Professional Documents
Culture Documents
PARTEA GENERAL II
SUPORT CURS
- SUPORT CURS
Anul II
Semestrul II
2011-2012
1. Prevederile Codului penal al Romniei adoptat prin Legea nr. 15 / 1968 (publicat n B.
Of. nr. 79-bis din 21.06.1968), cu intrare n vigoare la data de 1 ianuarie 1969, ulterior
republicat n B. Of. nr. 55-56 / 23.04.1973, republicat n temeiul Legii nr. 140/1996 (n M.
Of. nr. 65 / 16.04.1997), cu ultimele modificri aduse prin Legea nr. 27 / 2012 pentru
modificarea i completarea Codului penal al Romniei i a Legii nr. 286/2009 privind Codul
penal (publicat n M. Of., Partea I nr. 180 din 20 martie 2012) i prin Legea nr. 63 / 2012
pentru modificarea i completarea Codului penal al Romniei i a Legii nr. 286/2009 privind
Codul penal (publicat n M. Of., Partea I nr. 258 din 19 aprilie 2012).
2. Comentariile din doctrina penal, extrase din practica judiciar, inclusiv decizii ale
naltei Curi de Casaie i Justiie, pronunate pentru admiterea unor recursuri promovate n
interesul legii.
CUPRINS
1. RSPUNDEREA PENAL ASPECTE GENERALE. NLTURAREA RSPUNDERII PENALE .........1
I.1. NOIUNE I PRINCIPII ...................................................................................................................................1
I.2. CAUZELE CARE NLTUR RSPUNDEREA PENAL ...........................................................................2
I.2.1. Amnistia ......................................................................................................................................................2
I.2.2. Prescripia rspunderii penale ...................................................................................................................3
I.2.3. Lipsa / retragerea plngerii prealabile ......................................................................................................6
I.2.4. mpcarea prilor......................................................................................................................................8
I.3. PERSPECTIVE LEGISLATIVE ........................................................................................................................9
II. ANSAMBLUL SANCIUNILOR DE DREPT PENAL ...................................................................................11
II.1. PEDEPSELE ...................................................................................................................................................12
II.1.1. Noiune i caracterizare ..........................................................................................................................12
II.1.2. Pedepsele aplicabile persoanei fizice......................................................................................................13
II.1.2.1. Pedepsele principale ......................................................................................................................................... 13
II.1.2.1.1. Deteniunea pe via.................................................................................................................................. 13
II.1.2.1.2. nchisoarea................................................................................................................................................ 14
II.1.2.1.3. Amenda penal.......................................................................................................................................... 14
II.1.2.1.4. Liberarea condiionat.............................................................................................................................. 15
II.1.2.2. Pedepsele complementare ................................................................................................................................. 17
II.1.2.2.1. Pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi.............................................................................. 18
II.1.2.2.2. Pedeapsa complementar a degradrii militare ....................................................................................... 19
II.1.2.3. Pedeapsa accesorie ........................................................................................................................................... 19
praeterintenionate care au avut drept consecin decesul unei persoane, spre exemplu: art. 197
alin. 3 C. pen. violul care a avut ca urmarea moartea victimei sau art. 211 alin. 3 C. pen.
tlhria care a avut ca urmarea moartea victimei etc.).
Potrivit art. 122 C. pen. sunt prevzute termenele de prescripie a rspunderii penale,
acestea avnd o durat diferit n funcie de gravitatea infraciunii, termene ce se calculeaz de la
data svririi faptei penale. Astfel, se prevd urmtoarele termene de prescripie a rspunderii
penale pentru persoana fizic:
15 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via sau
pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani;
10 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 10
ani, dar care nu depete 15;
8 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani,
dar care nu depete 10;
5 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an,
dar care nu depete 5 ani;
3 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii care nu depete
1 an, sau amenda.
Termenele de prescripie a rspunderii penale pentru persoana juridic, conform art. 122
10 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa
deteniunii pe via, sau pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani;
5 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa nchisorii
de cel mult 10 ani, sau amenda.
Aceste termene calculndu-se de la data svririi infraciunii, n cazul infraciunilor de
durat (cu excepia infraciunii progresive) intereseaz momentul epuizrii. Astfel, se prevede
expres faptul c n cazul infraciunilor continue termenul curge de la data ncetrii aciunii sau
inaciunii, iar n cazul infraciunilor continuate (cu care se asimileaz, din acest punct de vedere
i infraciunile de obicei), de la data svririi ultimei aciuni sau inaciuni (art. 122 alin. 2).
Prescripia rspunderii penale opereaz in rem, ceea ce nseamn c n caz de participaie,
termenul curge pentru toi participanii, de la data svririi infraciunii (indiferent de momentul
efectiv la care fiecare dintre acetia i-a prestat contribuia specific). Termenele de prescripie a
rspunderii penale se reduc la jumtate pentru cei care la data svririi infraciunii erau minori
(art. 129 C. pen.).
4
(indivizibilitatea pasiv, conform art. 131 alin. 4). Cu alte cuvinte, dac prin fapta svrit s-a
adus o vtmare mai multor persoane, este suficient ca plngerea prealabil s fie introdus
numai de una dintre acestea, iar atunci cnd fapta este svrit n participaie, este suficient ca
plngerea prealabil s fie introdus numai fa de un participant pentru a atrage rspunderea
penal tuturor.
Introdus cu respectarea condiiilor prevzute de lege n cazul infraciunilor pentru care
punerea n micare a aciunii penale este condiionat de aceast instituie retragerea plngerii
prealabile, de asemenea, nltur rspunderea penal (art. 131 alin. 2).
n opinia doctrinei, retragerea plngerii prealabile const ntr-un act unilateral de voin
al persoanei vtmate prin infraciune care, dup ce a introdus plngerea prealabil necesar
pentru punerea n micare a aciunii penale, revine i renun, n condiiile legii, asupra acesteia.
Pentru ca retragerea plngerii prealabile s nlture rspunderea penal se cer ntrunite
urmtoarele condiii:
retragerea plngerii prealabile trebuie s se fac ntr-un anumit interval de timp care se
situeaz ntre momentul depunerii sale i pn la intervenirea hotrrii definitive de
condamnare.
Retragerea plngerii prealabile produce efecte irevocabile, n sensul c dup ce retragerea
a avut loc, persoana vtmat nu mai poate face o alt plngere cu privire la aceeai fapt.
i n caz de retragere a plngerii prealabile, nvinuitul sau inculpatul poate cere
continuarea procesului penal (conform art. 13 C. pr. pen.).
mpcarea trebuie s intervin ntre persoana vtmat i infractor; trebuie s fie explicit
adic exprimat clar ntre cele dou pri. Pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu,
mpcarea se face numai de reprezentanii lor legali. Cei cu capacitate de exerciiu restrns
se pot mpca cu ncuviinarea persoanelor prevzute de lege. mpcarea prilor produce
efecte i n cazul n care aciunea penal a fost pus n micare din oficiu (art. 132 alin. 3);
mpcarea fiind personal, ea produce efecte numai fa de persoana sau persoanele cu care
partea vtmat s-a mpcat, deci produce efecte in personam, spre deosebire de lipsa i
retragerea plngerii prealabile care opereaz in rem;
admis recursul n interesul legii referitor la aplicarea dispoziiilor art. 11 pct. 2 lit. b) C. pr. pen.,
raportat la art. 10 alin. 1 lit. h) teza a II-a C. pr. pen., cu privire la exprimarea acordului de voin
al prilor de a se mpca n cazurile prevzute de lege, stabilindu-se: ncetarea procesului penal
n cazul infraciunilor pentru care mpcarea prilor nltur rspunderea penal poate fi dispus
de instan numai atunci cnd aceasta constat nemijlocit acordul de voin al inculpatului i al
persoanei vtmate de a se mpca total, necondiionat i definitiv, exprimat n edina de
8
judecat de aceste pri personal, sau prin persoane cu mandat special, ori prin nscrisuri
autentice.
Prin decizia nr. 34 / 2008 a Seciilor Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie, s-a
admis recursul n interesul legii referitor la interpretarea i aplicarea dispoziiilor art. 132 C. pen.
n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale s-a fcut la plngerea
prealabil a persoanei vtmate, iar asistena juridic este obligatorie, conform art. 171 alin. 2, 3
C. pr. pen., decizndu-se: n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale
s-a fcut la plngerea prealabil a persoanei vtmate, iar asistena juridic este obligatorie,
conform art. 171 alin. 2, 3 C. pr. pen., instana dispune ncetarea procesului penal ca urmare a
mpcrii prilor, numai n prezena aprtorului ales sau a aprtorului din oficiu.
n ceea ce privete prescripia rspunderii penale, n art. 154 alin. 2 i 3 N.C.P. se extinde
Legiuitorul noului Cod penal separ ipotezele indivizibilitii implicate de instituia lipsei
plngerii prealabile, de cele implicate de instituia retragerii plngerii prealabile, astfel: Fapta
care a adus o vtmare mai multor persoane atrage rspunderea penal chiar dac plngerea
prealabil s-a fcut numai de ctre una dintre ele (art. 157 alin. 2 N.C.P.). Fapta atrage
rspunderea penal a tuturor persoanelor fizice sau juridice care au participat la svrirea
9
acesteia chiar dac plngerea prealabil s-a fcut doar cu privire la una dintre acestea (art. 157
alin. 3 N.C.P.)., respectiv: Retragerea plngerii prealabile nltur rspunderea penal a
persoanei cu privire la care plngerea a fost retras (art. 158 alin. 2).
-
Instituia mpcrii prilor, denumit expres de noul cod doar mpcarea, va produce
efectul de nlturare a rspunderii penale pentru infraciunile n raport de care legea o prevede
expres doar atunci cnd intervine pn la momentul citirii actului de sesizare a instanei (art. 159
alin. 3 N.C.P.). Se prevede expres c n cazul persoanelor juridice, mpcarea intervenit ntre
persoana vtmat i infractorul persoan juridic nu produce automat efecte fa de persoanele
fizice care au participat la comiterea aceleiai fapte (art. 159 alin. 5).
***
10
OBIECTIVE:
- Fixarea categoriilor distincte de sanciuni de drept penal, reprezentate de pedepse, msuri
educative i msuri de siguran.
- nsuirea cunotinelor privind categoriile i felurile pedepselor aplicabile persoanelor fizice /
juridice, precum i regimul lor de aplicare i executare.
- Dobndirea abilitii de nelegere a operaiunii de individualizare judiciar a pedepselor, prin
prisma nsuirii criteriilor operante i a instituiilor de individualizare judiciar a executrii
pedepselor, cu accentuarea, n principal, a instituiei suspendrii condiionate, att n modalitatea
normativ simpl, ct i n aceea sub supraveghere.
- Expunerea regimului actual de sancionare rezervat infractorilor minori, urmrind nsuirea
capacitii de sesizare a caracterului mixt al acestuia i a particularitilor existente la nivelul
sanciunilor operante
- Fixarea cadrului msurilor de siguran, cu recunoaterea distinciilor prezentate n raport de
celelalte sanciuni de drept penal, precum i nsuirea cunotinelor privind felurile acestora i
regimul lor legal.
- Evidenierea elementelor de noutate aduse prin dispoziiile noului Cod penal n materia
sanciunilor de drept penal i a individualizrii acestora.
II.1. PEDEPSELE
Reglementri privitoare la pedepse sunt cuprinse n Titlul III al prii generale a Codului
penal (astfel intitulat) care nscrie dispoziii ce consacr categoriile i limitele generale ale
pedepselor care se aplic persoanei fizice i persoanei juridice; regimul de aplicare i regimul
general de executare a pedepselor; individualizarea pedepselor.
personalitii.
Cadrul general al pedepselor cuprinde categoriile i limitele generale ale pedepselor care
se aplic persoanei fizice (art. 53) i persoanei juridice (art. 53).
deteniunea pe via;
b)
c)
legiuitorul penal reglementnd potrivit art. 533 i 534 C. pen. dispoziii comune acestora, din
punct de vedere al regimului de executare, cu referire la regulile generale ale executrii acestor
pedepse i la regimul de munc (precizm c Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor
i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal reglementeaz amnunit
toate aceste aspecte, asupra crora ns nu vom insista).
II.1.2.1.1. Deteniunea pe via
Este o pedeaps privativ de libertate pe timp nelimitat, prevzut de lege pentru cele mai
grave infraciuni; spre exemplu, n cazul unor infraciuni contra siguranei statului, contra
capacitii de aprare, contra pcii i omenirii .a. n partea general a Codului penal sunt
nscrise dispoziii privitoare la aceast pedeaps potrivit art. 54 (locul i modul de executare), art.
55 (neaplicarea pedepsei deteniunii pe via), art. 55 (calculul pedepsei n caz de comutare sau
de nlocuire a pedepsei deteniunii pe via), inclusiv dispoziii privitoare la liberarea
condiionat (art. 55).
Deteniunea pe via nu se aplic infractorilor minori, crora atunci cnd legea prevede
pentru infraciunea svrit aceast pedeaps, li se aplic nchisoarea de la 5 la 20 de ani,
conform art. 109 alin. 2 C. pen.
13
Executarea pedepsei deteniunii pe via este reglementat de Legea nr. 275/2006 privind
executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal.
II.1.2.1.2. nchisoarea
Pedeapsa nchisorii este o pedeaps privativ de libertate pe timp limitat i const de
regul n lipsirea condamnatului de libertate, prin plasarea lui ntr-un mediu de deinere, unde
este supus unui regim de via i de munc impus, excepiile constnd n dispunerea condamnrii
cu suspendarea condiionat a executrii ori n executarea pedepsei la locul de munc.
n partea general a Codului penal sunt nscrise dispoziii privitoare la aceast pedeaps
potrivit art. 57 (regimul de deinere). Pedeapsa nchisorii este prevzut n legislaia noastr
penal fie ca sanciune unic, fie ca sanciune alternativ cu pedeapsa deteniunii pe via sau cu
amenda. Limitele generale ale nchisorii (minimul de 15 zile i maximul de 30 de ani) nu pot fi
depite n situaia aplicrii cauzelor sau circumstanelor de agravare sau de atenuare a
rspunderii penale, care permit numai depirea limitelor speciale, n condiiile legii. Pedeapsa
nchisorii, potrivit normelor speciale, variaz de la o infraciune la alta, reflectnd gravitatea
faptelor incriminate, distingnd ca limite speciale: minim 1 lun, maxim 25 de ani.
II.1.2.1.3. Amenda penal
Amenda este o pedeaps pecuniar, constnd n suma de bani pe care infractorul e
condamnat s o plteasc. n partea general a Codului penal sunt nscrise dispoziii privitoare la
aceast pedeaps potrivit art. 63 (stabilirea amenzii) i art. 63 (nlocuirea pedepsei amenzii).
Pedeapsa amenzii este prevzut n legislaia noastr penal fie ca o sanciune unic, fie ca
sanciune alternativ cu pedeapsa nchisorii. n afara limitelor generale ale amenzii minim 100
lei, maxim 50.000 lei, pentru persoana fizic sunt indicate i limitele (speciale) pentru
infraciunile crora legiuitorul le-a stabilit numai pedeapsa amenzii, sau amenda alternativ cu
pedeapsa nchisorii. Astfel, potrivit art. 63 alin. 2, 3 C. pen., ori de cte ori legea prevede c o
infraciune se pedepsete numai cu amenda, fr a-i arta limitele, minimul special al acesteia
este de 150 lei, iar maximul de 10.000 lei. Cnd legea prevede pedeapsa amenzii, fr a-i arta
limitele, alternativ cu pedeapsa nchisorii de cel mult un an, minimul special al amenzii este de
300 lei i maximul special de 15.000 lei, iar cnd prevede pedeapsa amenzii alternativ cu
pedeapsa nchisorii mai mare de un an, minimul special este de 500 lei i maximul special de
30.000 lei.
Stabilirea pedepsei amenzii trebuie s se realizeze fr a-l pune pe infractor n situaia de
a nu-i putea ndeplini ndatoririle privitoare la ntreinerea, creterea, nvtura i pregtirea
14
profesional a persoanelor fa de care acesta are aceast obligaie legal (art. 63 alin. 5).
n ceea ce privete executarea, persoana condamnat la pedeapsa amenzii e obligat s
depun recipisa de executare integral la instana de executare, n termen de 3 luni de la
rmnerea definitiv a hotrrii.
Dac cel condamnat se sustrage cu rea-credin de la executarea amenzii, instana poate
nlocui aceast pedeaps cu nchisoarea, n limitele prevzute de lege pentru infraciunea
svrit, innd cont de partea din amend care a fost executat (art. 63 C. pen.).
Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie, prin decizia nr. 50/2007, au decis c
dispoziia art. 63 C. pen. se interpreteaz n sensul c, n cazul nlocuirii pedepsei amenzii cu
pedeapsa nchisorii, pedeapsa ce se stabilete de instan nu poate fi dect cu executare efectiv.
Executarea unei pri (fraciuni) de pedeaps, respectiv executarea a cel puin 2/3 din durata
pedepsei n cazul nchisorii care nu depete 10 ani, sau cel puin 3/4 n cazul nchisorii mai
mari de 10 ani, iar n cazul formelor pluralitii de infraciuni durata care trebuie executat se
apreciaz n raport de pedeapsa rezultant pe care o execut condamnatul, sau de totalul
pedepselor - atunci cnd acestea nu se contopesc (art. 59 alin. 1 i 3).
Cel condamnat la pedeapsa deteniunii pe via poate fi liberat condiionat dup executarea
efectiv a minim 20 de ani de deteniune.
acordat numai dup ce s-a executat o anumit fraciune din pedeaps (dup cum s-a artat n
cele ce preced) i numai dac n plus cel condamnat este struitor n munc, disciplinat i
d dovezi temeinice de ndreptare, inndu-se seama totodat i de antecedentele sale
penale.
n cazul infraciunilor svrite din culp, cel condamnat pentru comiterea uneia sau mai
multor asemenea infraciuni poate fi liberat condiionat nainte de executarea n ntregime a
pedepsei, dar dup ce a executat cel puin 1/2 din durata pedepsei n cazul nchisorii care nu
depete 10 ani, sau cel puin 2/3 n cazul nchisorii mai mari de 10 ani, dac sunt ndeplinite i
celelalte condiii legale anterior prezentate (a se vedea, n acest sens, dispoziiile art. 59 C. pen.).
n vederea acordrii liberrii condiionate Codul penal i Legea nr. 275/2006 creeaz o
situaie mai avantajoas celor care presteaz o munc util la locul de deinere, considernd ca
executat (pe baza unor criterii normative), o parte din pedeaps, pe baza muncii executate.
Legea instituie i cazuri speciale n care poate opera liberarea condiionat, referitoare la:
Condamnatul care, din cauza strii sntii, sau din alte cauze, nu a fost niciodat folosit la
munc, ori nu mai este folosit (a se vedea art. 60 alin. 1 C. pen.).
Cei condamnai n timpul minoritii, cnd ajung la vrsta de 18 ani, precum i condamnaii
trecui de vrsta de 60 ani pentru brbai, sau 55 de ani pentru femei, pot fi liberai
condiionat dup executarea a cel puin 1/3 din pedeapsa nchisorii care nu depete 10 ani,
respectiv dup executarea a cel puin 1/2 din durata nchisorii mai mari de 10 ani; aceste
categorii de persoane, condamnate pentru svrirea unei infraciuni din culp, pot fi liberate
condiionat dup executarea acel puin 1/4 din durata pedepsei care nu depete 10 ani,
respectiv dup executarea a cel puin 1/3 din durata pedepsei care depete 10 ani. n cazul
pedepsei deteniunii pe via, condamnatul trecut de 60 de ani pentru brbai, sau 55 de ani
pentru femei, poate fi liberat condiionat dup executarea a cel puin 15 ani de detenie.
17
drepturile printeti;
nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice, pe o durat de la 3 luni la 3 ani;
aplic obligatoriu sau facultativ pe lng pedeapsa principal a amenzii, n cazul comiterii de
infraciuni susceptibile s angajeze rspunderea penal a persoanei juridice, executarea lor
ncepnd dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare. n ceea ce privete aplicarea
pedepselor complementare, din prevederile art. 532 se distinge ntre aplicarea facultativ sau
obligatorie a acestora. Aplicarea facultativ a uneia sau mai multor pedepse complementare se
dispune atunci cnd instana constat c, fa de natura i gravitatea infraciunii, precum i fa
de mprejurrile n care a fost svrit, acestea sunt necesare (art. 532 alin. 1 C. pen.). Aplicarea
obligatorie a uneia sau mai multor pedepse complementare are loc cnd legea prevede aceast
pedeaps (art. 532 alin. 3 C. pen.), cum este cazul, spre exemplu, al infraciunilor indicate potrivit
art. 2851 C. pen.
Pedepsele complementare, cu excepia dizolvrii persoanei juridice, se pot aplica n mod
cumulativ.
II.1.3.2.1. Dizolvarea persoanei juridice
- se apreciaz ca fiind pedeapsa capital aplicabil persoanelor juridice, avnd ca efect
deschiderea procedurii de lichidare, potrivit legii.
Coninutul i modul de executare a pedepsei dizolvrii persoanei juridice sunt
reglementate de art. 712 C. pen., care prevede c aceast pedeaps se aplic atunci cnd persoana
juridic a fost constituit n scopul svririi de infraciuni sau cnd obiectul su de activitate a
fost deturnat n acest scop (alin. 1), precum i atunci cnd persoana juridic, dei condamnat
definitiv la una sau mai multe pedepse complementare (cu excepia afirii sau difuzrii hotrrii
21
menit s avertizeze publicul asupra activitii persoanei juridice. Afiarea sau difuzarea hotrrii
de condamnare se realizeaz pe cheltuiala persoanei juridice condamnate, prin afiare sau
difuzare neputnd fi dezvluit identitatea victimei, afar de cazul n care exist acordul acesteia
sau al reprezentatului su legal.
Afiarea hotrrii de condamnare se realizeaz n extras n forma i locul stabilite de
instan pentru o perioad cuprins ntre 1-3 luni (art. 717 alin. 3).
Difuzarea hotrrii de condamnare se face n extras i n forma stabilit de instan prin
intermediul presei scrise sau audiovizuale, ori prin alte mijloace de comunicare audiovizual
desemnate de instan. Dac difuzarea se face prin presa scris sau audiovizual, instana
stabilete numrul apariiilor, care nu poate fi mai mare de 10, iar n cazul difuzrii prin alte
mijloace audiovizuale, durata acesteia nu poate depi 3 luni.
cuantumul amenzii se stabilete prin utilizarea sistemului zilelor amend (art. 61 alin. 2);
n cazul n care pedeapsa amenzii nu poate fi executat, n tot sau n parte, din motive
imputabile persoanei condamnate, n prezena consimmntului acesteia instana nlocuiete
executarea pedepsei amenzii prin prestarea unei munci neremunerate n folosul comunitii ;
***
Care sunt asemnrile i deosebirile ntre pedepsele privative de libertate aplicabile persoanei
fizice?
2)
Care sunt asemnrile i deosebirile dintre pedeapsa amenzii aplicabil persoanei fizice i
aceea aplicabil persoanei juridice?
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
impunnd instanei obligativitatea reinerii lor. Circumstanele judiciare sunt lsate la aprecierea
instanei n raport de infraciunea comis i infractor, odat reinute atrgnd efectele prevzute
de lege.
cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de 10 ani sau mai mare, pedeapsa se coboar
sub minimul special, dar nu mai jos de 3 ani;
cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de 5 ani sau mai mare, pedeapsa se coboar
sub minimul special, dar nu mai jos de 1 an;
cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de 3 ani sau mai mare, pedeapsa se coboar
sub minimul special, dar nu mai jos de 3 luni;
cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de 1 an sau mai mare, pedeapsa se coboar
sub acest minim, dar nu mai jos de minimul general;
cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de 3 luni sau mai mare, pedeapsa se coboar
sub acest minim, pn la minimul general, sau se aplic o amend care nu poate fi mai mic
de 250 lei, iar cnd minimul special este sub 3 luni, se aplic o amend care nu poate fi mai
mic de 200 lei;
cnd pedeapsa prevzut de lege este amenda, aceasta se coboar sub minimul ei special,
putnd fi redus pn la 150 lei n cazul cnd minimul special este de 500 lei sau mai mare,
ori pn la minimul general atunci cnd minimul special este sub 500 lei.
n cazul anumitor infraciuni (cele indicate limitativ n art. 76 alin. 2 C. pen.), dac se
constat c exist circumstane atenuate, pedeapsa nchisorii poate fi redus (aadar, prin
27
cnd minimul special al amenzii este de 10.000 lei sau mai mare, amenda se coboar sub
acest minim, dar nu mai mult de o ptrime;
cnd minimul special al amenzii este de 5.000 lei sau mai mare, amenda se coboar sub acest
minim, dar nu mai mult de o treime.
prin care s-a statuat c n cazul infraciunii de omor calificat prevzute de art. 174 alin. 1
art. 175 alin. 1 lit. c) din Codul penal, nu sunt aplicabile dispoziiile art. 75 alin. 1 lit. b) din
acelai cod privind circumstana agravant ce se refer la svrirea infraciunii prin violene
asupra membrilor familiei.
c. Svrirea infraciunii de ctre un infractor major, dac aceasta a fost comis
mpreun cu un minor. Aceast mprejurare atrage agravarea rspunderii penale a
infractorului major, neinteresnd dac minorul este rspunztor penal sau nu. Se cere ca
majorul s fi cunoscut starea de minoritate a fptuitorului.
c1. Svrirea infraciunii pe temei de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, gen, orientare
sexual, opinie, apartenen politic, convingeri, avere, origine social, vrst, dizabilitate,
boal cronic necontagioas sau infecie HIV / SIDA. Temeiul acestei agravante rezid n
mobilul antisocial, respectiv ntr-unul dintre motivele discriminatorii enumerate de ctre
legiuitor, determinante n comiterea infraciunii.
d. Svrirea infraciunii din motive josnice. Spre exemplu, motive cum sunt lcomia, ura,
rzbunarea, cupiditatea .a.
e. Svrirea infraciunii n stare de beie anume provocat n vederea comiterii faptei (sau
beia preordinat, premeditat); este starea de beie pe care infractorul i-o provoac pentru a
dobndi mai mult curaj n svrirea infraciunii.
f. Svrirea infraciunii de ctre o persoan care a profitat de situaia prilejuit de o
calamitate. Prin situaie prilejuit de o calamitate se nelege situaia determinat de starea de
tulburare special pe care o produce existena unei calamiti (spre exemplu: inundaie,
pericol .a.), de care pot profita unele persoane pentru a svri mai uor infraciunile
programate.
n cazul anumitor infraciuni, unele dintre mprejurrile descrise ca circumstane
agravante legale spre exemplu cele prevzut de art. 75 alin. 1 lit. a), b), f) constituie
agravante speciale, nsemnnd c nu se mai reine ca agravant general n condiiile svririi
faptei ntr-o astfel de mprejurare.
Orice alt mprejurare n afara celor enumerate limitativ n art. 75 alin. 1 C. pen. care
imprim faptei un caracter grav poate constitui o circumstan agravant judiciar (cu reinere
facultativ, aadar). n acest sens dispune art. 75 alin. 2 C. pen., legiuitorul neprevznd (nici
mcar exemplificativ, cum s-a procedat n cazul atenuantelor judiciare) unele mprejurri ce pot
constitui circumstane agravante judiciare. Pot fi reinute ca agravante judiciare, de pild,
mprejurrile privitoare la o conduit necorespunztoare antedelictum sau postdelictum, starea de
29
n caz de concurs ntre circumstanele atenuante i cele agravante, coborrea pedepsei sub
minimul special nu este obligatorie (efectul obligatoriu al circumstanelor atenuante se
convertete ntr-un efect facultativ); potrivit doctrinei, efectul circumstanelor atenuante este
facultativ i atunci cnd acestea intr n concurs cu starea de recidiv.
30
Pedeapsa aplicat de instan trebuie s fie nchisoarea de cel mult 3 ani sau amenda.
Suspendarea condiionat a executrii pedepsei poate fi acordat i n caz de concurs de
infraciuni dac pedeapsa aplicat este nchisoarea sau nchisoarea strict de cel mult 2 ani.
Infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, n
afar de cazurile cnd condamnarea intr n unul din cazurile prevzute n art. 38 C. pen.
(condamnri care nu atrag starea de recidiv).
pentru pedeapsa stabilit n cazul svririi n cursul termenului de ncercare a unei infraciuni
intenionate sau praeterintenionate, pedeaps la care a fost cumulat o alt pedeaps, ca urmare a
revocrii suspendrii condiionate a executrii acestei din urm pedepse, chiar i n cazul
ndeplinirii condiiilor prevzute de art. 81 din Codul penal; 2) Suspendarea condiionat a
executrii nu poate fi dispus nici n ceea ce privete pedeapsa rezultant, obinut prin aplicarea
mecanismului prevzut de art. 83 alin. 1 din Codul penal.
Prin decizia nr. 14/2011 s-a statuat c sesizarea instanei n vederea revocrii suspendrii
condiionate a executrii pedepsei sau a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, n
cazul nendeplinirii de ctre condamnat a obligaiilor civile stabilite prin hotrrea de
condamnare, trebuie fcut nainte de expirarea termenului de ncercare, indiferent dac
judecarea cauzei are loc anterior sau ulterior expirrii acestui termen.
Ca urmare a pronunrii deciziei nr. 42/2008 s-a hotrt c n cazul n care instana este
investit prin acelai act de sesizare cu judecata a dou infraciuni intenionate svrite de
acelai inculpat, dintre care una anterior i cealalt ulterior rmnerii definitive a hotrrii de
condamnare cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, sunt aplicabile exclusiv
dispoziiile art. 85 din Codul penal. ().
Pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 4 ani. Suspendarea executrii pedepsei sub
supraveghere poate fi acordat i n cazul concursului de infraciuni, dac pedeapsa aplicat
este nchisoarea de cel mult 3 ani.
Infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de un an, n
afar de cazul cnd condamnarea intr n unul dintre cazurile prevzute n art. 38 C. pen.
34
compune din cuantumul pedepsei nchisorii aplicate, la care se adaug un interval de timp stabilit
de instan, ntre 2 i 5 ani, calculndu-se de la data cnd hotrrea prin care s-a pronunat
suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere a rmas definitiv.
Pe durata termenului de ncercare, cel condamnat este supus unui ansamblu de msuri de
supraveghere i obligaii care sunt prevzute de art. 86 C. pen.. Astfel, pe durata termenului de
ncercare condamnatul trebuie s se supun urmtoarelor msuri de supraveghere:
s anune, n prealabil, orice schimbare de domiciliu, reedin sau locuin i orice deplasare
care depete opt zile, precum i ntoarcerea;
s nu schimbe domiciliul sau reedina avut ori s nu depeasc limita teritorial stabilit
dect n condiiile fixate de instana;
de lege ori obligaiile stabilite de instan, aceasta revoc suspendarea executrii pedepsei
dispunnd executarea n ntregime a pedepsei.
Ca i n cazul suspendrii n form simpl, revocarea obligatorie are loc dac n cursul
termenului de ncercare cel condamnat a svrit din nou o infraciune cu intenie i descoperit
n acest interval de timp, pentru care s-a pronunat o condamnare definitiv, chiar dup expirarea
acestui termen, precum i n cazul neexecutrii obligaiilor civile stabilite prin hotrrea de
35
condamnare. Svrirea unei noi infraciuni n termenul de ncercare i poate atrage celui
condamnat, dup caz, starea de recidiv postcondamnatorie sau pluralitatea intermediar, cu un
tratament penal derogatoriu, instana urmnd s dispun executarea n ntregime a pedepsei, care
nu se contopete cu pedeapsa aplicat pentru noua infraciune.
Anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere are loc n aceleai condiii ca
i n cazul suspendrii n form simpl.
De asemenea, cel condamnat cu suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere este
reabilitat de drept dac nu a svrit din nou o infraciune n termenul de ncercare i nici nu s-a
pronunat revocarea acestei msuri.
pedeapsa aplicat de instan trebuie s fie nchisoarea de cel mult 5 ani sau n caz de
concurs de infraciuni o pedeaps de cel mult 3 ani nchisoare;
cel condamnat s fie apt de munc i totodat cel n cauz s nu mai fi fost condamnat
anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de un an, n afar de cazul n care condamnarea intr
n unul din cazurile prevzute n art. 38 C. pen. (condamnri care nu atrag starea de recidiv).
Aceast msur de individualizare, prin particularitile privitoare la modul de executare,
condamnat svrete din nou o infraciune nainte de a ncepe executarea sau n timpul
executrii acestei pedepse i va atras dup caz starea de recidiv postcondamnatorie sau
pluralitatea intermediar. Beneficiul msurii se pierde pe calea revocrii, pedeapsa urmnd a se
aplica potrivit regulilor de sancionare a recidivei (art. 39 C. pen.), sau, dup caz, ale art. 40 C.
pen.
De asemenea, revocarea este obligatorie atunci cnd condamnatul nu mai poate presta
munca din cauza pierderii totale a capacitii de munc, n condiiile art. 869 alin. 4 C. pen.
Dac infraciunea ulterioar este svrit din culp, instana poate dispune i pentru
aceast infraciune executarea pedepsei la locul de munc. n acest caz revocarea nu mai are loc
i pedeapsa se aplic potrivit regulilor pentru concursul de infraciuni.
Revocarea este facultativ dac cel condamnat se sustrage de la prestarea activitii sau
nu-i ndeplinete, n mod corespunztor, ndatoririle ce-i revin la locul de munc ori nu respect
msurile de supraveghere sau obligaiile stabilite prin hotrrea de condamnare, cazuri n care se
dispune executarea pedepsei ntr-un loc de deinere.
Spre deosebire de revocarea executrii pedepsei, care apare ca o sanciune a nerespectrii
condiiilor impuse de lege, pe durata executrii, anularea acestei msuri const n desfiinarea
hotrrii prin care s-a dispus executarea n acest mod a pedepsei, dac msura a fost luat fr
ndeplinirea condiiilor legale. Astfel, aa cum prevede art. 8610 C. pen., pedeapsa se va stabili
dup caz potrivit regulilor de la concursul de infraciuni sau recidiv.
n reglementarea executrii pedepsei la locul de munc legiuitorul actual a prevzut i o
instituie complementar, denumit ncetarea executrii pedepsei, prevzut potrivit dispoziiilor
art. 8611 C. pen., instituie care apare ca un corespondent al instituiei liberrii condiionate din
executarea pedepsei nchisorii n regim de detenie. Dac cel condamnat a executat o anumit o
parte din pedeaps (cel puin 2/3 din durata pedepsei), a dat dovezi temeinice de ndreptare, a
avut o bun conduit, a fost disciplinat i struitor, instana poate dispune ncetarea executrii
pedepsei la locul de munc, la cererea conducerii unitii unde condamnatul i desfoar
activitatea.
37
executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar s fie prevzut de lege (spre exemplu, n cazul
infraciunii de absen nejustificat, art. 331 alin. 2 C. pen.) sau cnd nu este prevzut de
lege pentru infraciunea comis, n funcie de mprejurrile cauzei i persoana condamnat,
instana s o dispun;
38
generale de
supraveghere i s execute obligaiile ce i revin (conform art. 84 .u.). Totodat, prin lege sunt
prevzute cazurile de revocare i de anulare, precum i efectele atrase de amnarea aplicrii
pedepsei. Sub acest din urm aspect, persoanei fa de care s-a dispus amnarea aplicrii
pedepsei nu i se mai aplic pedeapsa i nu este supus niciunei decderi, interdicii sau
incapaciti ce ar putea decurge din infraciunea svrit, dac nu a svrit din nou o
infraciune pn la expirarea termenului de supraveghere, nu s-a dispus revocarea amnrii i nu
s-a descoperit o cauz de anulare. Amnarea aplicrii pedepsei nu produce efecte asupra
executrii msurilor de siguran i a obligaiilor civile prevzute n hotrre.
- Liberarea condiionat i gsete reglementare n Titlul III (Pedepsele), Cap. V
(Individualizarea pedepselor), seciunea final (6), sub aspectul naturii juridice semnificnd o
msur de individualizare execuional a pedepselor privative de libertate aplicabile persoanelor
fizice. Condiiile liberrii condiionate att n cazul deteniunii pe via ct i n cazul pedepsei
nchisorii cunosc modificri n raport de condiiile actuale, la care se adaug existena unor
prevederi referitoare la msurile de supraveghere ce trebuie respectate de ctre condamnat
(potrivit art. 101). Legea instituie cazurile de revocare, dar i sanciunea anulrii liberrii
condiionate, fr corespondent n legislaia actual.
***
Care sunt efectele produse asupra pedepsei de circumstane, n comparaie cu strile generale
de atenuare / agravare a rspunderii penale?
2)
3)
4)
Este posibil suspendarea condiionat a executrii pedepsei (sub orice form) a unui
infractor recidivist?
5)
Care este valoarea cea mai redus, respectiv cea mai sporit a termenului de ncercare n
cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei?
6)
7)
8)
penal (art. 101 i urmtoarele) i reprezint acele sanciuni de drept penal ca msuri specifice ce
pot fi atrase n sancionarea minorilor care rspund penal pentru infraciunile comise.
Potrivit art. 101 C. pen. sunt prevzute limitativ msurile educative care se pot lua fa de
minor:
mustrarea;
libertatea supravegheat;
II.3.1.1. Mustrarea
Mustrarea (art. 102 C. pen.) este cea mai uoar msur educativ i const n dojenirea
minorului, n artarea pericolului social al faptei svrite, n sftuirea minorului de a se purta n
aa fel nct s dea dovad de ndreptare, atrgndu-i-se totodat atenia c, dac va svri din
nou o infraciune, se va lua fa de el o msur mai sever sau i se va aplica o pedeaps.
Mustrarea este eficient n cazul sancionrii unor infraciuni de o gravitate sczut,
comise de infractori minori primari i se execut de ndat, n edina n care s-a executat
hotrrea, n prezena minorului care trebuie s asculte dojana i celelalte sfaturi ale instanei.
Din practica instanelor noastre penale semnalm, n legtur cu aceast msur
educativ, problema controversat referitoare la posibilitatea aplicrii mustrrii fa de un
infractor care a depit vrsta majoratului la data aplicrii hotrrii, cu orientarea dominant n
acest sens. De pe poziia contrar, ne raliem, dup cum am menionat deja, punctului de vedere
care susine opinia conform creia msurile educative, inclusiv aceasta (fr durat de executare
n timp), nu pot fi luate fa de persoane care nu au calitatea de minor i la data pronunrii, ceea
ce rezult din ansamblul reglementrilor n materie.
II.3.1.2. Libertatea supravegheat
Libertatea supravegheat (art. 103 C. pen.) urmeaz msurii mustrrii n ordinea gravitii
fiind o msur educativ neprivativ de libertate i implicnd supravegherea deosebit realizat
asupra minorului de anumite categorii de persoane, pe o anumit durat de timp (care curge de la
data punerii n executare a msurii) n condiiile prevzute de art. 103 care dispune:
Msura educativ a libertii supravegheate const n lsarea minorului n libertate, pe
timp de un an, sub supraveghere deosebit. Supravegherea poate fi ncredinat, dup caz,
prinilor minorului, celui care l-a adoptat sau tutorelui; dac acetia nu pot asigura
43
Legea prevede i dou msuri educative privative de libertate, respectiv msura internrii
ntr-un centru de reeducare i cea a internrii ntr-un institut medical-educativ.
II.3.1.3. Internarea ntr-un centru de reeducare (art. 104 C. pen.)
Internarea ntr-un centru de reeducare constituie msur educativ cea mai sever care se
ia fa de minorul infractor n privina cruia celelalte msuri educative sunt nendestultoare n
44
45
generale de individualizare a pedepsei din art. 72 C. pen., instana putnd dispune dac sunt
ntrunite condiiile legii art. 81 i art. 1101 C. pen. suspendarea condiionat a executrii
pedepsei ori suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere sau sub control, fiind consacrate
dispoziii mai avantajoase (termenele de ncercare sunt reduse).
Instituia suspendrii condiionate a executrii pedepsei n form simpl se poate dispune
i n cazul infractorilor minori, condiiile mai favorabile fiind prevzute de art. 110 C. pen. care
prevede c n caz de suspendare condiionat a executrii pedepsei aplicat minorului, termenul
de ncercare se compune din durata pedepsei nchisorii la care se adaug un interval de timp de la
6 luni la 2 ani fixat de instan iar dac pedeapsa aplicat este amenda termenul de ncercare este
de 6 luni.
Conform articolului imediat urmtor art. 1101 C. pen. - legiuitorul nscrie o alt
instituie denumit suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere sau sub control. Potrivit
dispoziiilor legale odat cu suspendarea simpl aplicat minorului n condiiile art.110, instana
poate dispune pe durata termenului de ncercare, dar pn la mplinirea vrstei de 18 ani,
ncredinarea supravegherii minorului unei persoane sau instituii din cele artate n art. 103 (ce
reglementeaz msura educativ a libertii supravegheate), putnd stabili pentru minor una sau
mai multe obligaii dintre cele prevzute n art. 103 alin. 3, iar dup mplinirea vrstei de 18 ani,
respectarea de ctre acesta a msurilor de supraveghere ori a obligaiilor prevzute n art. 863 (ce
reglementeaz suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere).
Prin Decizia nr. 75 din 5 noiembrie 2007 Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i
Justiie au decis c dispoziiile art. 1101 din Codul penal se interpreteaz n sensul c n cazul
suspendrii executrii pedepsei nchisorii sub supraveghere sau sub control aplicat inculpatului
minor, instana va stabili un termen de ncercare n condiiile art. 110 din acelai cod i nu
potrivit art. 862 alin. 1 din Codul penal.
rspunderii (sale) penale cunosc o schimbare major de optic a legiuitorului noului Cod penal,
evideniindu-se renunarea la regimul mixt de sancionare, prin incidena, n mod exclusiv, dintre
sanciunile de drept penal existente, doar a msurilor educative (neprivative i privative de
libertate), ntr-o nou configuraie legal.
Msurile educative neprivative de libertate prevzute de legea nou sunt: stagiul de
formare civic; supravegherea; consemnarea la sfrit de sptmn; asistarea zilnic. Msurile
educative privative de libertate prevzute de legea nou sunt: internarea ntr-un centru educativ i
internarea ntr-un centru de detenie.
n sancionarea minorului care la data svririi infraciunii avea vrsta cuprins ntre 14
i 18 ani, se acord prioritate msurilor educative neprivative de libertate, putndu-se lua o
msur privativ de libertate doar n cazurile expres prevzute de lege, respectiv: dac a mai
svrit o infraciune pentru care i s-a aplicat o msur educativ ce a fost executat ori a crei
executare a nceput nainte de comiterea infraciunii pentru care a fost judecat, ct i atunci cnd
pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este nchisoarea de 7 ani sau mai mare
ori deteniunea pe via (conform art. 114).
Dup cum s-a menionat, n capitole distincte (II, III) se reglementeaz regimul msurilor
educative, dup cum se ncadreaz n categoria celor neprivative / privative de libertate,
dispoziii legale ce se vor completa cu prevederile din legile de executare a sanciunilor de drept
penal (pedepse i msuri educative neprivative / privative de libertate), actualmente n stadiu de
proiect (fapt ce ne determin s nu insistm aici asupra prezentrii lor). Legiuitorul noului Cod
penal descrie n ce const fiecare msur educativ neprivativ de libertate, n parte, dup cum
sunt specificate i atribuiile ce cad n sarcina serviciului de probaiune n legtur cu aceste
msuri. Cu referire la msurile educative privative de libertate, menionm c msura internrii
ntr-un centru educativ const n internarea minorului pe o perioad cuprins ntre 1 i 3 ani,
ntr-o instituie specializat n recuperarea minorului (art. 124), putnd fi luat n condiiile
prevzute de art. 114 alin.2 lit. a), b) atunci cnd pedeapsa prevzut de lege pentru
infraciunea svrit este nchisoarea de 7 ani sau mai mare, dar pn la 20 de ani. Internarea
ntr-un centru de detenie const, de asemenea, n internarea ntr-o instituie specializat n
recuperarea minorilor, ns n regim de paz i supraveghere. Cea mai sever msur educativ
internarea ntr-un centru de detenie se dispune pe o perioad cuprins ntre 2 i 5 ani, cnd se
constat c minorul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii de 7
ani sau mai mare, dar pn la 20 de ani, ori pe o perioad cuprins ntre 5 i 15 ani dac
infraciunea svrit de minor este sancionat cu pedeapsa nchisorii mai mare de 20 de ani ori
48
cu deteniunea pe via.
Semnalm i unele reglementri fr corespondent pe planul legislaiei actuale, i anume:
dispoziii exprese privind sancionarea infractorilor minori n cazul pluralitii de infraciuni
(potrivit art. 129 care ofer soluii legislative diferite, dup cum infraciunile concurente sunt
svrite n timpul minoritii, ct i n cazul svririi a dou infraciuni, dintre care una n
timpul minoritii i una dup majorat), precum i nscrierea prescripiei executrii msurilor
educative (art. 132).
***
NTREBRI pentru verificarea cunotinelor dobndite:
1) Care este natura juridic a strii de minoritate a infractorului?
2) Care sunt asemnrile / deosebirile dintre msurile educative i
pedepsele aplicabile
infractorilor minori?
3) Prin ce se particularizeaz msura educativ a mustrrii n raport de celelalte msuri
educative?
4) Dac n cursul executrii unor msuri educative (neprivative sau privative de libertate),
minorul comite din nou o infraciune, cum se va califica ansamblul faptic reinut n sarcina sa i
cum se va realiza sancionarea?
5) Ce aspecte comune prezint msurile educative privative de libertate?
6) Este posibil contopirea msurilor educative i a pedepselor aplicabile infractorilor minori
pentru mai multe infraciuni concurente?
7) Care sunt pedepsele principale aplicabile infractorilor minori i prin ce se particularizeaz
acestea n raport de pedepsele principale aplicabile infractorilor majori?
8) Infractorilor minori le sunt aplicabile pedepsele accesorii?
9) n ce condiii opereaz revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei n cazul
infractorilor minori?
10) Este posibil suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere (n condiiile art.861 i
urmtoarele din C. pen.) n cazul infractorilor minori.
generale a Codului penal, conform art. 111 - 1182 (dispoziii generale i regimul msurilor de
siguran).
Ca sanciuni de drept penal, msurile de siguran se iau fa de persoanele care au comis
fapte prevzute de legea penal, avnd ca scop nlturarea unei stri de pericol i
prentmpinarea svririi de noi fapte prevzute de legea penal.
Msurile de siguran au un caracter preponderent preventiv, iar temeiul dispunerii
acestor sanciuni rezid n starea de pericol pe care o prezint persoana ce a comis fapta
prevzut de legea penal (sau infraciunea), aplicndu-se pe lng o pedeaps sau ca sanciune
de sine-stttoare, de regul, pe o perioad nedeterminat, ct timp subzist starea de pericol.
Spre deosebire de pedepse, anumite instituii de drept penal nu funcioneaz n cazul
msurilor de siguran, spre exemplu: actele de clemen nu produc efecte asupra msurilor de
siguran; suspendarea condiionat a executrii pedepsei (n form simpl sau sub supraveghere)
nu atrage suspendarea executrii msurilor de siguran; de regul, reabilitarea nu are efecte
asupra msurilor de siguran etc..
Potrivit art. 112 C. pen. msurile de siguran sunt:
internarea medical;
expulzarea strinilor;
confiscarea special.
care s-a folosit condamnatul pentru svrirea infraciunii), date fiind temeiurile diferite ale
acestor sanciuni, respectiv vinovia persoanei n cazul pedepsei i starea de pericol n cazul
msurii de siguran.
II.4.2.2. Interzicerea de a se afla n anumite localiti (art. 116 C. pen.) se distinge prin unele
caracteristici proprii, putnd fi luat n cazul svririi unei fapte ce constituie infraciune i
aplicndu-se pe lng o pedeaps, legea stabilind anumite condiii n acest sens ct i durata de
aplicare a msurii, conform dispoziiilor art. 116 care prevede: dac instana constat c prezena
unei persoane condamnate la pedeapsa nchisorii de cel puin un an n localitatea unde a svrit
infraciunea sau n alte localiti constituie un pericol grav pentru societate, poate lua fa de
aceasta msura interzicerii de a se afla n acea localitate sau n alte localiti anume determinate
prin hotrrea de condamnare (alin. 3). Aceast msur poate fi luat pe o durat de pn la 5 ani
i poate fi prelungit dac nu a disprut pericolul care a justificat luarea msurii. Prelungirea nu
poate depi durata msurii luate iniial (alin. 2).
Condiia ca fptuitorul s fi fost condamnat pentru alte infraciuni nu se cere cnd se
pronun o condamnare mai mare de 5 ani. In cazul anumitor infraciuni limitativ prevzute de
lege (cum ar fi spre exemplu infraciunile de tlhrie, furt sau viol) msura de siguran a
interzicerii de a se afla n anumite localiti poate fi luat oricare ar fi pedeapsa aplicat, durata
sau cuantumul acesteia i chiar dac fptuitorul nu a mai fost condamnat anterior pentru alte
infraciuni (a se vedea n acest sens art. 116 alin. 4).
Msura poate fi revocat la cerere sau din oficiu, dup trecerea unui termen de cel puin
un an, dac temeiurile care au impus luarea ei au ncetat. O nou cerere nu se poate face dect
dup trecerea unui termen de cel puin un an de la data respingerii cererii anterioare (art. 116
alin. 5).
Reabilitarea nu are efecte asupra msurilor de siguran, excepie fcnd (i) msura
interzicerii de a se afla n anumite localiti (conform art. 155 alin. 3).
II.4.2.3. Interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat (art. 1181 C. pen.)
se distinge, de asemenea, prin unele caracteristici proprii, putnd fi luat n cazul svririi
anumitor fapte ce constituie infraciuni i aplicndu-se pe lng o pedeaps, legea stabilind
anumite condiii n acest sens ct i durata de aplicare a msurii, conform dispoziiilor art. 1181
care prevede:
Dac instana constat c prezena, n locuina familiei, a persoanei condamnate la
pedeapsa nchisorii de cel puin un an pentru loviri sau orice alte acte de violen cauzatoare de
52
suferine fizice i psihice svrite asupra membrilor familiei, constituie un pericol grav pentru
ceilali membri ai familiei, poate lua fa de aceast persoan msura interzicerii de a reveni n
locuina familiei, la cererea prii vtmate (alin. 1). Aceast msur poate fi luat pe o durat de
pn la 2 ani.
II.4.2.4. Expulzarea (art. 117 C. pen.) poate fi luat fa de ceteanul strin sau apatridul care nu
domiciliaz n ar care a comis o infraciune, constnd n interzicerea de a rmne pe teritoriul
rii, datorit strii de pericol pe care o prezint.
Statul n care persoanele urmeaz s fie expulzate este statul al crui cetean este
infractorul sau statul pe teritoriul cruia i are domiciliul; aceste persoane nu vor fi expulzate
dac exist motive serioase de a se crede c risc s fie supuse la tortur n statul n care urmeaz
a fi expulzat (art. 117 alin. 4).
n cazul n care expulzarea nsoete pedeapsa nchisorii, aducerea la ndeplinire a
expulzrii are loc dup executarea pedepsei (alin. 2).
Bunurile produse prin svrirea faptei prevzute de legea penal. Bunurile cuprinse n
aceast categorie sunt bunuri care nu au avut o existen anterioar faptei fiind create,
produse sau fabricate prin aciunea ce constituie elementul material al faptei.
Bunurile care au fost folosite, n orice mod, la svrirea unei infraciuni dac sunt ale
infractorului sau dac aparinnd altei persoane aceasta a cunoscut scopul folosirii lor. Din
practica instanelor noastre penale rezult msura confiscrii speciale cu privire la
autovehiculul care a servit la svrirea infraciunilor de omor, furt .a., msura impunnduse atunci cnd ntre fapta penal comis i cea de folosire a mijlocului de transport exist o
legtur indisolubil. n cazul acestei categorii de bunuri bunuri care au fost folosite n
orice mod la svrirea unei infraciuni dac valoarea bunurilor supuse confiscrii este
vdit disproporionat fa de natura i gravitatea infraciunii se dispune confiscarea n parte,
prin echivalent bnesc, innd seama de urmarea infraciunii i de contribuia bunului la
producerea acesteia. Dac bunurile nu pot fi confiscate ntruct nu sunt ale infractorului, iar
persoana creia i aparin nu a cunoscut scopul folosirii lor, se confisc echivalentul n bani al
53
acestora. Aceast msur nu poate fi dispus n cazul infraciunilor svrite prin pres.
Bunurile produse, modificate sau adaptate n scopul svririi unei infraciuni dac au fost
utilizate la comiterea acesteia i dac sunt ale infractorului. Potrivit doctrinei bunurile
produse n scopul pregtirii infraciunii sunt bunuri create de infractor prin transformarea,
combinarea sau prelucrarea altor materiale, substane care i pierd identitatea iniial intrnd
n componena unui nou produs. Bunurile modificate sau adaptate n scopul svririi unei
infraciuni au existen material anterioar infraciunii ns sunt supuse unor operaiuni de
modificare sau adaptare pentru a le face mai eficiente n vederea atingerii scopului
infracional. Cnd bunurile aparin altei persoane confiscarea se dispune dac producerea,
modificarea sau adaptarea a fost efectuat de proprietar ori de infractor cu tiina
proprietarului. Dac bunurile nu pot fi confiscate ntruct nu sunt ale infractorului, iar
persoana creia i aparin nu a cunoscut scopul folosirii lor, se confisc echivalentul n bani al
acestora.
Bunurile care au fost date pentru a determina svrirea unei fapte sau pentru a rsplti pe
fptuitor.
Bunurile dobndite prin svrirea faptei prevzute de legea penal dac nu sunt restituite
persoanei vtmate i n msura n care nu servesc la despgubirea acesteia. Bunurile
cuprinse n aceast categorie sunt bunuri preexistente svririi faptei i care ajung n posesia
infractorului prin svrirea faptei prevzute de legea penal.
aceast msur cu dispoziii exprese privind confiscarea prin obligarea la plata echivalentului
bunurilor confiscabile sau confiscarea altor bunuri de aceeai valoare (a se vedea n acest sens
art. 118 alin. 4 i 5). De asemenea, prin legea menionat s-a reglementat expres individualizarea
msurii de siguran a confiscrii speciale conform dispoziiilor alineatului final care prevede c
instana poate s nu dispun confiscarea bunului dac acesta face parte dintre mijloacele de
existen, de trebuin zilnic ori de exercitare a profesiei infractorului sau a persoanei asupra
creia ar putea opera msura confiscrii speciale.
Spre deosebire de celelalte msuri de siguran, msura confiscrii speciale are caracter
definitiv i este irevocabil.
II.4.3.2. Confiscarea extins (art. 1182 C. pen.). Prin Legea nr.63/2012 privind modificarea
Codului penal, s-a lrgit cadrul legal al msurilor de siguran, prin introducerea msurii
54
confiscrii extinse consacrat prin dispoziiile art.112 lit. h) C. pen. cu reglementare sub
aspectul coninutului i al condiiilor de dispunere n art.1182 C. pen., astfel:
(1) Sunt supuse confiscrii i alte bunuri dect cele menionate la art. 118, n cazul n care
persoana este condamnat pentru comiterea uneia dintre urmtoarele infraciuni, dac fapta este
susceptibil s i procure un folos material i pedeapsa prevzut de lege este nchisoarea de 5
ani sau mai mare: a) proxenetism; b) infraciuni privind traficul de droguri i de precursori; c)
infraciuni privind traficul de persoane; d) infraciuni la regimul frontierei de stat a Romniei; e)
infraciunea de splare a banilor; f) infraciuni din legislaia privind prevenirea i combaterea
pornografiei; g) infraciuni din legislaia privind prevenirea i combaterea terorismului; h)
asocierea pentru svrirea de infraciuni; i) infraciunea de iniiere sau constituire a unui grup
infracional organizat ori de aderare sau sprijinire sub orice form a unui astfel de grup; j)
infraciuni contra patrimoniului; k) infraciuni privitoare la nerespectarea regimului armelor i
muniiilor, materialelor nucleare sau al altor materii radioactive i materiilor explozive; l)
falsificarea de moned sau alte valori; m) divulgarea secretului economic, concuren neloial,
nerespectarea dispoziiilor privind operaiile de import sau export, deturnarea de fonduri,
nerespectarea dispoziiilor privind importul de deeuri i reziduuri; n) infraciuni privind
organizarea i exploatarea jocurilor de noroc; o) trafic de migrani; p) infraciuni de corupie,
infraciuni asimilate infraciunilor de corupie, infraciuni n legtur cu infraciunile de corupie,
infraciuni mpotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene; q) infraciuni de evaziune
fiscal; r) infraciuni privind regimul vamal; s) infraciunea de bancrut frauduloas; )
infraciuni svrite prin intermediul sistemelor informatice i al mijloacelor de plat electronice;
t) traficul de organe, esuturi sau celule de origine uman.
(2) Confiscarea extins se dispune dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
a) valoarea bunurilor dobndite de persoana condamnat, ntr-o perioad de 5 ani nainte i, dac
este cazul, dup momentul svririi infraciunii, pn la data emiterii actului de sesizare a
instanei, depete n mod vdit veniturile obinute de aceasta n mod licit; b) instana are
convingerea c bunurile respective provin din activiti infracionale de natura celor prevzute la
alin. 1. (3) Pentru aplicarea dispoziiilor alin. 2 se tine seama i de valoarea bunurilor transferate
de ctre persoana condamnat sau de un ter unui membru de familie, persoanelor cu care
persoana condamnat a stabilit relaii asemntoare acelora dintre soi ori dintre prini i copii,
n cazul n care convieuiesc cu acesta, persoanelor juridice asupra crora persoana condamnat
deine controlul. (4) Prin bunuri, conform prezentului articol, se nelege i sumele de bani. (5)
La stabilirea diferenei dintre veniturile licite i valoarea bunurilor dobndite se vor avea n
55
vedere valoarea bunurilor la data dobndirii lor i cheltuielile fcute de persoana condamnat,
persoanele prevzute la alin. 3. (6) Daca bunurile supuse confiscrii nu se gsesc, n locul lor se
confisc bani i bunuri pn la concurena valorii acestora. (7) Se confisc, de asemenea,
bunurile i banii obinui din exploatarea i folosirea bunurilor supuse confiscrii. (8)
Confiscarea nu poate depi valoarea bunurilor dobndite n perioada prevzut la alin. 2, care
excedeaz nivelul veniturilor licite ale persoanei condamnate."
III.1. GRAIEREA
Graierea este un act de clemen care se acord de ctre forul legiuitor (Parlament) prin
lege organic (graierea colectiv) sau de ctre Preedintele statului, prin decret prezidenial
(graierea individual). Prin graiere se dispune nlturarea, n totul sau n parte, a executrii
pedepsei, ori comutarea acesteia n alta mai uoar (cnd nu se nltur executarea, opernd doar
nlocuirea cu o pedeaps mai uoar).
n Codul penal graierea i gsete reglementarea n art. 120; menionm de asemenea
reglementarea prin Legea nr. 546/2002 privind graierea i procedura acordrii acesteia [la care
facem integral trimitere, parcurgerea acestui act normativ fcnd parte integrant din
ndatoririle de studiu individual privind aceast parte a materie].
Literatura penal descrie diferite feluri ale graierii n raport cu persoanele crora se
acord (graiere colectiv sau individual); dup ntinderea efectelor pe care le produce (graierea
total sau parial ori comutare de pedeaps); dup cum actul de graiere impune sau nu
realizarea unor condiii pentru incidena sa (graierea necondiionat sau condiionat) [a se
vedea pe larg dezvoltarea ideilor din doctrin].
Graierea opereaz, de regul, in personam, n unele cazuri putnd avea i un caracter
obiectiv avnd n vedere persoana, spre exemplu, cei condamnai pentru anumite infraciuni.
Ca efect al unui act de graiere se nltur executarea total (remitere de pedeaps) sau
parial (reducere de pedeaps) a pedepsei principale ori are loc comutarea acesteia ntr-o
pedeaps mai uoar.
Graierea are efecte i asupra pedepselor a cror executare este suspendat condiionat. n
acest caz, partea din termenul de ncercare care reprezint durata pedepsei pronunate de instan
se reduce n mod corespunztor. Dac suspendarea condiionat este revocat sau anulat, se
execut numai partea din pedeaps rmas negraiat (art. 120 alin. 2 C. pen.).
Potrivit deciziei nr. XIV/2005 pronunat de nalta Curte de Casaie i Justiie, Seciile
Unite, n soluionarea unui recurs formulat n interesul legii (decizie publicat n M. Of., nr.
284/29.03.2006): Efectele graierii condiionate asupra pedepselor a cror executare este
suspendat condiionat, constnd n reducerea termenului de ncercare prevzut n art. 82 din C.
pen., cu durata pedepsei graiate, se produc imediat i nu dup mplinirea termenului condiie
prevzut de legea de graiere, care se refer exclusiv la pedepsele executabile. La mplinirea
58
termenului de ncercare astfel redus, cel condamnat este reabilitat de drept dac sunt ndeplinite
condiiile prevzute de art. 86 C. pen..
Potrivit unei alte decizii (nr. X/2005, publicat n M. Of. nr. 123/9.02.2006) pronunat
de nalta Curte de Casaie i Justiie, Seciile Unite, n soluionarea unui recurs formulat n
interesul legii, n aplicarea dispoziiilor art. 34 C. pen., cu referire la dispoziiile art. 120 din C.
pen., s-a dispus, n mod obligatoriu pentru instane: 1) n caz de concurs de infraciuni, dintre
care pentru unele s-au stabilit pedepse ce intr sub incidena graierii, dispoziiile referitoare la
contopire se aplic numai cu privire la pedepsele executabile ce nu au fcut obiectul graierii sau
care au fost graiate parial. 2) Graierea parial, n cazul concursului de infraciuni, vizeaz
numai pedeapsa rezultant..
Din punct de vedere al limitelor sale, legea prevede c graierea nu are efecte asupra
pedepselor complementare, n afar de cazul cnd se dispune altfel prin actul de graiere (art. 120
alin. 3 C. pen.). De asemenea, graierea nu are efecte asupra msurilor de siguran i msurilor
educative (art. 120 alin.3 C. pen.). Graierea nu produce efecte nici asupra despgubirilor civile.
Din aceast prezentare sumar a graierii i a efectelor (limitelor efectelor) pe care le
produce se desprind att asemnri ct i deosebiri n raport de clemena sub forma amnistiei
intervenit dup condamnare (postcondamnatorie), ceea ce trebuie s conduc la corecta
delimitare a acestor dou cauze.
20 de ani, cnd pedeapsa care urmeaz s fie executat este deteniunea pe via sau
nchisoarea mai mare de 15 ani;
5 ani, plus durata pedepsei nchisorii stricte sau nchisorii care urmeaz a fi executat, dar nu
mai mult de 15 ani, n cazul celorlalte pedepse cu nchisoarea;
61
este indivizibil, nsemnnd c nu se poate dobndi numai pentru o parte din condamnri.
(sau legal) cu o sfer de aplicare mai restrns, n cazul condamnrilor de gravitate sczut i
reabilitarea judectoreasc (sau judiciar) care constituie forma tipic de reabilitare i are o sfer
mai larg de aplicare. Pentru a opera reabilitarea se cer ntrunite anumite condiii (mai multe n
cazul reabilitrii judectoreti), obinndu-se din oficiu dac sunt ndeplinite condiiile prevzute
de lege (reabilitarea de drept) sau prin hotrrea instanei de judecat, n urma verificrii
ndeplinirii condiiilor prevzute de lege (reabilitarea judectoreasc).
termenul de reabilitare care are un cuantum fix de 3 ani i care se socotete de la data cnd a
luat sfrit executarea pedepsei principale sau de la data cnd aceasta s-a stins ntr-un alt
mod. n acest sens se prevede n art. 136 C. pen. (calculul termenului de reabilitare). Pentru
cei condamnai la amend, termenul curge din momentul n care amenda a fost achitat sau
executarea ei s-a stins n orice alt mod (alin.2);
reabilitarea n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere (art. 866 C. pen.);
n cazul executrii pedepsei ntr-o nchisoare militar, dup executarea pedepsei (n situaiile
prevzute de lege) sau dup graierea total ori dup graierea restului de pedeaps, cnd cel
condamnat este reabilitat de drept (art. 62 alin. 5 C. pen.).
Aa cum am precizat, reabilitarea de drept este acea form a reabilitrii care se obine din
oficiu, n msura n care s-au ndeplinit condiiile prevzute de lege. Reabilitarea de drept poate
fi constatat i de instana de judecat, caz n care aceasta verific ndeplinirea condiiilor legale,
dup care pronun o hotrre n constatare.
Prin Legea nr. 278/2006 s-a reglementat expres reabilitarea de drept a persoanei juridice
care are loc dac n decurs de 3 ani de la data la care pedeapsa amenzii sau dup caz pedeapsa
comp0lementar a fost executat sau considerat ca executat i persoana juridic nu a mai
svrit nici o infraciune (art. 134 alin. 2 C. pen.).
n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani pn la 10 ani, dup trecerea
unui termen de 5 ani, la care se adaug jumtate din durata pedepsei pronunate;
n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani, dup trecerea unui termen de
5 ani, la care se adaug jumtate din durata pedepsei pronunate;
n cazul pedepsei deteniunii pe via, comutate sau nlocuite, unui termen de 7 ani, la care se
adaug jumtate din durata pedepsei cu nchisoare.
Procurorul general poate dispune, n cazuri excepionale, reducerea termenelor mai sus
Dup cum se observ, termenele de reabilitare sunt alctuite dintr-un interval de timp fix
(dup caz, de 4, 5 sau 7 ani) la care se adaug un interval de timp variabil constnd n jumtate
din durata pedepsei pronunate de instan rezultnd termene astfel compuse. Aceste termene
se calculeaz potrivit dispoziiilor art. 136 C. pen.
Prin decizia nr. 3/2009 a Seciilor Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie, pronunat
n soluionarea unui recurs n interesul legii (publicat n M. Of. nr. 393/10.06.2009), s-a dispus:
Termenul de reabilitare judectoreasc se socotete n raport de pedeapsa cea mai grea ce intr
n componena pedepsei rezultante ca urmare a cumulului juridic sau aritmetic.
Condiiile privitoare la conduita condamnatului denumite n doctrin i condiii de fond
sunt cele reglementate de art. 137 C. pen., implicnd ca cel condamnat:
s aib asigurat existena prin munc sau prin alte mijloace oneste, precum i n cazul cnd
are vrsta de a fi pensionat sau este incapabil de munc;
a avut o bun conduit. Doctrina apreciaz c aceast condiie a bunei conduite (la locul de
munc, n familie, n general, n societate) nu trebuie ndeplinit numai n decursul
termenului de reabilitare, ci pe toat perioada scurs de la stingerea pedepsei pn cnd se
solicit reabilitarea, deoarece, uneori, cel ce o solicit o poate face dup un interval mai mare
dect cel prevzut de lege. De asemenea, se apreciaz ca nerealizat aceast condiie, n
situaia n care cel condamnat a svrit o infraciune care a fost amnistiat sau pentru care a
intervenit o alt cauz care nltur rspunderea penal, deoarece infraciunea comis
semnific o realitate care infirm buna conduit a persoanei.
alin. 1 C. pen.). Condiiile reabilitrii judectoreti trebuie s fie ndeplinite i pentru intervalul
de timp care a precedat noua cerere.
Respingerea cererii de reabilitare pentru lipsa condiiilor de form este reglementat de
art. 497 C. pr. pen.. Cererea respins ca urmare a introducerii ei nainte de termenul legal poate fi
rennoit dup mplinirea acestui termen, iar n celelalte cazuri, poate fi rennoit oricnd.
n materia reabilitrii judectoreti, legiuitorul reglementeaz sanciunea anulrii acesteia
care intervine atunci cnd dup acordarea ei s-a descoperit c cel reabilitat mai suferise o
condamnare care, dac ar fi fost cunoscut, ar fi condus la respingerea cererii de reabilitare (art.
139).
Indiferent de felul reabilitrii de drept sau judectoreasc efectele sunt aceleai i
constau n ncetarea decderilor i interdiciilor, precum i a incapacitilor care rezult din
condamnare.
Dup cum s-a artat, condamnrile pentru care a intervenit reabilitarea sau n cazul crora
s-a mplinit termenul de reabilitare sunt condamnri care nu atrag starea de recidiv (art. 38 alin.
2 C. pen.) n cazul reiterrii unui comportament infracional.
Aa cum se subliniaz n doctrin, efectele reabilitrii nu nseamn numai nlturarea
consecinelor de ordin juridic, ci i reabilitarea n plan social i moral; ns, cu toate acestea,
reabilitarea nu constituie o repunere total a condamnatului n situaia avut anterior
condamnrii. Altfel spus, exist unele limite ale efectelor reabilitrii, limite prevzute expres de
lege.
Astfel, n art. 133 se prevede c reabilitarea nu are ca urmare obligaia de reintegrare n
funcia din care fptuitorul a fost scos n urma condamnrii ori de rechemare n cadrele
permanente ale forelor armate sau de redare a gradului militar pierdut (alin. 2). De asemenea,
reabilitarea nu are efecte asupra msurilor de siguran, cu excepia celei prevzute n art. 112 lit.
d), respectiv interzicerea de a se afla n anumite localiti.
67
BIBLIOGRAFIE GENERAL
Antoniu, George (coordonator): Explicaii preliminare ale noului Cod penal, vol. II, Ed.
Universul Juridic, Bucureti, 2011.
Basarab, Matei; Paca, Viorel; Mateu, Gheorghi; Butiuc, Constantin : Codul penal
comentat. Partea general, vol. I, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007.
Bulai, Costic; Bulai, Bogdan N.: Manual de drept penal. Partea general, Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2007.
Lefterache, Lavinia Valeria : Drept penal. Partea general, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2009.
Pascu, Ilie; Buneci, Petre: Noul Cod penal partea general i Codul penal partea
general n vigoare. Prezentare comparativ, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2011.
Paca, Viorel: Modificrile Codului penal, Legea nr. 278 / 2006, Comentarii i explicaii,
Editura Hamangiu, Bucureti, 2007.
Streteanu, Florin: Tratat de drept penal. Partea general, vol. I, Editura C.H.Beck,
Bucureti, 2008.
Zolyneak, Maria; Michinici, Maria Ioana: Drept penal. Partea general, Editura Fundaiei
Chemarea, Iai, 1999.
68
69