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    $45 ESTUDIO PRELIMINAR: SOBRE LA ACTUAL SITUACION DEL DERECHO URBANISTICO. ESPANOL DESDE LA PERSPECTIVA DE SUS FUENTES NORMATIVAS. URBANISMO, Y_DERECHO: EL. FENOMENO URBANO COMO OBJETO DE CONSIDERA CION JURIDICA. EVOLUCION HISTORICA DE LA LEY DEL SUELO DE 1956 A. LA LEY DE SUELO DE 2008 (CON REFE- RENCIA A LA NORMATIVA AUTONOMICA EXISTENTE) SUMARIO-1, ivtRONUCCIOS: SOBRE LA ACTUAL SITUACAON DEL DERECHO URBANISTICO ESPANGI. 1 Reiman de prcpedad de ue humana 1. INTRODUCCION: SOBRE LA ACTUAL SITUACION DEL DERECHO URBANISTICO ES. PANOL DESDE LA PERSFECTIVA DE SUS FUENTES NORMATIVAS 1. Detect Urhunicw eal ha sek sien de ues 0 os casos compen emehie puofundos cei que han acta amo mo 4 cueHlONes ms ussntvas de ariemcion y Enos ups ao sha enor 9 pub mums Leys atone gue pen compeja fens dot omen de consieracones, Primero, Ja exolucion necieme del prop: Derecho studio pretiminar polestades leislatvas y 4 splicacion y gesidn) on materia de sowenacton det tertorin, wise Sisenda eer tee 2 2, Debe recowaree ahora también que hasta ne hace mucho el Derecha Urtan tice espanol se conse pitty plum cnen pr il of RD F922 de jo, uc pane etn Refine de ‘Ley de Regimen del Suelo y Ondenacie Urbana: la dkima norma generol de carsster estictamente Arbandtico aprohada por et Esido que tae cast de fy wna (forma se 1990 en el texto Refund de Ia Ley del Suelo’ de 1976, que, a $a vet, proceds de la reforms efectuada en 1975 en ka cxigshal j a Ley del Suelo y Ondemacién Urbuna de 12 rye 1956. Pero, curno ya he dich. ras la Corsttasién de 198, tsar Tas Comunidades AutSnoenas Ith asuaido en mitra de urbanism. El urbuciseno hy us, Wa etclasive, Asi se deduce del art 148,[ 3°-CE y 20 coast, ‘come digo, en todos Ibs Estausos de: ateronni, Pero esa afismacié merece al in rite, Porque en La vei ‘competes autonémica, Sbssle gue bay competencias exatales, que no san urbanisina, pero que afecian © condicionan al urbanism. Es difcla pron seSslar el deslinde pero cal pensar, ase la repalacion ‘el regimen juridice bision de Ia people! (que incide justamente sobee el contensda de la peopredad than), ea las norms bisscas sobre el medio ambeene. ls normatva de costs y pucrios, ade i espons thlcad patrimonial dela Adiminisracion, la exproplacién foreosa, el procedimient administrative. dss fellas con incdencia directa en Ta mani, La competencinlegisaaivn nutowierica en materia de arbanisono ‘debe mepetar. pues, en todo caso ear Manco leghlxivo esta Por ctra pate, lac Comunidades Auomas deben respetar también ls tradcionaes eompctencias de c|jecucion que-en ia materia sisgonen Tas entldades locales: Los municipi ostentan,efecvameni, dese ‘Shiguo. ed bloque mayeetaro de las competence admaninrasnan ye ceuctoa de Ip legislat ehant tea! et ext, conto aoea,abtonsih. Line Ayuntnenios a 0 ¥ sn Tarte peoiagomisss Ses gest urbana, dete Ixia plansicacsoa ass fs ejecucion de paneamiet, dee fa atria 3 viglancia de las comaruccicnes Basen a sancidn de tos ncurnpimcrtos, La Comunténd Autor man dis higunae competencias de pethon ~aprobacion dea 6 clei planes wrtanisices, por jeraplo~ pero inmayors Seis eompetencis de gjeovcin conctetakefany son de respaweabaiéad [oe *Y sume [ise compstencias depentan de lu Ley (poral, como es sabido, el eleneo de las competencias locales no sets ant ay. en Ley feos dene Bae del Regimen Local sb que ta eae Concrete lo qu dipan:jusmente, i leyersetorsies) sanque ens eompetencs, digo, dependan de in Ley yren ngctesis, tri Ley las pada enrsteaio redux. no parece qi una opciin ralical de ese tipo SE cohongste ben OH a parila Ge fs avtonomsisIoesl y cow ef enero descemtalizador que, refrzade oy pore primase de bsidamedad, inspirs tuo et sstema_ El feaulado ex que le Leyer arbi alt obigadas s memener bore purie de ls 4merioes eompetsheins muniepules, sl menos cusndd no Alecia a tlersos muprtorsles, con exsesionconcreta de [a suonomia administra y de ges que, nclmarco dels lelaiin estate y sutonsmisa, la COmsttuelsn garantiza 3 Tox municipios. 2. Af. poss as computencioslegislativas sutonsinicas quevan enmarcadas, por arb, por la compe ncn lepitivae elslies ho abanislchs, sito, Peo con ineidencis en el urbanlamor y, por absp, pr las compucencias de ejecusién y gestion Grhanisties de los mumicpics, En ests cicunatanciss, hasta 1927 90 se plndearon excesivos problemas. Ls mayoeia de las Comunid des Autom habla hecho wn limitado uso Se x corpetencios lagstavas, fegulando dhicamenteaspec. fs parciales det wibanismo (disiplina, rofeccion del suelo rustica, adsptaciones organizaivas, ee), pera ‘ast nea habian aprobade- una norma de eardciery dmbilo genera En ausencia de cs lpislacin utentmica se imponia fa intrpretcicn tradicional de Ia cuculs de supletoncdad del ant. 1895 CF (92) (oEl derecho extaual serd, en fodo caso, supletorio del derecho de [as Comunidades Svedsomas: esto ex se emiendia que «| Eslade podia Teper en materia urbanistic, sundae ‘come corelaso de que Gch lepisiaride slo seria aplicable en ausencia de lerislacion suomi, 10 fs. en las Cormiaidades Autinomes que mo bubieran legis hasta que lo iieran; momento 0 el que elif ctu carder desea pr fe sn amon ¥redurda fo bis mares $3 feacoeados (pope, edo ambi expres, procaine), ue 200 Consttvinal ‘mente de compeienei estat ica el usbanisito no 5 slo ana La conecurncia de eve esto’ de casas era que, en Io fundamental se mamtenia el nécico bisico del Derecho extatal preexistente que slo rest afectado y susttwida en concretos aspectos puciales por las eyes auoodenscas [Ese Derecho estual en ese momento erm el Texto Refundido de ig Ley det Sucbo-y Ordenacsn Ukama aprobado por RD Lesislave 1/1992. de 25 juno, en virod de la delegacién legisaiva storgsda por ny 81190. de 25 jubo, anbre Reforms dei Regimen Uthanistico y"Valoraciones del Suelo, Dicks norma {tala de ui ficary fei em on solo testo la citada Ley 8/1990 9 Ia Ley anterior a la que éa eloeraha Feltambiea Texto Refundida npropadg por RIY 1346/1978, oe 9 sbril~ mas varios Dectetos-Leyesdiciados io tage de esos caoece ane 2080 vor lo dems, ef Texto Rel uaandmica, Bee hecho. conte nia etusivos del Estado, indispoct ore eve eos compete! iinmnao tacos pocepios LM eee apices ost detects operas (dard 8 esa Ai, pcs el clado Texto F cope camo dervaccn de SEeeer upton del resto & faa wnt. ea Se era secon Seay eer ro it fee et Seca a seer prempton ge ol Node oer sida acts cn | we tnd en tls esate Ino nee ol e360. sue se expisa cular Sertencla. Lo que ir emo yaedo aranativo yt ‘Muchas Comunidades beck de fore fragmenta gos mo slempre ae abet ‘oorener Fone Y | Siege reson “Tosa eli ip 8 del eeitori, wrbamisme 9 banca espaol x contem- psobs el Texto Refund de ral de eure etnctamente en al texto Refi Ge sa éa 1975: la orginal des Autor han seen El utbanisno ex pues und RB. ICE 38 ett, eee care icinales eompeencias de tan, efectvanenc desde n det leita sins undamentspresspenis emo, dest roecion rid Auten ast urantiens, por lempo= rab Kc sp competencies laces ms ‘ino que arenes thc, dig depen de Opin rabies ex tp nicader que flere ls Leyes a cay de wes qe, = hints, por aba, po as cm srbansmo" por st, wpa bt Conant and decane organiza, ee) foro cional de 1a ease de oto del dere de las rr want ge ran mornende en él Jo dmb rattendles SF Soa ebetitctonal ne mes basco del CIOS pes por las oy Oren Urn iva oeeged pr a fe See tha Soon ais qo tacoma crear Laven deta, DERECHO URBANISTICO SPAR Por lo dems. ef Texto Refurdido de 1902 posidiitaba y prevefs ss comvivencia eon le legislacidn sgutonémice, De hecio, contenia pecepias explicitamente dacarades de aplicaskin pena (asides ee tials cxelusivos det Estado, ind sparser prea para las ComurdacesAunommas), coms ds aplicicion biscs {fandados en viulos compotenciales eompartidos, donde las Cormuaidaes AuiGaones podian legisla sos Pletando dichos precepts, pet sin poder miifcaos)y, Finalmente, lros muchas de apicasiin mer ‘mente supietria, ven defcoto de regulnesén expeciica pos jas Comunidases Autinornas ea jercici ce ss competenciacs (dons la egistaciestatal podria ser esplazads sn probes por las Leyes automo iss) ALi, pues, el ciado Texan Refundido de 1992 era ta narma priaritari de reereneia que, én uns caso, Fea como darivacion de una competencia estial, exclusiva a basics 3, en otras, como conseeuencia del carsciersupleiorio del reso de los preceptos de dich Lay, que, de wate mode, se configuraba como Wh {oxo unitato, sistematieo y complet Ete panocama combid Bruseamene en 1997, En acho ufo el Tibural Corstitucional dick’ una Iimporantiiras Sentencia (la SUC 61/1097, de 20 marzo) que Gmulé gah pane de la Ley esistal has fenlonces vigente, ecto es, e ya citado Tests Refurdidn de 1992, V fo hizo por dos tpos de evnsideracianes Por itn Indo, In STC 61/1997 snelé alguns preceptor del Testo Relundido ealificades por €l como de splicacisn plent 0 hasico en sieacion @ titular competenciales estiies EI'TC caendi® que en algunas, ces, de exo precepts se hubfa roducide und extalimitacon y que la Ley esata habla iavadic ef tals Compétencialattonomicn referents al when» fart. [HB-L* CE). En resumen, ka téonica habits de ‘otto e Is constituconabicad que alesis, come digo a poses prscepto Poca et Tibunat Constituciona! fr mucho mds ally He sus dkimas consecucncas una intexprets- ia, ast entonces swnoritari, de ly elusula de sopleoriedad del a, 149,3 CE. En efecto, ln doxsrina fundamental de la Sentencta, quc ahora no cabe exponcr sina en ss trmisox zruesos, consist en fiemie We euro todas Ess Cmuaidades Autonomes han tsurido kis tismas-competencias en una moieria.¢| stad iio pords en sbsclutoleyisae para ella, De ning trode, mh sigeira con eardcier sapietaria, Para poder Tegisiar tiene que busear wn tio campetencial. combo tn esta materia no exite Ca alo estat prarque el usbanismno 3 de competencis autonemea, Ia conclasin es que. dose hs presupuest de es facizna (eo ea, babiendo asumida ya todas las CC” AA competencias er raaevia de wihanismo}, se nels pat Falta de corppetencta tos hos afticuios el TRLS/I992 que dickn norma considera suplcorion ich te otra forma, cl Tribunal miega ta postila! de qucel Estado cree devecho propio i stm C90 cardcter supltorio» na tiene un tule compecencialespecific, De manera que, om sx ausenci, el Estado no puede producir nors a uiulo meramente suplene. porque la clausuly del. 14.3 CE mo ex un elo competencial. De exe mada y por esa rani se declera,carwo digo, It inenastiiconalidad te todas lox Dpreccpais del Texto Refundidy que no eran ealificados poe él como de apcaci plent 0 hia, eto et {odos fos precepios que el cing Tex Relundida pretends de aplicicien suplerona, Caregen de vlkde® or fiber so dictadon en 1992 por quien entoncex ya no era compen El restade he preceptoe que sf Se Tupduan en ialos estatales (propiedad. expropieidn, etc) subsisten, eon alguna lima exce pion que to hae al emo, Mis adlane se expica coo mayor detale fa may amportante dotrina consti cular Semiencn a que importa Geiser ahors que, sll, 22 sbno on pert de nd ‘erto vac normtivo yw cuca siwocin ‘Moctax Comunidades Autdoomss que Ao bith legisado en malts de utaniama,o gue Io Hab bo efor agora asada e encotaron cont vac norisa St oo egal S10 Servado de ty anaarson parca del TRLS/I92 se (ena que fefienar don la lel lscon Std pir Steoor 2 1092. doe plein vSietamente tad por el Estado con ateiorid ala asuveson de “Sopeensntsutgegncas en ates We trbanama © sea cone! Teno Refanaig de 1936; v8) ome ‘qu bo mp te acocuab algunas exigencies nuvac, mf six pavilion de ns feforma oper pot ih Ley W/i9b0 de que, afin de eves, uty canst cl TRESto™. Ex deci, una nora gue 3 onieinpiarprvisiones qe st estbon en feed Inc eulatto habia slabs 0 sc fetinateliborando slgmane panes deere al dicho planes ave on aa fe cartier oglumentina yr crm te abo WY surgue se pon eos 8 a Jue fon crise, ue sin xiar be gran pate del TRLSHDSS iy slctbe a ponearnerny apes be fm vigenia ques resMeaBUclenb rs qu fx qucvon lanes gue 2 apeobran ov clade we pdson oer insiramentos y presilones que csabas prestn 9 Tuniin coberturslgsl en dicho TRLSIO22 oro eel, soa de’ mies vigewey Con sarc spt, TRL 976 ‘A ello se aia un episodio normative adicional: pocos dias después de bs STC GI/T981, aunque aes dle ot pubcacion, se aprabs 1997, de 14 abil de medidas Hberakzadoras en materia de scl y hicgios al enierioe RDVey 31986, oe 7 junio, afeeiaba at RDLeg 1! 1092 y. ala vsla de la STC 61/1907, planicaha un problema ofl Se vigencias ena medica cn que dos dE ss bus articles se pctendin de splicncian supletoria y estaba elaro ya que, seed Senseo ‘eda x conocer uns dias despues, el Estado ne postin iodo loin Estusto pre sive efeeis, nada is publics fe STC 61/1997 se aprobaron arias Leyes de earicie provisional, de ical den tnx, por his orn lonuncset patie com lao tacit por ae unis parajico que Conunidates gee haan imp l Ley 8/1950 (de la gus ve cas ol TRLSHOBS) urea cso su somtnio ore raced vs “hv totar, Por era ha peceslad. So trata. con eat mmpovisada eel, ‘svar ts lepaiad de Ios Pes tos de aprobocin gic bablan sto wedactada exend my witucl TRLSIG0% sas istumenos y sot Wenic. Alnan de com tcniean ¢ imarumenoy se refefan 4 lot wscviimoe de equsstnbecin de bevelcios y cagas nel melo wfbano. ta cunfaguraca dfs dete his, ala previon de eesnes de aprevechmientn que sc confighraan coro ess tmportames de finan toustspal cay ausewi. como dig fl de wna previa Tegal capecifca- ja spon Importanespejuti 2 Lassies a la hora Ge obtencr erenos doscinsicso para les a cabo bras servicios de taendeneia coleciva. Y, corn yo he aelamiad, ae woiaba deems cinstenents que fe tuna cn el FRLS/IVGE seco Co monn spit sts STC C1997 en myer Pero, a issno ienypa que muchas Comunidades Auinomas se apresurata 3 legilar com ta car urgent cl Esaado jambicn coeccnt d sus competencixs no urbanites, peru com acc ‘repulacidn de lx propiedad, aloractones, expropmcian. indemnizaclon, pat ‘ha norma que se Inypania ala competencia samc y que las CC AVA no pasta desconocer pee sraye ‘de materias de competencia esttal pica o tsica. Era Ley Tue ta ahora derogads Ley 6/1908, Ge 1S abr, ‘de Regimen del Sueto y Valoraciones, que fur ln-go parciaty levemente afectxla pore! RDley 4/300, Ge 23 jmio: Deorto-iey que. son perjucia de sa vigencha inmeliatt. fue converido fn proyecto Je ly cu traitaciGn paslamciaiis estuvo sorprendentcrsene txpendida destepemire 2000 hasta a sprobacson be Ia Ley lols, de 20 mayo, qve sustiiye a cada Deere Sey 4/2000, 1La Ley 61998, sin embargo, ronancis 3 compendiar en ua solo texto tod et Dereet esta! de apis m Girecta, pocs. muniuva la vigencia de vigaon preceplos ma lodoe- cel Texto Refundiso ie 1992 receptor que no habian resuluda afectalus for la STC 61/1997 y que ke Basaban, pos teil, <4 Ualos Ccompetenciales del Hsia. De este rnodo hia doc eae estates Yigenes {las =estose del TRUS! IO yy ln Ley 6/1988, lo que conunbaia a deca exe uct del Ordentmients de ws eleva grado de confuse YY has de inscpurda, [La Ley 6/1998, por ovr pane, Tue impugnada tain por varius Comunidades Auténomss per entender fue afectata 4 la matey wrbuniies, a eompetencia aulensinncs. La iipaghacidn Ine tesocla ea aes ‘despuet, por la STC 64/2001. de jo. que stanial, aval el contenide Be lu Ley, xn porjicto (ela declracion de inconsiselonalitsd si sanulacion de dos 4e sus preceptos (lo arts. 16.1 y 438) y de a imposiciom de una ciert doetfng iterpretativa de nigonos otros aiculos. La Ly 61098. cont iu pequess mesitieaeisn parcial efectuods poet RDIey 4/2000, de 2> juni ten pars reetfecls as la Ley 12003, que to susttuye), se configard, pues, cont dig, ls principal normal esta no wba tie pero de ineidencia dict en el urbanisino, Mist] aho 2007, at em el que se produce nt derogacin por La nueva Ley esstad 2007, de 28 mayo, del Suebo, que la Sustuyd, nga snaalo tambien Vigo fos srestos» (ain mis menguados porgae ls Ley 8/2007 deroga unos euamtos aticales mis) del TRUS 1992. La cada Ley 82007, cn st Desposiciin Final 2, delegs en el Gobierno la potesiad de dicta, mediante Deereo lepisativa, ian Texto Rafwavino de fa citada Ley 82007 y Ios precepias que sun guedabas igentes del BDLeg 1/1992 (ol Testo Refuncido dela Ley del Suelo y Ordenacign Urbana de 1992), EL FeSultndo ha sido ef RDLeg 22008, le 20 junio. que apreehe al Testa Refimdide de la Ley de Suelo (946) joe constye 28 la actuslidad, I principal narmativaeststal aw urbuniaicas pera cam inciencen directa ‘ent urbanism (que contempls, ene leas, cuesiones come el regimen del suelo. Jos derechos inferenes 350 ullfzacién, valoraciin ¥ expropis! a. uranic ‘el procediierio.¥ 5 Volvamos, sin smbargn, a los aos finales de Ta década de los noventa det pasado siglo. En 1997 198, ls dow cicunstancias anes sefulas estas, e¥ carder provisional de fas Leyes auonimicas de igen y la posterior uprabacién de la Ley estat @/1998, cbligaran a las Camwndades Autinomse fur Ta targa de prodhcir textos Iezisatvos popias que abordaran, con prelensiin de general y ‘omplitud, el Besech Urbane propinmente dicho, eo es, lo que fava ese omen habla Sido Objet tel Berecto esl preexisene empefiaron 2 pants de 1998 todas as Comunidades Aaknomas, EL resubido 0m as ipo que dichas Comunidades AuiSaomas han venido sprabsado entre Ine anos 1959 2007, algunas de ells devogaas yay susttuidss por nuevas Leyes. aos teeta que, como he dicho, ec ‘Enmarcutos con carter weneral pur dos tips de coadicionamtes. la harmatia extial(prihere Ta Ley CF 1898. choral Texao Refund se ba Ley de Suelo apeobaco por RDLes. 2/200) y 10 que se pedis eenunélar como la wculuras jridicousbantaica cepatots tradicional ‘6 De esia manera el sistema de fuentes del Derecho Uanitiea ee, em adelante, siguiente 1 La feislacign ino ubanstca) del Estado que iaeide indirectamente en a mi esta es ahora, ia, Esa legisla primer fugar.el cicada RDLeg 3/2106, de 20 jamo, que se configura cow ls worm do 2082 DERECHO URHANISTICL ahecera encundiadors.& {isis competence ex fronalmente em (al ale jrocedimieno nuns Eoordimcion et avi fal spree de las den Por io demnis el TR We cladige carer sec ‘aguas, carTetera, medio 2 El Derecho Uh ‘Autiogenaenmareada en ‘honorees donde sera ‘Gums Astonoma none area 9,250 YP. Suplctonamente, revisit, mab due "Bsa, de ae Const (52). pest lcci competens Enel plans rep Injen a9 10.0 Tie ave vom, todos, Reglamerio se Disp MAB 2288/1978, de 29 2 fein al scceyo 9B Ts det a6 Ley Bipot sob forms dre por hsber 1. oe simplckiod borat? tary spomar To gue be Sac fs bet Ssivo matics. ens hit Spica ero, despuds de ps trbnttow ge sei poco. sigue el ex a ai. peer. a in evolucte rstecs IL URBANISMO ¥ CION JURIDICA 1, Pantenmarcara suas reves peop Y¥ pamello, aunque ages, dente ego.el Ut [pedrfamos lary ve} dh See apele a nas actly ‘Sepertae y profesionale Soetstg a final, et ino ben ser el res ee proceso el ws mares. Un ma jt preciso aca varios © En prisiee Ips 9 que, par tim Ha @ Geoire manera hay ou fps todo el Baseche Fitri en 18 —___ Estudio prstiminar pss mins © ue Comunidides que bho legal especticg- Maes Pars Teva 3 ea oe ‘de Shen ornare see ae STC 671997 ca neers #1 Dee ett ea resto Refundido ae THOS, site. aes fo ear efi es ‘leva eral ontnoe eset nthe Src Pater races Ne rg sonia oaamaea a pido stl. En 1957 Lever acini mon fe sensi veoh a oes r Brothas iy eer: Ios an (999° po ke dct, ec trimer te Ly sy lo que we pose, es si era. Esa tepisacin, 8 como Ta peer de DERECHO URBANISTICO ESPAROL gas cabecera encundradora de ly competsasia amondanica sobre ordemiicn dl tetaio y urbanism, bos tues compelencals etlales que inden deca oindrecurmente ene anbio ubenbtcy no season fronalevene en il malera tno. somo 9a os ha Ucho, co acas concsas. propiedad, medio ombleme procedinicnca sdaiisative ) wisimen ds lan Admnstiaciones Publican, resporssilded. expropiae da Eoordinocion els acuvided eeonimics 9 regulocin de a condiciones basins que graneicen fila mel ejrcici de fon recs cs dace, en is vests PG" 13, It y 29 del a 149.1 CE (4D). Por lo dems ol TR de la Ley de Saco, eso 3,1 ciao RDLex 22008, no ex la dica norma exit aque hay que tener en coon, Hay que consideartaribn, aunt tains menos nies, ot la norma tia etal de carter sectoral com ineWencla leectn cn el tenor. como la leislackn GE costs, ur dgaas concise ambiente, ce Zl Deno Ustuniuice propiomenie dicho cod conthuide por la normatine de cata Cocmnided ‘Autinoms eomareads en ls esslckin esta yo mencfonada. que debe ser respetda,E5 en esa noel tutnderica donde verdaderoncate se concetin cl Derecho Urtunitico eigen. Se taia de Leyes qe las ‘Gomonsdndes Autnorms han ido aprotune en los Sitsnos aes, Son lees que Gencn una fara ava smente parceiday, as vez, con frecuencia son simi a i eisicionextal preesiieme. JP Supletoriamente, en lo quc hipoiticomente ao estavier presto, chocar con la antsiores ucvisonen bard que evar Ia epialacon ental presonsticsond exo ce TRLSII976,aprobud por RD 1346/1896, dc\B abr Ast se deduce Ge la claaula Ge sopkwriedad general del a. 189.3 dei Gorattariin ZL puss tee cs tn dhe Sonne ertwwiricr uvtoea or cy Esta) Claes en Sectvomente competence parse 4° Encl pino regiments ly stuncin es itis: primero tegrin fos realamentosautonsescos smicntrs tanto en Io 0 revit po elle, los Replamentoceaake spreaos en Gesaetin del TRLAY {7a ue om, todos. de 1378 Regiimenio de Flanesmtem Ushanisicn (RD 2733/1978 de 27 joni). Ruglartem de Disciptina Urbansta (RD 274771978, ae 27 no) y Reglamendo de Gestion Urbis {eB s288/107%, de 28 apes) Ese dn pacilmerie Gerogata e0vodas aguelasdeposicones que ae tetera al aces a] Regisro de in propeedad de aces de maursiean wbonisueas,sepen de 0 que esi debs DERECHO URBANISTICO RSPANOL $45 de ell,» pucde haces en 6! las obras, excuvaciones y planacionex que le convenga._») separando del inci ‘deve de propiedad del welo el nius edficandie, derecho seckficar. que psu a es tna Ceterminacson wiblica conte en ioe planes. Urhsnizar y eiffcaryirna es un contenido mis del dereclo de propiedad. 1 dereche de propiedad Sens un comtenids esilututo, exo es, ce configura coma un Coajuno ureiano de derechos 9 laculsdes y doberes, qu 0 Sin peevios & hy ondenaicm urbanites vigemle He que Ota Is lien y eager. oor def Lay 0¢ 1956. ¥ es funn we conden: sabi en sp postulada Sena ol deraha arkonisr ou algo que na se poset artes del Plo Es ue derecho aoe eowga cl Plan's part del contenido minima guruoo toda propiedad que ex Gxcamene 5 Epioiscen sorcola forest @ gander EPlon, pet 0 lio tec i deveohe preeditents0 oe poral convariclong swt ples al dovechs de propledd iita,acena spo, im valor ati. ii plsvaors una phusalia’ Sin Plan, solve algunas excepeiones ssid dela Ley, ho hay posible Seovschumiemo dbupo. No hay, en ceten, pasha de conversion de Jp rkico en wuno, No hy Slo ubanigele, £Y toed ambien) de ha Gonsinid sto casa, dejando de txdo Ia cbestsn campetenca abe prewurtarse: cules cram In Wiveas macstas ie ls Ley de 1080, De su Eapustewn de Motivas se pucien destacar las siguientes aspecos En priper lugar. ee modifies el eégimen de las derectos de hos propisiariss de, seo, arpliando ls deveres y vincolafdo mie estoecharacote bn adquiscidn de esas derechos al cuanpliMerdo on paso de dichor ipores A estos efectos [a acoulsicion de Taculladesy derechos se a(iculd Migidornemte dé acberdo ‘Sor fas fave del proceso urbanador, Se excalonan ast los siguiemies derechos: derecho o arian (© SModiicarTaicimente el terreno: derecho que se tdquiere cow Ta aprobecidn de los Plats pros iss ar Galle npe de suelo}, denecha af yprovechoméenta (que consists en ln atribuciéa cfctiva a cad propietsion ‘estads de tos usos e mensidages sunceptiies de apiopkacion privada 0 su equivalenic economace ¥ due sPBiene eon el camplimiemo de tos deberes de ceston, equidiaribucién y athentzaciin en el plaza Meovilay dercho.o edivear {que se adauiere con la obtencin de 1s anoriacidn, wusiipal i licencia CTpanitiga’ y que sapane la muteraftzacion fissen del aprovechasnicato Urbanistice adguaido% ¥, fal Tinta darechote fw edipeneidn tgue implica lx defineiva incorporacién ol patron Wel swcto es Fifi flevada « csho lepalmeste enn aregio a 1a Heenesa ¥ qve 3c comsaida pasado euro aias aude i Crmisncidn de bas obras). En paraelo todo exo se regula tambien la pid total 0 pars de 2089 845 Estudio pretimninar xox dewechos por no curmpliren pla los comespoadlentes deberes (ce pve ta. pct de deneshn, la Seflopisconeeencie © ly'yenns(oraova). Una especie de etcalera Ge derechos Ge cuatro poids ane erretimcnts cape ir mtbendo al siguiente & tis que se consolida el amcror. pero que, come dew, eae atin podn mmplicar descendr dl peano superior al inmecato iter sto x: cumplon 2h plone Ine ders inberetes a ese esa en segundo lugar, se incorpora we mecaniamo de distibucion de bencfic eee eee cy Saar arhanicani suede e instruments del apcovecbariiatr-lipa, au <8 6 sechumtenis que se farmtza a woo propria en i ima de la Horas en que se divide cl scl ee Mimrurabie yee se denomrinan dress de rpario, PL arovectamientetipo viene ast cl aprows Ghaamede matio de ea rina. Y ke que se paranlta too propiccrio a conerciay luego en

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