. Eliberarea
autorizaiei se efectueaz n baza ordinului respectiv al Serviciului Vamal. Autorizaia este semnat de directorul
general al Serviciului Vamal, autentificat prin tampila Serviciului Vamal i se elibereaz solicitantului n
decursul a 5 zile lucrtoare din data ncasrii taxei pentru eliberarea Autorizaiei pe contul trezorerial al
Serviciului Vamal. Termenul de valabilitate a Autorizaiei este de 2 ani din data eliberrii. n cazul anulrii,
retragerii sau suspendrii aciunii Autorizaiei, taxele ncasate nu se restituie.

ANULAREA, SUSPENDAREA ACIUNII SAU RETRAGEREA AUTORIZAIEI

Autorizaia poate fi anulat, suspendat sau retras de ctre Serviciul Vamal.
Autorizaia se anuleaz n cazul n care aceasta a fost eliberat:
a) cu nclcarea ordinii stabilite;
b) n baza datelor necomplete i/sau neautentice.
Autorizaia poate fi retras n urmtoarele cazuri:
a) cnd brokerul vamal nu mai ndeplinete condiiile stabilite pentru autorizarea sa n calitate de broker sau nu se
conformeaz, n termenele stabilite, la noile cerine de activitate;
b) pentru nendeplinirea repetat a obligaiilor fa de organele vamale, dup ce a fost suspendat activitatea,
conform prevederilor punctului 35 al prezentului Regulament;
c) pentru nclcarea repetat intenionat a legislaiei vamale i fiscale de ctre brokerul vamal;
d) pentru cauzarea unui prejudiciu substanial persoanei reprezentate, constatat prin decizie judectoreasc;
e) pentru divulgarea datelor ce constituie secret comercial, bancar sau alt secret protejat de lege, constatat prin
decizia organelor competente, cu excepia cazurilor prevzute de legislaia Republicii Moldova;
f) pentru recunoaterea printr-o hotrre judectoreasc definitiv a insolvabilitii brokerului vamal sau declararea
de ctre acesta a insolvabilitii;
g) pentru folosirea de serviciile unui specialist care nu dispune sau este lipsit de atestat, sau atestatul cruia este
anulat, suspendat sau retras;
h) pentru comiterea intenionat a unor erori la vmuirea mrfurilor, fapt care a cauzat prejudiciu statului, constatat
conform procedurii stabilite de legislaie;
3

i) pentru mpiedicarea de ctre persoanele cu funcii de rspundere sau specialitii brokerului vamal la efectuarea
controlului de ctre organele vamale.
Autorizaia poate fi retras i n calitate de sanciune pentru nclcarea regulilor vamale, n conformitate cu
capitolul X din Codul vamal. Ordinul privind anularea sau retragerea Autorizaiei se aduce la cunotina brokerului
vamal respectiv, n termen de 5 zile lucrtoare. Cererea privind eliberarea repetat a Autorizaiei poate fi depus
dup nlturarea motivelor care au servit drept temei pentru emiterea deciziei privind anularea sau retragerea
acesteia i la expirarea termenelor stabilite n punctul 23 al prezentului Regulament.
Aciunea autorizaiei poate fi suspendat motivat pe o perioad de pn la 6 luni, dac brokerul vamal nu i
ndeplinete obligaiile sale fa de organele vamale, precum i n cazurile prevzute de punctul 30 al prezentului
Regulament. Aciunea Autorizaiei poate fi suspendat n baza solicitrii deintorului acesteia. Suspendarea
aciunii Autorizaiei nu prelungete termenul de valabilitate a acesteia. Din momentul suspendrii aciunii
Autorizaiei, brokerul vamal nu mai este n drept s prezinte spre vmuire loturi de mrfuri i mijloace de transport
i s nfptuiasc alte genuri de activitate n calitate de broker vamal. Suspendarea aciunii Autorizaiei nu
elibereaz brokerul vamal de obligaia de finisare a vmuirii mrfurilor i mijloacelor de transport n privina
crora el a depus anterior declaraia vamal n detaliu.
Suspendarea aciunii Autorizaiei nu elibereaz brokerul vamal de rspunderea n faa organelor vamale pentru
neachitarea sau achitarea incomplet a drepturilor de import/export i alte aciuni ntreprinse de acesta pn la
adoptarea hotrrii despre suspendare. Decizia privind anularea, retragerea sau suspendarea aciunii Autorizaiei
poate fi contestat n conformitate cu capitolul XI al Codului vamal.

NCETAREA ACTIVITII N CALITATE DE BROKER VAMAL

Persoana juridic i nceteaz activitatea n calitate de broker vamal n urmtoarele cazuri:

a) anularea sau retragerea Autorizaiei;
b) expirarea termenului de valabilitate a Autorizaiei;
c) lichidarea sau reorganizarea agentului economic care deine Autorizaia;
d) din proprie iniiativ, cu prezentarea cererii respective n form scris;
e) n alte cazuri prevzute de legislaia n vigoare a Republicii Moldova.
n cazul ncetrii activitii n calitate de broker vamal, agentul economic este obligat s-i ndeplineasc toate
obligaiile fa de organele vamale asumate n cadrul desfurrii activitii respective. Decizia despre ncetarea
activitii agentului economic n calitate de broker vamal se perfecteaz printr-un ordin al Serviciului Vamal. n
ordin se indic temeiurile ncetrii activitii agentului economic n calitate de broker vamal. Ordinul se nmneaz
nemijlocit brokerului vamal ori i se trimite cu o scrisoare potal recomandat. La ncetarea activitii n calitate de
broker vamal, agentului economic i se restituie restana neutilizat a sumei de asigurare a obligaiunilor sale fa
de organele vamale, depus la contul Serviciului Vamal. Suma de asigurare a obligaiunilor brokerului vamal fa
de organele vamale se restituie n baza cererii scrise depuse la Serviciul Vamal. n cazul ncetrii activitii n
calitate de broker vamal, taxele ncasate pentru eliberarea Autorizaiei nu se restituie.
Drepturile brokerului vamal
Brokerul vamal are urmtoarele drepturi:
4

a) s asiste la examinarea mrfurilor i/sau mijloacelor de transport declarate de el;

b) s nainteze demersuri la organele vamale privind efectuarea perfectrii actelor vamale n afara orelor de
program sau n alte locuri dect zonele de control vamal;
c) s asigure, cu permisiunea i n prezena colaboratorului vamal, pn la depunerea declaraiei vamale,
transportarea, operaiunea de determinare a cantitii mrfurilor, ncrcarea, descrcarea, transbordarea mrfurilor,
operaiunile de ambalare a mrfurilor, precum i deschiderea ncperilor i spaiilor unde se pot afla asemenea
mrfuri i/sau mijloace de transport;
d) s asiste la cercetarea/expertiza mrfurilor i/sau mijloacelor de transport, precum i s ia cunotin de
rezultatele cercetrii;
e) s cear, conform normelor n vigoare, restituirea drepturilor de import i de export pltite n plus;
f) s fac demersuri la organele vamale privind efectuarea corectrii valorii n vam a mrfurilor i/sau
mijloacelor de transport declarate.
Obligaiile brokerului vamal
n cadrul procedurii de vmuire a mrfurilor i/sau mijloacelor de transport, brokerul vamal are urmtoarele
obligaii:
a) s declare mrfurile i/sau mijloacele de transport conform procedurii stabilite de legislaia vamal;
b) s asigure completarea corect a documentelor vamale n conformitate cu legislaia vamal i a celor stabilite
prin legislaia n alte domenii;
c) s prezinte, la cererea colaboratorului vamal, documente sau alte date suplimentare necesare pentru vmuire;
d) s asigure depunerea declaraiei vamale i a altor acte stabilite prin legislaia n alte domenii la biroul vamal
competent, prin utilizarea sistemului informatic vamal;
e) s verifice autenticitatea documentelor i a datelor primite de la persoana pe care o reprezint, n dependen de
tipul de reprezentare;
f) s prezinte, la cererea colaboratorului vamal, mrfurile i/sau mijloacele de transport supuse declarrii i/sau
controlului vamal;
g) s asiste, la cererea organului vamal, la vmuirea mrfurilor i/sau mijloacelor de transport;
h) s determine, conform legislaiei, valoarea n vam a mrfurilor i/sau mijloacelor de transport declarate;
i) s rspund solidar cu pltitorul vamal de achitarea drepturilor de import n termenele prevzute de legislaie i
s achite cuantumul drepturilor de import cuvenite bugetului de stat, n cazul n care aceast plat nu a fost
efectuat de ctre titularul operaiunii;
j) s garanteze achitarea drepturilor de import n cazul depozitrii provizorii a mrfurilor i/sau mijloacelor de
transport la depozitul su provizoriu, precum i n cazurile stipulate n contractul ncheiat cu persoana pe care o
reprezint;
k) s organizeze i s in evidena operaiunilor derulate, a mrfurilor i/sau mijloacelor de transport depozitate
provizoriu n depozitele pe care le deine;
l) s respecte confidenialitatea informaiilor i a datelor obinute care constituie secret de stat, secret comercial,
bancar sau alt secret protejat de lege, care nu snt destinate publicitii;
m) s elibereze persoanelor pe care le reprezint documente justificative, n conformitate cu legislaia n vigoare,
care s confirme prestarea serviciilor;
n) s respecte condiiile de folosire i dispunere a mrfurilor i/sau mijloacelor de transport n privina crora
vmuirea nu este finisat, pn la punerea n liber circulaie sau eliberarea condiionat a mrfurilor i/sau
mijloacelor de transport n conformitate cu destinaia vamal aleas;
o) s preleveze, cu permisiunea organului vamal, din cont propriu i pn la depunerea declaraiei vamale, probe
i mostre de mrfuri pentru efectuarea cercetrii (expertizei) ori s asigure efectuarea acestei cercetri (expertize) n
conformitate cu legislaia vamal;
p) s pstreze toate documentele referitoare la operaiunile efectuate n termenul stabilit de legislaie;
q) s prezinte organelor vamale, la solicitarea acestora, orice informaie privind operaiunile vamale derulate;
r) s furnizeze organelor vamale informaia deinut cu privire la orice nclcare a prevederilor vamale i fiscale.

Concluzii:

Subiecii dreptului vamal sunt acei actori care particip nemijlocit n cadrul raportului vamal, astfel avem
Organele Vamale ce reprezint statul i persoanele fizice sau juridice care activeaz n conformitate cu propriile
5

interese, la fel n cadrul acestui raport avem Brokerul Vamal ce reprezint o anumit persoan n procesul de
tranzacie a vamei, dar i Specialistul n Domeniul Vmuirii ce activeaz nemijlocit n concordan cu Brokerul
Vamal.
Fiecare subiect n parte are propriile sale caracteristici, moduri de activitate i reprezentare, anumite drepturi i
obligaii acestea toate fiind n reglementate n primul i primul rind de Codul Vamal al R.M., dar i de alte acte
aflate n vigoare. Activitatea subieciilor are un rol important n cadrul dreptului vamal, deoarece anume ei realiz
existena i realizarea dreptului vamal, nu ar putea exista un asemenea domeniu dac nu am avea subiecii care ar
participa.
Subiecii dreptului vamal reprezint o tem de baz n procesul de cunoatere a dreptului vamal, respectiv
informaiile mai sus prezentate (neexhaustiv) joac un rol important i trebuie s fie cunoscute obligatoriu.