CHILE: MS

EQUITATIVO?
Claudio Sapelli
Profesor Titular
Instituto de Economa
Pontificia Universidad Catlica de Chile

Buenas noticias
Vamos bien
Distinto a decir llegamos o estamos bien
Esta es una visin distinta de las tendencias sociales
Distribucin del ingreso
Movilidad social
Pobreza
Anlisis se basa en el anlisis de cohortes
Objeto de estudio es grupo de personas nacidas en un

mismo ao
Una forma diferente de ver la misma informacin

Sobre las visiones optimistas

Aqu hay dos cosas:
En primer lugar una verificacin de tendencias que hace aos, o
dcadas, ya estn operando.
Esto no es optimista o pesimista, simplemente es

En segundo lugar, una visin hacia el futuro en que ellas continan

y en algunos casos se acentan.

En algunos casos esto es as, ya podemos saberlo por la historia de

las cohortes que ya han nacido

En otros casos s estamos proyectando hacia el futuro, y all s puede
corresponder el calificativo de optimista
Este es el caso en particular del tema de movilidad social

Por qu Cohortes?
(% de personas con educacin secundaria; datos OCDE)
100

90

80

70
Chile
EEUU
Promedio OCDE

60

50

40

30
25-34

35-44

45-54

55-64

promedio

Cohortes similares/cohortes diferentes

(de nuevo % de personas con educacin secundaria)
100

90

80

Alemania

70

Chile
Francia
60

EEUU
Promedio OCDE

50

40

30
25-34

35-44

45-54

55-64

.2

Coeficiente de Gini
.4
.6

.8

Distribucin del Ingreso: la visin de

siempre

1960

1970

1980
Ao

1990

2000

Enfoque de cohortes
Mirar los datos por cohorte no por ao de encuesta
No vemos las cohortes en la misma etapa de la vida
Si mi ventana va de 1957 a 2009 entonces la primera cohorte que
observo es la de 1892 que la observo solo por un ao, observo la
de 1893 por dos, etc. Y la ultima que observo es la de 1984, que
tiene 25 en 2009 y nuevamente la observo por un ao.
Entonces, por ejemplo, la cohorte de 1920 la observo desde los 37
(1957) hasta los 65 (1995). En tanto que la cohorte de 1978 la
observo desde los 25 aos (2003) hasta los 31 (2009)
Tengo que asegurarme que los resultados son intrnsecos

a la cohorte y no resultado de observarlas en diferentes

etapas de la vida
Descomposicin de Deaton en efectos ao/edad/cohorte

.02

.04

.06

.08

Distribucin del ingreso: la visin de

cohortes (Encuesta de Ocupacin de la U. de Chile)

1930

1940

1950
1960
Ao de Nacimiento

1970

1980

-.04

-.02

Efecto Cohorte
0
.02
.04

.06

.08

Lo mismo con la CASEN

1920

1930

1940
1950
Ao de Nacimiento

Factor de expansin comunal

1960

1970

Factor de expansin regional

1980

.1

.2

.3

.4

.5

.6

.7

Movilidad intergeneracional de la
educacin: evolucin en el tiempo

1930

1940

1950
1960
Ao de Nacimiento

1970

Correlacin Ed. Padre - Ed. Hijo

1980

Movilidad: comparacin
Tabla 3.1: Movilidad intergeneracional de la Educacin para varios pases
Pas

ndice de Movilidad Intergeneracional

Per

0,66

Ecuador

0,61

Brasil

0,59

Colombia

0,59

Italia

0,54

EE.UU.

0,46

Suecia

0,40

Noruega

0,35

Finlandia

0,33

Reino Unido

0,31

Dinamarca

0,30

Chile (cohorte 1930)

0,67

Chile (cohorte 1957)

0,41

Chile (cohorte 1978)

0,41

Fuente: Hertz et al. (2007) y Sapelli (2009a) para Chile.

.2

.4

.6

.8

Lo que fall: cobertura educacional

terciaria segn educacin de los padres

1930

1940

1950
1960
Ao de Nacimiento
1-6 aos
12 aos

1970

7-11 aos
13 aos o ms

1980

Matrcula (en miles)

100
200
300

400

La razn de ello: resuelta

1930

1940

1950
1960
Ao de Nacimiento
Total
IP

1970

Universidades
CFT

1980

1913
1916
1919
1922
1925
1928
1931
1934
1937
1940
1943
1946
1949
1952
1955
1958
1961
1964
1967
1970
1973
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994

-.6

Efecto Cohorte
-.4
-.2

Pobreza

Ao de Nacimiento

Entonces todo bien?

Para mostrarles como todava hay mucho que aprender

de mirar los datos a travs del enfoque de cohortes, voy a

mencionar unos resultados nuevos con relacin al
empleo
Cada de 6 puntos en la tasa de empleo por cohorte
Aumento de tasa de empleo femenina tambin se quiebra

Es evidencia adicional de que tenemos problemas en el

mercado laboral
Que la poltica econmica actual parece ms bien estar en vas de

agravar antes que de resolver

Nacidos a partir de 1974: OJO

Efecto cohorte de la tasa de empleo: datos CASEN
0,2

0,15

0,1

0,05

0
1913

-0,05

1918

1923

1928

1933

1938

1943

1948

1953

1958

1963

1968

1973

1978

1983

1988

1993

Conclusin sobre los datos

Hemos hecho las cosas bien por mucho tiempo
Se nota
Tendencias que entusiasman
Distribucin del Ingreso
Movilidad
Pobreza
Pero nada est escrito en piedra
Ojo con perder el rumbo
Signos preocupantes en el mercado laboral

Conclusiones de Poltica Pblica

Educacin
Subvencin Preferencial
Tambin para la Educacin Superior?

Educacin temprana (pre-escolar)

Sistema con competencia, participacin ONG
Con Subvencin Preferencial
Pobreza temporal
Un problema diferente a resolver con instrumentos diferentes
Ojo con hacer a la pobreza temporal, permanente, con polticas
equivocadas
Mercado de trabajo
El problema central de la poltica social
Siguen acumulndose cambios que lo hacen menos dinmico