FAKULTET ZA POSLOVNE STUDIJE I PRAVO

BEOGRAD
www.fpsp.edu.rs

OAS III

UPRAVNO I PREKRAJNO PRAVO

kolska 2014/2015. godina
Prof. Dragan Golijan, dragan.golijan@fpsp.edu.rs,
Asistent Vladan Stankovi, vladan.stankovic@fpsp.edu.rs

1.

OSNOVNA LITERATURA
-

2.

DODATNA LITERATURA
-

3.

Upravno pravo, Milosavljevi B., Pravni Fakultet Univerziteta Union, Beograd, 2008
Prekrajno pravo, Kokolj M., Privredna akademija, Novi Sad, 2007.

Praktikum za Upravno pravo, Golijan D. Forkup, Beograd ,2010

Zakon o optem upravnom postupku (Sl.list SRJ, br. 33/97 i 31/2001 I Sl. glasnik RS,
br. 30/2010)
Zakon o upravnim sporvima (Sl. glasnik RS, br. 111/2009)
Zakon o matinim knjigama (Sl. glasnik RS, br. 20/2009)
Zakon o prekrajima (Sl. glasnik RS, br 101/2005, 116/2008 I 111/2009)
Zakon o dravljanstvu (Sl. glasnik RS, br. 135/2004 I 90/2007)
Uredba o kancelarijskom poslovanju organa dravne uprave (Sl. glasnik RS", broj
80/92)

PREDISPITNE OBAVEZE

3.1 Predavanja i vebe (max. br. poena 5)

Studenti su obavezni da poseuju predavanja i vebe. Prisustvom na predavanjima i
vebama student moe da ostvari maksimalno 5 poena.
3.2 Seminarski rad (max. br. poena 20)
Student je duan da uradi seminarski rad, potujui Uputstvo koje je dato u nastavku teksta.
Seminarski rad se dostavlja predmetnom asistentu putem e-mail adrese
vladan.stankovic@fpsp.edu.rs u prdvienom roku
3.3 Kolokvijum (max. br. poena 30)
-

Kolokvijum je u obliku testa i obuhvata gradivo od 17 strane do 188 strane iz knjige

Upravno pravo, Milosavljevi B., Pravni Fakultet Univerziteta Union, Beograd, 2008.
Maksimalan broj poena koje student moe ostvariti na kolokvijumu je 30.

FAKULTET ZA POSLOVNE STUDIJE I PRAVO

BEOGRAD
www.fpsp.edu.rs

3.4 Zavrni rad (max. br. poena poena 45)

Zavrni rad student polae pismeno ili usmeno i obuhvata gradivo od 188 strane do 366
strane iz knjige Upravno pravo, Milosavljevi B., Pravni Fakultet Univerziteta Union,
Beograd, 2008. i od 1 do 149 strane iz knjige Prekrajno pravo, Kokolj M., Privredna
akademija, Novi Sad, 2007., prema listi pitanja koja je data u nastavku.

4. UPUTSTVO ZA IZRADU SEMINARSKOG RADA IZ PREDMETA

UPRAVNO I PREKRAJNO PRAVO
UPUTSTVO ZA IZRADU SEMINARSKOG RADA
1.Student izrauje seminarski rad u skladu sa OPTIM I POSEBNIM STANDARDIMA za
izradu SEMINARSKIH (STRUNIH) RADOVA za kolsku 2014/15. godinu. (vidljivo kroz eindeks u sekciji Vana dokumenta Kriterijumi i standardi za ocenjivanje studenata).
2. Student samostalno odluuje o izboru teme seminarskog rada. Predlog tema je dat u nastavku
teksta.
3. Ukoliko student eli da obradi temu koja nije data u listi predloga, konsultuje se sa
predmetnim asistentom
Napomena: Zabranjeno je kopirati, prepisivati i slino bez korenja tanih navoda.
Radovi u kojima se koristi princip COPY-PASTE materijala, teksta ili delova teksta sa
Interneta bez navoda nee se uzimati u razmatranje i takvi radovi e biti negativno
ocenjeni.
4.1 TEME ZA IZRADU SEMINARSKOG RADA IZ PREDMETA
UPRAVNO I PREKRAJNO PRAVO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.

Mesto i uloga uprave u sistemu vlasti

Pojam uprave
Odnos unutranjeg, uporednog i medjunarodnog upravnog prava
Odgovornost uprave odgovornost slubenih lica
Odgovornost uprave Odgovornost uprave - odgovornost bez obzira na slubenu greku
Uprava i ljudska prava
Javnost rada dravne uprave i slobodan pristup informacijama od javnog znaaja
Pojam i osnovna obeleja organa dravne uprave
Oblici organa dravne uprave Ministarstva
Oblici organa dravne uprave organi uprave u sastavu ministarstva
Oblici organa dravne uprave posebne organizacije
Upravni okruzi osnovne karakteristike i obeleja

FAKULTET ZA POSLOVNE STUDIJE I PRAVO

BEOGRAD
www.fpsp.edu.rs

14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.

Unutranja organizacija organa dravne uprave

Nadzor i kontrola nad radom dravne uprave
Osnovna obeleja, prava, dunosti i odgovornost dravnih slubenika
Pokrajinska uprava
Optinska uprava i povereni poslovi
Gradska uprava i povereni poslovi
Odnos organa teritorijalne jedinice prema organima dravne uprave
Subjekti dravne uprave i njihova osnovna obeleja
Javne slube i njihova organizacija
Javne agencije
Akti uprave i njihova podela
Pojav i vrste upravnih akata
Upravni postupak pojam, znaaj i karakteristike
Osnovne karakteristike i naela upravnog postupka
Uesnici u upravnom postupku i njihovo optenje
Pokretanje, tok i zavretak prvostepenog upravnog postupka
alba u upravnom postupku
Postupak po albi
Vanredna pravna sredstva Ponavljanje postupka
Naroiti sluajevi ponitavanja, ukidanja i menjanja reenja
Reenje u upravnom postupku i izvrenje reenja
Sudska kontrola zakonitosti upravnih akata
Upavni spor pojam, predmet i vrste
Uesnici u upravnom sporu
Upravni spor pokretanje, tok i okonanje spora
Prekraj odreenje pojma i osnovne karakteristike
Odgovornost za prekraj
Sankcije u prekajnom postupku
Posebni (pojedinani) prekraji
Prekrajni postupak pojam, predmet i osnovna naela (principi)
Subjekti prekrpajnog postupka
Tok prekrajnog postupka
Pojam dokaza u prekrajnom postupku
Tok postupka i odluke u prekrajnom postupku
Redovni pravni lekovi u prekrajnom sporu
Vanredni pravni lekovi u prekrajnom postupku
Neopravdano kanjavanje u prekrajnom postupku

5. LISTA PITANJA ZA ZAVRNI RAD IZ PREDMETA

UPRAVNO I PREKRAJNO PRAVO
1. Pojam i obeleja upravnog akta
2. Vrste upravnih akata
3. Pravna dejstva upravnih akata
4. Pravnosnanost, konanost i izvrnost upravnog akta
5. Upravni propisi

FAKULTET ZA POSLOVNE STUDIJE I PRAVO

BEOGRAD
www.fpsp.edu.rs

6. Osnovna naela upravnog postupka

7. Nadlenost za reavanje u upravnom postupku
8. Stranka u upravnom postupku
9. Optenje uesnika u upravnom postupku
10. Rokovi u upravnom postupku
11. Pokretanje postupka
12. Skraeni postupak
13. Posebni ispitni postupak
14. Pojam dokazivanja, dokaza i dokaznih sredstava
15. Isprave i uverenja
16. Izjave stranaka
17. Uviaj
18. Reenje u upravnom postupku
19. Pravo na albu, obeleja i dejstvo albe
20. Rad prvostepenog organa po albi
21. Reavanje drugostepenog organa po albi
22. Pojam i oblici vanrednih pravnih sredstava
23. Menjanje i ponitavanje reenja u vezi sa upravnim sporom
24. Ponitavanje i ukidanje reenja po osnovu slubenog nadzora
25. Ukidanje i menjanje pravnosnanog reenja uz pristanak ili po zahtevu stranke
26. Vanredno ukidanje reenja
27. Oglaavanje reenja nitavnim
28. Pojam i vrste upravnog spora
29. Pokretanje upravnog spora
30. Redovni postupak u upravnom sporu
31. Pravni lekovi u upravnom sporu
32. Ostali oblici sudske kontrole uprave
33. Sistem perkrajnog prava
34. Prekraj kao oblik kanjivog postupanja
35. Protivpravnost
36. Subjekti i uslovi prekrajne odgovornosti
37. Elementi prekrajne odgovornosti
38. Stvarna zabluda
39. Zatitne mere i uslovi za njihovo izricanje
40. Zastarelost
41. Osnovni principi (naela) prekrajnog postupka
42. Organi za vodjenje prekrajnog postupka
43. Stvarna i mesna nadlenost
44. Izuzee
45. Stranke u prekrajnom postupku
46. Podnesci u prekrajnom postupku
47. Rokovi i vraanje u preanje stanje
48. Donoienje i saoptenje odluke

FAKULTET ZA POSLOVNE STUDIJE I PRAVO

BEOGRAD
www.fpsp.edu.rs

49. Pokretanje prekrajnog postupka

50. Mere za obezbeenje okrivljenog u prekrajnom postupku
51. Prekrajne odluke
52. Redovni pravni lekovi
53. Vanredni pravni lekovi
54. Posebni prekrajni postupci
55. Prekrajni postupak koji vode organi uprave
56. Mandatna kazna
57. Utvrivanje opteg interesa kod eksproprijacije
58. Postupak eksproprijacije
59. Matine knjige
60. Dravljanstvo
61. Prebivalite i boravite
62. Pojam kancelarijskog poslovanja