Directiva Consiliului 2000/78/CE

DIRECTIVA CONSILIULUI
din 27 noiembrie 2000
de creare a unui cadru general n favoarea tratamentului egal privind ocuparea
forei de munc i condiiile de munc
(2000/78/CE)

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special art. 13,
avnd n vedere propunerea Comisiei 1 ,
avnd n vedere avizul Parlamentului European 2 ,
avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social 3 ,
avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor 4 ,
ntruct:
(1) Conform art. 6 din Tratatul privind Uniunea European, instituirea Uniunii
Europene se bazeaz pe principiile libertii, democraiei, respectului fa de
drepturile omului i fa de libertile fundamentale, precum i pe principiul
statului de drept, principii care sunt comune tuturor statelor membre, iar Uniunea
European respect drepturile fundamentale, garantate prin Convenia
European de Aprare a Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale i
prevzute n tradiiile constituionale comune ale statelor ca principii generale de
drept comunitar.
(2) Principiul egalitii ntre brbai i femei este bine stabilit ntr-o culegere
important de texte privind dreptul comunitar, n special n Directiva Consiliului
76/207/CEE din 9 februarie 1976 privind respectarea principiului egalitii ntre
brbai i femei n ceea ce privete accesul la angajare, la formare i la
promovare profesional i condiiile de munc 5 .
1

JO C 177 E, 27.06.2000, p. 42.

Aviz emis la 12 octombrie 2000 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial).
3
JO C 204, 18.07.2000, p. 82.
4
JO C 226, 08.08.2000, p. 1.
5
JO L 39, 14.02.1976, p. 40.
2

Directiva Consiliului 2000/78/CE

(3) Prin aplicarea principiului egalitii, Comunitatea urmrete, conform art. 3 alin.
(2) din Tratatul CE, s elimine inegalitile i s promoveze egalitatea ntre
brbai i femei, n special dat fiind c femeile sunt adesea victime ale multiplelor
discriminri.
(4) Dreptul fiecrei persoane la egalitate n faa legii i la protecie mpotriva
discriminrilor constituie un drept universal recunoscut prin Declaraia Universal
a Drepturilor Omului, prin Convenia Naiunilor Unite privind eliminarea tuturor
formelor de discriminare fa de femei, prin Pactul Naiunilor Unite privind
drepturile civile i politice i drepturile economice, sociale i culturale i prin
Convenia european de aprare a drepturilor omului i libertilor fundamentale,
semnate de toate statele membre. Convenia nr. 111 a Organizaiei
Internaionale a Muncii interzice discriminarea n ceea ce privete ocuparea
forei de munc.
(5) Este important s se respecte aceste drepturi i liberti fundamentale. Prezenta
directiv nu aduce atingere libertii de asociere i dreptului oricrei persoane de
a nfiina, n colaborare cu alte persoane, sindicate i de a se afilia pentru
aprarea intereselor sale.
(6) Carta comunitar a drepturilor sociale fundamentale ale lucrtorilor recunoate
importana combaterii discriminrilor sub toate formele, inclusiv necesitatea lurii
de msuri corespunztoare n favoarea integrrii sociale i economice a
persoanelor vrstnice i a persoanelor cu handicap.
(7) Tratatul CE numr printre obiectivele sale mbuntirea coordonrii politicilor
de ocupare a forei de munc de ctre statele membre. n acest scop, un nou
capitol privind ocuparea forei de munc a fost integrat n Tratatul CE n vederea
elaborrii unei strategii de coordonare a ocuprii forei de munc i, n special, n
vederea promovrii unei mini de lucru calificate, capabile de recalificare.
(8) Liniile directoare pentru ocuparea forei de munc n 2000, aprobate de ctre
Consiliul European la Helsinki la 10 i 11 decembrie 1999, subliniaz
necesitatea de a promova o pia a forei de munc favorabil integrrii sociale
formulnd un ansamblu coerent de politici destinate combaterii discriminrii fa
de unele grupuri de persoane, precum i fa de persoanele cu handicap. Se
subliniaz, deopotriv, necesitatea de a acorda o atenie deosebit lucrtorilor
cu vrst naintat pentru o implicare mai mare n viaa profesional.
(9) Locul de munc i funcia constituie elementele eseniale care creeaz
premisele garantrii egalitii anselor i contribuie ntr-o mare msur la deplina
participare a cetenilor la viaa economic, cultural i social, precum i la
dezvoltarea personal.
(10) Consiliul a adoptat, la 29 iunie 2000, Directiva 2000/43/CE privind
respectarea principiului de egalitate ntre persoane indiferent de ras sau origine
etnic 6 , care garanteaz deja protecia mpotriva unor asemenea discriminri n
domeniul ocuprii forei de munc i al condiiilor de munc.

JO L 180, 19.07.2000, p. 22.

Directiva Consiliului 2000/78/CE

(11) Discriminarea bazat pe apartenena religioas sau pe convingeri,

handicapuri, vrst sau orientare sexual poate compromite realizarea
obiectivelor Tratatului CE, cum ar fi: un nivel al ocuprii forei de munc i de
protecie social ridicat, creterea nivelului de trai i calitii vieii, coeziunea
economic i social, solidaritatea i libera circulaie a persoanelor.
(12) n acest scop, orice discriminare direct sau indirect bazat pe apartenena
religioas sau convingeri, handicapuri, vrst sau orientare sexual n domenii
reglementate de prezenta directiv trebuie s fie interzis n Comunitate.
Interdicia acestui tip de discriminare trebuie s se aplice echitabil resortisanilor
din ri tere, dar nu vizeaz diferenele de tratament bazate pe naionalitate i
nu aduce atingere dispoziiilor privind intrarea i ederea resortisanilor din ri
tere i accesul lor la locurile de munc.
(13) Prezenta directiv nu se aplic regimurilor de securitate i de protecie
social ale cror avantaje nu implic o remuneraie n sensul atribuit acestui
termen conform art. 141 din Tratatul CE i nici pli de orice natur acordate de
ctre stat, care au ca obiectiv accesul la locurile de munc sau meninerea
acestora.
(14) Prezenta directiv nu contravine dispoziiilor naionale de stabilire a vrstei de
pensionare.
(15) Aprecierea faptelor care permit presupunerea existenei unei discriminri
directe sau indirecte aparin instanei juridice naionale sau unei alte instane
competente, n conformitate cu dreptul naional sau cu practicile naionale, care
pot s prevad, n special, c discriminarea indirect poate fi stabilit prin toate
mijloacele, inclusiv pe baz de date statistice.
(16) Stabilirea unor msuri care in cont de nevoile persoanelor cu handicap la
locul de munc ndeplinete un rol major n combaterea discriminrilor pe baz
de handicap.
(17) Prezenta directiv nu pretinde ca o persoan care nu este competent s
ndeplineasc funciile eseniale corespunztoare postului sau s urmeze
anumite cursuri de formare, s fie recrutat, promovat sau s rmn n
funcie, sau s i se interzic o formare, fr s se aduc atingere obligaiei de a
respecta prevederile privind amenajrile corespunztoare pentru persoane cu
handicap.
(18) Prezenta directiv nu are ca efect obligarea forelor armate, a serviciilor de
poliie, penitenciarelor sau a forelor de securitate de a angaja sau menine n
funcie persoanele care nu posed capacitile impuse pentru a ndeplini
ansamblul de funcii la care ar putea fi solicitate avnd n vedere obiectivul
legitim de meninere a caracterului operaional al acestui serviciu.
(19) n plus, pentru ca statele membre s poat continua meninerea capacitii
forelor lor armate, acestea pot aplica sau nu dispoziiile prezentei directive
privind handicapul i vrsta tuturor sau numai unora dintre cei care intr n
forele armate. Statele membre care exercit aceast alegere trebuie s
defineasc domeniul de aplicare a acestei derogri.

Directiva Consiliului 2000/78/CE

(20) Trebuie prevzute msuri corespunztoare, adic msuri eficiente i practice

destinate amenajrii de locului de munc n funcie de handicap, de exemplu,
procednd la o amenajare a localurilor sau la o adaptare a echipamentelor,
ritmului de lucru, repartiiei obligaiilor sau la oferirea unor mijloace de formare
sau de angajare.
(21) Pentru a stabili dac msurile n cauz genereaz costuri disproporionate,
trebuie s se in seama, n special, de costurile financiare i de alt natur pe
care le implic, de dimensiunea i de resursele financiare ale organizaiei sau
ntreprinderii i de posibilitatea obinerii de fonduri publice sau orice alte
ajutoare.
(22) Prezenta directiv nu aduce atingere legislaiei naionale privind starea civil
i nici beneficiilor care decurg din aceasta.
(23) n circumstane foarte limitate, un tratament difereniat poate fi justificat atunci
cnd o caracteristic legat de religie sau de convingeri, de un handicap, de
vrst sau orientare sexual constituie o cerin profesional esenial
determinant, atta timp ct scopul este legitim, iar exigenele rezonabile.
Aceste circumstane trebuie s fie menionate n informaiile furnizate de statele
membre Comisiei.
(24) Uniunea European a recunoscut explicit n Declaraia nr. 11 privind statutul
bisericii i organizaiilor neconfesionale, anexat la Actul final din Tratatul de la
Amsterdam, c respect i nu aduce atingere statutului de care beneficiaz, n
temeiul dreptului naional, bisericile i asociaiile sau comunitile religioase n
statele membre i c respect i statutul organizaiilor filosofice i
neconfesionate. Din aceast perspectiv, statele membre pot menine sau
prevedea, n ceea ce privete cerinele profesionale de baz, dispoziii specifice,
legitime sau justificate care pot fi necesare pentru exercitarea unei activitii
profesionale.
(25) Interdicia discriminrilor pe criterii de vrst constituie un element esenial
pentru atingerea obiectivelor stabilite prin liniile directoare privind ocuparea forei
de munc i ncurajarea diversitii la angajare. Cu toate acestea, diferenele de
tratament legate de vrst pot fi justificate n anumite circumstane i innd cont
de situaia specific a statelor membre. Este, aadar, esenial s se fac
distincie ntre diferenele de tratament care sunt justificate, ndeosebi prin
obiective legitime ale politicii de ocupare a forei de munc i de formare
profesional, i discriminrile care trebuie s fie interzise.
(26) Interdicia discriminrii trebuie s se fac fr s aduc atingere meninerii
sau adoptrii de msuri destinate prevenirii sau compensrii dezavantajelor unui
grup de persoane de o anumit religie sau convingeri, cu anumite handicapuri,
de o anumit vrst sau orientare sexual, iar aceste msuri pot autoriza
existena organizaiilor formate din persoane de o anumit religie sau convingeri,
cu anumite handicapuri, de o anumit vrst sau orientare sexual, atunci cnd
obiectul lor principal este promovarea nevoilor specifice acestor persoane.
(27) Consiliul, n Recomandarea 86/379/CEE din 24 iulie 1986 privind angajarea
persoanelor cu handicap n Comunitate 7 , a stabilit un cadru de orientare care
7

JO L 225, 12.08.1986, p. 43.

Directiva Consiliului 2000/78/CE

enumer exemple de aciuni pozitive destinate promovrii angajrii i formrii

persoanelor cu handicap, iar n Rezoluia din 17 iunie 1999 privind egalitatea
anselor n materie de angajare pentru persoanele cu handicap 8 , a afirmat
importana de a acorda o atenie deosebit n special recrutrii, meninerii n
funcie, formrii i calificrii continue a persoanelor cu handicap.
(28) Prezenta directiv stabilete cerinele minime, care dau statelor membre
posibilitatea de a adopta sau de a menine i alte dispoziii mai favorabile.
Punerea n aplicare a prezentei directive nu poate justifica o scdere n raport cu
situaia existent n fiecare stat membru.
(29) Persoanele care au fcut obiectul unei discriminri bazate pe apartenen
religioas sau convingeri, handicap, vrst sau orientare sexual trebuie s
dispun de mijloace de protecie juridic adecvate. Pentru a asigura un nivel de
protecie mai eficient, asociaiile sau persoanele fizice trebuie, de asemenea, s
fie abilitate s angajeze o procedur, conform modalitilor stabilite de ctre
statele membre, n numele sau n sprijinul unei victime, fr a aduce atingere
regulamentului de procedur intern privind reprezentarea i aprarea n faa
unui tribunal.
(30) Punerea n aplicare efectiv a principiului egalitii necesit protecie juridic
adecvat.
(31) Stabilirea reglementrilor privind sarcina probei se impune atunci cnd exist
o prezumie de discriminare i, n cazul n care aceast situaie se verific,
aplicarea efectiv a principiului egalitii impune ca sarcina probei s revin prii
prte. Cu toate acestea, prtul nu are posibilitatea s foloseasc drept prob
dovada c partea reclamant aparine unei anumite religii, c are anumite
convingeri, c prezint un anume handicap, c are o anume vrst sau orientare
sexual.
(32) Statele membre au posibilitatea s nu pun n aplicare reglementrile privind
sarcina probei la procedurile n care anchetarea cazurilor revine jurisdiciei sau
instanei competente. Procedurile n cauz sunt cele n care partea reclamant
este scutit de probarea faptelor a cror anchetare revine jurisdiciei sau
instanei competente.
(33) Statele membre trebuie s ncurajeze dialogul ntre partenerii sociali, precum
i n cadrul practicilor naionale, cu organizaiile neguvernamentale, pentru a
discuta diferite forme de discriminare la locul de munc i a le combate.
(34) Nevoia de a promova pacea i reconcilierea ntre principalele comuniti ale
Irlandei de Nord necesit inserarea unor dispoziii speciale n prezenta directiv.
(35) Statele membre trebuie s aplice sanciuni efective, proporionale i
disuasive, aplicabile n caz de nerespectare a obligaiilor ce decurg din prezenta
directiv.
(36) Satele membre pot s ncredineze partenerilor sociali, la cererea lor,
punerea n aplicare a prezentei directive, n ceea ce privete dispoziiile
referitoare la convenii colective, cu condiia de a adopta toate dispoziiile
8

JO C 186, 02.07. 1999, p. 3.

Directiva Consiliului 2000/78/CE

necesare care le permit s fie n orice moment n msur s garanteze

rezultatele impuse de prezenta directiv.
(37) n conformitate cu principiul subsidiaritii menionat n art. 5 din Tratatul CE,
obiectivul prezentei directive, i anume crearea, n cadrul Comunitii, a unui
cmp de aciune n ceea ce privete egalitatea n materie de ocupare a forei de
munc i condiiile de munc, nu poate fi realizat satisfctor de ctre statele
membre i poate, prin urmare, n funcie de dimensiunile i efectele aciunii, s
fie mai bine realizat la nivel comunitar. n conformitate cu principiul
proporionalitii, stabilit n articolul menionat, prezenta directiv se limiteaz la
ceea ce este necesar pentru atingerea acestui obiectiv,
ADOPT PREZENTA DIRECTIV:
CAPITOLUL 1
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1
Obiectivul
Prezenta directiv are drept obiectiv stabilirea unui cadru general de combatere a
discriminrii bazate pe apartenen religioas sau convingeri, handicap, vrst sau
orientare sexual, n ceea ce privete ocuparea forei de munc i condiiile de
munc, n vederea punerii n aplicare, n statele membre, a principiului tratamentului
egal.
Articolul 2
Conceptul de discriminare
(1) n sensul prezentei directive, principiul egalitii reprezint absena oricrei
discriminri directe sau indirecte, bazate pe unul din motivele menionate n art. 1.
(2) n sensul alin. (1):
(a) o discriminare direct se produce atunci cnd o persoan este tratat ntr-o
manier mai puin favorabil dect este, a fost sau va fi tratat ntr-o situaie
asemntoare o alt persoan, pe baza unuia dintre motivele menionate n art.
1;
(b) o discriminare indirect se produce atunci cnd o dispoziie, un criteriu sau o
practic aparent neutr poate avea drept consecin un dezavantaj special
pentru persoane de o anumit religie sau convingeri, cu un anumit handicap, de
o anumit vrst sau de o anumit orientare sexual, n raport cu alt persoan,
cu excepia cazului n care:
(i)

aceast dispoziie, acest criteriu sau aceast practic este corect

justificat de un obiectiv legitim, iar mijloacele de realizare a acestui
obiectiv sunt adecvate i necesare sau

Directiva Consiliului 2000/78/CE

(ii)

n cazul persoanelor cu un anume handicap, angajatorul, sau oricare

persoan sau organizaie care intr sub incidena prezentei directive,
este obligat, conform legislaiei naionale, s ia msurile respective
conform principiilor prevzute n art. 5 n scopul de a elimina
dezavantajele care rezult din aceast dispoziie, criteriu sau practic.

(3) Hruirea este considerat o form de discriminare, n sensul alin. (1), atunci
cnd se manifest un comportament indezirabil cu privire la motivele menionate n
art. 1, care are ca obiectiv sau ca efect lezarea demnitii unei persoane i crearea
unui mediu de intimidare, ostil, degradant, umilitor sau ofensiv. n acest context,
noiunea de hruire poate fi definit conform legislaiei i practicilor naionale ale
statelor membre.
(4) Orice comportament constnd n a ordona cuiva s practice o discriminare
mpotriva unei persoane pentru unul din motivele menionate n art. 1 este
considerat discriminare n sensul alin. (1).
(5) Prezenta directiv nu aduce atingere msurilor prevzute de legislaia naional
care, ntr-o societate democratic, sunt necesare pentru securitatea public,
aprarea ordinii i prevenirea infraciunilor penale, protecia sntii publice i
protecia drepturilor i libertilor semenilor.
Articolul 3
Domeniul de aplicare
(1) n limitele competenelor conferite de Comunitate, prezenta directiv se aplic
tuturor persoanelor, att n sectorul public ct i n cel privat, inclusiv organismelor
publice, n ceea ce privete:
(a) condiiile de acces la angajare, la activiti neretribuite sau la munc, inclusiv
criteriile de selecie i condiiile de recrutare, oricare ar fi domeniul de activitate
i la toate nivelurile ierarhiei profesionale, inclusiv n materie de promovare;
(b) accesul la toate tipurile i la toate nivelurile de orientare i de formare
profesional, de perfecionare i schimbare a orientrii profesionale, inclusiv
acumularea unei experiene practice;
(c) condiiile de angajare i munc, inclusiv condiiile de concediere i salarizare;
(d) afilierea la i angajarea ntr-o organizaie a lucrtorilor sau patronatului, sau
orice organizaie ai crei membri exercit o anumit profesie, inclusiv avantajele
obinute de acest tip de organizaie.
(2) Prezenta directiv nu vizeaz tratamentul difereniat bazat pe naionalitate i nu
aduce atingere dispoziiilor i condiiilor privind admiterea i ederea resortisanilor
din ri tere i a persoanelor apatride pe teritoriul statelor membre, i nici un
tratament legat de statul juridic al resortisanilor din ri tere i al persoanelor
apatride n cauz.
(3) Prezenta directiv nu se aplic plilor de orice natur efectuate n regim public
sau similar, inclusiv n regim public de securitate social sau de protecie social.

Directiva Consiliului 2000/78/CE

(4) Statele membre pot s prevad ca prezenta directiv s nu se aplice forelor

armate n ceea ce privete discriminrile bazate pe handicap sau vrst.
Articolul 4
Cerine profesionale
(1) Fr s aduc atingere art. 2 alin. (1) i (2), statele membre pot s prevad c
un tratament difereniat bazat pe o caracteristic legat de unul dintre motivele
menionate la art. 1 nu constituie o discriminare atunci cnd, avnd n vedere natura
unei activiti profesionale sau condiiile de exercitare a acesteia, caracteristica n
cauz constituie o cerin profesional esenial i determinant, astfel nct
obiectivul s fie legitim, iar cerina s fie proporional.
(2) Statele membre pot menine n legislaia lor naional n vigoare la data adoptrii
prezentei directive sau s prevad ntr-o legislaie viitoare (relund practicile
naionale existente la data adoptrii prezentei directive) dispoziii n temeiul crora,
n cazul activitilor profesionale ale bisericilor i ale altor organizaii publice sau
private a cror etic profesional este bazat pe religie sau convingeri, un tratament
difereniat bazat pe religia sau convingerile unei persoane nu constituie o
discriminare atunci cnd, prin natura acestor activiti sau prin contextul n care sunt
exercitate, religia sau convingerile constituie o cerin profesional esenial,
legitim i justificat n privina eticii organizaiei. Acest tratament difereniat trebuie
exercitat cu respectarea dispoziiilor i principiilor constituionale ale statelor
membre, precum i a principiilor generale de drept comunitar, i nu va fi justificat o
discriminare bazat pe un alt motiv.
Cu condiia ca dispoziiile s fie respectate n restul situaiilor, prezenta directiv
este cea care, fr s aduc atingere dreptului bisericilor i al altor organizaii
publice sau private a cror etic este bazat pe religie sau convingeri, acionnd n
conformitate cu dispoziiile constituionale i legislative naionale, s solicite
personalului care lucreaz pentru ele o atitudine de bun-credin i de loialitate fa
de etica organizaiei.
Articolul 5
Amenajri corespunztoare pentru persoanele cu handicap
n scopul garantrii principiului egalitii fa de persoanele cu handicap, sunt
prevzute amenajri corespunztoare. Aceasta nsemnnd c angajatorul ia msuri
corespunztoare, n funcie de nevoi, ntr-o situaie concret, pentru a permite unei
persoane cu handicap s aib acces la un loc de munc, s l exercite sau s
avanseze, sau s aib acces la formare, cu condiia ca aceste msuri s nu
presupun o sarcin disproporionat pentru angajator. Aceast sarcin nu este
disproporionat atunci cnd este compensat corespunztor prin msuri existente
n cadrul politicii urmrite n statele membre, adoptate n favoarea persoanelor cu
handicap.
Articolul 6
Justificarea unui tratament difereniat pe criterii de vrst

Directiva Consiliului 2000/78/CE

(1) Fr s aduc atingere dispoziiilor art. 2 alin. (2), statele membre pot s
prevad c un tratament difereniat pe criterii de vrst nu constituie o discriminare
atunci cnd este justificat n mod obiectiv i rezonabil, n cadrul dreptului naional,
de un obiectiv legitim, n special de obiective legitime de politic a ocuprii forei de
munc, a pieei muncii i a formrii profesionale, iar mijloacele de realizare a acestui
obiectiv sunt necesare corespunztoare.
Tratamentul difereniat se poate referi n special la:
(a) aplicarea unor condiii speciale de acces la un loc de munc i la formarea
profesional, de angajare i de munc, inclusiv a condiiilor de concediere i de
remuneraie pentru tineri, lucrtori n vrst i pentru cei care au persoane n
ntreinere, pentru a favoriza integrarea lor profesional sau pentru a le asigura
protecia;
(b) fixarea unor condiii minime de vrst, de experien profesional sau de
vechime n munc, pentru accesul la locul de munc sau pentru anumite
avantaje legate de locul de munc;
(c) fixarea unei limite de vrst maxime pentru angajare, bazat pe formarea
necesar pentru postul respectiv, sau necesitatea unei perioade de angajare
rezonabile naintea pensionrii.
(2) Fr a aduce atingere art. 2 alin. (2), statele membre pot s prevad c nu
constituie discriminare luarea n considerare a criteriului vrstei la fixarea, pentru
regimurile profesionale de securitate social, a unei vrste pentru aderare sau
admisibilitate la prestaiile de pensie sau invaliditate, inclusiv la fixarea, pentru
aceste regimuri, a unor vrste diferite pentru lucrtori sau pentru categorii de
lucrtori i la utilizarea, n cadrul acestor regimuri, a criteriilor de vrst n calculele
actuariale, cu condiia ca acestea s nu se traduc prin discriminri fondate pe sex.
Articolul 7
Aciune pozitiv i msuri specifice
(1) Pentru a se asigura deplina egalitate n viaa profesional, principiul egalitii
nu mpiedic nici un stat membru s menin sau s adopte msuri specifice pentru
a preveni sau compensa dezavantajele legate de unul din motivele prevzute n art.
1.
(2) n ceea ce privete persoanele handicapate, principiul egalitii nu aduce
atingere dreptului statelor membre de a menine sau de a adopta dispoziii privind
protecia sntii i a securitii la locul de munc i nici msurilor privind crearea
sau meninerea de dispoziii sau faciliti n vederea salvgardrii sau ncurajrii
integrrii acestora n cmpul muncii.
Articolul 8
Dispoziii minimale
(1) Statele membre pot adopta sau menine dispoziii mai favorabile respectrii
principiului egalitii dect cele prevzute n prezenta directiv.

Directiva Consiliului 2000/78/CE

(2) Aplicarea prezentei directive nu poate n nici un caz s constituie un motiv de

diminuare a nivelului proteciei mpotriva discriminrii deja acordate de statele
membre n domeniile reglementate de prezenta directiv.
CAPITOLUL II
CI DE RECURS I APLICAREA DREPTULUI
Articolul 9
Aprarea drepturilor
(1) Statele membre vegheaz ca procedurile judiciare i/sau administrative, inclusiv
proceduri de conciliere, dac este necesar, care reglementeaz respectarea
obligaiilor care decurg din prezenta directiv, s fie accesibile tuturor persoanelor
care se consider lezate prin nerespectarea fa de ei a principiului egalitii, chiar
dup ce au ncetat relaiile n care discriminarea e presupus a se fi produs.
(2) Statele membre vegheaz ca asociaiile, organizaiile sau persoanele cu
responsabiliti morale care au, conform criteriilor prevzute n legislaia lor
naional, un interes legitim s asigure ca dispoziiile prezentei directive s fie
respectate, s poat folosi, pentru recompensarea sau sprijinirea reclamantului, cu
aprobarea sa, toate procedurile judiciare i/sau administrative prevzute pentru
respectarea obligaiilor care decurg din prezenta directiv.
(3) Alin. (1) i (2) nu aduc atingere reglementrilor naionale privind termenul stabilit
pentru formularea unui recurs n ceea ce privete principiul egalitii.
Articolul 10
Sarcina probei
(1) Statele membre iau msurile necesare, n conformitate cu sistemul juridic
propriu, astfel nct, atunci cnd o persoan se consider lezat prin nerespectarea
fa de ea a principiului egalitii i prezint, n faa unei jurisdicii sau a unei alte
instane competente, fapte care permit prezumia existenei unei discriminri directe
sau indirecte, s revin reclamantului sarcina de a dovedi c nu a violat principiul
egalitii.
(2) Alin. (1) nu aduce atingere adoptrii n statele membre a unor reglementri
privind probele care s fie mai favorabile reclamanilor.
(3) Alin. (1) nu se aplic procedurilor penale.
(4) Alin. (1), (2) i (3) se aplic n mod egal la toate procedurile angajate conform
art. 9 alin. (2).
(5) Statele membre pot s nu aplice alin. (1) la procedurile n care anchetarea
faptelor revine unei jurisdicii sau unei instane competente.

Directiva Consiliului 2000/78/CE

Articolul 11
Protecia mpotriva retorsiunilor
Statele membre introduc n sistemul lor juridic intern msurile necesare pentru
protecia lucrtorilor mpotriva concedierii sau a oricrui alt tratament defavorabil din
partea angajatorului aplicat ca reacie la o reclamaie formulat la nivel de
ntreprindere sau la o aciune n justiie viznd respectarea principiului egalitii.
Articolul 12
Difuzarea informaiei
Statele membre vegheaz ca dispoziiile adoptate n conformitate cu prezenta
directiv, precum i cele care sunt deja n vigoare n acest domeniu, s fie aduse la
cunotin persoanelor interesate prin toate mijloacele corespunztoare, de
exemplu, la locul de munc, i pe ntregul teritoriu al statului membru n cauz.
Articolul 13
Dialogul social
(1) Conform tradiiilor i practicilor naionale, statele membre iau msuri
corespunztoare n sensul de a favoriza dialogul ntre partenerii sociali n vederea
promovrii egalitii, inclusiv prin supravegherea practicilor la locul de munc prin
convenii colective, coduri de conduit i cercetare sau schimb de experien i de
bune practici.
(2) n respectul tradiiilor i practicilor naionale, statele membre ncurajeaz
partenerii sociali, fr a aduce atingere autonomiei lor, s ncheie, la nivel
corespunztor, acorduri n care s fie prevzute reguli de nediscriminare n
domeniile prevzute n art. 3 care in de sfera de aplicare a negocierilor colective.
Aceste acorduri respect exigenele minime stabilite n prezenta directiv i n
msurile naionale de transpunere.
Articolul 14
Dialog cu organizaiile neguvernamentale
Statele membre ncurajeaz dialogul cu organizaiile neguvernamentale care au,
conform practicilor i legislaiilor naionale, un interes legitim s contribuie la lupta
mpotriva discriminrilor pe baza unuia dintre motivele prevzute n art. 1 n vederea
promovrii principiului egalitii.
CAPITOLUL III

Directiva Consiliului 2000/78/CE

DISPOZIII SPECIALE
Articolul 15
Irlanda de Nord
(1) Pentru a gestiona problema subreprezentrii uneia din principalele comuniti
religioase n serviciile poliiei Irlandei de Nord, tratamentul difereniat n materie de
recrutare n aceste servicii, inclusiv pentru personalul auxiliar, nu constituie o
discriminare, n msura n care acest tratament difereniat este n mod expres
autorizat prin legislaia naional.
(2) Pentru a menine un echilibru ntre posibilitile de angajare pentru cadrele
didactice n Irlanda de Nord, contribuind n acelai timp la depirea diferenelor
istorice care exist ntre principalele comuniti religioase, dispoziiile din prezenta
directiv n privina religiei sau convingerilor nu se aplic la angajarea cadrelor
didactice n colile din Irlanda de Nord, n msura n care acest lucru este autorizat
n mod expres de legislaia naional.
CAPITOLUL IV
DISPOZIII FINALE
Articolul 16
Conformitate
Statele membre iau msurile necesare:
(a) anulrii dispoziiilor legale, de reglementare i administrative care contravin
principiului egalitii;
(b) declarrii drept nule i neavenite sau modificrii dispoziiilor care contravin
principiului egalitii prevzute n contractele sau conveniile colective, n
regulamentele interioare ale ntreprinderilor, precum i din statutele profesionale
independente i ale organizaiilor de lucrtori i de angajatori.
Articolul 17
Sanciuni
Statele membre stabilesc regimul sanciunilor aplicabile n cazul nerespectrii
dispoziiilor naionale adoptate conform prezentei directive i iau toate msurile
necesare pentru asigurarea aplicrii acestora. Sanciunile astfel prevzute care pot
consta n despgubirea victimei, trebuie s fie efective, proporionale i disuasive.
Statele membre notific aceste dispoziii Comisiei pn la 2 decembrie 2003 cel
trziu, precum i toate modificrile ulterioare aferente, n cel mai scurt timp.

Directiva Consiliului 2000/78/CE

Articolul 18
Punerea n aplicare
Statele membre adopt dispoziii legale, de reglementare i administrative necesare
aducerii la ndeplinire a prezentei directive pn la 2 decembrie 2003 cel trziu, sau
pot ncredina partenerilor sociali, la cererea comun a acestora, punerea n
aplicarea a prezentei directive pentru acele dispoziii privind acordurile colective. n
acest caz, statele membre se asigur c, pn la 2 decembrie 2003 cel trziu,
partenerii sociali au pus n aplicare dispoziiile necesare prin intermediul unui acord,
statele membre respective trebuind s ia toate msurile necesare care s le permit
s fie n orice moment n msur s garanteze rezultatele impuse de prezenta
directiv. Statele membre informeaz imediat Comisia cu privire la acestea.
Pentru a ine cont de condiiile speciale, statele membre pot dispune, dac este
necesar, de un termen suplimentar de 3 ani ncepnd cu 2 decembrie 2003 sau de
un total de 6 ani pentru a pune n aplicare dispoziiile prezentei directive privind
discriminarea bazat pe vrst i handicap. n acest caz, statele membre
informeaz imediat Comisia cu privire la acestea. Orice stat membru care alege s
apeleze la acest termen suplimentar prezint un raport anual Comisiei privind
msurile pe care le ia pentru a rezolva problemele de discriminare bazat pe vrst
i handicap i privind progresul realizat n scopul punerii n aplicare a directivei.
Comisia prezint un raport anual Consiliului.
Cnd statele membre adopt aceste dispoziii ele conin o trimite la prezenta
directiv sau sunt nsoite de o asemenea trimitere n momentul publicrii lor oficiale.
Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.
Articolul 19
Raportul
(1) Statele membre comunic Comisiei pn la 2 decembrie 2005 cel trziu i din 5
n 5 ani n continuare toate informaiile necesare pentru stabilirea de ctre Comisie a
unui raport pe care l prezint Parlamentului European i Consiliului privind
aplicarea prezentei directive.
(2) Raportul Comisiei ia n considerare, dup caz, punctul de vedere al partenerilor
sociali i al organizaiilor neguvernamentale respective. Conform principiului
egalitii anselor ntre brbai i femei, acest raport ofer, ntre altele, o evaluare a
impactului pe care msurile luate le au asupra brbailor i femeilor. n lumina
informaiilor primite, acest raport include, dac este necesar, propuneri privind
revizuirea i actualizarea directivei.
Articolul 20
Intrarea n vigoare
Prezenta directiv intr n vigoare n ziua publicrii sale n Jurnalul Oficial al
Comunitilor Europene.

Directiva Consiliului 2000/78/CE

Articolul 21
Destinatarii
Prezenta directiv se adreseaz statelor membre.
Adoptat la Bruxelles, 27 noiembrie 2000.
Pentru Consiliu
Preedintele
E. GUIGOU