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TRE-RJ

SUMRIO
Normas Aplicveis aos Servidores Pblicos Federais
ca no Servio Pblico
Cdigo de ca profissional do servidor pblico civil do poder execu vo federal (Decreto n 1.171/1994) ................3/5
Comportamento profissional ............................................................................................................................................ 3
A tudes no servio............................................................................................................................................................ 3
Organizao do trabalho ................................................................................................................................................... 3
Prioridade em servio ....................................................................................................................................................... 3
Regime jurdico dos servidores pblicos civis da unio (Lei n 8.112/1990 e suas alteraes)
Provimento, vacncia, remoo, redistribuio e subs tuio ..................................................................................16/23
Direitos e vantagens ........................................................................................................................................................ 35
Regime disciplinar ........................................................................................................................................................... 53
Deveres, proibies, acumulao, responsabilidades, penalidades................................................................................ 53
Processo administra vo disciplinar ................................................................................................................................. 53
Regimento Interno do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro................................................................................ 66

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES


PBLICOS FEDERAIS

Atualmente, na sociedade contempornea, h um quesonamento muito grande sobre o que essencial e o que
secundrio para o convvio social, levando a sociedade, por
diversas vezes, a uma inverso de valores e sen mentos.
Embora esses ques onamentos paream mais latentes
em nossa poca, na verdade eles nasceram no momento em
que o homem passou a viver em sociedade e, para tanto,
comeou a perceber a necessidade de regras que regulamentassem esse convvio.
Dentro desse mundo de normas e regras, para obter-se
o bom relacionamento social, destaca-se sobremaneira a
ca objeto de nosso estudo.
A ca uma cincia de estudo da filosofia e, durante
toda a histria, vrios pensadores se ocuparam de entend-la, visando melhoria nas relaes sociais. As normas cas revelam a melhor forma de o homem agir durante o seu
relacionamento com a sociedade e em relao a si mesmo.
Scrates, considerado o pai da filosofia, relaciona o agir
moral com a sabedoria, afirmando que s quem tem conhecimento pode ver com clareza o melhor modo de agir em cada
situao. Assim como a teoria socr ca, vrias outras foram
formuladas por meio da histria, contribuindo de alguma
forma para a melhoria do agir humano e, consequentemente,
para o convvio social.
Com o atual cenrio pol co-social que vivemos, percebe-se que o estudo e aplicao de normas cas se fazem cada
vez mais frequentes e necessrios ao desenvolvimento do pas.

A nica obrigao do homem ser virtuoso, de sua


natureza ser virtuoso e agir como homem. Infelizmente
um mal que tem aumentado o de homens que no agem
como homens.
Os preceitos cos de uma sociedade so baseados em
seus valores, princpios, ideais e regras, que se consolidam
durante a formao do carter do ser humano em seu convvio social. Essa formao de conceitos se baseia no senso
comum, que um juzo ou conceito comumente sen do por
toda uma ordem, um povo ou uma nao, da sociedade em
que esse homem est inserido.
Para melhor entendimento do que senso comum,
tomemos o seguinte: uma criana que adoece consegue
explicar para os seus pais que est se sen ndo mal, mesmo
que racionalmente no saiba o significado do termo mal.
Ela consegue dar a explicao porque tem a capacidade de
sen r o que a palavra significa.
Quando falamos em ca como algo presente no homem,
no quer dizer que ele j nasce com a conscincia plena do
que bom ou mau. Essa conscincia existe, mas se desenvolve mediante o relacionamento com o meio social e com
o autodescobrimento.
Nas palavras do intelectual baiano Divaldo Franco, a
conscincia ca a conquista da iluminao, da lucidez
intelecto moral, do dever solidrio e humano.
Para uma vida plena, necessrio recorrer ca, coragem para decifrar-se, confiana na prpria vida, ao amor
como a maior manifestao do ser humano no grupo social,
ao respeito por si e pelo outro e, principalmente, verdade, estando acima de quaisquer interpretaes, ideias ou
opinies.

TICA E MORAL

Moral

ca

O termo moral deriva do la m mos , e significa costumes. A moral a ferramenta de trabalho da ca. Sem
os juzos de valor aplicados pela moral, seria impossvel
determinar se a ao do homem boa ou m.
Moral o conjunto de normas, livre e consciente, adotado, que visa organizar as relaes das pessoas, tendo como
base o bem e o mal, com vistas aos costumes sociais.
Apesar de serem semelhantes, e por vrias vezes se
confundirem, ca e moral so termos aplicados diferentemente. Enquanto o primeiro trata o comportamento humano como objeto de estudo e norma zao, procurando
torn-lo o mais abrangente possvel, o segundo se ocupa de
atribuir um valor ao. Esse valor tem como referncias as
normas e conceitos do que vem a ser bem e mal baseados
no senso comum.
A moral possui um carter subje vo, que faz com que
ela seja influenciada por vrios fatores, alterando, assim,
os conceitos morais de um grupo para outro. Esses fatores
podem ser sociais, histricos, geogrficos etc.
Observa-se, ento, que a moral dinmica, ou seja, ela
pode mudar seus juzos de valor de acordo com o contexto
em que esteja inserida.
Aristteles, em seu livro APol ca, descreve que os
pais sempre parecero an quados para os seus filhos. Essa
afirmao demonstra que, na passagem de uma gerao
familiar para outra, os valores morais mudam radicalmente.
Outro exemplo o de que moradores de cidades praianas
achem perfeitamente normal e aceitvel andar pelas ruas
ves dos apenas com trajes de banho, ao passo que mora-

INTRODUO

ca a parte da filosofia que se ocupa do estudo do


comportamento humano e inves ga o sen do que o homem
d a suas aes para ser verdadeiramente feliz e alcanar,
como diriam os gregos, o Bem viver.
A ca faz parte do nosso dia-a-dia. Em todas as nossas
relaes e atos, em algum grau, u lizamos nossos valores
cos para nos auxiliar.
Em um sen do mais amplo, a ca engloba um conjunto
de regras e preceitos de ordem valora va, que esto ligados
pr ca do bem e da jus a, aprovando ou desaprovando a
ao dos homens de um grupo social ou de uma sociedade.
A palavra ca deriva do grego ethos, e significa comportamento. Heidegger d ao termo ethos o significado de
morada do ser.
A ca pode ser dividida em duas partes: ca norma va
e meta ca. A primeira prope os princpios da conduta
correta, enquanto a segunda inves ga o uso de conceitos
como bem e mal, certo e errado etc.
O estudo da ca demonstra que a conscincia moral nos
inclina para o caminho da virtude, que seria uma qualidade
prpria da natureza humana. Logo, um homem para ser co
precisa necessariamente ser virtuoso, ou seja, pra car o bem
usando a liberdade com responsabilidade constantemente.
Nesse aspecto, percebe-se que o agir depende do ser.
O lpis deve escrever, de sua natureza escrever; a lmpada
deve iluminar, de sua natureza iluminar e ela deve agir
dessa forma.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Luis Guilherme Gomes Winther Neves

Luis Guilherme Gomes Winther Neves /


Maurcio Niccio / Welma Maia

dores de cidades interioranas veem com estranheza esse


comportamento. Essa mudana de comportamento e juzo
de valor provocada por um agente externo.
O ato moral tem em sua estrutura dois importantes
aspectos: o norma vo e o factual.
O ato norma vo so as normas e impera vos que enunciam o dever ser. Ex.: cumpra suas obrigaes, no minta,
no roube etc.
Os factuais so os atos humanos que se realizam efevamente, ou seja, a aplicao da norma no dia a dia no
convvio social.
O ato moral tem sua complexidade na medida em que
afeta no somente a pessoa que age, mas aqueles que a
cercam e a prpria sociedade. Portanto, para que um ato seja
considerado moral, ou seja, bom, deve ser livre, consciente,
intencional e solidrio.
Dessas caracters cas decorre a insero da responsabilidade, exigindo da pessoa que assuma as consequncias por
todos os seus atos, livre e conscientemente.
Por todos os aspectos que podem influenciar os valores do que vem a ser bom ou justo e, aliado a isso, devido
diversificao de informaes culturais que o mundo
contemporneo globalizado nos revela em uma velocidade
espantosa, a ca e a moral tornam-se cada vez mais importantes, exigindo que sua aplicabilidade se torne cada vez mais
adequada ao contexto em que est inserida.

ca: Princpios e Valores

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Princpios

Princpio onde alguma coisa ou conhecimento se origina. Tambm pode ser definido como conjunto de regras ou
cdigo de (boa) conduta pelos quais algum governa a sua
vida e as suas aes.
Fazendo uma anlise minuciosa desses conceitos,
percebe-se que os princpios que regem a nossa conduta em
sociedade so aqueles conceitos ou regras que aprendemos
por meio do convvio, passados gerao aps gerao.
Esses conhecimentos se originaram, em algum momento,
no grupo social em que esto inseridos, convencionando-se
que sua aplicao boa, sendo aceita pelo grupo.
Quando uma pessoa afirma que determinada ao fere
seus princpios, ela est se referindo a um conceito, ou regra,
que foi originado em algum momento em sua vida ou na vida
do grupo social em que est inserida.
Valores
Nas mais diversas sociedades, independentemente do
nvel cultural, econmico ou social em que estejam inseridas,
os valores so fundamentais para se determinar quais so as
pessoas que agem tendo por finalidade o bem.
O carter dos seres, pelo qual so mais ou menos desejados ou es mados por uma pessoa ou grupo, determinado
pelo valor de suas aes. Sua ao ter seu valor aumentado
na medida em que for desejada e copiada por mais pessoas
do grupo.
Todos os termos que servem para qualificar uma ao
ou o carter de uma pessoa tm um peso bom e um peso
ruim. Citam-se como exemplo os termos honesto e desonesto, generoso e egosta, verdadeiro e falso.
Os valores do peso ao ou carter de uma pessoa
ou grupo. Esse peso pode ser bom ou ruim. Kant afirmava
que toda ao considerada moralmente boa deveria ser
necessariamente universal, ou seja, ser boa em qualquer
lugar e em qualquer tempo. Infelizmente o ideal kan ano de

valor e moralidade est muito longe de ser alcanado, pois as


diversidades culturais e sociais fazem com que o valor dado
a determinadas aes mude de acordo com o contexto em
que est inserido.

TICA E DEMOCRACIA
O Brasil ainda caminha a passos lentos no que diz respeito
ca, principalmente no cenrio pol co que se revela a
cada dia, porm inegvel o fato de que realmente a moralidade tem avanado.
Vrios fatores contriburam para a formao desse
quadro ca co. Entre eles, os principais so os golpes de
estados Golpe de 1930 e Golpe de 1964.
Durante o perodo em que o pas viveu uma ditadura militar e a democracia foi colocada de lado, vemos a suspenso
do ensino de filosofia e, consequentemente, de ca, nas
escolas e universidades. Aliados a isso vemos os direitos
pol cos do cidado suspensos, a liberdade de expresso
caada e o medo da represso.
Como consequncia dessa srie de medidas arbitrrias
e autoritrias, nossos valores morais e sociais foram se perdendo, levando a sociedade a uma apa a social, mantendo,
assim, os valores que o Estado queria impor ao povo.
Nos dias atuais estamos presenciando uma nova era em
nosso pas no que tange aplicabilidade das leis e da ca
no poder: os crimes de corrupo e de desvio de dinheiro
esto sendo mais inves gados e a polcia tem trabalhado
com mais liberdade de atuao em prol da moralidade e do
interesse pblico, o que tem levado os agentes pblicos a
refle r mais sobre seus atos antes de comet-los.
Essa nova fase se deve principalmente democracia implantada como regime pol co com a Cons tuio de 1988.
E mologicamente, o termo democracia vem do grego
demokra a, em que demo significa povo e kra a, governo.
Logo, a definio de democracia governo do povo.
A democracia confere ao povo o poder de influenciar na
administrao do Estado. Por meio do voto, o povo que
determina quem vai ocupar os cargos de direo do Estado.
Logo, insere-se nesse contexto a responsabilidade tanto do
povo, que escolhe seus dirigentes, quanto dos escolhidos,
que devero prestar contas de seus atos no poder.
A ca tem papel fundamental em todo esse processo,
regulamentando e exigindo dos governantes o comportamento adequado funo pblica que lhe foi confiada por
meio do voto, e conferindo ao povo as noes e os valores
necessrios para o exerccio de seus deveres e cobrana dos
seus direitos.
por meio dos valores cos e morais determinados
pela sociedade que podemos perceber se os atos come dos
pelos ocupantes de cargos pblicos esto visando ao bem
comum ou ao interesse pblico.

Exerccio da Cidadania
Todo cidado tem direito a exercer a cidadania, isto ,
seus direitos de cidado; direitos esses que so garan dos
cons tucionalmente nos princpios fundamentais.
Exercer os direitos de cidado, na verdade, est vinculado a exercer tambm os deveres de cidado. Por exemplo,
uma pessoa que deixa de votar no pode cobrar nada do
governante que est no poder, afinal ela se omi u do dever
de par cipar do processo de escolha dessa pessoa, e com
essa a tude abriu mo tambm dos seus direitos.
Direitos e deveres andam juntos no que tange ao exerccio da cidadania. No se pode conceber um direito sem
que antes este seja precedido de um dever a ser cumprido;

TICA E FUNO PBLICA


Funo pblica a competncia, atribuio ou encargo
para o exerccio de determinada funo. Ressalta-se que
essa funo no livre, devendo, portanto, estar o seu
exerccio sujeito ao interesse pblico, da cole vidade ou da
Administrao. Segundo Maria Sylvia Z. Di Pietro, funo
o conjunto de atribuies s quais no corresponde um
cargo ou emprego.
No exerccio das mais diversas funes pblicas, os
servidores, alm das norma zaes vigentes nos rgos e
en dades pblicas que regulamentam e determinam a forma
de agir dos agentes pblicos, devem respeitar os valores
cos e morais que a sociedade impe para o convvio em
grupo. A no observao desses valores acarreta uma srie
de erros e problemas no atendimento ao pblico e aos usurios do servio, o que contribui de forma significa va para
uma imagem nega va do rgo e do servio.
Um dos fundamentos que precisa ser compreendido
o de que o padro co dos servidores pblicos no exerccio de sua funo pblica advm de sua natureza, ou seja,
do carter pblico e de sua relao com o pblico.
O servidor deve estar atento a esse padro no apenas
no exerccio de suas funes, mas 24 horas por dia durante
toda a sua vida. O carter pblico do seu servio deve-se
incorporar sua vida privada, a fim de que os valores morais
e a boa-f, amparados cons tucionalmente como princpios
bsicos e essenciais a uma vida equilibrada, se insiram e sejam uma constante em seu relacionamento com os colegas
e com os usurios do servio.
Os princpios cons tucionais devem ser observados para
que a funo pblica se integre de forma indissocivel ao
direito. Esses princpios so:
Legalidade todo ato administra vo deve seguir
fielmente os meandros da lei.
Impessoalidade aqui aplicado como sinnimo de
igualdade: todos devem ser tratados de forma igualitria e respeitando o que a lei prev.
Moralidade respeito ao padro moral para no
comprometer os bons costumes da sociedade.
Publicidade refere-se transparncia de todo ato
pblico, salvo os casos previstos em lei.
Eficincia ser o mais eficiente possvel na u lizao
dos meios que so postos a sua disposio para a
execuo do seu mister.

TICA NO SETOR PBLICO


Durante as l mas dcadas, o setor pblico foi alvo,
por parte da mdia e de um senso comum vigente, de um
processo deliberado de formao de uma caricatura, que

transformou sua imagem no estere po de um setor que no


funciona, muito burocr co e custa muito caro populao.
O cidado, mesmo bem atendido por um servidor pblico, no consegue sustentar uma boa imagem do servio
e do servidor, pois o que faz a imagem de uma empresa ou
rgo parecer boa diante da populao o atendimento
de seus funcionrios, e por mais que os servidores srios e
responsveis se esforcem, existe uma minoria que consegue
facilmente acabar com todos os esforos levados a cabo pelos
bons funcionrios.
Aliados a isso, tm-se, em nosso cenrio pol co atual,
constantes denncias de corrupo, lavagem de dinheiro,
uso inadequado da mquina pblica e muitos outros fatores
que vm a contribuir de forma destru va para a imagem do
servidor e do servio pblicos.
Esse conjunto ca co de fatores faz com que a opinio
pblica, por diversas vezes, se posicione contra o setor e
os servidores pblicos, levando em conta apenas aquilo
que, infelizmente, divulgado nos jornais, revista e redes
de televiso.
Nesse ponto, a ca se insere de maneira determinante
para contribuir e melhorar a qualidade do atendimento, inserindo no mbito do poder pblico princpios e regras necessrios ao bom andamento do servio e ao respeito aos usurios.
Os novos cdigos de ca, alm de regulamentarem a
qualidade e o trato dispensados aos usurios e ao servio
pblico e de trazer punies para os que descumprem as suas
normas, tambm tm a funo de proteger a imagem e a
honra do servidor que trabalha seguindo fielmente as regras
neles con dos, contribuindo, assim, para uma melhoria na
imagem do servidor e do rgo perante a populao.

DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE


1994
Aprova o Cdigo de ca Profissional do Servidor Pblico Civil
do Poder Execu vo Federal.
O PRESIDENTEDAREPBLICA: no uso das atribuies
que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda tendo
em vista o disposto no art. 37 da Cons tuio, bem como
nos arts. 116 e 117 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de
1990, e nos arts. 10, 11 e 12 da Lei n 8.429, de 2 de junho
de 1992, decreta:
Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de ca Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Execu vo Federal, que com
este baixa.
Art. 2 Os rgos e en dades da Administrao Pblica
Federal direta e indireta implementaro, em sessenta dias,
as providncias necessrias plena vigncia do Cdigo de
ca, inclusive mediante a cons tuio da respec va Comisso de ca, integrada por trs servidores ou empregados
tulares de cargo efe vo ou emprego permanente.
Pargrafo nico. A cons tuio da Comisso de ca
ser comunicada Secretaria da Administrao Federal da
Presidncia da Repblica, com a indicao dos respec vos
membros tulares e suplentes.
Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da Independncia e
106 da Repblica.
ITAMARFRANCO
Romildo Canhim

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

uma via de mo dupla, seus direitos aumentam na mesma


proporo de seus deveres perante a sociedade.
Cons tucionalmente, os direitos garan dos, tanto individuais quanto cole vos, sociais ou pol cos, so precedidos
de responsabilidades que o cidado deve ter perante a
sociedade. Por exemplo, a Cons tuio garante o direito
propriedade privada, mas exige-se que o proprietrio seja
responsvel pelos tributos que o exerccio desse direito gera,
como o pagamento do IPTU.
Exercer a cidadania, por consequncia, tambm ser
probo, agir com ca assumindo a responsabilidade que
advm de seus deveres enquanto cidado inserido no convvio social.

ANEXO
Cdigo de ca Profissional do Servidor Pblico
Civil do Poder Execu vo Federal
CAPTULO I
Seo I
Das Regras Deontolgicas
Comentrio
As regras deontolgicas so aquelas que tm como
fundamento os valores morais do grupo social em que esto
inseridas.
I A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que devem
nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou
funo, ou fora dele, j que refle r o exerccio da vocao
do prprio poder estatal1. Seus atos, comportamentos e
a tudes sero direcionados para a preservao da honra e
da tradio dos servios pblicos.
Comentrio
Note que o legislador fala da eficcia do servidor; ser
eficaz no significa apenas fazer aquilo que deve ser feito,
mas, tambm, fazer aquilo que correto. O servidor deve se
omi r de fazer aquilo que no correto.
II O servidor pblico no poder jamais desprezar o
elemento co de sua conduta. Assim, no ter que decidir
somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas
principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante
as regras con das no art. 37, caput, e 4, da Cons tuio
Federal.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Comentrio
Aqui a lei mostra que o servidor que no despreza o
cdigo e a moralidade no precisar tomar decises que
impliquem comprome mento de sua conduta.

III A moralidade da Administrao Pblica no se limita


dis no entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da
idia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre
a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico,
que poder consolidar a moralidade do ato administra vo.
Comentrio
Todo ato administra vo come do por servidor tem por
finalidade o bem comum ou o interesse pblico. Alm disso,
deve-se observar, durante todo o processo, a exigncia legal,
para que o ato tenha validade.
IV A remunerao do servidor pblico custeada pelos
tributos pagos direta ou indiretamente por todos, at por
ele prprio, e por isso se exige, como contrapar da, que
a moralidade administra va se integre no Direito, como
elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade,
erigindo-se, como consequncia em fator de legalidade.
V O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido como acrscimo
ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante
da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado
como seu maior patrimnio.
1

Assunto cobrado na prova do Cespe/Finep/Tcnico/Administrao Apoio


Administra vo/2009/Questo 46.

Comentrio
O servidor , antes de tudo, um cidado que se beneficia
com a adequada prestao do servio e com a conservao
do patrimnio pblico.
VI A funo pblica deve ser da como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida par cular de cada
servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou
diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
Comentrio
O servidor deve levar uma vida reta e honesta. Os atos
da sua vida par cular, mesmo em gozo de frias, podem
influenciar seu bom conceito e, com isso, colocar prova
seus atos oficiais.
VII Salvo os casos de segurana nacional, inves gaes
policiais ou interesse superior do Estado e da Administrao
Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer
ato administra vo cons tui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprome mento co contra
o bem comum, imputvel a quem a negar.
Comentrio
Todo ato administra vo deve seguir o princpio da publicidade, que pode-se observar com transparncia no inciso
VII, disposto acima. Um bom exemplo no que se refere
exceo citada nesse inciso foi o caso de o Governo Federal se
negar a divulgar as informaes sobre os gastos dos cartes
corpora vos, alegando para tanto o comprome mento da
segurana nacional.
VIII Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no
pode omi -la ou false-la, ainda que contrria aos interesses
da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica.
Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder
corrup vo do hbito do erro, da opresso, ou da men ra, que
sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto
mais a de uma Nao.
IX A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo
dedicados ao servio pblico caracterizam o esforo pela
disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos
direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da
mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao
patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m
vontade, no cons tui apenas uma ofensa ao equipamento
e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa
vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas
esperanas e seus esforos para constru-los.
Comentrio
Ser corts, educado e ter boa vontade obrigao de
qualquer pessoa que conviva no meio social. Em muitos casos, a falta de educao, quando a nge limites que denotam
tambm falta de respeito a outra pessoa, pode ser caracterizada como crime e, para tanto, passvel de reparao nos
termos da lei.
X Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de
soluo que compete ao setor em que exera suas funes,
permi ndo a formao de longas filas, ou qualquer outra
espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza
apenas a tude contra a ca ou ato de desumanidade, mas
principalmente grave dano moral aos usurios dos servios
pblicos.

XI O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens


legais de seus superiores, velando atentamente por seu
cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os
repe dos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se,
s vezes, di ceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica.
XII Toda ausncia injus ficada do servidor de seu local
de trabalho fator de desmoralizao do servio pblico,
o que quase sempre conduz desordem nas relaes humanas.
Comentrio
Aqui se insere a eficcia do servidor: no obedecendo s
ordens ilegais de seus superiores fazendo apenas aquilo
que correto ser feito , nem se ausentando de seu local de
trabalho, o que por si s prejudica o atendimento ao pblico,
velando, assim, pelos princpios que regem os atos oficiais
do servio pblico.
XIII O servidor que trabalha em harmonia com a
estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada
concidado, colabora e de todos pode receber colaborao,
pois sua a vidade pblica a grande oportunidade para o
crescimento e o engrandecimento da Nao.
Seo II
Dos Principais Deveres do Servidor Pblico
XIV So deveres fundamentais do servidor pblico:
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo
ou emprego pblico de que seja tular;
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e
rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente
resolver situaes procras natrias, principalmente diante
de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao
dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com
o fim de evitar dano moral ao usurio;
Comentrio
Desempenhar a tempo significa desempenhar em um
prazo estritamente necessrio ao servio. Resolver as situaes procras natrias (demoradas) dever do servidor,
evitando, assim, o dano moral ao usurio.
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a
integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando
es ver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa
para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e servios da
cole vidade a seu cargo;
Comentrio
Seguem-se, aqui, o princpio da publicidade do ato administra vo e a transparncia na prestao de contas do
servidor a servio da cole vidade ou do bem comum.
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios,
aperfeioando o processo de comunicao e contato com
o pblico;

f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios cos que se materializam na adequada prestao
dos servios pblicos;2
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno,
respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de
preconceito ou dis no de raa, sexo, nacionalidade, cor,
idade, religio, cunho pol co e posio social, abstendo-se,
dessa forma, de causar-lhes dano moral;3
Comentrio
Ter respeito, tratar cuidadosamente os usurios do servio e aperfeioar o processo de comunicao so cuidados
que precisam ser observados atentamente pelo servidor,
visto que falta de respeito s limitaes pode caracterizar
discriminao, o que, alm de ser crime previsto em lei, um
ato de desumanidade e totalmente abominvel.
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor
de representar contra qualquer comprome mento indevido
da estrutura em que se funda o Poder Estatal;4
i) resis r a todas as presses de superiores hierrquicos,
de contratantes, interessados e outros que visem obter
quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes morais, ilegais ou a cas e denunci-las;
Comentrio
Respeitar a hierarquia fundamental para o bom andamento do servio em qualquer esfera. Porm, o servidor tem
a obrigao de denunciar qualquer ato ou fato contrrio ao
interesse pblico. Portanto, deve o servidor estar atento s
ordens de seus superiores, pois se estas forem ilegais sua
obrigao denunciar e exigir as providncias cabveis.
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias
especficas da defesa da vida e da segurana cole va;
l) ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que
sua ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refle ndo
nega vamente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e
qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo
as providncias cabveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho,
seguindo os mtodos mais adequados sua organizao e
distribuio;
o) par cipar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas funes, tendo
por escopo a realizao do bem comum;5
p) apresentar-se ao trabalho com ves mentas adequadas
ao exerccio da funo;
q) manter-se atualizado com as instrues, as normas
de servio e a legislao per nentes ao rgo onde exerce
suas funes;
Comentrio
dever do servidor estudar as normas e procedimentos
do servio, a fim de prestar um atendimento adequado aos
usurios e seguir o que a lei determina com vistas ao princpio
da legalidade.
r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as
instrues superiores, as tarefas de seu cargo ou funo,
2

Assunto cobrado na prova do Cespe/Finep/Tcnico/Administrao Apoio


Administra vo/2009/Questo 47/Asser va C.
Cespe/Finep/Tcnico/Administrao Apoio Administra vo/2009/Questo 47/
Asser va A.
Assunto cobrado na prova do Cespe/Finep/Tcnico/Administrao Apoio
Administra vo/2009/Questo 47/Asser va B.
Assunto cobrado na prova do Cespe/Finep/Tcnico/Administrao Apoio
Administra vo/2009/Questo 47/Asser va E.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Comentrio
O Cdigo de Defesa do Consumidor tambm legisla sobre
o tempo de espera em filas, mas perceba que o Decreto n
1.171/1994 muito anterior ao cdigo de defesa e j tratava desse problema, atribuindo a ele o crime de grave dano
moral ao usurio, sendo passvel de processo e reparao
nos termos da lei.

tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez,


mantendo tudo sempre em boa ordem.
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por
quem de direito;
t) exercer, com estrita moderao, as prerrogativas
funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo
contrariamente aos leg mos interesses dos usurios do
servio pblico e dos jurisdicionados administra vos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo,
poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse
pblico, mesmo que observando as formalidades legais e
no cometendo qualquer violao expressa lei;
Comentrio
Observa-se, mais uma vez, a eficcia, que obriga o servidor a abster-se de exercer sua funo em qualquer ato que
no tenha por finalidade o interesse pblico.
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua
classe sobre a existncia deste Cdigo de ca, es mulando
o seu integral cumprimento.6
Seo III
Das Vedaes ao Servidor Pblico
XV vedado ao servidor pblico;
a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter qualquer favorecimento,
para si ou para outrem;
Comentrio
Ressalta-se, aqui, o famoso jargo voc sabe com quem
est falando?. Usar da autoridade que o cargo lhe confere
em bene cio prprio ou de terceiros expressamente vedado
ao servidor.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros


servidores ou de cidados que deles dependam;

Comentrio
Prejudicar deliberadamente a reputao de algum
pode ser caracterizado como crime de calnia e difamao,
passvel de reparao nos termos da lei.
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este Cdigo de ca ou ao
Cdigo de ca de sua profisso;
Comentrio
Ser conivente com qualquer espcie de infrao ao cdigo
tambm uma infrao, to grave quanto a come da pelo
outro servidor.
d) usar de ar cios para procras nar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe
dano moral ou material;
e) deixar de u lizar os avanos tcnicos e cien ficos
ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento
do seu mister;7
f) permi r que perseguies, simpa as, an pa as, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram
6

Assunto cobrado na prova do Cespe/Finep/Tcnico/Administrao Apoio


Administra vo/2009/Questo 47/Asser va D.
Cespe/Finep/Tcnico/Administrao Apoio Administra vo/2009/Questo 48/
Item I.

no trato com o pblico, com os jurisdicionados administra vos ou com colegas hierarquicamente superiores ou
inferiores;8
Comentrio
Atrasar o atendimento, por si s, j uma falta contra o
Cdigo de ca; usar ar cios para aumentar o atraso, alm
de falta de carter por parte do servidor, mais uma falta
grave passvel de reparao. A falta de entendimento com
colegas ou com usurios do servio no pode atrapalhar o
bom andamento dentro do rgo.
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer
po de ajuda financeira, gra ficao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares
ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou
para influenciar outro servidor para o mesmo fim;
Comentrio
Solicitar ajuda financeira para exercer obrigaes pode
ser entendido como corrupo, punida nos termos da lei.
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva
encaminhar para providncias;9
Comentrio
Dependendo do documento alterado e da alterao,
pode-se caracterizar uma srie de penalidades, inclusive
estelionato ou falsificao.
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite
do atendimento em servios pblicos;10
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse
par cular;
l) re rar da repar o pblica, sem estar legalmente
autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente
ao patrimnio pblico;
Comentrio
No deve o servidor re rar nada de seu local de trabalho
sem a devida autorizao, nem solicitar a algum subordinado
que resolva algum problema seu, a fim de se evitar falta
contra o Cdigo.
m) fazer uso de informaes privilegiadas ob das no
mbito interno de seu servio, em bene cio prprio, de
parentes, de amigos ou de terceiros;11
Comentrio
Um caso famoso que ilustra bem a alnea acima o de um
presidente do Banco Central que divulgou uma informao
sigilosa sobre o mercado financeiro, causando um enorme
prejuzo a vrias empresas e cofres pblicos. Nesse caso,
alm de falta contra o cdigo, tambm ocorreu o crime de
prejuzo contra a ordem econmica.
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele
habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer ins tuio que atente
contra a moral, a hones dade ou a dignidade da pessoa
humana;
p) exercer a vidade profissional a ca ou ligar o seu
nome a empreendimentos de cunho duvidoso.
8

10

11

Cespe/Finep/Tcnico/Administrao Apoio Administra


Item II.
Cespe/Finep/Tcnico/Administrao Apoio Administra
Item III.
Cespe/Finep/Tcnico/Administrao Apoio Administra
Item IV.
Cespe/Finep/Tcnico/Administrao Apoio Administra
Item I.

vo/2009/Questo 48/
vo/2009/Questo 48/
vo/2009/Questo 48/
vo/2009/Questo 48/

Comentrio
O servidor pode ser scio de empresa par cular, desde
que no exera funo de gerncia nem pertena a nenhum
empreendimento de cunho duvidoso.

XXII A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso


de ca a de censura e sua fundamentao constar do
respec vo parecer, assinado por todos os seus integrantes,
com cincia do faltoso.

CAPTULO II
Das Comisses de ca

Comentrio
Se a falta come da por servidor for passvel de penalidade maior que a censura, dever a Comisso de ca encaminhar cpia do processo Comisso de Processo Disciplinar
para as providncias cabveis, no acarretando, com isso,
prejuzo ao processo na comisso de ca.

12

Cespe/Finep/Tcnico/Administrao Apoio Administra vo/2009/Questo 49.

XXIII A Comisso de ca no poder se eximir de fundamentar o julgamento da falta de ca do servidor pblico


ou do prestador de servios contratado, alegando a falta
de previso neste Cdigo, cabendo-lhe recorrer analogia,
aos costumes e aos princpios cos e morais conhecidos
em outras profisses; (Revogado pelo Decreto n 6.029, de
1/2/2007)
XXIV Para fins de apurao do comprome mento co,
entende-se por servidor pblico todo aquele que, por fora
de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios
de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda
que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou
indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as
autarquias, as fundaes pblicas, as en dades paraestatais,
as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou
em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado.
XXV Em cada rgo do Poder Execu vo Federal em que
qualquer cidado houver de tomar posse ou ser inves do
em funo pblica, dever ser prestado, perante a respec va
Comisso de ca, um compromisso solene de acatamento
e observncia das regras estabelecidas por este Cdigo de
ca e de todos os princpios cos e morais estabelecidos
pela tradio e pelos bons costumes. (Revogado pelo Decreto
n 6.029, de 1/2/2007)

DECRETO N 6.029, DE 1 DEFEVEREIRO


DE 2007
O PRESIDENTEDAREPBLICA, no uso da atribuio que
lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea a, da Cons tuio,
decreta:
Art. 1 Fica ins tudo o Sistema de Gesto da ca do
Poder Execu vo Federal com a finalidade de promover a vidades que dispem sobre a conduta ca no mbito do
Execu vo Federal, compe ndo-lhe:
I integrar os rgos, programas e aes relacionadas
com a ca pblica;
II contribuir para a implementao de pol cas pblicas tendo a transparncia e o acesso informao como
instrumentos fundamentais para o exerccio de gesto da
ca pblica;13
III promover, com apoio dos segmentos per nentes,
a compa bilizao e interao de normas, procedimentos
tcnicos e de gesto rela vos ca pblica;
IV ar cular aes com vistas a estabelecer e efe var
procedimentos de incen vo e incremento ao desempenho
ins tucional na gesto da ca pblica do Estado brasileiro.
Art. 2 Integram o Sistema de Gesto da ca do Poder
Execu vo Federal:
I a Comisso de ca Pblica CEP, ins tuda pelo
Decreto de 26 de maio de 1999;
13

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

XVI Em todos os rgos e en dades da Administrao


Pblica Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou
em qualquer rgo ou en dade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso
de ca, encarregada de orientar e aconselhar sobre a ca
profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e
com o patrimnio pblico, compe ndo-lhe conhecer concretamente de imputao ou de procedimento suscep vel
de censura.12
XVII Cada Comisso de ca, integrada por trs servidores pblicos e respec vos suplentes, poder instaurar, de
o cio, processo sobre ato, fato ou conduta que considerar
passvel de infringncia a princpio ou norma co-profissional, podendo ainda conhecer de consultas, denncias
ou representaes formuladas contra o servidor pblico,
a repar o ou o setor em que haja ocorrido a falta, cuja
anlise e deliberao forem recomendveis para atender
ou resguardar o exerccio do cargo ou funo pblica, desde
que formuladas por autoridade, servidor, jurisdicionados
administra vos, qualquer cidado que se iden fique ou
quaisquer en dades associa vas regularmente cons tudas.
(Revogado pelo Decreto n 6.029, de 1/2/2007)
XVIII Comisso de ca incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execuo do quadro de carreira dos
servidores, os registros sobre sua conduta ca, para o efeito
de instruir e fundamentar promoes e para todos os demais
procedimentos prprios da carreira do servidor pblico.
XIX Os procedimentos a serem adotados pela Comisso
de ca, para a apurao de fato ou ato que, em princpio,
se apresente contrrio ca, em conformidade com este
Cdigo, tero o rito sumrio, ouvidos apenas o queixoso e o
servidor, ou apenas este, se a apurao decorrer de conhecimento de o cio, cabendo sempre recurso ao respec vo
Ministro de Estado. (Revogado pelo Decreto n 6.029, de
1/2/2007)
XX Dada a eventual gravidade da conduta do servidor ou
sua reincidncia, poder a Comisso de ca encaminhar a
sua deciso e respec vo expediente para a Comisso Permanente de Processo Disciplinar do respec vo rgo, se houver,
e, cumula vamente, se for o caso, en dade em que, por
exerccio profissional, o servidor pblico esteja inscrito, para
as providncias disciplinares cabveis. O retardamento dos
procedimentos aqui prescritos implicar comprome mento
co da prpria Comisso, cabendo Comisso de ca do
rgo hierarquicamente superior o seu conhecimento e providncias. (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 1/2/2007)
XXI As decises da Comisso de ca, na anlise de
qualquer fato ou ato subme do sua apreciao ou por ela
levantado, sero resumidas em ementa e, com a omisso
dos nomes dos interessados, divulgadas no prprio rgo,
bem como reme das s demais Comisses de ca, criadas
com o fito de formao da conscincia ca na prestao de
servios pblicos. Uma cpia completa de todo o expediente
dever ser reme da Secretaria da Administrao Federal da
Presidncia da Repblica. (Revogado pelo Decreto n 6.029,
de 1/2/2007)

Cespe/Finep/Tcnico/Administrao Apoio Administra vo/2009/Questo 50.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

II as Comisses de ca de que trata o Decreto n 1.171,


de 22 de junho de 1994; e
III as demais Comisses de ca e equivalentes nas
en dades e rgos do Poder Execu vo Federal.
Art. 3 A CEP ser integrada por sete brasileiros que preencham os requisitos de idoneidade moral, reputao ilibada
e notria experincia em administrao pblica, designados
pelo Presidente da Repblica, para mandatos de trs anos,
no coincidentes, permi da uma nica reconduo.14
1 A atuao no mbito da CEP no enseja qualquer
remunerao para seus membros e os trabalhos nela desenvolvidos so considerados prestao de relevante servio
pblico.
2 O Presidente ter o voto de qualidade nas deliberaes da Comisso.
3 Os mandatos dos primeiros membros sero de um,
dois e trs anos, estabelecidos no decreto de designao.
Art. 4 CEP compete:
I atuar como instncia consul va do Presidente da Repblica e Ministros de Estado em matria de ca pblica;15
II administrar a aplicao do Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal, devendo:
a) submeter ao Presidente da Repblica medidas para
seu aprimoramento;
b) dirimir dvidas a respeito de interpretao de suas
normas, deliberando sobre casos omissos;
c) apurar, mediante denncia, ou de o cio, condutas em
desacordo com as normas nele previstas, quando pra cadas
pelas autoridades a ele subme das;
III dirimir dvidas de interpretao sobre as normas do
Cdigo de ca Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Execu vo Federal de que trata o Decreto n 1.171, de 1994;
IV coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de
Gesto da ca Pblica do Poder Execu vo Federal;16
V aprovar o seu regimento interno; e
VI escolher o seu Presidente.
Pargrafo nico. A CEP contar com uma Secretaria-Execu va, vinculada Casa Civil da Presidncia da Repblica,
qual compe r prestar o apoio tcnico e administra vo
aos trabalhos da Comisso.17
Art. 5 Cada Comisso de ca de que trata o Decreto
n 1.171, de 1994, ser integrada por trs membros tulares
e trs suplentes, escolhidos entre servidores e empregados
do seu quadro permanente, e designados pelo dirigente
mximo da respec va en dade ou rgo, para mandatos
no coincidentes de trs anos.
Art. 6 dever do tular de en dade ou rgo da Administrao Pblica Federal, direta e indireta:
I assegurar as condies de trabalho para que as Comisses de ca cumpram suas funes, inclusive para que
do exerccio das atribuies de seus integrantes no lhes
resulte qualquer prejuzo ou dano;
II conduzir em seu mbito a avaliao da gesto da ca
conforme processo coordenado pela Comisso de ca Pblica.
Art. 7 Compete s Comisses de ca de que tratam os
incisos II e III do art. 2:
I atuar como instncia consul va de dirigentes e servidores no mbito de seu respec vo rgo ou en dade;
II aplicar o Cdigo de ca Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Execu vo Federal, aprovado pelo
Decreto 1.171, de 1994, devendo:
a) submeter Comisso de ca Pblica propostas para
seu aperfeioamento;
b) dirimir dvidas a respeito da interpretao de suas
normas e deliberar sobre casos omissos;18
14
15
16
17
18

10

Cespe/Finep/Tcnico/Administrao Apoio Administra


Cespe/Finep/Tcnico/Administrao Apoio Administra
Cespe/Finep/Tcnico/Administrao Apoio Administra
Cespe/Finep/Tcnico/Administrao Apoio Administra
Cespe/Finep/Tcnico/Administrao Apoio Administra

vo/2009/Questo 51.
vo/2009/Questo 52.
vo/2009/Questo 52.
vo/2009/Questo 54.
vo/2009/Questo 53.

c) apurar, mediante denncia ou de o cio, conduta em


desacordo com as normas cas per nentes; e
d) recomendar, acompanhar e avaliar, no mbito do rgo
ou en dade a que es ver vinculada, o desenvolvimento de
aes obje vando a disseminao, capacitao e treinamento sobre as normas de ca e disciplina;
III representar a respec va en dade ou rgo na Rede
de ca do Poder Execu vo Federal a que se refere o art. 9; e
IV supervisionar a observncia do Cdigo de Conduta
da Alta Administrao Federal e comunicar CEP situaes
que possam configurar descumprimento de suas normas.
1 Cada Comisso de ca contar com uma Secretaria-Execu va, vinculada administra vamente instncia
mxima da en dade ou rgo, para cumprir plano de trabalho por ela aprovado e prover o apoio tcnico e material
necessrio ao cumprimento das suas atribuies.
2 As Secretarias-Execu vas das Comisses de ca sero
chefiadas por servidor ou empregado do quadro permanente
da en dade ou rgo, ocupante de cargo de direo compavel com sua estrutura, alocado sem aumento de despesas.
Art. 8 Compete s instncias superiores dos rgos e
en dades do Poder Execu vo Federal, abrangendo a administrao direta e indireta:
I observar e fazer observar as normas de ca e disciplina;
II cons tuir Comisso de ca;
III garan r os recursos humanos, materiais e financeiros
para que a Comisso cumpra com suas atribuies; e
IV atender com prioridade s solicitaes da CEP.
Art. 9 Fica cons tuda a Rede de ca do Poder Execuvo Federal, integrada pelos representantes das Comisses
de ca de que tratam os incisos I, II e III do art. 2, com o
obje vo de promover a cooperao tcnica e a avaliao
em gesto da ca.
Pargrafo nico. Os integrantes da Rede de ca se
reuniro sob a coordenao da Comisso de ca Pblica,
pelo menos uma vez por ano, em frum especfico, para
avaliar o programa e as aes para a promoo da ca na
administrao pblica.
Art. 10. Os trabalhos da CEP e das demais Comisses de
ca devem ser desenvolvidos com celeridade e observncia
dos seguintes princpios:
I proteo honra e imagem da pessoa inves gada;
II proteo iden dade do denunciante, que dever
ser man da sob reserva, se este assim o desejar; e
III independncia e imparcialidade dos seus membros
na apurao dos fatos, com as garan as asseguradas neste
Decreto.
Art. 11. Qualquer cidado, agente pblico, pessoa jurdica de direito privado, associao ou en dade de classe
poder provocar a atuao da CEP ou de Comisso de ca,
visando apurao de infrao ca imputada a agente
pblico, rgo ou setor especfico de ente estatal.19
Pargrafo nico. Entende-se por agente pblico, para os
fins deste Decreto, todo aquele que, por fora de lei, contrato
ou qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria, excepcional ou eventual, ainda que sem
retribuio financeira, a rgo ou en dade da administrao
pblica federal, direta e indireta.
Art. 12. O processo de apurao de pr ca de ato em
desrespeito ao preceituado no Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal e no Cdigo de ca Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Execu vo Federal ser instaurado, de o cio ou em razo de denncia fundamentada,
respeitando-se, sempre, as garan as do contraditrio e da
ampla defesa, pela Comisso de ca Pblica ou Comisses
de ca de que tratam o incisos II e III do art. 2, conforme
o caso, que no ficar o inves gado para manifestar-se, por
escrito, no prazo de dez dias.
19

Cespe/Finep/Tcnico/Administrao Apoio Administra vo/2009/Questo 55.

do Poder Execu vo Federal ou do Cdigo de ca do rgo


ou en dade, que, se existente, ser suprida pela analogia
e invocao aos princpios da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia.
1 Havendo dvida quanto legalidade, a Comisso de
ca competente dever ouvir previamente a rea jurdica
do rgo ou en dade.
2 Cumpre CEP responder a consultas sobre aspectos
cos que lhe forem dirigidas pelas demais Comisses de
ca e pelos rgos e en dades que integram o Execu vo
Federal, bem como pelos cidados e servidores que venham
a ser indicados para ocupar cargo ou funo abrangida pelo
Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal.
Art. 17. As Comisses de ca, sempre que constatarem
a possvel ocorrncia de ilcitos penais, civis, de improbidade
administra va ou de infrao disciplinar, encaminharo cpia
dos autos s autoridades competentes para apurao de tais
fatos, sem prejuzo das medidas de sua competncia.
Art. 18. As decises das Comisses de ca, na anlise
de qualquer fato ou ato subme do sua apreciao ou por
ela levantado, sero resumidas em ementa e, com a omisso
dos nomes dos inves gados, divulgadas no s o do prprio
rgo, bem como reme das Comisso de ca Pblica.
Art. 19. Os trabalhos nas Comisses de ca de que tratam os incisos II e III do art. 2 so considerados relevantes e
tm prioridade sobre as atribuies prprias dos cargos dos
seus membros, quando estes no atuarem com exclusividade
na Comisso.
Art. 20. Os rgos e en dades da Administrao Pblica Federal daro tratamento prioritrio s solicitaes de
documentos necessrios instruo dos procedimentos de
inves gao instaurados pelas Comisses de ca.
1 Na hiptese de haver inobservncia do dever funcional previsto no caput, a Comisso de ca adotar as
providncias previstas no inciso III do 5 do art. 12.
2 As autoridades competentes no podero alegar
sigilo para deixar de prestar informao solicitada pelas
Comisses de ca.
Art. 21. A infrao de natureza ca come da por membro de Comisso de ca de que tratam os incisos II e III do
art. 2 ser apurada pela Comisso de ca Pblica.
Art. 22. A Comisso de ca Pblica manter banco de
dados de sanes aplicadas pelas Comisses de ca de
que tratam os incisos II e III do art. 2 e de suas prprias
sanes, para fins de consulta pelos rgos ou en dades da
administrao pblica federal, em casos de nomeao para
cargo em comisso ou de alta relevncia pblica.
Pargrafo nico. O banco de dados referido neste ar go
engloba as sanes aplicadas a qualquer dos agentes pblicos
mencionados no pargrafo nico do art. 11 deste Decreto.
Art. 23. Os representantes das Comisses de ca de que
tratam os incisos II e III do art. 2 atuaro como elementos de
ligao com a CEP, que dispor em Resoluo prpria sobre
as a vidades que devero desenvolver para o cumprimento
desse mister.
Art. 24. As normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, do Cdigo de ca Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Execu vo Federal e do Cdigo de ca
do rgo ou en dade aplicam-se, no que couber, s autoridades e agentes pblicos neles referidos, mesmo quando
em gozo de licena.
Art. 25. Ficam revogados os incisos XVII, XIX, XX, XXI, XXIII
e XXV do Cdigo de ca Profissional do Servidor Pblico Civil
do Poder Execu vo Federal, aprovado pelo Decreto n 1.171,
de 22 de junho de 1994, os arts. 2 e 3 do Decreto de 26
de maio de 1999, que cria a Comisso de ca Pblica, e os
Decretos de 30 de agosto de 2000 e de 18 de maio de 2001,
que dispem sobre a Comisso de ca Pblica.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

1 O inves gado poder produzir prova documental


necessria sua defesa.
2 As Comisses de ca podero requisitar os documentos que entenderem necessrios instruo probatria
e, tambm, promover diligncias e solicitar parecer de
especialista.
3 Na hiptese de serem juntados aos autos da invesgao, aps a manifestao referida no caput deste ar go,
novos elementos de prova, o inves gado ser no ficado para
nova manifestao, no prazo de dez dias.
4 Concluda a instruo processual, as Comisses de
ca proferiro deciso conclusiva e fundamentada.
5 Se a concluso for pela existncia de falta ca,
alm das providncias previstas no Cdigo de Conduta da
Alta Administrao Federal e no Cdigo de ca Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Execu vo Federal,
as Comisses de ca tomaro as seguintes providncias,
no que couber:
I encaminhamento de sugesto de exonerao de cargo ou funo de confiana autoridade hierarquicamente
superior ou devoluo ao rgo de origem, conforme o caso;
II encaminhamento, conforme o caso, para a Controladoria-Geral da Unio ou unidade especfica do Sistema de
Correio do Poder Execu vo Federal de que trata o Decreto
n 5.480, de 30 de junho de 2005, para exame de eventuais
transgresses disciplinares; e
III recomendao de abertura de procedimento administra vo, se a gravidade da conduta assim o exigir.
Art. 13. Ser man do com a chancela de reservado,
at que esteja concludo, qualquer procedimento instaurado
para apurao de pr ca em desrespeito s normas cas.
1 Concluda a inves gao e aps a deliberao da CEP
ou da Comisso de ca do rgo ou en dade, os autos do
procedimento deixaro de ser reservados.
2 Na hiptese de os autos estarem instrudos com
documento acobertado por sigilo legal, o acesso a esse
po de documento somente ser permi do a quem de ver
igual direito perante o rgo ou en dade originariamente
encarregado da sua guarda.
3 Para resguardar o sigilo de documentos que assim
devam ser man dos, as Comisses de ca, depois de concludo o processo de inves gao, providenciaro para que
tais documentos sejam desentranhados dos autos, lacrados
e acautelados.
Art. 14. A qualquer pessoa que esteja sendo inves gada
assegurado o direito de saber o que lhe est sendo imputado,
de conhecer o teor da acusao e de ter vista dos autos, no
recinto das Comisses de ca, mesmo que ainda no tenha
sido no ficada da existncia do procedimento inves gatrio.
Pargrafo nico. O direito assegurado neste ar go inclui
o de obter cpia dos autos e de cer do do seu teor.
Art. 15. Todo ato de posse, inves dura em funo pblica
ou celebrao de contrato de trabalho, dos agentes pblicos
referidos no pargrafo nico do art. 11, dever ser acompanhado da prestao de compromisso solene de acatamento e
observncia das regras estabelecidas pelo Cdigo de Conduta
da Alta Administrao Federal, pelo Cdigo de ca Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Execu vo Federal e
pelo Cdigo de ca do rgo ou en dade, conforme o caso.
Pargrafo nico. A posse em cargo ou funo pblica que
submeta a autoridade s normas do Cdigo de Conduta da
Alta Administrao Federal deve ser precedida de consulta
da autoridade Comisso de ca Pblica acerca de situao
que possa suscitar conflito de interesses.
Art. 16. As Comisses de ca no podero escusar-se de
proferir deciso sobre matria de sua competncia alegando
omisso do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, do Cdigo de ca Profissional do Servidor Pblico Civil

11

Art. 26. Este Decreto entra em vigor na data da sua


publicao.
Braslia, 1 de fevereiro de 2007; 186 da Independncia
e 119 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Dilma Rousse

TICA EMPRESARIAL
A ca empresarial pode ser entendida como um valor,
que cons tui e que gera bene cios, da organizao que
assegura sua sobrevivncia, sua reputao e, consequentemente, seus bons resultados. A ca empresarial o
comportamento da empresa en dade lucra va quando
ela age em conformidade com os princpios morais e as regras
do bem proceder aceitas pela sociedade a qual est inserida.
A ca das organizaes considerada um fator importan ssimo para a sobrevivncia das empresas, tanto das
pequenas quanto das grandes.
As organizaes esto percebendo a necessidade de u lizar a ca, para que o pblico tenha uma melhor imagem
do seu slogan, que permi r, ou no, um crescimento da
relao entre funcionrios e clientes.
Desse modo, relevante ter conscincia de que toda a
sociedade vai se beneficiar atravs da ca aplicada dentro
da empresa, bem como os clientes, os fornecedores, os scios, os funcionrios, o governo. Se a empresa agir dentro dos
padres cos, ela s tende a crescer, desde a sua estrutura
em si, como aqueles que a compem.

Gesto ca e Responsabilidade Social

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

A gesto ca nas empresas vai alm do bem proceder


com relao aos negcios que tal empresa ou en dade
lucra va possam estar ligadas, o comportamento co empresarial tambm se relaciona com a responsabilidade social
das empresas perante seus clientes e comunidade em geral.
As empresas que apresentam a postura ca mantm
aes que visam o bem estar da comunidade e a preocupao
com o meio ambiente e com outras questes que donotam
um comportamento social responsvel.

12

ca Profissional
Muitos autores definem a ca profissional como sendo
um conjunto de normas de conduta que devero ser postas
em pr ca no exerccio de qualquer profisso. Seria a ao
reguladora da ca agindo no desempenho das profisses,
trazendo uma uniformidade no agir moral dos profissionais
que desempenham uma mesma profisso e norma zando as
obrigaes do profissional com relao aos seu semelhante.
A ca profissional estudaria e regularia o relacionamento do profissional com sua clientela, visando a dignidade humana e a construo do bem-estar no contexto socio-cultural
onde exerce sua profisso.
Ela a nge todas as profisses e quando falamos de ca
profissional estamos nos referindo ao carter norma vo e
at jurdico que regulamenta determinada profisso a par r
de estatutos e cdigos especficos.

Conflito de Interesses
Todas as vezes em que o exerccio do cargo pblico puder
ser impropriamente afetado por interesse privado do agente
pblico ou de pessoa a ele ligada por laos de compadrio,
parentesco ou negcio configura-se uma situao que suscita
conflito de interesses.

Situaes de Risco
1. Atividades profissionais paralelas ao exerccio da
funo pblica:
a) no prprio setor pblico;
a.1 par cipao em conselhos de empresas;
a.2 docncia;
b) no setor privado;
b.1 em empresas e sociedades com ou sem fins lucra vos;
b.2 em ONGs;
b.3 prestao de consultoria.
2. A vidade pol co-par dria e em en dades associavas diversas.
3. Inves mentos e outras relaes de negcio, inclusive
par cipao em empresas.
4. Exerccio de a vidades profissionais no setor privado
aps deixar o cargo:
a) atuar para pessoa sica ou jurdica com quem se
relacionava ins tucionalmente em funo do cargo pblico;
b) atuar em processo ou negcio que tenha sido objeto
de sua par cipao em funo do cargo pblico que ocupou;
c) representar interesse privado junto ao rgo pblico
onde exerceu cargo ou com o qual tenha man do relacionamento oficial direto e relevante.
5. Relaes de compadrio e parentesco.

RESOLUO N 8, DE 25 DE SETEMBRO
DE 2003
Iden fica situaes que suscitam conflito de interesses e dispe
sobre o modo de preveni-los.
A COMISSO DE TICA PBLICA, com o objetivo de
orientar as autoridades subme das ao Cdigo de Conduta da
Alta Administrao Federal na iden ficao de situaes que
possam suscitar conflito de interesses, esclarece o seguinte:
1. Suscita conflito de interesses o exerccio de a vidade que:
a) em razo da sua natureza, seja incompa vel com as
atribuies do cargo ou funo pblica da autoridade, como
tal considerada, inclusive, a a vidade desenvolvida em reas
ou matrias afins competncia funcional;
b) viole o princpio da integral dedicao pelo ocupante
de cargo em comisso ou funo de confiana, que exige a
precedncia das atribuies do cargo ou funo pblica sobre
quaisquer outras a vidades;
c) implique a prestao de servios a pessoa sica ou
jurdica ou a manuteno de vnculo de negcio com pessoa
sica ou jurdica que tenha interesse em deciso individual
ou cole va da autoridade;
d) possa, pela sua natureza, implicar o uso de informao
qual a autoridade tenha acesso em razo do cargo e no
seja de conhecimento pblico;
e) possa transmi r opinio pblica dvida a respeito
da integridade, moralidade, clareza de posies e decoro
da autoridade.
2. A ocorrncia de conflito de interesses independe
do recebimento de qualquer ganho ou retribuio pela
autoridade.
3. A autoridade poder prevenir a ocorrncia de conflito
de interesses ao adotar, conforme o caso, uma ou mais das
seguintes providncias:
a) abrir mo da a vidade ou licenciar-se do cargo, enquanto perdurar a situao passvel de suscitar conflito de
interesses;

Braslia, 25 de setembro de 2003


Joo Geraldo Piquet Carneiro
Presidente

Medidas para Prevenir Conflitos


1. Observar vedao para desenvolver certas a vidades
paralelas, em funo do cargo pblico ocupado.
2. Limitao para fazer inves mentos em a vos cujo
valor ou cotao possa ser afetado por deciso ou pol ca
governamental a respeito da qual o agente pblico tenha
informaes privilegiadas.
3. Transferir a gesto do patrimnio prprio para administradores independentes.
4. Declarar-se impedido para par cipar do processo decisrio a respeito de matria que envolva interesse pessoal
ou de pessoa ligada por laos de parentesco ou negcio.
5. Quarentena:
a) restries para a vidades profissionais em funo da
matria;
b) restries para a vidades profissionais em funo da
rea de atuao ou relacionamento man do enquanto no
cargo pblico.

QUESTES
(Cespe/MPE-RR/Assistente Administra vo/2008) Os fundamentos da ca esto na conscincia do ser humano, de
maneira a se construir a dignidade de cada pessoa. Com
relao ca no servio pblico, julgue os itens a seguir.
1. O servidor deve omi r a verdade a outra pessoa quando
es ver em jogo interesse da administrao pblica.

2.
3.

4.

Atrasos na prestao de servios no caracterizam dano


moral aos usurios.
vedado ao servidor, no exerccio da funo pblica,
alterar o teor de documentos que deva encaminhar,
mesmo que eles possam trazer prejuzos a terceiros.
(Cesgranrio/CEF/Tcnico Bancrio/2008) Considerando
o padro co a ser observado pelo servidor pblico do
Poder Execu vo Federal, pode-se afirmar que a esse:
I vedado o uso de amizades para obter qualquer
favorecimento, para si ou para outrem;
II compete facilitar a fiscalizao de seus atos, por
quem de direito;
III vedado permi r que an pa as pessoais interfiram
no trato com o pblico;
IV compete cumprir, sem ques onamento, as instrues recebidas de seus superiores hierrquicos, ainda
que, segundo seu julgamento, sejam estas contrrias
s normas legais.
Esto corretas as afirma vas:
a) I e III, apenas.
b) II e III, apenas.
c) I, II e III, apenas.
d) I, III e IV, apenas.
e) I, II, III e IV.

5.

(Cesgranrio/CEF-AC/Tcnico Bancrio/2008) Acerca das


situaes de conflito de interesse a que podem estar
sujeitos os servidos pblicos, em razo da funo ou
cargo pblico exercido, foram feitas as afirma vas a
seguir.
I O servidor pblico deve comunicar a ocorrncia de
conflito de interesse ao seu superior hierrquico.
II O servidor pblico, para resolver o conflito de
interesse existente, pode transferir a propriedade dos
bens relacionados ao referido conflito a sua esposa ou
filhos.
III Haver conflito de interesse quando o servidor pblico man ver vnculo de negcio com pessoa sica ou
jurdica que tenha interesse em sua deciso individual.
IV Haver conflito de interesse quando o servidor
pblico exercer a vidade na inicia va privada que,
pela sua natureza, implique u lizao de informao
inerente ao cargo pblico ocupado.
Esto corretas as afirma vas:
a) I e III, apenas.
b) II e IV, apenas.
c) I, II e IV, apenas.
d) I, III e IV, apenas.
e) I, II, III e IV.

(Cespe/TST/Tcnico Judicirio/2008) Considere que,


ao avaliar a execuo das determinaes descritas no texto, o chefe da diviso de segurana tenha observado que
um dos agentes de segurana a ele subordinados atuava
com racismo e preconceito, fazendo verificao cuidadosa
de determinadas pessoas e, sistema camente, deixando
outras pessoas passarem sem qualquer po de verificao.
Em funo disso, o chefe tomou as providncias cabveis
para possibilitar a instaurao de sindicncia que apurasse
a referida situao. Tendo em vista essa situao hipot ca,
julgue os itens abaixo.
6. O referido agente de segurana atuou em desconformidade com os princpios cons tucionais da administrao pblica e pra cou infrao administra va
disciplinar.
7. O chefe da diviso de segurana tem poder disciplinar
sobre o referido agente de segurana e, portanto,

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

b) alienar bens e direitos que integram o seu patrimnio


e cuja manuteno possa suscitar conflito de interesses;
c) transferir a administrao dos bens e direitos que
possam suscitar conflito de interesses a ins tuio financeira
ou a administradora de carteira de valores mobilirios autorizada a funcionar pelo Banco Central ou pela Comisso de
Valores Mobilirios, conforme o caso, mediante instrumento
contratual que contenha clusula que vede a par cipao
da autoridade em qualquer deciso de inves mento assim
como o seu prvio conhecimento de decises da ins tuio
administradora quanto gesto dos bens e direitos;
d) na hiptese de conflito de interesses especfico e transitrio, comunicar sua ocorrncia ao superior hierrquico ou
aos demais membros de rgo colegiado de que faa parte a
autoridade, em se tratando de deciso cole va, abstendo-se
de votar ou par cipar da discusso do assunto;
e) divulgar publicamente sua agenda de compromissos,
com iden ficao das a vidades que no sejam decorrncia
do cargo ou funo pblica.
4. A Comisso de ca Pblica dever ser informada
pela autoridade e opinar, em cada caso concreto, sobre a
suficincia da medida adotada para prevenir situao que
possa suscitar conflito de interesses.
5. A par cipao de autoridade em conselhos de administrao e fiscal de empresa privada, da qual a Unio
seja acionista, somente ser permi da quando resultar de
indicao ins tucional da autoridade pblica competente.
Nestes casos, -lhe vedado par cipar de deliberao que
possa suscitar conflito de interesses com o Poder Pblico.
6. No trabalho voluntrio em organizaes do terceiro
setor, sem finalidade de lucro, tambm dever ser observado
o disposto nesta Resoluo.
7. As consultas dirigidas Comisso de ca Pblica
devero estar acompanhadas dos elementos per nentes
legalidade da situao exposta.

13

poderia ter aplicado, de o cio, a pena de advertncia,


desde que houvesse dado ao agente chance para que
apresentasse sua defesa.
A punio administra va do referido agente de segurana no afastaria a possibilidade de sua punio nos
planos penal e civil, com relao ao mesmo ato.

ao edital. A inicia va de Ricardo deveu-se somente ao


fato de ele conhecer bem os produtos da empresa de
Carlos, no lhe trazendo qualquer vantagem pecuniria.
Nessa situao, correto afirmar que Ricardo agiu em
prol do interesse cole vo e que a sua a tude no fere
a ca no servio pblico.

Com relao ca no servio pblico, julgue os itens a


seguir.
9. O respeito hierarquia e disciplina no impede que o
servidor pblico represente contra ato que caracterize
omisso ou abuso de poder, ainda que esse ato tenha
emanado de superior hierrquico.
10. O servidor pblico deve abster-se de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao
interesse pblico, mesmo no cometendo qualquer
violao expressa lei.
11. dever do servidor pblico guardar sigilo sobre assuntos da repar o que envolvam questes rela vas
segurana da sociedade.
12. O servidor pblico pode retirar da repartio documento pertencente ao patrimnio pblico, sem prvia autorizao da autoridade competente, se exercer
cargo de confiana ou funo qual esse documento
esteja relacionado.

(Cespe/INSS/Analista do Seguro Social/Cargo 17/Caderno


S/2008) Acerca do Cdigo de ca Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Execu vo Federal, julgue os prximos
itens.
17. Caso um servidor pblico tenha come do pequenos
deslizes de conduta comprovados por comisso de sindicncia que recomende a pena de censura, o relatrio
da comisso de sindicncia deve ser encaminhado para
a comisso de ca, pois essa que tem competncia
para aplicar tal pena ao servidor.
18. O cdigo de ca se caracteriza como decreto autnomo no que concerne lealdade ins tuio a que o
indivduo serve.
19. rgos que exercem atribuies delegadas do poder
pblico devem criar comisses de ca.
20. Age de modo equivocado o servidor pblico que, ao
reunir documentos para fundamentar seu pedido de
promoo, solicita a seu chefe uma declarao que
ateste a lisura de sua conduta profissional. O equvoco
refere-se ao fato de que, nessa situao, o pedido deveria ser feito no ao chefe, mas comisso de ca,
que tem a incumbncia de fornecer registros acerca da
conduta ca do servidor para instruir sua promoo.
21. Na estrutura da administrao, os integrantes de
comisso de ca pblica tm cargo equivalente ao
de ministro de Estado no que se refere a hierarquia e
remunerao.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

8.

14

O servidor pblico deve ter conscincia de que seu trabalho


regido por princpios cos que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos. Em cada item a seguir
apresentada uma situao hipot ca, seguida de uma
asser va que deve ser julgada considerando os princpios
cos do servio pblico.
13. Cludio servidor pblico e, para aumentar a sua renda,
comercializa, em seu ambiente de trabalho, mas fora do
horrio normal de expediente, cpias de CDs e DVDs.
Nessa situao, a conduta de Cludio no pode ser
considerada imprpria ao servio pblico, pois envolve
uma a vidade que no guarda relao direta com as
atribuies de seu cargo.
14. Marcos servidor pblico e, todos os dias, sai para
bares com amigos e ingere grande quantidade de
bebida alcolica. Por conta disso, Marcos conhecido
por embriagar-se habitualmente, e, ainda que isso no
interfira na sua assiduidade ao servio, tem afetado
reiteradamente a sua pontualidade, situao que Marcos busca compensar trabalhando alm do horrio de
expediente. Nesse caso, o comportamento de Marcos
no pode ser considerado incompa vel com o servio
pblico.
15. H algum tempo, Bruno, servidor pblico responsvel
pelo controle do material de expediente do setor em
que trabalha, observa que Joana, servidora pblica
lotada nesse mesmo setor, u liza recursos materiais
da repar o em a vidades par culares. Em razo de
seu esprito de solidariedade e da amizade que nutre
por Joana, Bruno se abstm de levar ao conhecimento
do chefe do setor os atos pra cados por sua colega de
trabalho.
Nessa situao, Bruno age de forma correta, pois
compete ao chefe detectar, por si mesmo, quaisquer
irregularidades no setor, caracterizando ofensa ca
o servidor pblico denunciar colega de trabalho.
16. Ricardo, servidor pblico, enquanto participava da
preparao de um edital de licitao para contratao
de fornecimento de refeies para o rgo em que
trabalha, antecipou algumas das regras que iriam fazer
parte do edital para Carlos, dono de uma empresa de
fornecimento de marmitas, famosa pela boa qualidade
e mos preos dos seus produtos, a fim de que esse
pudesse adequar alguns procedimentos de sua empresa

22. (AFRF/2002) No mbito do Cdigo de ca do Servidor


Pblico, aprovado pelo Decreto n 1.171, de 22 de junho de 1994, no dever da Comisso de ca apurar
representao de come mento de falta por servidor,
mediante provocao de:
a) qualquer cidado, inclusive annimo.
b) autoridade.
c) en dade associa va, regularmente cons tuda.
d) servidor pblico.
e) jurisdicionado administra vo.
(DFTrans/2008) Julgue os itens a seguir, que versam sobre a
ca no servio Pblico.
23. Uma das formas de se avaliar se co um comportamento profissional verificar como o servidor contribui para que a populao tenha uma viso posi va a
respeito da organizao.
24. A adequada prestao dos servios pblicos est relacionada a questes de ordem tcnica, sem, necessariamente, caracterizar-se por uma a tude ca no trabalho.
25. (Cespe/TJ BA) Julgue os itens rela vos a ca no
servio pblico.
I Os valores fundamentais do servio pblico decorrem exclusivamente do seu carter pblico.
II O princpio da impessoalidade, m administrao
pblica, vem acompanhado dos valores da igualdade
e da imparcialidade, ou seja, todos tm o mesmo valor
como cidados e merecem o mesmo tratamento, exceto
os casos mais peculiares, que devem ser considerados
de forma parcial.
III Tratar cuidadosamente os usurios dos servios,
aperfeioando o processo de comunicao e o contato
com o pblico um dos principais deveres do servidor
pblico.

IV Permi r a formao de longas filas, ou qualquer


outra espcie de atraso na prestao do servio, agir
contra a ca.

39. Um bom atendimento ao pblico, aquele transparente


e honesto, aquele pautado na conduta co-funcional
dos agentes pblicos.

Esto certos apenas os itens:


a) I e II.
c) II e IV.
b) I e III.
d) III e IV.

Julgue os itens a seguir.


40. Os modernos estudos sobre tica afirmam que os
padres de comportamento so universais, ou seja,
aceitos em todos os pases do mundo.
41. O Padro moral co aceito pela sociedade est diretamente ligado ao que conveniente ou inconveniente,
desde que, tal conduta no seja proibida por lei.
42. Cabe ao servidor pblico, ser probo, reto, leal e justo,
em suas a vidades pblicas, decidindo sempre diante
das situaes, a melhor e mais vantajosa para o bem
comum.
43. Qualquer comportamento ilegal considerado tambm
an co.

Julgue os itens a seguir com C para certo e E para errado.


30. O servidor deve estar atento para que os fatos de sua
vida par cular no influenciem o seu bom conceito na
vida funcional.
31. Todo servidor tem o dever de dizer a verdade, exceto
se a informao for contrria ao interesse pblico.
32. O servidor no deve se ausentar injus ficadamente de
seu local de trabalho, podendo, assim, causar desordens
nas relaes humanas.
33. O servidor deve atender a todos da mesma forma, seguindo o princpio da impessoalidade, exceto se alguma
autoridade solicitar atendimento prioritrio.
34. A comisso de ca s tem poderes para censurar
servidor pblico estvel.
35. A nica penalidade que pode ser arbitrada pela comisso ca a censura.
36. O servidor pblico deve seguir fielmente as ordens de
seus superiores hierrquicos, como o cdigo de ca
assim afirma.
37. Um procedimento an co, quando chega a se transformar em uma censura, com certeza ir atrapalhar o
servidor no momento de uma promoo.
38. Manoel, ao terminar suas a vidades em seu rgo
pblico e quase no final do expediente, comeou a
imprimir seu trabalho de faculdade, como trouxe as
folhas de casa, seu comportamento no an co, pois
alm de ter cumprido com todas as suas obrigaes,
no u lizou nenhuma folha da repar o.

44. (TJ/PA) A respeito da ca e da sua evoluo histrica,


assinale a opo correta.
a) A palavra ca derivada do grego e significa comportamento segundo a e queta.
b) O fundamento da ca tem razes nas emoes.
c) Segundo Scrates, o grande iniciador da ca, no
interessa apenas cumprir a lei, mas saber qual o
seu sen do.
d) A vida ca realiza-se no modo de vida de um indivduo que no mantm relaes interpessoais.
Julgue as afirma vas abaixo.
45. Em caso de reincidncia, por parte do servidor, de ato
ou fato contrrio ao interesse pblico, seu processo
ser certamente encaminhado a comisso de processo
disciplinar do rgo.
46. Maria, servidora do Ministrio do meio ambiente,
solicitou a um servidor hierarquicamente inferior, que
fosse a lanchonete lhe comprar um caf. Como a lanchonete fica dentro das dependncias do rgo, Maria
no cometeu nenhuma violao ao cdigo de ca.
47. Ao chegar em um departamento de um tribunal, Paulo,
que chefe de setor em um ministrio, no solicitou
nenhum atendimento especial em funo de seu cargo,
nesse caso, Paulo agiu conforme o cdigo de ca.
48. O servidor deve tratar com respeito e ateno todos
os usurios do servio, respeitando suas limitaes e
pondo fim, preferencialmente, as situaes procras natrias.
49. A nica pena aplicada pela comisso de tica a
censura, porm ela pode encaminhar processo para a
comisso disciplinar do rgo, inclusive com sugesto
de exonerao.
50. Joo, servidor pblico, casado e sua esposa scia de
uma empresa de inform ca e, em licitao para aquisio de determinado produto produzido pela empresa,
deu parecer favorvel para a compra na comisso de
licitao. Nesse caso, Joo no agiu com falta de ca,
pois a empresa est no nome de sua esposa.

GABARITO
1. E
2. E
3. C
4. c
5. d
6. C
7. E
8. C
9. C

10. C
11. C
12. E
13. E
14. E
15. E
16. E
17. C
18. E

19. C
20. C
21. E
22. a
23. C
24. E
25. d
26. C
27. C

28. E
29. E
30. C
31. E
32. C
33. E
34. E
35. C
36. E

37. E
38. E
39. C
40. E
41. E
42. C
43. C
44. C
45. E

46. E
47. C
48. C
49. C
50. E

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

(TRT/DF) Em cada um dos itens a seguir apresentada uma


situao hipot ca a cerca da ca no servio pblico, seguida de uma asser va a ser julgada.
26. Hlio servidor pblico do setor de atendimento de um
tribunal judicirio. Ele tem muitos afazeres e, por isso,
deixa os clientes espera de atendimento enquanto
resolve os problemas internos do setor. Nessa situao
o comportamento de Hlio caracteriza a tude contrria
ca no servio pblico.
27. Gabriel um servidor pblico exemplar, corts, disponvel e atencioso no trabalho. Ele resiste a todas as
presses de seus superiores hierrquicos e no aceita
nenhum presente dos clientes em troca de suas aes
no trabalho. Nessa situao, Gabriel est cumprindo
com ca o desempenho de seu cargo pblico.
28. Marilena servidora pblica em um tribunal judicirio.
Ela zela pelo material sob sua guarda, assdua e pontual, respeita os colegas e privilegia o atendimento de seus
superiores hierrquicos, demonstrando total pron do
s requisies deles em detrimento das solicitaes de
seus colegas e dos usurios do setor. Nessa situao
Marilena apresenta comportamento profissional co
e compa vel com a funo pblica.
29. Rodrigo servidor pblico e trabalha no setor de previdncia social de um tribunal judicirio. Ele atende
a dezenas de pessoas por dia, sempre corts, justo
e presta vo no atendimento, e mesmo quando no
detm a informao solicitada pelo usurio, ele inova,
sugerindo alguma alterna va conforme a sua opinio.
Nessa situao, o atendimento prestado por Rodrigo
de muita qualidade, pois atende s expecta vas dos
usurios.

15

Maurcio Niccio

LEI N 8.112/1990
REGIME JURDICO DO SERVIDOR PBLICO
FEDERAL
Consideraes Iniciais

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

A Lei n 8.112, que uma lei federal, veio ins tuir em


1990 o Regime Jurdico nico (RJU), pois o seu texto original s previa servidores dentro da administrao direta,
autrquica e fundacional federais.
Com o advento da Emenda Cons tucional n 19, em
1998, o regime deixa de ser nico e passa a ser considerado
por alguns doutrinadores como administra vo, pois houve
o permissivo de poderem conviver empregados pblicos
e servidores pblicos na administrao direta, autarquias
e fundaes pblicas federais1. Porm, a referida emenda
sofreu um vcio de forma e foi declarada incons tucional
no art. 39 da Cons tuio Federal de 1988, logo o regime
voltou a ser nico, ou seja, hoje s podem exis r servidores
pblicos na administrao direta, autrquica e fundacional.
A deciso sobre a incons tucionalidade pelo STF teve
efeito no retroa vo (ex nunc), logo a Lei n 9.960/2000
ainda regulamenta os empregados na administrao direta,
autrquica e fundacional federais.

16

JURISPRUDNCIA:
A matria votada em destaque na Cmara dos Deputados no DVS 9 no foi aprovada em primeiro turno,
pois obteve apenas 298 votos e no os 308 necessrios. Manteve-se, assim, o ento vigente caput do art.
39, que tratava do regime jurdico nico, incompa vel
com a figura do emprego pblico. O deslocamento do
texto do 2 do art. 39, nos termos do subs tu vo
aprovado, para o caput desse mesmo disposi vo
representou, assim, uma tenta va de superar a no
aprovao do DVS 9 e evitar a permanncia do regime
jurdico nico previsto na redao original suprimida,
circunstncia que permi u a implementao do contrato de emprego pblico ainda que revelia da regra
cons tucional que exige o quorum de trs quintos
para aprovao de qualquer mudana cons tucional.
Pedido de medida cautelar deferido, dessa forma,
quanto ao caput do art. 39 da CF, ressalvando-se,
em decorrncia dos efeitos ex nunc da deciso, a
subsistncia, at o julgamento defini vo da ao,
da validade dos atos anteriormente pra cados com
base em legislaes eventualmente editadas durante
a vigncia do disposi vo ora suspenso. [...] Vcios
formais e materiais dos demais disposi vos cons tucionais impugnados, todos oriundos da EC 19/1998,
aparentemente inexistentes ante a constatao de
que as mudanas de redao promovidas no curso
do processo legisla vo no alteraram substancialmente o sen do das proposies ao final aprovadas
e de que no h direito adquirido manuteno de
regime jurdico anterior. (ADI 2.135-MC, Rel. p/o ac.
Min. Ellen Gracie, julgamento em 2/8/2007, Plenrio,
DJE de 7/3/2008.)
1

Assunto cobrado na prova do Cespe/DPE-AL/Defensor Pblico de 1 Classe/


Questo 32/2009.

Das Disposies Preliminares, Provimento,


Vacncia, Remoo, Redistribuio e Subs tuio
Servidor
importante ter cincia do conceito de servidor pblico,
que segundo a Lei n 8.112/1990, a pessoa legalmente
inves da em cargo pblico.
Esse conceito perante a viso dos administra vistas
no amplo, pois os doutrinadores seguem conceitos mais
apurados e abrangentes (lato sensu) sobre o que vem a ser
o servidor, mas em concursos pblicos, em relao s perguntas inerentes Lei n 8.112/1990, o candidato deve ter
em mente o conceito legal.
Cargo Pblico
s vezes as bancas cobram o conceito de cargo pblico,
que segundo o Regime Jurdico do Servidor Pblico Federal
o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas
na estrutura organizacional que devem ser come das a
um servidor.
Ainda em relao aos cargos pblicos, o candidato deve
ter cincia do seguinte:
eles so acessveis a todos os brasileiros;
devem ser criados por lei (decretos no podem criar
cargos);
tm que ter denominao prpria; e
devem ser pagos pelos cofres pblicos, tanto para
cargo de provimento efe vo, como tambm para os
cargos em comisso.
Enfim, a Lei n 8.112/1990 probe a prestao de servios gratuitos, a no ser nos casos previstos em lei2.
oportuno mencionar que o legislador da Lei
n 8.112/1990 no definiu o que vem a ser cargo de carreira e cargo isolado, portanto, mister se faz buscar estes
conceitos na doutrina do Direito Administra vo.
Segundo o mestre Hely Lopes Meirelles, cargo isolado
o po de cargo que no vem a ser escalonado em classes,
tendo a natureza de ser nico.
O cargo de carreira vem a ser aquele, nas palavras do
mestre, que pode ser escalonado em classes, que a juno
de cargos da mesma da rea (profisso).
Requisitos para inves dura em cargos pblicos
Segundo o Estatuto do Servidor Pblico Federal deve-se
comprovar:
a nacionalidade;
estar em gozo dos direitos pol cos;
estar em dia com as obrigaes militares e eleitorais;
o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do
cargo;
ter a idade mnima de dezoito anos;
ter ap do sica e mental.3
Urge ressaltar, que as atribuies do cargo tambm podem trazer a necessidade de outros requisitos, desde que
haja previso em lei.

Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/TRE-PR/Analista Judicirio Anlise de Sistemas/2009/Questo 26 e Cespe/TRE-PR/Analista Judicirio Mdico/
Questo 26/2009.
Assunto cobrado na prova do Coperve/UFSC/Secretrio Execu vo/Nvel Superior/2011.

Das vagas para os portadores de deficincia


A Cons tuio Federal de 1988, por meio do cons tuinte originrio, deu um permissivo para que o legislador
infracons tucional trouxesse o percentual de vagas para os
portadores de deficincia. A Lei n 8. 112/1990 veio obedecer este comando cons tucional e preceitua que dever
ser de at 20 por cento4.

Observao: No Brasil, o cargo de diplomata no pode


ser ocupado por um estrangeiro naturalizado brasileiro6.
JURISPRUDNCIA:
Nos termos da jurisprudncia do STF, cabvel a indenizao por danos materiais nos casos de demora
na nomeao de candidatos aprovados em concursos
pblicos, quando o bice imposto pela administrao pblica declarado incons tucional pelo Poder
Judicirio. (RE 339.852-AgR, Rel. Min. Ayres Bri o,
julgamento em 26/4/2011, Segunda Turma, DJE de
18/8/2011.)

Prazo de validade do concurso pblico


Sabe-se que o concurso pblico obrigatrio para admisso de servidores na Administrao Pblica, podendo
deixar de ser exigido em algumas situaes, citando-se
entre elas a contratao por tempo determinado, para
atender a necessidade temporria de excepcional interesse
pblico7.
A Lei n 8.112/1990, por meio de comando cons tucional, afirma que o prazo de validade dos concursos pblicos
ser de at 2 (dois) anos, prorrogvel uma nica vez por
igual perodo. A data do incio da contagem do prazo da
homologao.
SMULAS SOBRE CONCURSOS PBLICOS:
incons tucional toda modalidade de provimento
que propicie ao servidor investir-se, sem prvia
aprovao em concurso pblico des nado ao seu
provimento, em cargo que no integra a carreira na
qual anteriormente inves do. (Smula n 685).
incons tucional o veto no mo vado par cipao
de candidato a concurso pblico. (Smula n 684)

No h violao aos princpios da isonomia e da


publicidade quando a divulgao das notas dos candidatos em concurso pblico ocorre em sesso pblica, mesmo que em momento anterior ao previsto
no edital, ainda mais quando, como no caso, todos
forem informados de sua ocorrncia. A inobservncia
de regra procedimental de divulgao de notas no
acarreta a nulidade de concurso pblico quando no
demonstrado prejuzo aos concorrentes. (AO 1.395ED, Rel. Min. Dias Tooli, julgamento em 24/6/2010,
Plenrio, DJE de 22/10/2010.)
A modificao de gabarito preliminar, anulando
questes ou alterando a alterna va correta, em decorrncia do julgamento de recursos apresentados
por candidatos no importa em nulidade do concurso
pblico se houver previso no edital dessa modificao. [...] No cabe ao Poder Judicirio, no controle
jurisdicional da legalidade, substituir-se banca
examinadora do concurso pblico para reexaminar
os critrios de correo das provas e o contedo
das questes formuladas [...]. (MS 27.260, Rel. p/o
ac. Min. Crmen Lcia, julgamento em 29/10/2009,
Plenrio, DJE de 26/3/2010.) Vide: MS 30.344-AgR,
Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 21/6/2011,
Segunda Turma, DJE de 1/8/2011; RE 434.708, Rel.
Min. Seplveda Pertence, julgamento em 21/6/2005,
Primeira Turma, DJ de 9/9/2005.

Assunto cobrado nas seguintes provas: Funrio/MJ/Administrador/Questo


18/Item II/2009 e FCC/TRT 4 Regio/Tcnico Judicirio Segurana/Nvel
Mdio/2011.
Assunto cobrado nas seguintes provas: Funrio/MPOG/Analista Tcnico Administra vo Administraao/Questo 19/Item III/2009 e Cespe/CNPq/Assistente
1/Nvel Mdio/2011.
Assunto cobrado na prova do Cespe/MPS/Administrador/Questo 43/2010.

A nomeao de funcionrio sem concurso pode ser


desfeita antes da posse. (Smula n 17)
Funcionrio nomeado por concurso tem direito
posse. (Smula n 16)
Dentro do prazo de validade do concurso, o candidato
aprovado tem direito nomeao, quando o cargo
for preenchido sem observncia da classificao.
(Smula n 15)
Da Posse
A posse se configura pela assinatura do termo, que devero estar insertos:
as atribuies do cargo;
os deveres inerentes ao servidor;
as responsabilidades que cabem ao servidor;
os direitos rela vos ao cargo ocupado.
A lei afirma que o termo de posse no poder ser alterado
unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos
de o cio previstos em lei.
O servidor aprovado em concurso, segundo a jurisprudncia, tem o direito subje vo nomeao, desde que tenha
sido aprovado dentro do nmero de vagas do certame.
Ao ser nomeado, a publicidade ser por meio de dirio
oficial e o servidor ter 30 dias para tomar posse8.
7
8

Ins tuto Cidades/DPE-AM/Defensor Pblico/Nvel Superior/2011.


Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRE-AP/Analista Judicirio Contabilidade/Item III/2011, FCC/TRE-AM/Tcnico Judicirio rea Administra va/
Questo 73/Item I/2010, FCC/TRT 7 Regio/Tcnico Judicirio Administra va/
Questo 35/Asser va C/2009, FCC/TRE-PI/Analista Judicirio/Questo 67/Asser va A/2009 e FCC/TRF 4 Regio/Tcnico Judicirio rea Administra va/
Questo 7/2010.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Da situao do estrangeiro no servio pblico federal


A Cons tuio de 1988 tambm trouxe no seu corpo
a possibilidade do estrangeiro poder prover cargos em
ins tuies de pesquisa tecnolgicas e cien ficas, como
professores, pesquisadores e tambm cien stas, mas regulamentados por meio da Lei n 8.112/19905.
A Cons tuio no probe o acesso do estrangeiro, mas
ela restringe.

O Supremo Tribunal Federal fixou entendimento no


sen do de que a eliminao do candidato de concurso pblico que esteja respondendo a inqurito
ou ao penal, sem pena condenatria transitada em
julgado, fere o princpio da presuno de inocncia.
(AI 741.101-AgR, Rel. Min. Eros Grau, julgamento
em 28/4/2009, Segunda Turma, DJE de 29/5/2009.)

17

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

salutar para o candidato, e tambm para o candidato


j servidor, ter conhecimento que a lei trata de uma exceo
para o prazo da posse, ou seja, caso ele esteja em gozo de
frias; licena para tratamento de sade de pessoa da famlia; licena para capacitao; licena para o servio militar;
par cipao em programa de treinamento regularmente
ins tudo, conforme dispuser o regulamento; jri e outros
servios obrigatrios por lei; licenas gestante, adotante e
paternidade, para tratamento da prpria sade, at o limite
de vinte e quatro meses, cumula vo ao longo do tempo de
servio pblico prestado Unio, em cargo de provimento
efe vo; por mo vo de acidente em servio ou doena profissional; para capacitao e finalmente por convocao para o
servio militar, o servidor ter o prazo de 30 dias contados
aps o trmino destes eventos impedi vos e no necessariamente do ato de nomeao publicado no dirio oficial.
Observaes importantes inerentes posse. So elas:
S poder ocorrer a posse nos casos de provimento
de cargo por nomeao9.
Dever declarar os bens e valores que cons tuem o
patrimnio.
Declarar ter ou no ter exerccio em outro cargo,
emprego ou funo pblica.
A posse depender de prvia inspeo mdica oficial10.
O servidor empossado j ocupa cargo pblico, ainda
que no tenha entrado em exerccio11.

Nomeao
JURISPRUDNCIA:
Dentro do prazo de validade do concurso, a administrao poder escolher o momento no qual se
realizar a nomeao, mas no poder dispor sobre
a prpria nomeao, a qual, de acordo com o edital,
passa a cons tuir um direito do concursando aprovado e, dessa forma, um dever imposto ao Poder
Pblico. Uma vez publicado o edital do concurso com
nmero especfico de vagas, o ato da administrao
que declara os candidatos aprovados no certame cria
um dever de nomeao para a prpria administrao
e, portanto, um direito nomeao tularizado pelo
candidato aprovado dentro desse nmero de vagas.
[...] O dever de boa-f da administrao pblica
exige o respeito incondicional s regras do edital,
inclusive quanto previso das vagas do concurso
pblico. Isso igualmente decorre de um necessrio e
incondicional respeito segurana jurdica como princpio do Estado de Direito. Tem-se, aqui, o princpio
da segurana jurdica como princpio de proteo
confiana. Quando a administrao torna pblico um
edital de concurso, convocando todos os cidados a
par ciparem de seleo para o preenchimento de
determinadas vagas no servio pblico, ela impreterivelmente gera uma expecta va quanto ao seu
comportamento segundo as regras previstas nesse
edital. Aqueles cidados que decidem se inscrever
e par cipar do certame pblico depositam sua confiana no Estado administrador, que deve atuar de
forma responsvel quanto s normas do edital e observar o princpio da segurana jurdica como guia de
comportamento. Isso quer dizer, em outros termos,
que o comportamento da administrao pblica no
decorrer do concurso pblico deve se pautar pela
boa-f, tanto no sen do obje vo quanto no aspecto
subje vo de respeito confiana nela depositada
por todos os cidados. [...] Quando se afirma que a
Administrao Pblica tem a obrigao de nomear os
aprovados dentro do nmero de vagas previsto no
edital, deve-se levar em considerao a possibilidade de situaes excepcionalssimas que jus fiquem
solues diferenciadas, devidamente mo vadas de
acordo com o interesse pblico. No se pode ignorar
que determinadas situaes excepcionais podem
exigir a recusa da Administrao Pblica de nomear
novos servidores. Para jus ficar o excepcionalssimo no cumprimento do dever de nomeao por
parte da Administrao Pblica, necessrio que
a situao jus ficadora seja dotada das seguintes
caracters cas: a) Supervenincia: os eventuais fatos
ensejadores de uma situao excepcional devem ser
necessariamente posteriores publicao do edital
do certame pblico; b) Imprevisibilidade: a situao
deve ser determinada por circunstncias extraordinrias, imprevisveis poca da publicao do edital;

Do Exerccio
o efe vo desempenho das atribuies do cargo pblico ou da funo de confiana12.
Aps ocorrer a inves dura no cargo com a posse, o servidor ter o prazo de quinze dias para entrar em exerccio13.
A tulo de exemplo: Deocleciano foi empossado como
servidor efe vo do cargo pblico X. De acordo com a Lei
n 8.112/1990, Deocleciano ter o prazo de quinze dias para
entrar em exerccio, contados da data da posse14.
Caso o servidor no cumpra o prazo supra ele ser exonerado do cargo ou ser tornado sem efeito o ato de sua
designao para funo de confiana15.
A tulo de exemplo: Rivaldo Batera prestou concurso
pblico e foi classificado em 1 lugar. Foi nomeado, passou
por inspeo mdica, tomou posse e deixou decorrer in albis
o prazo para entrar em exerccio. Nessa situao, Rivaldo
ser exonerado16.
Do Provimento
A lei preceitua as maneiras legais de preencher, completar, ou seja, prover os cargos que esto vagos. Ela
enumera sete ins tutos. So eles: Nomeao, Promoo,
9

10

11
12

13

14
15

16

18

Aproveitamento, Reintegrao, Readaptao, Reverso e


a Reconduo17.
As bancas, em regra, cobram o que vem a ser cada forma de provimento, logo salutar ter sempre em mente os
conceitos de cada uma destas formas:

Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRE-AM/Tcnico Judicirio rea


Administra va/Questo 73/Item IV/2010, FCC/TRE-PI/Analista Judicirio/
Questo 67/Asser va B/2009 e FCC/TRF 4 Regio/Tcnico Judicirio rea
Administra va/Questo 8/Item III/2010.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 7 Regio/Tcnico Judicirio
Administra va/Questo 35/Asser va E/2009 e FCC/TRE-AM/Tcnico Judicirio
rea Administra va/Questo 73/Item II/2010.
Cespe/Seplag-Seapa/Nvel Superior/Questo 51/2009.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRF 4 Regio/Tcnico Judicirio
rea Administra va/Questo 8/Item II/2010, Cespe/TRF 1 Regio/Juiz Federal
Subs tuto/Questo 78/Asser va E e Unemat/SAD-MT/Delegado de Polcia/
Nvel Superior/2010/Questo 30/Asser va E/2009.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 7 Regio/Tcnico Judicirio
Administra va/2009/Questo 35/Asser va B, FCC/TRE-PI/Analista Judicirio/
Questo 67/Asser va C/2009, Cespe/TRF 1 Regio/Juiz Federal Subs tuto/
Questo 78/Asser va B/2009 e FCC/TRE-AM/Tcnico Judicirio rea Administra va/Questo 73/Item III/2010.
FCC/TRE-AP/Tcnico Judicirio rea Administra va/Nvel Mdio/2011.
Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/Bacen/Procurador/Questo 14/
Asser va C/2009 e Consulplan/TSE/Nvel Mdio/fevereiro/2012.
Vunesp/TJ-SP/Juiz/Nvel Superior/2011.

17

Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRE-AM/Tcnico Judicirio rea


Administra va/Questo 72/2010, FCC/Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande
do Sul/Tcnico Judicirio rea Administra va, Analista Judicirio rea Administra va/Questo 54/2010 e Funrio/MPOG/Analista Tcnico Administra vo
Administraao/Questo 19/Item II/2009.

a forma de provimento sempre originria, ou seja, sem


a ocorrncia desta no podero ocorrer as demais. Ela ser
para cargo efe vo ou em comisso, inclusive na condio
de interino.
Promoo
Quando um servidor cresce no mesmo cargo, ou seja,
sobe um degrau no mesmo cargo, ocorrer a promoo.
O legislador acreditou que o servidor ao ser promovido
sobe um degrau na carreira, ocorrendo assim a vacncia
no degrau inferior, logo foi considerada como forma de
provimento e concomitantemente de vacncia18.
JURISPRUDNCIA:
A Administrao Pblica, observados os limites ditados pela CF, atua de modo discricionrio ao ins tuir
o regime jurdico de seus agentes e ao elaborar novos
18

Assunto cobrado na prova: Consulplan/TSE/Nvel Mdio/fevereiro/2012.

planos de carreira, no podendo o servidor a ela


estatutariamente vinculado invocar direito adquirido
para reivindicar enquadramento diverso daquele
determinado pelo Poder Pblico, com fundamento
em norma de carter legal. (RE 116.683, Rel. Min.
Celso de Mello, julgamento em 11/6/1991, Primeira
Turma, DJ de 13/3/1992.) No mesmo sen do: AI
641.911-AgR, Rel. Min. Crmen Lcia, julgamento
em 8/9/2009, Primeira Turma, DJE de 2/10/2009.
Aproveitamento
O aproveitamento, como forma de provimento, foi
recepcionado pela Cons tuio Federal vigente19.
o retorno do servidor que se encontrava em disponibilidade. Para ocorrer a disponibilidade, a CF/1988 preceitua
no seu art. 41, que o servidor dever ser estvel (ter 3 anos
de efe vo exerccio), ter o cargo ex nto e com isto ficar
em disponibilidade aguardando o seu aproveitamento em
cargo de atribuies e vencimentos compa veis com o anteriormente ocupado.
Podemos afirmar que o retorno do servidor a determinado cargo, tendo em vista que o cargo que ocupava
foi ex nto ou declarado desnecessrio se dar a o proveitamento20.
Reintegrao
o retorno do servidor estvel, demi do injustamente.
A tulo de exemplo: Joo, servidor pblico da Aneel,
teve sua demisso invalidada por deciso administra va.
Nessa situao, Joo dever ser reintegrado ao cargo anteriormente ocupado21.
Armando, Tcnico Judicirio do Tribunal Regional
Eleitoral do Amazonas (estvel), foi reinves do no cargo
anteriormente ocupado, diante da invalidao da sua
demisso por deciso administra va, com ressarcimento
de todas as vantagens. Nos termos da Lei n 8.112/1990,
ocorreu a reintegrao22.
Convm ressaltar que o legislador no vislumbrou a
possibilidade de um servidor no estvel vir a ser demi do
injustamente, logo como seria a sua volta ao servio pblico
federal? Acreditamos que ele retornaria, principalmente se
um direito ou garan a cons tucional fosse suprimido. Como
houve esta lacuna da lei, ele deveria retornar por meio de
uma forma de provimento inominada.
Readaptao
para o servidor que est incapacitado sica ou mentalmente de exercer as atribuies inerentes ao seu cargo.
Aps comprovao por junta mdica, ele ser readaptado com equivalncia de vencimentos e atribuio do cargo
compa vel. Podendo ficar como excedente, caso no haja
cargo vago.
Vamos imaginar um professor de uma escola tcnica
federal, ou at de uma faculdade federal, que trabalhasse
em contato dirio com o giz, e este fosse nocivo sade
deste servidor pblico federal e a nocividade o incapacitasse para as a vidades inerentes ao seu cargo de professor.
A Administrao Pblica deveria aposentar precocemente
este servidor? Ou tentar aloc-lo em outra seo, longe
do contato com o giz, com as atribuies do cargo compa veis com a de um professor? Segundo princpios do direito
administra vo a segunda opo a mais sensata.
Vamos mais longe, o que aconteceria se o professor
readaptado chegasse a nova seo e no tivesse vaga?
19

20
21

22

Assunto cobrado na prova da Funiversa/Iphan/Auxiliar Ins tucional Administra vo/Questo 30/Asser va A/2009.
Assunto cobrado na prova: Consulplan/TSE/Nvel Mdio/fevereiro/2012.
Assunto cobrado na prova do Cespe/Aneel/Todos os Cargos/Nvel Superior/
Questo 21/2010.
FCC/TRE-AM/Tcnico Judicirio rea Administra va/Questo 74/2010.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

c) Gravidade: os acontecimentos extraordinrios


e imprevisveis devem ser extremamente graves,
implicando onerosidade excessiva, dificuldade ou
mesmo impossibilidade de cumprimento efe vo das
regras do edital; d) Necessidade: a soluo drs ca
e excepcional de no cumprimento do dever de
nomeao deve ser extremamente necessria, de
forma que a administrao somente pode adotar tal
medida quando absolutamente no exis rem outros
meios menos gravosos para lidar com a situao
excepcional e imprevisvel. De toda forma, a recusa
de nomear candidato aprovado dentro do nmero
de vagas deve ser devidamente mo vada e, dessa
forma, passvel de controle pelo Poder Judicirio.
[...] Esse entendimento, na medida em que atesta
a existncia de um direito subje vo nomeao,
reconhece e preserva da melhor forma a fora norma va do princpio do concurso pblico, que vincula
diretamente a administrao. preciso reconhecer
que a efe vidade da exigncia cons tucional do concurso pblico, como uma incomensurvel conquista
da cidadania no Brasil, permanece condicionada
observncia, pelo Poder Pblico, de normas de
organizao e procedimento e, principalmente, de
garan as fundamentais que possibilitem o seu pleno
exerccio pelos cidados. O reconhecimento de um
direito subje vo nomeao deve passar a impor
limites atuao da administrao pblica e dela
exigir o estrito cumprimento das normas que regem
os certames, com especial observncia dos deveres
de boa-f e incondicional respeito confiana dos
cidados. O princpio cons tucional do concurso pblico fortalecido quando o Poder Pblico assegura
e observa as garan as fundamentais que viabilizam
a efe vidade desse princpio. Ao lado das garan as
de publicidade, isonomia, transparncia, impessoalidade, entre outras, o direito nomeao representa
tambm uma garan a fundamental da plena efe vidade do princpio do concurso pblico. (RE 598.099,
Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 10/8/2011,
Plenrio, DJE de 3/10/2011, com repercusso geral.)
No mesmo sen do: RE 227.480, Rel. p/o ac. Min.
Crmen Lcia, julgamento em 16/9/2008, Primeira
Turma, DJE de 21/8/2009. Em sen do contrrio:
RE 290.346, Rel. Min. Ilmar Galvo, julgamento em
29/5/2001, Primeira Turma, DJ de 29/6/2001. Vide:
MS 24.660, Rel. p/ o ac. Min. Crmen Lcia, julgamento em 3/2/2011, Plenrio, DJE de 23/9/2011.

19

O que iria acontecer como ele? O legislador fez a previso


de que ele exerceria as suas novas funes como excedente.

Logo ser necessrio o estudo das duas recondues:


JURISPRUDNCIA:
Se o servidor federal estvel, subme do a estgio
probatrio em novo cargo pblico, desiste de exercer
a nova funo, tem ele o direito a ser reconduzido
ao cargo ocupado anteriormente no servio pblico.
Com esse entendimento, o Tribunal deferiu mandado
de segurana para assegurar ao impetrante, servidor
sujeito a estgio probatrio no cargo de Escrivo da
Polcia Federal, o retorno ao cargo de Policial Rodovirio Federal, observado, se for o caso, o disposto
no art. 29, pargrafo nico da Lei n 8.112/1990
(Encontrando-se provido o cargo de origem, o
servidor ser aproveitado em outro, observado o
disposto no art. 30.). Considerou-se que o art. 20,
2, da Lei n 8.112/1990 (O servidor no aprovado
no estgio probatrio ser exonerado ou, se estvel,
reconduzido ao cargo anteriormente ocupado, ...)
autoriza a reconduo do servidor estvel na hiptese de desistncia voluntria deste em con nuar o
estgio probatrio, reconhecendo ele prprio a sua
inadaptao no novo cargo. Precedente citado: MS
22.933-DF (DJU de 13/11/1998). MS 23.577-DF, rel.
Min. Carlos Velloso, 15/5/2002. (MS-23577).

Reverso
O legislador de 1990 s fez aluso a uma reverso, mas
em 2001 foi inserida no corpo da Lei n 8.112/1990, uma
nova reverso, por questes de did ca vamos cham-las
de reverso 1 e reverso 2.
Reverso 1
o retorno do servidor aposentado por invalidez, quando
cessa a causa incapacitante que deu origem aposentadoria.
Caso o seu cargo anterior j esteja ocupado, ele poder
ficar como excedente.
A tulo de exemplo: Odair, servidor pblico federal, foi
regularmente aposentado por invalidez, no ano de 2005, aps
percia mdica. Decorridos dois anos de sua aposentadoria,
Odair submeteu-se a uma nova percia, oportunidade em que
a junta mdica oficial declarou insubsistentes os mo vos da
aposentadoria. A forma de provimento dos cargos pblicos
adequada para que Odair retorne a vidade a reverso23.
No mesmo sentido, Clotilde, servidora pblica civil
federal, est aposentada por invalidez. Na l ma percia
realizada para avaliao das condies de sua sade, uma
junta mdica oficial declarou insubsistentes os mo vos de
sua aposentadoria determinando o retorno de Clo lde
a vidade. Neste caso, ocorreu a reverso24.
Logo, podemos afirmar que o restabelecimento, por
laudo mdico de servidor aposentado por invalidez dar
a reverso25.

Reconduo do Servidor Inabilitado no Estgio


Probatrio
JURISPRUDNCIA:
Estgio probatrio. Funcionrio estvel da Imprensa
Nacional admi do, por concurso pblico, ao cargo
de Agente de Polcia do Distrito Federal. Natureza,
inerente ao estgio, de complemento do processo
seletivo, sendo, igualmente, sua finalidade a de
aferir a adaptabilidade do servidor ao desempenho
de suas novas funes. Consequente possibilidade,
durante o seu curso, de desistncia do estgio, com
retorno ao cargo de origem (art. 20, 2, da Lei
n 8.112/1990). Inocorrncia de ofensa ao princpio
da autonomia das Unidades da Federao, por ser
man da pela Unio a Polcia Civil do Distrito Federal
(Cons tuio, art. 21, XIV). Mandado de segurana
deferido. (STF, MS 22933, DF, Tribunal Pleno, Relator
Min. OCTAVIO GALLOTTI, Julgamento: 26/6/1998, DJ
DATA-13/11/1998 PP-00005).

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Reverso 2
Por interesse da administrao, neste caso deve-se
sempre observar:
servidor aposentado voluntariamente;
servidor estvel quando em a vidade;
servidor no ter mais de 5 anos de aposentado;
no ter 70 anos;
que haja cargo vago (percebe-se que o legislador
no permi u nesta reverso o servidor ficar como
excedente);
que cabe ao servidor aposentado fazer o pedido de
reverso.

20

A tulo de exemplo: Um ex-Agente do Departamento


de Polcia Federal, aps ocupar esse cargo por trinta anos,
aposentou-se voluntariamente em 2008, quando contava
60 anos de idade. Nessa situao, havendo cargo vago e
interesse por parte da administrao, h amparo legal para
eventual pedido de reverso desse servidor26.
Quanto questo dos proventos e da nova remunerao
aps a sua reverso, a lei preceitua que o servidor aposentado rever do deixar de receber os proventos rela vos sua
aposentadoria e passar a receber a remunerao inerente
ao cargo que ocupava em a vidade e somente ter os novos
proventos calculados, caso venha a se aposentar de novo,
com base nas regras atuais se permanecer pelo menos cinco
anos no cargo.
Reconduo
O art. da Lei n 8.112/1990 que trata deste ins tuto o
29, que afirma que o retorno do servidor estvel ao cargo
anteriormente ocupado e decorrer em razo da inabilitao
em estgio probatrio rela vo a outro cargo e da reintegrao do anterior ocupante.
23
24
25
26

Cesgranrio/Bacen/Analista/Questo 27/2010.
FCC/TRE-AP/Analista Judicirio Contabilidade/2011.
Assunto cobrado na prova: Consulplan/TSE/Nvel Mdio/fevereiro/2012.
Assunto cobrado na prova da Movens/Ministrio da Cultura/Analista Administra vo/Questo 32/Asser va E/2010.

Vamos imaginar um servidor pblico federal estvel (a


estabilidade adquirida com 3 anos de efe vo exerccio) do
Ministrio da Cultura. Ele foi aprovado e nomeado para um
novo cargo em outro rgo ou en dade da Administrao
Pblica Federal. Os cargos no so acumulveis (fogem a exceo prevista na CF/1988, art. 37, XVI). Este servidor dever
declarar a vacncia no seu rgo (Ministrio da Cultura) e
ir para o novo rgo ou en dade. Caso ele no consiga ser
habilitado no estgio do novo cargo, ele ser reconduzido ao
cargo de origem. Em suma, ele retornar para o Ministrio
da Cultura, no cargo que anteriormente ocupava.
A tulo de exemplo: Mlvio, Analista Judicirio, ser
reintegrado no cargo anteriormente ocupado. Porm,
esse cargo anterior j encontra-se provido e ocupado por
Isabela, servidora pblica estvel. Nesse caso, entre outras
hipteses, Isabela ser reconduzida ao cargo de origem,
sem direito a indenizao, ou aproveitada em outro cargo27.
27

FCC/TRE-AL/Analista Judicirio Administra va/Questo 54/2010.

28

29

Assunto cobrado na prova da FCC/TRE-AP/Tcnico Judicirio rea Administra va/Nvel Mdio/2011.


Assunto cobrado nas seguintes provas: Exames/Prefeitura de Ing-PB/Auditor
de Controle Interno/Nvel Superior/Item II/2011 e Fepese/MPE/Procurador
Geral do Ministrio Pblico/Nvel Superior/Questo 17/Asser va D/2010.

em Lei, o Congresso Nacional no permite a referida alterao e o art. 20 voltou a ser de vinte e quatro meses.
Em abril de 2009 o STJ, por meio do MS n 12. 523-DF
Relator Ministro Felix Fischer, volta a apreciar a questo
inerente ao estgio probatrio e decidiu que:
I estgio probatrio o perodo compreendido
entre a nomeao e a aquisio de estabilidade no
servio pblico, no qual so avaliadas a ap do,
a eficincia e a capacidade do servidor para o efe vo
exerccio do cargo respec vo.
II Com efeito, o prazo do estgio probatrio dos servidores pblicos deve observar a alterao promovida
pela Emenda Cons tucional n 19/1998 no art. 41
da Cons tuio Federal, no tocante ao aumento do
lapso temporal para a aquisio da estabilidade no
servio pblico para 3 (trs) anos, visto que, apesar
de ins tutos jurdicos dis ntos, encontram-se pragma camente ligados.
III Destaque para a redao do art. 28 da Emenda
Cons tucional n 19/1998, que vem a confirmar o raciocnio de que a alterao do prazo para a aquisio
da estabilidade repercu u no prazo do estgio probatrio, seno seria de todo desnecessria a meno
aos atuais servidores em estgio probatrio; bastaria,
ento, que se determinasse a aplicao do prazo de
3 (trs) anos aos novos servidores, sem qualquer
explicitao, caso no houvesse conexo entre os
ins tutos da estabilidade e do estgio probatrio...
[...]
Logo, ante o exposto, o STJ passou a entender que o
prazo do estgio probatrio e a estabilidade se igualam30.
Agora como resolver a questo em concursos quando
tratar do estgio probatrio? Afirmar de forma contundente
di cil ante a todo histrico inerente ao prazo do estgio
probatrio, mas entendemos que se o comando da questo referir ao texto expresso da Lei n 8.112/1990 o candidato deve
marcar o que pede a questo, ou seja, vinte e quatro meses.
E se pedir o entendimento jurisprudencial? O candidato
deve marcar trs anos, igualando-se a estabilidade.
A indagao que fica : se o examinador no se referir a
nada, nem a lei e nem a jurisprudncia? Acredito que quaisquer das respostas poderiam responder a questo, pois com
certeza muitos candidatos iriam interpor recursos.
Nesta situao, acredito que o candidato deve primeiro
avaliar o po de prova, ou seja, se o examinador est apenas
copiando a lei para formular as questes, neste caso ele
poderia estar cobrando o comando da Lei n 8.112/1990,
que preceitua vinte e quatro meses.
Caso a prova contenha questes que exijam raciocnio
do candidato ou as questes sejam contextualizadas, onde
se percebe que o examinador quer ir alm do decoreba
da lei, a resposta plausvel seria trs anos, igualando-se a
estabilidade.
Urge ressaltar que quaisquer das respostas iriam dar
subsdios a recursos.
Vamos s perguntas clssicas sobre a reconduo:
A uma, se o cargo do servidor reconduzido es ver exnto?
Este servidor seria colocado em disponibilidade, aguardando seu aproveitamento.
A duas, se o servidor estvel pedisse a sua reconduo
por desistncia do estgio probatrio no novo cargo?
30

Assunto cobrado na prova do Cespe/TCE-ES/Procurador Especial de Contas/


Questo 25/Asser va E/2009.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Questo interessante a que per ne ao prazo do estgio


probatrio. O art. 20 da Lei n 8.112/1990 preceitua sobre
estgio probatrio e afirma que ser de 24 meses28.
A questo sobre estgio sempre traz dvidas e chega a
ser polmica, mas vamos tentar dirimi-la:
A Cons tuio Federal em 5 de outubro de 1988 preceituava no seu corpo, ou seja, no art. 41, que a estabilidade do
servidor pblico seria adquirida aps dois anos de efe vo
exerccio.
A Lei n 8.112/1990 surge em dezembro de 1990 e seu
art. 20 preceituava que o estgio probatrio para o servidor
detentor de cargo efe vo seria de vinte e quatro meses,
onde eram avaliados a sua assiduidade, responsabilidade,
produ vidade, capacidade de inicia va e a sua disciplina.
Como se percebe, eram atos pra camente casados,
a habilitao no estgio probatrio e a aquisio da estabilidade. Nesta poca no pairavam dvidas.
Porm, a Cons tuio Federal de 1988 sofreu uma
alterao por meio da Emenda Cons tucional n 19, e o
art. 41 modificaram a estabilidade para trs anos de efevo exerccio29 e a Lei n 8.112/1990 no sofre alterao e
o estgio probatrio permanece em vinte e quatro meses.
A par r da referida Emenda Cons tucional comeam a
surgir celeumas.
A Advocacia Geral da Unio, por volta de abril de 2004,
emite um parecer, por meio do Advogado Geral da Unio,
afirmando que o estgio probatrio em toda Administrao
Pblica seria de trs anos, fazendo com isto que os atos
administra vos voltassem novamente a ser pra camente
casados, como antes da Emenda Cons tucional n 19.
Com isto ficou a indagao: o que tem mais fora, um
regulamento ou uma lei? Para resolver tal problema, este
parecer do Advogado Geral da Unio foi levado apreciao
do senhor Presidente da Repblica que anuiu ao parecer e
mandou public-lo em Dirio Oficial.
Em razo de tal procedimento, o referido parecer passou
a ter fora norma va, pois preencheu os requisitos da Lei
Complementar n 73, no seu art. 40, que afirma que todo
parecer oriundo do Advogado Geral da Unio que for levado
apreciao do Presidente da Repblica e essa publicao
em dirio oficial vincular toda Administrao Pblica.
Tal problema, a princpio, estaria resolvido, porm alguns
servidores insa sfeitos com tal comando, porque alguns
rgos ou en dades no promoviam o servidor enquanto
estivesse em estgio probatrio. Logo, foram ajuizadas
aes pleiteando o estgio probatrio por meio da Lei
n 8.112/1990, ou seja, vinte e quatro meses.
A questo sobredita, na poca, foi apreciada pelo STJ e
ficou entendido que deveria ser cumprido o prazo do estgio
probatrio de vinte e quatro meses. Tanto que o prprio
tribunal passou a entender que os seus servidores deveriam
ter o estgio probatrio segundo a Lei n 8.112/1990. (O
STF, TJDFT e o TCU passaram a ter tal entendimento para
seus servidores).
Ante o exposto alguns rgos tratavam o estgio probatrio segundo o parecer da Advocacia Geral da Unio e os
tribunais acima segundo a Lei n 8.112/1990.
Em abril de 2008, surge a Medida Provisria n 431,
que alterava o art. 20 da Lei n 8.112/1990 para trinta e
seis meses.
Aparentemente a questo inerente ao estgio probatrio
estava dirimida. Porm, na converso da Medida Provisria

21

A Lei n 8.112/1990 no trouxe previso sobre esta


situao, porm o STF entende que ele tem direito a ser
reconduzido.
E por fim, se o servidor no estvel no conseguir ser
habilitado no novo estgio?
Ele ser exonerado.
Da Reintegrao do Anterior Ocupante
Para entendermos este po de reconduo ser melhor
por meio de uma situao hipot ca.
Vamos imaginar que um servidor estvel, cujo nome
Azarildo, esteja ocupando um determinado cargo e a pessoa
que antes ocupava cargo de Azarildo tenha voltado, pois a sua
demisso foi injusta. O que vai acontecer com Azarildo? Ele
ir retornar ao seu cargo anterior, por meio da reconduo.
Logo, quem ser reconduzido o servidor estvel que ocupa
o cargo do servidor reintegrado.

A Cons tuio Federal de 1988, no seu art. 37, XVI,


trata da acumulao legal e ela firma que o servidor pode
acumular dois cargos de professor, um tcnico ou cien fico
e mais outro de professor e, tambm dois priva vos de
profissionais da rea da sade desde que a profisso esteja
regulamentada em lei32. Logo, caso o servidor no se enquadre nessas excees estar na acumulao ilegal, portanto,
dever ser no ficado para optar no prazo de dez dias, sendo
obrigatria a vacncia em um dos cargos ou nos dois.
JURISPRUDNCIA:
Acrdo proferido pela terceira seo do Superior
Tribunal de Jus a, que denegou mandado de segurana impetrado contra ato do Ministro de Estado da
Previdncia e Assistncia Social. Demisso do cargo
de mdico do quadro de pessoal do INSS. Acumulao
ilegal de emprego pblico em trs cargos. Presuno
de m-f, aps regular no ficao. O acrdo recorrido entendeu que o servidor pblico que exerce trs
cargos ou empregos pblicos de mdico um no
INSS, outro na Secretaria Estadual de Sade e Meio
Ambiente e outro junto a hospital controlado pela
Unio, incorre em acumulao ilegal de cargos. O Supremo Tribunal Federal tem reconhecido a presuno
de m-fe do servidor que, embora no ficado, no faz
a opo que lhe compete. Demisso do recorrente
que se assentou em processo administra vo regular,
verificada a ocorrncia dos requisitos do art. 133,
6, da Lei n 8.112/1990. (RMS 23.917, Rel. Min.
Ricardo Lewandowski, julgamento em 2/9/2008,
Primeira Turma, DJE de 19/9/2008.)

Da Vacncia
Este ins tuto aborda as maneiras de deixar um cargo
vago, para que se possa ocorrer um futuro provimento.
As formas esto expressas na Lei n 8.112/1990:
Promoo
Se um Servidor Pblico Federal cresce dentro da sua
carreira, ele hipote camente est subindo um degrau,
logo o legislador vislumbrou que o degrau que ele ocupava
antes ficou vazio, gerando assim vacncia31. Percebemos
com isto que a promoo forma concomitante de provimento e vacncia.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Posse em Cargo Inacumulvel

22

JURISPRUDNCIA:
Acumulao de emprego de atendente de telecomunicaes de sociedade de economia mista, com cargo
pblico de magistrio. Quando vivel, em recurso
extraordinrio, o reexame das atribuies daquele
emprego (a vidade de telefonista), correto, ainda
assim, o acrdo recorrido, no sen do de se reves rem elas de caracters cas simples e repe vas, de
modo a afastar-se a incidncia do permissivo do art.
37, XVI, b, da Cons tuio. (AI 192.918-AgR, Rel. Min.
Octavio Gallo , julgamento em 3/6/1997, Primeira
Turma, DJ de 12/9/1997.)

JURISPRUDNCIA:
Servidor pblico em situao de acumulao ilcita de
cargos ou empregos pode se valer da oportunidade
prevista no art. 133, 5, da Lei n 8.112/1990 para
apresentar proposta de soluo, comprovando o
desfazimento dos vnculos, de forma a se enquadrar
nas hipteses de cumulao lcita. Contudo, o art.
133, 5, da Lei n 8.112/1990 no autoriza que
o servidor prolongue indefinidamente a situao
ilegal, esperando se valer do disposi vo legal para
caracterizar, como sendo de boa-f, a proposta de
soluo apresentada com atraso. No caso em exame,
os empregadores do impetrante, quando consultados
a respeito do desfazimento dos vnculos fato que
nha sido informado pelo prprio impetrante ao INSS
, informaram que estes no haviam sido desfeitos,
tendo um deles sido inclusive renovado. Recurso ordinrio a que se nega provimento. (RMS 26.929, Rel.
Min. Joaquim Barbosa, julgamento em 19/10/2010,
Segunda Turma, DJE de 11/11/2010.)
31

Cespe/Superior Tribunal Militar/Analista Judicirio Apoio Especializado


Arquitetura, Analista Judicirio Apoio Especializado Economia, Tcnico
Judicirio Administra va Telecomunicaes e Eletricidade, Analista Judicirio Apoio Especializado Medicina Geriatria, Analista Judicirio Apoio
Especializado Revisor de Texto, Analista Judicirio Apoio Especializado
Psicologia, Analista Judicirio Apoio Especializado Engenharia Mecnica,
Analista Judicirio Apoio Especializado Engenharia Civil, Analista Judicirio Apoio Especializado Anlise de Sistemas, Analista Judicirio Apoio
Especializado Biblioteconomia, Analista Judicirio Apoio Especializado
Esta s ca, Analista Judicirio Apoio Especializado Comunicao Social,
Analista Judicirio Apoio Especializado Contabilidade, Analista Judicirio
Apoio Especializado Arquivologia, Analista Judicirio Apoio Especializado
Engenharia Eltrica, Tcnico Judicirio Administra va Mecnica, Analista
Judicirio Apoio Especializado Administrao, Analista Judicirio Apoio
Especializado Restaurao, Analista Judicirio Apoio Especializado Enfermagem, Analista Judicirio Apoio Especializado Medicina Clnica Mdica/
Questo 58/2011.

A Constituio Federal prev a possibilidade da


acumulao de cargos priva vos de profissionais da
sade, em que se incluem os assistentes sociais. (RE
553.670-AgR, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em
14/9/2010, Segunda Turma, DJE de 1/10/2010.)
Vide: AI 169.323-AgR, Rel. Min. Carlos Velloso,
julgamento em 18/6/1996, Segunda Turma, DJ de
14/11/1996.
O art. 37, XVI, c, da CF autoriza a acumulao de dois
cargos de mdico, no sendo compa vel interpretao amplia va para abrigar no conceito o cargo
de perita criminal com especialidade em medicina
veterinria, como ocorre neste mandado de segurana. A especialidade mdica no pode ser confundida
sequer com a especialidade veterinria. Cada qual
guarda caracters ca prpria que as separam para
efeito da acumulao vedada pela Cons tuio da
32

Assunto cobrado nas seguintes provas: FMP-RS/TCE-RS/Auditor Cincias


Econmicas/Nvel Superior/Item III/2011 e Fepese/MPE/Procurador Geral do
Ministrio Pblico/Nvel Superior/Questo 18/Asser va B/2010.

JURISPRUDNCIA:
Magistrio. Acumulao de proventos de uma aposentadoria com duas remuneraes. Retorno ao servio pblico por concurso pblico antes do advento
da EC 20/1998. Possibilidade. possvel a acumulao
de proventos oriundos de uma aposentadoria com
duas remuneraes quando o servidor foi aprovado
em concurso pblico antes do advento da EC 20.
O art. 11 da EC 20 convalidou o reingresso at a data
da sua publicao do ina vo no servio pblico, por
meio de concurso. A convalidao alcana os vencimentos em duplicidade se os cargos so acumulveis
na forma do disposto no art. 37, XVI, da Cons tuio
do Brasil, vedada, todavia, a percepo de mais de
uma aposentadoria. (RE 489.776-AgR, Eros Grau,
julgamento em 17/6/2008, Segunda Turma, DJE de
1/8/2008.) No mesmo sen do: RE 599.909-AgR,
Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 7/12/2010,
Segunda Turma, DJE de 1/2/2011; AI 483.076-AgR-AgR, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em
16/11/2010, Segunda Turma, DJE de 1/12/2010.
Para efeitos do disposto no art. 37, XVII, da Cons tuio so sociedades de economia mista aquelas
annimas ou no sob o controle da Unio, dos
Estados-membros, do Distrito Federal ou dos Municpios, independentemente da circunstncia de
terem sido criadas por lei. Configura-se a m-f do
servidor que acumula cargos pblicos de forma ilegal
quando, embora devidamente no ficado para optar
por um dos cargos, no o faz, consubstanciando, sua
omisso, disposio de persis r na pr ca do ilcito.
(RMS 24.249, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em
14/9/2004, Primeira Turma, DJ de 3/6/2005.)
A acumulao de proventos e vencimentos somente
permi da quando se tratar de cargos, funes ou
empregos acumulveis na a vidade, na forma permi da pela Cons tuio. CF, art. 37, XVI, XVII; art. 95,
pargrafo nico, I. Na vigncia da Cons tuio de 1946,
art. 185, que con nha norma igual a que est inscrita
no art. 37, XVI, CF/1988, a jurisprudncia do Supremo
Tribunal Federal era no sen do da impossibilidade da
acumulao de proventos com vencimentos, salvo se
os cargos de que decorrem essas remuneraes fossem acumulveis. Precedentes do STF: RE 81.729-SP,
ERE 68.480, MS 19.902, RE 77.237-SP, RE 76.241-RJ.
(RE 163.204, Rel. Min. Carlos Velloso, julgamento em
9/11/2004, Plenrio, DJ de 31/3/1995.)
Observao: Conforme entendimento do STJ, vedada
a acumulao do cargo de Professor com o de Agente de
Polcia Civil, o qual no se caracteriza como cargo tcnico33.
Falecimento
Com a morte do servidor fato que ir gerar vacncia
no cargo.
Exonerao
Existem vrias maneiras de ocorrer a exonerao, como
j vimos. Poder ser a pedido, caso o servidor no estvel
no seja habilitado no estgio probatrio34; se o servidor
33
34

Cespe/TCE-ES/Procurador Especial de Contas/Questo 25/Asser va B/2009.


Assunto cobrado na prova do Cespe/CNPq/Assistente 1/Nvel Mdio/2011.

no estvel tenha seu cargo ex nto; na hiptese da Unio


ultrapassar o limite de despesas (LRF Lei de Responsabilidade Fiscal) e venha a ser mal avaliado anualmente (segundo
regulamentos) etc.
Readaptao
Caso o servidor sofra limitaes sicas ou mentais e
no possa exercer as funes do seu cargo, ele poder ser
readaptado gerando assim vacncia neste cargo.
necessrio ter em mente que a reverso no forma
de vacncia, pois as bancas gostam de tentar confundir
o candidato afirmando que ela forma concomitante de
provimento de vacncia.
Aposentadoria
Tambm fato, que a passagem do servidor para a inavidade gera vacncia.
Demisso
importante salientar que a demisso tem cunho punivo, ou seja, disciplinar, conforme preceitua o art. 127 da
Lei n 8.112/1990 e a exonerao no tem cunho puni vo.

Da Remoo, Redistribuio e Subs tuio


Remoo
Caso o servidor esteja lotado em um determinado rgo
ou en dade de um ente da federao e ele tenha que ir
para outro Estado ou cidade, este deslocamento chamado
de remoo, que pode ser de o cio, a pedido, a critrio da
Administrao e ao seu pedido independente.
Questo interessante que est sendo cobrada pelas bancas aquela que menciona um casal de servidores, sendo
um deles deslocado da sede. O que poder ocorrer com o
cnjuge que no foi deslocado?
Na situao do servidor ser removido no interesse da
administrao, o cnjuge que ficou ter o direito de ser removido a pedido independente do interesse da administrao.
Caso o cnjuge que foi deslocado for tomar posse em
outro rgo ou en dade em localidade dis nta da atual,
o cnjuge que ficou no ter o direito subje vo, segundo o
STJ, de ser removido.
INFORMATIVO STJ N 0439
REMOO. SERVIDOR PBLICO.
Trata-se da remoo de servidor pblico, ora recorrente, que tomou posse no cargo de auditor fiscal da
Receita Federal com lotao em Foz do Iguau-PR e,
posteriormente, casou-se com servidora pblica do
estado do Rio de Janeiro, a qual veio a engravidar. Na
origem, obteve antecipao de tutela que permi u
sua lotao provisria na cidade do Rio de Janeiro, h
quase dez anos. Diante disso, a Turma entendeu que
a pretenso recursal no encontra respaldo no art. 36,
III, a, da Lei n 8.112/1990 nem na jurisprudncia, uma
vez que o recorrente j era servidor quando, voluntariamente, casou-se com a servidora estadual. Assim,
somente aps o casamento, pleiteou a remoo, no
havendo o deslocamento do cnjuge no interesse
da Administrao, logo no foi preenchido um dos
requisitos do referido ar go. Quanto teoria do fato
consumado, entendeu, ainda, a Turma em afast-la,
pois a lotao na cidade do Rio de Janeiro decorreu
de deciso judicial provisria por fora de tutela antecipatria e tornar defini va essa lotao, mesmo
com a declarao judicial de no cumprimento dos
requisitos legalmente previstos, permi ria consolidar
uma situao contrria lei. Da negou provimento
ao recurso. Precedentes citados do STF: RE 587.260-

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Repblica. (RE 248.248, Rel. Min. Menezes Direito,


julgamento em 2/9/2008, Primeira Turma, DJE de
14/11/2008.)

23

RN, DJe 23/10/2009; do STJ: REsp 616.831-SE, DJ


14/5/2007; REsp 674.783-CE, DJ 30/10/2006, e REsp
674.679-PE, DJ 5/12/2005. REsp 1.189.485-RJ, Rel.
Min. Eliana Calmon, julgado em 17/6/2010.
Agora, caso o cnjuge tenha sido afastado, o cnjuge
no deslocado, a princpio, ter direito a licena por afastamento do cnjuge (art. 84, 1 da Lei n 8.112/1990).

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

INFORMATIVO STJ N 0456


LICENA. DESLOCAMENTO. CNJUGE. EXERCCIO
PROVISRIO.
No caso, servidora da Jus a trabalhista lotada em
Porto Alegre formulou pedido administra vo para
que lhe fosse concedida licena por mo vo de deslocamento de cnjuge (art. 84 da Lei n 8.112/1990),
pois seu esposo foi aprovado em concurso pblico
realizado em prefeitura no Estado do Rio de Janeiro,
tendo tomado posse em 16/7/1999. Solicitou, ainda,
que exercesse provisoriamente cargo compa vel
com o seu, o que poderia se dar no TRT da 1 Regio,
com sede no Rio de Janeiro. Indeferido o pedido,
ajuizou ao ordinria. A Turma, entre outras questes, entendeu que o pedido de concesso de licena
formulado na referida ao possui natureza dis nta
da a nente ao ins tuto da remoo, previsto no art.
36, pargrafo nico, III, a, da Lei n 8.112/1990. O
pedido est embasado no art. 84 da mencionada lei
e, uma vez preenchidos pelo servidor os requisitos
ali previstos, no h espao para juzo discricionrio
da Administrao, devendo a licena ser concedida,
pois se trata de um direito do servidor, em que a
Administrao no realiza juzo de convenincia e
oportunidade. Quanto ao exerccio provisrio em
outro rgo, este cabvel, pois preenchidos todos
os pressupostos para o seu deferimento. Sendo a
autora analista judiciria, poder exercer seu mister
no TRT da 1 Regio. REsp 871.762-RS, Rel. Min.
Laurita Vaz, julgado em 16/11/2010.

24

Redistribuio
A remoo, como vimos, desloca o servio e a redistribuio ir gerar o deslocamento do cargo de provimento
efe vo ocupado ou vago para outro rgo ou en dade
sempre do mesmo poder com autorizao do Sistema de
Pessoal Civil (Sipec)35.
Na redistribuio, deve ser sempre observado o interesse
da administrao, a equivalncia remuneratria, atribuies,
responsabilidades, e complexidades do cargo compa veis.
O legislador prev que o servidor que no foi redistribudo ou colocado em disponibilidade, ficar sob a tutela do
Sipec e poder tambm ter exerccio provisrio em outro
rgo ou en dade36.
Subs tuio
Um servidor que possua funes de direo ou chefia
ter, a princpio, seu subs tuto indicado em regimento
interno. Caso este servidor tenha que ser subs tudo, o seu
subs tuto ir assumir automa camente e cumula vamente
suas funes37.
Ele far jus retribuio do subs tudo no prazo superior
a 30 dias consecu vos e dever optar pela remunerao de
um deles durante o respec vo perodo.
35

36

37

Assunto cobrado na prova do Cespe/OAB-Nacional/Questo 51/Asser va


A/2009-1.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 4 Regio/Tcnico Judicirio Segurana/
Nvel Mdio/Asser va C/2011.
Assunto cobrado na prova do Cespe/TRE-BA/Analista Judicirio rea Administra va/Questo 111/2010.

O Cespe recentemente cobrou uma questo rela va


subs tuio, porm, a banca entendeu que o servidor
subs tuto tem direito a retribuio por chefia ou direo,
ainda que o perodo seja inferior a 30 dias. O embasamento
se deu por meio do Acrdo do Tribunal de Contas da Unio
(TCU Acrdo n 3.275/2006).
Em suma, quando se desloca o servidor se trata de
remoo, quando se desloca o cargo ser a redistribuio.

LEITURA DA LEI N 8.112/1990


TTULO I
CAPTULO NICO
Das Disposies Preliminares
Art. 1 Esta Lei ins tui o Regime Jurdico dos Servidores
Pblicos Civis da Unio, das autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundaes pblicas federais.
Art. 2 Para os efeitos desta Lei, servidor a pessoa
legalmente inves da em cargo pblico.
Art. 3 Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que
devem ser come das a um servidor.
Pargrafo nico. Os cargos pblicos, acessveis a todos
os brasileiros, so criados por lei, com denominao prpria
e vencimento pago pelos cofres pblicos, para provimento
em carter efe vo ou em comisso38.
Art. 4 proibida a prestao de servios gratuitos, salvo
os casos previstos em lei.
TTULO II
DO PROVIMENTO, VACNCIA, REMOO,
REDISTRIBUIO E SUBSTITUIO
CAPTULO I
Do Provimento
Seo I
Disposies Gerais
Art. 5 So requisitos bsicos para inves dura em cargo
pblico:
I a nacionalidade brasileira;
II o gozo dos direitos pol cos;
III a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
IV o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do
cargo;
V a idade mnima de dezoito anos;
VI ap do sica e mental.
1 As atribuies do cargo podem jus ficar a exigncia
de outros requisitos estabelecidos em lei.
2 s pessoas portadoras de deficincia assegurado o
direito de se inscrever em concurso pblico para provimento
de cargo cujas atribuies sejam compa veis com a deficincia de que so portadoras; para tais pessoas sero reservadas
at 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso.
3 As universidades e ins tuies de pesquisa cien fica
e tecnolgica federais podero prover seus cargos com professores, tcnicos e cien stas estrangeiros, de acordo com
as normas e os procedimentos desta Lei. (Includo pela Lei
n 9.515, de 20/11/1997)
Art. 6 O provimento dos cargos pblicos far-se-
mediante ato da autoridade competente de cada Poder39.
38

39

Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 7 Regio/Analista Judicirio


Administra va/Questo 35/2009 e Funrio/MPOG/Analista Tcnico Administra vo Administrao/Questo 19/Item I/2009.
FCC/TRE-AM/Analista Judicirio rea Judiciria/Questo 57/2010.

Observao: No so formas de provimento de cargo


pblico a ascenso e a transferncia41.
Ademais, ascenso ou acesso a forma de progresso pela qual o servidor elevado de cargo situado
na classe mais elevada de uma carreira para cargo
da classe inicial de carreira diversa ou de carreira
da como complementar da anterior42.
Seo II
Da Nomeao
Art. 9 A nomeao far-se-:
I em carter efe vo, quando se tratar de cargo isolado
de provimento efe vo ou de carreira43;
II em comisso, inclusive na condio de interino,
para cargos de confiana vagos44. (Redao dada pela Lei
n 9.527, de 10/12/1997)
A tulo de exemplo: Luprcio servidor ocupante do
cargo em comisso X. A autoridade administra va competente pretende nome-lo para ter exerccio interinamente,
em outro cargo de confiana, o cargo Y, sem prejuzo das
atribuies do que atualmente ocupa. Esta hiptese permi da pela Lei n 8.112/1990, mas Luprcio dever optar
pela remunerao de um dos cargos durante o perodo da
interinidade.45
Pargrafo nico. O servidor ocupante de cargo em comisso ou de natureza especial poder ser nomeado para
ter exerccio, interinamente, em outro cargo de confiana,
sem prejuzo das atribuies do que atualmente ocupa,
hiptese em que dever optar pela remunerao de um
deles durante o perodo da interinidade46. (Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
Art. 10. A nomeao para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efe vo depende de prvia habilitao
em concurso pblico de provas ou de provas e tulos, obedecidos a ordem de classificao e o prazo de sua validade47.
40

41

42

43

44

45
46

47

Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/MEC/Agente Administra vo/


Questo 102/2009, Fepese/MPE/Procurador Geral do Ministrio Pblico/Nvel
Superior/Questo 17/Asser va A/2010 e FCC/TRF 4 Regio/Analista Judicirio
rea Administra va/Questo 23/2010.
Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/CNPq/Assistente 1/Nvel Mdio/2011, FCC/TRT 7 Regio/Analista Judicirio Execuo de Mandados/Questo
31/2009, FCC/Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul/Tcnico Judicirio
rea Administra va, Analista Judicirio rea Administra va/Questo 54/2010
e FCC/TRF 4 Regio/Tcnico Judicirio rea Administra va/Questo 6/2010.
Unemat/SAD-MT/Delegado de Polcia/Nvel Superior/Questo 30/Asser va
C/2010.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRE-AM/Tcnico Judicirio rea
Administra va/Questo 71/Asser va A/2010 e FCC/TRE-AM/Tcnico Judicirio
rea Administra va/Questo 71/Asser va B/2010.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRE-AP/Analista Judicirio Contabilidade/
Item I/2011.
FCC/TRE-AP/Analista Judicirio rea Administra va/Nvel Superior/2011.
FCC/TRE-AM/Tcnico Judicirio rea Administra va/Questo 71/Asser va
D/2010.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FMP-RS/TCE-RS/Auditor Cincias
Econmicas/Nvel Superior/Item I/2011 e Fepese/MPE/Procurador Geral do
Ministrio Pblico/Nvel Superior/Questo 18/Asser va A/2010.

Pargrafo nico. Os demais requisitos para o ingresso e


o desenvolvimento do servidor na carreira, mediante promoo, sero estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes
do sistema de carreira na Administrao Pblica Federal e
seus regulamentos48. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10/12/1997)
Seo III
Do Concurso Pblico
Art. 11. O concurso ser de provas ou de provas e tulos,
podendo ser realizado em duas etapas, conforme dispuserem a lei e o regulamento do respec vo plano de carreira,
condicionada a inscrio do candidato ao pagamento do
valor fixado no edital, quando indispensvel ao seu custeio,
e ressalvadas as hipteses de iseno nele expressamente
previstas49. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
(Regulamento)
Art. 12. O concurso pblico ter validade de at 2 (dois)
anos, podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual
perodo50.
1 O prazo de validade do concurso e as condies de
sua realizao sero fixados em edital, que ser publicado
no Dirio Oficial da Unio e em jornal dirio de grande
circulao.
2 No se abrir novo concurso enquanto houver
candidato aprovado em concurso anterior com prazo de
validade no expirado51. (Vide o Decreto n 6.944 de 21 de
agosto de 2009, que dispe sobre as normas gerais rela vas
a concursos)
Seo IV
Da Posse e do Exerccio
Art. 13. A posse dar-se- pela assinatura do respec vo
termo, no qual devero constar as atribuies, os deveres,
as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que no podero ser alterados unilateralmente, por
qualquer das partes, ressalvados os atos de o cio previstos
em lei.
1 A posse ocorrer no prazo de trinta dias contados
da publicao do ato de provimento. (Redao dada pela Lei
n 9.527, de 10/12/1997)
2 Em se tratando de servidor, que esteja na data de
publicao do ato de provimento, em licena prevista nos
incisos I, III e V do art. 81, ou afastado nas hipteses dos
incisos I, IV, VI, VIII, alneas a, b, d, e e f, IX e X do art. 102,
o prazo ser contado do trmino do impedimento. (Redao
dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
3 A posse poder dar-se mediante procurao especfica52.
4 S haver posse nos casos de provimento de cargo por nomeao53. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10/12/1997)
48

49

50

51

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53

FCC/TRE-AM/Tcnico Judicirio rea Administra va/Questo 71/Asser va


E/2010.
Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/DPE-ES/Defensor Pblico/Questo
167/2009, PUC-PR/TJ-RO/Juiz Subs tuto/Nvel Superior/Item II/2011 e Exames/
Prefeitura de Ing-PB/Auditor de Controle Interno/Nvel Superior/Item I/2011.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 23 Regio/Analista Judicirio
Esta s ca/Nvel Superior/Item II/2011 e Funrio/MJ/Administrador/Questo
18/Item III/2009.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 23 Regio/Analista Judicirio
Esta s ca/Nvel Superior/Item IV/2011 e Cespe/TCE-ES/Procurador Especial
de Contas/Questo 25/Asser va C/2009.
Assunto cobrado nas seguintes provas: Funiversa/Iphan/Auxiliar Ins tucional
Administra vo/Questo 30/Asser va B/2009 e FCC/TRT 7 Regio/Tcnico
Judicirio Administra va/Questo 35/Asser va A/2009.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRE-AM/Tcnico Judicirio rea
Administra va/Questo 73/Item IV/2010, FCC/TRE-PI/Analista Judicirio/
Questo 67/Asser va B/2009 e FCC/TRF 4 Regio/Tcnico Judicirio rea
Administra va/Questo 8/Item III/2010.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Art. 7 A inves dura em cargo pblico ocorrer com


a posse40.
Art. 8 So formas de provimento de cargo pblico:
I nomeao;
II promoo;
III (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
IV (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
V readaptao;
VI reverso;
VII aproveitamento;
VIII reintegrao;
IX reconduo.

25

5 No ato da posse, o servidor apresentar declarao


de bens e valores que cons tuem seu patrimnio e declarao quanto ao exerccio ou no de outro cargo, emprego
ou funo pblica.
6 Ser tornado sem efeito o ato de provimento se a
posse no ocorrer no prazo previsto no 1 deste ar go.
Art. 14. A posse em cargo pblico depender de prvia
inspeo mdica oficial54.
Pargrafo nico. S poder ser empossado aquele que for
julgado apto sica e mentalmente para o exerccio do cargo.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

JURISPRUDNCIA:
Concurso
Razoabilidade da exigncia de altura mnima para
ingresso na carreira de delegado de polcia, dada a
natureza do cargo a ser exercido. Violao ao princpio da isonomia. Inexistncia. (RE 140.889, Rel. para o
ac. Min. Maurcio Corra, julgamento em 30/5/2000,
Segunda Turma, DJ de 15/12/2000.)

26

Art. 15. Exerccio o efe vo desempenho das atribuies


do cargo pblico ou da funo de confiana. (Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
1 de quinze dias o prazo para o servidor empossado
em cargo pblico entrar em exerccio, contados da data da
posse. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
2 O servidor ser exonerado do cargo ou ser tornado
sem efeito o ato de sua designao para funo de confiana,
se no entrar em exerccio nos prazos previstos neste ar go,
observado o disposto no art. 18. (Redao dada pela Lei
n 9.527, de 10/12/1997)
3 autoridade competente do rgo ou en dade para
onde for nomeado ou designado o servidor compete dar-lhe
exerccio. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
4 O incio do exerccio de funo de confiana coincidir com a data de publicao do ato de designao,
salvo quando o servidor es ver em licena ou afastado por
qualquer outro mo vo legal, hiptese em que recair no
primeiro dia l aps o trmino do impedimento, que no
poder exceder a trinta dias da publicao55. (Includo pela
Lei n 9.527, de 10/12/1997)
Art. 16. O incio, a suspenso, a interrupo e o reincio
do exerccio sero registrados no assentamento individual
do servidor56.
Pargrafo nico. Ao entrar em exerccio, o servidor apresentar ao rgo competente os elementos necessrios ao
seu assentamento individual.
Art. 17. A promoo no interrompe o tempo de exerccio, que contado no novo posicionamento na carreira
a par r da data de publicao do ato que promover o
servidor57. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
Art. 18. O servidor que deva ter exerccio em outro
municpio em razo de ter sido removido, redistribudo,
requisitado, cedido ou posto em exerccio provisrio ter, no
mnimo, dez e, no mximo, trinta dias de prazo, contados da
publicao do ato, para a retomada do efe vo desempenho
das atribuies do cargo, includo nesse prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede. (Redao
dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
54

55

56

57

Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 7 Regio/Tcnico Judicirio


Administra va/Questo 35/Asser va E/2009 e FCC/TRE-AM/Tcnico Judicirio
rea Administra va/Questo 73/Item II/2010.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRE-PI/Analista Judicirio/Questo 67/
Asser va D/2009.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRE-AP/Analista Judicirio Contabilidade/Item IV/2011 e FCC/TRE-AM/Tcnico Judicirio rea Administra va/
Questo 73/Item V/2010.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 7 Regio/Tcnico Judicirio
Administra va/Questo 35/Asser va D/2009 e FCC/TRF 4 Regio/Tcnico
Judicirio rea Administra va/Questo 8/Item I/2010.

A tulo de exemplo: Helena, Analista Judiciria,


passou a ter exerccio em outro Municpio em razo de ter sido removida. Nesse caso, contados da
publicao do ato, o prazo para Helena retomar o
efe vo exerccio das atribuies do cargo ser, no
mnimo, dez e, no mximo, trinta dias de prazo,
podendo declinar do referido prazo58.
1 Na hiptese de o servidor encontrar-se em licena
ou afastado legalmente, o prazo a que se refere este ar go
ser contado a par r do trmino do impedimento. (Pargrafo
renumerado e alterado pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
2 facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos no caput. (Includo pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
Art. 19. Os servidores cumpriro jornada de trabalho
fixada em razo das atribuies per nentes aos respec vos
cargos, respeitada a durao mxima do trabalho semanal
de quarenta horas e observados os limites mnimo e mximo de seis horas e oito horas dirias, respec vamente59.
(Redao dada pela Lei n 8.270, de 17/12/1991)
1 O ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana submete-se a regime de integral dedicao ao servio,
observado o disposto no art. 120, podendo ser convocado
sempre que houver interesse da Administrao. (Redao
dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
2 O disposto neste ar go no se aplica a durao de
trabalho estabelecida em leis especiais. (Includo pela Lei
n 8.270, de 17/12/1991)
Art. 20. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para
cargo de provimento efe vo ficar sujeito a estgio probatrio por perodo de 24 (vinte e quatro) meses, durante o qual
a sua ap do e capacidade sero objeto de avaliao para
o desempenho do cargo, observados os seguinte fatores:
(Vide EMC n 19)
A Terceira Seo do STJ decidiu que com o advento
da EC n 19 de 1998, o prazo do estgio probatrio
dos servidores pblicos de trs anos. A mudana
na Cons tuio Federal ins tuiu o prazo de trs anos
para o alcance da estabilidade, o que, no entender
da turma, no pode ser dissociado do perodo de
estgio probatrio.
I assiduidade;
II disciplina;
III capacidade de inicia va;
IV produ vidade;
V responsabilidade60.
1 4 (quatro) meses antes de findo o perodo do estgio
probatrio, ser subme da homologao da autoridade
competente a avaliao do desempenho do servidor, realizada por comisso cons tuda para essa finalidade, de acordo
com o que dispuser a lei ou o regulamento da respec va
carreira ou cargo, sem prejuzo da con nuidade de apurao
dos fatores enumerados nos incisos I a V do caput deste
ar go. (Redao dada pela Lei n 11.784, de 2008)
2 O servidor no aprovado no estgio probatrio ser
exonerado ou, se estvel, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado, observado o disposto no pargrafo nico
do art. 29.
3 O servidor em estgio probatrio poder exercer
quaisquer cargos de provimento em comisso ou funes
de direo, chefia ou assessoramento no rgo ou en dade
58
59

60

FCC/TRE-AL/Analista Judicirio Contabilidade/2010/Questo 27.


Assunto cobrado na prova da FCC/TRF 4 Regio/Tcnico Judicirio rea
Administra va/Questo 8/Item IV/2010.
Assunto cobrado na prova da Funrio/MJ/Administrador/Questo 20/2009.

JURISPRUDNCIA:
NOMEAO DE SERVIDOR, EM ESTGIO PROBATRIO, PARA CARGO DE CONFIANA.
I A Cons tuio Federal no estabelece bice
nomeao de servidor integrante de quadro de carreira tcnica ou profissional e que esteja no perodo
do estgio probatrio para o exerccio de funes
de confiana (cargo comissionado ou funo gra ficada). No entanto, nos termos do preconizado pela Lei
Maior, ar go 37, I, norma infracons tucional poder
estabelecer requisitos para o provimento destas funes de confiana, dentre os quais poder figurar a
exigncia do cumprimento do estgio probatrio. Na
hiptese de no haver vedao de natureza legal, a
nomeao deste servidor no curso do estgio probatrio, para exercer funes de confiana implicar
a SUSPENSO do perodo probatrio, que s voltar
a ser computado a par r do retorno do servidor ao
exerccio do cargo efe vo. Neste caso, se o servidor
no for estvel no servio pblico, a suspenso do
estgio probatrio implicar, necessariamente, a
suspenso da contagem do tempo de servio para
efeito da estabilidade funcional. S aps o cumprimento integral do estgio probatrio, onde a administra va ter a oportunidade de aferir a sua ap do
(assiduidade, idoneidade moral, eficincia etc.) para
o exerccio do cargo efe vo, que o servidor poder
ser considerado estabilizado no servio pblico. Sendo, contudo, o servidor j detentor de estabilidade
funcional em decorrncia do exerccio de cargo
efe vo anterior, no mbito do mesmo Ente Estatal e
sem que tenha havido soluo de con nuidade entre
os dois provimentos efe vos no haver alterao
na sua estabilidade funcional, de sorte que apenas o
perodo probatrio ficar suspenso. Ressalte-se, por
fim, que na hiptese de haver MANIFESTA CORRELAO entre as atribuies das funes de confiana
e as atribuies do cargo efe vo do servidor, no
h que se falar em suspenso do estgio probatrio
nem da contagem do prazo para efeito de estabilidade funcional. II Nos termos do ar go 19 do Ato
das Disposies Cons tucionais Transitrias (C.F.),
considerado estvel no servio pblico, s podendo
ser demi do em razo de processo administra vo ou
sentena judicial irrecorrvel, o servidor que em 5 de
outubro de 1988 (data da promulgao da Lei Maior)
contasse com pelo menos 05 (cinco) anos de tempo
de servio pblico (TCE-PE, Deciso T.C.N: 0408/1996,
RGO JULGADO: FAC.DE FORM.DE PROFES.DE BELO
JARDIM-PRESIDENTE, Data Publicao: 11/4/1996)

Seo V
Da Estabilidade
Art. 21. O servidor habilitado em concurso pblico e
empossado em cargo de provimento efe vo adquirir estabilidade no servio pblico ao completar 2 (dois) anos de
efe vo exerccio. (Prazo 3 anos vide EMC n 19)
Art. 22. O servidor estvel s perder o cargo em virtude
de sentena judicial transitada em julgado ou de processo
administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada
ampla defesa61.
Seo VI
Da Transferncia
Art. 23. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
Seo VII
Da Readaptao
Art. 24. Readaptao a inves dura do servidor em
cargo de atribuies e responsabilidades compa veis com
a limitao que tenha sofrido em sua capacidade sica ou
mental verificada em inspeo mdica62.
1 Se julgado incapaz para o servio pblico, o readaptando ser aposentado.
2 A readaptao ser efe vada em cargo de atribuies afins, respeitada a habilitao exigida, nvel de
escolaridade e equivalncia de vencimentos e, na hiptese
de inexistncia de cargo vago, o servidor exercer suas
atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga63.
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
Seo VIII
Da Reverso
(Regulamento Decreto n 3.644, de 30/11/2000)
Art. 25. Reverso o retorno a vidade de servidor
aposentado: (Redao dada pela Medida Provisria n 2.22545, de 4/9/2001)
I por invalidez, quando junta mdica oficial declarar
insubsistentes os mo vos da aposentadoria; ou (Includo
pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4/9/2001)
61

62

63

Assunto cobrado nas seguintes provas: Funrio/MPOG/Analista Tcnico Administra vo Jurdico/Questo 44/2009, FCC/Defensoria Pblica do Estado de So
Paulo/Defensor Pblico/Questo 54/2010, Fepese/MPE/Procurador Geral do
Ministrio Pblico/Nvel Superior/Questo 18/Asser va D/2010, Cespe/DPE-PI/
Defensor Pblico/Questo 12/Asser va E/2009, OAB-MG/Exame de Ordem/
Questo 5/Asser va C/2009.3, Ieses/TJ-MA/Analista Judicirio Direito/Nvel
Superior/Asser va A/2011 e Fepese/MPE/Procurador Geral do Ministrio
Pblico/Nvel Superior/Questo 17/Asser va E/2010.
Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/TRF 1 Regio/Juiz Federal
Subs tuto/Questo 78/Asser va A/2009, FMP-RS/TCE-RS/Auditor Cincias
Econmicas/Nvel Superior/2011, Cespe/Superior Tribunal Militar/Analista
Judicirio Apoio Especializado Arquitetura, Analista Judicirio Apoio Especializado Economia, Tcnico Judicirio Administra va Telecomunicaes
e Eletricidade, Analista Judicirio Apoio Especializado Medicina Geriatria,
Analista Judicirio Apoio Especializado Revisor de Texto, Analista Judicirio
Apoio Especializado Psicologia, Analista Judicirio Apoio Especializado
Engenharia Mecnica, Analista Judicirio Apoio Especializado Engenharia
Civil, Analista Judicirio Apoio Especializado Anlise de Sistemas, Analista
Judicirio Apoio Especializado Biblioteconomia, Analista Judicirio Apoio
Especializado Esta s ca, Analista Judicirio Apoio Especializado Comunicao Social, Analista Judicirio Apoio Especializado Contabilidade, Analista
Judicirio Apoio Especializado Arquivologia, Analista Judicirio Apoio Especializado Engenharia Eltrica, Tcnico Judicirio Administra va Mecnica,
Analista Judicirio Apoio Especializado Administrao, Analista Judicirio
Apoio Especializado Restaurao, Analista Judicirio Apoio Especializado
Enfermagem, Analista Judicirio Apoio Especializado Medicina Clnica
Mdica/Questo 53/2011 e Unemat/SAD-MT/Delegado de Polcia/Nvel Superior/Questo 30/Asser va B/2010.
Assunto cobrado na prova do Cespe/TRF 1 Regio/Juiz Federal Subs tuto/
Questo 78/Asser va C/2009.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

de lotao, e somente poder ser cedido a outro rgo ou


en dade para ocupar cargos de Natureza Especial, cargos
de provimento em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores DAS, de nveis 6, 5 e 4, ou equivalentes.
(Includo pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
4 Ao servidor em estgio probatrio somente podero
ser concedidas as licenas e os afastamentos previstos nos
arts. 81, incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento
para par cipar de curso de formao decorrente de aprovao em concurso para outro cargo na Administrao Pblica
Federal. (Includo pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
5 O estgio probatrio ficar suspenso durante as
licenas e os afastamentos previstos nos arts. 83, 84, 1,
86 e 96, bem assim na hiptese de par cipao em curso de
formao, e ser retomado a par r do trmino do impedimento. (Includo pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)

27

II no interesse da administrao, desde que: (Includo


pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4/9/2001)
a) tenha solicitado a reverso; (Includo pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 4/9/2001)
b) a aposentadoria tenha sido voluntria; (Includo pela
Medida Provisria n 2.225-45, de 4/9/2001)
c) estvel quando na a vidade; (Includo pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 4/9/2001)
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos
anteriores solicitao; (Includo pela Medida Provisria
n 2.225-45, de 4/9/2001)
e) haja cargo vago. (Includo pela Medida Provisria
n 2.225-45, de 4/9/2001)
1 A reverso far-se- no mesmo cargo ou no cargo
resultante de sua transformao. (Includo pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 4/9/2001)

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

A tulo de exemplo: Benedita aposentou-se por


invalidez. Entretanto, junta mdica oficial julgou
insubsistente os mo vos de sua aposentadoria.
Nesse caso, certo que, dentre outras situaes
per nentes, a reverso far-se- no mesmo cargo ou
no cargo resultante de sua transformao64.

28

2 O tempo em que o servidor es ver em exerccio ser


considerado para concesso da aposentadoria. (Includo pela
Medida Provisria n 2.225-45, de 4/9/2001)
3 No caso do inciso I, encontrando-se provido o cargo, o servidor exercer suas atribuies como excedente,
at a ocorrncia de vaga. (Includo pela Medida Provisria
n 2.225-45, de 4/9/2001)
4 O servidor que retornar a vidade por interesse da
administrao perceber, em subs tuio aos proventos da
aposentadoria, a remunerao do cargo que voltar a exercer,
inclusive com as vantagens de natureza pessoal que percebia anteriormente aposentadoria. (Includo pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 4/9/2001)
5 O servidor de que trata o inciso II somente ter os
proventos calculados com base nas regras atuais se permanecer pelo menos cinco anos no cargo. (Includo pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 4/9/2001)
6 O Poder Execu vo regulamentar o disposto neste
ar go. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de
4/9/2001)
Art. 26. (Revogado pela Medida Provisria n 2.225-45,
de 4/9/2001)
Art. 27. No poder reverter o aposentado que j ver
completado 70 (setenta) anos de idade65.
Seo IX
Da Reintegrao
Art. 28. A reintegrao a reinves dura do servidor
estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo
resultante de sua transformao, quando invalidada a
sua demisso por deciso administra va ou judicial, com
ressarcimento de todas as vantagens66.
1 Na hiptese de o cargo ter sido ex nto, o servidor
ficar em disponibilidade, observado o disposto nos arts. 30
e 31.
64
65

66

FCC/TRE-AL/Analista Judicirio Judiciria/Questo 62/2010.


Assunto cobrado na prova do Cespe/Seplag-Seapa/Nvel Superior/Questo
49/2009.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRF 4 Regio/Tcnico Judicirio
rea Administra va/Questo 9/2010, FCC/TRE-PI/Tcnico Judicirio Administra va/Questo 62/2009 e FCC/TRF 4 Regio/Analista Judicirio rea
Administra va/Questo 24/2010.

2 Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual


ocupante ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito
indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda,
posto em disponibilidade.
Seo X
Da Reconduo
Art. 29. Reconduo o retorno do servidor estvel ao
cargo anteriormente ocupado e decorrer de:
I inabilitao em estgio probatrio rela vo a outro
cargo;
II reintegrao do anterior ocupante67.
Pargrafo nico. Encontrando-se provido o cargo de
origem, o servidor ser aproveitado em outro, observado o
disposto no art. 30.
Seo XI
Da Disponibilidade e do Aproveitamento
Art. 30. O retorno a vidade de servidor em disponibilidade far-se- mediante aproveitamento obrigatrio
em cargo de atribuies e vencimentos compa veis com o
anteriormente ocupado.
JURISPRUDNCIA:
O servidor pblico ocupante de cargo efe vo, ainda
que em estgio probatrio, no pode ser exonerado
ad nutum, com base em decreto que declara a desnecessidade do cargo, sob pena de ofensa garan a
do devido processo legal, do contraditrio e da ampla
defesa. Incidncia da Smula n 21 do STF. (RE 378.041,
Rel. Min. Carlos Bri o, julgamento em 21/9/2004,
Primeira Turma, DJ de 11/2/2005.) No mesmo sen do:
AI 623.854-AgR, Rel. Min. Crmen Lcia, julgamento
em 25/8/2009, Primeira Turma, DJE de 23/10/2009.
Vide: RE 223.904, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento
em 8/6/2004, Segunda Turma, DJ de 6/8/2004; RE
222.532, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em
8/8/2000, Primeira Turma, DJ de 1/9/2000.
Art. 31. O rgo Central do Sistema de Pessoal Civil
determinar o imediato aproveitamento de servidor em
disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos rgos ou
en dades da Administrao Pblica Federal.
Pargrafo nico. Na hiptese prevista no 3 do art. 37,
o servidor posto em disponibilidade poder ser man do sob
responsabilidade do rgo central do Sistema de Pessoal
Civil da Administrao Federal Sipec, at o seu adequado
aproveitamento em outro rgo ou en dade. (Pargrafo
includo pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
Art. 32. Ser tornado sem efeito o aproveitamento e
cassada a disponibilidade se o servidor no entrar em exerccio no prazo legal, salvo doena comprovada por junta
mdica oficial.
CAPTULO II
Da Vacncia
JURISPRUDNCIA:
Art. 122 da Lei Estadual n 5.346, de 26/5/1992, do
Estado de Alagoas. Preceito que permite a reinsero
no servio pblico do policial militar licenciado. Desligamento voluntrio. Necessidade de novo concurso
67

Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRE-AP/Tcnico Judicirio rea


Administra va/Nvel Mdio/2011, Cespe/TRF 1 Regio/Juiz Federal Subs tuto/
Questo 78/Asser va D/2009, FCC/TRF 4 Regio/Tcnico Judicirio rea
Administra va/Questo 8/Item V/2010 e FCC/TRF 4 Regio/Analista Judicirio
rea Judiciria/Questo 25/2010 e Unemat/SAD-MT/Delegado de Polcia/
Nvel Superior/Questo 30/Asser va D/2010.

Art. 33. A vacncia do cargo pblico decorrer de:


I exonerao68;
II demisso69;
III promoo70;
IV (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
V (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
VI readaptao71;
VII aposentadoria72;
VIII posse em outro cargo inacumulvel73;
IX falecimento.
Art. 34. A exonerao de cargo efe vo dar-se- a pedido
do servidor, ou de o cio.
Pargrafo nico. A exonerao de o cio dar-se-:
I quando no satisfeitas as condies do estgio
probatrio74;
II quando, tendo tomado posse, o servidor no entrar
em exerccio no prazo estabelecido.
Art. 35. A exonerao de cargo em comisso e a dispensa
de funo de confiana dar-se-: (Redao dada pela Lei
n 9.527, de 10/12/1997)
I a juzo da autoridade competente;
II a pedido do prprio servidor.
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)

Pargrafo nico. Para fins do disposto neste artigo,


entende-se por modalidades de remoo: (Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
I de o cio, no interesse da Administrao77; (Includo
pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
II a pedido, a critrio da Administrao78; (Includo pela
Lei n 9.527, de 10/12/1997)
III a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administrao79: (Includo pela Lei
n 9.527, de 10/12/1997)
a) para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm
servidor pblico civil ou militar, de qualquer dos Poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
que foi deslocado no interesse da Administrao80; (Includo
pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
b) por mo vo de sade do servidor, cnjuge, companheiro
ou dependente que viva s suas expensas e conste do seu
assentamento funcional, condicionada comprovao por
junta mdica oficial; (Includo pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
c) em virtude de processo sele vo promovido, na hiptese em que o nmero de interessados for superior ao
nmero de vagas, de acordo com normas preestabelecidas
pelo rgo ou en dade em que aqueles estejam lotados81.
(Includo pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
INFORMATIVO N 460 STJ.
ESTGIO PROBATRIO. CONCURSO. REMOO.
A Turma negou provimento ao RMS, uma vez que o
art. 36, III, c, da Lei n 8.112/1990 (com a redao
dada pela Lei n 9.527/1997), que cuida da hiptese
de remoo a pedido em processo sele vo, afirma ser
do rgo de lotao do servidor a competncia para
estabelecer normas prprias a fim de regulamentar os
concursos de remoo. No mesmo sen do, apregoa a
Resoluo n 387/2004 do Conselho da Jus a Federal
(CJF). Assim, no caberia ao Poder Judicirio examinar
a convenincia de edital de remoo que vedou a
par cipao de servidores em estgio probatrio,
sob pena de invaso do campo de discricionariedade
conferido expressamente pela lei ao rgo de lotao
do servidor. Ademais, no caso dos autos, a autoridade
impetrada esclareceu que o edital do concurso pblico
do qual par ciparam os impetrantes j estabelecia
que, se eles aceitassem a nomeao, deveriam permanecer por trs anos na localidade de ingresso no
cargo pblico. Precedente citado: RMS 22.055-RS, DJ
13/8/2007. RMS 23.428-RS, Rel. Min. Maria Thereza
de Assis Moura, julgado em 16/12/2010.

CAPTULO III
Da Remoo e da Redistribuio
Seo I
Da Remoo
Art. 36. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido
ou de o cio, no mbito do mesmo quadro75, com ou sem
mudana de sede76.
68

69

70

71

72

73

74

75

76

Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 4 Regio/Tcnico Judicirio Segurana/


Nvel Mdio/Asser va E/2011.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 4 Regio/Tcnico Judicirio Segurana/
Nvel Mdio/Asser va D/2011.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRE-AP/Tcnico Judicirio rea Administra va/Nvel Mdio/2011.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 4 Regio/Tcnico Judicirio
Segurana/Nvel Mdio/Asser va B/2011 e FCC/TRE-AP/Tcnico Judicirio
rea Administra va/Nvel Mdio/2011.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRE-AP/Tcnico Judicirio rea Administra va/Nvel Mdio/2011.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 4 Regio/Tcnico Judicirio Segurana/Nvel Mdio/Asser va C/2011 e FCC/TRF 4 Regio/Tcnico
Judicirio rea Administra va/Questo 10/2010.
Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/MPS/Agente Administra vo/
Questo 45/2010 e Cespe/MPS/Agente Administra vo/Questo 45/2010.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 14 Regio/Analista Judicirio - rea
Judiciria/Nvel Superior/Asser va C /2011.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 14 Regio/Analista Judicirio - rea
Judiciria/Nvel Superior/Asser va D /2011.

Seo II
Da Redistribuio
Art. 37. Redistribuio o deslocamento de cargo de
provimento efe vo, ocupado ou vago82 no mbito do quadro
77

78

79

80

81

82

Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 14 Regio/Analista Judicirio


- rea Judiciria/Nvel Superior/Asser va B /2011 e Cespe/TRE-BA/Tcnico
Judicirio - Administra va/Questo 111 /2010.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 14 Regio/Analista Judicirio
- rea Judiciria/Nvel Superior/Asser va B /2011 e Cespe/TRE-BA/Tcnico
Judicirio - Administra va/Questo 111 /2010.
Assunto cobrado na prova do Cespe/TRE-BA/Tcnico Judicirio - Administra va/
Questo 111 /2010.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 14 Regio/Analista Judicirio rea
Judiciria/Nvel Superior/Asser va A/2011.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 14 Regio/Analista Judicirio rea
Judiciria/Nvel Superior/Asser va E/2011.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/Tribunal Regional do Trabalho da 9
Regio/Analista Judicirio Apoio Especializado Medicina, Analista Judicirio
Apoio Especializado Tecnologia da Informao, Analista Judicirio Apoio
Especializado Fisioterapia, Analista Judicirio Apoio Especializado Esta sca, Analista Judicirio Apoio Especializado Medicina do Trabalho, Analista
Judicirio Apoio Especializado Enfermagem, Analista Judicirio Apoio
Especializado Psicologia/Questo 28/2010.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

para retorno do servidor carreira militar. Violao


do disposto nos arts. 5, I; e 37, II, da CF. No guarda
consonncia com o texto da Cons tuio do Brasil o
preceito que dispe sobre a possibilidade de reincluso do servidor que se desligou voluntariamente
do servio pblico. O fato de o militar licenciado ser
considerado adido especial no autoriza seu retorno
Corporao. O licenciamento consubstancia autn co
desligamento do servio pblico. O licenciado no
manter mais qualquer vnculo com a administrao.
O licenciamento voluntrio no se confunde o retorno
do militar reformado ao servio em decorrncia da cessao da incapacidade que determinou sua reforma.
O regresso do ex-militar ao servio pblico reclama
sua submisso a novo concurso pblico [art. 37, II, da
CF/1988]. O entendimento diverso importaria flagrante violao da isonomia [art. 5, I, da CF/1988]. (ADI
2.620, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em 29/11/2007,
Plenrio, DJE de 16/5/2008.)

29

geral de pessoal, para outro rgo ou en dade do mesmo


Poder83, com prvia apreciao do rgo central do Sipec,
observados os seguintes preceitos: (Redao dada pela Lei
n 9.527, de 10/12/1997)
I interesse da administrao84; (Includo pela Lei
n 9.527, de 10/12/1997)
II equivalncia de vencimentos; (Includo pela Lei
n 9.527, de 10/12/1997)
III manuteno da essncia das atribuies do cargo85;
(Includo pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
IV vinculao entre os graus de responsabilidade e
complexidade das a vidades; (Includo pela Lei n 9.527,
de 10/12/1997)
V mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou
habilitao profissional86; (Includo pela Lei n 9.527, de
10/12/1997)
VI compa bilidade entre as atribuies do cargo e as
finalidades ins tucionais do rgo ou en dade. (Includo pela
Lei n 9.527, de 10/12/1997)
1 A redistribuio ocorrer ex ocio para ajustamento de lotao e da fora de trabalho s necessidades dos
servios, inclusive nos casos de reorganizao, ex no ou
criao de rgo ou en dade87. (Includo pela Lei n 9.527,
de 10/12/1997)
2 A redistribuio de cargos efe vos vagos se dar
mediante ato conjunto entre o rgo central do Sipec e os
rgos e en dades da Administrao Pblica Federal envolvidos. (Includo pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
3 Nos casos de reorganizao ou ex no de rgo
ou en dade, ex nto o cargo ou declarada sua desnecessidade no rgo ou en dade, o servidor estvel que no for
redistribudo ser colocado em disponibilidade, at seu
aproveitamento na forma dos arts. 30 e 3188. (Pargrafo
renumerado e alterado pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
4 O servidor que no for redistribudo ou colocado em
disponibilidade poder ser man do sob responsabilidade do
rgo central do Sipec, e ter exerccio provisrio, em outro
rgo ou en dade, at seu adequado aproveitamento. (Includo pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

83

30

84

85

86

87

88

Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/Tribunal Regional do Trabalho da 9


Regio/Analista Judicirio Apoio Especializado Medicina, Analista Judicirio
Apoio Especializado Tecnologia da Informao, Analista Judicirio Apoio
Especializado Fisioterapia, Analista Judicirio Apoio Especializado Esta sca, Analista Judicirio Apoio Especializado Medicina do Trabalho, Analista
Judicirio Apoio Especializado Enfermagem, Analista Judicirio Apoio
Especializado Psicologia/Questo 28/2010.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/Tribunal Regional do Trabalho da 9
Regio/Analista Judicirio Apoio Especializado Medicina, Analista Judicirio
Apoio Especializado Tecnologia da Informao, Analista Judicirio Apoio
Especializado Fisioterapia, Analista Judicirio Apoio Especializado Esta sca, Analista Judicirio Apoio Especializado Medicina do Trabalho, Analista
Judicirio Apoio Especializado Enfermagem, Analista Judicirio Apoio
Especializado Psicologia/Questo 28/2010.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/Tribunal Regional do Trabalho da 9
Regio/Analista Judicirio Apoio Especializado Medicina, Analista Judicirio
Apoio Especializado Tecnologia da Informao, Analista Judicirio Apoio
Especializado Fisioterapia, Analista Judicirio Apoio Especializado Esta sca, Analista Judicirio Apoio Especializado Medicina do Trabalho, Analista
Judicirio Apoio Especializado Enfermagem, Analista Judicirio Apoio
Especializado Psicologia/Questo 28/2010.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/Tribunal Regional do Trabalho da 9
Regio/Analista Judicirio Apoio Especializado Medicina, Analista Judicirio
Apoio Especializado Tecnologia da Informao, Analista Judicirio Apoio
Especializado Fisioterapia, Analista Judicirio Apoio Especializado Esta sca, Analista Judicirio Apoio Especializado Medicina do Trabalho, Analista
Judicirio Apoio Especializado Enfermagem, Analista Judicirio Apoio
Especializado Psicologia/2010/Questo 28 e FCC/Tribunal Regional Eleitoral
do Acre/Tcnico Judicirio/rea Administra va/Questo 28/2010.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 4 Regio/Tcnico Judicirio Segurana/
Nvel Mdio/Asser va A/2011.
Assunto cobrado na prova do Ieses/TJ-MA/Analista Judicirio Direito/Nvel
Superior/Asser va C/2011.

CAPTULO IV
Da Subs tuio
Art. 38. Os servidores inves dos em cargo ou funo
de direo ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza
Especial tero subs tutos indicados no regimento interno
ou, no caso de omisso, previamente designados pelo dirigente mximo do rgo ou en dade. (Redao dada pela
Lei n 9.527, de 10/12/1997)
1 O subs tuto assumir autom ca e cumula vamente, sem prejuzo do cargo que ocupa, o exerccio do cargo
ou funo de direo ou chefia e os de Natureza Especial,
nos afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares
do tular e na vacncia do cargo, hipteses em que dever
optar pela remunerao de um deles durante o respec vo
perodo. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
2 O subs tuto far jus retribuio pelo exerccio do
cargo ou funo de direo ou chefia ou de cargo de Natureza Especial, nos casos dos afastamentos ou impedimentos
legais do tular, superiores a trinta dias consecu vos, paga
na proporo dos dias de efe va subs tuio, que excederem o referido perodo. (Redao dada pela Lei n 9.527,
de 10/12/1997)
Em face da subs tuio salutar fazer a seguinte
explanao:
(Cespe/STF/Tcnico Judicirio/Questo 97/2008) O
servidor subs tuto far jus retribuio pelo exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia ou de
cargo de natureza especial, nos casos de afastamentos ou impedimentos legais do tular, superiores a
trinta dias consecu vos, paga na proporo dos dias
de efe va subs tuio, que excederem o referido
perodo.
Gabarito Preliminar: C
Gabarito Defini vo: E
Jus fica va do Cespe para alterao: Alterado de C
para E, pois, de acordo com a legislao vigente, que
atualiza a Lei n 8.112/1990, a retribuio devida
a par r do primeiro dia de subs tuio do tular,
mesmo quando essa no superar o prazo de trinta
dias. Salienta-se que o Tribunal de Contas da Unio
em mais de uma oportunidade (TC-013.977/2000-2
e TC-000.399/2001-8) firmou a orientao de que a
retribuio devida a par r do primeiro dia de substuio do tular, mesmo quando essa no superar
o prazo de trinta dias, com fundamento no disposto
no art. 38 da Lei n 8.112/1990, com a redao dada
pela Lei n 9.527/97, c/c Portaria TCU n 266/2000.
Cabe ressaltar, por fim, que o item no se entrou na
seara de que a retribuio s seria devida a par r de
tal ou qual dia.
A prova supra foi aplicada em 6 de julho de 2008.
Em 28 de setembro de 2010 o STJ pronunciou-se
sobre o tema em tela e passou a ter o seguinte
entendimento:
RECURSO ESPECIAL N 548.340 RN (2003/0095482-0)
EMENTA
ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. ART. 38, 2,
DA LEI N 8.112/1990. SUBSTITUIAO DE TITULAR DE
FUNAO COMISSIONADA. PERODO INFERIOR A 30
(TRINTA) DIAS. RETRIBUIAO INDEVIDA.
Art. 39. O disposto no ar go anterior aplica-se aos tulares de unidades administra vas organizadas em nvel de
assessoria.
[...]

1.

2.

O retorno do servidor pblico, em disponibilidade,


ao exerccio do cargo pblico, recebe o nome de:
a) readmisso.
b) aproveitamento.
c) reconduo.
d) readaptao.
e) reverso.
Assinale a alterna va que no reflete uma das formas de provimento de cargo pblico previstas na Lei
n 8.112/1990:
a) nomeao.
b) reintegrao.
c) reconduo.
d) reverso.
e) acesso.

3.

O retorno ao servio do servidor aposentado denominado:


a) reverso.
b) reconduo.
c) reintegrao.
d) aproveitamento.
e) readaptao.

4.

Com relao aos servidores pblicos, assinale a alterna va incorreta: (adaptada)


a) O perodo de estgio probatrio, necessrio para
aquisio da estabilidade, segundo preceitua a Lei
n 8.112/1990, ser de vinte e quatro meses.
b) O servidor pblico no aprovado no estgio probatrio ser demi do.
c) O concurso pblico pode ter prazo de validade inferior a dois anos.
d) A posse do servidor dever ocorrer no prazo de 30
dias contados da publicao do ato de provimento.
e) A estabilidade somente pode ser adquirida pelo
ocupante de cargo efe vo.

5.

Uma das punies que no podem ser aplicadas aos


servidores pela Administrao Pblica :
a) des tuio de cargo em comisso.
b) exonerao.
c) suspenso.
d) advertncia.
e) cassao de disponibilidade.

6.

Com relao aos cargos pblicos, assinale a alterna va


incorreta:
a) Os cargos pblicos no Poder Execu vo so criados
por lei.
b) Empregado pblico a pessoa legalmente inves da
em cargo pblico.
c) Os cargos podem ser de provimento efe vo ou em
comisso.
d) A Cons tuio no probe o acesso de estrangeiros
aos cargos pblicos.
e) A inves dura em cargo pblico ocorre com a posse.

7.

De acordo com a Lei n 8.112/1990, no hiptese de


vacncia do cargo pblico:
a) exonerao.
b) readaptao.
c) demisso.
d) reverso.
e) promoo.

8.

forma de provimento de cargos pblicos, dentre


outras,
a) a disponibilidade.
b) a readmisso.
c) o acesso.
d) o aproveitamento.
e) a interinidade.

9.

A acumulao remunerada de cargos pblicos, ainda


que lcita, fica condicionada
a) autorizao das chefias imediatas.
b) comprovao da compa bilidade de horrios.
c) prvia aprovao dos respec vos rgos de pessoal.
d) reduo das correspondentes jornadas de trabalho.
e) reduo dos vencimentos, proporcionalmente s
jornadas de trabalho.

10. O prazo de validade do concurso pblico ser de:


a) at dois anos, contados da homologao, prorrogvel uma vez, por igual perodo.
b) trs anos, contados da data de posse do primeiro
classificado, prorrogvel por no mximo doze meses.
c) at quatro anos, contados da publicao da lista de
classificao dos aprovados, prorrogvel por igual
ou dis nto perodos, at o total de oito anos.
d) no mximo um ano, contado do ato de nomeao
do primeiro classificado, podendo ser prorrogado
por igual ou dis nto perodos, at o mximo de dois
anos.
e) acordo com o fixado pela Administrao, no podendo ser inferior a dois anos, contados da publicao
do edital de abertura das inscries, vedada a prorrogao.
11. Para os fins da Lei Federal n 8.112/1990, a reconduo
o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente
ocupado e decorrer de
a) inabilitao em estgio probatrio rela vo a outro
cargo ou reintegrao do anterior ocupante.
b) readaptao ou reverso por insubsistentes os movos da aposentadoria.
c) aproveitamento ou inabilitao em estgio probatrio rela vo a outro cargo.
d) readmisso ou reaproveitamento do anterior ocupante.
e) reverso decorrente de aposentadoria voluntria ou
transposio.
Para responder s questes de nmeros 12 e 13, considere
a Lei Federal n 8.112/1990.
12. O servidor habilitado em concurso pblico e empossado
em cargo de provimento efe vo adquirir estabilidade
no servio pblico ao completar
a) os requisitos pertinentes ao estgio probatrio,
sendo que para perder o cargo depender, exclusivamente, de deciso judicial condenatria da pr ca
de ato comissivo ou omissivo contrrio ao interesse
pblico.
b) trs anos de efe vo exerccio, e poder perder o cargo em virtude de processo administra vo disciplinar
no qual lhe seja assegurada ampla defesa, ou em
virtude de sentena judicial transitada em julgado.
c) dois anos de efe vo exerccio, podendo perder o
cargo em decorrncia de deciso administra va
ou judicial, observada a ampla defesa, e desde que
transitada em julgado.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

EXERCCIOS

31

d) dois anos de efe vo exerccio, contados a par r da


data da posse, podendo perder o cargo somente em
decorrncia de deciso judicial.
e) cinco anos, contados da data do ato de posse, podendo perder o cargo em virtude de deciso proferida em processo disciplinar instaurado perante o
respec vo Tribunal de Contas.
13. Em matria de acumulao remunerada de cargos pblicos, incorreto afirmar que a proibio de acumular:
a) no se estende a empregos e funes.
b) abrange as fundaes pblicas e as autarquias.
c) estende-se s funes autrquicas.
d) ainda que lcita, fica condicionada comprovao
da compa bilidade de horrios.
e) estende-se s empresas pblicas e sociedades de
economia mista.
14. Nos termos da CF, o prazo de validade de um concurso
pblico de:
a) dois anos, prorrogveis por mais dois anos.
b) at um ano, prorrogvel por dois anos.
c) trs anos, prorrogveis por igual perodo.
d) at dois anos, prorrogvel uma nica vez e por igual
perodo.
e) trs anos, improrrogveis.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

15. A inves dura do servidor pblico em cargo de atribuies e responsabilidades compa veis com a limitao
que tenha sofrido em sua capacidade sica e mental
conhecida como:
a) reintegrao.
b) readaptao.
c) reverso.
d) aproveitamento.
e) reconduo.

32

16. A alterna va que indica a acumulao legal de cargos


pblicos :
a) professor em regime de dedicao exclusiva com
outro cargo de professor 20 horas.
b) dois cargos priva vos de nvel tcnico;
c) um cargo da magistratura com um de professor;
d) um cargo de serventurio da Jus a com outro no
Poder Execu vo.
e) dois cargos de nvel tcnico.

19. Um funcionrio pblico federal exonerou-se do cargo,


pblico de Atendente Judicirio, tomou posse em outro
cargo pblico inacumulvel. Nessa hiptese, em relao
s ao cargo pblico de Atendente Judicirio, ocorreu,
inicialmente,
a) o provimento.
b) a transferncia.
c) a vacncia.
d) a ex no.
e) a remoo.
20. Considere que Joo, com 69 anos de idade e 35 anos
de contribuio previdncia, pede sua aposentadoria
voluntariamente. Passado um ano e meio, Joo tem
conhecimento de que o cargo que ocupava ainda est
vago e pretende voltar a vidade. Aplicando-se as
regras da Lei n 8.112/1990, a pretenso de Joo
a) possvel mediante reverso da aposentadoria.
b) possvel mediante readaptao.
c) possvel mediante reintegrao.
d) possvel mediante reconduo.
e) no possvel.
21. No mais considerada forma de provimento de cargo
pblico:
a) ascenso.
b) reverso.
c) reintegrao.
d) aproveitamento.
e) reconduo.
22. Um dos modos de ocorrer a vacncia a:
a) demisso, que se dar de o cio ou a pedido do
prprio servidor.
b) transferncia do servidor para outro cargo.
c) exonerao de cargo em comisso a pedido do prprio servidor.
d) ascenso a cargo de classe superior na carreira.
e) aposentadoria, exceto quando compulsoriamente
concedida.

17. Com a reforma administra va, o servidor pblico estvel


passou a ter a possibilidade de perder seu cargo mesmo
que no tenha dado causa. Um desses casos :
a) com prvia anlise do judicirio.
b) por mo vo de segurana nacional.
c) excesso de gasto oramentrio.
d) em razo de liberalidade do chefe do execu vo.
e) mediante prvio parecer da procuradoria da Repblica.

23. incorreto afirmar que a proibio de acumulao


remunerada de cargos pblicos estende-se a:
a) cargos e empregos em autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas e sociedades de economia
mista dos Municpios.
b) cargos, empregos e funes em autarquias, empresas pblicas e sociedades de economia mista da
Unio.
c) empregos e funes em fundaes pblicas, empresas pblicas e sociedades de economia mista dos
Estados.
d) empregos e funes em empresas pblicas e sociedades de economia mista dos Territrios.
e) cargos, empregos e funes em autarquias e fundaes pblicas, mas no abrange as empresas pblicas
e as sociedades de economia mista.

18. A volta a vidade do servidor pblico aposentado por


invalidez, cujos mo vos se tornaram insubsistentes,
conhecida como:
a) reverso;
b) reintegrao;
c) reconduo;
d) readaptao;
e) remoo.

24. Assinale entre os seguintes cargos pblicos, aquele que


no pode ser provido em comisso:
a) Secretrio da Receita Federal.
b) Assistente do Diretor da Imprensa Nacional.
c) Gerente do Departamento Municipal de Sade
Pblica.
d) Motorista do veculo oficial de Prefeitura Municipal.
e) Diretor de escola pblica estadual.

26. So requisitos simultneos para a aquisio de estabilidade no servio pblico, exceto:


a) trs anos de efe vo exerccio.
b) aprovao em concurso pblico.
c) nomeao para cargo de provimento efe vo.
d) declarao de idoneidade financeira.
e) aprovao em avaliao especial de desempenho.
27. Um servidor do MPU ocupa cargo em comisso, lotado em gabinete de Procurador da Repblica, como
secretrio. O horrio de trabalho em sua unidade vai
das 13 s 19 horas, de segunda a sexta-feira. Certo dia,
o secretrio convocado por seu superior para, no dia
seguinte, acompanh-lo em uma diligncia que se iniciar s 6 horas da manh, podendo prolongar-se at a
noite. Do ponto de vista estritamente legal, o servidor:
a) poder recusar a convocao, pois s se obriga a
cumprir o horrio de expediente de sua unidade.
b) estar agindo corretamente se recusar a convocao,
sob a alegao de legalmente acumular outro cargo,
em outro rgo pblico, com expediente pela manh.
c) estar obrigado a atender a convocao, em vista
do cargo que ocupa.
d) dever atender a convocao, pois os servidores
pblicos esto obrigados a sempre obedecer s
ordens
de seus superiores hierrquicos.
e) poder recusar a convocao, sob o argumento de
haver marcado, com antecedncia, a vidade parcular naquele dia, fora de seu horrio normal de
expediente.
28. A criao por lei de cargo em comisso de digitador:
a) no ofende a Cons tuio, pois o provimento dos
cargos em comisso no depende de aprovao em
concurso pblico.
b) no ofende a Cons tuio, pois o legislador tem
inteira liberdade para declarar quais cargos so de
livre nomeao exonerao.
c) ofende a Cons tuio, uma vez que os cargos em
comisso somente podem ser des nados s atribuies de direo, chefia e assessoramento.
d) ofende a Cons tuio, uma vez que a criao de
cargo em comisso em moldes ar ficiais desatende
exigncia de concurso pblico para provimento
derivado.
29. Em relao ao Regime Jurdico dos Servidores Pblicos
Civis da Unio, julgue os itens a seguir.
a) Nas hipteses de provimento de cargo pblico
federal por readaptao ou reverso da aposentadoria por invalidez, encontrando-se provido o cargo,
o servidor exercer as a vidades como excedente,
at a ocorrncia de vaga.

b) O servidor reintegrado exercer as a vidades como


excedente na hiptese de encontrar-se provido o
cargo.
c) A redistribuio forma de provimento de cargo
pblico u lizada na hiptese de ex no de rgos.
d) Caso haja previso legal, os cargos pblicos federais
podero ser providos e ex ntos, mesmo que estejam
providos, pelo Presidente da Repblica.
e) Em regra, o incio de exerccios de funo de confiana d-se no mesmo dia em que publicado o ato de
designao.
30. No caso de a administrao resolver colocar em disponibilidade alguns servidores de certa carreira de um
Ministrio, eles podero ser aproveitados em outro
setor da Administrao Pblica:
a) mediante concurso interno.
b) mediante aproveitamento, independentemente de
compa bilidade entre as atribuies dos cargos e o
nvel dos servidores aproveitados.
c) mediante aproveitamento, desde que as atribuies
e o nvel tcnico sejam similares aos dos cargos
ex ntos.
d) somente e exclusivamente aps a realizao de novo
concurso pblico de provas ou de provas e tulos.
31. Quanto remunerao dos servidores pblicos, pode-se
dizer:
a) subsdio a importncia paga em parcela nica,
pelo Estado, aos servidores pblicos em geral, como
retribuio pelo servio prestado.
b) a regra que o teto salarial aplica-se aos servidores
pblicos ocupantes de cargos, funes e empregos
pblicos, independentemente do regime jurdico a
que estejam subme dos.
c) o princpio da irredu bilidade de vencimentos foi
revogado pela Emenda Cons tucional n19/1998.
d) vedada a acumulao remunerada de cargos
pblicos, salvo e exclusivamente, havendo compabilidade de horrios, de dois cargos de professor.
32. obrigatria a realizao de concurso pblico para a
inves dura em:
a) cargo em comisso.
b) funo de confiana.
c) cargo efe vo.
d) cargo vitalcio.
e) mandato ele vo.
33. Com a reforma administra va, o servidor pblico estvel
passou a ter a possibilidade de perder seu cargo mesmo
que no tenha dado causa. Um destes casos :
a) com prvia anlise do judicirio.
b) por mo vo de segurana nacional.
c) excesso de gasto oramentrio.
d) em razo de liberalidade do chefe do execu vo.
e) mediante prvio parecer da Procuradoria da Repblica.
34. A alterna va que oferece as caracters cas corretas do
Regime Estatutrio :
a) direito de greve e dissdio cole vo.
b) FGTS e estabilidade.
c) Jus a do trabalho e gra ficaes.
d) concurso pblico e associao sindical.
e) negociao cole va e INSS.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

25. Quanto s disposies referentes aos servidores pblicos no correto afirmar:


a) o estrangeiro, na forma da lei, pode ocupar cargo
pblico.
b) no se admite concurso pblico exclusivamente de
tulos.
c) o edital do concurso pblico pode estabelecer sua
validade em at cinco anos.
d) o servidor pblico tem direito livre associao
sindical.
e) os vencimentos dos cargos do Poder Legisla vo e
do Poder Judicirio no podem ser superiores aos
pagos pelo Poder Execu vo.

33

35. Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade,


o servidor pblico estvel ficar em:
a) licena remunerada integralmente.
b) disponibilidade remunerada integralmente.
c) licena remunerada proporcionalmente.
d) disponibilidade remunerada proporcionalmente.
e) afastamento provisrio remunerado integralmente.
36. A contagem do prazo para estabilidade do servidor
pblico se inicia com a/o:
a) publicao da nomeao.
b) homologao do concurso.
c) efe vo exerccio de suas funes.
d) assinatura do termo de posse.
e) trmino do estgio probatrio.
37. Em relao ao regime cons tucional dos servidores
pblicos, correto afirmar:
a) os cargos de provimento em comisso so priva vos
dos servidores de carreira.
b) vedado o direito de greve aos servidores pblicos.
c) o prazo de validade dos concursos pblicos ser de
at dois anos prorrogvel uma nica vez e por igual
perodo.
d) a admisso de pessoas portadoras de deficincia,
para cargos efe vos, independe de concurso pblico.
e) permi da a vinculao de salrio do servidor para
o efeito de remunerao no servio pblico.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

38. Sero obrigatoriamente remunerados por meio de


subsdio, fixado em parcela nica, exceto:
a) o detentor de mandato ele vo.
b) os Ministros de Estado.
c) os Secretrios Estaduais e Municipais.
d) o membro de Poder.
e) o servidor pblico organizado em carreira.

34

39. Ainda que compa veis os horrios, proibida a percepo de remuneraes pelo exerccio de cargos pblicos
que compreendam a acumulao de:
a) dois cargos tcnicos e um cien fico, desde que todos
federais.
b) dois cargos de mdico, sendo ambos federais.
c) um cargo tcnico com outro de professor.
d) um cargo de professor com outro cien fico.
e) dois cargos de mdico, sendo um federal e o outro
estadual.
40. Assinale a alterna va correta:
a) so estveis, aps trs anos de suas posses, os servidores pblicos nomeados para cargo de provimento
efe vo em virtude de concurso pblico.
b) se adquirida a estabilidade pelo servidor pblico,
somente poder ele perder o cargo em virtude de
sentena judicial transitada em julgado.
c) como condio para a aquisio de estabilidade,
obrigatria a avaliao especial de conhecimento
e eficincia a ser realizada por comisso ins tuda
para essa finalidade por meio de lei.
d) ex nto o cargo ou declarada a sua desnecessidade,
o servidor estvel ficar em disponibilidade, com
remunerao proporcional ao tempo de servio, at
seu adequado aproveitamento em outro cargo.
e) invalidada por sentena judicial a demisso do
servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual
ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo
de origem, com direito indenizao, se o ato de
demisso ilegal pra cado pela Administrao Pblica
causou-lhe prejuzo.

41. Assinale a alterna va incorreta:


a) cargos pblicos podem ser ocupados por estrangeiros.
b) a perda da funo de confiana configura-se como
exonerao.
c) s os servidores ocupantes de cargo efe vo podem
exercer funo de confiana.
d) os cargos em comisso des nam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento.
e) as funes de confiana destinam-se apenas s
atribuies de direo, chefia e assessoramento.
42. As formas de provimento do servidor pblico consideradas incons tucionais pelo STF so:
a) reintegrao e reconduo.
b) promoo e reverso.
c) ascenso e transferncia.
d) readaptao e remoo.
e) aproveitamento e redistribuio.
43. A respeito do Regime Jurdico do Servidor Pblico,
julgue os seguintes itens:
a) Considere a seguinte situao hipot ca: Jos, que
procurador da Repblica aposentado, exerce o
magistrio superior em ins tuio privada de ensino
e est inscrito no presente concurso pblico para o
cargo de Defensor Pblico da Unio. Nessa situao,
se Jos for aprovado, ser legal o seu exerccio no
novo cargo pblico com o recebimento dos seus
proventos.
b) A remunerao sob a forma de subsdio alcana,
obrigatoriamente, os membros de Poder de qualquer das esferas federa vas, bem como os membros
da Advocacia Geral da Unio.
c) Ao servidor ocupante de cargo pblico, garan da
a proteo do respec vo salrio, na forma da lei,
sendo crime a sua reteno dolosa.
d) Considera-se ilcita a criao do cargo pblico, de
provimento em comisso, de motorista do prefeito
municipal, por mo vo de reforma administra va no
mbito de uma prefeitura municipal.
44. Quando no sa sfeitas as condies do estgio probatrio poder ocorrer a:
a) readaptao.
b) demisso.
c) des tuio de o cio.
d) reconduo.
e) aposentadoria.
45. Um indivduo, que venha a ser aprovado em concurso
para tornar-se servidor pblico, deve passar pelas seguintes fases, nesta ordem:
a) posse, nomeao, incio de exerccio.
b) nomeao, posse, incio de exerccio.
c) posse, incio de exerccio e nomeao.
d) incio de exerccio, nomeao e posse.
e) nomeao, incio de exerccio e posse.
46. A posse do servidor pblico:
a) personalssima, e, portanto, vedada qualquer
procurao.
b) depende tambm de declarao quanto ao exerccio
ou no de outro cargo, emprego ou funo pblica.
c) independer de prvia inspeo mdica, cuja realizao feita antes do seu exerccio.

47. Ressalvando os casos previstos em lei especfica, se o


servidor empossado em cargo pblico no entrar em
exerccio no prazo de quinze dias, contados da datada
da posse, ser:
a) revogado o ato de sua nomeao ou tomada insubsistente a designao para funo de confiana.
b) demi do da funo de confiana ou tomado sem
efeito o ato de sua nomeao.
c) demi do a bem do servio pblico, e impedido de
prestar novo concurso pblico e de ser designado
para funo de confiana.
d) exonerado do cargo.
48. Considerando a aplicao da Lei n 8.112/1990 e a interpretao que lhe dada pelos Tribunais Superiores,
assinale a opo correta.
a) Caso um cidado, em razo de tratamento de sade,
no possa estar presente no rgo para o qual prestou concurso no dia marcado para a sua posse, ele
poder outorgar procurao pblica a um terceiro,
com poderes para tomar posse e entrar em exerccio.
b) O ocupante de cargo em comisso submete-se a
regime de integral dedicao ao servio.
c) Caso um servidor estvel no cargo I seja aprovado
em concurso no cargo II e, assim, requeira vacncia
do cargo I, tome posse no cargo II e inicie o exerccio,
nessa situao, se, em estgio probatrio no cargo
II, o servidor for reprovado, ele ser reintegrado ao
cargo I.
d) Agir nos limites da legalidade administra va a autarquia federal que abrir concurso pblico enquanto
houver candidato aprovado em concurso anterior
com prazo de validade no expirado.
e) s pessoas portadoras de deficincia sero sempre
assegurados 20% das vagas oferecidas em concurso
pblico.
Considere as seguintes situaes, iden ficadas em numerao sucessiva. Fbio prestou concurso pblico e foi aprovado
(1). Aps ser nomeado (2), tomou posse (3) no cargo e entrou
em exerccio (4). Contudo, Fbio prestara tambm outro concurso pblico e foi chamado a assumir o novo cargo pblico.
Aps meditar, Fbio resolveu pedir exonerao (5) do cargo
que exercia para assumir o novo cargo, inacumulvel, em
outro rgo (6). Tendo por base a narra va acima, julgue os
itens subsequentes.
49. A situao 2 forma de provimento de cargo pblico.
50. A situao 3 s se verificou em decorrncia de, previamente, ter ocorrido a nomeao.
51. As situaes iden ficadas pelos nmeros 5 e 6 configuram remoo.
52. A situao 4 iden fica o efe vo desempenho das atribuies do cargo pblico.
53. Aps a ocorrncia da situao 3, Fbio teria 30 dias para
pra car a ao 4.
54. A situao 5 cons tui forma de vacncia do cargo pblico.

GABARITO
1. b
2. e
3. a
4. b
5. b
6. b
7. d
8. d
9. b
10. a
11. a
12. b
13. a
14. d
15. b
16. c
17. c
18. a
19. c
20. e
21. a
22. c
23. e
24. d
25. c
26. d
27. c

28. c
29. C, E, E, E, C
30. c
31. b
32. c
33. c
34. d
35. d
36. c
37. c
38. e
39. a
40. d
41. b
42. c
43. E, C, E, C
44. d
45. b
46. b
47. d
48. b
49. C
50. C
51. E
52. C
53. E
54. C

PRINCIPAIS DIREITOS E VANTAGENS DO


SERVIDOR PBLICO FEDERAL
Sero tratados os principais ins tutos de Lei n 8.112/1990
que trazem ao servidor tudo aquilo que ele pode usufruir
como um servidor pblico federal.

Direitos
Da Remunerao
Comearemos com um dos direitos chamado remunerao. Ela consiste no somatrio do vencimento ( a retribuio em pecnia pelo exerccio do cargo) mais as vantagens
pecunirias permanentes previstas em lei89.
De forma bem simples, para melhor fixao, poderamos
desenvolver uma hipot ca frmula matem ca:
REMUNERAO = VENCIMENTO + VANTAGENS.
Sempre que falarmos em vantagens permanentes
interessante, para melhor fixao, a expresso G.A.I., que
corresponde:
Gra ficaes;
Adicionais;
Indenizaes.
O legislador em 2008, por meio da Lei n 11.784 revogou o pargrafo nico do art. 40 da Lei n 8.112/1990, que
preceituava que o vencimento no poderia ser inferior ao
salrio mnimo, logo, hoje ele poder ser inferior, o que no
pode ser inferior a a remunerao.
preciso observar que o legislador trouxe em 1994 a Lei
n 8.852, que inseriu no corpo do Regime Jurdico do servidor
89

Assunto cobrado nas seguintes provas: Funiversa/Iphan/Auxiliar Ins tucional


Administra vo/Questo 30/Asser va C/2009 e FCC/TRT 7 Regio/Analista
Judicirio Administra va/Questo 36/Asser va A/2009.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

d) haver em quaisquer hipteses de provimento de


cargos.
e) ocorrer no prazo de 30 (trinta) dias, contados da
homologao do concurso.

35

os vencimentos. Porm, segundo alguns administra vistas,


vencimentos poderia ser sinnimo de remunerao, pois
so ins tutos bem prximos, cujas diferenas so mnimas,
logo quando falarmos em vencimentos poderemos entender
que seria mais ou menos a mesma coisa que remunerao.
fato que o servidor quando faltar ao servio ter o
dia da falta descontado da sua remunerao, se a falta for
jus ficada em razo de caso fortuito ou fora maior podero
ser compensadas a critrio do chefe imediato e computadas
como efe vo exerccio.
O legislador resguardou, ou seja, protegeu a remunerao de tal maneira que sobre ela no incidir nenhum
desconto, salvo se for por meio de lei ou por ordem judicial,
e que ela no ser objeto de arresto, sequestro ou penhora,
salvo no caso de penso alimen cia oriunda de deciso
judicial.
Caso a Administrao venha cobrar (descontar) uma
reposio ou indenizao, o servidor dever ser antecipadamente avisado para que possa pagar no prazo de 30 dias,
podendo ainda pedir o parcelamento.
O legislador especificou que o valor de cada parcela
no poder ser inferior a dez por cento da remunerao,
provento ou penso.
Se um servidor for demi do, exonerado ou cassada a sua
aposentadoria ou disponibilidade e encontrar-se em dbito
com o errio, ele ter o prazo de 60 dias para pagar e caso no
cumpra esta obrigao, ocorrer a inscrio em dvida a va.

As frias podero ser divididas em at trs etapas,


a pedido do servidor e com a anuncia da Administrao96.
As frias podero ser acumuladas no mximo por
dois perodos, em caso de necessidade de servio,
salvo que existam hipteses em legislao especfica97.
Para angariar o direito s frias o servidor deve cumprir o primeiro perodo aquisi vo de doze meses.
A remunerao de frias dever ser paga at dois
dias antes do seu incio98.
O legislador trouxe hipteses de interrupo de frias,
sendo: em caso de calamidade pblica; comoo interna; prestar servios para o Tribunal do Jri; servio
militar ou eleitoral e por necessidade do servio declarada pela autoridade mxima do rgo ou en dade.
Das Licenas
As licenas so tratadas em vrios momentos no corpo
da Lei n 8.112/1990, para tentarmos ser did cos, vamos
trabalh-las de forma combinada, ou seja, iremos fazer a
juno dos ar gos inerentes s licenas.
O art. 20, em seu pargrafo quarto, menciona quais as
licenas que o servidor em estgio probatrio pode rar e os
arts. 102 e 103 preceituam a contagem do tempo de servio.
Ento, vamos comear o estudo de cada uma das licenas
que quase sempre so lembradas pelos examinadores, onde
o ndice de erro dos candidatos sempre considervel:

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Das concesses
outro direito de suma importncia, pois vem a permi r
que o servidor possa pra car certo ato humanitrio, pra car
certo ato jurdico e venha a poder gozar de situaes oriundas
de fatos jurdicos, computando-se como efe vo exerccio os
dias das concesses:
Servidor que for doar sangue ter um dia de concesso90;
Para alistamento eleitoral ter dois dias91;
Para casamento e falecimento de ente familiar ter
oito dias92.

36

As concesses tambm abrangem a pessoa que estuda, concedendo-se horrio especial, quando comprovada
a incompa bilidade entre o horrio de estudo com o da
repar o, sempre por meio de compensao de horrios93.
O servidor que for portador de deficincia ter direito
a horrio especial, independentemente de compensao
de horrios94.
Das Frias
Um dos direitos que, em regra, o mais esperado
pelo servidor:
O servidor faz jus a trinta dias de frias, onde no
se descontam as faltas ao servio em dias de frias,
diferenciando-se da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT)95.
90

91

92

93

94

95

Assunto cobrado na prova da Esaf/Susep/Analista Tcnico da Susep/Nvel


Superior/Questo 30/Asser va B/2010.
Assunto cobrado na prova da Esaf/Susep/Analista Tcnico da Susep/Nvel
Superior/Questo 30/Asser va A/2010.
Assunto cobrado nas seguintes provas: Esaf/Susep/Analista Tcnico da Susep/
Nvel Superior/Questo 30/Asser va D/2010 e Esaf/Susep/Analista Tcnico da
Susep/Nvel Superior/Questo 30/Asser va C e D/2010.
Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/MEC/Agente Administra vo/
Questo 104/2009 e Movens/Ministrio da Cultura/Agente Administra vo/
Questo 39/Asser va D/2010.
Assunto cobrado na prova da Movens/Ministrio da Cultura/Agente Administra vo/Questo 39/Asser va D/2010.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 23 Regio/Tcnico Judicirio/
rea Administra va/Nvel Mdio/Asser va D/2011 e FCC/TRT 7 Regio/Tcnico
Judicirio Administra va/Questo 36/Asser va B/2009.

Licena por mo vo de doena de pessoa da famlia


O servidor em estgio probatrio pode ter direito a
licena.
Os entes familiares sero o cnjuge, pais, filhos, ou
dependentes que constem dos assentamentos individuais do servidor.
Poder ser concedida por at 60 dias consecu vos
ou no, com remunerao99.
Por at 90 dias consecu vos ou no, sem remunerao100.
Ela poder ser concedida a cada doze meses.
O somatrio dos dias com e sem remunerao chegar
a cento e cinquenta dias.
O tempo ser contado para aposentadoria e disponibilidade no perodo com remunerao que exceder a
trinta dias em perodos de doze meses.
Licena por mo vo de afastamento do cnjuge
Vamos imaginar um casal de servidores e que um deles
foi afastado ou deslocado para outro Estado, para o Exterior
ou para exercer um mandato ele vo. O servidor que ficou
poder ter o direito licena em razo ao afastamento do
cnjuge, porm, o legislador determina que antes se deva
tentar o exerccio provisrio em rgo ou en dade da Administrao Federal Direta, Autrquica ou Fundacional. Caso
no consiga este exerccio, ser concedida a referida licena
sem remunerao e por prazo indeterminado.
96

97

98

99

100

Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 23 Regio/Tcnico Judicirio/


rea Administra va/Nvel Mdio/Asser va B/2011 e FCC/TRT 7 Regio/Tcnico
Judicirio Administra va/Questo 36/Asser va D/2009.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 23 Regio/Tcnico Judicirio/
rea Administra va/Nvel Mdio/Asser va A/2011, FCC/TRT 7 Regio/Tcnico
Judicirio Administra va/Questo 36/Asser va A/2009, Cespe/MEC/Agente
Administra vo/Questo 103/2009 e FCC/TRT 7 Regio/Tcnico Judicirio
Administra va/Questo 36/Asser va C/2009.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 23 Regio/Tcnico Judicirio/rea
Administra va/Nvel Mdio/Asser va C/2011.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 23 Regio/Analista Judicirio/Execuo
de Mandados/Nvel Superior/Item II/2011.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 23 Regio/Analista Judicirio/Execuo
de Mandados/Nvel Superior/Item II/2011.

Na omisso dos arts. 102 (contagem do tempo como


efe vo exerccio) e 103 (contagem do tempo para aposentadoria e disponibilidade), o tempo desta licena no ser
contado para nenhum efeito.

Licena para A vidade Pol ca


O legislador obedecendo ao comando cons tucional deu
direito ao servidor pblico federal de poder se candidatar a
mandatos ele vos, mesmo estando no estgio probatrio.
Esta licena iniciar no perodo das convenes par drias e se estender at a vspera do registro da candidatura
perante a jus a federal, mas durante este perodo o servidor
no ser remunerado.
A par r do registro da candidatura e at dez dias aps
as eleies, o servidor ter direito remunerao do cargo
efe vo, estando expresso em lei que ser somente pelo
perodo de trs meses.
O perodo remunerado ser contado para aposentadoria
e disponibilidade.
Licena para Capacitao
At dezembro de 1997, os servidores pblicos federais
nham o direito a pleitear a licena prmio por assiduidade,
porm a Lei n 9.527/1997 revoga a referida licena e insere
a licena para capacitao.
Ela poder ser concedida a cada cinco anos de efe vo
exerccio e ser remunerada por at trs meses, mas o
servidor ser obrigado a par cipar de cursos de formao
profissional101.
O candidato no pode confundir a extinta licena
prmio com a capacitao e deve ter em mente que ela
inacumulvel.
JURISPRUDNCIA:
Servidor pblico. Converso de licena-prmio no
gozada em tempo de servio. Direito adquirido antes
da vigncia da EC 20/1998. Converso de licena-prmio em tempo de servio: direito adquirido na
forma da lei vigente ao tempo da reunio dos requisitos necessrios para a converso. (RE 394.661-AgR,
Rel. Min. Carlos Velloso, julgamento em 20/9/2005,
Segunda Turma, DJ de 14/10/2005.) No mesmo sen do: RE 517.274-AgR, Rel. Min. Eros Grau, julgamento
101

Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 23 Regio/Analista Judicirio/


rea Administra va/Nvel Superior/Item III/2011, FCC/Tribunal Regional do
Trabalho da 9 Regio/Analista Judicirio/rea Administra va/Questo 32/2010
e Movens/Ministrio da Cultura/Agente Administra vo/Questo 38/Asser va
A/2010.

Licena para tratar de interesses par culares


Poder ser concedida ao servidor detentor de cargo
efe vo, mas desde que j esteja habilitado no estgio
probatrio e ser pelo prazo de at trs anos consecu vos
e sem remunerao102.
Urge ressaltar que os arts. 102 e 103 so omissos em
relao a contagem de tempo de servio para esta licena,
logo, legalmente, no ser contado o tempo para nenhum
efeito no servio pblico.
A administrao poder interromp-la a qualquer tempo,
desde que declare necessidade do servio, cabendo tambm
ao servidor poder interromp-la.
Licena para mandato classista
Todo servidor que queira desempenhar um mandato
na direo ou representao de confederao, federao,
sindicato etc., ter direito a esta licena no remunerada,
onde o tempo ser contado como efe vo exerccio, salvo a
sua promoo por merecimento. O prazo da licena poder
ser de um mandato mais uma reeleio.
A Administrao, para poder conceder a licena para
tratar de assuntos par culares, dever aferir um nmero
de associados:
at cinco mil associados, um servidor;
mais de cinco mil e at trinta mil associados, dois
servidores;
mais de trinta mil, trs servidores.
Dos Afastamentos
Para servir a outro rgo ou en dade
A Administrao poder ceder o servidor para exerccio
em outro rgo ou en dade da Unio, Estados, Municpios
e DF.
Vamos imaginar a seguinte hiptese: um servidor pblico
Federal foi cedido ao Banco do Brasil (Sociedade de Economia Mista) ou para a Caixa Econmica Federal (Empresa
Pblica), e, por meio de instrumentos norma vos, ele optou
pela remunerao do cargo efe vo acrescida do percentual
da retribuio do cargo em comisso, neste caso caber
a en dade cessionria efetuar o reembolso das despesas
realizadas pelo rgo ou en dade de origem.
Afastamento para exerccio de mandato ele vo
Se um servidor teve direito a uma licena para candidatar-se a um cargo ele vo, ele tambm deve ter o direito,
mesmo no estgio probatrio, a ser afastado para exercer
o mandato ele vo.
Deve observar:
Para mandato federal, estadual ou distrital, ele simplesmente ser afastado do cargo pblico.
Para mandato de prefeito, ele ser afastado do rgo
pblico podendo escolher pela sua remunerao.
Para mandato de vereador, caso existam meios de
compa bilizar horrios, receber as vantagens de seu
cargo, sem prejuzo da remunerao do cargo ele vo.
Caso no existam meios de compa bilizar horrios,
ele dever ser afastado do cargo pblico, podendo
escolher pela sua remunerao.
O tempo de afastamento ser contado como efe vo
exerccio, salvo a sua promoo por merecimento.
102

FCC/TRT 23 Regio/Analista Judicirio/Execuo de Mandados/Nvel Superior/


Item III/2011.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Licena para o Servio Militar


Vamos imaginar uma das possveis situaes para esta
licena:
Um jovem com dezoito anos, j alistado no servio militar,
prestou concurso pblico para um rgo federal. Foi nomeado e apresentou-se para assinatura do termo de posse,
dentro dos trinta dias previstos em lei. Como j vimos, no
ato da posse ele tem que estar em dia com a situao militar.
Em face desta situao, voc daria posse para ele? A resposta
posi va se impe, pois ele cumpriu a sua obrigao no que
per ne situao militar com a apresentao do cer ficado
do alistamento militar.
No prazo de quinze dias ele entrou em exerccio (marco
inicial do estgio probatrio), quando as foras armadas
chamarem o servidor para o servio militar obrigatrio, ele
entrar de licena para o servio militar.
O tempo ser contado como efe vo exerccio e aps o
trmino da referida licena ele ter trinta dias no remunerados para retornar ao rgo de origem.

em 20/10/2009, Segunda Turma, DJE de 13/11/2009;


RE 411.545-AgR, Rel. Min. Crmen Lcia, julgamento
em 26/5/2009, Primeira Turma, DJE de 1/7/2009.

37

Afastamento para estudo ou misso no exterior


O servidor estando em estgio probatrio poder
ter direito a esse afastamento, desde que seja autorizado pelo Presidente da Repblica, Presidente
da Cmara, Presidente do Senado ou Presidente do
STF103.
Ele poder ficar at quatro anos remunerados, tendo
seu tempo contado como efe vo exerccio104.
O servidor s poder ser afastado novamente para o
exterior, rar licena por interesse par cular ou pedir
exonerao, sem a obrigao de indenizar, depois de
decorrido igual perodo que ficou no exterior105.
A carreira diplom ca no regida por este ar go106.
Afastamento para servir em organismo internacional
que o Brasil par cipe ou coopere
O servidor, mesmo em estgio probatrio, poder ser
afastado para organismo internacional que o Brasil par cipe, porm ser sem remunerao e o tempo ser contado
como efe vo exerccio107.
Afastamento para par cipao em programa de ps-graduao stricto sensu no Brasil
O legislador insere, em 2009, este po de afastamento,
permi ndo que o servidor possa fazer mestrado, doutorado
ou ps-doutorado, desde que no possa ocorrer simultaneamente com o exerccio do cargo ou por meio de compensao
de horrios. O afastamento ser remunerado e o tempo ser
contado como efe vo exerccio.
Requisitos temporais para Mestrado:
S poder ser concedido para servidores detentores
de cargo efe vo no respec vo rgo ou en dade com
pelo menos trs anos, incluindo o perodo de estgio
probatrio108.
No tenha se afastado para tratar de assuntos par culares e nem ter rado licena capacitao ou ter se
afastado por este ar go nos l mos dois anos.

estudo ou omisso no exterior. Se o servidor no ob ver o


tulo da ps-graduao, ele ter obrigao de indenizar a
Administrao.
Direito de Pe o
Todo servidor que se sen r lesado ou insa sfeito por
determinado ato de superior poder fazer o pedido de reconsiderao, que dever ser dirigido autoridade competente
(autoridade que pra cou o ato lesivo) para decidi-lo e
encaminh-lo por intermdio da sua chefia imediata.
O servidor ter o prazo de trinta dias para decidir se vai
querer pedir a reconsiderao. Caso decida dentro deste
prazo, o seu chefe imediato ter o prazo de cinco dias para
despachar e a autoridade que julgar o pedido ter o prazo
de trinta dias para decidir.
A autoridade ao indeferir o pedido de considerao gera
ao servidor o direito ao recurso administra vo.
JURISPRUDNCIA:
O STF fixou entendimento no sen do de que a lei
nova no pode revogar vantagem pessoal j incorporada ao patrimnio do servidor sob pena de ofensa
ao direito adquirido. (AI 762.863-AgR, Rel. Min. Eros
Grau, julgamento em 20/10/2009, Segunda Turma,
DJE de 13/11/2009.) Vide: RE 538.569-AgR, Rel. Min.
Cezar Peluso, julgamento em 3/2/2009, Segunda
Turma, DJE de 13/3/2009.
Vantagens
As vantagens so divididas em indenizaes, gra ficaes
e adicionais.
Antes de iniciar o estudo de cada uma das vantagens,
mister se faz ressaltar que as indenizaes no podem ser
incorporadas ao vencimento ou provento, mas as gra ficaes ou os adicionais podem ser incorporadas, desde que
haja previso em lei.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Das Indenizaes

38

Requisitos temporais para Doutorado:


S poder ser concedido para servidores detentores
de cargo efe vo no respec vo rgo ou en dade
com pelo menos quatro anos, incluindo o perodo de
estgio probatrio.
No tenha se afastado para tratar de assuntos parculares, ver rado licena capacitao ou ter se
afastado por este ar go nos l mos dois anos.

Ajuda de custo
Serve para compensar as despesas que o servidor, em
regra removido no interesse da administrao, tem em razo
da mudana de domiclio em carter permanente.
O valor pode chegar at trs remuneraes do servidor,
e, no caso de casal de servidores removidos nas mesmas
circunstncias, a ajuda de custo ser des nada apenas a
um dos cnjuges.

Requisitos para temporais para o Ps-Doutorado:


S poder ser concedido para servidores detentores
de cargo efe vo no respec vo rgo ou en dade
a pelo menos quatro anos, incluindo o perodo de
estgio probatrio.
No tenha se afastado para tratar de assuntos par culares e nem ter rado licena capacitao ou ter se
afastado por este ar go nos l mos quatro anos.

Ex.: Uma servidora de determinado rgo federal


foi transferida de o cio de Braslia para Goinia.
Seu marido servidor administra vo do Ministrio
da Educao na capital federal. Nessa situao, ele
poder exercer provisoriamente suas atribuies,
por exemplo, na rea administra va da Defensoria
Pblica da Unio na capital goiana, ficando vedado
ao casal o recebimento de dupla indenizao a tulo
de ajuda de custo109.

Convm ressaltar que, neste afastamento, a obrigao


de indenizar assemelha-se obrigao do afastamento para
103

104

105

106

107

108

Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 1/Tcnico Judicirio/Segurana/Nvel


Mdio/Asser va B/2011.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 1/Tcnico Judicirio/Segurana/Nvel
Mdio/Asser va A/2011.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 1/Tcnico Judicirio/Segurana/Nvel
Mdio/Asser va E/2011.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 1/Tcnico Judicirio/Segurana/Nvel
Mdio/Asser va C/2011.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 1/Tcnico Judicirio/Segurana/Nvel
Mdio/Asser va D/2011.
Assunto cobrado na prova do Cespe/Bacen/Procurador/Questo 14/Asser va
B/2009.

O legislador afirma que no poder ser concedida


a ajuda de custo ao servidor que se afastar do cargo ou
reassumi-lo em razo de mandato ele vo110.
Ex.: Srgio exerce o cargo de analista judicirio. Afastou-se de seu cargo por ter sido eleito deputado federal.
109

110

Movens/Ministrio da Cultura/Agente Administra vo/Questo 38/Asser va


C/2010.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 23 Regio/Analista Judicirio/rea
Judiciria/Nvel Superior/Item I/2011.

Obs.: Se, por exemplo, na semana passada, Andr foi


inves do no cargo de delegado de polcia do Distrito Federal
e foi inicialmente lotado em uma delegacia em Tagua nga-DF. Antes disso, ele exerceu, por quatro anos, cargo pblico
federal, de natureza tcnica, no Supremo Tribunal Federal
(STF), mo vo pelo qual ele fixou residncia no Plano Piloto, onde est localizado esse Tribunal. Nessa situao
hipot ca, o fato de Andr se mudar do Plano Piloto para
Tagua nga no lhe dar direito a ajuda de custo112.
Das dirias
So des nadas a custear as despesas extraordinrias
que o servidor tem em razo da sada de sua sede em
carter eventual, como alimentao, a sua locomoo e
hospedagem.
Se por ventura um servidor se afastar de sua sede e
este deslocamento no exigir o pernoite, ele ter direito a
meia diria.
A lei afirma que o servidor que receber as dirias e a
viagem venha a ser cancelada, ser obrigado a res tuir
integralmente as dirias no prazo de cinco dias.
Ex.: Antonia, servidora pblica federal, recebeu
R$ 1.000,00 (um mil reais) a tulo de dirias. Entretanto,
atendendo a ordens superiores, no houve necessidade de
afastar-se da sede. Nesse caso, no que se refere s dirias,
Antonia ficar obrigada a res tu-las, integralmente, no
prazo de cinco dias113.
Este prazo tambm exigido para o servidor que retorna
de um deslocamento em carter eventual antes do trmino
previsto para a execuo do servio.
Ex.: Determinado servidor do Ministrio da Educao
deslocou-se de Braslia at Belo Horizonte para par cipar de
auditoria em ins tuio de ensino superior sediada na capital
mineira, tendo retornado no mesmo dia. Nessa situao, o
servidor far jus metade de uma diria114.
Indenizao de Transporte
Serve para custear as despesas inerentes s atribuies
externas do cargo do servidor.
Auxlio-Moradia
O legislador insere na Lei n 8.112/1990, em 2006,
o auxlio-moradia, que ser des nado ao cargo em comisso
(DAS 4, 5, 6, natureza especial e de Ministro ou equivalente) e a funo de confiana poderem custear as despesas
realizadas com aluguel ou hospedagem115.
Algumas nega vas para o recebimento do auxlio-moradia:
caso exista imvel funcional vago na nova sede;
caso o cnjuge ou companheiro ocupe imvel funcional;
111
112
113
114

115

FCC/TRE-AL/Analista Judicirio Administra va/Questo 53/2010.


FUNIVERSA/PC-DF/Delegado de Polcia/Questo 31/2009.
FCC/TRE-AL/Tcnico Judicirio Administra va/Questo 46/2010.
Assunto cobrado na prova da Movens/Ministrio da Cultura/Agente Administra vo/Questo 38/Asser va B/2010.
Assunto cobrado na prova do Cespe/CNPq/Analista em Cincia e Tecnologia
Jnior/Nvel Superior/2011.

caso o servidor ou seu cnjuge tenha sido proprietrio,


comprador ou cessionrio de imvel na nova sede no
prazo de doze meses;
caso a pessoa que resida com o servidor j esteja
recebendo o auxlio;
caso o servidor tenha residido na nova sede nos l mos doze meses.
O prazo es pulado em lei para o servidor receber o auxlio
moradia no poder ser superior a oito anos dentro de cada
perodo de doze meses.
Quanto ao valor do referido auxlio, ele no poder ser
superior a vinte e cinco por cento da remunerao de
Ministro de Estado.
Das Gra ficaes
A Lei n 8.112/1990 s trata de duas gra ficaes que
so: a gra ficao natalina e a gra ficao por encargo de
curso ou concurso.
Gra ficao Natalina
o chamado dcimo terceiro do servidor pblico, cujo
valor poder ser de uma remunerao.
O servidor que entrar em exerccio em um determinado
ms, e este possa ser computado como frao de 1/12, ter
que trabalhar quinze ou mais dias no referido ms.
O legislador garante ao servidor que esta gra ficao
deve ser paga at o dia vinte de dezembro.
Gra ficao por Encargo de Curso ou Concurso
Curso
Hoje, se um servidor atuar como instrutor em cursos,
ele poder receber at 2,2%, por hora, do maior vencimento
bsico pago pela Administrao Pblica, e se por ventura esta
a vidade for desenvolvida durante o horrio de expediente,
haver a necessidade da compensao de horrios no prazo
de um ano.
Concurso
Se houver a necessidade do servidor ter que atuar em
concursos, elaborando questes, atuando em bancas, julgando recursos ou avaliando currculos, ele ter o mesmo
tratamento do servidor que atua em cursos como instrutor.
O servidor atuando em concurso, na fiscalizao ou montagem receber 1,2%, por hora, do maior vencimento pago
no servio pblico, devendo tambm compensar horrios
se a a vidade for realizada durante o horrio de expediente.
Esta gra ficao paga por hora, limitando-se ao mximo
de 120 horas anuais, podendo ser prorrogada, em situao
excepcional, por mais 120 horas no mesmo ano.
Dos Adicionais
Servio extraordinrio
O servidor pblico federal tem uma carga horria diria
oscilando, em regra, entre seis e oito horas. Se o servidor
ultrapassar o nmero de horas dirias previstos, ele ter
direito a este adicional, que corresponder a 50% do valor
da sua hora de trabalho normal.
INFORMATIVO N 461 STJ
SERVIDOR PBLICO. ESCALA. TRABALHO. HORAS
EXTRAS.
Os ora recorrentes aduzem, no recurso, que laboram
em regime de escala de 24 horas de trabalho por
72 horas de descanso e, assim, estariam cumprindo
jornada superior a oito horas dirias e a 40 horas
semanais, o que levaria ao recebimento de horas

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Terminado o mandato ele vo, reassumiu suas funes de


servidor pblico e est pleiteando ajuda de custo. Nesse
caso, no ser concedida a ajuda de custo em ambas as
situaes, tanto pelo afastamento como pela reassuno
do cargo efe vo111.
Se por ventura um servidor que tenha recebido ajuda
de custo no se apresentar na nova sede no prazo de trinta
dias, ele ficar obrigado a res tuir a indenizao.

39

extras trabalhadas. A Turma, entre outras questes,


negou provimento ao recurso por entender que, nos
termos do art. 19 da Lei n 8.112/1990, a jornada
mxima de trabalho dos servidores pblicos federais
de 40 horas semanais.
Assim, conforme jurisprudncia deste Superior Tribunal, dividindo-se 40 (mximo de horas semanais)
por seis dias teis e se mul plicando o resultado por
30 (total de dias do ms) teramos o total de 200
horas mensais, valor que deve ser adotado como
parmetro para o cmputo de eventuais horas extras.
No caso, os recorrentes trabalham sete dias no ms,
o que, mul plicado por 24 horas trabalhadas por
dia, chega-se ao valor de 168 horas trabalhadas no
ms, ou seja, nmero inferior s 200 horas [...]. Precedentes citados: REsp 1.086.944-SP, DJe 4/5/2009;
REsp 419.558-PR, DJ 26/6/2006, e REsp 805.437-RS,
DJe 20/4/2009. REsp 1.019.492-RS, Rel. Min. Maria
Thereza de Assis Moura, julgado em 3/2/2011.
A lei preceitua que o mximo de horas dirias sujeitas
ao adicional ser de duas horas.
Vamos imaginar um servidor que tenha terminado a sua
jornada normal diria s 18:00 h e exista a necessidade de
permanecer por mais uma hora e o valor da hora trabalhada
seja de R$ 10,00 (dez reais).
Qual o valor devido por ter trabalhado uma hora a mais?
Ele receberia R$ 15,00 (quinze reais) pelo lapso temporal
das 18:00 at as 19:00 h.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Noturno
Para fazer jus ao adicional noturno, o servidor deve exercer as atribuies do seu cargo no perodo compreendido
entre as 22:00 h at as 05:00 h da manh do dia seguinte.
O valor ser de 25% do valor da hora noturna. Cada hora ser
contada de forma diferenciada, ou seja, no ter 60 minutos,
e sim 52 minutos e 30 segundos.
O adicional de servio extraordinrio pode ser acumulado com o noturno, mas para o clculo do valor devido,
o adicional de servio extraordinrio deve ser calculado
primeiro e em cima deste valor encontrado que se deve
calcular o noturno.

40

Insalubridade
O servidor que venha exercer, de forma habitual as
atribuies inerentes ao seu cargo em locais insalubres, em
contato permanente com substncias radioa vas ou tambm
de natureza txica faz jus a um adicional sobre o vencimento
do cargo efe vo.
Periculosidade
Ser devido ao servidor cujas atribuies do cargo sejam
perigosas e possam at gerar risco de morte.
Observaes rela vas aos adicionais de insalubridade e
periculosidade:
So inacumulveis entre si.
Cessada a causa insalubre ou perigosa, cessar o
recebimento do adicional.
A servidora gestante ser afastada das suas atribuies, caso as exera em local insalubre, perigoso ou
penoso.
Os servidores que operam com raios X sero submedos a exames mdicos semestrais e tero frias de
vinte dias a cada seis meses.
A Medida Provisria (MP) n 568/2012, deu uma nova redao para o art. 68 da Lei n 8.112/1990, que agora preceitua
que os servidores que trabalhem com habitualidade em locais
insalubres, perigosos ou em contato permanente com subs-

tncias txicas, radioa vas, ou com risco de vida, fazem jus a


um adicional, que agora est descriminado da seguinte forma:
Insalubridade:
a) grau de exposio mnimo de insalubridade: R$ 100,00;
b) grau de exposio mdio de insalubridade: R$ 180,00;
c) grau de exposio mximo de insalubridade: R$ 260,00.
Periculosidade:
a) periculosidade: R$ 180,00.
A vidades Penosas
Ser devido ao servidor que exera suas funes em
zonas de fronteira. Regulamentos podem es pular outras
localidades cujas condies jus fiquem.
Adicional de Frias
O servidor tem direito, independentemente de solicitao, quando entrar de frias, ao valor de 1/3 de sua remunerao. Urge ressaltar que caso o servidor esteja recebendo
uma retribuio por direo, chefia ou assessoramento, ela
ser considerada no clculo deste adicional.
JURISPRUDNCIA:
A norma legal, que concede a servidor ina vo graficao de frias correspondente a um tero (1/3)
do valor da remunerao mensal, ofende o critrio
da razoabilidade que atua, enquanto projeo concre zadora da clusula do substan ve due process of
law, como insupervel limitao ao poder norma vo
do Estado. Incide o legislador comum em desvio
co-jurdico, quando concede a agentes estatais
determinada vantagem pecuniria cuja razo de ser
se revela absolutamente des tuda de causa. (ADI
1.158-MC, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em
29/12/1994, Plenrio, DJ de 26/5/1995.)

LEITURA DA LEI N 8.112/1990


TTULO III
DOS DIREITOS E VANTAGENS
CAPTULO I
Do Vencimento e da Remunerao
Art. 40. Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico, com valor fixado em lei.
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 11.784, de 2008)
JURISPRUDNCIAS:
CF/88, ART. 7, IV salrio mnimo , fixado em lei,
nacionalmente unificado, capaz de atender a suas
necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio,
higiene, transporte e previdncia social, com reajustes
peridicos que lhe preservem o poder aquisi vo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;
Os arts. 7, IV, e 39, 3 (redao da EC 19/1998), da
Cons tuio, referem-se ao total da remunerao percebida pelo servidor pblico. (Smula Vinculante n 16)
CF/88, ART. 7, VII, garan a de salrio, nunca inferior ao
mnimo, para os que percebem remunerao varivel;
Cons tucional. Servio militar obrigatrio. Soldo.
Valor inferior ao salrio mnimo. Violao aos arts.
1, III, 5, caput, e 7, IV, da CF. Inocorrncia. Recurso

Art. 41. Remunerao o vencimento do cargo efe vo,


acrescido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei.
1 A remunerao do servidor inves do em funo ou
cargo em comisso ser paga na forma prevista no art. 62.
2 O servidor inves do em cargo em comisso de rgo
ou en dade diversa da de sua lotao receber a remunerao de acordo com o estabelecido no 1 do art. 93.
3 O vencimento do cargo efe vo, acrescido das vantagens de carter permanente, irredu vel116.
4 assegurada a isonomia de vencimentos para cargos
de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou
entre servidores dos trs Poderes, ressalvadas as vantagens
de carter individual e as rela vas natureza ou ao local
de trabalho.
JURISPRUDNCIA:
A isonomia somente pode ser pleiteada quando os
servidores pblicos apontados como paradigmas
encontrarem-se em situao igual daqueles que pretendem a equiparao. No cabe ao Poder Judicirio,
que no tem funo legisla va, aumentar vencimentos
de servidores pblicos sob fundamento de isonomia
(Smula 339/STF). (RE 409.613-AgR, Rel. Min. Eros
Grau, julgamento em 21/2/2006, Primeira Turma, DJ
de 24/3/2006.) No mesmo sen do: RE 478.696-AgR,
Rel. Min. Dias Tooli, julgamento em 19/10/2010,
Primeira Turma, DJE de 15/3/2011; AI 794.573-AgR,
Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgamento em
19/10/2010, Primeira Turma, DJE de 18/11/2010;
RE 575.936-AgR, Rel. Min. Ayres Bri o, julgamento
em 24/8/2010, Segunda Turma, DJE de 8/10/2010;
RE 403.487-AgR, Rel. Ellen Gracie, julgamento em
16/3/2010, Segunda Turma, DJE de 9/4/2010; AI
695.289-AgR, Rel. Min. Crmen Lcia, julgamento em
15/9/2009, Primeira Turma, DJE de 9/10/2009; RE
286.512-AgR-ED, Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento
em 26/5/2009, Segunda Turma, DJE de 19/6/2009.
5 Nenhum servidor receber remunerao inferior ao
salrio mnimo. (Includo pela Lei n 11.784, de 2008
Art. 42. Nenhum servidor poder perceber, mensalmente, a tulo de remunerao, importncia superior soma
dos valores percebidos como remunerao, em espcie,
116

Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 7 Regio/Analista Judicirio


Administra va/Questo 36/Asser va B/2009 e Funrio/MPOG/Analista Tcnico
Administra vo Jurdico/Questo 55/2009.

a qualquer tulo, no mbito dos respec vos Poderes, pelos


Ministros de Estado, por membros do Congresso Nacional
e Ministros do Supremo Tribunal Federal.
Pargrafo nico. Excluem-se do teto de remunerao as
vantagens previstas nos incisos II a VII do art. 61.
Art. 43. (Revogado pela Lei n 9.624, de 2/4/98) (Vide
Lei n 9.624, de 2/4/98)
Art. 44. O servidor perder:
JURISPRUDNCIA:
Ao direta de incons tucionalidade. Reserva de
inicia va. Aumento de remunerao de servidores.
Perdo por falta ao trabalho. Incons tucionalidade.
Lei 1.115/1988 do Estado de Santa Catarina. Projeto
de lei de inicia va do governador emendado pela
Assembleia Legisla va. Fere o art. 61, 1, II, a, da
CF de 1988 emenda parlamentar que disponha sobre
aumento de remunerao de servidores pblicos
estaduais. Precedentes. Ofende o art. 61, 1, II, c,
e o art. 2 da CF de 1988 emenda parlamentar que
estabelea perdo a servidores por falta ao trabalho.
Precedentes. Pedido julgado procedente. (ADI 13, Rel.
Min. Joaquim Barbosa, julgamento em 17/9/2007,
Plenrio, DJ de 28/9/2007.)
I a remunerao do dia em que faltar ao servio, sem
mo vo jus ficado117; (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10/12/1997)
II a parcela de remunerao diria, proporcional aos
atrasos, ausncias jus ficadas, ressalvadas as concesses de
que trata o art. 97, e sadas antecipadas, salvo na hiptese
de compensao de horrio, at o ms subsequente ao
da ocorrncia, a ser estabelecida pela chefia imediata118.
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
Pargrafo nico. As faltas jus ficadas decorrentes de
caso fortuito ou de fora maior podero ser compensadas a
critrio da chefia imediata, sendo assim consideradas como
efe vo exerccio. (Includo pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
A tulo de exemplo: Eduardo, Tcnico Judicirio do
Tribunal Regional Eleitoral teve duas faltas, posteriormente jus ficadas, durante o ms de dezembro
de 2009, em razo de enchentes provocadas por
chuvas intensas. Nesse caso, correto afirmar que
as faltas jus ficadas decorrentes de caso fortuito ou
de fora maior podero ser compensadas a critrio
da chefia imediata, sendo assim consideradas como
efe vo exerccio119.
Art. 45. Salvo por imposio legal, ou mandado judicial,
nenhum desconto incidir sobre a remunerao ou provento.
(Regulamento)
Pargrafo nico. Mediante autorizao do servidor,
poder haver consignao em folha de pagamento a favor
de terceiros, a critrio da administrao e com reposio de
custos, na forma definida em regulamento.
Art. 46. As reposies e indenizaes ao errio, atualizadas at 30 de junho de 1994, sero previamente comunicadas ao servidor a vo, aposentado ou ao pensionista, para
pagamento, no prazo mximo de trinta dias, podendo ser
parceladas, a pedido do interessado. (Redao dada pela
Medida Provisria n 2.225-45, de 4/9/2001)
1 O valor de cada parcela no poder ser inferior
ao correspondente a dez por cento da remunerao, pro117

118

119

Assunto cobrado na prova do Cespe/TRE-BA/Tcnico Judicirio Administra va/


Questo 112/2010.
Assunto cobrado na prova da PGM RR/Analista Municipal Procurador Municipal/
Cespe/Nvel Superior/Questo 43/2010.
FCC/TRE-AL/Tcnico Judicirio Administra va/Questo 47/2010.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

extraordinrio desprovido. A CF no estendeu aos


militares a garan a de remunerao no inferior ao
salrio mnimo, como o fez para outras categorias de
trabalhadores. O regime a que submetem os militares
no se confunde com aquele aplicvel aos servidores
civis, visto que tm direitos, garan as, prerroga vas
e impedimentos prprios. Os cidados que prestam servio militar obrigatrio exercem um mnus
pblico relacionado com a defesa da soberania da
ptria. A obrigao do Estado quanto aos conscritos
limita-se a fornecer-lhes as condies materiais para
a adequada prestao do servio militar obrigatrio
nas Foras Armadas. (RE 570.177, Rel. Ricardo Lewandowski, julgamento em 30/4/2008, Plenrio, DJE de
27/6/2008, com repercusso geral.) No mesmo sen do: RE 551.453, RE 551.608, RE 551.713, RE 551.778,
RE 555.897, RE 556.233, RE 556.235, RE 557.542, RE
557.606, RE 557.717, RE 558.279, Rel. Min. Ricardo
Lewandowski, julgamento em 30/4/2008, Plenrio,
DJE de 27/6/2008.

41

vento ou penso120. (Redao dada pela Medida Provisria


n 2.225-45, de 4/9/2001)
2 Quando o pagamento indevido houver ocorrido no
ms anterior ao do processamento da folha, a reposio ser
feita imediatamente, em uma nica parcela. (Redao dada
pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4/9/2001)

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

INFORMATIVO N 463 STJ.


SERVIDOR PBLICO. RECEBIMENTO INDEVIDO. RESTITUIO.
pacfico o entendimento deste Superior Tribunal
de que, diante da boa-f no recebimento de valores
pelo servidor pblico, incabvel a res tuio do
pagamento em decorrncia de errnea interpretao
ou m aplicao da lei pela Administrao.
Todavia, quando ela anula atos que produzem efeitos
na esfera de interesses individuais, necessria a
prvia instaurao de processo administra vo a fim
de garan r a ampla defesa e o contraditrio (art. 5,
LV, da CF/1988 e art. 2 da Lei n 9.784/1999). No
caso dos autos, antes que os valores fossem pagos
(gra ficao de subs tuio), a Administrao comunicou a existncia de erro na gerao da folha de
pagamento e a necessidade de res tuio da quan a
paga a maior. Dessa forma, os servidores no foram
surpreendidos. Portanto, no h que falar em boa-f
no recebimento da verba em questo, tendo em vista
que o erro foi constatado e comunicado pela Administrao antes que o pagamento fosse efe vado e
os valores passassem a integrar o patrimnio dos
servidores. Ademais, a deciso de efetuar descontos
nos meses seguintes foi adotada com o obje vo de
evitar atrasos no pagamento do pessoal em decorrncia de confeco de nova folha de pagamento.
Assim, a Turma negou provimento ao recurso por
entender que, na espcie, no houve ilegalidade no
ato da Administrao. Precedentes citados: AgRg no
Ag 756.226-RS, DJ 14/8/2006; REsp 751.408-DF, DJ
7/11/2005, e RMS 19.980-RS, DJ 7/11/2005. RMS
33.034-RS, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado
em 15/2/2011.

42

3 Na hiptese de valores recebidos em decorrncia


de cumprimento a deciso liminar, a tutela antecipada ou
a sentena que venha a ser revogada ou rescindida, sero
eles atualizados at a data da reposio. (Redao dada pela
Medida Provisria n 2.225-45, de 4/9/2001)
Art. 47. O servidor em dbito com o errio, que for
demi do, exonerado ou que ver sua aposentadoria ou
disponibilidade cassada, ter o prazo de sessenta dias para
quitar o dbito121. (Redao dada pela Medida Provisria
n 2.225-45, de 4/9/2001)
A tulo de exemplo: Um ex-servidor do Ministrio da
Cultura foi demi do quando estava em dbito com
o errio no valor de R$ 100.000,00. Nessa situao,
ele dever devolver a quan a devida em 60 dias122.
Pargrafo nico. A no quitao do dbito no prazo previsto implicar sua inscrio em dvida a va. (Redao dada
pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4/9/2001)
120

121

122

Assunto cobrado na prova da Funiversa/Iphan/Auxiliar Ins tucional Administra vo/Questo 30/Asser va D/2009.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 7 Regio/Analista Judicirio Administra va/Questo 36/Asser va E/2009.
Assunto cobrado na prova da Movens/Ministrio da Cultura/Agente Administra vo/Questo 38/Asser va D/2010.

Art. 48. O vencimento, a remunerao e o provento


no sero objeto de arresto, sequestro ou penhora, exceto
nos casos de prestao de alimentos resultante de deciso
judicial123.
CAPTULO II
Das Vantagens
Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas ao
servidor as seguintes vantagens:
I indenizaes;
II gra ficaes;
III adicionais.
1 As indenizaes no se incorporam ao vencimento
ou provento para qualquer efeito.
2 As gra ficaes e os adicionais incorporam-se ao
vencimento ou provento, nos casos e condies indicados
em lei.
Art. 50. As vantagens pecunirias no sero computadas, nem acumuladas, para efeito de concesso de quaisquer outros acrscimos pecunirios ulteriores, sob o mesmo
tulo ou idn co fundamento124.
Seo I
Das Indenizaes
Art. 51. Cons tuem indenizaes ao servidor:
I ajuda de custo;
II dirias;
III transporte.
IV auxlio-moradia. (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
Art. 52. Os valores das indenizaes estabelecidas nos
incisos I a III do art. 51, assim como as condies para a sua
concesso, sero estabelecidos em regulamento. (Redao
dada pela Lei n 11.355, de 2006)
Subseo I
Da Ajuda de Custo
Art. 53. A ajuda de custo des na-se a compensar as despesas de instalao do servidor que, no interesse do servio,
passar a ter exerccio em nova sede, com mudana de domiclio em carter permanente, vedado o duplo pagamento
de indenizao, a qualquer tempo, no caso de o cnjuge ou
companheiro que detenha tambm a condio de servidor,
vier a ter exerccio na mesma sede. (Redao dada pela Lei
n 9.527, de 10/12/1997)
1 Correm por conta da administrao as despesas de
transporte do servidor e de sua famlia, compreendendo
passagem, bagagem e bens pessoais.
2 famlia do servidor que falecer na nova sede so
assegurados ajuda de custo e transporte para a localidade
de origem, dentro do prazo de 1 (um) ano, contado do bito.
Art. 54. A ajuda de custo calculada sobre a remunerao do servidor, conforme se dispuser em regulamento,
no podendo exceder a importncia correspondente a 3
(trs) meses.
Art. 55. No ser concedida ajuda de custo ao servidor
que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de
mandato ele vo.
123

124

Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 7 Regio/Analista Judicirio


Administra va/Questo 36/Asser va C/2009, Cespe/DPF/Agente/Questo
114/2009 e Funrio/MPOG/Analista Tcnico Administra vo Administraao/
Questo 19/Item V/2009.
Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/MPS/Agente Administra vo/
Questo 46/2010, Cespe/CNPq/Assistente 1/Nvel Mdio/2011 e FCC/TRT
23 Regio/Analista Judicirio/rea Judiciria/Nvel Superior/Item III/2011 e
Consulplan/TSE/Nvel Mdio/fevereiro/2012.

Subseo II
Das Dirias
Art. 58. O servidor que, a servio, afastar-se da sede
em carter eventual ou transitrio para outro ponto do
territrio nacional ou para o exterior, far jus a passagens
e dirias des nadas a indenizar as parcelas de despesas
extraordinria com pousada, alimentao e locomoo
urbana, conforme dispuser em regulamento126. (Redao
dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
1 A diria ser concedida por dia de afastamento,
sendo devida pela metade quando o deslocamento no exigir
pernoite fora da sede, ou quando a Unio custear, por meio
diverso, as despesas extraordinrias cobertas por dirias.
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
2 Nos casos em que o deslocamento da sede constuir exigncia permanente do cargo, o servidor no far
jus a dirias.
3 Tambm no far jus a dirias o servidor que se
deslocar dentro da mesma regio metropolitana, aglomerao urbana ou microrregio, cons tudas por municpios
limtrofes e regularmente ins tudas, ou em reas de controle
integrado man das com pases limtrofes, cuja jurisdio e
competncia dos rgos, en dades e servidores brasileiros
considera-se estendida, salvo se houver pernoite fora da
sede, hipteses em que as dirias pagas sero sempre as
fixadas para os afastamentos dentro do territrio nacional.
(Includo pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
Art. 59. O servidor que receber dirias e no se afastar
da sede, por qualquer mo vo, fica obrigado a res tu-las
integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias.
Pargrafo nico. Na hiptese de o servidor retornar
sede em prazo menor do que o previsto para o seu afastamento, res tuir as dirias recebidas em excesso, no prazo
previsto no caput.
Subseo III
Da Indenizao de Transporte
Art. 60. Conceder-se- indenizao de transporte ao
servidor que realizar despesas com a u lizao de meio
prprio de locomoo para a execuo de servios externos,
por fora das atribuies prprias do cargo, conforme se
dispuser em regulamento.
Subseo IV
Do Auxlio-Moradia
(Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
Art. 60-A. O auxlio-moradia consiste no ressarcimento
das despesas comprovadamente realizadas pelo servidor
com aluguel de moradia ou com meio de hospedagem administrado por empresa hoteleira, no prazo de um ms aps
a comprovao da despesa pelo servidor. (Includo pela Lei
n 11.355, de 2006)
125

126

Assunto cobrado nas seguintes provas: Funiversa/Iphan/Auxiliar Ins tucional


Administra vo/Questo 30/Asser va E/2009 e Consulplan/TSE/Nvel Mdio/
fevereiro/2012.
Assunto cobrado na prova do Cespe/TRE-BA/Analista Judicirio rea Administra va/Questo 112/2010.

Art. 60-B. Conceder-se- auxlio-moradia ao servidor


se atendidos os seguintes requisitos: (Includo pela Lei
n 11.355, de 2006)
I no exista imvel funcional disponvel para uso pelo
servidor; (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
II o cnjuge ou companheiro do servidor no ocupe
imvel funcional; (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
III o servidor ou seu cnjuge ou companheiro no seja
ou tenha sido proprietrio, promitente comprador, cessionrio ou promitente cessionrio de imvel no Municpio aonde
for exercer o cargo, includa a hiptese de lote edificado sem
averbao de construo, nos doze meses que antecederem
a sua nomeao; (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
IV nenhuma outra pessoa que resida com o servidor
receba auxlio-moradia; (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
V o servidor tenha se mudado do local de residncia
para ocupar cargo em comisso ou funo de confiana do
Grupo-Direo e Assessoramento Superiores DAS, nveis
4, 5 e 6, de Natureza Especial, de Ministro de Estado ou
equivalentes; (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
VI o Municpio no qual assuma o cargo em comisso
ou funo de confiana no se enquadre nas hipteses do
art. 58, 3, em relao ao local de residncia ou domiclio
do servidor; (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
VII o servidor no tenha sido domiciliado ou tenha
residido no Municpio, nos ltimos doze meses, aonde
for exercer o cargo em comisso ou funo de confiana,
desconsiderando-se prazo inferior a sessenta dias dentro
desse perodo; e (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
VIII o deslocamento no tenha sido por fora de alterao de lotao ou nomeao para cargo efe vo. (Includo
pela Lei n 11.355, de 2006)
IX o deslocamento tenha ocorrido aps 30 de junho de
2006. (Includo pela Lei n 11.490, de 2007)
Pargrafo nico. Para fins do inciso VII, no ser considerado o prazo no qual o servidor estava ocupando outro
cargo em comisso relacionado no inciso V. (Includo pela
Lei n 11.355, de 2006)
Art. 60-C. O auxlio-moradia no ser concedido por
prazo superior a 8 (oito) anos dentro de cada perodo de 12
(doze) anos. (Includo pela Lei n 11.784, de 2008
Pargrafo nico. Transcorrido o prazo de 8 (oito) anos
dentro de cada perodo de 12 (doze) anos, o pagamento
somente ser retomado se observados, alm do disposto no
caput deste ar go, os requisitos do caput do art. 60-B desta
Lei, no se aplicando, no caso, o pargrafo nico do citado
art. 60-B. (Includo pela Lei n 11.784, de 2008
Art. 60-D. O valor mensal do auxlio-moradia limitado
a 25% (vinte e cinco por cento) do valor do cargo em comisso, funo comissionada ou cargo de Ministro de Estado
ocupado. (Includo pela Lei n 11.784, de 2008
1 O valor do auxlio-moradia no poder superar 25%
(vinte e cinco por cento) da remunerao de Ministro de
Estado. (Includo pela Lei n 11.784, de 2008
2 Independentemente do valor do cargo em comisso ou funo comissionada, fica garan do a todos os que
preencherem os requisitos o ressarcimento at o valor
de R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais). (Includo pela Lei
n 11.784, de 2008
Art. 60-E. No caso de falecimento, exonerao, colocao de imvel funcional disposio do servidor ou
aquisio de imvel, o auxlio-moradia con nuar sendo
pago por um ms127. (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)

127

FCC/TRT 23 Regio/Analista Judicirio/rea Judiciria/Nvel Superior/Item


II/2011.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Art. 56. Ser concedida ajuda de custo quele que,


no sendo servidor da Unio, for nomeado para cargo em
comisso, com mudana de domiclio125.
Pargrafo nico. No afastamento previsto no inciso I do
art. 93, a ajuda de custo ser paga pelo rgo cessionrio,
quando cabvel.
Art. 57. O servidor ficar obrigado a res tuir a ajuda de
custo quando, injus ficadamente, no se apresentar na nova
sede no prazo de 30 (trinta) dias.

43

Seo II
Das Gra ficaes e Adicionais
Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens previstas
nesta Lei, sero deferidos aos servidores as seguintes retribuies, gra ficaes e adicionais: (Redao dada pela Lei
n 9.527, de 10/12/1997)
I retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e assessoramento; (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10/12/1997)
II gra ficao natalina;
III (Revogado pela Medida Provisria n 2.225-45, de
4/9/2001)
IV adicional pelo exerccio de a vidades insalubres,
perigosas ou penosas;
V adicional pela prestao de servio extraordinrio;
VI adicional noturno;
VII adicional de frias;
VIII outros, rela vos ao local ou natureza do trabalho.
IX gra ficao por encargo de curso ou concurso. (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Subseo I
Da Retribuio pelo Exerccio de Funo de Direo,
Chefia e Assessoramento
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)

44

Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efe vo inves do


em funo de direo, chefia ou assessoramento, cargo de
provimento em comisso ou de Natureza Especial devida retribuio pelo seu exerccio. (Redao dada pela Lei
n 9.527, de 10/12/1997)
Pargrafo nico. Lei especfica estabelecer a remunerao dos cargos em comisso de que trata o inciso II do art. 9.
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem Pessoal Nominalmente Iden ficada VPNI a incorporao da retribuio
pelo exerccio de funo de direo, chefia ou assessoramento,
cargo de provimento em comisso ou de Natureza Especial a
que se referem os arts. 3 e 10 da Lei n 8.911, de 11 de julho
de 1994, e o art. 3 da Lei n 9.624, de 2 de abril de 1998.
(Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4/9/2001)
Pargrafo nico. A VPNI de que trata o caput deste ar go
somente estar sujeita s revises gerais de remunerao dos
servidores pblicos federais. (Includo pela Medida Provisria
n 2.225-45, de 4/9/2001)

cao natalina dos servidores pblicos federais, pois


no se enquadra no conceito de remunerao do
caput do art. 41 da Lei n 8.112/1990. REsp 1.195.325MS, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 28/9/2010.
Subseo III
Do Adicional por Tempo de Servio
Art. 67. (Revogado pela Medida Provisria n 2.225-45, de
2001, respeitadas as situaes cons tudas at 8/3/1999)128
Subseo IV
Dos Adicionais de Insalubridade,
Periculosidade ou A vidades Penosas
Art. 68. Os servidores que trabalhem com habitualidade
em locais insalubres, perigosos ou em contato permanente
com substncias txicas, radioa vas, ou com risco de vida,
fazem jus a um adicional, conforme os valores abaixo: (Redao dada pela Medida Provisria n 568, de 2012)
I grau de exposio mnimo de insalubridade:
R$ 100,00; (Includo pela Medida Provisria n 568, de 2012)
II grau de exposio mdio de insalubridade: R$ 180,00;
(Includo pela Medida Provisria n 568, de 2012)
III grau de exposio mximo de insalubridade: R$
260,00; e (Includo pela Medida Provisria n 568, de 2012)
IV periculosidade: R$ 180,00. (Includo pela Medida
Provisria n 568, de 2012)
NOTA: URGE RESSALTAR QUE EST SOB EFEITO DE
MEDIDA PROVISRIA. (Includo pela Medida Provisria n 568, de 2012)
JURISPRUDNCIA:
Servidor pblico. Adicional de remunerao para
as a vidades penosas, insalubres ou perigosas, na
forma da lei. Art. 7, XXIII, da Cons tuio Federal.
O art. 39, 2, da Cons tuio Federal apenas estendeu aos servidores pblicos civis da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios alguns
dos direitos sociais por meio de remisso, para no
ser necessria a repe o de seus enunciados, mas
com isso no quis significar que, quando algum deles
dependesse de legislao infracons tucional para
ter eficcia, essa seria, no mbito federal, estadual
ou municipal, a trabalhista. Com efeito, por fora da
Carta Magna Federal, esses direitos sociais integraro
necessariamente o regime jurdico dos servidores
pblicos civis da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, mas, quando dependem de
lei que os regulamente para dar eficcia plena aos
disposi vos cons tucionais de que deles decorrem,
essa legislao infracons tucional ter de ser, conforme o mbito a que pertence o servidor pblico,
da competncia dos mencionados entes pblicos
que cons tuem a federao. (RE 169.173, Rel. Min.
Moreira Alves, julgamento em 10/5/1996, Primeira
Turma, DJ de 16/5/1997.)

Subseo II
Da Gra ficao Natalina
Art. 63. A gra ficao natalina corresponde a 1/12 (um
doze avos) da remunerao a que o servidor fizer jus no
ms de dezembro, por ms de exerccio no respec vo ano.
Pargrafo nico. A frao igual ou superior a 15 (quinze) dias ser considerada como ms integral.
Art. 64. A gra ficao ser paga at o dia 20 (vinte) do
ms de dezembro de cada ano.
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 65. O servidor exonerado perceber sua gra ficao
natalina, proporcionalmente aos meses de exerccio, calculada sobre a remunerao do ms da exonerao.
Art. 66. A gra ficao natalina no ser considerada para
clculo de qualquer vantagem pecuniria.
INFORMATIVO STJ N 0449
HORA EXTRA. GRATIFICAO NATALINA. SERVIDORES
PBLICOS FEDERAIS.
O adicional pela prestao de servio extraordinrio
(hora extra) no integra a base de clculo da gra fi-

1 O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade dever optar por um deles.
2 O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade cessa com a eliminao das condies ou dos riscos
que deram causa a sua concesso.
Art. 69. Haver permanente controle da a vidade de
servidores em operaes ou locais considerados penosos,
insalubres ou perigosos.
128

Assunto cobrado na prova da Cespe/Polcia Civil do Estado do Esprito Santo/


Escrivo de Polcia/Questo 57/2011.

Subseo V
Do Adicional por Servio Extraordinrio
Art. 73. O servio extraordinrio ser remunerado com
acrscimo de 50% (cinquenta por cento) em relao hora
normal de trabalho.
Art. 74. Somente ser permi do servio extraordinrio
para atender a situaes excepcionais e temporrias, respeitado o limite mximo de 2 (duas) horas por jornada.
Subseo VI
Do Adicional Noturno
Art. 75. O servio noturno, prestado em horrio compreendido entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5 (cinco)
horas do dia seguinte, ter o valor-hora acrescido de 25%
(vinte e cinco por cento), computando-se cada hora como
cinquenta e dois minutos e trinta segundos.
Pargrafo nico. Em se tratando de servio extraordinrio, o acrscimo de que trata este ar go incidir sobre a
remunerao prevista no art. 73.
Subseo VII
Do Adicional de Frias
Art. 76. Independentemente de solicitao, ser pago ao
servidor, por ocasio das frias, um adicional correspondente
a 1/3 (um tero) da remunerao do perodo das frias.
Pargrafo nico. No caso de o servidor exercer funo
de direo, chefia ou assessoramento, ou ocupar cargo em
comisso, a respec va vantagem ser considerada no clculo
do adicional de que trata este ar go.
Subseo VIII
Da Gra ficao por Encargo de
Curso ou Concurso
(Includa pela Lei n 11.314 de 2006)
Art. 76-A. A Gra ficao por Encargo de Curso ou Concurso devida ao servidor que, em carter eventual: (Includo
pela Lei n 11.314 de 2006) (Regulamento)
I atuar como instrutor em curso de formao, de desenvolvimento ou de treinamento regularmente ins tudo
no mbito da administrao pblica federal; (Includo pela
Lei n 11.314 de 2006)
II par cipar de banca examinadora ou de comisso
para exames orais, para anlise curricular, para correo de
provas discursivas, para elaborao de questes de provas
ou para julgamento de recursos intentados por candidatos;
(Includo pela Lei n 11.314 de 2006)

III par cipar da logs ca de preparao e de realizao


de concurso pblico envolvendo a vidades de planejamento,
coordenao, superviso, execuo e avaliao de resultado, quando tais a vidades no es verem includas entre as
suas atribuies permanentes; (Includo pela Lei n 11.314
de 2006)
IV par cipar da aplicao, fiscalizar ou avaliar provas de
exame ves bular ou de concurso pblico ou supervisionar
essas a vidades. (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
1 Os critrios de concesso e os limites da gra ficao de que trata este ar go sero fixados em regulamento,
observados os seguintes parmetros: (Includo pela Lei
n 11.314 de 2006)
I o valor da gra ficao ser calculado em horas, observadas a natureza e a complexidade da a vidade exercida;
(Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
II a retribuio no poder ser superior ao equivalente
a 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais, ressalvada
situao de excepcionalidade, devidamente jus ficada e
previamente aprovada pela autoridade mxima do rgo
ou en dade, que poder autorizar o acrscimo de at 120
(cento e vinte) horas de trabalho anuais; (Includo pela Lei
n 11.314 de 2006)
III o valor mximo da hora trabalhada corresponder
aos seguintes percentuais, incidentes sobre o maior vencimento bsico da administrao pblica federal: (Includo pela
Lei n 11.314 de 2006)
a) 2,2% (dois inteiros e dois dcimos por cento), em se
tratando de a vidades previstas nos incisos I e II do caput
deste ar go; (Redao dada pela Lei n 11.501, de 2007)
b) 1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento), em se
tratando de a vidade prevista nos incisos III e IV do caput
deste ar go. (Redao dada pela Lei n 11.501, de 2007)
2 A Gra ficao por Encargo de Curso ou Concurso
somente ser paga se as a vidades referidas nos incisos do
caput deste ar go forem exercidas sem prejuzo das atribuies do cargo de que o servidor for tular, devendo ser objeto
de compensao de carga horria quando desempenhadas
durante a jornada de trabalho, na forma do 4 do art. 98
desta Lei. (Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
3 A Gra ficao por Encargo de Curso ou Concurso
no se incorpora ao vencimento ou salrio do servidor para
qualquer efeito e no poder ser u lizada como base de
clculo para quaisquer outras vantagens, inclusive para fins
de clculo dos proventos da aposentadoria e das penses129.
(Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
CAPTULO III
Das Frias
Art. 77. O servidor far jus a trinta dias de frias, que
podem ser acumuladas, at o mximo de dois perodos, no
caso de necessidade do servio, ressalvadas as hipteses
em que haja legislao especfica. (Redao dada pela Lei
n 9.525, de 10/12/1997) (Frias de Ministro Vide)
JURISPRUDNCIA:
O Supremo Tribunal Federal, em sucessivos julgamentos, firmou entendimento no sen do da no
incidncia de contribuio social sobre o adicional
de um tero (1/3), a que se refere o art. 7, XVII, da
Cons tuio Federal. Precedentes. (RE 587.941-AgR,
Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 30/9/2008,
Segunda Turma, DJE de 21/11/2008.) No mesmo
sen do: AI 710.361-AgR, Rel. Min. Crmen Lcia,
julgamento em 7/4/2009, Primeira Turma, DJE de
8/5/2009.
129

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Pargrafo nico. A servidora gestante ou lactante ser


afastada, enquanto durar a gestao e a lactao, das operaes e locais previstos neste ar go, exercendo suas a vidades
em local salubre e em servio no penoso e no perigoso.
Art. 70. Na concesso dos adicionais de a vidades penosas, de insalubridade e de periculosidade, sero observadas
as situaes estabelecidas em legislao especfica.
Art. 71. O adicional de a vidade penosa ser devido aos
servidores em exerccio em zonas de fronteira ou em localidades cujas condies de vida o jus fiquem, nos termos,
condies e limites fixados em regulamento.
Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que operam
com Raios X ou substncias radioa vas sero man dos sob
controle permanente, de modo que as doses de radiao
ionizante no ultrapassem o nvel mximo previsto na legislao prpria.
Pargrafo nico. Os servidores a que se refere este ar go
sero subme dos a exames mdicos a cada 6 (seis) meses.

FCC/TRE-AL/Analista Judicirio Judiciria/Questo 61/2010.

45

1 Para o primeiro perodo aquisi vo de frias sero


exigidos 12 (doze) meses de exerccio.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

JURISPRUDNCIA:
O direito individual s frias adquirido aps o
perodo de doze meses trabalhados, sendo devido
o pagamento do tero cons tucional independente
do exerccio desse direito. A ausncia de previso
legal no pode restringir o direito ao pagamento do
tero cons tucional aos servidores exonerados de
cargos comissionados que no usufruram frias. O
no pagamento do tero cons tucional quele que
no usufruiu o direito de frias penaliz-lo duas
vezes: primeiro por no ter se valido de seu direito
ao descanso, cuja finalidade preservar a sade sica
e psquica do trabalhador; segundo por vedar-lhe o
direito ao acrscimo financeiro que teria recebido
se vesse usufrudo das frias no momento correto.
(RE 570.908, Rel. Min. Crmen Lcia, julgamento em
16/9/09, Plenrio, DJE de 12/3/10, com repercusso
geral.). No mesmo sen do: RE 588.937-AgR, Rel. Min.
Eros Grau, julgamento em 4/11/08, Segunda Turma,
DJE de 28/11/2008; RE 324.656-AgR, Rel. Min. Gilmar
Mendes, julgamento em 6/2/07, Segunda Turma,
DJ de 2/3/2007; RE 324.880-AgR, Rel. Min. Carlos
Bri o, julgamento em 24/5/2005, Primeira Turma,
DJ de 10/3/06.

46

2 vedado levar conta de frias qualquer falta ao


servio.
3 As frias podero ser parceladas em at trs etapas,
desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse
da administrao pblica. (Includo pela Lei n 9.525, de
10/12/1997)
Art. 78. O pagamento da remunerao das frias ser
efetuado at 2 (dois) dias antes do incio do respec vo perodo, observando-se o disposto no 1 deste ar go. (Frias
de Ministro Vide)
1 e 2 (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
3 O servidor exonerado do cargo efe vo, ou em comisso, perceber indenizao rela va ao perodo das frias
a que ver direito e ao incompleto, na proporo de um
doze avos por ms de efe vo exerccio, ou frao superior
a quatorze dias130. (Includo pela Lei n 8.216, de 13/8/1991)
4 A indenizao ser calculada com base na remunerao do ms em que for publicado o ato exoneratrio. (Includo pela Lei n 8.216, de 13/8/1991)
5 Em caso de parcelamento, o servidor receber o valor adicional previsto no inciso XVII do art. 7 da Cons tuio
Federal quando da u lizao do primeiro perodo. (Includo
pela Lei n 9.525, de 10/12/1997)
Art. 79. O servidor que opera direta e permanentemente
com Raios X ou substncias radioa vas gozar 20 (vinte) dias
consecu vos de frias, por semestre de a vidade profissional, proibida em qualquer hiptese a acumulao.
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 9.527, de
10/12/1997)
Art. 80. As frias somente podero ser interrompidas por
mo vo de calamidade pblica, comoo interna, convocao
para jri, servio militar ou eleitoral, ou por necessidade
do servio declarada pela autoridade mxima do rgo ou
en dade. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
(Frias de Ministro Vide)
130

Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 23 Regio/Tcnico Judicirio/


rea Administra va/Nvel Mdio/Asser va E/2011 e FCC/TRT 7 Regio/Tcnico
Judicirio Administra va/Questo 36/Asser va E/2009.

Pargrafo nico. O restante do perodo interrompido


ser gozado de uma s vez, observado o disposto no art. 77.
(Includo pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
JURISPRUDNCIA:
pacfica a jurisprudncia desta Corte no sen do
de que o servidor pblico aposentado tem direito
ao recebimento de indenizao pelas frias no gozadas, adquiridas ao tempo da a vidade, sob pena
de enriquecimento sem causa da administrao. (RE
234.485-AgR, Rel. Min. Dias Tooli, julgamento em
2/8/2011, Primeira Turma, DJE de 19/9/2011.) No
mesmo sen do: RE 285.323-AgR, Rel. Min. Joaquim
Barbosa, julgamento em 4/10/2011, Segunda Turma,
DJE de 21/10/2011.
CAPTULO IV
Das Licenas
Seo I
Disposies Gerais
Art. 81. Conceder-se- ao servidor licena:
I por mo vo de doena em pessoa da famlia;
II por mo vo de afastamento do cnjuge ou companheiro;
III para o servio militar;
IV para a vidade pol ca;
V para capacitao; (Redao dada pela Lei n 9.527,
de 10/12/1997)
VI para tratar de interesses par culares;
VII para desempenho de mandato classista.
1 A licena prevista no inciso I do caput deste ar go
bem como cada uma de suas prorrogaes sero precedidas
de exame por percia mdica oficial, observado o disposto no
art. 204 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 11.907, de 2009)
2 (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/1997)
3 vedado o exerccio de a vidade remunerada durante o perodo da licena prevista no inciso I deste ar go.
Art. 82. A licena concedida dentro de 60 (sessenta) dias
do trmino de outra da mesma espcie ser considerada
como prorrogao.
Seo II
Da Licena por Mo vo de Doena
em Pessoa da Famlia
Art. 83. Poder ser concedida licena ao servidor por
mo vo de doena do cnjuge ou companheiro, dos pais, dos
filhos, do padrasto ou madrasta131 e enteado, ou dependente
que viva a suas expensas e conste do seu assentamento
funcional, mediante comprovao por percia mdica oficial.
(Redao dada pela Lei n11.907, de 2009)
1 A licena somente ser deferida se a assistncia
direta do servidor for indispensvel e no puder ser prestada simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante
compensao de horrio, na forma do disposto no inciso II
do art. 44. (Redao dada pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
2 A licena de que trata o caput, includas as prorrogaes, poder ser concedida a cada perodo de doze meses
nas seguintes condies: (Redao dada pela Lei n12.269,
de 2010)
I por at 60 (sessenta) dias, consecu vos ou no,
man da a remunerao do servidor; e (Includo pela Lei
n12.269, de 2010)
131

Assunto cobrado na prova da FCC/Tribunal Regional do Trabalho da 9 Regio/


Analista Judicirio rea Administra va/Questo 32/2010.

Seo III
Da Licena por Mo vo de
Afastamento do Cnjuge
Art. 84. Poder ser concedida licena ao servidor para
acompanhar cnjuge ou companheiro que foi deslocado
para outro ponto do territrio nacional, para o exterior ou
para o exerccio de mandato ele vo dos Poderes Execu vo
e Legisla vo.
1 A licena ser por prazo indeterminado e sem
remunerao.132
2 No deslocamento de servidor cujo cnjuge ou
companheiro tambm seja servidor pblico, civil ou militar,
de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, poder haver exerccio provisrio
em rgo ou en dade da Administrao Federal direta,
autrquica ou fundacional, desde que para o exerccio de
a vidade compa vel com o seu cargo. (Redao dada pela
Lei n9.527, de 10/12/1997)
INFORMATIVO STJ N 0456
LICENA. DESLOCAMENTO. CNJUGE. EXERCCIO
PROVISRIO.
No caso, servidora da Jus a trabalhista lotada em
Porto Alegre formulou pedido administra vo para
que lhe fosse concedida licena por mo vo de deslocamento de cnjuge (art. 84 da Lei n8.112/1990),
pois seu esposo foi aprovado em concurso pblico
realizado em prefeitura no Estado do Rio de Janeiro,
tendo tomado posse em 16/7/1999. Solicitou, ainda,
que exercesse provisoriamente cargo compa vel com
o seu, o que poderia se dar no TRT da 1 Regio, com
sede no Rio de Janeiro. Indeferido o pedido, ajuizou
ao ordinria. A Turma, entre outras questes,
entendeu que o pedido de concesso de licena
formulado na referida ao possui natureza dis nta
da a nente ao ins tuto da remoo, previsto no
art. 36, pargrafo nico, III, a, da Lei n8.112/1990.
O pedido est embasado no art. 84 da mencionada
lei e, uma vez preenchidos pelo servidor os requisitos
ali previstos, no h espao para juzo discricionrio
da Administrao, devendo a licena ser concedida,
pois se trata de um direito do servidor, em que a
Administrao no realiza juzo de convenincia e
oportunidade. Quanto ao exerccio provisrio em
outro rgo, este cabvel, pois preenchidos todos os
pressupostos para o seu deferimento. Sendo a autora
analista judiciria, poder exercer seu mister no TRT
da 1 Regio. REsp 871.762-RS, Rel. Min. Laurita Vaz,
julgado em 16/11/2010.

Seo IV
Da Licena para o Servio Militar
Art. 85. Ao servidor convocado para o servio militar
ser concedida licena, na forma e condies previstas na
legislao especfica.
Pargrafo nico. Concludo o servio militar, o servidor
ter at 30 (trinta) dias sem remunerao para reassumir
o exerccio do cargo.133
Seo V
Da Licena para A vidade Pol ca
Art. 86. O servidor ter direito a licena, sem remunerao, durante o perodo que mediar entre a sua escolha
em conveno par dria, como candidato a cargo ele vo,
e a vspera do registro de sua candidatura perante a Jus a
Eleitoral.
1 O servidor candidato a cargo ele vo na localidade
onde desempenha suas funes e que exera cargo de direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou fiscalizao,
dele ser afastado, a par r do dia imediato ao do registro
de sua candidatura perante a Jus a Eleitoral, at o dcimo
dia seguinte ao do pleito.134 (Redao dada pela Lei n9.527,
de 10/12/1997)
2 A par r do registro da candidatura e at o dcimo
dia seguinte ao da eleio, o servidor far jus licena, assegurados os vencimentos do cargo efe vo, somente pelo
perodo de trs meses.135 (Redao dada pela Lei n9.527,
de 10/12/1997)
Seo VI
Da Licena-Prmio por Assiduidade
Da Licena para Capacitao
(Redao dada pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
Art. 87. Aps cada quinqunio de efe vo exerccio, o servidor poder, no interesse da Administrao, afastar-se do
exerccio do cargo efe vo, com a respec va remunerao, por
at trs meses, para par cipar de curso de capacitao profissional. (Redao dada pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
Pargrafo nico. Os perodos de licena de que trata o
caput no so acumulveis. (Redao dada pela Lei n9.527,
de 10/12/1997)
Art. 88. (Revogado pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
Art. 89. (Revogado pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
Art. 90. (Vetado)
Seo VII
Da Licena para Tratar de Interesses Par culares
Art. 91. A critrio da Administrao, podero ser concedidas ao servidor ocupante de cargo efe vo, desde que no
esteja em estgio probatrio, licenas para o trato de assuntos par culares pelo prazo de at trs anos consecu vos,
sem remunerao. (Redao dada pela Medida Provisria
n2.225-45, de 4/9/2001)
Pargrafo nico. A licena poder ser interrompida,
a qualquer tempo, a pedido do servidor ou no interesse do
servio. (Redao dada pela Medida Provisria n2.225-45,
de 4/9/2001)
133
134

132

Assunto cobrado na prova do FCC/Tribunal Regional do Trabalho da 9 Regio/


Analista Judicirio rea Administra va/Questo 32/2010.

135

Funrio/MJ/Agente Administra vo/Questo 32/2009.


Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 23 Regio/Analista Judicirio/rea
Administra va/Nvel Superior/Item II/2011.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 23 Regio/Analista Judicirio/Execuo
de Mandados/Nvel Superior/Item I/2011.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

II por at 90 (noventa) dias, consecu vos ou no, sem


remunerao. (Includo pela Lei n12.269, de 2010)
3 O incio do inters cio de 12 (doze) meses ser contado a par r da data do deferimento da primeira licena
concedida. (Includo pela Lei n12.269, de 2010)
4 A soma das licenas remuneradas e das licenas
no remuneradas, includas as respec vas prorrogaes,
concedidas em um mesmo perodo de 12 (doze) meses,
observado o disposto no 3, no poder ultrapassar os
limites estabelecidos nos incisos I e II do 2. (Includo pela
Lei n12.269, de 2010)

47

Seo VIII
Da Licena para o Desempenho
de Mandato Classista
Art. 92. assegurado ao servidor o direito licena sem
remunerao para o desempenho de mandato em confederao, federao, associao de classe de mbito nacional,
sindicato representa vo da categoria ou en dade fiscalizadora da profisso ou, ainda, para par cipar de gerncia ou
administrao em sociedade coopera va cons tuda por
servidores pblicos para prestar servios a seus membros,
observado o disposto na alnea c do inciso VIII do art. 102
desta Lei, conforme disposto em regulamento e observados
os seguintes limites: (Redao dada pela Lei n11.094, de
2005) (Regulamento)
I para en dades com at 5.000 associados, um servidor;
(Inciso includo pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
II para en dades com 5.001 a 30.000 associados, dois
servidores; (Inciso includo pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
III para en dades com mais de 30.000 associados, trs
servidores. (Inciso includo pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
1 Somente podero ser licenciados servidores eleitos
para cargos de direo ou representao nas referidas en dades, desde que cadastradas no Ministrio da Administrao Federal e Reforma do Estado. (Redao dada pela Lei
n9.527, de 10/12/1997)
2 A licena ter durao igual do mandato, podendo
ser prorrogada, no caso de reeleio, e por uma nica vez.
CAPTULO V
Dos Afastamentos

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Seo I
Do Afastamento para Servir a
Outro rgo ou En dade

48

Art. 93. O servidor poder ser cedido para ter exerccio


em outro rgo ou en dade dos Poderes da Unio, dos Estados, ou do Distrito Federal e dos Municpios, nas seguintes
hipteses: (Redao dada pela Lei n8.270, de 17/12/1991)
(Regulamento) (Vide Decreto n4.493, de 3/12/2002) (Regulamento)
I para exerccio de cargo em comisso ou funo de
confiana; (Redao dada pela Lei n8.270, de 17/12/1991)
II em casos previstos em leis especficas. (Redao dada
pela Lei n8.270, de 17/12/1991)
1 Na hiptese do inciso I, sendo a cesso para rgos
ou en dades dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, o nus da remunerao ser do rgo ou en dade
cessionria, man do o nus para o cedente nos demais
casos. (Redao dada pela Lei n8.270, de 17/12/1991)
2 Na hiptese de o servidor cedido a empresa pblica
ou sociedade de economia mista, nos termos das respec vas
normas, optar pela remunerao do cargo efe vo ou pela
remunerao do cargo efe vo acrescida de percentual da
retribuio do cargo em comisso, a en dade cessionria
efetuar o reembolso das despesas realizadas pelo rgo
ou en dade de origem. (Redao dada pela Lei n11.355,
de 2006)
3 A cesso far-se- mediante Portaria publicada no
Dirio Oficial da Unio. (Redao dada pela Lei n8.270,
de 17/12/1991)
4 Mediante autorizao expressa do Presidente da
Repblica, o servidor do Poder Execu vo poder ter exerccio
em outro rgo da Administrao Federal direta que no
tenha quadro prprio de pessoal, para fim determinado e
a prazo certo. (Includo pela Lei n8.270, de 17/12/1991)

5 Aplica-se Unio, em se tratando de empregado


ou servidor por ela requisitado, as disposies dos 1
e 2 deste ar go. (Redao dada pela Lei n10.470, de
25/6/2002)
6 As cesses de empregados de empresa pblica ou
de sociedade de economia mista, que receba recursos de Tesouro Nacional para o custeio total ou parcial da sua folha de
pagamento de pessoal, independem das disposies con das
nos incisos I e II e 1 e 2 deste ar go, ficando o exerccio
do empregado cedido condicionado a autorizao especfica
do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, exceto
nos casos de ocupao de cargo em comisso ou funo
gra ficada. (Includo pela Lei n10.470, de 25/6/2002)
7 O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto,
com a finalidade de promover a composio da fora de
trabalho dos rgos e en dades da Administrao Pblica
Federal, poder determinar a lotao ou o exerccio de empregado ou servidor, independentemente da observncia do
constante no inciso I e nos 1 e 2 deste ar go. (Includo
pela Lei n10.470, de 25/6/2002) (Vide Decreto n5.375,
de 2005)
Seo II
Do Afastamento para Exerccio
de Mandato Ele vo
Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo
aplicam-se as seguintes disposies:
I tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital,
ficar afastado do cargo;
II inves do no mandato de Prefeito, ser afastado do
cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;136
III inves do no mandato de vereador:
a) havendo compa bilidade de horrio, perceber as
vantagens de seu cargo, sem prejuzo da remunerao do
cargo ele vo;
b) no havendo compa bilidade de horrio, ser afastado
do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao.
1 No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuir para a seguridade social como se em exerccio es vesse.
2 O servidor inves do em mandato ele vo ou classista
no poder ser removido ou redistribudo de o cio para
localidade diversa daquela onde exerce o mandato.
Seo III
Do Afastamento para Estudo
ou Misso no Exterior
Art. 95. O servidor no poder ausentar-se do Pas para
estudo ou misso oficial, sem autorizao do Presidente
da Repblica, Presidente dos rgos do Poder Legisla vo e
Presidente do Supremo Tribunal Federal.
1 A ausncia no exceder a 4 (quatro) anos, e finda
a misso ou estudo, somente decorrido igual perodo, ser
permi da nova ausncia.
2 Ao servidor beneficiado pelo disposto neste ar go
no ser concedida exonerao ou licena para tratar de
interesse par cular antes de decorrido perodo igual ao do
afastamento, ressalvada a hiptese de ressarcimento da
despesa havida com seu afastamento.
3 O disposto neste ar go no se aplica aos servidores
da carreira diplom ca.
136

Assunto cobrado nas seguintes provas: Fepese/MPE/Procurador Geral do


Ministrio Pblico/Nvel Superior/Questo 18/Asser va E/2010 e Exames/
Prefeitura de Ing-PB/Auditor de Controle Interno/Nvel Superior/Item III/2011.

Seo IV
Do Afastamento para Par cipao em
Programa de Ps-Graduao
Stricto Sensu no Pas
(Includa pela Lei n11.907, de 2009)
Art. 96-A. O servidor poder, no interesse da Administrao, e desde que a par cipao no possa ocorrer
simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante
compensao de horrio, afastar-se do exerccio do cargo
efe vo, com a respec va remunerao, para par cipar em
programa de ps-graduao stricto sensu em ins tuio de
ensino superior no Pas. (Includo pela Lei n11.907, de 2009)
1 Ato do dirigente mximo do rgo ou en dade
definir, em conformidade com a legislao vigente, os programas de capacitao e os critrios para par cipao em
programas de ps-graduao no Pas, com ou sem afastamento do servidor, que sero avaliados por um comit cons tudo
para este fim. (Includo pela Lei n11.907, de 2009)
2 Os afastamentos para realizao de programas
de mestrado e doutorado somente sero concedidos aos
servidores tulares de cargos efe vos no respec vo rgo
ou en dade h pelo menos 3 (trs) anos para mestrado e 4
(quatro) anos para doutorado, includo o perodo de estgio
probatrio, que no tenham se afastado por licena para
tratar de assuntos par culares para gozo de licena capacitao ou com fundamento neste ar go nos 2 (dois) anos
anteriores data da solicitao de afastamento. (Includo
pela Lei n11.907, de 2009)
3 Os afastamentos para realizao de programas de
ps-doutorado somente sero concedidos aos servidores
tulares de cargos efe vo no respec vo rgo ou en dade
h pelo menos quatro anos, includo o perodo de estgio
probatrio, e que no tenham se afastado por licena para
tratar de assuntos par culares ou com fundamento neste
ar go, nos quatro anos anteriores data da solicitao de
afastamento. (Redao dada pela Lei n12.269, de 2010)
4 Os servidores beneficiados pelos afastamentos previstos nos 1, 2 e 3 deste ar go tero que permanecer
no exerccio de suas funes aps o seu retorno por um
perodo igual ao do afastamento concedido. (Includo pela
Lei n11.907, de 2009)
5 Caso o servidor venha a solicitar exonerao do
cargo ou aposentadoria, antes de cumprido o perodo de
permanncia previsto no 4 deste ar go, dever ressarcir o
rgo ou en dade, na forma do art. 47 da Lei n8.112, de 11
de dezembro de 1990, dos gastos com seu aperfeioamento.
(Includo pela Lei n11.907, de 2009)
6 Caso o servidor no obtenha o tulo ou grau que
jus ficou seu afastamento no perodo previsto, aplica-se o
disposto no 5 deste ar go, salvo na hiptese comprovada
de fora maior ou de caso fortuito, a critrio do dirigente
mximo do rgo ou en dade. (Includo pela Lei n11.907,
de 2009)
7 Aplica-se par cipao em programa de ps-graduao no Exterior, autorizado nos termos do art. 95 desta
Lei, o disposto nos 1 a 6 deste ar go. (Includo pela Lei
n11.907, de 2009)

CAPTULO VI
Das Concesses
Art. 97. Sem qualquer prejuzo, poder o servidor
ausentar-se do servio:
I por 1 (um) dia, para doao de sangue;
II por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor;
III por 8 (oito) dias consecu vos em razo de:
a) casamento;
b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou
padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos.
Art. 98. Ser concedido horrio especial ao servidor
estudante, quando comprovada a incompa bilidade entre o
horrio escolar e o da repar o, sem prejuzo do exerccio
do cargo.
1 Para efeito do disposto neste ar go, ser exigida a
compensao de horrio no rgo ou en dade que ver exerccio, respeitada a durao semanal do trabalho. (Pargrafo
renumerado e alterado pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
2 Tambm ser concedido horrio especial ao servidor
portador de deficincia, quando comprovada a necessidade
por junta mdica oficial, independentemente de compensao de horrio. (Includo pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
3 As disposies do pargrafo anterior so extensivas
ao servidor que tenha cnjuge, filho ou dependente portador
de deficincia sica, exigindo-se, porm, neste caso, compensao de horrio na forma do inciso II do art. 44. (Includo
pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
4 Ser igualmente concedido horrio especial, vinculado compensao de horrio a ser efe vada no prazo de at
1 (um) ano, ao servidor que desempenhe a vidade prevista
nos incisos I e II do caput do art. 76-A desta Lei. (Redao
dada pela Lei n11.501, de 2007)
Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no
interesse da administrao assegurada, na localidade da
nova residncia ou na mais prxima, matrcula em ins tuio
de ensino congnere, em qualquer poca, independentemente de vaga.
Pargrafo nico. O disposto neste ar go estende-se ao
cnjuge ou companheiro, aos filhos, ou enteados do servidor
que vivam na sua companhia, bem como aos menores sob
sua guarda, com autorizao judicial.
CAPTULO VII
Do Tempo de Servio
Art. 100. contado para todos os efeitos o tempo de servio pblico federal, inclusive o prestado s Foras Armadas.
Art. 101. A apurao do tempo de servio ser feita em
dias, que sero conver dos em anos, considerado o ano
como de trezentos e sessenta e cinco dias.137
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n9.527, de
10/12/1997)
Art. 102. Alm das ausncias ao servio previstas no
art. 97, so considerados como de efe vo exerccio os afastamentos em virtude de:
I frias;
II exerccio de cargo em comisso ou equivalente, em
rgo ou en dade dos Poderes da Unio, dos Estados, Municpios e Distrito Federal;
III exerccio de cargo ou funo de governo ou administrao, em qualquer parte do territrio nacional, por
nomeao do Presidente da Repblica;
IV par cipao em programa de treinamento regularmente ins tudo ou em programa de ps-graduao stricto
137

FCC/TRF 4 Regio/Analista Judicirio Execuo de Mandados/Questo 27/


Asser va D/2010.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

4 As hipteses, condies e formas para a autorizao


de que trata este ar go, inclusive no que se refere remunerao do servidor, sero disciplinadas em regulamento.
(Includo pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
Art. 96. O afastamento de servidor para servir em organismo internacional de que o Brasil par cipe ou com o qual
coopere dar-se- com perda total da remunerao. (Vide
Decreto n3.456, de 2000)

49

sensu no Pas, conforme dispuser o regulamento; (Redao


dada pela Lei n11.907, de 2009)
V desempenho de mandato ele vo federal, estadual,
municipal ou do Distrito Federal, exceto para promoo por
merecimento;138
VI jri e outros servios obrigatrios por lei;
VII misso ou estudo no exterior, quando autorizado o
afastamento, conforme dispuser o regulamento; (Redao
dada pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
VIII licena:
a) gestante, adotante e paternidade;
b) para tratamento da prpria sade, at o limite de vinte
e quatro meses, cumula vo ao longo do tempo de servio
pblico prestado Unio, em cargo de provimento efe vo;
(Redao dada pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
c) para o desempenho de mandato classista ou par cipao de gerncia ou administrao em sociedade cooperava cons tuda por servidores para prestar servios a seus
membros, exceto para efeito de promoo por merecimento;
(Redao dada pela Lei n11.094, de 2005)
d) por mo vo de acidente em servio ou doena profissional;
e) para capacitao, conforme dispuser o regulamento;
(Redao dada pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
f) por convocao para o servio militar;
IX deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18;
X par cipao em compe o despor va nacional ou
convocao para integrar representao despor va nacional,
no Pas ou no exterior, conforme disposto em lei especfica;

1 O tempo em que o servidor esteve aposentado ser


contado apenas para nova aposentadoria.141
2 Ser contado em dobro o tempo de servio prestado
s Foras Armadas em operaes de guerra.142
3 vedada a contagem cumula va de tempo de servio prestado concomitantemente em mais de um cargo ou
funo de rgo ou en dades dos Poderes da Unio, Estado,
Distrito Federal e Municpio, autarquia, fundao pblica,
sociedade de economia mista e empresa pblica.
CAPTULO VIII
Do Direito de Pe o
JURISPRUDNCIA:
Direito informao de atos estatais, neles embu da
a folha de pagamento de rgos e en dades pblicas.
[...] Caso em que a situao especfica dos servidores pblicos regida pela 1 parte do inciso XXXIII
do art. 5 da Cons tuio. Sua remunerao bruta,
cargos e funes por eles tularizados, rgos de sua
formal lotao, tudo cons tu vo de informao de
interesse cole vo ou geral. Expondo-se, portanto,
a divulgao oficial. Sem que a in midade deles, vida
privada e segurana pessoal e familiar se encaixem
nas excees de que trata a parte derradeira do mesmo disposi vo cons tucional (inciso XXXIII do art. 5),
pois o fato que no esto em jogo nem a segurana
do Estado nem do conjunto da sociedade. No cabe,
no caso, falar de in midade ou de vida privada, pois
os dados objeto da divulgao em causa dizem respeito a agentes pblicos enquanto agentes pblicos
mesmos; ou, na linguagem da prpria Cons tuio,
agentes estatais agindo nessa qualidade ( 6 do
art. 37). E quanto segurana sica ou corporal dos
servidores, seja pessoal, seja familiarmente, claro que
ela resultar um tanto ou quanto fragilizada com a
divulgao nominalizada dos dados em debate, mas
um po de risco pessoal e familiar que se atenua
com a proibio de se revelar o endereo residencial,
o CPF e a CI de cada servidor. No mais, o preo que
se paga pela opo por uma carreira pblica no seio
de um Estado republicano. [...] A nega va de prevalncia do princpio da publicidade administra va
implicaria, no caso, inadmissvel situao de grave
leso ordem pblica (SS 3.902-AgR-segundo, Rel.
Min. Ayres Bri o, julgamento em 9/6/2011, Plenrio,
DJE de 3/10/2011.)

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

A tulo de exemplo: Um jogador de futebol e servidor do Senado foi convocado pelo tcnico da seleo
brasileira de futebol para a disputa do mundial da
frica do Sul, devendo ficar disposio da Confederao Brasileira de Futebol pelo prazo de 60 dias.
Nesse caso, o prazo do eventual afastamento do
servidor ser considerado como de efe vo exerccio
no servio pblico139.

50

XI afastamento para servir em organismo internacional


de que o Brasil par cipe ou com o qual coopere. (Includo
pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
Art. 103. Contar-se- apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade:
I o tempo de servio pblico prestado aos Estados,
Municpios e Distrito Federal;
II a licena para tratamento de sade de pessoal da
famlia do servidor, com remunerao, que exceder a 30
(trinta) dias em perodo de 12 (doze) meses. (Redao dada
pela Lei n12.269, de 2010)
III a licena para atividade poltica, no caso do
art. 86, 2;
IV o tempo correspondente ao desempenho de mandato ele vo federal, estadual, municipal ou distrital, anterior
ao ingresso no servio pblico federal;
V o tempo de servio em a vidade privada, vinculada
Previdncia Social;140
VI o tempo de servio rela vo a ro de guerra;
VII o tempo de licena para tratamento da prpria sade que exceder o prazo a que se refere a alnea b do inciso
VIII do art. 102. (Includo pela Lei n9.527, de 10/12/1997)

Art. 104. assegurado ao servidor o direito de requerer


aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse
leg mo.143
Art. 105. O requerimento ser dirigido autoridade
competente para decidi-lo e encaminhado por intermdio daquela a que es ver imediatamente subordinado o
requerente.144
Art. 106. Cabe pedido de reconsiderao autoridade
que houver expedido o ato ou proferido a primeira deciso,
no podendo ser renovado.145 (Vide Lei n12.300, de 2010)
Pargrafo nico. O requerimento e o pedido de reconsiderao de que tratam os ar gos anteriores devero ser
141

142
138

139

140

FCC/TRF 4 Regio/Analista Judicirio Execuo de Mandados/Questo 27/


Asser va E/2010.
Movens/Ministrio da Cultura/Agente Administra vo/Questo 39/Asser va E/2010.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRF 4 Regio/Analista Judicirio Execuo
de Mandados/Questo 27/Asser va A/2010.

143

144

145

FCC/TRF 4 Regio/Analista Judicirio Execuo de Mandados/Questo 27/


Asser va B/2010.
FCC/TRF 4 Regio/Analista Judicirio Execuo de Mandados/Questo 27/
Asser va C/2010.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 7 Regio/Analista Judicirio Judiciria/
Questo 32/Item I/2009.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 7 Regio/Tcnico Judicirio Administra va/Questo 38/2009.
FCC/TRT 7 Regio/Analista Judicirio Judiciria/Questo 32/Item III/2009.

c) exercer cumula vamente o cargo ou funo e o


mandato ele vo, com percepo de dupla remunerao.
d) ter que se exonerar de seu cargo ou funo para
poder exercer o mandato ele vo.
e) poder exercer cumula vamente o cargo ou funo
e o mandato ele vo, com opo, porm, pela remunerao correspondente a uma das duas situaes.
2.

O servio noturno, prestado em horrio compreendido


entre 22 horas de um dia e 6 horas do dia seguinte, ter
o valor-hora acrescido de 50%, computando-se cada
hora como 52 minutos e 30 segundos.
Nos termos da Lei n8.112/1990, essa afirmao est:
a) incorreta quanto ao incio do perodo sujeito ao
adicional noturno.
b) correta quanto ao trmino do perodo sujeito ao
adicional noturno.
c) correta quanto ao percentual de acrscimo rela vo
ao adicional noturno.
d) correta quanto ao cmputo das horas em perodo
sujeito ao adicional noturno.
e) incorreta ao estabelecer que o servidor pblico
federal tenha direito ao adicional noturno.
3.

Quanto ao vencimento e remunerao do servidor


pblico, incorreto afirmar que:
a) vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio
de cargo pblico, com valor fixado em lei.
b) remunerao o vencimento do cargo efetivo,
acrescido das vantagens pecunirias permanentes
estabelecidas em lei.
c) o vencimento do cargo efe vo, acrescido das vantagens de carter permanente, irredu vel.
d) nenhum servidor receber, a tulo de vencimento,
importncia inferior ao salrio mnimo.

4.

Quanto s frias do servidor pblico, correto afirmar que:


a) o servidor far jus a trinta dias anuais, dos quais
devero ser descontadas as faltas ao servio.
b) as frias podero ser parceladas em at trs etapas,
desde que assim requeridas pelo servidor, e de interesse da administrao pblica.
c) o pagamento da remunerao das frias ser efetuado at cinco dias antes do incio do respec vo
perodo.
d) sero exigidos, para o primeiro perodo, doze meses
de exerccio, salvo fundamentado interesse da administrao pblica em conced-las antecipadamente.
e) as frias podero ser acumuladas at dois perodos,
salvo necessidade pblica premente que determine
o acmulo de um terceiro.

5.

O servidor pblico civil estvel pode perder o cargo:


I por sentena judicial, ainda que sujeita a recurso;
II em virtude de processo administra vo disciplinar
em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III em virtude de diplomao como vereador municipal;
IV em virtude de sua convocao para o servio militar.

EXERCCIOS
1.

Determinado servidor pblico eleito Deputado Federal. Nessa hiptese


a) ficar afastado de seu cargo ou funo durante o
exerccio do mandato.
b) perder automa camente o mandato ele vo que
lhe foi outorgado em virtude de inelegibilidade.

146

FCC/TRT 7 Regio/Analista Judicirio Execuo de Mandados/Questo 33/


Asser va C/2009.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 7 Regio/Analista Judicirio Judiciria/
Questo 32/Item IV/2009.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 7 Regio/Analista Judicirio
Judiciria/Questo 32/Item V/2009 e FCC/TRT 7 Regio/Analista Judicirio
Execuo de Mandados/Questo 33/Asser va E/2009.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 7 Regio/Analista Judicirio Execuo
de Mandados/Questo 33/Asser va A/2009.
Assunto cobrado na prova da Movens/Ministrio da Cultura/Agente Administra vo/Questo 39/Asser va C/2010.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 7 Regio/Analista Judicirio Execuo
de Mandados/Questo 33/Asser va D/2009.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 7 Regio/Analista Judicirio Judiciria/Questo 32/Item II/2009 e FCC/TRT 7 Regio/Analista Judicirio Execuo
de Mandados/Questo 33/Asser va B/2009.

147

148

149

150

151

152

Considere a seguinte afirmao:

Analisando as asser vas acima, verifica-se que:


a) todas esto corretas.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro


de 30 (trinta) dias.146
Art. 107. Caber recurso: (Vide Lei n12.300, de 2010)
I do indeferimento do pedido de reconsiderao;147
II das decises sobre os recursos sucessivamente
interpostos.
1 O recurso ser dirigido autoridade imediatamente
superior que ver expedido o ato ou proferido a deciso,
e, sucessivamente, em escala ascendente, s demais autoridades.
2 O recurso ser encaminhado por intermdio da
autoridade a que es ver imediatamente subordinado o
requerente.
Art. 108. O prazo para interposio de pedido de reconsiderao ou de recurso de 30 (trinta) dias, a contar
da publicao ou da cincia, pelo interessado, da deciso
recorrida.148 (Vide Lei n12.300, de 2010)
Art. 109. O recurso poder ser recebido com efeito
suspensivo, a juzo da autoridade competente.149
Pargrafo nico. Em caso de provimento do pedido de
reconsiderao ou do recurso, os efeitos da deciso retroagiro data do ato impugnado.
Art. 110. O direito de requerer prescreve:
I em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e
de cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou que
afetem interesse patrimonial e crditos resultantes das
relaes de trabalho;150
II em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo
quando outro prazo for fixado em lei.
Pargrafo nico. O prazo de prescrio ser contado da
data da publicao do ato impugnado ou da data da cincia
pelo interessado, quando o ato no for publicado.
Art. 111. O pedido de reconsiderao e o recurso, quando
cabveis, interrompem a prescrio.
Art. 112. A prescrio de ordem pblica, no podendo
ser relevada pela administrao.151
Art. 113. Para o exerccio do direito de pe o, assegurada vista do processo ou documento, na repar o,
ao servidor ou a procurador por ele cons tudo.
Art. 114. A administrao dever rever seus atos, a qualquer tempo, quando eivados de ilegalidade.152
Art. 115. So fatais e improrrogveis os prazos estabelecidos neste Captulo, salvo mo vo de fora maior.

51

b) apenas a II est correta.


c) apenas a IV est errada.
d) todas esto erradas.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

6.

52

So direitos trabalhistas estendidos aos servidores


pblicos, exceto:
a) repouso semanal remunerado.
b) frias anuais remuneradas, com acrscimo de 1/3.
c) remunerao do servio extraordinrio superior, no
mnimo, em 50% a do normal.
d) fundo de Garan a por Tempo de Servio.
e) licena gestante.

7.

O pedido de reconsiderao administra va, na sistem ca da Lei n8.112/1990:


a) no admite recurso administra vo, na hiptese de
indeferimento.
b) em caso de provimento, os efeitos da deciso so
ex nunc.
c) dever ser despachado no prazo de cinco dias e
decidido de igual prazo.
d) no poder ser renovado.

8.

Pedro, oficial de jus a, encontra-se no exerccio de


mandato ele vo. Assinale a alterna va incorreta.
a) Se o mandato for estadual, ficar afastado do seu
cargo.
b) Se o mandato for de Vereador, havendo compabilidade de horrios, perceber as vantagens de
seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da
remunerao do cargo ele vo, e, no havendo compa bilidade, poder optar pela sua remunerao.
c) Seu tempo de servio ser contado para todos os
efeitos legais, exceto para promoo por merecimento.
d) se o mandato for de Prefeito, havendo compa bilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo,
emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao
do cargo ele vo, e, no havendo compa bilidade,
poder optar pela sua remunerao.
e) Para efeito de bene cio previdencirio, no caso de
afastamento, os valores sero determinados como
se no exerccio es vesse.

9.

Em se tratando do direito de pe o, o direito de requerer, quanto ao ato de cassao de aposentadoria,


prescreve em:
a) 5 anos.
b) 4 anos.
c) 2 anos.
d) 3 anos.
e) 1 ano.

10. O servidor pblico federal, subordinado ao Regime


Jurdico da Lei n8.112/1990, que ainda esteja em
estgio probatrio, no poder:
a) afastar-se para fazer curso de formao necessrio
a assumir outro cargo.
b) exercer cargo comissionado.
c) afastar-se para misso oficial no exterior.
d) ter licena para mandato classista.
11. O servidor pblico da Administrao Direta Federal, no
exerccio de mandato ele vo:
a) se inves do no mandato de prefeito, ter de afastar-se do seu cargo sem direito remunerao.

b) se investido no mandato de vereador, ter de


afastar-se do seu cargo sem remunerao.
c) tratando-se de mandato ele vo federal, ficar afastado do seu cargo.
d) se inves do no mandato de prefeito ou de vereador,
poder permanecer no seu cargo, cumula vamente.
12. Assinale a alterna va correta.
a) A perda de cargo do servidor pblico estvel por
desempenho insuficiente no ser precedida de
ampla defesa e contraditrio quando a insuficincia
for pblica e notria.
b) Os salrios do servidor pblico federal tm carter
alimentar, sendo impenhorveis, o que no ocorre
com os subsdios, por terem outra natureza.
c) So requisitos para a estabilidade: concurso e trs
anos no exerccio de cargo efe vo.
d) A EC n 20, de 16/12/1998, estabeleceu regime de
transio para a aposentaria voluntria dos servidores que j se encontravam no servio pblico na
data da publicao, impondo requisitos, para aposentadoria com proventos integrais e proporcionais.
13. No mbito do Regime Jurdico dos Servidores Pblicos
Civis da Unio (Lei n8.112/1990), assinale a vantagem
que se caracteriza como indenizao:
a) ajuda de custo.
b) adicional noturno.
c) adicional de insalubridade.
d) hora extra.
14. O instrumento administra vo dirigido autoridade
imediatamente superior aquela que promoveu o ato
administra vo, dentro do mesmo rgo em que o ato
foi pra cado denomina-se:
a) portaria.
b) pedido de reconsiderao.
c) recurso.
d) representao.
15. So direitos trabalhistas estendidos aos servidores
pblicos, exceto:
a) frias anuais remuneradas com acrscimo de 1/3.
b) repouso semanal remunerado.
c) fundo de garan a por tempo de servio.
d) licena gestante.
16. O regime jurdico do servidor pblico federal ins tui que:
I O servidor que receber dirias e no se afastar da
sede, por qualquer mo vo, fica obrigado a res tu-las
integralmente, no prazo de 30 dias.
II Na hiptese de o servidor retornar sede em prazo menor do que o previsto para o seu afastamento,
res tuir as dirias recebidas em excesso, no prazo de
5 (cinco) dias.
III Conceder-se- indenizao de transporte ao servidor que realizar despesas com a u lizao de meio
prprio de locomoo para a execuo de servios
externos, por fora das atribuies prprias do cargo,
conforme se dispuser em regulamento.
a)
b)
c)
d)

a I e Ill esto corretas.


a II e Ill esto corretas.
a I e II esto corretas.
todas esto corretas.

17. O regime jurdico do servidor pblico federal dispe que:


I O adicional de a vidade penosa ser devido aos
servidores em exerccio em zonas de fronteira ou em
localidade cujas condies de vida o jus fiquem, nos
termos, condies e limites fixados em regulamento.
II Os locais de trabalho e os servidores que operam
com raios X ou substncias radioa vas sero man dos
sob controle permanente, de modo que as doses de
radiao ionizante no ultrapassam o nvel mximo
previsto na legislao prpria.
III Os servidores que operam com raios X ou substncias radioa vas sero subme dos a exames mdicos a
cada 2 (dois) meses.
a I e II esto corretas.
todas esto corretas.
a I e III esto corretas.
a II e III esto corretas.

Penalidades

GABARITO
1. a
2. d
3. d
4. b
5. b

A ttulo de exemplo: Um cidado, caminhando por


uma rua, a ngido por um raio e morre. A prova tcnica
evidencia que no houve conduta comissiva nem omissiva
do Estado, que contribusse para esse evento. Neste caso,
no esto presentes os pressupostos da responsabilidade
civil do Estado154.
As responsabilidades podero ser acumuladas sendo
independentes entre si.155
A responsabilidade administra va ser afastada na
absolvio criminal, onde seja negada a existncia do fato
(a infrao no exis u) ou sua autoria (no foi o servidor
que pra cou a infrao).156
No caso de absolvio criminal por falta de provas,
o servidor poder responder administra vamente.157

6. d
7. d
8. d
9. a
10. d

11. c
12. d
13. a
14. c
15. c

16. b
17. a

O art. 127 da Lei n8.112/1990 enumera as penalidades


que o servidor pode sofrer, sendo: advertncia, suspenso,
demisso, cassao da aposentadoria, cassao da disponibilidade, des tuio do cargo em comisso e des tuio da
funo comissionada.
JURISPRUDNCIA:
Embora o Judicirio no possa subs tuir-se administrao na punio do servidor, pode determinar a
esta, em homenagem ao princpio da proporcionalidade, a aplicao de pena menos severa, compa vel
com a falta come da e a previso legal. (RMS 24.901,
Rel. Min. Ayres Bri o, julgamento em 26/10/2004,
Primeira Turma, DJ de 11/2/2005.)

O REGIME DISCIPLINAR E O PROCESSO


ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
Regime Disciplinar
Responsabilidades
Para entendermos melhor as responsabilidades, vamos
trat-las por meio de uma situao hipot ca.
Vamos imaginar que, ao chegar a repar o pblica
federal, um servidor perceba que um determinado bem da
Administrao tenha sumido. Qual seria o dever deste servidor? Segundo o art. 116 da Lei n8.112/1990, este servidor
deve comunicar o fato autoridade superior.
A princpio, seria instaurada uma sindicncia com o intuito de inves gar. O sindicante percebendo que o sumio
do bem se deu em razo do crime de peculato (art. 312 do
Cdigo Penal Brasileiro) pra cado pelo servidor X, ocorrer
a necessidade de abertura de um processo disciplinar surgindo uma responsabilidade administra va para o servidor X.
Como ocorreu um crime na repar o pblica, o Ministrio Pblico dever ter cincia, cabendo a, possivelmente,
uma responsabilidade penal para o referido servidor.
Se, por ventura, durante o processo disciplinar e durante a ao penal, o bem no for devolvido Administrao,
ocorrer um dano e, sendo assim, o servidor dever res tuir
a Administrao, ocorrendo uma obrigao de indenizar, ou
seja, uma responsabilidade civil.
Ante o exposto, percebemos as trs responsabilidades:
civil, penal e administra va.
Penal Decorrer tanto por crime como tambm pela
contraveno penal (ilcitos leves).
Administra va Decorre de sindicncia ou processo
disciplinar.

Observao: A exonerao no possui carter punivo.158


Advertncia
Para ser configurada esta penalidade dever ser iniciada uma sindicncia, e se aps o julgamento o servidor for
considerado culpado, a penalidade dever ser inserida nos
seus assentamentos individuais, no exis ndo advertncia
verbal e somente escrita.
Quando a penalidade inserta nos assentamentos,
o servidor poder cancel-la, caso no venha a reincidir pelo
perodo de trs anos. O efeito deste cancelamento no
retroa vo, ou seja, tem efeito ex nunc.
As infraes que geram advertncia tm previso no
art. 117, I ao VIII e XIX (ver a lei).
O rol das infraes no taxa vo, os regulamentos
podem trazer outras condutas passveis de advertncias.
As sobreditas infraes prescrevem em 180 dias.
Necessrio se faz ressaltar o que vem a ser a prescrio
administra va. a perda do poder de punir da administrao
em razo da passagem do tempo. O incio desta contagem
ser da cincia do fato e no necessariamente do fato.
153

154
155

156

157

158

Assunto cobrado na prova da FCC/TRE-AM/Tcnico Judicirio rea Administra va/Questo 76/2010.


FCC/PGE-RJ/Tcnico Superior de Procuradoria/Questo 52/2009.
Assunto cobrado na prova da Defensoria Pblica do Estado de So Paulo - FCC
-FUNDAO CARLOS CHAGAS - DEFENSOR PBLICO, - 2010 - Questo 62.
Assunto cobrado nas seguintes provas: Cesgranrio/Casa da Moeda/Advogado/
Questo 15/Item II/2009 e FCC/MPE-AP/Tcnico Ministerial/Questo 64/2009.
Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/OAB-Nacional/Questo 51/Asser va C/2009-1, Vunesp/TJM-SP/Escrevente Tcnico Judicirio/Nvel Mdio/
Item I/2011 e Cespe/Secont-ES/Auditor/Questo 49/2009.
Cespe/MPS/Administrador/2010/Questo 44.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

a)
b)
c)
d)

Civil Decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso


ou culposo, que resulte em prejuzo ao errio ou a
terceiros.153

53

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Suspenso
Esta punio, alm de constar nos assentamentos
individuais, tambm trar, a princpio, consequncias na
remunerao ou vencimento do servidor, sendo que ele no
exercer as atribuies do seu cargo.
Em razo do silncio dos arts. 102 e 103 da Lei
n8.112/1990, que tratam da contagem do tempo de servio, os dias de suspenso no sero computados para nenhum
efeito no servio pblico federal.
Existe a hiptese de o servidor ser suspenso e con nuar a
exercer normalmente as atribuies inerentes ao seu cargo,
porm recebendo cinquenta por cento do vencimento ou
remunerao em razo dos dias de suspenso, somente na
hiptese de convenincia para o servio.
O servidor est obrigado a realizar exames mdicos de
tempos em tempos, porm se o servidor, injus ficadamente, recusar-se a fazer os exames, ele poder ser suspenso
por at 15 dias.159 Caso ele realize ou comprove os exames,
e ainda no terem findados os dias de suspenso, os demais
dias sero desconsiderados.
O limite mximo imposto pelo legislador para os dias de
suspenso de 90 dias.
O cancelamento dos assentamentos individuais se dar
em cinco anos e a prescrio ser de dois anos (da cincia
do fato).

54

Demisso
As infraes que geram demisso tm previso no
art. 132, que possui 13 incisos, sendo que o inciso treze nos
remete ao art. 117, dos incisos 9 ao 16.
Ante o exposto, temos 19 infraes que podem gerar a
demisso do servidor pblico. Alguns doutrinadores entendem que o rol taxa vo.
O art. 137, pargrafo nico, traz condutas demissivas que
probem o servidor pblico de retornar ao servio pblico federal. A doutrina majoritria e a jurisprudncia entendem ser
incons tucional, pois fere o comando cons tucional inserto
no art. 5, XLVII, que impede a perpetuao de penalidades.
Infraes:
crimes contra a administrao pblica;
improbidade administra va;
aplicao irregular de dinheiros pblicos;
leso aos cofres pblicos;160
dilapidao do patrimnio nacional;161
corrupo.
O mesmo ar go no seu caput preceitua duas infraes
disciplinares que geram demisso, porm o servidor no
poder retornar ao servio pblico federal por cinco anos.
Infraes:
valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou
de outrem, em detrimento da dignidade da funo
pblica;162
A ttulo de exemplo: Crisela, servidora pblica civil
federal efe va, valeu-se de seu cargo para lograr proveito
pessoal em detrimento da dignidade da funo pblica.
159

160

161

162

Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 7 Regio/Analista Judicirio


Judiciria/Questo 34/2009, FCC/Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do
Sul/Analista Judicirio rea Judiciria/Questo 53/2010, FCC/Tribunal Regional
Eleitoral do Rio Grande do Sul/Analista Judicirio rea Judiciria/Questo
53/2010 e FCC/TRE-PI/Tcnico Judicirio Administra va/Questo 63/2009.
Assunto cobrado na prova do Cespe/OAB-Nacional/Questo 51/Assertiva D/2009-1.
Assunto cobrado na prova do Cespe/OAB-Nacional/Questo 51/Assertiva D/2009-1.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 14 Regio/Analista Judicirio Execuo
de Mandados/Nvel Superior/2011.

Neste caso, a demisso incompa biliza-a para nova invesdura em cargo pblico federal, pelo prazo de 5 anos163.
atuar, como procurador ou intermedirio, junto a
repar es pblicas, salvo quando se tratar de bene cios previdencirios ou assistenciais de parentes
at o segundo grau, e de cnjuge ou companheiro.164
Caso o servidor seja demi do por inassiduidade habitual, abandono de cargo ou acumulao ilegal, ser obrigatria a abertura de processo sumrio.165
A inassiduidade habitual configura-se quando o servidor
faltar por 60 dias, interpoladamente, no jus ficados no
perodo de doze meses.166
O abandono de cargos configura-se quando o servidor
faltar por mais de 30 dias consecu vos, no jus ficados e
intencionais. Aqui se percebe que existe um critrio subje vo
para a demisso do servido, que a intencionalidade.
Na acumulao ilegal, quando descoberta, o servidor
dever ser no ficado para que possa optar no prazo de dez
dias, caso no faa a escolha, ser configurada a m-f e o
servidor poder ser demi do dos dois.
Existem, como j vimos, outras formas de demisso
que estaro presentes nos arts. 132 e 117, IX ao XVI, da Lei
n8.112/1990.
JURISPRUDNCIA:
No pode prosperar, aqui, contra a demisso, a alegao de possuir o servidor mais de trinta e sete anos
de servio pblico. A demisso, no caso, decorre da
apurao de ilcito disciplinar perpetrado pelo funcionrio pblico, no exerccio de suas funes. No , em
consequncia, invocvel o fato de j possuir tempo de
servio pblico suficiente aposentadoria. A lei prev, inclusive, a pena de cassao da aposentadoria,
aplicvel ao servidor j ina vo, se resultar apurado
que pra cou ilcito disciplinar grave, em a vidade.
(MS 21.948, Rel. Min. Nri da Silveira, julgamento
em 29/9/1994, Plenrio, DJ de 7/12/1995.) No mesmo sen do: RE 552.682-AgR, Rel. Min. Ayres Bri o,
julgamento em 26/4/2011, Segunda Turma, DJE de
18/8/2011; MS 23.299, Rel. Min. Seplveda Pertence,
julgamento em 6/3/2002, Plenrio, DJ de 12/4/2002.
Cassao da Aposentadoria
Esta penalidade ser aplicada caso o servidor em a vidade pra que infrao passvel de demisso, e antes da
abertura do processo, ele venha se aposentar
Cassao da Disponibilidade
O procedimento bem parecido com o da cassao da
aposentadoria, ou seja, ela ser aplicada quando o servidor
em a vidade pra car qualquer infrao passvel de demisso
e antes da abertura do processo o cargo ex nto.
Des tuio do Cargo em Comisso
a sano cabvel ao servidor que exerce cargo em
comisso podendo ser aplicada nas infraes cabveis de
suspenso e demisso.167
163
164

165

166

167

FCC/TRE-AP/Analista Judicirio Contabilidade/2011.


Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 23 Regio/Tcnico Judicirio/rea
Administra va/Nvel Mdio/Item I /2011.
Assunto cobrado na prova do Cespe/TRE-BA/Analista Judicirio rea Administra va/Questo 115/2010.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 7 Regio/Tcnico Judicirio
Administra va/Questo 37/Item IV/2009 e FCC/TRE-AM/Analista Judicirio
rea Judiciria/Questo 58/Item I/2010.
Assunto cobrado na prova do Cespe/Tribunal de Contas da Unio/Auditor
Federal de Controle Externo/AUFC/Questo 61/2010.

Julgamento
JURISPRUDNCIA:
No h ilegalidade na ampliao da acusao a servidor pblico, se durante o processo administra vo
forem apurados fatos novos que cons tuam infrao
disciplinar. O princpio do contraditrio e da ampla
defesa deve ser rigorosamente observado. permido ao agente administra vo, para complementar
suas razes, encampar os termos de parecer exarado
por autoridade de menor hierarquia. A autoridade
julgadora no est vinculada s concluses da comisso processante. Precedentes: (MS 23.201, Rel.
a Min. Ellen Gracie, DJ de 19/8/2005 e MS 21.280,
Rel. o Min. Octavio Gallo , DJ de 20-31992). No
houve, no presente caso, ofensa ao art. 28 da Lei
n9.784/1998, eis que os ora recorrentes veram
pleno conhecimento da publicao oficial do ato que
determinou suas demisses em tempo hbil para
u lizar os recursos administra vos cabveis. No h
preceito legal que imponha a in mao pessoal dos
acusados, ou permita a impugnao do relatrio da
comisso processante, devendo os autos serem imediatamente reme dos autoridade competente para
julgamento (arts. 165 e 166 da Lei n8.112/1990).
Precedente: (MS 23.268, Rel. a Min. Ellen Gracie,
DJ de 7/6/2002). (RMS 24.526, Rel. Min Eros Grau,
julgamento em 3/6/2008, Primeira Turma, DJE de
15/8/2008.)
O sindicante e o presidente do processo disciplinar no
aplicam penalidades ao servidor, e a lei deu competncia s
seguintes autoridades:
Penalidade de demisso e cassao: cabe autoridade
mxima de cada poder estendendo-se tambm ao
Procurador Geral da Repblica e aos Presidentes dos
Tribunais.

Processo Administra vo Disciplinar


Sindicncia
fato que o legislador tratou a sindicncia de forma
superficial, dando aos regulamentos poderes de ingerncia
nas sindicncias.
A Lei n8.112/1990 preceitua o prazo da sindicncia,
que ser de at trinta dias, prorrogvel por igual perodo,
podendo chegar ao mximo de sessenta dias e, tambm,
menciona as penalidades que podem ser oriundas por meio
deste procedimento, sendo a advertncia e a suspenso de
at trinta dias.
Aberta a sindicncia por meio de portaria, podemos
esperar os seguintes resultados:
arquivamento da sindicncia;
aplicao da penalidade;
instaurao do processo disciplinar.

Processo Disciplinar
O processo disciplinar ser composto por uma comisso
de trs servidores estveis, sendo que um deles ser o seu
presidente.168
Obedecendo aos princpios da Administrao, o presidente dever ter cargo superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel
de escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
A escolha do secretrio caber ao presidente do processo disciplinar, podendo a indicao recair em um de seus
membros.
O prazo para o processo disciplinar ser de at sessenta
dias prorrogvel por igual perodo, sendo o prazo mximo
de cento e vinte dias.
As penalidades oriundas do processo disciplinarso as
seguintes, segundo o art. 146:
suspenso por mais de trinta e at noventa dias;
A tulo de exemplo, analise a seguinte asser va de prova: Uma servidora pertencente aos quadros de fundao pblica federal, aps sindicncia instaurada para
apurao de ilcito administra vo a ela imputado, foi
penalizada com suspenso por quarenta e cinco dias.
Com base na Lei n8.112/1990, a aplicao da pena
disciplinar, na hiptese, afigura-se incorreta, pois a
aplicao da pena de suspenso por mais de trinta dias
pressupe a instaurao de processo disciplinar.169

JURISPRUDNCIA:
Esta Corte firmou orientao no sen do da legi midade de delegao a ministro de Estado da competncia do chefe do Execu vo Federal para, nos termos
do art. 84, XXV, e pargrafo nico, da CF, aplicar pena
de demisso a servidores pblicos federais. [...] Legi midade da delegao a secretrios estaduais da
competncia do governador do Estado de Gois para
[...] aplicar penalidade de demisso aos servidores
do Execu vo, tendo em vista o princpio da simetria.
(RE 633.009-AgR, Rel. Min. Ricardo Lewandowski,
julgamento em 13/9/2011, Segunda Turma, DJE de
27/9/2011.)
Penalidade de suspenso por mais de trinta dias e
at noventa dias: ser aplicado pela autoridade hierarquicamente inferior quelas que tenham poder de
demisso.
Advertncia e suspenso at trinta dias: cabe ao chefe
da repar o e a outras autoridades previstas em
regimento ou regulamento.
A des tuio do cargo em comisso: cabe a autoridade
que nomeou o servidor para o cargo em comisso.

demisso;
cassao da aposentadoria;
cassao da disponibilidade;
des tuio do cargo em comisso.

As fases do processo disciplinar so:


instaurao;
inqurito administra vo, que ser dividido em: instruo, defesa e relatrio;
julgamento, que ser em vinte dias.
O legislador, obedecendo ao comando cons tucional
previsto no art. 5, LV, menciona os seguintes prazos para
defesa:
168
169

Cespe/TRF 1 Regio/Juiz Federal Subs tuto/Questo 75/Item II/2009.


Cesgranrio/Bacen/Analista/Questo 25/2010.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Des tuio da Funo comissionada


O legislador silente em relao a esta penalidade,
pois ela somente mencionada no art. 127, VI, da Lei
n8.112/1990.

55

JURISPRUDNCIA:
A jurisprudncia desta Corte tem-se fixado no sen do
de que a ausncia de processo administra vo ou a
inobservncia aos princpios do contraditrio e da
ampla defesa tornam nulo o ato de demisso de servidor pblico, seja ele civil ou militar, estvel ou no.
(RE 513.585-AgR, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em
17/6/2008, Segunda Turma, DJE de 18-2008.) No
mesmo sen do: RE 594.040-AgR, Rel. Min. Ricardo
Lewandowski, julgamento em 6/4/2010, Primeira
Turma, DJE de 23/4/2010; RE 562.602-AgR, Rel. Min.
Ellen Gracie, julgamento em 24/11/2009, Segunda
Turma, DJE de 18/12/2009. Vide: RE 289.321, Rel.
Min. Marco Aurlio, julgamento em 2/12/2010,
Primeira Turma, DJE de 2/6/2011; RE 217.579-AgR,
Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 16/12/2004,
Primeira Turma, DJ de 4/3/2005.
um servidor envolvido, sero dez dias;
dois ou mais servidores envolvidos, sero vinte dias.
Caso exista a necessidade de novas diligncias, os prazos
de defesa podero ser dobrados.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

JURISPRUDNCIA:
No h cerceamento de defesa quando servidor
pblico, in mado diversas vezes pessoalmente do
andamento do processo administra vo disciplinar
e da necessidade de arrolamento de testemunhas,
permanece inerte, limitando-se a alegar a existncia
de irregularidade na portaria que instaurou o feito.
(RMS 24.902-ED, Rel. Min. Eros Grau, julgamento
em 9/2/2010, Segunda Turma, DJE de 26/3/2010.)

56

Observaes importantes sobre as fases de processo


disciplinar:
A regra que a autoridade julgadora deve obedecer
ao relatrio, salvo se ele for suicida, ou seja, se ele
for ao contrrio s provas dos autos.
Se o servidor es ver atrapalhando o processo, de
maneira tal que venha a influir na apurao, a autoridade instauradora do processo disciplinar poder
determinar o afastamento preven vo pelo prazo de
at sessenta dias prorrogvel por igual perodo, porm
com remunerao.
Caso o servidor indiciado encontre-se em lugar incerto
e no sabido ser publicada a sua citao por meio de
edital em dirio oficial e em jornal de grande circulao. O prazo para exercer defesa ser de quinze dias
a par r da l ma publicao do edital.
Para defender um indiciado revel ser designado pela
autoridade instauradora do processo, um defensor
da vo, que ser um servidor detentor de cargo efevo superior ou igual ao do indiciado, ou ter nvel de
escolaridade igual ou superior.
A Smula Vinculante n 5 (STF) autoriza que o
servidor possa ser demitido sem defesa tcnica
(advogado).170
Processo Sumrio
Serve para apurar, como j foi estudado, as infraes
disciplinares passveis de demisso, sendo a inassiduidade
habitual, abandono de cargo e acumulao ilegal.
Sua composio ser de dois servidores estveis.
Seu prazo ser de at trinta dias prorrogvel por at
mais quinze dias.
As penalidades, ante o exposto, s podem ser a demisso e as cassaes.
170

Assunto cobrado na prova da FGV/Sefaz-RJ/Analista de Controle Interno/Nvel


Superior/Item I /2011.

So fases do Processo Sumrio:


instaurao;
instruo sumria, que composta da indiciao,
defesa em cinco dias e relatrio;
julgamento em cinco dias.
A Reviso
Poder ocorrer a qualquer tempo, a pedido do servidor, de o cio, por qualquer pessoa da famlia, em caso de
falecimento ou ausncia e por meio de curador no caso de
incapacidade mental, desde que surjam fatos novos ou circunstncias susce veis de jus ficar a inocncia do servidor,
ou mesmo a inadequao da penalidade aplicada.
A comisso composta para a reviso ter o prazo de sessenta dias, e o julgamento caber autoridade que aplicou
a penalidade.
Urge ressaltar que da reviso do processo no pode
ocorrer agravamento da penalidade.

LEITURA DA LEI N8.112/1990


Do Regime Disciplinar
CAPTULO I
Dos Deveres
Art. 116. So deveres do servidor:
I exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo;171
II ser leal s ins tuies a que servir;
III observar as normas legais e regulamentares;172
IV cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;173
V atender com presteza:
a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) expedio de cer des requeridas para defesa de
direito ou esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica.
VI levar as irregularidades de que ver cincia em razo
do cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento
de outra autoridade competente para apurao; (Redao
dada pela Lei n 12.527, de 2011)
A tulo de exemplo: Determinado servidor pblico federal
presenciou a subtrao de resmas de papel por parte de funcionrios terceirizados. Nessa situao, o servidor est obrigado
a levar esse fato ao conhecimento da autoridade superior.174
VII zelar pela economia do material e a conservao
do patrimnio pblico;
VIII guardar sigilo sobre assunto da repar o;175
IX manter conduta compa vel com a moralidade
administra va;176
X ser assduo e pontual ao servio;
XI tratar com urbanidade as pessoas;
XII representar contra ilegalidade, omisso ou abuso
de poder.177
171
172

173

174

175

176

177

PUC-PR/TJ-RO/Juiz Subs tuto/Nvel Superior/Asser va D/2011.


Assunto cobrado na prova do Coperve/UFSC/Auxiliar em Administrao/Nvel
Fundamental/Asser va E/2011.
Assunto cobrado na prova da Esaf/Susep/Analista Tcnico da Susep/Nvel
Superior/Questo 29/Asser va C/2010.
Assunto cobrado na prova da Movens/Ministrio da Cultura/Agente Administra vo/Questo 39/Asser va A/2010.
Esaf/Susep/Analista Tcnico da Susep/Nvel Superior/Questo 29/Asser va B/2010.
Assunto cobrado nas seguintes provas: Coperve/UFSC/Auxiliar em Administrao/Nvel Fundamental/Asser va A/2011 e Esaf/Susep/Analista Tcnico da
Susep/Nvel Superior/Questo 29/Asser va E/2010.
Esaf/Susep/Analista Tcnico da Susep/Nvel Superior/Questo 29/Asser va A/2010.

CAPTULO II
Das Proibies
Art. 117. Ao servidor proibido: (Vide Medida Provisria
n2.225-45, de 4/9/2001)
I ausentar-se do servio durante o expediente, sem
prvia autorizao do chefe imediato;178
II re rar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repar o;179
III recusar f a documentos pblicos;180
IV opor resistncia injus ficada ao andamento de documento e processo ou execuo de servio;
V promover manifestao de apreo ou desapreo no
recinto da repar o;181
VI cometer a pessoa estranha repar o, fora dos
casos previstos em lei, o desempenho de atribuio que seja
de sua responsabilidade ou de seu subordinado;
VII coagir ou aliciar subordinados no sen do de filiarem-se
a associao profissional ou sindical, ou a par do pol co;
VIII manter sob sua chefia imediata, em cargo ou
funo de confiana, cnjuge, companheiro ou parente at
o segundo grau civil;182
IX valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou
de outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica;
X par cipar de gerncia ou administrao de sociedade privada, personificada ou no personificada, exercer
o comrcio, exceto na qualidade de acionista, co sta ou
comanditrio;183 (Redao dada pela Lei n11.784, de 2008)
A tulo de exemplo: Servidor pblico federal, localizado
em autarquia federal, aps responder a processo administravo disciplinar, por ser co sta de Sociedade Comercial, sendo
que a funo de gerente era exercida por sua esposa, vem a
ser demi do, em face da par cipao no quadro societrio
de sociedade privada comercial. Em face do narrado, correto afirmar que a par cipao como co sta em sociedade
comercial no vedada, em tese, ao servidor pblico.184
XI atuar, como procurador ou intermedirio, junto a
repar es pblicas, salvo quando se tratar de bene cios
previdencirios ou assistenciais de parentes at o segundo
grau, e de cnjuge ou companheiro;
XII receber propina, comisso, presente ou vantagem
de qualquer espcie, em razo de suas atribuies;185
XIII aceitar comisso, emprego ou penso de estado
estrangeiro;186
XIV pra car usura sob qualquer de suas formas;
XV proceder de forma desidiosa;187
178
179
180

181

182

183

184
185

186

187

Cespe/TRE-BA/Tcnico Judicirio Administra va/Questo 113/2010.


Cespe/TRE-BA/Analista Judicirio rea Administra va/Questo 113/2010.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 4 Regio/Tcnico Judicirio
Segurana/Nvel Mdio/Asser va B/2011 e PUC-PR/TJ-RO/Juiz Subs tuto/Nvel
Superior/Asser va C/2011.
Assunto cobrado nas seguintes provas: Coperve/UFSC/Auxiliar em Administrao/Nvel Fundamental/Asser va C/2011, FCC/TRT 4 Regio/Tcnico
Judicirio Segurana/Nvel Mdio/Asser va C/2011 e FCC/TRT 7 Regio/
Analista Judicirio Judiciria/Questo 33/2009.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 4 Regio/Tcnico Judicirio Segurana/
Nvel Mdio/Asser va D/2011.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRF 4 Regio/Analista Judicirio rea
Administra va/Questo 25/2010 e Consulplan/TSE/Nvel Mdio/fevereiro/2012.
Funrio/PRF/Policial Rodovirio Federal/Questo 64/2009.
Assunto cobrado na prova do Cespe/TRE-BA/Tcnico Judicirio Administra va/
Questo 114/2010.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 4 Regio/Tcnico Judicirio
Segurana/Nvel Mdio/Asser va A/2011 e Consulplan/TSE/Nvel Mdio/
fevereiro/2012.
Assunto cobrado nas seguintes provas: PUC-PR/TJ-RO/Juiz Subs tuto/Nvel
Superior/Asser va A/2011, Coperve/UFSC/Auxiliar em Administrao/Nvel
Fundamental/Asser va D/2011, Cespe/MPS/Agente Administra vo/Questo
47/2010 e Cespe/MPS/Agente Administra vo/Questo 47/2010.

XVI u lizar pessoal ou recursos materiais da repar o


em servios ou a vidades par culares;188
XVII cometer a outro servidor atribuies estranhas
ao cargo que ocupa, exceto em situaes de emergncia e
transitrias;189
XVIII exercer quaisquer a vidades que sejam incompaveis com o exerccio do cargo ou funo e com o horrio
de trabalho;
XIX recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado190. (Includo pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
Pargrafo nico. A vedao de que trata o inciso X do
caput deste ar go no se aplica nos seguintes casos: (Includo
pela Lei n11.784, de 2008)
I par cipao nos conselhos de administrao e fiscal
de empresas ou en dades em que a Unio detenha, direta
ou indiretamente, par cipao no capital social ou em
sociedade coopera va cons tuda para prestar servios a
seus membros;191 e (Includo pela Lei n11.784, de 2008)
II gozo de licena para o trato de interesses par culares,
na forma do art. 91 desta Lei, observada a legislao sobre
conflito de interesses.192 (Includo pela Lei n11.784, de 2008)
CAPTULO III
Da Acumulao
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Cons tuio,
vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos.
1 A proibio de acumular estende-se a cargos, empregos e funes em autarquias, fundaes pblicas, empresas
pblicas, sociedades de economia mista da Unio, do Distrito
Federal, dos Estados, dos Territrios e dos Municpios.193
2 A acumulao de cargos, ainda que lcita, fica condicionada comprovao da compa bilidade de horrios.194
3 Considera-se acumulao proibida a percepo
de vencimento de cargo ou emprego pblico efe vo com
proventos da ina vidade, salvo quando os cargos de que
decorram essas remuneraes forem acumulveis na a vidade. (Includo pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
Art. 119. O servidor no poder exercer mais de um cargo
em comisso, exceto no caso previsto no pargrafo nico do
art. 9, nem ser remunerado pela par cipao em rgo de
deliberao cole va. (Redao dada pela Lei n9.527, de
10/12/1997)
Pargrafo nico. O disposto neste ar go no se aplica
remunerao devida pela par cipao em conselhos de
administrao e fiscal das empresas pblicas e sociedades
de economia mista, suas subsidirias e controladas, bem
como quaisquer empresas ou en dades em que a Unio,
direta ou indiretamente, detenha par cipao no capital
social, observado o que, a respeito, dispuser legislao especfica. (Redao dada pela Medida Provisria n2.225-45,
de 4/9/2001)
Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei, que
acumular licitamente dois cargos efe vos, quando inves do
em cargo de provimento em comisso, ficar afastado de
ambos os cargos efe vos, salvo na hiptese em que houver
compa bilidade de horrio e local com o exerccio de um
deles, declarada pelas autoridades mximas dos rgos ou
en dades envolvidos. (Redao dada pela Lei n9.527, de
10/12/1997)
188
189

190
191
192

193

194

Coperve/UFSC/Auxiliar em Administrao/Nvel Fundamental/Asser va B/2011.


Assunto cobrado nas seguintes provas: PUC-PR/TJ-RO/Juiz Subs tuto/Nvel
Superior/Asser va E/2011, FCC/TRT 4 Regio/Tcnico Judicirio Segurana/
Nvel Mdio/Asser va E/2011 e PUC-PR/TJ-RO/Juiz Subs tuto/Nvel Superior/
Asser va B/2011.
Assunto cobrado na prova: Consulplan/TSE/Nvel Mdio/fevereiro/2012.
Assunto cobrado na prova do Cespe/CNPq/Assistente 1/Nvel Mdio/2011.
Assunto cobrado na prova do Cespe/TRE-BA/Analista Judicirio rea Administra va/Questo 114/2010.
Assunto cobrado na prova de Exames/Prefeitura de Ing-PB/Auditor de Controle
Interno/Nvel Superior/Item II/2011.
Assunto cobrado na prova de Exames/Prefeitura de Ing-PB/Auditor de Controle
Interno/Nvel Superior/Item I/2011.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso


XII ser encaminhada pela via hierrquica e apreciada pela
autoridade superior quela contra a qual formulada,
assegurando-se ao representando ampla defesa.

57

CAPTULO IV
Das Responsabilidades

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Art. 121. O servidor responde civil, penal e administra vamente pelo exerccio irregular de suas atribuies.
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo
ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuzo ao
errio ou a terceiros.
1 A indenizao de prejuzo dolosamente causado ao
errio somente ser liquidada na forma prevista no art. 46,
na falta de outros bens que assegurem a execuo do dbito
pela via judicial.
2 Tratando-se de dano causado a terceiros, responder
o servidor perante a Fazenda Pblica, em ao regressiva.
3 A obrigao de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles ser executada, at o limite do valor
da herana recebida195.
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes
e contravenes imputadas ao servidor, nessa qualidade.
Art. 124. A responsabilidade civil-administra va resulta
de ato omissivo ou comissivo pra cado no desempenho do
cargo ou funo196.
Art. 125. As sanes civis, penais e administra vas podero cumular-se, sendo independentes entre si.
Art. 126. A responsabilidade administra va do servidor
ser afastada no caso de absolvio criminal que negue a
existncia do fato ou sua autoria.
Art. 126-A. Nenhum servidor poder ser responsabilizado
civil, penal ou administra vamente por dar cincia autoridade superior ou, quando houver suspeita de envolvimento
desta, a outra autoridade competente para apurao de
informao concernente pr ca de crimes ou improbidade
de que tenha conhecimento, ainda que em decorrncia do
exerccio de cargo, emprego ou funo pblica. (Includo pela
Lei n 12.527, de 2011)

58

INFORMATIVO STJ N 0457


PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. ABSOLVIO PENAL.
Cinge-se a controvrsia possibilidade de condenar
servidor pblico na rea administra va, por infrao
disciplinar, aps sua absolvio criminal pela imputao do mesmo fato. O entendimento do STJ que,
afastada a responsabilidade criminal do servidor
por inexistncia daquele fato ou de sua autoria, fica
arredada tambm a responsabilidade administra va,
exceto se verificada falta disciplinar residual sancionvel (outra irregularidade que cons tua infrao
administra va) no abarcada pela sentena penal
absolutria (Smula n 18-STF). No entanto, a Turma
no conheceu do recurso em face do bice da Sm.
n. 7-STJ. Precedentes citados: REsp 1.199.083-SP,
DJe 8/9/2010; MS 13.599-DF, DJe 28/5/2010, e Rcl
611-DF, DJ 4/2/2002. REsp 1.012.647-RJ, Rel. Min.
Luiz Fux, julgado em 23/11/2010.
CAPTULO V
Das Penalidades
Art. 127. So penalidades disciplinares:
I advertncia;
II suspenso;
III demisso;
IV cassao de aposentadoria ou disponibilidade;

V des tuio de cargo em comisso;


VI des tuio de funo comissionada.
Art. 128. Na aplicao das penalidades sero consideradas a natureza e a gravidade da infrao come da, os danos
que dela provierem para o servio pblico, as circunstncias
agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais.
Pargrafo nico. O ato de imposio da penalidade mencionar sempre o fundamento legal e a causa da sano
disciplinar.197 (Includo pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
Art. 129. A advertncia ser aplicada por escrito, nos
casos de violao de proibio constante do art. 117, incisos
I a VIII e XIX, e de inobservncia de dever funcional previsto
em lei, regulamentao ou norma interna, que no jus fique
imposio de penalidade mais grave. (Redao dada pela Lei
n9.527, de 10/12/1997)
A tulo de exemplo: De acordo com a Lei n8.112/1990,
em regra, Joo, servidor pblico civil efe vo, que nunca pracou qualquer infrao administra va, ter a penalidade
de advertncia escrita aplicada se manter sob sua chefia
imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge, companheiro ou parente at o segundo grau civil.198
Art. 130. A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia das faltas punidas com advertncia e de violao
das demais proibies que no pifiquem infrao sujeita
a penalidade de demisso, no podendo exceder de 90
(noventa) dias.199
1 Ser punido com suspenso de at 15 (quinze) dias o
servidor que, injus ficadamente, recusar-se a ser subme do
a inspeo mdica determinada pela autoridade competente, cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a
determinao.
2 Quando houver convenincia para o servio, a penalidade de suspenso poder ser conver da em multa, na
base de 50% (cinquenta por cento) por dia de vencimento
ou remunerao, ficando o servidor obrigado a permanecer
em servio.
A tulo de exemplo: Joaquim, servidor pblico federal,
por exercer a vidades par culares incompa veis com o
horrio de trabalho sofreu penalidade disciplinar de sessenta dias de suspenso. Porm, por necessidade de fora
de trabalho e convenincia para o servio, essa penalidade
pode ser conver da em multa (pena pecuniria), com obje vo corre vo na base de cinquenta por cento por dia de
vencimento ou remunerao, ficando o servidor obrigado
a permanecer em servio.200
Art. 131. As penalidades de advertncia e de suspenso
tero seus registros cancelados, aps o decurso de 3 (trs) e
5 (cinco) anos de efe vo exerccio, respec vamente, se o
servidor no houver, nesse perodo, pra cado nova infrao
disciplinar201.
Pargrafo nico. O cancelamento da penalidade no
sur r efeitos retroa vos202.
Art. 132. A demisso ser aplicada nos seguintes casos:
197
198
199

200
195

196

Assunto cobrado nas seguintes provas: Funrio/MPOG/Analista Tcnico Administra vo Jurdico/2009/Questo 57 e FCC/TRE-PI/Analista Judicirio/2009/
Questo 49.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 7 Regio/Analista Judicirio
Execuo de Mandados/2009/Questo 32 e OAB-MG/Exame de Ordem/2009.3/
Questo 7.

201

202

FCC/TRE-AM/Analista Judicirio rea Administra va/Questo 54/Item I/2010.


FCC/TRE-AP/Analista Judicirio rea Judiciria/Nvel Superior/2011.
Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/OAB-Nacional/Questo 51/Asser va C/2009-1, Vunesp/TJM-SP/Escrevente Tcnico Judicirio/Nvel Mdio/
Item I/2011 e Cespe/SECONT-ES/Auditor/Questo 49/2009.
FCC/TRE-AL/Analista Judicirio Contabilidade/Questo 28/2010.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/Tribunal Regional Eleitoral do Rio
Grande do Sul/Analista Judicirio/rea Judiciria/Questo 53 /2010 e FCC/
TRE-AM/Analista Judicirio rea Administra va/Questo 54/Item II/2010.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/Tribunal Regional Eleitoral do Rio
Grande do Sul/Analista Judicirio- rea Judiciria/Questo 53/2010 e FCC/
TRE-AM/Analista Judicirio rea Administra va/Questo 54/Item V/2010.

so, aplicando-se, quando for o caso, o disposto no 3 do


art. 167. (Includo pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
5 A opo pelo servidor at o l mo dia de prazo para
defesa configurar sua boa-f, hiptese em que se converter
automa camente em pedido de exonerao do outro cargo.
(Includo pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
6 Caracterizada a acumulao ilegal e provada a m-f,
aplicar-se- a pena de demisso, des tuio ou cassao de
aposentadoria ou disponibilidade em relao aos cargos, empregos ou funes pblicas em regime de acumulao ilegal,
hiptese em que os rgos ou en dades de vinculao sero
comunicados. (Includo pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
7 O prazo para a concluso do processo administra vo disciplinar subme do ao rito sumrio no exceder trinta
dias, contados da data de publicao do ato que cons tuir a
comisso, admi da a sua prorrogao por at quinze dias,
quando as circunstncias o exigirem.206 (Includo pela Lei
n9.527, de 10/12/1997)
8 O procedimento sumrio rege-se pelas disposies
deste ar go, observando-se, no que lhe for aplicvel, subsidiariamente, as disposies dos Ttulos IV e V desta Lei.
(Includo pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
Art. 134. Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do ina vo que houver pra cado, na a vidade, falta
punvel com a demisso.207
Art. 135. A des tuio de cargo em comisso exercido
por no ocupante de cargo efe vo ser aplicada nos casos
de infrao sujeita s penalidades de suspenso e de demisso.208
Pargrafo nico. Constatada a hiptese de que trata este
ar go, a exonerao efetuada nos termos do art. 35 ser
conver da em des tuio de cargo em comisso.
Art. 136. A demisso ou a des tuio de cargo em comisso, nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do art. 132, implica a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, sem
prejuzo da ao penal cabvel.
Art. 137. A demisso ou a des tuio de cargo em
comisso, por infringncia do art. 117, incisos IX e XI, incompa biliza o ex-servidor para nova inves dura em cargo
pblico federal, pelo prazo de 5 (cinco) anos.209
Pargrafo nico. No poder retornar ao servio pblico
federal o servidor que for demi do ou des tudo do cargo em
comisso por infringncia do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI.
Art. 138. Configura abandono de cargo a ausncia
intencional do servidor ao servio por mais de trinta dias
consecu vos.210
Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a falta
ao servio, sem causa jus ficada, por sessenta dias, interpoladamente, durante o perodo de doze meses.
Art. 140. Na apurao de abandono de cargo ou inassiduidade habitual, tambm ser adotado o procedimento
sumrio a que se refere o art. 133, observando-se especialmente que: (Redao dada pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
I a indicao da materialidade dar-se-: (Includo pela
Lei n9.527, de 10/12/1997)
206

207

208
203

204

205

Assunto cobrado na prova da FCC/TRE-AP/Tcnico Judicirio rea Administra va/Nvel Mdio/2011.


Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 7 Regio/Tcnico Judicirio
Administra va/2009/Questo 37/Item IV e FCC/TRE-AM/Analista Judicirio
rea Judiciria/2010/Questo 58/Item I.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRE-AP/Tcnico Judicirio rea Administra va/Nvel Mdio/2011.

209

210

Assunto cobrado nas seguintes provas: MS/TRE-SC/Analista Judicirio/Questo


51/2009 e FCC/TRT 7 Regio/Tcnico Judicirio Administra va/Questo 37/
Item V/2009.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FGV/Sefaz-RJ/Analista de Controle
Interno/Nvel Superior/Item III/2011, FCC/TRT 7 Regio/Tcnico Judicirio Administra va/Questo 37/Item I/2009 e FCC/TRE-AM/Analista Judicirio rea
Judiciria/Questo 58/Item V/2010.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 7 Regio/Tcnico Judicirio
Administra va/Questo 37/Item II/2009 e FCC/TRE-AM/Analista Judicirio
rea Administra va/Questo 54/Item III/2010.
Assunto cobrado na prova da FCC/TRE-AM/Analista Judicirio rea Judiciria/
Questo 58/Item II/2010.
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 7 Regio/Tcnico Judicirio
Administra va/Questo 37/Item III/2009 e FCC/TRT 14/Tcnico Judicirio rea
Administra va/Nvel Mdio/2011.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

I crime contra a administrao pblica;


II abandono de cargo203;
III inassiduidade habitual204;
IV improbidade administra va;
V incon nncia pblica e conduta escandalosa, na
repar o;
VI insubordinao grave em servio;
VII ofensa sica, em servio, a servidor ou a par cular,
salvo em leg ma defesa prpria ou de outrem;
VIII aplicao irregular de dinheiros pblicos;
IX revelao de segredo do qual se apropriou em razo
do cargo;
X leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio
nacional;
XI corrupo;
XII acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes
pblicas;205
XIII transgresso dos incisos IX a XVI do art. 117.
Art. 133. Detectada a qualquer tempo a acumulao
ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas, a autoridade
a que se refere o art. 143 no ficar o servidor, por intermdio de sua chefia imediata, para apresentar opo no prazo
improrrogvel de dez dias, contados da data da cincia e, na
hiptese de omisso, adotar procedimento sumrio para
a sua apurao e regularizao imediata, cujo processo administra vo disciplinar se desenvolver nas seguintes fases:
(Redao dada pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
I instaurao, com a publicao do ato que cons tuir
a comisso, a ser composta por dois servidores estveis,
e simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da
transgresso objeto da apurao; (Includo pela Lei n9.527,
de 10/12/1997)
II instruo sumria, que compreende indiciao, defesa e relatrio; (Includo pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
III julgamento. (Includo pela Lei n9.527, de
10/12/1997)
1 A indicao da autoria de que trata o inciso I dar-se-
pelo nome e matrcula do servidor, e a materialidade pela
descrio dos cargos, empregos ou funes pblicas em
situao de acumulao ilegal, dos rgos ou en dades de
vinculao, das datas de ingresso, do horrio de trabalho e
do correspondente regime jurdico. (Redao dada pela Lei
n9.527, de 10/12/1997)
2 A comisso lavrar, at trs dias aps a publicao
do ato que a cons tuiu, termo de indiciao em que sero
transcritas as informaes de que trata o pargrafo anterior,
bem como promover a citao pessoal do servidor indiciado,
ou por intermdio de sua chefia imediata, para, no prazo de
cinco dias, apresentar defesa escrita, assegurando-se-lhe
vista do processo na repartio, observado o disposto
nos arts. 163 e 164. (Redao dada pela Lei n9.527, de
10/12/1997)
3 Apresentada a defesa, a comisso elaborar relatrio conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade
do servidor, em que resumir as peas principais dos autos,
opinar sobre a licitude da acumulao em exame, indicar
o respec vo disposi vo legal e remeter o processo autoridade instauradora, para julgamento. (Includo pela Lei
n9.527, de 10/12/1997)
4 No prazo de cinco dias, contados do recebimento
do processo, a autoridade julgadora proferir a sua deci-

59

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

60

a) na hiptese de abandono de cargo, pela indicao


precisa do perodo de ausncia intencional do servidor ao
servio superior a trinta dias; (Includo pela Lei n9.527, de
10/12/1997)
b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicao dos
dias de falta ao servio sem causa jus ficada, por perodo
igual ou superior a sessenta dias interpoladamente, durante
o perodo de doze meses; (Includo pela Lei n9.527, de
10/12/1997)
II aps a apresentao da defesa a comisso elaborar
relatrio conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade
do servidor, em que resumir as peas principais dos autos,
indicar o respec vo disposi vo legal, opinar, na hiptese
de abandono de cargo, sobre a intencionalidade da ausncia
ao servio superior a trinta dias e remeter o processo
autoridade instauradora para julgamento. (Includo pela Lei
n9.527, de 10/12/1997)
Art. 141. As penalidades disciplinares sero aplicadas:
I pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes das
Casas do Poder Legisla vo e dos Tribunais Federais e pelo
Procurador-Geral da Repblica, quando se tratar de demisso
e cassao de aposentadoria ou disponibilidade de servidor
vinculado ao respec vo Poder, rgo, ou en dade;
II pelas autoridades administra vas de hierarquia imediatamente inferior quelas mencionadas no inciso anterior
quando se tratar de suspenso superior a 30 (trinta) dias;
III pelo chefe da repar o e outras autoridades na forma dos respec vos regimentos ou regulamentos, nos casos
de advertncia ou de suspenso de at 30 (trinta) dias;211
IV pela autoridade que houver feito a nomeao, quando se tratar de des tuio de cargo em comisso.
Art. 142. A ao disciplinar prescrever:
I em 5 (cinco) anos, quanto s infraes punveis com
demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade e
des tuio de cargo em comisso;
II em 2 (dois) anos, quanto suspenso;212
III em 180 (cento e oitenta) dias, quanto advertncia.213
1 O prazo de prescrio comea a correr da data em
que o fato se tornou conhecido.
2 Os prazos de prescrio previstos na lei penal
aplicam-se s infraes disciplinares capituladas tambm
como crime.
3 A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo disciplinar interrompe a prescrio, at a deciso final
proferida por autoridade competente.
4 Interrompido o curso da prescrio, o prazo comear a correr a par r do dia em que cessar a interrupo.
TTULO V
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 143. A autoridade que ver cincia de irregularidade
no servio pblico obrigada a promover a sua apurao
imediata, mediante sindicncia ou processo administra vo
disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa.
1 (Revogado pela Lei n11.204, de 2005)
2 (Revogado pela Lei n11.204, de 2005)
211
212

213

FCC/TRE-AM/Analista Judicirio rea Judiciria/Questo 58/Item IV/2010.


Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRE-AM/Tcnico Judicirio rea
Administra va/Questo 75/2010, Cespe/TRF 1 Regio/Juiz Federal Subs tuto/
Questo 75/Item III/2009, FCC/TRE-AP/Analista Judicirio Contabilidade/2011,
FCC/TRE-AM/Analista Judicirio rea Judiciria/Questo 58/Item III/2010 e
Funrio/MPOG/Agente Administra vo/Questo 30/2009.
Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/TRF 1 Regio/Juiz Federal
Subs tuto/Questo 75/Item III/2009 e FCC/TRE-AM/Analista Judicirio rea
Judiciria/Questo 58/Item III/2010.

3 A apurao de que trata o caput, por solicitao da


autoridade a que se refere, poder ser promovida por autoridade de rgo ou en dade diverso daquele em que tenha
ocorrido a irregularidade, mediante competncia especfica
para tal finalidade, delegada em carter permanente ou
temporrio pelo Presidente da Repblica, pelos presidentes
das Casas do Poder Legisla vo e dos Tribunais Federais e
pelo Procurador-Geral da Repblica, no mbito do respec vo Poder, rgo ou en dade, preservadas as competncias
para o julgamento que se seguir apurao. (Includo pela
Lei n9.527, de 10/12/1997)
Art. 144. As denncias sobre irregularidades sero objeto de apurao, desde que contenham a iden ficao e o
endereo do denunciante e sejam formuladas por escrito,
confirmada a auten cidade.
Pargrafo nico. Quando o fato narrado no configurar
evidente infrao disciplinar ou ilcito penal, a denncia ser
arquivada, por falta de objeto.
Art. 145. Da sindicncia poder resultar:
I arquivamento do processo;
II aplicao de penalidade de advertncia ou suspenso
de at 30 (trinta) dias;
III instaurao de processo disciplinar.
Pargrafo nico. O prazo para concluso da sindicncia
no exceder 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogado por
igual perodo, a critrio da autoridade superior.
Art. 146. Sempre que o ilcito pra cado pelo servidor
ensejar a imposio de penalidade de suspenso por mais de
30 (trinta) dias, de demisso, cassao de aposentadoria ou
disponibilidade, ou des tuio de cargo em comisso, ser
obrigatria a instaurao de processo disciplinar.
CAPTULO II
Do Afastamento Preven vo
Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o servidor
no venha a influir na apurao da irregularidade, a autoridade instauradora do processo disciplinar poder determinar
o seu afastamento do exerccio do cargo, pelo prazo de at
60 (sessenta) dias, sem prejuzo da remunerao.
Pargrafo nico. O afastamento poder ser prorrogado
por igual prazo, findo o qual cessaro os seus efeitos, ainda
que no concludo o processo.
CAPTULO III
Do Processo Disciplinar
Art. 148. O processo disciplinar o instrumento des nado a apurar responsabilidade de servidor por infrao pra cada no exerccio de suas atribuies, ou que tenha relao
com as atribuies do cargo em que se encontre inves do.
Art. 149. O processo disciplinar ser conduzido por
comisso composta de trs servidores estveis designados
pela autoridade competente, observado o disposto no 3
do art. 143, que indicar, dentre eles, o seu presidente, que
dever ser ocupante de cargo efe vo superior ou de mesmo
nvel, ou ter nvel de escolaridade igual ou superior ao do
indiciado. (Redao dada pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
1 A Comisso ter como secretrio servidor designado
pelo seu presidente, podendo a indicao recair em um de
seus membros.
2 No poder par cipar de comisso de sindicncia
ou de inqurito, cnjuge, companheiro ou parente do acusado, consanguneo ou afim, em linha reta ou colateral, at
o terceiro grau.

Seo I
Do Inqurito
Art. 153. O inqurito administra vo obedecer ao princpio do contraditrio, assegurada ao acusado ampla defesa,
com a u lizao dos meios e recursos admi dos em direito.
Art. 154. Os autos da sindicncia integraro o processo
disciplinar, como pea informa va da instruo.
Pargrafo nico. Na hiptese de o relatrio da sindicncia
concluir que a infrao est capitulada como ilcito penal,
a autoridade competente encaminhar cpia dos autos ao
Ministrio Pblico, independentemente da imediata instaurao do processo disciplinar.
A tulo de exemplo: Encerrada uma sindicncia, instaurada em razo do conhecimento de irregularidades
no servio de um determinado setor do Tribunal Regional
Eleitoral, o relatrio conclui que a infrao est capitulada
como ilcito penal. Nesse caso, Marcelo, analista judicirio,
como autoridade competente, em conformidade com a Lei
n8.112/1990, encaminhar cpia dos autos ao Ministrio
Pblico, independentemente da imediata instaurao do
processo disciplinar.214
Art. 155. Na fase do inqurito, a comisso promover a
tomada de depoimentos, acareaes, inves gaes e diligncias cabveis, obje vando a coleta de prova, recorrendo,
quando necessrio, a tcnicos e peritos, de modo a permi r
a completa elucidao dos fatos.
Art. 156. assegurado ao servidor o direito de acompanhar o processo pessoalmente ou por intermdio de
procurador, arrolar e reinquirir testemunhas, produzir provas
e contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de
prova pericial.
1 O presidente da comisso poder denegar pedidos
considerados imper nentes, meramente protelatrios, ou de
nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos.
2 Ser indeferido o pedido de prova pericial, quando a
comprovao do fato independer de conhecimento especial
de perito.
Art. 157. As testemunhas sero in madas a depor mediante mandado expedido pelo presidente da comisso,
devendo a segunda via, com o ciente do interessado, ser
anexado aos autos.

Pargrafo nico. Se a testemunha for servidor pblico,


a expedio do mandado ser imediatamente comunicada
ao chefe da repar o onde serve, com a indicao do dia e
hora marcados para inquirio.
Art. 158. O depoimento ser prestado oralmente e
reduzido a termo, no sendo lcito testemunha traz-lo
por escrito.
1 As testemunhas sero inquiridas separadamente.
2 Na hiptese de depoimentos contraditrios ou que
se infirmem, proceder-se- acareao entre os depoentes.
Art. 159. Concluda a inquirio das testemunhas, a comisso promover o interrogatrio do acusado, observados
os procedimentos previstos nos arts. 157 e 158.
1 No caso de mais de um acusado, cada um deles ser
ouvido separadamente, e sempre que divergirem em suas
declaraes sobre fatos ou circunstncias, ser promovida
a acareao entre eles.
2 O procurador do acusado poder assis r ao interrogatrio, bem como inquirio das testemunhas,
sendo-lhe vedado interferir nas perguntas e respostas,
facultando-se-lhe, porm, reinquiri-las, por intermdio do
presidente da comisso.
Art. 160. Quando houver dvida sobre a sanidade mental
do acusado, a comisso propor autoridade competente
que ele seja subme do a exame por junta mdica oficial, da
qual par cipe pelo menos um mdico psiquiatra.
Pargrafo nico. O incidente de sanidade mental ser
processado em auto apartado e apenso ao processo principal, aps a expedio do laudo pericial.
Art. 161. Tipificada a infrao disciplinar, ser formulada
a indiciao do servidor, com a especificao dos fatos a ele
imputados e das respec vas provas.
1 O indiciado ser citado por mandado expedido pelo
presidente da comisso para apresentar defesa escrita, no
prazo de 10 (dez) dias, assegurando-se-lhe vista do processo
na repar o.
2 Havendo dois ou mais indiciados, o prazo ser comum e de 20 (vinte) dias.
3 O prazo de defesa poder ser prorrogado pelo dobro,
para diligncias reputadas indispensveis.
4 No caso de recusa do indiciado em apor o ciente
na cpia da citao, o prazo para defesa contar-se- da data
declarada, em termo prprio, pelo membro da comisso
que fez a citao, com a assinatura de (2) duas testemunhas.
Art. 162. O indiciado que mudar de residncia fica
obrigado a comunicar comisso o lugar onde poder ser
encontrado.
Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar incerto e no
sabido, ser citado por edital, publicado no Dirio Oficial
da Unio e em jornal de grande circulao na localidade do
l mo domiclio conhecido, para apresentar defesa.
Pargrafo nico. Na hiptese deste ar go, o prazo para
defesa ser de 15 (quinze) dias a par r da l ma publicao
do edital.
Art. 164. Considerar-se- revel o indiciado que, regularmente citado, no apresentar defesa no prazo legal.
1 A revelia ser declarada, por termo, nos autos do
processo e devolver o prazo para a defesa.
2 Para defender o indiciado revel, a autoridade
instauradora do processo designar um servidor como
defensor da vo, que dever ser ocupante de cargo efe vo
superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de escolaridade
igual ou superior ao do indiciado.215 (Redao dada pela Lei
n9.527, de 10/12/1997)
Art. 165. Apreciada a defesa, a comisso elaborar
relatrio minucioso, onde resumir as peas principais dos
autos e mencionar as provas em que se baseou para formar
a sua convico.
215

214

FCC/TRE-AL/Analista Judicirio Administra va/Questo 55/2010.

Assunto cobrado na prova da Funrio/MPOG/Agente Administra vo/Questo 31/2009.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Art. 150. A Comisso exercer suas atividades com


independncia e imparcialidade, assegurado o sigilo necessrio elucidao do fato ou exigido pelo interesse da
administrao.
Pargrafo nico. As reunies e as audincias das comisses tero carter reservado.
Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases:
I instaurao, com a publicao do ato que cons tuir
a comisso;
II inqurito administra vo, que compreende instruo,
defesa e relatrio;
III julgamento.
Art. 152. O prazo para a concluso do processo disciplinar no exceder 60 (sessenta) dias, contados da data
de publicao do ato que cons tuir a comisso, admi da a
sua prorrogao por igual prazo, quando as circunstncias
o exigirem.
1 Sempre que necessrio, a comisso dedicar tempo
integral aos seus trabalhos, ficando seus membros dispensados do ponto, at a entrega do relatrio final.
2 As reunies da comisso sero registradas em atas
que devero detalhar as deliberaes adotadas.

61

Prova emprestada. Penal. Interceptao telefnica.


Escuta ambiental. Autorizao judicial e produo
para fim de inves gao criminal. Suspeita de delitos
come dos por autoridades e agentes pblicos. Dados
ob dos em inqurito policial. Uso em procedimento
administra vo disciplinar, contra outros servidores,
cujos eventuais ilcitos administra vos teriam despontado colheita dessa prova. Admissibilidade.
Resposta afirma va a questo de ordem. Inteligncia do art. 5, XII, da CF e do art. 1 da Lei federal
9.296/1996. [...] Dados ob dos em interceptao de
comunicaes telefnicas e em escutas ambientais,
judicialmente autorizadas para produo de prova
em inves gao criminal ou em instruo processual
penal, podem ser usados em procedimento administra vo disciplinar, contra a mesma ou as mesmas
pessoas em relao s quais foram colhidos, ou contra
outros servidores cujos supostos ilcitos teriam despontado colheita dessa prova. (Inq. 2.424-QO-QO,
Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 20/6/2007,
Plenrio, DJ de 24/8/2007). No mesmo sen do: Inq
2.424-QO, Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em
25/4/2007, Plenrio, DJ de 24/8/2007.
1 O relatrio ser sempre conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do servidor.
2 Reconhecida a responsabilidade do servidor, a comisso indicar o disposi vo legal ou regulamentar transgredido, bem como as circunstncias agravantes ou atenuantes.
Art. 166. O processo disciplinar, com o relatrio da comisso, ser reme do autoridade que determinou a sua
instaurao, para julgamento.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Seo II
Do Julgamento

62

Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, a autoridade julgadora proferir a
sua deciso.
1 Se a penalidade a ser aplicada exceder a alada da
autoridade instauradora do processo, este ser encaminhado
autoridade competente, que decidir em igual prazo.
2 Havendo mais de um indiciado e diversidade de
sanes, o julgamento caber autoridade competente para
a imposio da pena mais grave.
3 Se a penalidade prevista for a demisso ou cassao
de aposentadoria ou disponibilidade, o julgamento caber
s autoridades de que trata o inciso I do art. 141.
4 Reconhecida pela comisso a inocncia do servidor,
a autoridade instauradora do processo determinar o seu
arquivamento, salvo se flagrantemente contrria prova dos
autos. (Includo pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
Art. 168. O julgamento acatar o relatrio da comisso,
salvo quando contrrio s provas dos autos.
Pargrafo nico. Quando o relatrio da comisso contrariar as provas dos autos, a autoridade julgadora poder,
mo vadamente, agravar a penalidade proposta, abrand-la
ou isentar o servidor de responsabilidade.
Art. 169. Verificada a ocorrncia de vcio insanvel,
a autoridade que determinou a instaurao do processo ou
outra de hierarquia superior declarar a sua nulidade, total
ou parcial, e ordenar, no mesmo ato, a cons tuio de outra
comisso para instaurao de novo processo. (Redao dada
pela Lei n9.527, de 10/12/1997)
1 O julgamento fora do prazo legal no implica nulidade do processo.
2 A autoridade julgadora que der causa prescrio
de que trata o art. 142, 2, ser responsabilizada na forma
do Captulo IV do Ttulo IV.

Art. 170. Ex nta a punibilidade pela prescrio, a autoridade julgadora determinar o registro do fato nos assentamentos individuais do servidor.
Art. 171. Quando a infrao es ver capitulada como
crime, o processo disciplinar ser reme do ao Ministrio
Pblico para instaurao da ao penal, ficando trasladado
na repar o.
Art. 172. O servidor que responder a processo disciplinar
s poder ser exonerado a pedido, ou aposentado voluntariamente, aps a concluso do processo e o cumprimento
da penalidade, acaso aplicada.
Pargrafo nico. Ocorrida a exonerao de que trata o
pargrafo nico, inciso I do art. 34, o ato ser conver do em
demisso, se for o caso.
Art. 173. Sero assegurados transporte e dirias:
I ao servidor convocado para prestar depoimento fora
da sede de sua repar o, na condio de testemunha,
denunciado ou indiciado;
II aos membros da comisso e ao secretrio, quando
obrigados a se deslocarem da sede dos trabalhos para a
realizao de misso essencial ao esclarecimento dos fatos.
Seo III
Da Reviso do Processo
Art. 174. O processo disciplinar poder ser revisto, a qualquer tempo, a pedido ou de o cio, quando se aduzirem fatos
novos ou circunstncias susce veis de jus ficar a inocncia
do punido ou a inadequao da penalidade aplicada.
1 Em caso de falecimento, ausncia ou desaparecimento do servidor, qualquer pessoa da famlia poder requerer
a reviso do processo.
2 No caso de incapacidade mental do servidor, a reviso ser requerida pelo respec vo curador.
Art. 175. No processo revisional, o nus da prova cabe
ao requerente.
Art. 176. A simples alegao de injus a da penalidade
no cons tui fundamento para a reviso, que requer elementos novos, ainda no apreciados no processo originrio.
Art. 177. O requerimento de reviso do processo ser dirigido ao Ministro de Estado ou autoridade equivalente, que,
se autorizar a reviso, encaminhar o pedido ao dirigente do
rgo ou en dade onde se originou o processo disciplinar.
Pargrafo nico. Deferida a pe o, a autoridade competente providenciar a cons tuio de comisso, na forma
do art. 149.
Art. 178. A reviso correr em apenso ao processo
originrio.
Pargrafo nico. Na pe o inicial, o requerente pedir
dia e hora para a produo de provas e inquirio das testemunhas que arrolar.
Art. 179. A comisso revisora ter 60 (sessenta) dias para
a concluso dos trabalhos.
Art. 180. Aplicam-se aos trabalhos da comisso revisora, no que couber, as normas e procedimentos prprios da
comisso do processo disciplinar.
Art. 181. O julgamento caber autoridade que aplicou
a penalidade, nos termos do art. 141.
Pargrafo nico. O prazo para julgamento ser de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, no curso do
qual a autoridade julgadora poder determinar diligncias.
Art. 182. Julgada procedente a reviso, ser declarada
sem efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos
os direitos do servidor, exceto em relao des tuio do
cargo em comisso, que ser conver da em exonerao.
Pargrafo nico. Da reviso do processo no poder
resultar agravamento de penalidade.
..............................................................................................

1.

Trs servidores pblicos federais Joo, Pedro e Antnio sujeitos Lei n8.112/1990, cometem, isoladamente, infraes que, ao mesmo tempo, configuram
ilcitos penais e administra vos, sendo apurados em
dis ntos processos penais e administra vos. Suponha
que os processos penais se encerrem antes, com os
seguintes resultados: Joo absolvido por falta de
provas; Pedro absolvido por nega va da existncia do
fato; e Antnio absolvido por nega va de sua autoria.
Nessa situao, nos processos administra vos ainda em
andamento
a) Joo, Pedro e Antnio ainda assim podero vir a ser
condenados.
b) Joo e Pedro ainda assim podero vir a ser condenados,
mas Antnio ter necessariamente de ser absolvido.
c) Antnio e Pedro ainda assim podero vir a ser condenados, mas Joo ter necessariamente de ser
absolvido.
d) Joo ainda assim poder vir a ser condenado, mas Pedro e Antnio tero necessariamente de ser absolvidos.
e) Joo, Pedro e Antnio tero necessariamente de ser
absolvidos.

Instrues: Para responder questo de nmero 2 considere


a chave abaixo.
a) Se apenas as alterna vas I e II es verem corretas.
b) Se apenas as alterna vas I e III es verem corretas.
c) Se apenas as alterna vas II e III es verem corretas.
d) Se apenas as alterna vas II e IV es verem corretas.
e) Se apenas as alterna vas III e IV es verem corretas.
2.

3.

So deveres do servidor pblico:


I Atuar, como procurador ou intermedirio, junto a
repar es pblicas.
II Representar contra ilegalidade, omisso ou abuso
de poder.
III Cumprir, sem exceo, as ordens superiores.
IV Zelar pela economia do material e a conservao
do patrimnio pblico.
Quanto responsabilidade do servidor pblico, certo
que a:
a) civil, a penal, e a administra va, so independentes
entre si e, portanto, no se cumulam.
b) penal no abrange os ilcitos leves, como as contravenes imputadas ao servidor, nessa qualidade.
c) civil, a penal, e a administra va, so interdependentes, em razo da qualidade do agente.
d) civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso
ou culposo, que resulte em prejuzo ao errio ou a
terceiros.
e) administra va resulta de ao pra cada no desempenho do cargo ou funo, mas no de omisso.

4.

A ao disciplinar contra o servidor pblico para apurar


infrao punvel com advertncia prescreve em:
a) 2 anos.
d) 90 dias.
b) 1 ano.
e) 30 dias.
c) 180 dias.

5.

Hermenegildo ocupante de cargo de Nvel Assistente, da Carreira de Apoio Tcnico-Administra vo do


Ministrio Pblico da Unio, aprovado em concurso
pblico realizado no ano de 1996. Em uma deciso
desvairada, resolve levar aprecivel quan dade de
material de consumo da repar o para sua residncia,
apropriando-se, tambm, de um grampeador, de um
furador e de uma mquina de calcular. O fato desco-

6.

A absolvio criminal s afastar o ato puni vo, no


mbito da Administrao:
a) se ficar demonstrado, na ao penal, que as provas
da par cipao do acusado so inconscientes a
ponto de possibilitar um juzo de condenao.
b) se for feita a prova inequvoca de que o acusado,
embora autor do fato incriminado, no foi responsabilizado, dada a aplicao da suspenso do processo
proposta pelo Ministrio Pblico.
c) se ficar provada, na ao penal, que est prescrita a
pretenso puni va do estado.
d) se ficar provada, na ao penal, a inexistncia do
fato ou que o acusado no foi seu autor.

7.

As penalidades disciplinares incluem a:


I exonerao.
II demisso.
III dispensa.
IV des tuio de funo comissionada.
V advertncia.
A quan dade de itens certos iguais a:
a) 1
b) 2
c) 3
d) 4

8.

e) 5

Considere que um servidor pblico civil da Unio falte


ao servio intencionalmente por 31 dias seguidos. Em
face dessa situao hipot ca julgue os seguintes itens.
a) Dever ser instaurado processo administra vo sumrio visando apurao do ilcito, sendo possvel
a aplicao da pena de demisso.
b) Dever o servidor ser removido de o cio para outra
localidade, antes da instaurao de sindicncia administra va.
c) Comprovado o ilcito administra vo por meio de
processo administrativo disciplinar, devero ser
descontados os dias de falta do servidor, que poder
ainda ser apenado com a sano de advertncia.
d) Simultaneamente instaurao do procedimento
administrativo sumrio visando apurao do
abandono de cargo, dever a Administrao Pblica
indicar a materialidade da transgresso, que na hiptese, dar-se- pela indicao precisa do perodo de
ausncia intencional do servidor ao servio pblico
superior a trinta dias.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

berto e apurado em regular processo administra vo


disciplinar, cuja comisso conclui, afinal, que a conduta
do servidor corresponde, hipote camente, descrio
do crime de peculato (art. 312 do Cdigo Penal). Nos
termos da Lei n8.112/1990, a autoridade administrava a quem forem enviados os autos dever, alm de
aplicar as medidas disciplinares cabveis:
a) ignorar esse tpico da concluso, pois essa autoridade no tem competncia para analisar condutas
de servidores sob o ngulo criminal, tarefa apenas
do Ministrio Pblico e do Poder Judicirio.
b) remet-los ao Ministrio Pblico Federal, se concordar com a concluso, para que o servidor seja
eventualmente processado por crime perante a
Jus a Federal.
c) aplicar a punio administra va cabvel, abstendo-se
de qualquer providncia do ponto de vista criminal,
tendo em vista, o princpio da independncia das
esferas de responsabilidade.
d) encaminh-los diretamente a um juiz federal, para
que, com base nos elementos j colhidos regularmente, seja o servidor apenado, de acordo com a
lei penal.
e) despach-los para a Polcia Federal, com vistas
instaurao de inqurito policial.

EXERCCIOS

63

e) Caso o servidor venha a ser demi do em funo


do ocorrido, ele jamais poder retornar ao servio
pblico.
9.

A autoridade competente para aplicar a sano administra va de demisso no Poder Judicirio o:


a) presidente da comisso de inqurito.
b) corregedor da jus a.
c) presidente da Repblica.
d) procurador geral da Repblica.
e) presidente do tribunal.

10. O dever de obedincia, imposto aos funcionrios pblicos, resulta


a) da subordinao, ao funcionrio pblico mais graduado ao menos graduado.
b) na necessidade de o funcionrio pblico acatar as
ordens legais e ilegais.
c) no mesmo dever que o de lealdade ou fidelidade.
d) em previso na Cons tuio Federal.
e) da subordinao hierrquica e assenta no princpio
disciplinar, que informa. toda organizao administra va,

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

11. Um funcionrio pblico federal foi demi do por deciso prolatada, em 1/11/1990, aps regular processo
administra vo. Em 2/1/1994, surgiram fatos novos
susce veis de jus ficar sua inocncia. Tendo o servidor
falecido em 11/11/1991, o processo disciplinar:
a) poder ser revisto, a qualquer tempo, a pedido de
qualquer pessoa da famlia, ou de o cio.
b) somente poder ser revisto de o cio at 1/11/1995.
c) no poder ser revisto a pedido da famlia, nem de
o cio, pois ocorreu a prescrio desse direito.
d) somente poder ser revisto, a pedido de descendente do funcionrio pblico e no prazo de 5 anos.
e) no poder ser revisto de o cio, mas poder ser
revisto a pedido de qualquer cidado, no prazo de
dois anos, contados a par r de 2/1/1994.

64

12. Assinale a opo que apresenta situaes que geram a


aplicao de penalidade de demisso.
a) Aliciar subordinados a filiarem-se a par do pol co
e ausentar-se do servio durante o expediente, sem
prvia autorizao do chefe imediato.
b) Aceitar comisso ou penso de Estado estrangeiro
e apresentar inassiduidade habitual.
c) Promover manifestao de desapreo no recinto da
repar o e abandonar o cargo.
d) Abandonar o cargo e recusar f a documento pblico.
e) Opor resistncia injustificada ao andamento de
documento na repar o e revelar segredo do qual
se apropriou em razo do cargo.
13. Jos servidor da administrao pblica direta e regido
pela Lei n8.112/1990. Nos meses de janeiro e fevereiro de 2008, ele faltou deliberadamente ao servio
por 35 dias ininterruptos, razo por que foi instaurado
processo administra vo para julgamento de sua conduta. A par r da situao hipot ca acima, assinale a
opo correta.
a) No processo administra vo disciplinar, ser apurado
o abandono do cargo com indicao da materialidade da ilegalidade pra cada pela comprovao do
perodo de ausncia intencional ao servio.
b) A penalidade aplicvel ao servidor a de advertncia
ou demisso, a critrio da autoridade julgadora.
c) A critrio da comisso disciplinar, Jos poder ser
removido para outra localidade para no interferir
na apurao de sua falta.

d) Na hiptese de demisso, Jos no mais poder


voltar ao servio pblico.
e) Na hiptese de a autoridade julgadora ser tambm o
superior hierrquico imediato de Jos, em razo da
aplicao do princpio da verdade sabida, o processo
disciplinar poder ser simplificado, excluindo-se a
formao de comisso disciplinar.
14. As penalidades administrativas previstas na Lei
n8.112/1990 incluem a:
I demisso.
II exonerao.
III advertncia.
IV dispensa de funo comissionada.
V expulso.
A quan dade de itens certos igual a:
a) 1.
b) 2.
c) 3.
d) 4.

e) 5.

15. Determinado ministro de Estado demi u Jos, servidor


pblico, do cargo efe vo que ocupava, em decorrncia
da pr ca de improbidade para obteno de proveito
pessoal (recebimento de propina, corrupo passiva)
em detrimento da dignidade do cargo. Alm de haver
testemunhas que presenciaram o pedido ilegal de
dinheiro para pr ca de ato administra vo, o fato foi
filmado e exibido por emissora de televiso em cadeia
nacional. Em razo da reportagem, Jos foi suspenso
preven vamente pelo prprio ministro. No dia seguinte
publicao da demisso, o ex-servidor protocolou
pe o dirigida ao ministro, alegando a ocorrncia
de cerceamento de defesa, em virtude de no lhe ter
sido dada a oportunidade de apresentar alegaes
finais no processo disciplinar. Alm disso, alegou que
o processo administra vo deveria ter sido regido pela
Lei n9.784/1999, e no pela Lei n8.112/1990, como
de fato havia sido. Por fim, afirmou que, no processo
criminal, ele nha sido absolvido por insuficincia de
provas. Com base no entendimento jurisprudencial do
STF e do STJ, e considerando essa situao hipot ca,
assinale a opo correta.
a) A absolvio criminal de Jos deveria impedir a sua
demisso, resultante de processo administra vo.
b) Como o ministro suspendeu, preven vamente, Jos
do cargo, ele deveria ter sido colocado sob suspeio
para realizar demisso.
c) A demisso de Jos somente poderia ter sido levada
a efeito pelo presidente da Repblica, pois no se
admite a delegao para sua pr ca.
d) A referida filmagem no poderia ter sido u lizada
como elemento incriminador no processo administra vo disciplinar.
e) Se no h previso na Lei n8.112/1990 para apresentao de alegaes finais, no caberia acrescentar nova
fase no procedimento com base na Lei n9.784/1999,
lei genrica de processo administra vo.
Considere que, ao avaliar a execuo das determinaes
descritas no texto, o chefe da diviso de segurana tenha
observado que um dos agentes de segurana a ele subordinados atuava com racismo e preconceito, fazendo verificao
cuidadosa de determinadas pessoas e, sistema camente,
deixando outras pessoas passarem sem qualquer po de
verificao. Em funo disso, o chefe tomou as providncias
cabveis para possibilitar a instaurao de sindicncia que
apurasse a referida situao. Tendo em vista essa situao
hipot ca, julgue os itens abaixo.
16. O referido agente de segurana atuou em desconformidade com os princpios cons tucionais da administrao pblica e pra cou infrao administra va
disciplinar.

19. No dia 10/4/2000, Pedro, servidor pblico federal da


Polcia Rodoviria Federal, por fora de uma procurao
que recebera de Paulo, seu amigo de infncia, conseguiu a liberao, no Detran, de um veculo que teria
sido apreendido dias antes. Entendendo ter havido
infrao administra va na espcie, Antnio, autoridade competente, conhecendo o fato ocorrido no dia
22/10/2005, determinou a imediata instaurao de
processo administra vo disciplinar, com portaria de instaurao publicada no dia 31/12/2005, no tendo sido,
at a presente data, aplicada qualquer penalidade. Com
base na situao hipot ca acima descrita, assinale a
opo correta de acordo com o regime disciplinar dos
servidores pblicos.
a) Na hiptese, Pedro estaria sujeito penalidade de
demisso, visto que atuou como procurador ou
intermedirio em repar es pblicas.
b) O termo inicial do prazo prescricional o dia da
ocorrncia do fato, ou seja, 10/4/2000.
c) No dia 22/10/2005, houve interrupo do prazo prescricional, o qual restou suspenso at 31/12/2005,
quando, ento, teve o seu incio por inteiro.
d) Na hiptese, a prescrio da pretenso puni va da
administrao somente ir ocorrer em 31/12/2007,
j que a penalidade a ser imposta ser, no mximo,
de advertncia.
e) Pedro no poder sofrer qualquer penalidade se, na
data da aplicao desta, ele j es ver aposentado.
Em relao s sanes penais e civis aplicveis aos servidores
pblicos, julgue os itens subsequentes.
20. H relao de dependncia entre as instncias cveis
e penais, razo pela qual as sanes civis e criminais
decorrentes de ato ilcito de servidor pblico s podem
ser aplicadas concomitantemente.
21. A locuo do texto cons tu cional sem prejuzo da ao
penal cabvel, que indica as consequncias dos atos de
improbidade administra va realizados por agente pblico, no afasta a conotao penal das sanes previstas
na chamada Lei de Improbidade Administra va.
22. No mbito do Processo Administra vo, correto afirmar:
a) Ele est vinculado ao princpio da ampla defesa.
b) Tem carter inquisitorial.
c) No admite dilao probatria.
d) Os prazos do processo disciplinar s podem chegar
ao mximo de 60 dias, com a prorrogao.
23. Assinale a alterna va correta sobre o regime disciplinar
do servidor pblico:
I O servidor pblico aposentado que houver pra cado,
na a vidade, falta punvel com a demisso ter cassada
a aposentadoria.
II Demi do o servidor pblico em virtude de improbidade administra va, incompa biliza o ex-servidor
para nova inves dura em cargo pblico pelo prazo de
5 (cinco) anos.
III A ausncia injus ficada do servidor ao servio
pblico por 30 (trinta) dias consecu vos, cons tui inassiduidade habitual, punvel com a pena de demisso.

IV O servidor pblico aposentado que houver pra cado, na a vidade, falta punvel com a demisso ter
cassada a aposentadoria, salvo se esta houver sido
declarada por implemento de idade.
a)
b)
c)
d)

A asser va I est correta.


As asser vas II e III esto corretas.
A asser va III est correta.
As asser vas III e IV esto corretas.

24. Uma vez instaurado o processo administra vo disciplinar, interrompe-se a prescrio, at a deciso final, pela
autoridade competente, o que deve ocorrer no prazo
mximo de 120 dias, aps o qual:
a) o prazo prescricional con nua a correr, pelo perodo
que lhe faltava, ao ser interrompido.
b) o prazo prescricional comea a correr todo ele por
inteiro.
c) fica ex nta a punibilidade.
d) o prazo prescricional con nua a correr pela metade.
25. Assinale a proposio correta.
a) A punio administra va afasta a criminal, pois no
pode haver dupla punio pela mesma falta.
b) No pode o superior hierrquico avocar a pr ca de
atos de competncia de inferior hierrquico.
c) O poder de polcia discricionrio.
d) No pode haver delegao de poderes no mbito da
Administrao Pblica.
26. correto afirmar que a absolvio criminal s afastar
o ato puni vo, no mbito da administrao:
a) se ficar demonstrado, na ao penal, que as provas
da par cipao do acusado so inconsistentes a
ponto de impossibilitarem um juzo de condenao.
b) se ficar provada, na ao penal, que est prescrita a
pretenso puni va do Estado.
c) se ficar provada, na ao penal, a inexistncia do
fato ou que o acusado no foi seu autor.
d) se for feita a prova inequvoca de que o acusado,
embora autor do fato incriminador, no foi responsabilizado, dada a aplicao da suspenso do processo
proposta pelo Ministrio Pblico.
27. Policial federal preso em flagrante por crime de
peculato. Alm do processo penal instaurado procedimento disciplinar que tambm aponta a penalidade
de demisso. A autoridade julgadora ser:
a) Presidente da Repblica.
b) Presidente do processo disciplinar.
c) Governador.
d) Presidente do Tribunal.
d) Diretor da polcia federal.

GABARITO
1. d
2. d
3. d
4. c
5. b
6. d
7. c
8. C, E, E, C, E
9. e
10. e

11. a
12. b
13. a
14. b
15. e
16. C
17. E
18. C
19. a
20. E

21. C
22. a
23. a
24. b
25. c
26. c
27. a

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

17. O chefe da diviso de segurana tem poder disciplinar


sobre o referido agente de segurana e, portanto,
poderia ter aplicado, de o cio, a pena de advertncia,
desde que houvesse dado ao agente chance para que
apresentasse sua defesa.
18. A punio administra va do referido agente de segurana no afastaria a possibilidade de sua punio nos
planos penal e civil, com relao ao mesmo ato.

65

Welma Maia

REGIMENTO INTERNO DO TRIBUNAL


REGIONAL ELEITORAL DO RIO DE JANEIRO
Introduo
Toda a a vidade ins tucional e judicante do Tribunal
Regional Eleitoral do Rio de Janeiro TRE-RJ regulada por
seu Regimento Interno.
Segundo Hely Lopes Meirelles:
Os Regimentos Internos so atos normativos de
atuao interna, dado que se des nam a reger o
funcionamento de rgos colegiados e de corporaes legisla vas.
Para os membros e servidores do TRE-RJ, o Regimento Interno a Lei da Casa o instrumento que fixa a organizao do
Tribunal e disciplina a aplicao de suas normas processuais.
O Regimento Interno do Tribunal Regional Eleitoral do
Rio de Janeiro foi aprovado pela Resoluo n 561, de 28
de abril de 2003.
Antes de tratarmos dos pontos mais importantes desse
ato norma vo, convm dispor sobre a histria do Tribunal.
Histrico
O voto secreto, a cabina indevassvel, o voto feminino e
a criao da Jus a Eleitoral especializada formam os principais instrumentos de modernizao do processo eleitoral
brasileiro. Nascidos no ambiente ps-revolucionrio de 1930,
tais instrumentos atenderam con nua presso popular nos
centros urbanos, insa sfao que se traduziu na promulgao do Cdigo Eleitoral de 1932. Guardi da legi midade
do processo eleitoral, a Jus a Eleitoral nasceu em 24 de
fevereiro de 1932 e foi instalada em 20 de maio daquele ano.
O Tribunal Superior da Jus a Eleitoral teria como presidente
o ministro Hermenegildo Rodrigues de Barros. Mas, apenas
cinco anos depois, o presidente Getlio Vargas lideraria um
golpe de estado. Em 1937, o Estado Novo varguista iria abolir
a Jus a Eleitoral, as eleies e os par dos pol cos.

Em 28 de maio de 1945, a Jus a Eleitoral seria recriada


pelo Decreto Lei n 7.586, quando retomou a misso de
combater as fraudes e zelar pelo livre exerccio de votar e ser
votado. J com o nome atual, o Tribunal Superior Eleitoral
seria instalado em 1 de junho do mesmo ano no Palcio
Monroe, na ento capital da Repblica, o Rio de Janeiro.
Em 1946, o TSE foi transferido para o prdio histrico da
Rua Primeiro de Maro, 42, onde ficaria at a mudana para
Braslia, em 21 de abril de 1960.
Os Tribunais Regionais Eleitorais do Distrito Federal e do Estado do Rio de Janeiro foram criados na primeira sesso do TSE,
em 7 de junho de 1945. Instalado em 24 de setembro de 1946,
o TRE-DF foi presidido pelo desembargador Afrnio da Costa.
Com a mudana da Capital para Braslia, o TRE da Guanabara
foi criado e ocupou o prdio da Rua Primeiro de Maro, 42, no
atual corredor cultural do Centro do Rio de Janeiro. Com a fuso
dos Estados da Guanabara e do Rio de Janeiro, em 15 de maro
de 1975, os dois TREs foram unificados, com a denominao de
Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro. Na sesso especial
de 20 de maro de 1975, a alterao foi formalizada.
Desde 1995, o Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro funciona na Avenida Presidente Wilson, 198, no Castelo.
O an go prdio da Rua Primeiro de Maro encontra-se em
processo de restaurao. Fechado a visitas do pblico, o prdio j abrigou o Palcio da Cidadania e o Centro Cultural da
Jus a Eleitoral.
O Tribunal ter o tratamento de Egrgio e os seus
membros e o Procurador-Regional Eleitoral o de Excelncia.
A Jus a Eleitoral na Estrutura do Poder Judicirio
A Jus a Eleitoral brasileira um ramo especializado do
Poder Judicirio, com atuao em trs esferas: jurisdicional,
em que se destaca a competncia para julgar questes eleitorais; administra va, na qual responsvel pela organizao
e realizao de eleies, referendos e plebiscitos; e regulamentar, em que elabora normas referentes ao processo eleitoral. Criada pelo Cdigo Eleitoral de 1932, composta pelo
Tribunal Superior Eleitoral, por Tribunais Regionais Eleitorais,
sediados nas capitais dos Estados e no Distrito Federal; pelas
juntas eleitorais e pelos juzes eleitorais.
O fluxograma a seguir ilustra a posio dos TREs na atual
estrutura do Poder Judicirio Brasileiro:

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

123456

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL1


STJ

TSE

TJs / TA2

TRFs3

TRTs4

TREs5

Juiz de Direito

Juiz Federal

Juzes do Trabalho
Vara de Trabalho

Juzes
Eleitorais

Jus a Comum
Estadual
1
2
3
4
5
6

66

TST

Federal

STM
TJ/TJME6
Juzes de Direito
e Conselho de
jus a

Jus a Especial
Trabalho

Eleitoral

O STF tem competncia hibrida, ou seja, ora funciona como corte cons tucional, ora como Corte de jus a.
Os Tribunais de Alada ao serem ex ntos, so agregados ao TJ.
Atualmente so cindo Tribunais Regionais Federais no pas, com sede no DF, RJ, SP, RS e PE.
Atualmente so 24 Tribunais Regionais do Trabalho no pas.
Existem 27 Tribunais Regionais Eleitorais; 1 em cada Capital (Art. 120, da CF).
Pode exis r Tribunal de Jus a Militar no Estado quando exis r efe vo militar superior a vinte mil integrantes (Art. 125,3 da CF).

Militar

Art. 118. So rgos da Jus a Eleitoral:


I o Tribunal Superior Eleitoral;
II os Tribunais Regionais Eleitorais;
III os Juzes Eleitorais;
IV as Juntas Eleitorais.
Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-,
no mnimo, de sete membros, escolhidos:
I mediante eleio, pelo voto secreto:
a) trs juzes dentre os Ministros do Supremo Tribunal
Federal;
b) dois juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal
de Jus a;
II por nomeao do Presidente da Repblica, dois
juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo
Tribunal Federal.
Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral eleger
seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros
do Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral
dentre os Ministros do Superior Tribunal de Jus a.
Art. 120. Haver um Tribunal Regional Eleitoral na
Capital de cada Estado e no Distrito Federal.
1 Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o:
I mediante eleio, pelo voto secreto:
a) de dois juzes dentre os desembargadores do
Tribunal de Jus a;
b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos
pelo Tribunal de Jus a;
II de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede
na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, no
havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso,
pelo Tribunal Regional Federal respec vo;
III por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de
dois juzes dentre seis advogados de notvel saber
jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal
de Jus a.
2 O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-Presidente- dentre os desembargadores.
Art. 121. Lei complementar dispor sobre a organizao e competncia dos tribunais, dos juzes de direito
e das juntas eleitorais.

1 Os membros dos tribunais, os juzes de direito e


os integrantes das juntas eleitorais, no exerccio de
suas funes, e no que lhes for aplicvel, gozaro de
plenas garan as e sero inamovveis.
2 Os juzes dos tribunais eleitorais, salvo mo vo
jus ficado, serviro por dois anos, no mnimo, e nunca por mais de dois binios consecu vos, sendo os
subs tutos escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo processo, em nmero igual para cada categoria.
3 So irrecorrveis as decises do Tribunal Superior
Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Cons tuio
e as denegatrias de habeas corpus ou mandado de
segurana.
4 Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais
somente caber recurso quando:
I forem proferidas contra disposio expressa desta
Cons tuio ou de lei;
II ocorrer divergncia na interpretao de lei entre
dois ou mais tribunais eleitorais;
III versarem sobre inelegibilidade ou expedio de
diplomas nas eleies federais ou estaduais;
IV anularem diplomas ou decretarem a perda de
mandatos ele vos federais ou estaduais;
V denegarem habeas corpus, mandado de segurana, habeas-data ou mandado de injuno.
Composio do TRE-RJ
O Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro, com sede
no Rio de Janeiro, e jurisdio em todo o Estado, nos termos
do 1, do art. 120 da Cons tuio Federal compe-se:
I mediante eleio, pelo voto secreto:
a) de dois juzes dentre os desembargadores do Tribunal
de Jus a;
b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo
Tribunal de Jus a;
II de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na
Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, no havendo,
de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal
Regional Federal respec vo;
III por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de
dois juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e
idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Jus a.

Observe que de acordo o Regimento Interno do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro o Tribunal ser composto ainda
de sete juzes subs tutos. Assim, podemos afirmar que o Tribunal composto de 14 membros (sete efe vos e sete subs tutos).
O juiz de direito, membro do Tribunal, que for convocado para exercer a funo de subs tuto de desembargador no
Tribunal de Jus a, fica impedido de exercer a funo na Jus a Eleitoral, devendo pedir licena.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Disposies Cons tucionais acerca Jus a Eleitoral:

67

Ateno!
No podem fazer parte do Tribunal pessoas que tenham
entre si parentesco, ainda que por afinidade, at o 4 grau,
seja o vnculo decorrente do casamento ou no, excluindo-se,
se ocorrer a hiptese, a que ver sido nomeada por l mo.
No poder servir como juiz no Tribunal, devendo dele se
afastar, o cnjuge, o convivente, o parente consanguneo ou
fim, at o 2 grau, de candidato a cargo ele vo registrado
no Estado, no perodo compreendido entre a homologao
da respec va conveno par dria e a apurao final da
eleio. Caso o membro que tenha que se afastar ocupe
os cargos de Presidente, Vice-Presidente ou Corregedor
do Tribunal, seu mandato ser prorrogado pelo tempo que
durar o afastamento.
Os membros do Tribunal, os das juntas eleitorais e os
juzes eleitorais, no exerccio de suas funes, gozaro de
plenas garan as e sero inamovveis.
Os juzes possuem determinadas garan as que visam dar-lhes a segurana necessria para que exeram sua a vidade, sem se preocupar com presses. So elas:
Vitaliciedade: adquirida, pelos juzes concursados, aps
dois anos de a vidade. Com essa garan a, s por sentena
judicial transitada em julgado ser declarada a perda do
cargo. Cons tui requisito para o vitaliciamento a par cipao em curso oficial ou reconhecido pela escola nacional
de formao e aperfeioamento de magistrados;

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Organograma do TRE-RJ

68

Inamovibilidade: significa que o magistrado no pode ser


lotado em outra localidade sem que haja o seu consen mento, salvo se o Tribunal assim decidir, por voto de dois
teros, em razo do interesse pblico;
Irredu bilidade de subsdio (remunerao): garante a
impossibilidade de se diminuir a quan a recebida pelos
juzes em virtude do seu trabalho.
No podem par cipar do Tribunal Regional Eleitoral do
Estado do Rio de Janeiro os Presidentes e os Vice-Presidentes
de outros Tribunais, assim como os Corregedores.
Aos magistrados tambm vedado:
Exercer outro cargo pblico, salvo o de professor;
Receber dinheiro ou outra vantagem por conta dos
processos;
Dedicar-se a vidade pol co-par dria;
Receber auxlios ou contribuies de pessoas sicas ou
en dades pblicas ou privadas, salvo os casos previstos
em lei;
Exercer a advocacia, nos trs anos aps a sua aposentadoria ou exonerao, junto ao Tribunal ou juzo no qual
atuou.
O Regimento Interno do TRE-RJ impede o Advogado nomeado juiz subs tuto na Jus a Eleitoral de exercer a advocacia
no mbito dessa jus a.

a) o registro de candidatos a Governador, Vice-Governador e membros


do Congresso Nacional e da Assembleia Legisla va, conhecendo e
decidindo das arguies de inelegibilidade para esses cargos;
b) os conflitos de competncia entre
juzes eleitorais do Estado;
c) a suspeio ou o impedimento
dos seus membros, do Procurador
Regional e dos servidores da sua
secretaria, assim como dos juzes e
escrives eleitorais;
d) os crimes eleitorais cometidos
pelos juzes eleitorais;
e) os habeas corpus ou mandados
de segurana em matria eleitoral
contra ato de autoridades que respondam perante o Tribunal de Jusa por crime de responsabilidade,
ou, ainda, o habeas corpus, quando
houver perigo de se consumar a violncia antes que o juiz competente
Processar e julgar possa prover sobre a impetrao;
originariamente: f) as denncias, reclamaes e
representaes rela vas a obrigaes impostas, por lei ou estatuto,
aos par dos pol cos, quanto a sua
contabilidade e apurao da origem
dos seus recursos;
g) os pedidos de desaforamento dos
feitos no decididos pelos juzes eleitorais em 30 (trinta) dias da sua concluso para julgamento, formulados
por par do, candidato, Ministrio
Pblico ou parte legi mamente interessada, sem prejuzo das sanes
decorrentes de excesso de prazo;
h) os mandados de segurana contra
ato ou omisso do Presidente do
Tribunal;
i) os processos que importem em
perda de diplomas e de mandatos
eletivos, qualquer que seja a sua
natureza, respeitada a competncia
prevista na lei;
j) os processos que importem em
declarao de inelegibilidade.
a) dos atos e das decises proferidas
pelos juzes e juntas eleitorais;
b) das decises dos juzes eleitorais
que concederem ou denegarem habeJulgar os recursos as corpus ou mandado de segurana;
c) dos atos e despachos do Presideninterpostos:
te ou do juiz relator;
d) das decises dos juzes eleitorais
proferidas em processos judiciais
referentes cobrana de multa administra va eleitoral.
Elaborar e alterar o seu Regimento Interno.
Organizar a sua secretaria e a da Corregedoria Regional,
provendo-lhes os cargos na forma da lei, e propor ao
Congresso Nacional, por intermdio do Tribunal Superior
Eleitoral, a criao ou supresso de cargos e a fixao dos
respec vos vencimentos.

Conceder aos seus membros efe vos e subs tutos e aos


juzes eleitorais licena e frias, assim como afastamento
das funes que exercem na Jus a Comum e na Jus a
Federal, durante o perodo eleitoral, submetendo, quanto queles, a deciso aprovao do Tribunal Superior
Eleitoral.
Fixar a data das eleies do Governador, Vice-Governador,
deputados estaduais, prefeitos, vice-prefeitos e vereadores, quando no determinada por disposio cons tucional ou legal.
Cons tuir as juntas eleitorais e designar as respec vas
sedes e jurisdies.
Dar posse aos seus membros efe vos.
Eleger o seu Presidente.
Dividir a circunscrio em zonas eleitorais, submetendo
esta diviso, assim como a criao de novas zonas, aprovao do Tribunal Superior Eleitoral.
Cons tuir a comisso apuradora das eleies.
Proceder apurao final das eleies, na forma em
que a lei dispuser, e expedir os respec vos diplomas,
remetendo cpia das atas dos seus trabalhos ao Tribunal
Superior Eleitoral.
Cumprir e fazer cumprir as decises, mandados, instrues, resolues e outros atos emanados do Tribunal
Superior Eleitoral.
Requisitar fora policial e solicitar ao Tribunal Superior
Eleitoral a requisio de fora federal para garan r a
normalidade do pleito eleitoral.
Responder, sobre matria eleitoral, s consultas que
forem feitas, em tese, por autoridade pblica ou par do
pol co.
Cons tuir as comisses organizadoras de concursos para
provimento de cargos e baixar as respec vas instrues.
Homologar os resultados dos concursos e decidir sobre
os prazos de validade.
Aplicar as penas disciplinares de advertncia e de suspenso aos juzes eleitorais.
Presidncia do Tribunal
A Presidncia e a Vice-Presidncia do Tribunal sero
ocupadas pelos dois Desembargadores eleito pelo Tribunal
em votao secreta, para um mandato de 2 (dois) anos ou
at o trmino do binio, vedada a reeleio. O Corregedor
Regional Eleitoral, por sua vez, ser eleito dentre os demais
membros do Tribunal, tambm por meio de votao secreta.
Fique de olho:
A aceitao do cargo de Presidente, Vice-Presidente e
Corregedor Regional obrigatria, salvo manifestao de
recusa e aceitao anteriormente s eleies.
O Tribunal delibera por maioria de votos, em sesso pblica, com a presena mnima de quatro de seus membros,
alm do Presidente, ou seja, com a presena mnima de 5
(cinco) membros. Destarte, a presena do Presidente ou seu
subs tuto legal ser obrigatria.
Nas ausncias ou impedimentos eventuais de membro
efe vo e no havendo qurum, ser convocado o respec vo
subs tuto.
Note que o art. 4 estabelece que os membros do Tribunal e seus subs tutos, salvo por justa causa, exercero os
mandatos obrigatoriamente por dois anos, a contar da data
da posse, e, faculta vamente, por mais um binio, desde que

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Atribuies do TRE-RJ

69

reconduzidos pelo mesmo processo da inves dura inicial, ou


seja, desde que novamente, eleitos, escolhidos e indicados
na forma do 1, do art. 120 da Cons tuio Federal.
Compete ao Tribunal a apreciao da justa causa para
dispensa da funo eleitoral antes do transcurso do primeiro
binio.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Importante!
Os membros efe vos tomaro posse perante o Tribunal e os
subs tutos perante o Presidente, mediante compromisso
formal. Em ambos os casos o prazo para a posse de 30
(trinta) dias, a par r da vacncia do cargo.
No caso de reconduo antes do trmino do binio, no
haver necessidade de nova posse; nesse caso ser suficiente a anotao no termo de inves dura inicial. Assim,
somente haver necessidade de nova posse se houver
interrupo do exerccio.

70

Importante tambm destacar que nenhum membro


efe vo do Tribunal poder voltar a integr-lo, na mesma
classe ou em classe diversa, aps servir por dois binios
consecu vos, salvo se j ver passado dois anos do segundo
binio. Tambm so considerados consecu vos dois binios
quando entre eles houver interrupo inferior a dois anos.
Essa regra aplicada tambm aos membros subs tutos do
Tribunal enquanto nessa categoria, podendo ele vir, contudo
a integrar o Tribunal como membro efe vo, sem limitar-se
essa inves dura pela condio anterior de juiz subs tuto.
O Presidente do Tribunal faltando 20 (vinte) dias para
o trmino do binio de membro da classe de magistrado,
ou imediatamente aps a vacncia do cargo por mo vo diverso, oficiar aos Presidentes do Tribunal de Jus a ou do
Tribunal Regional Federal para a escolha do novo membro.
Caso a vacncia ocorra nos trs meses anteriores eleio,
quando em ano eleitoral, o Presidente somente oficiar o
Tribunal de Jus a e o Tribunal Regional Federal, conforme
o caso, aps a realizao do primeiro turno, ou do segundo
turno, se houver.
No caso de trmino de binio de membro da classe de
advogados ou vacncia do cargo por mo vo diverso, o Presidente do Tribunal oficiar o Presidente do Tribunal de Jus a
para a indicao da lista trplice que ser encaminhada ao
Tribunal Superior eleitoral, em at 90 (noventa) dias.
Os membros afastados por mo vo de licena, frias
ou licena especial de suas funes na Jus a Comum ou
no Tribunal Regional Federal ficaro, automa camente,
afastados da Jus a Eleitoral pelo tempo correspondente,
exceto quando o perodo de frias cole vas coincidir com
a realizao de eleio, totalizao da votao ou encerramento de alistamento. O membro afastado pelos mo vos
assinalados comunicar ao Presidente do Tribunal Eleitoral o
seu afastamento da Jus a Comum ou do Tribunal Regional
Federal a fim de que o Presidente convoque o subs tuto
para integrar o Tribunal.
Os juzes do Tribunal sero licenciados pela seguinte
forma:
os magistrados, automa camente, pelo prazo da licena ob da na Jus a Comum ou no Tribunal Regional
Federal;
pelo prprio Tribunal, os da classe de advogado e os
magistrados afastados da Jus a Comum para servir
exclusivamente Jus a Eleitoral.
Perder automa camente a jurisdio eleitoral o magistrado que se aposentar ou terminar o binio.

Nos casos de vacncia do cargo e em todos os casos de


afastamento de membro efe vo, o Presidente convocar
obrigatoriamente o subs tuto da mesma classe. Caso o
membro subs tuto convocado precise se afastar, o Presidente convocar o outro subs tuto da mesma classe para
compor o Tribunal.
Os membros do Tribunal e o Procurador Regional gozaro
frias cole vas nos meses de janeiro e julho.
O Presidente dever permanecer em exerccio durante
o perodo de frias cole vas e convocar os membros do
Tribunal para o julgamento de matrias urgentes em sesses
extraordinrias.
O Presidente gozar frias fora do perodo de frias
cole vas, parceladamente ou no.
Atribuies do Presidente do Tribunal
O Presidente do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de
Janeiro tem as seguintes competncias:
representar o Tribunal nas solenidades e atos oficiais;
delegar a representao do Tribunal ao Vice-Presidente ou a qualquer de seus membros;
presidir as sesses, dirigir os trabalhos e proclamar
os resultados dos julgamentos;
convocar sesses extraordinrias;
organizar o planto dos membros do Tribunal para
deliberar sobre matrias urgentes durante o recesso forense e durante os fins de semana no perodo
eleitoral;
tomar parte na discusso e votar nas arguies de
incons tucionalidade e nas questes interna corporis levadas a julgamento pelo plenrio, inclusive nas
resolues, e proferir voto de desempate nas demais
questes;
expedir e assinar as resolues e demais atos norma vos, aps aprovao pelo plenrio do Tribunal,
mencionando, em seu texto, a data da sesso e determinando, de imediato, a publicao na imprensa
oficial;
expedir portarias e atos de nomeao, promoo,
exonerao, demisso e aposentadoria dos servidores da secretaria do Tribunal, ouvidos o Vice-Presidente e o Corregedor Regional Eleitoral quanto
s indicaes para a ocupao dos cargos e funes
comissionadas que integram a estrutura do gabinete
da Vice-Presidncia e da Corregedoria Regional;
empossar os servidores nomeados para o exerccio
de cargo comissionado;
cumprir e fazer cumprir as decises do plenrio
do Tribunal, alm de poder delegar, atravs de ato
execu vo, atribuies ao Vice- Presidente, com a
concordncia deste;
delegar atribuies administra vas ao diretor-geral;
dar posse aos membros subs tutos do Tribunal;
convocar juiz subs tuto nas hipteses do pargrafo
nico do art. 10, do art. 11, caput e seu pargrafo
nico, e do pargrafo nico do art. 12;
Veja o que diz o pargrafo nico do art. 10, o caput do
art. 11 e seu pargrafo nico, e o pargrafo nico do art. 12:
Art. 10. Os membros afastados por mo vo de licena, frias
ou licena especial de suas funes na Jus a Comum ou
no Tribunal Regional Federal ficaro, automa camente,
afastados da Jus a Eleitoral pelo tempo correspondente,
exceto quando o perodo de frias cole vas coincidir com
a realizao de eleio, totalizao da votao ou encerramento de alistamento.

encaminhar ao Tribunal Superior Eleitoral e ao Supremo Tribunal Federal, depois de admi dos, os recursos
interpostos das decises do Tribunal;
marcar a data das eleies suplementares;
dirigir os trabalhos das eleies;
nomear os membros das juntas eleitorais, depois de
aprovao do Tribunal, designando-lhes a sede;
mandar publicar, no prazo legal, os nomes dos candidatos a cargos ele vos registrados pelo Tribunal;
assinar os diplomas dos candidatos eleitos para os
cargos de deputados federais, senadores, deputados estaduais e seus suplentes, Governador e Vice-Governador;
comunicar ao Tribunal de Jus a e ao Tribunal Regional Federal, conforme o caso, o afastamento que
o Tribunal conceder aos seus membros na forma do
inciso V do art. 20;
Veja o que diz o inciso V, do art. 20, que trata das competncias do Tribunal:
V conceder aos seus membros efe vos e subs tutos e aos
juzes eleitorais licena e frias, assim como afastamento das
funes que exercem na Jus a Comum e na Jus a Federal,
durante o perodo eleitoral, submetendo, quanto queles,
a deciso aprovao do Tribunal Superior Eleitoral;
superintender os servios da secretaria e os servios administra vos das zonas eleitorais do Estado,
ministrando aos juzes e aos servidores as devidas
instrues;
aplicar sanes disciplinares, na forma do ar go 141
da Lei Federal n 8.112/1990;
Veja o que diz o art. 141 da Lei n 8.112/1990:
Art. 141. As penalidades disciplinares sero aplicadas:
I pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes das
Casas do Poder Legisla vo e dos Tribunais Federais e pelo
Procurador-Geral da Repblica, quando se tratar de demisso e cassao de aposentadoria ou disponibilidade de
servidor vinculado ao respec vo Poder, rgo, ou en dade;
II pelas autoridades administra vas de hierarquia imediatamente inferior quelas mencionadas no inciso anterior
quando se tratar de suspenso superior a 30 (trinta) dias;
III pelo chefe da repar o e outras autoridades na forma
dos respec vos regimentos ou regulamentos, nos casos de
advertncia ou de suspenso de at 30 (trinta) dias;
IV pela autoridade que houver feito a nomeao, quando
se tratar de des tuio de cargo em comisso.

nomear e empossar o diretor-geral;


nomear, para a inves dura do binio, com a aprovao do Tribunal, os juzes eleitorais;
designar os eventuais subs tutos dos juzes eleitorais;
nomear ou designar, de acordo com a necessidade do
servio, os chefes de cartrio, os escrives eleitorais,
e os seus eventuais subs tutos;
remover e transferir os servidores do Tribunal,
movimentando-os de acordo com a necessidade e
convenincia do servio;
requisitar servidores pblicos por necessidade de
servio;
conceder, aos servidores do Tribunal, gra ficaes e
adicionais previstos em lei;
decidir as arguies de suspeio e impedimento dos
servidores da secretaria do Tribunal;
fixar o horrio do expediente da secretaria e das zonas
eleitorais;
autorizar servios extraordinrios e o pagamento das
horas extras trabalhadas;
conceder licenas e outros afastamentos previstos
em lei aos servidores da secretaria e dos cartrios
eleitorais;
conceder auxlios, ajudas de custo, dirias e demais
bene cios previstos em lei;
aprovar e encaminhar ao Tribunal Superior Eleitoral
a proposta oramentria e plurianual;
solicitar ao Tribunal Superior Eleitoral a abertura de
crditos adicionais, oferecendo, quando possvel,
a compensao necessria;
aprovar o registro cadastral de habilitao de sociedades e coopera vas, aplicando aos fornecedores ou
executores de obras e servios, quando inadimplentes, as penalidades previstas em lei;
autorizar a realizao de licitaes para compras,
obras e servios, aprov-las ou anul-las, podendo,
ainda, dispens-las nos casos previstos em lei e preferir a modalidade mais conveniente quando a lei
expressamente o permi r;
autorizar o empenho de despesas e ordenar pagamentos;
conceder suprimentos;
abrir, rubricar e encerrar os livros de atas de escolha
dos candidatos pelos par dos e a deliberao sobre
as coligaes;
expedir normas regulamentares rela vas ao procedimento da dvida a va da Unio e per nentes s
multas administra vas eleitorais;
deferir, de acordo com o seu juzo de convenincia
e observando as cautelas da resoluo do Tribunal
Superior Eleitoral, o emprs mo de urnas eletrnicas
para uso em eleies estranhas Jus a Eleitoral, ad
referendum do Tribunal, na primeira sesso a que se
seguir o deferimento;
determinar secretaria que proceda anotao dos
rgos de direo par dria;
designar, dentre os servidores do quadro do Tribunal,
assessor para os quatro membros efe vos que no
possuem gabinete com estrutura administra va.
Designar trs Juzes, eleitorais ou no, para funcionarem como Juzes Auxiliares da Presidncia.
Atribuies do Vice-Presidente
Ao Vice-Presidente do Tribunal Regional Eleitoral do
Estado do Rio de Janeiro compete:
subs tuir o Presidente nas suas faltas e impedimentos;

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Pargrafo nico. O membro afastado pelos mo vos constantes deste ar go comunicar ao Presidente do Tribunal
Eleitoral o seu afastamento da Jus a Comum ou do Tribunal Regional Federal a fim de que o Presidente convoque
o subs tuto para integrar o Tribunal.
Art. 11. Nos casos de vacncia do cargo e em todos os casos
de afastamento de membro efe vo, o Presidente convocar
obrigatoriamente o subs tuto da mesma classe.
Pargrafo nico. Se o membro subs tuto convocado precisar se afastar, o Presidente convocar o outro subs tuto
da mesma classe para compor o Tribunal.
Art. 12. O Tribunal delibera por maioria de votos, em sesso pblica, com a presena mnima de quatro dos seus
membros, alm do Presidente.
Pargrafo nico. Nas ausncias ou impedimentos eventuais
de membro efe vo e no havendo quorum, ser convocado
o respec vo subs tuto.

71

distribuir os processos entre os membros do Tribunal, em sesso pblica e pelo sistema informa zado
implantado pelo Tribunal Superior Eleitoral;
pra car os atos que lhe forem delegados pelo Presidente do Tribunal.
Compete ainda, ao Vice-Presidente resolver as dvidas
que forem suscitadas na classificao dos processos.
O Vice-Presidente, quando no exerccio da Presidncia,
no ser subs tudo nos feitos em que for relator e, quando
presidir ao julgamento dos de outro relator, ter apenas o
voto de desempate.
O Vice-Presidente ser substitudo, nas suas frias,
licenas, faltas ou impedimentos ocasionais, pelo suplente
da mesma origem, observada a an guidade.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Atribuies do Corregedor Regional Eleitoral

72

Ao Corregedor do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de


Janeiro, que exerce as suas funes cumula vamente com
as de membro do Tribunal, com jurisdio em todo o Estado,
compete:
a inspeo e a correio dos servios eleitorais do
Estado;
reprimir os crimes eleitorais;
conhecer das reclamaes contra juzes eleitorais,
encaminhando-as, com o resultado das sindicncias,
ao Tribunal, que decidir sobre a aplicao da pena;
cumprir e fazer cumprir as determinaes do Tribunal;
orientar os juzes eleitorais no interesse dos servios
dos respec vos juzos e cartrios;
convocar sua presena o juiz da zona eleitoral que
deva, pessoalmente, prestar informaes de interesse da Jus a Eleitoral;
determinar e fiscalizar os servios a serem executados
pelos servidores do gabinete, podendo incumbi-los
de quaisquer verificaes nos cartrios das zonas
eleitorais, respeitada a competncia dos respec vos
juzes;
fiscalizar o cruzamento entre dados do cadastro eleitoral e registros de bitos fornecidos pelo Ins tuto
Nacional de Seguridade Social INSS;
levar ao conhecimento do Tribunal ou do Presidente
os assuntos eleitorais per nentes a fatos ou providncias que escapem sua competncia, bem como a
ocorrncia de falta grave ou procedimento que no
lhe couber corrigir dentro das suas atribuies;
processar e proferir deciso, no mbito de sua competncia, nos procedimentos disciplinares relacionados aos servidores da Jus a Eleitoral no Rio de
Janeiro;
O Corregedor Regional Eleitoral ser subs tudo nas
suas frias, licenas, faltas ou impedimentos ocasionais pelo
membro mais an go do Tribunal que o suceder na ordem
de an guidade, seguindo-se ao mais novo o mais an go.
Nos inquritos contra juzes eleitorais, ser obrigatrio
o acompanhamento do Procurador Regional ou do seu
subs tuto, observando-se o que dispe a Resoluo TSE
n 7.651/1965. Esses inquritos sero processados na sede
do Tribunal e, no interesse da instruo, podero correr em
segredo de jus a.
A sindicncia e o processo administra vo disciplinar sero
processados nos termos das Leis Federais ns 8.112/1990 e
9.784/1999, podendo o Corregedor Regional Eleitoral editar
atos complementares. Encerrada a apurao, concluindo se

tratar de ilcito funcional punvel com suspenso superior a


30 (trinta) dias, demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade, des tuio de cargo em comisso ou de funo
comissionada, o Corregedor Regional Eleitoral remeter os
autos ao Presidente para julgamento.
Na correio a que proceder, promover o Corregedor,
alm de outras providncias que julgar necessrias, a verificao da correta aplicao das multas aos eleitores faltosos
e aos que no se listaram nos prazos determinados por lei.
No desempenho de suas atribuies, o Corregedor comparecer s zonas eleitorais nos seguintes casos:
por determinao do Tribunal Superior Eleitoral ou
do Tribunal Regional;
a pedido dos juzes eleitorais;
a requerimento de par do, deferido pelo Tribunal;
sempre que entender necessrio.
Nas diligncias que realizar, o Corregedor poder solicitar
a presena do Procurador Regional.
Os provimentos da Corregedoria obrigam os juzes e os
servidores das zonas eleitorais.
No ms de fevereiro de cada ano, o Corregedor apresentar ao Tribunal relatrio de suas a vidades durante o
ano anterior, acompanhado de elementos elucida vos e
sugestes no interesse da Jus a eleitoral.
O Corregedor Regional Eleitoral relatar:
as inves gaes judiciais previstas na Lei Complementar n 64, de 16/5/1990;
os pedidos de reviso de eleitorado e incidentes;
os pedidos de cassao de veiculao da propaganda
par dria, na hiptese de inseres estaduais, prevista na Lei n 9.096, de 19/9/1995, e as reclamaes
e representaes rela vas a este direito.
Veja o que diz o art. 46, da Lei n 9.096/1995 sobre as
inseres de propaganda par dria:
Art. 46. As emissoras de rdio e de televiso ficam obrigadas a realizar, para os par dos pol cos, na forma desta
Lei, transmisses gratuitas em mbito nacional e estadual,
por inicia va e sob a responsabilidade dos respec vos
rgos de direo.
1 As transmisses sero em bloco, em cadeia nacional ou
estadual, e em inseres de trinta segundos e um minuto,
no intervalo da programao normal das emissoras.
2 A formao das cadeias, tanto nacional quanto estaduais, ser autorizada pelo Tribunal Superior Eleitoral, que far
a necessria requisio dos horrios s emissoras de rdio e
de televiso, mediante requerimento dos rgos nacionais
dos par dos, com antecedncia mnima de quinze dias.
3 No requerimento a que se refere o pargrafo anterior,
o rgo par drio solicitar conjuntamente a fixao das
datas de formao das cadeias, nacional e estaduais.
4 O Tribunal Superior Eleitoral, independentemente
do mbito nacional ou estadual da transmisso, havendo
coincidncia de data, dar prioridade ao par do que apresentou o requerimento em primeiro lugar.
5 As fitas magn cas com as gravaes dos programas
em bloco ou em inseres sero entregues s emissoras
com a antecedncia mnima de doze horas da transmisso.
6 As inseres a serem feitas na programao das emissoras sero determinadas:
I pelo Tribunal Superior Eleitoral, quando solicitadas por
rgo de direo nacional de par do;
II pelo Tribunal Regional Eleitoral, quando solicitadas por
rgo de direo estadual de par do.
7 Em cada rede somente sero autorizadas at dez inseres de trinta segundos ou cinco de um minuto por dia.

Procurador Regional Eleitoral


Junto ao Tribunal funcionar um Procurador Regional
Eleitoral, com as seguintes atribuies:
par cipar das sesses do Tribunal, tomando cincia
das resolues e acrdos, dos quais poder recorrer
nos casos previstos em lei;
exercer a ao pblica e promov-la, at final, em
todos os feitos da competncia originria do Tribunal;
oficiar em todos os recursos e conflitos de jurisdio
encaminhados ao Tribunal, bem como nos processos
de registro de candidaturas a cargos ele vos e de
diretrios de par dos pol cos;
manifestar-se, por escrito ou oralmente, aps as
partes, quando intervier como fiscal da lei, dispondo
das mesmas faculdades das partes, quando em tal
situao processual es ver agindo;
defender a jurisdio do Tribunal;
representar ao Tribunal no interesse da fiel observncia das leis eleitorais;
representar ao Tribunal para o exame da escriturao
dos par dos e a apurao de qualquer ato que viole as
prescries legais ou escriturrias a que, em matria
financeira, estejam sujeitos eles e seus filiados;
requisitar diligncias, cer des e esclarecimentos
necessrios ao desempenho de suas atribuies;
designar os promotores que devam oficiar junto aos
juzes e juntas eleitorais, mediante relao encaminhada pelo Procurador-Geral da Jus a do Estado,
bem como expedir instrues ao fiel cumprimento
de suas atribuies;
acompanhar, obrigatoriamente, por si ou por seu substuto, os inquritos contra juzes eleitorais e, quando
solicitado, as diligncias realizadas pelo Corregedor;
funcionar junto Comisso Apuradora do Tribunal;
exercer outras funes e atribuies que lhe forem
conferidas por lei.
O Procurador Regional Eleitoral, juntamente com o seu
subs tuto, ser designado pelo Procurador-Geral Eleitoral,
dentre os Procuradores Regionais da Repblica no Estado,
para o mandato de 2 (dois) anos. Nas faltas ou impedimentos
do Procurador Regional, funcionar o seu subs tuto.
Mediante prvia autorizao do Procurador-Geral Eleitoral, poder o Procurador Regional requisitar, para auxili-lo
nas suas funes, membros do Ministrio Pblico local, no
tendo estes, porm, assento nas sesses do Tribunal.
Defensor Pblico
Junto ao Tribunal atuar ainda um Defensor Pblico com
as seguintes atribuies:
exercer a defesa dos interesses dos juridicamente
necessitados, em todos os feitos da competncia do
Tribunal;
manifestar-se, por escrito ou oralmente, em qualquer
feito em que funcionar, sendo-lhe assegurada a interveno no feito, aps manifestao do Ministrio
Pblico, quando este atuar na qualidade de parte;
requisitar diligncias, cer des e esclarecimentos
necessrios ao desempenho de suas atribuies;
exercer outras funes e atribuies que lhe forem
conferidas por lei.

Ordem do Servio no Tribunal


Distribuio dos Processos
Os processos sero distribudos pelo Vice-Presidente, por
classes, cada qual com numerao dis nta, mediante sorteio,
pelo sistema informa zado que assegura o carter aleatrio
e a equivalncia na diviso de trabalho entre os membros do
Tribunal. Na eventualidade de falha no funcionamento do sistema eletrnico, os feitos sero distribudos manualmente, por
meio de sorteio, obedecido ao disposto no caput deste ar go.
Os processos sero distribudos nos prprios autos, por
classes, a cada uma das quais corresponder uma sigla e um
cdigo dis ntos, nos seguintes termos:
Cdigo 1
Cdigo 2
Cdigo 3
Cdigo 4
Cdigo 5
Cdigo 7
Cdigo 9
Cdigo 10
Cdigo 11
Cdigo 12
Cdigo 13
Cdigo 14
Cdigo 15
Cdigo 16
Cdigo 17
Cdigo 18
Cdigo 19
Cdigo 21
Cdigo 22
Cdigo 23
Cdigo 24
Cdigo 25
Cdigo 26
Cdigo 27
Cdigo 28
Cdigo 29
Cdigo 30
Cdigo 31
Cdigo 33
Cdigo 34
Cdigo 35
Cdigo 36
Cdigo 38
Cdigo 39
Cdigo 40
Cdigo 42
Cdigo 43
Cdigo 44
Cdigo 45

Ao Cautelar
Ao de Impugnao de Mandato
Ele vo
Ao de Inves gao Judicial Eleitoral
Ao Penal
Ao Rescisria
Apurao de Eleio
Conflito de Competncia
Consulta
Correio
Criao de Zona Eleitoral ou Remanejamento
Embargos Execuo
Exceo
Execuo Fiscal
Habeas Corpus
Habeas Data
Inqurito
Instruo
Mandado de Injuno
Mandado de Segurana
Pedido de Desaforamento
Pe o
Prestao de Contas
Processo Administra vo
Propaganda Par dria
Reclamao
Recurso contra Expedio de Diploma
Recurso Eleitoral
Recurso Criminal
Recurso em Habeas Corpus
Recurso em Habeas Data
Recurso em Mandado de Injuno
Recurso em Mandado de Segurana
Registro de Candidatura
Registro de Comit Financeiro
Registro de rgo de Par do Polco em Formao
Representao
Reviso Criminal
Reviso de Eleitorado
Suspenso de Segurana/Liminar

Sigla (AC)
Sigla (AIME)
Sigla (AIJE)
Sigla (AP)
Sigla (AR)
Sigla (AE)
Sigla (CC)
Sigla (Cta)
Sigla (Cor)
Sigla (CZER);
Sigla (EE)
Sigla (Exc)
Sigla (EF)
Sigla (HC)
Sigla (HD)
Sigla (Inq)
Sigla (Inst)
Sigla (MI)
Sigla (MS)
Sigla (PD)
Sigla (Pet)
Sigla (PC)
Sigla (PA)
Sigla (PP)
Sigla (Rcl)
Sigla (RCED)
Sigla (RE)
Sigla (RC)
Sigla (RHC)
Sigla (RHD)
Sigla (RMI)
Sigla (RMS)
Sigla (RCand)
Sigla (RCF)
Sigla (ROPPF)
Sigla (Rp)
Sigla (RvC)
Sigla (RvE)
Sigla (SS)

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

O Corregedor, caso o servio eleitoral necessite, permanecer em exerccio no perodo de frias cole vas e gozar
frias parceladamente ou no.

73

No se altera a classe do processo:


pela interposio de Agravo Regimental (AgR) e de
Embargos de Declarao (ED);
pelos pedidos incidentes ou acessrios;
pela impugnao ao registro de candidatura;
pela instaurao de tomada de contas especial;
pela restaurao de autos.
Os recursos de Embargos de Declarao (ED) e Agravo
Regimental (AgR), assim como a Questo de Ordem (QO),
tero suas siglas acrescidas s siglas das classes processuais
em que forem apresentados.
Os expedientes que no tenham classificao especfica,
nem sejam acessrios ou incidentes, sero includos na classe
Pe o (Pet).
A classe Inqurito (Inq) compreende, alm dos inquritos
policiais, qualquer expediente de que possa resultar responsabilidade penal e cujo julgamento seja da competncia
originria do Tribunal.
A classe Recurso Eleitoral (RE) compreende os recursos
de agravo de instrumento interpostos contra decises dos
juzes eleitorais.
Distribuio por Preveno
A distribuio por preveno, vigorante para as eleies
municipais, reger-se- pelo art. 260 do Cdigo Eleitoral.
Veja o que diz o art. 260 do Cdigo Eleitoral:
Art. 260. A distribuio do primeiro recurso que chegar ao
Tribunal Regional ou Tribunal Superior, previnir a competncia do relator para todos os demais casos do mesmo
municpio ou Estado.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Distribuio por dependncia

74

Distribuir-se-o por dependncia as causas de qualquer


natureza:
quando se relacionam, por conexo ou con nncia,
com outra j ajuizada;
quando, tendo havido desistncia, o pedido for
reiterado, mesmo que em li sconsrcio com outros
autores.
A distribuio de habeas corpus, mandado de segurana,
habeas data, agravo e medida cautelar torna preventa a
competncia do relator para todos os recursos posteriores,
referentes ao mesmo processo.
A distribuio do inqurito policial torna preventa a da
ao penal respec va.
A distribuio de ordem ser realizada pelo Vice-Presidente, por meio de despacho fundamentado. O membro
que formular proposta de resoluo ser designado relator
do feito.
A distribuio aos juzes auxiliares realizar-se- durante
o perodo eleitoral, de acordo com as instrues em vigor
poca. Cessada a atribuio dos juzes auxiliares, os autos
sero redistribudos entre os membros efe vos.
Haver compensao quando o processo for distribudo
por dependncia, ou for redistribudo por impedimento ou
suspeio do relator, inclusive quando esse for o Corregedor
Regional Eleitoral, como juiz natural.
O Presidente ficar excludo da distribuio, com exceo dos pedidos de emprs mos de urnas eletrnicas, nos
quais ser sempre o relator, e dos processos administra vos
(classe 22).

No haver distribuio de processos a membro do


Tribunal, que no for reconduzido, nos 30 (trinta) dias que
antecederem ao trmino do binio.
Nas ausncias ou impedimentos eventuais do Juiz Efe vo
que demandem convocao de subs tuto, este ser temporariamente includo na distribuio de processos, que lhe
ficaro vinculados at a deciso final. Ao subs tuto somente
sero redistribudos os processos do Juiz Efe vo quando a
lei assim o determinar ou mo vadamente o requerer o advogado nos termos do art. 116 da Loman. Esses processos
retornaro ao Juiz Efe vo assim que cessar o mo vo de sua
ausncia ou impedimento, salvo quanto aos processos em
que o juiz subs tuto houver lanado seu visto.
Veja o que diz o art. 116 da Lei complementar n 35/1979
(Loman):
Art. 116. Quando o afastamento for por perodo igual ou
superior a trs dias, sero redistribudos, mediante oportuna compensao, os habeas corpus, os mandados de
segurana e os feitos que, consoante fundada alegao do
interessado, reclamem soluo urgente. Em caso de vaga,
ressalvados esses processos, os demais sero atribudos
ao nomeado para preench-la.
Haver redistribuio:
no caso de impedimento ou suspeio declarados pelo
juiz;
ao trmino do binio do membro efe vo.
Os autos sero redistribudos ao subs tuto quando o
sucessor ainda no ver sido empossado no Tribunal. Em
caso de vacncia do cargo de membro subs tuto sero os
autos redistribudos aos demais juzes do Tribunal, mediante
oportuna compensao.
A secretaria judiciria dever juntar aos autos, antes da
distribuio, informao sobre a existncia de causas conexas
para exame da competncia do relator.
Da distribuio informa zada dos feitos dar-se- publicidade mediante ata, contendo o nmero do processo, sua
classe, o nome do relator e das partes, a ser publicada no
Dirio Oficial Estado do Rio de Janeiro Seo II.
A restaurao dos autos perdidos ter a numerao destes e ser redistribuda ao mesmo relator ou ao seu sucessor.
Sesses do Tribunal
As sesses do Tribunal so ordinrias e administra vas.
O Tribunal reunir-se- 2 (duas) vezes por semana, em
dias que sero fixados na l ma sesso de cada ano, e,
extraordinariamente, tantas vezes quantas necessrias,
mediante convocao do Presidente ou da maioria dos seus
membros. Durante o recesso forense, o Tribunal reunir-se-,
extraordinariamente, quando convocado pelo Presidente.
As sesses sero pblicas exceto se, por mo vo relevante,
o Tribunal decidir funcionar secretamente. Poder, tambm,
qualquer dos seus membros solicitar que, reservadamente,
sejam prestados esclarecimentos per nentes matria em
julgamento. A pauta da 1 sesso aps o recesso do Tribunal
ser publicada na l ma semana de funcionamento do Tribunal at 24 (vinte e quatro) horas antes do incio do recesso.
Durante as sesses, ocupar o Presidente o centro da
mesa, sentando-se sua direita o Procurador Regional Eleitoral e sua esquerda o secretrio judicirio. Seguir-se-o: do
lado direito o Vice-Presidente do Tribunal, do lado esquerdo
o Desembargador Federal, sentando-se os demais membros,
por ordem de an guidade no Tribunal, alternadamente, di-

No conhecimento e julgamento dos feitos, observar-se-


a seguinte ordem:
a) habeas corpus e respec vos recursos;
b) mandados de segurana e respec vos recursos;
c) pedidos de vista;
d) agravos regimentais;
e) embargos de declarao;
f) conflitos de competncia e respec vos recursos;
g) excees de suspeio;
h) processos que importem em perda de diplomas e
de mandatos ele vos, qualquer que seja a sua natureza e
processos que importem em declarao de inelegibilidade,
salvo nos rela vos a registro de candidatura;
i) recursos eleitorais;
j) processos criminais de competncia originria do
Tribunal;
k) recursos criminais;
l) registros de coligaes;
m) registros de candidatos a cargos ele vos e argies
de inelegibilidade;
n) julgamentos de urnas impugnadas ou anuladas;
o) apurao de eleio;
p) prestaes de contas;
q) restauraes de autos perdidos;
r) representaes, reclamaes, requerimentos, instrues e consultas;
s) matria administra va.
Os membros do Tribunal e o Procurador Regional podem
submeter apreciao do plenrio qualquer matria de interesse geral, ainda que no conste da pauta. O Presidente,
todavia, poder propor ao Tribunal a modificao da ordem
da pauta, por convenincia do servio.
Ser lavrada ata circunstanciada de cada sesso ordinria
e de cada sesso administra va, assinada pelo Presidente e
pelo secretrio judicirio, que resumir com clareza tudo o
que houver ocorrido e far referncia presena dos membros e do Procurador Regional. Essa ata ser subme da
aprovao na sesso ordinria seguinte e a ata da sesso
administra va ser subme da aprovao na sesso administra va seguinte.
Processo e Julgamento dos Feitos
A publicao da pauta de julgamento anteceder 48 (quarenta e oito) horas, pelo menos, sesso em que os processos possam ser chamados, ressalvadas as regras especficas
constantes das Resolues do Tribunal Superior Eleitoral que
regulam os processos rela vos s eleies. Independem de
incluso em pauta para serem julgados:
a) habeas corpus;

b) embargos de declarao;
c) agravos regimentais;
d) excees de suspeio;
e) conflitos de competncia e respec vos recursos;
f) matrias referentes ao registro de candidaturas;
g) processos administra vos sem advogado cons tudo.
Sero distribudas cpias da pauta aos membros do Tribunal e ao Procurador Regional, afixando-se uma cpia na
entrada da sala de sesses, em lugar visvel.
Incumbe ao relator:
I dirigir o processo at o julgamento, decidindo os
incidentes que no dependerem de pronunciamento do
Plenrio e determinando as providncias rela vas ao seu
andamento e instruo;
II determinar aos juzes eleitorais, quando for o caso,
as diligncias indispensveis instruo;
III presidir s audincias de instruo;
IV nomear defensor e curador ao ru, quando necessrio;
V expedir ordens de priso e soltura;
VI submeter ao rgo Julgador ou ao seu Presidente,
conforme a competncia, quaisquer questes de ordem relacionadas com o andamento do processo, apresentando-o
em mesa para esse fim, no primeiro caso;
VII decidir, quando a lei no exigir, expressamente, manifestao do Plenrio, sobre pedidos ou recursos que hajam
perdido o objeto, ou negar seguimento aos manifestamente
intempes vos, incabveis, improcedentes, prejudicados ou
contrrios a smula do Tribunal ou dos Tribunais Superiores
e apreciar as desistncias de pedidos ou recursos;
VIII dar provimento a recurso, quando a lei no exigir,
expressamente, manifestao do Plenrio, se a deciso
recorrida es ver em manifesto confronto com smula ou
jurisprudncia dominante do Supremo Tribunal Federal ou
de Tribunal Superior;
IX determinar o arquivamento do inqurito policial
ou de peas informa vas, quando o requerer o Ministrio
Pblico submeter os autos apreciao do Tribunal, quando
entender ser presente a hiptese do art. 28 do Cdigo de
Processo Penal;
Veja o que diz o art. 28 do Cdigo de Processo Penal:
Art. 28. Se o rgo do Ministrio Pblico, ao invs de apresentar a denncia, requerer o arquivamento do inqurito
policial ou de quaisquer peas de informao, o juiz, no
caso de considerar improcedentes as razes invocadas,
far remessa do inqurito ou peas de informao ao
procurador-geral, e este oferecer a denncia, designar
outro rgo do Ministrio Pblico para oferec-la, ou insis r no pedido de arquivamento, ao qual s ento estar
o juiz obrigado a atender.
X admi r assistente em processo criminal;
XI lavrar e assinar o acrdo, com a respec va ementa,
salvo o disposto no 1 do art. 73.
Veja o que diz o 1 do art. 73:
1 Vencido o relator, outro ser designado para redigir o
acrdo, de acordo com as notas taquigrficas.
Poder o relator proceder pessoalmente instruo, presidindo as diligncias que ele ou o Plenrio determinar, bem
como delegar, mediante carta de ordem, competncia a juiz
de primeiro grau, para colher ou dirigir provas, cabendo-lhe

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

reita e esquerda do Presidente. Os subs tutos convocados


ocuparo o lugar dos subs tudos.
No caso de julgamento de agravo regimental por juiz auxiliar, sendo ele desembargador, dever este tomar assento
no lugar des nado ao Vice-Presidente.
Observar-se-, nas sesses, a seguinte ordem de trabalhos:
a) verificao do quorum;
b) leitura, re ficao ou aprovao da ata da sesso
anterior;
c) comunicao aos membros do Tribunal de fatos de
interesse da Jus a Eleitoral;
d) publicao de resolues e acrdos;
e) discusso e votao dos feitos constantes da pauta e
proclamao dos resultados pelo Presidente.

75

nomear, desde logo, quando necessrio, o perito, ou, preferindo, submeter a indicao aprovao da Corte. Contra as
decises proferidas na forma dos incisos VII e VIII anterior,
caber agravo inominado para o Plenrio da Corte.
Haver revisor nos recursos criminais rela vos a infraes apenadas com recluso (art. 364 do Cdigo Eleitoral,
c/c art. 613 do Cdigo Processual Penal) e nas aes penais originrias (arts. 1 da Lei n 8.658/1993 e 40 da Lei
n 8.038/1990).
Veja o que diz esses arts:
Art. 364. No processo e julgamento dos crimes eleitorais
e dos comuns que lhes forem conexos, assim como nos
recursos e na execuo, que lhes digam respeito, aplicar-se-, como lei subsidiria ou suple va, o Cdigo de Processo
Penal.
Art. 613. As apelaes interpostas das sentenas proferidas em processos por crime a que a lei comine pena de
recluso, devero ser processadas e julgadas pela forma
estabelecida no Art. 610, com as seguintes modificaes:
I exarado o relatrio nos autos, passaro estes ao revisor,
que ter igual prazo para o exame do processo e pedir
designao de dia para o julgamento;
II os prazos sero ampliados ao dobro;
III o tempo para os debates ser de um quarto de hora.
Art. 1 As normas dos arts. 1 a 12, inclusive, da Lei n 8.038,
de 28 de maio de 1990, aplicam-se s aes penais de competncia originria dos Tribunais de Jus a dos Estados e do
Distrito Federal, e dos Tribunais Regionais Federais.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Art. 40. Haver reviso, no Superior Tribunal de Jus a, nos


seguintes processos:
I ao rescisria;
II ao penal originria;
III reviso criminal.

76

Ser revisor o membro imediato ao relator na ordem


decrescente de an guidade, seguindo-se ao mais novo o
mais an go.
Salvo mo vo jus ficado ou se outro prazo for previsto em
lei, o relator ter 8 (oito) dias para o estudo do feito. O revisor
tambm ter 8 (oito) dias de prazo para analisar o processo.
Depois do relatrio, facultada s partes por 10 (dez)
minutos a sustentao oral e concedida a palavra pelo
Presidente ao Procurador Regional, seguir-se- a votao.
Os votos sero dados na ordem decrescente de an guidade,
a par r do relator. No julgamento dos processos em que haja
revisor, o Procurador Regional e os representantes das partes
podero usar da palavra at 20 (vinte) minutos cada um. Nos
embargos de declarao no permi da a sustentao oral.
Se, durante o julgamento, for levantada uma questo
preliminar, o uso da palavra aos representantes das partes
ficar a critrio do Presidente.
Poder o advogado cons tudo no processo em julgamento pedir a palavra, pela ordem, para esclarecer equvoco ou dvida surgidos em relao a fatos, documentos ou
afirmaes que influam ou possam influir no julgamento,
cabendo ao Presidente decidir sobre o pedido.
Se houver pedido de vista, o julgamento ser suspenso,
devendo o membro requerente coloc-lo em mesa no prazo
mximo de duas sesses subsequentes. Esgotado o prazo
sem res tuio dos autos ou sem requerimento de prorrogao por uma nica vez, caducar o pedido de vista, devendo o
julgamento prosseguir na primeira sesso posterior, inclusive,
se suspenso o prazo pela supervenincia de frias.

Rejeitada a preliminar ou prejudicial, entrar-se- na


discusso e no julgamento da questo principal, devendo se
pronunciar sobre ela os julgadores vencidos na preliminar.
Pargrafo nico. Divergindo os julgadores no tocante s
razes de decidir, sem que ocorra qualquer das hipteses
previstas no caput, mas convergindo na concluso, os votos
sero computados conjuntamente, assegurado aos diversos
votantes o direito de declarar em separado as razes do
seu voto.
O acrdo conter uma sntese das questes suscitadas,
discu das e decididas, os mo vos e as concluses do julgamento e ter uma ementa. Vencido o relator, outro ser
designado para redigir o acrdo, de acordo com as notas
taquigrficas. Os acrdos sero assinados pelo relator e
pelos juzes vencidos, se houver, deles dando-se cincia ao
Procurador Regional Eleitoral.
So admissveis embargos de declarao:
I quando houver no acrdo obscuridade ou contradio;
II quando for omi do ponto sobre o qual devia pronunciar-se o Tribunal.
Os embargos sero opostos no prazo de 3 (trs) dias,
em pe o dirigida ao redator do acrdo, com indicao
do ponto obscuro, contraditrio ou omisso. O redator apresentar os embargos em mesa para julgamento na primeira
sesso subsequente, proferindo o voto. Os embargos de
declarao interrompem o prazo para interposio de outros
recursos, por qualquer das partes, salvo se intempes vos ou
manifestamente protelatrios e assim declarado na deciso
que os rejeitar.
O acrdo assinado, com a cincia do Procurador Regional, ser publicado, in mando-se as partes com a insero da
sua concluso no rgo oficial, ou por qualquer outro meio
(cf. art.222 do C.P.C).
Veja o que diz o art. 222 do Cdigo de Processo civil CPC:
Art. 222. A citao ser feita pelo correio, para qualquer
comarca do Pas, exceto:
a) nas aes de estado;
b) quando for r pessoa incapaz;
c) quando for r pessoa de direito pblico;
d) nos processos de execuo;
e) quando o ru residir em local no atendido pela entrega
domiciliar de correspondncia;
f) quando o autor a requerer de outra forma.
Se o rgo oficial no publicar o acrdo no prazo de 30
(trinta) dias, as partes sero in madas pessoalmente e, se
no forem encontradas, far-se- a in mao por edital afixado no Tribunal, no local de costume. Quando a concluso
do julgamento for publicada em sesso, considerar-se-o
in madas as partes, comeando a contar o prazo para recurso
nesse momento e comeando a correr no primeiro dia l
aps a in mao.
Audincias no Tribunal
As audincias sero pblicas, salvo quando a lei ou o
relator determinar que sua tramitao seja em segredo de
jus a.
Quando o relator realizar as audincias necessrias
instruo do feito, servir como escrivo servidor por ele
designado. A ata da audincia resumir o que nela ver
ocorrido, devendo ser juntada aos autos.

Declarao de Incons tucionalidade de Lei ou de Ato


Norma vo do Poder Pblico
Se, por ocasio do julgamento de qualquer feito no
plenrio, for arguida a incons tucionalidade de lei ou ato
norma vo do poder pblico, concernentes matria eleitoral, suspender-se- o julgamento, a fim de que o Ministrio
Pblico Eleitoral emita o parecer, no prazo de 15 (quinze) dias.
Devolvidos os autos, o relator, lanando o relatrio nos
mesmos, os encaminhar ao Presidente do Tribunal, para
designar a sesso de julgamento. A secretaria expedir cpias
do relatrio e as distribuir entre os membros.
Efetuado o julgamento, com o qurum mnimo de dois
teros dos membros do Tribunal, includo o Presidente, que
par cipa da votao, proclamar-se- a incons tucionalidade
ou a cons tucionalidade do preceito ou ato impugnado,
se num ou noutro sen do se ver manifestado a maioria
absoluta dos membros do Tribunal.
Excees de Impedimento e Suspeio
Qualquer interessado poder arguir o impedimento ou
a suspeio dos membros do Tribunal, do Procurador Regional, dos funcionrios da secretaria, bem como dos juzes
e escrives eleitorais, nos casos previstos na lei processual
civil e por mo vo de parcialidade par dria. Ser ileg ma
a suspeio quando o excipiente a provocar ou depois de
manifestada a sua causa, pra car qualquer ato que importe
na aceitao do recusado.
O membro que se considerar impedido ou suspeito dever declar-lo por despacho nos autos, ou oralmente, na
sesso, remetendo o respec vo processo imediatamente
ao Vice-Presidente para nova distribuio, se for relator, ou
ao membro que lhe seguir em an guidade, se for revisor.
A exceo dever ser oposta dentro de 48 (quarenta
e oito) horas aps a distribuio quanto aos membros do
Tribunal que, em consequncia, verem de intervir necessariamente na causa. Quando o impedido ou suspeito for
chamado como subs tuto, contar-se- o prazo do momento
da interveno. Invocando o mo vo superveniente, o interessado poder opor a exceo depois dos prazos fixados
neste ar go.
A exceo dever ser deduzida em pe o fundamentada, dirigida ao Presidente, contendo os fatos que a mo varam e acompanhada de documentos e rol de testemunhas.
O Presidente determinar a autuao e a concluso da
pe o ao relator do processo, salvo se este for o recusado,
caso em que ser sorteado um relator para o incidente.
Logo que receber os autos da suspeio, o relator do incidente determinar que, em trs dias, se pronuncie o exceto.
Reconhecendo o exceto na resposta a sua suspeio,
o relator determinar que os autos sejam conclusos ao
Vice-Presidente. Se o exceto for o relator do feito, o Vice-Presidente o redistribuir mediante compensao e, no
caso de ter sido outro juiz o recusado, convocar o subs tuto
respec vo, em se tratando de processo para cujo julgamento
deva o Tribunal deliberar com a presena de todos os seus
membros. Se o recusado ver sido o Procurador Regional,
atuar no feito o respec vo subs tuto legal.
Deixando o exceto de responder ou respondendo sem
reconhecer o seu impedimento ou suspeio, o relator
ordenar o processo, inquirindo as testemunhas arroladas,
e mandar os autos mesa, para julgamento na 1 sesso,
nele no tomando parte o juiz recusado.

Se o exceto for o Presidente, a pe o de exceo ser


dirigida ao Vice-Presidente, o qual proceder na conformidade do que ficou disposto, em relao ao Presidente.
A arguio de impedimento ou suspeio de juiz ou
escrivo eleitoral ser formulada em pe o endereada
ao prprio juiz, que mandar autuar em separado e far
subir ao Tribunal, com os documentos que a instrurem e a
resposta do arguido, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas.
Salvo quando o arguido for funcionrio da secretaria,
o julgamento do feito ficar sobrestado at a deciso da
exceo.

Habeas Corpus
Dar-se- habeas corpus sempre que, por ilegalidade ou
abuso de poder, algum sofrer ou se achar ameaado de
sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo,
de que dependa o exerccio de direitos ou deveres eleitorais.
O relator requisitar informaes do apontado coator no
prazo que fixar, podendo, ainda:
sendo relevante a matria, nomear advogado para
acompanhar e defender oralmente o pedido, se o
impetrante no for bacharel em direito;
ordenar diligncias necessrias instruo do pedido;
se convier ouvir o paciente, determinar sua apresentao sesso de julgamento;
no habeas corpus preven vo, expedir salvo-conduto
em favor do paciente, at deciso do feito, se houver
grave risco de consumar-se a violncia.
Instrudo o processo e ouvido, em 2 (dois) dias, o Ministrio Pblico Eleitoral, o relator apresentar o feito em mesa
para julgamento na primeira sesso.
No processo e julgamento, quer nos pedidos de competncia originria do Tribunal, bem como nos recursos das
decises dos juzes eleitorais, observar-se-, no que lhe for
aplicvel, o disposto no Cdigo de Processo Penal, admi da
a sustentao oral pelos impetrantes.
Mandado de Segurana
Nos mandados de segurana de competncia originria
do Tribunal, o processo ser o previsto na legislao per nente, compe ndo ao relator todas as providncias e decises
at o julgamento.
Aps o julgamento incumbir ao Presidente tomar as
providncias subsequentes, bem como resolver os incidentes
processuais surgidos.
No processo e julgamento do mandado de segurana,
quer nos pedidos de competncia originria do Tribunal, quer
nos recursos das decises dos juzos eleitorais, observar-se-o as disposies da Lei n 12.016, de 7 de agosto de 20097.
Conflitos de Atribuio, de Jurisdio e de
Competncia
Nos conflitos de atribuies entre autoridade judiciria
e autoridade administra va, o relator, determinando ou no
a suspenso do ato da autoridade judiciria:
ouvir, no prazo de 5 (cinco) dias as autoridades em
conflito;
prestadas as informaes, ou esgotado o prazo abrir
vista dos autos Procuradoria regional eleitoral para
se pronunciar no prazo de 5 (cinco) dias;
7

Note que o Regimento Interno do Tribunal no alterou esse disposi vo que


ainda prev a an ga Lei do Mandado de Segurana (Lei n 1.533, de 31 de
dezembro de 1951).

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Processos no Tribunal

77

apresentar o feito em mesa, para julgamento, na


primeira sesso subsequente.
Aplica-se o procedimento previsto anteriormente aos
conflitos e atribuio, de jurisdio e de competncia.
A deciso ser imediatamente comunicada s autoridades em conflito, s quais se enviar cpia do acrdo.
Os conflitos de jurisdio e de competncia sero
processados e julgados de acordo com o disposto nas leis
processuais.
Os conflitos de competncia entre juzos eleitorais sero
suscitados ao Presidente do Tribunal, por qualquer interessado, pelo rgo do Ministrio Pblico Eleitoral, mediante
requerimento, ou pelas prprias autoridades judicirias em
conflito, mediante o cio, especificando os fatos e fundamentos que deram lugar ao conflito, sendo irrecorrvel a
deciso que solucionar os conflitos. O relator poder negar
seguimento ao conflito suscitado por qualquer das partes
quando manifestamente inadmissvel.
Recursos Eleitorais
Dos atos, decises, despachos e sentenas dos juzos
eleitorais caber recurso para o Tribunal Regional Eleitoral,
conforme disposto nos arts. 169 a 172, 257 a 264, 268 a 279
e 362 a 364 do Cdigo Eleitoral, em outras leis especiais e
resolues do Tribunal Superior Eleitoral que regem a matria. Dos atos e decises das juntas eleitorais tambm caber
recurso eleitoral.
Veja o que diz esses arts.:

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

[...]
CAPTULO II
Da Apurao nas Juntas
[...]
Seo III
Das Impugnaes e dos Recursos

78

Art. 169. medida que os votos forem sendo apurados,


podero os fiscais e delegados de par do, assim como os
candidatos, apresentar impugnaes que sero decididas
de plano pela Junta.
1 As Juntas decidiro por maioria de votos as impugnaes.
2 De suas decises cabe recurso imediato, interposto verbalmente ou por escrito, que dever ser fundamentado no
prazo de 48 (quarenta e oito) horas para que tenha seguimento.
3 O recurso, quando ocorrerem eleies simultneas,
indicar expressamente eleio a que se refere.
4 Os recursos sero instrudos de o cio, com cer do
da deciso recorrida; se interpostos verbalmente, constar
tambm da cer do o trecho correspondente do bole m.
Art. 170. As impugnaes quanto iden dade do eleitor,
apresentadas no ato da votao, sero resolvidas pelo confronto da assinatura tomada no verso da folha individual
de votao com a existente no anverso; se o eleitor votou
em separado, no caso de omisso da folha individual na
respec va pasta, confrontando-se a assinatura da folha
modelo 2 (dois) com a do tulo eleitoral.
Art. 171 No ser admi do recurso contra a apurao,
se no ver havido impugnao perante a Junta, no ato
apurao, contra as nulidades arguidas.
Art. 172. Sempre que houver recurso fundado em contagem
errnea de votos, vcios de cdulas ou de sobrecartas para
votos em separado, devero as cdulas ser conservadas em
invlucro lacrado, que acompanhar o recurso e dever
ser rubricado pelo juiz eleitoral, pelo recorrente e pelos
delegados de par do que o desejarem.

[...]
TTULO III
DOS RECURSOS
CAPTULO I
Disposies Preliminares
Art. 257. Os recursos eleitorais no tero efeito suspensivo.
Pargrafo nico. A execuo de qualquer acrdo ser
feita imediatamente, atravs de comunicao por o cio,
telegrama, ou, em casos especiais, a critrio do presidente
do Tribunal, atravs de cpia do acrdo.
Art. 258. Sempre que a lei no fixar prazo especial, o recurso
dever ser interposto em trs dias da publicao do ato,
resoluo ou despacho.
Art. 258. Sempre que a lei no fixar prazo especial, o recurso dever ser interposto em trs dias da publicao do
art. Resoluo ou despacho.
Art. 259. So preclusivos os prazos para interposio de
recurso, salvo quando neste se discu r matria cons tucional.
Pargrafo nico. O recurso em que se discu r matria constucional no poder ser interposto fora do prazo. Perdido
o prazo numa fase prpria, s em outra que se apresentar
poder ser interposto.
Art. 260. A distribuio do primeiro recurso que chegar ao
Tribunal Regional ou Tribunal Superior, previnir a competncia do relator para todos os demais casos do mesmo
municpio ou Estado.
Art. 261. Os recursos parciais, entre os quais no se incluem
os que versarem matria referente ao registro de candidatos, interpostos para os Tribunais Regionais no caso de
eleies municipais, e para o Tribunal Superior no caso de
eleies estaduais ou federais, sero julgados medida que
derem entrada nas respec vas Secretarias.
1 Havendo dois ou mais recursos parciais de um mesmo
municpio ou Estado, ou se todos, inclusive os de diplomao j es verem no Tribunal Regional ou no Tribunal
Superior, sero eles julgados seguidamente, em uma ou
mais sesses.
2 As decises com os esclarecimentos necessrios ao
cumprimento, sero comunicadas de uma s vez ao juiz
eleitoral ou ao presidente do Tribunal Regional.
3 Se os recursos de um mesmo municpio ou Estado
deram entrada em datas diversas, sendo julgados separadamente, o juiz eleitoral ou o presidente do Tribunal
Regional, aguardar a comunicao de todas as decises
para cumpri-las, salvo se o julgamento dos demais importar
em alterao do resultado do pleito que no tenha relao
com o recurso j julgado.
4 Em todos os recursos, no despacho que determinar
a remessa dos autos instncia superior, o juzo a quo
esclarecer quais os ainda em fase de processamento e,
no l mo, quais os anteriormente reme dos.
5 Ao se realizar a diplomao, se ainda houver recurso
pendente de deciso em outra instncia, ser consignado
que os resultados podero sofrer alteraes decorrentes
desse julgamento.
6 Realizada a diplomao, e decorrido o prazo para recurso, o juiz ou presidente do Tribunal Regional comunicar
instncia superior se foi ou no interposto recurso.
Art. 262. O recurso contra expedio de diploma caber
somente nos seguintes casos:
I inelegibilidade ou incompa bilidade de candidato;
II errnea interpretao da lei quanto aplicao do
sistema de representao proporcional;

TTULO III
DOS RECURSOS
[...]
CAPTULO III
Dos Recursos nos Tribunais Regionais
Art. 268. No Tribunal Regional nenhuma alegao escrita
ou nenhum documento poder ser oferecido por qualquer
das partes, salvo o disposto no art. 270.
Art. 269. Os recursos sero distribudos a um relator em 24
(vinte e quatro) horas e na ordem rigorosa da an gidade
dos respec vos membros, esta l ma exigncia sob pena
de nulidade de qualquer ato ou deciso do relator ou do
Tribunal.
1 Feita a distribuio, a Secretaria do Tribunal abrir
vista dos autos Procuradoria Regional, que dever emi r
parecer no prazo de 5 (cinco) dias.
2 Se a Procuradoria no emi r parecer no prazo fixado,
poder a parte interessada requerer a incluso do processo na pauta, devendo o Procurador, nesse caso, proferir
parecer oral na assentada do julgamento.
Art. 270. Se o recurso versar sobre coao, fraude, uso de
meios de que trata o art. 237, ou emprego de processo
de propaganda ou captao de sufrgios vedado por lei
dependente de prova indicada pelas partes ao interp-lo
ou ao impugn-lo, o relator no Tribunal Regional deferi-la-
em vinte e quatro horas da concluso, realizando-se ela no
prazo improrrogvel de cinco dias.
1 Admi r-se-o como meios de prova para apreciao
pelo Tribunal as jus ficaes e as percias processadas
perante o juiz eleitoral da zona, com citao dos par dos
que concorreram ao pleito e do representante do Ministrio Pblico.
2 Indeferindo o relator a prova, sero os autos, a requerimento do interessado, nas vinte e quatro horas seguintes,
presentes primeira sesso do Tribunal, que deliberar a
respeito.
3 Protocoladas as diligncias probatrias, ou com a
juntada das jus ficaes ou diligncias, a Secretaria do
Tribunal abrir, sem demora, vista dos autos, por vinte e
quatro horas, seguidamente, ao recorrente e ao recorrido
para dizerem a respeito.
4 Findo o prazo acima, sero os autos conclusos ao
relator.

Art. 271. O relator devolver os autos Secretaria no prazo


improrrogvel de 8 (oito) dias para, nas 24 (vinte e quatro)
horas seguintes, ser o caso includo na pauta de julgamento
do Tribunal.
1 Tratando-se de recurso contra a expedio de diploma,
os autos, uma vez devolvidos pelo relator, sero conclusos
ao juiz imediato em an gidade como revisor, o qual dever
devolv-los em 4 (quatro) dias.
2 As pautas sero organizadas com um nmero de processos que possam ser realmente julgados, obedecendo-se rigorosamente a ordem da devoluo dos mesmos
Secretaria pelo Relator, ou Revisor, nos recursos contra a
expedio de diploma, ressalvadas as preferncias determinadas pelo regimento do Tribunal.
Art. 272. Na sesso do julgamento, uma vez feito o relatrio pelo relator, cada uma das partes poder, no prazo
improrrogvel de dez minutos, sustentar oralmente as
suas concluses.
Pargrafo nico. Quando se tratar de julgamento de recursos contra a expedio de diploma, cada parte ter vinte
minutos para sustentao oral.
Art. 273. Realizado o julgamento, o relator, se vitorioso,
ou o relator designado para redigir o acrdo, apresentar
a redao deste, o mais tardar, dentro em 5 (cinco) dias.
1 O acrdo conter uma sntese das questes deba das
e decididas.
2 Sem prejuzo do disposto no pargrafo anterior, se o
Tribunal dispuser de servio taquigrfico, sero juntas ao
processo as notas respec vas.
Art. 274. O acrdo, devidamente assinado, ser publicado, valendo como tal a insero da sua concluso no
rgo oficial.
1 Se o rgo oficial no publicar o acrdo no prazo de
3 (trs) dias, as partes sero in madas pessoalmente e, se
no forem encontradas no prazo de 48 (quarenta e oito)
horas, a in mao se far por edital afixado no Tribunal,
no local de costume.
2 O disposto no pargrafo anterior aplicar-se- a todos
os casos de citao ou in mao.
Art. 275. So admissveis embargos de declarao:
I quando h no acrdo obscuridade, dvida ou contradio;
II quando for omi do ponto sobre que devia pronunciar-se o Tribunal.
1 Os embargos sero opostos dentro em 3 (trs) dias
da data da publicao do acrdo, em pe o dirigida ao
relator, na qual ser indicado o ponto obscuro, duvidoso,
contraditrio ou omisso.
2 O relator por os embargos em mesa para julgamento,
na primeira sesso seguinte proferindo o seu voto.
3 Vencido o relator, outro ser designado para lavrar
o acrdo.
4 Os embargos de declarao suspendem o prazo para a
interposio de outros recursos, salvo se manifestamente
protelatrios e assim declarados na deciso que os rejeitar.
Art. 276. As decises dos Tribunais Regionais so terminavas, salvo os casos seguintes em que cabe recurso para
o Tribunal Superior:
I especial:
a) quando forem proferidas contra expressa disposio
de lei;
b) quando ocorrer divergncia na interpretao de lei entre
dois ou mais tribunais eleitorais.
II ordinrio:
a) quando versarem sbre expedio de diplomas nas
eleies federais e estaduais;

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

III erro de direito ou de fato na apurao final, quanto


determinao do quociente eleitoral ou partidrio,
contagem de votos e classificao de candidato, ou a sua
contemplao sob determinada legenda;
IV concesso ou denegao do diploma em manifesta
contradio com a prova dos autos, nas hipteses do
art. 222 desta Lei, e do art. 41-A da Lei no 9.504, de 30 de
setembro de 1997.
Art. 263. No julgamento de um mesmo pleito eleitoral,
as decises anteriores sobre questes de direito cons tuem
prejulgados para os demais casos, salvo se contra a tese
votarem dois teros dos membros do Tribunal.
Art. 264. Para os Tribunais Regionais e para o Tribunal
Superior caber, dentro de 3 (trs) dias, recurso dos atos,
resolues ou despachos dos respec vos presidentes.
Art. 268. No Tribunal Regional nenhuma alegao escrita
ou nenhum documento poder ser oferecido por qualquer
das partes, salvo o disposto no art. 270.
[...]

79

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

80

b) quando denegarem habeas corpus ou mandado de


segurana.
1 de 3 (trs) dias o prazo para a interposio do recurso, contado da publicao da deciso nos casos dos n I,
letras a e b e II, letra b e da sesso da diplomao no caso
do n II, letra a.
2 Sempre que o Tribunal Regional determinar a realizao de novas eleies, o prazo para a interposio dos
recursos, no caso do n II, a, contar-se- da sesso em que,
feita a apurao das sesses renovadas, fr proclamado o
resultado das eleies suplementares.
Art. 277. Interposto recurso ordinrio contra deciso do
Tribunal Regional, o presidente poder, na prpria pe o,
mandar abrir vista ao recorrido para que, no mesmo prazo,
oferea as suas razes.
Pargrafo nico. Juntadas as razes do recorrido, sero os
autos reme dos ao Tribunal Superior.
Art. 278. Interposto recurso especial contra deciso do
Tribunal Regional, a pe o ser juntada nas 48 (quarenta
e oito) horas seguintes e os autos conclusos ao presidente
dentro de 24 (vinte e quatro) horas.
1 O presidente, dentro em 48 (quarenta e oito) horas
do recebimento dos autos conclusos, proferir despacho
fundamentado, admi ndo ou no o recurso.
2 Admi do o recurso, ser aberta vista dos autos ao recorrido para que, no mesmo prazo, apresente as suas razes.
3 Em seguida sero os autos conclusos ao presidente,
que mandar remet-los ao Tribunal Superior.
Art. 279. Denegado o recurso especial, o recorrente poder
interpor, dentro em 3 (trs) dias, agravo de instrumento.
1 O agravo de instrumento ser interposto por pe ao
que conter:
I a exposio do fato e do direito;
II as razes do pedido de reforma da deciso;
III a indicao das peas do processo que devem ser
trasladadas.
2 Sero obrigatoriamente trasladadas a deciso recorrida
e a cer do da in mao.
3 Deferida a formao do agravo, ser in mado o recorrido para, no prazo de 3 (trs) dias, apresentar as suas razes
e indicar as peas dos autos que sero tambm trasladadas.
4 Concluda a formao do instrumento o presidente
do Tribunal determinar a remessa dos autos ao Tribunal
Superior, podendo, ainda, ordenar a extrao e a juntada
de peas no indicadas pelas partes.
5 O presidente do Tribunal no poder negar seguimento
ao agravo, ainda que interposto fora do prazo legal.
6 Se o agravo de instrumento no fr conhecido, porque
interposto fora do prazo legal, o Tribunal Superior impor
ao recorrente multa correspondente a valor do maior
salrio-mnimo vigente no pas, multa essa que ser inscrita
e cobrada na forma prevista no art. 367.
7 Se o Tribunal Regional dispuser de aparelhamento
prprio, o instrumento dever ser formado com fotocpias
ou processos semelhantes, pagas as despesas, pelo preo
do custo, pelas partes, em relao s peas que indicarem.
[...]
TTULO IV
DISPOSIES PENAIS
[...]
CAPTULO III
Do Processo das Infraes
[...]
Art. 362. Das decises finais de condenao ou absolvio
cabe recurso para o Tribunal Regional, a ser interposto no
prazo de 10 (dez) dias.

Art. 363. Se a deciso do Tribunal Regional for condenatria, baixaro imediatamente os autos instncia inferior
para a execuo da sentena, que ser feita no prazo de 5
(cinco) dias, contados da data da vista ao Ministrio Pblico.
Pargrafo nico. Se o rgo do Ministrio Pblico deixar
de promover a execuo da sentena sero aplicadas as
normas constantes dos pargrafos 3, 4 e 5 do Art. 357.
Art. 364. No processo e julgamento dos crimes eleitorais
e dos comuns que lhes forem conexos, assim como nos
recursos e na execuo, que lhes digam respeito, aplicar-se-, como lei subsidiria ou suple va, o Cdigo de Processo
Penal.
[...]
Nos casos do 5 do art. 165 do Cdigo Eleitoral, se o
Tribunal decidir pela apurao da urna, cons tuir junta
eleitoral, presidida por um de seus membros, para faz-lo.
Veja o que diz o 5 do art. 165 do Cdigo Eleitoral:
Art. 165. [...]
[...]
5 A junta deixar de apurar os votos de urna que no
es ver acompanhada dos documentos legais e lavrar
termo rela vo ao fato, remetendo-a, com cpia da sua
deciso, ao Tribunal Regional.
O processamento e julgamento dos recursos eleitorais
e criminais no Tribunal obedecero ao que prescrevem a
respeito o Cdigo Eleitoral, a legislao especial eleitoral e
as resolues do Tribunal Superior Eleitoral.
Os recursos interpostos nos autos de processos administra vos concernentes a pessoal, regem-se pelos disposi vos do Regime Jurdico nico dos Servidores Pblicos
Civis da Unio, das Autarquias e das Fundaes Pblicas
Federais.
Processos Criminais de Competncia Originria do
Tribunal
Nos processos criminais de competncia originria do
Tribunal, sero observadas as disposies do art. 1 ao art.12
da Lei n 8.038/1990, na forma do disposto pela Lei 8.658,
de 26/5/1993.
Veja o que diz os arts. da Lei n 8.038/1990 que o Regimento Interno manda observar:
Art. 1 Nos crimes de ao penal pblica, o Ministrio Pblico ter o prazo de quinze dias para oferecer denncia ou
pedir arquivamento do inqurito ou das peas informa vas.
(Vide Lei n 8.658, de 1993)
1 Diligncias complementares podero ser deferidas
pelo relator, com interrupo do prazo deste ar go.
2 e o indiciado es ver preso:
a) o prazo para oferecimento da denncia ser de cinco
dias;
b) as diligncias complementares no interrompero o
prazo, salvo se o relator, ao deferi-las, determinar o relaxamento da priso.
Art. 2 O relator, escolhido na forma regimental, ser o
juiz da instruo, que se realizar segundo o disposto
neste captulo, no Cdigo de Processo Penal, no que for
aplicvel, e no Regimento Interno do Tribunal. (Vide Lei
n 8.658, de 1993)
Pargrafo nico. O relator ter as atribuies que a legislao processual confere aos juzes singulares.

1 er comum o prazo do acusador e do assistente, bem


como o dos co-rus.
2 Na ao penal de inicia va privada, o Ministrio Pblico
ter vista, por igual prazo, aps as alegaes das partes.
3 O relator poder, aps as alegaes escritas, determinar de o cio a realizao de provas reputadas imprescindveis para o julgamento da causa.
Art. 12 Finda a instruo, o Tribunal proceder ao julgamento, na forma determinada pelo regimento interno,
observando-se o seguinte: (Vide Lei n 8.658, de 1993)
I a acusao e a defesa tero, sucessivamente, nessa ordem, prazo de uma hora para sustentao oral, assegurado
ao assistente um quarto do tempo da acusao;
II encerrados os debates, o Tribunal passar a proferir o
julgamento, podendo o Presidente limitar a presena no
recinto s partes e seus advogados, ou somente a estes,
se o interesse pblico exigir.
Ao de Impugnao do Mandato Ele vo
A ao de impugnao de mandato ele vo, prevista na
Cons tuio da Repblica, ter seu trmite realizado em
segredo de jus a, mas seu julgamento ser pblico.
Representaes, Instrues, Consultas e
Requerimentos no Tribunal
As consultas, representaes, assim como outros expedientes sobre os quais, a juzo de qualquer dos membros,
deva pronunciar-se o Tribunal, sero distribudos a um
relator.
O Tribunal somente conhecer de consultas feitas em
tese, sobre matria de sua competncia, por autoridade
pblica ou diretrio regional de par do pol co, quando
protocolada antes de iniciado o processo eleitoral.
Tratando-se de instrues a expedir, a secretaria providenciar, antes da discusso do assunto e deliberao do
Tribunal, sobre a entrega de uma cpia das mesmas a cada
um dos membros.
Os requerimentos que no meream, por sua forma e
natureza, serem levados apreciao do plenrio, sero decididos pelo Presidente, independentemente de distribuio.
Representao por Excesso de Prazo e Reclamao
contra Membro do Tribunal
A representao por excesso injus ficado de prazo legal
ou regimental contra membro do Tribunal poder ser formulada por qualquer das partes, pelo Ministrio Pblico ou
pelo Presidente do Tribunal, nos termos dos arts. 198 e 199
do Cdigo de Processo Civil.
Agravo Regimental
Da deciso do Relator que causar prejuzo a direito da
parte, caber, no prazo de 3 (trs) dias, agravo regimental.
A pe o conter, sob pena de rejeio liminar, as razes
do pedido de reforma da deciso agravada, sendo subme da
ao Relator, que poder reconsiderar o seu ato ou submeter
o agravo ao julgamento do Tribunal, independentemente de
incluso em pauta, computando-se o seu voto.
O agravo regimental no ter efeito suspensivo.
O agravo regimental ser apresentado por petio
fundamentada, ao prolator da deciso agravada que, no
prazo de 48 (quarenta e oito) horas, poder reconsider-la
ou submet-la apreciao do plenrio na primeira sesso
seguinte data de sua interposio.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Art. 3 Compete ao relator: (Vide Lei n 8.658, de 1993)


I determinar o arquivamento do inqurito ou de peas
informa vas, quando o requerer o Ministrio Pblico, ou
submeter o requerimento deciso competente do Tribunal;
II decretar a ex no da punibilidade, nos casos previstos
em lei.
III convocar desembargadores de Turmas Criminais dos
Tribunais de Jus a ou dos Tribunais Regionais Federais,
bem como juzes de varas criminais da Jus a dos Estados e
da Jus a Federal, pelo prazo de 6 (seis) meses, prorrogvel
por igual perodo, at o mximo de 2 (dois) anos, para a
realizao do interrogatrio e de outros atos da instruo,
na sede do tribunal ou no local onde se deva produzir o ato.
Art. 4 Apresentada a denncia ou a queixa ao Tribunal,
far-se- a no ficao do acusado para oferecer resposta no
prazo de quinze dias. (Vide Lei n 8.658, de 1993)
1 Com a no ficao, sero entregues ao acusado cpia
da denncia ou da queixa, do despacho do relator e dos
documentos por este indicados.
2 e desconhecido o paradeiro do acusado, ou se este
criar dificuldades para que o oficial cumpra a diligncia,
proceder-se- a sua no ficao por edital, contendo o teor
resumido da acusao, para que comparea ao Tribunal, em
cinco dias, onde ter vista dos autos pelo prazo de quinze
dias, a fim de apresentar a resposta prevista neste ar go.
Art. 5 e, com a resposta, forem apresentados novos documentos, ser in mada a parte contrria para sobre eles se
manifestar, no prazo de cinco dias. (Vide Lei n 8.658, de 1993)
Pargrafo nico. Na ao penal de inicia va privada, ser
ouvido, em igual prazo, o Ministrio Pblico.
Art. 6 A seguir, o relator pedir dia para que o Tribunal
delibere sobre o recebimento, a rejeio da denncia ou
da queixa, ou a improcedncia da acusao, se a deciso
no depender de outras provas. (Vide Lei n 8.658, de 1993)
1 No julgamento de que trata este ar go, ser facultada
sustentao oral pelo prazo de quinze minutos, primeiro
acusao, depois defesa.
2 Encerrados os debates, o Tribunal passar a deliberar,
determinando o Presidente as pessoas que podero permanecer no recinto, observado o disposto no inciso II do
art. 12 desta lei.
Art. 7 Recebida a denncia ou a queixa, o relator designar
dia e hora para o interrogatrio, mandando citar o acusado
ou querelado e in mar o rgo do Ministrio Pblico, bem
como o querelante ou o assistente, se for o caso. (Vide Lei
n 8.658, de 1993)
Art. 8 O prazo para defesa prvia ser de cinco dias, contado do interrogatrio ou da in mao do defensor da vo.
(Vide Lei n 8.658, de 1993)
Art. 9 A instruo obedecer, no que couber, ao procedimento comum do Cdigo de Processo Penal. (Vide Lei
n 8.658, de 1993)
1 O relator poder delegar a realizao do interrogatrio
ou de outro ato da instruo ao juiz ou membro de tribunal
com competncia territorial no local de cumprimento da
carta de ordem.
2 Por expressa determinao do relator, as in maes
podero ser feitas por carta registrada com aviso de recebimento.
Art. 10 Concluda a inquirio de testemunhas, sero
in madas a acusao e a defesa, para requerimento de diligncias no prazo de cinco dias. (Vide Lei n 8.658, de 1993)
Art. 11 Realizadas as diligncias, ou no sendo estas requeridas nem determinadas pelo relator, sero in madas
a acusao e a defesa para, sucessivamente, apresentarem, no prazo de quinze dias, alegaes escritas. (Vide Lei
n 8.658, de 1993)

81

Juzes Eleitorais
Cabe a jurisdio de cada uma das zonas eleitorais a um
juiz de direito em efe vo exerccio e, na sua falta, ao seu
subs tuto legal que goze das prerroga vas do art. 95 e 1
do art. 121 da Cons tuio da Repblica.
Veja o que diz os arts. 95 e 121, 1, da Cons tuio
Federal:
Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garan as:
I vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida
aps dois anos de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a que o juiz
es ver vinculado, e, nos demais casos, de sentena judicial
transitada em julgado;
II inamovibilidade, salvo por mo vo de interesse pblico,
na forma do art. 93, VIII;
III irredu bilidade de subsdio, ressalvado o disposto
nos arts. 37, X e XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
Art. 121. [...]
1 Os membros dos tribunais, os juzes de direito e os integrantes das juntas eleitorais, no exerccio de suas funes,
e no que lhes for aplicvel, gozaro de plenas garan as e
sero inamovveis.
Nas comarcas onde houver mais de uma zona eleitoral,
o juiz eleitoral ser subs tudo nos seus impedimentos por
aquele que lhe seguir na ordem crescente de zona eleitoral,
sendo o l mo deles subs tudo pelo juiz da zona de numerao mais baixa.
No poder servir como juiz eleitoral, devendo se afastar
do cargo, o cnjuge, o convivente, o parente consanguneo ou
afim, at o 2 grau, de candidato a cargo ele vo registrado no
Estado, no perodo compreendido entre a homologao da
respec va conveno par dria e a apurao final da eleio.
Os juzes eleitorais afastados por mo vo de licena, frias
ou licena especial de suas funes na Jus a Comum ficaro,
automa camente, afastados da Jus a Eleitoral pelo tempo
correspondente.

Multa Administra va Eleitoral


A cobrana judicial de dvida a va da Unio, decorrente
de multa eleitoral administra va, ser inscrita em livro prprio no cartrio eleitoral, onde a mesma teve origem.
Se o devedor no sa sfizer o pagamento, no prazo de 30
(trinta) dias, ser considerada dvida lquida e certa, para efeito de cobrana mediante execu vo fiscal. O procedimento
rela vo inscrio da dvida dever obedecer a regulamento
editado pelo Presidente do Tribunal Regional Eleitoral.
As normas processuais, previstas na Cons tuio da
Repblica, no Cdigo Eleitoral, no Cdigo de Processo Civil
e na Lei n 6.830, de 22 de setembro de 1980, devero, no
que couber, ser observadas.
Sempre que necessrio, poder o juiz nomear ad hoc
pessoa idnea para a pr ca de atos processuais.
O recolhimento de custas dever obedecer ao que dispem o Cdigo de Processo Civil e o Regimento de Custas do
Estado do Rio de Janeiro, devendo ser aberta conta especial
para tanto, bem como para os depsitos judiciais.
Custas Processuais e Preparo
So isentos de custas e preparo os processos eleitorais.
Despesas na Reproduo de Documentos
Os servios de reproduo de documentos oficiais por
meio de reprografia ou formulrio con nuo sero remunerados atravs de depsito no Banco do Brasil em nome do
Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro, de acordo com
ato norma vo expedido pela Presidncia deste Tribunal.
Cer des
As cer des de documentos existentes no Tribunal,
bem como de atos publicados no rgo oficial de imprensa
do Estado, sero fornecidas com requerimento do prprio
interessado. Aos requerentes estranhos ao Tribunal ser
cobrada a despesa do servio de reproduo, de acordo com
o disposto acima.
Disposies Gerais eTransitrias

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

Registro dos rgos Dire vos

82

Sero anotados no Tribunal os rgos dire vos regional e


municipais, os nomes dos respec vos integrantes, bem como
as alteraes que forem promovidas e, ainda, o calendrio
fixado para a cons tuio dos referidos rgos. Cada pedido
de anotao dever ser individualizado por localidade, de
acordo com o modelo aprovado por resoluo deste Tribunal.
As anotaes referidas no caput deste ar go devero ser
comunicadas aos respec vos juzos eleitorais por meio de
publicao na imprensa oficial.
Sero anotados no Tribunal, no mximo, 4 (quatro) delegados e nas zonas eleitorais, no mximo, 3 (trs) credenciados por seus respec vos par dos pol cos.
Eleies
O registro de candidatos, a apurao das eleies, a proclamao e a diplomao dos eleitos, com as impugnaes
e recursos cabveis, far-se-o de acordo com a legislao
eleitoral e as instrues do Tribunal Superior Eleitoral.
O Tribunal, por proposta de qualquer de seus membros,
tambm prover sobre a expedio de instrues, quando
necessrias.

Aplicam-se, quanto aos prazos previstos neste Regimento, as regras do Cdigo de Processo Civil.
No ano em que se realizar eleio, o Tribunal solicitar
ao Tribunal de Jus a a suspenso de frias dos juzes de
direito que exeram funo eleitoral, a par r da data que
julgar oportuna.
Ser de 10 (dez) dias o prazo para que os juzes eleitorais
prestem as informaes, cumpram requisies ou procedam
s diligncias determinadas pelo Tribunal ou seu Presidente,
se outro prazo no for previsto em lei.
Os membros do Tribunal e o Procurador Regional Eleitoral
podero solicitar ao diretor geral, secretrios e coordenadores informaes referentes a processos em tramitao, dando
prazo para resposta no superior a 5 (cinco) dias.
As gra ficaes a que fazem jus os membros do Tribunal
e o Procurador Regional Eleitoral so devidas por sesso a
que efe vamente comparecerem.
Salvo se servidor efe vo de juzo ou tribunal, no poder ser nomeado ou designado para cargo ou funo de
confiana, cnjuge, companheiro, convivente ou parente at
o terceiro grau civil, inclusive, de qualquer dos respec vos
membros ou juzes em a vidade, sejam efe vos ou subs tutos. No poder ser designado assessor ou auxiliar de magistrado qualquer das pessoas referidas no caput deste ar go.

Regimento Interno do Tribunal Regional Eleitoral


do Rio de Janeiro
Resoluo n 561, de 28 de Abril de 2003
O Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro, no exerccio das atribuies que lhe so conferidas pelo art. 96, I,
a, da Cons tuio da Repblica de 1988 e do art. 30, I, do
Cdigo Eleitoral (Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965), resolve
Aprovar o seguinte Regimento Interno:
TTULO I
DO TRIBUNAL
CAPTULO I
Da Organizao do Tribunal
Art. 1. O Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro,
sediado na capital do Estado e com jurisdio em todo o Estado, composto de sete juzes efe vos e de juzes subs tutos
em igual nmero, nomeados de acordo com o disposto na
Cons tuio da Repblica.
Pargrafo nico. O advogado nomeado juiz subs tuto na
Jus a Eleitoral fica impedido para o exerccio profissional
no mbito dessa Jus a.
Art. 2. No podem fazer parte do Tribunal pessoas que
tenham entre si parentesco, ainda que por afinidade, at
o 4 grau, seja o vnculo decorrente do casamento ou no,
excluindo-se, se ocorrer a hiptese, a que ver sido nomeada
por l mo.
Art. 3. O Tribunal eleger, em votao secreta, para a
sua Presidncia um dos dois desembargadores, para o mandato de 2 (dois) anos ou at o trmino do binio, proibida
a reeleio.
Caber ao outro a Vice-Presidncia. Por igual processo,
dentre os outros membros do Tribunal, um ser eleito para
as funes de Corregedor.
1 obrigatria a aceitao do cargo, salvo recusa
manifestada e aceita antes da eleio.

2 Vagando, no curso do mandato, o cargo de Presidente, proceder-se- eleio para a vaga ocorrida.
Art. 4 Os membros do Tribunal e seus subs tutos, salvo
por justa causa, exercero os mandatos obrigatoriamente por
2 (dois) anos, a contar da data da posse, e, faculta vamente,
por mais um binio, desde que reconduzidos pelo mesmo
processo da inves dura inicial.
1 Compete ao Tribunal a apreciao da justa causa
para dispensa da funo eleitoral antes do transcurso do
primeiro binio.
2 O binio ser contado ininterruptamente, sem o desconto de afastamento decorrente de frias, licena especial
ou licena, ressalvada a hiptese de afastamento prevista no
3 deste ar go, que acarretar a prorrogao do exerccio
pelo tempo que ver durado o afastamento.
3 No poder servir como juiz no Tribunal, devendo
dele se afastar, o cnjuge, o convivente, o parente consangneo ou afim, at o 2 grau, de candidato a cargo ele vo
registrado no Estado, no perodo compreendido entre a homologao da respec va conveno par dria e a apurao
final da eleio.
4 Se o membro do Tribunal afastado em decorrncia da
hiptese prevista no 3 deste ar go ocupar a Presidncia,
a Vice-Presidncia do Tribunal ou a Corregedoria, o mandato
ser prorrogado pelo tempo que durar o afastamento.
Art. 5 Nenhum membro efe vo poder voltar a integrar
o Tribunal, na mesma classe ou em classe diversa, aps servir
por 2 (dois) binios consecu vos, salvo se transcorridos 2
(dois) anos do trmino do segundo binio.
Pargrafo nico. Para os efeitos deste ar go, consideram-se tambm consecu vos 2 (dois) binios quando entre eles
houver interrupo inferior a 2 (dois) anos.
Art. 6 As regras do ar go 5 aplicam-se ao membro
subs tuto enquanto nessa categoria, podendo vir ele, contudo, a integrar o Tribunal como efe vo, sem limitar-se essa
inves dura pela condio anterior de juiz subs tuto.
Art. 7 At 20 (vinte) dias antes do trmino do binio de
membro da classe de magistrado, ou imediatamente depois
da vacncia do cargo por mo vo diverso, o Presidente do
Tribunal oficiar aos Presidentes do Tribunal Jus a ou do
Tribunal Regional Federal para a escolha do novo membro.
Pargrafo nico. Nos anos eleitorais, caso a vacncia
do cargo ocorra nos trs meses anteriores eleio, a comunicao de que trata o caput ser realizada somente
aps a realizao do primeiro turno, ou do segundo, se
houver. (Pargrafo nico includo pelo art. 1 da Resoluo
n 703/08-TRE/RJ de 2/9/2008).
Art. 8 At 90 (noventa) dias antes do trmino do binio
de membro da classe dos advogados, ou imediatamente
depois da vacncia do cargo por mo vo diverso, o Presidente
do Tribunal oficiar ao Presidente do Tribunal de Jus a para
a indicao da lista trplice que ser encaminhada ao Tribunal
Superior Eleitoral.
Art. 8-A. (Ar go includo pelo art. 1 da Resoluo
n 709/09 TRE/RJ, de 19/03/09 e revogado pelo art. 1 da
Resoluo n 729/2010 TRE/RJ, de 25/03/2010).
Art. 9 Os membros efe vos tomaro posse perante o
Tribunal e os subs tutos perante o Presidente, obrigando-se
uns e outros por compromisso formal.
1 Em ambos os casos, o prazo para a posse de at
30 (trinta) dias a par r da vacncia do cargo.
2 Quando a reconduo operar-se antes do trmino
do binio, no haver necessidade de nova posse, que
ser exigida, apenas, se houver interrupo do exerccio.
Naquela hiptese, ser suficiente a anotao no termo da
inves dura inicial.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

As dvidas suscitadas na aplicao deste Regimento sero


apreciadas e resolvidas pelo Tribunal. Nos casos omissos,
sero fontes subsidirias o Regimento Interno do Tribunal
Superior Eleitoral, o do Supremo Tribunal Federal e o do
Superior Tribunal de Jus a, na ordem indicada.
Qualquer membro do Tribunal poder apresentar
emendas ou sugerir alteraes a este regimento, mediante
proposta por escrito, que ser distribuda, discu da e votada
em sesso, com a presena do Procurador Regional Eleitoral. Em se tratando de reforma geral, dever o projeto ser
distribudo entre os membros do Tribunal at 5 (cinco) dias
antes da sesso em que ser discu do e votado. A emenda
ou reforma deste Regimento se dar com os votos da maioria
absoluta dos membros efe vos do Tribunal.
Os atos requeridos ou propostos em tempo oportuno,
mesmo que no sejam apreciados no prazo legal, no prejudicaro os interessados.
O Tribunal cons tuir uma comisso permanente para
propor alteraes a este Regimento, composta de um Presidente designado pelo Presidente do Tribunal e dois servidores, que atuaro sem prejuzo de suas funes.
A Coordenadoria de Jurisprudncia e Documentao ser
a responsvel pela atualizao deste Regimento.
Por fim, esta Resoluo criou a Escola Judiciria Eleitoral
do Estado do Rio de Janeiro que foi regulamentada pela
Resoluo n 665/2007.

83

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

84

Art. 10. Os membros afastados por mo vo de licena,


frias ou licena especial de suas funes na Jus a Comum
ou no Tribunal Regional Federal ficaro, automa camente,
afastados da Jus a Eleitoral pelo tempo correspondente,
exceto quando o perodo de frias cole vas coincidir com
a realizao de eleio, totalizao da votao ou encerramento de alistamento.
Pargrafo nico. O membro afastado pelos motivos
constantes deste ar go comunicar ao Presidente do Tribunal Eleitoral o seu afastamento da Jus a Comum ou do
Tribunal Regional Federal a fim de que o Presidente convoque
o subs tuto para integrar o Tribunal.
Art. 11. Nos casos de vacncia do cargo e em todos os
casos de afastamento de membro efe vo, o Presidente
convocar obrigatoriamente o subs tuto da mesma classe.
Pargrafo nico. Se o membro subs tuto convocado
precisar se afastar, o Presidente convocar o outro subs tuto
da mesma classe para compor o Tribunal.
Art. 12. O Tribunal delibera por maioria de votos, em
sesso pblica, com a presena mnima de quatro dos seus
membros, alm do Presidente.
Pargrafo nico. Nas ausncias ou impedimentos
eventuais de membro efe vo e no havendo quorum, ser
convocado o respec vo subs tuto.
Art. 13. Os juzes do Tribunal sero licenciados pela
seguinte forma:
I os magistrados, automa camente, pelo prazo da licena ob da na Jus a Comum ou no Tribunal Regional Federal;
II pelo prprio Tribunal, os da classe de advogado e os
magistrados afastados da Jus a Comum para servir exclusivamente Jus a Eleitoral.
Art. 14. Perder automa camente a jurisdio eleitoral
o magistrado que se aposentar ou terminar o binio.
Art. 15. Funcionar, junto ao Tribunal, um Procurador
Regional Eleitoral, com as atribuies definidas em lei e neste
Regimento. O Procurador Regional Eleitoral, juntamente
com o seu subs tuto, ser designado pelo Procurador-Geral
Eleitoral, dentre os Procuradores Regionais da Repblica no
Estado, para o mandato de 2 (dois) anos.
1 Nas faltas ou impedimentos do Procurador Regional,
funcionar o seu subs tuto. 2 Mediante prvia autorizao
do Procurador-Geral Eleitoral, poder o Procurador Regional
requisitar, para auxili-lo nas suas funes, membros do
Ministrio Pblico local, no tendo estes, porm, assento
nas sesses do Tribunal.
Art. 16. O Tribunal ter o tratamento de egrgio e os
seus membros e o Procurador Regional o de excelncia.
Art. 17. Os membros do Tribunal, os das juntas eleitorais
e os juzes eleitorais, no exerccio de suas funes, gozaro
de plenas garan as e sero inamovveis.
Art. 18. O juiz de direito, membro do Tribunal, que for
convocado para exercer a funo de subs tuto de desembargador no Tribunal de Jus a, fica impedido de exercer a
funo na Jus a Eleitoral, devendo pedir licena.
Art. 19. No podem par cipar do Tribunal os Presidentes e os Vice- Presidentes de Tribunais, assim como os
Corregedores.
CAPTULO II
Das Atribuies do Tribunal
Art. 20. Compete ao Tribunal:
I processar e julgar originariamente:
a) o registro de candidatos a Governador, Vice-Governador e membros do Congresso Nacional e da Assemblia
Legisla va, conhecendo e decidindo das argies de inelegibilidade para esses cargos;

b) os conflitos de competncia entre juzes eleitorais


do Estado;
c) a suspeio ou o impedimento dos seus membros,
do Procurador Regional e dos servidores da sua secretaria,
assim como dos juzes e escrives eleitorais;
d) os crimes eleitorais come dos pelos juzes eleitorais;
e) os habeas corpus ou mandados de segurana em
matria eleitoral contra ato de autoridades que respondam
perante o Tribunal de Jus a por crime de responsabilidade,
ou, ainda, o habeas corpus, quando houver perigo de se
consumar a violncia antes que o juiz competente possa
prover sobre a impetrao;
f) as denncias, reclamaes e representaes rela vas
a obrigaes impostas, por lei ou estatuto, aos par dos
pol cos, quanto a sua contabilidade e apurao da origem
dos seus recursos;
g) os pedidos de desaforamento dos feitos no decididos
pelos juzes eleitorais em 30 (trinta) dias da sua concluso
para julgamento, formulados por par do, candidato, Ministrio Pblico ou parte legi mamente interessada, sem prejuzo
das sanes decorrentes de excesso de prazo;
h) os mandados de segurana contra ato ou omisso do
Presidente do Tribunal;
i) os processos que importem em perda de diplomas
e de mandatos ele vos, qualquer que seja a sua natureza,
respeitada a competncia prevista na lei;
j) os processos que importem em declarao de inelegibilidade.
II julgar os recursos interpostos:
a) dos atos e das decises proferidas pelos juzes e juntas
eleitorais;
b) das decises dos juzes eleitorais que concederem ou
denegarem habeas corpus ou mandado de segurana;
c) dos atos e despachos do Presidente ou do juiz relator;
d) das decises dos juzes eleitorais proferidas em processos judiciais referentes cobrana de multa administra va
eleitoral.
III elaborar e alterar o seu Regimento Interno;
IV organizar a sua secretaria e a da Corregedoria Regional, provendo-lhes os cargos na forma da lei, e propor
ao Congresso Nacional, por intermdio do Tribunal Superior
Eleitoral, a criao ou supresso de cargos e a fixao dos
respec vos vencimentos;
V conceder aos seus membros efe vos e subs tutos e
aos juzes eleitorais licena e frias, assim como afastamento das funes que exercem na Jus a Comum e na Jus a
Federal, durante o perodo eleitoral, submetendo, quanto
queles, a deciso aprovao do Tribunal Superior Eleitoral;
VI fixar a data das eleies do Governador, Vice-Governador, deputados estaduais, prefeitos, Vice-prefeitos
e vereadores, quando no determinada por disposio
cons tucional ou legal;
VII cons tuir as juntas eleitorais e designar as respecvas sedes e jurisdies;
VIII dar posse aos seus membros efe vos;
IX eleger o seu Presidente;
X dividir a circunscrio em zonas eleitorais, submetendo esta diviso, assim como a criao de novas zonas,
aprovao do Tribunal Superior Eleitoral;
XI cons tuir a comisso apuradora das eleies;
XII proceder apurao final das eleies, na forma
em que a lei dispuser, e expedir os respec vos diplomas,
remetendo cpia das atas dos seus trabalhos ao Tribunal
Superior Eleitoral.
XIII cumprir e fazer cumprir as decises, mandados,
instrues, resolues e outros atos emanados do Tribunal
Superior Eleitoral;

CAPTULO III
Das Atribuies do Presidente
Art. 25. Compete ao Presidente do Tribunal:
I representar o Tribunal nas solenidades e atos oficiais;
II delegar a representao do Tribunal ao Vice-Presidente ou a qualquer de seus membros;
III presidir as sesses, dirigir os trabalhos e proclamar
os resultados dos julgamentos;
IV convocar sesses extraordinrias;
V organizar o planto dos membros do Tribunal para
deliberar sobre matrias urgentes durante o recesso forense
e durante os fins de semana no perodo eleitoral;
VI tomar parte na discusso e votar nas argies de
incons tucionalidade ( 2o do art. 78) e nas questes interna
corporis levadas a julgamento pelo plenrio, inclusive nas resolues, e proferir voto de desempate nas demais questes;
VII (Inciso revogado pelo art. 3 da Resoluo
n 736/2010 TRE/RJ, de 14/6/2010)
VIII expedir e assinar as resolues e demais atos
norma vos, aps aprovao pelo plenrio do Tribunal, mencionando, em seu texto, a data da sesso e determinando,
de imediato, a publicao na imprensa oficial;
IX expedir portarias e atos de nomeao, promoo,
exonerao, demisso e aposentadoria dos servidores da
secretaria do Tribunal, ouvidos o Vice-Presidente e o Corregedor Regional Eleitoral quanto s indicaes para a ocupao
dos cargos e funes comissionadas que integram a estrutura
do gabinete da Vice-Presidncia e da Corregedoria Regional;
X empossar os servidores nomeados para o exerccio
de cargo comissionado;
XI cumprir e fazer cumprir as decises do plenrio do
Tribunal, alm de poder delegar, atravs de ato execu vo,
atribuies ao Vice- Presidente, com a concordncia deste.
XII delegar atribuies administra vas ao diretor-geral;
XIII dar posse aos membros subs tutos do Tribunal;
XIV convocar juiz subs tuto nas hipteses do pargrafo
nico do art. 10, do art. 11, caput e seu pargrafo nico, e do
pargrafo nico do art. 12;
XV encaminhar ao Tribunal Superior Eleitoral e ao
Supremo Tribunal Federal, depois de admi dos, os recursos
interpostos das decises do Tribunal;
XVI marcar a data das eleies suplementares;

XVII dirigir os trabalhos das eleies;


XVIII nomear os membros das juntas eleitorais, depois
de aprovao do Tribunal, designando-lhes a sede;
XIX mandar publicar, no prazo legal, os nomes dos
candidatos a cargos ele vos registrados pelo Tribunal;
XX assinar os diplomas dos candidatos eleitos para
os cargos de deputados federais, senadores, deputados
estaduais e seus suplentes, Governador e Vice-Governador;
XXI comunicar ao Tribunal de Jus a e ao Tribunal
Regional Federal, conforme o caso, o afastamento que o
Tribunal conceder aos seus membros na forma do inc. V
do art. 20;
XXII superintender os servios da secretaria e os
servios administra vos das zonas eleitorais do Estado, ministrando aos juzes e aos servidores as devidas instrues;
XXIII aplicar sanes disciplinares, na forma do ar go
141 da Lei Federal n 8.112/90; (Redao dada pelo art. 21
da Resoluo n 779/11 TRE/RJ, de 9/6/2011).
XXIV nomear e empossar o diretor-geral;
XXV nomear, para a inves dura do binio, com a aprovao do Tribunal, os juzes eleitorais;
designar os eventuais subs tutos dos juzes eleitorais;
nomear ou designar, de acordo com a necessidade do servio, os chefes de cartrio, os escrives eleitorais, e os seus
eventuais subs tutos;
XXVI remover e transferir os servidores do Tribunal,
movimentando-os de acordo com a necessidade e convenincia do servio;
XXVII requisitar servidores pblicos por necessidade
de servio;
XXVIII conceder, aos servidores do Tribunal, gra ficaes e adicionais previstos em lei;
XXIX decidir as argies de suspeio e impedimento
dos servidores da secretaria do Tribunal;
XXX fixar o horrio do expediente da secretaria e das
zonas eleitorais;
XXXI autorizar servios extraordinrios e o pagamento
das horas extras trabalhadas;
XXXII conceder licenas e outros afastamentos previstos
em lei aos servidores da secretaria e dos cartrios eleitorais;
XXXIII conceder auxlios, ajudas de custo, dirias e
demais bene cios previstos em lei;
XXXIV aprovar e encaminhar ao Tribunal Superior Eleitoral a proposta oramentria e plurianual;
XXXV solicitar ao Tribunal Superior Eleitoral a abertura
de crditos adicionais, oferecendo, quando possvel, a compensao necessria;
XXXVI aprovar o registro cadastral de habilitao de
sociedades e cooperativas, aplicando aos fornecedores
ou executores de obras e servios, quando inadimplentes,
as penalidades previstas em lei;
XXXVII autorizar a realizao de licitaes para compras,
obras e servios, aprov-las ou anul-las, podendo, ainda,
dispens-las nos casos previstos em lei e preferir a modalidade mais conveniente quando a lei expressamente o permi r;
XXXVIII autorizar o empenho de despesas e ordenar
pagamentos;
XXXIX conceder suprimentos;
XL abrir, rubricar e encerrar os livros de atas de escolha dos candidatos pelos par dos e a deliberao sobre as
coligaes;
XLI (Inciso revogado pelo art. 1 da Resoluo N
673/07 TRE/RJ, de 17/9/2007).
XLII expedir normas regulamentares rela vas ao procedimento da dvida a va da Unio e per nentes s multas
administra vas eleitorais;

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

XIV requisitar fora policial e solicitar ao Tribunal Superior Eleitoral a requisio de fora federal para garan r a
normalidade do pleito eleitoral;
XV responder, sobre matria eleitoral, s consultas que
forem feitas, em tese, por autoridade pblica ou par do
pol co;
XVI cons tuir as comisses organizadoras de concursos
para provimento de cargos e baixar as respec vas instrues;
XVII homologar os resultados dos concursos e decidir
sobre os prazos de validade;
XVIII aplicar as penas disciplinares de advertncia e de
suspenso aos juzes eleitorais.
Art. 21. Os membros do Tribunal e o Procurador Regional
gozaro frias cole vas nos meses de janeiro e julho.
Art. 22. O Presidente dever permanecer em exerccio
durante o perodo de frias cole vas e
convocar os membros do Tribunal para o julgamento de
matrias urgentes em sesses extraordinrias.
Art. 23. O Presidente gozar frias fora do perodo de
frias cole vas, parceladamente ou no.
Art. 24. O Corregedor, caso o servio eleitoral necessite,
permanecer em exerccio no perodo de frias cole vas e
gozar frias na forma indicada no art. 23.

85

XLIII deferir, de acordo com o seu juzo de convenincia


e observando as cautelas da resoluo do Tribunal Superior
Eleitoral, o emprs mo de urnas eletrnicas para uso em
eleies estranhas Jus a Eleitoral, ad referendum do
Tribunal, na primeira sesso a que se seguir o deferimento;
XLIV determinar secretaria que proceda anotao
dos rgos de direo par dria;
XLV designar, dentre os servidores do quadro do Tribunal, assessor para os 4 (quatro) membros efe vos que no
possuem gabinete com estrutura administra va.
XLVI Designar trs Juzes, eleitorais ou no, para funcionarem como Juzes Auxiliares da Presidncia. (Inciso includo
pelo art. 1 da Resoluo N 771/11 TRE/RJ, de 30/3/2011).
Pargrafo nico. Compete, ainda, ao Presidente, solicitar
ao Tribunal de Jus a do Estado a designao de trs Juzes
Auxiliares, que oficiaro perante a Presidncia deste Tribunal,
sem prejuzo de suas atribuies na Jus a Comum Estadual.
(Pargrafo includo pelo art. 1 da Resoluo n 770/11
TRE/RJ, de 28/03/11 e alterado pelo art. 1 da Resoluo
n 771/11 TRE/RJ, de 30/3/2011).
CAPTULO IV
Das Atribuies do Vice-Presidente
Art. 26. Compete ao Vice-Presidente do Tribunal:
I subs tuir o Presidente nas suas faltas e impedimentos;
II distribuir os processos entre os membros do Tribunal,
em sesso pblica e pelo sistema informa zado implantado
pelo Tribunal Superior Eleitoral;
III pra car os atos que lhe forem delegados pelo Presidente do Tribunal. Art. 27. O Vice-Presidente, quando no
exerccio da Presidncia, no ser subs tudo nos feitos em
que for relator e, quando presidir ao julgamento dos de outro
relator, ter apenas o voto de desempate;
Art. 28. O Vice-Presidente ser subs tudo, nas suas
frias, licenas, faltas ou impedimentos ocasionais, pelo
suplente da mesma origem, observada a an guidade. (Redao dada pelo art. 3 da Resoluo n 754/10 TRE/RJ,
de 4/11/2010)

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

CAPTULO V
Das Atribuies do Corregedor

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Art. 29. Ao Corregedor, que exerce as suas funes cumula vamente com as de membro do Tribunal, com jurisdio
em todo o Estado, compete:
I inspeo e a correio dos servios eleitorais do
Estado;
II reprimir os crimes eleitorais;
III conhecer das reclamaes contra juzes eleitorais,
encaminhando-as, com o resultado das sindicncias, ao Tribunal, que decidir sobre a aplicao da pena;
IV cumprir e fazer cumprir as determinaes do Tribunal;
V orientar os juzes eleitorais no interesse dos servios
dos respec vos juzos e cartrios;
VI convocar sua presena o juiz da zona eleitoral que
deva, pessoalmente, prestar informaes de interesse da
Jus a Eleitoral;
VII determinar e fiscalizar os servios a serem executados pelos servidores do gabinete, podendo incumbi-los
de quaisquer verificaes nos cartrios das zonas eleitorais,
respeitada a competncia dos respec vos juzes;
VIII fiscalizar o cruzamento entre dados do cadastro
eleitoral e registros de bitos fornecidos pelo Ins tuto Nacional de Seguridade Social INSS;

IX levar ao conhecimento do Tribunal ou do Presidente


os assuntos eleitorais per nentes a fatos ou providncias
que escapem sua competncia, bem como a ocorrncia
de falta grave ou procedimento que no lhe couber corrigir
dentro das suas atribuies;
X processar e proferir deciso, no mbito de sua competncia, nos procedimentos disciplinares relacionados aos servidores da Jus a Eleitoral no Rio de Janeiro; (Redao dada
pelo art. 21 da Resoluo n 779/11 TRE/RJ, de 9/6/2011).
Art. 29 A. O Corregedor Regional Eleitoral ser subs tudo nas suas frias, licenas, faltas ou impedimentos ocasionais pelo membro mais an go do Tribunal que o suceder
na ordem de an guidade, seguindo-se ao mais novo o mais
an go. (Ar go includo pelo art. 2 da Resoluo n 754/10
TRE/RJ, de 4/11/2010)
Art. 30. Nos inquritos contra juzes eleitorais, ser
obrigatrio o acompanhamento do Procurador Regional ou
do seu subs tuto, observando-se o que dispe a Resoluo
TSE n 7.651/65.
Pargrafo nico. Os inquritos referidos neste ar go
sero processados na sede do Tribunal e, no interesse da
instruo, podero correr em segredo de jus a.
Art. 31. A sindicncia e o processo administra vo disciplinar sero processados nos termos das Leis Federais nos
8.112/90 e 9.784/99, podendo o Corregedor Regional Eleitoral editar atos complementares. (Redao dada pelo art. 21
da Resoluo n 779/11 TRE/RJ, de 9/6/2011).
Pargrafo nico. Encerrada a apurao, concluindo se
tratar de ilcito funcional punvel com suspenso superior
a 30 (trinta) dias, demisso, cassao de aposentadoria ou
disponibilidade, des tuio de cargo em comisso ou de
funo comissionada, o Corregedor Regional Eleitoral remeter os autos ao Presidente para julgamento. (Redao dada
pelo art. 21 da Resoluo n 779/11 TRE/RJ, de 9/6/2011).
Art. 32. Na correio a que proceder, promover o Corregedor, alm de outras providncias que julgar necessrias,
a verificao da correta aplicao das multas aos eleitores
faltosos e aos que no se alistaram nos prazos determinados
por lei.
Art. 33. No desempenho de suas atribuies, o Corregedor comparecer s zonas eleitorais nos seguintes casos:
I por determinao do Tribunal Superior Eleitoral ou
do Tribunal Regional;
II a pedido dos juzes eleitorais;
III a requerimento de par do, deferido pelo Tribunal;
IV sempre que entender necessrio.
Art. 34. Nas diligncias que realizar, o Corregedor poder
solicitar a presena do Procurador Regional.
Art. 35. Os provimentos da Corregedoria obrigam os
juzes e os servidores das zonas eleitorais.
Art. 36. No ms de fevereiro de cada ano, o Corregedor
apresentar ao Tribunal relatrio de suas a vidades durante
o ano anterior, acompanhado de elementos elucida vos e
sugestes no interesse da Jus a Eleitoral.
CAPTULO VI
Do Procurador Regional Eleitoral
Art. 37. Compete ao Procurador Regional Eleitoral:
I par cipar das sesses do Tribunal, tomando cincia
das resolues e acrdos, dos quais poder recorrer nos
casos previstos em lei;
II exercer a ao pblica e promov-la, at final, em
todos os feitos da competncia originria do Tribunal;
III oficiar em todos os recursos e conflitos de jurisdio
encaminhados ao Tribunal, bem como nos processos de
registro de candidaturas a cargos ele vos e de diretrios de
par dos pol cos;

CAPTULO VII
Do Defensor Pblico
Art. 38. Compete ao defensor pblico, com atuao
junto ao Tribunal:
I exercer a defesa dos interesses dos juridicamente
necessitados, em todos os feitos da competncia do Tribunal;
II manifestar-se, por escrito ou oralmente, em qualquer
feito em que funcionar, sendo-lhe assegurada a interveno
no feito, aps manifestao do Ministrio Pblico, quando
este atuar na qualidade de parte;
III requisitar diligncias, cer des e esclarecimentos
necessrios ao desempenho de suas atribuies;
IV exercer outras funes e atribuies que lhe forem
conferidas por lei.
TTULO II
DA ORDEM DO SERVIO NO TRIBUNAL
CAPTULO I
Da Distribuio
Art. 39. Os processos sero distribudos pelo Vice-Presidente, por classes, cada qual com numerao dis nta,
mediante sorteio, pelo sistema informa zado que assegura
o carter aleatrio e a equivalncia na diviso de trabalho
entre os membros do Tribunal.
Pargrafo nico. Na eventualidade de falha no funcionamento do sistema eletrnico, os feitos sero distribudos
manualmente, atravs de sorteio, obedecido ao disposto no
caput deste ar go.
Art. 40. Os processos sero distribudos nos prprios
autos, por classes, a cada uma das quais
corresponder uma sigla e um cdigo dis ntos. (Redao dada pelo art. 1 da Resoluo n 693/08-TRE/RJ, de
28/4/2008).
1 Os processos obedecero classificao seguinte:
Res. TSE no. 22.676, de 07/02/2008, art. 3, 1 e anexo.
Cdigo 1 Ao Cautelar Sigla (AC);
Cdigo 2 Ao de Impugnao de Mandato Ele vo
Sigla (AIME);
Cdigo 3 Ao de Inves gao Judicial Eleitoral Sigla
(AIJE);

Cdigo 4 Ao Penal Sigla (AP);


Cdigo 5 Ao Rescisria Sigla (AR);
Cdigo 7 Apurao de Eleio Sigla (AE);
Cdigo 9 Conflito de Competncia Sigla (CC);
Cdigo 10 Consulta Sigla (Cta);
Cdigo 11 Correio Sigla (Cor);
Cdigo 12 Criao de Zona Eleitoral ou Remanejamento Sigla (CZER);
Cdigo 13 Embargos Execuo Sigla (EE);
Cdigo 14 Exceo Sigla (Exc);
Cdigo 15 Execuo Fiscal Sigla (EF);
Cdigo 16 Habeas Corpus Sigla (HC);
Cdigo 17 Habeas Data Sigla (HD);
Cdigo 18 Inqurito Sigla (Inq);
Cdigo 19 Instruo Sigla (Inst);
Cdigo 21 Mandado de Injuno Sigla (MI);
Cdigo 22 Mandado de Segurana Sigla (MS);
Cdigo 23 Pedido de Desaforamento Sigla (PD);
Cdigo 24 Pe o Sigla (Pet);
Cdigo 25 Prestao de Contas Sigla (PC);
Cdigo 26 Processo Administra vo Sigla (PA);
Cdigo 27 Propaganda Par dria Sigla (PP);
Cdigo 28 Reclamao Sigla (Rcl);
Cdigo 29 Recurso contra Expedio de Diploma Sigla
(RCED);
Cdigo 30 Recurso Eleitoral Sigla (RE);
Cdigo 31 Recurso Criminal Sigla (RC);
Cdigo 33 Recurso em Habeas Corpus Sigla (RHC);
Cdigo 34 Recurso em Habeas Data Sigla (RHD);
Cdigo 35 Recurso em Mandado de Injuno Sigla
(RMI);
Cdigo 36 Recurso em Mandado de Segurana Sigla
(RMS);
Cdigo 38 Registro de Candidatura Sigla (RCand);
Cdigo 39 Registro de Comit Financeiro Sigla (RCF);
Cdigo 40 Registro de rgo de Par do Pol co em
Formao Sigla (ROPPF);
Cdigo 42 Representao Sigla (Rp);
Cdigo 43 Reviso Criminal Sigla (RvC);
Cdigo 44 Reviso de Eleitorado Sigla (RvE);
Cdigo 45 Suspenso de Segurana/Liminar Sigla (SS);
(Redao dada pelo art. 1 da Resoluo n 693/08-TRE/
RJ, de 28/4/2008).
2 No se altera a classe do processo:
Res. TSE no. 22.676, de 07/02/2008, art. 3, 3.
I pela interposio de Agravo Regimental (AgR) e de
Embargos de Declarao (ED);
II pelos pedidos incidentes ou acessrios;
III pela impugnao ao registro de candidatura;
IV pela instaurao de tomada de contas especial;
V pela restaurao de autos. (Redao dada pelo art. 1
da Resoluo n 693/08 TRE/RJ, de 28/4/2008).
3 Os recursos de Embargos de Declarao (ED) e Agravo Regimental (AgR), assim como a Questo de Ordem (QO),
tero suas siglas acrescidas s siglas das classes processuais
em que forem apresentados.
Res. TSE no. 22.676, de 07/02/2008, art. 6. (Redao
dada pelo art. 1 da Resoluo n 693/08 TRE/RJ, de
28/4/2008).
4 Os expedientes que no tenham classificao especfica, nem sejam acessrios ou incidentes, sero includos
na classe Pe o (Pet).
Res. TSE no. 22.676, de 07/02/2008, art. 3, 4. (Pargrafo includo pelo art. 1 da Resoluo n 693/08 TRE/
RJ, de 28/4/2008).
5 A classe Inqurito (Inq) compreende, alm dos inquritos policiais, qualquer expediente de que possa resultar

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

IV manifestar-se, por escrito ou oralmente, aps as


partes, quando intervier como fiscal da lei, dispondo das
mesmas faculdades das partes, quando em tal situao
processual es ver agindo;
V defender a jurisdio do Tribunal;
VI representar ao Tribunal no interesse da fiel observncia das leis eleitorais;
VII requisitar diligncias, cer des e esclarecimentos
necessrios ao desempenho de suas atribuies;
VIII designar os promotores que devam oficiar junto aos
juzes e juntas eleitorais, mediante relao encaminhada pelo
Procurador-Geral da Jus a do Estado, bem como expedir
instrues ao fiel cumprimento de suas atribuies;
IX acompanhar, obrigatoriamente, por si ou por seu
subs tuto, os inquritos contra juzes eleitorais e, quando
solicitado, as diligncias realizadas pelo Corregedor;
X representar ao Tribunal para o exame da escriturao
dos par dos e a apurao de qualquer ato que viole as prescries legais ou escriturrias a que, em matria financeira,
estejam sujeitos eles e seus filiados;
XI funcionar junto Comisso Apuradora do Tribunal;
XII exercer outras funes e atribuies que lhe forem
conferidas por lei.

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NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

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responsabilidade penal e cujo julgamento seja da competncia originria do Tribunal. (Pargrafo includo pelo art. 1 da
Resoluo n 693/08 TRE/RJ, de 28/4/2008).
6 A classe Recurso Eleitoral (RE) compreende os recursos de agravo de instrumento interpostos contra decises dos
juzes eleitorais. (Pargrafo includo pelo art. 1 da Resoluo
n 693/08 TRE/RJ, de 28/4/2008).
7 O Vice-Presidente resolver as dvidas que forem
suscitadas na classificao dos processos. (Pargrafo includo
pelo art. 1 da Resoluo n 693/08 TRE/RJ, de 28/4/2008).
Art. 41. A distribuio por preveno, vigorante para as
eleies municipais, reger-se- pelo ar go 260 do Cdigo
Eleitoral.
Art. 42. Distribuir-se-o por dependncia as causas de
qualquer natureza:
I quando se relacionam, por conexo ou con nncia,
com outra j ajuizada;
II quando, tendo havido desistncia, o pedido for reiterado, mesmo que em li sconsrcio com outros autores.
1 A distribuio de habeas corpus, mandado de segurana, habeas data, agravo e medida cautelar torna preventa
a competncia do relator para todos os recursos posteriores,
referentes ao mesmo processo.
2 A distribuio do inqurito policial torna preventa
a da ao penal respec va.
Art. 43. A distribuio de ordem ser realizada pelo Vice-Presidente, por meio de despacho fundamentado.
Pargrafo nico. O membro que formular proposta de
resoluo ser designado relator do feito.
Art. 44. A distribuio aos juzes auxiliares realizar-se-
durante o perodo eleitoral, de acordo com as instrues
em vigor poca.
Pargrafo nico. Cessada a atribuio dos juzes auxiliares, os autos sero redistribudos entre os membros efe vos.
Art. 45. Haver compensao quando o processo for
distribudo por dependncia, ou for redistribudo por
impedimento ou suspeio do relator, inclusive quando
esse for o Corregedor Regional Eleitoral, como juiz natural.
(Redao dada pelo art. 3 da Resoluo n 754/10 TRE/
RJ, de 4/11/2010)
Art. 46. O Presidente ficar excludo da distribuio, com
exceo dos pedidos de emprs mos de urnas eletrnicas,
nos quais ser sempre o relator, e dos processos administra vos (classe 22).
Art. 47. No haver distribuio de feitos a membro do
Tribunal, que no for reconduzido, nos 30 (trinta) dias que
antecederem ao trmino do binio.
Art. 48. Nas ausncias ou impedimentos eventuais do
Juiz Efe vo que demandem convocao de subs tuto, este
ser temporariamente includo na distribuio de processos,
que lhe ficaro vinculados at a deciso final. (Redao dada
pelo art. 2 da Resoluo n 737/10 TRE/RJ, de 14/6/2010)
1 Ao subs tuto somente sero redistribudos os feitos
do Juiz Efe vo quando a lei assim o determinar ou mo vadamente o requerer o advogado nos termos do ar go 116
da LOMAN. (Pargrafo includo pelo art. 2 da Resoluo
n 737/10 TRE/RJ de 14/6/2010)
2 Os feitos de que trata o 1o retornaro ao Juiz
Efe vo assim que cessar o mo vo de sua ausncia ou impedimento, salvo quanto aos processos em que o juiz subs tuto
houver lanado seu visto. (Pargrafo includo pelo art. 2 da
Resoluo n 737/10 TRE/RJ de 14/6/2010)
Art. 49. Haver redistribuio:
I no caso de impedimento ou suspeio declarados
pelo juiz;
II ao trmino do binio do membro efe vo.

1 Os autos sero redistribudos ao subs tuto quando


o sucessor ainda no ver sido empossado no Tribunal.
2 Na vacncia do cargo de membro subs tuto sero os
autos redistribudos aos demais juzes do Tribunal, mediante
oportuna compensao.
Art. 50. O Corregedor Regional Eleitoral relatar:
I as inves gaes judiciais previstas na Lei Complementar n 64, de 16/05/1990;
II os pedidos de reviso de eleitorado e incidentes;
III os pedidos de cassao de veiculao da propaganda
par dria, na hiptese de inseres estaduais, prevista na Lei
n 9.096, de 19/09/1995, e as reclamaes e representaes
rela vas a este direito.
Art. 51. A secretaria judiciria dever juntar aos autos,
antes da distribuio, informao sobre a existncia de causas conexas para exame da competncia do relator.
Art. 52. Da distribuio informa zada dos feitos dar-se-
publicidade mediante ata, contendo o nmero do processo,
sua classe, o nome do relator e das partes, a ser publicada no
Dirio Oficial Estado do Rio de Janeiro Seo II.
Art. 53. A restaurao dos autos perdidos ter a numerao destes e ser redistribuda ao mesmo relator ou ao
seu sucessor.
CAPTULO II
Das Sesses
Art. 54. As sesses do Tribunal so ordinrias e administra vas.
Art. 55. O Tribunal reunir-se- 2 (duas) vezes por semana,
em dias que sero fixados na l ma sesso de cada ano,
e, extraordinariamente, tantas vezes quantas necessrias,
mediante convocao do Presidente ou da maioria dos seus
membros.
1 As sesses sero pblicas, exceto se, por mo vo
relevante, o Tribunal decidir funcionar secretamente. Poder,
tambm, qualquer dos seus membros solicitar que, reservadamente, sejam prestados esclarecimentos per nentes
matria em julgamento.
2 A pauta da 1 sesso aps o recesso do Tribunal ser
publicada na l ma semana de funcionamento do Tribunal
at 24 (vinte e quatro) horas antes do incio do recesso.
3 Durante o recesso forense, o Tribunal reunir-se-,
extraordinariamente, quando convocado pelo Presidente.
Art. 56. Durante as sesses, ocupar o Presidente o
centro da mesa, sentando-se sua direita o Procurador
Regional Eleitoral e sua esquerda o secretrio judicirio.
Seguir-se-o, do lado direito o Vice-Presidente do Tribunal,
do lado esquerdo o Desembargador Federal, sentando-se
os demais membros, por ordem de an guidade no Tribunal, alternadamente, direita e esquerda do Presidente.
(Redao dada pelo art. 1 da Resoluo n 630/05 TRE/
RJ, de 15/8/2005).
1. (Pargrafo revogado pelo art. 1 da Resoluo
n 630/05 TRE/RJ, de 15/8/2005).
2. (Pargrafo revogado pelo art. 1 da Resoluo
n 630/05 TRE/RJ, de 15/8/2005).
Pargrafo nico. Os subs tutos convocados ocuparo o
lugar dos subs tudos. (Pargrafo nico includo pelo art. 1
da Resoluo n 630/05 TRE/RJ, de 15/8/2005).
Art. 57. No caso de julgamento de agravo regimental por
juiz auxiliar, sendo ele desembargador, dever este tomar
assento no lugar des nado ao Vice-Presidente.
Art. 58. Observar-se-, nas sesses, a seguinte ordem
de trabalhos:
a) verificao do quorum;
b) leitura, re ficao ou aprovao da ata da sesso
anterior;

CAPTULO III
Do Processo e Julgamento dos Feitos
Art. 64. A publicao da pauta de julgamento anteceder quarenta e oito horas, pelo menos, sesso em que
os processos possam ser chamados, ressalvadas as regras
especficas constantes das Resolues do Tribunal Superior
Eleitoral que regulam os processos rela vos s eleies.
(Redao dada pelo art. 1 da Resoluo n 711/09 TRE/
RJ, de 4/5/2009).
1 Independem de incluso em pauta para serem
julgados:
a) habeas corpus;
b) embargos de declarao;
c) agravos regimentais;
d) excees de suspeio;
e) conflitos de competncia e respec vos recursos;
f) matrias referentes ao registro de candidaturas;
g) processos administra vos sem advogado cons tudo.

2 Sero distribudas cpias da pauta aos membros do


Tribunal e ao Procurador Regional, afixando-se uma cpia na
entrada da sala de sesses, em lugar visvel.
Art. 65. Incumbe ao relator:
I dirigir o processo at o julgamento, decidindo os
incidentes que no dependerem de pronunciamento do
Plenrio e determinando as providncias rela vas ao seu
andamento e instruo; (Redao dada pelo art. 2 da Resoluo n 736/2010 TRE/RJ, de 14/6/2010)
II determinar aos juzes eleitorais, quando for o caso,
as diligncias indispensveis instruo;
III presidir s audincias de instruo;
IV nomear defensor e curador ao ru, quando necessrio; (Redao dada pelo art. 2 da Resoluo n 736/2010
TRE/RJ, de 14/6/2010)
V expedir ordens de priso e soltura;
VI submeter ao rgo Julgador ou ao seu Presidente,
conforme a competncia, quaisquer questes de ordem relacionadas com o andamento do processo, apresentando-o
em mesa para esse fim, no primeiro caso; (Redao dada pelo
art. 2 da Resoluo n 736/2010 TRE/RJ, de 14/6/2010)
VII -decidir, quando a lei no exigir, expressamente, manifestao do Plenrio, sobre pedidos ou recursos que hajam
perdido o objeto, ou negar seguimento aos manifestamente
intempes vos, incabveis, improcedentes, prejudicados ou
contrrios a smula do Tribunal ou dos Tribunais Superiores
e apreciar as desistncias de pedidos ou recursos; (Inciso
includo pelo art. 2 da Resoluo n 736/2010 TRE/RJ,
de 14/6/2010)
VIII dar provimento a recurso, quando a lei no exigir,
expressamente, manifestao do Plenrio, se a deciso
recorrida es ver em manifesto confronto com smula ou
jurisprudncia dominante do Supremo Tribunal Federal ou de
Tribunal Superior; (Inciso includo pelo art. 2 da Resoluo
n 736/2010 TRE/RJ, de 14/6/2010)
IX determinar o arquivamento do inqurito policial
ou de peas informa vas, quando o requerer o Ministrio
Pblico submeter os autos apreciao do Tribunal, quando
entender ser presente a hiptese do art. 28 do Cdigo de
Processo Penal; (Inciso includo pelo art. 2 da Resoluo
n 736/2010 TRE/RJ, de 14/6/2010)
X admitir assistente em processo criminal; (Inciso
includo pelo art. 2 da Resoluo n 736/2010 TRE/RJ, de
14/6/2010).
XI lavrar e assinar o acrdo, com a respec va ementa,
salvo o disposto no 1 do art. 73. (Inciso includo pelo art. 2
da Resoluo n 736/2010 TRE/RJ, de 14/6/2010).
1. Poder o relator proceder pessoalmente instruo,
presidindo as diligncias que ele ou o Plenrio determinar,
bem como delegar, mediante carta de ordem, competncia a
juiz de primeiro grau, para colher ou dirigir provas, cabendo-lhe nomear, desde logo, quando necessrio, o perito, ou,
preferindo, submeter a indicao aprovao da Corte.
(Pargrafo includo pelo art. 2 da Resoluo n 736/2010
TRE/RJ, de 14/6/2010)
2. Contra as decises proferidas na forma dos incisos VII e VIII deste ar go, caber agravo inominado para o
Plenrio da Corte (art. 557, pargrafo nico, do Cdigo de
Processo Civil).
(Pargrafo includo pelo art. 2 da Resoluo
n 736/2010 TRE/RJ, de 14/6/2010) Art. 66. Haver revisor
nos seguintes processos:
I revogado;
II recursos criminais rela vos a infraes apenadas
com recluso (Art. 364 do Cd. Eleitoral, c/c Art. 613 do
Cd. Proc. Penal);

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

c) comunicao aos membros do Tribunal de fatos de


interesse da Jus a Eleitoral;
d) publicao de resolues e acrdos;
e) discusso e votao dos feitos constantes da pauta e
proclamao dos resultados pelo Presidente.
Art. 59. No conhecimento e julgamento dos feitos,
observar-se- a seguinte ordem:
a) habeas corpus e respec vos recursos;
b) mandados de segurana e respec vos recursos;
c) pedidos de vista;
d) agravos regimentais;
e) embargos de declarao;
f) conflitos de competncia e respec vos recursos;
g) excees de suspeio;
h) processos que importem em perda de diplomas e
de mandatos ele vos, qualquer que seja a sua natureza e
processos que importem em declarao de inelegibilidade,
salvo nos rela vos a registro de candidatura;
i) recursos eleitorais;
j) processos criminais de competncia originria do
Tribunal;
k) recursos criminais;
l) registros de coligaes;
m) registros de candidatos a cargos ele vos e argies
de inelegibilidade;
n) julgamentos de urnas impugnadas ou anuladas;
o) apurao de eleio;
p) prestaes de contas;
q) restauraes de autos perdidos;
r) representaes, reclamaes, requerimentos, instrues e consultas;
s) matria administra va.
Art. 60. Os membros do Tribunal e o Procurador Regional
podem submeter apreciao do plenrio qualquer matria
de interesse geral, ainda que no conste da pauta.
Art. 61. O Presidente poder propor ao Tribunal a modificao da ordem da pauta, por convenincia do servio.
Art. 62. Ser lavrada ata circunstanciada de cada sesso
ordinria e de cada sesso administra va, assinada pelo Presidente e pelo secretrio judicirio, que resumir com clareza
tudo o que houver ocorrido e far referncia presena dos
membros e do Procurador Regional.
Art. 63. A ata da sesso ordinria ser subme da
aprovao na sesso ordinria seguinte e a ata da sesso
administra va ser subme da aprovao na sesso administra va seguinte.

89

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

90

III aes penais originrias (Arts. 1 da Lei n 8.658/93


e 40 da Lei n 8.038/90); e
IV revogado. (Ar go e incisos com redao dada pelo
art. 1 da Resoluo n 815/2012 TRE/RJ, de 24/5/2012)
Art. 66-A. Ser revisor o membro imediato ao relator
na ordem decrescente de an guidade, seguindo-se ao mais
novo o mais an go. (Ar go includo pelo art. 1 da Resoluo
N 656/06 TRE/RJ, de 10/7/2006).
Art. 67. Salvo mo vo jus ficado ou se outro prazo for
previsto em lei, o relator ter 8 (oito) dias para o estudo do
feito e o revisor igual prazo.
Art. 68. Depois do relatrio, facultada s partes por 10
(dez) minutos a sustentao oral e concedida a palavra pelo
Presidente ao Procurador Regional, seguir-se- a votao.
1 Os votos sero dados na ordem decrescente de
an guidade, a par r do relator.
2 No julgamento dos processos em que haja revisor,
o Procurador Regional e os representantes das partes podero usar da palavra at 20 (vinte) minutos cada um.
3 Nos embargos de declarao no permi da a
sustentao oral.
Art. 69. Se, durante o julgamento, for levantada uma
questo preliminar, o uso da palavra aos representantes das
partes ficar a critrio do Presidente.
Art. 70. Poder o advogado cons tudo no processo em
julgamento pedir a palavra, pela ordem, para esclarecer
equvoco ou dvida surgidos em relao a fatos, documentos
ou afirmaes que influam ou possam influir no julgamento,
cabendo ao Presidente decidir sobre o pedido.
Art. 71. Se houver pedido de vista, o julgamento ser
suspenso, devendo o membro requerente coloc-lo em mesa
no prazo mximo de duas sesses subsequentes. Esgotado
o prazo sem res tuio dos autos ou sem requerimento de
prorrogao por uma nica vez, caducar o pedido de vista,
devendo o julgamento prosseguir na primeira sesso posterior, inclusive, se suspenso o prazo pela supervenincia de
frias.(Redao dada pelo art. 1 da Resoluo n 781/2011
TRE/RJ, de 14/6/2011)
Art. 72. Rejeitada a preliminar ou prejudicial, entrar-se-
na discusso e no julgamento da questo principal, devendo
se pronunciar sobre ela os julgadores vencidos na preliminar.
Pargrafo nico. Divergindo os julgadores no tocante s
razes de decidir, sem que ocorra qualquer das hipteses
previstas no caput, mas convergindo na concluso, os votos
sero computados conjuntamente, assegurado aos diversos
votantes o direito de declarar em separado as razes do
seu voto.
Art. 73. O acrdo conter uma sntese das questes
suscitadas, discu das e decididas, os mo vos e as concluses
do julgamento e ter uma ementa.
1 Vencido o relator, outro ser designado para redigir
o acrdo, de acordo com as notas taquigrficas.
2 Os acrdos sero assinados pelo relator e pelos juzes vencidos, se houver, deles dandose cincia ao Procurador
Regional Eleitoral. (Redao dada pelo art. 2 da Resoluo
n 736/2010 TRE/RJ, de 14/6/2010)
Art. 74. So admissveis embargos de declarao:
I quando houver no acrdo obscuridade ou contradio;
II quando for omi do ponto sobre o qual devia pronunciar-se o Tribunal.
1 Os embargos sero opostos no prazo de 3 (trs) dias,
em pe o dirigida ao redator do acrdo, com indicao
do ponto obscuro, contraditrio ou omisso.
2 O redator apresentar os embargos em mesa para
julgamento na primeira sesso subseqente, proferindo o
voto.

3 Os embargos de declarao interrompem o prazo


para interposio de outros recursos, por qualquer das
partes, salvo se intempes vos ou manifestamente protelatrios e assim declarado na deciso que os rejeitar. (Redao
dada pelo art. 2 da Resoluo n 736/2010 TRE/RJ, de
14/6/2010)
Art. 75. O acrdo assinado, com a cincia do Procurador Regional, ser publicado, in mando-se as partes com a
insero da sua concluso no rgo oficial, ou por qualquer
outro meio (cf. art. 222 do C.P.C).
1 Se o rgo oficial no publicar o acrdo no prazo
de 30 (trinta) dias, as partes sero in madas pessoalmente
e, se no forem encontradas, far-se- a in mao por edital
afixado no Tribunal, no local de costume.
2 Quando a concluso do julgamento for publicada em
sesso, considerar-se-o in madas as partes, comeando a
contar o prazo para recurso nesse momento e comeando
a correr no primeiro dia l aps a in mao.
CAPTULO IV
Das Audincias
Art. 76. Quando o relator realizar as audincias necessrias instruo do feito, servir como escrivo servidor
por ele designado. (Redao dada pelo art. 2 da Resoluo
n 736/2010 TRE/RJ, de 14/6/2010)
1 . (Pargrafo revogado pelo art. 3 da Resoluo
n 736/2010 TRE/RJ, de 14/6/2010)
2 (Pargrafo alterado para pargrafo nico pelo art. 3
da Resoluo n 736/2010 TRE/RJ, de 14/6/2010)
Pargrafo nico. A ata da audincia resumir o que nela
ver ocorrido, devendo ser juntada aos autos. (Redao
dada pelo art. 2 da Resoluo n 736/2010 TRE/RJ, de
14/6/2010)
Art. 77. As audincias sero pblicas, salvo quando a lei
ou o relator determinar que sua tramitao seja em segredo
de jus a.
TTULO III
DO PROCESSO NO TRIBUNAL
CAPTULO I
Da Declarao de Incons tucionalidade de
Lei ou de Ato Norma vo do Poder Pblico
Art. 78. Se, por ocasio do julgamento de qualquer feito
no plenrio, for argida a incons tucionalidade de lei ou ato
norma vo do poder pblico, concernentes matria eleitoral, suspender-se- o julgamento, a fim de que o Ministrio
Pblico Eleitoral emita o parecer, no prazo de 15 (quinze) dias.
1 Devolvidos os autos, o relator, lanando o relatrio
nos mesmos, os encaminhar ao Presidente do Tribunal, para
designar a sesso de julgamento. A secretaria expedir cpias
do relatrio e as distribuir entre os membros.
2 Efetuado o julgamento, com o quorum mnimo de
dois teros dos membros do Tribunal, includo o Presidente,
que par cipa da votao, proclamar-se- a incons tucionalidade ou a cons tucionalidade do preceito ou ato impugnado,
se num ou noutro sen do se ver manifestado a maioria
absoluta dos membros do Tribunal.
CAPTULO II
Das Excees de Impedimento e Suspeio
Art. 79. Qualquer interessado poder argir o impedimento ou a suspeio dos membros do Tribunal, do Procurador Regional, dos funcionrios da secretaria, bem como

CAPTULO III
Do Habeas Corpus
Art. 90. Dar-se- habeas corpus sempre que, por ilegalidade ou abuso de poder, algum sofrer ou se achar
ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade
de locomoo, de que dependa o exerccio de direitos ou
deveres eleitorais.
Art. 91. O relator requisitar informaes do apontado
coator no prazo que fixar, podendo, ainda:

I sendo relevante a matria, nomear advogado para


acompanhar e defender oralmente o pedido, se o impetrante
no for bacharel em direito;
II ordenar diligncias necessrias instruo do pedido;
III se convier ouvir o paciente, determinar sua apresentao sesso de julgamento;
IV no habeas corpus preven vo, expedir salvo-conduto
em favor do paciente, at deciso do feito, se houver grave
risco de consumar-se a violncia.
Art. 92. Instrudo o processo e ouvido, em 2 (dois) dias,
o Ministrio Pblico Eleitoral, o relator apresentar o feito
em mesa para julgamento na primeira sesso.
Art. 93. No processo e julgamento, quer nos pedidos de
competncia originria do Tribunal, bem como nos recursos
das decises dos juzes eleitorais, observar-se-, no que
lhe for aplicvel, o disposto no Cdigo de Processo Penal,
admi da a sustentao oral pelos impetrantes.
CAPTULO IV
Do Mandado de Segurana
Art. 94. Nos mandados de segurana de competncia
originria do Tribunal, o processo ser o previsto na legislao
per nente, compe ndo ao relator todas as providncias e
decises at o julgamento.
Pargrafo nico. Aps o julgamento incumbir ao Presidente tomar as providncias subseqentes, bem como
resolver os incidentes processuais surgidos.
Art. 95. No processo e julgamento do mandado de
segurana, quer nos pedidos de competncia originria do
Tribunal, quer nos recursos das decises dos juzos eleitorais, observar-seo as disposies da Lei n. 1.533, de 31 de
dezembro de 1951.
CAPTULO V
Dos Conflitos de Atribuio, de
Jurisdio e de Competncia
Art. 96. Nos conflitos de atribuies entre autoridade
judiciria e autoridade administra va, o relator, determinando ou no a suspenso do ato da autoridade judiciria:
I ouvir, no prazo de 5 (cinco) dias as autoridades em
conflito;
II prestadas as informaes, ou esgotado o prazo abrir vista dos autos Procuradoria regional eleitoral para se
pronunciar no prazo de 5 (cinco) dias;
III apresentar o feito em mesa, para julgamento, na
primeira sesso subseqente.
1 Aplica-se o procedimento previsto neste ar go aos
conflitos e atribuio, de jurisdio e de competncia.
2 A deciso ser imediatamente comunicada s autoridades em conflito, s quais se enviar cpia do acrdo.
Art. 97. Os conflitos de jurisdio e de competncia
sero processados e julgados de acordo com o disposto nas
leis processuais.
Art. 98. Os conflitos de competncia entre juzos eleitorais sero suscitados ao Presidente do Tribunal, por qualquer
interessado, pelo rgo do Ministrio Pblico Eleitoral,
mediante requerimento, ou pelas prprias autoridades judicirias em conflito, mediante o cio, especificando os fatos
e fundamentos que deram lugar ao conflito.
Pargrafo nico. Poder o relator negar seguimento ao
conflito suscitado por qualquer das partes quando manifestamente inadmissvel.
Art. 99. irrecorrvel a deciso que solucionar os conflitos.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

dos juzes e escrives eleitorais, nos casos previstos na lei


processual civil e por mo vo de parcialidade par dria.
Ser ileg ma a suspeio quando o excipiente a provocar
ou depois de manifestada a sua causa, pra car qualquer ato
que importe na aceitao do recusado.
Art. 80. O membro que se considerar impedido ou suspeito dever declar-lo por despacho nos autos, ou oralmente,
na sesso, remetendo o respec vo processo imediatamente
ao Vice-Presidente para nova distribuio, se for relator, ou
ao membro que lhe seguir em an guidade, se for revisor.
Art. 81. A exceo dever ser oposta dentro de 48 (quarenta e oito) horas aps a distribuio quanto aos membros
do Tribunal que, em conseqncia, verem de intervir necessariamente na causa. Quando o impedido ou suspeito for
chamado como subs tuto, contar-se- o prazo do momento
da interveno.
Pargrafo nico. Invocando o mo vo superveniente,
o interessado poder opor a exceo depois dos prazos
fixados neste ar go.
Art. 82. A exceo dever ser deduzida em petio
fundamentada, dirigida ao Presidente, contendo os fatos
que a mo varam e acompanhada de documentos e rol de
testemunhas.
Art. 83. O Presidente determinar a autuao e a concluso da pe o ao relator do processo, salvo se este for
o recusado, caso em que ser sorteado um relator para o
incidente.
Art. 84. Logo que receber os autos da suspeio, o relator
do incidente determinar que, em trs dias, se pronuncie
o exceto.
Art. 85. Reconhecendo o exceto na resposta a sua suspeio, o relator determinar que os autos sejam conclusos
ao Vice-Presidente.
1 Se o exceto for o relator do feito, o Vice-Presidente
o redistribuir mediante compensao e, no caso de ter sido
outro juiz o recusado, convocar o subs tuto respec vo, em
se tratando de processo para cujo julgamento deva o Tribunal
deliberar com a presena de todos os seus membros.
2 Se o recusado ver sido o Procurador Regional,
atuar no feito o respec vo subs tuto legal.
Art. 86. Deixando o exceto de responder ou respondendo
sem reconhecer o seu impedimento ou suspeio, o relator
ordenar o processo, inquirindo as testemunhas arroladas,
e mandar os autos mesa, para julgamento na 1 sesso,
nele no tomando parte o juiz recusado.
Art. 87. Se o exceto for o Presidente, a pe o de exceo
ser dirigida ao Vice-Presidente, o qual proceder na conformidade do que ficou disposto, em relao ao Presidente.
Art. 88. A argio de impedimento ou suspeio de juiz
ou escrivo eleitoral ser formulada em pe o endereada
ao prprio juiz, que mandar autuar em separado e far
subir ao Tribunal, com os documentos que a instrurem e a
resposta do argido, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas.
Art. 89. Salvo quando o argido for funcionrio da secretaria, o julgamento do feito ficar sobrestado at a deciso
da exceo.

91

CAPTULO VI
Dos Recursos Eleitorais
Art. 100. Dos atos, decises, despachos e sentenas
dos juzos eleitorais caber recurso para o Tribunal Regional
Eleitoral, conforme disposto nos ar gos 169 a 172, 257 a
264, 268 a 279 e 362 a 364 do Cdigo Eleitoral, em outras
leis especiais e resolues do Tribunal Superior Eleitoral que
regem a matria.
Pargrafo nico. Dos atos e decises das juntas eleitorais
tambm caber recurso eleitoral.
Art. 101. Nos casos do 5 do art. 165 do Cdigo Eleitoral,
se o Tribunal decidir pela apurao da urna, cons tuir junta
eleitoral, presidida por um de seus membros, para faz-lo.
Art. 102. O processamento e julgamento dos recursos
eleitorais e criminais no Tribunal obedecero ao que prescrevem a respeito o Cdigo Eleitoral, a legislao especial
eleitoral e as resolues do Tribunal Superior Eleitoral.
Art. 103. Os recursos interpostos nos autos de processos
administra vos concernentes a pessoal, regem-se pelos disposi vos do Regime Jurdico nico dos Servidores Pblicos
Civis da Unio, das Autarquias e das Fundaes Pblicas
Federais.
CAPTULO VII
Dos Processos Criminais de Competncia
Originria do Tribunal
Art. 104. Nos processos criminais de competncia originria do Tribunal, sero observadas as disposies do ar go
1 ao ar go 12 da Lei n 8.038/1990, na forma do disposto
pela Lei 8.658, de 26/5/1993.
CAPTULO VIII
Da Ao de Impugnao do Mandato Ele vo
Art. 105. A ao de impugnao de mandato ele vo, prevista na Cons tuio da Repblica, ter seu trmite realizado
em segredo de jus a, mas seu julgamento ser pblico.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

CAPTULO IX
Das Representaes, das Instrues, das
Consultas e dos Requerimentos

92

Art. 106. As consultas, representaes, assim como


outros expedientes sobre os quais, a juzo de qualquer dos
membros, deva pronunciar-se o Tribunal, sero distribudos
a um relator.
Art. 107. O Tribunal somente conhecer de consultas
feitas em tese, sobre matria de sua competncia, por
autoridade pblica ou diretrio regional de par do pol co,
quando protocolada antes de iniciado o processo eleitoral.
Art. 108. Tratando-se de instrues a expedir, a secretaria
providenciar, antes da discusso do assunto e deliberao
do Tribunal, sobre a entrega de uma cpia das mesmas a
cada um dos membros.
Art. 109. Os requerimentos que no meream, por sua
forma e natureza, serem levados apreciao do plenrio,
sero decididos pelo Presidente, independentemente de
distribuio.
CAPTULO X
Da Representao por Excesso de Prazo e da Reclamao
Contra Membro do Tribunal
Art. 110. A representao por excesso injus ficado de
prazo legal ou regimental contra membro do Tribunal poder

ser formulada por qualquer das partes, pelo Ministrio Pblico ou pelo Presidente do Tribunal, nos termos dos ar gos
198 e 199 do Cdigo de Processo Civil.
CAPTULO XI
Do Agravo Regimental
Art. 111. Da deciso do Relator que causar prejuzo
a direito da parte, caber, no prazo de 3 (trs) dias, agravo regimental. (Redao dada pelo art. 1 da Resoluo
n 717/09 TRE/RJ, de 9/10/2009).
1 A pe o conter, sob pena de rejeio liminar,
as razes do pedido de reforma da deciso agravada, sendo
subme da ao Relator, que poder reconsiderar o seu ato ou
submeter o agravo ao julgamento do Tribunal, independentemente de incluso em pauta, computando-se o seu voto.
(Redao dada pelo art. 1 da Resoluo n 717/09 -TRE/
RJ, de 9/10/2009).
2 O agravo regimental no ter efeito suspensivo.
(Pargrafo includo pelo art. 1 da Resoluo n 717/09 -TRE/
RJ, de 9/10/2009).
Art. 112. O agravo regimental ser apresentado por pe o fundamentada, ao prolator da deciso agravada que, no
prazo de 48 (quarenta e oito) horas, poder reconsider-la
ou submet-la apreciao do plenrio na primeira sesso
seguinte data de sua interposio.
Art. 113. O agravo regimental no tem efeito suspensivo.
TTULO IV
DOS JUZES ELEITORAIS
Art. 114. Cabe a jurisdio de cada uma das zonas eleitorais a um juiz de direito em efe vo exerccio e, na sua falta,
ao seu subs tuto legal que goze das prerroga vas do art. 95
e 1 do art. 121 da Cons tuio da Repblica.
Art. 115. Nas comarcas onde houver mais de uma zona
eleitoral, o juiz eleitoral ser subs tudo nos seus impedimentos por aquele que lhe seguir na ordem crescente de
zona eleitoral, sendo o l mo deles subs tudo pelo juiz da
zona de numerao mais baixa.
Art. 116. No poder servir como juiz eleitoral, devendo se afastar do cargo, o cnjuge, o convivente, o parente
consanguneo ou afim, at o 2 grau, de candidato a cargo
ele vo registrado no Estado, no perodo compreendido
entre a homologao da respec va conveno par dria e
a apurao final da eleio.
Art. 117. Os juzes eleitorais afastados por mo vo de
licena, frias ou licena especial de suas funes na Jus a
Comum ficaro, automaticamente, afastados da Justia
Eleitoral pelo tempo correspondente.
TTULO V
DO REGISTRO DOS RGOS DIRETIVOS
Art. 118. Sero anotados no Tribunal os rgos dire vos
regional e municipais, os nomes dos respec vos integrantes,
bem como as alteraes que forem promovidas e, ainda,
o calendrio fixado para a cons tuio dos referidos rgos.
1 Cada pedido de anotao dever ser individualizado por localidade, de acordo com o modelo aprovado por
resoluo deste Tribunal.
2 As anotaes referidas no caput deste ar go devero
ser comunicadas aos respec vos juzos eleitorais por meio
de publicao na imprensa oficial.
Art. 119. Sero anotados no Tribunal, no mximo,
4 (quatro) delegados e nas zonas eleitorais, no mximo,
3 (trs) credenciados por seus respec vos par dos pol cos.

Art. 120. O registro de candidatos, a apurao das


eleies, a proclamao e a diplomao dos eleitos, com as
impugnaes e recursos cabveis, far-se-o de acordo com
a legislao eleitoral e as instrues do Tribunal Superior
Eleitoral.
Pargrafo nico. O Tribunal, por proposta de qualquer
de seus membros, tambm prover sobre a expedio de
instrues, quando necessrias.
TTULO VII
DA MULTA ADMINISTRATIVA ELEITORAL
Art. 121. A cobrana judicial de dvida a va da Unio,
decorrente de multa eleitoral administra va, ser inscrita em
livro prprio no cartrio eleitoral, onde a mesma teve origem.
Art. 122. Se o devedor no sa sfizer o pagamento, no
prazo de 30 (trinta) dias, ser considerada dvida lquida e
certa, para efeito de cobrana mediante execu vo fiscal.
Art. 123. O procedimento rela vo inscrio da dvida
dever obedecer a regulamento editado pelo Presidente do
Tribunal Regional Eleitoral.
Art. 124. As normas processuais, previstas na Cons tuio da Repblica, no Cdigo Eleitoral, no Cdigo de Processo
Civil e na Lei n. 6.830, de 22 de setembro de 1980, devero,
no que couber, ser observadas.
Art. 125. (Pargrafo revogado pelo art. 1 da Resoluo
n 673/07 TRE-RJ, de 17/9/2007).
Art. 126. Sempre que necessrio, poder o juiz nomear
ad hoc pessoa idnea para a pr ca de atos processuais.
Art. 127. O recolhimento de custas dever obedecer ao
que dispem o Cdigo de Processo Civil e o Regimento de
Custas do Estado do Rio de Janeiro, devendo ser aberta conta
especial para tanto, bem como para os depsitos judiciais.
TTULO VIII
DAS CUSTAS PROCESSUAIS, DO PREPARO,
DAS CERTIDES E DAS DESPESAS NA
REPRODUO DE DOCUMENTOS
Art. 128. So isentos de custas e preparo os processos
eleitorais.
Art. 129. Os servios de reproduo de documentos
oficiais por meio de reprografia ou formulrio con nuo
sero remunerados atravs de depsito no Banco do Brasil
em nome do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro,
de acordo com ato norma vo expedido pela Presidncia
deste Tribunal.
Art. 130. As cer des de documentos existentes no
Tribunal, bem como de atos publicados no rgo oficial de
imprensa do Estado, sero fornecidas com requerimento do
prprio interessado.
Pargrafo nico. Aos requerentes estranhos ao Tribunal
ser cobrada a despesa do servio de reproduo na forma
do art. 129.
TTULO IX
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 131. Aplicam-se, quanto aos prazos previstos neste
Regimento, as regras do Cdigo de Processo Civil.
Art. 132. No ano em que se realizar eleio, o Tribunal solicitar ao Tribunal de Jus a a suspenso de licena-prmio
e frias dos juzes de direito que exeram funo eleitoral,
a par r da data que julgar oportuna.

Art. 133. Ser de 10 (dez) dias o prazo para que os juzes


eleitorais prestem as informaes, cumpram requisies ou
procedam s diligncias determinadas pelo Tribunal ou seu
Presidente, se outro prazo no for previsto em lei.
Art. 134. Os membros do Tribunal e o Procurador Regional Eleitoral podero solicitar ao diretorgeral, secretrios
e coordenadores informaes referentes a processos em
tramitao, dando prazo para resposta no superior a 5
(cinco) dias.
Art. 135. As gra ficaes a que fazem jus os membros do
Tribunal e o Procurador Regional Eleitoral so devidas por
sesso a que efe vamente comparecerem.
Art. 136. Salvo se servidor efe vo de juzo ou tribunal,
no poder ser nomeado ou designado para cargo ou funo de confiana, cnjuge, companheiro, convivente ou
parente at o terceiro grau civil, inclusive, de qualquer dos
respec vos membros ou juzes em a vidade, sejam efe vos
ou subs tutos.
Pargrafo nico. No poder ser designado assessor ou
auxiliar de magistrado qualquer das pessoas referidas no
caput deste ar go.
Art. 137. As dvidas suscitadas na aplicao deste Regimento sero apreciadas e resolvidas pelo Tribunal.
Pargrafo nico. Nos casos omissos, sero fontes subsidirias o Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral,
o do Supremo Tribunal Federal e o do Superior Tribunal de
Jus a, na ordem indicada.
Art. 138. Qualquer membro do Tribunal poder apresentar emendas ou sugerir alteraes a este regimento,
mediante proposta por escrito, que ser distribuda, discu da
e votada em sesso, com a presena do Procurador Regional
Eleitoral.
1 Em se tratando de reforma geral, dever o projeto
ser distribudo entre os membros do Tribunal at 5 (cinco)
dias antes da sesso em que ser discu do e votado.
2 A emenda ou reforma deste Regimento se dar
com os votos da maioria absoluta dos membros efe vos
do Tribunal.
Art. 139. Os atos requeridos ou propostos em tempo
oportuno, mesmo que no sejam apreciados no prazo legal,
no prejudicaro os interessados.
Art. 140. O Tribunal cons tuir uma comisso permanente para propor alteraes a este Regimento, composta
de um Presidente designado pelo Presidente do Tribunal e
dois servidores, que atuaro sem prejuzo de suas funes.
Pargrafo nico. A Coordenadoria de Jurisprudncia e
Documentao ficar responsvel pela atualizao deste
Regimento.
Art. 141. Fica criada a Escola Judiciria Eleitoral do Estado
do Rio de Janeiro que ser regulamentada por resoluo
deste Tribunal.
Art. 142. A alterao da classificao dos feitos (cf.
art. 40) s vigorar a par r do dia 1 de janeiro de 2004.
Art. 143. Este regimento entra em vigor na data de sua
publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Sala de Sesses, 28 de abril de 2003.
lvaro Mayrink da Costa Juiz Presidente
Paulo Srgio de Arajo e Silva Fabio Juiz Vice-Presidente e relator
Marco Aurlio Bellizze Juiz Corregedor
Roberto Felinto de Oliveira Juiz
Mrcio Pacheco de Mello Juiz
Marcelo Fontes Juiz
Paulo Csar Esprito Santo Juiz
Antonio Carlos Mar ns Soares Procurador Regional
Eleitoral.

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

TTULO VI
DAS ELEIES

93

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

EXERCCIOS

94

Tendo em vista as disposies constantes no Regimento Interno do Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro, julgue
os itens que seguem.
1. O Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro composto de sete juzes efe vos e sete subs tutos, eleitos,
indicados e escolhidos nos termos da Cons tuio
Federal.
2. No fica impedido de exercer a advocacia no mbito
da jus a eleitoral o advogado nomeado juiz subs tuto
nessa jus a.
3. Podem fazer parte do Tribunal pessoas que tenham
parentesco entre si, ainda que por afinidade.
4. No poder servir como juiz no Tribunal, devendo dele
se afastar, o cnjuge, o convivente, o parente consanguneo ou afim, at o 4 grau, de candidato a cargo ele vo
registrado no Estado, no perodo compreendido entre
a homologao da respec va conveno par dria e a
apurao final da eleio.
5. O Presidente e o Vice-Presidente do Tribunal so eleitos
respec vamente dentre os Desembargadores do Tribunal de Jus a e os juzes do Tribunal Regional Federal.
6. O Corregedor Regional Eleitoral eleito dentre os Desembargadores do Tribunal de Jus a do Estado.
7. Os juzes eleitos Presidente e Vice-Presidente no podem recusar o exerccio do cargo depois da eleio.
8. O mandato dos membros do Tribunal e de seus substutos, em regra, de dois anos, a contar da data da
posse.
9. Nenhum membro efe vo poder voltar a integrar o
Tribunal, na mesma classe ou em classe diversa, aps
servir por 2 (dois) binios consecu vos.
10. Os membros efe vos tomaro posse perante o Tribunal
e os subs tutos perante o Presidente, obrigando-se uns
e outros por compromisso formal.
11. O prazo para a posse dos membros efe vos e subs tutos
do Tribunal de at 30 (trinta) dias a par r da vacncia
do cargo.
12. Nos casos de vacncia do cargo e em todos os casos de
afastamento de membro efe vo, o Presidente convocar obrigatoriamente o subs tuto da mesma classe.
13. O Tribunal delibera por maioria de votos, em sesso
secreta, com a presena mnima de quatro dos seus
membros, alm do Presidente.
14. O juiz de direito, membro do Tribunal, que for convocado para exercer a funo de subs tuto de desembargador no Tribunal de Jus a, fica impedido de exercer
a funo na Jus a Eleitoral, devendo pedir licena.
15. Compete ao Tribunal processar e julgar originariamente
a suspeio ou o impedimento dos seus membros, do
Procurador Regional e dos servidores da sua secretaria,
assim como dos juzes e escrives eleitorais.
16. Compete ao Tribunal processar e julgar originariamente
os processos que importem em perda de diplomas e de
mandatos ele vos, qualquer que seja a sua natureza,
respeitada a competncia prevista na lei.
17. Compete ao Tribunal organizar a sua secretaria e a
da Corregedoria Regional, provendo-lhes os cargos
na forma da lei, e propor ao Congresso Nacional, por
intermdio do Tribunal Superior Eleitoral, a criao ou
supresso de cargos e a fixao dos respec vos vencimentos.
18. Os membros do Tribunal e o Procurador Regional gozaro frias cole vas nos meses de janeiro e julho.

19. O Presidente do Tribunal dever permanecer em exerccio durante o perodo de frias cole vas e convocar
os membros do Tribunal para o julgamento de matrias
urgentes em sesses extraordinrias.
20. Compete ao Procurador Regional Eleitoral expedir e
assinar as resolues e demais atos norma vos, aps
aprovao pelo plenrio do Tribunal, mencionando,
em seu texto, a data da sesso e determinando, de
imediato, a publicao na imprensa oficial.
21. Compete ao Presidente do Tribunal expedir portarias e
atos de nomeao, promoo, exonerao, demisso e
aposentadoria dos servidores da secretaria do Tribunal,
ouvidos o Vice-Presidente e o Corregedor Regional Eleitoral quanto s indicaes para a ocupao dos cargos
e funes comissionadas que integram a estrutura do
gabinete da Vice-Presidncia e da Corregedoria Regional.
22. Compete ao Presidente do Tribunal nomear os membros das juntas eleitorais, depois de aprovao do
Tribunal, designando-lhes a sede.
23. Ao Vice-Presidente do Tribunal compete abrir, rubricar
e encerrar os livros de atas de escolha dos candidatos
pelos par dos e a deliberao sobre as coligaes.
24. Compete ao Corregedor Regional Eleitoral deferir, de
acordo com o seu juzo de convenincia e observando
as cautelas da resoluo do Tribunal Superior Eleitoral,
o emprs mo de urnas eletrnicas para uso em eleies
estranhas Jus a Eleitoral, ad referendum do Tribunal,
na primeira sesso a que se seguir o deferimento.
25. Compete ao Vice-Presidente do Tribunal orientar os juzes eleitorais no interesse dos servios dos respec vos
juzos e cartrios.
26. Compete ao Corregedor Regional Eleitoral aprovar o
registro cadastral de habilitao de sociedades e coopera vas, aplicando os fornecedores ou executores de
obras e servios, quando inadimplentes, as penalidades
previstas em lei.
27. Ao Corregedor Regional Eleitoral compete conhecer das
reclamaes contra juzes eleitorais, encaminhando-as,
com o resultado das sindicncias, ao Tribunal, que
decidir sobre a aplicao da pena.
28. O Corregedor Regional Eleitoral ser subs tudo nas
suas frias, licenas, faltas ou impedimentos ocasionais
pelo membro mais an go do Tribunal que o suceder
na ordem de an guidade, seguindo-se ao mais novo o
mais an go.
29. No desempenho de suas atribuies, o Corregedor
comparecer s zonas eleitorais por determinao do
Tribunal Superior Eleitoral ou do Tribunal Regional; a
pedido dos juzes eleitorais; a requerimento de par do,
deferido pelo Tribunal; sempre que entender necessrio.
30. O Corregedor Regional, nas diligncias que realizar,
poder solicitar a presena do Presidente do Tribunal.
31. Compete ao Procurador Regional Eleitoral acompanhar,
obrigatoriamente, por si ou por seu subs tuto, os inquritos contra juzes eleitorais e, quando solicitado,
as diligncias realizadas pelo Corregedor.
32. Compete ao Procurador Regional Eleitoral manifestar-se, por escrito ou oralmente, em qualquer feito em
que funcionar, sendo-lhe assegurada a interveno no
feito, aps manifestao do Ministrio Pblico, quando
este atuar na qualidade de parte.
33. Compete ao Defensor Pblico que atua junto ao Tribunal
representar ao Tribunal para o exame da escriturao
dos par dos e a apurao de qualquer ato que viole as
prescries legais ou escriturrias a que, em matria
financeira, estejam sujeitos eles e seus filiados.

53. Qualquer interessado poder arguir o impedimento ou


a suspeio dos membros do Tribunal, do Procurador
Regional, dos funcionrios da secretaria, bem como dos
juzes e escrives eleitorais, nos casos previstos na lei
processual civil e por mo vo de parcialidade par dria.
54. A arguio de impedimento ou suspeio de juiz ou escrivo eleitoral ser formulada em pe o endereada
ao prprio juiz, que mandar autuar em separado e far
subir ao Tribunal, com os documentos que a instrurem
e a resposta do arguido, no prazo de 24 (vinte e quatro)
horas.
55. Os conflitos de competncia entre juzos eleitorais
sero suscitados ao Procurador Regional Eleitoral, por
qualquer interessado, pelo rgo do Ministrio Pblico
Eleitoral, mediante requerimento, ou pelas prprias
autoridades judicirias em conflito, mediante o cio,
especificando os fatos e fundamentos que deram lugar
ao conflito.
56. A ao de impugnao de mandato ele vo pblica,
mas seu julgamento realizada em segredo de jus a.
57. O Tribunal somente conhecer de consultas feitas em
tese, sobre matria de sua competncia, por autoridade
pblica ou diretrio regional de par do pol co, quando
protocolada depois de iniciado o processo eleitoral.
58. Cabe agravo regimental no prazo de cinco dias da deciso do Relator que causar prejuzo a direito da parte.
59. O agravo regimental ser apresentado por pe o
fundamentada, ao prolator da deciso agravada que,
no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, poder reconsider-la ou submet-la apreciao do plenrio na
primeira sesso seguinte data de sua interposio.
60. Nas comarcas onde houver mais de uma zona eleitoral,
o juiz eleitoral ser subs tudo nos seus impedimentos
por aquele que lhe seguir na ordem crescente de zona
eleitoral, sendo o l mo deles subs tudo pelo juiz da
zona de numerao mais baixa.
61. No poder servir como juiz eleitoral, devendo se
afastar do cargo, o cnjuge, o convivente, o parente
consanguneo ou afim, at o 4 grau, de candidato a
cargo ele vo registrado no Estado, no perodo compreendido entre a homologao da respec va conveno
par dria e a apurao final da eleio.
62. Os juzes eleitorais afastados por mo vo de licena,
frias ou licena especial de suas funes na Jus a
Comum ficaro, automa camente, afastados da Jus a
Eleitoral pelo tempo correspondente.

GABARITO
1. C
2. E
3. E
4. E
5. E
6. E
7. C
8. C
9. E
10. C
11. C
12. C
13. E
14. C
15. C
16. C
17. C

18. C
19. C
20. E
21. C
22. C
23. E
24. E
25. E
26. E
27. C
28. C
29. C
30. E
31. C
32. E
33. E
34. E

35. C
36. C
37. C
38. C
39. E
40. C
41. E
42. C
43. C
44. C
45. C
46. C
47. E
48. E
49. C
50. C
51. C

52. C
53. C
54. E
55. E
56. E
57. E
58. E
59. C
60. C
61. E
62. C

NORMAS APLICVEIS AOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

34. Os processos sero distribudos pelo Presidente do


Tribunal, por classes, cada qual com numerao dis nta, mediante sorteio, pelo sistema informa zado que
assegura o carter aleatrio e a equivalncia na diviso
de trabalho entre os membros do Tribunal.
35. A distribuio de habeas corpus, mandado de segurana, habeas data, agravo e medida cautelar torna preventa a competncia do relator para todos os recursos
posteriores, referentes ao mesmo processo.
36. Haver compensao quando o processo for distribudo
por dependncia, ou for redistribudo por impedimento
ou suspeio do relator, inclusive quando esse for o
Corregedor Regional Eleitoral, como juiz natural.
37. O Presidente ficar excludo da distribuio, com exceo dos pedidos de emprs mos de urnas eletrnicas,
nos quais ser sempre o relator.
38. A secretaria judiciria dever juntar aos autos, antes da
distribuio, informao sobre a existncia de causas
conexas para exame da competncia do relator.
39. O Tribunal reunir-se- 2 (duas) vezes por semana, em
dias que sero fixados na primeira sesso de cada ano,
e, extraordinariamente, tantas vezes quantas necessrias, mediante convocao do Presidente ou da maioria
dos seus membros.
40. As sesses sero pblicas, exceto se, por mo vo relevante, o Tribunal decidir funcionar secretamente.
41. Durante o recesso forense, o Tribunal reunir-se-, ordinariamente, quando convocado pelo Presidente.
42. O Presidente poder propor ao Tribunal a modificao
da ordem da pauta, por convenincia do servio.
43. Ser lavrada ata circunstanciada de cada sesso ordinria e de cada sesso administra va, assinada pelo Presidente e pelo secretrio judicirio, que resumir com
clareza tudo o que houver ocorrido e far referncia
presena dos membros e do Procurador Regional.
44. Incumbe ao relator submeter ao rgo Julgador ou ao
seu Presidente, conforme a competncia, quaisquer
questes de ordem relacionadas com o andamento do
processo, apresentando-o em mesa para esse fim, no
primeiro caso.
45. O relator ter 8 (oito) dias para o estudo do feito, salvo
mo vo jus ficado ou se outro prazo for previsto em lei.
46. O revisor ter 8 (oito) dias para o estudo do feito, salvo
mo vo jus ficado ou se outro prazo for previsto em lei.
47. No julgamento dos processos em que haja revisor,
o Procurador Regional e os representantes das partes podero usar da palavra at 30 (trinta) minutos
cada um.
48. Nos embargos de declarao permi da a sustentao oral.
49. So admissveis embargos de declarao quando houver
no acrdo obscuridade ou contradio ou quando
for omi do ponto sobre o qual devia pronunciar-se o
Tribunal.
50. Os embargos de declarao interrompem o prazo para
interposio de outros recursos, por qualquer das
partes, salvo se intempes vos ou manifestamente protelatrios e assim declarado na deciso que os rejeitar.
51. As audincias sero pblicas, salvo quando a lei ou o
relator determinar que sua tramitao seja em segredo
de jus a.
52. Se, por ocasio do julgamento de qualquer feito no plenrio, for arguida a incons tucionalidade de lei ou ato
norma vo do poder pblico, concernentes matria
eleitoral, suspender-se- o julgamento, a fim de que o
Ministrio Pblico Eleitoral emita o parecer, no prazo
de 15 (quinze) dias.

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