PROCEDURA

PENTRU ATRIBUIREA DE CTRE BENEFICIARII PRIVAI A

CONTRACTELOR DE FURNIZARE, SERVICII SAU LUCRRI,
FINANATE DIN INSTRUMENTE STRUCTURALE
Prezenta procedur descrie condiiile i etapele pe care trebuie s le parcurg
beneficiarii privai care atribuie contracte de servicii sau lucrri, finanate din
instrumente structurale, cu o valoare estimat care depete pragul valoric prevzut
de art.19 din O.U.G nr.34/2006, dar care nu ndeplinesc condiiile prevzute la art. 9
lit. c i c1 din acelai act normativ.
Avnd n vedere faptul c prevederile art. 9 lit. c i c 1, menionat mai sus, nu
reglementeaz condiii pentru contractele de furnizare, rezult faptul c prezenta
procedur se aplic n cazul contractelor de furnizare care au o valoare estimat care
depete pragul valoric prevzut de art.19 din ordonan, fr s existe o limit
valoric superioar de la care s se aplice dispoziiile O.U.G nr.34/2006.
Not: O.U.G nr.34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare este denumit n forma prescurtat O.U.G.
nr. 34/2006.

DOMENIU DE APLICARE
Aceast procedur va fi implementat i aplicat n cadrul tuturor Programelor
Operaionale, n cazul n care beneficiarii privai, entiti juridice fr calitate de
autoritate contractant, intenioneaz s achiziioneze produse, servicii sau lucrri.
Pentru contractele de servicii sau lucrri procedura se aplic n urmtoarele situaii:
1. n cazul n care contractul este finanat/subvenionat, n mod direct, n
proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant, iar
valoarea estimat a contractelor este mai mic dect pragurile
valorice prevzute la art.9 din O.U.G nr.34/2006;
2. n cazul n care contractul este finanat/subvenionat, n mod direct,
n proporie de mai puin de 50% de ctre o autoritate contractant
iar valoarea estimat a acestuia este mai mic, egal sau mai mare
dect pragurile valorice de la art.9 din O.U.G nr.34/2006;
Dac valoarea estimat este egal sau mai mare dect pragurile prevzute la art.9 lit. c
i lit. c1 din O.U.G nr.34/2006 i contractul de servicii sau lucrri este
finanat/subvenionat, n mod direct, n proporie de mai mult de 50% de ctre o
autoritate contractant, atunci beneficiarii privai au obligaia s aplice prevederile
O.U.G nr.34/2006.
Dac valoarea achiziiei, estimat, fr TVA, nu depete pragul valoric prevzut de
art.19 din O.U.G nr.34/2006 pentru fiecare achiziie, beneficiarul achiziioneaz direct
produse, servicii sau lucrri. Achiziia se realizeaz pe baz de document justificativ
(ex: factur, contract, comand). n acest caz, dosarul achiziiei va cuprinde nota
justificativ privind determinarea valorii estimate i documentele justificative care stau
la baza achiziiei.

Tip contract
Contract de
furnizare

Contract de
lucrri

Contract de
servicii

Contract de
lucrri sau de
servicii

Condiiile de aplicare a prezentei proceduri*

Valoarea estimat depete pragul valoric prevzut de art.19 din
O.U.G nr.34/2006.
Contractul respectiv este cofinanat, n proporie de mai mult de
50%, prin PO i
valoarea estimat a contractului respectiv depete pragul valoric
prevzut de art.19 din O.U.G nr.34/2006 i este mai mic dect
pragul valoric prevzut de art. 9 lit. c din acelai act normativ.
Contractul respectiv este cofinanat, n proporie de mai mult de
50%, prin PO i
valoarea estimat a contractului respectiv depete pragul valoric
prevzut de art.19 din O.U.G nr.34/2006 i este mai mic dect
pragul valoric prevzut de art. 9 lit. c1 din acelai act normativ.
Contractul respectiv este cofinanat, n proporie de mai puin de
50%, prin PO i
valoarea estimat depete pragul valoric prevzut de art.19 din
O.U.G nr.34/2006.

Atenie!
Este interzis divizarea unui contract n mai multe contracte de valoare mai mic (cu acelai
obiect) n vederea ncadrrii sub pragurile stipulate de prevederile O.U.G nr.34/2006.
Atenie!
Contractul care are ca obiect att furnizarea de produse, ct i prestarea de servicii este
considerat contract de servicii, dac valoarea estimat a serviciilor este mai mare dect
valoarea estimat a produselor prevzute n contractul respectiv. Prin urmare dac avem un
contract n care valoarea serviciilor depete valoarea produselor care se vor achiziiona,
se aplic prevederile art.9 lit.c1 din O.U.G nr.34/2006, dac sunt ndeplinite n mod
cumulativ cele dou condiii legiferate.
Contractul care are ca obiect produse i lucrri este considerat contract de lucrri, dac
valoarea estimat a lucrrilor este mai mare dect valoarea estimat a produselor prevzute
n contractul respectiv. Prin urmare dac avem un contract n care valoarea lucrrilor
depete valoarea produselor care se vor achiziiona, se aplic prevederile art.9 lit. c din
O.U.G nr.34/2006, dac sunt ndeplinite n mod cumulativ cele dou condiii legiferate.
n toate cazurile, ncadrarea contractului, se realizeaz n funcie de valoarea estimat cea
mai mare.

TEMEI LEGAL
2

 Prevederile art.60 din Regulamentul nr. 1083/2006 al Consiliului de stabilire a

anumitor dispoziii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional,
Fondul Social European i Fondul de Coeziune i de abrogare a Regulamentului (CE)
nr. 1260/1999, cu modificrile i completrile ulterioare.
DEFINIII
beneficiar privat - entitate juridic fr calitate de autoritate contractant, conform
prevederilor art.8 din O.U.G nr.34/2006.
operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori executant
de lucrri - persoan fizic autorizat/juridic, de drept public sau privat, ori grup de
astfel de persoane cu activitate n domeniul care ofer n mod licit pe pia produse,
servicii i/sau execuie de lucrri.
ofertant - orice operator economic care a depus ofert n termenul de depunere a
ofertelor indicat n invitaia de participare/anunul publicat.
valoare estimat o determinare valoric a obiectului contractului care se stabilete
pe baza calculrii i nsumrii tuturor sumelor pltibile pentru ndeplinirea
contractului respectiv, fr taxa pe valoarea adugat, lund n considerare orice
forme de opiuni i, n msura n care acestea pot fi anticipate la momentul estimrii,
orice eventuale suplimentri sau majorri ale valorii contractului.
procedur de atribuire etapele ce trebuie parcurse de beneficiarii privai i de
ctre ofertani n vederea semnrii unui contract de achiziie finanat din instrumente
structurale.
documentaie de atribuire - documentaia ce cuprinde toate informaiile legate de
obiectul contractului ce urmeaz a fi atribuit.
criteriu de atribuire preul cel mai sczut - stabilirea ofertei ctigtoare se
realizeaz prin compararea preurilor prezentate n cadrul ofertelor admisibile, fr s
fie cuantificate alte elemente de natur tehnic sau alte avantaje care rezult din
modul de ndeplinire a contractului de ctre operatorii economici participani la
procedura de atribuire. n acest caz, oferta care este declarat ctigtoare trebuie s
ndeplineasc cerinele minime considerate obligatorii, astfel cum au fost acestea
stabilite n documentaia de atribuire.
criteriu de atribuire "oferta cea mai avantajoas din punct de vedere
economic"- stabilirea ofertei ctigtoare se realizeaz prin aplicarea unui sistem de
factori de evaluare pentru care se stabilesc ponderi. Factorii de evaluare care vor fi
luai n considerare se precizeaz n mod clar n documentaia de atribuie i se va
reflecta metodologia concret de punctare a avantajelor care vor rezulta din
propunerile tehnice i financiare prezentate de ofertani.
ofert acceptabil oferta care este depus n termenul prevzut n invitaia de
participare/anunul publicat i care include certificatul ONRC corespunztor (obiectul
contractului trebuie s aib corespondent n codul CAEN din certificatul constatator
emis de ONRC pentru operatorul economic respectiv).
ofert admisibil oferta care ndeplinete toate cerinele impuse de beneficiarul
privat n documentaia de atribuire.
contract de furnizare - contractul cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre un beneficiar
privat i unul sau mai muli operatori economici, avnd ca obiect livrarea de produse.

 contract de lucrri contractul cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre un beneficiar

privat i unul sau mai muli operatori economici avnd ca obiect proiectarea i/sau
execuia de lucrri.
contract de servicii contractul cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre un beneficiar
privat i unul sau mai muli operatori economici, avnd ca obiect prestarea de servicii.
divizarea contractului de achiziie utilizarea unei metode de calcul care s
conduc la o subevaluare a valorii estimate a contractului i la divizarea contractului
n mai multe contracte distincte de valoare mai mic, cu scopul de a evita aplicarea
prevederilor O.U.G nr.34/2006 sau ale prezentei proceduri.
subcontractare dreptul operatorului economic de a ncredina o parte din
obligaiile sale unei tere pri fr s cedeze rspunderea n ceea ce privete modul
de ndeplinire a contractului.
.Atenie!
n cazul n care exist incertitudini cu privire la ncadrarea sau nu a unei anumite entiti
juridice n sfera dispoziiilor O.U.G nr.34/2006 se solicit punct de vedere oficial de la
ANRMAP.
PRINCIPII APLICABILE PREZENTEI PROCEDURI
Pe parcursul ntregului proces de achiziie, la adoptarea oricrei decizii, trebuie avute n
vedere urmtoarele principii i reguli:

principiul economicitii;
principiul eficienei;
principiul eficacitii;
principiul transparenei;
principiul tratamentului egal;
principiul nediscriminrii.

Principiul economicitii prevede minimizarea costului resurselor alocate pentru atingerea

rezultatelor estimate ale unei activiti, cu meninerea calitii corespunztoarea acestor
rezultate.
Respectarea principiului eficienei presupune asigurarea unui raport optim ntre rezultatul
obinut (calitate) i resursele financiare alocate.
Principiul eficacitii vizeaz gradul de ndeplinire a obiectivelor specifice stabilite pentru
fiecare activitate planificat, n sensul obinerii rezultatelor scontate.
Prin transparen se nelege aducerea la cunotina publicului a informaiilor referitoare la
aplicarea procedurii de atribuire.
Prin tratament egal se nelege stabilirea i aplicarea, oricnd pe parcursul procedurii de
atribuire, de:
reguli;
cerine;
criterii
4

identice pentru toi operatorii economici, astfel nct acetia s beneficieze de anse egale
de a deveni contractani.
Prin nediscriminare se nelege asigurarea condiiilor de manifestare a concurenei reale
pentru ca orice operator economic s poat participa la procedura de atribuire i s aib ansa
de a deveni contractant.
EVITAREA CONFLICTULUI DE INTERESE
n cazul beneficiarilor privai sunt aplicabile prevederile art.14 i art.15 din O.U.G
nr.66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i
utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora,
respectiv:
ART. 14
(1) Pe parcursul aplicrii procedurii de achiziie, beneficiarii persoane fizice/juridice de
drept privat au obligaia de a lua toate msurile necesare pentru a evita situaiile de natura
s determine apariia unui conflict de interese, i anume a situaiei n care exist legturi
ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertanii acestuia, ntre membrii comisiei
de evaluare i ofertani sau n care ofertantul ctigtor deine pachetul majoritar de aciuni
n dou firme participante pentru acelai tip de achiziie.
(2) nclcarea prevederilor alin. (1) se sancioneaz cu deduceri/excluderi din cheltuielile
solicitate la plata/rambursare, n funcie de prejudiciul posibil de provocat ori deja provocat
fondurilor europene i/sau fondurilor publice naionale aferente acestora.
ART. 15
(1) La depunerea ofertei n cadrul unei proceduri de achiziii, ofertantul este obligat s
depun o declaraie conform creia nu se afla n conflict de interese, aa cum este acesta
definit la art. 14.
(2) Dac apare o situaie de conflict de interese pe perioada derulrii procedurii de
achiziie, ofertantul are obligaia s notifice n scris, de ndat, entitatea care a organizat
aceasta procedura i s ia msuri pentru nlturarea situaiei respective.
n concluzie, conform art.15 menionat mai sus, n cadrul ofertelor depuse de operatorii
economici care particip la procedur se va prezenta o declaraie pe proprie rspundere
din care s rezulte c operatorul economic participant nu se afl n situaiile descrise la art.14
din O.U.G nr.66/2011.
De asemenea membrii comisiei de evaluare trebuie prezente o declaraie pe proprie
rspundere din care s rezulte c nu sunt n conflict de interese cu operatorii economici care
au depus oferte.

DESCRIEREA PROCEDURII

ETAPE
OPERAIUNI
Stabilirea
cadrului legal 1. Se ntocmete Nota privind determinarea valorii estimate.
aplicabil
2. Se verific dac valoarea estimat la momentul lansrii procedurii se situeaz,
n continuare, sub pragul valoric prevzut de art. 9 lit. c i lit. c1 O.U.G
nr.34/2006.
Elaborarea
documentaiei
de atribuire

1. Se ntocmete un document care trebuie s conin cel puin urmtoarele

informaii:
a) informaii generale cu privire la achizitor (adres, telefon, fax, email, persoane de contact, mijloace de comunicare etc.);
b) formaliti care trebuie ndeplinite n legtur cu participarea la
procedur;
c) valoarea estimat;
d) solicitarea certificatului ONRC;
e) instruciuni privind modul de elaborare i de prezentare a propunerii
tehnice i financiare, perioada de valabilitate a ofertei;
f) cerinele minime solicitate (certificate (acolo unde legea prevede, cu
precizarea actului normativ conform cu care se solicit certificarea,
cerine minime necesare, prescripii, caracteristici de natura tehnic,
ce permit fiecrui produs, serviciu sau lucrare s fie descris, n mod
obiectiv);
g) informaii detaliate i complete privind criteriul de atribuire a
ofertelor (acesta nu va putea fi modificat pe parcursul procedurii);
h) informaii referitoare la clauzele contractuale.
2. La ntocmirea acestui document trebuie s se asigure o corelare ntre nevoia
reala a beneficiarului i obiectivul contractului de finanare, pe de o parte i
obiectul contractului de achiziie i cerinele minime stabilite prin
documentaia de atribuire, pe de alta parte.
Reguli de ntocmire a documentaiei

Nu se vor impune cerine discriminatorii care nu au relevan n cazul

contractului atribuit de ctre beneficiar. Cerinele trebuie s permit oricrui
ofertant accesul egal la procedura de atribuire i nu trebuie s aib ca efect
introducerea unor obstacole nejustificate de natur s restrng concurena.
Se interzice definirea unor cerine care indic o anumit origine, surs,
producie, un procedeu special, o marc de fabric sau de comer, un brevet
de invenie, o licen de fabricaie, care au ca efect favorizarea sau
eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. Se admite
o astfel de indicaie, dar numai n mod excepional, n situaia n care o
descriere suficient de precis i inteligibil a obiectului contractului nu este
posibil, i numai nsoit de meniunea sau echivalent.
6

ETAPE
3 Iniierea
procedurii

OPERAIUNI
Se transmite o invitaie de participare ctre minim 3 poteniali ofertani,
concomitent cu publicarea unui anun ntr-un cotidian naional (n cazul AM POS
Mediu se va publica i pe site-ul autoritii de management).
Excepie:
n situaia n care produsele/serviciile respective sunt livrate/prestate de un
singur operator economic atunci beneficiarul privat va prezenta o not de
justificare a alegerii operatorului economic.
Invitaia de participare (a se vedea Modelul standardizat) i anunul din cotidian
vor include cel puin urmtoarele informaii:
-

informaii generale cu privire la achizitor (adres, telefon, fax, e-mail,

persoane de contact, mijloace de comunicare etc.);
denumirea proiectului i a contractului;
obiectul contractului i locul de livrare a produselor, locul de execuie
a lucrrilor sau de prestare a serviciilor (dup caz);
tipul i durata contractului;
valoarea estimat;
criteriul de atribuire;
data i ora limit de depunere a ofertelor/ data i ora edinei de
deschidere;
locul i modul de obinere a documentaia de atribuire;
cursul de schimb leu/euro aplicabil n evaluare (dac este cazul);
invitaia de a contacta achizitorul pentru informaii suplimentare
legate de contract.

Reguli de publicitate:

invitaiile se vor transmite unor operatori economici care au posibilitatea

de a oferta ceea ce se cere (atenie la punctul 1 d etapa 2);
se acord un termen rezonabil pentru prezentarea ofertei lund n
considerare complexitatea contractului. Pentru contractul de servicii sau
de furnizare se vor acorda minim 6 zile calendaristice, iar pentru
contractul de lucrri, minim 20 zile calendaristice;
dac documentaia este postat pe un site, tot acolo se vor posta i
eventualele clarificri/modificri/completri;
n eventualitatea apariiei unor modificri la documentaie, se va prelungi
i termenul de depunere a ofertelor, cu un interval de timp rezonabil
pentru a permite operatorilor economici s implementeze modificrile la
nivelul ofertei.
dac documentaia se distribuie pe suport de hrtie de la sediul
beneficiarului, beneficiarul va nregistra operatorii economici care au
ridicat/li s-a transmis documentaia, cu datele de identificare i de contact
aferente i semntura reprezentantului operatorului economic/dovada
transmiterii documentaiei. n situaia n care vor exista solicitri de
clarificare/modificare/completare, se vor transmite concomitent
7

ETAPE

Derularea
procedurii

OPERAIUNI
ntrebrile i rspunsurile ctre toi operatorii economici din list, fr a
se preciza numele operatorului care a cerut clarificarea.

Depunerea ofertelor (ofertele primite se nregistreaz, n ordine

cronologic, specificndu-se pe fiecare n parte, data i ora primirii).
Evaluarea ofertelor (de ctre o comisie format din minim 3 persoane).
Stabilirea ofertei ctigtoare. n aceast etap se ntocmete procesul
verbal de adjudecare a contractului/anulare a se vedea Modelul
standardizat.
Comunicarea rezultatului evalurii ctre toi participani la procedur.
Toi participanii la procedur trebui s fie informai de rezultatul
evalurii n aceeai zi.

Reguli aplicabile n perioada de evaluare:

Participanii la procedur trebuie s beneficieze de tratament egal

oricnd pe parcursul procedurii (reguli, cerine i criterii identice),
inclusiv n etapa de evaluare (solicitrile de clarificare se transmit n
acelai timp ctre toi participanii i se acord acelai termen de
rspuns).
Vor fi evaluate doar ofertele primite pn la data i ora anunate n
invitaia de participare.
Ofertele primite vor fi considerate acceptabile dac sunt depuse pn
la data i ora limit anunate n invitaia de participare i n anunul
publicat i prezint certificatul ONRC corespunztor (obiectul
contractului trebuie s aib corespondent n codul CAEN din
certificatul constatator emis de ONRC.).
n cazul n care, la data i ora anunate n invitaia de participare i
anunul publicat nu se primesc minim trei oferte acceptabile, procedura se
anuleaz i se relanseaz cu respectarea tuturor pailor procedurali.
La a doua lansare nu mai este obligatoriu s se depun minim trei oferte
acceptabile. Se poate trece la etapa de derulare a procedurii chiar dac sau depus dou sau o singur ofert acceptabil. Aceast posibilitate este
valabil numai dac relansarea procedurii se realizeaz ntr-un interval de
timp de maxim 30 de zile calendaristice de la data anunrii deciziei de
anulare a procedurii iniiale ctre ofertanii participani.
Ofertele primite vor fi considerate adminisbile dac corespund din punct
de vedere al valorii, performanelor tehnice i al obiectului acestora cu
toate cerinele din documentaia de atribuire.
n evaluarea ofertelor, beneficiarul poate solicita clarificri ofertanilor.
Nendeplinirea unui criteriu/cerine minime din documentaia de atribuire
conduce la respingerea ofertei, deoarece beneficiarul trebuie s aleag
acea ofert care permite cel mai bine realizarea obiectivelor proiectului.
n cazul n care, dup finalizarea procesului de evaluare nu a fost stabilit
un ctigtor, procedura se anuleaz i se reia cu respectarea tuturor
pailor procedurali.
8

ETAPE
5

Semnarea
contractului

OPERAIUNI

Contractul se va semna numai cu ofertantul ctigtor.

n cazul n care beneficiarul privat nu poate ncheia contractul cu ofertantul a
crui ofert a fost stabilit ca fiind ctigtoare, datorit faptului c ofertantul n
cauz se afl ntr-o situaie de for major sau n imposibilitatea fortuit de
a executa contractul, atunci aceasta are dreptul s declare ctigtoare oferta
clasat pe locul doi, n condiiile n care aceasta exist i este admisibil. n caz
contrar, se anuleaz aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului.
Reguli aplicabile contractului:

Contractul trebuie s menioneze datele de identificare ale celor dou

pri semnatare, obiectul, valoarea i durata contractului. Vor fi prevzute
n mod expres condiii referitoare la prestarea serviciilor, execuia
lucrrilor, livrare, montaj, punere n funciune, recepie, standarde de
calitate, service, garanii, posibilitatea de acordare a unui avans (n
condiiile legii), etc., dup caz, conform prevederilor legale aplicabile.
Oferta ctigtoare va fi parte integrant din contract, sub form de
anex.
Nu se pot modifica prin contract prevederile documentaiei de atribuire
sau ale ofertei ctigtoare care au stat la baza atribuirii contractului.
Orice contract semnat n condiiile legislaiei naionale n vigoare i/sau
ale acestor instruciuni ncepe s produc efecte din momentul semnrii
acestuia de ctre ambele pri. Nu pot fi furnizate/ prestate/ executate
bunuri/ servicii/ lucrri anterior semnrii contractului i nu pot fi
efectuate pli. Acelai principiu este aplicabil i actelor adiionale la
aceste contracte.

Not - Ajustarea preului

Pe parcursul ndeplinirii contractului, preul poate fi ajustat, dac a fost

prevzut n mod expres posibilitatea de ajustare a preului att n
documentaia de atribuire, ct i n contractul care urmeaz s fie
ncheiat, prin clauze speciale n acest sens.
Ajustarea preului nu trebuie s conduc la depirea pragurile valorice
prevzute de art.9 lit. c si c1 din O.U.G nr. 34/2006/valorii pecuniare din
contractul de finanare.

Preul poate fi ajustat n urmtoarele situaii:

a) au avut loc modificri legislative, modificri ale normelor tehnice sau au fost
emise de ctre autoritile locale acte administrative care au ca obiect instituirea,
modificarea sau renunarea la anumite taxe/impozite locale, al cror efect se
reflect n creterea/diminuarea costurilor pe baza crora s-a fundamentat preul
contractului;
9

ETAPE

OPERAIUNI
b) pe pia au aprut anumite condiii, n urma crora s-a constatat
creterea/diminuarea indicilor de pre pentru elemente constitutive ale ofertei, al
cror efect se reflect n creterea/diminuarea costurilor pe baza crora s-a
fundamentat preul contractului. Pentru aceasta situaie beneficiarul privat are
obligaia de a preciza modul concret de ajustare a preului, indicii care vor fi
utilizai, precum i sursa informaiilor cu privire la evoluia acestora, cum ar fi
buletine statistice sau cotaii ale burselor de mrfuri. Lipsa, modificarea sau
completarea respectivelor informaii/clauze determin inaplicabilitatea
prevederilor referitoare la posibilitatea de ajustare a preului contractului
n orice situaie, preul contractului nu poate fi majorat dect n msura strict
necesar pentru acoperirea creterii costurilor pe baza crora s-a fundamentat
preul contractului. Modul de ajustare a preului contractului nu trebuie s
conduc n niciun caz la alterarea rezultatului procedurii de atribuire, prin
anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza cruia contractantul
respectiv a fost declarat ctigtor n urma finalizrii respectivei proceduri.
n cazul n care durata de ndeplinire a contractului se prelungete peste
termenele stabilite iniial n respectivul contract, din motive care se datoreaz
culpei beneficiarului privat, nu este posibil invocarea prevederilor care stabilesc
ajustarea preului deoarece contractorul este ndreptit s solicite penaliti
i/sau daune-interese, conform clauzelor contractuale aplicabile.

Implementarea
contractului

Se vor respecta ntocmai clauzele contractuale asumate.

Reguli de modificare a contractului:
n cazul contractelor de servicii i lucrri, eventualele acte adiionale de
modificare a valorii contractului nu pot suplimenta aceast sum astfel nct s
se depeasc 20% din valoarea contractului de servicii/lucrri, dar fr a depi
pragurile prevzute de art.9 lit. c si c1 din O.U.G nr. 34/2006/valoarea pecuniar
din contractul de finanare. Eligibilitatea cheltuielilor este stabilit prin Ordinele
de cheltuieli eligibile/acordul/contractul de finanare.

Modificri la contract se pot face doar n perioada de execuie a

contractului i nu au efect retroactiv.
Orice modificare care prelungete durata de execuie a contractului
trebuie fcuta astfel nct implementarea s fie realizat naintea expirrii
contractului de finanare n cauz, iar plile s fie realizate conform
regulilor de eligibilitate stabilite prin contractele de finanare.
Nu se pot modifica prin acte adiionale la contract prevederile
documentaiei de atribuire i care sau ale ofertei ctigtoare care au stat
la baza atribuirii contractului.
Scopul actului adiional trebuie s fie strns legat de obiectul contractului
iniial.

10

La finalul procedurii de achiziie se va ntocmi dosarul de achiziie care va conine, pentru

procedurile avnd o valoare estimat care depete pragul valoric prevzut de art.19 din
O.U.G nr.34/2006, urmtoarele documente:
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.

6.
7.

8.
9.
10.
11.
12.
13.

Documente care trebuie introduse n

dosarul achiziiei
Nota privind determinarea valorii estimate
Decizia de numire a comisiei de evaluare
Invitaiile de participare i dovada
transmiterii la minim 3 operatori
economici/publicrii anunului
Dovada relansrii procedurii n termen de
30 de zile (dac este cazul)
Caietul de sarcini/Proiectul tehnic de
execuie (n cazul contractului de lucrri)
Documentaia de atribuire
Clarificrile la documentaie i rspunsurile
(dac este cazul)
Ofertele originale adresate beneficiarului
(inclusiv certificatele ONRC/declaraiile de
nencadrare n situaiile de conflict de
interese)
Solicitrile de clarificri, precum i
rspunsurile primite (dac este cazul) n
timpul evalurii
Procesul-verbal
de
adjudecare
a
contractului/anulare
Dovada comunicrii rezultatului procedurii
ctre toi ofertanii
Contractul de achiziie
Actele adiionale
Alte documente relevante

Contract de
lucrri
furnizare

servicii

nclcarea prevederilor prezentei proceduri va conduce la aplicarea de corecii financiare n

conformitate cu prevederile O.U.G nr.66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea
neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice
naionale aferente acestora.
Documente care se depun de ctre beneficiarul privat ca anex la cererea de
rambursare, n scopul verificrii administrative a cheltuielilor efectuate n cadrul
contractului (pentru documentele pe suport de hrtie, un singur exemplar):
1. Nota privind determinarea valorii estimate;
2. Dovada transmiterii invitaiei de participare la minim 3 operatori economici i a
publicrii anunului n cotidian;
3. Contractul de achiziie (avnd ca anex oferta ctigtoare)
4. Actele adiionale (acolo unde e cazul);

11

5. Declaraie pe proprie rspundere din partea beneficiarului privat c a respectat

Procedura pentru atribuirea de ctre beneficiarii privai a contractelor de achiziii de
produse, servicii sau lucrri, finanate din instrumente structurale;
6. CD cu documentele scanate (format PDF) care alctuiesc dosarul achiziiei (fr
documentele transmise pe suport hrtie);
7. Certificat de la Registrul Comerului pentru toi ofertanii;
8. Documentele care dovedesc ndeplinirea obligaiilor contractuale (ex: procese verbale
de recepie, livrabile etc.).

12

INVITAIE DE PARTICIPARE
REF:
Denumire proiect ...
Denumire contract ...
Stimate domn/Stimat doamn,
V transmitem Invitaia de participare la procedura .... avnd ca obiect ......
INFORMAII DESPRE PROCEDUR

Obiectul i locul de implementare a contractului: ..................

Tip i durat contract: ....
Valoarea estimat: .............
Criteriu de atribuire: ..
Data i ora limit de depunere a ofertei: .....
Data i ora deschiderii ofertelor: .....
Adresa la care se transmit ofertele: ......
Locul i modul de obinere a documentaiei de atribuire:......
Cursul de referin leu/euro aplicabil (dac este cazul): ..
V rugm s confirmai intenia de a participa la procedur i primirea adresei noastre.
Pentru informaii suplimentar v putei adresa la ....... (informaii generale cu privire la
achizitor)

13

Informaii despre beneficiarul proiectului

..Denumirea i sediul beneficiarului privat
APROBAT,
Conductorul beneficiarului privat
MODEL STANDARDIZAT
PROCESUL VERBAL DE ADJUDECARE/ANULARE
REFERINE
Programul Operaional
Axa prioritar
Domeniu major de intervenie
Codul SMIS
Denumire beneficiar
Titlul proiectului
Denumire achiziie
Tipul contractului
Valoare estimat
Criteriu de atribuire
Capitolul 1
1.1. Procedura aplicabil
......................
1.2. Calendarul procedurii de atribuire
Calendarul derulrii
procedurii de atribuire

DATA / ORA

LOCUL

Invitaie de participare
Anunul din cotidianul
naional
Termenul limit de
depunere oferte
edina de deschidere a
ofertelor
edina de evaluare 1
edina de evaluare 2
.......................
Procesul verbal de
adjudecare/anulare semnat
de comisia de evaluare

14

Capitolul 2
2.1 Modul de desfurare a procedurii
Deschiderea ofertelor a avut loc la ............................(se precizeaz locul deschiderii), n ziua
de ...................., ora ........, n prezena membrilor comisiei de evaluare i a reprezentanilor
mputernicii ai ofertanilor( dup caz).
Au depus oferta urmtorii operatori economici:
NR. NRG.
OFERT
DATA/ORA/LOC

DENUMIRE OFERTANT /
Reprezentant mputernicit

OBSERVAII

2.2 Evaluarea ofertelor

2.2.1 Aplicarea criteriului de atribuire (atribuirea)
Criteriul de atribuire aplicat :
a) Preul cel mai sczut, clasamentul ofertanilor care au depus oferte admisibile este
urmtorul:
DENUMIRE OFERTANT

PRETUL OFERTEI

CLASAMENT

b)Oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic, clasamentul ofertanilor
care au depus oferte admisibile este urmtorul:
DENUMIRE OFERTANT

PUNCTAJUL

CLASAMENT

2.2.2 Oferte respinse:

DENUMIRE
OFERTANT
OFERTANT 1
..........

MOTIV DE RESPINGERE

OBSERVAII

.....

Capitolul 3 Concluzii i semnturi

15

Comisia de evaluare, avnd la baza procesul de evaluare desfurat i relatat n prezentul

Proces-verbal de adjudecare/anulare,
HOTRTE
Oferta declarat ctigtoare a contractului de achiziie avnd ca
obiect................................ este cea depus de ofertantul..............................., cu o propunere
financiar, fr TVA, de ..........................lei, respectiv ................ euro.
Drept pentru care s-a ncheiat prezentul Proces verbal de adjudecare
azi, ......................, la sediul beneficiarului privat.
Dac este aplicabil, justificarea hotrrii de anulare a procedurii de atribuire:
................................................................................... (motive)
COMISIA DE EVALUARE,
Membru......................................
(nume i prenume)
Membru......................................
(nume i prenume)
Membru......................................
(nume i prenume)
(semntur)

(semntur)
(semntur)

16