GA!
del
Sistema Financiero
Dest 1828
CIRCULARI ASFI/DNP/ 93/2011
baPaz, 21 OCT, 201 7
Sefiores
Presente.
REF.: TRAMITE T-469851
MODIFICACIONES A LA SECCION 8, ANEXO |,
CAPITULO I, TITULO V DE LA RECOPILACION DE
NORMAS PARA BANCOS Y_ ENTIDADES
FINANCIERAS.
—eEee————[__
Sefiores:
Para su aplicacién y estricto cumplimiento, se adjunta a la presente la Resolucién que
aprueba y pone en vigencia las modificaciones a la Seccién 8 “Informacién y
Documentacién Minima”, contenido en el Anexo | “Evaluacién y Calificacién de
la Cartera de Créditos” de! Capitulo | “Directrices Generales para la Gestion del
Riesgo de Crédito”, Titulo V “Cartera De Créditos” de la Recopilacién de
Normas para Bancos y Entidades Financieras.
Los cambios realizados se detallan a continuacién:
* Se modifica el Articulo 1 “Informacién y documentacién minima a requerir’,
eliminandose la parte en la cual se establece que para determinar la capacidad
de pago del deudor, para el caso de personas naturales con actividad
independiente o personas juridicas que cuenten con Numero de Identificacion
Tributario (NIT), deberd ser determinada utilizando la informacién financiera y
patrimonial presentada por el sujeto de crédito al Servicio de Impuestos
Nacionales.
* Se incorpora el Articulo 4 “Informacién Tributaria’, el cual dispone que la
evaluacién de la capacidad de pago del deudor debera ser determinada utilizando
la informacién financiera y patrimonial presentada por el sujeto de crédito al
Servicio de Impuestos Nacionales, considerando a tal efecto, los criterios a ser
aplicados de acuerdo al tamajio de la actividad del prestatario.
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Bou,Autoridad de Supervisidn del
Sistema Financiero
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Las modificaciones anteriormente descritas, serdn introducidas en la Recopilacién de
Normas para Bancos y Entidades Financieras.
Atentamente.
Lenny T, Valdivia Bautista
DIREGTORA EVECUTIVA
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Autoridad de Supervision del
Sistema Financiero
il ASFI
Dee 1928
RESOLUCION ASFI N° 734 12011
LaPez. 21 OCT. 20H
visTos:
EI Informe Técnico - Legal ASF/DNP/R-111891/2011, de 21 de octubre de 2011,
referido a las modificaciones al ANEXO | “EVALUACION Y CALIFICACION DE LA
CARTERA DE CREDITOS”, TITULO V DE LA RECOPILACION DE NORMAS
PARA BANCOS Y ENTIDADES FINANCIERAS y demas documentacién que ver
convino y se tuvo presente.
CONSIDERANDO:
Que, el articulo 331 de la Constitucién Politica de! Estado establece que las
actividades de intermediacién financiera, la prestacién de servicios financieros y
cualquier otra actividad relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversién del
ahorro, son de interés piblico y solo pueden ser ejercidas previa autorizacién del
Estado, conforme a Ley.
Que, el articulo 137 de! Decreto Supremo No. 29894 de 7 de febrero de 2009,
establece que la ex Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras se
denominara Autoridad de Supervision del Sistema Financiero y asumira ademas las
funciones y atribuciones de control y supervision de las actividades econémicas de
valores.
Que, en virtud a la normativa sefialada, mediante Resolucién Suprema No, 05423 de
7 de abril de 2011, el sefior Presidente del Estado Plurinacional, designé a la Dra
Lenny Tatiana Valdivia Bautista, como Directora Ejecutiva ai. de la Autoridad de
‘Supervision del Sistema Financiero.
CONSIDERANDO:
Que, el articulo 153 de la Ley de Bancos y Entidades Financieras No. 1488 de 14 de
abril de 1993 (Texto Ordenado), especifica que la Superintendencia de Bancos y
Entidades Financieras actual Autoridad de Supervision del Sistema Financiero, tiene
como objetivo principal mantener el sistema de intermediacién financiera ‘sano,
eficiente y solvente.
Que, el numeral 7 del articulo 154 de la Ley de Bancos y Entidades Financieras No.
1488 (Texto Ordenado), faculta a la Autoridad de Supervisién del Sistema Financiero,
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Sistema Financiero
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elaborar y aprobar los reglamentos de las normas de control y supervisién sobre las
actividades de intermediacién financiera
Que, la Ley No. 3076 de 20 de junio de 2005, en su numeral IV articulo 1 sefiala que
la Autoridad de Supervision del Sistema Financiero, tiene competencia privativa e
indelegable para emitir regulaciones prudenciales.
CONSIDERANDO:
Que, e! numeral Il, articulo 330 de la Constitucién Politica del Estado, dispone que el
Estado, a través de su politica financiera, priorizaré la demanda de servicios
financieros de los sectores de la micro y pequefia empresa, artesania, comercio,
servicios, organizaciones comunitarias y cooperativas de produccién.
Que, el articulo 323, de la Constitucién Politica del Estado, dispone que la polit
fiscal, se basa en los principios de capacidad econémica, igualdad, progresividad,
proporcionalidad, transparencia, universalidad, control, sencillez administrativa y
capacidad recaudadora.
Que, el articulo 71 del Cédigo Tributario (Texto Ordenado) establece que toda
persona natural o juridica de derecho publico o privado esta obligada a proporcionar a
la Administracién Tributaria, toda clase de datos, informes o antecedentes con
efectos tributarios, emergentes de sus relaciones econémicas, profesionales 0
financieras con otras personas,
Que, con Resolucién SB No. 26/2005 de 18 de marzo de 2005, la entonces
Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras, actualmente Autoridad de
‘Supervisién del Sistema Financiero, puso en vigencia las Directrices Basicas para la
Gestién del Riesgo de Crédito contenido en el Titulo V, Capitulo | y Anexo 1 de la
Recopilacién de Normas para Bancos y Entidades Financieras.
Que, mediante Resolucién SB No. 35/2005 de 13 de abril de 2005, se ha procedido a
la modificacién de las Directrices Basicas para la Gestién del Riesgo de Crédito y al
‘Anexo | - del Capitulo |, Titulo V de la Recopilacién de Normas para Bancos y
Entidades Financieras, que establece los criterios para la evaluacién y calificacién de
la cartera de créditos.
Que, con Resolucién ASFI No. 693/2011 de 27 de septiembre de 2011, se aprobé las
modificaciones al ANEXO | “Evaluacién y Calificacién de la Cartera de Créditos”
contenido en el Titulo V de la Recopilacién de Normas para Bancos y Entidades
Financieras, sefialando en el articulo 1, Seccién 8, que para determinar la capacidad
de pago de los prestatarios que cuenten con el Niimero de Identificacion Tributaria
(NIT), las entidades de intermediacién financiera deben requerir dentro de la
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(| Autoridad de Supervisign del
Dente 1928
informacion y documentacién minima, la informacién financiera y patrimonial
presentada ai Servicio de Impuestos Nacionales.
Que, corresponde precisar que la informacion y documentacién tributaria que deben
requerir las entidades de intermediacién financiera para determinar la capacidad de
pago de los prestatarios, se efectuard de manera gradual, considerando el tamafio de
la actividad del prestatario y sus caracteristicas.
Que, para el efecto es necesario establecer que las operaciones de crédito a ser
otorgadas a las personas que se encuentran dentro del rubro de Gran Empresa,
deben ser evaluadas considerando la informacién financiera presentada al Servicio
de Impuestos Nacionales de las gestiones fiscales establecidas por las entidades de
intemediacién financiera en sus politicas crediticias.
Que, para los créditos otorgados a la mediana y pequefia empresa, es pertinente
disponer un plazo para que las entidades de intermediacién financiera consideren la
informacion financiera presentada al Servicio de Impuestos Nacionales, estableciendo
que para la mediana empresa se requerira dicha informacién a partir del vencimiento
del plazo de presentacién de la informacién correspondiente a la gestién fiscal 2012 y
para la pequefia empresa a partir del vencimiento de presentacién de la informacion
correspondiente a la gestién fiscal 2013,
Que, es necesario precisar que para la Microempresa, la evaluacién crediticia sera
realizada aplicando Unicamente la tecnologia desarrollada por la entidad de
intermediacién financiera,
Que, corresponde sefialar que las operaciones crediticias incluidas las otorgadas bajo
linea de crédito, aprobadas y/o desembolsadas a la mediana y pequefia empresa,
antes del vencimiento de los plazos previstos para la presentacién de informacion
presentada al Servicio de Impuestos Nacionales, deberan mantener las condiciones
originalmente pactados hasta su vencimiento, debiendo la evaluacion y calificacion de
ésta cartera efectuarse considerando la informacion financiera obtenida por la entidad
financiera de acuerdo a su tecnologia crediticia
Que, los créditos aprobados y no desembolsados a la mediana y pequefia empresa
antes del vencimiento de los plazos previstos, deberan desembolsarse dentro el
término maximo de noventa dias posteriores al cumplimiento de dichos plazos.
Que, es pertinente disponer la informacién minima que deben requerir las entidades
financieras para evaluar la capacidad de pago de las unidades economicas
unipersonales, asociaciones accidentales y personas naturales o juridicas cuya
actividad econémica sea menor a un afio.
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Sistema Financiero
esse 1928, Bouwia,
CONSIDERANDO:
Que, las modificaciones sefialadas deben ser introducidas en el Anexo | “Evaluacién
y Calificacién de la Cartera de Créditos, Titulo V de la Recopilacién de Normas para
Bancos y Entidades Financieras.
Que, mediante Informe Técnico- Legal ASFI/DNP/R-111891/2011 de 21 de octubre
de 2011, la Direccién de Normas y Principios establece que no existe impedimento
técnico ni legal para aprobar las modificaciones al ANEXO | “EVALUACION Y
CALIFICACION DE LA CARTERA DE CREDITOS", TITULO V DE LA
RECOPILACION DE NORMAS PARA BANCOS Y ENTIDADES FINANCIERAS.
POR TANTO:
La Directora Ejecutiva a.i, de la Autoridad de Supervision del Sistema Financiero, en
virtud de las facultades que le confiere la Constitucién Politica del Estado y demas
normativa conexa y relacionada.
RESUELVE:
UNICO.- Aprobar y poner en vigencia las modificaciones al ANEXO | “Evaluacién y
Calificacién de la Cartera de Créditos”, TITULO V, contenido en la Recopilacion de
Normas para Bancos y Entidades Financieras de acuerdo al texto contenido en
‘Anexo que forma parte de la presente Resolucién
Registrese, comuniquese y cimplase.
Lonny T. Valdivia Bautista
DIRECTORA EJECUTIVA ai.
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RECOPILACIONDENORMAS PARA BANCOS V ENTIDADES FINANCIERAS.
SECCION 8: INFORMACION Y DOCUMENTACION MINIMA
Articulo 1°- Informacién y documentacién minima a requerir.- Las EIF deben establecer
politicas en funcién a sus tecnologias crediticias y en el marco de la legislacién vigente, que les
permitan disponer de informacién actualizada, confiable y oportuna tanto para personas naturales
como juridicas sobre la identificacién, domicilio, actividad (cédigo CAEDEC), garantias, grupos
econémicos (detallando la composicién del grupo y especificando el nexo de vinculacién)
informacién financiera y patrimonial.
Para ello deben contar con la documentacién especifica para cada una de las operaciones
concedidas al deudor, asi como de los seguros que coberturan las mismas.
Asimismo, las EIF deben contar con los reportes de la informacién obtenida de la Central de
Informacién de Riesgos de ASFI y del Buré de Informacién Crediticia (BIC)
Articulo 2°- Informacién sobre el tamafio de Ia actividad del prestatario.- Las EIF, para
establecer el tamaflo de la actividad del prestatario deben utilizar los siguientes indices y
metodologia de célculo:
Rangos de estratificacién:
Microempresa ) O<1 <0.035
= 0
Calculo del indice para actividades de produccién:
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35.000.000 1.000.000 100
Cileulo del indice para actividades de comercio:
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nt Ingreso por Ventas , Patrimonio , Personal Ocupado
35.000.000 21,000.00 100
Caleulo de indice para actividades de servicios:
Circular, SBEBT DD (OT OO) Trial SFLODOD (OTT) Mesficacon 5 -
‘SB/390002 (07/02) Modificacién 1 -ASFU/047/10 (07/10) Modificacion 6 Titulo V
QU Sestssti0s) Modpeccon 2 ASFIDSI71 (911) Meifcctin 7 Aneto
U"'SB477/04 (11/08) Modificacién 3 ASFU093/11 (10/11) Modificacién 8 Seecién 8
‘8492005 (0308) Modificacion 4 Pagina 13Arona Stren Dt S134 FINNCIERD
RECOPILACION DE NORMAS PARA BANCOS ¥ ENTIDADES FINANCIERAS
Indice = 3{ 1287280 Por Servicios , Patrimonic ‘eset Qeed)
28.000.000 14.000.000 50
Dénde:
Ingreso por ventas y servicios= Monto de ingreso anual del prestatario, expresado en
‘moneda nacional
Patrimonio = Monto de patrimonio del prestatario, expresado en
‘moneda nacional.
Personal ocupado = Mimero de personas promedio anual, ocupadas en la
‘actividad del prestatario.
Para el calculo del indice, en el caso de personas naturales con distintas actividades, se debe
considerar la actividad que genera el mayor ingreso. Asimismo, se podré tomar cuando
corresponda, el ingreso percibido y el patrimonio de la unidad familiar.
Articulo 3°- Informacién sobre el objeto del crédito.- Para todas las operaciones de crédito
empresarial, crédito PYME o microcrédito, las EIF deben identificar el objeto del crédito,
diferenciando si corresponde a: i) capital de inversién 0 ii) capital de operaciones.
Para créditos de consumo se debe identificar si el objeto es para: i) tarjeta de crédito, ii) consumo
para la compra de bienes muebles, iii) consumo de libre disponibilidad o iv) eréditos otorgados
personas asalariadas que por cuenta de su empleador perciben el pago de su salario en la misma
entidad,
Para créditos de vivienda se debe identificar si el objeto es para: i) Adquisicién de terreno para la
construccién de vivienda, ii) Compra de vivienda individual 0 en propiedad horizontal, iii)
Construccién de vivienda individual o iv) Refaccién, remodelacién, ampliacién, mejoramiento de
vivienda individual o en propiedad horizontal,
Articulo 4°- Informacin Tributaria.- La determinacién de la capacidad de pago del
prestatario, debera ser realizada utilizando la informacién presentada por el sujeto de crédito al
Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), en funcidn al tamafio de la actividad del prestatario
segiin lo dispuesto en el articulo 2° de ta presente Seccién y de acuerdo a los siguientes criterios:
i, Gran Empresa: La EIF para la evaluacién y otorgacién de operaciones de erédito, deberd
considerar informacién financiera presentada al SIN de las gestiones fiscales que
establezcan sus politicas crediticias.
ii, Mediana Empresa: A partir del vencimiento del plazo de presentacién de la informacion
financiera al SIN correspondiente a la gestién fiscal 2012, la EIF para la evaluacién y
otorgacién de operaciones de crédito, deberé considerar informacién financiera
presentada al SIN minimamente de una gestién fiscal.
Pequefia Empresa: A partir del vencimiento del plazo de presentacién de 1a informacién
financiera al SIN correspondiente a la gestidn fiscal 2013, la EIF para la evaluacién y
Circular SB29V99 (D100) Tnicial ASFTOOBTOD (0709) Modicacion 3
iy, $8/390002 (0702) Modifcacion | ASFU047/10 (07/10) Modificaciin 6 pate
(VY 57449703 (11/03) Modificacién 2 ASFU/NBI/I1 (09/11) Modificaciin 7 Ane |
'$B/477/04(11/08) Modificaciin 3 ASFVO93/11 (10111) Madificactin 8 Seocion 8
'SB492103 (03103) Modificacion 4 Pigina 23[RECOPILACION DE NORMAS PARA BANCOS ¥ ENTIDADES FINANCIERAS
otorgacién de operaciones de crédito, debera considerar informacién financiera
presentada al SIN minimamente de una gestién fiscal
iv, Mictoempresa: La evaluacién crediticia deberd ser realizada aplicando la tecnologia
desarrollada por la EIF.
Las operaciones crediticias, incluidas las otorgadas bajo linea de crédit
desembolsadas antes de la aplicacién de lo establecido en los numerales ii. y
deberin mantener las condiciones originalmente pactadas hasta su vencimiento.
., aprobadas y/o
precedents,
Los créditos aprobados y no desembolsados antes del vencimiento de los plazos previstos en los
numerales ii. y iii. del presente articulo, deberdn desembolsarse dentro el término maximo de
noventa dias posteriores al cumplimiento de dichos plazos.
La evaluacién y calificacién de Ia cartera originada antes de la aplicacién de los plazos previstos
‘en los numerales ii, y ii. del presente articulo, podra efectuarse considerando la informacién
financiera obtenida por la EIF de acuerdo a su tecnologia credit
Para el caso de personas naturales 0 juridicas cuya actividad econémica sea menor a un allo, la
evaluacién financiera para determinar la capacidad de pago deberé basarse en las proyecciones
econémicas y financieras del negocio, sin perjuicio de considerar la informacion financiera
presentada al SIN.
La evaluacién financiera de las unidades econémicas unipersonales podré incluir tanto el
pairimonio de la empresa como del propietario, asi como los ingresos de fuentes externas a la
isma,
Los eréditos otorgados a asociaciones accidentales, deberdn ser evaluados en funcién al proyecto,
debiendo demostrar la solvencia patrimonial de cada asociado, de acuerdo a la informacion
financiera y patrimonial requerida por el SIN considerando lo establecido en el presente articulo.
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(SB/449/03 (11/03) Modificacién 2. ASFVO91/11 (09/11) Modificacién 7 Anexo I
‘SBA77/04 (11/04) Modificacion 3 ‘ASFLO93/11 (10/11) Modificacion 8 oon
} SB49205 (035) Modificacion 4 Pagina 33