Emberi Eroforras Fejlesztesi Operativ Program

EMBERI ERFORRS
FEJLESZTSI
OPERATV PROGRAM
EFOP
2014-2020
|1
Dokumentum trtnete
Verzi cme
Verzi dtuma
Megjegyzs
EFOP_0.1_2013_0131
2013.01.31
EFOP_0.2_2013_0213
2013.02.13
EFOP_0.3_2013_0321
2013.03.21
EFOP RVID STTUSZ RIPORT VEZETI

SSZEFOGLAL
2013.03.21
EFOP_1.0_2013_0405
2013.04.05
EFOP RVID TRSADALMASTSI VLTOZAT
2013.05.06.
angol nyelv vltozat is kszlt
EFOP_2.0
2013.07.11.
angol nyelv vltozat is kszlt a

teljes szvegrl, partnersgre kerlt
EFOP_3.0
2013.10.15.
nyilvnos partnersgre kerlt
EFOP_4.0
2013.11.30.
Eurpai Bizottsg szmra

msodszorra megkldve
OP tervezsrt felels minisztrium:
Emberi Erforrsok Minisztriuma, EMMI
Tervezsrt felels llamtitkrsg:
EU Fejlesztsi s Stratgiai Helyettes llamtitkr

Megosztott tervezsi felelssg esetn: Kzigazgats-fejlesztsi
s Stratgiai Tervezsi Fosztly, KIM
Tervezsben kzremkd
httrintzet:
HEP IH s Kzig IH
Vezeti szint kapcsolattart:
Dr. Kpeczi Bcz

Tams
Szakmai kapcsolattart
(fosztlyvezet):
Horvth Viktor
Jvhagyta:
Felels vezet
EMMI Szakmai Vezeti
rtekezlet
Dtum
2014.02.26.
|2
Tartalom
1. SZAKASZ
AZ
OPERATV
PROGRAM
INTELLIGENS,
FENNTARTHAT S INKLUZV NVEKEDSRE VONATKOZ
UNIS STRATGIHOZ S A GAZDASGI, TRSADALMI S
TERLETI
KOHZI
MEGVALSTSHOZ
VAL
HOZZJRULSRA VONATKOZ STRATGIA .......................................... 10
1.1. Az operatv program intelligens, fenntarthat s inkluzv
nvekedsre vonatkoz unis stratgihoz s a gazdasgi,
trsadalmi s terleti kohzi megvalstshoz val
hozzjrulsra vonatkoz stratgia ........................................................... 10
1.2. A forrseloszts indoklsa ............................................................................... 21
2. SZAKASZ
PRIORITSI TENGELYEK ............................................................ 24
2.A
A technikai segtsgnyjtshoz nem kapcsold prioritsi

tengelyek ismertetse ..................................................................................... 24
2.A.1. PRIORITSI TENGELY: Trsadalmi egyttmkds erstse .................. 24
2.A.2. Egynl tbb rgikategrira, tematikus clkitzsre vagy
alapra vonatkoz prioritsi tengely kialaktsnak
indokolsa ......................................................................................... 24
2.A.3. Alap, rgikategria s az unis tmogats kiszmtsnak
alapja ................................................................................................ 25
2.A.4. Beruhzsi priorits ........................................................................... 25
2.A.5. A beruhzsi prioritshoz kapcsold egyedi clkitzsek s
a vrt eredmnyek ........................................................................... 25
2.A.6. A beruhzsi priorits keretben tmogatand intzkedsek ........ 28
2.A.6.1 A tmogatand intzkedsek tpusnak s pldinak
ismertetse s ezek vrhat hozzjrulsa az egyedi
clkitzsekhez, belertve adott esetben a f clcsoportok,
az egyedi clterletek s a kedvezmnyezettek tpusainak
azonostst ...................................................................................... 28
2.A.4. Beruhzsi priorits ........................................................................... 35
2.A.5. A beruhzsi prioritshoz kapcsold egyedi clkitzsek s
a vrt eredmnyek ........................................................................... 35
azonostst ...................................................................................... 38
2.A.6.2. A mveletek kivlasztsban alkalmazand vezrelvek.............. 43
2.A.4 Beruhzsi priorits ............................................................................ 45
2.A.5 A beruhzsi prioritshoz kapcsold egyedi clkitzsek s
a vrt eredmnyek ........................................................................... 45
|3

azonostst ...................................................................................... 48
2.A.5 A vonatkoz specifikus clok s az elvrt eredmnyek .................... 55
2.A.6 A beruhzsi priorits keretben tmogatand intzkedsek ......... 56
azonostst ...................................................................................... 56
2.A.7 Szocilis innovci, transznacionlis egyttmkds s
hozzjruls az 17. tematikus clkitzshez ............................... 58
2.A.8 Eredmnyessgmrsi keret ........................................................... 59
2.A.9
Beavatkozsi kategrik ................................................................ 61
2.A.10 A technikai segtsgnyjts tervezett alkalmazsnak
sszefoglalsa, belertve szksg esetn a programok
irnytsban s kontrolljban rszt vev hatsgok s
kedvezmnyezettek
adminisztratv
kapacitsnak
megerstst clz intzkedseket is ............................................. 62
2.A.1 PRIORITSI TENGELY: Infrastrukturlis beruhzsok a trsadalmi
egyttmkds erstse rdekben ................................................................ 63
2.A.2 Egynl tbb rgikategrira, tematikus clkitzsre vagy
indokolsa ......................................................................................... 63
2.A.3 Alap, rgikategria s az unis tmogats kiszmtsnak
alapja ................................................................................................ 64
a vrt eredmnyek ........................................................................... 64
azonostst ...................................................................................... 67
2.A.6.2 A mveletek kivlasztsban alkalmazand vezrelvek.............. 70
2.A.6.3 Pnzgyi eszkzk tervezett alkalmazsa ..................................... 71
a vrt eredmnyek ........................................................................... 72
|4

azonostst ...................................................................................... 74
2.A.8 Eredmnyessgmrsi keret................................................................ 78
2.A.9 Beavatkozsi kategrik ..................................................................... 80
kedvezmnyezettek
adminisztratv
kapacitsnak
megerstst clz intzkedseket is ............................................. 81
2.A.1 PRIORITSI TENGELY: Gyarapod tudstke ........................................... 82
indokolsa ......................................................................................... 82
alapja ................................................................................................ 83
a vrt eredmnyek ........................................................................... 83
azonostst ...................................................................................... 88
2.A.5 A vonatkoz specifikus clok s az elvrt eredmnyek .................... 95
2.A.6 A beruhzsi priorits keretben tmogatand intzkedsek ....... 100
azonostst .................................................................................... 100
hozzjruls az 17. tematikus clkitzshez ............................. 108
2.A.8 Eredmnyessgmrsi keret ......................................................... 114
2.A.9 Beavatkozsi kategrik ................................................................... 115
kedvezmnyezettek
adminisztratv
kapacitsnak
megerstst clz intzkedseket is ........................................... 117
|5
2.A.1 PRIORITSI TENGELY: Infrastrukturlis beruhzsok a gyarapod

tudstke rdekben ...................................................................................... 118
indokolsa ....................................................................................... 118
alapja .............................................................................................. 119
2.A.4 Beruhzsi priorits .......................................................................... 119
2.A.5 A beruhzsi prioritshoz kapcsold egyedi clkitzsek
s a vrt eredmnyek ..................................................................... 119
azonostst .................................................................................... 122
2.A.8 Eredmnyessgmrsi keret.............................................................. 127
2.A.9 Beavatkozsi kategrik ............................................................... 128
kedvezmnyezettek
adminisztratv
kapacitsnak
2.A.1 PRIORITSI TENGELY: Pnzgyi eszkzk alkalmazsa a
trsadalmi egyttmkds erstse rdekben, valamint trsadalmi
innovci s transznacionlis egyttmkdsek ........................................... 130
indokolsa ....................................................................................... 130
2.A.3 Alap,
rgikategria
s
az
unis
tmogats
kiszmtsnak alapja ................................................................... 131
2.A.4 Beruhzsi priorits ...................................................................... 131
s a vrt eredmnyek ..................................................................... 131
2.A.6 A beruhzsi priorits keretben
tmogatand
intzkedsek ................................................................................... 132
azonostst .................................................................................... 132
2.A.6.2. A mveletek kivlasztsban alkalmazand vezrelvek............ 133
2.A.6.3 Pnzgyi eszkzk tervezett alkalmazsa ................................... 134
2.A.6.4 Nagyprojektek alkalmazsa ......................................................... 134
|6
2.A.6.5 Kimeneti mutatk beruhzsi prioritsonknt s adott

esetben rgikategrinknt ......................................................... 134
2.A.4 Beruhzsi priorits .......................................................................... 134
s a vrt eredmnyek ..................................................................... 135
azonostst .................................................................................... 136
2.A.6.2. A mveletek kivlasztsban alkalmazand vezrelvek............ 137
2.A.6.3 Pnzgyi eszkzk tervezett alkalmazsa ................................... 138
2.A.6.4 Nagyprojektek alkalmazsa ......................................................... 138
2.A.6.5 Kimeneti mutatk beruhzsi prioritsonknt s adott
esetben rgikategrinknt ......................................................... 138
hozzjruls az 17. tematikus clkitzshez ............................. 138
2.A.8 Eredmnyessgmrsi keret ......................................................... 139
2.A.9 Beavatkozsi kategrik ............................................................... 140
kedvezmnyezettek
adminisztratv
kapacitsnak
3. SZAKASZ
FINANSZROZSI TERV ............................................................. 143
3.1
Az egyes alapokbl szrmaz pnzgyi elirnyzat s az

eredmnyessgi tartalkhoz tartoz sszegek ............................................... 143
3.2. sszes pnzgyi elirnyzat alaponknt s nemzeti trsfinanszrozs
(EUR) ............................................................................................................ 144
4. SZAKASZ
INTEGRLT TERLETFEJLESZTSI MEGKZELTS ........ 149
4.1 Kzssgvezrelt helyi fejleszts .................................................................... 149

4.2 Fenntarthat vrosfejleszts ....................................................................... 149
4.3 Integrlt terleti beruhzs (ITI)............................................................... 149
4.4. A legalbb egy msik tagllamban mkd kedvezmnyezettekkel
az operatv program keretben vgrehajtott interregionlis s
transznacionlis intzkedsekre vonatkoz rendelkezsek ..................... 150
4.5 A tagllam ltal azonostott programterlet szksgleteire is
figyelemmel a program szerint tervezett beavatkozsoknak a
makroregionlis stratgikhoz s tengeri medencket rint
stratgikhoz val hozzjrulsa ............................................................... 150
5. SZAKASZ
: A SZEGNYSG LTAL LEGINKBB SJTOTT
FLDRAJZI
TERLETEK
VAGY
A
HTRNYOS
|7
MEGKLNBZTETS VAGY TRSADALMI KIREKESZTS

LEGNAGYOBB KOCKZATVAL SZEMBENZ CLCSOPORTOK
EGYEDI SZKSGLETEI .................................................................................... 152
5.1
5.2
A szegnysg ltal leginkbb rintett fldrajzi terletek/a kirekeszts

ltal leginkbb veszlyeztetett clcsoportok ................................................. 152
Stratgia a szegnysg ltal leginkbb rintett fldrajzi
terletek/clcsoportok egyedi szksgleteinek kezelsre s adott
esetben a partnersgi megllapodsban meghatrozott integrlt
megkzeltshez val hozzjruls................................................................ 152
6. SZAKASZ
SLYOS
S
TARTS
TERMSZETI
VAGY
DEMOGRFIAI HTRNYBAN LV FLDRAJZI TERLETEK
SAJTOS SZKSGLETEI .................................................................................. 156
7. SZAKASZ
AZ IRNYTSRT, A KONTROLLRT S AZ
ELLENRZSRT FELELS HATSGOK S SZERVEZETEK,
VALAMINT AZ RINTETT PARTNEREK SZEREPE ....................................... 157
7.1. Az rintett hatsgok s szervezetek ............................................................ 157
7.2. Partnerek bevonsa ........................................................................................ 157
7.1.2 Az rintett partnereknek az operatv program elksztsbe
trtn bevonsra tett intzkedsek s a partnerek szerepe
az operatv program vgrehajtsban, monitoringjban s
rtkelsben ................................................................................... 158
7.2.2. Globlis tmogatsok (ESZA tekintetben, adott esetben) ................ 162
7.2.3. sszegek elklntse kapacitspt tevkenysgek szmra
(az ESZA tekintetben, adott esetben) ............................................ 162
8. SZAKASZ
AZ ALAPOK, AZ EMVA, AZ ETHA S MS UNIS S
NEMZETI FINANSZROZSI ESZKZK KZTTI, VALAMINT AZ
KOORDINCIT
BIZTOST
EBB-VEL
TRTN
MECHANIZMUSOK ............................................................................................. 163
9. RSZ
ELZETES FELTTELRENDSZER .......................................................... 168
9.1
9.2
Elzetes felttelrendszer .............................................................................. 168

Az elzetes felttelrendszer teljestst szolgl intzkedsek, a felels
szervezetek s az temterv ismertetse ........................................................ 211
10. SZAKASZ
A
KEDVEZMNYEZETTEK
ADMINISZTRATV
TERHEINEK CSKKENTSE ............................................................................. 242
11. SZAKASZ
HORIZONTLIS ELVEK .............................................................. 245
11.1. Fenntarthat fejlds ................................................................................... 245

11.2. Eslyegyenlsg s megklnbztetsmentessg ....................................... 247
11.3. Frfiak s nk kztti egyenlsg................................................................ 249
12. SZAKASZ
KLN ELEMEK ......................................................................... 252
12.1. A
programozsi
idszak
alatt
vgrehajtani
tervezett
nagyprojektek .............................................................................................. 252
12.2. Az operatv program eredmnyessgmrsi kerete ........................................ 252
|8
12.3 Az operatv program elksztsben rsztvev rintett partnerek ........... 259

13. SZAKASZ
RVIDTSEK JEGYZKE .......................................................... 261
MELLKLETEK (AZ ELEKTRONIKUS ADATCSERERENDSZERBE

KLN FJLKNT FELTLTVE): .................................................................... 264
|9
1. SZAKASZ AZ OPERATV PROGRAM INTELLIGENS, FENNTARTHAT S

INKLUZV
NVEKEDSRE
VONATKOZ
UNIS
STRATGIHOZ S A GAZDASGI, TRSADALMI S
TERLETI
KOHZI
MEGVALSTSHOZ
VAL
HOZZJRULSRA VONATKOZ STRATGIA
1.1.
Az operatv program intelligens, fenntarthat s inkluzv nvekedsre
vonatkoz unis stratgihoz s a gazdasgi, trsadalmi s terleti kohzi
megvalstshoz val hozzjrulsra vonatkoz stratgia
1.1.1. A programintelligens, fenntarthat s inkluzv nvekedsre vonatkoz unis
stratgihoz s a gazdasgi, trsadalmi s terleti kohzi megvalstshoz val
hozzjrulsra vonatkoz stratgijnak ismertetse.
A magyar Partnersgi Megllapods f clja a fenntarthat, magas hozzadott rtk
termelsre s a foglalkoztats bvtsre pl gazdasgi nvekeds, tovbb az ezt
megalapoz trsadalmi sszetartozs biztostsa.
Nemzetkzi elemzsek (pl. Bruegel Intzet) esettanulmnyokkal, illetve statisztikai adatokkal
tmasztjk al, hogy a gazdasgi nvekeds elrshez nem elegendek a klasszikus
gazdasgfejlesztsi eszkzk. Ezen eszkzk sikeressgt ugyanis nagyban befolysoljk az
adott orszg vagy rgi rendelkezsre ll strukturlis tnyezk. Magyarorszg komoly
elmaradssal kzd a hosszabb tvon hat strukturlis tnyezk tern. A legnagyobb elmarads
(ebben a sorrendben) az ltalnos infrastruktrban, a humn tkben s az innovcis
krnyezetben mutathat ki.
A Partnersgi Megllapods f clkitzshez teht az Emberi Erforrs Fejlesztsi Operatv
Program (a tovbbiakban: EFOP, vagy operatv program) a humn tke nvelsvel s a
trsadalmi krnyezet javtsval tud a legeredmnyesebben hozzjrulni.
Az EFOP a Partnersgi Megllapods 4. nemzeti prioritsban, azaz a trsadalmi felzrkzsi
s npesedsi kihvsok kezelse valstja meg az albbi ht f beavatkozsi irnyon keresztl:
i.
Trsadalmi felzrkzs
ii.
Acsald trsadalmi szerepnek megerstse s a trsadalmi sszetarts erstse
iii.
Egszsgfejleszts s betegsgmegelzs, egszsggyi fejlesztsek
iv.
A kznevels minsgnek fejlesztse, kiemelt tekintettel a vgzettsg nlkli
iskolaelhagys cskkentsre
v.
A munkaerpiaci vltozsokhoz alkalmazkodni kpes felsfokvgzettsggel
rendelkezk szmnak nvelse
vi.
Utnptls mennyisgi s minsgi megerstse a humn intzmnyekben dolgozk
krben s a kutats-fejlesztsben
Mindezeket kiegszti a lelki egszsg s megjuls horizontlis kezdemnyezs, melynek clja
a lelki egszsg fejlesztse, a mentlis betegsgek megelzse s ezltal az letminsg javtsa,
s gy tbb beavatkozsi irnyban is megjelenik. Az Eurobarometer 2011. vi adatai szerint a
magyar lakossg mentlis llapota az eurpai orszgok dnt tbbsgvel sszehasonltva
rosszabbnak minsthet, s az eurpai tlaghoz kpest kevesebb magyar tapasztalta a
boldogsgot, a teljes letet.
E ht beavatkozsi irny rszint a magyarorszgi trsadalmi kihvsok, rszint az Eurpai Uni
kapcsold stratgiai clkitzsei alapjn kerlt rgztsre. Albb beavatkozsi irnyonknt
bemutatjuk az egyes trsadalmi kihvsokat s a rjuk adand vlaszokat, vgl az unis
stratgiai dokumentumokkal val kapcsolatot.
Trsadalmi felzrkzs
|10
A gyermekeket sjt nlklzss a trsadalmi kirekesztds az egyik legslyosabb

trsadalmi problma: 2012-ben a lakossg 32,4%-a volt rintett, szemben a 24,3%-os unis
tlaggal, illetve az egyre kevesebb megszlet gyermek egyre nagyobb hnyada kerl a
rszorultsgi csapdba.A nlklzs szempontjbl legmeghatrozbb trsadalmi jellemzk:
a hztartsok/csaldok alacsony munkaer-piaci aktivitsa,
az alacsony iskolai vgzettsg,
a roma szrmazs,
a csaldok gyermekszma, illetve a gyermekeket sjt nlklzs (a nlklzs fiatal
arca: 2012-ben a 017 ves korosztlyba tartozk 40,9%-t fenyegette a nlklzs vagy
trsadalmi kirekesztds), valamint
vidki lakkrnyezet (a segtsgre szorulk tbb mint fele kzsgekben l).
Magyarorszgon minden negyedik gyermek halmozottan htrnyos helyzet, ami a msodik
legrosszabb adat Eurpban. A gyermekeket sjt nlklzskzvetlen kapcsolatot mutat a
szlk foglalkoztatottsgval, s a hztartsban l gyermekek szmval. A gyermekeket sjt
nlklzs a gyermek jvbeni leteslyeit is cskkenti: ktszer annyi a korai iskolaelhagyk
arnya a tartsan munkanlkli csaldokban, mint a foglalkoztatottakban. Kiemelkeden
fontos e a kitrs e folyamatokbl, s az letkrlmnyek javtsa.
A trsadalmi-gazdasgi problmk terleti koncentrldst is mutatnak. A
leghtrnyosabb helyzet jrsokegymshoz nagyon hasonl trsadalmi-gazdasgi problmval
kzdenek: egyszerre vannak jelen a slyos munkanlklisgi, szocilis s egszsggyi
problmk. Jelenleg az orszg terletn 823 teleplsen s 10 fvrosi kerletben sszesen
1.633 elmaradott s cignytelep, teleplsszvetbe gyazdott elmaradott teleplsrsz
tallhat, melyben az orszg lakossgnak mintegy 3%-a l.
Rendkvl rosszak a roma npessg foglalkoztatsi mutati, klnsen a roma nk krben: a
15-74 v kztti roma frfiak alig tdnek, a roma nk mintegy tizednek volt valamilyen
munkajvedelem az elsdleges meglhetsi forrsa. A roma nk kedveztlen foglalkoztatsi
helyzete sszefgg az alacsony iskolzottsggal, a nem megfelel vgzettsggel, s a nemi
alap diszkrimincival.
A Magyar nemzeti trsadalmi felzrkzsi stratgia II. bzisn e kihvsok hatrozzk meg az
EFOP trsadalmi felzrkzshoz val hozzjrulst: a felzrkzs-politika alapvet clja
a kihasznlatlan trsadalmi erforrsok bevonsa a trsadalom fenntartsba, azaz a
gyermekeket sjt nlklzs visszaszortsa, a tarts szegnysgben lk, kztk a romk
felzrkzsa, a perifrikus lethelyzetek megszntetse, valamint a halmozottan htrnyos
helyzet emberek alkalmass ttele a munkaer-piacon val megjelensre s a munkaer-piaci
eszkzkben val rszvtelre, a teleplsek helyi megtart kpessgnek erstse. A trsadalmi
felzrkzstszolglja tovbb a GINOP munkahelyek teremtsvel, s a foglalkoztats
bvtsvel.
A csald trsadalmi szerepnek megerstse s a trsadalmi sszetarts erstse
A beavatkozsi irny eredmnyelvrsa a trsadalmi bizalom nvekedse, amagnrdeket a
kz rdekeivel sszeegyeztetni kpes emberek, felels llampolgrok egyms irnti
szolidaritsnak erstse, tovbb a csalds a fiatalabb nemzedkek trsadalmi
szerepnek megerstse elssorban a htrnyos helyzet emberek krben.
Magyarorszg szinte az egyedli olyan eurpai orszg, melyben az lveszletsek szma 1980
ta minden vben kevesebb a hallozsok szmnl. Ennek hatsra kzel 730.000 fvel
vagyunk most kevesebben, mint 1980-ban.2020-ra a KSH elrejelzse alapjn tovbbi 200.000
fvel fog cskkenni az orszg llekszma 2011-hez kpest. A korosztlyok sszettelben a
legnagyobb arny cskkens a 15-24 ves korosztly esetben vrhat, ahol ez meghaladja a
16%-ot: 100.000 kzpiskolai tanulval kevesebb lesz 2020-ban, mint 2011-ben. A hazai
jrsok 10%-ban meghaladja a 60 v felettiek arnya a 25%-ot, mg mindssze 5%-ban
|11
haladja meg a 14 v alattiak arnya az idsek arnyt.

A megvltozott munkakpessgek a munkaer-piacon ersen alulreprezentltak: aktivitsi
arnyuk 24,1%-ot rt el, mg a vltozatlan munkakpessgek 67,8%-ot.
Mikzben a ms emberek irnti bizalom mrtke unis sszehasonltsban tlagosnak
tekinthet, addig Magyarorszgon az llami szervek s ms trsadalmi-gazdasgi szereplk fel
megnyilvnul intzmnyi bizalom tekintetben egsz Eurpbana sereghajtk kz
tartozunk.1Ennek szmos oka van, gy rtkkonfliktusok, a kzintzmnyek elvrtnl
alacsonyabb teljestmnye, illetve a trsadalmi rszvtel alacsony szintje: kevesebbetjrunk
ssze a bartainkkal, kevsb vagyunk segtkszek egyms irnt, kevsb vesznk rszt civil
szervezetek munkjban.
Elindult az intzmnyi frhelyek kivltsa, melynek eddigi tapasztalatai alapjn kerl
kidolgozsra a kvetkez hrom v feladatait tartalmaz Cselekvsi Terv. A Cselekvsi Terv
keretben tbbek kztt jragondolsra kerl a plyztatsi rendszer, a leend plyz
intzmnyek s fenntartinak strukturlt felksztse, a kivlts szakmai tmogatsa, a
szakemberek kpzse, hogy a nyjtott szolgltats egyn-kzpont legyen s az ignybevevk
nllsgnak megtartsra/visszanyersre sszpontosuljon. A szolgltatsokat ignybe vevk
kzssgi letvitelre trtn felksztse sorn folyamatos tmogatst kapnak a mindennapi
lethez szksges kszsgek elsajttshoz, a szemlyes clok, egyni ignyek figyelembe
vtele melett. A kivltsi folyamat tovbbvitelhez nlklzhetetlen a kivlts ltal rintett
fogyatkos szemlynek, pszichitriai- s szenvedlybetegnek szolgltatst nyjt polgondoz intzmnyek kivltsa eredmnyeknt ltrejv tmogatott lakhatshoz kapcsold
szocilis alapszolgltatsok fejlesztse.
A gyermekvdelmi bentlaksos intzmnyek frhelyeinek kivltsa ugyanakkor mr a az
1990-es vek kzeptl tart, a Gyermekvdelmi Trvny (a tovbbiakban: Gyvt.) 1997.
november 1-je ta rendelkezik rla. Mg az l970-es vekben az llam gondoskodsra szorul
gyermekek, fiatal felnttek 28%-a lt nevelszlnl, l997-ben ez az arny 40% volt, jelenleg
mintegy 60%-uk (13.000 f) nevelcsaldokban elhelyezett. A nem nevelszlnl elhelyezett
gyermekek, fiatal felnttek (8500 f) mintegy 430 db laksotthonban s mintegy 100 db
gyermekotthonban lnek. A kivltsi, talaktsi folyamat befejez szakaszhoz rtnk, mr
csak nhny azon gyermekotthonok szma, amelyek mlg kivlts eltt llnak. A mg
kivltsra/talaktsra vr gyermekotthonok jellemzen enyhe s kzpslyos rtelmi
fogyatkos, gyermekvdelmi szakelltsra szorul gyermekeknek biztostanak elhelyezst.
Ezeken kvl mr csak legfeljebb 12 frhelyes laksotthonok s legfeljebb 48 frhelyes
gyermekotthonok mkdnek, a gyermekotthonokon bell legfeljebb 12 fs csoportokkal. Az
ilyen, mr 8-10 ve mkd kis frhelyszm, teleplsbe integrlt laksotthonok,
gyermekotthonok feljtsa, korszerstse elengedhetetlen.
A fentiek miatt a Magyar nemzeti trsadalmi felzrkzsi stratgia II. (NTFS), Nemzeti ifjsgi
stratgia (NIS), Civil stratgia, Nemzeti nkntes stratgia, illetve a fogyatkos szemlyek
szmra polst-gondozst nyjt szocilis intzmnyi frhely kivltsrl szl stratgia s a
gyermekvdelmi trvny megkzeltse mentn a beavatkozsi irny clja a trsadalmi
aktivits fokozsa, a kzssgpts, a htrnyos megklnbztets s az eltletek elleni
kzdelem, a csald trsadalmi szerepnek megerstse, a htrnyos helyzetben lv fiatalok s
gyermekek harmonikus lelki, testi s rtelmi fejldsnek elsegtse s leteslyeinek javtsa,
az idsek tmogatsa, az aktv befogads erstse, valamint a megvltozott munkakpessgek
Forrs: a nemzetkzi sszehasonlt rtkvizsglat (World Value Survey), a piacgazdasg normatv kereteit
(gazdasgi kultrt) elemz vizsglat s Uni orszgainak gazdasgi attitdjeit sszehasonlt vizsglat adatain nyugv
Bizalomhiny, normazavarok, igazsgtalansgrzet s paternalizmus a magyar trsadalom rtkszerkezetben, Trki
Trsadalomkutatsi Intzet Zrt., 2009
|12
aktivitsnak emelse rehabilitcis programokkal. Ezen clok mindegyike az egynekkel s a

kzssgeikkel kzs cselekvs tjn kzvetlenl vagy az intzmnyeken keresztl kzvetve
(mi, egytt, egymsrt) szolglja a trsadalmi bizalom nvelst, a fiatalok sikeres trsdalmi
integrcijt s a htrnyos helyzet clcsoportok letminsgnek javtst,ami a fenntarthat
nvekeds egyik legfontosabb trsadalmi elfelttele.
Dinamikusan nvekszik az egyhzi fenntarts intzmnyek arnya, gy ennek megfelelen
ersdik az egyhzak trsadalmi szerepvllalsa. Az egyhzakat az orszgos lefedettsge,
intzmnyrendszere, illetve az egysges szemlletrendszere, folyamatos jelenlte kpess teszi a
feladatok minsgi s kiemelked elltsra. A kzszolgltatsok fejlesztse ugyangy kiterjed
a nem llami fenntarts intzmnyekre. Az egyhzak tovbb a htrnyos helyzet, vagy
perifrikus, veszlyeztetett lethelyzetben lv emberek fel fordulnak, s tmogat
tevkenysgeiken keresztl sztnzik a trsadalomba val sikeres beilleszkedsket s
megtartsukat.
A npesedsi helyzet javtsa rdekben cl a fiatalok krben a csaldalaptsi, majd a
gyermekvllalsi kedvfokozsa. A program forrsai ebben a tekintetben a htrnyos helyzet
trsgekre s szemlyekre fkuszlnak. A csald a gyermekek mellett az idsek aktivitsnak
megrzsben is meghatroz.
A kzssgpts elssorban teleplsek, jrsok, szomszdsgok kzssgi kezdemnyez- s
cselekvkpessgnek fejlesztst, msrszt lokalitstl fggetlenl ltrejv rtkalap
kzssgek ptst jelenti. Magyarorszgon gyengk a kzssgi sszetartozs szlai, illetve az
nszervezd kzssgek egy sor olyan trsadalmi problmt tudnak megoldani, amelyre a
kormnyzat nem kpes, ezltal javtva a helyi letminsget is. A kzssgpts fizikai
hatkre egy teleplsrsz, telepls vagy akr jrsis lehet. Ez a trsadalmi felzrkzsi
politiknak is fontos eszkze, hisz a kzssgi munka hatsra az egynek bevondnak s
egyttmkdnek problmik megoldsban. A kzssgfejlesztsi munka eredmnye nemcsak
az adott kzssgre hat, hanem kzvetve a kzjt is gyaraptja, kitntetett szerepe van a
trsadalmi konfliktusok megoldsban, a teleplsek helyi megtart kpessgnek erstsben,
gy a trsadalmi sszetartozs s a trsadalmi egyttmkds erstsnek biztos alapja.
Az aktv kzssgi partnersg fejlesztse keretben elrend cl olyan szolgltatsok nyjtsa
egyebek mellett a nemzetisgeknek, amelyek elsegtik bekapcsolsukat a kzssg letbe.
Egszsgfejleszts s betegsgmegelzs, egszsggyi fejlesztsek
Magyarorszgon az Eurostat adatai szerint 2011-ben a szletskor vrhat tlagos lettartam a
negyedik legrosszabb az Uniban. A KSH adatai szerint 2012-ben a szletskor vrhat tlagos
lettartam a frfiaknl 71,5 v, a nknl 78,7 v volt.2 sszevetve az EU tagorszgok
szletskor vrhat lettartamt s figyelembe vve az egyes orszgok gazdasgi teljestmnyt
is megllapthat, hogy Magyarorszg a vrhat lettartamot tekintve a gazdasgilag
elmaradottabb orszgok kzpmeznyben helyezkedik el.A megromlott egszsgben lelt
veket s az id eltti hallozst sszegz egszsges letvvesztesget (DALY) tekintve
kiemelked jelentsg a szv- s rrendszeri betegsgek (27%), a rosszindulat daganatok
(18%) valamint a mozgsszervi betegsgek (11%) szerepe.
A KSH felmrse szerint 2011-ben a 1564 vesek tbb mint 11%-a nyilatkozott gy, hogy a
munkavllalsban egszsgi llapota miatt akadlyozva rzi magt. Az egszsgi llapot
orszgos mutati jelents fldrajzi s trsadalmi-gazdasgi helyzet szerinti egyenltlensget
mutatnak: a kedveztlen egszsgi llapotak krben jelentsen fellreprezentltak a htrnyos
helyzet csoportok (roma kzssgek, kisteleplsen lk, segtsgre szorulk, fogyatkos
KSH, 2012
|13
szemlyek).
A kirvan rossz egszsgi llapotrt nagymrtkben felels az egszsgkrost letmd,
klnsen a tlzott alkoholfogyaszts s a dohnyzs. A magyarorszgi egszsges
letvvesztesg legjelentsebb kockzatai kzl 1990-ben s 2010-ben is az egszsgtelen
tpllkozs, a mozgsszegny letmd, a magas vrnyoms, a dohnyzs, a magas
testtmeg index s az alkoholfogyaszts kpviselte a legnagyobb rszarnyt.
A lakossg kedveztlen egszsgi llapota nmagban is nagy kihvs el lltja az
egszsggyi elltst, mely helyzetet tovbb nehezti magnak az elltrendszernek a meglv
hinyossgai. A betegt-szervezs hinya, s a magasabb progresszivitsi szintekre trtn
betegmozgs inadekvt forrsallokcihoz s eladsodshoz vezetett. Az elltsokon bell mg
mindig fellreprezentlt a magas fajlagos kltsgigny fekvbeteg ellts, ami sokszor
indokolatlanul kerl ignybevtelre. Az egyre magasabb tlagletkor trsadalomban ezzel
arnyosan nvekszik az egszsggyi elltsok vrhat ignybevtele. A struktravltst
nehezti, hogy a szakmai elrelps nehzsgei s az alacsony gazati brsznvonal miatt az
egszsggyi szemlyzetnl ersdik a szakemberhiny. Azaz mind a keresleti, mind a knlati
oldalon nagyok a kihvsok. Az egszsggyi intzmnyek bels mkdse s menedzsmentje
mind eredmnyessgi, mind kltsghatkonysgi szempontbl javtand.
Az egszsggyben tbb, az egszsggyi gazati humnerforrs-monitoringrendszer adataival
altmaszthat hinyszakma alakult ki. A htrnyos s leghtrnyosabb helyzet jrsokban a
hziorvos hiny magasabb arny, mint az orszg ms terletein. A fekv- s jrbeteg
elltsban a specilisabb jelleg pszichitriai s srgssgi patolgia szakterleteken is jellemz
a szakemberek hinya, ugyancsak terleti arnytalansg mellett.
A 2007-2013-as fejlesztsi idszak alapvet clkitzse az egszsggy infrastrukturlis
htternek a megerstse s strukturlis talaktsa, az elltrendszer hatkonysgnak a
nvelse volt az alacsonyabb progresszivitsi szint elltsok (elssorban a krhzi elltst
kivlt jrbeteg-ellts) fejlesztsvel. A fejlesztsi clkitzsek kztt szerepelt az
egszsggyi elltrendszer hozzfrsbeli klnbsgeinek mrsklse az egszsget, az
egszsges letmdot visszatkrz indiktorok javtsval. Kiemelt cl volt tovbb az elltsi
szksgletekhez igazod, a hatkonysgot fokoz normatv erforrs allokci, illetve az gazat
humnerforrselltottsgnak fejlesztse.
A Trsadalmi Megjuls Operatv Program (TMOP) keretben az egszsggyet rint
fejlesztsek egyrszt a munkaerpiac knlati oldalnak fejlesztst cloztk az egszsggyi
elltrendszerben dolgozk alkalmazkod-kpessgnek javtsval; msrszt a lakossg
egszsgi llapotnak javtshoz jrultak hozz.
Az egszsgtudatos magatarts szles trsadalmi rteggel trtn megismertetse, elterjesztse
valamint az egszsgi kockzati tnyezk megismerse rdekben egszsgfejlesztsi
programok, kampnyok, koragyermekkori programok indultak, illetve mintartk
rendszerfejleszts eredmnyeknt mkdik az egszsgfejlesztsi irodk hlzata 59 irodval
(ebbl 18 LHH trsgben van).
Az gazati szerkezet-talaktssal sszefggsben az egszsggyi infrastrukturlis
fejlesztsekhez kapcsoldan sor kerlt a humnerforrs fejlesztsre is; kiemelt cl volt az
egszsggyi dolgozk gazatban tartsa, illetve felksztse az gazati reformok kapcsn
megvltozott helyi szksgletekhez val alkalmazkodsra.
A megkezdett fejlesztsek folytatsaknt az Egszsges Magyarorszg stratgival sszhangban
a lakossg egszsgi llapotnak tovbbi javtsa rdekben cl a lakossg egszsgkultrjnak
fejlesztse,
hatkony,
a
clcsoportokhoz
igaztott
egszsgkommunikci,
az
egszsgtudatossg nvelse, az egszsggyi elltrendszer prevenci fkusz thangolsa,
npegszsggyi szolgltatsokhoz val ltalnos hozzfrs javtsa, tovbb a szrvizsglati
rendszer fellvizsglata s korszerstse.
|14
Az egszsggyi humn erforrs hinynak enyhtse, motivcijnak fokozsa kapcsn a cl

a npegszsggyi szksgletek kielgtshez s az egszsggyi elltrendszer mkdshez
szksges megfelel ltszm s kpzettsg emberi erforrs biztostsa, klns tekintettel a
szakterletenknti s fldrajzi terletenknti egyenltlensgek cskkentsre.
A Trsadalmi Infrastruktra Operatv Program (TIOP) keretben az egszsggyet rint
fejlesztsek clja olyan elltrendszer kialaktsa volt, amely az erforrsok koncentrlsval
magasabb tlagos minsg s kltsghatkonyabb elltsokat biztost hossz tvon is
fenntarthat mdon. Az egszsggyi elltrendszer szerkezettalaktsa kapott tmogatst,
ezen bell a regionlis jrbeteg-szakellt hlzatok fejlesztse, a fekvbeteg-szakellts
intzmnyrendszernek struktravltsa, valamint a kapcsold informcitechnolgiai
fejlesztsek trtntek meg. A terleti szempontok mellett a fejlesztsek a npegszsggyi
nemzeti programokkal sszhangban a vezet hallokokban szerepet jtsz elltsok
fejlesztsre fkuszltak.
A megkezdett strukturalis vltozsok folytatsaknt a 2014-2020-as fejlesztsi ciklusban az
infrastrukturlis fejlesztsek folytatsa mellett (aktv fekvbeteg-kapacitsok tovbbi reduklsa
a jrbeteg-ellts, ill. egynapos sebszet irnyba, a patolgia, a gyermek (srgssgi,
pszichitriai) ellts s az addiktolgia felttelrendszernek javtsa) nagyobb figyelmet kell
fordtani az egszsggyi elltrendszerek humnerforrs helyzetnek alakulsra, az
elltrendszer (alapellts, vdni ellts) prevencis kapacitsra. Tovbbi cl az alapellts
megerstse az alap- s a szak- (azon bell a jrbeteg) ellts feladatkreinek pontos
kialaktsval, az ehhez illeszked mkdsi felttelek megteremtsvel, az egszsggyi
elltrendszer prevencis szemllet thangolsval, a betegtmenedzsment optimalizlsval.
A tervezett fejlesztsek tovbb a hinyszakmkhoz illetve hinyterletekhez kapcsoldnak
(srgssgi ellts, gyermekpszichitria, patolgia, pszichitria, addiktolgia) s az
infrastruktra hatkonysgnak optimalizcijt is clozzk.
A kznevels minsgnek fejlesztse, kiemelt tekintettel a vgzettsg nlkli iskolaelhagys

cskkentsre
Magyarorszg a korai iskolaelhagyk arnynak3 10%-ra trtn cskkentst vllalta 2020ig. Haznkban a korai iskolaelhagyk arnya elmarad az Eurpai Uni tlagtl:2013-ban EU
11,9%, HU 11,8% (a magyar adat alakulsa: 2008 11,7%, 2009 11,2% s 2010 10,5%, 2011
11,2%, 2012 11,5% KSH munkaerfelmrse alapjn). Az utbbi vek cskken tendencija
utn az elmlt 3 vben ntt az arny. Ennek rszben demogrfiai (cskken tanul npessgen
bell folyamatosan n a HH/HHH, SNI dikok arnya), rszben oktatsi okai vannak
(alacsonyabb arnyban kpes a kznevels a htrnyos helyzet tanulkat befejezett kzpfok
vgzettsgig eljuttatni, elsdlegesen a szakkpzsben jelentkez magas vgzettsg nlkli
iskolaelhagys miatt). A rendszer minsgt, hatkonysgt s eredmnyessgt, a kpzettsgi
szint javtst szolgl intzkedsekre van szksg.Az alacsony tanuli teljestmny s a
vgzettsg nlkli iskolaelhagys jelensge szoros sszefggst mutat a gyermekek trsadalmi
helyzetvel, illetve ezen keresztl a terleti jellemzkkel. Nem mkdik mg eredmnyesen a
korai intervenci s a koragyermekkori intzmnyes nevelshez val hozzfrs. Az iskolskor
kezdetn az azonos kor gyermekek kztt tapasztalhat 1-2,5 vnyi fejlettsgbeli klnbsg
behozhatatlan htrnyt jelent a lemarad gyermekeknek, ezrt mr a kora- s kisgyermekkorban
szksges lpseket tenni a ksbbi esetleges vgzettsg nlkli iskolaelhagys megelzsre.
Azok arnya a 18-24 vesek szzalkban, akik legfeljebb als kzpfok vgzettsggel rendelkeznek s nem
tanulnak tovbb semmilyen oktatsban, kpzsben
|15
Az iskolai szegregci jelensge rszben arra vezethet vissza, hogy az oktatsi rendszer
jelenleg nem kpes megfelelen tomptani az egyes htrnyos s nem htrnyos helyzet
tanulk kztti klnbsgeket, amelyek rszben a tanulk iskoln kvli krnyezetbl
fakadnak. A minsgi oktatsbl val kirekesztds, a jobb trsadalmi sttusz tanulk iskolai
elvndorlsa s a terleti elklnls jelents problmkat okoz az rintett intzmnyekben. Az
olyan iskolkban (s osztlyokban), ahol ezen folyamatok eredmnyeknt elklnlnek a
htrnyos s a halmozottan htrnyos helyzet tanulk, rosszabb az oktats sznvonala:
alacsonyabb a szaktanrok ltal megtartott rk szma, ezen iskolk gyengbben felszereltek
ms helyi iskolknl s osztlyoknl. Mindezek kvetkeztben ersdnek a meglv trsadalmi
klnbsgek.
A vgzettsg nlkli iskolaelhagysban veszlyeztetett gyermekcsoportokkal kapcsolatos
feladatok elltsban jelents - prevencis s intervencis - szerep jut a pedaggiai
szakszolglatoknak, a pedaggiai szakmai szolgltatsnak, azon bell a plyavlasztsi
tancsadsnak, iskolapszicholgiai elltsnak, a lemorzsolds veszlye esetn a mielbbi
jelzsnek s beavatkozsnak, az alacsonyan teljest intzmnyek szakmai tmogatsnak,ezrt
kiemelten fontos ezen tevkenysgek minsgnek javtsa. A megfelel kora gyermekkori
nevelst clz intzkedsek mellett elengedhetetlen a kznevels mltnyoss vlsnak
elsegtse elssorban olyan mdszertani kultra elterjesztsvel, amelyek heterogn
sszettel tanuli csoportok eredmnyes oktatst segtik. Emellett szksges a srlkeny
trsadalmi csoportokhoz tartoz tanulk iskolai sikeressgnek tmogatsa szakmai
fejlesztssels a htrnyokat kzvetlenl kompenzl tevkenysgekkel.
A kznevels ltal nyjtott ismeretek mindennapi letben trtn alkalmazshoz szksges
kompetencik eredmnyessgt mr, vente adatot szolgltat orszgos kompetenciamrs
szerint az eredmnyek a matematika s termszettudomny teszt eredmnyben alig javultak az
elmlt 4 vben.
Hasonl eredmnyt ad a legutbbi PISA felmrs is. Ugyanakkor nemzetkzi
sszehasonltsban kiugran nagyok a klnbz trsadalmi htrnyok mentn kimutathat
oktatsi egyenltlensgek. Szmos felmrs, kutats s elemzs bizonytotta, hogy trsadalmi
htrnyok s az iskolai, tanulsi kudarc kztt nagyon szoros az sszefggs. Mindez nem csak
a htrnyos helyzet tanuli csoportok szempontjbl hatalmas problma, de az oktatsi
rendszer egsznek teljestmnyt is rontja. Az oktatsi egyenltlensgeket meghatroz
htrnytnyezk: a tanul szociokulturlishttere, lakkrnyezete, szleinek iskolai vgzettsge
s foglalkoztatottsga, tbbsgtl eltr etnikai-nyelvi httere, valamint a kznevelsi rendszer
htrnykompenzl kpessgnek hinyossgai.
A fenti kihvsok megvlaszolsra a Kznevels-fejlesztsi stratgiban, illetve a Vgzettsg
nlkli iskolaelhagys elleni kzptv stratgiban foglaltak alapjn, tovbbaz Ifjsgi
Garancia akcitervben foglaltak figyelembe vtelvel az operatv program clja a minsgi,
mltnyos, fenntarthat s kltsghatkony kznevelsi rendszer megteremtse, a pedaggus
hivats megerstse, valamint azeslyteremt shtrnykompenzcis beavatkozsok javtsa a
vgzettsg nlkli iskolaelhagystmegelz iskolai pedaggiai folyamatok fejlesztse, a
vgzettsg nlkli iskolaelhagys cskkentse s a pedaggusok szakmai felksztse ltal.
Hozzjrul tovbb Az egsz leten t tart tanuls keretstratgijban foglaltak szerint a
kznevelsen kvli nem formlis s informlis tanulst megvalst intzmnyrendszer
fejlesztshez, valamint a felsoktatsban szksges kszsgek elsajttshoz s motivcik
felkeltshez.
Az oktatsi infrastruktra ltalnos llapota az orszgos tlagot nem ri el az elmaradott
jrsokban, gy e trsgekben tbbszrsen rosszabb krlmnyek kztt kell tanulniuk a
gyermekeknek. Ennek egyik oka, hogy a 2007-13-as idszakban versenyeztets s nem
ignyfelmrs alapjn nyjtottk a tmogatsokat. E helyett az elkvetkez idszakban
szksgleteken nyugv, clzott beavatkozsra van szksg. Az infrastruktra minsgt ezen
kvl akkor indokolt javtani, ha azok rendszerszint beavatkozsokhoz kapcsoldnak, az elmlt
|16
idszakban megvalstott feljtsokra alapozva. A fenntarthatsg biztostshoz tekintettel

kell lenni a szksgletfelmrseknl a gyermekszm vrhat alakulsra. A beruhzsok
eredmnyeknt az egyedi terleti ignyekhez jobban alkalmazkod iskolai hl jn ltre.
Felsfok vgzettsggel rendelkezk szmnak nvelse, a felsoktats teljestmnyelv
talaktsa, valamint a kutati utnptls megerstse
A magyar felsoktats a nemzetgazdasg legversenykpessebb gazatai kz tartozik, rszben
annak ksznheten, hogy a felsoktats talaktsa megkezddtt a 2007-2013-as fejlesztsi
peridusban. Ugyanakkor a felsoktats kibocstsa mennyisgben (ltszmban) s minsgben
(kibocstsi szerkezet, munkaer-piaci kompetencik) mg tbb terleten elmarad a
szksgestl.
Az EFOP clja az Eurpa 2020-as clkitzsnek megfelelen a felsfok vgzettsgek
arnynak nvelse, klns tekintettel a htrnyos helyzet clcsoportokra. A felsfok vagy
azzal egyenrtk vgzettsggel rendelkezk arnya a 30-34 ves korosztlyban jelentsen
emelkedett a 2007. vi 20,1%-rl 2012-ben 29,9%-ra. Ezen eredmnyek a felsoktatsi
expanzinak ksznhetk, ami 2005-re elrte a cscst, azta cskken a teljes hallgati ltszm,
de az arny emelkedse mg vrhat. Ennek npesedsi okai is vannak, vrl vre cskken az
rettsgiz kzpiskolsok s gy a felsoktatsba jelentkezk szma (KSH alapjn a 18 vesek
ltszma 2000-ben 137.000 f, 2015-ben 105.000 f). A nemzeti reform programban vllalt
clkitzs a 30,3%-os arny elrse 2020-ra. Az EFOP fejlesztsekkel 2023-ig 35%-os arny
elrst clozzuk meg.
A demogrfiai cskkenst a felsoktatson bell az egsz leten t tart tanulsba tartoz
kpzsek egyelre nem kompenzljk, valamint a tanulmnyi idn bell diplomt szerzettek
arnya is kiugran alacsony nemzetkzi sszehasonltsban, a tanulmnyi idszak elhzdsa
illetve nyelvi kszsgek hinya miatt. Emiatt elssorban a tlfutk s a lemorzsoldok
szmnak cskkentsvel, tovbb a tovbbkpzsben rsztvevk s a rvid ciklus kpzsek
arnynak nvelsvel lehet fokozni a vgzettsgi szintet.
Problma tovbb, hogy az alacsonyabb trsadalmi-gazdasgi csoportokbl szrmaz tehetsges
fiatalok alulrtkelik a felsfok vgzettsg s a diploma munkaer-piaci jelentsgt s rtkt,
s egyidejleg tlrtkelik a felsoktatsba val bejuts, s az egyetem/fiskolai tanulmnyok
elvgzsnek nehzsgeit. Esetkben emiatt clzott, a kzpiskolai clcsoporttl megkezdd
elkszt s a vgzsig tart beavatkozsok kidolgozsa szksges.
Minsgi oldalrl nzve az iskolarendszer kibocstsa sem szerkezetben, sem mennyisgben
nem tud megfelelni a munkaadk vals ignyeinek egyes terleteken, illetve jelents elmarads
tapasztalhat a nagyon gyorsan vltoz globlis s eurpai munkaer-piaci elvrsokhoz val
gyors alkalmazkods tern. Emiatt ezen a terleten az talaktsok fkusza az oktatsi s
kpzsi rendszerek munkaer-piaci ignyekhez val igazodsnak javtsa (belertve egyes
kpzsekben az EU munkaer-piact), a tanulsbl a munkba trtn tmenet megknnytse,
a szakmai oktats s a kpzsi rendszerek megerstse s minsgnek javtsa elssorban a
felsoktatsi oktatsmdszertanban gyakorlat erstse s az intzmnyek profiljnak
fokuszltsga ltal. Sokszor nem elgsgesek a munkaerpiaci visszajelzsek az adatalap
dntshozatalhoz, emiatt fokozni kell a diplomk s kpzsek munkaerpiaci bevlsnak
nyomon kvetst.
Az EFOP az intelligens szakosods stratgihoz s az eurpai kutatsi trsgre (ERA)
vonatkoz clkitzsekhez kapcsoldva szolglja a kutati utnptls biztostst. A
bevatakozs hozzjrul az unis szinten 1 milli j kutati llshely kialaktst kitz clhoz.
A felsoktatsi intzmnyrendszer a magyar K+F+I rendszerben kt fontos funkci miatt
megkerlhetetlen:
a) a gazdasgfejlesztsi s innovcis clok megvalsthatatlanok a felsoktatsnak a
kutats-intenzv ipargak fel trtn magasan kpzett munkaer kibocstsnak
|17
bvtse s javtsa nlkl

b) a felsoktatsi szfra a hazai kutatsi kapacitsok tbbsgt adja, amely egyben a
vllalati szektor innovcis alapjt is jelenti.
Tovbbi lehetsgek rejlenek az egyetemek s a vllalatok kztti K+F egyttmkdsben,
melynek fokozsa elsegtheti a hazai innovatv vllalatok kutatsi megrendelseinek s
humner-utnptls bzisnak nvekedst. A fizikai kapacitsfejlesztsi beruhzsokat a
GINOP, mg a kutati humn beavatkozsokat az EFOP tartalmazza. Jelents problmt jelent
egyelre a kutati llomny stagnlsa, illetve az elvndorls. A 10.000 foglalkoztatottra jut
kutatk szma 56, ami jelentsen elmarad az OECD tlagtl. Mindezen tl megllapthat, hogy
nemzetkzi sszehasonltsban Magyarorszgon mind a felsoktatsi K+F rfordts csekly,
tovbb a kutati llomny viszonylag alacsony br. Ennek ellenre j eredmnyeket r el
(tudomnyos eredmnyessget mr Hirsch-index rtke: EU tlag 3/4-e, mikzben a
rfordtsok az EU tlag felt sem rik el).
A legjobb kutatsi mutatkkal rendelkez intzmnyek ugyanakkor tudomnyos
kapacitsaikhoz, eredmnyessgkhz mrve kisebb arnyban kapcsoldnak be az Eurpai
Felsoktatsi Trsgbe s az Eurpai Kutatsi Trsgbe. E helyzeten javt infrastrukturlis
beruhzsokkal a GINOP (pl. a kutats hatkonysgnak javtsval), illetve az EFOP a
felsoktatsi s tudomnyos humn tuds nvelsvel (pl. az oktati s hallgati mobilits
bvtsvel).
A Felsoktatsi stratgia, az Egsz leten t tart tanuls keretstratgija, a Tudomnypolitikai
stratgia s a Befektets a jvbe K+F+I stratgia valamint az Intelligens szakosods stratgia
cljai tlthat, kiszmthat, egysges elvek s teljestmny szerinti szerint differencilt
finanszrozst eredmnyeznek a felsoktatsban, melyben az albbi kt nagy, tbb egymssal
sszefgg terletet tfog komplex cl s beavatkozs keretben:
a) a felsoktatsi intzmnyrendszer komplex teljestmnyelv szervezeti megjtsa s
hatkonny ttele kt sszefgg egyedi clt szolglva: a vgzettsgi szintnvelse
(klns tekintettel a htrnyos helyzetek hozzfrsnek javtsa), valamint a
kibocsts munkaer-piaci relevancijnak nvelse rdekben.
b) a kutats, a technolgiai fejlds s az innovci sztnzse hrmas clkitzs mentn:
a szemlyi llomny s az oktats bvtsvel egyfell az intelligens szakosods
humnerforrs oldali megalapozsa, a kzvetlen megrendels alap kutatsi
szolgltatsok kielgtse, msfell az Eurpai Kutatsi Trsgbe, valamint a
Horizon2020 s ms eurpai kutatsi programokhoz val erteljesebb csatlakozs
elsegtse rvn.
Mindkt beavatkozs szolglja a felsoktats harmadik misszijnak bvtst, a helyi
gazdasgfejlesztsi s trsadalmi problma megold kpessg nvelshez val hozzjrulst, a
trsadalmi innovci bvlst valamint a tuds megoszts biztostst.
Utnptls mennyisgi s minsgi megerstse a humn intzmnyekben dolgozk krben
Vszesen meggyenglt a trsadalmi intzmnyrendszer s a kutats-fejleszts emberi erforrsa
mind mennyisgileg, mind minsgileg, gy csak egy vonz plyakpre ptett szemlygyi
politika mentn lehetnek sikeresek a fejlesztsek.
Alacsony a kzszolgltatst nyjt intzmnyek s a bennk dolgozk trsadalmi
megbecsltsge, aminek eredmnyeknt
az elmaradott jrsokbansok a betltetlen hziorvosi praxis, vdni krzet, illetve az

egszsggyi intzmnyekben foglalkoztatottak szma kzel 10%-kal alacsonyabb 2009hez kpest, ami egyttesen tovbb nveli az unis tlagtl val eddigi jelents
elmaradsunkat;
igen alacsony a kzszolgltatst nyjt intzmnyekben dolgozk tlagbre, az Eurpai
|18
Bizottsg szmtsa szerint a pedaggusok s az egszsggyi foglalkoztatottak relbre

messze az unis tlag alatt tallhat; s
a humn szakterletek mindegyikben a 2004 ta megvalsult fejlesztsek ltal le nem
fedett intzmnyekre jellemz a korszertlen, rossz sznvonal s gazdasgosan nem
mkdtethet eszkzk nagy slya, valamint hinyzik a minsgi szolgltatsok nyjtst
lehetv tev krnyezet.
Ezen tnyezkben igen nagy terleti eltrsek is kimutathatk mind a megyk, mind egy
megyn belli teleplsek kztt. A Kormny ezt rzkelve dnttt egyes kzszolgltatsok
llami irnytsa mellett. A kzszolgltatsi szektor 2011-ben elindult kiterjedt reformja
ellenre orszgosan mg egyenetlen a szolgltat kultra s a minsgi
kzszolgltatsokhoz val hozzfrs.
A beavatkozok nemzetkzi s makro-regionlis dimenzijnak elmlytse rdekben
Magyarorszg lni kvn a programterleten kvli mveletek orszghatron tvel, illetve
transz-regionlis alkalmazsnak lehetsgvel is. A programterleten kvli mveletek s a
transz-regionlis fejlesztsek kiemelten szolgljk a kzp-eurpai gazdasgi, trsadalmi s
terleti kohzi, valamint a versenykpessg s fenntarthatsg biztostst, tovbb az
eredmnyesebb nemzetkzi egyttmkdst.
Az EFOP kapcsoldsa az EU 2020 Stratgihoz s az orszgspecifikus ajnlsokhoz:
trsadalmi felzrkzs: kzvetlenl hat az EU 2020 Stratgia nlklzs vagy szocilis
kirekeszts ltal fenyegetett npessg szmarnynak cskkentsi cljra; kzvetlenl
szolglja a 2014. vi CSR 4. pont utols mondatban foglalt cl teljeslst;
a csald trsadalmi szerepnek megerstse s a trsadalmi sszetarts erstse :
kzvetve hat az EU 2020 Stratgia nlklzs vagy szocilis kirekeszts ltal
fenyegetett npessg szmarnynak cskkentsi cljra; kzvetlenl szolglja a 2014.
vi CSR 4. pont utols mondatban foglalt cl teljeslst;
egszsgfejleszts s betegsgmegelzs: kzvetve, a kzszolgltatsokhoz val
hozzfrs terleti egyenltlensgeinek cskkentsvel hat az EU 2020 Stratgia
nlklzs vagy szocilis kirekeszts ltal fenyegetett npessg szmarnynak
cskkentsi cljra;
kznevels minsgnek fejlesztse, kiemelt tekintettel a korai iskolaelhagys
cskkentsre: kzvetlenl hat az EU 2020 Stratgia vgzettsg nlkli iskolaelhagys
cskkentsi cljra; kzvetlenl szolglja a 2014. vi CSR 6. pont msodik mondatban
foglalt cl teljeslst s kzvetett mdon segti az ifjsgi munkanlklisg
cskkentst;
felsfok vgzettsggel rendelkezk szmnak nvelse, a felsoktats teljestmnyelv
talaktsa, valamint a kutati utnptls megerstse: kzvetlenl hat az EU 2020
Stratgia felsfok vgzettsggel rendelkezk arnynak nvelsi cljra, kzvetve
pedig hozzjrul a fiatalok munkaer-piaci elhelyezkedsnek javtshoz; kzvetlenl
szolglja a 2014. vi CSR 6. pont harmadik s negyedik mondatban foglalt clok
teljeslst;
utnptls mennyisgi s minsgi megerstse a humn intzmnyekben dolgozk
krben: kzvetve, az elmaradott jrsokban lev hinyszakmk betltttsgi szintjnek
nvelsvel segti a 2014. vi CSR 4. pont utols mondatban foglalt cl teljeslst.
|19
1.1.2. A tematikus clkitzsek s a kapcsold beruhzsi prioritsok

kivlasztsnak indokolsa a partnersgi megllapodsra tekintettel, az
azonostott regionlis ignyek s adott esetben a nemzeti ignyek alapjn,
idertve az EUMSZ 121. cikke (2) bekezdsvel sszhangban elfogadott
orszgspecifikus ajnlsokban s az EUMSZ 148. cikke (4) bekezdsvel
sszhangban elfogadott vonatkoz tancsi ajnlsokban azonostott
kihvsokat, az elzetes rtkels figyelembevtelvel..
1. tblzat: A tematikus clkitzsek s beruhzsi prioritsok kivlasztst
indokol sszegz ttekints
Kivlasztott
tematikus
clkitzs
Kivlasztott beruhzsi
priorits
A kivlaszts indoklsa
9. A trsadalmi
egyttmkds
elmozdtsa s
a szegnysg,
valamint
a
htrnyos
megklnbztet
s
elleni
kzdelem
9.(a) A nemzeti, regionlis s

helyi
fejldst
szolgl
egszsggyi
s
szocilis
infrastruktrba
trtn
beruhzs,
az
egszsgi
llapotbeli
egyenltlensgek
cskkentse,
a
trsadalmi,
kulturlis
s
rekrecis
szolgltatsokhoz
val
jobb
hozzfrs megteremtsvel a
trsadalmi
egyttmkdselmozdtsa,
valamint
az
intzmnyi
szolgltatsokrl a kzssgi
alap szolgltatsokra val tlls
Kiegszt jelleggel szksg van az egszsggyi s

szocilis kzszolgltatsokhoz val jobb hozzfrst, az
intzmnyi frhelyek kivltst, tovbb a trsadami
felzrkzst szolgl ESZA beavatkozsokat tmogat
beruhzsokra.
9.(b) A vrosi s vidki

terleteken
l,
rszorul
kzssgek
fizikai
rehabilitcijnak,
valamint
gazdasgi
s
trsadalmi
fellendlsnek tmogatsa
Elsdlegesen lakhatsi htrnyok felszmolshoz, s

mellette a terleti leszakadsi folyamatok meglltshoz
indokolt beruhzsok megvalstsa is, melyek
kiegsztik az 1. prioritsi tengely kapcsold
beavatkozsait.
9.(i) Az aktv befogads, tbbek

kztt az eslyegyenlsg s az
aktv rszvtel elmozdtsa,
valamint a foglalkoztathatsg
javtsa rdekben
Szksg van a nlklzs s a htrnyos helyzetek

trkldsnek megakadlyozsra, a trsadalmi
sszetarts, az nkntes s antidiszkrimincis
szerepvllals nvelsre, a nylt munkaer-piacra
tvezet aktv munkaer-piaci programokba trtn
belpsre val felksztsre, valamint a fiatalok sikeres
trsadalmi integrcijnak elsegtsre.
9 (ii) A marginalizldott
kzssgek pldul a romk
trsadalmi-gazdasgi integrcija
Trsadalmi problma a tartsan segtsgre szorulk

leszakadsa, ezrt szksges e folyamat megtrse. E
beavatkozsok a htrnyos helyzet emberekre, tarts
szegnysgben lkre, romkra s lakkrnyezetkre
sszpontostanak.
9. (iv) A megfizethet,
fenntarthat s minsgi
szolgltatsokhoz val jobb
hozzfrs biztostsa, belertve
az egszsggyi szolgltatsokat
s a kzrdek szocilis
szolgltatsokat
Alacsony pnzgyi hatkonysggal s eredmnyessggel

mkdik a szocilis s egszsggyi kzszolgltats, gy
indokolt ezen intzmnyek szervezeti mkdst
tmogat eszkzk fejlesztse. A beavatkozs kiterjed
tovbb a legfbb hallozsi okok megelzst clz
egszsgtudatossg fokozsra.
20/264
10.
Az
oktatsba, s a
kpzsbe,
tbbek kztt a
szakkpzsbe
trtn
beruhzs
a
kszsgek
fejlesztse s az
egsz leten t
tart
tanuls
rdekben
9.(v) A foglalkoztatshoz val

hozzfrs megknnytse
rdekben a trsadalmi
vllalkozi szellem, a trsadalmi
vllalkozsokba trtn szakmai
integrci s a szocilis s
szolidris gazdasg elmozdtsa;
A trsadalmi integrci nem kpzelhet el a szocilis

gazdasg aktivizlsa nlkl. A beavatkozs a szocilis
gazdasg leghtrnyosabb helyzet szerepli szmra
nyjt httrtmogatst.
(a) Az oktatsba, a kszsgekkel

kapcsolatos
kpzsbe,
szakkpzsbe s az egsz leten t
tart tanulsba trtn beruhzs
oktatsi s kpzsi infrastruktrk
kifejlesztsvel
A beruhzsi priorits infrastrukturlis beruhzsokkal

szolglja ki a vgzettsg nlkli iskolaelhagys
cskkentst s , az oktats minsgt javt kznevelsi,
tovbb a felsoktatsi ESZA beavatkozsokat.
10.(i) A korai iskolaelhagyk

szmnak cskkentse s a korai
iskolaelhagys megelzse,
valamint a minsgi oktatshoz
val egyenl hozzfrs
elmozdtsa a koragyermekkori
nevelsben, az alap- s kzpfok
oktatsban, idertve az oktatsba
val visszatrst sztnz
formlis, informlis s nem
formlis tanulsi formkat is
A beruhzsi priorits hrom egymsra pl

beavatkozst fog t: a vgzettsg nlkli iskolaelhagys
komplex eszkzkkel trtn kezelst, az oktatsi
szegregcis jelensgek visszaszortst, tovbb
ltalban
a
kznevels
eredmnyessgnek,
hatkonysgnak s htrnykompenzl szerepnek
javtst annak rdekben, hogy a kznevelsbl
sikeresen kikerl gyermekek legyenek felvrtezve a
boldogulsukhoz szksges kpessgekkel.
10. (ii) A felsfok vagy annak

megfelel
szint
oktats
minsgnek, hatkonysgnak s
hozzfrhetsgnek javtsa az
oktatsban val rszvtel nvelse
rdekben, klnsen a htrnyos
helyzet csoportok szmra
E beavatkozsok a felsfok vgzettsggel rendelkezk

arnyt nvelik, illetve a felsfok kpzst szorosan
hozzigaztjk a gazdasg ignyeihez, s a
munkaerpiaci elvrsokhoz, tovbb nvelni fogjk a
felsoktatsi kivlsgot a kutats-fejlesztsi, innovcis
s azt tmogat humn erforrs bvtse rdekben.
Ezzel egyfajta tmenet is kpzdik az innovcit szolgl
beavatkozsok fel.
A beruhzsi priorits kapcsoldik az 1. tematikus
clkitzshez az ESZA fejlestsek keretben a kutats, a
technolgiai fejleszts s az innovci erstse
posztgradulis kpzsek s a vllalkozi kpessgek
fejlesztse, kutati kpzsi programok, valamint a
felsoktatsi intzmnyek, kutat- s technolgiai
kzpontok s vllalkozsok kztti hlzatpt
tevkenysgek s partnersgek rvn.
10.(iii) Az egsz leten t tart

tanuls
lehetsgeihez
val
hozzfrs
sztnzse,
a
munkavllalk
kszsgeinek
naprakssz ttele, tovbb az
oktatsi s kpzsi rendszereknek
a munkaer-piaci ignyekhez val
igaztsa
1.2.
A beruhzsi priorits javtja az egsz leten t tart

tanuls feltteleit, cskkenti a tanulsi lehetsgekhez
val hozzfrs terleti s trsadalmi klnbsgeit,
tovbb naprakszen tartja a kzszolgltatsokban
dolgozk tudst.
A forrseloszts indoklsa
Az egyes tematikus clkitzsek, adott esetben a beruhzsi prioritsok szmra

nyjtott sszeg (azaz unis tmogats) indokolsa, a tematikus koncentrci
kvetelmnyvel sszhangban, az elzetes rtkels figyelembevtelvel.
21/264
Az EFOP pnzgyi kerete (az EU tmogatsi rsze) a teljes Magyarorszgra jut unis tmogatsi
kerettbb mint 11%-a, 2.612.789.000 eur.
Az operatv program keretnek tlnyom rsze, 65,4%-a az Eurpai Szocilis Alapbl, mg 34,6%-a az
Eurpai Regionlis Fejlesztsi Alapbl kerl finanszrozsra, lvn a beavatkozsok dnt hnyada a
humn tke javtst clozza. Az Eurpai Szocilis Alapbl finanszrozott prioritsi tengelyek sszestett
keretnek 89,4%-a kerl az 5 legnagyobb ESZA beruhzsi prioritsra alloklsra. Az Eurpai Szocilis
Alaprl szl 1304/2013 Eurpai Parlament / Tancs rendelete 4. cikk (3) bekezds c) alpontja szerinti
60%-os koncentrcis kvetelmnyt mr 3 beruhzsi priorits is teljesti (ezek arnya 62,6%).
A 9. tematikus clra jut keret az EFOP 51,8%-a, mert ez jelenti a legnagyobb kihvst mind az EU2020
Stratgia kapcsold indiktorainak teljestse, mind pedig trsadalmi oldalrl szemllve. A segtsgre
szorulk szmnak cskkentse a teljes magyar lakossg 5%-t rinti. Ezen fell e tematikus cl igen
sokrt, a trsadalmi felzrkzstl kezdve, a szocilis terleten s a civil szervezetek megerstsn t
az egszsggyig terjed fejlesztseket karol t.
A 10. tematikus cl megvalstst az EFOP keretnek 46,8%-a biztostja. Szmtsaink szerint ez
elegend az EU2020 Stratgiban foglalt vgzettsg nlkli iskolaelhagys cskkentsre klns
tekintettel arra, hogy a szakkpzssel s rszben az egsz leten t tart tanulssal kapcsolatos
fejlesztsek a GINOP keretei kzt valsunak meg s a felsfok vgzettsggel rendelkezk arnynak
nvelsre irnyul clok teljestshez. Tovbb lehetsget biztost a kutats, a technolgiai fejlds
s az innovci sztnzshez posztgradulis kpzsek kidolgozsval, kutati kpzsi programokkal,
valamint a felsoktatsi intzmnyek, kutat- s technolgiai kzpontok s vllalkozsok kztti
hlzatpt tevkenysgekkel. A kutats-fejleszts egyb beavatkozsait a GINOP tartalmazza.
Azintzkedsek egymssal szoros tartalmi s idbeni sszhangban kerlnek megvalstsra.
Az albbi tblzat tartalmazza az operatv program prioritsi tengelyei, illetve a lefedett beruhzsi
prioritsok szerinti indikatv forrsmegosztst, ami az albbi alapelvekre pl:
az EU 2020 Stratgia s az orszgspecifikus ajnlsok ltal megfogalmazott clok, illetve a 2013-ban

tapasztalhat kiindulsi helyzet kztti eltrs mrtkre: minl nagyobb a klnbsg a kiindulsi
rtk s a hivatkozott dokumentumokban a 2020-ra kijellt clrtk kztt (legyen az mennyisgi
vagy minsgi jelleg), annl nagyobb forrs kerlt arra alloklsra;
a 2007-2013 kztti programozsi idszak tapasztalatai szerinti adott eredmny elrshez szksges
tlagos fajlagos kltsgvonzat alapjn; illetve
az ESZA s ERFA kztti megoszts az ESZA beavatkozsok elsbbsgt mutatja, melyhez

kiegszt jelleggel csatlakoznak a szksges beruhzsok.
Az operatv program teljes tmogatsi kerete azon elgondols alapjn kerlt meghatrozsra, miszerint a
gazdasgfejlesztsen alapul gazdasgi nvekeds tbblet munkahelyeket fog teremteni, s a program
clja, hogy rszint a tudstke bvtsvel, rszint a foglalkoztathatsg javtsval minl tbben
kpesek legyenek e munkahelyteremtsi hullmbl profitlni. A szegnysggel szembeni
leghatkonyabb s hosszabb tvon hat gygyr a foglalkoztats bvtse.
Az ex ante rtkelk a tervezs sorn javasoltk az EFOP tmogatsi keretnek megemelst, ami
megtrtnt (a kezdeti keret krlbell 15%-val magasabb a vgs kltsgvets). A prioritsi tengelyek
kztti megosztsban a 9. tematikus clra jut keret enyhe nvelst javasoltk. Ezt nem tartottuk
indokoltnak, mert a 9. tematikus clra az operatv program tbb mint fele jut, tovbb az oktatsi
beavatkozsok is hozzjrulnak a felzrkzsi clokhoz a korai iskolaelhagys cskkentsn s a
htrnyos helyzet tanulk s hallgatk tmogatsn keresztl.
Prioritsi tengelyek
megnevezsei
Tematikus cl szerinti
bonts
Beruhzsi priorits szerinti

bonts
Prioritsi tengely szerint

bonts
9(i): 279 252 553

1. Egyttmkd
trsadalom
9. cl: 1 353 628 575
9(ii): 382 974 927

9(iv): 178 189 723
22/264
867 012 684
9(v): 26 595 481

2. Infrastrukturlis
beruhzsok a trsadalmi
egyttmkds erstse
rdekben
9(a): 309 203 847
486 615 891
9(b): 177 412 044

10(i): 331 259 402
3. Gyarapod tudstke
10(ii): 355 302 423

10(iii): 120 215 105
10. cl: 1 224 977 536

4. Infrastrukturlis
beruhzsok a gyarapod
tudstke rdekben
5. Pnzgyi eszkzk
alkalmazsa a trsadalmi
egyttmkds erstse
rdekben, valamint
trsadalmi innovci s
transznacionlis
egyttmkdsek
806 776 930
10.a): 418 200 606
418 200 606
9. cl: 34 182 889
9. (ii): 34 182 889
34 182 889
2 612 789 000
2 612 789 000
2 612 789 000
23/264
2.SZAKASZ PRIORITSI TENGELYEK

2.A
A technikai segtsgnyjtshoz nem kapcsold prioritsi tengelyek ismertetse
2.A.1.PRIORITSI TENGELY: Egyttmkd trsadalom

2.A.2.
Egynl tbb rgikategrira, tematikus clkitzsre vagy alapra

vonatkoz prioritsi tengely kialaktsnak indokolsa
A Egyttmkd trsadalom elnevezs prioritsi tengely kizrlag a 9.szm tematikus clt

fedi le. Ezen bell az albbi beruhzsi prioritsokat rinti:
Az aktv befogads, tbbek kztt az eslyteremts s az aktv rszvtel elmozdtsa,

valamint a foglalkoztathatsg javtsa rdekben 9. (i),
A marginalizldott kzssgek pldul a romk trsadalmi-gazdasgi integrcija

9. (ii),
A megfizethet, fenntarthat s minsgi szolgltatsokhoz val jobb hozzfrs

biztostsa, belertve az egszsggyi szolgltatsokat s a kzrdek szocilis
szolgltatsokat 9. (iv),
A foglalkoztatshoz val hozzfrs megknnytse rdekben a trsadalmi vllalkozi

szellem, a trsadalmi vllalkozsokba trtn szakmai integrci s a szocilis s
szolidris gazdasg elmozdtsa 9. (v), valamint
Kzssgvezrelt helyi fejlesztsi stratgik 9. (vi).
A prioritsi tengely kizrlag az Eurpai Szocilis Alapbl kerl finanszrozsra.

A prioritsi tengelyben a Kzp-magyarorszgi Rgiban, illetve a jellt intzkedseknl
ms unis orszg terletnmegvalsul fejlesztsek is megjelenhetnek, ha azokrl
projektszinten objektv adatokkal altmaszthatan bizonythat azok kevsb fejlett rgikra
trtn visszahatsa.
Ha az orszg egszre kihat, de a Kzp-magyarorszgi Rgiban valsul meg egy
fejleszts, gy amennyiben az unis szablyozs elrja a rgikategrik kztti
finanszrozs megosztsi kulcs alkalmazst, gy a lakossgarnyos elosztst kell alapul
venni. A KSH 2012. janur 1-jei adatai alapjn a Kzp-magyarorszgi Rgiban a teljes
magyar lakossg 30,05%-a lakott, gy az orszgos kihats programok esetben a teljes
elszmolhat kltsgnek 30%-t a KMR-re, mg 70%-t a kevsb fejlett rgik
keretre kell elszmolni.
A prioritsi tengely azonostja
1. Prioritsi tengely
A prioritsi tengely cme
Egyttmkd trsadalom
A teljes prioritsi tengely vgrehajtsa

kizrlag pnzgyi eszkzk rvn trtnik.
<2A.3
input="M">
24/264
type="C"

kizrlag unis szinten ltrehozott pnzgyi
eszkzk rvn trtnik.
<2A.4
type="C"
input="M"SME >

kzssgvezrelt helyi fejleszts rvn trtnik.
<2A.5
input="M">
type="C"
Az ESZA esetben: A teljes prioritsi tengely

a szocilis innovcit vagy a transznacionlis
egyttmkdst, vagy mindkettt szolglja.
<2A.6
input="M">
type="C"
2.A.3.Alap, rgikategria s az unis tmogats kiszmtsnak alapja

Alap
ESZA
Rgikategria
Kevsb fejlett rgik
A szmts alapja (elszmolhat

kzkiads vagy sszes elszmolhat
kltsg)
teljes kltsg
A legkls rgikra s az szaki

ritkn lakott rgikra vonatkoz
rgikategrik (adott esetben)
nem relevns
2.A.4.Beruhzsi priorits
Beruhzsi priorits
1. BERUHZSI PRIORITS (1. prioritsi

tengely)Az aktv befogads, tbbek kztt az
eslyegyenlsg s az aktv rszvtel elmozdtsa,
valamint a foglalkoztathatsg javtsa rdekben
(9.i)
2.A.5.A beruhzsi prioritshoz kapcsold egyedi clkitzsek s a vrt eredmnyek

Azonost
1.A
Egyedi clkitzs
A munkaer-piacrl tartsan kiszorult szemlyek

munkaer-piaci programba val belpsnek
nvelse
A tagllam
tmogatssal
eredmnyek
ltal az
elrni
unis
A specifikus cl eredmnyeknt kpess vlnak a
kvnt
halmozottan htrnyos helyzet, belertve romk s
megvltozott munkakpessg emberek a nylt
munkaer-piacra tvezet aktv munkaer-piaci
programokba trtn belpsre az egynre szabott
segtsgnyjts, a szocilis munka, alapkompetenciik
25/264
fejlesztse, ltalnos s szakkpzshez val hozzfrs

javtsaltal.A specifikus cl keretben folytatott
clzott, komplex programok eredmnyekpp javul a
romk (kiemeltena roma nk) foglalkoztathatsgi
szintje.
Azonost
1.B
Egyedi clkitzs
A csald s ifjsg trsadalmi rszvtelnek

nvelse
A tagllam
tmogatssal
eredmnyek
ltal az
elrni
unis
A npesedsi kihvs sikeres kezelse rdekben
kvnt
szksges a csald intzmnynek megjtsa a
csaldokat
segt
kzssgek,
szolgltatsok
javtsval. Vgs cl a gyermekvllals elsegtse.
Tbb htrnyos helyzet vagy htrnyos helyzet
terleten l fiatal vlik kpess az nll letkezdsre
a csaldban rendelkezsre ll erforrsok optimlis
hasznlatval. sztnzni kell ezeknek a fiataloknak a
sikeres
trsadalmi
integrcijt
kpessgeik
kibontakoztatsval, egyttmkd trsadalmi, csaldi
krnyezet biztostsval, kzssgi aktivitsuk
erstsvel.
Kzssg alatt jogi szemlyisggel rendelkez, illetve
jogi szemlyisggel nem rendelkez, a rsztvevk
egyttmkdsn
alapul,
rendszeres
kzs
tevkenysget megvalst csoportot rtnk.
Azonost
1.C
Egyedi clkitzs
Tbb helyi civil kzssg jn ltre
A tagllam
tmogatssal
eredmnyek
ltal az
elrni
unis
A specifikus cl eredmnyeknt n a htrnyos
kvnt
helyzetek, romk aktv trsadalmi szerepvllalsa,
tovbb fejldnek a helyi kzssgek (jogi
szemlyisggel nem rendelkez, a rsztvevk
egyttmkdsn
alapul,
rendszeres
kzs
tevkenysget megvalst, mentorlt csoportok), a
htrnyos helyzetek, romk civil szervezdsei s a
karitatv szervezetek. Tbb fejlesztsi programban is
alkalmazhat kzssgfejlesztsi mdszertan kerl
bevezetsre bevont mentorok, kzsgfejlesztk
segtsgvel. Tovbbi eredmnyknt a trsadalom
szlesebb rtegei megismerik a roma s ms
etnikumok, illetve nemzetisgi s migrns kzssgek
26/264
hagyomnyait, szoksait, ersdik a nemzetisgek,

kiebbsgi csoportok s a tbbsgi trsadalom kztti
prbeszd.
Szolidris, cselekvkpes s nfenntart helyi
kzssgek jnnek ltre, valamint visszaszorul a
htrnyos megklnbztets jelensge.
N az nkntes tevkenysget vgzk szma. Javul a
civil szerveztek egyttmkdsi kompetencija a
humn szakterleteken mkd intzmnyekkel.
Eredmnyesebb vlik a civil szervezetek szakmai
httrtmogatsa.
Tbb eltlt bnelkvet lesz kpes visszailleszkedni a
trsadalomba, s ezltal megelzsre kerl a
bnismtls.
4. tblzat:Kzs eredmnymutatk, amelyekre clrtket hatroztak meg, s az egyedi

kapcsold
programspecifikus
eredmnymutatk
(beruhzsi
clkitzshez
prioritsonknt s rgikategrinknt) (az ESZA tekintetben)
Azo
nos
t
Mutat
Rgikat
egria
A
mut
at
mrt
keg
ysg
e
A
clmeghatr
ozshoz
hasznlt
kzs
kimeneti
mutat
Bzisrtk
A
bzisrt
k s
clrt
k
mrtk
egysge
Bzis
v
Clrtk4
(2023)
F
Adatforrs
b
m
gy
is
1.1
A program
elhagyst
kveten a
munkaerpiacra, vagy
munkaerpiaci
programba
belpk
szma
kevsb
fejlett
rgik
nem relevns
5.5
00
2013
6.500
monitor
ing
1.4
Kzvettett
nkntesek
szma
kevsb
fejlett
rgik
nem relevns
9.9
23
2014
7.000
monitor
ing
A lista tartalmazza azokat az ltalnos eredmnyindiktorokat, amelyeknl clrtk lett meghatrozva s az

sszes program specifikus indiktort. Az ltalnos eredmnyindiktorok clrtkeit szmszersteni kell, a
program specifikus eredmnyindiktorok lehetnek kvalitatv s kvantitatv jellegek is.
27/264
Aktv
regisztrciv
al
rendelkez
helyi
kzssgek
szma
kevsb
fejlett
rgik
db
nem relevns
299
db
2014
300
monitor
ing
talaktott
csaldtmog
at
szolgltatso
kat
nyjt
szervezetek
szma
kevsb
fejlett
rgik
db
nem relevns
155
db
2014
155
monitor
ing
2.A.6. A beruhzsi priorits keretben tmogatand intzkedsek

2.A.6.1
A tmogatand intzkedsek tpusnak s pldinak ismertetse s ezek

vrhat hozzjrulsa az egyedi clkitzsekhez, belertve adott esetben a f
clcsoportok, az egyedi clterletek s a kedvezmnyezettek tpusainak
azonostst
Beruhzsi priorits
1. BERUHZSI PRIORITS (1. prioritsi tengely)Az aktv

befogads, tbbek kztt az eslyegyenlsg s az aktv rszvtel
elmozdtsa, valamint a foglalkoztathatsg javtsa rdekben
(9.i)
1.1 A halmozottan htrnyos helyzet csoportok munkaer-piaci eszkzkben val

rszvtelnek s munkaer-piacon val megjelensnek elsegtse
Az Eurpa 2020 Stratgia foglalkoztatsi clja elrshez, tovbb a nlklzs elleni
eredmnyes fellpshez elengedhetetlen az NTFS-ben foglaltakkal sszhangban a halmozottan
htrnyos helyzet csoportok s rszorul emberek, klnsen a gyermeket nevel csaldok
eltarti munkaer-piacon val megjelense s ngondoskod kpessgnek fejlesztse. A
GINOP az elsdleges munkaer-piacra mr rvidebb tvon aktv munkaer-piaci eszkzkkel
integrlhat szemlyeket vonja be, az EFOP azokra irnyul, akik munkaer-piaci integrcija
csak hosszabb tvon valsulhat meg. Az intzkedsben a szakmai program megvalstsa
mellett lehetsg van a beavatkozsokat megalapoz kutatsok, tudomnyos elemzsek
elvgzsre, valamint a kapcsold kpzsek lebonyoltsra is.
Az intzkeds fbb beavatkozsai:
a) A megvltozott munkakpessg emberek foglalkozsi rehabilitcija keretben a
rehabilitci folyamatt segt fejlesztsek megvalstsa melett sor kerl a munkahelyi
krlmnyekhez val alkalmazkodkpessg fejlesztsre, a nem fizikai hozzfrhetsg
javtsra, munkahelyi tapasztalatszerzsre, melyet tancsadssal, mentorlssal, kpzssel,
egyb humn szolgltatsnyjtssal s brtmogatssal (tmeneti jelleg tmogatott
foglalkoztats) sztnznk. Ezt kiegszti a megvltozott munkakpessghez igaztott
munkahely feltrsa s felksztse. A mvelet clcsoportjt a komplex minstsi
nyilvntartsban szereplk alkotjk s akik a clcsoport foglalkoztatst vllaljk
28/264
(akkreditlt foglalkoztatk s nylt munkaer-piaci szereplk). A tartsan utcn lk s

hajlktalan emberek esetben a rehabilitci, az egynre szabott tmogats s
kompetencik fejlesztse s a munkra val felkszts kiegszl az nll lakhats
elsegtshez szksges tevkenysgek megvalstsval is. A Rszorul Szemlyeket
Tmogat Operatv Program keretei kztt lelmiszerseglyben rszesl kzterleten
lknek az EFOP a trsadalmi integrcit elsegt ksr szolgltatsokat nyjt.
b) A szabadsgveszts alatti reintegrci elsegtse rdekben a fogvatartottak munkaerpiaci s trsadalmi reintegrcijt elsegt egynre szabottan differencilt, orszgosan
elrhet program megvalstsa szksges.
c) Romk (kiemelten roma nk) foglalkoztatsba gyazott kpzse. A romk
felzrkzsnak segtse rdekben a nylt munkaer-piachoz kzelt programok indtsa.
A foglalkoztatsi szempontbl klnsen htrnyos helyzet romk tmogatott kpzsre,
egynre szabott segtsre, mentorlsra s tmeneti jelleggel tmogatott foglalkoztatsra
kerl sor.
d) A tmogatott lakhats kialaktsnak clja a rehabilitcis programot mr sikeresen
teljestett, felplben lv drogbetegek szksgleteihez illeszked szolgltatsok
biztostsa, trsadalmi reintegrcijnak tmogatsa, valamint a tmogatott lakhatst
ignybevev drogbetegek foglalkoztatsi lehetsgnek tmogatsa.
Az intzkeds tartalmazza a megfogalmazott clok elrshez szksges informatikai
fejlesztseket is, elsdlegesen a megvltozott munkakpessg szemlyek foglalkozsi
rehabilitcijt segt kormnyzati httrinformatikai rendszer tovbbfejlesztst.
Terleti kihats: kevsb fejlett rgik, orszgos kihats programoknl a KMR is (VEKOPbl vagy nemzeti forrsbl finanszrozva), s egyes mveleteknl Magyarorszgon kvli
rgik
Beavatkozsok lehetsges clcsoportja: a rszorul s/vagy nagyon alacsony munkaintenzits
hztartsban l halmozottan htrnyos helyzet szemlyek, romk, megvltozott
munkakpessg szemlyek, szenvedlybetegek, hajlktalan emberek
Lehetsges kedvezmnyezettek: llami kltsgvetsi szervek, nkormnyzatok, nemzetisgi
nkormnyzatok s trsulsaik, nkormnyzati s nemzetisgi nkormnyzatiintzmnyek,
civil szervezetek, egyhzi jogi szemlyek, oktatsi/kpzsi intzmnyek, megvltozott
munkakpessg szemlyeket foglalkoztat gazdasgi trsasgok,szocilis szvetkezetek
Kapcsold EFOP intzkedsek: 1.5, 1.6, 1.8, 1.11, 2.3, 2.4
1.2 A csald trsadalmi szerepnek megerstse, tovbb a gyermekek s fiatalok

kpessgeinek kibontakoztatsa
Az intzkeds mgtt az a felismers ll, hogy a htrnyos helyzet kialakulsnak
leghatkonyabb mdja a megelzs: a csald mint a trsadalmi vdhl legelemibb
alkoteleme, illetve az aktv s sszetart kzssgek a trsadalmi leszakadstl vdenek meg.
A beavatkozsok egyrszrl a krzishelyzetek megelzst az aktivitst clz, kzssgi
energikat felszabadt, illetve szemlletforml, ismeretterjeszt tevkenysgeken keresztl ,
msrszrl pedig a krzishelyzetben lv vagy azltal fenyegetett csaldok tmogatst
szolgljk, elssorban szolgltatsi oldalrl. Cl a csald intzmnynek megerstse, tovbb
a NIS mentn a fiatalok trsadalmi aktivitsnak nvelse, a helyi kzssgek, kortrs
csoportok fejlesztse programok tmogatsval, illetve a helyi ifjsgi munka komplex
fejlesztsvel. A beavatkozsok htrnyos helyzet szemlyeket, vagy elmaradott trsgeket
cloznk meg.
29/264

a) A csaldi krzishelyzetek kialakulsnak megelzst szolgl, illetve a ltrejtt
krzishelyzetek megoldst tmogat szolgltatsok, valamint a csalddal,
gyermekekkel, gyermekvllalssal s csaldi krzishelyzetekkel kapcsolatos
szemlletformls.
A szolgltatsok kiterjednek a prkapcsolati kommunikcival, konfliktusok kezelsvel,
vltozs- s vlsgmenedzsmenttel kapcsolatos tancsad s tmogat szolgltatsokra,
medicira, gyermeknevelsi tancsadsra, krzishelyzetek megelzst s kezelst
szolgl tancsad s segt, mentorl szolglatokra, a klnfle letszakaszokhoz
kapcsold vlsghelyzetek megoldst, a csald s munka sszeegyeztetst szolgl
programokra, a kapcsolati erszak ldozatainak trtn segtsgnyjtsra, a kapcsolati
erszak mielbbi felismerst s kezelst lehetv tv szolgltatsokra, a gyermeket
nevel csaldokat s fiatalokat non-formlis oktats keretben elr vagy elterjesztsre
rdemes modellek s mintaprojektek elterjedst szolgl programokra. A szolgltatsok,
rendezvnyek, kpzsek, mdia megjelensek kiterjednek tovbb a csald s munka
sszeegyeztetsnek, a gyermekvllalsnak, az rkbefogadsnak, a kapcsolati erszaknak,
illetve egyb csaldi krzisjelensgeknek a tmakrre is.
b) A fiatalok vidken, helyben maradsnak, aktivitsnak, valamint az ezzel
kapcsolatos disszeminci tmogatsa.
A beavatkozsok fontos clja a fiatalok helyben maradsn keresztl az adott rgi
fejldshez val hozzjruls. Az ifjsgi cl beavatkozsoknak egyfell rszt kpezi a
fiatalok helyi szerepvllalsnak, kezdemnyezseinek megvalstst clz tematikus
plyzati programok kidolgozsa, illetve a fiatalok helyi aktivitst tmogat szakmai
krnyezet mkdtetse az albbi eszkzkkel: az egyes szakterletek tevkenysgnek
ifjsgi szempont sszehangolsa, hazai s nemzetkzi tapasztalatok megismertetse, az
ifjsgi szakemberek s szolgltatk mdszertani fejlesztse s orszgos szakmaimdszertani szolgltats biztostsa a mr megkezdett folyamatokon alapulva.
Msfell a beavatkozs a teleplsi ifjsgi munka fejlesztse rdekben az albbi
tevkenysgeket tmogatja: az nkormnyzatok rzkenytse s tmogatsa mindazokban
a folyamatokban, amelyek a teleplsen zajl ifjsgi munka tervezettsgt,
sszehangolst szolgljk; az ifjsgi kzssgek tmogatsa; az ifjsgi szolgltatsok
elrhetv ttele a htrnyos helyzet clcsoportok szmra.
Tovbbi cl a fizikai aktivits mint trsadalmi kitrsi lehetsg kezelse a htrnyos
helyzet gyermekek szmra a kznevelst felzrkzsi cllal kiegszt integrcis cl
kpessg-kibontakoztat fizikai aktivitsi programokkal.
Az intzkeds hozzjrul az Ifjsgi Garancia megvalstshoz azzal, hogy javtja az
ifjsggyi szakterlethez tartoz kzszolgltatk informci s szolgltats kzvett
funkciit.
d.) A befogad szli, gyermekotthoni elltsban rszeslk s a javtintzeti neveltek
trsadalmi integrcijnak elsegtse.
A nevelszlknl s helyettes szlknl, valamint a gyermekotthonokban nevelkedk s a
javtintzetben elhelyezettek nfenntart kpessgnek s csaldi letre val
felksztsnek, szocilis kompetencia fejlesztsnek, csaldi kapcsolatai fenntartsnak s
a kulturlt szabadid eltltsnek tmogatst szolgl tevkenysgek tmogatsa, tovbb
a nevelsi nehzsgekkel kzd szlk mentlis erstse.
30/264
Az intzkeds tartalmaz informatikai fejlesztst is a csaldi, valamint ifjsgi portlokvirtulis

frumok tekintetben.
Az intzkeds egyes elemei kizrlag elmaradott trsgekben, a fennmarad rsze pedig
kizrlag htrnyos helyzet embereket clozva valsul meg.
Ms program is clozza az ifjsgot, pldul a Vidkfejlesztsi Program tmogatja a fiatal
gazdkat.
Terleti kihats: kevsb fejlett rgik, az orszgos kihats programok kapcsn a KMR is
(VEKOP-bl vagy nemzeti forrsbl finanszrozva), egyes programok esetben
Magyarorszgon kvli rgik
Beavatkozsok lehetsges clcsoportja:gyermekek s fiatalok, a fiatal csaldok, a teleplsi
ifjsgi munka szerepli, nkormnyzati intzmnyek referensei, a gyermekvdelmi
gondoskodsban l, illetve oltalmazott gyermekek, fiatal felnttek, a javtintzetbl
kikerlk, a befogad szlk s velk l gyermekek, gyermekvdelmi szakelltsban
elhelyezettek
Lehetsges kedvezmnyezettek: nkormnyzatok, nemzetisgi nkormnyzatok s trsulsaik,
nkormnyzati s nemzetisgi nkormnyzati intzmnyek, civil szervezetek, sportegyesletek,
egyhzi jogi szemlyek, kulturlis intzmnyek, kznevelsi feladatot ellt intzmnyek,
llami kltsgvetsi szervek, nonprofit gazdasgi trsasgok
Kapcsold EFOP intzkedsek: 1.3, 1.5, 1.9, 2.1, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1
1.3 Trsadalmi egyttls erstse
Az intzkeds f clja az eltletessg s htrnyos megklnbztets elleni fellps erstse,
a romk aktv trsadalmi szerepvllalsnak erstse, fiatal felnttek trsadalmi
integrcijnak elsegtse, valamint a trsadalmi s kzssgi szerepvllals sztnzse.
Tovbbi cl az idsek szleskr trsadalmi rszvtelnek tmogatsa.
a.) Htrnyos helyzet emberek, romk aktv trsadalmi szerepvllalsa. Roma nk
civil szervezdseinek tmogatsa. Trsadalmi szemlletformls antidiszkrimincis programokkal.
A halmozd htrnyok tarts s fenntarthat felszmolsnak egyik kulcsa a semmit
rluk nlklk elv alkalmazsa, ezrt fontos a htrnyos helyzet csoportok, roma
nemzetisg emberek aktv trsadalmi szerepvllalsnak erstse, civil
szervezdseik, nemzetisgi nkormnyzataik fejlesztse, a roma ni szervezetek
tmogatsa s a roma nk kzletben val rszvtelnek erstse. A beavatkozs
sztnzi nemzetisgi mdiaprogramok ksztst, tovbb roma jsgrk,
mdiaszakemberek kpzst. A szemlletformls tovbbi eszkze a roma kzssg, a
szocilis szakemberek s a mdia kztti kapcsolatok erstse. A romk Magyarorszg
rejtett erforrsa, trtnetk, kultrjuk, hagyomnyaik ismeretnek hinya a
trsadalmi s gazdasgi kirekesztdsk egyik oka. Ezek sszegyjtse, bemutatsa a
trsadalmi egyttlst, a klcsns szemlletformlst szolglja. A cignysg
kiemelsnek oka a tbbi nemzetisg kzl az, hogy nincs anyaorszga, amely hazai s
nemzetkzi szinten segteni tudn hagyomnyaik s kultrjuk megrzst. Tovbbi cl
a fogyatkos szemlyektovbb a nk trsadalmi szerepvllalst sztnz programok
megvalstsa, trsadalmi elfogadottsgnak, integrcijnak nvelse.A beavatkozs
31/264
keretben sor kerl a gyermekek s fiatalok htrnyos helyzet csoportok irnti

rzkenytsre.
b.) A nemzetisgi, etnikai identits megrzse, a kultrk kztti prbeszd erstse s az
eltr identitssal rendelkez trsadalmi csoportokegyttmkdse rdekben interaktv
programok kialaktsa szksges kiemelten az albbi terleteken:
a roma s ms nemzetisgi valamint migrns csoportok/kzssgek
hagyomnyainak, szoksainak megismertetse, rtkeinek sszegyjtse s bemutatsa,
ezt segt programok s pontok kialaktsa;
a nemzetisgek, kisebbsgi csoportok s a tbbsgi trsadalom kztti
prbeszdet tmogat programok; tovbb
az eltr kultrk meg- s elismerst tmogat tevkenysgek.
c.) A kzssgi szerepvllals erstse az nkntessg, a karitatv munka
elmozdtsa s a civil trsadalom megerstse ltal. A kzssgfejleszts clja a
helyi kzssgek s ezeken keresztl az egynek nll cselekvsi szndknak s
kpessgnek erstse s a kzssgi konfliktusok oldsa. Az intzkeds megteremti a
TOP kzssgfejlesztsi beavatkozsainak egysges mdszertani alapjt, ami egyttal
felhasznlhat a VP-ben is, amelyhez a helyi fejlesztsek eredmnyessgt biztost
kpzsi s mentorlsi htteret biztost. A beavatkozs rszt kpezi tovbb az
nkormnyzatok s ms helyi kzintzmnyek kpess ttele az aktivitsukban
megerstett kzssgek s kezdemnyezseik befogadsra, tmogatsra, a kzssgi
aktivits fenntartsra. Az intzmnyek erre val kpess ttele egyben a helyi
fejlesztsek fenntarthatsgnak garancija is.
A kzssgek fejlesztst clz eltr megkzelts s mdszertan beavatkozsoktl val
lehatrols szempontjai az albbiak:
az EFOP biztostja a kzssgfejlesztsi programok mdszertant s egy

pnzgyileg fenntarthat mentorhlzatot, tovbb a tbb megyben megvalsul
kzssgfejlesztsi programokat, mg a TOP kizrlag az ERFA intzkedseihez
kzvetlenl kapcsold programokat s a helyi kihats kzssgfejlesztsi
folyamatokat finanszrozza;
az EFOP 1.7 intzkedsben szerepl kzssgfejleszts a helyi akcicsoport

stratgijt kzvetlenl szolgl programok megvalstst tartalmazza ptve az
1.3 intzkedsben kialaktott mdszertanra s mentorhlzatra;
a Vidkfejlesztsi Program vidkfejlesztsi prioritsa alatt tervezett kzssgi

programok is tmaszkodni fognak a jelen intzkeds ltal bevezetsre kerl
kzssgfejlesztsi mdszertanra.
Az nkntessg fejlesztse keretben az nkntessg npszerstse, szervezse,

szakmai mdszertannak alaktsa s elterjesztse, az intzmnyek alkalmass ttele az
nkntessggel kapcsolatos tevkenysgekre, valamint a szakemberek s az nkntesek
kpzse, szemlletforml kampnyok, nkntes programok megvalstsa, az
nkntesek s a fogad szervezetek koordinlsa, folyamatos segtse, szmukra
tancsads biztostsa valsul meg. A fiatal korosztly szmra az nkntes
tevkenysg az els munkatapasztalatok megszerzst is jelentheti, hozzjrulva az
Eurpa 2020 Stratgia, a YEI s az NRP foglalkoztatsi cljaihoz. Az nkntessg
keretei kztt az idsek tevkeny letmdjnak elsegtse lehet tovbb a megfelel
vlasz az idsds kihvsaira is.
Az aktv trsadalmi szerepvllalst s a karitatv tevkenysgek megerstst az
32/264
rtkalap trsadalmi sszetartst erst programok megvalstsval, elssorban a

klnbz szocio-kulturlis krlmnyek kztt l, htrnyos helyzet, vagy
szegnysgben l csoportok trsadalmi felzrkzst segt tevkenysgek
tmogatsval, illetve a karitatv tevkenysgre val hajlandsg nvelsvel kvnjuk
elrni.
A beavatkozs mindegyik irnyhoz kapcsoldik egymssal koordinlt szakmaimdszertani tmogats: szakrti segtsgnyjts a helyi, trsgi, megyei fejlesztsi
programok tervezse, megvalstsa sorn, trsgi s orszgos szint kpzsek,
szakmai mhelyek, a kiemelked kezdemnyezsek adaptcijnak elsegtse stb.
d.) Az ldozatt s bnelkvetv vls megelzse, a kapcsold programok
megvalstsa s szolgltatsok megerstse, a szabadsgveszts bntets alatt llk
esetben a trsadalmi reintegrcit elsegt szemlyisg- s kompetenciafejleszt
programok megvalstsa. Prevencis program kerl megvalstsra a kapcsolati
erszak, a gyermekbntalmazs s emberkereskedelem megelzsre.
Az intzkedsben tartalmazza a megfogalmazott clok elrshez szksges informatikai
fejlesztseket is elsdlegesen a kultrakzvett tevkenysgek, a kulturk megismerse, a
kulturlis rtkek hozzfrse s hossz tv megrzse tern, belertve a ltrejv helyi
kzssgeket tmogat s regisztrl felletet is.
Terleti kihats: kevsb fejlett rgik s az orszgos kihats programok kapcsn a KMR is
(VEKOP-bl vagy nemzeti forrsbl finanszrozva), egyes mveleteknl Magyarorszgon
kvli rgik
Beavatkozsok lehetsges clcsoportja: htrnyos helyzet csoportok, romk, fogyatkos,
pszichitriai beteg, szenvedlybeteg, demens, ids vagy hajlktalan szemlyek, a bnelkvetk,
valamint a bnelkvets, ldozatt vls szempontjbl kiemelten veszlyeztetett gyermekek s
fiatalok, javtintzetben s bntetsvgrehajtsi intzetben elhelyezettek, kzvetve a tbbsgi
trsadalom
Lehetsges kedvezmnyezettek: llami kltsgvetsi szervek, nkormnyzatok s trsulsaik,
nemzetisgi nkormnyzatok s trsulsaik; nkormnyzati s nemzetisgi nkormnyzati
intzmnyek, kzfeladatot ellt intzmnyek, kzponti kltsgvetsi szervek, civil
szervezetek, egyhzi jogi szemlyek, igazsgszolgltatsi szervek, mdiaszervezetek,
felsoktatsi intzmnyek
Kapcsold EFOP intzkedsek: 3.3
2.A.6.2.
A mveletek kivlasztsban alkalmazand vezrelvek
Beruhzsi priorits
1. BERUHZSI PRIORITS (1. prioritsi tengely)Az aktv

befogads, tbbek kztt az eslyegyenlsg s az aktv rszvtel
elmozdtsa, valamint a foglalkoztathatsg javtsa rdekben
(9.i)
A beruhzsi priorits keretben tervezett beruhzsoknak minden esetben meg kell felelnik
az ltalnos kritriumoknak:
kltsghatkonynak kell lennik,

jvbeni mkdtetsknek pnzgyi s funkcionlis tekintetben fenntarthatnak kell
lennie, illetve
biztostaniuk kell a fejleszts illeszkedst a szolgltatsnyjts komplex rendszerbe.
33/264
Elnyben rszeslnek azok a projektek, melyek

-
elmaradott jrsokbanvalsulnak meg s

a clcsoport tagjaibl a lehet legtbb embert vonjk be.
A Helyi Eslyegyenlsgi Programokban nevestett eslyegyenlsgi clcsoportokat rint

fejlesztsek esetben az nkormnyzatok csak abban az esetben rszeslhetnek tmogatsban,
ha a tervezett fejleszts illeszkedik a Helyi Eslyegyenlsgi programjukhoz.
2.A.6.3
Pnzgyi eszkzk tervezett alkalmazsa
Beruhzsi priorits

tengely)Az aktv befogads, tbbek kztt
az eslyegyenlsg s az aktv rszvtel
elmozdtsa,
valamint
a
foglalkoztathatsg javtsa rdekben (9.i)
A beruhzsi prioritsban nem kerl sor

pnzgyi eszkzk alkalmazsra.
2.A.6.4 Nagyprojektek alkalmazsa

Beruhzsi priorits

tengely)Az aktv befogads, tbbek kztt
az eslyegyenlsg s az aktv rszvtel
elmozdtsa,
valamint
a
foglalkoztathatsg javtsa rdekben (9.i)
A beruhzsi prioritsban nem kerl nagyprojekt megvalstsra.
2.A.6.5 Kimeneti mutatk beruhzsi prioritsonknt s adott esetben rgikategrinknt

5. tblzat: Kzs s programspecifikus kimeneti mutatk
Azonost
Mutat
Mrtkegysg
Alap
Rgikategria
Clrtk
F
CO16
1.5
1.6
Fogyatkossggal
rsztvevk szma
A
munkaer-piaci
integrl
programokba
bevont
htrnyos
helyzet
szemlyek
szma
Tmogatott
csaldtmogat
Adatforrs
ESZA
kevsb fejlett
rgik
15.000
monitoring
ESZA
kevsb fejlett
rgik
18.000
monitoring
db
ESZA
kevsb fejlett
155
monitoring
34/264
1.8
1.9
szolgltatst
nyjt
szervezetekszma
Mentorok ltal gondozott
helyi kzssgek szma
nkntes programokban
rsztvevk szma
rgik
db
ESZA
kevsb fejlett
rgik
530
monitoring
ESZA
kevsb fejlett
rgik
8.000
monitoring
2.A.4. Beruhzsi priorits

Beruhzsi priorits

tengely)A marginalizldott kzssgek pldul
a romk trsadalmi-gazdasgi integrcija;
(9.ii)
2.A.5. A beruhzsi prioritshoz kapcsold egyedi clkitzsek s a vrt eredmnyek

Azonost
1.D
Egyedi clkitzs
A gyermekeket sjt nlklzs visszaszortsa

elsdlegesen a marginalizlt kzssgekben
A tagllam
tmogatssal
eredmnyek
ltal az unis A specifikus cl eredmnyekpp cskkennek a

elrni
kvnt genercikon trkld htrnyok, nvekednek a
htrnyos helyzet gyermekek s fiatalok leteslyei,
tovbb fejldnek az e clokat szolgl szolgltatsok
a htrnyos helyzet jrsokban s teleplsekenaz
integrlt
trsgi
gyermekprogramok
clzott
kiterjesztsvel, kisteleplsi gyermekprogramok
indtsval s a Biztos Kezdet szolgltatsok
fejlesztsvel.
A tarts szegnysgbenl gyermekes csaldok
felzrkzst segt, a htrnyos helyzet jrsokban,
valamint magas gyerekszm, szolgltatshinyos
teleplseken megvalsul, a helyi ignyeket,
sajtossgokat figyelembe vevkomplex programok
eredmnyeknt a nlklzsbl, lakkrnyezeti s
szocio-kulturlis
htrnyokbladd
klnfle
szksgletekre tbbirny, sszehangolt vlaszok
szletnek. Ezek a koragyermekkortl az nll
letkezdsigegynre szabott, a gyermek/csald
krnyezetre is hat beavatkozsokkal segtika
problmk kezelst. A beavatkozsok stabil alapot
teremtenek a majdani iskolai elrehaladshoz, a
vgzettsg nlkli iskolaelhagys cskkentshez, s a
ksbbi
foglalkoztathatsghoz,
valamint
hozzjrulnak letminsgk, egszsgi llapotuk
javulshoz, tovbb szleik nevelsi kpessgnek
35/264
fejldshez.
A rszorul gyermekeket rint programokat sikeresen
elvgz szemlyek szma indiktor meghatrozsa:
azon szemlyek szma sszestve, akik rszt vesznek
az ESZA rendelet 3. cikk (1) b) ii.) alpontjban
meghatrozott beruhzsi prioritshoz kapcsold
intzkedsek keretben megvalsul rszorul
gyermekeket rint programokban s a programot az
adott programtpus specilis kvetelmnyeinek
megfelelen kedvez eredmnnyel teljestik. Kedvez
eredmnynek minsl a kvetkez 4 kritrium kzl
legalbb kett teljeslse: a programban val rszvtel
hatsra ersdnek a szlk letvezetsi vagy
gyereknevelsi kompetencii, illetve javulnak a
gyermekek kzssgbe val beilleszkedsi kpessgei
s a kznevelsben val eredmnyes rszvtelnek
felttelei.
Azonost
1.E
Egyedi clkitzs
Perifrikus lethelyzetek, valamint a leszakadst

elidz humn tnyezk s szolgltatshinyok
visszaszortsa
A tagllam
tmogatssal
eredmnyek
ltal az unis A specifikus cl eredmnyekpp cskkennek a terleti

elrni
kvnt htrnyok, ersdik a trsadalmi sszetartozs,
valamint hangslyos tmogatst kap a trsadalombl
val kiszoruls megakadlyozsa s a trsadalmi
integrci segtse. Vgs soron javul a htrnyos
helyzet emberek, tarts szegnysgben lk, romk
foglalkoztatsi, lakhatsi helyzete, az egszsggyi
llapota, kpzettsgi foka, a szolgltatsokhoz val
hozzfrse. A specifikus cl keretben tervezett, a
helyi ignyeket, sajtossgokat figyelembe vev
beavatkozsok eredmnyekpp
a) a leghtrnyosabb helyzet jrsokat clz
integrlt program megvalstsa nyomn javulnak
a
htrnyos
helyzet
emberek,
tarts
szegnysgben lk, romk felzrkzsi eslyei,
nvekszik
az
ket
segt
szervezetek
hatkonysga, javul az alapvet szolgltatsokhoz
val hozzfrs;
b) a leszakadsi lejt elejn ll teleplseken sikerl
meglltani, illetve megfordtani a kedveztlen
gazdasgi-trsadalmi
folyamatokat
szakmai
tmogatssal, humnerforrs fejlesztssel, a
gazdasgi aktivits fokozsval;
c) a leghtrnyosabb helyzet teleplseken a
36/264
folyamatos szakmai jelenlten alapul komplex

programok elsegtik az alapvet szolgltatsok, s
a helyi gazdlkodsi lehetsgek kialaktst,
illetve a kzszolgltatsokhoz val jobb
hozzfrst;
d) folytatdik a telepszer lakhatsi krlmnyek
kztt l marginalizlt csoportok trsadalmi s
terleti integrcija, a kirekeszts meglltsa s az
integrcis folyamatok felgyorstsa a 2007-2013
kztt
megkezdett
programok
s
azok
tapasztalatainak alapjn; tovbb
e) szmos felzrkzsi program s egyttmkds
valsul meg a htrnyos s a leghtrnyosabb
helyzet jrsok helyi akcicsoportjai ltal.
4. tblzat:
Azo
nos
t
Mutat
Kzs eredmnymutatk, amelyekre clrtket hatroztak meg, s az

egyedi clkitzshez kapcsold programspecifikus eredmnymutatk
(beruhzsi prioritsonknt s rgikategrinknt) (az ESZA
tekintetben)
Rgika
tegria
A
mutat
mrtk
egysge
A
clmegha
trozsho
z
hasznlt
kzs
kimeneti
mutat
Bzis rtk
A
bzis
rtk
s
clrt
k
mrt
kegys
ge
Bzisv
Clrtk5
(2023)
F
Adatforrs
A
besz
mols
gyako
risg
a
2.1
A
rszorul
gyermekeket rint
programokat
sikeresen elvgz
szemlyek szma
kevsb
fejlett
rgik
nem
relevns
7.50
0
2013
7.500
monitori
ng
vente
2.2
A
program
eredmnyeknt
oktatsi,
kpzsi,
egszsggyi,
munkaer-piaci
vagy
lakhatsi
programokba
kevsb
fejlett
rgik
nem
relevns
1.00
0
2013
5.000
monitori
ng
vente

37/264
bekerlt szemlyek
szma

2.A.6.1

azonostst
Beruhzsi priorits
2. BERUHZSI PRIORITS (1. prioritsi tengely)A

marginalizldott kzssgek pldul a romk trsadalmigazdasgi integrcija (9.ii)
1.4 Gyermekeket sjt nlklzs felszmolst clz programok s szolgltatsok

fejlesztse
Az Eurpa 2020 stratgia egyik kiemelt clja a segtsgre szorulk szmnak cskkentse.
Magyarorszgon 2011-ben a gyermekek szegnysgi kockzata az orszgos tlag 1,67-szerese
volt, 10 rszorul ember kzl 4 gyermekkor vagy fiatal. Klnsen sok a rszorul gyermek
a romk krben. Ezrt az NTFS s a teleplsi nkormnyzatok ltal tervezett helyi
eslyegyenlsgi programok egyik kiemelt clcsoportja a gyermekek, az intzkeds a
gyermekeket sjt nlklzs jratermeldsnek megakadlyozst, a gyermekek eslyeinek
nvelst clozza, hozzjrul a vgzettsg nlkli iskolaelhagys megelzshez, segti
egszsges letmdjuk kialakulst.
Az intzkeds olyan beavatkozsokat tmogat, amelyek a legkorbbi letkortl kezdve a szlk
bevonsval segtik a lakkrnyezeti s szociokulturlis htrnyokkal indul gyermekek
felzrkzst a leghtrnyosabb helyzet jrsokban, a htrnyos helyzet, szolgltatshinyos
teleplseken, teleplsrszeken.
Az intzkeds az integrlt trsgi gyermekprogramok clzott kiterjesztst clozza,
amelynek keretben a leghtrnyosabb helyzet jrsokban a gyermekek s csaldjaik
felzrkzsi eslyeinek nvelsre 2007-2013 kztt elindtott trsgi komplex gyermekesly
programok tovbbfejlesztse, indokolt esetben bvtse trtnik. A tovbbfejleszts kiterjed a
gyerekeknek nyjtott szolgltatsokra, mdszerekre, a szakemberek tudsnak bvtsre,
tovbb a szksgletek jobb megrtse alapjn a clcsoport szlestst, tovbbi
gyerekek/csaldok bevonst jelenti.
Sor kerl kisteleplsi gyermekprogramok indtsra. Szolgltatshinyos 1.000 f alatti
kisteleplseken, ahol nem cskken a gyermekszm, koragyermekkortl kezdve a teljes
gyermek- s ifjsgi korosztly szmra olyan egyszer s fenntarthat szolgltatsokat
biztostunk a szlk bevonsa mellett, melyek igazodnak a helyi ignyekhez, s kulturlis
intzmnyek, egyhzi jogi szemlyek s civil szervezetek egyttmkdsvel felzrkzst
segt funkcikat ltnak el. Ez egyttal hozzjrul a helyi ignyekre pl szolgltatsok
kialakulshoz.
ABiztos Kezdet szolgltatsok fejlesztsnek cljaaz 1.000 f feletti htrnyos vagy
leghtrnyosabb helyzet, nem cskken gyerekszm teleplseken, teleplsrszeken
koragyermekkori felzrkzst segt j gyerekhzak indtsa a gyermek legkorbbi letkortl
a szl bevonsval zajl szolgltatsok biztostsval, kapcsoldva az egszsggyi
prevencihoz s egyttmkdve a gyerekjlti s a csaldsegt szolglatokkal. Tovbb a HH
38/264
s HHH gyermekek s szleik felksztse a gyermek kznevelsbe lpsre s a szli

kompetencik nvelse.
Ezek a programok a fenti htrnyos helyzet clterleteken mindenki szmra elrhetek,
mivel alapvet cljuk a trsadalmi integrci segtse. A gyerekeken kvl a programok a helyi
kzssg s a szlk bevonst is clozzk, tovbb felksztenek a csald szempontjbl
fontos kiegszt jelleg munkatevkenysgekre (pl. hztji, kertmvels).
Cl, hogy a programok az intzmnyrendszerbe plt alapvet szolgltatsknt, folyamatosan
elrhet mdon valsuljanak meg, hozzjruljanak a meglv intzmnyi funkcik
kiegsztshez, fejlesztshez, ami egyttal a fenntarthatsgukat is megalapozza. A 0-3
vesek vodra val felksztsben a blcsdtl eltren mkd, a gyerekekkel s szlkkel
egytt foglalkoz, szolgltatshinyos terletekre clz Biztos Kezdet Gyerekhzak jogszablyi
httere kialaktsra kerlt. Az unis fejlesztsi szakaszt kvet mkdsk tmogatsa 2012-tl
kzponti kltsgvetsi tmogatssal trtnik, ezrt a szolgltats hossz tv
fenntarthatsgnak szempontjait a fejlesztsi szakaszban is mrlegeljk. Alapelv, hogy
cskkenjen a szegregci, ersdjn a trsadalmi felzrkzs s az sszetarts.
A programok szakmai mdszertani tmogatst a jvben is biztostani szksges az integrlt
trsgi gyerekprogramok elksztse, interszektorlis sszehangolsa s nyomon kvetse,
valamint az jonnan ltesl Biztos Kezdet Gyerekhzak szakmai tmogatsa rdekben.
Orszgosan egysges felttelrendszer mellett kerl megvalstsra az rintett jrsokban, gy
kizrlag az EFOP-bl kerl finanszrozsra.
Jelen intzkeds eredmnyessgre segtenek r a 3.1 intzkeds alatt megvalsul felzrkzsi
cl tehetsgprogramok.
Az intzkeds tartalmazza a megfogalmazott clok elrshez szksges informatikai
fejlesztseket is, elsdlegesen az integrlt gyermekprogramok orszgos sszehangolsnak,
illetve helyi megvalstsnak rdekben.
Terleti kihats: els beavatkozsi terlet esetben a htrnyos s leghtrnyosabb helyzet
jrsok, msodiknl az 1.000 f alatti kisteleplsek, harmadiknl pedig az 1.000 f feletti
teleplsek, illetve magas gyerekszm elmaradott teleplsrszek, egyes mveleteknl
Beavatkozsok lehetsges clcsoportja:htrnyos helyzet jrsokban, teleplseken,
teleplsrszeken l gyermekek, fiatalok s szleik, valamint a velk foglalkoz szakemberek
nkormnyzati s nemzetisgi nkormnyzati intzmnyek, kltsgvetsi szervek, civil
szervezetek, egyhzi jogi szemlyek
Kapcsold EFOP intzkedsek: 1.2; 1.9; 2.1; 3.1; 3.2; 4.1.
1.5 Terleti htrnyok felszmolst szolgl komplex programok emberi erforrst clz
beavatkozsai
Ez az intzkeds az integrlt megkzelts alkalmazsval kvnja biztostani a leghtrnyosabb
helyzet jrsokat clz programok megvalstst. Az integrlt program eredmnyessge
terletileg, tartalmilag, idben, eszkzrendszerben s erforrsokban sszehangolt, egymst
kiegszt beavatkozsok egyttestl vrhat, amely diagnzis alap fejlesztssel, a klnfle
tematikus clok s operatv programok a egyttmkdsvel (pl. tmogatsi konstrukcik ves
fejlesztsi keret tervezse sorn trtn sszehangolsval), rugalmas s tlthat
39/264
vgrehajtssal, folyamattmogatst
programokkal rhet el.
nyomon
kvetst
biztost
hosszabb
idtv
Az integrlt programmal elrt jrsok mellett tmogatni kell a teleplsi leszakadsi lejt
elejn, illetve a legmlyn lv teleplseket a gazdasgi, trsadalmi htrnyaik enyhtsben.
Az intzkeds clja ennek megfelelen az integrlt program megvalstsnak tmogatsa,
msrszt a program hatkrn tli htrnyos helyzet, a leszakads szln ll teleplsek
komplex fejlesztse.
Az integrlt program megvalstsnak tmogatsa keretben a leghtrnyosabb helyzet
jrsokban a komplex beavatkozsok kereteinek s a helyi folyamatokba val beplsi
feltteleinek kialaktsra kerl sor.
Terleti szintnek megfelel egysges tervezsi, szakmai-mdszertani s koordincis httr
s nyomon kvets kiptse, szakemberek biztostsa, kzssgi fejlesztsi hlzat
ltrehozsa.
Helyi fejleszti kapacitsok fejlesztse, a helyi kzssgek aktivizlsa, komplex
fejlesztsekhez szksges szervezeti egyttmkdsek kialaktsa.
Folyamatos gazatkzi egyttmkdsek, partnersgek biztostsa.
Terleti szint specifikumok feltrsa, terleti szintnek megfelel fejlesztsi stratgia
kidolgozsa a meglv stratgiai s programdokumentumok (belertve helyi
eslyegyenlsgi programok) sszehangolsval.
Fejlesztseket vgrehajtani hivatott llami s nem llami szervezetek felksztse,
kapacitsaik fejlesztse.
A fejlesztsek szakmai monitoringja, visszacsatolsok a szakpolitikk fel.
A teleplsi leszakadsi folyamatok megfordtsa rdekben szksges a 2007-2013-as
idszakban indtott modellprogram kiterjesztse tovbbi olyan teleplsekre, amelyek a
kedveztlen gazdasgi folyamatok kvetkeztben az elszigetelds els tneteit mr mutatjk,
de mg katalizl tmogatssal, a kzssg erejt kihasznlva alkalmasak arra, hogy a
folyamatok visszafordthatak legyenek. Ennek rdekben tmogatja s szakmai tmogatssal
segti a humnerforrs fejlesztst, a helyi kzssg aktivizlst, a klnfle nemzetisgek
sszefogst; a gazdasgi aktivits fokozst elsegt tevkenysgeket.
A leghtrnyosabb helyzet teleplsek felzrkzsnak folytatsa rdekben fontos a
folyamatos szakmai jelenlt indtsa azokon a teleplseken, ahol a htrnyok olyan mrtkben
halmozdtak fel, hogy a helyi kzssgek ner, szaktuds s informci hinyban csak
kvlrl bevitt fejleszt munkval, komplex programokkal mozdthatak meg. Erre a jelenltre
pthetk a ksbbiekben nem csak a szocilis szolgltatsok, hanem akr a helyi
gazdasgfejleszts, a kzssgi gazdlkods keretei.
Az intzkeds tartalmazza a trsgi integrlt program orszgos sszehangolst szolgl
informatikai fejlesztst is.
Terleti kihats: els s harmadik alprogram esetben a leghtrnyosabb helyzet jrsok,
illetve teleplsek, a msodiknl a leszakad teleplsek, egyes mveleteknl Magyarorszgon
kvli rgik
Beavatkozsok lehetsges clcsoportja:a leghtrnyosabb helyzet jrsokban s teleplseken
lk, leszakad teleplseken lk
Lehetsges kedvezmnyezettek: nkormnyzatok (trsulsaik s szvetsgeik is), nemzetisgi
nkormnyzatok (trsulsaik is), nkormnyzati, nemzetisgi nkormnyzatis llami
intzmnyek, egyhzi jogi szemlyek,civil szervezetek, szocilis szvetkezetek, gazdasgi
szereplk
40/264
Kapcsold EFOP intzkedsek: 1.1, 1.6, 1.11, 2.3, 2.4, 5.1
1.6 Tarts szegnysgben lk, romk felzrkzsnak, perifrikus lethelyzetek

felszmolsnak segtse
A Szocilis Platform6 az EU 2020 Stratgia vgrehajtsnak keretein bell egyik kiemelt
fellpsi terletnek tekinti a forrsok hatkonyabb, intelligensebb elkltst szolgl, tnyeken
alapul szocilis innovcit, amely mellett jelen kell lennie a szakpolitikai intzkedsek szles
krnek is. Ezek mellett hangslyt fektet a lakhatshoz s pnzgyi szolgltatsokhoz val
hozzfrsre, valamint romk sokszoros deprivcijnak megszntetsre. Az NTFS is a szles
szakpolitikai megkzelts mellett beavatkozsi terletknt jelli ki a lakhatsi htrnyok
cskkentst a komplex telepprogramok7 folytatst.
Az intzkeds clja a tarts szegnysgben l csaldok, romk, valamint perifrikus
lethelyzetben l marginalizlt csoportok fenntarthat trsadalmi s terleti integrcijnak
tmogatsa.
A tarts szegnysgben lk, romk felzrkzsa rdekben a trsadalmi s kzssgi
felzrkzst, a tarts szegnysgben lk s romk integrcijt s a velk foglalkoz
szervezetek hatkonyabb beavatkozsait segt fejlesztsek, innovatv megoldsok, letvezetsi
tancsads, csaldi letvitelre nevels, egyttmkdsi modellek tmogatsra, a helyi
kzssgi kapcsolatok fejlesztsre, valamint az nkpzst tmogat programok indtsra
kerl sor. Tmogatandk a kzssgek egyms segtsre irnyul programjai, a funkcionlis
analfabetizmus felszmolsa s enyhtse s a helyi eslyegyenlsgi programok vgrehajtst
szolgl beavatkozsok, belertve lakhatsi elbizonytalanodshoz, adssgkezelshez, uzsora
elleni fellpshez kapcsold kpzseket, szolgltatsokat, pnzgyi integrcit segt
megoldsokat, meditori szolglatot, mentori hlzatot.
Az intzkeds tovbbi clja a perifrikus lethelyzetek felszmolsa komplex
programokkal. A perifrikus lethelyzetek felszmolsa a genercikon t mlyl
(foglalkoztatsi, oktatsi, egszsggyi, kzssgi, lakhatsi s szolgltatsokhoz val
hozzfrsi) htrnyok felszmolst jelenti az eszkzk sszehangolt, integrlt mdon trtn
folyamatos biztostsval, valamint az rintettek, a helyi kzssgek, az nkormnyzatok, civil
szervezetek s egyhzi jogi szemlyekaktv rszvtelvel. A fejlesztsek alapja a clterleten
zajl folyamatos szakmai jelenlt (settlement tpus szocilis munka). Az intzkedshez
szervesen kapcsoldik a 2. prioritsi tengely alatti 2.4. intzkeds, amely a lakhatsi htrnyok
felszmolst clozza. A 2.4 intzkedsbl lakhatsi cl infrastrukturlis fejleszts csak azon
elmaradott teleplsrszeken, teleplsen kvli telepekenvalsthat meg, amit az 1. prioritsi
tengelybl finanszrozott beavatkozs megcloz.
A szegnysg s trsadalmi kirekeszts elleni kzdelem eurpai platformja A szocilis s terleti kohzi eurpai
keretrendszere SEC(2010) 1564 vglegesCOM(2010) 758 vgleges
A magyar lakossg 3%-a l telepszer krlmnyek kztt, jelents hnyaduk cigny nemzetisghez tartozik. A felmrsek
2010-ben orszg 833 teleplsn 1633 elmaradott teleplsrszt azonostottak. 40%-ukat a leghtrnyosabb helyzet 47
trsgben. Az elmaradott teleplsrszek 72,7%-a ngy rgiban tallhat, ezek Dl-Alfld, Dl-Dunntl, szak-Alfld, s
szak-Magyarorszg.
41/264
A beavatkozs keretben biztostani szksges a perifrikuslethelyzetek felszmolst segt

komplex programok orszgos szinten egysges a TOP hasonl cl beavatkozsaira is
kiterjed - kzponti koordincijt, szakmai s szksg szerint informatikai tmogatst,
tovbb nyomonkvetst.
Az intzkeds hozzjrul a szegreglt teleplsrszek megszntetshez s elsegti a
kzssgek integrcijt. Az intzkeds az elz idszakhoz kpest tovbbi clterletek s
clszemlyek bevonst clozza.
A TOP a vrosok bel- s klterletn tallhat elmaradott teleplsrszek rehabilitcijt, mg
az EFOP a nem vrosi terleteket clozza. A Vidkfejlesztsi Program terleti felzrkzst
elsegt beavatkozsaihoz az EFOP az 1.7 szm intzkedsnek humn fejlesztseivel jrul
hozz. Ugyan a Vidkfejlesztsi Program nem fog a telepprogramokban kzvetlenl rsztvenni,
mindazonltal a fldrajzilag rintett HACS-okkal egyeztetni indokolt az ltaluk tervezett
tevkenysgekhez val kapcsolds rdekben.
Terleti kihats: kevsb fejlett rgik, de az orszgos lptk programok esetn a Kzpmagyarorszgi Rgi is, tbbsgben segtsgre szorulk, romk lakta teleplsek,
teleplscsoportok s elmaradott teleplsrszek, teleplsen kvli telepek, telepszer
lakhatsi krlmnyek kztt lk elssorban azon rgikban, ahol a jelenleg ismert elmaradott
teleplsrszek70%-a tallhat (D-Alfld, D-Dunntl, -Alfld, s -Magyarorszg), tovbb
egyes mveleteknl Magyarorszgon kvli rgik
Beavatkozsok lehetsges clcsoportja: tarts szegnysgben lk, segtsgre szorulk, GYESrl, GYET-rl visszatrk, romk s az a helyi kzssg, ahol lnek, valamint az elmaradott
teleplsrszeken, teleplsen kvli telepeken l csaldok s a telep krnyezetben l
lakossg, tovbb a velk foglalkoz szervezetek
Lehetsges kedvezmnyezettek: nkormnyzatok, trsulsaik s intzmnyeik, nemzetisgi
nkormnyzatok, trsulsaik s intzmnyeik, kltsgvetsi szervek, civil szervezetek, egyhzi
jogi szemlyek, szocilis szvetkezetek
Kapcsold EFOP intzkedsek: 1.1; 1.5; 1.11; 2.3; 2.4.
1.7 Az egymst erst, elmaradottsgot konzervl terleti folyamatok megtrse

Az NTFS terleti htrnyokkal foglalkoz rsze megllaptja, hogy atrsadalmi-gazdasgi
problmk terleti koncentrldsnak kezelshez szakterleteken tvel, tfog
megkzelts programokra van szksg. Az NTFS helyi megvalstst szolgljk a
teleplsek helyi eslyegyenlsgi programjai.
Az intzkeds kiegszti a htrnyos helyzet s a leghtrnyosabb helyzet jrsokban
mkd helyi akcicsoportok (HACS-ok) ltal kidolgozott stratgik trsadalmi felzrkzsi
cljai megvalstst. Igazodva a helyi megvalsts nllsghoz, a helyi plyzk vlasztjk
ki, hogy melyeket kvnjk az albbiak kzl megvalstani azzal a felttellel, hogy a
kivlasztott tevkenysgeknek illeszkednik kell a HACS stratgijhoz, valamint a terletn
elfogadott legalbb egy teleplsi szint, a 2/2012. (VI. 5.) EMMI rendelet szerinti helyi
eslyegyenlsgi program vgrehajtshoz:
1) Helyi felzrkzst szolgl tuds bvtse
2) Tbbfunkcis kzssgi szolgltat terek mkdtetse
3) Kedveztlen szocio-demogrfiai trsgi folyamatok megtrse (pl. fiatalok helyben
42/264
tartsa, helyi tudstke nvelse)

4) Kzssgpts s -megtarts, ptve az 1.3 intzkedsben kialaktott mdszertanra s
mentorhlzatra
5) A krnyezeti fenntarthatsgi szempontoknak val megfelels (kizrlag ESZA
fejleszts)
A megvalstand tevkenysgek kztt szerepel kis rtk, a megfogalmazott clok elrst
kzvetlenl tmogat, kizrlag kiegszt jelleg informatikai fejleszts is.
Terleti kihats: htrnyos s leghtrnyosabb helyzet vidki (kedvezmnyezett) jrsok
Beavatkozsok lehetsges clcsoportja:helyi akcicsoportokon keresztl a helyi kzssgek
Lehetsges kedvezmnyezettek: a HACS-ok s az ltaluk kijellt kedvezmnyezetti kr (helyi s
terleti kltsgvetsi szervek, llamhztartson kvli nonprofit szervezetek)
Kapcsold EFOP intzkedsek: 1.6; 2.3
2.A.6.2.
Beruhzsi priorits

marginalizldott kzssgek pldul a romk trsadalmigazdasgi integrcija; (9.ii)

lennie, illetve
Elnyben rszeslnek azok a projektek, melyekelmaradott jrsokban valsulnak meg.

ha a tervezett fejleszts illeszkedik a Helyi Eslyegyenlsgi programjukhoz.
Az 1.7 intzkeds esetben a helyi akcicsoport ltal kidolgozott stratgihoz, illetve a helyi
akcicsoport fldrajzi terletn elfogadott legalbb egy darab helyi eslyegyenlsgi
programhoz val illeszkeds.
2.A.6.3 Pnzgyi eszkzk tervezett alkalmazsa

Beruhzsi priorits

tengely)A marginalizldott kzssgek
pldul a romk trsadalmi-gazdasgi
integrcija;(9.ii)
43/264

Beruhzsi priorits

tengely)A marginalizldott kzssgek
pldul a romk trsadalmi-gazdasgi
integrcija(9.ii)

Azonost
Mutat
Mrtkegys
g
Alap
Rgikategr
ia
Clrtk
F
Adatforr
s
A
beszmol
s
gyakoris
ga
monitorin
g
vente
CO06
25 ven aluli
rsztvevk
szma
ESZ
A
kevsb
fejlett rgik
CO15
Migrns,
klfldi htter,
kisebbsgi
(belertve
a
marginalizldot
t kzssgeket,
pldul
a
romkat)
rsztvevk
szma
ESZ
A
kevsb
fejlett rgik
7.000
monitorin
g
vente
2.4
Azon
teleplsek
szma,
ahol
szegregtumok
integrlst
szolgl
programok
valsulnak meg
darab
ESZ
A
kevsb
fejlett rgik
110
monitorin
g
vente
2.5
HACS-ok ltal
koordinlt,
vgrehajtott
projektekben
rsztvevk
szma
darab
ESZ
A
kevsb
fejlett rgik
monitorin
g
vente
44/264
30.00
0
5000
2.6
Vgrehajtott
teleplsfejleszt
si
cl
programokba
bevont
elmaradott
teleplsek
szma
darab
ESZ
A
kevsb
fejlett rgik
25
monitorin
g
vente
A
programok
szolgltatsaiban
rszeslt,
telepi
krlmnyek
kztt
l,
magukat romnak
vallk szma
ESZ
A
kevsb
fejlett rgik
3.000
monitorin
g
vente
2.A.4 Beruhzsi priorits

Beruhzsi priorits

tengely) A megfizethet, fenntarthat s minsgi
szolgltatsokhoz val jobb hozzfrs biztostsa,
belertve az egszsggyi szolgltatsokat s a
kzrdek szocilis szolgltatsokat (9.iv)
2.A.5 A beruhzsi prioritshoz kapcsold egyedi clkitzsek s a vrt eredmnyek

Azonost
1.F
Egyedi clkitzs
Az egszsgtudatossg nvelse elssorban a

htrnyos helyzet emberek s trsgek
tekintetben
A tagllam
tmogatssal
eredmnyek
ltal az unis Clok:

elrni
kvnt
a szletskor vrhat egszsgben eltlttt

letvek nvelse 2 vvel 2020-ra (EU-tlag
elrse 2022-re),
a fizikai s mentlis egszsg egyni s trsadalmi

rtknek nvelse,
egszsgtudatos magatarts elsegtse, egyni
felelssgvllals rvnyestse,
a terleti egszsg-egyenltlensgek, illetve a
szletskor vrhat lettartamban mutatkoz
klnbsgek cskkentse.
rdemi vltozsokat kell elrni 2020-ig a koszorr
betegsg, a stroke s rosszindulat daganatok okozta
korai hallozs cskkentse, a cukorbetegsg, a
dohnyzs s az elhzs elfordulsa nvekedsnek
45/264
meglltsa, a lelki egszsg helyrelltsa s

fenntartsa, a mentlis zavarok megelzse, a
jrvnygyi biztonsg erstse, a mozgsszervi
betegsgek cskkentse s a rendszeres testmozgs
arnynak nvelse, tovbb a krnyezet-egszsggyi
biztonsg fejlesztse rdekben.
A fenti clok elrse rdekbenElengedhetetlen az
egszsgtudatossg nvelse, az egszsgmagatarts
kialaktsa s az egszsgfejleszts elssorban a
htrnyos helyzet emberek krben s az elmaradott
trsgekben.
Azonost
1.G
Egyedi clkitzs
Az egszsggyi, szocilis s trsadalmi felzrkzsi

kzszolgltatsokban a szolgltatsnyjts
folyamatainak eredmnyesebb ttele, a terleti
szempontok rvnyestse s a dolgozk megtartsa
A tagllam
tmogatssal
eredmnyek
ltal az unis Az egszsggyi, szocilis s trsadalmi felzrkzsi

elrni
kvnt kzszolgltatsok teljestmnyt hrom vetletben kell
nvelni:
eredmnyesebb vlik a szolgltatsnyjts
menedzselse s folyamatalap megszervezse
(eredmnyessg alatt a szolgltatst nyjt
intzmny menedzsmentje, vagy az intzmny
felett felgyeleti jogot gyakorl oldalrl elrt,
vagy
a
szolgltatsokat
ignybevevk
szksgleteihez igazod, a beavatkozs
kezdethez kpest kimutathat javulst
rtnk);
a kzszolgltatsok a maguk eszkzvel
hozzjrulnak a kls krnyezetkben
jelentkez fldrajzi terleti fejlettsgbeli
egyenltlensgek tomptshoz; valamint
a kzszolgltatst nyjt intzmnyek nagyobb
hatkonysggal lesznek kpesek megtartani a
dolgozikat letplya elemek kialaktsval,
illetve tomptani a hinyszakmkat, az
orszgon belli, az elmaradott jrsokba
irnyul mobilits erstsvel.
A trsadalmi felzrkzs egyik alapfelttele, hogy a
lakossg
elrje
a
megfelel
minsg
kzszolgltatsokat. Ehhez cl a szervezeti mkdst
tmogat
eszkzk
fejlesztse,
illetve
a
46/264
kzszolgltatsokat
nyjt
humn
erforrs
stabilizlsa, a terleti egyenltlensgek cskkentse, a
hinyz szemlyi kapacitsok ptlsa a szolgltatsok
egysges elrhetsgnek biztostshoz elssorban a
htrnyos helyzet terleteken.
4. tblzat:
Azo
nos
t
Mutat
Azon
tmogatott
jrsok
szma,
ahol ntt a
szrvizsg
latokon
megjelente
k szma
A program
elhagyst
kvet 6
hnappal
betlttt
egszsgg
yi
s
szocilis
szakdolgoz
i llsok
szma az
rintett
trsgekbe
n
Praxiskz
ssgben
3.1
3.2
3.3

tekintetben)
Rgikat
egria
A
mutat
mrt
kegys
ge
A
clmegha
trozsho
z
hasznlt
kzs
kimeneti
mutat
Bzis rtk
kevsb
fejlett
rgik
db
nem
relevns
58
kevsb
fejlett
rgik
db
nem
relevns
kevsb
fejlett
db
nem
A
bzisrt
k s
clrtk
mrtkeg
ysge
Bzisv
db
2013
289
24
Clrtk8
(2023)
Adatforrs
A
beszm
ols
gyakori
sga
50
monitoring
vente
2013
900
KSH
vente
2013
120
monitoring
vente

47/264
mkd
praxisok
szma
rgik
relevns

2.A.6.1

azonostst
Beruhzsi priorits

megfizethet, fenntarthat s minsgi szolgltatsokhoz val
jobb hozzfrs biztostsa, belertve az egszsggyi
szolgltatsokat s a kzrdek szocilis szolgltatsokat(9.iv)
1.8 Npegszsggyi program,

szolgltatsok fejlesztse
az
egszsgtudatossgot
erst
programok
A betegsgteher nagy rszt a krnikus, nem fertz betegsgek jelentik, melyekrt letmdbeli
tnyezk tehetk felelss. Ennek orvoslst clz fbb beavatkozsok:
Keringsi betegsgek, elhzs, cukorbetegsg megelzse s gondozsa keretben fontosak a
betegsgek megelzst is tmogat letmd programok, klns tekintettel a gyermekek s
fiatalok egszsgfejlesztsre, alkamazkodva azon sznterekhez, ahol a legtbb idt tltik
(csald, iskola, kzssg). A felntt lakossg esetben elsegteni a szrst, kockzat besorolst
s ennek megfelel gondozst egyenl esly hozzfrs biztostsval s kihasznlva a
meglv kapacitsok egyttmkdst. Az letmd programok elssorban az egszsges
tpllkozst, a rendszeres testmozgst, a dohnyzs s alkoholfogyaszts visszaszortst s a
lelki egszsget clozzk.
A daganatos betegsgek kockzatnak cskkentse, korai felismerse s kezelse, tovbb a
lgzszervi betegsgek tern fontosak azon letmd programok, melyek az elfordulsi
gyakorisgot cskkentik. A clzott lakossgi szrsek elterjesztse s korszerstse magba
foglalja a szrsi megjelenst maximalizl lpseket, a szrvizsglat lebonyoltst s
szksg esetn a szakelltshoz val eljuttatst, egysges klienst kiptst (pl. a
rizikcsoportba sorolt pciensek menedzselse pciens kzpont megkzeltsben). Fontos az
egszsggyi elltrendszer prevencis szemllet fejlesztse s a kapacitsok (alapellts,
egszsgfejlesztsi irodk, onkolgiai szakellts s tovbbi szakterletek) sszehangolt
programjai.
Az intzkeds kiterjed az emberi egszsgre hat krnyezeti rtalmak, gy a biolgiai
allergnekmonitorozsra s elrejelzsnek fejlesztsre.
A lelki egszsg fenntartsa, helyrelltsa, a mentlis zavarok megelzse kiterjed az egynre,
csaldra s a kzssgre. Cl a magas kockzat, mentlis egszsgproblmval terhelt
csoportok elltsba kerlse, tovbb a lelki egszsgfejlesztsi szolgltatsok elrhetsgnek
biztostsa. Magyarorszgon az alapelltshoz kapcsolt mentlis szrs s ellts nem ltezik. A
mentlis problmk kezelse csak a fizetkpes szemlyek szmra biztostott teljes mrtkben,
ami indokolatlan eslyegyenltlensget vet fel. gy az egszsgfejlesztsi irodkhoz kapcsold
Lelki Egszsg Kzpontok (LEK) clja a lelki egszsg vdelme, fejlesztse s a mentlis
zavarok megelzse egy teleplsen vagy jrsban. A csaldok, oktatsi egysgek, kzssgek
48/264
tmogat fejlesztsnek clja a hinyz prevencis szolgltatsok ptlsa a pszichitriai

betegelltsra mg nem szorul, de kockzatnak kitett clcsoport szmra.
A szerhasznlat megelzse s visszaszortsa rdekben szemlletforml programok,
valamint clzott beavatkozsok megvalstsra kerl sor, klns tekintettel a kzssgek s
csaldok bevonsra. Ezt egszti ki a szakmai koordincit orszgos szinten ellt
intzmnyek, valamint az egszsgfejlesztsi irodk s a helyi kbtszergyi koordinci
elltsnak fejlesztse.
Fenti clok elrshez, illetve az egszsges letmd elterjesztshez nlklzhetetlen az
egszsgkultra fejlesztse:
hatkony egszsgkommunikci kialaktsa;
az llami, helyi egszsgkommunikciban rsztvev szervezetek kapacitsfejlesztse;
egszsgfejlesztsi, betegsg- s srlsmegelzsi programok elterjesztse;
az egszsges vlasztst elmozdt npegszsggyi kommunikcis tartalmak s
kapcsold kzponti, helyi esemnyek tmogatsa.
A clzott lakossgi szrsek korszerstse magba foglalja a szrsi megjelenst
maximalizl lpseket, a kiemelten a htrnyos helyzeteknl s az elmaradott trsgekben a
szrvizsglatot s szksg esetn a szakelltshoz val eljuttatst. A beavatkozs a
npegszsggyi szrs mind clcsoport oldali (elssorban az elmaradott jrsokban), mind
betegsgoldali kiterjesztsre s hatkonysgnak javtsra trekszik. Fontos a bizonytottan
hatkony, j szervezett szrsek adaptlsa, pilot szrvizsglatok indtsa, szrs
korszerstse s a npegszsggyi intzmnyrendszer fejlesztse a szakmai sszehangol
kapacits s az llami fenntarts vdni szolglat fejlesztsvel.
Kiemelt fontossg a kiskzssgekben trtn ellts s az otthoni pols megerstse, illetve
a csecsemhalandsg mrsklse.
A rizikcsoportba sorolt pciensek menedzselst pciens kzpont megkzeltsben kell
megteremteni az elltrendszerben, melynek keretben biztosthat a szemlyre szabott
szolgltatsok megvalstsa. Az intzkeds tartalmazza az egszsges letvitelt tmogat
elektronikus egszsggyi megoldsok (pl. tvmonitoring, tvdiagnosztikai s telemedicina
alkalmazsok) bevezetst s terjesztst tbbek kztt:
egszsges letvitelt tmogat korszer mdszerek, eszkzk, szolgltatsok kifejlesztse,
terjesztse, pl.: mobil alkalmazsok, online, interaktv betegoktatsi s tjkoztatsi
megoldsok kialaktsa, npegszsggyi kommunikci fejlesztse;
telemedicina s tvmonitoring szolgltatsok kzponti rendszereinek fejlesztse,
szablyozsok kialaktsa, annak perifris megalapozsa, kiptse;
intelligens krnikus betegmenedzsmentet tmogat egszsggyi informcis rendszerek
fejlesztse, a npegszsggyi monitorozs erstse.
Terleti kihats: kevsb fejlett rgik, az orszgos lptk programok esetn a KMR is
(VEKOP-bl vagy nemzeti forrsbl finanszrozva) azzal, hogy a finanszrozand programok
elssorban az elmaradott trsgek alacsonyabb szolgltats-hozzfrst szntetik meg
Beavatkozsok lehetsges clcsoportja:a nevestett betegsgcsoportok kockzati clcsoportjai,
azon bell fkuszlva a htrnyos helyzet szemlyekre, a npegszsggyi kommunikciban
rintett szakemberek, a kzponti vagy helyi dntshozk
Lehetsges kedvezmnyezettek: egszsggyi szolgltatk, llami szervek, nkormnyzatok s
azok intzmnyei, civil szervezetek, sportegyesletek, egyhzi jogi szemlyek, kznevelsi s
kulturlis intzmnyek, KKV-k, felsoktatsi, egszsggyi intzmnyek
Kapcsold EFOP intzkedsek: 1.1.
49/264
1.9 A minsgi feladatelltst tmogat eszkzk s alkalmazsok fejlesztse, illetve a

korai intervenci megerstse
Az intzkeds a szervezeti mkds oldalrl javtja a kzszolgltatsok minsgt. Kizrlag
a rendszerszint vagy az egy szervezeten tlmutat fejlesztseket tartalmazza minden rintett
szervezetre kiterjeden (alapelltsok is). Az intzkeds kiterjed az sszes, jelen prioritsi
tengelyben rintett llamhztartson belli s az llamhztartson kvli szervezetre.
Az intzkeds egsze tekintetben az EFOP az intzmnyek szintjn jelentekz fejlesztseket
finanszrozza, mg a kzszolgltatsok teljessgre vonatkoz rendszerszint elemeket a
KFOP tartalmazza.
Az intzkeds egyik eleme a szervezeti mkdst tmogat eszkzk fejlesztse, az
egszsggyi intzmnyrendszer, a npegszsggyi szolgltatsok, szocilis s
gyermekvdelmi, valamint a csald s ifjsggyi intzmnyrendszer terletein. A
prioritsi tengely ltal lefedett intzmnyek esetben cl a kzszolgltatsok nyjtsnl s
szervezsnl alkalmazott eszkzk korszerstse, gy pldul a rendszerszer szolgltatsok
sszehangolt fejlesztse, tudsbzis fejlesztse s hozzfrhetv ttele, komplex szolgltatsok
nyjtst elsegt eszkzk alkalmazsa, elltsi protokoll bevezetse s tovbbfejlesztse,
korszer mdszertanok s vltozskezelsi eszkzk alkalmazsa, intzmnyestett
egyttmkdsek javtsa, menedzsment programok bevezetse, valamint monitoring
rendszerek kifejlesztse.
A trsgekben tapasztalhat eltr gazdasgi s trsadalmi fejlettsghez igazod szolgltatsi
eszkzket szksges bevezetni s alkalmazni. Ez j megkzeltst jelent az eddigi homogn
szolgltatsnyjtshoz kpest, amit szervezsi, szervezetmkdtetsi, menedzsment s humn
eszkzkkel szksges kezelni.
Kizrlag olyan szervezetmkdtetsi eszkzk bevezetse tmogathat, melyek hosszabb
tvon mind szervezetileg, mind pnzgyileg fenntarthatk. Fszably szerint j intzmny
fellltsa nem tmogathat. Ez all kivtel, ha eddig elltatlan kzfeladat elltst szolglja,
vagy ha kzptvon mkdtetsi oldalrl bizonythatan hatkonyabb j szervezet ltrehozsa,
mint meglv szervezet talaktsa. Trekedni kell meglev szervezetek talaktsra, az idejt
mlt feladatok megszntetsre.
Az intzkeds rszt kpezi az alapellts fejlesztsre fkuszl, de clzott szakellts
fejlesztst is megvalst mdon az egszsggyi elltrendszer s a npegszsggyi
szolgltatsok hatkonysgnak fokozsaaz 1.8 intzkedsnl megfogalmazott clok elrse
rdekben. Fbb fejlesztsi irnyok: krnikus betegsgmenedzsment programok megvalstsa
a nagy betegsgterhet s korai hallozst okoz krnikus nemfertz betegsgek terletn, az
egszsggyi elltrendszer prevencis fkusz thangolsa, a gyermekkorhoz kapcsold
egszsggyi szolgltatsok fejlesztse. E mellett rvnyesteni kell a kzssgi alap gondozs
fel trtn elmozduls klnbz megoldsait.
A szocilis, gyermekjlti, gyermekvdelmi s a rehabilitcis intzmnyek tern kt f cl
jellhet ki: az intzmnyi frhelyek kivltsnak folytatsa a 2020-ig temezett teendk
vgrehajtsval, tovbb az elltrendszer ms terletein a hatkonysg s a nyjtott
szolgltatsok minsgnek javtsa. Fontos az intzmnyi frhely kivlts Eurpai Bizottsg
ltal megadott ltalnos mdszertann alapul tmogatsa, a folyamat egsznek irnytsa,
tovbb az egyes kivltsi lpsek megfelel elksztse, a megvalsts tmogatsa
mentorlssal s egyb szolgltatsokkal. Az eddig megvalsult fejlesztsekhez kpest a
tovbblps elsdleges irnya a rehabilitciban rintett szolgltatsok kztti integrlt
50/264
megoldsok alkalmazsa, illetve a kivltst tmogat mentorhlzat fejlesztse.

A kivltsi folyamat tovbbvitelhez nlklzhetetlen a kivlts ltal rintett intzmnyek
kzelben megtallhat szocilis alapszolgltatsok fejlesztse s a trsadalmi krnyezet
javtsa. A kivltsi programban rsztvev intzmnyek kpzseket s tmogatst kapnak a
kivlts, az egyni ignyekhez igazod szolgltatsok tervezshez, az ignybevevk
intzmnyi gondozsbl a tmogatott lakhatsba val tmenetnek, trsadalmi integrcijuk
elsegtse rdekben. A szolgltatsokat ignybe vevk kzssgi letvitelre trtn
felksztse sorn folyamatos tmogatst kapnak a mindennapi lethez szksges kszsgek
elsajttshoz, az egyni ignyek figyelembe vtele mellett hangslyt helyezve az letviteli
kszsgek fejlesztsre, a tmogatott dntshozatalra.
Fontos az intzmnyirnyts megerstse s az eredmnyorientlt intzmnyi teljestmny
menedzsment kialaktsa (pl. menedzsment szemllet erstse, egysges HR-funkcik s
eljrsok az llami fenntarts intzmnyekben, a szolgltatk fenntarti felgyeletnek
korszerstse).
Az intzkeds msik eleme a koragyermekkori intervenci rendszerszint fejlesztse. A
tbb szakterlet kzs fellpsn alapul beavatkozs alapveten szervezsi, rendszerfejlesztsi
s szervezetmkdtetsi tevkenysgekre irnyul s egysges szemlletben valsthat meg.
Ennek rdekben szksges a szablyozs s finanszrozs talaktsa, kzs protokollok
kidolgozsa, kzs gyermekt alkalmazsa, a szolgltatsok tpusainak bvtse, hlzatos
formban val mkdsnek elsegtse, egysges szrsi, mrsi, rtkelsi rendszer
kialaktsa, tovbb korszer adatstruktra kialaktsa.
Szksges a kora gyermekkori intervencis szolgltatsok elltsi egyenltlensgeinek
cskkentse klns tekintettel a kisteleplsekre, a szocilisan htrnyos helyzet csaldokra,
illetve iskolskor eltti gyermekekre.
Az intzkeds tartalmazza a megfogalmazott clok elrst szolgl informatikai fejlesztseket
szocilis, gyermekjlti s gyermekvdelmi elltrendszer sszehangolt s kltsghatkony
mkdse rdekben. Az intzkeds sorn megvalsul folyamattalaktsi lpsekre ptve
cl, hogy napraksz, megbzhat s vdett informci lljon rendelkezsre az egszsggyi
szektor szerepli (mind egszsggyn belliek, mind a betegek) szmra az e-egszsggy
fejlesztsvel. Ezt szolglja az elz idszak informatikai fejlesztsein nyugv intzmnyi
bels s kls folyamatok informatizltsgnak nvelse, az egszsggyi intzmnyi
rendszerek standardjainak kidolgozsa, egysges archivlsi gyakorlat kialaktsa, az
egszsggyi elltrendszeren belli horizontlis (a betegellts folyamatt, illetve a beteg
rendszeren belli azonostst s "mozgst" kvet) s vertiklis adatramls s elemzsi
kapacits tovbbfejlesztse, az egszsggyi kzponti szolgltatsok ignybevtelhez
szksges infrastruktra kialaktsa, zemeltetsi httr biztonsgnak nvelse, illetve hatron
tnyl e-egszsggyi rendszerekhez val kapcsolds az unis kvetelmnyek teljestse
rdekben. Az intzmnyek kztt a mg hinyz szlessv kapcsolat kialaktst a GINOP
biztostja.
Terleti kihats: kevsb fejlett rgik, orszgos lptk programok esetn a KMR is (VEKOPbl vagy nemzeti forrsbl finanszrozva), egyes mveleteknl Magyarorszgon kvli rgik
Beavatkozsok lehetsges clcsoportja:a kzszolgltatst s kzssgi szolgltatst nyjt
intzmnyek munkatrsai s a szolgltatsok ignybevevi
Lehetsges kedvezmnyezettek: llami szervek, kltsgvetsi szervek, nkormnyzatok,
nemzetisgi nkormnyzatok s trsulsaik, nkormnyzati s nemzetisgi nkormnyzati
intzmnyek, civil szervezetek, egyhzi jogi szemlyek, felsoktatsi egszsggyi
51/264
intzmnyek, klinikk
Kapcsold EFOP intzkedsek: 1.2; 1.5; 1.11; 2.1; 2.2; 3.1; 3.2; 4.1.
1.10 Az intzmnyekben, szolgltatsok
letplyjnak javtsa, dolgozi mobilits
terletn
dolgoz
humn
erforrs
Az intzkeds clja a kzszolgltatsokhoz val egyenl hozzfrs biztostsa humnpolitikai

eszkzkkel. Az intzkeds kiterjed az 1. prioritsi tengelyben rintett llamhztartson belli
s az llamhztartson kvli szervezetben foglalkoztatottra.
Cl az letplyk talaktsa s hinyz modellek kidolgozsa.Feladat tovbb j letplya
modellek kidolgozsa azon szakmkban, ahol ezek jelenleg hinyoznak, kiemelten a szocilis
szakma rszre. Alapelv, hogy az elltsi szksgletekhez igazod minsgi emberi erforrs
lljon rendelkezsre minden humn szolgltatsban.
Az intzkeds keretben megvalsul az elltsok humn kapacitsnak mennyisgi
fejlesztse a hinyszakmkban s a hozzfrhetsg javtsa rdekben. Cl olyan
programok indtsa, aminek eredmnyeknt n a kzszolgltatsokban jelentkez
hinyszakmkban s az elmaradott jrsokban a klnbzkzszolgltatsokban dolgozk
szma. Azokon a terleteken, ahol nem elegend az utnptls, a plyaorientci tmogatsa
kpzsi sztndjakkal. tmeneti tmogats biztostsa a betltetlen llshelyeken s a
hinyszakmkban elhelyezked munkanlkli vagy llskeres egszsggyi dolgozk rszre,
a feladatok tszervezsvel j munkakrk kialaktsa s betltse az intzmnyekben, tovbb
a kzfeladatot ellt szakemberek mobilitsnak tmogatsa. Kiemelt clcsoportot kpez a
romk kzszolgltatsi hinyszakmkban val foglalkoztatsnak elsegtse.
Ennek eszkzei:
a szolgltatshinyos vidki jrsokban betltetlen llshelyeken val munkavllalst

sztnz programok kidolgozsa (ami nem vlt ki hosszabb tv mkdsi kiadsokat) a
plya-, szakvlaszts vagy tkpzs eltt llk szmra;
belfldi mobilitst elsegt komplex tmogatsi rendszer kialaktsa, belertve a fldrajzi
mobilits tmogatst, lakhatsi s kzlekedsi tmogatsi lehetsgek bvtst, a
hinyterletekre irnythat ellt teamek kialaktst;
az elmaradott jrsokban l szemlyek hinyszakmkba trtn t-, illetve
tovbbkpzsvel az rintett helyben tartsa s bevonsa a kzszolgltatsok elltsba;
programok indtsa az alacsony vgzettsggel rendelkez szemlyek kzszolglatban
mutatkoz hinyszakmkban trtn foglalkoztatsa rdekben;
a kzszolgltatsokhoz kapcsold felnttoktats javtsa.
Az intzkeds tartalmazza a fentebb megfogalmazott humnpolitikai clok elrshez, az

letplya elemek kialaktshoz s mkdshez, valamit az egszsggyi emberi erforrs
tervezshez szksges, a fenti clok elrst kiszolgl informatikai fejlesztseket is.
Terleti kihats: kevsb fejlett rgik, orszgos programok esetn a KMR is (VEKOP-bl
vagy nemzeti forrsbl finanszrozva), Magyarorszgon kvli rgik
Beavatkozsok lehetsges clcsoportja:a kzszolgltatst s kzssgi szolgltatst nyjt
intzmnyek munkatrsai, kzfeladatot ellt intzmnyek munkatrsai
Lehetsges kedvezmnyezettek: llami szervek, nkormnyzatok, nemzetisgi nkormnyzatok
s trsulsaik, nkormnyzati s nemzetisgi nkormnyzati intzmnyek, civil szervezetek,
egyhzi jogi szemlyek, kltsgvetsi szervek
52/264
Kapcsold EFOP intzkedsek: 1.10; 2.2; 3.5
2.A.6.2.
Beruhzsi priorits

megfizethet, fenntarthat s minsgi szolgltatsokhoz
val jobb hozzfrs biztostsa, belertve az egszsggyi
szolgltatsokat
s
a
kzrdek
szocilis
szolgltatsokat(9.iv)

lennie, illetve
biztostaniuk kell a fejleszts illeszkedst a szolgltatsnyjts komplex rendszerbe
a Helyi Eslyegyenlsgi Programokban nevestett eslyegyenlsgi clcsoportokat
rint fejlesztsek esetben az nkormnyzatok csak abban az esetben
rszeslhetnek tmogatsban, ha a tervezett fejleszts illeszkedik a Helyi
Eslyegyenlsgi Programjukhoz.

Beruhzsi priorits

tengely)A megfizethet, fenntarthat s
minsgi szolgltatsokhoz val jobb
hozzfrs
biztostsa,
belertve
az
egszsggyi
szolgltatsokat
s
a
kzrdek szocilis szolgltatsokat(9.iv)


Beruhzsi priorits

tengely)A megfizethet, fenntarthat s
minsgi szolgltatsokhoz val jobb
hozzfrs
biztostsa,
belertve
az
egszsggyi szolgltatsokat s a kzrdek
szocilis szolgltatsokat(9.iv)
53/264

Azon
ost
Mutat
Mrtk
egysg
Alap
Rgikateg
ria
Clrtk (2023)
F
Adatforrs
A
beszmol
s
gyakoris
ga
3.4
Egszsgfejleszt s
betegsgmegelz
programokban rszt
vev
szemlyek
szma
ESZA
kevsb
fejlett rgik
300.000
monitoring
vente
3.5
Azon
jrsok
szma,
ahol
korszerstett
szrvizsglatok
kerltek bevezetsre
az
elmaradott
trsgekben
db
ESZA
kevsb
fejlett rgik
50
monitoring
vente
3.6
Egszsggyi vagy
szocilis
szakdolgozv
vlst
clz
programokon
rsztvev
szemlyek szma
db
ESZA
kevsb
fejlett rgik
1.100
monitoring
vente
3.7
Szervezetfejlesztsi
intzkedsekkel
rintett intzmnyek
szma
db
ESZA
kevsb
fejlett rgik
100
monitoring
vente
3.8
A
program
eredmnyeknt
ltrejv
praxiskzssgek
szma
db
ESZA
kevsb
fejlett rgik
30
monitoring
vente

Beruhzsi priorits

tengely) A foglalkoztatshoz val hozzfrs
megknnytse rdekben a trsadalmi vllalkozi
szellem, a trsadalmi vllalkozsokba trtn
54/264
szakmai integrci s a szocilis s szolidris

gazdasg elmozdtsa (9.v)
2.A.5 A vonatkoz specifikus clok s az elvrt eredmnyek

Azonost
1.H
Egyedi clkitzs
Htrnyos helyzet szemlyek, kifejezetten romk

szocilis gazdasgban val rszvtelnek nvelse
A tagllam
tmogatssal
eredmnyek
4. tblzat:
Azon
ost
4.1
ltal az unis A specifikus cl eredmnyeknt a szocilis

elrni
kvnt gazdasgban rejl lehetsgek kiaknzsa ltal javul a
munkaer-piaci szempontbl htrnyos helyzet,
elssorban roma emberek foglalkoztathatsg, fejldik
ngondoskod kpessgk, kpess vlnak a GINOP
ltal a szocilis gazdasg megerstshez nyjtott
programokban val rszvtele. Ltrejnneki a fenti
clcsoport tartsan tmogatott foglalkoztatst clz
trsadalmi vllalkozsok, szvetkezetek, s a
mkdtetsket segt szolgltatsok. A helyi
sajtossgokat,
ignyeket
figyelembe
vve
kidolgozsra kerlnek a htrnyos helyzet, elssorban
roma embereknek nyjtott szolgltatsok nfenntart
megoldsai, j modellek, innovatv megoldsok az
nfoglalkoztatsi eslyek javtsa rdekben.

tekintetben)
Mutat
A projekt
befejezse
utn
6
Rgikate
gria
kevsb
fejlett
rgik
A
mutat
mrtke
gysge
db
A
clmegha
trozsho
z
hasznlt
kzs
kimeneti
mutat
Bzis rtk
nem
relevns
39
5
A
bzisrtk
s
clrtk
mrtkeg
ysge
Bzis
v
db
2013
Clrtk9
(2023)
F
50

55/264
Adatforrs
monitor
ing
bes
l
gya
ve
hnappal
mkd
szocilis
vllalatok
szma
2.A.6 A beruhzsi priorits keretben tmogatand intzkedsek

2.A.6.1

azonostst
Beruhzsi priorits
A szocilis gazdasg s vllalkozsok sztnzse (9.h)
1.11 Htrnyenyhts a trsadalmi integrcit szolgl trsadalmi gazdasg eszkzeivel

A munka vilgbl tartsan kiszorultak egy rsze szmra az elsdleges munkaer-piac els
krben nem tud megfelel munkt biztostani, ezrt fejleszteni kell a szmukra
munkalehetsget teremt trsadalmi integrcit szolgl trsadalmi vllalkozsokat. A
beavatkozsnak hosszabb tvon a fenntarthatbb munkahelyek s az elsdleges munkaer-piaci
integrcira irnyul programok fel kell vezetnie.
Az intzkeds clja a trsadalmi integrcit szolgl trsadalmi gazdasgi megoldsok
keretben a leghtrnyosabb helyzet, a nylt munkaer-piacra nem, vagy nehezen bevonhat,
htrnyos helyzet szemlyek, kztk kiemelten romk munkalehetsgeinek bvtsea
trsadalmi gazdasg eszkzein keresztl, egyttal folyamatos tancsadst,egynre szabott
szocilis s mentlis, valamintgyviteli, gazdlkodsi segtsget knlva szmukra, tovbb az
rintett kzssgek alkalmass ttele fenntarthat trsadalmi vllalkozsok ltrehozsra s
mkdtetsre.Cl, hogy egy tmeneti idt kveten fokozatosan kpess vljanak a GINOP
ltal nyjtott, a szocilis gazdasg megerstst s a gazdasgfejlesztst tmogat
programokban val rszvtelre, ennek rvn a munkaer-piacon val megkapaszkodsra.
A kisteleplseken lk szmra kitrst biztost programok indulnak, amelyek a helyi
adottsgokra pl, a helyben megtermelhet, vagy ingyenesen tvehet (pl. ms vllalkozsok
mellktermke, msodnyersanyag) alapanyagok felhasznlsval elllthat termkek
feldolgozst tmogatjk, segtik a termelsi lncba val bekapcsoldst. Ezen intzkeds
cljait, tovbb az ngondoskods kialakulst szolglja az5.1 intzkeds keretben elrhet
visszatrtend tmogats is.
A htrnyenyhtst segti a trsadalmi gazdasg fejlesztsn keresztl a helyi adottsgokra
pl jszer modellek bevezetse sinnovatv megoldsok kialaktsa is.
Eltren a tbbi olyan intzkedstl, ahol a szocilis szvetkezetek, mint szolgltatsnyjt
szervezetek, ezltal potencilis kedvezmnyezettek jelennek meg, jelen intzkeds clja j
szocilis szvetkezek ltrehozsa, mkdsk biztostsa tmogat szolgltatsokkal, ebbl
addan mr mkd szocilis szvetkezet csak jszer modellek bevezetse esetben lehetnek
kedvezmnyezettek.
Az intzkeds tartalmazza a megfogalmazott clok elrst kzvetlenl szolgl informatikai
fejlesztseket is.
Terleti kihats: htrnyos helyzet teleplsek, jrsok, tovbb egyes mveleteknl
56/264

Beavatkozsok lehetsges clcsoportja:a munka vilgban nehezen elhelyezhet,
leghtrnyosabb helyzet, elssorban roma emberek, megvltozott munkakpessgek, GYESrl, GYET-rl visszatrk
Lehetsges kedvezmnyezettek: teleplsi nkormnyzatok s trsulsaik, nkormnyzati
szvetsgek, nemzetisgi nkormnyzatok s trsulsaik, nkormnyzati s nemzetisgi
nkormnyzati intzmnyek, kltsgvetsi szervek, szocilis szvetkezetek, gazdasgi
szervezetek, egyhzi jogi szemlyek, civil szervezetek
Kapcsold EFOP intzkedsek:1.1; 1.6; 1.9; 2.3; 2.4.
2.A.6.2.
Beruhzsi priorits
A foglalkoztatshoz val hozzfrs megknnytse rdekben a

trsadalmi vllalkozi szellem, a trsadalmi vllalkozsokba
trtn szakmai integrci s a szocilis s szolidris gazdasg
elmozdtsa(9.v)

lennie, illetve
Elnyben rszeslnek azok a projektek, melyek

-
elmaradott jrsokbanvalsulnak meg s

a clcsoport tagjaibl a lehet legtbb embert vonjk be.

ha a tervezett fejleszts illeszkedik a Helyi Eslyegyenlsgi Programjukhoz.

Beruhzsi priorits
A foglalkoztatshoz val hozzfrs

megknnytse rdekben a trsadalmi
vllalkozi
szellem,
a
trsadalmi
vllalkozsokba trtn szakmai integrci
s a szocilis s szolidris gazdasg
elmozdtsa(9.v)


57/264
Beruhzsi priorits
A
foglalkoztatshoz
val
hozzfrs
megknnytse rdekben a trsadalmi
vllalkozi
szellem,
a
trsadalmi
vllalkozsokba trtn szakmai integrci
s a szocilis s szolidris gazdasg
elmozdtsa(9.v)

Azonost
Mutat
Mrtkegysg
Alap
Rgikategria
Clrtk
(2023)
F
Adatforrs
A
beszmols
gyakorisga
4.2
Ltrejtt
szocilis
gazdasgban
mkd
vllalatok
szma
darab
ESZA
kevsb fejlett
rgik
100
monitoring
vente
4.3
A
szocilis
gazdasghoz
kapcsold
kpzsekbe,
programokba
bevont
htrnyos
helyzet
szemlyek
szma
ESZA
kevsb fejlett
rgik
2.000
monitoring
vente
2.A.7
Szocilis innovci, transznacionlis egyttmkds s hozzjruls az 1

7. tematikus clkitzshez10
Az ESZA-ra vonatkoz egyedi rendelkezsek11, adott esetben (prioritsi tengelyenknt, s

adott esetben rgikategrinknt): szocilis innovci, transznacionlis egyttmkds s az
ESZA hozzjrulsa az 17. tematikus clkitzshez.
10
Csak az ESZA ltal tmogatott programokra
58/264
A prioritsi tengely tervezett intzkedsei kvetkezkhz val hozzjrulsnak ismertetse:

szocilis innovci (amennyiben nem tartozik meghatrozott prioritsi tengelybe);
transznacionlis egyttmkds (amennyiben nem tartozik meghatrozott prioritsi
tengelybe);
az 1303/2013/EU rendelet 9. cikke els albekezdsnek 17. pontjban emltett
tematikus clkitzsek.
Prioritsi tengely
1. Prioritsi tengely:Egyttmkd trsadalom
Nem relevns.
2.A.8
Eredmnyessgmrsi keret
6. tblzat:
A prioritsi tengely eredmnyessgmrsi kerete
Prio
rits
i
teng
ely
Mutat tpusa
1.
Kimeneti
1.5
1.
Kimeneti
1.
Kimeneti
(A
vgrehajts
kulcsfontos-sg
lpse, pnzgyi,
kimeneti,
vagy
adott
esetben
eredmnymutat)
Azo
nost
Mutat vagy a
vgrehajts
kulcsfontossg
lpse
Mrt
kegys
g,
adot
t
eset
ben
Ala
p
Rgi
kateg
ria
2018ra
vonatk
oz
rszcl
Vgs
(2023)12
cl
Adatfor
A munkaer-piaci
integrl
programokba
bevont htrnyos
helyzet
szemlyek szma
ESZ
A
kevsb
fejlett
rgik
5.400
18.
000
monitori
ng
1.6
Tmogatott
csaldtmogat
szolgltatst
nyjt szervezetek
szma
db
ESZ
A
kevsb
fejlett
rgik
47
155
monitori
ng
CO
15
Migrns, klfldi
htter, kisebbsgi
(belertve
a
ESZ
A
kevsb
fejlett
4.800
7.0
00
monitori
ng
rs
F
A
mutat
relevan
cijn
ak
ismerte
tse,
adott
esetben
11
Az ESZA esetben ez a lista tartalmazza az sszes kzs kimeneti mutatt, amelyekre clrtket llaptottak
meg, s az sszes programspecifikus kimeneti mutatt.
12
A clrtkek megadhatk sszestve (frfiak+nk) vagy nemenknt lebontva. F = frfiak, N=nk,

=sszesen.
59/264
marginalizldott
kzssgeket,
pldul a romkat)
rsztvevk szma
rgik
1.
Kimeneti
CO
16
Fogyatkossggal
l rsztvevk
ESZ
A
kevsb
fejlett
rgik
4.500
15.
000
monitori
ng
2.
Kimeneti
2.4
Azon teleplsek
szma,
ahol
szegregtumok
integrlst
szolgl
programok
valsulnak meg
darab
ESZ
A
kevsb
fejlett
rgik
36
110
monitori
ng
3.
Kimeneti
3.4
Egszsgfejleszt
s
betegsgmegelz
programokban
rsztvev
szemlyek szma
ESZ
A
kevsb
fejlett
rgik
90.000
300
.00
0
monitori
ng
3.
Kimeneti
3.7
Szervezetfejleszt
si intzkedsekkel
rintett
intzmnyek
szma
darab
ESZ
A
kevsb
fejlett
rgik
30
100
monitori
ng
1.
Pnzgyi
F.1
A
kltsgnyilatkozat
ba
foglalt
elszmolhat
sszeg, amit az
igazol
hatsg
megjelentett
a
szmviteli
rendszerben s
leigazolt
EUR
ESZ
A
kevsb
fejlett
rgik
181549
269,08
867
012
684
monitori
ng
Kiegszt minsgi informci az eredmnyessgmrsi keret kialaktsrl

Az eredmnyessgmrsi keretbe a jelentsebb pnzgyi allokcival br intzkedsek kimeneti
indiktorai kerltek kivlasztsra. A tmakdok szerinti forrsbesorols alapjn megllapthat, hogy
a vlasztott intzkedsekre alloklt forrsok a prioritsi tengely keretnek tbb, mint 50%-t teszik ki.
Az 1.1. s 1.2. intzkedsek a beruhzsi prioritsra (109) alloklt forrs 75%-t jelentik. A kzs
indiktorhoz s a telepprogramokra irnyul kimeneti mutathoz kapcsold intzkedsek (1.5., 1.6.)
a beruhzsi priorits 60%-t fedik le, mg az 1.8. s 1.9. intzkedsek a vonatkoz beruhzsi
priorits 85%-t jelentik.
Az eredmnyessgmrsi keret szakmai mutati kzl A munkaer-piaci integrl programokba
bevont htrnyos helyzet szemlyek szma, a Migrns, klfldi htter, kisebbsgi (belertve a
marginalizldott kzssgeket, pldul a romkat) rsztvevk szma, illetve az Egszsgfejleszt s
60/264
betegsgmegelz programokban rsztvev szemlyek szma mutat clrtkt a fut TMOP

tapasztalatok alapjn hatroztuk meg. A tbbi mutat clrtke szakrti becslsen alapul, ahol a
szmtott rendelkezsre ll forrskeretbl indultunk ki, s a fejleszts tapasztalati bekerlsi egysgra
alapjn hatroztuk meg a clrtket.
2.A.9
Beavatkozsi kategrik
A Bizottsg ltal elfogadott nmenklatrn alapul, a prioritsi tengely tartalmnak megfelel

beavatkozsi kategrik s az unis tmogatsok indikatv bontsa.
711. tblzat Beavatkozsi kategrik13
7. tblzat: 1. dimenzi Beavatkozsi terlet
Alap
Eurpai Szocilis Alap
Rgikategria
kevsb fejlett rgik
Prioritsi tengely
Kd
sszeg (EUR)
1. prioritsi tengely
109
287 154 601
110
376 630 310
112
175 916 874
113
27 310 899
8. tblzat: 2. dimenzi Finanszrozsi forma

Alap
Rgikategria
kevsb fejlett rgik
Prioritsi tengely
Kd
sszeg (EUR)
01
867 012 684
9. tblzat: 3. dimenzi Terlettpus

Alap
13
Az sszegek tartalmazzk az unis tmogats teljes sszegt (f allokci s az eredmnyessgi tartalkbl

nyjtott sszeg).
61/264
Rgikategria
kevsb fejlett rgik
Prioritsi tengely
Kd
sszeg (EUR)
01
295 477 923
02
267 300 010
03
274 669 618
05
29 565 133
10. tblzat: 4. dimenzi Terleti vgrehajtsi mechanizmusok

Alap
Rgikategria
kevsb fejlett rgik
Prioritsi tengely
Kd
sszeg (EUR)
07
867 012 684
11. tblzat: 6. dimenzi ESZA msodlagos tma14(csak ESZA)

Alap
Rgikategria
kevsb fejlett rgik
Prioritsi tengely
Kd
sszeg (EUR)
06
4 335 063
07
4 335 063
08
858 342 558
2.A.10 A technikai segtsgnyjts tervezett alkalmazsnak sszefoglalsa, belertve

szksg esetn a programok irnytsban s kontrolljban rszt vev hatsgok s
kedvezmnyezettek adminisztratv kapacitsnak megerstst clz intzkedseket is
Prioritsi tengely
1. Prioritsi tengely:Egyttmkd trsadalom
Nem relevns.
14
Adott esetben az 1303/2013/EU rendelet 9. cikke els bekezdsnek 17. pontjban emltett tematikus
clkitzsekhez val ESZA-hozzjrulsra vonatkoz szmszerstett informci megadsa.
62/264
2.A.1PRIORITSI TENGELY: Infrastrukturlis

egyttmkds erstse rdekben
2.A.2
beruhzsok
trsadalmi

Az Infrastrukturlis beruhzsok a trsadalmi egyttmkds erstse rdekben elnevezs

prioritsi tengely kizrlag a 9. szm tematikus clra terjed ki. A tematikus clon bell az
albbi kt beruhzsi priorits tern fog beavatkozni:
a)
beruhzs a nemzeti, regionlis s helyi fejldst szolgl egszsggyi s szocilis
infrastruktrba, az egszsgi llapot egyenltlensgeinek cskkentsbe; s
b)
a rszorul vrosi s falusi kzssgek s kzssgi szolgltat helyek fizikai
rehabilitcijnak s gazdasgi fellendlsnek tmogatsa.
A prioritsi tengely kizrlag az Eurpai Regionlis Fejlesztsi Alap forrsaira tmaszkodik.
A prioritsi tengely a kevsb fejlett rgik mellett a Kzp-Magyarorszgi Rgiban is
tervez fejlesztseket az intzmnyi frhelyek kivltsa s az orszgos hatkr egszsggyi
szolgltat intzmnyek tern. Mindkt esetben kizrlag olyan projektek fognak
megvalsulni, melyekrl objektv mdon bizonythat a visszahatsuk a kevsb fejlett
rgikra.
Ha az orszg egszre kihat, de a Kzp-magyarorszgi Rgiban valsul meg egy
fejleszts, gy amennyiben az unis szablyozs elrja a rgikategrik kztti
finanszrozs megosztsi kulcs alkalmazst, gy a lakossgarnyos elosztst kell alapul
venni. A KSH 2012. janur 1-jei adatai alapjn a Kzp-magyarorszgi Rgiban a teljes
magyar lakossg 30,05%-a lakott, gy az orszgos kihats programok esetben a teljes
elszmolhat kltsgnek 30%-t a KMR-re, mg 70%-t a kevsb fejlett rgik
keretre kell elszmolni.
Infrastrukturlis beruhzsok a trsadalmi


<2A.3
input="M">

eszkzk rvn trtnik.
<2A.4
type="C"
input="M"SME >
<2A.5
input="M">
63/264
type="C"
type="C"

<2A.6
input="M">
type="C"
2.A.3Alap, rgikategria s az unis tmogats kiszmtsnak alapja

Alap
ERFA
Rgikategria
Kevsb fejlett rgik
A szmts alapja (elszmolhat teljes kltsg

kzkiads
vagy
sszes
elszmolhat kltsg)
A legkls rgikra s az szaki nem relevns
Beruhzsi priorits

tengely) A nemzeti, regionlis s helyi fejldst
szolgl egszsggyi s szocilis infrastruktrba
trtn beruhzs, az egszsgi llapotbeli
egyenltlensgek cskkentse, a trsadalmi,
kulturlis s rekrecis szolgltatsokhoz val
jobb hozzfrs megteremtsvel a trsadalmi
egyttmkds elmozdtsa, valamint az
intzmnyi szolgltatsokrl a kzssgi alap
szolgltatsokra val tlls (9.a)

Azonost
2.A
Egyedi clkitzs
A gyermekeket sjt nlklzselleni programok

ltal nyjtott szolgltatsokhoz val hozzfrs
nvelse
A tagllam
tmogatssal
eredmnyek
ltal az
elrni
unis
Az 1. prioritsbl finanszrozott gyermekeket sjt
kvnt
nlklzs
elleni
programok
kiegsztsekntmegvalstott, helyi sajtossgokra,
ignyekre szabott infrastrukturlis fejlesztsek
eredmnyeknt kialaktsra, korszerstsre kerlnek
64/264
tanulsi, foglalkoztatsi, jtsz-, valamint a szlk

bevonst szolgl terek, helyek. Az sszehangolt
humn s infra fejlesztsek eredmnyekpp vgs
soron cskken a rszorul gyermekek arnya, javulnak
a roma s tarts szegnysgben l gyermekek
leteslyei, s sszessgben cskkennek a
szociokulturlis htrnyok.
Azonost
2.B
Egyedi clkitzs
Minsgi kzszolgltatsokhoz val hozzfrs

javtsa egszsggyi, szocilis s trsadalmi
felzrkzsi terleten
A tagllam
tmogatssal
eredmnyek
ltal az
elrni
unis
A
minsgi,
csaldbart
kzszolgltatsok
kvnt
hozzjrulnak az egyni letminsg javtshoz s a
trsadalmi kirekeszts ltal sjtottak trsadalmi
vrkeringsbe val beplshez. Ennek rdekben
biztostani kell a szocilis, egszsggyi s a
trsadalmi kirekeszts elleni fellpst szolgl kzcl
s egyb kzssgi szolgltatsokhoz val egyenl
hozzfrst, tovbb az NRP clkitzseit szolgl
kzszolgltatsok minsgjavtst clz talaktst.
A trsadalmi felzrkzs egyik alapfelttele, hogy a
lakossg
elrje
a
megfelel
minsg
kzszolgltatsokat. A kzszolgltatsok viszont ppen
azokon a htrnyos helyzet terleteken hinyoznak
vagy alacsony kapacitsak, ahol a legnagyobb
szksg lenne rjuk.
A minsgi kzszolgltatsokhoz val hozzfrs
javtsa eredmnyekppen:
a) kiszlesednek s javulnak a trsadalmi felzrkzs,
foglalkoztathatsg cljt segt kzintzmnyek
s szolgltat helyek szolgltatsai;
b) cskkenenk az egszsgi, szocilis s kulturlis
sttuszbeli
egyenltlensgek,
javul
a
kzszolgltatsokhoz val egyenl hozzfrs az
elmaradott
jrsokban.
Javulnak
a
kzszolgltatsokban a minsgi munkaer
vonzst s megtartst szolgl munkafelttelek,
s az infrastrukturlis httre;
c) nemzetkzi ktelezettsgnk s hazai stratgia
alapjn elindult a szocilis s gyermekvdelmi,
bentlaksos intzmnyek kivltsa, aminek a
szocilis terleten 2041-ig kell megvalsulni.A
fejlesztsek
eredmnyekppen
idarnyos
elrehalads trtnik a terleten.
65/264
A clok megvalstshoz e priorits alatt az

infrastrukturlis fejlesztsek, mg az 1. prioritsban a
humn fejlesztsek s programok valsulnak meg.
A jrbeteg szakelltsi kapacitsok fejlesztse
elnevezs mutat meghatrozsa: Az ERFA rendelet
5. cikk (9) a.) alpontjban meghatrozott beruhzsi
prioritshoz kapcsold intzkedsek eredmnyeknt a
jrbeteg-szakelltst nyjt intzmnyek elltsi
kpessgben,
azaz
a
szerzdssel
lekttt
rendelkezsre ll kapacitsaiban bekvetkezett
vltozst fejezi ki szakorvosi s nem szakorvosi
raszmban kifejezve.
3. tblzat: Programspecifikus eredmnymutatk egyedi clkitzsenknt (az ERFA s a

Kohzis Alap tekintetben)
Azonost
Mutat
Mrtkegysg
Rgikategria
Bzisrtk
Bzisv
Clrtk
(2023)
Adatforrs
A
beszmols
gyakorisga
5.1
A gyermekeket
sjt nlklzs
elleni
programok
szolgltatsait
ignybevev
rszorul
gyerekek arnya
A
kivltott
intzmnyekben
lk arnya a
kivltsi
stratgiban
meghatrozott
elltottakhoz
kpest
Jrbeteg
szakelltsi
kapacitsok
fejlesztse
(szakorvosi/nem
szakorvosi
raszm)
szzalk
kevsb fejlett
rgik
2013
12
monitoring
vente
kevsb fejlett
rgik
0,5
2014
25
monitoring
vente
ra
kevsb fejlett
rgik
341.039
2013
375.143
OEP
adatbzis
vente
5.2
5.3
66/264
2.A.6.1

azonostst
Beruhzsi priorits
A nemzeti, regionlis s helyi fejldst szolgl egszsggyi s

szocilis infrastruktrba trtn beruhzs, az egszsgi
llapotbeli egyenltlensgek cskkentse, a trsadalmi, kulturlis
s rekrecis szolgltatsokhoz val jobb hozzfrs
megteremtsvel a trsadalmi egyttmkds elmozdtsa,
valamint az intzmnyi szolgltatsokrl a kzssgi alap
szolgltatsokra val tlls(9.a)
2.1 A rszorul gyermekek leteslyeinek nvelse

Az Eurpa 2020 stratgia egyik kiemelt clja a segtsgre szorulk szmnak cskkentse.
Magyarorszgon 2011-ben a gyermekek szegnysgi kockzata az orszgos tlag 1,67-szerese
volt,10 rszorul ember kzl 4 gyermekkor vagy fiatal. Klnsen sok a rszorul gyermek a
romk krben. Ezrt az NTFS s annak helyi szint megvalstst szolgl, a teleplsi
nkormnyzatok ltal tervezett helyi eslyegyenlsgi programok egyik kiemelt clja a
gyermekeket sjt nlklzs lekzdse. Az intzkeds a gyermekeket sjt nlklzs
jratermeldsnek megakadlyozst, a gyermekek eslyeinek nvelst clozza a 1. prioritsi
tengely alatt azrintett beavatkozsokhoz kapcsold infrastrukturlis fejlesztsek
biztostsval.
Az intzkeds olyan beavatkozsokhoz biztost infrastrukturlis htteret, amelyek a legkorbbi
letkortl kezdve segtik a lakkrnyezeti, egszsgi s szociokulturlis htrnyokkal indul
gyermekek sikeres felzrkzst a leghtrnyosabb helyzet jrsokban, valamint a htrnyos
helyzet, szolgltatshinyos teleplseken.
Az intzkeds biztostja a gyermekeket sjt nlklzs elleni programok infrastrukturlis
httert, tbbek kztt a bevont pletek korszerstst, tmogatja a gyermek s a fiatalok
foglalkoztatsra alkalmas terek, tanulsi, valamint jtszhelyek s egszsgfejleszt
testmozgst tmogat egysgek kialaktst. Segti a szolgltatsok biztostshoz,
mobilizlshoz, valamint a szlk bevonshoz szksges infrastrukturlis beruhzsokat. A
fejleszts elssorban a mr meglv s mkd kulturlis, valamint kzssgi feladatokat s
funkcikat betlt pletekre alapozott infrastrukturlis beruhzsokkal (funkcibvtssel)
lehetv teszi olyan, a koragyermekkortl kezdve a teljes gyermek- s ifjsgi korosztly
szmra hossz tvon mkdtethet, egyszer szolgltatsok nyjtst, amelyek szakemberek
bevonsval egszsgfejleszt, tuds- s ismeretfejleszt, szabadids s felzrkzst segt
clzott programokat biztostanak a gyermekeknek.
Az intzkedsben kizrlag a beruhzsok ltal rintett intzmnyeken belli, a fejleszts
eredeti cljt szolgl informatikai beavatkozsok s infrastruktrafejleszts hajthatk vgre.
Terleti kihats: leghtrnyosabb helyzet jrsok, szolgltatshinyos teleplsek, magas
gyerekszm elmaradott teleplsrszek
Beavatkozsok
lehetsges
clcsoportja:leghtrnyosabb
helyzet
jrsokban,
szolgltatshinyos teleplseken, illetve magas gyerekszm elmaradott teleplsrszeken l
gyermekek, fiatalok s szleik, valamint a velk foglalkoz szakemberek
67/264
nkormnyzati s nemzetisgi nkormnyzati intzmnyek, llamhztartsi szervek, kzponti

kltsgvetsi szervek, civil szervezetek, sportegyesletek, egyhzi jogi szemlyek, szocilis
szvetkezetek
Kapcsold EFOP intzkedsek:1.2; 1.5; 1.10; 3.1; 3.2; 4.1
2.2 A trsadalmi egyttmkdst szolgl intzmnyek s szolgltatsok fejlesztse,
bentlaksos intzmnyek kivltsa, j kapacitsok ltestse
A trsadalmi felzrkzs egyik alapfelttele, hogy a lakossg minden jrsban, azok gazdasgi
fejlettsgtl fggetlenl elrje a megfelel minsg csaldbart kzszolgltatsokat. Az
intzkeds a trsadalmi egyttmkds erstse cljt segt intzmnyek, egyb szervezetek
infrastrukturlis htternek fejlesztst s korszerstst irnyozza el mind a szolgltatsok
eredmnyessgt, mind az azokhoz val hozzfrst s az emberhez mlt elhelyezst
(kivlts) tekintve. A clok megvalstsa rdekben fejlesztend ltalban a trsadalmi
egyttmkdst erst, tovbb az egszsggyi, szocilis, gyermekjlti s gyermekvdelmi,
valamint rehabilitcis cl infrastruktra, illetve a bentlaksos intzmnyek kivltsa.
Az intzkeds szoros kapcsolatban ll a TOP humn infrastruktra fejlesztsi prioritsi
tengelyvel azltal, hogy a TOP a szocilis s egszsggyi szolgltatsokrt felels
minisztrium ltal rgztett tartalmi keretek kztt javtja az nkormnyzati fenntarts
szocilis s egszsggyi alapelltsok infrastrukturlis feltteleit.
A szocilis, gyermekjlti s gyermekvdelmi intzmnyek
infrastrukturlis fejlesztse magban foglalja a kvetkezket:
szolgltatsok
a) fogyatkos szemlyek, pszichitriai- s szenvedlybegetek szmra polst, gondozst

nyjt bentlaksos szocilis intzmnyek s a nagyltszm gyermekotthonok kivltsnak
folytatst az intzmnyi frhely kivltsi stratgiban s a kapcsold nemzetkzi
ajnlsokban foglaltakkal sszhangban, tovbb a nemzetkzi j gyakorlatok mentn azzal,
hogy a kitagolt szervezet ignybevevi ltszma csak, 24 rs ellts keretein bell
mkd, klnsen indokolt az egyni ignyeket s elvrsokat figyelembe vev
szksgletfelmrs eredmnye alapjn lehet legfeljebb 25 f;
b) a nem tarts bentlaksos szolgltatsok terletn mkd
korszerstst(ezekre nem vonatkozik a kitagolsi kvetelmny);
intzmnyek
c) a befogad szlnl trtn elhelyezs infrastrukturlis fejlesztst;

d) a kitagolsi stratgia vagy a gyermekvdelmi trvny hatlya al es azon intzmnyeket,
melyek megfelelnek a nemzetkzi kvetelmnyeknek (vagyis alacsony ltszmmal
zemelnek) s korszerstsre szorulnak, tovbb a korszerstsre szorulterleti
gyermekvdelmi szakszolglatokat;
e) a gyermekjlti alapelltsok, a szocilis s gyermekvdelmi szakelltsok fejlesztst
(belertve a gyakorlati helyek kialaktst is);
f) intzmnyi elhelyezst megelz, preventv hinyptl j intzmnyek s j szolgltatsok
kialaktst;
g) az idseknek s hajlktalan szemlyeknek nyjtott nappali (nem bentlaksos) szocilis
szolgltatsokat, a rehabilitcis intzmnyeket, a krzis- s kzssgi elltst nyjtkat, az
idsek letminsgnek javtst szolgl infrastruktrt, illetve idsgyi jelzrendszer
kiptse rdekben koordincis kzpontok ltrehozst;tovbb
h) az egyenl hozzfrst biztost infrastruktra korszerstst, az alternatv s augmentatv
kommunikcis eszkzk beszerzst, klcsnzsi hlzatok fejlesztst, valamint a
68/264
kapcsolati erszak s emberkereskedelem ldozatai szmra biztostott infrastruktra

fejlesztst.
A kivltsi folyamat tovbbvitelhez nlklzhetetlen a kivlts ltal rintett fogyatkos
szemlynek, pszichitriai- s szenvedlybetegnek szolgltatst nyjt pol-gondoz
intzmnyek kzelben megtallhat szocilis alapszolgltatsok javtsa, szksg esetn
kapacitsaik bvtse.
A rehabilitcis szolgltatsok fejlesztse kiterjed a htrnyos helyzet vagy fogyatkos,
megvltozott munkakpessg szemlyek, gygyulflben lv szenvedlybetegek
rehabilitcis kzpontjaira s a foglalkozsi rehabilitcira.
Az intzkeds tartalmaz htrnyos helyzetek szmra kidolgozott s integrlt program
keretben elrhet lakhatsi mveleteket is rszint az Elsknt lakhatst tpus program,
rszint a kzssgi brhzprogram tern. Az elbbi clja, hogy az utcn l s az elltst
ignybevev els lpsknt nll lakhatsba kerljn, ahol egy multidiszciplinris szakrti
csoport elkezdi a rehabilitcit. Utbbi clja az integrlt lakhats megteremtse a segtsgre
szorulk szmra. Mindkt program kzponti eleme a lakk kztti szolidarits, a kzssg
megtart erejnek kiaknzsa, a clcsoport nllsgnak erstse. A lakhatsi beavatkozsok
alapfelttele, hogy kzvetlenl kapcsoldjanak az 1. prioritsban emltett humn
fejlesztsekhez.
Atrsadalmi egyttmkdsterst infrastruktra tern tmogatandk a szolgltatsokhoz
trtn hozzfrst tmogat fejlesztsek.A kzssgfejlesztst szolgl terek a trsadalmi
egyttmkdst szolgl programok s kpzsek szntereiknt szolglnak.Az aktv trsadalmi
szerepvllals rdekben megvalsul a karitatv, humanitrius szervezetek infrastrukturlis
fejlesztse a szolgltatsok bvtse rdekben.
Az egszsggyi rendszer infrastrukturlis fejlesztse az EFOP keretei kztt illeszkedve
az Egszsges Magyarorszg stratgiban meghatrozott prioritsokhoz elssorban a
rendszerszint struktravltsi s az intzmnyi funkcivltsi folyamatok befejezshez
kapcsold fekvbeteg elltst kivlt s/vagy lervidt szolgltatsok, illetve megoldsok
szerept erst kapacits leptst, talaktst, hlzatba szervezst s esetenknt szksgess
vl bvtst, az ezekhez kapcsold hinyptl alapelltsi, npegszsggyi s jrbeteg
intzmnyek ltrehozst, tovbb az 1.8 intzkedsnl megfogalmazott clok elrst
tmogatbeavatkozsokat clozza.
Az 1.8 intzkedsnl megfogalmazott clok elrse rdekben, az EM clkitzseivel
sszhangban megfogalmazott fbb fejlesztsi irnyokhoz kapcsold albbi infrastruktra
fejleszts valsul meg:
az 1.8 intzkedsben felsorolt betegsgcsoportok szrst s kezelst szolgl
beruhzsok,
krnikus betegsgmenedzsment programok megvalstsa,
azalapelltsban s a megelzst clz szolgltatsokban kimutathat hozzfrsbeli
klnbsgek mrsklse,
a fekvbeteg elltst kivlt szolgltatsok (pl. jrbeteg szakellts, egynapos
sebszet) fejlesztse,
a gyermekegszsggyi ellt intzmnyek korszerstse, a hinyz gyermek s
ifjsgi egszsggyi szakellt kzpontok kialaktsa,
a fekvbeteg elltsban az elmlt vekben beruhzsokkal nem rintett fldrajzi
69/264
trsgekben a nagy elltotti krrel br intzmnyek korszerstse, ,

az interszektorlis egyttmkds infrastrukturlis htternek fejlesztse, s
a korai fejlesztst elsegt szolgltatsok infrastrukturlis feltteleit fejleszt
beruhzsok.
Mindezt kiegszti a diagnosztikai s laboratriumi kapacitsok bvtse, ltrehozsa,
rendszerbe csatlakoztatsa s a mentszolglati fejlesztsekkel val integrlsa.
Egyes specilis clcsoportok egszsggyi elltsnak fejlesztse rdekben az intzkeds
egszsgrginknt tartalmazza az autista s fogyatkos szemlyek szmra az egszsggyi
elltsok akadlymentes hozzfrhetsgt, belertve a szrvizsglatokon trtn
akadlymentes rszvtelt, az altatsban vgzett fogszati beavatkozsok s vastagbl tkrzs
biztostst, illetve a specilis ignyekhez igazod betegtjkoztatsi rendszerek kialaktst.
eredeti cljt szolgl informatikai beavatkozsok hajthatk vgre.
Terleti kihats: kevsb fejlett rgik, orszgos kihats programok esetn a Kzpmagyarorszgi Rgi is
Beavatkozsok lehetsges clcsoportja:az egszsggy tekintetben a teljes magyar lakossg, a
szocilis gazat tekintetben a veszlyeztetett, a htrnyos helyzet, megvltozott
munkakpessg s fogyatkos szemlyek, gyermekjlti elltsok s szocilis elltsokban
gondozottak, gyermekvdelmi gondoskodsban l s javtintzetben elhelyezett
szemlyek,valamint a mentlis egszsg szempontjbl veszlyeztetett szemlyek
Lehetsges kedvezmnyezettek: kzfinanszrozott egszsggyi, szocilis s gyermekjlti,
gyermekvdelmi szolgltatk, kzhaszn, illetve civil szervezetek, nkormnyzati, nemzetisgi
nkormnyzatis llami tulajdon szervezetek s intzmnyek, llami intzmnyek, egyhzi
jogi szemlyek, kulturlis intzmnyek, nemzetisgi nkormnyzatok, felsoktatsi
intzmnyek
Kapcsold EFOP intzkedsek: 1.10; 1.11.
2.A.6.2
Beruhzsi priorits
A nemzeti, regionlis s helyi fejldst szolgl egszsggyi s

szocilis infrastruktrba trtn beruhzs, az egszsgi
llapotbeli egyenltlensgek cskkentse, a trsadalmi, kulturlis
s rekrecis szolgltatsokhoz val jobb hozzfrs
megteremtsvel a trsadalmi egyttmkds elmozdtsa,
valamint az intzmnyi szolgltatsokrl a kzssgi alap
szolgltatsokra val tlls(9.a)

kltsg-optimlis pletenergetikai megoldsokat kell alkalmazni,
lennie, illetve
Fszably szerint kapacitsbvts nem lehetsges, kivve, ha az adott szolgltats nyjtsa

70/264
ennek eredmnyeknt kltsghatkonyabb vlik, illetve ha a kzszolgltatsok jobb

hozzfrhetsgt clozza. Ktelez a meglev infrastruktra (pl. funkcibvtssel, talaktssal trtn) kihasznlsa.
fejlesztseknl az nkormnyzatok csak abban az esetben rszeslhetnek tmogatsban, ha a
tervezett fejleszts illeszkedik a Helyi Eslyegyenlsgi Programjukhoz.
2.A.6.3
Beruhzsi priorits
A nemzeti, regionlis s helyi fejldst

szolgl
egszsggyi
s
szocilis
infrastruktrba trtn beruhzs, az
egszsgi
llapotbeli
egyenltlensgek
cskkentse, a trsadalmi, kulturlis s
rekrecis szolgltatsokhoz val jobb
hozzfrs megteremtsvel a trsadalmi
intzmnyi szolgltatsokrl a kzssgi
alap szolgltatsokra val tlls(9.a)


Beruhzsi priorits
A nemzeti, regionlis s helyi fejldst

szolgl
egszsggyi
s
szocilis
infrastruktrba trtn beruhzs, az
egszsgi
llapotbeli
egyenltlensgek
cskkentse, a trsadalmi, kulturlis s
rekrecis szolgltatsokhoz val jobb
hozzfrs megteremtsvel a trsadalmi
intzmnyi szolgltatsokrl a kzssgi
alap szolgltatsokra val tlls (9.a)

Azo
nost
Mutat
Mrtkegy
sg
Alap
Rgikategria Clrtk
(2023)
71/264
Adatforrs A
beszmols
gyakorisga
F N
5.4
Feljtott vagy
talaktott,
a
gyermekesly
programokhoz
kapcsold
pletek
frhely
kapacitsa
ERFA
kevsb
rgik
fejlett
2.500
monitoring
vente
5.5
Tmogatott
gyermekgondoz
si s oktatsi
intzmnyek
kapacitsa
ERFA
kevsb
rgik
fejlett
350
monitoring
vente
5.6
A
kitagolt
gyermekvdelmi
s
szocilis
elltsi helyek
frhely
kapacitsa
ERFA
kevsb
rgik
fejlett
10.000
monitoring
vente
5.7
Fejlesztett
egszsggyi
infrastruktra
frhely
kapacits
ERFA
kevsb
rgik
fejlett
4.000
monitoring
vente
CO3
6
Jobb
egszsggyi
szolgltatsokba
n
rszesl
lakossg
ERFA
kevsb
rgik
fejlett
300.00
0
monitoring
vente

Beruhzsi priorits

vrosi s vidki terleteken l, rszorul kzssgek
fizikai rehabilitcijnak, valamint gazdasgi s
trsadalmi fellendlsnek tmogatsa(9.b)

Azonost
2.C
Egyedi clkitzs
A marginalizlt felttelek kztt lk letkrlmnyei

infrastrukturlis feltteleinek javtsa
tagllam
ltal
az
unis Az
1.
prioritsbl
72/264
finanszrozott
terleti
htrnyok
tmogatssal
eredmnyek
elrni
kvnt cskkentst clz programok kiegsztseknt - azokhoz

szervesen kapcsoldva -megvalstott infrastrukturlis
fejlesztsek eredmnyeknt megvalsulnak a folyamatos
szakmai jelenlten alapul integrlt programok a
leghtrnyosabb helyzet jrsokban, tovbb a nyomortl
sjtott, illetve a leszakadsi lejt elejn ll teleplseken s
az elmaradott teleplsrszeken. Tovbbi eredmnyknt
folytatdnak s lpcszetesen kialaktsra kerlnek a 20072013 kztt megkezdett, az elmaradott teleplsrszek
integrcijt clz komplex programok a szemlyes
tmogatsoktl olyan lakhatsi elemek biztostsig, amelyek
lehetv teszik a telepfelszmolst vagy a teleprehabilitcit.
Az sszehangolt, a helyi sajtossgokra, ignyekre reagl,
azokra szabott humn s infra fejlesztsek eredmnyeknt a
foglalkoztatottsgi
s
jvedelmi
adatok
alapjn
leghtrnyosabb
helyzet
jrsokban,
illetve
a
kirekesztdstl, az etnikai arnyok trendezdstl
leginkbb rintett teleplsek/ teleplsrszekben lk egyre
nagyobb szmban kerlnek ki a htrnyos helyzetbl, tarts
szegnysgbl.
A nem megfelel lakhatsi krlmnyek kztt (komfort
nlkli s szksglaksban) l hztartsok arnya
elnevezs mutat meghatrozsa: a lakott laksok kzl a
komfort nlkli laksok, a szksglaksok, valamint az egyb
laksok szma a teljes lakott laksllomnyhoz kpest,
szzalkban kifejezve.
73/264

Azo
nos
t
Mutat
Mrtkkegys
g
Rgikategria
Bzisrtk
Bzisv
Clrtk
(2023)
Adatforrs
A
beszmols
gyakorisg
a
6.1
A
nem
megfelel
lakhatsi
krlmnyek
kztt
(komfort
nlkli
s
szksglaks
ban)
l
hztartsok
arnya
kevsb fejlett
rgik
4,9
2011
4,7
KSH
hromvent
e

2.A.6.1

azonostst
Beruhzsi priorits
A vrosi s vidki terleteken l, rszorul kzssgek fizikai

rehabilitcijnak,
valamint
gazdasgi
s
trsadalmi
fellendlsnek tmogatsa (9.b)
2.3 Terleti htrnyok felszmolsa komplex programokkal

AzNTFSterleti htrnyokkal foglalkoz rsze megllaptja, hogy atrsadalmi-gazdasgi
problmk terleti koncentrldsnak kezelshez szakterleteken tvel, tfog
megkzelts programokra van szksg.
Ezen intzkeds a leghtrnyosabb helyzet jrsokban, teleplseken lk felzrkzst
szolgl program megvalstst clozza, a 2007-2013 kztti idszak tapasztalatainak
beptsvel. Ezek a tapasztalatok azt mutatjk, hogy az infrastrukturlis fejlesztseket csak az
ESZA tartalommal, humn fejlesztsekkel egytt, azokkal idben, szakmai tartalomban,
vgrehajtsi rendszerkben sszehangoltan lehet eredmnyesen megvalstani. Az intzkeds
az 1. priorits tengely alatti 1.6 intzkeds infrastrukturlis htternek biztostsval kt f
beavatkozsi irnyt lel t.
Jelen beavatkozs tmogatjaa leghtrnyosabb helyzet jrsokbana komplex beavatkozsok
kereteinek s a helyi folyamatokba val beplsi feltteleinek kialaktst elssorban meglv
pletek, intzmnyek feljtsval, funkcivltsval, valamint a helyi kzssgek
motivlst, bevonst segt fizikai beruhzsok finanszrozsval, ezltal biztostva az e
clokat szolgl ESZA programok infrastrukturlis httert.
74/264
A teleplsi leszakadsi folyamatok megfordtsa rdekben az intzkeds tmogatja a

mlyszegny, valamint aleszakadsi lejt elejn ll teleplseken a kedveztlen gazdasgitrsadalmi helyzet javtsra, a kzssgptsre, trsadalmi kapacitsfejlesztsre irnyul
komplex beruhzsokat (pl. a hinyz szolgltatsokhoz, folyamatos szakmai jelenlthez, helyi
szereplk bevonshoz, motivlshoz, a helyi eslyegyenlsgi programok vgrehajtshoz
szksges eszkzk beszerzst, pletek feljtst, bvtst, funkcivltst; informcis
hozzfrsi lehetsgek biztostst), s a gazdasgi aktivits elsegtst, valamint a hinyz
szolgltatsok ptlst.
A beavatkozsoknak sszhangban kell lennik a Helyi Eslyegyenlsgi Programokkal.
Terleti kihats: leghtrnyosabb helyzet jrsoks teleplsek, valamint leszakad
teleplsek
Beavatkozsok lehetsges clcsoportja:a leghtrnyosabb helyzet jrsokbans teleplseken
lk s a velk foglalkoz szervezetek, szolgltatsok, leszakad teleplseken lk
Lehetsges kedvezmnyezettek: nkormnyzatok s trsulsaik, valamint szvetsgeik, kzponti
ktlsgvetsi szerv, nemzetisgi nkormnyzatok s trsulsaik, nkormnyzati, nemzetisgi
nkormnyzatis llami intzmnyek, egyhzi jogi szemlyek,civil szervezetek,
kzfinanszrozott egszsggyi szolgltatk, szocilis szvetkezetek
Kapcsold EFOP intzkedsek: 1.1; 1.6; 1.7;1.12; 2.4; 5.1
2.4 Tarts szegnysgben lk, romk felzrkzst s a perifrikus lethelyzetek

megszntetst segt infrastrukturlis beruhzsok
A Szocilis Platform15 az EU 2020 Stratgia vgrehajtsnak keretein bell egyik kiemelt
fellpsi terletnek tekinti a forrsok hatkonyabb, intelligensebb elkltst szolgl, tnyeken
alapul szocilis innovcit, amely mellett jelen kell lennie a szakpolitikai intzkedsek szles
krnek is. Ezek mellett hangslyt fektet a lakhatshoz s pnzgyi szolgltatsokhoz val
hozzfrsre, valamint romk sokszoros deprivcijnak megszntetsre. Az NTFS is a szles
szakpolitikai megkzelts mellett egyik beavatkozsi terletknt a lakhatsi htrnyok
cskkentst, s a komplex telepprogramok folytatst jelli ki, tovbba terleti htrnyokkal
foglalkoz rsze megllaptja, hogy atrsadalmi-gazdasgi problmk terleti
koncentrldsnak kezelshez szakterleteken tvel, tfog megkzelts programokra
van szksg.
Az intzkeds clja az elmaradott teleplsrszeken, telepeken, tarts szegnysgben l
csaldok, kiemelten romk, valamint a perifrikuslethelyzetben l marginalizlt csoportok
fenntarthat trsadalmi s terleti integrcijaa 2007-2013 kztti idszak tapasztalatainak
beptsvel. A tapasztalatok azt mutatjk, hogy az infrastrukturlis fejlesztseket csak az
humn fejlesztsekkel egytt, azokkal idben s szakmai tartalomban sszehangoltan lehet
eredmnyesen megvalstani. Ez a szerves kapcsolds biztostja tbbek kztt az
15 A szegnysg s trsadalmi kirekeszts elleni kzdelem eurpai platformja A szocilis s terleti kohzi eurpai
keretrendszere SEC(2010) 1564 vglegesCOM(2010) 758 vgleges
75/264
antiszegregcis clok elrst is a kzssgfejleszt, trsadalmi integrcit segt s az

antidiszkrimincis program, illetve folyamatos szakmai jelenlt ltal. Az intzkeds az 1.
prioritstengely alatti 1.7 intzkeds infrastrukturlis httert biztostja.
Az intzkedsnek kt f irnya van. A tarts szegnysgben lk, romk felzrkzst segt
infrastrukturlis beruhzsokkeretet adnak a kzssgi felzrkzst, a tarts szegnysgben
lk s romk integrcijt s a velk foglalkoz szervezetek hatkonyabb beavatkozsait,
valamint modellprogramok vgrehajtst segt s a kzssgi aktivitsnak teret ad, illetve a
htrnyos helyzetek fenntarthat lakhatst tmogat infrastrukturlis beruhzsoknak.
Elssorban meglv pletek korszerstse, funkcivltsa, szocilis brlaksok kialaktsa,
kzssgi cl terek fejlesztse, valamint szervezetek hatkonyabb feladatelltshoz s a
programokhoz szksges eszkzk biztostsa tmogathat.
A perifrikus lethelyzetek felszmolst segt infrastruktrk clja a tbbfle tevkenysgre
pl telepprogramok rszeknt a telepszer lakhatsi krlmnyek kztt l marginalizlt
csoportok deszegregcis cl mobilizcijnak s lakhatsi krlmnyeinek javtsa
integrlhat elmaradott teleplsrszek s teleplsen kvli telepekesetben laksok

korszerstsvel, komfortfokozatuk emelsvel, letveszlyes lakhatsi krlmnyek
megszntetsvel, laksok kivltsval, szocilis brlaksok vsrlsval, ptsvel;
valamint vadtelepek felszmolsval;
az integrlt program megvalstshoz szksges szolgltat, illetve kzssgi helyek
kialaktsval, jelenlt programelem htternek kialaktsval;
az elmaradott teleplsrszen belli s az elmaradott teleplsrszbl kifel trtn
mobilizci tmogatsval; valamint
lehetsg biztostsval a kzterletek rendezst clz munklatok elvgzsre,
kzmvekhez val hozzfrsre.
A laks s letkrlmnyek javtsnl figyelemmel kell lenni azok egyn rszrl val
fenntarthatsgra, a lakhatsi krlmnyek javtsa sorn az integrlt program keretben a
GINOP-bl finanszrozott, a telepen l aktv kor lakossg foglalkoztatsnak biztostsra,
tovbb arra, hogy az illeszkedjen az rintett teleplsek ltalnos teleplsfejlesztsi
elkpzelseihez.
A beavatkozsoknak sszhangban kell lennik a teleplsek Integrlt Teleplsfejlesztsi
Stratgiival s ezen bell is azok Antiszegregcis Terveivel, valamint a Helyi
Eslyegyenlsgi Programokkal.
Az EFOP kizrlag a telepprogramok rszeknt hajt vgre kzssgi tr beruhzst. A
Vidkfejlesztsi Programbl ltrehozott integrlt trsgi szolgltat kzpontokhoz az EFOP 1,7
intzkedse biztost humn htteret.
Terleti kihats: a kevsb fejlett rgik elssorban azon 4 rgiban, ahol a jelenleg ismert
elmaradott teleplsrszek70%-a tallhat (Dl-Alfld, Dl-Dunntl, szak-Alfld, s szakMagyarorszg)
Beavatkozsok lehetsges clcsoportja: tarts szegnysgben lk, segtsgre szorulk, romk
s a helyi kzssg, ahol lnek, tovbb elmaradott teleplsrszeken, teleplsen kvli
telepeken l csaldok, GYES-rl GYET-rl visszetrk s a telep krnyezetben l lakossg,
valamint a velk foglalkoz szervezetek
Lehetsges kedvezmnyezettek: nkormnyzatok s trsulsaik, valamint szvetsgeik
76/264
nkormnyzatok s intzmnyeik, kzponti kltsgvetsi szerv, nemzetisgi nkormnyzatok,

trsulsaik s intzmnyeik, kltsgvetsi szervek, nem llami szereplk, civil szervezetek,
egyhzi jogi szemlyek, szocilis szvetkezetek, kzfinanszrozott egszsggyi szolgltatk,
szocilis szvetkezetek
Kapcsold EFOP intzkedsek: 1.1; 1.6; 1.7; 1.12; 2.3.
2.A.6.2.
Beruhzsi priorits
A vrosi s vidki terleteken l, rszorul kzssgek fizikai

rehabilitcijnak,
valamint
gazdasgi
s
trsadalmi

lennie, illetve
Fszably szerint kapacitsbvts nem lehetsges, kivve, ha a szolgltatsok nyjtsa ennek

eredmnyeknt kltsghatkonyabb vlik, illetve ha a kzszolgltatsok jobb
hozzfrhetsgt clozza. Ktelez a meglev infrastruktra (pl. funkcibvtssel, talaktssal trtn) kihasznlsa.

Beruhzsi priorits
A vrosi s vidki terleteken l, rszorul

kzssgek
fizikai
rehabilitcijnak,
valamint
gazdasgi
s
trsadalmi


Beruhzsi priorits
A vrosi s vidki terleteken l, rszorul

kzssgek
fizikai
rehabilitcijnak,
valamint
gazdasgi
s
trsadalmi

77/264

Azo
nos
t
Mutat
Mrtkegysg
Alap
Rgikategria
Clrtk
(2023)
F
Adatforrs
A
beszmols
gyakorisga
6.2
Lakhatsi
programokkal
rintett
htrnyos
helyzet,
elmaradott
teleplsrsze
k szma
db
ERFA
kevsb fejlett
rgik
120
monitoring
vente
6.3
Integrlt
krnyezetben
ltrehozott
vagy feljtott
szocilis
brlaksok
szma
db
ERFA
kevsb fejlett
rgik
240
monitoring
vente
6.4
Telepprogram
ok mkdse
nyomn
a
telep
lakkrnyezet
ben
lv
szolgltatsok
at
ignybevevk
szma
ERFA
kevsb fejlett
rgik
5.00
0
monitoring
vente
6.5
Jobb
egszsggyi
szolgltatsok
ban rszesl
lakossg
ERFA
kevsb fejlett
rgik
3.00
0
monitoring
vente
2.A.8 Eredmnyessgmrsi keret

6. tblzat:
A prioritsi tengely eredmnyessgmrsi kerete
78/264
Priorit
si
tengely
Mutat tpusa
2.
Mutat vagy a
vgrehajts
kulcsfontoss
g lpse
Mrtk
egysg,
adott
esetben
Alap
Kimeneti
5.6
A kitagolt
gyermekvdel
mi s szocilis
elltsi helyek
frhely
kapacitsa
ERFA
kevsb
fejlett
rgik
2.500
10.00
0
monitoring
2.
Kimeneti
5.7
Fejlesztett
egszsggyi
infrastruktra
frhely
kapacits
ERFA
kevsb
fejlett
rgik
1.000
4.000
monitoring
2.
Kimeneti
6.2
Lakhatsi
programokkal
rintett
htrnyos
helyzet,
elmaradott
teleplsrsze
k szma
darab
ERFA
kevsb
fejlett
rgik
30
120
monitoring
2.
Pnzgyi
A
kltsgnyilatk
ozatba foglalt
elszmolhat
sszeg, amit
az
igazol
hatsg
megjelentett a
szmviteli
rendszerben
s leigazolt
EUR
ERF
A
kevsb
fejlett
rgik
1018
9557
8,55
(A vgrehajts
kulcsfontossg
lpse,
pnzgyi,
kimeneti, vagy
adott
esetben
eredmnymutat)
Rgikat
e-gria
2018ra
vonat
koz
rszc
l
Vgs cl (2023)16
Azo
nost
Adatforrs
48
66
15
89
1
monitoring
16

=sszesen.
79/264
A mutat
relevancij
nak
ismertetse
,
adott
esetben
Az eredmnyessgmrsi keretbe a jelentsebb pnzgyi allokcival br intzkedsek

kimeneti indiktorai kerltek kivlasztsra. A tmakdok szerinti forrsbesorols alapjn
megllapthat, hogy a vlasztott intzkedsekre alloklt forrsok a prioritsi tengely
keretnek tbb, mint 50%-t teszik ki.
A priorits tengely ngy intzkedse kzl a 2.2 intzkedsre tervezett indikatv forrssszeg
a priorits krlbell 60%-a, s azon bell a kitagols s az egszsggyi fejlesztsek lefedik a
2.2 intzkeds ktharmadt. A lakhatsi mutat a teljes szegregtum programra vonatkozik,
ami a 2.2 intzkedsen kvli tbbi intzkeds legalbb 50%-t teszi ki.
Az eredmnyessgmrsi keret szakmai mutati clrtke szakrti becslsen alapul, ahol a szmtott
rendelkezsre ll forrskeretbl s a szakpolitikai prioritsok alapjn fejlesztend infrastruktrbl
indultunk ki, s a fejleszts tapasztalati bekerlsi egysgra alapjn hatroztuk meg a clrtket.
2.A.9 Beavatkozsi kategrik

7-11 Tblzat:
Beavatkozsi kategrik17

Alap
Eurpai Regionlis Fejlsztsi Alap
Rgikategria
kevsb fejlett rgik
Prioritsi tengely
Kd
sszeg (EUR)
052
3 308 988
053
184 670 731
054
133 868 031
055
150 218 326
081
14 549 815
17

nyjtott sszeg).
80/264
Alap
Rgikategria
kevsb fejlett rgik
Prioritsi tengely
Kd
sszeg (EUR)
01
486 615 891

Alap
Rgikategria
kevsb fejlett rgik
Prioritsi tengely
Kd
sszeg (EUR)
01
145 984 767
02
170 072 254
03
146 276 737
04
24 282 133

Alap
Rgikategria
kevsb fejlett rgik
Prioritsi tengely
Kd
sszeg (EUR)
07
486 615 891

Prioritsi tengely
2. Prioritsi tengely: Infrastrukturlis beruhzsok a trsadalmi

Nem relevns.
81/264
2.A.1PRIORITSI TENGELY: Gyarapod tudstke

2.A.2

A Gyarapod tudstke elnevezs 3. prioritsi tengely a 10. tematikus clkitzs alatt az albbi
beruhzsi prioritsokhoz jrul hozz:
A korai iskolaelhagyk szmnak cskkentse s a vgzettsg nlkli iskolaelhagys

megelzse, a minsgi oktatshoz val egyenl hozzfrs biztostsa a koragyermekkori
nevelsben, az alap- s kzpfok oktatsban, idertve az oktatsba val visszatrst sztnz
formlis, informlis s nem formlis tanulsi formkat is 10.i)
A felsfoknak megfelel szint oktats minsgnek, hatkonysgnak s

hozzfrhetsgnek javtsa az oktatsban val rszvtel nvelse rdekben, klnsen a
htrnyos helyzet csoportok szmra 10.ii)
Az egsz leten t tart tanuls lehetsgeihez val hozzfrs sztnzse, a munkavllalk

kszsgeinek naprakssz ttele, tovbb az oktatsi s kpzsi rendszereknek a munkaerpiaci ignyekhez val igaztsa - 10.iii)
A 10. tematikus clkitzs felsoktatsi beavatkozsai egyttal elsegtik az 1. tematikus clhoz

kapcsold ESZA fejlesztseket s a GINOP K+F+I fejlesztseihez szksges humnkapacits
bvtst. A felsoktatsi fejlesztsek hozzjrulnak ahhoz, hogy az intzmnyek minl magasabb
minsg szolgltatsokkal segtsk az intelligens szakosodst, a makroregionlis egyttmkdsek
kiterjesztst s az ERA-hoz val kapcsoldst.
A prioritsi tengelyben a KMR-ben, illetve a jellt intzkedseknl ms unis orszg terletn
megvalsul fejlesztsek is megjelenhetnek, ha azokrl projektszinten objektv adatokkal
altmaszthatan bizonythat azok kevsb fejlett rgikra trtn visszahatsa.
Ha az orszg egszre kihat, de a KMR-ben valsul meg egy fejleszts, gy amennyiben az unis
szablyozs elrja a rgikategrik kztti finanszrozs megosztsi kulcs alkalmazst, a 3.1, 3.2 s
3.4 szm intzkedsekben a lakossgarnyos elosztst, mg a 3.3 szm intzkedsben a KMR-ben
lak s a rgiban lev felsoktatsi intzmnyben tanulk teljes hallgati ltszmon belli
rszarnyt kell alapul venni. A 3.1, 3.2 s 3.4 szm intzkedsek orszgos kihats programjai
esetben a teljes elszmolhat kltsg 30%-t a KMR-re, mg 70%-t a kevsb fejlett rgik
keretre kell elszmolni, a 3.3 szm intzkeds esetben pedig a teljes elszmolhat kltsg
25%-t a KMR-re, mg 75%-t a kevsb fejlett rgik keretre kell elszmolni (a KMR-ben
lak, a rgiban lev felsoktatsi intzmnyben a 2012/2013-as tanvben hallgat szemlyek szma
84.970 f volt, ami a teljes felsoktatsi hallgati ltszm 25,1%-a).
Gyarapod tudstke
<2A.3
82/264
type="C"
input="M">

eszkzk rvn trtnik.
<2A.4
type="C"
input="M"SME >

<2A.5
input="M">
type="C"

<2A.6
input="M">
type="C"
2.A.3 Alap, rgikategria s az unis tmogats kiszmtsnak alapja

Alap
ESZA
Rgikategria
Kevsb fejlett rgik
A szmts alapja (elszmolhat teljes kltsg

kzkiads
vagy
sszes
elszmolhat kltsg)
A legkls rgikra s az szaki nem relevns
Beruhzsi priorits

tengely) A korai iskolaelhagyk szmnak
cskkentse s a vgzettsg nlkli iskolaelhagys
megelzse, valamint a minsgi oktatshoz val
egyenl
hozzfrs
elmozdtsa
a
koragyermekkori nevelsben, az alap- s
kzpfok oktatsban, idertve az oktatsba val
visszatrst sztnz formlis, informlis s nem
formlis tanulsi formkat is (10.i)

Azonost
3.A
Egyedi clkitzs
A korai iskolaelhagys cskkentse, a htrnyos

helyzet tanulk vgzettsgi szintjnek emelse
83/264
A tagllam
tmogatssal
eredmnyek
ltal az unis F cl a befogad oktats-nevels rendszerszint

elrni
kvnt megerstse, ami egyttal hozzjrul az oktatsi
egyenltlensgek mrsklshez, a szegregcis
jelensgek visszaszortshoz, klnsen a roma
tbbsg
iskolk
s
osztlyok
szmnak
cskkentshez,
figyelembe
vve
a
terleti
klnbsgeket s lehetsgeket, a demogrfiai
tendencikat, valamint a nemzetisgeknek az oktats
megszervezsre irnyul jogt.
Magyarorszgon nagyok az iskolk s iskolatpusok
kztti klnbsgek. Als tagozatban a tanulk kztt
kialakul teljestmnyklnbsgek a fels tagozat
vgre is megmaradnak, s tovbb mlylnek a
kzpfok oktats vgig. A beavatkozsok kiemelt
clja a kznevels eslyteremt szerepnek javtsa, a
kpzettsgi szint nvelse s a vgzettsg nlkli
iskolaelhagys arnynak cskkentse.
A HH s HHH gyermekek iskolskor eltti kognitv
lemaradsa az vodztats kiterjesztsvel s a kora
gyermekkori
nevelst
clz,
terleti
egyenltlensgeket figyelembe vev fejlesztsekkel
cskkenthet.
A fejlesztsek fontos eleme az oktatsi eslyteremts
biztostsa; gy pldul a mltnyos oktats
megteremtse;oktatsi
eslyegyenlsget
javt
intzkedsek (pl. eslyegyenlsgi intzkedsi tervek
fejlesztse) megvalstsa;olyan oktats-szervezsi
gyakorlatok
tmogatsa,
amelyek
heterogn
sszettel tanuli csoportok differencilt oktatst
segtik, az egyni sajtossgokhoz alkalmazkod
korszer pedaggiai mdszerek elterjesztse; a
srlkeny trsadalmi csoportokhoz tartoz tanulk
iskolai sikeressgnek tmogatsa szakmai-tartalmi
fejlesztssel s a htrnyokat kzvetlenl kompenzl
tevkenysgekkel.
A deszegregcit szolgl intzkedsek (ld. mg 3.1.
pontban) elvrt eredmnyeknt az eslyteremtst segt
s az oktatsi kirekesztds felszmolst szolgl
kznevelsi eslyegyenlsgi intzkedsi terveknek
mind a minsge, mind vgrehajtsuk eredmnyessge
javul, a tervek elksztsben s vgrehajtsban
rintett szakemberek ismeretei szlesednek s
egyttmkdsk hatkonyabb vlik, gy megfelelen
elksztetten s megalapozottan kerl sor a
deszegregcit clz oktatsszervezsi talaktsokra.
A
deszegregci
megvalsulhat
fenntarttl
fggetlenl intzmnyek s tagintzmnyek kztt,
tovbb intzmnyen s tagintzmnyen bell.
84/264
A htrnyok kompenzlsban, a vgzettsg nlkli

iskolaelhagys megelzsben fontos szerepet jtszik
tovbb a kznevels rendszern kvli nemformlis s
informlis tanulsi lehetsgekhez s formkhoz val
hozzfrs javtsa.
Az Ifjsgi Garancia akcitervben foglaltak
figyelembe vtele mellett cskken a HH s HHH
tanulk vgzettsg nlkli iskolaelhagysa, a
tovbbtanulsi eredmnyek javulnak, a HHH tanulk
vgzettsgi szintje emelkedik, n az rettsgit ad
kpzsbe bekerlk s rettsgi vizsgt szerzk szma.
Azonost
3.B
Egyedi clkitzs
Az alulteljest tanulk alap s kompetencia

szintjnek nvelse, tovbb a szakpolitikai
irnyts fejlesztse
A tagllam
tmogatssal
eredmnyek
ltal az unis A htrnykompenzcis kpessg erteljes emelse

elrni
kvnt mellett a kznevels eltt ll msik kihvs a
minsgi, fenntarthat s kltsghatkony nevelsi s
oktatsi rendszer megteremtse az gazatirnyts ezt
tmogat tovbbfejlesztsvel s a pedaggus hivats
megerstse. E kihvs megvlaszolsnl fontos
szempont a felsoktatsi tovbbtanulsi eslyek s az
alulteljest tanulk alap s kompetencia szintjnek
nvelse, tovbb az alapkompetencik szintjn
felkszts a tovbbtanulsra s a munka vilgban
val ksbbi helytllsra.
Az intzkedsek eredmnyekppen javulnak a
rendszerbl kikerl tanulk alapkszsgei s
kompetencii, megfelel vgzettsgetszerezneks
cskken a PISA felmrseken legalacsonyabban
teljestk szma.
A 3A specifikus clhoz tartoz, a szegregltan oktatott
halmozottan htrnyos helyzet tanulk szma a
beavatkozsok ltal rintett tankerletekben elnevezs
mutat meghatrozsa:
A beavatkozs ltal rintett tankerletekben az azonos
teleplsen mkd ltalnos iskolk ezen bell
szkhely- s tagintzmnyek kzti, illetve az
ltalnos iskolkban azonos vfolyamon mkd
prhuzamos osztlyok kzti halmozottan htrnyos
helyzet tanuli ltszm klnbsge.
Halmozottan htrnyos helyzetnek tekintjk azt a
85/264
rendszeres gyermekvdelmi kedvezmnyre jogosult

gyermeket s nagykorv vlt gyermeket, aki esetben
i) az a)c) pontokban meghatrozott krlmnyek
kzl legalbb kett fennll:
a) a szl vagy a csaldbafogad gym alacsony
iskolai vgzettsge, ha a gyermeket egytt nevel
mindkt szlrl,a gyermeket egyedl nevel szlrl
vagy a csaldbafogad gymrl nkntes
nyilatkozata alapjn megllapthat, hogy a
rendszeres gyermekvdelmi kedvezmny ignylsekor
legfeljebb alapfok iskolai vgzettsggel rendelkezik,
b) a szl vagy a csaldbafogad gym alacsony
foglalkoztatottsga, ha a gyermeket nevel szlk
brmelyikrl vagy a csaldbafogad gymrl
megllapthat, hogy a rendszeres gyermekvdelmi
kedvezmny ignylsekor az Szt. 33. -a szerinti aktv
korak elltsra jogosult vagy a rendszeres
gyermekvdelmi kedvezmny ignylsnek idpontjt
megelz 16 hnapon bell legalbb 12 hnapig
llskeresknt nyilvntartott szemly,
c) a gyermek elgtelen lakkrnyezete, illetve
lakskrlmnyei, ha megllapthat, hogy a gyermek
a teleplsre vonatkoz integrlt vrosfejlesztsi
stratgiban
szegregtumnak
nyilvntott
lakkrnyezetben vagy flkomfortos, komfort nlkli
vagy szksglaksban, illetve olyan lakskrlmnyek
kztt l, ahol korltozottan biztostottak az egszsges
fejldshez szksges felttelek.
ii) a nevelsbe vett gyermek,
iii) az utgondozi elltsban rszesl s tanuli vagy
hallgati jogviszonyban ll fiatal felntt.
4. tblzat: Kzs eredmnymutatk, amelyekre clrtket hatroztak meg, s az egyedi

clkitzshez
kapcsold
programspecifikus
eredmnymutatk
tekintetben)
86/264
Azon
ost
Mutat
Rgikate
gria
A
mutate
mrtke
gysge
A
clmegha
trozsho
z
hasznlt
kzs
kimeneti
mutat
7.1
Az ISCED
1 s ISCED
4
szintenknt
az iskolai
lemorzsol
dk arnya
a
tmogatott
programok
ban
kevsb
fejlett
rgik
nem
relevns
7.2
A
szegreglta
n oktatott
halmozotta
n htrnyos
helyzet
tanulk
szma
a
beavatkoz
sok
ltal
rintett
tankerlete
kben
kevsb
fejlett
rgik
nem
relevns
7.3
j kpzsi
mdszertan
t alkalmaz
intzmnye
k szma
kevsb
fejlett
rgik
darab
nem
relevns
7.4
rettsgit
ad
kpzsbe
bekerl
HHH
tanulk
szma az
kevsb
fejlett
rgik
Bzis rtk
11
,8
A
bzisr
tk s
clrt
k
mrtk
egysg
e
Bzisv
2013
Clrtk18
(2023)
F
10
Adatforrs
A
besz
mols
gyakor
isga
Oktatsi
Statiszti
ka
vente
Oktatsi
Statiszti
ka
vente
60
0
darab
1.200
monitor
ing
vente
16
.5
01
19623
oktatsi
statiszti
ka
vente
18

87/264
rintett
tankerlete
kben

2.A.6.1

azonostst
Beruhzsi priorits
A korai iskolaelhagyk szmnak cskkentse s a korai

iskolaelhagys megelzse, valamint a minsgi oktatshoz val
egyenl hozzfrs elmozdtsa a koragyermekkori nevelsben,
az alap- s kzpfok oktatsban, idertve az oktatsba val
visszatrst sztnz formlis, informlis s nem formlis tanulsi
formkat is (10.i)
3.1 A vgzettsg nlkli iskolaelhagys cskkentse, a kznevels htrnykompenzcis

kpessgnek nvelse
A magyar tanulk PISA felmrsben mutatott eredmnyei szoros korrelcit mutatnak a
szocilis htterkkel. A jobb eredmnyek elrst segti a vgzettsg nlkli iskolaelhagys
cskkentse s a kznevelsi rendszer eslyteremt szerepnek javtsa.
A mltnyos kznevelsi rendszer megteremtse rdekben a beavatkozs kiemelten kezeli a
trsadalmi integrcit, htrnykompenzcit s kirekeszts mrsklst elsegt
kezdemnyezseket, de kiterjed a koragyermekkorinevels minsgnek javtsra s terleti
klnbsgeinek kiegyenltsre is.
Az oktatsi eslyegyenlsget javt intzkedsek (pl. eslyegyenlsgi intzkedsi tervek
fejlesztse) kln figyelmet fordtanak az egyenl bnsmd rvnyeslst, a befogad
nevels-oktats erstst tmogat programok megvalstsra, melyek hozzjrulnak az
oktatsi egyenltlensgek mrsklshez, a szegregcis jelensgek cskkentshez, klnsen
a roma tbbsg iskolk szmnak cskkentshez.
A deszegregcit szolgl fejlesztsek keretben a megvalsul a tankerleti szint kznevelsi
eslyegyenlsgi intzkedsi tervek tovbbfejlesztse a megvalsts eredmnyessgnek
javtsa rdekben; az intzkedsi tervekhez kapcsold monitoring- s rtkel rendszer
kifejlesztse; kzs szakmai-mdszertani tovbbkpzs a deszegregci vgrehajtsban
rintett klnbz szervek kpviselinek; vgl a deszegregcit szolgl oktatsszervezsi (pl.
iskolabusz)s intzmnyi talaktsok a tovbbfejlesztett kznevelsi intzkedsi tervekre
alapozottan.
Vgzettsg nlkli iskolaelhagys cskkentse, a kpzettsgi szint nvelse, a kznevelsi
rendszer eslyteremt szerepnek javtsa
A beavatkozs a vgzettsg nlkli iskolaelhagys arnynak cskkentst clz
megelz,intervencis s kompenzcis programok fejlesztst, intzmnyi bevezetst, ezen
beavatkozsokhoz szksges,a vgzettsg nlkli iskolaelhagyssalsszefgg adatok
sszegyjtst s nyomon kvetst leli fel. A megelz intzkedsek sikeressge rdekben
kiemelt szerep jut a tnyeken alapul, intzmnyi szint, egyni teljestmnyt s elrehaladst
nyomon kvet mrsi rendszer (korai jelzrendszer) kiptsnek. Megvalsul a tartsan
88/264
alulteljest intzmnyek fejlesztse egyedi, mentorlt fejlesztsi programokon keresztl. Az

intzkeds rsze a vgzettsg nlkli iskolaelhagyssal veszlyeztetett tanulk kzvetlen,
clzott tmogatsa.
Cl azintegrlt nevelsi-oktatsi formban elltott SNI, tovbb a beilleszkedsi, tanulsi,
magatartsi nehzsggel kzd gyermekek fejlesztst szolgl mdszerek kialaktsa, azok
minsgbiztostsnak s hozzfrhetv ttelnek tmogatsa, a gygypedaggiai
intzmnyek tmogat szerepnek erstse, a minsgi pedaggiai szakszolgltatsokhoz val
hozzfrs javtsa a minl szlesebb kr mltnyos nevels-oktats megvalstshoz. Fontos
az integrlt nevelsi-oktatsi formt alkalmaz intzmnyek s az ket segt utaz
gygypedaggusi hlzatok, pedaggiai szakszolglatok fejlesztse.A pedaggiai
szakszolglatokon tl az integrlt nevels megvalstsban az utaz gygypedaggusi,
konduktori hlzatok tmogat szerepe kiemelt fontossg, ezen intzmnyek fejlesztse sorn
a hangslyt az egysges protokollok tovbbfejlesztsre, kpzsekre, mdszertani
segdanyagok ksztsre, mentori tevkenysg tmogatsra kell helyezni.
A kln gygypedaggiai csoportban, osztlyban nevelt gyermekek kzl a slyosan s
halmozottan fogyatkos gyermekek komplex s slyos fogyatkossguk miatt lland szocilis
s egszsggyi felgyeletet, specilis segdeszkzket s mdszereket ignyelnek. Fontos e
gyermekek szmra is a kpessgeikhez mrt legeredmnyesebb fejlesztst szolgl
intzkedsek tmogatsa. Cl tovbb a tartsan beteg, krhzi elltst ignyl gyermekek
oktatshoz szksges mdszerek fejlesztse, a tanulsukhoz val hozzfrs tmogatsa.
Az intzkeds msrszt tartalmazza a kznevelsi rendszerbl lemorzsold szemlyek
visszavezetst a kznevels vilgba piackpes szakmhoz s/vagy rettsgi bizonytvnyhoz
juttats rdekben a Msodik Esly tpus intzmnyek keretrendszert alkalmazva ,
elsegtve tovbbtanulsukat s munkaer-piaci integrcijukat.
Az intzkeds szorosan kapcsoldik az Ifjsgi Garancia Program ezt szolgl
beavatkozsaihoz. Tovbbi cl a 24 v feletti vgzettsggel nem rendelkezk alap- s
kzpfok vgzettsghez juttatsa, valamint az oktatsi intzmnyrendszer minden szintjnek a
kpzsi szintek kztti tmenetet szolgl, ill. az letplya-tancsadsi rendszert erst
intzkedsek tmogatsa. A beavatkozs rsze az orszgos pedaggiai szakmai szolgltatsok
keretn bell nemzetisgi szolgltatsok biztostsa.
Az intzkeds kapcsoldik az 1. priorits helyi eslyegyenlsgi programokkal sszefgg
fejlesztseihez, hiszen az eslyegyenlsgi programok kpezik a tankerleti eslyegyenlsgi
intzkedsi tervek egyik alapjt, amelyek az egyenl bnsmd ezen bell a deszegregcis
intzkedsek rvnyestst szolgljk.
Terleti kihats: kevsb fejlett rgik, de az orszgos programok esetben a Kzpmagyarorszgi Rgi is, tovbb egyes mveleteknl Magyarorszgon kvli rgik
Beavatkozsok lehetsges clcsoportja: iskolaitanulk, a blcsdkben s vodkban elltott
gyermekek, pedaggusok s a jelzett intzmnyekben dolgozk
Lehetsges kedvezmnyezettek: blcsdk skznevelsi intzmnyek, fenntartik, nonprofit
gazdasgi trsasg, egyhzi jogi szemlyek, civil szervezetek, kltsgvetsi intzmnyek,
szocilis s gyermekjlti szolgltatk
Kapcsold EFOP intzkedsek: 1.2; 1.5; 3.2; 4.1.
3.2 A minsgi oktatshoz, nevelshez s kpzshez val hozzfrs biztostsa

89/264
Az intzkeds clja az iskolk trsadalmi, gazdasgi s munkaer-piaci elvrsokhoz

alkalmazkodsa, a kpzsi sznvonal minsgnek javtsa.
A pedaggus hivats s a pedaggusi letplya megerstse, tovbb a pedaggusok
szakmai fejlesztse
Cl az letplya modellkeretein bell a pedaggusok folyamatos szakmai fejldsnek
biztostsa, mely hozzjrul az oktats s kpzs minsgnek javtshoz.
Tartalmi s mdszertani fejlesztssel megerstjk a pedaggus hivatst, a pedaggusokat
rint kpzseket. Tovbbkpzseket valstunk meg a kznevels minden szintjn s a
blcsdkben az alapkszsgek s kulcskompetencik fejlesztse, a termszettudomnyos s
nyelvi oktats, felzrkoztats, tehetsggondozs terletn. Tmogatjuk a vgzettsg nlkli
iskolaelhagyst megelz s a heterogn tanuli kzssggel kapcsolatos feladatok elltst
segt programok megvalstst, klns tekintettel az inkluzv nevels szakmai tmogatsra,
lehetv tesszk a pedaggusok szmraj gyakorlatok megismerst, biztostjuk szmukra a
mentlhigins tmogatst.
Tartalmi, mdszertani fejlesztsek
A tervezett tartalmi mdszertani fejlesztsek clja:
a) a
tanuli
ismeretek,
tovbbfejlesztse;
kompetencikelsajttst
elsegt
eszkzrendszer
b) a felsoktatsi tovbbtanulsra felkszt kszsgek elsajttsnak s a tovbbtanuls

irnti igny fokozsnak elsegtse;
c) a teljeskr iskolai egszsgfejleszts, pszicholgia s iskolai szocilis munka
hangslyozsa, s a klmavltozssal, krnyezetvdelemmel, valamint a
hulladkkpzds megelzsvel kapcsolatos szemllet megerstse;
d) a pedaggusok mdszertani kultrjnak folyamatos fejlesztse sszhangban az j
tantervi-tartalmi szablyozkban megjelen kvetelmnyekkel;
e) a pedaggiai kreativits eltrbe helyezse, a tehetsgnevels s integrlt oktats
tmogatsa a kznevels minden szintjn, a hlzati tudsmegoszts kiterjesztse.
A beavatkozs rsze az LLL kulcskompetencik s transzverzlis kpessgek fejlesztse, a
horizontlis kulcskompetencik megszerzsnek tmogatsa, a munkaer-piaci szempontbl
fontos vllalkozi kszsgek bvtse.
Tovbbi cl a tanulk digitlis kompetenciinak fejlesztse s a pedaggusok felksztse a
digitlis tartalmak s taneszkzk tanrai hasznlatra.
Azintzkeds fontos eleme a tehetsggondozs a felzrkzsi cl tehetsgprogramok is , a
dikok iskola utni letplya nyomon kvetsnek kialaktsa s alkalmazsa, s a multimdis
tartalommal tmogatott kpzsek s tartalomszolgltats elterjesztse.
A kznevels gazati s intzmnyi irnytsnak fejlesztse az oktatsi szolgltatsokhoz
val hozzfrs javtsa s az egyenltlensgek cskkentse rdekben
A beavatkozs a kzponti rendszereken megvalsul informcigyjts segtsgvel hozzjrul
a vgzettsg nlkli iskolaelhagys f okainak elemzshez s a beavatkozsok eredmnyeinek
rtkelshez.
Szksges a kznevelsi folyamatokat s a relevns trsadalmi folyamatokat ler statisztikai
indiktor rendszer fejlesztse, a specifikus beavatkozsokat biztost programok
90/264
nyomonkvetsi rendszernek kialaktsa s mkdtetse, a teljestmnyrtkelsi rendszerek

fejlesztse. Az oktats minden szintjn szksges olyan hatkony minsgirnytsi rendszer
mkdtetse, mely figyelmet szentel a tanuli elrehalads s az iskolai kudarcok
nyomonkvetsnek.
A 2007-2013-as idszakban az gazatirnytsi rendszerekkialaktsa trtnt meg, folyamatos
mkdsket vagy egyltaln nem, vagy csak pilotprogramok szintjn volt md vizsglni. Ezrt
szksges a rendszerek finomhangolsa az orszgos szint mkds tapasztalatai alapjn.
Elengedhetetlen az akkreditcis rendszer, a pedaggus minstsi rendszer, a szakszolglatok,
a tanfelgyelet,a szakmai szolgltatk minstsi s ellenrzsi rendszernek tovbbfejlesztse.
Az intzkeds rsze a tartsan alulteljest intzmnyekben az oktats minsgnek, a tanulk
eredmnyeinek javtsa clzott, egyedi s mentorlt fejlesztsi programokon keresztl. Ez a
vgzettsg nlkli iskolaelhagys cskkentse mellett hozzjrul az oktatsi terleti
egyenltlensgek tomptshoz. E beavatkozs kiemelt clterlete a leghtrnyosabb helyzet
jrsok, illetve az 1. prioritsi tengely ltal lefedett elmaradott teleplsrszek felzrkzsban
rintett intzmnyek.
Az intzkeds tmogatja orszgos tanuli mrsi rendszerek tovbbfejlesztst, az egysges
tanuli kompetenciamrsi terletek bvtst, a teljestmnyrtkelsi standardok kidolgozst
s bevezetst, a meglv nemzetkzi s hazai teljestmnymrsek rendszerbe integrlst, a
tehetsgfejleszts mrs-rtkelsi rendszernek kidolgozst, a minstsi rendszerek
tovbbfejlesztst, az egysges fizikai llapotfelmr rendszer bevezetst.
A kznevels humn fejlesztsei esetben a 2007-2013-as idszakban a plyzi szndk s a
kapacits befolysolta, hogy melyik intzmny valstott meg programot. Ennek elkerlse
rdekben 2014-tl szakmailag egysges fejlesztsi program kerl vgrehajtsra.
Az intzkeds tartalmazza az e-kzoktats fejlesztst is annak rdekben, hogy az alacsony
IKT eszkzelltottsg iskolkban megfelel krlmnyek lljanak rendelkezsre az
oktatshoz, tovbb a korszerbb oktatsi tartalmak hasznlata terjedjen el. Az informatikai
fejlesztsek az albbi terleteken valsulnak meg: az alap- s kzpfok oktatsi intzmnyek
infokommunikcis eszkzelltottsgnak korszerstse, j oktatsi informatikai tartalmak s
szolgltatsok bevezetse s az intzmnyek zemeltetsi hatkonysgnak nvelse. Az
iskolk kztt a mg hinyz szlessv kapcsolat kialaktst a GINOP biztostja.
Beavatkozsok lehetsges clcsoportja: iskolai tanulk, a blcsdkben s vodkban elltott
gyermekek, pedaggusok s a jelzett intzmnyek dolgozi
Lehetsges kedvezmnyezettek: blcsdk skznevelsi intzmnyek, fenntartik, nonprofit
gazdasgi trsasg, egyhzi jogi szemlyek, civil szervezetek, kltsgvetsi intzmnyek,
pedagguskpzsben s tovbbkpzsben rsztvev szereplk, szocilis s gyermekjlti
szolgltatk
Kapcsold EFOP intzkedsek: 1.2; 1.5; 1.10; 2.1; 3.3; 4.1.
3.3 A nevelshez s kpzshez val hozzfrs biztostsa a nem formlis s informlis
tanulsi formkon keresztl
Az intzkedsbiztostja a nemformlis s informlis tanulsi alkalmakat, nagy hangslyt
fektetve azon htrnyok mrsklsre, amelyeket a kznevels nmagban nem tud
91/264
kompenzlni, tovbb eslyt knl a formlis oktatsba val visszatrshez szksges tuds s
kszsgek elsajtshoz. Cl a nemformlis s informlis oktatsban szerzett kompetencik
elismerse, hozzjrulva az oktats s munkaerpiac kztti kapcsolat erstshez, illetve a
klnbz kpzsi szintek kztti tmenet segtshez. Az intzkeds szlesti a tanrn kvli,
a gyermekek tudst, kpessgeit fejleszt foglalkozsok krt.
A nem formlis tanuls olyan rendszerezett kompetencia- s kszsgfejleszt oktatsi-tanulsi
forma, mely a formlis nevelst-oktatst vgz intzmnyeken kvl valsul meg. Lehet
hosszabb vagy rvidebb idej (pl. kulturlis intzmnyek ltal megvalstott
kompetenciafejleszt tanfolyamok, kulturlis tanodk stb.). A dlutni gyermekmegrzs
keretben, de a tanrkon kvli foglalkozsok (pl. szakkrk) is e krbe tartoznak.
Az intzkeds vgrehajtsa sorn az albbi kvetelmnyeket kell szem eltt tartani:
illeszkednik kell a Nemzeti Alaptanterv alapjn kszlakkreditlt kerettantervekhez vagy

nevelsi-oktatsi programokhoz s az egsz leten t tart tanuls szakpolitikjnak
keretstratgijhoz;
a nem formlis s informlis tanulsi formkat, foglalkozsokat a kznevelsi
intzmnyekkel val szoros egyttmkdsre kell alapozni, melynek eszkze a
programokat megvalstani kpes kulturlis intzmnyek s a kznevelsi intzmnyek
kztti ktelez egyttmkdsi megllapodsok megktse s a kzttk lv
koordinci;
el kell segteni az egyenl esly hozzfrst a htrnyos s halmozottan htrnyos
helyzet tanulk mltnyos oktatsval, nevelsvel;
a kznevelsen kvli kedvezmnyezettek bevonsa a kznevelsnek szl programok
fejlesztsre s tmogatsra a kulturlis, civil s egyhziintzmnyekben s
szervezetekben felhalmozott tudsra ptve;
a trsadalmi felelssgvllals keretben biztostani kell a programba bevont tanulk
szleinek motivlst;
hangslyt kap az ltalnos iskolai s kzpiskolai vgzettsg megszerzshezszksges
alapkompetencik fejlesztse, az innovatv tanulsi mdszerek alkalmazsa.
A vgzettsg nlkli iskolaelhagys cskkentse kompetencia- s szemlyisgfejleszt

programokkal s szolgltatsfejlesztssel
A vgzettsg nlkli iskolaelhagys visszaszortsa rdekben cl a kompetencia- s
szemlyisgfejleszt, tehetsggondoz, kszsgfejleszt, a kulturlis intzmnyekben lv
tudsvagyon megismerst elsegt, a kreatv ipart, a plyaorientcit tmogat tanulsi
programok, foglalkozsok kialaktsa a veszlyeztetett s htrnyos helyzet clcsoportoknak,
valamint a kapcsold szolgltatsok fejlesztse.
A htrnyos s halmozottan htrnyos helyzet tanulk felzrkzsi eslyeinek nvelse
kpessgeik kibontakoztatsa (tanoda-tpus fejlesztsek) rvn. A gyermekek tmogatsa a
kzpfok tanulmnyuk elvgzse rdekben a kznevelsen kvli intzmnyek s civil
szervezetek bevonsval.
Feladat a ltrejtt j gyakorlatok terjesztse, a vgzettsg nlkli iskolaelhagysra vonatkoz
egyedi megoldsok sszegyjtse.
A kznevels eredmnyessgnek s hatkonysgnak nvelse a nem formlis s
informlis tanulsi alkalmakkal
Az intzkeds nem formlis s informlis tanulsi alkalmakat nyjt a knyvtrak, muzelis
intzmnyek, levltrak, kzmveldsi intzmnyek, egyhzi s civil szervezetek
rszvtelvel a minsgi s hatkony oktats tmogatsa rdekben a kznevelssel
92/264
egyttmkdve a gyermekek szmra nmaguk mlyebb megismerst lehetv tev

kompetencia- s kszsgfejleszts rdekben az iskolai oktatst kiegszt, ahhoz illeszked
tanrn kvli programok fejlesztsvel:
mzeum- s knyvtrpedaggiai programok, az olvassi s digitlis kompetencik

fejlesztse, szvegrts fejlesztst tmogat nem formlis tanulsi formk,
foglalkozsok kialaktsa, meseterpia;
tehetsggondozs, kreatv kszsgek fejlesztse, mvszetpedaggiai, valamint
drmapedaggiai foglalkozsok fejlesztse;
a fogyatkos szemlyek tanulshoz trtn hozzfrsnek nvelse;
anyanyelvi- s viselkedskultra fejlesztst tmogat programok;
ismeretterjeszts, egszsgnevelsi, mozgsfejleszt s krnyezeti nevelsi
programsorozatok;
az egyes tanulsi tmenetek elsegtse (pl. vodbl iskolba).
Az intzkeds tartalmazza a nemformlis kpzseket kzvetlenl tmogat informatikai

fejlesztseket.
Beavatkozsok lehetsges clcsoportja: alap- s kzpfok oktatsban rszt vevk, vgzettsg
nlkli iskolaelhagysban veszlyeztetett gyermekek, korai iskolaelhagyk,
Lehetsges kedvezmnyezettek: kulturlis intzmnyek s szervezetek egyttmkdsben a
kznevelsi intzmnyekkel, kulturlis intzmnyek s azok fenntarti, nkormnyzatok,
nemzetisgi nkormnyzatok, civil szervezetek, sportegyesletek, egyhzi jogi szemlyek,
felsoktatsi intzmnyek, kznevelsi intzmnyek s azok fenntarti
Kapcsold EFOP intzkedsek: 1.2; 1.4; 1.5; 1.10; 2.1; 3.3; 4.1
2.A.6.2
Beruhzsi priorits
A korai iskolaelhagyk szmnak cskkentse s a korai

iskolaelhagys megelzse, valamint a minsgi oktatshoz val
egyenl hozzfrs elmozdtsa a koragyermekkori nevelsben,
az alap- s kzpfok oktatsban, idertve az oktatsba val
visszatrst sztnz formlis, informlis s nem formlis tanulsi
formkat is (10.i)

lennie, illetve
Elnyben rszeslnek azok a projektek,

-
ahol magas a halmozottan htrnyos helyzet dikok arnya (azonban a fejleszts nem
erstheti a kirekesztst);
ahol magas a vgzettsg nlkli iskolaelhagys szempontjbl veszlyeztetett dikok
arnya a kznevelsi intzmnyben; illetve
93/264
melyek vllaljk, hogy minl tbb clcsoportot, rintettet vonnak be, tovbb
a 3.1 intzkeds alatt megvalsul mveleteknl melyek vllaljak inkluzv oktats
megvalstst s deszegregcis intzkedsek bevezetst.

Beruhzsi priorits
A
korai
iskolaelhagyk
szmnak
cskkentse s a korai iskolaelhagys
megelzse, valamint a minsgi oktatshoz
val egyenl hozzfrs elmozdtsa a
kzpfok
oktatsban,
idertve
az
oktatsba val visszatrst sztnz
formlis, informlis s nem formlis
tanulsi formkat is (10.i)


Beruhzsi priorits
A
korai
iskolaelhagyk
szmnak
cskkentse s a korai iskolaelhagys
megelzse, valamint a minsgi oktatshoz
val egyenl hozzfrs elmozdtsa a
kzpfok oktatsban, idertve az oktatsba
val
visszatrst
sztnz
formlis,
informlis s nem formlis tanulsi
formkat is (10.i)
A beruhzsi prioritsban nem lesz nagyprojekt megvalstva.

Azo
nos
t
Mutat
Mrtkegysg
Alap
Rgikat
egria
Clrtk (2023)
F
94/264
Adatforr
s
A
beszmol
s
gyakorisg
a
7.5
Tmogatott
programokba
n rszt vev
tanulk
szma
ESZA
kevsb
fejlett
rgik
60.000
monitoring
vente
7.6
Kpzsben,
tkpzsben
rsztvev
pedaggusok
szma
ESZA
kevsb
fejlett
rgik
40.000
monitoring
vente
7.7
Informlis s
nem formlis
kpzsben
rsztvev
gyerekek s
fiatalok (724
ves
korak)
szma
ESZA
kevsb
fejlett
rgik
150.000
monitoring
vente
7.8
Deszegregci
s
programban
rsztvev
intzmnyek
szma
darab
ESZA
kevsb
fejlett
rgik
60
monitoring
vente
7.9
Msodik
Esly tpus
programokba
n rsztvevk
szma
ESZA
kevsb
fejlett
rgik
1.200
monitoring
vente
7.1
0
Kidolgozott
j
kpzsi
mdszertano
k szma
db
ESZA
kevsb
fejlett
rgik
50
monitoring
vente

Beruhzsi priorits

felsfok vagy annak megfelel szint oktats
minsgnek, hatkonysgnak s hozzfrhetsgnek
javtsa az oktatsban val rszvtel nvelse rdekben,
klnsen a htrnyos helyzet csoportok szmra (10.ii)
95/264
Azonost
3.C
Egyedi clkitzs
A felsfoknak megfelel szint oktatsban val rszvtel

nvelse
A tagllam
tmogatssal
eredmnyek
ltal az unis Az EU2020 Stratgia, illetve a Felsoktatsi stratgia

elrni
kvnt clkitzseinek megfelelen Magyarorszg tovbb kvnja
nvelni a felsfok vagy annak megfelel vgzettsggel
rendelkezk npessgen belli arnyt. A vgzettsgi szint s
a hozzfrs nvelse clkitzs tbb elem esetben vr
javulst: htrnyos helyzetek hozzfrsnek nvelse,
vgzettsg nlkli iskolaelhagys cskkentse, lethosszig
tart tanulsban val rszvtel nvekedse, ni oktat s
kutati letplya lehetsgek bvtse. Mindezeket a
hatkony intzmnyi szerkezet s szervezeti felttelek
megteremtse szolglja, emiatt a beavatkozsok (konkrt
tevkenysgek) szintjn a 3.B s 3.C clkitzs vgrehajtsa
nem sztvlaszthat.
A felsfoknak megfelel szint oktats
hozzfrhetsgnek javtsa clkitzs elvrt eredmnyei
s hatsai:
- A szervezeti talaktsok rvn az intzmnyek
gyorsabban s hatkonyabban tudnak reaglni a hallgati
/ kpzsi keresletre
- A szervezeti talaktsok rvn tiszta profil intzmnyek
s koncentrlt kapacitsok jnnek ltre, amelyek
igazodnak az a vltoz kpzsi s hozzfrsi md
elvrsokhoz
- A felzrkztat-elkszt kpzsek valamint a gyakorlati
foglakozsok sszekapcsolsa a helyi felsoktatsi
intzmnyekben a htrnyos helyzetek szmra aktvabb
bekapcsoldst tesz lehetv a felsoktatsba
- Nvekszik a felsoktats felnttkpzseiben val
rszvtel, az lethosszig tart tanulsban a felsoktats
szolgltat szerepe n.
- Cskken a vgzettsg nlkli iskolaelhagys.
- A
kpzsi
formk
ktttsgeinek
oldsa
eredmnyekppen tbb fajta kimenetet biztostunk, ezltal
nvekszik a vgzettsgi szint megszerzsnek eslye
- Bvl a kpzsben elrhet tartalmak s mdszerek kre,
belertve a tvoktatst s az online kurzusokat is.
- Az idegennyelv tartalmak nvelse rvn cskken a
nyelvtuds hinya miatt diplomt nem szerzk szma
- A felsfok vgzettsgek abszolt szma s
korosztlyos arnya egyarnt nvekszik.
- Ni oktat s kutati letplya lehetsgek bvl, a
karrier utakba beplnek csaldbart sztnzk.
96/264
Azonost
3.D
Egyedi clkitzs
A mukaer-piaci kompetencik szintjnek emelse

a felsoktatsi hallgatk krben
A tagllam
tmogatssal
eredmnyek
ltal az unis A felsoktats fejlesztsnek kiemelt k feladata a

elrni
kvnt minsg javtsa: a kpzsi kimenetek s a gazdasgi
ignyek kztti sszhang erstse, a kpzsi szerkezet
s tartalmak munkaer-piaci kszsgekhez kapcsold
s tanulskzpont fejlesztse, a fkuszltsg s a
hatkonysg nvels, valamint a kpzsekben a
nemzetkzi rszvtel erstse s az ezekhez
kapcsold elrejelz s visszajelz rendszerek
fejlesztse. Mindezeket a hatkony intzmnyi
szerkezet s szervezeti felttelek megteremtse
szolglja,
emiatt
a
beavatkozsok
(konkrt
tevkenysgek) szintjn a 3.B s 3.C clkitzs
vgrehajtsa nem sztvlaszthat.
A mukaer-piaci kompetencik javtsa clkitzs
elvrt eredmnyei s hatsai:
- A szervezeti talaktsok rvn az intzmnyek
gyorsabban s hatkonyabban tudnak reaglni a
munkaer-piaci elvrsokra.
- A szervezeti talaktsok rvn tiszta profil
intzmnyek s koncentrlt kapacitsok jnnek
ltre, amelyek igazodnak az intelligens szakosods
kpzsi elvrsaihoz.
- A
megrendeli
ignyek
maradktalanul
megjelennek a kpzsi knlatban s a kpzsek
tartalmban.
- A felzrkztat-elkszt kpzsek valamint a
gyakorlati foglakozsok sszekapcsolsa mr a
tanulmnyok elkezdse eltt munaker-piaci
tapasztalatokat biztost.
- A dulis kpzs bevezetse felgyorstja a munka
vilgba trtn hatkony bekapcsoldst.
- A kpzsi formk ktttsgeinek oldsa
eredmnyekppen tbb fajta kimenetet biztostunk,
ezltal lehetv tesszk az alkalmazkodst specilis
munkaer-piaci elvrsokhoz.
- Bvl a kpzsben a gyakorlati kszsget
elsajttst lehetv tev mdszerek kre.
- N a nemzetkzi mobilitsi programokban
rsztvevk szma
A nemzetkzi mobilitsi programok fokozsa rvn
javulnaka hallgatk nemzetkzi munkaer-piaci
elvrsokhoz kacsold kompetencii
97/264
Azonost
3.E
Egyedi clkitzs
Kutats, innovci s intelligens szakosods

nvelse a felsfok oktatsi rendszer fejlesztsn
s kapcsold humnerforrs fejlesztseken
keresztl
A tagllam
tmogatssal
eredmnyek
ltal az unis A felsoktatsi

elrni
kvnt kapcsold clja:
-
fejlesztsek
kutatsi
szfrhoz
az intelligens szakosods keretben a kutathelyek,

felsoktatsi
intzmnyek
profiljnak
specializlsa, a tudshromszg kiptse, azaz az
oktats kutats innovci kapcsoldsnak
elsegtse valamint a vllalati s felsoktatsi
akadmiai
intzmnyi
egyttmkdsek
tmogatsa;
az alapkutatsok nemzetkzi begyazottsgnak
nvelse a Horizon2020 projektekben s az eurpai
kutatsi hlzatokban, programokban val magas
arny rszvtel elrsvel, a hazai s eurpai
kutathelyek kztti kapcsolatok erstsvel;
a kutati ltszm nvelse az utnptls
biztostsval, a nemzetkzi, szektorkzi s gazati
kutati mobilits sztnzse
A felsoktatsi stratgia valamint a tudomnypolitikai

stratgia clkitzseinek megfelelen a kutats,
innovci s intelligens szakosods nvelsnek
tmogatsa azt eredmnyezi, hogy
- A kutathelyek, felsoktatsi intzmnyek,
(belertve a klinikkat), s a vllalatok kapcsolatai
megersdnek, tuds- s eszkzmegoszts lesz a
jellemz az az elaprzott, prhuzamos fejlesztsek
helyett.
- A kzvetlen K+F megrendelsek arnya n.
- Minden magas hozzadott rtk ipargban s
minden rgiban sikerl a tudshromszg
kiptse, azaz az oktats kutats innovci
folyamatos
kapcsoldsnak
megteremtse
valamint aktv spin-off s start-up koszisztmk
kialaktsa.
- Ersdnek a kzpolitikai aktorok s a kutathelyek
kzti egyttmkdsek klns tekintettel a
npesedsi s klmavltozsbl fakad kihvsok
terletn.
- Eurpai sznvonal, nemzetgazdasgi szempontbl
is relevns kutatsok folynak az intzmnyekben.
- Az FP7-hez kpest nvekszik magyarorszgi
kutatintzetek
felsoktatsi
intzmnyek
rszvtelvel zajl Horizon2020 projektek szma,
98/264
s az EU kutatsi programokban, hlzatokban

val rszvtel elri az EU tlagot.
A kutati mobilits jelentsen bvl s temesen
nvekszik a kutati s K+F szakember llomny
Az oktatk, kutatk, doktoranduszok tudomnyos
produktivitsa a fentiek rvn nvekszik, ezltal
nvekszik a publikcik szma s a fokozat
megszerzsi arny.
A hazai s eurpai kutathelyek kztti
kapcsolatok ersdnek, n a hazai intzmnyekben
az EU tagllamokbl szrmaz kutatk szma,
valamint n az EU kutatintzetekkel s
felsoktatsi intzmnyekkel kzs kutatsokat
vgz oktatk s kutatk szma.
A
tudomnyos
s
kutati
utnptls
felttelrendszernek javtsa
nveli
a
hazai
intzmnyek szerept s rszvtelt az Eurpai
Felsoktatsi Trsgben s az Eurpai Kutatsi
Trsgben, ezltal hozzjrulva az EU kutatsi
kapacitsainak nvelshez.

clkitzshez
kapcsold
programspecifikus
eredmnymutatk
tekintetben)
Azo
nos
t
8.1
19
Mutat
A program ltal
egyni
tmogatsban
rszestett azon
hallgatk arnya
az sszes egyni
tmogatotton
bell,
akik
Rgikate
gria
kevsb
fejlett
rgik
A
muta
t
mrt
keg
ysge
A
clmegha
trozsho
z
hasznlt
kzs
kimeneti
mutate
Bzis rtk
nem
relevns
33
A
bzisrt
k s
clrtk
mrtke
gysge
Bzi
sv
2013
Clrtk19
(2023)
F
Ez a lista tartalmazza a kzs eredmnymutatkat, amelyekre clrtket llaptottak meg, s az sszes

programspecifikus eredmnymutatt. A kzs eredmnymutatk clrtkeit szmszersteni kell; a
programspecifikus eredmnymutatk esetben a clrtkek lehetnek minsgiek vagy mennyisgiek. A
clrtkek megadhatk sszestve (frfiak+nk), vagy nemenknt lebontva. A bzisrtkek ennek
megfelelen kiigazthatk. F = frfiak, N=nk, =sszesen.
99/264
60
Adatforrs
FIR s
monitor
ing
felsfok vagy
annak megfelel
vgzettsget
szereznek
8.2
Dulis
formban
indtott
kpzsben adott
vben
vgzettsget
szerz hallgatk
szma
kevsb
fejlett
rgik
nem
relevns
8.3
Doktori
fokozatszerzse
k szma
kevsb
fejlett
rgik
nem
relevns
645
A
kzssgi
fiskolai
programokban
rsztvevk
kzl
a
felsfok
vgzettsget
szerzettek
s/vagy
BA/BSC
programba
felvtelt nyertek
arnya
kevsb
fejlett
rgik
nem
relevns
79
A
htrnyos
helyzetek
arnya
a
felsfok
vgzettsgek
kztt
kevsb
fejlett
rgik
nem
relevns
2.100
FIR
2013
800
Oktats
i
Satiszti
ka
2013
70
Oktats
i
Satiszti
ka
2014

2.A.6.1

azonostst
Beruhzsi priorits
A felsfok vagy annak megfelel szint oktats minsgnek,

hatkonysgnak s hozzfrhetsgnek javtsa az oktatsban
val rszvtel nvelse rdekben, klnsen a htrnyos helyzet
csoportok szmra (10.ii)
3.4 A felsfoknak megfelel szint oktats minsgnek s hozzfrhetsgnek egyttes
javtsa
A felsoktatsi beavatkozsok egyik clja a felsfok vagy annak megfelel vgzettsggel
rendelkezk arnynak nvelse. Ezt olyan trsadalmi felemelkedsi programokkal lehet elrni,
amelynek clja a htrnyosabb helyzetek felemelkedsnek elsegtse, a tlfutk s a
lemorzsoldok szmnak cskkentse; a tovbbkpzsben rsztvevk nvelse s a hallgati
mobilits fokozsa.
100/264
felmr
s
A magyar felsoktats hatkony mkdsnek s a felsfok vgzettsgek nvelsnek egyik

alapfelttele a felsoktats teljestmnykzpont talaktsa, az ehhez szksges, a kls
elvrsokat becsatornzni kpes szervezeti httr s intzmnyi struktra kialaktsa. Az
talakts a Felsoktatsi stratgia clkitzsei mentn kt lpsben zajlik: 2014-2016 sorn
trtnnek meg a stratgia megvalstst s a hossz tv fejlesztsek elksztst szolgl
beavatkozsok (irnytsi rendszer talaktsa, a finanszrozsi rendszer feladatalapv trtn
talaktsa), mg 2016-tl az intzmnyek stratgiai fkuszainak kijellse s a profiltiszttsi
lpsek kezddnek el.
Az EFOP fejlesztsei kt egyedi clkitzssel tmogatjk a stratgia vgrehajtsnak msodik
szakaszt, melybl az els cl elvrt hatsa a tbb felsoktatsi vgzettsg (tbb diploms)
elrse, a msodik cl elvrt hatsa pedig piackpes tudst garantl diplomk (jobb
diplomsok). A kt egyedi clkitzst tmogat folyamatok:szervezet talakts s fejleszts,
kzvetlen rszvtelt nvel intzkedsek, kpzsi szerkezet talakts, tartalom fejleszts,
oktatsmdszertan megjtsa s nmzetkziestsi folyamatok.
Szervezetfejlesztsi, irnytsi s hatkonysgnvel intzkedsek
Az intzkeds tartalmazza a felsoktatsi intzmnyek ltalnos intzmnyi hatkonysg
nvelshez szksges szervezeti fejlesztseit,az intzmnyirnytshoz s a tnyalap
dntshozatalhoz szksges fejlesztseket.Az intzkeds clja a gazdasgi, trsadalmi
megrendeli oldal ignyeinek fokozott megjelentse az intzmnyi mkdsben, a
megrendelk becsatornzsa a stratgiai dntsekbe s a kpzsi kimentek megfogalmazsba,
irnytsi s stratgiai tervezsi rendszerek talaktsa s fejlesztse.A kzssgi s vegyes
finanszrozs intzmnyi s kpzsi modellek kialaktsa, kzssgi fiskolk megteremtse
s kiptse (szervezetfejleszts, kpzs- s tartalomfejleszts, tovbb pilot kpzsek
lebonyoltsa).
Kzvetlen rszvtelt nvel beavatkozsok
Elsdleges szerepe van a kzssgi fiskolai programoknak, a felsoktatsba val (tbbek
kztt elkszt s gyakorlati kpzst sszekapcsol kpzseken keresztli) bejutst s
bennmaradst tmogat intzmnyi hallgati szolgltatsok fejlesztsnek, elkszt s
gyakorlati kpzst sszekapcsol tanfolyamok, nulladik vfolyamok-nak.
Kiemelt terlet a munkaerpiacrl kiesett szemlyek visszaintegrlsa az oktatsba felntt
kpzs, felsoktatsi szakkpzs s lethosszig tart tanuls krbe tart t s tovbbkpzsek
kidolgozsa s lebonyoltsa rvn.
Ipari szakemberek felsoktatsi kpzsbe val bevonsnak s kapcsold felttelrendszernek
javtsa, ami nveli a hallgatk a munkaer-piacba val integrcijt a gyakorlati tuds
kzvetlen megszerzsn keresztl.
Nemzetkziests s hallgati mobilits
A felsoktatsi intzmnyek versenykpessgnek felttele a nemzetkzi hallgati, oktati,
szakmai s kutatsi hlzatokba val bekapcsolds. Az intzkeds ennek megfelelen
tartalmazza a felsoktatsi intzmnyek nemzetkziestsnek sztnzst, a nemzetkzi
megjelens s klfldi (mind EU, mind Eurpn kvli) hallgati vonz kpessg nvelst;
valamint a hallgati, oktati-kutati mobilits sztnzst a felsoktatsban.
Humnerforrs biztostsa s teljestmnyelv talaktsa
Az egyni kivlsg tmogatsa keretben a kzvetlen clcsoport tmogatsok biztostsa,
sztndjrendszerek, a hallgati, oktati s kutati kivlsg tmogatsa a tudomnyos, kpzsi
101/264
s a felsoktats harmadik misszijhoz tartoz humn utnptls tern. Tmogatandk a

kutati s oktati letplyamodell kialaktsnak intzmnyi fejlesztsei, humn erforrs
megtart intzkedsek, valamint a humn intzmnyrendszer s a kiemelt fejlesztsek
humnerforrs-nvelsnek szksgleteihez igazod fejlesztsek, humnerforrs megtartst
clz intzkedsek valamint a mszaki, termszettudomnyi, matematikai s informatikai
szakokon a ni s HHH rszvtelt nvel programok. Cl a ni oktatk, kutatk magasabb
rszvtelnek elrse pldul rszmunkaids munkavllalssal, az elmeneteli rendszer
talaktsval. Tmogatott a vllalati szakemberek megjelensnek sztnzse a
felsoktatsban.
Minden intzmnyi beavatkozs magba foglalja a kapcsold s szksges kutatsokat,
felmrseket, mdszertani fejlesztseket tovbb kpzsek, valamint kpzk kpzse s
vezetkpzsek kidolgozst, lebonyoltst.
Az intzkeds rpl az EFOP nyelvi kompetencia fejlesztst clz kznevelsi
beavatkozsaira.
Az intzkeds tartalmazza a felsoktatsi IKT szolgltatsok fejlesztst is az albbi
terleteken: a felsfok oktatsi intzmnyek infokommunikcis hozzfrsnek nvelse, j
oktatsi informatikai tartalmak s szolgltatsok bevezetse, a kapcsold open source learning
s e-learning rendszerek fejlesztse.
Az intzkeds tartalmazza tovbb az albbi kzponti, orszgos hatskrbeavatkozsokat,
a tanuli letplya nyomon kvetst (DPR), a klnbz mrsi rendszerek bevezetst s
informatikai adatbzisok sszekapcsolst, a kapcsold zemeltetsi hatkonysg nvelst,
valamint az EU mobilitsi programjaihoz (ERASMUS) kapcsold kzponti szolgltatsok
bvtst.
Terleti kihats: kevsb fejlett rgik, de az orszgos lefedettsg, hats programok esetben
a Kzp-magyarorszgi Rgi is, tovbb egyes mveleteknl Magyarorszgon kvli rgik
Beavatkozsok lehetsges clcsoportja: a felsoktatsba trtn belps eltt ll kzpiskolai
tanulk s felnttek; felsoktatsi hallgatk, kiemelt figyelemmel a htrnyos helyzet
csoportokra, GYED-en, GYES-en GYET-en lvkre vagy visszatrkre; felsoktatsi oktatk,
kutatk, dolgozk, olyan gyakorlati szakemberek, akik a kpzsbe bekapcsolhatk.
Lehetsges kedvezmnyezettek: felsoktatsi intzmnyek, a felsoktatsi intzmnyek ltal
tbbsgben tulajdonolt gazdasgi trsasgok, a felsoktatsi intzmnyek partnerei (szakkpz
intzmnyek, tartalomszolgltatk, kiadk, kzintzmnyek), egyes beavatkozsok esetben
civil szervezetek, az MTA kutatintzetei, llami szervek, valamint a kzponti tmogat
gazati httrintzmnyek.
Kapcsold EFOP intzkedsek: 3.1; 3.2; 3.3; 3.5, 3.6, 4.2.
3.5. A mukaer-piaci kompetencik javtsa a felsoktatsi rendszerben
A felsoktatsi beavatkozsok eredmnyekppen a munkaer-piaci kihvsokra, a nemzetkzi
versenyre mind a hallgatk, mind az oktatk, mind az intzmnyek emelked teljestmnnyel
lesznek kpesek reaglni.
Srget feladat az intzmnyek munkaer-piaci kapcsolatainak, az gazati-ipargi s kutatsi
egyttmkdsek fokozsa, a tanulsbl a munkba trtn tmenet megknnytst szolgl
kpzsi kimenetek s kpzsi formk kialaktsa, a dulis kpzs bevezetse, a kpzsi
tartalmak s mdszerek modernizlsa.
102/264
Az talakts a Felsoktatsi stratgia clkitzsei mentn kt lpsben zajlik: 2014-2016 sorn

trtnnek meg azok, az elssorban szablyozsi beavatkozsok, amelyek a stratgia
implementcijt illetve a hossz tvot ignyl fejlesztsek megvalstst lehetv teszik,
ezekre plneka kpzsi fejlesztsek.
A fejlesztsekkt egyedi clkitzshez kapcsoldann tmogatjk a stratgia vgrehajtsnak
msodik szakaszt, melybl az els cl elvrt hatsa a tbb felsoktatsi vgzettsg (tbb
diploms) elrse, a msodik cl elvrt hatsa pedig piackpes tudst garantl diplomk (jobb
diplomsok).
Felsoktatsi kpzsi szerkezet, mdszer s tartalom modernizlsa, munkaer-piaci
relevancijnak fokozsa
A felsoktatsi kpzsi knlat, mdszerek s tartalom gazdasg ignyeinek megfelel
talaktsa rdekben tervezett beavatkozsok sztnzik a transzverzlis kszsgek, belertve a
vllalkozi szellem fejlesztst. A minsg biztostsa mind a kpzsi szerkezet, mind a
kpzsi eszkzk, mdszerek, mind a tartalmakhoz val hozzfrs terletn tartalmaz
fejlesztseket, belertve a tvoktats s a nylt forrs tanuls fejlesztst. Ennek keretben
fontos a rugalmas kpzsi knlat biztostsa, a felsoktatsi tanuls tmogats fokozsa, a
kpzk pedaggiai s nyelvi kompetenciinak nvelse.
Dulis kpzsek elindtsa, felsoktats rendszerbe tartoz szakkpzsek bvtse, a
felsoktats rendszerbe tartoz rvid ciklus, valamint felsfok tovbb- s tkpzsi
programok indtsa.
A kpzsi tartalmak s programok fejlesztsnek tmogatsa, a vllalkozsi ismeretek beptse
a tananyagokba, transzverzlis kompetencik megjelentse, valamint gyakorlatorientlt
kpzsek s modulok fejlesztse.
Egyes kpzsek, (hiny)szakmk esetben clzott kpzsi programok indtsa.
A beavatkozs magba foglalja a kapcsold s szksges kutatsokat, felmrseket,
mdszertani fejlesztseket tovbb kpzsek, valamint kpzk kpzse s vezetkpzsek
kidolgozst, lebonyoltst.
Az intzkeds tartalmazza a vgzettsg nlkli iskolaelhagys egyik gtjt jelent nyelvi
kompetencia fejlesztsi beavatkozsokat, de e kompetencik fejlesztst az EFOP elssorban a
kzoktatsi beavatkozsokon keresztl tmogatja.
A hallgatk munkaer-piaci kompetenciit nvel felsoktatsi infokommunikcis
szolgltatsok s tartalom fejlesztsek is az intzkeds rszei (j oktatsi informatikai tartalmak
s szolgltatsok, szmtsi kapacitsok s kollaborcik bvtse, az intzmnyek zemeltetsi
hatkonysgnak nvelse, open source learning s e-learning rendszerek fejlesztse, a
felsoktatsi s tudomnyos digitlis tartalmak tarts hozzfrsnek nvelse, a kollaboratv
virtulis laborokhoz tudsboxok fejlesztse).
Az intzkeds tartalmazza azon egyttmkdsi mdok kialaktst s fejlesztst, amelyek
hozzjrulnak a felsoktats tudsbzis s tudsmegoszt funkcijnak nvelshez, a helyi
gazdasgba val integrldshoz, a trsadalmi innovci fokozshoz.
Terleti kihats: kevsb fejlett rgik, de az orszgos lefedettsg, hats programok esetben
a Kzp-magyarorszgi Rgi is, tovbb egyes mveleteknl Magyarorszgon kvli rgik
Beavatkozsok lehetsges clcsoportja:a felsoktatsba trtn belps eltt ll kzpiskolai
tanulk s felnttek; felsoktatsi hallgatk, kiemelt figyelemmel a htrnyos helyzet
csoportokra, GYED-en, GYES-en GYET-en lvkre vagy visszatrkre; felsoktatsi oktatk,
103/264
kutatk, dolgozk, olyan gyakorlati szakemberek, akik a kpzsbe bekapcsolhatk.

Lehetsges kedvezmnyezettek: felsoktatsi intzmnyek, a felsoktatsi intzmnyek ltal
tbbsgben tulajdonolt gazdasgi trsasgok; valamint a felsoktatsi intzmnyek partnerei
(szakkpz intzmnyek, tartalomszolgltatk, kiadk, kzintzmnyek), valamint, az MTA
kutatintzetei, llami szervek, valamint a kzponti tmogat gazati httrintzmnyek.
Kapcsold EFOP intzkedsek: 3.1; 3.2; 3.3; 3.4, 3.6, 4.2.
3.6 Kutats, innovci s intelligens szakosods nvelse a felsfok oktatsi rendszer
fejlesztsn s kapcsold humnerforrs fejlesztseken keresztl
A kutatsok felttelrendszernek javtsa az intelligens szakosods mentntmogatjaaz
oktatskutatsinnovci (tudshromszg) valamint a (kz)szolgltatsok s felsoktatsi
intzmnyek kapcsoldsnak erstst, a hazai kulcstechnolgikhoz, hzgazatokhoz
kapcsold alapkutatsokat, a kutati utnptls bvtst, az egyetemi-akadmia s a vllalati
kapacitsok sszehangolst. Az intzkeds rsze az innovatv felsoktatsi egyttmkdsi
modellek kialaktsnak tmogatshoz, a felsoktatsi tuds- s technolgia-transzfer
rendszerek fejlesztshez s az intzmnyek gazdasgi begyazottsgnak bvtshez,
valamint a felsoktatsi K+F+I menedzsment fejlesztshez szksges humnerforrs
fejleszts.
A spin-off s start-up koszisztma tovbbfejlesztse rdekben fontos az aktv spin-off s
start-up koszisztmk kiptsnek humnoldali tmogatsa, a K+F+I szakemberek kpzse,
programok kialaktsa s lebonyoltsa, az entrepreneurship szemlletformls (egyetemi
vllalkozisg) beptse az oktatsba. Tovbbi cl a nagy kutatsi infrastruktrkhoz val
hozzfrhetsg megteremtse, a felsoktatsi, illetve vllalati kutatsi infrastruktrhoz val
klcsns hozzfrs biztostsa, a vllalati szfra bevonsa a tehetsges hallgatk
tmogatsba, kpzsek s oktatsi programok fejlesztsbe, lebonyoltsba s a kapcsold
egyttmkdsi, hlzatpt tevkenysgek s szervezetfejleszts.
A felsoktatsi kutatsok nemzetkzi begyazottsgnak nvelse
Az intzkeds tartalmazza a nemzetkzileg versenykpes alapkutatsi projektek tmogatst,
belertve a Horizon2020, valamint egyb ERA (EIT KIC, FET, stb.) programokhoz val
csatlakozshoz szksges clzott rsegt tmogatsokat is s a kzvetlen unis alapkutatsi
plyzati rendszerekben val sikeres rszvtelhez szksges humnerforrs fejlesztseket.
Ennek keretben kiemelten kezeli az eurpai kompetencia kzpontokhoz, kutategyetemi
szvetsgekhez, tovbb a nemzetkzi programokhoz val csatlakozshoz szksges kutati
utnptls nvels. Az intzkeds tartalmazza a kapcsold kutati utnptlssal,
hlzatosodssal s nemzetkziestssel kapcsolatos fejlesztseket, de nem tartalmaznak
konkrt projekt elkszt tevkenysgeket, amelyek mr a GINOP-bl tmogathatk.
Az intzkeds rsze a kutatsfejleszts megvalstshoz szksges humnerforrs s
szolgltats biztostsa, kutati utnptls bvtse, hallgatk, fiatal kutatk bevonsa innovatv
kutati csoportokba, kutatsi asszisztencia fejlesztse, innovcis egyttmkdsek kialaktsa,
kutats s innovci menedzsment fejlesztse. A nemzetkzi kutatstechnolgiai kapcsolatok
erstsn keresztl biztostjuk a nemzetkzi tapasztalatcsere, a tudomnyos npszerst
programok kpzsek, trningek fejlesztst.
A tudomnyos utnptls javtsa
Az intzkeds a minsgi kutati utnptls biztostsa rdekben tmogatja a tudomnyos
utnptls kivlsgait, a kutati s az oktati letplyhoz igazod teljestmnyalap
104/264
tmogatsi rendszer kialaktst, a kutati elszivrgst ellenslyoz brain-gain programokat, a

doktori kpzsek, posztgradulis kpzsek, K+F+I szakemberek kpzsnek fejlesztst s
lebonyoltst, belertve alkalmazott kutatsi, ksrleti fejlesztsi s innovcis terletek
szakembereinek kpzst, a doktori iskolk s a vllalatok egyttmkdst.
Az intzkeds rsze az Eurpai Kutatsi Trsgen belli a doktori mobilits lnktse, az
ERC-hoz kapcsold valamint az ERA Chair programhoz kiegszt tmogatsok nyjtsa
valamint a nemzetkzi K+F infrastruktrkhoz val hozzfrs tmogatsa s a kutati
letplya npszerstst tmogat programok lebonyoltsa.
A kutati utnptls biztostst szolgl mveleteknl kiemelt figyelmet kell fordtani a nemek
kztti eslyegyenlsgre, cskkentend a posztdoktori szakasztl megfigyelhet kutati
karrier htrnyokat. gy az intzkeds tartalmazza a nk tudomnyos rszvtelnek aktv
nvelst a tudomnyos npszerst programokat (rszmunkaids, valamint a
gyermekvllalst s a tudomnyos karrier sszehangolst segt beavatkozsok).
Az intzkeds tartalmazza a kzponti sztndjrendszerek bvtst szolgl opcionlis
fejlesztsi s kiegszt hozzjrulst, a tudomnyos publiklsi folyamatok tmogatst, a
nyitott hozzfrsnek (open access) megteremtst, tovbb a tudomnyos npszerst
programokat.
Az intzkeds tartalmazza a specilisan a Krpt-medenct s a Duna makrorgit rint
krnyezeti-gazdasgi-trsadalmi kihvsok kutatshoz s az ezek mentn megvalsul
kutatsi-kpzsi egyttmkdsekhez kapcsold fejlesztseket.
Beavatkozsok lehetsges clcsoportja:hallgatk, oktatk, kutatk, egyb K+F+I szakemberek
Lehetsges kedvezmnyezettek: felsoktatsi intzmnyek, felsoktatsi intzmnyek ltal a
felsoktatsi intzmnyek ltal tbbsgben tulajdonolt gazdasgi trsasgok; valamint
partnerknt: akadmiai s egyb nonprofit kutathelyek, kzigazgatsi szervezetek,
vllalkozsok, kzponti tartalomszolgltatk, kzgyjtemnyek, tudomnyos kiadk
Kapcsold EFOP intzkedsek: 3.4.
2.A.6.2
Beruhzsi priorits
A felsfok vagy annak megfelel szint oktats minsgnek,

hatkonysgnak s hozzfrhetsgnek javtsa az oktatsban
val rszvtel nvelse rdekben, klnsen a htrnyos helyzet
csoportok szmra (10.ii)
A felsoktatsi fejlesztsekre vonatkoz kritriumok:

A beavatkozsok s ennek megfelelen a kivlasztsi logika is ketts: az gazati, orszgos
hatkr beavatkozsok esetben intzkedsknt egy-egy kiemelt tmogat s fejleszt
program indul a stratgiai fejlesztsi clok mentn.Az intzmnyi programok esetben kiemelt
cl, hogy komplex s hossz tv egysges intzmnyi programok valsuljanak meg, ahol az
intzmnyek egy programot pontos mrfldkvek szerint rgztve valstanak meg.
Az intzmnyi plyzatok esetben a kivlasztsi szempontok a kvetezk:
a fejleszts illeszkedse az intzmnyi profilhoz s hossz tv stratgijhoz,
105/264
a felsoktatsi intzmny kapacitshinya illetve kapacitstbblete,

munkaer-piaci elvrsok s hinyterletek kielgtsnek mrtke,
rintett hallgati kr nagysga,
a fejleszts illeszkedse intelligens szakosods stratgikhoz,
a fejleszts illeszkedse a kiemelt tmaterletekhez, illetve
maradand s fenntarthat intzmnyi struktrkat, eszkzket, folyamatokat hoz ltre.
A kutatsi felttelrendszert javt fejlesztsekre vonatkoz kivlasztsi alapelvek:

komplex, hosszabb futamidej programok,
tudomnyos s kutati kivlsg,
hozzjruls a kutati utnptls nvelshez,
vllalati kzs kutatsok ltrejttt milyen mrtkben tmogatja
eurpai kutatsi programokhoz s hlzatokhoz val csatlakozs,
maradand s fenntarthat intzmnyi struktrkat, eszkzket, folyamatokat hoz ltre.

Beruhzsi priorits
A felsfok vagy annak megfelel szint

oktats minsgnek, hatkonysgnak s
hozzfrhetsgnek javtsa az oktatsban
val
rszvtel
nvelse
rdekben,
klnsen a htrnyos helyzet csoportok
szmra (10.ii)


Beruhzsi priorits
A felsfok vagy annak megfelel szint

oktats minsgnek, hatkonysgnak s
hozzfrhetsgnek javtsa az oktatsban
val rszvtel nvelse rdekben, klnsen
a htrnyos helyzet csoportok szmra
(10.ii)

Azon
ost
Mutat
Mrtkegysg
Alap
Rgikategria
Clrtk (2023)
F
106/264
Adatforrs
A
beszmols
gyakorisga
8.4
Az ISCED 5
s ISCED 8
szintek kztti
felsoktatsba
val
bekerlst s
bennmaradst
tmogat
programokban
rsztvevk
szma
8.5
ESZA
mobilitsi
programban
klfldi
rszkpzsben
, legalbb 3
hnap, vagy
minimum 15
kredit rtk
klfldi utazs
vagy szakmai
gyakorlat
tmogatsban
rszeslt
hallgatk
szma
8.6
A
felsoktatsi
egyttmkd
si
programokban
tmogatott
gyakorl
helyek szma
Dulis
formban
indtott
kpzsbe
belp
hallgatk
szma
8.8
Kutati
utnptlst
tmogat
programokban
rsztvevk
szma
ESZA
kevsb fejlett
rgik
ESZA
kevsb fejlett
rgik
darab
ESZA
kevsb fejlett
rgik
ESZA
kevsb fejlett
rgik
ESZA
kevsb fejlett
rgik
107/264
11.500
monitoring
vente
6.700
FEIR
vente
130
monitoring
vente
2.600
FIR
vente
7.000
monitoring
vente

Beruhzsi priorits

tengely): Az egsz leten t tart tanuls
lehetsgeihez val egyenl hozzfrs javtsa
minden korcsoport szmra formlis, informlis
s nem formlis mdon egyarnt, a
munkavllalk ismereteinek, kszsgeinek s
kompetenciinak naprakssz ttele, valamint a
rugalmas tanulsi formk elmozdtsa, tbbek
kztt a plyaorientci s a megszerzett
kompetencik elismerse rvn(10.iii)

Azonost
3.F
Egyedi clkitzs
Javulnak a munkaer-piacrl kiszorult htrnyos

s halmozottan htrnyos helyzet emberek
foglalkoztathatsgot javt kompetencii s a
humn kzszolgltatsokban dolgozk
feladatelltsi kpessgei
A tagllam
tmogatssal
eredmnyek
ltal az unis A specifikus cl eredmnyekpp a munkaer-piacrl

elrni
kvnt kiszorult htrnyos s halmozottan htrnyos helyzet
emberek foglalkoztathatsgot javt kompetencii
fejldnek, nsegt kpessgk ersdik. Ezltal
kpess vlnak a nylt munkaer-piacra tvezet aktv
munkaer-piaci programokban trtn rszvtelre.
A tanulsi eslyteremts jegyben ppoly fontos a
terleti klnbsgeket cskkent tanuls-szervezsi
szolgltatsok
tmogatsa
s
az
egyni
sajtossgokhoz alkalmazkod korszer felnttkpzsi
mdszerek elterjesztse, mint a srlkeny trsadalmi
csoportokhoz
tartoz
szemlyek
tudsnak
megerstse.
Tovbb bvlnek a humn kzszolgltatsokban
dolgozk tanulsi lehetsgei a magasabb szint
kzszolgltatsok
s
a
jobb
szakmakzi
egyttmkds rdekben.

clkitzshez
kapcsold
programspecifikus
eredmnymutatk
tekintetben)
108/264
Azon
ost
Rgikate
gria
Mutat
A
muta
t
mrt
keg
ysge
A
clmegha
trozsho
z
hasznlt
kzs
kimeneti
mutate
Bzis rtk
A
bzisrt
k s
clrtk
mrtke
gysge
Bzi
sv
Clrtk20
(2023)
F
Adatforrs
CR0
3
A
program
elhagys
nak
idpontj
ban
kpestst
szerz
szemlye
k szma
kevsb
fejlett
rgik
nem
relevns
45.824
2013
20.000
monito
ring
9.1
A
tovbbk
pzst
bizonytv
nnyal
vagy
tanstvn
nyal
elvgz
humn
kzszolg
ltatsban
dolgozk
szma
kevsb
fejlett
rgik
nem
relevns
19.420
2013
27.600
monito
ring
2.A.6A beruhzsi priorits keretben tmogatand intzkedsek

2.A.6.1

azonostst
Beruhzsi priorits
20
Az egsz leten t tart tanuls lehetsgeihez val egyenl

hozzfrs javtsa minden korcsoport szmra formlis,
informlis s nem formlis mdon egyarnt, a munkavllalk
Ez a lista tartalmazza a kzs eredmnymutatkat, amelyekre clrtket llaptottak meg, s az sszes

programspecifikus eredmnymutatt. A kzs eredmnymutatk clrtkeit szmszersteni kell; a
programspecifikus eredmnymutatk esetben a clrtkek lehetnek minsgiek vagy mennyisgiek. A
clrtkek megadhatk sszestve (frfiak+nk), vagy nemenknt lebontva. A bzisrtkek ennek
megfelelen kiigazthatk. F = frfiak, N=nk, =sszesen.
109/264
ismereteinek, kszsgeinek s kompetenciinak naprakssz ttele,

valamint a rugalmas tanulsi formk elmozdtsa, tbbek kztt
a plyaorientci s a megszerzett kompetencik elismerse
rvn(10.iii)
3.7Az emberi erforrs fejlesztse az egsz leten t tart tanuls eszkzeivel
Az intzkedsstratgiai kerett az Egsz leten t tart tanuls szakpolitikjnak keretstratgija
a 2014-2020 kztti idszakra cm dokumentum adja.
Cl a kznevelsen s felsoktatson kvl a kompetenciafejlesztst s az eslyteremtst clz
beavatkozsokkal megalapozni az egsz leten t tart tanulshoz val hozzfrst,az abban
val rszvtelt, tovbb az ott elrhet kpzsi tartalmak s szolgltatsok fejlesztse.A 3.3
intzkeds a kznevelsben rsztvevkre, vagy abbl lemorzsoldott, de tankteles
korosztlyra irnyul, mg jelen intzkeds clcsoportjt a kznevelsben rszt nem vev
ifjsgi,s felntt korosztly kpezi.
Elhatrolsa a GINOP-tl: jelen intzkedsben a nem formlis s informlis tanulsi formk
dominlnak, a cl nem a vgzettsget, szakkpzettsget igazol dokumentumok (bizonytvny,
tanstvny stb.) megszerzse.
Az intzkeds az albbi beavatkozsokat fedi le:
a szakkzpiskolkon s az els diplomn kvli tovbbtanulsi s kpzsi utak

tmogatsa, a funkcionlis analfabetizmus visszaszortsa, klnbz
kompetencik fejlesztsre irnyul tematikusnevel s fejleszt programok
indtsa, anyanyelvi kommunikci, tanuls tanulsa, llampolgri kompetencia,
vllalkozi kompetencia, kszsgfejleszts, kulturlis kifejezkszsg s
termszettudomnyi magyarzatok alkalmazsnak kpessge,j innovatv tanulsi
lehetsgek s formk elterjesztse;
a munkaer-piacrl kiszorult htrnyos helyzet emberek rszre a tmogatott

tanulsi lehetsgekhez val hozzfrs biztostsa, cl a helyi ignyekhez
illeszked, a foglalkoztathatsg javtst megalapoz kompetencik fejlesztsre
irnyul tanulsi programok megvalstsa;
a munka vilgbl tartsan kiszorult halmozottan htrnyos helyzet emberek

szmra tbbirny sszehangolt beavatkozsok nyjtsa a nylt munkaerpiacra tvezet aktv munkaer-piaci programokba trtn belpsre val
felkszts rdekben, mint pldul egynre szabott segtsgnyjts, tancsads, a
kulturlis s trsadalmi tke nvelse, nsegt kpessg erstse, mentorls;
az egsz leten t tart tanulst tmogat, rszvtelt sztnz rendszerpt

intzkedsek megvalstsa, gy kiemelten a Magyar Kpestsi Keretrendszer
szksg szerinti tovbbfejlesztse, a nem formlis s informlis oktatsban szerzett
kompetencik elismerse s a validci javtsa, melynek eredmnyeknt a nem
formlis s informlis tanulssal megszerzett tudstartalmak a formlis tanuls
sorn elismerhetv vlnak. 2018-ra Magyarorszg is vllalta egy nemzeti
validcis rendszer kidolgozst, az elz programozsi idszak projektjeinek
tapasztalataira s eredmnyeire ptve szksges egy tfog, orszgos elismersi
modellt kidolgozni, amely alapjn kialakthat a hazai oktatsi, kpzsi intzmnys jogrendszer keretei kztt mkd, az eurpai normkkal sszhangban lv,
strukturlt tudselismers rendszere.
110/264
Terleti kihats: konvergencia rgik, de az orszgos programok esetben a Kzpmagyarorszgi Rgi is

Beavatkozsok lehetsges clcsoportja:lakossg, htrnyos s halmozottan htrnyos helyzet
emberek, humn kzszolgltatsban dolgozk
Lehetsges kedvezmnyezettek: llamhztartson belli s llamhztartson kvli szervezetek
3.8 A humn kzszolgltatsokban dolgozk szak-, t- s tovbbkpzse

Az intzkeds clja azEFOP ltal lefedett humnkzszolgltatsokban dolgoz emberi
erforrs minsgnek javtsaszakmai t- s tovbbkpzsekkel a szakmai kihvsoknak s
elvrsoknak, tovbb a tovbbfejlesztsre kerl szolgltatsi sztenderdeknek val
eredmnyes megfelels rdekben.
Az intzkeds horizontlis jelleggel kiterjed a kznevelsi s felsoktatsi

intzmnyekben foglalkoztatott szemlyeken kvl minden ms, az EFOP ltal
lefedett llamhztartson belli s llamhztartson kvli szervezetben
foglalkoztatottra. Akpzsi rendszerek fejlesztse s tovbbkpzsek tartsa tern
cl az alap- s szakellts, illetve az egyb kzszolgltatsi terleten dolgozk
kompetenciafejlesztst tmogat ismeretanyagok aktualizlsa, elterjesztse,
tvoktatsi rendszernek kialaktsa, valamint az egyes szakmk tovbbkpzsi
rendszernek korszerstse az albbiak szerint: kpzsi, tovbbkpzsi, illetve
kszsgfejleszt, kompetenciabvt s mentlis tmogatst, szupervzit nyjt
programok, mdszertani anyagok s tananyagok kidolgozsa s fejlesztse,
kpzsek lebonyoltsa (OKJ-s kpzsekkel egytt);
egyik kiemelt clcsoport a szakmai s intzmnyi vezetk, akiknl cl a

menedzsment szemllet megerstse, korszer vezetsi eszkzk alkalmazsra
val kpess ttel, az emberi erforrssal val hatkony, eredmnyes gazdlkods
valamint az eslyteremtsi szemllet erstse;
msik kiemelt clcsoport a kzfeladatot ellt intzmnyek humn erforsnak
tovbbkpzse az lethosszig tart tanulst elsegt szolgltatsok
hatkonysgnak s szmnak nvekedse rdekben,
akkreditlt kpzsek s minstett tovbbkpzsek biztostsa, htrnyos helyzetek
eredmnyesebb kezelst segt kpzsek biztostsa;
a kzszolgltatsokhoz kapcsold tananyagfejleszts a szakkpzs, felnttkpzs
s a felsoktats (idertve a felsfok szakirny tovbbkpzst) tern;
a htrnyos lethelyzetben l, s/vagy klnfle nemzetisgi kultrkhoz tartoz
gyermekek s felnttek hatkonyabb segtst szolgl, bevlt gyakorlati
tapasztalatokbl tpllkoz tudsok beptse a kzszolglatban dolgozk
kpzsbe, tovbbkpzsbe valamint
a tovbbkpzsi rendszer 2007-2013-as idszakban megkezdett talaktsnak
folytatsa.
A kzszolgltats minsgi javtsval sszefggsben kidolgozott kpzsi programok

bepthetk a szakkpzsben rsztvevk kpzsi programjba s megszervezhetk a mr aktv
munkavllalk szmra tovbbkpzs formjban is. Ehhez olyan szakmaspecifikus modulok is
kidolgozhatk, melyek a nappali szakkpzsben a szabadsv terhre, iskolai rendszeren kvli
kpzsben a kpzs raszmba beptve kerlhetnek oktatsra.
Rszint az j eszkzk alkalmazsnak szlesebb kr elterjesztse, rszint a tapasztalatcsere
111/264
rdekben belfldi szakember csereprogramok is megvalsthatk.

Szemlygyi fejlesztsekkel rvnyesteni kell a klnbz tfog, illetve horizontlis
szempontok (pl. eslyegyenlsg, trsadalmi felzrkzs) megismerst s alkalmazst.
Lehatrolsi szempontbl jelen intzkeds a szakmai tovbbkpzsekre, vagyis a
kzszolglatban dolgoz emberi erforrs minsgnek javtsra terjed ki, mg az 1. prioritsi
tengely alatti 1.9 intzkeds a hozzfrs javtst clz mennyisgi jelleg fejlesztseket s az
letplya javtsi mveleteket tartalmazza.
Terleti kihats: konvergencia rgik, de az orszgos programok esetben a Kzpmagyarorszgi Rgi is
Beavatkozsok lehetsges clcsoportja:humn kzszolgltatsban dolgozk, kzfeladatot ellt
dolgozk
Lehetsges kedvezmnyezettek: llamhztartson belli s llamhztartson kvli szervezetek
2.A.6.2
Beruhzsi priorits
Az egsz leten t tart tanuls lehetsgeihez val egyenl

hozzfrs javtsa minden korcsoport szmra formlis,
informlis s nem formlis mdon egyarnt, a munkavllalk
ismereteinek, kszsgeinek s kompetenciinak naprakssz ttele,
valamint a rugalmas tanulsi formk elmozdtsa, tbbek kztt
a plyaorientci s a megszerzett kompetencik elismerse rvn
(10.iii)
A beruhzsi priorits keretben tervezett mveleteknek minden esetben meg kell felelnik az
albbi ltalnos kritriumoknak:

lennie, illetve
Elnyben rszeslnek azok a projektek,melyek minl tbb szemly kpzsi programba trtn
bevonst vllaljk.

Beruhzsi priorits
Az egsz leten t tart tanuls

lehetsgeihez val egyenl hozzfrs
javtsa minden korcsoport szmra
formlis, informlis s nem formlis mdon
egyarnt, a munkavllalk ismereteinek,
kszsgeinek
s
kompetenciinak
naprakssz ttele, valamint a rugalmas
tanulsi formk elmozdtsa, tbbek
kztt a plyaorientci s a megszerzett
112/264
kompetencik elismerse rvn (10.iii)


Beruhzsi priorits
Az egsz leten t tart tanuls

lehetsgeihez val egyenl hozzfrs
javtsa minden korcsoport szmra
formlis, informlis s nem formlis mdon
egyarnt, a munkavllalk ismereteinek,
kszsgeinek
s
kompetenciinak
naprakssz ttele, valamint a rugalmas
tanulsi formk elmozdtsa, tbbek kztt
a plyaorientci s a megszerzett
kompetencik elismerse rvn (10.iii)

Azon
ost
Mutat
Mrtkegysg
Alap
Rgikategria
Clrtk (2023)
F
CO0
1
Munkanlkli
ek
szma,
belertve
a
tarts
munkanlkli
eket is
CO0
4
Inaktvak
szma, akik
nem vesznek
rszt
oktatsban
vagy
kpzsben
9.2
Tovbbkpzs
i
programokban
rsztvev
humn
ESZA
kevsb fejlett
rgik
ESZA
kevsb fejlett
rgik
ESZA
kevsb fejlett
rgik
113/264
Adatforrs
A
beszmols
gyakorisga
40.000
monitoring
vente
10.000
monitoring
vente
30.000
monitoring
vente
kzszolgltat
sokban
dolgozk
szma
2.A.7


tengelybe);
Prioritsi tengely
3. Prioritsi tengely: Gyarapod tudstke
Nem relevns.

6. tblzat: A prioritsi tengely eredmnyessgmrsi kerete
Prio
rits
i
teng
ely
Mutat tpusa
(A vgrehajts
kulcsfontossg
lpse,
pnzgyi,
Azon
ost
Mutat
vagy
a
vgrehajts
kulcsfontossg lpse
Mrt
kegy
sg,
adott
esetb
Alap
Rgik
ategria
2018ra
vonat
koz
rszc
Vgs cl (2023)23
Adatf
orrs
21
Csak az ESZA ltal tmogatott programokra.
22
23

=sszesen.
114/264
A
mutat
relevan
cijna
k
kimeneti, vagy
adott esetben
eredmnymutat)
en
ismertet
se,
adott
esetben
3.
Kimeneti
7.5
Tmogatott programokban
rszt vev tanulk szma
ESZ
A
kevsb
fejlett
rgik
18.00
0
60.000
monit
oring
3.
Kimeneti
7.6
Kpzsben,
rsztvev
szma
tkpzsben
pedaggusok
ESZ
A
kevsb
fejlett
rgik
12.00
0
40.000
monit
oring
3.
Kimeneti
8.4
Az ISCED 5 s ISCED 8
szintek
kztti
felsoktatsba
val
bekerlst s bennmaradst
tmogat
programokban
rsztvev szma
ESZ
A
kevsb
fejlett
rgik
3.450
11.500
monit
oring
3.
Kimeneti
9.2
Tovbbkpzsi
programokban
rsztvev
humn kzszolgltatsokban
dolgozk szma
ESZ
A
kevsb
fejlett
rgik
10.00
0
30.000
monit
oring
3.
Pnzgyi
F.1
A
kltsgnyilatkozatba
foglalt elszmolhat sszeg,
amit az igazol hatsg
megjelentett a szmviteli
rendszerben s leigazolt
EUR
ESZ
A
kevsb
fejlett
rgik
16893
6123,
61
80677
6930
monit
oring

kimeneti indiktorai kerltek kivlasztsra. A tmakdok szerinti forrsbesorols (lsd albb)
alapjn megllapthat, hogy a vlasztott intzkedsekre alloklt forrsok a prioritsi tengely
A 3.1. s 3.2. intzkedsek (115) lefedik a prioritsi tengelyre alloklt forrs 40%-t. A 3.4.
intzkeds a felsoktats fejlesztsre alloklt forrs (116) 25%-t, mg a kapcsold 3.8.
intzkeds az egsz leten t tart tanulsra jut forrs (117) 60%-t jelenti.
Az eredmnyessgmrsi keret szakmai mutati clrtke szakrti becslsen alapul, ahol a szmtott
rendelkezsre ll forrskeretbl s a hasonl TMOP-os fejlesztsek tapasztalati rtkeibl indultunk
ki, s a fejleszts tapasztalati bekerlsi egysgra alapjn hatroztuk meg a clrtket.
2.A.9 Beavatkozsi kategrik

115/264
711. tblzat Beavatkozsi kategrik24

Alap
Rgikategria
kevsb fejlett rgik
Prioritsi tengely
Kd
sszeg (EUR)
115
344 115 930
116
320 000 000
117
142 661 000

Alap
Rgikategria
kevsb fejlett rgik
Prioritsi tengely
Kd
sszeg (EUR)
01
806 776 930

Alap
Rgikategria
kevsb fejlett rgik
Prioritsi tengely
Kd
sszeg (EUR)
01
512 051 773
02
144 722 865
03
125 707 560
05
24 294 732

Alap
24

nyjtott sszeg).
116/264
Rgikategria
kevsb fejlett rgik
Prioritsi tengely
Kd
sszeg (EUR)
07
806 776 930

Alap
Rgikategria
kevsb fejlett rgik
Prioritsi tengely
Kd
sszeg (EUR)
08
806 776 930

Prioritsi tengely
3. Prioritsi tengely: Gyarapod tudstke
Nem relevns.
25
117/264
2.A.1PRIORITSI TENGELY: Infrastrukturlis beruhzsok a gyarapod tudstke

rdekben
2.A.2

Az EFOP negyedik prioritsi tengelye a 10. tematikus clkitzs els beruhzsi prioritsra
vonatkoz intzkedseket foglalja magba.
A prioritsi tengely kizrlag az Eurpai Regionlis Fejlesztsi Alapbl kerl finanszrozsra.
A prioritsi tengelyben a Kzp-magyarorszgi Rgiban megvalsul fejlesztsek is
megjelenhetnek, ha azokrl projektszinten objektv adatokkal altmaszthatan bizonythat azok
kevsb fejlett rgikra trtn visszahatsa. Ez elsdlegesen a felsoktats tern jelentkezhet, lvn a
hallgatk jelents rsze a kevsb fejlett rgikbl rkezik.
Ha az orszg egszre kihat, de a Kzp-magyarorszgi Rgiban valsul meg egy fejleszts, gy
amennyiben az unis szablyozs elrja a rgikategrik kztti finanszrozs megosztsi kulcs
alkalmazst, gy a 4.1 szm intzkedsben a lakossgarnyos elosztst, mg a 4.2 szm
intzkedsben a Kzp-magyarorszgi Rgiban lak s a rgiban lev felsoktatsi intzmnyben
tanulk teljes hallgati ltszmon belli rszarnyt kell alapul venni. A KSH 2012. janur 1-jei adatai
alapjn a Kzp-magyarorszgi Rgiban a teljes magyar lakossg 30,05%-a lakott, gy a 4.1 szm
intzkeds orszgos kihats programjai esetben a teljes elszmolhat kltsg 30%-t a KMRre, mg 70%-t a kevsb fejlett rgik keretre kell elszmolni, a 4.2 szm intzkeds esetben
pedig a teljes elszmolhat kltsg 25%-t a KMR-re, mg 75%-t a kevsb fejlett rgik
keretre kell elszmolni (a Kzp-magyarorszgi Rgiban lak, a rgiban lev felsoktatsi
intzmnyben a 2012/2013-as tanvben hallgat szemlyek szma 84.970 f volt, ami a teljes
felsoktatsi hallgati ltszm 25,1%-a).
Infrastrukturlis beruhzsok a gyarapod tudstke

rdekben
A teljes prioritsi tengely vgrehajtsa kizrlag

pnzgyi eszkzk rvn trtnik.
<2A.3 type="C" input="M">

unis szinten ltrehozott pnzgyi eszkzk rvn
trtnik.
<2A.4 type="C" input="M"SME >

118/264
Az ESZA esetben: A teljes prioritsi tengely a

szocilis
innovcit vagy a transznacionlis
2.A.3 Alap, rgikategria s az unis tmogats kiszmtsnak alapja

Alap
ERFA
Rgikategria
Kevsb fejlett rgik
A szmts alapja (elszmolhat kzkiads teljes kltsg

vagy sszes elszmolhat kltsg)
A legkls rgikra s az szaki ritkn lakott nem relevns
rgikra vonatkoz rgikategrik (adott
esetben)
Beruhzsi priorits

tengely)Az oktatsba, a kszsgekkel kapcsolatos
kpzsbe, szakkpzsbe s az egsz leten t tart
tanulsba trtn beruhzs oktatsi s kpzsi
infrastruktrk kifejlesztsvel(10.a)

Azonost
4.A
Egyedi clkitzs
Minsgi kznevelshez s oktatshoz val

hozzfrs infrastrukturlis feltteleinek
megteremtse
A tagllam
tmogatssal
eredmnyek
ltal az unis Cl a demogrfiailag nvekv, vagy stagnl

elrni
kvnt npessg teleplseken lv intzmnyek, az
alacsony
teljestmnyt
nyjt,
az
eddigi
infrastrukturlis fejlesztsekbl kimaradt, htrnyos
helyzet jrsokban mkd iskolk, s az oktats
mltnyossgt, hatkonysgt s az inkluzv oktatst
(nyitottsgra sztnz nevelst) szolgl fejlesztsek
megvalstsa a trsadalmi sszetartozs, az
orszgosan egyenl eslyek s a korszer iskola
megteremtse rdekben.
A beruhzsoknak hozz kell jrulniuk a
mltnyoskznevels s az egszsges letmd
megteremtshez, nem tmogathat olyan beruhzs,
119/264
amely kirekesztst eredmnyez oktats-szervezsi

gyakorlat folytatshoz vagy fenntartshoz vezethet.
Komplex fejlesztsekvalsulnak meg, melyek sorn az
intzmnyek
infrastrukturlis
fejlesztsei
sszekapcsoldnak az ESZA tpus beavatkozsokkal.
Cl tovbb a slyosan s halmozottan fogyatkos
gyermekeket nevel intzmnyek nevelsi munkjt
segt infrastrukturlis fejlesztse.
Az oktats minden szintjhez kapcsoldan szksges
fejleszteni az egsz leten t tart tanulshoz szksges
kulcskompetencik elsajttsnaks a tudshoz val
hozzfrs informlis-nem formlis tanulst biztost
infrastrukturlis feltteleket.
Azonost
4.B
Egyedi clkitzs
Minsgi felsoktats infrastrukturlis feltteleinek

megteremtse
A tagllam
tmogatssal
eredmnyek
ltal az unis A felsoktats tekintetben az oktatsi infrastruktrk

elrni
kvnt fejlesztsben nem a kapacitsok mennyisgi nvelse
indokolt, hanem a meglv kapacitsok minsgnek
javtsa, csaldbart jellegnek erstse az oktatsi
eszkzk s krnyezet modernizlsa. Az ESZA
beavatkozsok a gyakorlati kpzst lehetv tev
kpzsi s a tvoktatsi infrastruktra minsgi
megjtst ignylik az albbi terleteken: a legjobb
elrhet technolgia kritriumainak megfelel,
gyakorlati kpzst tmogat mszer s labor
fejlesztsek; intelligens szakosodshoz kapcsold
valamint a tudomnyos utnptlst biztost
beavatkozsokat
segt
mszereks
eszkzk
beszerzse; a tartalomelrst s a tartalommegosztst
szolgl, valamint az open access publiklsi s
tanulsi
formk
infrastrukturlis
alapjainak
megteremtse.
A 2007-13-as programozsi idszak kznevelsi
infrastrukturlis fejlesztseit is a plyzati hajlandsg
s az intzmnyi kapacits befolysolta. gy azok az
intzmnyek, amelyek a fenntarti httr, vagy az
iskola alacsony motivltsga, innovcis kpessge
okn nmagukban nem tudtak benyjtani s
megvalstani
egy
infrastrukturlis
fejlesztsi
projektet, azok az intzmnyek kimaradtak a fejlesztsi
lehetsgekbl. 2014-tl az iskolk mszaki llapotra
vonatkoz szles kr felmrsre alapozva, clzott, az
120/264
egyedi ignyekhez igazod fejlesztsek megvalstsa

kvetkeztben az eddigi fejlesztsekbl kimaradt
intzmnyek is megjulhatnak.
A felsoktatshoz kapcsoldan szintn szksges
fejleszteni az egsz leten t tart tanulshoz szksges
kulcskompetencik elsajttsnaks a tudshoz val
hozzfrs informlis-nem formlis tanulst biztost
infrastrukturlis feltteleket.
Azonost
10.1
10.2
10.3
10.4
Mutat
Alacsony
infrastrukturlis
szinten mkd
intzmnyek
arnya
A
kzpfok
tanulmnyaikat
sikeresen lezr
htrnyos
helyzet
tanulk arnya
A
korszer
kulturlis
intzmnyekben
informlis, nem
formlis
tanulsi
programban
rsztvevk
szma
A
korszerstssel
rintett
felsoktatsi
kapacits a
teljes
felsoktatsi
kapacitshoz
kpest
Mrtkegysg
Rgikategria
Bzisrtk
Bzisv
Clrtk
(2023)
Adatforrs
A
beszmols
gyakorisga
kevsb fejlett
rgik
60
2013
49
monitoring
vente
kevsb fejlett
rgik
9,8
2013
11
Oktatsi
Statisztika
vente
kevsb fejlett
rgik
626.474
2013
680.000
Kulturlis
Statisztika
vente
kevsb fejlett
rgik
34
2014
52
monitoring
s
OH
kapacits
nyilvntarts
alapjn
ktvente

121/264
2.A.6.1

azonostst
Beruhzsi priorits
Az oktatsba, a kszsgekkel kapcsolatos kpzsbe, szakkpzsbe

s az egsz leten t tart tanulsba trtn beruhzs oktatsi s
kpzsi infrastruktrk kifejlesztsvel (10.a)
4.1 A kznevelst s a nem formlis kpzst szolgl infrastrukturlis fejlesztsek

Az intzkeds clja az oktatsi rendszert tfog fejlesztsek infrastrukturlis megalapozsa a
kznevelstl a felsoktatsig bezrlag, belertve a nem formlis s informlis tanulsi terek
oktatsi-kpzsi infrastruktrval, eszkzkkel val felszerelst.
A kznevelsi intzmnyek infrastrukturlis fejlesztsnek f clja fokozni az adott
intzmny eredmnyessgt, az inkluzv oktatst (nyitottsgra sztnz nevelst) s emelni az
ltala nyjtott szolgltatsok minsgnek sznvonalt. Minden infrastrukturlis beruhzs
kapcsoldik a 3.1 intzkedsben nevestett legalbb egy beavatkozsi terlethez.
Ez konkrtan az albbi alclokban lt testet:
a) a 3.1 intzkeds alatt megjelen vgzettsg nlkli iskolaelhagys cskkentst az alacsony
teljestmnyt nyjt, a 2007-2013. kztti infrastrukturlis fejlesztsekbl kimaradt,
htrnyos helyzet jrsokbanmkd, a vgzettsg nlkli iskolaelhagysban ersen
rintett alap- s kzpfok intzmnyek (belertve a kollgiumokat kiegszt jelleggel26)
infrastrukturlis fejlesztse szolglja (a felsoroltak jelentik e kategriban a kivlasztsi
szempontokat), belertve iskolabuszok beszerzst;
b) a 3.2 intzkeds szerinti kznevels eredmnyessgnek javtst a minsgi oktatsi
fejlesztsekben rintett intzmnyekben a megfelel infrastrukturlis httr biztostsa
segti el az albbi kt szempontbl:
a demogrfiailag nvekv, vagy stagnl npessg teleplseken a kapacitsok,
szksgletek fggvnyben szksges intzmnyek infrastrukturlis fejlesztse;
a minsgi oktatshoz, nevelshez s kpzshez val hozzfrs biztostsa
rdekben az alap infrastrukturlis feltteleken tlmutat minsgi oktatsi
krnyezet kialaktsa, klnsen a termszettudomnyi ismeretek oktatsi
sznvonalnak emelse rdekben;
c) a 3.2 intzkeds szerinti egszsges letmdra nevelst, a minsgi oktats egyik fontos
elemeknt a szksges tornatermi ltestmnyek infrastrukturlis fejlesztse szolglja;
valamint
d) a 3.1 intzkeds alatt megjelen, az SNI gyermekek oktatsnak s nevelsnek fejlesztse
clt a pedaggiai szakszolglatok infrastrukturlis fejlesztse segti el.
26
Az intzkeds kiterjed a kzpiskolai (azon bell gimnziumi s szakkzpiskolai) kollgiumokra,

amennyiben azok a vgzettsg nlkli iskolaelhagys szempontjbl veszlyeztetett, alacsony teljestmnyt
nyjt dikjait fogadjk, az integrlt oktats s a tovbbtanulsra val felkszts cljbl.
122/264
A fejlesztseket a feladatellts (jvbeni) tervezsi adatai s az ignyfelmrs alapozza meg,

ami az intzmnyek infrastrukturlis elltottsgnak s llapotnak a szmba vtelre terjed ki,
s a kapacitsok s azok minsgi sznvonalnak felmrst eredmnyezi.
Nem kerl tmogatsra olyan beruhzs, amely kirekesztst eredmnyez oktats-szervezsi
gyakorlat folytatshoz vagy fenntartshoz vezethet. gy a fejlesztsek elsegtik a gyermekek,
dikok htrnykompenzcijt, tovbb hozzjrulunk a rgik kztti s rgin belli
trsadalmi sszetarts erstshez.
A fenti clkijellst az eddigi fejlesztsekrl ksztett tfog rtkelsi jelentsek tapasztalatai,
tovbb a Kznevels-fejlesztsi stratgit megalapoz rszletes helyzetelemzs tmasztja al.
Az intzkeds tartalmazza a nem formlis s informlis tanulsi alkalmak, kpzsek,
programok s szolgltatsok lebonyoltshoz szksges kzmveldsi (knyvtri, mzeumi,
levltri)s kzgyjtemnyi infrastruktra fejlesztst, tovbb a tanulsi, kreatv s szolgltat
terek kialaktst, bvtst (pl. oktatterek, oktatpontok, tanulmnyi raktrak, ltvnyraktrak
kialaktsa, a kapcsold eszkzk beszerzse, kisteleplsi knyvtri szolgltatrendszer
infrastrukturlis fejlesztse). Az intzkeds keretben a 3.3 intzkedsben bemutatott
kpzseket s szolgltatsokat szolgl clirnyos infrastrukturlis fejlesztsek valsulnak
meg(mg a TOP-ban kzssgi cl terek fejlesztsre kerl sor, addig jelen intzkedsben a
tanulst s a kreatv tevkenysgeket szolgl terek fejlesztse valsul meg).
A kapacitsok fggvnyben tmogatand a leginkbb elmaradott teleplseken l gyermekek
(kiemelten romk) norml kzoktatsi intzmnyekhez val hozzfrse, elsdlegesen az 5-8.
osztlyok tekintetben.
Terleti kihats: kevsb fejlett rgik, de az orszgos programok esetben a Kzpmagyarorszgi Rgi is
Beavatkozsok lehetsges clcsoportja:a kznevelsi intzmnyekben tanulk s dolgozk, az
egsz leten t tart tanulsban rsztvevk
Lehetsges kedvezmnyezettek: kznevelsi intzmnyek s fenntartik, nonprofit szervezet
llamhztartson bell, civil szervezetek, alaptvnyok, egyhzi jogi szemlyek,
sportegyesletek, kltsgvetsi intzmnyek, kztestleti intzmnyek, kulturlis intzmnyek
s fenntartik, gyakorl iskolk s kzgyjtemnyek vonatkozsban az aokat fenntart
felsoktatsi intzmnyek
Kapcsold EFOP intzkedsek:1.2, 1.5, 1.10, 2.1, 3.1, 3.2
4.2 Felsoktatsi infrastrukturlis fejlesztsek

A felsoktatsi beruhzsok cljaia 3.4 s 3.5 intzkedsek alapjn a kvetkezkbe
sorolhatk:
a) a felsfok vagy annak megfelel vgzettsggel rendelkezk arnynak nvelsre
rsegt beruhzsok a rvid ciklus s tovbbkpzsi felttelek javtst, a hallgati
munkara arnynak nvelst tmogatjk;
b) a minsgi megjuls s a gazdasgi ignyeknek val jobb megfelels elsegtst a kpzs
s a munkaer-piaci tmenet rugalmassgt, valamint a tudshromszg kiptst s az
innovatv vllalati-felsoktatsi kpzsi egyttmkdsek felsoktatsi eszkz oldalnak
123/264
megteremtsttmogat infrastrukturlis beruhzsok biztostjk.

Az ignyek alapjn a felsoktatsi infrastruktrk fejlesztsben nem a kapacitsok mennyisgi
nvelse indokolt, hanem a meglv kapacitsok minsgnek javtsa, az oktatsi eszkzk s
krnyezet modernizlsa. Az infrastrukturlis sznvonal javtsa az ESZA clkitzsekhez
kapcsold, azokat kiszolgl infrastruktra beruhzsokat tartalmaz. Az infrastrukturlis
beruhzsok rvn igazodni szksges a megvltozott a clcsoport technolgia alkalmazsi
ignyhez s kpessghez, az elmlt vtizedben a kpzs s kpzshez kapcsold gyakorlati
valamint kutatsi tevkenysgek tern tapasztalhat rendkvl jelents technikai s technolgia
vltozsokhoz.
Tmogatott beruhzsi terletek:
elkszt programokat tmogat programok, valamint a vllalati-felsoktatsi
kooperatv kpzsek s rvid ciklus felsoktatsi kpzsek infrastrukturlis fejlesztse
a felsoktatsi intzmnyen bell (pl. tanmhelyek);
tvoktatsi s a nylt forrs tanulst tmogat infrastruktra kiptse, felsoktatsi ts tovbbkpzsi infrastruktra fejlesztse, bvtve a potencilis felsfok vgzettsget
szerzk krt;
a legjobb elrhet technolgia kritriumainak megfelel, a gyakorlati kpzst tmogat
mszer s labor fejlesztsek, belertve a klinikai skill laborok fejlesztst;
a nemzetkzi kpzsi-kutatsi programok szlestst, illetve a tudomnyos utnptlst
biztost beavatkozsokat segt, a hallgatk ltal hasznlt, a kpzsi tevkenysgbe
teljesen integrlt eszkzk, mszerek, demonstrcis eszkzk, berendezsek
beszerzse, doktori szobk, laborok fejlesztse, felszerelse,klnsen az informatika, a
design, az lettudomnyok s mrnki-informatikai tudomnyok tern;
tudsbzis, knyvtr, kzgyjtemnyi szolgltatsokat bvt s modernizl
beruhzsok, az open access publiklsi s tanulsi formk infrastrukturlis alapjainak
megteremtse.
Ingatlant kzvetlenl rint beruhzs csak a legszksgesebb mrtkben fog megvalsulni a
hangsly az eszkzfejlesztsen van. Az infrastrukturlis beruhzsok szolgljk az
infrastruktra s a kapacitsok racionalizlst, a hatkonyabb mkdtetst s jobb
kihasznlst szksg esetn telephely sszevonsokkal. A ni kutati utnptls nvelshez
az intzkeds minimlisan tmogat olyan kiegszt egszsgnevelsi s csaldbart
beruhzsokat, amelyek hinyptlak egy-egy egyetemi telephely (campus) hallgati, oktati
szolgltatsi terletn.
A terleti egyenltlensg keretben az intelligens stratgikhoz is alkalmazkodva kevsb
fejlett rgibeli egyetemi kzpontok kiemelt megerstse a cl.
A GINOP-bl tervezett K+F+I beavatkozsokkal val kapcsolatot az adja, hogy a GINOP
kizrlag kutatsi cl infrastrukturlis beruhzsokat tartalmaz, mg az EFOP kpzsi
clakat.
Jelen intzkedsbl semmilyen jogcmen sem finanszrozhatk a felsoktatsi alap- s
mesterkpzsrl, valamint a szakindts eljrsi rendjrl szl 289/2005. (XII. 22.) Korm.
rendelet szerinti kzigazgatsi, rendszeti s katonai kpzsi terletet rint beruhzsok.
124/264
Beavatkozsok lehetsges clcsoportja:a felsoktatsi intzmnyekben tanulk s dolgozk, az

egsz leten t tart tanulsban rszt vevk
Lehetsges kedvezmnyezettek: felsoktatsi intzmnyek s fenntartik, sportegyesletek,
kzponti kltsgvetsi intzmnyek, kztestleti intzmnyek, kulturlis intzmnyek s
fenntartik
Kapcsold EFOP intzkedsek:3.4, 3.5
2.A.6.2.
Beruhzsi priorits
Az oktatsba, a kszsgekkel kapcsolatos kpzsbe, szakkpzsbe

s az egsz leten t tart tanulsba trtn beruhzs oktatsi s
kpzsi infrastruktrk kifejlesztsvel (10.a)

lennie, illetve
kapcsoldniuk kell a relevns oktatsi terletre vonatkoz hatlyban lev szakpolitikai
stratgihoz.
Az infrastrukturlis fejlesztsekben rintett intzmnyek kivlasztst meghatroz f irnyelv,

hogy azokon a teleplseken, jrsokban kell a 2014-20-as idszakban tovbbi fejlesztseket
megvalstani, ahol az iskols kor gyermekek szmnak alakulsa azt szksgess s
indokoltt teszi, tekintetbe vve azt is, hogy mekkora az adott teleplsen, jrsban az
aktulisan rendelkezsre ll intzmnyi kapacits s milyen annak a sznvonala.
A priorits kznevelsi intzkedse keretben tmogatott projektek s projektcsomagok f
kivlasztsi elvei a kvetkezk:
eslyegyenlsgi szempontok
dikok teljestmnymrsi adatai (orszgos kompetenciamrsek eredmnyei alapjn),
demogrfiai adatok
terleti szempontok
intzmnyi infrastrukturlis adatok
korbbi fejlesztsi eredmnyek
A kivlaszts alapjt kpez konkrt indiktorok (statisztikai s intzmnyi adatok) a
konstrukci szintjn kerlnek majd megfogalmazsra.
A felsoktatsi infrastruktra fejlesztsekben f irnyelv, hogy egyfell azokon a campusokon,
telephelyeken kell beruhzsokat megvalstani, amelyek a TIOP fejlesztsekbl kimaradtak,
illetve ahol a technolgiai fejlds olyan gyors, hogy egy programozsi idszak alatt elavultt
vlik a technolgia.
Kivlasztsi szempontok
hinyptl jelleg
intzmnyi stratgiai clokhoz val illeszkeds
munkaerpiaci illeszkeds
intelligens szakosodsban kijellt specializcikhoz val kapcsolds
rinett hallgati kr
125/264
BAT (legjobb elrhet technolgia)

nemzetkzi relevancia

Beruhzsi priorits
Az oktatsba, a kszsgekkel kapcsolatos

kpzsbe, szakkpzsbe s az egsz leten t
tart tanulsba trtn beruhzs oktatsi
s kpzsi infrastruktrk kifejlesztsvel
(10.a)


Beruhzsi priorits
Az oktatsba, a kszsgekkel kapcsolatos

kpzsbe, szakkpzsbe s az egsz leten t
tart tanulsba trtn beruhzs oktatsi
s kpzsi infrastruktrk kifejlesztsvel
(10.a)
A beruhzsi prioritsban nem kerl sor nagyprojekt alkalmazsra.

5. tblzat:
Azonost
Kzs s programspecifikus kimeneti mutatk
Mutat
Mrtkegysg
Alap
Rgikategria
10.5
Fejleszts
ltal
rintett
kznevelsi
intzmnyek
szma
darab
ERFA
kevsb fejlett
rgik
10.6
A
kzpfok
oktatsi
intzmnyek
mellett
mkd
kollgiumokat
ignybevev
htrnyos helyzet
ERFA
kevsb fejlett
rgik
126/264
Clrtk
(2023)
F
Adatforrs
A
beszmols
gyakorisga
280
monitoring
vente
250
Oktatsi
Statisztika
vente
tanulk szma
10.7
Fejlesztett
informlis, nem
formlis tanulst
szolgl
terek
szma
darab
ERFA
kevsb fejlett
rgik
10.8
Korszerstssel
rintett hallgati
munkallomsok
szma
darab
ERFA
kevsb fejlett
rgik
CO35
Tmogatott
gyermekgondozsi
s
oktatsi
intzmnyek
kapacitsa
ERFA
kevsb fejlett
rgik
50
monitoring
vente
7.350
monitoring
vente
80.000
monitoring
vente

Priorit
si
tengel
y
Mutat tpusa
4.
Kimeneti
4.
Pnzgyi
Azon
ost
Mutat vagy a
vgrehajts
kulcsfontossg
lpse
Mrtkegy
sg, adott
esetben
10.5
Fejleszts
ltal
rintett
kznevelsi
intzmnyek
szma
darab
F.1
A
kltsgnyilatkozat
ba
foglalt
elszmolhat
sszeg, amit az
igazol
hatsg
megjelentett
a
szmviteli
rendszerben s
EUR
(A vgrehajts
kulcsfontossg
lpse,
pnzgyi,
kimeneti, vagy
adott
esetben
eredmnymutat)
27
Alap
ERFA
Rgika
te-gria
2018-ra
vonatko
z
rszcl
kevsb
fejlett
rgik
70
kevsb
fejlett
rgik
8756966
9,39
Vgs
(2023)27
F
cl
Adatforrs
280
monitoring
41820
0606
monitoring

=sszesen.
127/264
A mutat
relevancij
nak
ismertetse
,
adot
esetben
leigazolt

kimeneti indiktorai kerltek kivlasztsra. A tmakdok szerinti forrsbesorols (051)
alapjn megllapthat, hogy a vlasztott intzkedsekre alloklt forrsok a prioritsi tengely
Az eredmnyessgmrsi keret szakmai mutatjnak clrtke szakrti becslsen alapul, ahol a
szmtott rendelkezsre ll forrskeretbl s a szakpolitikai prioritsok alapjn fejlesztend
infrastruktrbl indultunk ki, s a fejleszts tapasztalati bekerlsi egysgra alapjn hatroztuk meg a
clrtket.
2.A.9

7-11. Tblzat:
Beavatkozsi kategrik28

Alap
Eurpai Regionlis Fejlesztsi Alap
Rgikategria
kevsb fejlett rgik
Prioritsi tengely
Kd
sszeg (EUR)
049
88 323 968
050
17 480 785
051
312 395 853

Alap
Rgikategria
kevsb fejlett rgik
Prioritsi tengely
28
Kd
sszeg (EUR)
01
418 200 606

nyjtott sszeg).
128/264

Alap
Rgikategria
kevsb fejlett rgik
Prioritsi tengely
Kd
sszeg (EUR)
01
104 466 511
02
145 784 731
03
147 541 174
04
20 408 190

Alap
Rgikategria
kevsb fejlett rgik
Prioritsi tengely
Kd
sszeg (EUR)
07
418 200 606

Prioritsi tengely
4. Prioritsi tengely: Infrastrukturlis beruhzsok a gyarapod

tudstke rdekben
Nem relevns.
129/264
2.A.1 5. PRIORITSI TENGELY: Pnzgyi eszkzk alkalmazsa a trsadalmi

egyttmkds erstserdekben, valamint trsadalmi innovci s transznacionlis
egyttmkdsek
2.A.2

A prioritsi tengely technikai jelleggel tartalmazza rszint a trsadalmi egyttmkds erstse

rdekben alkalmazott pnzgyi eszkzket, rszint a trsadalmi innovcit szolgl mveleteket s a
transzancionlis egyttmkdst. Ez utbbi mveletek kiterjednek az Egyttmkd trsadalom s a
Gyarapod tudstke elnevezs prioritsi tengelyek ltal lefedett valamennyi beruhzsi prioritsra.
Az unis tmogatsok felhasznlsnak keretszablyait rgzt rendelet lehetv teszi, hogy kln
prioritsi tengelyben kerljn megtervezsre a pnzgyi eszkz, tovbb az Eurpai Szocilis Alaprl
szl rendelet szerinti trsadalmi innovcit s transznacionlis egyttmkdst szolgl mvelet.
Jelen prioritsi tengely ezen jogi felhatalmazsra pl. A prioritsi tengely az operatv program
kevesebb mint 5 szzalkt teszi ki, gy az adminisztratv terhek cskkentse rdekben egyben kezeli
a 9. s 10. tematikus clkitzst.
A prioritsi tengely kizrlag az Eurpai Szocilis Alapbl kerl finanszrozsra.
A prioritsi tengelyben a Kzp-magyarorszgi Rgiban megvalsulfejlesztsek is
megjelenhetnek, ha azokrl projektszinten objektv adatokkal altmaszthatan bizonythat azok
kevsb fejlett rgikra trtn visszahatsa.
Ha az orszg egszre kihat, de a Kzp-magyarorszgi Rgiban valsul meg egy fejleszts, gy
amennyiben az unis szablyozs elrja a rgikategrik kztti finanszrozs megosztsi kulcs
alkalmazst, gy a lakossgarnyos elosztst kell alapul venni. A KSH 2012. janur 1-jei adatai
alapjn a Kzp-magyarorszgi Rgiban a teljes magyar lakossg 30,05%-a lakott, gy az orszgos
kihats programok esetben a teljes elszmolhat kltsgnek 30%-t a KMR-re, mg 70%-t
a kevsb fejlett rgik keretre kell elszmolni.

Pnzgyi eszkzk alkalmazsa a trsadalmi egyttmkds
erstse rdekben, valamint trsadalmi innovci s
transznacionlis egyttmkdsek

pnzgyi eszkzk rvn trtnik.

unis szinten ltrehozott pnzgyi eszkzk rvn
trtnik.
<2A.4 type="C" input="M"SME >
130/264

Az ESZA esetben: A teljes prioritsi tengely a

szocilis innovcit vagy a transznacionlis
2.A.3
Alap, rgikategria s az unis tmogats kiszmtsnak alapja
Alap
ESZA
Rgikategria
Kevsb fejlett rgik
A szmts alapja (elszmolhat kzkiads teljes kltsg

vagy sszes elszmolhat kltsg)
A legkls rgikra s az szaki ritkn nem relevns
lakott rgikra vonatkoz rgikategrik
(adott esetben)
2.A.4
Beruhzsi priorits
Beruhzsi priorits
2.A.5

tengely)A marginalizldott kzssgek pldul
a romk trsadalmi-gazdasgi integrcija (9ii)
A beruhzsi prioritshoz kapcsold egyedi clkitzsek s a vrt

eredmnyek
Azonost
5.A
Egyedi clkitzs
A trsadalmi felzrkzs tmogatsa pnzgyi

eszkzkkel
A tagllam ltal az unis tmogatssal Az 1. prioritsi tengely ltal nyjtott felzrkzsi

eszkzket kiegszt visszatrtend tmogats
elrni kvnt eredmnyek
eredmnyekpp javul a htrnyos helyzet, kztk
roma emberek anyagi, lakhatsi, gazdasgi,
foglalkoztatsi helyzete. Cskken kiszolgltatottsguk
az uzsoraklcsn elleni fellps jegyben nyjtott
kissszeg thidal klcsnk biztostsval.
Ltrejnnek kiemelten roma szemlyekmikro- s
kisvllalkozsai, melyek mkdst tmogat
szolgltatsok
segtik.
Ksrleti
programknt
kialaktsra kerlnek nkormnyzati helyi lakhatsi
alapok, melyek lehetv teszik pl. magntulajdon
laksok bevonst is a telepprogramokba. Mindezek
131/264
eredmnyeknt a rsztvev szemlyekalapveten

nmaguk erejbl, fenntarthat mdon vlnak
kpess jvedelmi helyzetk javtsra.

clkitzshez
kapcsold
programspecifikus
eredmnymutatk
(beruhzsi
prioritsonknt s rgikategrinknt) (az ESZA tekintetben)
Azon
ost
11.1
Mutat
A
visszatrt
end
tmogats
nyjtst
kvet 6
hnapban
mkd
vllakoz
sok
szma
Rgikate
gria
kevsb
fejlett
rgik
A mutat
mrtkeg
ysge
darab
A
clmegha
trozsho
z
hasznlt
kzs
kimeneti
mutat
nem
relevns
Bzis rtk
10.7
93
A
bzisrt
k s
clrtk
mrtke
gysge
Bzisv
darab
2013
Clrtk29
(2023)
F
400

2.A.6.1

azonostst
Beruhzsi priorits
A marginalizldott kzssgek pldul a romk trsadalmigazdasgi integrcija (9.ii)
5.1 Visszatrtend tmogatsok nyjtsa vllalkozsok szmra

Magyarorszgon az alacsony jvedelm s a valamilyen szempontbl htrnyos helyzet
emberek szmra napi meglhetsi problmk jelentkeznek. Sajnlatos mdon nem alakult ki e
29

132/264
Adatforr
s
be
o
gy
s
monit
oring
ve
problmk tmeneti pnzgyi kezelsnek ttekinthet, megbzhat s pnzgyi szempontbl

fenntarthat intzmnyi s szolgltatsi kre. A megfelel szolgltatsi hinyossgokat tetzi,
hogy az rintett szemlyek jellemzen nem vagy alig rendelkeznek pnzgyi alapismeretekkel
s kultrval.
Az intzkeds clja, hogy a visszatrtend tmogatssal (pnzgyi eszkzzel) egsztse ki az
1.1, 1.5, 1.6, 1.7 s 1.11 szm intzkedsekben rendelkezsre ll eszkzket. Visszatrtend
tmogats a jelzett intzkedsek kiegsztseknt csak azon vllalkozsoknak nyjthat, akik
rszt vettek, vagy a visszatrtend tmogats folystsig rsz vesznek valamely, a jelzett
intzkedsekben nyjtott aktivizlsi cl tevkenysgben, tovbb pnzgyi alapismereteik
bvtst clz mentorlson, kpzsen, vagy tancsadson. A hivatkozott intzkedsek keretei
kztt megvalsul tevkenysgek s a pnzgyi ismeretek bvtse az 1. prioritsi tengely
keretei kztt vissza nem trtend tmogats formjban kerl biztostsra.
E felttelek nem vonatkoznak az albb bemutatand 1.b) alpont szerinti programokra.
Az albbi clokra lehet visszatrtend tmogatst ignybe venni:
1. konszolidcis segtsgnyjtsi program alkalmazsa
a) htrnyos helyzet, kzte roma szemlyek lakhatsi helyzetnek javtsra
azelmaradott teleplsrszek jjlesztst clz programokat megvalst
teleplseken nkormnyzatok szmra, ahol ksrleti program keretben az
nkormnyzat helyi lakhatsi alapon keresztl tmogatja magntulajdon ingatlan
feljtst a segtsgre szorulknak elssorban az integrlhat elmaradott
teleplsrszekben tallhat ingatlanokra vonatkozan; illetve
2. vllalkozs indtst s fenntartst segt program
a) htrnyos helyzet, kiemelten roma szemlyek mikro- s kisvllalkozsainak
ltrehozshoz, gazdasgi tevkenysgk beindtshoz a hitelhez juts lehetsgeinek
javtsval, illetve ehhez kapcsold pnzgyi s szocilis szemlyes tmogat,
segt, tancsad szolgltatsokkal.
Semmilyen jelleg tmogats sem nyjthat ezen intzkeds keretben azon szervezeteknek,
amelyek vissza nem trtend tmogatsban rszeslnek a GINOP-bl.
Beavatkozsok lehetsges clcsoportja: alacsony jvedelmezsg, htrnyos piaci helyzet
vllalkozsok
Lehetsges kedvezmnyezettek: Magyarorszgon bejegyzett pnzintzetek, civil szervezetek,
llami intzmnyek, nkormnyzatok, egyhzi jogi szemlyek
2.A.6.2.
Beruhzsi priorits
A marginalizldott kzssgek pldul a romk trsadalmigazdasgi integrcija (9.ii)
A pnzgyi kzvettk kivlasztsnl fbb szempontok:

a) feleljen meg a pnzgyi kzvettkre vonatkoz jogszablyi elrsoknak,
b) legyen szakmai tapasztalatamentorlt pnzgyi programok lebonyoltsban, illetve
c) kpes legyen a gyakorlatban alkalmazni a GINOP keretei kztt megvalsul pnzgyi
eszkzkre irnyad alapelveket.
133/264
2.A.6.3
Beruhzsi priorits
A marginalizldott kzssgek pldul a

romk trsadalmi-gazdasgi integrcija
(9.ii)

Az intzkeds pnzgyi eszkz felhasznlsra pt. A visszatrtend tmogatsok formja
lehet bankgarancia, mikrohitel, kamatmentes vagy kedvezmnyes kamatozs klcsn, tovbb
hitelszvetkezeti formk tmogatsa. Egyazon tevkenysgben a felsorolt formk kzl csak
egy alkalmazhat. A visszatrtend tmogatsi programok nemzeti szinten kerlnek
kidolgozsra s alkalmazsra. A programok lebonyoltst meglv szervezetekre kell bzni, az
intzkedsbl j intzet fellltsi kltsgei nem finanszrozhatk.
2.A.6.4
Nagyprojektek alkalmazsa
Beruhzsi priorits
A marginalizldott kzssgek pldul a

romk trsadalmi-gazdasgi integrcija;
(9.ii)
2.A.6.5
Kimeneti mutatk
rgikategrinknt
beruhzsi
prioritsonknt
adott
esetben

Azonost
Mutat
Mrtkegys
g
Alap
Rgikategr
ia
Clrtk
(2023)
F
CO23
A
tmogatott
mikro-, kis- s
kzpvllalkozs
ok
szma
(belertve
a
szvetkezeti
vllalkozsokat
s a szocilis
gazdasgban
mkd
vllalkozsokat)
darab
ESZ
A
kevsb
fejlett rgik
134/264
Adatforr
s
50
0
monitorin
g
A
beszmol
s
gyakorisg
a
vente
Beruhzsi priorits

tengely) A megfizethet, fenntarthat s minsgi
szolgltatsokhoz val jobb hozzfrs biztostsa,
belertve az egszsggyi szolgltatsokat s a
kzrdek szocilis szolgltatsokat(9.iv)

Azonost
5.B
Egyedi clkitzs
A trsadalmi innovci javtsa s a

transznacionlis egyttmkds kiterjesztse
A tagllam
tmogatssal
eredmnyek
ltal az unis A trsadalmi innovci s a

elrni
kvnt egyttmkds
eszkzeinek
transznacionlis
alkalmazsa
eredmnyekppen az Egyttmkd trsadalom s a
Gyarapod tudstke ltal lefedett szakterleteken
javul a trsadalmi kihvsokra adhat vlaszok
hatsmechanizmusa rszint jszer megoldsok
kidolgozsval s kiprblsval, rszint nemzetkzi
tapasztalatok megismersvel.

clkitzshez
kapcsold
programspecifikus
eredmnymutatk
tekintetben)
Azon
ost
12.1
Mutat
A
program
befejezs
t kvet
6
hnappal
a
szervezet
ek kztti
Rgikate
gria
kevsb
fejlett
rgik
A
mutat
mrtk
egysge
darab
A
clmegha
trozsho
z
hasznlt
kzs
kimeneti
mutate
nem
relevns
Bzis rtk
135/264
15
A
bzisrt
k s
clrtk
mrtkeg
ysge
Bzisv
darab
2013
Clrtk30
(2023)
F
1
5
Adatforrs
monitor
ing
be
gya
ve
aktv
egyttm
kdsek
szma

2.A.6.1

azonostst
Beruhzsi priorits
A megfizethet, fenntarthat s minsgi szolgltatsokhoz val

5.2 Trsadalmi innovci s transznacionlis egyttmkdsek

A trsadalmi innovci tern tervezett beavatkozsi irnyok:
Eslypontok kialaktsa a htrnyos helyzet gyermekek felzrkzsrt: a htrnyos
helyzet gyermekek felzrkzsa, korai vodztatsa rdekben ksrleti Eslypontok
kialaktsa elssorban a htrnyos s leghtrnyosabb helyzet trsgekben, az vods kor
gyermekekre irnyul eslyteremt programok sszehangoltabb megvalstst szolgl
koordincival, valamint szleskr szolgltats nyjtsval az vodk rszre.
a helyi trsadalom letben fennll problmk feltrsa, jszer megoldsok kidolgozsa
valamennyi rintett bevonsval,
jszer kzszolgltatsi eszkzk kidolgozsa s bevezetse,
helyi egyttmkdsti, egyttlste, s a htrnyokkal kzdk felzrkzsti szolgl
stratgik kidolgozsa, adaptlsa.
Minden trsadalmi innovcis mvelet esetben rtkelni kell a mvelet sorn ltrejv
eredmny szakmapolitikban trtn hasznosthatsgt annak rdekben, hogy hozzjruljon a
szakpolitikk s szolgltatsnyjts eredmnyes s hatkony vgrehajtshoz. Az rtkels
rszletes feltteleit a felhvsban rgzteni kell.
A transznacionlis egyttmkdsek tern tervezett beavatkozsi irnyok:
Eurpai Roma Keretstratgit megvalst tagllamok, valamint a Krpt-medencei romk
felzrkzsnak elsegtse rdekben az rintett orszgok (klns tekintettel a V4
tagorszgokra) egyttmkdsnek, tapasztalatcserjnek, kzs programjainak tmogatsa.
A Krpt-medencei s ms eurpai nemzetisgekkel val kapcsolatfelvtel s szoros
viszony kialaktsa.
Az ifjsgi egyttmkdsek erstse, kzs programok szervezse.
Hatron tnyl npegszsggyi egyttmkds tmogatsa
A szocilis hlzati egyttmkds javtsa.
Az egszsgbiztostsi szolgltatsok hatrokon tvel kiterjesztsnek mdszertana,
transznacionlis egszsggyi hlzati egyttmkds, egszsgipari kutatsi kapcsolatok
fokozsa.
136/264
Civil ernyszervezetek egyms kztti egyttmkdse.

Kulturlis civil szervezetek s intzmnyek hlzati egyttmkdse a multikulturlis
soksznsg megvsa s polsa, az egyttmkdsek tartalmnak kibvtse,
tapasztalatcserk erstse rdekben.
Komplex eslyteremt trsadalmi felzrkzsi modell kidolgozsa s ennek megfelel
mintaprogramok kzs megvalstsa.
Trsadalombiztostsi szolgltatsok hatrokon tvel kiterjesztsnek mdszertana.
Kzssgfejleszt szervezetek, egyhzak s az nkntes tevkenysget szolgl szervezetek
hlzati egyttmkdse, tapasztalatcserk erstse.
A csald trsadalmi szerept erst j gyakorlatok megismerse s cserje.
A Duna Stratgia megvalstsa keretben kialaktand hlzati egyttmkdsek
tmogatsa.
Terleti kihats: az orszg egsze, Unin belli tagllamok s Unin kvli szomszdos
orszgok, Magyarorszgon kvli rgik, kiemelt tekintettel a Krpt-medencre
Lehetsges kedvezmnyezettek: kltsgvetsi szervek, civil szervezetek, egyhzi jogi szemlyek,
nkormnyzatok s nemzetisgi nkormnyzatok (trsulsaik s intzmnyeik is)
Kapcsold EFOP intzkedsek: az 1. s 3. prioritsi tengelyek valamennyi intzkedse.
2.A.6.2.
Beruhzsi priorits
A megfizethet, fenntarthat s minsgi szolgltatsokhoz val


lennie, illetve
A tervezett beruhzsok kivlasztsra az albbi szempontok alapjn kerl sor:

1. Trsadalmi innovcis szempont:
mennyire kpes a beruhzs kezelni a fennll trsadalmi problmkat
mennyire jszer, innovatv a kezels mdja
mekkora az esly arra, hogy a kezels alkalmazhat s sikeres.
2. Transznacionlis szempont:
az ESZA Bizottsg ltal kiadand lista szerint
mennyire kpes a beruhzs az 1. Egyttmkd trsadalom s 3. Gyarapod tudstke

prioritsi tengely clkitzseihez hozzjrulni.
137/264
2.A.6.3
Beruhzsi priorits
A megfizethet, fenntarthat s minsgi

szolgltatsokhoz val jobb hozzfrs
biztostsa, belertve az egszsggyi
szolgltatsokat s a kzrdek szocilis

2.A.6.4
Nagyprojektek alkalmazsa
Beruhzsi priorits
A megfizethet, fenntarthat s minsgi

szolgltatsokhoz val jobb hozzfrs
biztostsa, belertve az egszsggyi
szolgltatsokat s a kzrdek szocilis
2.A.6.5
Kimeneti mutatk
rgikategrinknt
beruhzsi
prioritsonknt
adott
esetben

Azonos
t
Mutat
12.2
Trsadalmi
innovcit s
transznacionlis
egyttmkdst
clz projektek
szma
2.A.7
31
Mrtkegysg
darab
Alap
ESZA
Rgikat
egria
kevsb
fejlett
rgik
Clrtk (2023)
F
15
Adatforrs
A
beszmol
s
gyakorisg
a
monitoring
vente

Csak az ESZA ltal tmogatott programokra
138/264

tengelybe);
Prioritsi tengely
5. Prioritsi tengely:Pnzgyi eszkzk alkalmazsa a trsadalmi

egyttmkds erstserdekben, valamint trsadalmi
innovci s transznacionlis egyttmkdsek
A prioritsi tengely lersa tartalmazza a trsadalmi innovcit s a transznacionlis

egyttmkdst szolgl mveletek beavatkozsi terleteit.
2.A.8
Eredmnyessgmrsi keret

Priorit
si
tengel
y
Mutat
tpusa
5.
Kimeneti
Azon
ost
(A
vgrehajts
kulcsfontossg lpse,
pnzgyi,
kimeneti,
vagy adott
esetben
eredmnymutat)
32
33
CO23
Mutat vagy a
vgrehajts
kulcsfontossg
lpse
A tmogatott mikro,
kiss
kzpvllalkozsok
szma (belertve a
Mrtk
egysg,
adott
esetben
Alap
Rgikategria
Vgs
(2023)33
kevsb
fejlett
rgik
150
cl
Adatforr
s
ESZA
darab
2018-ra
vonatkoz
rszcl
500
monitoring
=sszesen.
139/264
A
mutat
relevan
cijna
k
ismertet
se,
adott
esetben
szvetkezeti
vllalkozsokat s a
szocilis
gazdasgban
mkd
vllalkozsokat)
5.
5.
Kimeneti
12.2
Pnzgyi
F.1
Trsadalmi
innovcit
s
transznacionlis
egyttmkdst
clz
projektek
szma
A
kltsgnyilatkozatba
foglalt elszmolhat
sszeg, amit az
igazol
hatsg
megjelentett
a
szmviteli
rendszerben
s
leigazolt
ESZA
kevsb
fejlett
rgik
15
monitoring
ESZA
kevsb
fejlett
rgik
7137771,3
1
3418288
9
monitoring
darab
EUR

Az eredmnyessgmrsi keretbe mindkt beruhzsi priorits indiktora bekerlt, gy
azok a teljes prioritst lefedik.
Az eredmnyessgmrsi keret szakmai mutati clrtke szakrti becslsen alapul, ahol a
szmtott rendelkezsre ll forrskeretbl indultunk ki, s a fejleszts becslt bekerlsi
egysgra alapjn hatroztuk meg a clrtket.
2.A.9

7-11. Tblk: Beavatkozsi kategrik34
Alap
Rgikategria
kevsb fejlett rgik
34

nyjtott sszeg).
140/264
Prioritsi tengely
Kd
sszeg (EUR)
110
25 637 669
112
8 545 220

Alap
Rgikategria
kevsb fejlett rgik
Prioritsi tengely
Kd
sszeg (EUR)
01
8 545 220
04
8 545 889
05
8 545 890
06
8 545 890

Alap
Rgikategria
kevsb fejlett rgik
Prioritsi tengely
Kd
sszeg (EUR)
01
2 276 993
02
10 825 965
03
15 952 948
06
5 126 983

Alap
Rgikategria
kevsb fejlett rgik
Prioritsi tengely
Kd
sszeg (EUR)
07
34 182 889
141/264

Alap
Rgikategria
kevsb fejlett rgik
Prioritsi tengely
Kd
sszeg (EUR)

Prioritsi tengely
5. Prioritsi tengely:Pnzgyi eszkzk alkalmazsa a trsadalmi

egyttmkds erstserdekben, valamint trsadalmi
innovci s transznacionlis egyttmkdsek
Nem relevns.
35
142/264
3. SZAKASZ FINANSZROZSI TERV

3.1
Az egyes alapokbl szrmaz pnzgyi elirnyzat s az eredmnyessgi

tartalkhoz tartoz sszegek
17. tblzat:
adatok euro-ban
2014
Rgikat
egria
2015
2016
2017
2018
201
F allokci
Eredmnye
ssgi
tartalk
F
allokci
111 990 578
7 148 335
115 012
7 341 197
087
118 225 319
7 546 297
121 073 142
7 728 073
124 299 610
7 934 018
127 930 685
111 990 578
7 148 335
115 012
7 341 197
087
118 225 319
7 546 297
121 073 142
7 728 073
124 299 610
7 934 018
127 930 685
211 398 475
13
520
493 217 102

13 857 575
013
223 167 454
14 244 731
228 543 133
14 587 860
234 633 562
14 976 610
241 487 741
ESZA
sszesen
211 398 475
13
520
493 217 102

13 857 575
013
223 167 454
14 244 731
228 543 133
14 587 860
234 633 562
14 976 610
241 487 741
Kohzis
Alap
323 389 053
20
854
341 392 773
21 791 028
349 616 275
22 315 933
358 933 172
22 910 628
369 418 426
ERFA
Kevsb
Fejlett
rgikba
n
ERFA
sszesen
ESZA
Kevsb
Fejlett
rgikba
n
sszesen
Eredmnyess
gi tartalk
641 332 114

21 198 772
100
F allokci
Eredmnyessgi
tartalk
143/264
F allokci
Eredmnyes
sgi tartalk
F allokci
Eredmnyess
gi tartalk
F allokci
3.2.sszes pnzgyi elirnyzat alaponknt s nemzeti trsfinanszrozs (EUR)

18A. tblzat: Finanszrozsi terv
Az
unis
tmogats
szmtsnak
alapja
Priorit
s
Alap
Rgikate
gria
A nemzeti
bontsa
ESZA
Kevsb
fejlett
teljes
elszmolhat
kltsg
ERFA
Kevsb
fejlett
teljes
elszmolhat
kltsg
Priorits
tengely
3
ESZA
Kevsb
fejlett
teljes
elszmolhat
kltsg
Priorits
tengely
4
ERFA
Kevsb
fejlett
teljes
elszmolhat
kltsg
Priorits
tengely
2
indikatv
sszes
finanszrozs
Unis tmogats Nemzeti nrsz

(sszes
elszmolhat
kltsg
vagy
elszmolhat
kzkiads)
Priorits
tengely
1
nrsz
Tjko
ztatsknt
Nemzeti
kzfinanszrozs
Nemzeti
magnfinansz
rozs
Trsfin
anszroz
si
arny
EBB-
hozzj
ruls
ok
F allokci (sszes forrs az

Eredmnyessgi tartalk
eredmnyessgi tartalk nlkl)
Unis tmogats Nemzeti nrsz
Unis
tmogats
Nemzeti
nrsz[1]
Az
eredmny
essgi
tartalk
sszege az
sszes
unis
tmogats
arnyban
867 012 153

684,00
239,00
002 152 302 700

239,00
000,00
1 020 014 84,99 923,00

%
814 991 143 822 52 020 9

180 6,00%
923,00
105,00
761,00
134,00
486 615 85
891,00
395,00
873 85
873 395,00
572 489 84,99 286,00

%
457 418 80
720 29 196 5
152 6,00%
938,00
991,00
953,00
404,00
806 776 142

930,00
400,00
372 136 372 6

000 949 149 84,99 400,00
000,00
330,00
%
758 370 133 830 48 406 8

542 6,00%
314,00
056,00
616,00
344,00
418 200 73
606,00
107,00
800 73
800 107,00
393 108 69
372 25 092 4
428 6,00%
570,00
101,00
036,00
006,00
492 000 84,99 713,00

%
144/264
ESZA
Kevsb
fejlett
teljes
elszmolhat
kltsg
ERFA
Kevsb
fejlett
teljes
elszmolhat
kltsg
sszese
n
ESZA
Kevsb
fejlett
teljes
elszmolhat
kltsg
sszese
n
KA
NA
nem relevns
Priorits
tengely
5
sszese
n
Mindss
zesen
34
182 1
889,00
100,00
799 1
549 250
100,00
000,00
35
981 94,99 989,00
0%
32
131 1
691 2
050 107
916,00
154,00
973,00
946,00
904 816 159

497,00
502,00
673 159 673 502,00
1 064 489 84,99 999,00

%
850 527 150 093 54 288 9

580 6,00%
508,00
092,00
989,00
410,00
1 707 972 297

503,00
739,00
173 290 223 6

950 2 005 146 85,17 739,00
000,00
242,00
%
1 605 494 279 343 102 478 17 830 6,00%

153,00
315,00
350,00
424,00
ERFA/ Kevsb
ESZA fejlett
teljes
elszmolhat
kltsg
2 612 789 456

000,00
241,00
0,00
%
847 449 897 6

950 3 069 636 85,12 241,00
000,00
241,00
%
145/264
6,00%
2 456 021 429 436 156 767 27 410 6,00%

661,00
407,00
339,00
834,00
18B. tblzat: Ifjsgi foglalkoztatsi kezdemnyezs ESZA- s ifjsgi foglalkoztatsi kezdemnyezs szmra nyjtott sszeget
Az EFOP 3.1 A minsgi oktatshoz, nevelshez s kpzshez val hozzfrs biztostsa, vgzettsg nlkli iskolaelhagys cskkentse elnevezs intzkedse
kapcsoldik az Ifjsgi Foglalkoztatsi Kezdemnyezshez azltal, hogy tartalmazza a kznevelsi rendszerbl lemorzsold fiatalok visszavezetst a kznevels
vilgba piackpes szakmhoz s/vagy rettsgi bizonytvnyhoz juttats rdekben a Msodik Esly tpus intzmnyek keretrendszert alkalmazva , elsegtve
munkaer-piaci integrcijukat. Mindazonltal pnzgyi szempontbl e beavatkozs nem rszesedik az Ifjsgi Foglalkoztatsi Kezdemnyezs tmogatsi keretbl.
146/264
18C. tblzat: A pnzgyi terv bontsa prioritsi tengely, alap, rgikategria s tematikus clkitzs szerint(adatok eurban)
Tematikus
clkitzs
Alap
Rgikategria
Prioritstengely 1
ESZA
Kevsb fejlett
9. tematikus
clkitzs
867 012 683,00
153 002 238,18
1 020 014 921,18
Prioritstengely 2
ERFA
Kevsb fejlett
9. tematikus
clkitzs
486 615 891,00
85 873 392,53
572 489 283,53
Prioritstengely 3
ESZA
Kevsb fejlett
10. tematikus
clkitzs
806 776 929,00
142 372 399,24
949 149 328,24
Prioritstengely 4
ESZA
Kevsb fejlett
10. tematikus
clkitzs
418 200 604,00
73 800 107,00
492 000 710,00
Prioritstengely 5
ESZA
Kevsb fejlett
9. tematikus
clkitzs
34 182 888,00
1 799 099,37
35 981 987,37
2 612 788995,00
456 847 236,32
3 069 636 231,32
SSZESEN
ERFA/ESZA Kevsb fejlett
Unis tmogats
Nemzeti
trsfinanszrozs
Prioritstengely
sszes finanszrozs
19. tblzat: Az ghajlatvltozs clkitzsekhez felhasznland tmogats indikatv sszege

Prioritsi tengely
Az ghajlatvltozs clkitzsekhez
felhasznland tmogats indikatv sszege
(EUR)
147/264
Az operatv programhoz rendelt teljes sszeg

rszarnya (%)
1. sszesen
148/264
4. SZAKASZ INTEGRLT TERLETFEJLESZTSI MEGKZELTS

Az integrlt terletfejlesztsi megkzelts ismertetse az operatv program tartalmnak
s clkitzseinek figyelembevtelvel, tekintettel az partnersgi megllapodsokra, s
ismertetve, hogy az operatv program hogyan jrul hozz cljainak s vrt
eredmnyeinek elrshez.
Az EFOP clkitzseinek elrsre integrlt megkzeltst kvn hasznlni. Ennek formja a tbb
operatv program keretei kztt megvalsul trsadalmi s gazdasgi felzrkzs ltal vezrelt
trsgi integrlt program, melynek rszletes bemutatst az 5.2 pont tartalmazza.
4.1 Kzssgvezrelt helyi fejleszts
Adott esetben a kzssgvezrelt helyi fejlesztsi eszkzk alkalmazsval kapcsolatos

megkzelts s az azon terletek meghatrozsa sorn alkalmazand elvek, ahol a
vgrehajtsra sor kerl.
Az EFOP-ban ilyen beavatkozsokat nem terveznk.
4.2
Fenntarthat vrosfejleszts
Adott esetben a fenntarthat vrosfejlesztst clz integrlt intzkedsekre fordthat

ERFA-tmogats indikatv sszege, amelyet az 1301/2013/EU rendelet 7. cikknek (2)
bekezdse alapjn kell biztostani, valamint az integrlt intzkedsekre juttatott ESZAtmogats indikatv sszege.
20. tblzat: A fenntarthat vrosfejlesztst clz integrlt intzkedsek az ERFAs ESZA-tmogats indikatv sszegei
Alap
ERFA- s ESZA-tmogats (indikatv)

(EUR)
Az alapbl a programhoz
nyjtott
teljes
sszeg
rszarnya
ERFA sszesen
ESZA sszesen
ERFA+ESZA sszesen
4.3
Integrlt terleti beruhzs (ITI)
Adott esetben (az 1303/2013/EU rendelet 36. cikkben emltett) integrlt terleti
beruhzsi eszkznek az 1301/2013/EU rendelet 7. cikknek (2) bekezdse szerinti
149/264
vrosfejlesztstl eltr felhasznlsval kapcsolatos megkzelts, s az egyes prioritsi

tengelyekbl szrmaz indikatv pnzgyi tmogats.
21. tblzat:A 4.2 pontban emltettektl klnbz integrlt terleti beruhzshoz

rendelt indikatv pnzgyi tmogats
(aggreglt sszeg)
Prioritsi tengely
Alap
Indikatv pnzgyi tmogats

(unis tmogats)
sszesen
4.4.A legalbb egy msik tagllamban mkd kedvezmnyezettekkel az operatv program
keretben vgrehajtott interregionlis s transznacionlis intzkedsekre vonatkoz
rendelkezsek
4.5
A tagllam ltal azonostott programterlet szksgleteire is figyelemmel a
program szerint tervezett beavatkozsoknak a makroregionlis stratgikhoz s tengeri
medencket rint stratgikhoz val hozzjrulsa
(amennyiben a tagllamok s a rgik makroregionlis stratgikban s tengeri
medencket rint stratgikban vesznek rszt)
Az Emberi Erforrs Fejlesztsi Operatv Program tervezse s vgrehajtsasorn figyelembe vettk a
Duna Regionlis Stratgia (DRS) relevns elemeit.
Az Egyttmkd trsadalomprioritsi tengelyben a htrnyos helyzet, vagy veszlyeztetett csoportok
munkaer-piacon val megjelensnek elsegtse a DRS 9. prioritsi terlete 5. akcijhoz
(Egyenlsg, szocilis kohzi s aktv llampolgrsg tmogatsa az oktats s kpzs eszkzeivel)
jrul hozz. A gyermekeket sjt nlklzs cskkentse intzkeds a DRS 9. prioritsi terlete 7.
akcijt (a Duna rgibeli marginalizldott kzssgek, klnsen a romk nlklzse s trsadalmi
kirekesztse elleni kzdelem) szolglja.
Az Infrastrukturlis beruhzsok a trsadalmi egyttmkds erstse rdekben prioritsi tengely a
DRS 9. prioritsi terletnek a Duna rgibeli marginalizldott kzssgek, klnsen a romk
nlklzse s trsadalmi kirekesztse elleni kzdelem akcival sszhangban kerlt kidolgozsra. A
DRS keretben tbb orszg bevonsval megvalstott sszehangolt intzkedsek nvelik a beavatkozs
hatkonysgt.
A Gyarapod tudstkeprioritsi tengely tudsbzis nvelse, klnbz lakossgi szemlletformlsi
s tjkoztatsi akcik elnevezs intzkedse a DRS 7. prioritsnak 1. akcijt (egyttmkds az
Eurpa 2020 stratgia Innovatv Unija elnevezs kiemelt kezdemnyezs Duna rgiban trtn
150/264
vgrehajtsa sorn) tmogatja.A felsoktats minsgi sznvonalnak emelse elnevezs intzkeds

a DRS 7. prioritsi terlete 4. akcijhoz (az egyetemek s kutatsi ltestmnyek kztti
egyttmkds megerstse, s a kutatsi s oktatsi eredmnyek fejlesztse az egyedi jellemzk
kzppontba lltsval) jrul hozz. A felsoktatsi intzmnyek Duna Stratgia keretben trtn
egyttmkdse nveli a versenykpessgket s a hallgati s oktati mobilitst.
A prioritsi tengely tfog tmogatst a Duna Rgi Stratgia keretben vgzett hrmas hlix
(kutats, oktats, vllalkozsok) egyttmkdshez s a RIS3 (terleti alap kutatsi s
gazdasgfejlesztsi szakosodsi) stratgik vgrehajtshoz.
AzInfrastrukturlis beruhzsok a gyarapod tudstke rdekben elnevezs prioritsi tengely
hozzjrul a DRS 9. priorits terlet egsz leten t tart tanuls clkitzshez, kiemelten a htrnyos
helyzet csoportok s a nem formlis, kzpfok kpzsek terletn.
151/264
5. SZAKASZ : A
SZEGNYSG LTAL LEGINKBB SJTOTT FLDRAJZI TERLETEK

VAGY A HTRNYOS MEGKLNBZTETS VAGY TRSADALMI KIREKESZTS
LEGNAGYOBB KOCKZATVAL SZEMBENZ CLCSOPORTOK EGYEDI SZKSGLETEI
5.1
A szegnysg ltal leginkbb rintett fldrajzi terletek/a kirekeszts ltal
leginkbb veszlyeztetett clcsoportok
Magyarorszgon jogszablyokban meghatrozott statisztikai mutatrendszerek segtik a
trsadalmi, gazdasgi szempontbl htrnyos helyzet trsgek, teleplsek s teleplsrszek
azonostst. E jogszablyi krnyezet az alapja a fejlesztsek tervezsnek, a tmogatsok
clzsnak, monitorozsnak. A htrnyos helyzet teleplsekrl s trsgekrl szl jogszably
kiterjedt statisztikai mutatrendszer alapjn sorolja be fejlettsgk, illetve trsadalmi, gazdasgi
htrnyaik szerint a magyarorszgi teleplseket s jrsokat. E mutatrendszerben az
infrastrukturlis mutatk mellett hangslyosan vannak jelen a trsadalmi htrnyokat jellemz
mutatszmok. Ez az indiktor rendszer amellett, hogy kijelli a htrnyos helyzet terleteket,
arra is alkamas, hogy a teleplsi, trsgi htrnyok jellemzirl, a tervezett beavatkozsok
szempontjbl fbb meghatrozirl is kpet adjon. E jogszablyokban rgztett statisztikai
mutatk sszhangban vannak a helyi stratgiai tervezst meghatroz dokumentumok ugyancsak
jogszablyokban elrt tartalmi kvetelmnyeivel
A magyarorszgi jrsok fejlettsgk szerint 3 fejlettsgi kategriba kerlnek besorolsra. A
mutatk alapjn sszesen 108 jrs kedvezmnyezett, melybl 19 jrs minsl fejlesztendnek,
36 komplex programmal fejlesztendnek, s 53 jrs kedvezmnyezettnek.
Az operatv program trsadalmi felzrkzst clz intzkedsei elssorban a fejlesztend, a
komplex programmal fejlesztend, tovbb a kedvezmnyezett jrsokrakoncentrljk a
beavatkozsaikat. Ez all kivtelt kpeznek az elmaradott teleplsrszeket clz intzkedsek,
melyek egysgesen fedik le az orszgban tallhat elmaradott teleplsrszeket.
A Kzponti Statisztikai Hivatal elkszti azelmaradott teleplsrszeket tartalmaz trkpet is,
ahol az alacsony sttusz npessget koncentrl elmaradott teleplsrszek lehatrolsa
klnfle trsadalmi mutatk segtsgvel trtnik.
5.2
Stratgia
a
szegnysg
ltal
leginkbb
rintett
fldrajzi
terletek/clcsoportok egyedi szksgleteinek kezelsre s adott esetben a
partnersgi megllapodsban meghatrozott integrlt megkzeltshez val
hozzjruls
Az EFOP kiemelkeden fontos clja a terleti leszakadsi folyamatok s a htrnyos helyzet
mrsklse, aminek rdekben terleti bontsban az albbi megkzeltseket fogja alkalmazni:
a trsadalmi felzrkzst clz tmogatsokat a htrnyos s a leghtrnyosabb helyzet

jrsokrasszpontostja;
komplex beavatkozsokat valst meg a gyermekeket sjt nlklzs cskkentse s a tarts
szegnysgben lk felzrkzsa rdekben;
152/264
az elmaradott jrsokbanjavtja a kzszolgltatsokhoz val hozzfrst;

orszgos megklnbztets elleni programokat indt s kzssgfejlesztsi eszkzkkel jrul
hozz a trsadalmi sszetarts nvelshez; valamint
az iskolk eslyteremt s htrnykompenzcis szerepnek javtsa adja a kzoktatsi
rendszer fejlesztsnek az egyik prioritst, tovbb clja a vgzettsg nlkli iskolaelhagys
megelzse s az iskolt mr elhagyk vgzettsghez juttatsa.
A jelzett beavatkozsok eredmnyeknt rezheten javul a htrnyos helyzet szemlyek

foglalkoztathatsga, a korai gyermekkortl kezdve nnek a rszorul gyermekek eslyei, s
ezltal sszessgben megtrik a terleti leszakadsi folyamat.
A nlklzs elleni kzdelmet szolgl beavatkozsok vgrehajtsa sorn az albbiak kerlnek
rvnyestsre:
hosszabb idtvban kell gondolkodni;

folyamatos szakmai jelenltet kell biztostani;
a gyenge kapacits szervezetek megerstse;
szoros koordinci, folyamatos szakmai tmogats, nyomon kvets;
tlthat vgrehajtsi struktra, folyamattmogats lehetsgnek biztostsa;
kzvetlen llami tmogats, szerepvllals azon fejlesztstpusoknl, ahol nagyon ers
rdekkonfliktusok llnak fenn a helyi trsadalmakban, vagy ahol a fejlesztsek
sszehangolsa meghaladhatja a helyben elrhet kapacitsokat, illetve ahol a helyi
kapacitsok gyengesge ezt szksgess teszi.
Az EFOP clkitzseinek elrsre integrlt megkzeltst kvn hasznlni. Ennek formja a tbb
operatv program keretei kztt megvalsul trsadalmi s gazdasgi felzrkzs ltal vezrelt
trsgi integrlt program, ami nemzeti szint koordincis eljrsrend mentn kerl
kidolgozsra (teht nem integrlt terleti beruhzs formjban).
A trsgi integrlt programrl ksbb szletik dnts. Azelzetes tervek szerint a szabad
vllalkozsi znkrl szl 27/2013. (II. 12.) Korm. rendelet alapjn a kedvezmnyezett trsgek
besorolsrl szl 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet szerinti leghtrnyosabb helyzet
trsgekre s nhny leszakad trsgre terjedne ki. Fkuszban az albbi beavatkozsi terletek
llnnak:program httr tmogatsa, mdszertan kidolgozsa, monitoring; helyi tervezsi s
megvalstsi kapacitsok fejlesztse; trsadalmi felzrkzs; humn mobilits programok a
kzszolgltatsokhoz
val
hozzfrs
javtshoz;
egszsggyi
szrprogramok;
munkahelyteremt vllalkozsfejleszts, trsadalmi cl gazdasg fejlesztse s foglalkoztats
bvtse; megyei gazdasgfejleszts, egszsggyi s szocilis alapellts fejlesztse,
munkavllali s tanuli fldrajzi mobilits s helyi munkaer-piaci paktumok; valamint egyes
vidkfejlesztsi beavatkozsok.
Az rintett tmogatsi konstrukcik egymssal szakmai s idbeni sszhangban kerlnek
meghirdetsre. A program egyidejleg biztostan az rintett trsgek ignyeihez val
alkalmazkodst s az orszgosan egysges szakpolitikai kritriumokhoz s programokhoz val
igazodst.
A program fbb alapelvei:
a) a program egyszerre felel meg annak, hogy 2020-ig az rintett elmaradott jrsoktovbbi
leszakadsa lassuljon, egyes jrsokbana leszakads meglljon, tovbb a jrson belli nagy
fejlettsgbeli klnbsgek cskkenjenek, valamint annak, hogy az rintett jrsok foglalkoztatsi
szintje njn s a foglalkoztathatsg alapfelttelei javuljanak gy, hogy kzben a minderre
vonatkoz mutatk egyetlen jrson belli teleplsen se romoljanak a kiindulsi helyzethez
kpest;
153/264
b) a tervezsnl s vgrehajtsnl integrlt megkzelts kerl alkalmazsra;

c) biztostja a fenntarthatsgot, azaz a program jruljon hozz azon helyi s jrsi kapacitsok
megteremtshez, amelyek hossz tvon alapjai lehetnek az adott jrsok fejldsnek;
d) el kell rni a rszorul clcsoportokat s teleplseket, amely alatt a fizikai elrst is rteni
kell, tovbb ennek keretben a legrosszabb kpzettsgi, foglalkoztatottsgi, jvedelmi
helyzetben lvk gy klnsen a magyarorszgi romk felzrkzst el kell segteni;
e) elklntett forrsokat szksges biztostani a program szmra az Emberi Erforrs Fejlesztsi
Operatv Program, a Gazdasgfejlesztsi s Innovcis Operatv Program, a Terlet- s
Teleplsfejlesztsi Operatv Program, valamint a tovbbi relevns operatv programokban;
f) olyan mkdsi modellt kell kialaktani, amely egyidejleg biztostja az egysges
szakmapolitikai kvetelmnyek s a jrsi szint ignyek rvnyeslst;
g) a helyi tervezsi folyamatba be kell vonni a kirekesztett kzssgek kztk a romk helyi
kpviselit, az e kzssgek felzrkzsnak szempontjait ismer trsadalmi szervezeteket s
szakembereket is, tovbb tmogatni kell e szereplk tervezshez szksges felksztst is;
h) az ltalnos unis tmogats felhasznlsi eljrsi szablyok alkalmazandak a programra
azzal, hogy ki kell dolgozni a program eredmnyessgt javt specifikumokat is; tovbb
i) gy kell kialaktani a program szakmai s projektszint nyomon kvetst, hogy az kpes
legyen idszeren s hatkonyan beavatkozni az elzetesen elvrt eredmnyektl val eltrs
esetn.
22. tblzat: Az operatv program stratgija a szegnysg ltal leginkbb rintett

fldrajzi terletek/clcsoportok egyedi szksgleteinek kezelsre 36
Clcsoport/fldrajzi terlet
sszes fejlesztend jrs,

tovbb
5-6
kedvezmnyezett jrs

tovbb
5-6
kedvezmnyezett jrs
36
Az integrlt megkzelts rszt kpez

tervezett intzkedsek f tpusai
Trsgi felzrkzsi program teljes

futamidejre
httrtmogats
biztostsa, program vgrehajtsi s
tervezsi mdszertan kidolgozsa,
helyi tervezsi s megvalstsi
kapacitsok fejlesztse, program
monitoring,
a
programhoz
kzvetlenl kapcsold trsadalmi
felzrkzsi tevkenysgek
rintett intzkeds: 1.5 (rszben, nem
minden tevkenysge)
Humn mobilitsi intzkedsek a
kzszolgltatsokhoz val hozzfrs
javtshoz,
tartsan
rszorul
szemlyek
integrlst
szolgl
programok, tovbb a program egyb
intzkedseit kiegszt egszsggyi
szrprogramok lebonyoltsa
Prioritsi
tengely
Alap
Beruhzsi
priorits
Rgikategria
ESZ
A
9. (ii) A
marginaliz
ldott
kzssge
k
pldul a
romk
trsadalmi
-gazdasgi
integrcij
a
9. (iv) A
megfizeth
et,
fenntartha
t
s
minsgi
szolgltat
kevsb fejlett
rgik
1.
prioritsi
tengely
1.
prioritsi
tengely
ESZ
A
kevsb fejlett
rgik
Amennyiben a program egynl tbb rgikategrira vonatkozik, szksges lehet a kategrinknti

bonts.
154/264
rintett intzkedsek: 1.6 1.9

(rszben,
nem
minden
tevkenysgk)

tovbb
5-6
kedvezmnyezett jrs
A tblzat els kt sorban nevestett

tevkenysgeket
kzvetlenl
tmogat
infrastrukturlis
fejlesztsek
rintett intzkedsek: 2.3 2.4
(rszben,
nem
minden
tevkenysgk)
155/264
2.
prioritsi
tengely
ERF
A
sokhoz
val jobb
hozzfrs
biztostsa
, belertve
az
egszsg
gyi
szolgltat
sokat s a
kzrdek
szocilis
szolgltat
sokat
9. (b) A
vrosi s
vidki
terleteke
n
l,
rszorul
kzssge
k fizikai
rehabilitc
ijnak,
valamint
gazdasgi
s
trsadalmi
fellendl
snek
tmogats
a
kevsb fejlett
rgik
6.SZAKASZ SLYOS
S TARTS TERMSZETI VAGY DEMOGRFIAI HTRNYBAN

LV FLDRAJZI TERLETEK SAJTOS SZKSGLETEI
Az EFOP keretben ilyen terletekre tervezett intzkedsek nem kerlnek megvalstsra.
156/264
7. SZAKASZ AZ
IRNYTSRT, A KONTROLLRT S AZ ELLENRZSRT FELELS

HATSGOK S SZERVEZETEK, VALAMINT AZ RINTETT PARTNEREK SZEREPE
7.1.Az rintett hatsgok s szervezetek

23. tblzat: Az rintett hatsgok s szervezetek
Hatsg/szervezet
A hatsg/szervezet, osztly
vagy csoport megnevezse
A hatsg/szervezet
vezetje (beosztsa vagy
tisztsge)
Irnyt Hatsg
Emberi Erforrsok
Minisztriuma, EU
Fejlesztsek Vgrehajtsrt
Felels Helyettes
llamtitkrsg
helyettes llamtitkr
Igazol hatsg, ahol

alkalmazhat
Magyar llamkincstr
elnk
Ellenrzsi hatsg
Eurpai Unis
Tmogatsokat Auditl
Figazgatsg
figazgat
Szerv, amely szmra a Bizottsg

kifizetst eszkzl
Magyar llamkincstr
elnk
Magyarorszg a 2014-2020-as programozsi idszak igazol hatsgi s ellenrzsi hatsgi

feladatait ellt intzmnyek kijellse s a mkdsi modellek meghatrozsa sorn alapoz a
2007-2013-as idszakban kialaktott szervezeti modellre, mkdsi mechanizmusokra s a
meglv humn kapacitsra.
Az igazol hatsgi feladatokat - hasonlan a 2007-2013-as programozsi ciklushoz - a Magyar
llamkincstr fogja elltni. A Magyar llamkincstr Szervezeti s Mkdsi Szablyzata az
igazol hatsgi tevkenysget alapfeladatknt hatrozza meg.
Az ellenrzsi hatsgi feladatokat Eurpai Unis Tmogatsokat Auditl Figazgatsg ltja
el, mely szervezet 2007-2013-as idszak programjai vgrehajtsa sorn is ellenrzsi hatsgknt
mkdtt.
Mind a kt szervezet fggetlen a koordincis szervtl s az irnyt hatsgoktl. Rendelkeznek
mindazzal a szakmai tapasztalattal s humn erforrs llomnnyal, melyek alapjn feladatukat
magas sznvonalon kpesek elltni.
7.2.Partnerek bevonsa
157/264
7.1.2 Az rintett partnereknek az operatv program elksztsbe trtn bevonsra

tett intzkedsek s a partnerek szerepe az operatv program vgrehajtsban,
monitoringjban s rtkelsben
1. Az operatv program partnersgi folyamata
A partnersg a 240/2014/EU Rendelet rendelkezseit figyelembe vve kerlt lefolytatsra. A
partnerlistk sszelltsa sorn kvetend cl volt, hogy az Operatv Program elksztsnek
els lpseknt nemzeti krnyezetben azonostsuk az rintett rdekelt feleket. Az egyes
szervezetek slyuknl, szakmai tevkenysgknl, tagsguknl fogva biztostottk az ltaluk
kpviselt szfra reprezentativitst. Az operatv programok tervezsnek elrehaladsval elbb
szleskr szakmai egyeztetsek, majd tfog partnersg keretben, a gazdasgi, trsadalmi,
krnyezeti s terleti szereplk bevonsval trtnt meg az operatv programok tervezse.
A program szempontjbl relevns partnerek a tervezst a kezdetektl segtik, az operatv
program kialakulst nyomon kvetik.
Az els szakaszban a partnereket az operatv tervezst megalapoz, illetve azt vgig ksr
stratgiai tervezsbe vontuk be. Az operatv program alapjul az ex ante felttelek teljestshez
szksges stratgikon kvl 4-5 tovbbi stratgia szolgl. A stratgikban megfogalmazott
kihvsok, gyengesgek s clok, valamint elirnyzott kezelsi mdok, azok kzptv s tfog
jellegre tekintettel, rszint az rintett szakterleten elismert szakrtkkel s civil szervezetekkel,
rszint a tervez minisztrium stratgiai partnereivel trtnt konzultci eredmnyekpp kerltek
azonostsra.
A stratgik partnersgt rszint az interneten keresztli vlemnyezs, rszint szakrti
mhelymegbeszlsek tjn valstottuk meg. Dokumentumonknt eltr darabszm,
jellemzen 2-3 mhelymegbeszlst tartottunk a partnerekkel, melyekre az adott szakterlet
elismert szakrti kaptak meghvst. A partneri vlemnyek figyelembevtelvel kerlt
vglegezsre a stratgik.
A stratgik mentn megfogalmazott operatv program vznak egyeztetse kpezte a partnersgi
vlemnyezs msodik szakaszt, amelyre 2013 nyarn kerlt sor. Ebben a krben a programban
tervezett beavatkozsi clterletek kapcsn krtk ki a partnerek vlemnyt.
Ebben a krben az adott szakterleten orszgosan mkd szakmai s civil szervezeteket, illetve
egyhzi jogi szemlyeket, a Minisztrium kiemelt partnereit, illetve a jogszablyokban elrt
szervezeteket vontuk be a megbeszlsekbe. E szervezetek rendelkeznek megfelel tapasztalattal
s ismerettel egy orszgos fejlesztsi programrl. Az els rsbeli vlemnyezsbe ezen kvl mr
bevonsra kerltek a terleti szereplk s az nkormnyzatok rdekszvetsgei is. A
vlemnyezst az orszg tbb pontjn megtartott helyi frum egsztette ki. Ez az egyre tgul
bevonsi folyamat biztostotta, hogy az egyes szakaszokban az adott szakaszban relevns
tapasztalattal br partneri clcsoport kerlhessen bevonsra, ami a legnagyobb hozzadott rtket
tudta adni a tervezshez.
A Magyar Kormny s az Orszgos Roma nkormnyzat kztt 2011-ben megkttt
keretmegllapods alapjn az Orszgos Roma nkormnyzat kpviselivel, tovbb a Trsadalmi
Felzrkzsi s Cignygyi Trcakzi Bizottsg, a Roma Koordincis Tancs s a Legyen jobb
a gyermekeknek! Nemzeti Stratgia rtkel Bizottsgnak lsein is trtnt egyeztets.
Amegtartott frumokrl az albbi tblzat ad ttekintst:
158/264
EFOP partnersgi frumok

2013. mjus 20. htf 2013. mjus 21. kedd
2013. mjus 22. szerda 2013. mjus 23. cstrtk

Trsadalmi s
Cignygyi Trcakzi
Bizottsg
Akadmia utca 3.
2013. mjus 24. pntek

Legyen Jobb a
Gyermekeknek!
Nemzeti Stratgia
rtkel Bizottsg
Akadmia utca 3.
2013. mjus 27. htf 2013. mjus 28. kedd
2013. mjus 29. szerda 2013. mjus 30. cstrtk

Megbeszls az
egyhzakkal
Bthory u. 10. 14:00
2013. mjus 31. pntek
2013. jnius 3. htf
2013. jnius 5. szerda
2013. jnius 6. cstrtk
2013. jnius 7. pntek
2013. jnius 12. szerda 2013. jnius 13. cstrtk

Egszsggyi frum I. Orszgos Kznevelsi
Arany J. u. 6-8.,
Tancs lse
Nagyterem, 14:00

Megbeszls a
kisegyhzakkal
Bthory utca 10.
fldszinti nagytrgyal,
11:00
2013. jnius 4. kedd
2013. jnius 10. htf 2013. jnius 11. kedd

EFOP bemutatsa az
EMVA Monitoring
Bizottsg
Vidkfejlesztsi
Albizottsgban
Vidkfejlesztsi
Minisztrium, Kossuth
tr 11:00
Egszsggyi frum II.

Arany J. u. 6-8.,
Nagyterem, 13:00
2013. jnius 17. htf
Frum az EFOP-rl s
a tervezett
seglyalaprl a nagy
seglyszervezetekkel
EMMI Arany Jnos
utca, 10:00-12:00
2013. jnius 18. kedd 2013. jnius 19. szerda 2013. jnius 20. cstrtk
Felsoktatsi s
tudomnypolitikai
frum
Bthory utca 10. 10.0017.00
2013. jnius 24. htf 2013. jnius 25. kedd 2013. jnius 26. szerda
Tervezzk
egytt a jvt
konferencira; Ngrd
Megyei nkormnyzat,
Salgtarjn

Partnersgi frum
kulturlis szakmai
szervezetekkel
Arany J. u. Nagyterem
09:00-12:00
2013. jnius 27. cstrtk 2013. jnius 28. pntek

EFOP fizikai aktivitst
rint fruma
Hold utca, 14:00
Az els kt szakasz eredmnyeknt sikerlt megismernnk a szakma elvrsait s tapasztalatait,

amelyek felhasznlsval elkszlt az operatv program tervezete.
A Partnersgi Megllapodsrl szl alapvet informcikat s az operatv program tervezett a
www.nfu.hu/partnersg honlapon tettk elrhetv, amely ezltal brki szmra megismerhetv
vlt. Ezen folyamattal kezddtt meg az operatv program kzpontilag koordinlt, rendszerszer
eszkzkkel tmogatott szles kr trsadalmi egyeztetse, gy 2013 sztl a partneri dialgus
kiegszlt a fejlesztsek kedvezmnyezettjeit s rintettjeit tmegesen elr szervezett
tjkoztatssal is. Az operatv program kzponti honlapon trtn kzzttelvel egyidejleg
tbb ezer rsbeli felkrs kerlt kikldsre a szakmai partnereink mellett mindazon szervezetek
rszre, akik a partnersg jegyben kapcsolatban lltak a zrul fejlesztsi ciklusban a
159/264
tmogatkkal. Ezekben a figyelemfelhv levelekben arra bztattuk partnereinket, hogy osszk

meg velnk javaslataikat s szrevteleiket akr a honlapon, akr egy kzponti email cmen
keresztl. Az operatv program vlemnyezse kapcsn az on-line felletre sszesen 175db
vlemny rkezett be.
Annak rdekben, hogy a prbeszdnket kiterjesszk a szakmai partnereinken tl az egyb
rdekldk krre is, szakmai frumok megrendezsre kerlt sor 2013. november 12-n s
november 26-n, amelyek az operatv program rszletesebb megvitatst helyeztk fkuszba. A
szakmai frumokon sszesen 226 partner kpviseltette magt, ahol az operatv program tervezk
rszrl trtn bemutatsn kvl lehetsg volt a programhoz szrevtelt, javaslatot tev
partnerekkel trtn prbeszd, szakmai vita lefolytatsra is.
Szintn szemlyes konzultcira nylt lehetsg a ht rgi kzpontjba szervezett
rendezvnyeken, ahol tovbbi kzel ezer rsztvev jelenltben tudtunk vitt folytatni. A
regionlis rendezvnyek helyszneit s idpontjait az albbi tblzat mutatja:
Regionlis rendezvny
helyszne
Miskolc
Debrecen
Szeged
Budapest
Szkesfehrvr
Gyr
Pcs
Regionlis rendezvny
idpontja
2013. november 28.

2013. november 29.
2013. december 2.
2013. december 3.
2013. december 4.
2013. december 5.
2013. december 6.
SSZESEN:
Regionlis rendezvnyen
rsztvevk szma (f)
(jelenlti v alapjn)
149
175
113
133
114
98
131
913
A rendezvnyek a lehet legszlesebb szakmai partneri kr szmra elrhetek voltak,

meginvitlsra kerltek a tervezs els fzisban megszltott szakmai partnerek, tovbb
mindazok, akik a tervezshez eddig inputot szolgltattak, valamint az illetkes helyi s ms
hatsgok, a gazdasgi s szocilis partnerek s a civil trsadalmat kpvisel testletek tbb szz
fs kre. Rszvteli lehetsget biztostottunk tovbb a jelenlegi programozsi ciklus
monitoring bizottsgi tagjainak, az irnyt hatsgoknak s valamennyi kzponti kormnyzati
szervnek az adott rendezvny tematikjtl fggetlenl. A fentieken kvl megszltsra kerltek
azon kiemelt horizontlis szervezetek is, akik a programokon tvel, horizontlis rdekek s
elvek rvnyestse rdekben tevkenykednek.
A partnersg els krben alkalmazott clzott vlemnykrs lehetsgbe az operatv program
szakmai tartalmban rintett orszgos szakmai szervezeteket, az orszgos rdekegyeztetsben
rsztvev rdekkpviseleteket, tovbb azon partnerszervezeteket vontuk be, akikkel a
tervezsrt felels Emberi Erforrsok Minisztriuma a tevkenysgei elltsa sorn az elmlt
4-5 vben kapcsolatba kerlt.
A megszltott partnerek egyeztetsbe trtn bevonst megelz felkszlshez biztostottuk
a szksges informcikat.
A szakmai frumokon s a regionlis rendezvnyeken a rsztvevk 53 db vlemnyt, javaslatot
fogalmaztak meg a programmal kapcsolatban.
sszessgben a partnersgnek ebben az utols nylt szakaszban 228 db (on-line s
160/264
rendezvnyeken megtett) szrevtel rkezett be a program kapcsn, amelyre egyenknt

visszacsatolst s vlaszt kldtnk.
A nylt trsadalmi konzultci sorn berkezett szrevtelek megvlaszolsa rdekben
partnersgi munkacsoport llt fel. A munkacsoport tagjai a 2014-2020-as programozsi idszak
tervezsnek koordincijrt ffelels trca (Nemzetgazdasgi Minisztrium), a 2007-2013-as
idszak vgrehajtsi feladatait ellt irnyt hatsgok, az operatv program partnersgi
egyeztetsnek koordinlst vgz Miniszterelnksg, valamint az Emberi Erforrsok
Minisztriuma munkatrsai voltak. A munkacsoport feladata a berkezett vlemnyek
feldolgozsa, megvitatsa volt azoknak az operatv programba trtn beptse cljbl. A
munkacsoport keretben biztostott volt, hogy minden, a tervezsben s vgrehajtsban rintett
kormnyzati szerepl kifejthesse vlemnyt a berkezett javaslatok kapcsn, s ennek
eredmnyekppen szlessen meg a partnerek szmra megkldend visszajelzs. Az operatv
program partnersgi egyeztetse keretben rkezett hozzszlsokra adott vlaszok az on-line
felleten kzzttelre s ezltal mindenki szmra elrhetv vltak az operatv program
Kormny ltali elfogadst kveten, a nyilvnossg kvetelmnyeinek megfelelen.
Fentiek alapjn az operatv program nylt szakmai konzultcija egyarnt megjelentette a
kormnyzati s a nem kormnyzati szervezeteket, a civil s az zleti szfra kpviselit. A
partnersg kiterjed a trsadalmi, gazdasgi s krnyezeti struktrk fejlesztsben rdekelt s a
fejlesztsek ltal rintett kzponti s terleti szereplkre. gy kulcspartnerek a terleti
nkormnyzatok, a kormnyzat mellett mkd tancsok s rdekegyeztet frumok, egyes
hatsgok s szakmai vagy rdekkpviseleti civil szervezetek (klnsen krnyezeti,
eslyegyenlsgi, szocilis, gazdasgfejlesztsi), a kamark s a gazdasgi szereplk egyb
tmrlsei, az egyetemek s a kutatintzetek, az egyhzak.
Az OP tartalmi vltozst a szles kznsg szmra folyamatosan megismerhetv tettk a
honlapon. A berkezett szrevtelekre az operatv program vgelegestst kveten, szintn
brki szmra megismerhet mdon vlaszolunk.
A horizontlis elvek kibontsba is bevontuk a partnerszervezeteket, elssorban a krnyezeti s
trsadalmi fenntarthatsg tekintetben.
Az operatv program partnersge kapcsn szervezett rendezvnyek ltalnos tapasztalata az, hogy
azok keretben a partnerekkel mlyebben sikerlt megismertetni a fejlesztsi clokat s a
tervezs mgtt rejl logikt. Az a tendencia volt megfigyelhet, hogy egy-egy szemlyes
konzultcit kveten jelentsen megntt az on-line felletre berkezett szrevtelek szma, sok
esetben a frumon felszlalk ksbb rsban kln megkeresssel ltek a minisztrium fel,
tbb esetben szemlyes konzultcit krtek, illetve nagyon sok esetben az operatv program
frumn rszt vev partner krte msik operatv program specifikus rendezvnyre trtn
meghvst is.
Az operatv program partnersgi egyeztetsnek folyamata sorn az albbi alapelvek
rvnyesltek:
koordinci az operatv program trsadalmi egyeztetse koordinltan, a vlemnyek
fogadsa meghatrozott szempontrendszer szerint, az operatv program kialaktsban
rsztvev sszes kormnyzati szerv bevonsval, strukturltan trtnt;
dokumentci az egyeztets lpsei, az abban rsztvev partnerek vlemnye dokumentlt;
folyamatossg az operatv program egyeztetse a prioritsok kialaktstl kezdve a
vgleges vltozat megvitatsig folyamatosan trtnt;
visszacsatols rdemi dialgus jtt ltre az szrevtelek, javaslatok strukturlt feldolgozsa
161/264
s megvlaszolsa sorn;
tlthatsg az operatv program partnersgi egyeztetse az Internet, rott s elektronikus
mdia bevonsval a lehet legnagyobb nyilvnossg mellett zajlott;
eslyegyenlsg az operatv program egyeztetsnek teljes folyamatban rvnyeslt az
eslyegyenlsg.
A partnersg legfontosabb outputjai:
a partnerek visszaigazoltk az operatv program fbb beavatkozsi logikjt, annak
talaktsra minimlis darabszm javaslat rkezett;
az egyes intzkedsek kzl sokan krtk a trsadalmi egyttlst tmogat beavatkozsok
krnek a kiszlestst, illetve a felsoktatsi fejlesztseken bell a hangsly temelst a
mennyisgi fejlesztsekrl a minsgiekre (minsgorientlt tszervezs); valamint
rkezett szmos konkrt fejlesztsi elkpzels is.
A vlemnyek figyelembevtelvel kerlt vglegezsre az operatv program.
A partnersgi folyamatot az ex ante rtkelk s a stratgiai krnyezeti vizsglatot lefolytatk
folyamatos bevonsa egsztette ki. Az rtkelk rszt vettek az operatv program tervezsrt
felels, az Emberi Erforrsok Minisztrumn bell fellltott munkacsoportban, st tbb, az
Eurpai Bizottsg kpviselivel folytatott szakrti szint egyeztetsen is rszt vettek.
2. A partnerek szerepe az operatv program vgrehajtsban, monitoringjban s

rtkelsben
A tervezs kulcspartnerei meghvst kapnak az operatv program vgrehajtsa sorn megvalsul
partnersgben val rszvtelre is az OP monitoring bizottsg szavazati jog tagjaknt. A
partnerek bekapcsoldhatnak a programok vgrehajtshoz s teljestmnykeret teljeslshez
ktd monitoring tevkenysgbe s jelentsttelbe. Az operatv program szint monitoring
bizottsg, illetve annak albizottsgainak tagjai lehetsget kapnak llspontjuk kifejtsre. E
bizottsg s albizottsgai trgyaljk az operatv program alatti tervezsi szint tervdokumentumait
s hagyjk jv a kivlasztsi szempontrendszert.
A partnerek a monitoring bizottsgon keresztl kerlnek bevonsra, melynek finanszrozst a
KFOP TA priorits tlthat tmogatsi rendszer biztostsa specifikis clkitzsn bell a
A Monitoring Bizottsgok mkdtetse intzkeds biztostja. Felkszlsket tbb eszkz
segti majd, gy pldul kpzsek s elektronikus fellet az OP dokumentumok rendszeres
megosztsra.
7.2.2. Globlis tmogatsok(ESZA tekintetben, adott esetben)

7.2.3. sszegek elklntse kapacitspt tevkenysgek szmra (az ESZA
tekintetben, adott esetben)
Nem relevns.
162/264
8. SZAKASZ AZ
ALAPOK, AZ EMVA, AZ ETHA S MS UNIS S NEMZETI

FINANSZROZSI
ESZKZK
KZTTI,
VALAMINT
AZ EBB-VEL
TRTN
KOORDINCIT BIZTOST MECHANIZMUSOK
Az alapok, az Eurpai Mezgazdasgi Vidkfejlesztsi Alap (EMVA), az Eurpai

Tengergyi s Halszati Alap (ETHA) s ms unis s nemzeti finanszrozsi eszkzk
kztti, valamint az EBB-vel trtn koordincit biztost mechanizmusok, figyelembe
vve a kzs stratgiai keretben meghatrozott relevns rendelkezseket.
Bels koordincis mechanizmusok
A tervezs s a vgrehajts sorn folyamatosan biztostani kell az egyes OP-k kztti szinergik
kihasznlst, illetve a prhuzamossgok kikszblst, klns tekintettel a PM 2.1.5
pontjban integrlt kezelst ignyl fejlesztsi tmkra. Ezen clok elrse a megfelel
intzmnyi keret kialaktsval lesz biztostva, mely intzmnyi keret sszhangban van a PM
2.1 pontjban megfogalmazottakkal.
A 2007-2013 idszak vgrehajtsi funkciinak 2013-ban elksztett rtkelse ms
rtkelsekkel is sszhangban tbbek kztt megllaptotta, hogy a fejlesztspolitika optimlis
vgrehajtsa s az programok kztti szinergia kihasznlsa rdekben kzelebb kell hozni a
szakpolitikkat s a fejlesztspolitikt, s ezzel egyidejleg ersteni kell a koordincis
funkcikat az intzmnyrendszerben.
Az rtkels s egyb elemzsek megllaptsai rviden:
a szinergikus lehetsgek jobb kihasznlsa s a lehatrolsok hatkony kezelse
rdekben szksges a kzponti koordinci megerstse37;
a szakpolitika s a tmogatspolitika kztti egyttmkds erstse szksges az
eredmnyessg fokozsa rdekben38;
a tmogatsi konstrukcik szmos esetben indokolatlan ktttsgeket rtak el a
projektmegvalsts szmra, rontva az abszorpcis teljestmnyt39;
az egyes kivlasztsi eljrstpusoknak a fejleszts trgyhoz nem kellen illeszked
alkalmazsa egyrszt abszorpcis problmkat, msrszt a plyzkat rint tlzott
adminisztratv terhet is jelentett, fleg az nkormnyzati s civil szervezeti szfrban40;
a tmogatsi konstrukcik ltal szttrdelt forrs-kihelyezsi gyakorlat megneheztette a
plyzk fejlesztsi terveinek integrlt megvalstst, gyakran holtteher hatshoz
vezetve41.
Ezen megllaptsoknak megfelelen a Kormny dntse alapjn talaktsra kerlt a
fejlesztspolitika intzmnyrendszere. Az NF megsznt, s tevkenysgt 2014. janur 1-tl
rszben a Kormny eurpai unis forrsok felhasznlsrt felels szerve, a ME, rszben a
szaktrck vgzik. Az ME ltja el a 20142020-as idszakban az ESB alapok minden alapjra
37
2013. mrcius (http://palyazat.gov.hu/intezmenyfejlesztesi_ertekelesek)
38
2011. mjus (http://palyazat.gov.hu/a_felidei_ertekelesek_szintezise_2007_2013)

2012. november (http://palyazat.gov.hu/intezmenyfejlesztesi_ertekelesek)
40
2011. mjus (http://palyazat.gov.hu/a_felidei_ertekelesek_szintezise_2007_2013)
39
41
2010. augusztus (http://palyazat.gov.hu/intezmenyfejlesztesi_ertekelesek)

163/264
s programjra kiterjed kzponti koordincis funkcikat, s betlti a 1303/2013/EU

rendelet 123. cikknek (8) bekezdse szerinti koordinl szervezet szerept.
Az ESB alapok programjai kztti sszhangot biztost koordincis mechanizmusok s
intzmnyek a kvetkezk:
Nemzeti Fejlesztsi Kormnybizottsg (NFK)
Az alapok kztti koordincit kormnyzati szinten az NFK biztostja. Az NFK kln
jogszablyban meghatrozottak szerint dnt az irnyt hatsg, a szakmapolitikai felels, vagy
a Miniszterelnksget vezet miniszter kztti, az operatv program, EMVA esetben a
vidkfejlesztsi program vgrehajtsa sorn felmerl vits - egyeztetsek alapjn nem
rendezhet krdsekben.
Fejlesztspolitikai Koordincis Bizottsg (FKB)
Az irnyt hatsgok egyms kztti egyeztetseinek s egyttmkdsnek fruma a
koordincis szervezet ltal mkdtetett FKB. Az FKB az NFK javaslattev, vlemnyez,
dnts-elkszt, koordinl testlete. Feladata az eurpai unis forrsokbl megvalsul
programok sszehangolsnak biztostsa s a Kormny fejlesztspolitikai dntseinek
elksztse, itt kerlnek egyeztetsre az ESB alapokbl s ms unis forrsokbl
finanszrozand fejlesztsekre vonatkoz fbb krdsek. A FKB-ba az Irnyt Hatsgok
kpviseli mellett az egyb unis forrsok felhasznlsrt felels szakpolitikai felelsk is
meghvhatk.
Monitoring Bizottsg (MB)
A monitoring bizottsg elltja az 1303/2013/EU rendelet 49. cikkben s 110. cikkben,
tovbb EMVA finanszrozs esetn a 1305/2013/EU rendelet 74 cikkben, ETHA
finanszrozs esetn az 508/2014/EU rendelet 113. cikkben meghatrozott feladatokat.
Partnersgi Megllapods szint monitoring bizottsg
A 2014-2020-as programozsi idszakban az ESB alapok programjai kzti sszhang minl
teljesebb megteremtse s az egysges koordinci biztostsa rdekben az operatv
programokat nyomon kvet Monitoring Bizottsgok mellett Partnersgi Megllapods szint
monitoring bizottsg kerl fellltsra, amely a vgrehajtsi intzmnyrendszer szerepli, egyb
rintett kormnyzati szereplk, valamint a meghatroz trsadalmi, szakmai s civil partnerek
rszvtelvel tfogan kveti nyomon a programok megvalsulst. Kiemelt figyelmet rdeml
ltalnos szakpolitikai terleteken, vagy horizontlis szempontokkal, az interregionlis,
transznacionlis s makroregionlis stratgikkal kapcsolatban, tovbb az egyb, ms unis
vagy hazai finanszrozsi forrs fejlesztsekkel val sszefggs vizsglatnak tmogatsa
rdekben a PM MB garantlja a meghatroz partnerek bevonst.
Horizontlis Monitoring Bizottsg (HMB)
A horizontlis clok s kvetelmnyek teljeslsnek nyomon kvetse s rvnyestse
rdekben a Partnersgi Megllapods monitoring bizottsga mellett horizontlis monitoring
bizottsg mkdik. A HMB tagjai a Partnersgi Megllapods monitoring bizottsga tagjai
tovbb ms, a HMB tevkenysge szempontjbl fontos szervezetek delegltjai s egyb
meghvott szakrtk. A HMB titkrsgt a Miniszterelnksg eurpai unis tmogatsok
felhasznlsrt felels llamtitkrsga biztostja. A HMB feladata az anti-diszkriminci, a
nemek kztti egyenlsg, a fogyatkkal lk, tovbb a fenntarthat fejlds s a terleti
kohzi szempontjainak nyomon kvetse s rvnyestse a vgrehajts sorn. A HMB vente
legalbb egyszer lsezik. Mkdsnek rszletes szablyait az eurpai unis forrsok
164/264
felhasznlsrt felels miniszter ltal az unis s a hazai intzmnyi, jogi s pnzgyi

keretekkel sszhangban meghatrozott elvek alapjn megalkotott s sajt maga ltal elfogadott
gyrendjben llaptja meg. Az horizontlis szempontok programszint nyomonkvetsre s
rvnyestsre az operatv program monitoring bizottsga horizontlis albizottsgot hoz ltre.42
Horizontlis Munkacsoport
A Horizontlis Monitoring Bizottsg munkjnak tmogatsra a koordincis szerv
horizontlis munkacsoportot mkdtet, amelynek munkjban az irnyt hatsgok s
szakpolitikai felelsk szakrti, felkrt szakrtk s partnerek vesznek rszt. A Munkacsoport,
figyelemmel az egyes operatv programok sajtossgaira
2014 v vgig kidolgozza az gyrendjt

2015. mrcius vgig elkszti, kzzteszi, s ktvente fellvizsglja a horizontlis
szempontok rvnyestst biztost koncepcit, meghatrozza a horizontlis
szempontok nyomon kvetsre alkalmas adatok krt, gyjtsk rendjt
Minden v mjus 31-ig elkszti az operatv programok ves fejlesztsi keretnek
horizontlis szempont rtkelst, s az eredmnyrl tjkoztatja a Horizontlis
Monitoring Bizottsgot
Tmogatja
a
horizontlis
szempontok
rvnyestshez
kapcsold
kapacitsfejlesztst.
Koordincis szerv - Miniszterelnksget vezet miniszter

Az unis programokkal kapcsolatos, a 1303/2013/EU rendelet 123. cikknek (8) bekezdse
szerinti koordinl szervezet feladatait a Miniszterelnksg (ME) ltja el a 2014-2020-as
idszakban. A legfontosabb koordincis feladatok egy helyen, a szakmai vgrehajtstl
elklntetten kerlnek elltsra. A koordinci kiterjed az ESB alapok mindegyikre.
A koordincis szerv biztostja az operatv programoknak s a vidkfejlesztsi programnak az
tfog kormnyzati stratgikkal val sszhangjt.
Szakpolitikai felels
A szakpolitikai felelsk az unis fejlesztsek szakpolitikai szempontbl mrvad tartalmi
krdseiben illetkes dntshozk, felelsek a tervezs, projektfejleszts s a projektkivlaszts
sorn a szakpolitikai szempontok rvnyestsnek biztostsrt. A szakpolitikai felelssg az
ESB alapokbl finanszrozott programok s az egyb unis forrsok felhasznlsa tekintetben
egybeesik, gy a szinergia biztostott.
Koordinci a VEKOP vgrehajtsval
A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet pontosan szablyozza a VEKOP-pal val koordincit az
orszgos kihats fejlesztseknl. E szerint az EFOP IH tervezi be s hirdeti meg az orszgos
kihats fejleszts plyzati felhvst. A projektjavaslat az EFOP IH-hoz kerl benyjtsra,
amit az IH automatikusan tovbbt a VEKOP IH-nak. Az EFOP IH vizsglja a javaslat szakmai
szempontoknak s az EFOP cljainak val megfelelst, mg a VEKOP IH a KMR-re jut
42
A 20142020 programozsi idszakban az egyes eurpai unis alapokbl szrmaz tmogatsok felhasznlsnak
rendjrl szl 272/2014 (XI.5.) Korm. rendelet 32.
165/264
arnyos rsz fedezett s a VEKOP-hoz val illeszkedst ellenrzi. A kt IH kzs tmogati

dntse alapjn egy tmogatsi szerzds kerl killtsra, ami kln soron tartalmazza a kt
OP-ra jut tmogatsi sszeget. Ezt kveten a kifizetsek arnyosan megbontva kerlnek
benyjtsra.
Az EFOP IH finanszrozsa
Az EFOP IH finanszrozst a KFOP TA priorits A szablyossg biztostsa specifikus
clkitzsen bell, a Az irnytsi s ellenrzsi rendszer mkdtetshez szksges felttelek
biztostsa intzkeds biztostja. Az operatv programok vgrehajtsnak teljes folyamatban a
Miniszterelnksg biztostani fogja a feladatok elltshoz szksges feltteleket, kiemelten a
projekt ellenrzsek tern. Az intzkeds keretben megvalsul tevkenysgek kzl
kiemelend a feladatelltshoz szksges megfelel infrastruktra s szakrti kapacits
biztostsa, az ellenrzsek kls helysznen trtn lebonyoltsa, egyeztetsek megvalstsa,
mind az intzmnyi szereplk kztt, mind ms tagorszgokkal, illetve az Eurpai Bizottsggal.
Az EFOP fejlesztsei a kvetkez unis politikk, eszkzk ltal tmogatott
programokhoz, kezdemnyezsekhez kapcsoldnak:
HORIZON 2020
A magyarorszgi fejlesztsek innovatv gazdasgi nvekedsi fkuszbl addan kiemelt
jelentsg a HORIZON 2020 programhoz val kapcsolds. A kutats-fejleszts ESZA
forrsait tartalmaz Emberi Erforrs Fejlesztsi Operatv Program kzvetlen illeszkedst
biztost rsegt intzkedseket tervez a HORIZON 2020 forrsaihoz val hozzfrs
megknnytse rdekben. Az 3.6 szm intzkeds keretben az alapkutatsok nemzetkzi
begyazottsgnak nvelst clz beavatkozs a kutati utnptlst tmogat programok s a
kapcsold szervezetfejlesztsek rvn nveli a felsoktatsi intzmnyek s akadmiai
kutatintzetek kpessgt, hogy azok a HORIZON 2020 programokhoz nagy arnyban
tudjanak bekapcsoldni.
A HORIZON 2020 program s az operatv program kztti lehatrols a kapcsolds kiegszt
jellegbl addan biztostott. A HORIZON 2020 program kormnyzati felelse az NGM,
amely az irnyt hatsggal egyttmkdsben felel az EFOP-pal val sszhang s lehatrols
biztostsrt.
Fund for European Aid to the most Deprived FEAD
A leginkbb rszorul szemlyeket tmogat eurpai alapra (FEAD) pl program, a
Rszorul Szemlyeket Tmogat Operatv Program (RSZTOP) a megfelel tkezs
biztostst, alapvet fogyasztsi cikkek beszerzst, tovbb msodlagos jelleggel kiegszt
szolgltatsok nyjtst tartalmazza a leginkbb rszorul clcsoportok szmra. Az Alap
keretben megvalstott mveletek kapcsoldnak az EFOP trsadalmi felzrkzst szolgl
intzkedseihez.
A fejlesztsek hatkonysgnak s egymst erst hatsnak nvelse rdekben az RSZTOP
vgrehajtst az ESZA-tpus programokra kialaktott intzmnyrendszer tmogatja. Az
RSZTOP s az EFOP ltal nyjtott tmogatsok kztti lehatrols a kapcsolds kiegszt
jellegbl addan biztostott. Az RSZTOP kormnyzati felelse a trsadalmi felzrkzsrt
felels szaktrca, amely az irnyt hatsggal egyttmkdsben felel az EFOP-pal val
sszhang s lehatrols biztostsrt.
Erasmus+
166/264
Az EFOP 3.4 intzkeds clkitzse az, hogy sszessgben nagyobb szinergival valsuljanak
meg a mobilitsi programok, tovbb jelentsen lehessen nvelni a rsztvevk szmt az EU
2020 stratgia mobilitsi benchmarkjainak elrse rdekben. Az ESZA s az Erasmus+
programok esetben teljes szinergira treksznk, s menedzsment szinten biztostjuk a ketts
finanszrozs kizrst (konkrt kiutazsok szintjn). Mg az LLP programok dnten hossz
tv kiutazsokat tmogatnak, a tervezett ESZA-beavatkozsok a rugalmasabb idszak
tmogatsokra, az Erasmus+ ltal nem lefedett clorszgokra, a nem intzmnykzi, hanem
egyni plyzati megoldsokra sszpontostanak, lefedve az Erasmus+ ltal nem lefedett
terleteket. Az ESZA-forrsok biztostjk tovbb az Erasmus+ program clterlethez tartoz
programok clcsoportjainak konkrt kiutazs szintjn lehatrolt trsfinanszrozst, valamint a
Zero Grant kiegszt tmogatsokat. Mindezen tl az ESZA forrsok tartalmaznak olyan
intzmnyi fejlesztseket, amelyek szervezeti s humnerforrs fejlesztseket tartalmaznak.
Eurpai Mezgazdasgi Vidkfejlesztsi Alap
Az EFOP tbb szinergikus beavatkozst kvn megvalstani az EMVA vidkfejlesztsi
prioritsval elsdlegesen a 9. tematikus cl alatt. A konkrt fejlesztseket a prioritsi tengelyek
lersai tartalmazzk. Klns tekintettel arra, hogy ezek az intzkedsek sok esetben vidki
trsgekben l szemlyeket rintenek, gy a megvalsts folyamn a kapcsold felhvsoknl
biztostani kell a kt program kztt sszehangolst.
Belgyi Alapok
A Belgyi Alapok (AMIF s ISF) az Eurpai Uni bels biztonsgi stratgijban
megfogalmazott biztonsgi kihvsok, migrci kezelshez szksges intzkedseket
tmogatjk. Ennek keretben kiegsztik az EFOP keretben tervezett kbtszer elleni
fellpseket a knlat visszaszortst clz intzkedsekkel. Magyarorszgon bell elssorban
az els genercis migrnsok integrcijt segt intzkedsek finanszrozandk, mg a migrns
htter szemlyek trsadalmi beilleszkedshez az EFOP Trsadalmi egyttls erstse
intzkeds jrul hozz.
A Belgyi Alapok s az operatv program ltal nyjtott tmogatsok kztti lehatrols
biztostott. A Belgyi Alapok kormnyzati felelse a belgyi trca, amely az irnyt hatsggal
egyttmkdsben felel az EFOP-pal val sszhang s lehatrols biztostsrt.
Duna Regionlis Stratgia
Az Emberi Erforrs Fejlesztsi Operatv Program szoros egyttmkdsben rdott s kerl
vgrehajtsra a Duna Regionlis Stratgival. A kapcsold programpontokat a 4.5 alfejezet
bontja ki rszletesen.
167/264
9. RSZ
9.1
ELZETES FELTTELRENDSZER
Elzetes felttelrendszer
Az elzetes felttelrendszer alkalmazhatsga s teljeslse rtkelsre vonatkoz

informci (vlaszthat).
Az Emberi Erforrs Fejlesztsi Operatv Program a 9. s 10. tematikus clokhoz kapcsold
beavatkozsokat tartalmaz. Kzlk a 9. tematikus clt teljes egszben lefedi, gy az azokhoz
kapcsold sszes ex ante felttel rinti az EFOP-ot; a 10. tematikus clbl az EFOP nem terjed
ki a szakkpzsre, gy a 10-4 szm ex ante felttelt a GINOP teljesti.
24. tblzat: Az alkalmazand elzetes felttelrendszer azonostsa s teljeslsnek

rtkelse
EFOP specifikus felttelek
TEMATIKUS EX ANTE FELTTELEK
Alkalmazand
elzetes felttel
nemzeti szinten
9.
A
trsadalmi
befogads
elmozdtsa s a
szegnysg,
valamint
a
megklnbztet
s minden formja
elleni fellps
9.1.
A
szegnysg
cskkentst
clz
nemzeti
stratgiai
szakpolitikai
keret meglte s
vgrehajtsa,
melynek clja a
munkaerpiacrl
kirekesztdtt
szemlyek aktv
befogadsa
a
foglalkoztatsi
irnymutatsokra
figyelemmel.
Alkalmazan
d elzetes
felttel
teljeslt:
Igen/Nem/R
szben
Igen
Kritri
um
teljesl
t
Igen/N
em
Kritrium
rvnyben
van
a
szegnysg
cskkentsr
e irnyul, az
aktv
befogadst
clz
nemzeti
stratgiai
szakpolitikai
keret, amely:
- megfelel
ismeretalapot
szolgltat a
szegnysg
cskkentst
clz
szakpolitikk
kidolgozsh
oz
s
a
fejlemnyek
monitoringj
hoz;
Igen
- tartalmaz
(nemzeti
Igen
Hivatkozs (amennyiben teljeslt)

(hivatkozs a stratgikra, jogi aktusra,
vagy ms relevns dokumentumra,
belertve a relevns rszek, cikkek vagy
paragrafusok hivatkozsait
hiperhivatkozssal vagy ms elrssel
trstva)
A Nemzeti Trsadalmi Felzrkzsi
Stratgia
(http://romagov.kormany.hu/download/8/e3
/20000/Strat%C3%A9gia.pdf) a 20122014-re
vonatkoz
Kormnyzati
Akcitervvel egyetemben a 1430/2011
(XII.13.) szm Kormnyhatrozattal kerlt
elfogadsra
(http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi_bin/njt
_doc.cgi?docid=142805.577017).
A
dokumentum
meghatrozza
a
gyermekjlttel,
oktatssal,
foglalkoztatssal,
egszsgggyel,
lakhatssal, az rintettek bevonsval, a
diszkriminciellenessggel
kapcsolatos
kormnyzati lpseket, s meghatrozza a
felelsket, hatridket s forrsokat.
A fellvizsglt stratgit a Kormny a
1603/2014. (XI. 4.) Korm. hatrozattal
fogadta el.
Az NTFS monitoring rendszere 2013 ta
mkdik:
http://romagov.kormany.hu/download/5/c0/
40000/Jelent%C3%A9s%20a%20Legyen%
20jobb%20a%20gyermekeknek%20%C3%
168/264
Magyarz
at
reformprogra
mban
meghatrozot
t)
nemzeti
szegnysgi
s trsadalmi
kirekesztsse
l kapcsolatos
cl
megvalsts
t tmogat
intzkedsek
et, belertve
a
fenntarthat
s minsgi
foglalkoztat
si
lehetsgek
elsegtst a
trsadalmi
kirekesztetts
g
kockzatnak
leginkbb
kitett
csoportoknl
- bevonja az
rdekelt
feleket
a
szegnysg
elleni
kzdelembe;
89rt%C3%A9kel%C5%91%20Bizotts%C3
%A1g%20%202011%20%20%C3%A9vi%
20munk%C3%A1j%C3%A1r%C3%B3l.pd
f
A felttel teljestshez a foglalkoztats
tekintetben hozzjrul a 2014-2020 kztti
idszak foglalkoztatspolitikai cl ESZA
fejlesztseit
megalapoz
szakpolitikai
stratgia is, amely tartalmt a Kormny
jvhagyta (a trsadalmi egyeztets 2013
oktberben zajlott). A stratgia a
Partnersgi
Megllapods
informlis
egyeztetsi szakaszban megkldsre kerlt
a DG REGIO rszre.
A felttel teljestshez hozzjrul tovbb
a fogyatkos szemlyek szmra polstgondozst nyjt szocilis intzmnyi
frhelyek kivltsrl szl stratgia is.
http://fszk.hu/fszk/forrasok/jogszabalyikornyezet/Kormanyhatarozat-es-Strategiaa-fogyatekos-szemelyek-szamara-apolastgondozast-nyujto-szocialis-intezmenyiferohelyek-kivaltasarol.pdf
A fent felsorolt dokumentumok egyttesen
biztostjk a felttelek teljestst azzal,
hogy a kzponti dokumentum a
fellvizsgltMagyar Nemzeti Trsadalmi
Felzrkzsi Stratgia II.
Igen
Az rintettek bevonsnak biztostsa

rdekben a Kormny fontos krdsekben
az rdekelt felekkel trtn egyeztetsek
mellett bizottsgokat is alaktott, hogy
biztostsa a folyamatos kzremkdst,
pldul:
- a Kormnyzat megalaktotta a Roma
Koordincis Biztossgot, egy 27 fs
testletet
a
kzlet
klnbz
szegmenseibl rkezett rsztvevkkel. A
bizottsg rszt vesz s egyeztet minden
relevns gyben. Ez a bizottsg a projektek
s nemzetkzi riportok vizsglatval,
azokrl val egyeztetssel, valamint
tancsadssal felgyeli s irnytja a
konvergencit. A bizottsg a roma npessg
szocilis
krlmnyeinek
javtsval
kapcsolatban hatstanulmnyokat is kszt
az akcitervekhez.
-a
Kormny
a
Gyermekek
letkrlmnyeinek
javtsval
kapcsolatos Nemzeti Stratgia rtkelsre
is ltrehozott egy bizottsgot, melynek
klnbz tagjai s kpviseli a kzletbl,
szakmai
szervezetekbl,
egyhzakbl
rkeztek, illetve civilek. A bizottsg
feladata a stratgia vgrehajtsnak
szisztematikus
felgyelete,
javaslatok
benyjtsa a folyamatok hatkonysgnak
169/264
nvelshez, indexrendszer sszelltsa a

gyermekszegnysg mrsre s jelzsre,
valamint az eredmnyek publiklsa. Ezek
segtik a konvergencia hatkonysgnak
javtst, a nemzeti stratgia ves
ellenrzst
s
hromvenknti
fellvizsglatt.
9.2. A romk
befogadsra
vonatkoz
nemzeti
stratgiai
szakpolitikai
keret
van
rvnyben
Igen
-a
megllaptott
ignyek
fggvnybe
n,
az
intzmnyi
alaprl
a
lakhely
szerinti
elltsra val
ttrst clz
intzkedsek
et tartalmaz;
Igen
Az intzmnyi alap elltsrl a lakhely

szerinti elltsra val ttrst megalapoz
stratgia s temterv a Kormny ltal
jvhagysra kerlt:
(http://fszk.hu/fszk/forrasok/jogszabalyikornyezet/Kormanyhatarozat-es-Strategiaa-fogyatekos-szemelyek-szamara-apolastgondozast-nyujto-szocialis-intezmenyiferohelyek-kivaltasarol.pdf)
Az rdekelt
felek
krskre s
indokolt
esetben
tmogatst
kapnak
a
projektkrel
mek
benyjtsho
z
s
a
kivlasztott
projektek
vgrehajts
hoz
s
irnytshoz
.
Igen
Az intzmnyi keretek kialaktsa sorn

kiemelten gyeltnk arra, hogy az rdekelt
felek
tmogatst
kapjanak
a
projektkrelmek benyjtshoz s a
kivlasztott projektek vgrehajtshoz.
A
romk
befogadsra
vonatkoz
nemzeti
stratgiai
szakpolitikai
keret
van
rvnyben,
amely:
-a
romk
integrcija
tekintetben
elrhet
nemzeti
szint
clokat
hatroz meg
annak
rdekben,
hogy
a
kztk s a
Igen
A Kormny 2011 vgn elfogadta a

Nemzeti Trsadalmi Felzrkzsi Stratgia
dokumentumot(http://romagov.kormany.hu/
download/8/e3/20000/Strat%C3%A9gia.pd
f). A 2012-2014-re vonatkoz intzkedsi
terv 2014 vgig rvnyes (1430/2011
(XII.13.)
Kormnyhatrozat
http://jogszabalykereso.mhk.hu/cgi_bin/njt_
doc.cgi?docid=142805.577017).
2013 vgn rtkels kszlt a Nemzeti
Trsadalmi Felzrkzsi Stratgirl, amely
a 2014 utni (2015-2016-os) akciterv
sszelltsnak alapjul szolgl. A megtett
lpsek, alkalmazott eszkzk s az
eredmnyek rtkelse megtrtnt, ezek
adtk a stratgia megjtsnak alapjt. A
fellvizsglat sorn nem mdosult a
stratgia clrendszere, beavatkozsi irnyai
stb., kizrlag az adatok frisstsre kerlt
sor, illetve a stratgia kiegszlt az azta
170/264
npessg
tbbi rsze
kzt fennll
klnbsgek
et thidaljk.
E
clkitzsekn
ek ki kell
terjednik a
romk
integrcijv
al
kapcsolatos
ngy unis
clra,
amelyek az
oktatst,
a
foglalkoztat
st,
az
egszsggy
et
s
a
lakhatst
rintik;
- azonostja
adott esetben
a htrnyos
helyzet
mikrorgika
t
vagy
szegreglt
krnykeket,
ahol
a
kzssgek a
leghtrnyos
abb
helyzetben
vannak,
felhasznlva
a
mr
rendelkezsr
e
ll
trsadalmigazdasgi s
terleti
mutatkat
(pl. nagyon
alacsony
iskolzottsg
, hossz tv
munkanlkl
isg, stb.);
bekvetkez trsadalmi vltozsokkal.

Tovbb egyrtelm kapcsolatot teremt a
dokumentum s egyb, szegnysggel
kapcsolatos kormnyzati szakpolitikai
dokumentumok kztt.
A Nemzeti Trsadalmi Felzrkzsi
Stratgia fellvizsglt s kiegsztett
verzija (azaz a Magyar Nemzeti
Trsadalmi Felzrkzsi Stratgia II.)
teljesti a kritriumokat, amit a Kormny a
fogadott el.
Igen
A
Magyar
Nemzeti
Trsadalmi
Felzrkzsi Stratgia II. tartalmazza a
Roma Nemzeti nkormnyzat ltal 2011
mjusban
ltrehozott
egyezmny
clszmait.
(http://romagov.kormany.hu/)
A stratgit a Kormny a 1603/2014. (XI.
4.) Korm. hatrozattal fogadta el.
171/264
- szigor
ellenrzsi
mdszereket
tartalmaz a
romaintegrc
is
fellpsek
hatsainak
rtkelshez
, s egy
fellvizsglat
i
mechanizmu
st a stratgia
kiigaztsho
z;
Igen
A
Magyar
Nemzeti
Trsadalmi
Felzrkzsi Stratgia II. elemezte s
azonostotta
a
htrnyos
helyzet
mikrorgikat s szegreglt terleteket,
ahol a legtbb htrnyos helyzet kzssg
van.
A
kapcsold
monitoring
rendszer
mkdik.
http://romagov.kormany.hu/download/5/c0/
40000/Jelent%C3%A9s%20a%20Legyen%
20jobb%20a%20gyermekeknek%20%C3%
89rt%C3%A9kel%C5%91%20Bizotts%C3
%A1g%20%202011%20%20%C3%A9vi%
20munk%C3%A1j%C3%A1r%C3%B3l.pd
f
fogadta el.
- megtervezs
t,
vgrehajtst
s
ellenrzst
illeten
a
roma
civil
trsadalomm
al,
a
regionlis s
helyi
hatsgokkal
folytatott
szoros
egyttmkd
sben
s
folyamatos
prbeszd
rvn valsul
meg.
Igen
Az rdekelt
felek
krskre s
indokolt
esetben
tmogatst
kapnak
a
projektkrel
mek
benyjtsho
z
s
a
kivlasztott
projektek
vgrehajts
hoz
s
irnytshoz
.
Igen
A
Magyar
Nemzeti
Trsadalmi
Felzrkzsi Stratgia II. ellenrzse
rdekben a Kormnyzat ltrehozott egy
minisztriumok kztti, roma gyekkel
foglalkoz tancsot. A tancs felgyeli a
konvergencia stratgia s az akciterv
vgrehajtst,
a
hatkony
irnyts
rdekben szakmai munkacsoportokat
alakthat, amelyek szakmailag tmogatjk
az irnytst s az ellenrzst.
Az elzleg emltett bizottsg mellett a
Roma Koordincis Bizottsg elemzi a
mltbeli beavatkozsokat s akciterveket,
s hatstanulmnyokat kszt hozzjuk.
fogadta el.
A Kormnyzat megalaktotta a Roma
Koordincis Biztossgot, egy 27 fs
testletet
a
kzlet
klnbz
szegmenseibl rkezett rsztvevkkel. A
bizottsg rszt vesz s egyeztet minden
relevns gyben. Ez a bizottsg a projektek
s nemzetkzi riportok vizsglatval,
azokrl val egyeztetssel, valamint
tancsadssal felgyeli s irnytja a
konvergencit. A bizottsg a roma npessg
szocilis
krlmnyeinek
javtsval
kapcsolatban hatstanulmnyokat is kszt
az akcitervekhez.
A
nemzeti
reformprogram
helyi
programokat tartalmaz, amelyekkel a
kivlasztott projektek alkalmazst s
menedzselst segti. Az intzkeds
keretben hrom EU ltal finanszrozott
program indul 2013-ban s 2014-ben.
Tovbbi
informcik
tallhatak
a
172/264
Magyarorszg
Nemzeti
Reform
Programjban
(33.
Oldal:
Helyi
programok alkalmazsa az egyenl eslyek
s rgis kzremkds rdekben (57))
http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/nd/nrp2
013_hungary_en.pdf
9.3.
Egszsggy: Az
egszsggyre
vonatkoz,
a
gazdasgi
fenntarthatsgot
biztost nemzeti
vagy regionlis,
az EUMSZ 168.
cikknek
keretein
belli
stratgiai
szakpolitikai
keret meglte.
Nem
Az
egszsggyr
e vonatkoz
nemzeti vagy
regionlis
stratgiai
szakpolitikai
keret
van
rvnyben,
amely
a
kvetkezket
tartalmazza:
- sszehangolt
intzkedsek
az
egszsggyi
elltshoz
val
hozzfrs
javtsra;
Nem
A kritriumot rszben a mr elfogadott

Semmelweis Terv teljesti (a Semmelweis
Tervben
meghatrozott
egszsggyi
struktra-talaktssal jr feladatokrl, a
kiemelt
feladatok
vgrehajtshoz
szksges intzkedsekrl szl 1208/2011.
(VI.
28.)
Kormnyhatrozat):
http://www.kozlonyok.hu/nkonline/MKPD
F/hiteles/mk11071.pdf
Az elfogadott Semmelweis Terv:
http://www.kormany.hu/download/3/c4/400
00/Semmelweis%20Terv%20szakmai%20k
oncepci%C3%B3%202011.%20j%C3%BA
nius%2027..pdf)
j tfog stratgia (Egszsggyi gazati
Stratgia) kerlt kidolgozsra, amely
meghatrozza a 2020-ig teljestend clokat
is. Az Egszsggyi gazati Stratgia a
Kormny ltal trtn elfogadsa 2014
decemberben vrhat.
A tervezet teljesti a feltteleket. Az
indikatv kltsgvetsi keretet a mindenkori
ves kltsgvets fogja tartalmazni.
A stratgia elkszlt.
173/264
A tervezet
teljesti a
feltteleket
.
A stratgia
clzott
intzkeds
eket
tartalmaz
az
egszsg
gyi
alkalmazot
takra
vonatkoz
an: annak
rdekben,
hogy
folyamatos
an
biztostva
legyen egy
megfelel
minsg
humnkapacits
az
egszsg
gy
terletn.
A 20072013-as
idszak
tapasztalat
ai alapjn
az
Egszsg
gyi
gazati
Stratgia
ersen
fkuszl az
egszsg
gyi
szolgltat
sok
minsgn
ek javtsa
rdekben
megvalst
hat
intzkeds
ekre.
10. Az oktatsba,
a kpzsbe s
szakkpzsbe
trtn
beruhzs
a
kszsgek
fejlesztse s az
egsz leten t
Rszben
- intzkedsek
az
egszsggyi
gazat
hatkonysg
nak
sztnzsre
szolgltatsn
yjtsi
modellek s
infrastruktra
bevezetse,
illetve
megvalsts
a rvn;
Nem
Az
Egszsg
gyi
gazati
Stratgia
tartalmazni
fogja
a
felttel
teljestsh
ez
szksges
intzkeds
eket.
- egy
monitoring
s
fellvizsglat
i rendszer
Nem
A tagllam
vagy rgi
elfogadott
egy,
az
egszsggyi
ellts
szmra
rendelkezsr
e
ll
indikatv
kltsgvetsi
forrsokat,
valamint
a
forrsoknak
a
kiemelt
szksgletekr
e
val
sszpontost
st bemutat
keretrendszer
t.
Nem
A
monitoring
s
fellvizsg
lati
rendszer
tovbbfejle
sztse
kiemelt
figyelmet
kapott az
Egszsg
gyi
gazati
Stratgia
kidolgozs
a sorn.
Olyan
megfelel
szint,
a
korai
iskolaelhagy
sra
vonatkoz
adats
Nem
Az adat- s informcigyjtsi rendszer

mg nem kpes teljes egszben tmogatni
a vgzettsg nlkli iskolaelhagys
szakpolitika alkotst s megvalstst.
Ehhez akcitervet ksztettnk.
174/264
tart
tanuls
rdekben
10.1.
Korai
iskolaelhagys:
A
korai
iskolaelhagys
cskkentst
clz,
az
EUMSZ
165.
cikknek
keretein
belli
stratgiai
szakpolitikai
keret meglte.
informcigy
jtsi s elemzsi
rendszert
alkalmaznak,
amely:
megfelel
tudsalapot
biztost
a
clzott
politikk
kidolgozsh
oz
s
biztostja az
eredmnyek
monitoringjt
.
Ltezik
a
korai
iskolaelhagy
sra
vonatkoz
stratgiai
szakpolitikai
keret, amely:
bizonytkok
on alapul;
a megfelel
oktatsi
szektorokra,
tbbek
kztt
a
kisgyermekk
ori fejldsre
is kiterjed, s
klnsen a
korai
iskolaelhagy
s
kockzatnak
leginkbb
kitett
csoportokat
clozza meg
belertve a
marginalizlt
kzssgekb
l
szrmazkat,
s megfelel
megelz,
intervencis
s
kompenzci
s
intzkedsek
et tartalmaz;
a
korai
iskolaelhagy
s
Igen
Kt stratgia jrul hozz a kritriumok
teljestshez: a Vgzettsg
nlkli
iskolaelhagys elleni kzptv stratgia s
a Kznevels-fejlesztsi stratgia. Mindkt
tfog
stratgia
tartalmaz
olyan
intzkedseket, amelyek eleget tesznek a
meghatrozott kritriumoknak.
A stratgikata Kormny a 1603/2014. (XI.
4.) Korm. hatrozattal fogadta el.
Nem
A Kznevelsi Trvny alkalmazsrl
szl
229/2012.
(VIII.
28.)
Kormnyhatrozat
meghatrozza
az
oktatsi intzmnyek statisztikai jelentsi
ktelezettsgeit.
http://jab.complex.hu/doc.php?docid=WKH
U-QJ-XML-00000A1200229KOR
Tovbbi munkaerpiaci felmrsek llnak
rendelkezsre a Kzponti Statisztikai
Hivatal adatbzisban.
Kt stratgia jrul hozz a kritriumok
teljestshez: a Vgzettsg
nlkli
iskolaelhagys stratgija (elrhetsge:
http://www.kormany.hu/download/5/fe/200
00/V%C3%A9gzetts%C3%A9g%20n%C3
%A9lk%C3%BCli%20iskolaelhagy%C3%
A1s%20.pdf)
s A Kznevels-fejlesztsi stratgia
(elrhetsge:
00/K%C3%B6znevel%C3%A9sfejleszt%C3%A9s.pdf). Az intzkedsek
temezsre akciterv kszlt.
A
stratgik
tartalmaznak
olyan
intzkedseket, amelyek eleget tesznek a
kritriumoknak.
175/264
krdsben
rintett
minden
szakpolitikai
gazatot s
rdekelt felet
bevon.
10.2.
Felsoktats: Az
EUMSZ
165.
cikknek
keretein
belli
nemzeti
vagy
regionlis
stratgiai
szakpolitikai
keret meglte a
felsoktatsi
vgzettsg
arnynak,
minsgnek s
hatkonysgnak
nvelsre.
Nem
rvnyben
van
a
felsfok
oktatsra
vonatkoz,
nemzeti vagy
regionlis
szint
stratgiai
szakpolitikai
keret, amely
a kvetkez
elemeket
tartalmazza:
szksg
esetn
a
rszvtel s a
vgezettsg
arnynak
nvelst
clz olyan
intzkedsek
et, amelyek:
nvelik
az
alacsony
jvedelm
csoportok s
egyb
alulreprezent
lt csoportok
rszvtelt a
felsfok
oktatsban,
klns
tekintettel a
htrnyos
helyzet
emberekre,
belertve a
marginalizlt
kzssgekb
l
szrmazkat;
cskkentik a
lemorzsold
si
arnyt/javtj
k
a
vgzettsgi
arnyt;
sztnzik az
jt
A Vgzettsg nlkli iskolaelhagys

stratgija
szakrti
krben
kerlt
trsadalmastsra. A kormnyzaton bell az
rintett stratgik tervezivel (leginkbb az
rintett NTFS-sel) trtnt egyeztets, ami
biztostja a kapcsold szakpolitikai
terletekkel val sszhangot.
Nem
A Felsoktatsi stratgia kidolgozsra

kerlt s teljesti az elrt feltteleket. A
stratgiai dokumentum kezeli mindazon
krdseket, amelyek ezen kritriumok al
esnek.
A stratgiai dokumentum tartalmnak
Kormny ltali elfogadsa folyamatban
van.
176/264
tartalmakat
s
programterve
zst;
Az
alkalmazhat
sg s a
vllalkozi
szellem
nvelst
clz
intzkedsek
et, amelyek:
- sztnzik a
transzverzl
is
kszsgek,
belertve a
vllalkozi
szellem,
fejlesztst a
vonatkoz
felsoktatsi
programokba
n;
- cskkentik a
nemek
kztti
klnbsgek
et
a
tanulmnyi
s szakmai
vlasztsok
tern.
10.3.
Egsz
leten t tart
tanuls:
Az
EUMSZ
165.
cikknek
keretein
belli
nemzeti s/vagy
regionlis
stratgiai
szakpolitikai
keret meglte az
egsz leten t
tart
tanuls
elsegtsre.
Rszben
Olyan
nemzeti vagy
regionlis
stratgiai
szakpolitikai
keretrendszer
van
rvnyben az
egsz leten
t
tart
tanuls
elsegtsre,
amely
intzkedsek
et tartalmaz:
- az
egsz
leten t tart
tanulst
clz
szolgltatso
k
fejlesztsne
k
s
sszekapcsol
snak
Igen
Nem
Egsz leten t tart tanuls keretstratgija

biztostja
a
kritriumoknak
vel
megfelelst. A stratgia kzppontjban
azok a lpsek llnak, amelyek megnyitjk
a kpzseket az alulreprezentlt csoportok
szmra.
Az
elfogadott
szveg
linkje:
00/Eg%C3%A9sz%20%C3%A9leten%20
%C3%A1t%20tart%C3%B3%20tanul%C3
%A1s.pdf
Az Egsz leten t tart tanuls
szakpolitikjnak
keretstratgija
a
2014/2020 kztti idszakrabiztostja a
meghatrozott
kritriumoknak
trtn
megfelelst. A trsadalmi egyeztets s a
kzigazgatsi
egyeztets
2013-ban
megtrtnt, a stratgit a Kormny a
fogadta el.
A fent emltett stratgitl eltekintve az j
Szchenyi Terv foglalkoztatsi programjai
s sztnzi az LLL-en alapulnak.
Az Egsz leten t tart tanuls
177/264
tmogatsra
,
belertve
azok
vgrehajtst
s
a
kpessgek
fejlesztst
(rvnyests
,
irnymutats,
oktats
s
kpzs),
valamint az
rdekelt
felek
bevonsrl
s a velk
val partneri
viszony
kialaktsrl
val
gondoskods
t;
- a klnbz
clcsoportok
(pldul
a
szakkpzsbe
n rsztvev
fiatalok,
a
felnttek, a
munkaerpia
cra
visszatr
szlk,
az
alacsonyan
kpzett s az
idsebb
munkavllal
k,
a
migrnsok s
ms
htrnyos
helyzet
csoportok,
klnsen a
fogyatkoss
ggal
lk)
kszsgfejles
ztsre,
amennyiben
ezeket
a
nemzeti vagy
regionlis
stratgiai
szakpolitikai
keretekben
prioritsknt
azonostottk
;
szakpolitikjnak keretstratgija ltal

lefedett fbb terletek: kora gyermekkori
nevels, nemzeti kznevels, nemzeti
felsoktats,
szakkpzs,
kultra,
egszsggy s sSzocilis gyek.
2013. szeptember 1-tl j Felnttkpzsi
trvny lpett hatlyba (ld. 2013. vi
LXXXII. trvny a felnttkpzsrl)
http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?do
cid=A1300077.TV )
Hinyzik az Egsz leten t tart tanuls

keretstratgijbl a cselekvsi terv
(temezett intzkedsek felelskkel).
Akciterv kszlt.
Az
j
stratgia
tartalmazza
a
kpessgfejlesztssel
kapcsolatos
rendelkezsek intzkedseit, kiemelten a
htrnyos helyzet csoportok esetben. Az
intzkedsek az LLL-hez val hozzfrs
kiszlestsrl
megtallhatak
a
stratgiban. A stratgia kzppontjban
azok a lpsek llnak, amelyek megnyitjk
a kpzseket az alulreprezentlt csoportok
szmra.
Az albbi hatrozatok mind hozzjrulnak
az LLL-hez kapcsold szolgltatsok
sznvonalnak nvelshez:
a felnttkpzsi tevkenysg folytatshoz
szksges engedlyezsi eljrsra s
kvetelmnyrendszerre, a felnttkpzst
folytat intzmnyek nyilvntartsnak
vezetsre, valamint a felnttkpzst
folytat
intzmnyek
ellenrzsre
vonatkoz rszletes szablyokrl szl
393/2013 (XII. 12.) Korm. rendelet
cid=A1300393.KOR
a
felnttkpzsi
minsgbiztostsi
keretrendszerrl, valamint a Felnttkpzsi
Szakrti Bizottsg tagjairl, feladatairl s
mkdsnek rszletes szablyairl szl
(58/2013 (XII. 13.) NGM rendelet
cid=A1300058.NGM
178/264
- az
egsz
leten t tart
tanulshoz
val
hozzfrs
kiszlestsr
e,
tbbek
kztt
az
tlthatsgi
eszkzk
(pldul az
eurpai
kpestsi
keretrendszer
, a nemzeti
kpestsi
keretrendszer
, az eurpai
szakkpzsi
kreditrendsze
r
s
az
eurpai
szakkpzsi
minsgbizto
stsi
rendszer)
tnyleges
alkalmazsr
a
irnyul
erfesztsek
rvn;
- az oktats s
kpzs
munkaerpiaci
megfelelsg
nek
javtsra s
az
azonostott
clcsoportok
(pldul
a
szakkpzsbe
n rszt vev
fiatalok,
a
felnttek, a
munkaerpia
cra
visszatr
szlk,
az
alacsony
kpzettsg
s
idsebb
munkavllal
k,
a
migrnsok s
ms
htrnyos
179/264
helyzet
csoportok,
klnsen a
fogyatkoss
ggal
lk)
ignyeihez
val
igaztsra
ltalnos felttelek
E
l
z
e
t
e
s
f
e
l
t
t
e
l
r
e
n
d
s
z
e
r
1.
Htrnyo
s
megkln
bztets
elleni
intzked
sek
Az ESBalapok
tern
a
htrnyos
megkln
bztets
elleni
unis
jogszabl
Prioritsi
tengelyek
Az elzetes
felttelrendszer
teljeslse
(igen/n
em/
rszbe
n)
Intzke
dsek a
taglla
mok
intzm
nyi s
jogi
keretv
el
sszhan
gban a
minden
kire
kiterjed
egyenl
bnsm
Kritriumok
Kritriumok teljeslse
(igen/nem)
A
programok
elksztsbe bevont
partnerek, partnersgi
rendezvnyek:
http://palyazat.gov.hu/forum_pa
te/29
http://lakossag.szechenyi2020.h
u/szechenyi_2020
A
partnersg
teljes
folyamatnak lersa: PM 1.5.1
fejezet
Konzultcis terv: PM 1.1.5
fejezet
180/264
Stratgiai s jogi
hivatkozsok
2000/43/EK
irnyelvnek
megfelel nemzeti
egyenlsgi
hatsg:
Magyarorszgon az
egyenl bnsmd
kvetelmnynek
rvnyeslst az
Egyenl Bnsmd
Hatsg ellenrzi,
melyet
az
Orszggyls
az
Egyenl
bnsmdrl s az
eslyegyenlsg
elmozdtsrl
szl 2003. vi
yok
vgrehajt
st
s
alkalmaz
st
biztost
adminiszt
ratv
kapacits
ok
meglte.
d
elmoz
dtsr
t felels
szervez
etek
bevon
sra a
progra
mok
elkszt
se s
megval
stsa
sorn,
belertv
e
az
egyenl
sggel
kapcsol
atos
tancsa
dst az
ESBalapok
tevken
ysge
tern;
Magyarorszg Alaptrvnynek
XV. cikke kimondja tbbek
kztt, hogy
(2) Magyarorszg az alapvet
jogokat mindenkinek brmely
megklnbztets, nevezetesen
faj, szn, nem, fogyatkossg,
nyelv, valls, politikai vagy ms
vlemny,
nemzeti
vagy
trsadalmi szrmazs, vagyoni,
szletsi vagy egyb helyzet
szerinti klnbsgttel nlkl
biztostja.
(3) A nk
egyenjogak.
(4)
Magyarorszg
eslyegyenlsg
megvalsulst
intzkedsekkel segti.
frfiak
Rendelkezsre ll az antidiszkrimincirt
felels
szervezetek bevonst s a
velk
val
konzultcis
tartalmaz terv (PM 1.1.5
fejezet).
az
kln
(5)
Magyarorszg
kln
intzkedsekkel
vdi
a
gyermekeket, a nket, az
idseket s a fogyatkkal
lket.
http://www.kormany.hu/downlo
ad/0/d9/30000/Alapt%C3%B6r
v%C3%A9ny.pdf
A vonatkoz jogszablyok s
irnyad dokumentumok az
albbiak:
2003. vi CXXV. trvny az
egyenl bnsmdrl s az
eslyegyenlsg
elmozdtsrl
http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy
_doc.cgi?docid=A0300125.TV
1102/2011. (IV. 15.) Korm.

hatrozat A Roma Koordincis
Tancs (ROK-T) ltrehozsrl
http://www.kozlonyok.hu/nkonl
ine/MKPDF/hiteles/mk11040.p
df
181/264
CXXV.
trvny
alapjn hozott ltre.
A
Hatsg
fggetlen szervknt
csak
a
trvnyeknek van
alrendelve,
valamint orszgos
hatskrrel
rendelkezik.
A koordinl szervezet kveti

nyomon a horizontlis clok
rvnyeslst s teljeslst
mind a plyzk mind az
intzmnyrendszer szereplit
rinten.
A
koordinl
szervezet
monitoring
rendszert
mkdtet
(bvebben a PM 1.1.5
fejezete tartalmazza), amely
segtsgvel vente jelents
formjban tjkoztatja a
Fejlesztspolitikai
Koordincis Bizottsgot a
horizontlis
elvek
rvnyeslsrl, valamint az
ltala szervezett kpzsek
elrehaladsrl.
Emellett
biztostja
az
antidiszkriminci, a nemek
kzti egyenlsg, az egyenl
bnsmd elmozdtst s a
fogyatkossggal
l
szemlyeket
kpvisel
szervezetek bevonst a
programok tervezsbe s
vgrehajtsba a horizontlis
szempontok
hatkony
rvnyeslse rdekben.
Az Irnyt Hatsgok (IH-k)

s a szakpolitikai feladatokat
ellt
egysgek
egy
szervezetbe
trtn
integrcija nagymrtkben
http://www.opten.hu/opten/light
/torvtar/1102-2011-iv-15-kormhatarozat-160548.html
1/2014.(I.22) ME utasts a
Miniszterelnksg Szervezeti s
Mkdsi Szablyzatrl
http://www.kozlonyok.hu/kozlo
nyok/Kozlonyok/12/PDF/2014/
5.pdf
A Kormny 1012/2014. (I. 17.)
Korm.
hatrozata
a
Fejlesztspolitikai Koordincis
Bizottsgrl
ine/MKPDF/hiteles/MK14004.
pdf
Intzke
dsek a
hatsg
ok
ESBalapok
kezels
ben s
irnyt
sban
rszt
vev
szeml
yzetne
k
kpzs
re
a
htrny
os
megkl
Kpzsi Terv
182/264
elsegti a horizontlis clok

hatkony
rvnyestst.
Ennek
teljestshez
az
adminisztrcis kapacitsok
biztostottak,
a
jogeld
Nemzeti
Fejlesztsi
gynksg munkatrsai a
minisztriumok
s
a
Miniszterelnkg
(ezen
funkcijban a Kormny
eurpai
unis
forrsok
felhasznlsrt
felels
szerve) szervezeti kereteibe
integrldtak.
Az
intzmnyrendszer
szemlyi
llomnynak
kivlasztsa
sorn
f
szempont a frfiak s a nk
eslyegyenlsge,
a
fogyatkkal lk s a romkat
r htrnyok ellenslyozsa,
valamint
az
egyenl
munkrt
egyenl
br
kvetelmnye. A koordinl
szervezet
vrhatan
a
kvetkez
kiemelt
antidiszkrimincis
szervekkel mkdik egytt:
Orszgos
Nemzetisgi
nkormnyzatok Szvetsge,
(kzigazgatsrt felels trca)
Trsadalmi Felzrkzs s
Cignygyi
Trcakzi
Bizottsg, Orszgos Roma
nkormnyzat,
Magyar
Mltai Szeretetszolglat stb.
Az
ex-ante
felttelhez
AKCITERVET
tltttnk ki.
nbzte
ts
elleni
unis
jogszab
lyok
s
szakpol
itika
tern.
2
.
N
e
m
e
k
k
t
t
i
e
g
y
e
n
l
g
Az ESBalapok
tern
a
nemek
kztti
egyenls
g
elmozdt
st clz
unis
jogszabl
yok
vgrehajt
st
s
alkalmaz
st
biztost
adminiszt
Intzke
dsek a
taglla
mok
intzm
nyi s
jogi
keretv
el
sszhan
gban a
nemek
kztti
egyenl
sg
elmoz
dtsr
t felels
szervez
etek
bevon
sra a
progra
mok
elkszt
se s
megval
stsa
sorn,
belertv
e
a
nemek
kztti
egyenl
sggel
kapcsol
atos
tancsa
dst az
ESBalapok
tevken
ysge
tern;
A programok elksztsbe
bevont partnerek, partnersgi
rendezvnyek:
te/29
u/szechenyi_2020
A
partnersg
teljes
fejezet

fejezet
A vonatkoz jogszablyok s
irnyad dokumentumok az
albbiak:
2003. vi CXXV. trvny az
egyenl bnsmdrl s az
eslyegyenlsg
elmozdtsrl
Mkdsi Szablyzatrl
183/264
2006/54/EK
irnyelvnek
megfelel nemzeti
egyenlsgi
hatsg:
Magyarorszgon az
egyenl bnsmd
kvetelmnynek
rvnyeslst az
Egyenl Bnsmd
Hatsg ellenrzi,
melyet
az
Orszggyls
az
Egyenl
bnsmdrl s az
eslyegyenlsg
elmozdtsrl
szl 2003. vi
CXXV.
trvny
alapjn hozott ltre.
A
Hatsg
fggetlen szervknt
csak
a
trvnyeknek van
alrendelve,
valamint orszgos
hatskrrel
rendelkezik.
Rendelkezsre ll a nemek
kzti
eslyegyenlsgt
felels szervezetek bevonst
s a velk val konzultcit
fejezet).
ratv
kapacits
ok
meglte.
5.pdf
A Kormny 1012/2014. (I. 17.)
Korm.
hatrozata
a
Bizottsgrl
pdf
Az
ex-ante
felttelhez
AKCITERVET
tltttnk ki.
Intzke
dsek a
hatsg
ok
ESBalapok
kezels
ben s
irnyt
sban
rszt
vev
szeml
yzetne
k
kpzs
re
a
htrny
os
megkl
nbzte
ts
elleni
unis
jogszab
lyok
s
szakpol
itika
tern.
3
.
F
o
g
y
a
t
k
o
Intzke
dsek a
taglla
mok
intzm
nyi s
jogi
keretv
el
sszhan
gban a
A
programok
elksztsbe bevont
partnerek, partnersgi
rendezvnyek:
te/29
u/szechenyi_2020
184/264
A
hazai
fogyatkossggyi
politika kiemelked
sikere, hogy haznk
volt a vilgon az
els llam, amely
mind
az
Egyezmnyt, mind
pedig
a
Jegyzknyvet
ratifiklta a 2007.
vi
XCII.
s
s
g
Az ESBalapok
tern
a
fogyatko
ssggal
l
szemlye
k jogairl
szl
ENSZegyezm
ny
vgrehajt
st
s
alkalmaz
st
biztost
adminiszt
ratv
kapacits
ok
meglte a
2010/48/
EK
tancsi
hatrozatt
al ( 1 )
sszhang
ban.
fogyat
kossgg
al l
szeml
yek
jogaina
k
vdelm
rt
felels
szervez
etekkel
vagy az
ket
kpvise
l
szervez
etekkel
s
egyb
rintett
felekkel
folytato
tt
tancsk
ozsra
s
bevon
sukra a
progra
mok
elkszt
se s
megval
stsa
sorn;
A
partnersg
teljes
fejezet
fejezet
A
kritrium
teljestsnek
alapjn
az
albbi
dokumentumok, jogszablyok
teremtik meg:
1998. vi XXVI. trvny (Fot.)
_doc.cgi?docid=99800026.TV
2013.
LXII.
Trvny
a
fogyatkos szemlyek jogairl
s
eslyegyenlsgk
biztostsrl
_doc.cgi?docid=99800026.TV
trvnnyel. Ezzel
elsknt vllalta az
Egyezmnyben
foglaltak
hatridhz
nem
kttt de szmon
krhet
s
ellenrizhet
vgrehajtst.
Az 1065/2008. (X. 14.)
Korm. hatrozat fggetlen
szervknt formlisan kijellte
az Orszgos Fogyatkosgyi
Tancsot (OFT), hogy segtse
s vdje az Egyezmny
vgrehajtst.
Rendelkezsre
ll
a
fogyatkos
szemlyek
jogainak
biztostsrt/kpviseletrt
felels szervezetek bevonst
s a velk val konzultcit
fejezet)..
1330/2013.
(VI.13.)
Korm.hatrozat az Orszgos
Fogyatkossggyi Tancsrl
pdf
Mkdsi Szablyzatrl
5.pdf
A Kormny 1012/2014. (I. 17.)
Korm.
hatrozata
a
Bizottsgrl
pdf
Intzke
dsek a
hatsg
ok
Kpzsi Terv
185/264
Az
ex-ante
felttelhez
AKCITERVET
ESBalapok
kezels
ben s
irnyt
sban
rszt
vev
szeml
yzetne
k
kpzs
re
a
fogyat
kossgg
al
kapcsol
atos
unis
jogszab
lyok
s
szakpol
itika
tern,
belertv
e
az
akadly
mentes
tst s a
fogyat
kossgg
al l
szeml
yek
jogairl
szl
ENSZegyezm
ny
gyakorl
ati
alkalma
zst az
unis s
adott
esetben
a
nemzeti
jogszab
lyokna
k
megfele
len;
Intzke
tltttnk ki.
A
kritrium
teljestsnek alapjt
186/264
Az OP-k tervezse
s
vgrehajtsa
dsek a
fogyat
kossgg
al l
szeml
yek
jogairl
szl
ENSZegyezm
ny 9.
cikke
vgreha
jtsna
k
figyele
mmel
ksrs
re
az
ESBalapokk
al
kapcsol
atban a
progra
mok
elkszt
se s
megval
stsa
sorn.
az albbi jogszably
teremti meg:
2007. vi XCII. trvny a

Fogyatkossggal
l
szemlyek
jogairl
szl
egyezmny s az ahhoz
kapcsold
Fakultatv
Jegyzknyv kihirdetsrl
2009. vi CXXV. trvny a
magyar jelnyelvrl s a magyar
jelnyelv hasznlatrl)
ine/MKPDF/hiteles/mk09171.p
df
sorn
figyelembevtelre
kerl a 2007. vi
XCII. trvnnyel
ratifiklt
fogyatkossggyi
ENSZ Egyezmny
s a fogyatkos
szemlyek jogairl
s
eslyegyenlsgk
biztostsrl szl
1998. vi XXVI.
trvny, valamint
az
ENSZ
fogyatkossggyi
ltalnos Szablyai
(Standard Rules) s
az
egyetemes
tervezs
alapelveinek
az
ptett krnyezettel
kapcsolatos sszes
szakma
kpzsi
tervbe
trtn
bevezetsrl szl
n.
Tomari
Hatrozat.
Az
akadlymentests
figyelemmel ksrst s
nyomonkvetst
a
koordinl szervezet s az
rintett minisztriumok ltjk
el, s az eredmnyekrl
rendszeresen beszmolnak a
Horizontlis
Monitoring
Bizottsgnak.
A
tevkenysget
rtkels
keretben is vizsglja a
clcsoport
tagjainak
bevonsval.
Az
akadlymentests
figyelemmel
ksrse
a
fogyatkkal lk szmra: a
relevns
fejlesztsi
programok
megvalstsa
sorn ktelez az rintett
clcsoport
civil,
rdekkpviseleti
szervezetnek bevonsa az
elkszts s a megvalsts
folyamatba.
A kormnyzati felelssgi
krbe tartoz pletekben
nyjtott
kzszolgltatsok
egyenl
esly
hozzfrhetsgnek,
az
pletek
komplex
187/264
akadlymentestsi
llapotnak
felmrsvel
hossztvon
hasznlhat,
frissthet adatbzist hoztunk
ltre. A kapott adatok,
eredmnyek feldolgozsval,
elemzsvel
a
jvbeni
akadlymentestsi feladatok
kiindulsi alapjul szolgl:
mely
kzszolgltatsok
fejlesztendk
annak
rdekben, hogy azok minden
potencilis
felhasznl
szmra
hozzfrhetv
vljanak.
A
feladatba
bevonsra
kerltek
az
rdekvdelmi
szervezetek:
Mozgskorltozottak
Egyesleteinek
Orszgos
Szvetsge, Magyar Vakok
s Gyengnltk Orszgos
Szvetsge,
Siketek
s
Nagyothallk
Orszgos
Szvetsge,
rtelmi
Fogyatkossggal lk s
Segtik
Orszgos
rdekvdelmi
Szvetsge,
Autistk
Orszgos
Szvetsge.
Az orszgos szint felmrs
elvgzsvel, a felmrst
kveten egy folyamatosan
aktualizljuk,
online
adatbzis
ltrehozsval
megteremtdik az a httr,
mely segtsgvel a tovbbi
clok,
hangslyok
meghatrozsa
a
kapott
adatok rszletes elemzsn
alapul,
s
az
akadlymentests
elrehaladsa folyamatosan
s naprakszen figyelemmel
ksrhet a 2014-2020-as
programozsi idszakban.
A monitoring intzkedsek
magukba foglaljk az eu-s s
nemzeti
szabvnyokat,
standardokat
tartalmaz
tmutatkat
(segdlet
a
kzszolgltatsokhoz
val
egyenl esly hozzfrs
megteremtshez, segdlet a
komplex
akadlymentestshez).
A
hatlyos
ptsgyi
szablyozs emellett tbb
szinten (trvny s rendelet)
188/264
is rszletesen tartalmazza a
hozzfrhetsg
fizikai,
mszaki kvetelmnyeit
4
.
K
z
b
e
s
z
e
r
z
s
Az ESBalapok
tern az
unis
kzbeszer
zsi jog
tnyleges
alkalmaz
st
biztost
rendelkez
sek
meglte.
Az
unis
kzbesz
erzsi
jogszab
lyok
megfele
l
mechan
izmuso
k rvn
trtn
tnyleg
es
alkalma
zst
szolgl
intzke
dsek;
A magyar jog s az
EU
kzbeszerzsi
irnyelveinek
harmonizcija mr
megtrtnt, ezrt ez a
felttel teljeslt.
A 2004/17/EK s 2004/18/EK
irnyelvek szablyai mr teljes
egszben bevezetsre kerltek
a magyar jogrendszerben. Ezek
kzl a legjelentsebb a
kzbeszerzsekrl szl 2011.
vi
CVIII
trvny
(tovbbiakban:
Kbt.).
A
meglv hazai szablyozs
kompatibilis
az
EU
kzbeszerzsi szablyaival.
Felels szervezet: az llami
vagyonnal val gazdlkods
szablyozsrt s az llami
vagyon felgyeletrt felels
trca,
valamint
a
Miniszterelnksg
eurpai
unis forrsok felhasznlsrt
felels szerve
A
2004/18/EK
irnyelv
n.
klasszikus
ajnlatkrkre
vonatkoz
kzbeszerzsi
szablyai
a
kzbeszerzsekrl
szl 2011. vi
CVIII. trvnyben
(Kbt.)
kerltek
tltetsre. Ezt a
trvnyt a kizr
okok
s
az
alkalmassg
igazolsnak
mdjai, valamint a
kzbeszerzsi
mszaki
lers
tartalmi
kvetelmnyei
tekintetben kln
Kormnyrendelet
egszti
ki,
a
kzbeszerzsi
eljrsokban
az
alkalmassg s a
kizr
okok
igazolsnak,
valamint
a
kzbeszerzsi
mszaki
lers
meghatrozsnak
mdjrl
szl
310/2011. (XII.23.)
Korm. rendelet. Az
ptsi beruhzs
trgy
kzbeszerzsek
esetben a specilis
rszletszablyokat
az
ptsi
beruhzsok
kzbeszerzsnek
rszletes
szablyairl szl
306/2011.
(XII.
23.) Korm. rendelet
tartalmazza.
Az
n.
kzszolgltat
ajnlatkrkre
vonatkoz,
2004/17/EK
irnyelv
specilis elrsai ugyancsak
Kormnyrendeletben,
189/264
nevezetesen a kzszolgltatk
kzbeszerzseire vonatkoz
sajtos
kzbeszerzsi
szablyokrl szl 289/2011.
(XII.22.) Korm. rendeletben
kerltek rgztsre.
Az Eurpai Bizottsg rszrl
a fentiekben emltett, hazai
hatlyos
joganyag
tekintetben hivatalos kifogs
vagy szrevtel nem rkezett,
a szablyozs sszessgben
megfelel a kzbeszerzsekre
vonatkoz
unis
elrsoknak.
trca,
valamint
a
Miniszterelnksg
eurpai
unis
forrsok
felhasznlsrt
felels
szerve
A
szerzd
sek
odatl
si
eljrs
nak
tlthat
sgt
biztost
intzke
dsek;
A kzbeszerzsekrl
szl 2011. vi CVIII
trvny
(tovbbiakban: Kbt.)
Harmadik
rsze
biztostja az tlthat
szerzds-odatlsi
folyamatokat az unis
rtkhatr
alatti
kzbeszerzsi
eljrsokban. A Kbt.
Harmadik rsznek
relevns szablyai a
Bizottsgnak
a
kzbeszerzsi
irnyelvek ltal nem,
vagy csak rszben
szablyozott
kzbeszerzsi
eljrsokra
alkalmazand
kzssgi jogrl szl
rtelmez
kzlemnyn
alapulnak
(2006/C
179/02)
trca,
valamint
a
190/264
A hatlyos Kbt. az
unis kzbeszerzsi
rtkhatrok alatti
becslt
rtk
beszerzsek
tekintetben
is
biztostja, hogy az
egyes
kzbeszerzsi
szerzdsek
tlthat eljrsok
eredmnyeknt
kerljenek
odatlsre
a
gazdasgi
szereplknek.
A vonatkoz szablyok
amelyek
az
Eurpai
Bizottsgnak a kzbeszerzsi
szerzdsekrl
szl
irnyelvek ltal nem, vagy
csak rszben szablyozott
kzbeszerzsi
eljrsokra
alkalmazand
kzssgi
jogrl szl 2006/C 179/02
szm
rtelmez
kzlemnyben
foglaltak
alapjn kerltek kialaktsra
a Kbt. Harmadik fejezetben
tallhatk [lsd Kbt. 120-123.
Miniszterelnksg
eurpai
unis forrsok felhasznlsrt
felels szerve
].
Az
Eurpai
Bizottsg
fentiekben
hivatkozott,
2006/C
179/02
szm
rtelmez
kzlemnye
kzzttelre kerlt tovbb a
Kzbeszerzsi
Hatsg
honlapjn is, ahol valamennyi
kedvezmnyezett elrheti a
kzlemny teljes szvegt
magyar s angol nyelven
egyarnt.
A Kbt. fentiekben emltett
Harmadik
rszben
lehetsget
ad
tovbb
rubeszerzsek s szolgltats
megrendelsek esetben arra,
hogy az ajnlatkr n. sajt
eljrsi szablyok szerint
folytasson le kzbeszerzsi
eljrst [lsd Kbt. 123. ].
Ennek minimlis szablyait
tartalmazza csak a Kbt.,
amelyek
ugyancsak
megfelelnek
az
Eurpai
Bizottsg 2006/C 179/02
szm
rtelmez
kzlemnyben
foglalt
kvetelmnyeknek. Az ilyen
eljrsok
alkalmazsnak
elsegtsre
a
Nemzeti
Fejlesztsi
Minisztrium
Kzbeszerzsrt
Felels
Helyettes llamtitkrsga n.
minta-eljrsrendet ksztett,
amely kzzttelre kerlt
mind a www.kormany.hu
oldalon,
mind
a
Kzbeszerzsi
Hatsg
honlapjn, s gy valamennyi
kedvezmnyezett
szmra
ingyenesen elrhet.
trca,
valamint
a
Miniszterelnksg
eurpai
unis
forrsok
felhasznlsrt
felels
szerve
Az
ESBalapok
tmogat
A
tmogatsbl
megvalsul
kzbeszerzsek
terletn meghatroz
191/264
A
KFF
2013.
december 31-ig a
Nemzeti Fejlesztsi
gynksg keretein
sainak
megval
stsb
an
rsztve
v
munkat
rsak
kpzs
t
s
tjkozt
atst
szolgl
intzke
dsek;
szerep
jut
az
eljrsokat ellenrz
szervezeteknek.
A
kzponti szerepet a
Nemzeti Fejlesztsi
gynksg
Kzbeszerzsi
Felgyeleti
Fosztlya
(NF
KFF) - amely 2014.
janur 1-tl beolvadt
a Miniszterelnksg
al - tlti be, amely az
ex ante ellenrzs
elvgzsrt felels
az
unis
kzbeszerzsi
rtkhatrt elr vagy
meghalad
rtk
rubeszerzs
s
szolgltats
megrendels, illetve a
300 milli forintot
elr vagy meghalad
rtk
ptsi
beruhzs
trgy
kzbeszerzsi
eljrsok
tekintetben.
Az
irnyt
hatsgok
ezen
rtkhatrok
alatti kzbeszerzsi
eljrsokat vizsgljk.
Ez az ellenrzsi
struktra 2010. v
vgn
kerlt
fellltsra a Bizottsg
ltal
meghatrozott
szempontok szerint,
egy
kzbeszerzsi
akciterv keretben.
Az
akciterv
megvalstsa
intzmnyests
tekintetben
megvalsult,
az
egysges
joggyakorlat,
a
kpzsek tekintetben
folyamatosan
megvalsts alatt ll.
A KFF rendszeres
konzultcit tart az
IH-kkal s a KSZekkel,
szakmai
kapcsolatban ll a
kzbeszerzsi
jogalkotsrt
s
gyakorlatrt felels
szervekkel,
192/264
bell
mkdtt,
melynek
jogutdlssal
trtn
megsznsvel
kerlt
a
Miniszterelnksg
szervezeti
rendszerbe.
A technikai segtsgnyjts
tekintetben
kiemelhet,
hogy
a
Kzbeszerzsi
Hatsg a Kbt. 172. (2)
bekezds k) pontja alapjn
a
Kzbeszerzsi
Dntbizottsggal
s
a
kzbeszerzsi jogalkotsrt
felels Nemzeti Fejlesztsi
Minisztriummal egyeztetett
tartalm a kzbeszerzsi
jogszablyok
alkalmazst
elsegt tmutatkat ad ki.
Mindemellett esetenknt a
Nemzeti
Fejlesztsi
Minisztrium maga is adott ki
a kzbeszerzsi jogszablyok
alkalmazst
elsegt
tmutatt. Az tmutatk a
Kzbeszerzsi
Hatsg
honlapjn brki szmra
nyilvnosan s ingyenes
elrhetk.
ellenrzsei sorn az
unis
auditok
tapasztalatait
is
felhasznlja. A KFF
kollgi rszt vesznek
hazai
s
ms
tagllambeli, egyszeri
s
rendszeres
kpzseken egyarnt
tapasztalatok,
ismeretek
szerzse
rdekben.
A
kpzsek
mellett
tmutatkkal, tanulmnyokkal
tmogatja az ME KFF az
egysges ellenrzsi struktrt.
Az ellenrzsekre vonatkoz
eljrsrendre, az ellenrzs
szakmai
mdszertanra,
a
magyar
kzbeszerzsi
gyakorlatra
vonatkozan
egyarnt kszltek kzztett
anyagok, ezek elrhetek a
kvetkez
linken:
http://palyazat.gov.hu/%20kozb
eszerzesekkel_kapcsolatos_iran
ymutatasok.
Az ME KFF rendszeresen ad
llsfoglalst
kzbeszerzsi
szakmai,
ellenrzsi
krdsekben
a
kedvezmnyezettek
rszre.
Ezen llsfoglalsok az IH-k s
a
KSZ-ek
szmra
is
hozzfrhetek az egysges
gyakorlat rdekben.
Az ME KFF rendszeresen ad
llsfoglalst
kzbeszerzsi
szakmai,
ellenrzsi
krdsekben
a
kedvezmnyezettek
rszre.
Ezen llsfoglalsokat az IH-k
s a KSZ-ek is megismerhetik,
az
egysges
gyakorlat
rdekben.
Az
unis
kzbesz
erzsi
szably
ok
vgreha
jtst s
alkalma
zst
Az ME KFF felels
az
unis
kzbeszerzsi
rtkhatrt elr vagy
meghalad
rtk
rubeszerzs
s
szolgltats
megrendels, illetve a
300 milli forintot (1
M ) elr vagy
193/264
A
tmogatsbl
megvalsul
kzbeszerzsek
terletn a fenti
pontban
meghatrozott
ellenrzsi
struktrban
a
kzponti szerepet a
Nemzeti Fejlesztsi
szolgl
adminis
ztratv
kapacit
sok
biztost
sra
vonatko
z
intzke
dsek.
meghalad
rtk
ptsi
beruhzs
trgy kzbeszerzsi
eljrsokkal
kapcsolatos ex-ante
ellenrzsrt. A KFF
munkatrsai
rendszeresen
rsztvesznek
ms
tagllamok
ltal
szervezett
hazai
trningeken,
hogy
megosszk
tapasztalataikat
s
ismereteiket bvtsk.
Tovbb az ME KFF
tmutatkat
s
tanulmnyokat
publikl,
hogy
egysges
jogrtelmezst
s
egysges elvek szerint
mkd ellenrzsi
rendszert alaktson ki
s tartson fenn.
A
KFF
munkatrsainak
ltszma folyamatosan n 2010
ta; 13 frl 2014. 06.; 42 f.
A Kzbszerzsi Hatsg a
Nemzeti
Fejlesztsi
Minisztrium Kzbeszerzsrt
Felels
Helyettes
llamtitkrsgval s a KFF-fel
mint kzponti koordincis
szervvel
egyttmkdve
rendszeresen
publikl
tmutatkat,
hogy
a
kzbeszerzsi
eljrsokkal
kapcsolatos
szablyok
alkalmazst elsegtse. Ezek
az tmutatk nyilvnosak s
ingyenesen
elrhetk
a
Kzbeszerzsi
Hatsg
honlapjn
(www.kozbeszerzes.hu)
magyarul, angolul s nmetl
is. A honlap informcit
biztost
a
Kzbeszerzsi
Hatsgrl,
annak
tevkenysgrl,
elrhetsgrl,
kzrdek
bejelentsekrl
s
jogorvoslatokrl, a magyar
kzbeszerzsi trvnyrl s a
kapcsold
vgrehajtsi
rendeletekrl (Gov. Decree
310/2011 (23 December) from
1st January 2013 (Download);
194/264
gynksg
Kzbeszerzsi
Felgyeleti
Fosztlya (NF
KFF) - amely 2014.
janur
1-tl
beolvadt
a
Miniszterelnksg
al -tlti be. Ezen
szervezeti egysg
ltszma a
Mind a Nemzeti Fejlesztsi

Minisztrium
Kzbeszerzsrt
Felels
Helyettes
llamtitkrsga,
mind
a
Kzbeszerzsi
Hatsg a kzbeszerzsi
jogszablyok
alkalmazst
egyedi
megkeressekre
kiadott llsfoglalsokkal is
elsegti.
A Kzbeszerzsi Hatsg
tovbb
telefonos
gyflszolglatot is mkdtet
a kzbeszerzsi jogszablyok
alkalmazsval kapcsolatos
gyors
segtsgnyjts
biztostsa rdekben. A
telefonos gyflszolglt a
Kzbeszerzsi
Hatsg
honlapjn
kzztett
elrhetsgeken brki ltal
ingyenesen ignybe vehet.
trca, valamint a Kormny
eurpai
unis
forrsok
felhasznlsrt
felels
szerve
Gov. Decree 306/2011 (23

December) from 1st July 2012;
Gov. Decree 305/2011 (23
December) from 14th August
2012; Gov. Decree 288/2011
(22 December); Gov. Decree
289/2011
(22
December))
elnki
tjkoztatkrl,
konferencikrl
(elads
anyagok). A Kzbeszerzsi
Hatsg
az
azonnali
segtsgnyjts rdekben callcentert zemeltet.
trca, valamint a Kormny
eurpai
unis
forrsok
felhasznlsrt felels szerve
5
.
l
l
a
m
i
t
m
o
g
a
t
s
Az ESBalapok
tern az
llami
tmogat
sra
vonatkoz
unis
jog
tnyleges
alkalmaz
st
biztost
intzked
sek
meglte.
Az
llami
tmogat
sra
vonatko
z
unis
szably
ok
tnyleg
es
alkalma
zst
szolgl
intzke
dsek;
A
Tmogatsokat
Vizsgl
Iroda
(tovbbiakban: TVI)
megalaptsa
ta
folyamatosan teljesti
az
EU
llami
tmogatsi szablyok
hatkony
alkalmazsrl szl
elrst.
Az
intzkedst jelenleg a
37/2011-es
Kormnyhatrozat
szablyozza.
A TVI-t 1999-ben hoztk ltre
azzal a cllal, hogy biztostsa az
EU llami tmogatsokrl szl
szablyozsnak
val
megfelelst mg Magyarorszg
EU
csatlakozsa
eltt
(tvi.kormany.hu).
A
TVI
jelenlegi
tevkenysgt
a
37/2011 (III.22.) az llami
tmogatsokkal
kapcsolatos
Kormnyhatrozat
(http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy
_doc.cgi?docid=A1100037.KO
R) szablyozza a versennyel
kapcsolatos szablyozsok EU
s regionlis tmogatsi trkp
rtelmben.
A Korm. hatrozat eljrsi
szablyai ktelezik az sszes
tmogatst nyjt szervezetet,
hogy a priori a TVI-t vegyk
195/264
A Tmogatsokat
Vizsgl
Irodt
(tovbbiakban:
TVI)
1999-ben
hoztk ltre azzal a
cllal,
hogy
biztostsa az llami
tmogatsi
szablyozsnak
val
megfelelst
mg Magyarorszg
EU
csatlakozsa
eltt
(tvi.kormany.hu). A
TVI tevkenysgt
jelenleg az eurpai
unis versenyjogi
rtelemben
vett
llami
tmogatsokkal
kapcsolatos
eljrsrl
s
a
regionlis
tmogatsi
trkprl
szl
37/2011. (III.22.)
Korm.
rendelet
(http://net.jogtar.hu/
jr/gen/hjegy_doc.cg
i?docid=A1100037.
KOR) szablyozza.
A Korm. rendelet ktelezi az
sszes tmogatst nyjt
szervezetet, hogy a tervezett
tmogatsi
intzkedseket
elzetesen jelentsk be a
figyelembe terveik sorn, amely

a sszes ajnlatot rtkeli az EU
llami tmogatsi szablyoknak
val megfelels szellemben s
rtesti az EU-t, ha szksges.
A 37/2011 Korm. hatrozat 5.

cikke tartalmazza a tervezetek
rszletes szablyait.A 2. fejezet
10. pont s a 7. fejezet
tartalmazza
a
Bizottsg
dntseit s az TVI ktelez
rvny vlemnyt.
Tovbbi fontos fejezetek:

37/2011. Korm. hatrozat 24.
fejezet
TVI-nek.
A
bejelentett
intzkedseket a TVI az unis
llami
tmogatsi
szablyoknak val megfelels
szempontjbl rtkeli s
szksg esetn bejelentst,
vagy utlagos tjkoztatst
kld az Eurpai Bizottsgnak.
Abban az esetben, amikor
egy bejelentett tmogats
nem
felel
meg
az
alkalmazand de minimis
vagy
csoportmentessgi
rendelet szablyainak, a TVI
megkldi
elzetes
llspontjt
az
irnyt
hatsg szmra, kiemelve
azon mdostsokat, amelyek
a projekt llami tmogatsra
vonatkoz szablyokkal val
sszhangjnak
megteremtshez
szksgesek.
37/2011. Korm. hatrozat s a

tervezetek szablyai
37/2011. Korm. hatrozat 7. fej.
s a tervezetek szablyai
Tmogatshalmozdsi
szablyok teljestse:
A 37/2011. (III. 22.) Korm.
rendelet 5. -a rtelmben az
egy projekthez ignybe vett
sszes llami tmogats
tmogatsi intenzitsa nem
haladhatja meg az unis
llami
tmogatsi
szablyokban meghatrozott
mrtket. Ha egy vllalkozs
a
kiss
kzpvllalkozsokba trtn
kockzatitke-befektetsek
elmozdtst clz llami
tmogatsokrl
szl
kzssgi irnymutats (HL
C 194., 2006.8.18., 2.o.)
alapjn
rszesl
llami
tmogatsnak
minsl
kockzati tkejuttatsban, a
szmra megtlt brmely
egyb
llami
tmogats
tmogatsi intenzitst vagy a
tmogatsi program szerinti
maximlis
sszegt
legfeljebb a kapott tke
sszegnek erejig - 20%-kal
cskkenteni
kell
a
kockzatitke-befektets els
196/264
hrom vben.
A
fenti
halmozdsi
szablyok
a
tmogatsi
programokban s a plyzati
felhvsokban
is
megjelennek. Ha ezt a
szablyt nem tartjk be a
tmogats
sszeegyeztethetetlen
tmogatsnak
minsl,
melyet a kedvezmnyezett
kteles visszafizettetni. A
halmozdsi
szablyok
betartst a tmogatst nyjt
az
albbi
adatbzisok
segtsgvel ellenrzi.
A halmozdsi szablyok
betartsa
klnsen
a
kvetkez adatbzisok rvn
biztosthat:
a) a Strukturlis Alapokbl
nyjtott
tmogatsokra
vonatkoz
informcik
nyilvnosan elrhetek az
albbi
weboldalon:
http://palyazat.gov.hu/content
/10814;
b) a kzponti kltsgvetsbl
nyjtott
tmogatsi
intzkedsek adatait olyan
adatbzis tartalmazza, mely
nem rhet el a nyilvnossg
szmra. Az adatbzist az
llamkincstr felgyeli;
c)
Az
adhatsg
az
adkedvezmny formjban
nyjtott
tmogatsokat
rinten
rendelkezik
adatbzissal. Ez az adatbzis
az adtitok vdelmre val
tekintettel nem nyilvnos.
Emellett
az
adhatsg
tjkoztatja
az
llamkincstrat az llami
tmogats
kedvezmnyezettjeinek
fennll kztartozsairl is.
A TVI-nek nincs kzvetlen
hozzfrse a b) s c) pontban
emltett
adatbzisokhoz,
azonban informcit krhet a
197/264
fenti adatbzisokbl.
Fentieken kvl a vonatkoz
szablyozs a kzvetlen
tmogatssal s az llami
forrsok
felhasznlsval
kapcsolatos
adatokat
kzrdekbl
nyilvnosan
elrhetnek minsti. Ennek
megfelelen a kzfeladatot
ellt
szervek
ktelesek
kzztenni az interneten az
ltaluk nyjtott kltsgvetsi
tmogatsokkal kapcsolatos
informcikat. Ez a szably
azonban nem vonatkozik az
adkedvezmnyek
formjban
nyjtott
tmogatsokra.
A 37/2011. (III.22.) Korm.
rendelet 7. -a rtelmben
nem fizethet ki tmogats
azon szervezet rszre, amely
az
Eurpai
Bizottsg
tmogats
visszafizetsre
ktelez hatrozatnak nem
tett eleget.
Ltez tmogatsi programok
mdostsa:
A 37/2011. (III.22.) Korm.
rendelet 7. -a rtelmben a
ltez tmogatsi programok
brmely mdostst a TVI
fel be kell jelenteni. A
mdostsra az j tmogatsi
intzkedsek
bejelentsre
vonatkoz
szablyok
alkalmazandak.
sszeegyeztethetsg
vizsglata
a
pnzgyi
kzvett, az alapkezel, a
trs-befektet(k) s a vgs
kedvezmnyezettek szintjn:
A
tmogatst
nyjtk
felvehetik a kapcsolatot a
TVI-vel mr a tmogats
tervezsi fzisban, valamint
vgrehajtsi
idszakban,
amennyiben
llami
tmogatsi
krdsk,
problmjuk van. Ez a
lehetsg nem formalizlt,
gy nem rsze az emltett
Kormnyrendeletnek,
198/264
azonban
a
potencilis
tmogatst nyjtk, valamint
a kedvezmnyezettek vagy
tancsadik
gyakorta
hasznljk.
Az
ltalnos
llami
tmogatsi
ellenrzsi
szablyokat
a
pnzgyi
kzvettkre, alapkezelkre
stb.
vonatkozan
is
alkalmazni kell.
Hatskr a visszafizettets
rvnyestsre:
A 37/2011. (III.22.) Korm.
rendelet 24. -a alapjn, ha az
Eurpai Bizottsg elrendeli a
tmogatsi
intzkedsek
felfggesztst,
a
TVI
felhvja az irnyt hatsgot,
hogy a Bizottsg dntsnek
kzhezvteltl szmtott 10
napon bell tegye meg a
megfelel intzkedseket az
rintett
tmogats
felfggesztse
rdekben.
Amennyiben az Eurpai
Bizottsg
elrendeli
a
tmogatsi
intzkeds
visszafizettetst, a TVI
felhvja az irnyt hatsgot
hogy a tmogatsi sszeget
kamatokkal
nvelten
fizettesse vissza.
A 37/2011. (III. 22.) Korm.
rendelet 33. -a rtelmben,
amennyiben
az
Eurpai
Bizottsg nem rendelte el a
visszatrtst, de a TVI
szleli, hogy az irnyt
hatsg elzetes bejelents
nlkl nyjtott tmogatst,
felszltja a hatsgot, hogy
sszer
hatridn
bell
tegyen bejelentst a TVI fel.
Amennyiben az engedlyez
hatsg a TVI felszltsa
ellenre sem tesz bejelentst,
a TVI kezdemnyezi az
rintett tmogatsi program
vagy
egyedi
tmogats
felfggesztst, valamint a
folyst
hatsgnl
kezdemnyezi a tmogats
199/264
visszafizetst.
Az irnyt hatsgok a
nemzeti brsgokhoz is
fordulhatnak, ha az llami
tmogatsokra
vonatkoz
szablyozs
megsrtst
szlelik, annak rdekben,
hogy a tmogatsi szerzdst
a
Ptk.
szerint
rvnytelentsk.
Hatskr
az
ltalnos
csoportmentessgi
rendeletnek s a jvhagyott
tmogatsi
programoknak
val megfelels hatkony
ellenrzsre
Az
ltalnos
csoportmentessgi
rendeletnek s a jvhagyott
tmogatsi
programoknak
val megfelels biztostsa
Az
ltalnos
csoportmentessgi
rendeletnek val megfelelst
mindenekeltt az illetkes
hatsgok biztostjk az
albbi
(a
tmogatshalmozds
kapcsn
mr
emltett)
nyilvntartsokban szerepl
informcik segtsgvel
a) a Strukturlis Alapokbl
nyjtott tmogatsok adatai
nyilvnosan elrhetek az
albbi
weboldalon:
http://palyazat.gov.hu/content
/10814;
b) az llamkincstrnak a
kzponti
kltsgvetsbl
nyjtott
tmogatsi
intzkedsekrl
szl
nyilvntartsa;
c) az adhatsg adatbzisa
az
adkedvezmny
formjban
nyjtott
tmogatsrl
Tudomsszerzs
llami
intzkedsekrl
minden
tmogatsi
A 37/2011. (III. 22.) Korm.

200/264
rendelet 7. -a alapjn a
tmogatsi
programok,
egyedi tmogatsok s ltez
tmogatsi
programok
mdostsnak
tervezeteit,
illetve amennyiben szksges
a tmogatsi programbl
nyjtott
tmogatsokat
elzetesen be kell jelenteni a
TVI-nek. Emellett a 37/2011.
(III. 22.) Korm. rendelet 34.
-a rtelmben a tmogatst
nyjtk minden v prilis 30ig ktelesek megkldeni a
TVI szmra az elz vben
nyjtott tmogatsokrl szl
jelentsket.
A TVI-nek lehetsge van
arra, hogy a kapott adatokat a
fenti
adatbzisokban
ellenrizze.
Az
llami
tmogatsi
szablyokra
vonatkoz
tmutatsok
az
irnyt
hatsgok,
kzvett
szervezetek,
igazol
hatsgok,
auditl
hatsgok,
kedvezmnyezettek,
s
pnzgyi eszkzk estn
azok vgrehajt szervezete,
illetve az alapok alapja fel
trtn
terjesztsi
rendszernek fenntartsa
A TVI a relevns llami
tmogatsi tmutatsokat a
honlapjn keresztl terjeszti
(www.tvi.kormany.hu),
valamint egy az llami
tmogatsi jogra szakosodott
folyiratot
jelentet
meg
(llami Tmogatsok Joga).
A folyiratok elektronikus
vltozata
az
atj.versenyjog.com
weboldalon rhetk el. ( A
folyirat
nyomtatott
vltozatt
a
tmogatst
nyjtk kapjk meg.)
Az
llami
szablyokat
munkatrsak
informcicsere
201/264
tmogatsi
alkalmaz
kztt
rendszer
fenntartsa
A
tmogats
tervezsi
fzisban,
valamint
vgrehajtsi idszakban a
tmogatst nyjtk brmikor
felvehetik a kapcsolatot a
TVI-vel,
amennyiben
brmilyen
krdsk,
problmjuk merlne fel az
llami
tmogatsokra
vonatkozan. Ez a lehetsg
nem formalizlt, gy ez nem
rsze
az
emltett
Kormnyrendeletnek,
de
ltezik, s elg gyakran
ignybe veszik a potencilis
tmogatst nyjtk, valamint
a kedvezmnyezettek vagy
tancsadik.
Vgezetl,
a
TVI
rendszeresen szervez kpzst
az
irnyt
hatsgok
alkalmazottai szmra a
tevkenysgi
krkben
alkalmazand
llami
tmogatsi
szablyok
vonatkozsban. A kpzsek
jelents rsze a Vgrehajtsi
Operatv
Programbl
(Technikai Segtsgnyjts)
kerl finanszrozsra.
Kzponti
szervezetknt
mkds (17 f)
A TVI a Miniszterelnksg
szervezeti keretein bell
mkd 17 fs kzponti
szerv, amely az llami
tmogatsi
szablyok
betartatsnak biztostsrt
felels Magyarorszgon.
Feladatai
klnsen:
-
202/264
kz
tartozik
vizsglja a hatskrbe
tartoz
tmogatsi
tervezeteket,
jvhagyja
azon
tmogatsi
intzkedseket, melyek
a de minimis rendelet
vagy
a
csoportmentessgi
rendelet hatlya al
tartoznak,
s
Az
ESBalapok
tmogat
sainak
megval
stsb
an
rsztve
v
munkat
rsak
kpzs
t
s
tjkozt
atst
szolgl
intzke
dsek;
A
Vgrehajtsi
Operatv Programban
(technikai tmogats)
a TVI humnerforrs
fejlesztsre
egy
specilis projet lett
szentelve.
Ez
a
projekt a TVI ltal
szervezett
llami
tmogatsokrl szl
trninget (alap s OP
kzpont)
tesz
lehetv.
Ksznheten annak
a tnynek, hogy az
llami tmogatsok
szablyozsa 2014.
janur 1-tl vltozik,
tovbbra is szksges
folytatni
ezt
a
specilis projektet a
kvetkez
programozsi
idszakban.
203/264
tjkoztatja
a
Bizottsgot
ezen
intzkedsekrl;
a tmogatst nyjtk
krsre bejelenti a
tmogatsi programok
a Bizottsg rszre a
szksges jvhagys
megszerzse
rdekben;
biztostja a plyzati
felhvsok unis llami
tmogatsi
szablyoknak
val
megfelelst;
ves jelentst kszt a
magnszektornak
nyjtott
llami
tmogatsokrl az EKSzerzds 93. cikknek
alkalmazsra
vonatkoz
rszletes
szablyok
megllaptsrl szl,
1999. mrcius 22-i
659/1999/EK tancsi
rendelet 21. cikke
alapjn
rszt vesz a partnetrsgi
Megllapods
tervezetrl
foly
konzultcikban.
A
Vgrehajtsi
Operatv program
(technikai
segtsgnyjts) a
humn
erforrs
fejlesztsre kln
projektet biztost a
Tmogatsokat
Vizsgl Irodnak
(tovbbiakban:
TVI). A projekt
lehetsget biztost
a TVI-nek, hogy
llami tmogatsi
(alap
s
OP
specifikus)
kpzseket tartson
az
irnyt
hatsgok rszre.
2011-ben 9 kpzsre kerlt

sor, 233 f vett rsz a
technikai
segtsgnyjt
szeminriumon.
2012-ben
ugyanezen program keretben
14 kpzsre kerlt sor 348 f
A TVI a honlapjn teszi kzz a

relevns llami tmogatsi
irnymutatsokat
(tvi.kormany.hu) s jsgot ad
ki az llami tmogatsok
jogval kapcsolatban (cm:
llami Tmogatsok Joga. Az
lap elektronikus verzija az
atj.versenyjog.com
oldalon
rhet el (a papr alap verzit
tmogatst folystknak kldik
meg)
37/2011. Korm.hat.
A TVI rendszeresen konzultl a
tmogatst nyjtkkal a tervek
az llami tmogatsokrl szl
szablyok
megfelelgnek
kapcsn. A TVI a megfelelsg
lehetsgeirl szintn tancsot
ad.
Az
llami
tmogat
sra
vonatko
z
unis
jogszab
lyok
vgreha
jtst s
alkalma
zst
szolgl
adminis
ztratv
kapacit
sok
biztost
sra
vonatko
z
intzke
A
Tmogatsokat
Vizsgl
Iroda
(tovbbiakban: TVI)
megalaptsa
ta
folyamatosan teljesti
az
EU
llami
tmogatsi szablyok
hatkony
alkalmazsrl szl
elrst.
Az
intzkedst jelenleg a
37/2011-es
Kormnyhatrozat
szablyozza.
A TVI-t 1999-ben hoztk ltre
azzal a cllal, hogy biztostsa az
EU llami tmogatsokrl szl
szablyozsnak
val
megfelelst mg Magyarorszg
EU
csatlakozsa
eltt
(tvi.kormany.hu).
A
TVI
jelenlegi
tevkenysgt
a
37/2011 (III.22.) az llami
tmogatsokkal
kapcsolatos
204/264
rszvtelvel.
Abbl a tnybl kifolylag,
hogy 2014. jlius 1-jvel j
llami tmogatsi szablyok
lpnek
hatlyba,
elengedhetetlen, hogy ez a
projekt
a
kvetkez
programozsi idszakban is
folytatdjon.
2014-ben minimlisan 60
rnyi kpzs van tervbe
vve a klnfle tmogatst
nyjtk rszre. . A kpzs
clkznsge elsdlegesen az
irnyt hatsgok s a
kzvett szervezetek. Egy
kpzs hozzvetleg 3-6 rs,
s 15-60 f rszvtelvel
zajlik. A kpzs 2014-ben az
llami tmogats fogalma az
eljrsi szablyok mellett
klns figyelmet szentel a
2014. jlius 1-jn hatlyba
lp j szablyoknak. 20152020 kztti idszakban is
ezt a gyakorlatot kell kvetni,
ugyanakkor
a
kpzsek
formjukat
tekintve
problmamegold kpessget
fejleszt s gyakorlatorientlt
workshop-ok lesznek.
A TVI rendszeresen
konzultl
a
tmogatst
nyjtkkal
a
tmogatsi
tervezetek az unis
llami
tmogatsokra
vonatkoz
szablyokkal val
sszeegyeztethets
ge tekintetben. A
TVI
gyakorlati
tancsok
formjban is a
tmogatst nyjtk
rendelkezsre ll a
tervezetek
unis
llami tmogatsi
joggal
val
sszeegyeztethets
gnek
megteremtse
rdekben.
dsek.
Kormnyhatrozat
(http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy
_doc.cgi?docid=A1100037.KO
R) szablyozza a versennyel
kapcsolatos szablyozsok EU
s regionlis tmogatsi trkp
rtelmben.
A TVI rendszeresen konzultl a
tmogatst nyjtkkal a tervek
az llami tmogatsokrl szl
szablyok
megfelelsgnek
kapcsn. A TVI a megfelelsg
lehetsgeirl tancsot is ad.
2 tovbbi oldal rhet el a
Magyar llami tmogatsok
rendszervel kapcsolatban:
Kt magyar llami tmogatsi

tmj weboldal is mkdik:
www.tvi.kormany.hu
www.atj.versenyjog.hu
Ez utbbi az elektronikus
vltozata
az
"llami
Tmogatsok Joga" (State
Aid Law) cm folyiratnak,
melynek papr vltozata a
tmogatst nyjtk rszre is
megkldsre kerl.
www.tvi.kormany.hu
www.atj.versenyjog.hu
Az utbbi az elektronikus
vltozata
a
llami
Tmogatsok
Joga
c.
folyiratnak. A papr alap
verzi a tmogatst nyjtknak
kerl megkldsre.
6.
A
krnyezet
i
hatsvizs
glattal
(EIA) s
a
stratgiai
krnyezet
i
vizsglatt
al (SEA)
kapcsolat
os
krnyezet
vdelmi
jogszabl
yok
A
krnyezet
i
hatsvizs
glattal s
a
stratgiai
krnyezet
i
A
2011/9
2/EU
eurpai
parlame
nti s
tancsi
irnyel
v ( 2 )
(EIA)
s
a
2001/4
2/EK
eurpai
parlame
nti s
tancsi
irnyel
v ( 3 )
(SEA)
tnyleg
es
alkalma
zst
biztost
intzke
SEA: az Eurpai
Parlament
2001/42/EC s a
Tancs 2001. jnius
27-i
rnyelve
a
krnyezetet
rint
bizonyos tervek s
programok hatsainak
rtkelsvel
kapcsolatban teljesen
tltetsre kerlt. A
Bizottsg
megfelelnek tallta,
nem ellenkezett.
EIA: 2009-ben ktelezettsg

szegsi
eljrs
indult
Magyarorszg ellen a Tancs
85/337/EEC (1985. jnius 27.)
irnyelvnek megsrtse miatt,
amely a krnyezetet rint
bizonyos
kz
s
privt
projektek
hatsainak
rtkelsrl
szl.
Annak
rdekben, hogy a magyar
szablyozs
teljesen
205/264
A 6. Krnyezeti
Cselekvsi Program
kzpidej
fellvizsglatn, a
Bizottsg a nemzeti
szint Krnyezeti
Hatsvizsglat
fejlesztsnek
szksgessgt
hangslyozta.
A
Bizottsg
bejelentette
a
Krnyezeti
Hatsvizsglati
Irnyelv
(EIA)
fellvizsglatt. A
Bizottsg
2012.
oktber
26-n
fogadta
el
2011/92/EU
irnyelv
mdostsrl szl
ajnlatot
a
krnyezetet rint
bizonyos kz- s
privt
projektek
hatsainak
rtkelse
hatsvizs
glattal
kapcsolat
os unis
krnyezet
vdelmi
jogszabl
yok
tnyleges
alkalmaz
st
biztost
intzked
sek
meglte.
dsek;
megfeleljen
az
irnyelv
kvetelmnyeinek,
radiklis
vltozsok kerltek bevezetsre
a hatsvizsglati rendszerben:
82/2011 (V.18.). (Page 11687)

Korm. hat.
308/2011 (XII. 23.) (Page

38775) Korm.hat.
267/2006 (XII.20.) (Page
12529) korm.hat. vltozs
263/2006 (XII.20.) (Page
12514) Korm.hat. vltozs
312/2012 (XI.8.) (Page
24878) Korm.hat. vltozs
A ktelezettsgszegsi eljrs
2013-ban lezrsra kerlt.
Az
EIA s
SEA
vizsgl
atokra
vonatko
z
irnyel
vek
vgreha
jtsba
n
rsztve
v
munkat
rsak
kpzs
t
s
tjkozt
atst
szolgl
intzke
dsek;
A szksges kpzsi
stratgia elkszlt. A
szakemberek
tovbbkpzse,
tjkoztatsa
a
stratgia
alapjn
folyamatosan zajlik.
A
megfele
l
adminis
ztratv
kapacit
sok
rendelk
ezsre
llst
biztost
SEA: Az irnyelv a
kvetkez
trvnykezssel lett
bevezetve:
2/2005 (I.11.) Korm. hat.

LIII. (1995) tv.
CXL. (2004) tv.
EIA:
Az
206/264
irnyelv
nhny
trgyban.
Az
ajnlat
trgyals
alatt ll a WPE-ben.
Ezalatt Magyarorszg az
irnyelv teljestsn dolgozik,
a
vgrehajtsrl
a
Bizottsggal konzultlva.

intzke
dsek.;
jogszablyban
bevezetsre:
kerlt
314/2005 (XII.25) (Page

11089) Korm.hat.
LIII. (1995) tv.
CXL. (2004) tv.
Korm.hat. 347/2006. (XII.
23.) (Page 13434)
Korm.hat. 72/1996. (V. 22.)
Korm. hat. 40/2002. (III.
21). (Page 2258)
157/2005. (VIII. 15.) (Page
6050) Korm.hat.
263/2006 (XII.20.) (Page
12514) Korm. hat.
267/2006 (XII.20.) (Page
12529) Korm.hat.
382/2007. (XII. 23.) (Page
14463) Korm.hat.
159/2010. (V. 6.) (Page
14523) Korm.hat.
320/2010. (XII. 27.) (Pgae
30563) Korm.hat.
Korm. hat. 327/2010. (XII.
27.) (Page 30652)
328/2010. (XII. 27.) (Page
30666) Korm.hat.
312/2012 (XI.8.) (Page
24878) Korm.hat.
A megvalstsa hatkonyga
elektronikus folyamatok ltal
fejlesztve.
A felels szerv (Orszgos
Krnyezetvdelmi
s
Termszetvdelmi
Ffelgyelsg
-OKTF)
kapacitsai
2013-ban
megerstsre kerltek.
7
.
S
t
a
t
i
s
z
t
i
k
a
i
Olyan
intzke
dsek
vannak
rvnyb
en
a
statiszti
kai
adatok
idben
trtn
begyjt
sre s
sszest
Felels: kzponti koordinci

Az
ex-ante
felttel
teljeslsnek vizsglata a
felttel specilis jellege okn az
operatv
programok
elfogadst
kveten
vizsglhat.
207/264
r
e
n
d
s
z
e
r
e
k
s
e
r
e
d
m
n
y
m
u
t
a
t
k
A
programo
k
eredmny
essgne
k
s
hatsnak
felmrs
hez
szksges
statisztika
i
alap
meglte.
Olyan
eredmny
mutatrendszer
meglte,
amely
szksges
a
vrt
eredmny
ek
elrshe
z
leghatko
nyabban
hozzjru
sre
vonatko
zan,
amelye
k
kiterjed
nek a
kvetke
zkre:
a
forrso
k s a
mechan
izmuso
k
azonos
tsa a
statiszti
kai
hiteless
g
biztost
sa
rdekb
en;
az
sszegy
jttt
adatok
kzzt
telre
s
nyilvn
os
hozzf
rhets
gre
vonatko
z
intzke
dsek;
Az
eredm
nymuta
tk
olyan
hatkon
y
rendsze
re,
amely
magba
n
foglalja
:
Felels: kzponti koordinci

Az
ex-ante
felttel
operatv
programok
elfogadst
kveten
vizsglhat.
208/264
l
intzked
sek
kivlaszt
shoz, az
elrehala
ds
monitorin
gjhoz s
a
hatsvizs
glat
elvgzs
hez.
az
egyes
progra
mok
vonatko
zsban
kivlas
ztott
eredm
nymuta
tkat,
feltnte
tve azt
is, hogy
milyen
indokka
l esett a
vlaszt
s
a
progra
m
keretb
en
finansz
rozott
szakpol
itikai
intzke
dsekre
;
az
emltett
mutat
k
clrtk
einek
meghat
rozs
t;
a
kvetke
z
kvetel
mnyek
kel val
sszhan
got
minden
mutat
esetbe
n:
az
adatok
megbz
hatak
s
statiszti
kailag
igazolh
209/264
atak,
egyrtel
m
normat
v
rtelme
zssel
rendelk
eznek,
a
szakpol
itikai
elvrs
oknak
megfele
len
alkalma
zhatak
s
idszer
ek;
Felels szervezet:
koordinci
eljrso
k
rendelk
ezsre
llst
annak
biztost
sra,
hogy a
progra
m ltal
finansz
rozott
minden
mvelet
esetbe
n
hatkon
y
mutat
kat
alkalma
znak.
kzponti
Az
ex-ante
felttel
operatv
programok
elfogadst
kveten
vizsglhat.
210/264
9.2
Az elzetes felttelrendszer teljestst szolgl intzkedsek, a felels

szervezetek s az temterv ismertetse 43
25. tblzat: Az alkalmazand ltalnos elzetes felttelrendszer teljestshez

szksges intzkedsek
ltalnos elzetes
felttelrendszer
ltalnos elzetes
felttelrendszer
1.
Htrnyos
megklnbztets elleni
intzkedsek
Az ESB-alapok tern a
htrnyos
megklnbztets elleni
unis
jogszablyok
vgrehajtst
s
alkalmazst
biztost
adminisztratv
kapacitsok meglte.
43
Nem
teljeslt
kritrium
ok
Nem
teljeslt
kritrium
Intzkedse
k
a
hatsgok
ESB-alapok
kezelsben
s
irnytsba
n rszt vev
szemlyzet
nek
kpzsre a
htrnyos
megklnb
ztets elleni
unis
jogszablyo
k
s
szakpolitika
tern.
Meghozand
intzkedsek
Hatrid
(dtum)
Felels
szervezetek
Meghozand intzkedsek
Hatrid
(dtum)
Felels
szervezetek
A
horizontlis
szempontok
rvnyestsre s
j gyakorlataira a
vgrehajtsi
intzmnyrendszer
munkatrsai
felksztsre
kerlnek tantermi
kpzsek, illetve elearninges
tvoktats
formjban.
Amennyiben azt a
plyzktl rkez
ignyek indokoljk,
gy
adminisztrcijukat
megknnyt
specilis
dokumentumokat
bocstunk
rendelkezskre.
2014
februrjban
jvhagysra
kerlt
a
fejlesztspolitikai
intzmnyrendszerre
vonatkoz egysges kpzsi
stratgia s a kzpontilag
szervezend
kpzseket
tartalmaz
kpzsi
terv,
melynek
keretben
a
koordinl
szervezet
meghatrozta, s szeptember
vgig kidolgozza az eurpai
unis alapok felhasznlsval
2015
I.
flv
2014
III.
negyedv
kpzsi terv s
stratgia
elkszlt,
jvhagysa
megtrtnt
Felels
szervez
et:
a
Kormn
y
eurpai
unis
forrsok
felhaszn
lsrt
felels
szerve
Felels szervezet:
a
Kormny
eurpai
unis
forrsok
felhasznlsrt
felels szerve
A 25. s a 26. tblzat csak azokat az alkalmazand ltalnos s tematikus elzetes felttelrendszereket
tartalmazza, amelyek egyltaln nem, vagy csak rszben teljesltek (lsd a 24. tblzatot) az operatv program
benyjtsa idejn.
211/264
ltalnos elzetes
felttelrendszer
Nem
teljeslt
kritrium
ok
Meghozand
intzkedsek
Hatrid
(dtum)
kapcsolatos,
az
intzmnyrendszert
rint
ktelez kzponti kpzsek
tartalmi
elemeit.
A
kzpontilag
szervezend
ktelez
kpzsek
tmakreinek
meghatrozsnl
alapvet
szempont
volt
a
jogszablyokbl
ered
ktelezettsgek
figyelembe
vtele, a vgrehajtsi rendszer
alapfolyamatainak
bemutatsa,
illetve
a
munkavgzs
maximlis
tmogatsa.
A
kpzsek
clcsoportjt a koordinl
szervezet,
az
irnyt
hatsgok,
igazol
s
ellenrz hatsgok s a
kzremkd
szervezetek
munkatrsai kpezik.
A
koordinl
szervezet
figyelembe veszi, hogy a
kpzs
keretben
a
horizontlis
elvek
OPspecifikusan
kerljenek
bemutatsra. A horizontlis
szempont ktelez kpzsi
modulok
kialaktsba
bevonsra kerlt az Egyenl
Bnsmd Hatsg, valamint
az
tfog
ismeretek
biztostsa
rdekben
a
folyamat
sorn
egyttmkdnk a relevns
szakmai
s
civil
szervezetekkel.
Az
egyenl
bnsmd
rvnyestsvel kapcsolatos
kpzsi
modul
tervezett
tematikja:
1.
Az
egyenl
bnsmdrl szl trvny
alapfogalmai
2.
Az
egyenl
bnsmd kvetelmnye az
emberi jogok rendszerben,
EU szablyozs
3.
ENSZ Egyezmny
a
Fogyatkossggal
l
Szemlyek Jogairl
4.
Eslyegyenlsgi
politika,
szakpolitikai
2014
III.
negyedv:
horizontlis
modul
kidolgozsa
(folyamatban)
2014.
IV.
negyedv:
horizontlis
modul oktatsa
212/264
Felels
szervezetek
ltalnos elzetes
felttelrendszer
2.
Nemek
kztti
egyenlsg
nemek kztti egyenlsg
elmozdtst clz unis
jogszablyok
vgrehajtst
s
alkalmazst
biztost
adminisztratv
kapacitsok meglte.
Nem
teljeslt
kritrium
ok
Intzkedse
k
a
hatsgok
ESB-alapok
kezelsben
s
irnytsba
n rszt vev
szemlyzet
nek
kpzsre a
htrnyos
megklnb
Meghozand
intzkedsek
stratgik
5.
Htrnyos
megklnbztets
elleni
intzkedsek
6.
Nemek
kztti
egyenlsg
7.
Fogyatkkal
l
szemlyek jogai, egyenl
esly
hozzfrs,
akadlymentests
8.
A roma kisebbsg
helyzete
(Magyarorszgon az egyenl
bnsmd kvetelmnynek
rvnyeslst az Egyenl
Bnsmd Hatsg ellenrzi,
melyet az Orszggyls az
Egyenl bnsmdrl s az
eslyegyenlsg
elmozdtsrl szl 2003.
vi CXXV. trvny alapjn
hozott ltre. A Hatsg
fggetlen szervknt csak a
trvnyeknek
van
alrendelve,
valamint
orszgos
hatskrrel
rendelkezik.
Fbb
tevkenysgi
krei
a
kvetkezk: orszgos megyei
egyenlbnsmd-referensi
hlzat
kiptse
s
mkdtetse, sajtfejleszts
trninganyag kidolgozsa s
az
akkreditlt
kpzsek
megszervezse,
trsadalomtudomnyi
kutatsok
megvalstsa,
trsadalmi szemlletformls
az integrlt kommunikci
eszkzeivel.)
A
horizontlis
szempontok
rvnyestsre s
j gyakorlataira a
vgrehajtsi
intzmnyrendszer
munkatrsai s a
kedvezmnyezettek
egyarnt
felksztsre
kerlnek.
Amennyiben
azt
a
plyzktl rkez ignyek
indokoljk,
gy
213/264
Hatrid
(dtum)
2015
I.
flv
Felels
szervezetek
Felels
szervez
et:
a
Kormn
y
eurpai
unis
forrsok
felhaszn
lsrt
felels
szerve
ltalnos elzetes
felttelrendszer
Nem
teljeslt
kritrium
ok
ztets elleni
unis
jogszablyo
k
s
szakpolitika
tern.
Meghozand
intzkedsek
adminisztrcijukat
megknnyt
specilis
dokumentumokat bocstunk
rendelkezskre.
2014
februrjban
elfogadsra
kerlt
a
fejlesztspolitikai
intzmnyrendszerre
vonatkoz
egysges
kpzsistratgia
s
a
kzpontilag
szervezend
kpzseket tartalmaz kpzsi
terv, melynek keretben a
koordinl
szervezet
meghatrozta az eurpai
kapcsolatos,
az
intzmnyrendszert
rint
kzponti kpzsek tartalmi
elemeit.
A kzpontilag szervezend
ktelez
kpzsek
tmakreinek
meghatrozsnl
alapvet
szempont
volt
a
jogszablyokbl
ered
ktelezettsgek
figyelembe
alapfolyamatainak
bemutatsa,
illetve
a
munkavgzs
maximlis
tmogatsa.
A kpzsek clcsoportjt a
koordinl szervezet, az
irnyt hatsgok, igazol s
ellenrz
hatsgok
munkatrsai kpezik.
A
koordinl
szervezet
kpzs
keretben
a
horizontlis
elvek
OPspecifikusan
kerljenek
modulok
kialaktsba
az
tfog
ismeretek
biztostsa
rdekben
a
folyamat
sorn
szakmai
s
civil
szervezetekkel.
214/264
Hatrid
(dtum)
2014.III.
negyedv:
horizontlis
modul
kidolgozsa
(folyamatban)
2014.IV.
negyedv:
horizontlis
modul oktatsa
2014.III.
negyedv:
horizontlis
modul
kidolgozsa
(folyamatban)
2014.IV.
negyedv:
horizontlis
modul oktatsa
Felels
szervezetek
Felels szervezet:
a
Kormny
eurpai
unis
forrsok
felhasznlsrt
felels szerve
Felels szervezet:
a
Kormny
eurpai
unis
forrsok
felhasznlsrt
felels szerve
ltalnos elzetes
felttelrendszer
Nem
teljeslt
kritrium
ok
Meghozand
intzkedsek
Az
egyenl
bnsmd
kpzsi
modul
tervezett
tematikja:
1.
Az
egyenl
bnsmdrl szl trvny
alapfogalmai
2.
Az
egyenl
bnsmd kvetelmnye az
EU szablyozs
3.
ENSZ Egyezmny
a
Fogyatkossggal
l
Szemlyek Jogairl
4.
Eslyegyenlsgi
politika,
szakpolitikai
stratgik
5.
Htrnyos
megklnbztets
elleni
intzkedsek
6.
Nemek
kztti
egyenlsg
7.
Fogyatkkal
l
esly
hozzfrs,
akadlymentests
8.
A roma kisebbsg
helyzete
bnsmd kvetelmnynek
rvnyeslst az Egyenl
Egyenl bnsmdrl s az
eslyegyenlsg
trvnyeknek
van
alrendelve,
valamint
orszgos
hatskrrel
rendelkezik.
Fbb
tevkenysgi
krei
a
hlzat
kiptse
s
az
akkreditlt
kpzsek
megszervezse,
trsadalomtudomnyi
kutatsok
megvalstsa,
215/264
Hatrid
(dtum)
Felels
szervezetek
ltalnos elzetes
felttelrendszer
Nem
teljeslt
kritrium
ok
Meghozand
intzkedsek
Hatrid
(dtum)
Felels
szervezetek
eszkzeivel.)
3. Fogyatkossg
fogyatkossggal
l
szemlyek jogairl szl
ENSZ-egyezmny
vgrehajtst
s
alkalmazst
biztost
adminisztratv
kapacitsok meglte a
2010/48/EK
tancsi
hatrozattal
(
1
)
sszhangban.
Intzkedse
k
a
hatsgok
ESB-alapok
kezelsben
s
irnytsba
n rszt vev
szemlyzet
nek
kpzsre a
fogyatkoss
ggal
kapcsolatos
unis
jogszablyo
k
s
szakpolitika
tern,
belertve az
akadlymen
testst s a
fogyatkoss
ggal
l
szemlyek
A
horizontlis
szempontok
rvnyestsre s
j gyakorlataira a
vgrehajtsi
intzmnyrendszer
munkatrsai s a
kedvezmnyezettek
egyarnt
felksztsre
kerlnek tantermi
kpzsek, illetve elearninges
tvoktats
formjban.
Amennyiben azt a
plyzktl rkez
ignyek indokoljk,
gy
adminisztrcijukat
megknnyt
specilis
dokumentumokat
bocstunk
rendelkezskre.
216/264
2015
I.
flv
Felels
szervez
et:
a
Kormn
y
eurpai
unis
forrsok
felhaszn
lsrt
felels
szerve
ltalnos elzetes
felttelrendszer
Nem
teljeslt
kritrium
ok
jogairl
szl
ENSZegyezmny
gyakorlati
alkalmazs
t az unis s
adott
esetben
a
nemzeti
jogszablyo
knak
megfelelen
;
Meghozand
intzkedsek
2014
februrjban
elfogadsra
kerlt
az
egysges kpzsi stratgia s
a kzpontilag szervezend
kpzseket tartalmaz kpzsi
terv, melynek keretben a
koordinl
szervezet
meghatrozta, az eurpai
kapcsolatos,
az
intzmnyrendszert
rint
kzponti kpzsek tartalmi
elemeit.
A
kzpontilag
szervezend
ktelez
kpzsek
tmakreinek
meghatrozsnl
alapvet
szempont
volt
a
jogszablyokbl
ered
ktelezettsgek
figyelembe
alapfolyamatainak
bemutatsa,
illetve
a
munkavgzs
maximlis
tmogatsa.
A kpzsek clcsoportjt a
koordinl szervezet, az
irnyt hatsgok, igazol s
ellenrz
hatsgok
munkatrsai kpezik.
A koordincis szervezet
kpzs
keretben
a
horizontlis
elvek
OPspecifikusan
kerljenek
modulok
kialaktsba
az
tfog
ismeretek
biztostsa
rdekben
a
folyamat
sorn
szakmai
s
civil
szervezetekkel.
Az
egyenl
bnsmd
kpzsi
modul
tervezett
tematikja:
1.
Az
egyenl
bnsmdrl szl trvny
alapfogalmai
2.
Az
egyenl
217/264
Hatrid
(dtum)
2014
negyedv
III.
2014.III.
negyedv:
horizontlis
modul
kidolgozsa
(folyamatban)
2014.IV.
negyedv:
horizontlis
modul oktatsa
Felels
szervezetek
Felels szervezet:
a
Kormny
eurpai
unis
forrsok
felhasznlsrt
felels szerve
Felels szervezet:
a
Kormny
eurpai
unis
forrsok
felhasznlsrt
felels szerve
ltalnos elzetes
felttelrendszer
Nem
teljeslt
kritrium
ok
Meghozand
intzkedsek
bnsmd kvetelmnye az
EU szablyozs
3.
ENSZ Egyezmny
a
Fogyatkossggal
l
Szemlyek Jogairl
4.
Eslyegyenlsgi
politika,
szakpolitikai
stratgik
5.
Htrnyos
megklnbztets
elleni
intzkedsek
6.
Nemek
kztti
egyenlsg
7.
Fogyatkkal
l
esly
hozzfrs,
akadlymentests
8.
A roma kisebbsg
helyzete
A kpzs lefedi a fogyatkos
szemlyekkel kapcsolatos EU
s nemzeti joganyagot s
szakpolitikt, belertve a
hozzfrhetsg
s
a
fogyatkossggal
l
szemlyek jogairl szl
egyezmny
gyakorlati
alkalmazst.
bnsmd kvetelmnynek
rvnyeslst az Egyenl
Egyenl bnsmdrl s az
eslyegyenlsg
trvnyeknek
van
alrendelve,
valamint
orszgos
hatskrrel
rendelkezik.
Fbb
tevkenysgi
krei
a
hlzat
kiptse
s
az
akkreditlt
kpzsek
megszervezse,
trsadalomtudomnyi
kutatsok
megvalstsa,
218/264
Hatrid
(dtum)
Felels
szervezetek
ltalnos elzetes
felttelrendszer
Nem
teljeslt
kritrium
ok
Meghozand
intzkedsek
eszkzeivel.)
4.Kzbeszerzs
Az ESB-alapok tern az
unis kzbeszerzsi jog
tnyleges alkalmazst
biztost rendelkezsek
meglte.
I. Az unis
kzbeszer
zsi
jogszably
ok
megfelel
mechaniz
musok
rvn
trtn
tnyleges
alkalmaz
st
szolgl
intzkeds
ek
Intzkedsek a 2004.
vi
irnyelvek
megfelel
alkalmazsnak
biztostsra.
Elssorban
hangslyozzuk,
hogy a szban forg irnyelvek
teljes mrtkben tltetsre
kerltek a magyar jogba,
melyek hatkony alkalmazst
tbb konkrt intzkeds is
szolglja.
A Bizottsg megllaptsait
Magyarorszg
mindig
figyelembe
vette,
s
amennyiben szksges volt, a
kzbeszerzsi
trvny
is
mdostsra kerlt. Ennek
eredmnyeknt mr hosszabb
ideje
nem
indult
ktelezettsgszegsi
eljrs
Magyarorszg
ellen
a
kzbeszerzsek nem megfelel
szablyozsa miatt.
A kzbeszerzsi trvny 2013
jliusban s 2014 mrciusban
trtnt mdostsa a verseny s
az tlthatsg megerstse,
valamint az adminisztratv
terhek tovbbi cskkentse
rdekben kerlt elfogadsra.
A bevezetett mdostsok
klnsen:
a
kzbeszerzsi
dokumentumokat
minden
esetben ingyenesen kell az
219/264
Hatrid
(dtum)
Felels
szervezetek
ltalnos elzetes
felttelrendszer
Nem
teljeslt
kritrium
ok
Meghozand
intzkedsek
ajnlattevk
rendelkezsre
bocstani, ezen kvl a
Kzbeszerzsi
Hatsg
elektronikus felletet is biztost
az emltett dokumentumok
elektronikus
ton
trtn
elrsnek
biztostsra
ennek
eredmnyeknt
emelkedett az elektronikusan
rendelkezsre
bocstott
dokumentcik arnya;
- a trgyalsos eljrsok
tlthatbb
vltak
a
kzbeszerzsi trvny azon
mdostsa rvn, amely az
sszes ajnlattev szmra
ktelezv tette a vgleges
ajnlat rsban trtn egyidej
benyjtst, amely vgleges
ajnlatokat
nyilvnosan
bontanak fel ez teljes
tlthatsgot
biztost
a
trgyalsos eljrsok sorn;
- az ajnlattevk csak egy papr
alap
ajnlatot
ktelesek
benyjtani (msolati pldnyok
csak elektronikus formban
krhetek);
- a Kzbeszerzsi Hatsg
ltrehozta az n. Kzbeszerzsi
Adatbzist,
amelyben
az
ajnlatkrk egy kzponti
felleten ktelesek szmos
dokumentumot kzztenni az
ves kzbeszerzsi tervtl a
szerzdsek
teljestsvel
kapcsolatos informcikig.
tmutatk is kszltek a
jogszablyok
helyes
rtelmezsnek
elsegtse
rdekben.
I. Az unis
kzbeszer
zsi
jogszably
ok
megfelel
mechaniz
musok
rvn
trtn
tnyleges
A
2004.
vi
irnyelvek
teljes
mrtkben tltetsre
kerltek a magyar
jogba,
melyek
hatkony
alkalmazst
tbb
konkrt intzkeds is
szolglja.
A
kzbeszerzsi
trvny
kzelmltbeli mdostsai a
220/264
Hatrid
(dtum)
Felels
szervezetek
ltalnos elzetes
felttelrendszer
Nem
teljeslt
kritrium
ok
alkalmaz
st
szolgl
intzkeds
ek
Meghozand
intzkedsek
Hatrid
(dtum)
Felels
szervezetek
verseny s az tlthatsg
megerstse, valamint az
adminisztratv terhek tovbbi
cskkentse rdekben kerltek
elfogadsra.
A
bevezetett
mdostsok klnsen:
a
kzbeszerzsi
dokumentumokat
minden
esetben
ingyenesen
kell
rendelkezsre
bocstani,
amelyre
egy
elektronikus
fellet is rendelkezsre ll;
- az ajnlattevk szmra
ktelez a vgleges ajnlat
egyidej benyjtsa rsban a
trgyalsos eljrsok sorn;
- az ajnlattevk csak egy papr
alap
ajnlatot
ktelesek
benyjtani;
- a Kzbeszerzsi Hatsg
ltrehozta a Kzbeszerzsi
Adatbzist,
amelyben
az
ajnlatkrk egy kzponti
felleten ktelesek szmos
dokumentumot kzztenni.
tmutatk is kszltek a
jogszablyok
helyes
rtelmezsnek elsegtsre.
1.
Gyakorlati
tmutatk kerlnek
kiadsra,
melyek
biztostjk a hatlyos
kzbeszerzsi
szablyok
alkalmazst az ESB
alapok felhasznlsa
sorn. Az tmutatk
tartalma az Eurpai
Bizottsggal trtn
egyeztetst kveten
kerl vglegestsre.
Az
tmutatk
lefedik
majd
a
problematikusnak
tartott
trgykrket,
gy
klnsen
a
nyilvnos hirdetmny
nlkli
kzvetlen
odatlst,
a
kivlasztsi
s
odatlsi
szempontokat, kizr
221/264
a meglv
tmutatk
szmbavtele 2014.
november 20.
a szksges
tmutatk
listjnak
sszelltsa
2014.
december 31.
az
tmutatk
elksztse
2015. mjus 1.
Miniszterelnks
g
ltalnos elzetes
felttelrendszer
Nem
teljeslt
kritrium
ok
Meghozand
intzkedsek
Hatrid
(dtum)
Felels
szervezetek
okokat,
szerzdsmdostst,
stb. Az tmutatk a
kzbeszerzsi
ellenrz szervek s
az unis auditok
adott
terletre
vonatkoz relevns
megllaptsait
is
tartalmazzk majd.
Elsknt szmba vesszk a
jelenlegi tmutatkat, majd
elksztjk
az
egyes
trgykrkben
kiadand
tmutatk
listjt
a
Bizottsggal egyeztetve.
2.
Rszletes 2015. jnius 1.
irnymutatst
biztost sszefoglal
kszl
a
kzbeszerzsi
eljrsok
ellenrzsnek
elzetes
minsgellenrzsi
szakaszra, mind az
ellenrzs
szablyossgi
szakaszra
vonatkozan az EU-s
forrsbl
megvalsul
kzbeszerzsek
ellenrzst
vgz
szakrtk szmra.
Ezen
tmutatk
egyarnt
vonatkoznak
ellenrzsi
mdszertanra
s
tartalmi krdsekre.
Az
intzkeds
rszben
mr
megvalsult, ebben
az vben bevezetsre
kerltek
hasonl
tartalm tmutatk,
amelyeket
a
Bizottsggal
egyttmkdsben
tovbbfejlesztnk.
Az sszefoglalk szakmai
tartalma kzzttelre kerl a
222/264
Miniszterelnks
g
ltalnos elzetes
felttelrendszer
Nem
teljeslt
kritrium
ok
Meghozand
intzkedsek
Hatrid
(dtum)
Felels
szervezetek
kedvezmnyezettek
s
a
kzbeszerzsi
tancsadk
szmra. Az sszefoglalk
kzvetlenl
befolysolni
tudjk
a
kzbeszerzsi
dokumentumok
tartalmt,
mivel az elzetes ellenrzsek
sorn olyan kzbeszerzsi
dokumentum nem fogadhat el,
amely nem felel meg az
sszefoglalban rtaknak.
3. Az tmutatk
rendszeres
aktualizlsa: tfog
fellvizsglat vente
legalbb
egy
alkalommal, az j
kzbeszerzsi
szablyok elfogadsa
esetn
mlyrehat,
rszletes
fellvizsglat
egyttmkdve
a
Bizottsggal.
folyamatos, de
vente
legalbb egy
alkalommal
tfog
fellvizsglat
s az j
kzbeszerzsi
szablyok
elfogadsakor
mlyrehat,
rszletes
fellvizsglat
Miniszterelnks
g
4.
Konferencik
2016.
szervezse
a december 31kedvezmnyezettek
ig legalbb 4
s a kzbeszerzsek konferencia
ellenrzsbe bevont szervezse
szervezetek
tagjai
els:
szmra
a
korrupciellen
kzbeszerzsi
szablyok megfelel es konferencia
2014
alkalmazsnak
Miniszterelnks
g
Az
tmutatk
szakmai
tartalma vente legalbb egy
alkalommal
kerlne
fellvizsglatra,
br
vltoztatsok
rvidebb
idkznknt
is
vgrehajthatak, ha az Eurpai
Uni Brsga ltal meghozott
j tlet vagy jelentsebb audit
megllapts ezt szksgess
teszi.
Mindemellett az j irnyelveket
tltet kzbeszerzsi trvny
hatlyba lpst kveten is sor
kerl majd az tmutatk tfog
fellvizsglatra.
223/264
ltalnos elzetes
felttelrendszer
Nem
teljeslt
kritrium
ok
Meghozand
intzkedsek
elsegtse
rdekben.
Hatrid
(dtum)
decemberben
5. Magyarorszg a negyedvente
folyamatos
az els
konzultci
s
jelents
egyttmkds
elksztsnek
elsegtsre
javasolt
negyedves jelentst
hatrideje:
kszt
a
2014.
kzbeszerzsekrl. A December 15.
jelents
rszeknt
informcikat, illetve
a
Kzbeszerzsi
Hatsg segtsgvel
statisztikai adatokat
bocst a Bizottsg
rendelkezsre.
A
jelents tartalmazza
klnsen
az
ellenrzsek,
a
jogorvoslatok,
hirdetmny nlkli
trgyalsos eljrsok,
leggyakoribb
jogszably
alkalmazsi
problmk s KKV-k
kzbeszerzsen val
nyertessgnek
statisztikit.
A
jelentsekben
tallhat
egyb
informcik
tartalmazzk
az
tltetssel
kapcsolatos
jogalkotsi munkra,
a
kzbeszerzsi
intzmnyrendszer
fejlesztsre s a
kzbeszerzsi
ellenrzsi
mechanizmus
mkdsre
vonatkoz
tjkoztatst.
6.
Kzbeszerzsi
felhvss
dokumentci
mintk kzzttele a
224/264
Felels
szervezetek
Egyezte
ts
a
Bizotts
ggal a
Miniszter
elnksg
Miniszter
elnksg
ltalnos elzetes
felttelrendszer
Nem
teljeslt
kritrium
ok
Meghozand
intzkedsek
Hatrid
(dtum)
Felels
szervezetek
dokume
kedvezmnyezettek
ntum
szmra.
Magyarorszg
egyeztet
a
tpusokr
Bizottsggal a kzzteend
l
mintadokumentumok tpusairl
2015.
s azok tartalmrl is.
janur
Ezek a mintadokumentumok
31.
tartalmazni fogjk, hogy a
kedvezmnyezetteknek mely
lnyeges
feltteleket
kell
figyelembe vennik, amikor A dokumentumok
egy
adott
eljrshoz kzzttele
dokumentumokat
ksztenek 2015. mrcius 31.
(ktelez rsz), tovbb ezen
kvetelmnyeknek megfelel,
egy adott eljrs ajnlati
felhvsnak
kitltsre
vonatkoz
pldkat
is
tartalmaznak majd.
7. Az ajnlatkrk korltozsok
szabadsga
az bevezetse az
alkalmassgi
ex-ante
kvetelmnyek
ellenrzsek
kialaktsa
tern gyakorlatban
jelentsen
2014.
korltozva lesz.
november
Az ves rbevtel maximuma a
az j
szerzds rtke lesz, tovbb
kizrlag egyetlen, a szerzds kzbeszerzsi
rtknek legfeljebb 75 %-t trvny s a
elr
sszeg
referencia vgrehajtsi
rendeletek
kvetelhet meg.
legksbb
2015.
Tovbb az ajnlatkrnek el
december 31kell fogadnia mindazokat a
ig trtn
korbbi referencikat, amelyek
elfogadsa
a
szerzds
trgyval
mszakilag egyenrtkek.
A tmban egyttmkds is
indult az ptipar terletn
mkd
szakmai
szervezetekkel.
Az
alkalmassgi
kvetelmnyek korltozsra
vonatkoz
intzkedsek
mostantl minden ex-ante
ellenrzs al es eljrsban
alkalmazsra kerlnek. Az
intzkedsek
az
j
kzbeszerzsi
trvnybe,
225/264
Miniszter
elnksg
ltalnos elzetes
felttelrendszer
Nem
teljeslt
kritrium
ok
Meghozand
intzkedsek
Hatrid
(dtum)
Felels
szervezetek
illetve vgrehajtsi rendeleteibe

is bekerlnek majd.
Az intzkedsek ltal clzott
nagyobb verseny az ajnlati
rakra is kedvez hatst
gyakorol.
Az
j
irnyelvek
alkalmazst
biztost
intzkedsek
(Az sszes korbban emltett
intzkeds is fenntartsra
kerl)
8.
Az
j
az j
kzbeszerzsi
kzbeszerzsi
trvny elfogadsa
trvny
legksbb
2015.
elfogadsa
december 31-ig.
legksbb
2015.
Az j irnyelvek korbbi december 31.
idpontban
trtn
tltetsvel elrend cl, hogy
az j irnyelvek elnyei a a konzultcit
lehet
leghamarabb a koncepci
alapjn
kihasznlsra kerljenek.
novemberben
megkezdjk s
Az j kzbeszerzsi trvny
a
lehet legjobb elksztse
trvnyszveg
rdekben
Magyarorszg
kialaktsval
egyeztetseket
folytat
a
prhuzamosan
Bizottsggal.
is folytatjuk,
gy a Bizottsg
Az egyeztetsek a Bizottsggal szrevtelei
kzsen
meghatrozott
mr a
trgykrket fogjk fellelni, kzbeszerzsi
klnsen amelyek az j
trvny
trvny
clkitzseinek megalkotsa
megvalstsra
szolglnak,
sorn
mint
pl.
az
eljrsok figyelembe
egyszerstse,
az vehetk. Az
adminisztratv
terhek egsz szveg
cskkentse,
a
lehet
tervezete
legszlesebb kr verseny megkldsre
biztostsa (pl. a kizrsi okok,
kerl a
kivlasztsi felttelek kapcsn), Bizottsgnak
valamint az tlthatsg.
legksbb
annak
parlamenti
benyjtsval
egyidejleg,
226/264
Miniszter
elnksg
ltalnos elzetes
felttelrendszer
Nem
teljeslt
kritrium
ok
Meghozand
intzkedsek
Hatrid
(dtum)
Felels
szervezetek
hogy a
fennmarad
szrevtelek
mg a
parlamenti
szakban vagy a
hatlyba lpst
megelzen
kezelhetk
legyenek
9.
A
verseny
minl
szlesebb
kr
elmozdtsa rdekben az
alkalmassgi
kvetelmnyek normatv
korltai
bevezetsre
kerlnek a jogszablyokba
(a
hetedik
pontban
lertaknak megfelelen).
10. Az ajnlatkrk
2015.
kzbeszerzs
december 31.
elksztsvel
kapcsolatos
ktelezettsgeit
illeten
rszletszablyok
kerlnek
bevezetsre az j
kzbeszerzsi
trvnyben, melyek
elsegtik mind az
egyenl
esllyel
trtn
rvnyes
ajnlatttelt, mind a
szerzds
teljestsekor
jelentkez problmk
megelzst,
gy
sszessgben
tlthatbb teszik a
kzbeszerzsi
eljrsokat.
11. A verseny nvelse s a
kis- s kzpvllalkozsok
kzbeszerzsekhez trtn
hozzfrsnek biztostsa
rdekben
a
trvny
korltozni
fogja
a
biztostkok
(pl.
bankgarancia)
megkvetelst
az
227/264
2015.
December 31.
Miniszterelnks
g
Miniszterelnks
g
ltalnos elzetes
felttelrendszer
Nem
teljeslt
kritrium
ok
Meghozand
intzkedsek
Hatrid
(dtum)
Felels
szervezetek
ajnlattevktl.
Az
intzkeds az ajnlattevket
sjt
pnzgyi
terhek
megszntetsre
irnyul,
amelyek
knnyen
megakadlyozhatjk
a
kzbeszerzsekben
val
rszvtelket.
II.
A
szerzdsek
odatlsi
eljrsnak
tlthatsg
t
biztost
intzkedsek
Az I. pontban felsorolt
intzkedsek is elsegtik a
szerzds
odatlsek
tlthatsgt.
12. A magyar Gazdasgi

Versenyhivatallal
egyttmkdve egy olyan
felttelrendszer
kerl
kidolgozsra, amely alapjn a
kzbeszerzsi
ellenrzst
vgz szervnek automatikusan
bejelentst/panaszt
kell
kldenie
a
Gazdasgi
Versenyhivatalnak.
Az ellenrz szervezetek ezen
ktelezettsgnek az rintettek
rszre trtn kzvettsvel
egyfajta visszatart hats is
elrhet.
Az intzkeds hossztvon a
Versenyhivatal munkjt is
segti a piaci folyamatok
feltrkpezse sorn.
13.
Az
j
trvnyi
szablyozsba
az
j
irnyelvek
szerzdsmdostsra
vonatkoz
rendelkezsei
olyan
megkzeltssel
kerlnek tltetsre, amely a
rugalmasabb
szablyok
visszalsszer
felhasznlsnak elkerlse
irnyul.
Az
indokols
nlkli
mdostsok
%-os
arnynak meghatrozsa az
irnyelveknl szigorbban
kerl szablyozsra, s az
228/264
December
2014.
Miniszterelnks
g s az irnyt
hatsgok
2015.
december 31.
ktelezettsgek
bevezetse az
j
szablyozsban
Miniszterelnks
g
ltalnos elzetes
felttelrendszer
Nem
teljeslt
kritrium
ok
Meghozand
intzkedsek
Hatrid
(dtum)
Felels
szervezetek
ajnlatkrk
ktelesek
lesznek
a
szerzds
teljestsre
vonatkoz
rszletes
informcik
benyjtsra, ami lehetv
teszi az illetkes (trvny
ltal meghatrozott) hatsg
szmra a kzpnzekkel
val felels gazdlkods
ellenrzst.
14. A jogszablyok
egysges
rtelmezsnek
biztostsa az egsz
intzmnyrendszerb
en.
folyamatban
Miniszterelnks
g
Az
ellenrzst
vgz
szervezetek
folyamatosan
figyelemmel
ksrik
a
kzbeszerzsi gyakorlatot az
ex-ante s utellenrzsek
sorn, az intzmnyek tagjai
gyakran
megosztjk
tapasztalataikat
s
kzremkdnek
az
akcitervben emltett tmutatk
aktualizlsban.
Az irnyt hatsgok, a
Kzbeszerzsi
Felgyeleti
Fosztly
s
a
helyi
ajnlatkrk
kztti
informci- s best practicecsere cljra elektronikus
fellet kerl kialaktsra. Az
akcitervben emltett sszes
tmutat/anyag
knnyen
hozzfrhet formban lesz
majd
kzztve
ezen
a
felleten.
15.
Magyarorszg 2015. mjus
maradktalanul
elktelezett, e-kzbeszerzs
hogy
az
elektronikus bevezetsvel
kzbeszerzs szablyait az j kapcsolatos
irnyelvekben meghatrozott
stratgia
hatridk betartsval tlteti.
Els
lpsknt
az
e2016.
kzbeszerzs stratgija kerl
kidolgozsra.
Ez
fogja december
PILOT
meghatrozni
a
program
Magyarorszgon alkalmazand
229/264
Miniszterelnks
g
ltalnos elzetes
felttelrendszer
Nem
teljeslt
kritrium
ok
Meghozand
intzkedsek
e-beszerzsi modellt s az
ennek elrshez szksges
lpseket, az elvgzskre
vonatkoz
indikatv
hatridkkel egytt.
A stratgia az elektronikus
kzbeszerzsi
szakrti
csoporttal egyttmkdve kerl
kialaktsra.
Az elektronikus kzbeszerzsi
rendszer kidolgozst kveten
megkezddik
a
rendszer
tesztelse egy pilot projekt
keretben.
16. Az intzmnyrendszer
mkdsi kziknyvnek
kzzttele.
17.
Az
j
kzbeszerzsi
trvny megalkotsi
munkjnak
rszeknt a magyar
hatsgok
megvizsgljk, hogy
fennllhat-e
sszefrhetetlensg
abbl ereden, hogy
a
Kzbeszerzsi
Dntbizottsg
a
hirdetmny nlkli
trgyalsos eljrsok
vlasztsa
elzetes
vizsglatrt felels
szerv s egyben az
elsfok jogorvoslati
frum is.
Hatrid
(dtum)
Felels
szervezetek
kezdete
2014.
december 31.
Miniszterelnks
g
2015.
december
Miniszterelnks
g
Ha
fennllna
ilyen
rdekellentt,
a
magyar
hatsgoknak a Bizottsggal
egyeztetve el kell vgeznik a
szksges
jogszably
mdostsokat.
18. A bels kpzsi
rendszer talaktsa
s a vizsgarendszer
fejlesztse
a
Kzbeszerzsi
Felgyeleti Fosztly
230/264
Egyezte Miniszterelnks
ts
a
g
Bizotts
ggal a
tervezet
t
kpzsi
ltalnos elzetes
felttelrendszer
Nem
teljeslt
kritrium
ok
Meghozand
intzkedsek
megfigyeli szmra.
A jelenlegi kpzsi mdszer
talaktsra fog kerlni.
Az j kpzsi rendszer sokkal
sszetettebb s tfogbb lesz a
jelenleginl,
modulok
kszlnek, melyek tartalma a
Bizottsggal val egyeztetsek
eredmnyeknt
kerl
kialaktsra.
A
kpzsek
elszr a jelenlegi szablyokra
fkuszlnak majd, viszont
ksbb az j szablyok
kerlnek a kzppontba. A
rsztvevknek lehetsgk lesz
kls
tapasztalatok
elsajttsra is.
Hatrid
(dtum)
Felels
szervezetek
progra
mrl
2014.
decemb
er 1-ig
a 2016-os kpzsi
program frisstse
2015. december
31.
Az j kpzsi
rendszer
indulsa
2015. janur
31.
A kpzsekhez kapcsoldan
egy j vizsgarendszer is
kialaktsra kerl.
Az irnyt hatsgok tagjai
s a kedvezmnyezettek
szmra - az I. pontban
foglalt intzkeds keretben
- klnbz konferencik
kerlnek megrendezsre.
19.
Humnerforrsmotivcis stratgia
kidolgozsa
a
Kzbeszerzsi
Felgyeleti Fosztly
munkatrsait rinten
annak
rdekben,
hogy cskkenjen a
fosztly
szemlyi
llomnynak
kicserldse.
A motivcis rendszer rsze a
szemlyzet kls kpzsnek
pnzgyi
tmogatsa
tanulmnyi
szerzds
megktse rvn.
2014
szeptembertl
kezdden 6 kollgnk vesz
rszt
posztgradulis
kzbeszerzsi
szakjogsz
231/264
2015. janur
31.
Miniszterelnks
g
ltalnos elzetes
felttelrendszer
Nem
teljeslt
kritrium
ok
Meghozand
intzkedsek
Hatrid
(dtum)
Felels
szervezetek
kpzsen s janurtl jabb

jelentkezsekre szmtunk.
IV. Az unis
kzbeszerzs
i szablyok
vgrehajts
t
s
alkalmazst
szolgl
adminisztrat
v
kapacitsok
biztostsra
vonatkoz
intzkedsek
folyamatban, a
20. A Miniszterelnksg
szksges
ellenrzsi feladatait ellt
erforrsok
szakrtk
szmnak
mr
bvtse
folyamatos
rendelkezsre
toborzs s fejvadszat
llnak
tjn.
A Kzbeszerzsi Felgyeleti
Fosztly humn erforrsa
jelenleg elegend a feladatai
elltshoz, mindazonltal
clunk a szemlyi llomny
ltszmnak bvtse.
A tervek szerint 2016. vgre a
szakrtk szma 25 %-al nni
fog.
A
szervezet
szakrti
kapacitsnak
nvelst
biztost
tervezett
intzkedseken tl a feladatok
mennyisge szksgess teszi,
hogy a
fosztly kls
tancsadkat
is
ignybe
vegyen.
A szemlyi llomny kre s
a
kiszervezs
szksges
mrtke a szksgletek s a
munkateher Fosztly ltal
trtn felmrsnek alapul
vtelvel llapthat meg.
232/264
Miniszterelnks
g
ltalnos elzetes
felttelrendszer
Nem
teljeslt
kritrium
ok
Meghozand
intzkedsek
21. A Kzbeszerzsi
Felgyeleti Fosztly
adminisztratv
szemlyi
llomnynak
nvelse.
Hatrid
(dtum)
folyamatban
Felels
szervezetek
Miniszterelnks
g
Az adminisztratv kapacitsok
nvelse
rdekben
az
adminisztratv
szemlyi
llomny szma kibvtsre
kerlt s jelenleg elegend a
fosztly
feladatainak
elltshoz.
A
Partnersgi
Megllapodsban
Magyarorszg ktelezettsget
vllalt
az
adminisztratv
szemlyi llomny szmnak
2015 vgig 10 %-kal trtn
megnvelsre, ami rszben
mr megvalsult.
22. A monitoring s a vgrehajtsi
informcis
idszakban
rendszer fejlesztse
bekvetkez
vltozsok
szksgleteine
k megfelel
temezsben
7. Statisztikai rendszerek
s eredmny-mutatk
A
programok
eredmnyessgnek
s
hatsnak
felmrshez
szksges statisztikai alap
meglte.
Olyan
eredmnymutat-rendszer
meglte, amely szksges a
vrt eredmnyek elrshez
leghatkonyabban
hozzjrul intzkedsek
kivlasztshoz,
az
elrehalads
monitoringjhoz
s
a
hatsvizsglat
elvgzshez.
Olyan
intzkedse
k
vannak
rvnyben a
statisztikai
adatok
idben
trtn
begyjtsre
s
sszestsr
e
vonatkoza
n, amelyek
kiterjednek
a
kvetkezkr
e:
a
forrsok s
a
Miniszterelnks
g
kzpont
i
koordin
ci
- Eredmnyindiktorok
adatforrsainak
meghatrozsa:
OP-k
elfogadsig
2014.
decem
ber
- Eredmnyindiktor rtkek
s
hatsrtkelshez
szksges,
adatbzisok
beszerzsnek temterve:
rtkelsi
tervek
benyjtsig
2014. december
kzponti
koordinci
- ESZA
mintavteles
adatfelvtelek elksztse,
kzbeszerzs lefolytatsa:
2014. december
- Foglalkoztatsi Szolglat
statisztikinak integrlsa a
2014-2020-as kzponti IT
rendszerbe: 2016 vge
2014. december
kzponti
koordinci
2016. december
kzponti
koordinci
233/264
ltalnos elzetes
felttelrendszer
Nem
teljeslt
kritrium
ok
mechanizm
usok
azonostsa
a statisztikai
hitelessg
biztostsa
rdekben;
az
sszegyjtt
t
adatok
kzzttelr
e
s
nyilvnos
hozzfrhet
sgre
vonatkoz
intzkedse
k;
Az
eredmnym
utatk olyan
hatkony
rendszere,
amely
magban
foglalja:
az egyes
programok
vonatkozs
ban
kivlasztott
eredmnym
utatkat,
feltntetve
azt is, hogy
milyen
indokkal
esett
a
vlaszts a
program
keretben
finanszrozo
tt
szakpolitika
i
intzkedse
kre;
az
emltett
mutatk
clrtkeine
Meghozand
intzkedsek
Hatrid
(dtum)
A 2014-2020-as kzponti IT
rendszer elksztse 2013ban
megkezddtt.
A
rendszer kialaktsa sorn a
hozzfrhetsg s az adatok
kzteli
ktelezettsge
figyelembe kerlt, gy a
kzzttel biztosthat. A
nyilvnossg biztostsnak
alapjai
a
2007-2013-as
idszakban
lefektetsre
kerltek,
jelenleg
a
http://palyazat.gov.hu/
honlapon
tallhat
tmogatslekrdez
rendszeren s az aggreglt
indiktor adatok kzztteln
keresztl.
Hatrid: Kormny dntse
utn azonnal rendelkezsre
ll.
- Az
OP-k
eredmnyindiktorai
kialaktsakor
alapelv,
hogy azok elssorban a mr
ltez, hivatalos statisztikai
adatgyjtsekbl
szrmazzanak
(EUROSTAT,
Kzponti
Statisztikai
Hivatal,
Nemzeti
Ad-s
Vmhivatal,
Nemzeti
Munkagyi Hivatal, stb.).
Eltr esetben az irnyt
hatsg meghatrozza a
rendszeres
adatfelvtel
tpust, s gyakorisgt.
(Az adatbeszerzseket a
kzponti koordinci vgzi
s az OP-kra sszelltott
tfog beszerzsi tervet az
rtkelsi terv elksztsig
sszelltja az I/1 ponttal
sszhangban.)
Az
eredmnyindiktorok
teljeslsnek
nyomon
kvetst szolgl, fent
ismertetett
adatkszletet
rtkelsi
adatbzisba
szervezi.
2014. december
kzponti
koordinci
2014.
mrci
us 31.
Irnyt
Hatsgok,
kzponti
koordinci
Ebben tbbek kztt gyjti

s feldolgozza a SKV-k,
KHV-k
relevns
234/264
Felels
szervezetek
ltalnos elzetes
felttelrendszer
Nem
teljeslt
kritrium
ok
Meghozand
intzkedsek
adattartalmt,
tovbb
k
egyb,
fejlesztspolitikai
meghatroz
szempontbl
relevns
st;
krnyezeti adatokat is.
a
kvetkez
kvetelmn
yekkel val
sszhangot
minden
mutat
- A clrtkek, amennyiben
esetben: az
szksges, szmszerstett
adatok
rtk, meghatrozsa az
megbzhat
eddigi rtkelsek alapjn,
ak
s
figyelembe vve az adott
statisztikaila
OP prioritsokra vonatkoz
g
nemzeti
s
EU-s
igazolhata
stratgikban
k,
meghatrozott
clrtke
egyrtelm
szerint trtnik.
normatv
- Az ex ante rtkelsek
rtelmezss
kitrnek
az
OP-kban
el
alkalmazott
indiktorok
rendelkezne
vizsglatra a kritriumnl
k,
a
meghatrozott
felttelek
szakpolitika
mentn (is).
i
- Az OP-k elfogadsig a
elvrsokna
minsgbiztostsi szerepet
k
az ex ante rtkelsek ltjk
megfelelen
el
a
meghatrozott
alkalmazhat
kritriumnak megfelelen a
ak
s
beavatkozsi logika s az
idszerek;
indiktorok kivlasztsnak
sszhangjnak
vizsglatval.
A programok vgrehajtsa
sorn
Monitoring
s
rtkelsi
munkacsoport
kerl fellltsra, amely
vizsglja az egyes OP-kban
alkalmazott
indiktorok
konzisztencijt, a mrsek
elvgzst,
az
adatok
beszerzst. Az indiktor
munkacsoport
eljrsrendjt az Egysges
Mkdsi
Kziknyv
fggelke tartalmazza.
eljrsok - Az
OP-k
rendelkezsr
eredmnyindiktorai
e
llst
kialaktsakor
alapelv,
annak
hogy azok elssorban a mr
biztostsra
ltez, hivatalos statisztikai
, hogy a
adatgyjtsekbl
program
szrmazzanak
235/264
Hatrid
(dtum)
Felels
szervezetek
2014. december
Irnyt
Hatsgok,
kzponti
koordinci
2014. december
kzponti
koordinci
2014.
decem
ber
Irnyt
Hatsg
ok
ltalnos elzetes
felttelrendszer
Nem
teljeslt
kritrium
ok
ltal
finanszrozo
tt
minden
mvelet
esetben
hatkony
mutatkat
alkalmaznak
.
Meghozand
intzkedsek
(EUROSTAT,
Kzponti
Statisztikai
Hivatal,
Nemzeti
Ad-s
Vmhivatal,
Nemzeti
Munkagyi Hivatal,, stb.).
Eltr esetben az irnyt
hatsg meghatrozza a
rendszeres
adatfelvtel
tpust, s gyakorisgt.
(Az adatbeszerzseket a
kzponti koordinci vgzi
s az OP-kra sszelltott
tfog beszerzsi tervet az
rtkelsi terv elksztsig
sszelltja az I/1 ponttal
sszhangban.)
- A
clrtkek
meghatrozsa,
amennyiben
szksges
szmszerstett clrtk, az
eddigi rtkelsek alapjn,
figyelembe vve az adott
OP prioritsokra vonatkoz
nemzeti
s
EU-s
stratgikban
meghatrozott
clrtke
szerint trtnik.
- Az ex ante rtkelsek
kitrnek
az
OP-kban
alkalmazott
indiktorok
vizsglatra a kritriumnl
meghatrozott
felttelek
mentn (is).
- Az OP-k benyjtsig a
minsgbiztostsi szerepet
az ex ante rtkelsek ltjk
el
a
meghatrozott
kritriumnak megfelelen a
beavatkozsi logika s az
indiktorok kivlasztsnak
sszhangjnak
vizsglatval.
A programok vgrehajtsa
idejre
Monitoring
s
rtkelsi
munkacsoport
kerl fellltsra, amely
vizsglja az egyes OP-kban
alkalmazott
indiktorok
konzisztencijt, a mrsek
elvgzst,
az
adatok
beszerzst. A nemzeti
indiktor
munkacsoport
eljrsrendjt az Egysges
Mkdsi
Kziknyv
236/264
Hatrid
(dtum)
Felels
szervezetek
2014. december
Irnyt
Hatsgok
2014. december
Irnyt
Hatsgok
2014. december
kzponti
koordinci
ltalnos elzetes
felttelrendszer
Nem
teljeslt
kritrium
ok
Meghozand
intzkedsek
Hatrid
(dtum)
Felels
szervezetek
fggelke tartalmazza.
Az EFOPban
A
htrnyos
helyzetek
arnya
a
felsfok
vgzettsge
k
kztt
elnevezs
indiktor
kiindulsi s
clrtknek
meghatroz
sa
A
szegregltan
oktatott
halmozottan
htrnyos
helyzet
tanulk
szma
a
beavatkozs
ok
ltal
rintett
tankerletek
ben
Az EFOP 1.
s
3.
prioritsi
tengelyben
a nem a
teljes
kevsb
fejlett
rgira
kiterjed
indiktorok
hoz
a
relevns
terleti
egysgek
meghatroz
sa
- Felmrs elvgzse az
indiktor
kiindulsi
rtknek meghatrozsa
rdekben
- A
felmrs
alapjn
szmts
ksztse
a
clrtkre
2015. november
30.
Emberi
Erforrsok
Minisztriuma
- Az rintett tankerletek
kijellst
kveten
szmtsok
vgzse
a
kiindulsi s clrtkre
2015. november
30.
Emberi
Erforrsok
Minisztriuma
- A mutat ltal lefedett

beavatkozsok
terleti
hatlynak meghatrozsa
2015.
szeptember 30.
Emberi
Erforrsok
Minisztriuma
237/264
ltalnos elzetes
felttelrendszer
Nem
teljeslt
kritrium
ok
Meghozand
intzkedsek
Hatrid
(dtum)
Az EFOP- - A 2012-ben indult ksrleti,

2016-ban zrul kpzs
ban a Dulis
formban
eredmnyeinek rgztse.
indtott
kpzsben
adott vben
vgzettsget
szerz
hallgatk
szma
elnevezs
mutate
kiindulsi
rtknek
meghatroz
sa
Felels
szervezetek
2016.
szeptember 30.
Emberi
Erforrsok
Minisztriuma
26. tblzat: Az alkalmazand tematikus elzetes felttelrendszer teljestshez

szksges intzkedsek
Alkalmazand
tematikus vagy
alap-specifikus
elzetes felttel
Nem teljeslt
nemzeti szinte,
kritrium
mely nem
teljeslt vagy
rszben teljeslt
9.3. Egszsggy: Az egszsggyre
Az egszsggyre vonatkoz nemzeti
vonatkoz,
a vagy
regionlis
gazdasgi
stratgiai
fenntarthatsgot
szakpolitikai keret
rvnyben,
biztost nemzeti van
vagy regionlis, az amely
a
EUMSZ
168. kvetkezket
cikknek keretein tartalmazza:
belli
stratgiai - sszehangolt
szakpolitikai keret intzkedsek az
meglte.
egszsggyi
elltshoz val
hozzfrs
javtsra;
- intzkedsek az
egszsggyi
gazat
hatkonysgnak
sztnzsre
szolgltatsnyjtsi
modellek s
infrastruktra
Hatrid
(dtum)
Tervezet lpsek
Az egszsggyi
elksztse
stratgia
tervezetnek
2014.
november 17.
A stratgia EMMI-n belli jvhagysa
2014.
december 15.
A stratgia legalbb 14 naptri napos

trsadalmi egyeztetsnek lezrsa
2015. janur.
15.
A dokumentum
elksztse
2015.
15.
janur
2015.
31.
janur
Egszsggyi
elfogadsa
vgleges
stratgia
vltozatnak
Kormny
ltali
Az egszsggyi stratgia Kormny ltali

elfogadsnak napjig nem indthatk az 1.8,
1.9, 1.10, illetve 2.2 szm intzkedsek.
238/264
A teljestsrt
felels
szervek
Emberi
Erforrsok
Minisztriuma,
Kormny
10.1 Korai
iskolaelhagys
cskkentse
bevezetse, illetve
megvalstsa
rvn;
- egy monitoring s
fellvizsglati
rendszer
A tagllam vagy
rgi
elfogadott
egy,
az
egszsggyi
ellts
szmra
rendelkezsre ll
indikatv
kltsgvetsi
forrsokat,
valamint
a
forrsoknak
a
kiemelt
szksgletekre val
sszpontostst
bemutat
keretrendszert.
Olyan
megfelel
szint, a korai
iskolaelhagysra
vonatkoz adat- s
informcigyjtsi
s
-elemzsi
rendszert
alkalmaznak,
amely: megfelel
tudsalapot biztost
a clzott politikk
kidolgozshoz s
biztostja
az
eredmnyek
monitoringjt;
a
megfelel
oktatsi
szektorok
ra,
tbbek
kztt a
kisgyerm
ekkori
fejldsr
e
is
kiterjed,
s
klnse
n a korai
iskolaelh
agys
kockzat
nak
leginkb
b kitett
csoporto
kat
clozza
Az
oktatsi
statisztikai
mdszertan
kiegsztse a korai iskolaelhagyst mr
mutatkkal.
2015.
31.
Az oktatsi statisztika alapjul szolgl

informatikai adatgyjtsi s monitoring
rendszer
fejlesztshez
rendszerterv
elksztse
2015.
szeptember
15.
Kzbeszerzs lefolytatsa, majd a szksges

informatikai fejleszts megvalstsa
2016. februr
28.
A Vgzettsg nlkli iskolaelhagys elleni

stratgiban
nevestett
intzkedsekhez
temezett s felelsket tartalmaz cselekvsi
terv ksztse, majd vezeti jvhagysa.
2015.
szeptember
30.
239/264
mjus
Emberi
Erforrsok
Minisztriuma
10.2. Felsoktats:
Az EUMSZ 165.
cikknek keretein
belli
nemzeti
vagy
regionlis
stratgiai
szakpolitikai keret
meglte
a
felsoktatsi
vgzettsg
arnynak,
minsgnek s
hatkonysgnak
nvelsre.
meg
belertve
a
marginali
zlt
kzssg
ekbl
szrmaz
kat,
s
megfelel
megelz
,
intervenc
is
s
kompenz
cis
intzked
seket
tartalmaz
.
rvnyben van a
felsfok oktatsra
vonatkoz, nemzeti
vagy
regionlis
szint
stratgiai
szakpolitikai keret,
amely a kvetkez
elemeket
tartalmazza:
szksg esetn a
rszvtel
s
a
vgezettsg
arnynak
nvelst
clz
olyan
intzkedseket,
amelyek:
nvelik az alacsony
jvedelm
csoportok s egyb
alulreprezentlt
csoportok
rszvtelt
a
felsfok
oktatsban,
klns tekintettel
a
htrnyos
helyzet
emberekre,
belertve
a
marginalizlt
kzssgekbl
szrmazkat;
cskkentik
a
lemorzsoldsi
arnyt/javtjk
a
vgzettsgi arnyt;
sztnzik az jt
tartalmakat
s
programtervezst;
A felsoktatsi stratgia els olvasatban

trtn Kormny ltali trgyalsa
2014. oktber
14-15.
A stratgia
lezrsa
2014.
november 4.
trsadalmi
A dokumentum
elksztse
egyeztetsnek
vgleges
vltozatnak
Felsoktatsi
stratgia
Felsoktatsi
Kerekasztal
ltal
trtn
msodik
megtrgyalsa
Felsoktatsi
elfogadsa
stratgia
240/264
Kormny
ltali
2014.
november 28.
2014.
december 5.
2015.
15.
janur
Emberi
Erforrsok
Minisztriuma,
Kormny
Az
alkalmazhatsg s
a
vllalkozi
szellem nvelst
clz
intzkedseket,
amelyek:
- sztnzik
a
transzverzlis
kszsgek,
belertve
a
vllalkozi
szellem,
fejlesztst
a
vonatkoz
felsoktatsi
programokban;
- cskkentik
a
nemek
kztti
klnbsgeket
a
tanulmnyi
s
szakmai
vlasztsok tern.
10.3. Egsz leten A
keretstratgia
t tart tanuls: Az nem tartalmazza a
EUMSZ
165. megvalstsnak
cikknek keretein tervezett
belli
nemzeti temezst s a
s/vagy regionlis tervezett
stratgiai
kltsgvetst.
szakpolitikai keret
meglte az egsz
leten t tart
tanuls
elsegtsre.
Cselekvsi terv s kltsgvets ksztse a

elfogadott, Az Egsz leten t tart tanuls
szakpolitikjnak
keretstratgija
cm
dokumentum EFOP-ot rint clkitzseinek
megvalstshoz.
2015.
31.
A cselekvsi
jvhagysa.
2015.
szeptember
30.
terv
241/264
egyeztetse,
majd
mjus
Nemzetgazdas
gi
Minisztrium
10. SZAKASZ
KEDVEZMNYEZETTEK
ADMINISZTRATV
TERHEINEK
CSKKENTSE
A kedvezmnyezettek adminisztratv terhei felmrsnek sszefoglalsa, s szksg

esetn az adminisztratv terhek cskkentse elrse rdekben tervezett intzkedsek
indikatv idkerettel.
A vgrehajtsi intzmnyrendszerben s eljrsrendben folytatdik az adminisztrcis terhek
cskkentse rdekben 2007-2013-ban megkezdett folyamat az eddigi tapasztalatok
rvnyestsvel.A vonatkoz rtkelsek szerint az adminisztratv nehzsgek az albbi
fbb okokra vezethetk vissza:
a versenyszellem tmogatsi konstrukci tlslya,
kockzatminimalizlsi szndk a fejlesztspolitikai intzmnyrendszerben.
A fenti problmk kikszblsre mr szmos intzkeds trtnt, gycskkentsre kerlt
a plyzathoz bekrhet mellkletek szma, megjelent a plyzatok, beszmolk s
rtestsek elektronikus benyjtsnak, tovbbtsnak lehetsge. A 2014-2020 kztt
tervezett intzkedsek alapelveit az 1731/2013. (X. 11.) Korm. hatrozat tartalmazza.
A plyzk adminisztrcis terheinek cskkentse a projektfejlesztsi, plyzati
szakaszban
ltalnoss lesz tve az elektronikus s on-line gyintzs s kapcsolattarts.
A tmogatsi konstrukcik temezse elre meghatrozott, nyilvnos, knnyen
ttekinthet s mindenki szmra elrhet lesz.
A kirsoknl a hosszabb ideig nyitva ll tmogatsi ablakok rszeslnek elnyben.
A tmogatsi dntst megelzen a projektgazdktl megkvetelt adminisztratv
elvrsok a minimumra lesznek szortva. Csak a dntshez szksges igazolsok
kerlnek bekrsre s a kedvezmnyezettek kznyilvntartsokban trolt adatait a
vgrehajt intzmnyrendszer kri le. rvnyestve lesz az egyszeri adatbekrs elve.
A plyzk adminisztrcis terheinek cskkentse a projektkivlasztsi szakaszban
A plyzat a valban versenyalap kivlasztst ignyl terletekre lesz korltozva. A
kedvezmnyezetteknek kisebb kltsget jelent kivlasztsi s implementlsi eljrsok
(pl. normatv tmogatsok, egyszerbb felttelrendszer visszatrtend tmogatsok)
alkalmazsa elnyben rszesl.
A kzszfra szervezetek fejlesztseinl a projektszelekci egyszerstett szakmai
szempontokon alapul kivlasztsi eljrssal valsul meg az unis tmogatspolitikai
alapelvek tiszteletben tartsa mellett s elre rgztett tartalmi s formai kvetelmnyek
vizsglatval. Az rintett kedvezmnyezettek llami forrsbl s kapacitsbl kapnak
segtsget projektjeik kidolgozshoz.
A 100 milli forint alatti rtk, nagyszm projektet rint kirsok esetben a
kivlasztsi szempontokat rtkel objektv mutatk elre meghatrozottak s a
potencilis plyzk szmra is elrhetk lesznek, gya plyzk mr a benyjts eltt
tisztban lehetnek azzal, hogy projektjeik tmogathatak lesznek-e.
A kedvezmnyezettek adminisztrcis terheinek cskkentse a projektmegvalstsi
szakaszban
242/264
A megvalstst kzvetlen, grdlkeny kapcsolattarts s a kedvezmnyezetteket

maximlisan tmogat gyflszolglati rendszerek segtik.
Megteremtdik az egyablakos gyintzs lehetsge, a teljes vgrehajtsi rendszerre
kiterjeden.
A plyzati folyamat felgyorstst szolgl intzkedsek, mint pl. a kzbeszerzsi
eljrsok elhzd ellenrzsnek racionalizlsa, a teljestsigazolsok szmnak
cskkentse, vagy az elrehalads bemutatsnak egyszerstse.
Az EFOP ESZA finanszrozs prioritsainl egyszerstett kltsgelszmolsi mdok
keretben a felmerlt kltsgek egy rszvel a kedvezmnyezetteknek nem kell ttelesen
elszmolniuk s nem szksges tteles nyilvntartst vezetnik. A pnzgyi ellenrzs
kizrlagos clja annak ellenrzse, hogy teljeslnek-e azok a felttelek, amelyek az Eurpai
Bizottsg ltal standard egysgkltsgek vagy talnysszegek alapjn teljestett
visszatrtseket szablyozzk.
A 2007-2013 kztti unis programozsi idszakban Magyarorszg az egyszerstett
kltsgelszmolsi mdokat ksrleti jelleggel alkalmazta. A fbb tapasztalatok:
Elre meg kell hatrozni, hogy az egyes egyszerstett kltsgelszmolsi mdok mely
tevkenysgeknl alkalmazhatak, melyek minslnek kzvetlen s kzvetett
kltsgeknek, az egyes kltsgeknek mi a piaci rtke, illetve egyes projektektl milyen
elre meghatrozott eredmnyt vrunk az elszmolhatsg feltteleknt. Mindez alapos
elkszt munkt ignyel az llami szereplk rszrl.
Az egyszerstett kltsgelszmolsi mdok alkalmazsa elssorban a sztenderdizlhat
tevkenysgekkel, uniformizlhat kltsg-struktrval rendelkez mveleteknl
preferlt.
A 2014-2020-as programozsi idszakban akvetkez egyszerstett elszmolsi mdokat
kvnjuk alkalmazni:
1. talnyalapon meghatrozott kzvetett kltsgek (flat rate)
Az elszmolhat kzvetett kltsgek legfeljebb a projekt elszmolhat sszes
kzvetlen kltsgeinek 20%-ig terjedhetnek. Az talny alapon trtn elszmols
mrtke s az ltalnosan elszmolhat kltsgek kre az adott intzkeds jellegtl
fggen vltozhat.
2. Standard egysgkltsgek alkalmazsval szmtott talnyalap kltsgek (unit
cost)
A megvalsul tevkenysgekhez, az aktulis piaci rtk figyelembe vtelvel az
alkalmazand egysgkltsg mrtkt, az egysg defincijt s a teljests
dokumentltsgt szksges meghatrozni, gy az elszmolhat kltsg a teljestett
output darabszmnak s a kapcsold egysgkltsg szorzatval hatrozhat meg.
A sztenderd egysg-kltsg alap elszmols sorn kizrlag a dokumentltan
megvalsult mennyisget kell igazolni s nem az egysgkltsg vonatkozsban
tnylegesen felmerlt kltsgsszegnek altmasztottsgt.
3. talnysszegek (lump sum)
A mdszer az elre definilt eredmnyen s elzetes vals kltsgbecslsen alapul,
melynek teljestshez kapcsoldik az elszmolhatsg s a kifizets. A lump sum
lefedheti a projekt egszt, illetve annak egy rszt. Olyan, elssorban kissszeg
projekteknl rdemes alkalmazni, ahol az output egysgknt megfogalmazhat s
243/264
rszteljests nem indokolt az OP megvalstsa szempontjbl.

Az ellenrzsek sorn a tmogats igazolshoz a projekt vals teljeslst fogja
vizsglni a tmogat a meghatrozott eredmnyhez viszonytva, s nem a vals
felmerlt kltsgeket.
Az intzmnyrendszert fel kell kszteni az egyszerstett kltsgelszmolsok bevezetse
eltt.
Az intzmnyrendszer adminisztrcis terheinek cskkentse
A plyzati rendszer elektronizltsgnak
intzmnyrendszer adminisztrcis terheit is.
nvelse
jelentsen
cskkenti
az
A fejlesztspolitikai jogviszonyban rintett gyfelekrl egysges nyilvntarts kszl.

Lehetsg szerint clzottan ssze lesznek kapcsolva a fejlesztspolitikai nyilvntartsok
ms adatbzisokkal.
Egyszerstve lesz a tmogatselosztsban rszt vev szervezetek mkdsi kltsg
elszmolsa.
Az egyszerstett kivlasztsi eljrs cskkenti az intzmnyrendszer terheit. Az
elszmolhat projektek a benyjtssal elfogadott vlnak, amennyiben tartalmuk
sszhangban ll az gazati clokkal s minsgk elr egy nemzeti szablyozs szerinti
minimum szintet.
Az eljrsi jtsok az eljrsrend elfogadsval, vrhatan 2014 november elejn, mg az
informatikai rendszert rint mdosulsok 2015 vgig fokozatosan kerlnek bevezetsre.
Az egyszerstett kltsgelszmols bevezetse tevkenysg tpusokhoz kttt, cl a 2015
els flvtl trtn fokozatos bevezetse igazodva az rintett felhvsok meghirdetshez
s a bizottsgi visszajelzsekhez.
244/264
11. SZAKASZ
HORIZONTLIS ELVEK
11.1.Fenntarthat fejlds
A mvelet kivlasztsa sorn a krnyezetvdelmi kvetelmnyek, az erforrs-hatkonysg, az
ghajlatvltozs mrsklse s az ahhoz trtn alkalmazkods, a katasztrfkkal szembeni
ellenll kpessg, valamint a kockzatmegelzs s -kezels figyelembevtelvel hozott konkrt
intzkedsek ismertetse.
Cl
A fejlesztsi programok trsadalmi, trsgi, krnyezeti s ghajlati szempontbl egyttesen
az elrhet legkedvezbb eredmnyt nyjtsk. A 2014-2020 programozsi idszakban a
fenntarthatsg horizontlis szempont kereteit a 1303/2013/EU rendelet I. mellklet 5.
szakasz, s a Partnersgi Megllapodsban foglalt kvetelmnyek hatrozzk meg.
Tevkenysgek/terletek, amelyekhez az operatv program hozzjrulhat:
1. a beruhzsoknak leginkbb erforrs-hatkony, fenntarthatsg szempontjbl
legkedvezbb irnyba terelse,
2. a kros krnyezeti vagy ghajlati hatssal jr beruhzsok elkerlse, akros
hatsok enyhtse, a klmavltozs vrhat kros hatsaihoz trtn alkalmazkods;
3. a teljes letciklusra vettett kltsg alkalmazsa a beruhzsi alternatvk
sszehasonltsakor;
4. a zld kzbeszerzsek nvekv mrtk alkalmazsa.
5. a fejlesztssel rintett trsg rendszerszer gyjtse, hozzfrhetv ttele
A horizontlis szempontok biztostsnak alapelvei, lpsei:
1. a kivlasztsi eljrsokban a tervezett beruhzs szempontjbl relevns, arnyos
fenntarthatsgi kritrium megjelentse
2. a fenntarthatsgi s terleti kohzit tmogat clkitzsek megvalstst
tmogat clzott intzkedsek
3. a clkitzsek nyomon kvetst s rtkelst biztost, a fejlesztssel rintett
trsg fenntarthatsgval, krnyezeti llapotval kapcsolatos adatok gyjtse,
rtkelse a tmogatsi idszak kezdettl.
A horizontlis szempontok rvnyestsnek biztostsra a Miniszterelnksg megalaktja a
8. szakaszban bemutatott Horizontlis Monitoring Bizottsgot s Horizontlis
Munkacsoportot. Az Operatv Program megvalstsa sorn a Miniszterelnksg
koordincijval az Irnyt Hatsg albbiak szerint biztostja az albbi fenntarthatsgi
felttelek teljeslst:
Tervezs
a fenntarthatsgi elvek rvnyestsben meghatroz szerepet jtsz szervezetek
rszvtele az operatv programok s a konstrukcik tervezsben, kialaktsban
az operatv program horizontlis cl-, s eszkzrendszernek relevns s arnyos
megtervezse, figyelemmel a stratgiai krnyezeti vizsglat megllaptsaira s
javaslataira, egyttmkdsben a kzponti koordincis szervezettel
a horizontlis elvek s a programspecifikus clkitzsek nyomon kvetst biztost
kapacitsok biztostsa
245/264
a horizontlis clok elrst szmszersthet mdon szolgl beavatkozsok azonostsa
a monitoring s rtkels szmra

szakmai tmogats a fenntarthatsg elveinek gyakorlati megvalstshoz
az operatv programok kztti koordinci feltteleinek biztostsa.
Projekt kivlaszts:
versenyalap plyztats esetn a relevns kivlasztsi kritriumok meghatrozsa
szakpolitikai szempontrendszer alapjn trtn projektkivlaszts esetn (llami,
nkormnyzati
kedvezmnyezettek esetben) konkrt kvetelmnyrendszer
meghatrozsa.
A kritriumokat az OP Monitoring Bizottsga hagyja jv.
A kivlasztsnl elnyt jelent, ha a projekt:
javtja a termszeti s/vagy a teleplsi krnyezet llapott
kimutathatan cskkenti HG s/vagy lgszennyezanyag kibocstst
segti a klmavltozs kedveztlen hatsaira val felkszlst, javtja az ellenll-,
alkalmazkodkpessget
alacsony szlltsi tvolsgokkal, anyag-, s energiafelhasznlssal valsul meg,
hozzjrul a termszeti, kulturlis rtkek megrzshez, vdett fajok, lhelyek
vdelmhez, rehabilitcijhoz, a vztestek j llapotnak elrshez,
termszeti adottsgoknak megfelel koszisztma szolgltatsokat vesz ignybe gy,
hogy az nem jr az koszisztma szolgltats krosodsval,
a helyi kultrra, krnyezethez alkalmazkod hagyomnyos termeli s fogyaszti
mintzatra pt, a fenntarthat letmdot szolglja,
ersti a terleti, kzssgi kohzit, fenntarthat trhasznlatot valst meg,
megjul energit hasznost technolgikat alkalmaz,
nveli a termszetszer lhelyek, zldfelletek kiterjedst, javtja llapott,
intenzitst, krnyezetvdelmi szemlletformlst tartalmaz.
Vgrehajts
partnerek aktv bevonsa;az intzkedsek, plyzati kirsok
monitoringjnl
a vgrehajt intzmnyrendszer ltal nyjtott tancsads, kpzs
tervezsnl
Nyomon kvets, rtkels, nyilvnossg:

egysges informatikai rendszer keretben monitoring- s indiktorrendszer, szakmai
nyomon kvets kialaktsa,
ennek megfelel mkdst tmogat adatgyjtsi, adatszolgltatsi rendszer
mkdtetse
programszint rtkelsek elvgzse a horizontlis elvekhez s a terleti
kiegyenltdshez val hozzjrulsuk megllaptsra
A programban a horizontlis clkitzshez kzvetlenl hozzjrul intzkedsek:
- Az infrastrukturlis beruhzsoknl el kell segteni a megjul erforrsok
alkalmazst s rvnyesteni kell a klmavltozs vrhat hatsaihoz trtn
alkalmazkods szempontjt.A Oktats, kpzs beavatkozsoknl kell gondoskodni a
krnyezettudatossg nvelsrl
A tervezs, megvalsts a Nemzeti Fenntarthat Fejlds Stratgia prudens kltsgvetsi
gazdlkods elve szerint trtnik. Az operatv programban az infrastrukturlis
246/264
beruhzsoknl minden esetben rvnyesteni kell a klmavltozs vrhat hatsaihoz

trtn alkalmazkods szempontjt, tovbb a kvetkez 3 szempont kzl legalbb 2-t
szksges teljesteni: az anyagok takarkos felhasznlsa, a vztakarkossg s az plet
energetikai hatkonysgnak javtsa. Az ghajlatvltozs mrsklse s az ahhoz trtn
alkalmazkods keretben el kell segteni a megjul erforrsok alkalmazst.
11.2. Eslyegyenlsg s megklnbztetsmentessg

Az eslyegyenlsg elmozdtsa, valamint a nemen, faji hovatartozson, nemzetisghez
tartozson, vallson vagy meggyzdsen, fogyatkossgon, letkoron vagy szexulis
irnyultsgon alapul brmilyen megklnbztets megakadlyozsa rdekben a program
elksztse, tervezse s vgrehajtsa s klnsen a finanszrozshoz val hozzjutshoz s a
fogyatkossggal l szemlyek hozzfrsnek biztostshoz kapcsold konkrt intzkedsek
ismertetse.
Az eslyegyenlsg elsegtsnek clja a htrnyos megklnbztetsbl mely alapulhat
nemen, faji vagy etnikai szrmazson, vallson vagy meggyzdsen, fogyatkossgon,
letkoron vagy szexulis irnyultsgon) fakad htrnyok trsadalmi szint cskkentse, a
trsadalmi szint eslyteremts. A programok vgrehajtsa sorn ez olyan csoportok segtst s
szempontjaik kiemelt figyelembevtelt jelenti, melyek sajt erejkbl nem lennnek kpesek a
htrnyaikbl fakad nehzsgek lekzdsre, fokozottan ki vannak tve a htrnyos
megklnbztets veszlynek, illetve tmogatsra szorulnak a programok forrsaihoz trtn
hozzfrs sorn.
A1303/2013/EU rendelet I. mellklet 5. pontjval s a Partnersgi Megllapods 1. B fejezet
1.5. rszvel sszhangban a cl keretben rvnyesl:
a hozzfrhetsg horizontlis clkitzse, biztostva az ESB alapok ltal
trsfinanszrozott javakhoz s szolgltatsokhoz trtn hozzfrst mindenki szmra,
a npesedsi kihvsok kezelse, melynek keretben elsegtjk az sszes letkori
csoport trsadalmi befogadst.
A htrnyos helyzet csoportok bevonst a program elksztse, tervezse s vgrehajtsa
sorn egyarnt biztostjuk.
Htrnyos megklnbztets ltal leginkbb sjtott csoportok
akadlyozott/fogyatkossggal l/megvltozott munkakpessg emberek,
alacsony vgzettsgek, iskolbl lemorzsoldk,
plyakezd fiatalok, munkatapasztalattal nem rendelkezk,
(tartsan) munkanlkliek,
alacsony munkaintenzits hztartsban l emberek,
romk,
szegregtumok laki,
rossz kzlekeds teleplsen lk,
(jvedelmi, lakhatsi) szegnyek,
migrnsok,
fogvatartottak, brtnbl szabadultak,
szenvedlybetegek,
hajlktalanok,
htrnyos helyzet csaldokban/ llami gondoskodsban l gyerekek, fiatalok,
45 v feletti inaktvak s
idsek.
247/264
A csoportok kztt tfedsek lehetsgesek, illetve a htrnyok halmozdhatnak.

Tevkenysgek/terletek, amelyekhez az operatv program hozzjrulhat:
1.
megfelel kpzettsghez val hozzfrs,
3.
megfelel egszsggyi szolgltatshoz val hozzfrs,
4.
megfelel lakhatshoz s lakhatsi krnyezethez val hozzfrs,
5.
megfelel trsadalmi s kzssgi kapcsolatrendszerhez val hozzfrs,
6.
megfelel informcihoz val hozzfrs,
7.
kzszolgltatsokhoz val hozzfrs,
8.
nrvnyestshez val hozzfrs,
9.
befogad kzssghez val hozzfrs szemlletformls.
A horizontlis szempontok rvnyestsnek biztostsa rdekben a Miniszterelnksg
megalaktja a 8. szakaszban bemutatott Horizontlis Monitoring Bizottsgot s Horizontlis
Munkacsoportot. Az EFOP megvalstsa sorn a Miniszterelnksg koordincijval az
Irnyt Hatsg biztostja az eslyegyenlsgi felttelek teljeslst:
A horizontlis szempontok biztostsnak alapelvei, lpsei megegyeznek a krnyezeti
fenntarthatsgi kritriumnl, illetve a frfiak s a nk kztti egyenlsg esetben lertakkal.
Az eslyteremts biztostsa rdekben a fejlesztsek megvalstsa sorn trekedni kell az
albbiakra:
az eslyek kiegyenltsre a htrnyos helyzet csaldban l gyermekek szmra, a tarts

szegnysgben lk, a romk eslyegyenlsgre, klnsen a foglalkoztatsi, szocilis,
egszsggyi, oktatsi s kpzsi fejlesztsekben, a kzszolgltatsokhoz val
hozzfrsben, valamint a lakhatsban, kiemelt figyelmet fordtva a roma nkre a
fejlesztsek sorn s a mutatk mindegyiknl;
a npesedsi kihvsok kezelserdekben biztostani kell a gyermeket nevelk, kiemelten a

nagycsaldosok, valamint a gyermekvllals eltt ll fiatalok eslyegyenlsgt a
szocilis, egszsggyi, oktatsi s kpzsi, valamint lakhatsi fejlesztsekben, illetve a
kzszolgltatsokhoz val hozzfrsben;
a fogyatkossggal l szemlyeknek az ptett krnyezethez, informcihoz s

kommunikcihoz, a fejlesztsekkel rintett szolgltatsokhoz val hozzfrsnek
megteremtsre;
a fogyatkossggal l s megvltozott munkakpessg szemlyek foglalkoztatsi

eslyeinek biztostsra;
a tartsan munkanlkliek jbli foglalkoztathatsgi eslyeinek biztostsra;
a plyakezdk eslyegyenlsgre;
a jelenleginl differenciltabban kell kidolgozni a tmogatsi formkat a kedvezmnyezett

clcsoportok eltr lehetsgeinek s fejlesztsi cljainak megfelelen.
Minden fejlesztst az akadlymentests szempontjait figyelembe vvekell megvalstani,

ezltal biztostva a minl szlesebb kr hozzfrst.
Az EFOP fellp a nemen, faji vagy etnikai szrmazson, vallson vagy meggyzdsen,
fogyatkossgon, koron vagy szexulis irnyultsgon alapul brmilyen megklnbztets
megakadlyozsa rdekben. Az EFOP teljes kren figyelembe veszi az eslyteremts
horizontlis elvt, illetve a helyi szereplknek juttatand forrsai a hatlyos teleplsi
eslyegyenlsgi programokkal s eslyegyenlsgi tervekkel sszhangban kerlnek
248/264
felhasznlsra.
A romk (htrnyos helyzetek) trsadalmi felzrkzsnak elsegtse rdekben rvnyesteni
kell az egyenl bnsmd elvt, a htrnyos megklnbztets tilalmt, illetve a clcsoport
aktv rszvtelvel megvalsul lpseket. A clzott intzkedseken tl a beavatkozsokat is
annak figyelembevtelvel kell megvalstani, hogy azok lehetsg szerint cskkentsk a
meglv klnbsgeket, a romkkal szembeni eltletet.
11.3. Frfiak s nk kztti egyenlsg

A frfiak s nk kztti egyenlsg elmozdtshoz trtn hozzjruls ismertetse s
adott esetben a nemek kztti eslyegyenlsg rvnyeslsnek rdekben hozott
intzkedsek a program s a mvelet szintjn.
Cl:
A program vgrehajtsnak valamennyi szintjn s szakaszban el kell segteni a nk s frfiak
kzti egyenlsg rvnyeslst. Aktvan tmogatni kell azon intzkedseket, amelyek
segtenek flszmolni a nket vagy a frfiakat rint egyenltlensget a trsadalmi let
valamennyi terletn, belertve a foglalkoztatst, a kpzst, a gazdasgi letet, a kzletet, a
javakhoz s szolgltatsokhoz val hozzfrst.
El kell segteni a programozsnl, a projektkivlasztsnl s a fejlesztsek vgrehajtsakor a
trsadalmi nemek kztti egyenlsg megteremtst. Ennek alapvet mdja a htrnyos
megklnbztets elkerlse, az eslyteremts eszkzrendszernek alkalmazsa s a
demogrfiai kihvs kezelse.
A1303/2013/EU rendelet I. mellklet 5. pontjval s a Partnersgi Megllapods 1. B fejezet
1.5. rszvel sszhangban a cl keretben rvnyesl:
a hozzfrhetsg horizontlis clkitzse, biztostva az ESB alapok ltal

trsfinanszrozott javakhoz s szolgltatsokhoz trtn hozzfrst mindenki szmra
a npesedsi kihvsok kezelse, a gyermekvllals, a hivats s a csaldi let kztti

jobb egyensly megvalstsnak elsegtse nk s frfiak szmra egyarnt
A vgrehajts sorn kiemelt figyelmet kell szentelni:
a frfiak s nk kztti eslyegyenlsgre a foglalkoztatsi, szocilis, egszsggyi,

kzlekedsi, oktatsi s kpzsi szolgltatsokban, a kzkincsekhez, kzjavakhoz,
kzszolgltatsokhoz val hozzfrsbena nk gazdasgi fggetlensgnek, illetve
vllalkozv vlsnak elmozdtsra
kisgyermeket nevel nkkel szembeni foglalkoztatsi diszkriminci cskkentsre;

a munkahelyek csaldbartt ttelre, atipikus foglalkoztatsi formk
(rszmunkaid, munkakr-megoszts, tvmunka) s rugalmas munkaszervezsi
mdok alkalmazsra a kisgyermekes szlk szmra
a nk eslyegyenlsgre a munkrt jr javadalmazsban: munkaerpiaci

brklnbsgek, egyenltlensg, diszkriminci cskkentse, (melynek hatsa van
249/264
ksbb a nyugdjak sszegre is)
a szervezetek vezetsben a nemek kzti arnyok kiegyenslyozottsgra
a frfiak eslyegyenlsgnek elmozdtsra a csaldtmogatsi elltsok

ignybevtele (apasgi szabadsg, GYES, GYET), s a csaldon belli egyenlbb
munkamegoszts tern
Kln figyelmet kell fordtani a roma, kisgyermeket nevel vagy tbbgyermekes, 50 v feletti,
inaktv vagy migrns nkre, tovbb a gyermekket egyedl nevel szlkre.
A horizontlis szempontok biztostsnak alapelvei, lpsei:
A horizontlis szempontok rvnyestsnek biztostsa rdekben a Miniszterelnksg
megalaktja a 8. szakaszban bemutatott Horizontlis Monitoring Bizottsgot s Horizontlis
Munkacsoportot. Az Operatv Program megvalstsa sorn a Miniszterelnksg
koordincijval az Irnyt Hatsg biztostja az albbi eslyegyenlsgi felttelek teljeslst:
Tervezs:
-
az intzmnyrendszer biztostotta/biztostja a nemek kzti egyenlsg elvnek

rvnyeslsben meghatroz szerepet jtsz szervezetek rszvtelt az operatv program
s a konstrukcik tervezsben;
a nemek kzti egyenlsg elvnek s a program specifikus clkitzseinek nyomon

kvetst biztost kapacitsok megtervezse
operatv programban azoknak a beavatkozsoknak az azonostsa, kiemelse a monitoring

s rtkels szmra, amelyek szmszerstett mdon a nemek kzti egyenlsg cljt
kvnjk szolglni.
Projektkivlaszts
-
versenyalap plyztats esetn relevns kivlasztsi kritriumok meghatrozsa annak

rdekben, hogy a kivlasztand plyzatok tevkenysgei a lehet legnagyobb mrtkben
jruljanak hozz az a nemek kzti egyenlsg elvnek rvnyestshez (elvrs, hogy a
kritriumoknak felttlenl objektveknek, egyszeren kezelhetnek, fajlagosan
szmszersthetnek kell lennik, illetve illeszkednik kell a plyzat tartalmhoz)
szakpolitikai szempontrendszer alapjn trtn projektkivlaszts esetn (llami,

nkormnyzati kedvezmnyezettek esetben) konkrt, a projekt tartalmhoz igazod
kvetelmnyrendszer meghatrozsa az a nemek kzti egyenlsg elvnek rvnyre
juttatsnak rdekben
A kritriumokat az OP Monitoring Bizottsga hagyja jv.
Vgrehajts:
-
kiemelt, egyedi beruhzsok esetben figyelemmel e projektek volumenre s trsadalmigazdasgi hatsra projekt szinten is szksges a nemek kzti egyenlsg elvrsnak
val megfelels;
250/264
az intzmnyrendszer szemlyi llomnynak s vezetinek kivlasztsa sorn fontos

szempont a frfiak s a nk eslyegyenlsge, valamint az egyenl munkrt egyenl br
kvetelmnye.
Az intzmnyrendszer munkatrsai kpzst kapnak nemek kzti egyenlsg elvnek
rvnyestsrl s j gyakorlatairl.
Nyomonkvets
A koordinl szervezet egysges informatikai rendszer keretben monitoring- s
indiktorrendszert mkdtet, megszervezi a nemek szerinti adatgyjtsi, adatszolgltatsi
rendszer kialaktst, mkdtetst, tovbb biztostja az operatv programoknak a trsadalmi
nemek egyenlsge szempontjbl trtn rtkelst a programszint rtkelsek keretben,
s az eredmnyek visszacsatolst a vgrehajts folyamataiba.
A program intzkedsei, amelyek a horizontlis clkitzshez kzvetlenl hozzjrulnak
Az EFOP teljes kren figyelembe veszi a nemi eslyegyenlsg elvt. Az 1. prioritsban tbb
intzkeds kzvetlenl is clozza a nket, illetve a Gyes/Gyedrl visszatrket. A 3.
prioritsban, klnsen a felsoktatsi s kutats-fejlesztsi intzkedsek sorn specilis
figyelmet fordt a ni clcsoport ignyeire.
251/264
12. SZAKASZ
KLN ELEMEK
12.1. A programozsi idszak alatt vgrehajtani tervezett nagyprojektek

27. tblzat: A nagyprojektek listja
Projekt
A bejelents/benyjts
tervezett dtuma (v,
negyedv)
A teljests
tervezett
idpontja
A vgrehajts
tervezett kezdete
(v, negyedv)
(v, negyedv)
Beruhz
si
prioritso
k
Prioritsi
tengelyek
12.2.Az operatv program eredmnyessgmrsi kerete

28. tblzat: Eredmnyessgmrsi keret alaponknt s rgikategrinknt
(sszefoglal tblzat)
Alap
Rgikate
gria
Prioritsi
tengely
ESZA
1.Egyttm
kd
trsadalom
kevsb
fejlett
rgik
Mutat
vagy a
vgrehajt
s
kulcsfonto
ssg
lpse
A
munkaerpiaci
integrl
programokb
a
bevont
htrnyos
helyzet
szemlyek
szma
Mrtk
egysg,
adott
esetbe
n
2018ra
vonat
koz
rszc
l
5.400
252/264
Vgs cl (2023)
18.000
Alap
Rgikate
gria
Prioritsi
tengely
Mutat
vagy a
vgrehajt
s
kulcsfonto
ssg
lpse
Mrtk
egysg,
adott
esetbe
n
2018ra
vonat
koz
rszc
l
Vgs cl (2023)
ESZA
kevsb
fejlett
rgik
talaktott
csaldtmog
at
szolgltats
okat
ignybevev
k szma
51.00
0
170.00
0
ESZA
kevsb
fejlett
rgik
Azon
teleplsek
szma, ahol
szegregtu
mok
integrlst
szolgl
programok
valsulnak
meg
db
36
110
ESZA
kevsb
fejlett
rgik
Egszsgfej
leszt
s
betegsgme
gelz
programokb
an
rszt
vev
szemlyek
szma
9.000
300.00
0
253/264
Alap
Rgikate
gria
Prioritsi
tengely
Mutat
vagy a
vgrehajt
s
kulcsfonto
ssg
lpse
Mrtk
egysg,
adott
esetbe
n
2018ra
vonat
koz
rszc
l
Vgs cl (2023)
ESZA
kevsb
fejlett
rgik
Szervezetfej
lesztsi
intzkedse
kkel rintett
intzmnye
k szma
db
30
10
ESZA
kevsb
fejlett
rgik
Migrnsok,
klfldi
htter
szemlyek,
kisebbsgek
(belertve a
marginalizl
dott
kzssgek
et, pldul a
romkat)
4.800
16.000
ESZA
kevsb
fejlett
rgik
Fogyatkoss
ggal
l
rsztvevk
4.500
15.000
254/264
Alap
Rgikate
gria
Prioritsi
tengely
2.Infrastru
kturlis
beruhzso
ka
trsadalmi
egyttmk
ds
erstse
rdekben
Mutat
vagy a
vgrehajt
s
kulcsfonto
ssg
lpse
Mrtk
egysg,
adott
esetbe
n
2018ra
vonat
koz
rszc
l
Vgs cl (2023)
ESZA
kevsb
fejlett
rgik
A
kltsgnyila
tkozatba
foglalt
elszmolhat
sszeg,
amit
az
igazol
hatsg
megjelentet
t
a
szmviteli
rendszerbe
n
s
leigazolt
EUR
181.54
9.269,
08
867.012.
684
ERFA
kevsb
fejlett
rgik
A kitagolt
gyermekv
delmi s
szocilis
elltsi
helyek
frhely
kapacitsa
2.500
10.000
ERFA
kevsb
fejlett
rgik
Fejlesztett
egszsg
gyi
infrastrukt
ra
frhely
kapacits
1.200
4.000
255/264
Alap
Rgikate
gria
Prioritsi
tengely
3.Gyarapo
d
tudstke
Mutat
vagy a
vgrehajt
s
kulcsfonto
ssg
lpse
Mrtk
egysg,
adott
esetbe
n
2018ra
vonat
koz
rszc
l
ERFA
kevsb
fejlett
rgik
Lakhatsi
programok
kal rintett
htrnyos
helyzet,
elmaradott
teleplsr
szek szma
darab
30
ERFA
kevsb
fejlett
rgik
A
kltsgnyil
atkozatba
foglalt
elszmolha
t sszeg,
amit
az
igazol
hatsg
megjelent
ett
a
szmviteli
rendszerb
en
s
leigazolt
EUR
101.8
95.57
8,55
ESZA
kevsb
fejlett
rgik
Tmogatott
programokb
an
rszt
vev
tanulk
szma
18.00
0
f
256/264
Vgs cl (2023)
120
486.6
15.89
1
60.000
Alap
Rgikate
gria
Prioritsi
tengely
Mutat
vagy a
vgrehajt
s
kulcsfonto
ssg
lpse
Mrtk
egysg,
adott
esetbe
n
2018ra
vonat
koz
rszc
l
Vgs cl (2023)
ESZA
kevsb
fejlett
rgik
Kpzsben,
tkpzsben
rsztvev
pedagguso
k szma
12.00
0
40.000
ESZA
kevsb
fejlett
rgik
Az ISCED
5 s ISCED
8
szintek
kztti
felsoktats
ba
val
bekerlst
s
bennmarad
st tmogat
programokb
an rsztvev
htrnyos
helyzetek
szma
3.450
11.500
ESZA
kevsb
fejlett
rgik
Tovbbkpz
si
programokb
an rsztvev
humn
kzszolglta
tsokban
dolgozk
szma
10.00
0
30.000
257/264
Alap
Rgikate
gria
Prioritsi
tengely
4.Infrastru
kturlis
beruhzso
k
a
gyarapod
tudstke
terletn
Mutat
vagy a
vgrehajt
s
kulcsfonto
ssg
lpse
Mrtk
egysg,
adott
esetbe
n
Vgs cl (2023)
2018ra
vonat
koz
rszc
l
ESZA
kevsb
fejlett
rgik
A
kltsgnyila
tkozatba
foglalt
elszmolhat
sszeg,
amit
az
igazol
hatsg
megjelentet
t
a
szmviteli
rendszerbe
n
s
leigazolt
EUR
168.93
6.123.
61
806.776.
930
ERFA
kevsb
fejlett
rgik
Fejleszts
ltal rintett
kznevelsi
intzmnye
k szma
darab
70
280
ERFA
kevsb
fejlett
rgik
A
kltsgnyila
tkozatba
foglalt
elszmolhat
sszeg,
amit
az
igazol
hatsg
megjelentet
t
a
szmviteli
rendszerbe
n
s
leigazolt
EUR
87.369
.669,3
9
258/264
418.200.
606
Alap
Rgikate
gria
Prioritsi
tengely
5.Pnzgyi
eszkzk
alkalmazs
aa
trsadalmi
egyttmk
ds
erstsne
k
rdekben,
valamint
trsadalmi
innovci
s
transznacio
nlis
egyttmk
dsek
Mutat
vagy a
vgrehajt
s
kulcsfonto
ssg
lpse
Mrtk
egysg,
adott
esetbe
n
2018ra
vonat
koz
rszc
l
Vgs cl (2023)
ESZA
kevsb
fejlett
rgik
A
tmogatott
mikro-, kiss
kzpvllal
kozsok
szma
(belertve a
szvetkezeti
vllalkozso
kat s a
szocilis
gazdasgba
n mkd
vllalkozso
kat)
darab
150
500
ESZA
kevsb
fejlett
rgik
Trsadalmi
innovcit
s
transznacio
nlis
egyttmk
dst clz
projektek
szma
db
15
ESZA
kevsb
fejlett
rgik
A
kltsgnyila
tkozatba
foglalt
elszmolhat
sszeg,
amit
az
igazol
hatsg
megjelentet
t
a
szmviteli
rendszerbe
n
s
leigazolt
EUR
7.137.
771,31
34.182.8
89
12.3 Az operatv program elksztsben rsztvev rintett partnerek
259/264
Egyeztetsbe bevont
trck
NGM, NGTH
Dtum/
Tervezett
dtum
2012. 11.folyamatos
Egyeztets tmakre
Egyeztets sttusza
GINOP, TOP, VEKOP, s EFOP

lehatrolsa, (szoc. gazdasg,
foglalkoztats, LLL, e.-i s
szocilis alapszolgltatsok,
kzoktats)
Partnersgi Megllapods,
Foglalkoztats,
K+F+I,
VM-el val egyttmkds a
vidki trsgek fejlesztsben,
CLLD, kzssgi tervezs
A krdsek dnt
hnyadban sikerlt
megllapodni, s
szinergikusan
kialaktani a
fejlesztsi terleteket
VM Vidkfejlesztsrt
Felels T
2012. 09. folyamatos
VM Krnyezetgyrt felels
T
2012.03.
A KEHOP-ban hogyan jelenhet

meg a kulturlis rksg vdelme
(a 6. tematikus cl alatt jelenik
meg a beruhzsi prioritsok
sorban)
NFM
2013.01.
03.
pletek energiahatkonysgi
fejlesztsnek tervezse
Folyamatos
egyeztetsek vannak
BM
2013. 03.tl
folyamatos
KEHOP-ba javasolt
ghajlatvltozshoz s
katasztrfavdelemhez ktd
krdsek egyeztetse
jelenleg a javaslatok
egyeztetse zajlik
EFOP trcakzi
munkacsoport (minden
minisztrium kpviseltette
magt)
2013.02.04.
EFOP cljai, prioritsai
Eredmnyes volt,
lezrult
EFOP trcakzi
munkacsoport (minden
minisztrium kpviseltette
magt)
2013.04.03.
EFOP 1.0 vltozatnak

megvitatsa
Eredmnyes volt,
lezrult
EFOP partnersge az rintett

szakmai szervezetekkel
2013. jlius
12. s
2013.
augusztus
28. kztt
EFOP 2.0 vltozatnak

vlemnyezse
Eredmnyes volt,
lezrult
260/264
Az egyeztetseket
befolysolja a CLLD
kapcsn mrcius
vgre kszl
Kormny
elterjeszts
Sajnos az
egyeztetsek
megakadtak
13. SZAKASZ
RVIDTSEK JEGYZKE
ROP
llamreform Operatv Program
llamtitkrsg
BM
Belgyminisztrium
CERN
European Organization for Nuclear Research, Eurpai Nukleris Kutatsi

Szervezet
CLLD
Community-Led Local Development, kzssg ltal irnytott helyi

kezdemnyezs
COFUND
CO-FUNDing of Regional, National and International Programmes,

Regionlis, Nemzeti s Nemzetkzi Programok Trsfinanszrozsa
DRS
Duna Regionlis Stratgia
EBB
Eurpai Beruhzsi Bank
EFOP
Emberi Erforrs Fejlesztsi Operatv Program
EIT
European Institute of Innovation and Technology, Eurpai Innovcis s

Technolgiai Intzet
ELI
Extreme Light Infrastructure, nagylzer infrastruktra
EMBO
European Molecular Biology Organization, Eurpai Molekulris Biolgiai

Szervezet
EMMI
Emberi Erforrsok Minisztriuma
EMVA
Eurpai Mezgazdasgi Vidkfejlesztsi Alap
ENSZ
Egyeslt Nemzetek Szervezete
ERA
European Research Area, Eurpai Kutatsi Terlet
ERASMUS
European Community Action Scheme for the Mobility of University

Students
ERC
European Research Council, Eurpai Kutatsi Tancs
ERFA
ES
Egszsggyi Stratgia
ESA
European Space Agency, Eurpai rgynksg
ESS
European Social Survey, Eurpai Trsadalomtudomnyi Elemzsek
ESZA
ETE
Eurpai Terleti Egyttmkds
ETHA
Eurpai Tengergyi s Halszati Alap
EU
Eurpai Uni
FET
Future and Emerging Technologies, jvbeni s kialakulban lv

technolgik
261/264
FP7
Seventh Framework Programme,Hetedik Kutatsfejlesztsi Keretprogram
GDP
Gross Domestic Product, brutt hazai termk
GINOP
Gazdasgfejlesztsi s Innovcis Operatv Program
HH, HHH
Htrnyos helyzet, Halmozottan htrnyos helyzet
IH
Irnyt Hatsg
IKT
Info-kommunikcis technolgia
IKSZT
Integrlt Kzssgi s Szolgltat Tr
IRUN
International Research
Nemzetkzi Hlzata
IT
Informci technolgia
ITER
International Thermonuclear Experimental Reactor, Nemzetkzi Ksrleti

Termonukleris Reaktor
ITI
Integrated Territorial Investments, integrlt terleti beruhzsok
KEF
Kbtszergyi Egyeztet Frumok
KEHOP
Krnyezet s Energetikai Hatkonysgi Operatv Program
KEOP
Krnyezet s Energia Operatv Program
KIC
Knowledge and Innovation Communities, Tudomnyos s Innovcis

Kzssgek
KIM
Kzigazgatsi s Igazsggyi Minisztrium
KKV
Kis- s Kzpvllalkozsok
KMR
Kzp-magyarorszgi Rgi
KFOP
Kzigazgatsi s Kzszolgltats-fejlesztsi Operatv Program
KSH
Kzponti Statisztikai Hivatal
K+F
Kutats-fejleszts
K+F+I
Kutats - Fejleszts Innovci
LAU
Local Administrative Units, helyi kzigazgatsi egysgek
LERU
League of European Research Universities, Eurpai Kutategyetemek

Szvetsge
LLL
Life Long Learning
ME
Miniszterelnksg
NFM
Nemzeti Fejlesztsi Minisztrium
NF
Nemzeti Fejlesztsi gynksg
NGM
Nemzetgazdasgi Minisztrium
NGTH
Nemzetgazdasgi Tervezsi Hivatal
NIS
Nemzeti ifjsgi stratgia
Universities
262/264
Network,
Kutategyetemek
NRP
Nemzeti Reform Program
NTFS
Nemzeti Trsadalmi Felzrkzsi Stratgia
OECD
Organisation for Economic Cooperation and Development, Gazdasgi

Egyttmkdsi s Fejlesztsi Szervezet
OP
Operatv Program
PISA
Programme for International Student Assessment, Nemzetkzi Tanuli

Tudsszintmr Program
ROP
Regionlis Operatv Programok
RSZTOP
Rszorul Szemlyeket Tmogat Operatv Program
SA
Strukturlis Alapok
SFC
Structural Funds Common Database, Strukturlis Alapok kzs adatbzis
SILC
Statistics on Income and Living Conditions, a jvedelmekre s

letkrlmnyekre vonatkoz kzssgi statisztika
SNI
Sajtos nevelsi igny
TA
Technical Assistance, Technikai Segtsgnyjts
TMOP
Trsadalmi Megjuls Operatv Program
TIOP
Trsadalmi Infrastruktra Operatv Program
TOP
Terlet- s Teleplsfejlesztsi Operatv Program
VEKOP
Versenykpes Kzp-Magyarorszg Operatv Program
VM
Vidkfejlesztsi Minisztrium
VP
Vidkfejlesztsi Program
V4
Visegrdi Ngyek
263/264
MELLKLETEK (AZ
FELTLTVE):
ELEKTRONIKUS ADATCSERERENDSZERBE KLN FJLKNT
Az elzetes rtkels jelentstervezete vezeti sszefoglalval (ktelez).
Az elzetes felttelrendszer alkalmazhatsga s teljeslsnek rtkelsre vonatkoz

dokumentci (adott esetben).
A nemzeti eslyegyenlsgi szervezetek vlemnye az 12.2 s 12.3 fejezetekrl
264/264

Emberi Eroforras Fejlesztesi Operativ Program

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Emberi Eroforras Fejlesztesi Operativ Program

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

EMBERI ERFORRS

EFOP RVID STTUSZ RIPORT VEZETI

EFOP RVID TRSADALMASTSI VLTOZAT

angol nyelv vltozat is kszlt

angol nyelv vltozat is kszlt a

nyilvnos partnersgre kerlt

Eurpai Bizottsg szmra

OP tervezsrt felels minisztrium:

Emberi Erforrsok Minisztriuma, EMMI

Tervezsrt felels llamtitkrsg:

EU Fejlesztsi s Stratgiai Helyettes llamtitkr

Vezeti szint kapcsolattart:

Dr. Kpeczi Bcz

PRIORITSI TENGELYEK ............................................................ 24

A technikai segtsgnyjtshoz nem kapcsold prioritsi

2.A.6.1 A tmogatand intzkedsek tpusnak s pldinak

2.A.6.1 A tmogatand intzkedsek tpusnak s pldinak

2.A.1 PRIORITSI TENGELY: Infrastrukturlis beruhzsok a gyarapod

2.A.6.5 Kimeneti mutatk beruhzsi prioritsonknt s adott

FINANSZROZSI TERV ............................................................. 143

Az egyes alapokbl szrmaz pnzgyi elirnyzat s az

INTEGRLT TERLETFEJLESZTSI MEGKZELTS ........ 149

4.1 Kzssgvezrelt helyi fejleszts .................................................................... 149

MEGKLNBZTETS VAGY TRSADALMI KIREKESZTS

A szegnysg ltal leginkbb rintett fldrajzi terletek/a kirekeszts

ELZETES FELTTELRENDSZER .......................................................... 168

Elzetes felttelrendszer .............................................................................. 168

HORIZONTLIS ELVEK .............................................................. 245

11.1. Fenntarthat fejlds ................................................................................... 245

KLN ELEMEK ......................................................................... 252

12.3 Az operatv program elksztsben rsztvev rintett partnerek ........... 259

RVIDTSEK JEGYZKE .......................................................... 261

MELLKLETEK (AZ ELEKTRONIKUS ADATCSERERENDSZERBE

1. SZAKASZ AZ OPERATV PROGRAM INTELLIGENS, FENNTARTHAT S

A gyermekeket sjt nlklzss a trsadalmi kirekesztds az egyik legslyosabb

haladja meg a 14 v alattiak arnya az idsek arnyt.

aktivitsnak emelse rehabilitcis programokkal. Ezen clok mindegyike az egynekkel s a

Az egszsggyi humn erforrs hinynak enyhtse, motivcijnak fokozsa kapcsn a cl

A kznevels minsgnek fejlesztse, kiemelt tekintettel a vgzettsg nlkli iskolaelhagys

idszakban megvalstott feljtsokra alapozva. A fenntarthatsg biztostshoz tekintettel

bvtse s javtsa nlkl

az elmaradott jrsokbansok a betltetlen hziorvosi praxis, vdni krzet, illetve az

Bizottsg szmtsa szerint a pedaggusok s az egszsggyi foglalkoztatottak relbre

1.1.2. A tematikus clkitzsek s a kapcsold beruhzsi prioritsok

9.(a) A nemzeti, regionlis s

Kiegszt jelleggel szksg van az egszsggyi s

9.(b) A vrosi s vidki

Elsdlegesen lakhatsi htrnyok felszmolshoz, s

9.(i) Az aktv befogads, tbbek

Szksg van a nlklzs s a htrnyos helyzetek

Trsadalmi problma a tartsan segtsgre szorulk

Alacsony pnzgyi hatkonysggal s eredmnyessggel

9.(v) A foglalkoztatshoz val

A trsadalmi integrci nem kpzelhet el a szocilis

(a) Az oktatsba, a kszsgekkel

A beruhzsi priorits infrastrukturlis beruhzsokkal

10.(i) A korai iskolaelhagyk

A beruhzsi priorits hrom egymsra pl

10. (ii) A felsfok vagy annak

E beavatkozsok a felsfok vgzettsggel rendelkezk

10.(iii) Az egsz leten t tart

A beruhzsi priorits javtja az egsz leten t tart

Az egyes tematikus clkitzsek, adott esetben a beruhzsi prioritsok szmra

az EU 2020 Stratgia s az orszgspecifikus ajnlsok ltal megfogalmazott clok, illetve a 2013-ban