Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene al Republicii Moldova

Obiectivele Diplomaiei Economice ale Republicii Moldova

1. Consideraiuni Generale
Diplomaia Economic constituie una din componentele principale ale politicii externe a
Republicii Moldova i are scopul de a apra i promova interesele economice naionale peste
hotarele rii, astfel contribuind la asigurarea creterii economice i prosperrii Republicii
Moldova.
n contextul globalizrii i a dinamicii accelerate a proceselor internaionale, prioritatea de
baz a Diplomaiei Economice a Republicii Moldova este sprijinul dezvoltrii economice a
statului, prin prisma integrrii economiei rii n sistemul internaional de relaii economice.
Tradiional, rolul decisiv n realizarea obiectivelor diplomaiei economice i revine
Ministerului Afacerilor Externe i Misiunilor Diplomatice. Conform practicii existente,
majoritatea Ministerelor Afacerilor Externe din toat lumea acord o importan deosebit
diplomaiei economice.
Obiectivele diplomaiei economice sunt elaborate lund n considerare prevederile actelor
normative ale Republicii Moldova precum i practicii internaionale, ntre care: Programele de
guvernare, Strategiile de dezvoltare social-economic i investiional, Concepiile de
Integrare European, alte hotrri, dispoziii i indicaii: Acestea sunt:

Promovarea intereselor economice ale Republicii Moldova peste hotare.

Dezvoltarea colaborrii cu organizaiile economice internaionale.
Optimizarea colaborrii MAEIE pe linie economica cu instituiile guvernamentale
naionale.

n vederea implementrii cu succes a obiectivelor Diplomaiei Economice, MAEIE consider

primordial efectuarea unei reforme instituionale care ar include urmtoarele aciuni:

Instituirea unui cadru eficace de colaborare interministerial pe linie economic dintre

MAEIE i instituiile de profil din ar, ntre care Ministerul Economiei i Comerului,
Ministerul Finanelor, Camera de Comer i Industrie i Agenia pentru Promovarea
Exportului i Atragerea Investiiilor.
Sporirea eficienei colaboratorilor MAEIE i a Misiunilor Diplomatice pe linie economic,
n baza principiilor profesionalismului, transparenei i aprecierii pe merit.
Implicarea activ n promovarea Diplomaiei Economice a Consulilor Onorifici ai
Republicii Moldova peste hotare.
Optimizarea aciunii economice externe prin prisma crerii tuturor mecanismelor i
instrumentelor necesare promovrii economiei rii noastre peste hotare.
Instituirea seciilor comercial-economice n cadrul Misiunilor Diplomatice ale RM.

2. Prioritile Diplomaiei Economice

Promovarea intereselor economice ale Republicii Moldova peste hotare
Politica statului n domeniul relaiilor economice externe, avnd drept scop integrarea continu
a rii n economia mondial i asigurarea susinerii creterii economice, se va axa n mod
prioritar pe dezvoltarea urmtoarelor direcii prioritare:

Promovarea comerului exterior, prioritate avnd promovarea exporturilor.

Atragerea investiiilor i a noilor tehnologii n economia naional.
Atragerea asistenei economice externe.
Promovarea imaginii economice i investiionale favorabile a rii.

Promovarea comerului exterior, promovarea exporturilor

Scopul principal const n promovarea mrfurilor i serviciilor autohtone pe pieele strine de
o manier orientat spre reducerea deficitului balanei comerciale i respectiv, echilibrarea
schimburilor comerciale externe.
Pentru atingerea scopurilor menionate, activitile principale n domeniu vor fi orientate spre:
consolidarea i aprofundarea cadrului juridic al relaiilor comercial-economice cu rile
strine, ntre care Acordurile Interguvernamentale de cooperare economic, Acordurile
privind evitarea dublei impuneri i prevenirea evaziunii fiscale pe venit i capital, etc.
promovarea produselor sectoarelor cu potenial de export ridicat din ar, identificarea
pieelor strategice de export i facilitarea accesului produselor naionale pe aceste piee.
asigurarea participrii partenerilor strini la trgurile i expoziiile din ar, precum i
participarea agenilor economici naionali la astfel de manifestri pe plan internaional.
organizarea vizitelor oamenilor de afaceri, formarea centrelor de comer internaional,
centrelor de marketing i a unei reele de case de comer; asigurarea informaional a
agenilor economici.
extinderea i beneficierea de facilitile tarifare, oferite n cadrul aranjamentelor juridice cu
UE, Elveia, Japonia, Canada i SUA, precum i n cadrul OMC.

Atragerea investiiilor strine i a noilor tehnologii n economia naional

Atragerea investiiilor strine i a noilor tehnologii avansate contribuie indiscutabil la crearea
de noi sectoare productive profitabile pentru Republica Moldova. O majorare simitoare a
investiiilor externe va permite restabilirea factorilor de baz ai creterii economice prin
nnoirea cardinal a fondurilor fixe i implementarea tehnologiilor avansate, crearea masiv a
noilor locuri de munc, revitalizarea tiinei, creterea nivelului educaiei i tiinei etc,
contribuind astfel la meninerea i accelerarea ritmului de cretere economic.
Obiectivul prioritar al Diplomaiei Economice n domeniul investiiilor este contribuirea la
creterea semnificativ a volumului investiiilor strine i meninerea acestora la un nivel nalt.
Realizarea obiectivului menionat cuprinde urmtoarele elemente:
contribuirea la crearea cadrului normativ i instituional necesar activitilor investiionale,
n corespundere cu principiile i normele dreptului internaional.

negocierea i ncheierea cu rile strine a acordurilor bilaterale privind promovarea i

protejarea reciproc a investiiilor.
crearea unui sistem de stocare a proiectelor investiionale din Republica Moldova i
promovarea proiectelor de investiii moldoveneti din sectorul public i privat peste hotare
promovarea unei imagini atractive a Republicii Moldova ca destinaie a fluxurilor
investiionale la nivel de ar, regiune, ramur economic i informarea investitorilor
privind oportunitile investiionale n cadrul acestora.
acordarea serviciilor informative pentru investitorii strini.
organizarea participrii rii la programele internaionale care conin componente
referitoare la investiiile strine.
contribuirea la implementarea n ar a unui mecanism de monitorizare a fluxurilor de
investiii strine conform practicilor internaionale.
sporirea intereselor investitorilor pentru zonele speciale, zonele defavorizate, zonele
antreprenoriatului liber, parcurile tiinifico-tehnologice, inovaionale i industriale, pentru
dezvoltarea regional.
acordarea suportului necesar crerii de ctre agenii economici naionali a unor parteneriate
cu companiile strine pentru atragerea investiiilor directe n vederea perfecionrii
tehnologiilor i aptitudinilor profesionale.

Promovarea imaginii economice favorabile rii

Una din principalele componente ale Diplomaiei Economice o constituie promovarea unei
imagini economice favorabile a Republicii Moldova care joac un rol indispensabil n
obinerea performanelor economice externe. Se poate afirma c exist o corelaie direct ntre
nivelul promovrii imaginii rii i volumul comerului exterior, precum i volumul
investiiilor atrase. Anume promovarea activ a unei imagini favorabile rii va duce la
obinerea unor rezultate politico-economice calitative i cantitative scontate precum:
asigurarea credibilitii Republicii Moldova ca stat n care investiiile sunt garantate de
riscuri i pot fi plasate n activiti economice profitabile i durabile.
asigurarea atractivitii Republicii Moldovei drept destinaie pentru fluxurile investiionale
la nivel de ar, regiune, ramur economic i informarea investitorilor privind
oportunitile investiionale n cadrul acestora.
promovarea imaginii Republicii Moldova de ar productoare de mrfuri calitative i cu
potenial turistic sporit.
Reieind din situaia politico-economic actual, se vor ntreprinde msuri concrete n vederea
informrii active i continue, pe plan internaional, asupra entitii Republicii Moldova ntr-o
manier favorabil rii, cum ar fi:
implementarea diverselor msuri promoionale.
organizarea Misiunilor oamenilor de afaceri.
organizarea n strintate a zilelor "Moldova prezint".
organizarea prezentrilor tematice.
reflectarea imaginii rii n cadrul surselor media de peste hotare.
distribuirea materialelor publicitare despre economia rii prin intermediul Misiunilor
Diplomatice, instituiilor de profil i comunitii de afaceri din rile strine.
Pentru a evita situaia unei implementri haotice a msurilor stipulate mai sus, Ministerul
Afacerilor Externe i Integrrii Europene propune elaborarea strategiei naionale de promovare
a imaginii rii, care va fi orientat spre elaborarea i implementarea ulterioar a unui complex

de msuri organizatorice, economice i juridice speciale, precum i a mecanismelor/

instrumentelor de promovare activ a imaginii favorabile a rii n exterior.
Atragerea asistenei economice externe
Un obiectiv important al Diplomaiei Economice l constituie identificarea, negocierea i
atragerea asistenei financiare externe pentru finanarea realizrii prioritilor dezvoltrii
economiei naionale a rii.
O atenie deosebit va fi acordat atragerii asistenei financiare externe nerambursabile sub
form de ajutoare, grant-uri, precum i implementarea unor programe specifice de asisten
tehnic.
Totodat, se va examina posibilitatea obinerii n strintate a unor credite guvernamentale i
comerciale n condiii avantajoase, destinate retehnologizrii, restructurrii i dezvoltrii
industriei, diversificrii produciei, revigorrii complexului productiv naional, etc.
O atenie sporit se va atrage asupra asigurrii participrii rii la diverse programe de asisten
(TACIS, PHARE, USAID, SIDA etc.) cu beneficierea ulterioar de asisten tehnic din partea
donatorilor strini.
Dezvoltarea colaborrii cu organizaiile economice internaionale
Eficientizarea diplomaiei comerciale pe plan multilateral are drept scop aprofundarea
relaiilor ntre Republica Moldova i organismele economice internaionale n vederea
influenrii i promovrii intereselor naionale cu o mai mare eficacitate. Valorificarea deplin
a oportunitilor oferite Republicii Moldova n calitatea sa de membru al organizaiilor de talie
mondial, european i regional va rmne o prioritate a Diplomaiei Economice pe plan
multilateral.
Astfel, obiectivele diplomaiei economice pe plan multilateral vor viza:
promovarea intereselor economice naionale n cadrul Organizaiilor economice
internaionale i regionale, precum: Fondul Monetar Internaional, Banca Mondial, Banca
European pentru Reconstrucie i Dezvoltare, Organizaia Mondial a Comerului,
Organizaia Economic pentru Cooperare i Dezvoltare, Comisia Economic a Naiunilor
Unite pentru Europa, Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare, Banca
Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare, Organizaia Mondial a Vmilor.
valorificarea deplin a participrii Republicii Moldova n cadrul organizaiilor economice
internaionale i regionale prin formularea de propuneri referitor la sporirea eficienei de
participare.
monitorizarea angajamentelor financiare ale Republicii Moldova fa de toate organismele
internaionale la care ara noastr este parte.
optimizarea participrii delegaiilor Republicii Moldova la Forumurile Economice i
Investiionale Internaionale.
ncurajarea cooperrii transfrontaliere, prin prisma acordrii suportului necesar realizrii
unor proiecte comune cu alte ri.

Optimizarea colaborrii MAEIE pe linie economica cu instituiile guvernamentale

naionale
Realizarea cu succes a obiectivelor Diplomaiei Economice depinde n mare msur de nivelul
de interaciune dintre MAEIE i instituiile de profil din ar. n acest sens, MAEIE pledeaz
pentru o colaborare strns cu Ministerul Economiei i Comerului, Ministerul Finanelor,
Camera de Comer i Industrie i Agenia pentru Promovarea Exportului i Atragerea
Investiiilor prin prisma urmtoarele aciuni:
instituirea unui sistem de colaborare eficient ntre instituiile de profil i cu comunitatea
de afaceri din ara noastr.
cooperarea cu instituiile guvernamentale n vederea elaborrii propunerilor privind
politica Republicii Moldova n domeniul colaborrii comercial-economice, n conformitate
cu Programul de guvernare i angajamentele internaionale asumate n plan multilateral i
bilateral.
coordonarea activitii instituiilor guvernamentale de resort din Republica Moldova n
vederea elaborrii i prezentrii proiectelor de investiii, organizrii misiunilor comerciale
i expoziiilor de produse moldoveneti, facilitrii i stabilirii contactelor de afaceri cu
partenerii strini.
definitivarea, n comun, a poziiilor Republicii Moldova n cadrul organizaiilor
economice.
asistarea ministerelor Republicii Moldova n domeniul dezvoltrii relaiilor economice
externe, prin elaborarea de avize, demersuri politico-diplomatice, transmiterea de
instruciuni sau solicitarea informaiilor necesare de la Misiunile Diplomatice respective.
coordonarea participrii delegaiilor Republicii Moldova la Forurile economice
internaionale, seminarele i simpozioanele de profil economic i investiional.
monitorizarea i coordonarea activitii organizaiilor, care ntreprind activiti de
promovare a exporturilor de mrfuri i servicii, atragerea investiiilor strine, formarea
imaginii rii, precum: Camera de Comer i Industrie, Organizaia pentru Promovarea
exportului i atragerea investiiilor din Republica Moldova, Misiunile oamenilor de afaceri
peste hotare, uniunile i asociaiile de productori naionali.
3. Aciunea MAEIE i Misiunilor Diplomatice n vederea implementrii obiectivelor
Diplomaiei Economice
Obiectivele Diplomaiei Economice sunt promovate de ctre Direcia Relaii Economice
Internaionale a MAEIE i Misiunile Diplomatice ale RM peste hotare.
DREI are sarcina de elaborare a politicii economice externe i promovare a acesteia prin
intermediul Misiunilor Diplomatice, precum i are rolul de coordonator ntre reprezentanele
diplomatice ale Republicii Moldova, instituiile de profil economic din ar i mediul de
afaceri autohton.
Rolul practic n promovarea Diplomaiei Economice revine Misiunilor Diplomatice care au
drept atribuii:
Promovarea cooperrii economice i a exporturilor
1. Promovarea dialogului economic cu instituiile de stat i cu cele private peste hotare cu
scopul sensibilizrii acestora n luarea deciziilor economice i comerciale vizavi de RM.
Identificarea cilor de promovare eficient a relaiilor economice bilaterale.
2. ntreprinderea aciunilor de Lobby pentru promovarea intereselor economice ale Republicii
Moldova n ara de reedin i n statele de acreditare prin cumul.

3. Susinerea instituirii colaborrii comercial-economice, prin oferirea suportului necesar n

crearea, n ara de reedin i n statele de acreditare prin cumul, a Asociaiilor bilaterale,
Caselor de comer, etc.
4. Extinderea cadrului juridic bilateral n domeniul comercial-economic, prin identificarea
oportunitilor negocierii unor acorduri prefereniale n interesul RM. Iniierea i
participarea la negocierea acordurilor la nivel guvernamental.
5. Elaborarea unei analize a potenialului economic a rii de reedin cu scopul determinrii
strategiei i tacticii de aciune pe linie economic.
6. Elaborarea unui calendar de aciuni n scopul promovrii intereselor economice.
7. Organizarea i participarea la edinele Comisiilor Mixte, a altor organisme bilaterale pe
linie economic.
8. Oferirea suportului informaional n ara de reedin i de acreditare prin cumul cu privire
la mersul reformelor economice din RM, optimizarea cadrului legislativ n domeniu,
prezentarea climatului investiional, promovarea proiectelor de investiii, tenderelor i
licitaiilor publice care au loc n Republica Moldova.
9. Informarea agenilor economici i instituiilor cointeresate din rile de acreditare despre
evenimentele cu caracter economic preconizate n Republica Moldova (expoziii
specializate, trguri, seminare, conferine).
10. Studierea experienei rilor strine n promovarea dimensiunii economice.
11. Elaborarea informaiilor cu caracter economic de interes pentru comunitatea oamenilor de
afaceri din Republica Moldova, ntre care sinteze i analize cu privire la economia rii de
reedin i a statelor de acreditare prin cumul, evoluiile fiscale, macroeconomice, etc.
12. Susinerea business-ului moldovenesc peste hotarele rii prin intermediul aprrii
intereselor sale pe pieele externe, conformrii standardelor de competitivitate.
13. Acordarea sprijinului n stabilirea relaiilor de parteneriat ntre companiile de stat i agenii
economici din Republica Moldova i mediul de afaceri din ara de reedin i din statele
de acreditare prin cumul
14. Organizarea i participarea la aciuni promoionale destinate promovrii produselor
autohtone pe pieele strine, ntre care Moldova Prezint, Fabricat n Moldova,
Misiunile oamenilor de afaceri. Elaborarea propunerilor cu privire la oportunitile de
organizare a evenimentelor economice specializate.
15. Participarea la evenimentele pe linie economic, expoziii, conferine, trguri, seminare,
organizate de ctre instituiile de profil i mediul de afaceri din ara de reedin cu
informarea ulterioar a MAEIE i mediului de afaceri autohton.
16. Contribuirea la echilibrarea schimburilor comerciale cu ara de reedin i cu statele de
acreditare prin cumul.
17. Concentrarea eforturilor n vederea susinerii i majorrii exporturilor de mrfuri i servicii
pe piee noi.
18. Obinerea i sistematizarea informaiei privind pieele poteniale de desfacere i
transferarea ei operativ n cercurile oamenilor de afaceri.
19. Promovarea principiilor i acordurilor de reducere a barierelor tarifare i netarifare n
comer, a barierelor n procesul de investire n conformitate cu normele i principiile
Organizaiei Mondiale a Comerului.
20. Diseminarea de informaii cu caracter comercial-economic de interes pentru comunitatea
de afaceri din ara de reedin i din statele de acreditare prin cumul.
21. Elaborarea i reactualizarea sistematic de ctre Misiunile Diplomatice a unui ndrumar
de afaceri, care ar include informaii cu privire la economia i mediul de afaceri din ara
de reedin sau acreditare, alte informaii utile comunitii de afaceri din Republica
Moldova. Elaborarea i reactualizarea sistematic a listei de produse cele mai solicitate pe
piaa rii de reedin i a statelor de acreditare prin cumul.

Atragerea investiiilor strine n Republica Moldova

1. Informarea comunitii de afaceri din rile de acreditare despre climatul de afaceri i
investiii din RM, precum i despre domeniile principale ale economiei moldoveneti unde
se necesit investiii.
2. Promovarea n rile de acreditare a proiectelor investiionale din Republica Moldova
elaborate de ctre instituiile de profil din ar. ntreprinderea aciunilor necesare atragerii
n RM a unui volum de investiii de capital i tehnologii moderne n domenii economice i
de infrastructur, n special cele de importan naional strategic.
3. Identificarea companiilor majore din ara de acreditare n vederea sensibilizrii acestora de
a investi n Republica Moldova.
4. Studierea i identificarea posibilitilor de obinere a asistenei rilor de acreditare sub
form de grant-uri sau credite concesionale, dar i a asistenei umanitare legate de situaii
extraordinare precum secet, inundaii, etc.
Activitatea reprezentanilor comercial-economici din cadrul Misiunilor Diplomatice va fi
reflectat n rapoartele lunare i trimestriale precum i la solicitarea conducerii MAEIE.
Toat corespondena pe linie economic a Misiunilor Diplomatice la nivel de lucru va fi
purtat cu MAEIE.

Direcia Relaii Economice Internaionale

14.01.2010