Sntatea i securitatea la locul de munc

Enache Liviu-Florentin
MTC, FR AN III

Sntate i securitate la locul de munc: norme generale

Uniunea European (UE) instituie un ansamblu de norme de baz n scopul de a proteja sntatea
i securitatea lucrtorilor. n acest sens, directiva stabilete obligaii pentru angajatori i pentru
lucrtori, ndeosebi pentru a limita numrul accidentelor de munc i al bolilor profesionale. De
asemenea, directiva ar trebui s faciliteze mbuntirea formrii, informrii i consultrii
lucrtorilor.
ACT
Directiva 89/391/CEE a Consiliului din 12 iunie 1989 privind punerea n aplicare de msuri
pentru promovarea mbuntirii securitii i sntii lucrtorilor la locul de munc [A se vedea
actele de modificare].
SINTEZ
Directiva stabilete normele de baz n materie de protecie a sntii i securitii lucrtorilor *.
Msurile prevzute sunt menite, n special, s elimine factorii de risc pentru bolile profesionale i
accidentele de munc.
Aceste msuri se aplic tuturor sectoarelor de activitate publice sau private, cu excepia anumitor
activiti specifice ale administraiei publice (armat, poliie etc.) i a serviciilor de protecie
civil.

Obligaiile angajatorilor
Angajatorii * trebuie s garanteze securitatea i sntatea lucrtorilor sub toate aspectele care in
de activitatea profesional, inclusiv atunci cnd apeleaz la persoane sau servicii din exteriorul
ntreprinderii. Statele membre pot limita aceast responsabilitate n caz de for major *.
Astfel, angajatorul instituie mijloace i msuri de protecie a lucrtorilor. Este vorba de
activiti de prevenire, de informare i de formare a lucrtorilor, n special pentru:

evitarea riscurilor sau gestionarea riscurilor care nu pot fi evitate;

instruirea adecvat a lucrtorilor, cu accent pe msurile colective de protecie;

adaptarea condiiilor de munc, a echipamentelor i a metodelor de lucru, innd seama

de progresele tehnice.

Mijloacele i msurile de protecie trebuie s fie adaptate n cazul n care se modific condiiile
de munc. n plus, angajatorul trebuie s in seama de natura activitilor ntreprinderii i de
capacitile lucrtorilor.
n cazul n care, la acelai loc de munc, sunt prezeni lucrtori ai mai multor ntreprinderi,
angajatorii respectivi coopereaz i i coordoneaz activitile de protecie i de prevenire a
riscurilor.
n plus, activitile de prim-ajutor, de stingere a incendiilor sau de evacuare a lucrtorilor n
caz de pericol grav trebuie s fie adaptate la natura activitilor i la mrimea ntreprinderii.
Angajatorul trebuie s informeze i s ofere formare lucrtorilor care pot fi expui unui pericol
grav i imediat.
Angajatorul instituie un serviciu de protecie i de prevenire a riscurilor n cadrul
ntreprinderii sau unitii respective, inclusiv n ceea ce privete activitile de prim ajutor i de
reacie la pericolele grave. Astfel, acesta desemneaz unul sau mai muli lucrtori instruii pentru
a asigura monitorizarea msurilor sau apeleaz la servicii externe n acest sens.
Controlul medical al lucrtorilor este asigurat prin msuri stabilite n conformitate cu legislaiile
i practicile naionale. Fiecare lucrtor poate solicita un control medical la intervale regulate.
Grupurile de risc sau extrem de sensibile trebuie s fie protejate mpotriva pericolelor care le
pot afecta n mod specific.
Consultarea lucrtorilor
Angajatorii consult lucrtorii i reprezentanii acestora cu privire la orice chestiuni care
afecteaz securitatea i sntatea la locul de munc.
Reprezentanii lucrtorilor pot face propuneri pentru ca angajatorul s ia msuri specifice.
Acetia pot sesiza autoritile naionale competente n cazul n care angajatorul nu i respect
obligaiile.
Obligaiile lucrtorilor
Fiecare lucrtor trebuie s aib grij de securitatea i sntatea sa i a persoanelor care pot fi
afectate de actele sau omisiunile sale la locul de munc. n conformitate cu formarea urmat i cu
instruciunile angajatorului, lucrtorii trebuie, n special:

s utilizeze n mod corect echipamentele, uneltele i substanele care au legtur cu

activitatea lor;

s utilizeze n mod corect echipamentul individual de protecie;

s evite deconectarea, schimbarea sau mutarea arbitrar a dispozitivelor de securitate;

s semnaleze imediat orice situaie de munc care reprezint un pericol grav i imediat.

Context
Aceast directiv-cadru este completat de directivele sectoriale (menionate n anexe)
referitoare, n special, la utilizarea echipamentelor individuale de protecie i la activitile de
manipulare manual.
Termeni-cheie ai actului

Lucrtor: orice persoan ncadrat n munc, inclusiv stagiarii i ucenicii, cu excepia

personalului de serviciu.

Angajator: orice persoan fizic sau juridic care este titularul unui raport de munc cu
lucrtorul i care are rspundere n ceea ce privete ntreprinderea sau unitatea respectiv.

For major: situaie n care anumite fapte determinate de mprejurri independente de

voina angajatorului, neobinuite i imprevizibile, au consecine care nu ar fi putut fi
evitate, n pofida diligenei manifestate.

Promovarea sntii la locul de munc

Promovarea sntii la locul de munc reprezint efortul comun al angajatorilor, angajailor i
societii de a mbunti sntatea i confortul oamenilor la locul de munc. Acesta se obine
prin mbuntirea organizrii muncii i a mediului de lucru, promovarea participrii lucrtorilor
la ntregul proces de promovare a sntii la locul de munc, posibilitatea de a face alegeri
sntoase i ncurajarea dezvoltrii personale.

Promovarea sntii la locul de munc nu nseamn doar respectarea cerinelor legale din
domeniul sntii i securitii, ci i sprijinirea activ a personalului de ctre angajatori n
vederea mbuntirii strii generale de sntate i confortului acestuia. n cadrul acestui
proces, este important s fie implicai angajaii i s se in cont de nevoile i opiniile acestora n
ceea ce privete organizarea muncii i a locului de munc.
Prin mbuntirea strii de sntate i a confortului lucrtorilor, promovarea sntii la locul de
munc are numeroase efecte pozitive, cum ar fi reducerea rotaiei de personal i a
absenteismului, creterea motivaiei i a productivitii, precum i mbuntirea imaginii
angajatorului ca fiind o organizaie cu o atitudine pozitiv i responsabil.
Promovarea sntii la locul de munc vizeaz, n general, aspecte diferite, n practic fiind
deseori strns legat de evaluarea riscurilor. Cteva dintre aspectelerelative la promovarea
sntii la locul de munc sunt:

Asigurarea participrii angajailor la procesul de mbuntire a organizrii muncii,

Implicarea activ i consultarea angajailor n vederea mbuntirii mediului lor de

lucru,

Asigurarea tuturor msurilor ce vizeaz mbuntirea confortului la locul de

munc, de exemplu posibilitatea de a avea un program de lucru flexibil sau de a lucra de
la domiciliu,

Introducerea conceptului de alimentaie sntoas la locul de munc, prin furnizarea

de informaii privind alimentaia sntoas, precum i prin asigurarea unei astfel de
alimentaii sntoase la cantin sau prin posibilitatea preparrii alimentelor,

Informarea privind efectele fumatului, inclusiv prin participarea la programe gratuite

pentru renunarea la fumat, precum i prin stabilirea de msuri generale de interzicere a
fumatului n ntreprindere,

Promovarea sntii mentale, prin asigurarea de cursuri pentru manageri privind

gestionarea tensiunilor generate de stress n cadrul organizaiilor lor, posibilitatea
asigurrii de consultan psihologic anonim pentru toi angajaii,

Exerciii i activitate fizic, prin asigurarea de cursuri de sport, ncurajarea activitii

fizice, promovarea unei culturi active i sntoase la locul de munc,

Monitorizarea strii de sntate, prin asigurarea de examene medicale pentru controlul

tensiunii arteriale sau al nivelului de colesterol.

Prevenirea impactului negativ al fumului de igar la locul de

munc

Expunerea la fumul de igar este nefast att pentru sntatea fumtorilor, ct i pentru cea a
nefumtorilor. Fumul de igar poate fi sursa unor probleme grave, precum afeciunile
cardiovasculare i respiratorii, i poate avea efecte negative asupra reproducerii. De asemenea,
acesta poate cauza decesul determinat de diverse tipuri de cancer (n special cancer pulmonar),
de afeciuni cardiace coronariene sau de accidente vasculare cerebrale.
i totui mii de lucrtori sunt expui n continuare la fumul de igar la locul lor de munc.
Potrivit estimrilor EU-OSHA bazate pe cifrele Organizaiei Internaionale a Muncii, n 2008
peste 9 000 de lucrtori au decedat n UE 27 din cauza expunerii la fumul de igar provenit de la
alte persoane.
Pe lng suferinele provocate persoanelor, expunerea la fumul de igar presupune cheltuieli
semnificative pentru economie, care includ costuri directe determinate de creterea cheltuielilor
n sectorul sntii i costuri indirecte legate de scderea productivitii.

Este n interesul tuturor s pun capt expunerii la fumul de igar!

Angajatorii pot elimina expunerea la fumul de igar provenit de la alte persoane

aplicnd politici n favoarea mediului fr fum de igar i pot oferi sprijin lucrtorilor
fumtori prin punerea n practic a unui program de renunare la fumat.

Lucrtorii fumtoritrebuie s dea dovad de respect, s nu-i expun colegii la fumul

de igar, i s participe la programele destinate s-i ajute s renune la fumat.

Lucrtorii nefumtori pot s abordeze aceast problem mpreun cu angajatorul i

colegii fumtori pentru a asigura un loc de munc fr fum de igar.

Angajai
n fiecare an, milioane de lucrtori europeni sunt afectai de
afeciunile profesionale ale aparatului locomotor.
Durerile, suferinele i rnirea reprezint o greutate mare suportat de lucrtori i
familiile acestora.
Afeciunile aparatului locomotor cuprind o gam extins de probleme de sntate.
Principalele grupuri sunt reprezentate de durerile de spate/rniri i afeciuni
profesionale ale membrelor superioare, denumite n mod generic "sindromul RSI".
Membrele inferioare pot fi de asemenea afectate.
Printre cauzele fizice ale afeciunilor aparatului locomotor se numr: manipularea
greutilor, poziia incomod i realizarea de micri repetate. Clauzele
organizaionale cuprind ritmul i monotonia lucrului. Unele tipui de afeciuni sunt
asociate cu anumite sarcini sau meserii.
Afeciunile lombare presupun probleme cu coloana, precum herniile, rnirea
musculaturii i a esuturilor fine. Pe lng procesul normal degenerativ de
mbtrnire, studiile indic faptul c mediile precare de lucru pot, de asemenea,
contribui la apariia afeciunilor lombare la un spate sntos sau pot accelera
nrutirea strii unui spate afectat.
Problemele ce se pot ivi din ridicare, ndoire i aplecare a spatelui, poziii incomode
sau statice, sunt dificil de catalogat. De fapt, 95% din afeciunile lombare sunt
clasificate ca fiind "nespecifice".
Exis dovezi tot mai multe care fac legtura ntre factorii psihosociali - precum
satisfaciile mrunte ale muncii - i problemele lombare, n special atunci cnd
acestea apar n acelai timp cu factorii fizici.
Afeciunile profesionale ale gtului i membrelor superioare au tendina de
a se dezvolta n timp ca urmare a aciunilor repetate, precum dactilografia. Acestea
pot afecta gtul, umerii i membrele superioare. Unele afeciuni profesionale ale
gtului i membrelor superioare, precum sindromul de tunel carpian la ncheietura
minii, prezint o simptomatologie i semne bine definite. Altele sunt nespecifice
deoarece durerea nu este legat n mod evident de o afeciune anume.

Cum ne meninem sigurana

Angajatorii sunt responsabili pentru analiza riscurilor la locul de munc i aplicarea de msuri
preventive pentru eliminarea sau reducerea acestora. De exemplu, angajatorii trebuie s ofere
informaii i instruire cu privire la utilizarea echipamentelor i la tehnicile corecte de
utilizare/manipulare. Aflai mai multe despre Legislaia european privind afeciunile
profesionale ale aparatului locomotor.

Ridicarea
n cazul muncii manuale, tehnicile de manipulare corect asigur protecie. nainte
de a ridica o ncrctur trebuie s v pregtii i s v planificai sarcina de lucru.
Asigurai-v c:

tii unde trebuie s mergei;

zona din jurul locului de munc estefr obstacole;

uile sunt deschise i nu exist nimic pe planeu care s poat provoca un

accident;

ai prins bine greutatea;

dac o ridicai cu nc o persoan, amndoi tii dinainte ce urmeaz s fie

fcut.

Trebuie s adoptai o tehnic bun la ridicarea greutii:

punei picioarele n jurul greutii i trunchiul aplecat deasupra acesteia, sau

ncercai s apropiai ct putei trunchiul de greutate i n faa acesteia;

la ridicare sprijinii toat greutatea n muchii picioarelor;

ndreptai-v spatele;

tragei greutatea ct mai aproape posibil de trunchiul dumneavoastr;

ridicai i purtai greutatea cu braele ntinse.

mpingerea i tragerea
Este important ca:

mpingerea i tragerea s se fac prin implicarea greutii proprii a corpului la mpingere trebuie s v aplecai nainte, la tragere trebuie s v
lsai pe spate;

s avei suficient aderen la sol pentru a v apleca nainte/pe spate;

s evitai rsucirea, ntoarcerea i ncovoierea spatelui;

echipamentele de manipulare au mnere/elemente de prindere pentru a v

putea folosi minile pentru exercitarea unei fore. Amplasarea mnerelor
trebuie s fie la nlimea dintre umr i talie pentru a putea mpinge/trage
nr-o poziie bun, neutr;

echipamentele de manipulare sunt bine ntreinute pentru ca roile s ruleze

fr obstacole;

planeele s fie tari, nivelate i curate.

De unde poi obine ajutor

vorbii cu eful dvs. despre orice probleme;

vorbii cu lucrtorul care asigur sigurana sau cu reprezentantul sindicatului;

vorbii cu doctorul, asistenta sau personalul calificat pentru boli profesionale

la locul de munc,

Dac este cazul, contactai inspectoratul de securitate i sntate pentru a

depune o reclamaie.

Angajatori
Afeciunile aparatului locomotor reprezint una dintre cele mai
rspndite afeciuni profesionale
Acestea afecteaz milioane de lucrtori europeni i presupun cheltuieli de miliarde
de euro din partea angajatorilor. Practicile slabe de securitate i sntate la locul de
munc determin costuri ridicate din cauza absenei, a calitii reduse a muncii i a
produciei pierdute. Desigur, abordarea problemei afeciunilor aparatului locomotor

vizeaz mbuntirea vieii oamenilor la locul de munc i n acelai timp este o

activitate comercial bun.

Abordarea afeciunilor aparatului locomotor

Trebuie s se acorde atenie identificrii tuturor factorilor de risc posibili, n special
deoarece un cumul de factori poate genera probleme mai mari. Consultai-v cu
angajaii i reprezentanii acestora cu privire la orice probleme i soluii posibile. Un
singur mod de soluionare nu funcioneaz ntotdeauna, prin urmare poate fi
necesar sfatul unui expert n privina problemelor neobinuite sau grave.
Pentru a preveni rspndirea afeciunilor aparatului locomotor, trebuie s se
identifice factorii de risc la locul de munc i apoi s se ia msuri practice de
prevenire sau reducere a acelor riscuri.

Trebuie s adoptai un sistem de gestiune integrat pentru

abordarea problemei afeciunilor aparatului locomotor, care
include nu numai prevenirea, ci i reinerea, reabilitarea i
reintegrarea lucrtorilor care sufer deja de afeciuni ale
aparatului locomotor.
Trebuie s se acorde atenie:

analizei i gestionrii riscurilor;

monitorizrii sntii; instruirii

informrii i consultrii angajatului;

sistemelor de lucru ergonomice. Exist muli factori de risc care pot contribui
la dezvoltarea afeciunilor aparatului locomotor, printre care manipularea
manual a greutilor, poziiile incomode, solicitarea, vibraiile i un mediu de
lucru rece.

Prevenirea:

evitai riscurile

eliminai riscurile de la surs

reducei riscurile prin nlocuirea pericolelor mari cu unele mai mici

evaluai i controlai riscurile inevitabile

adaptai munca la individ

monitorizai i adaptai-v la progresul tehnic

dezvoltai politici de prevenire

asigurai o securitate eficient, informaii despre sntate i instruciuni.

Pstrarea n serviciu a lucrtorilor cu afeciuni ale aparatului locomotor:

asigurai condiii de reabilitare

reintegrai angajaii la locul de munc.

Legislaia european
Prevenirea afeciunilor aparatului locomotor este deja recunoscut n directivele europene,
regulamentele statelor membre i bunele practici. Directivele sunt completate de o serie de
standarde europene (EN) care prezint detalii sau permit implementarea acestora.
Principala legislaie european relevant pentru prevenirea afeciunilor aparatului locomotor
este:

89/391, care prezint un cadru general pentru identificarea i prevenirea

riscurilor;

89/654, care se refer la normele minime de securitate i sntate la locul de

munc, inclusiv poziia n ezut, iluminarea, temperatura i staiile de lucru;

89/655, care se refer la caracterul adecvat al echipamentelor de lucru

89/656, care se refer la caracterul adecvat al echipamentelor personale de

protecie;

90/269, care se refer la identificarea i prevenirea riscurilor de manipulare

manual;

90/270, care se refer la cerinele minime de securitate i sntate pentru

lucrul cu monitoare de calculator;

93/104, care se refer la organizarea timpului de lucru;

98/37, care se refer la utilaje; i

2002/44, care se refer la identificarea i prevenirea riscurilor asociate

vibraiilor.

Aflai mai multe despre Legislaia european privind afeciunile profesionale ale aparatului
locomotor

De unde poi obine ajutor

Personalul responsabil cu securitatea i sntatea la locul de munc

Asociaii sindicale

Autoritile naionale pentru securitate i sntate.

Experii n securitate i sntate

Afeciunile aparatului locomotor reprezint o problem acut.
ns acestea pot fi prevenite sau reduse semnificativ dac se
respect legislaia actual privind securitatea i sntatea i
dac sunt urmate orientrile privind bunele practici.
Principalele trsturi de prevenire a afeciunilor aparatului locomotor sunt deja
recunoscute n directivele europene, regulamentele statelor membre i bunele
practici.

Prevenirea
Analiza riscurilor poate ajuta la identificarea pericolelor la locul de munc i a celor care sunt
expui riscurilor, la luarea unor decizii privind msuri preventive corespunztoare i de
monitorizare a riscurilor.
Analiza trebuie s se bazeze pe o abordare de ansamblu i trebuie luat n calcul greutatea
total exercitat asupra corpului. n mod normal nu exist un singur factor care determin
apariia afeciunilor aparatului locomotor de exemplu, numai manipularea manual este
rareori cauza durerilor de spate: exist muli ali factori care pot contribui la dezvoltarea acestor
dureri, precum solicitarea, vibraiile, frigul i organizarea muncii.

Prin urmare, este foarte important s se analizeze ntreaga serie de riscuri ale aparatului
locomotor i s fie soluionate n mod cuprinztor. Analiza riscurilor trebuie completat de o
serie de aciuni corespunztoare destinate s elimine, acolo unde este posibil, sau s reduc
riscurile asociate cu sistemul aparatului locomotor. Cnd se iau msuri cu privire la aciuni
prevenitive, trebuie s se ia n calcul o serie larg de schimbri posibile:

locul de munc - de exemplu, poate fi spaiul mbuntit pentru a evita ca

lucrtorii s realizeze sarcini care s presupun aplicarea unor fore mari n
poziii incomode, statice de lucru?

echipamente de lucru - de exemplu, uneltele sunt concepute ergonomic?

Pot fi utilizate unelte acionate electric pentru a reduce fora necesar
realizrii unei sarcini? Utilizarea unor astfel de unelte va crete expunerea
minii sau a braului la vibraii?

lucrtorii - acetia trebuie s fie instruii pentru a spori contientizarea

factorilor ergonomici i pentru a recunoate i a evita condiiile de lucru
nesigure. Mai mult, lucrtorii trebuie s fie convini de ce este important s
se acorde atenie prevenirii i ce se ntmpl n caz de neglijen. Acestora
trebuie, de asemenea, s li se aduc la cunotin beneficiile adoptrii unor
bune practici i a unor metode de lucru, care se traduc printr-un grad redus
de suferina i evitarea pierderilor salariale;

sarcina de lucru - una dintre cele mai importante cerine este reducerea
solicitrilor fizice ale muncii prin reducerea nivelurilor de for, repetare,
poziii incomode i/sau de vibraii. Acest lucru presupune deseori utilizarea de
unelte sau metode de lucru noi;

administrarea muncii - de exemplu, printr-o mai bun planificare a muncii

sau implementarea unor sisteme de siguran a muncii. Este posibil
repartizarea sarcinile ntre lucrtori pentru a reduce micrile repetate,
solicitrile forate ale minilor i aciunile de ndoire i rsucire prelungit;

la nivel organizaional - printre soluiile practice se numr crearea unor

raporturi corespunztoare de munc/odihn pentru a reduce oboseala,
organizarea de pauze i munca prin rotaie. La nivelul ntreprinderii, trebuie
s se promoveze adoptarea unei politici de dezvoltare a unei culturi puternice
de siguran pentru a beneficia de o dedicare i implicare mai accentuat la
nivelul conducerii n identificarea i controlarea factorilor de risc ai
afeciunilor aparatului locomotor i pentru a mbunti msurile de
securitate i supraveghere.

De asemenea, trebuie s se acorde atenie:

monitorizrii sntii;

instruirii constante;

informrii i consultrii angajatului i

sistemelor de lucru ergonomice.

Pe lng prevenire, experii mai au un rol n meninerea n serviciu, reabilitarea i reintegrarea

lucrtorilor care sufer deja de afeciuni ale aparatului locomotor.

Afeciunile aparatului locomotor

Afeciunile aparatului locomotor pot afecta muchii, articulaiile, tendoanele, ligamentele, oasele
i nervii organismului.
Majoritatea afeciunilor profesionale ale aparatului locomotor se dezvolt n timp i sunt generate
de munca efectiv sau de mediul de lucru al angajatorului. Acestea pot rezulta de asemenea din
accidente, de ex. fracturi i dislocri. De regul, afeciunile aparatului locomotor afecteaz
spatele, gtul, umerii i membrele superioare; mai rar acestea pot afecta, de asemenea, membrele
inferioare.
Problemele de sntate pot varia de la disconfort, dureri i suferine minore, la stri de sntate

mai grave pentru care se impun absene de la munc i chiar tratament medical. n situaii mai
grave, tratamentul i recuperarea reprezint deseori un eec - se poate ajunge la handicap
permanent i la pierderea locului de munc.
Multe probleme pot fi prevenite sau reduse semnificativ dac se respect legislaia privind
sigurana i sntatea n vigoare i dac sunt urmate orientrile privind bunele practici. Aceasta
cuprinde analizarea atribuiilor de serviciu, instituirea de msuri preventive,i verificarea ca
aceste msuri s rmn aplicabile.

Afeciunile aparatului locomotor reprezint o problem major.

Pentru angajat, acestea produc suferine personale i pierderea venitului; pentru angajator,
acestea reduc eficiena comercial; i pentru guvern, acestea determin creterea cheltuielilor
legate de asigurrile sociale.
Afeciunile aparatului locomotor reprezint o prioritate pentru UE n strategia comunitar privind
securitatea i sntatea la locul de munc. Acestea reprezint, de asemenea, o prioritate
recunoscut de ctre statele membre ale UE i partenerii sociali europeni.

Evaluarea riscurilor
Evaluarea riscurilor este esenial pentru abordarea european privind prevenirea sntii i a
securitii n munc.
Exist motive ntemeiate pentru aceasta. Dac procesul de evaluare a riscurilor nceputul
abordrii gestionrii sntii i a securitii nu se realizeaz n mod corespunztor sau deloc,
este puin probabil s se identifice sau s se implementeze msurile necesare de prevenire.

n fiecare an, milioane de oameni din UE sufer vtmri la locul de munc sau sntatea
acestora este grav afectat la locul de munc. Din acest motiv evaluarea riscurilor este att de
important, aceasta reprezentnd calea spre locuri de munc sigure i sntoase. Evaluarea
riscurilor este un proces dinamic care permite ntreprinderilor i organizaiilor s implementeze o
politic proactiv de gestionare a riscurilor la locul de munc.

De aceea, este important ca toate tipurile i dimensiunile de ntreprinderi s efectueze evaluri

regulate ale riscurilor. O evaluare corect a riscurilor cuprinde, printre altele, asigurarea c toate
riscurile relevante sunt avute n vedere (nu numai cele imediate sau evidente), verificarea
eficienei msurilor de securitate adoptate, nregistrarea rezultatelor evalurii i revizuirea
evalurii n mod regulat pentru a o actualiza n permanen.

Cea mai important lege european relevant pentru evaluarea riscurilor este Directiva cadru
89/391. Aceast directiv a fost transpus n legislaia naional. ns statele membre au dreptul
de a introduce dispoziii mai stricte pentru a-i proteja lucrtorii (din acest motiv trebuie s
verificai legislaia specific privind evaluarea riscurilor din ara
dumneavoastr).

Co misia European a elaborat orientri importante pentru a ajuta statele membre, precum i
angajatorii i angajaii, s i ndeplineasc obligaiile privind evaluarea riscurilor, conform
dispoziiilor Directivei Cadru 89/391. Informaiile furnizate n aceast seciune sunt bazate pe
aceste orientri.

Abordarea evalurii riscurilor n etape

Etapa 1. Identificarea pericolelor i a persoanelor expuse
Etapa 2. Evaluarea riscurilor i clasificarea acestora n ordine prioritar
Etapa 3. Deciderea aciunilor preventive

Etapa 4. Adoptarea de msuri concrete

Etapa 5. Monitorizarea i revizuirea

Cum se realizeaz o evaluare a riscurilor

La nivelul Uniunii Europene, nu exist reguli fixe n legtur cu modul de realizare a
evalurilor riscurilor (v rugm s verificai legislaia specific privind evaluarea
riscurilor din ara dumneavoastr). ns, exist dou principii care trebuie s fie
ntotdeauna avute n vedere cnd se abordeaz o evaluare a riscurilor:

structurarea evalurii pentru a asigura abordarea tuturor pericolelor i

riscurilor relevante (de exemplu, s nu se neglijeze sarcini precum curenia,
care pot fi realizate n afara orelor normale de lucru, sau departamentele
conexe, precum compactarea deeurilor);

cnd se identific un risc, pornirea de la primele principii n procesul de

evaluare, prin identificarea posibilitii de eliminare a riscului respectiv.

Abordarea evalurii riscurilor n etape

Liniile directoare europene privind evaluarea riscurilor la locul de munc propun o
abordare bazat pe un numr de etape diferite. Aceasta nu este singura metod de
realizare a unei evaluri a riscurilor, exist o varietate de metodologii pentru
atingerea aceluiai obiectiv. Nu exist o metod unic potrivit pentru realizarea
unei evaluri a riscurilor, iar n diferite mprejurri pot funciona diferite abordri.
Procedura de evaluare a riscurilor (care cuprinde elemente de gestionare a
riscurilor) poate fi mprit ntr-o serie de etape.
1. Stabilirea unui program de evaluare a riscurilor la locul de munc
2. Structurarea evalurii (deciderea asupra abordrii:
geografice/funcionale/procesuale/de flux)
3. Colectarea informaiilor
4. Identificarea pericolelor
5. Identificarea persoanelor expuse
6. Identificarea tipurilor de expunere n rndul celor expui

7. Evaluarea riscurilor (probabilitatea vtmrii/gradul de vtmare n

circumstanele existente)
8. Cercetarea opiunilor pentru eliminarea sau controlarea riscurilor
9. Stabilirea prioritilor activitilor i deciderea asupra msurilor de control
10.Punerea n aplicare a msurilor de control
11.nregistrarea evalurii
12.Msurarea eficienei activitii
13.Revizuirea (dac se introduc schimbri sau dac revizuirea se face periodic)
14.Monitorizarea programului de evaluare a riscurilor

Pentru mai multe ntreprinderi, mai ales ntreprinderile mici i mijlocii, o abordare
simpl, n cinci etape (care cuprinde elemente de gestionare a riscurilor), precum
cea prezentat mai jos, ar trebui s funcioneze la fel de bine.
Etapa 1. Identificarea pericolelor i a persoanelor expuse
Identificarea surselor posibile de vtmare la locul de munc i a lucrtorilor care
pot fi expui pericolelor.
Etapa 2. Evaluarea riscurilor i clasificarea acestora n ordine prioritar
Evaluarea riscurilor existente (gravitatea i probabilitatea unor posibile vtmri)
i clasificarea acestora n ordine prioritar n funcie de importan.
Etapa 3. Deciderea aciunilor preventive
Identificarea msurilor corespunztoare pentru eliminarea sau inerea sub control a
riscurilor.
Etapa 4. Adoptarea de msuri concrete
Adoptarea msurilor de prevenire i protecie pe baza unui plan care stabilete
ordinea de prioritate.
Etapa 5. Monitorizarea i revizuirea
Evaluarea trebuie revizuit la intervale regulate, pentru a asigura o actualizare
permanent.

ns, este important de tiut faptul c exist i alte metode care funcioneaz la fel

de bine, mai ales n cazul unor riscuri i circumstane mai complexe. Tipul de
abordare aplicat pentru evaluare va depinde de:

felul locului de munc (de exemplu, un loc de munc fix sau unul care implic
deplasarea)

tipul procesului (de exemplu, operaiuni repetate, procese de

dezvoltare/schimbare, munca la cerere)

sarcina realizat (de exemplu, sarcini repetate, ocazionale sau cu un grad

ridicat de risc)

complexitatea tehnic.

n unele cazuri, poate fi potrivit un singur exerciiu care s acopere toate riscurile
sau activitatea de la locul de munc. n alte cazuri, este posibil ca diferite abordri
s fie potrivite pentru diferite pri ale unui loc de munc.

nregistrarea evalurii riscurilor

Trebuie s se realizeze o nregistrare a rezultatelor evalurii riscurilor la locul de
munc. O astfel de nregistrare poate fi utilizat ca baz pentru:

transmiterea informaiilor ctre persoanele interesate;

monitorizarea dup evaluare, pentru a verifica dac au fost implementate

msurile necesare;

prezentarea de probe autoritilor de control;

orice revizuire n cazul n care se modific condiiile de munc.

Se recomand nregistrarea a cel puin urmtoarelor informaii:

numele i funcia persoanei/persoanelor care a/au efectuat examinarea;

pericolele i riscurile identificate;

grupurile de lucrtori care se confrunt cu riscuri specifice;

msurile de protecie necesare;

informaii privind implementarea msurilor, cum ar fi numele persoanei

responsabile i data;

informaii referitoare la reglementri ulterioare privind monitorizarea i

revizuirea, inclusiv termene i persoane implicate;

informaii referitoare la implicarea lucrtorilor i reprezentanilor acestora n

procesul de evaluare a riscurilor.

nregistrarea evalurilor trebuie s se fac prin consultarea i cu participarea

lucrtorilor i/sau a reprezentanilor acestora i adus la cunotina acestora. n
orice caz, lucrtorii n cauz ar trebui s fie informai cu privire la rezultatul fiecrei
evaluri care are legtur cu staia lor de lucru, i cu privire la msurile care trebuie
s fie luate n urma evalurii.

Rolurile i responsabilitile angajatorilor

Angajatorii ar trebui s pregteasc n mod riguros ceea ce intenioneaz s fac
pentru a-i ndeplini responsabilitile privind realizarea unei evaluri a riscurilor i
s implementeze msurile necesare pentru protecia sntii i a securitii
lucrtorilor. Acestora li se recomand s fac acest lucru prin stabilirea unui plan de
aciune pentru eliminarea sau inerea sub control a riscurilor.
Planul de aciune ar trebui s cuprind:

contractarea, organizarea i coordonarea activitii de evaluare;

numirea persoanelor competente pentru efectuarea evalurilor

o

persoana care efectueaz evaluarea riscurilor poate fi:

- angajatorul nsui
-angajatul desemnat de angajator
-evaluatori externi i furnizori de servicii dac nu exist personal
competent n acest sens la locul de munc

persoanele i pot dovedi competena artnd c dein urmtoarele

abiliti:
-o nelegere a abordrii generale a evalurii riscurilor
- capacitatea de a aplica aceast nelegere la locul de munc
- abilitatea de a identifica situaii n care acestea sunt incapabile s
evalueze n mod corect riscurile fr ajutor i de a putea da indicaii cu
privire la necesitatea unei asistene suplimentare

consultarea cu reprezentanii lucrtorilor n legtur cu msurile luate pentru

numirea celor care vor face evalurile;

furnizarea de informaii, instruire, resurse i asisten evaluatorilor care sunt

numii din cadrul ntreprinderii;

asigurarea unei coordonri corespunztoare ntre evaluatori (dac este

cazul);

implicarea conducerii i ncurajarea participrii forei de munc;

stabilirea msurilor care vor fi luate pentru revizuirea i reluarea evalurii

riscurilor;

asigurarea corelrii msurilor de prevenire i de protecie cu rezultatele

evalurii;

asigurarea nregistrrii evalurii riscurilor;

monitorizarea msurilor de prevenire i de protecie pentru a asigura

eficiena permanent a acestora;

informarea lucrtorilor i/sau a reprezentanilor acestora cu privire la

evaluare i la msurile aplicate (prin accesul la nregistrrile realizate).

Rolurile i responsabilitile lucrtorilor

Este important ca lucrtorii s participe la evaluarea riscurilor. Acetia cunosc
problemele i detaliile legate de ceea ce se ntmpl de fapt atunci cnd i
desfoar sarcinile sau activitile, aa c ar trebui s fie implicai n evaluare.
Cunotinele practice sau competena acestora este, de asemenea, deseori
necesar pentru a dezvolta msuri de prevenire care pot fi puse n practic.
Participarea lucrtorilor nu reprezint numai un drept, ci reprezint un lucru esenial
pentru ca gestionarea securitii i a sntii la locul de munc de ctre angajatori
s devin eficient i efectiv.

Lucrtorii i/sau reprezentanii acestora au urmtoarele drepturi/obligaii:

s fie consultai cu privire la organizarea evalurii riscurilor i la desemnarea

persoanelor care efectueaz aceast sarcin;

s participe la evaluarea riscurilor;

s avertizeze responsabilii sau angajatorii n legtur cu riscurile observate;

s semnaleze orice schimbare survenit la locul de munc;

s fie informai privind riscurile pentru securitatea i sntatea lor i msurile

necesare pentru eliminarea sau reducerea acestora;

s fie implicai n procesul de decidere asupra msurilor de prevenire i

protecie care vor fi puse n aplicare;

s solicite angajatorului adoptarea msurilor corespunztoare i prezentarea

propunerilor pentru reducerea la minim a riscurilor sau combaterea riscurilor
la surs;

s coopereze cu angajatorul pentru a-i permite acestuia s asigure un mediu

de munc sigur;

s fie instruii/s primeasc instruciuni cu privire la msurile care vor fi puse

n practic;

s protejeze, pe ct posibil, securitatea i sntatea lor i a altor persoane

afectate de aciunile lor n conformitate cu instruirea i instruciunile primite
din partea angajatorului;

n plus, este important ca reprezentanii lucrtorilor s fie instruii pentru a nelege

evaluarea riscurilor i rolul acestora n efectuarea acestei evaluri.

Sfaturi pentru oricine efectueaz o evaluare a riscurilor

Persoanele care efectueaz evaluri ale riscurilor la locul de munc ar trebui s
dein cunotine i/sau informaii despre:

pericolele i riscurile a cror existen este deja confirmat i modul n care

acestea se produc;

materialele, echipamentele i tehnologia folosite la locul de munc;

procedurile de lucru, organizarea i interaciunea lucrtorilor cu materialele

folosite;

tipul, probabilitatea, frecvena i durata expunerii la pericole. n unele cazuri,

aceasta poate presupune aplicarea unor tehnici de msurare moderne,
aprobate;

relaia dintre expunerea la un pericol i efectul acestuia;

standardele i cerinele legale, care sunt relevante pentru riscurile existente

la locul de munc;

ce se consider bune practici n domenii n care nu exist standarde legale

specifice.

Angajatorii trebuie s se asigure c cel care efectueaz evaluarea riscurilor, fie c

este un angajat sau un consultant extern, vorbete cu angajaii sau cu alte
persoane, cum ar fi contractanii care realizeaz efectiv munca.
n cazul n care angajaii din cadrul unor ntreprinderi diferite lucreaz n acelai loc
de munc, este posibil ca evaluatorii s trebuiasc s mprteasc informaii cu
privire la riscurile i msurile privind securitatea i sntatea, care se aplic pentru
combaterea riscurilor respective. Angajatorul este cel care trebuie s aranjeze
aceast facilitate.

Legislaie
Cea mai important lege european relevant pentru evaluarea riscurilor este
Directiva Cadru 89/391. Aceast directiv reprezint ntr-adevr un cadru legislativ,
cu principii generale privind prevenirea riscurilor la locul de munc,
precum i principii directoare generale pentru implementarea principiilor
respective (art. 1.2.). Aceasta prevede responsabilitatea angajatorilor de a
asigura securitatea i sntatea lucrtorilor n orice aspect al muncii, iar evaluarea
riscurilor este un aspect integral al acestei gestionri obligatorii a sntii i
securitii la locul de munc (GSSM). Conform directivei, evaluarea riscurilor trebuie
s reprezinte startul n procesul complex GSSM. Aceasta joac un rol esenial
deoarece permite angajatorilor s aplice msuri care sunt necesare pentru a proteja
sntatea i securitatea lucrtorilor lor.
Directiva cadru a fost transpus n legislaia naional. ns statele membre
au dreptul de a introduce dispoziii mai stricte pentru a-i proteja lucrtorii (din
acest motiv trebuie s verificai legislaia specific privind evaluarea riscurilor din
ara dumneavoastr).

Definiii
Pericole
Un pericol poate fi orice surs potenial de vtmare materiale, echipamente,
metode sau practici de munc.

Riscuri
Un risc este probabilitatea, mic sau mare, ca o persoan s fie vtmat ca urmare
a unui pericol.

Evaluarea riscurilor
Evaluarea riscurilor este un proces care const n evaluarea riscurilor pentru
securitatea i sntatea lucrtorilor, generate de pericolele existente la locul de
munc. Este o examinare sistematic a tuturor aspectelor muncii, pentru a se
stabili:

cauzele unor posibile vtmri sau rniri;

posibilitile de eliminare a pericolelor i, dac nu este posibil;

msurile de prevenire sau protecie care sunt sau trebuie implementate

pentru a ine sub control riscurile.

Scopul evaluarii riscurilor

Angajatorii au responsabilitatea general de a asigura sntatea i securitatea
lucrtorilor n toate aspectele legate de munc. Scopul realizrii unei evaluri a
riscurilor este de a permite angajatorilor s adopte msurile necesare pentru a
proteja securitatea i sntatea lucrtorilor lor.
Aceste msuri cuprind:

prevenirea riscurilor profesionale;

informarea lucrtorilor;

instruirea lucrtorilor;

asigurarea organizrii i a mijloacelor corespunztoare pentru implementarea

msurilor necesare.

n timp ce scopul evalurii riscurilor cuprinde prevenirea riscurilor profesionale,

acesta trebuind s fie obiectivul permanent, aceasta nu va putea fi ntotdeauna
pus n practic. n cazul n care nu este posibil eliminarea riscurilor, acestea
trebuie s fie reduse, iar riscurile reziduale controlate. ntr-o etap ulterioar, ca
parte din programul de revizuire, un astfel de risc rezidual va fi reevaluat i se poate
reexamina posibilitatea de eliminare a riscurilor, poate n lumina cunotinelor noi.
Evaluarea riscurilor ar trebui s fie structurat i aplicat astfel nct s ajute
angajatorii n sensul urmtor:

s identifice pericolele generate la locul de munc i s evalueze riscurile

asociate cu aceste pericole, s stabileasc msurile care trebuie luate pentru
a proteja sntatea i securitatea angajailor lor i a altor lucrtori, innd
cont de cerinele legislative;

s evalueze riscurile pentru a face cea mai bine informat selecie a

echipamentelor de lucru, a substanelor sau a preparatelor chimice folosite,
dotarea locului de munc i organizarea muncii;

s verifice caracterul corespunztor al msurilor puse n aplicare;

s stabileasc prioritatea activitilor dac, n urma evalurii, se descoper c

sunt necesare i alte msuri;

s i dovedeasc lor, autoritilor competente, lucrtorilor i reprezentanilor

lor c au fost luai n considerare toi factorii legai de munc i c s-a luat o
hotrre valabil n legtur cu riscurile i msurile necesare pentru
protejarea sntii i a securitii;

s se asigure c msurile de prevenire i metodele de lucru i de producie,

care sunt considerate necesare i puse n aplicare n urma unei evaluri a
riscurilor, asigur obinerea de mbuntiri la nivelul proteciei lucrtorului.

Instrumente de evaluare a riscurilor

Exist multe instrumente i metodologii de evaluare a riscurilor disponibile, care ajut
ntreprinderile i organizaiile s-i evalueze riscurile. Alegerea metodei va depinde de condiiile
de la locul de munc, spre exemplu, numrul lucrtorilor, felul muncii, al activitilor i al
echipamentelor, caracteristicile specifice ale locului de munc i orice riscuri specifice.
Cele mai rspndite instrumente de evaluare a riscurilor sunt listele de verificare, care reprezint
un instrument util n identificarea pericolelor. Printre alte tipuri de instrumente de evaluare a
riscurilor se numr: ghidurile, documentele de orientare, manualele, brourile, chestionarele i
instrumentele interactive (program interactiv gratuit, inclusiv aplicaii care pot fi descrcate i
care sunt, de regul, adaptate pe sectoare).
Aceste instrumente pot fi generice sau specifice, pe ramuri de activitate/riscuri.
Agenia a dezvoltat o baz de date cu instrumente de evaluare a riscurilor cu instrumente din
toat Europa. Aceste instrumente sunt gratuite i accesibile on-line. Baza de date este actualizat
n mod regulat cu instrumente noi.

Sntatea i securitatea lucrtorilor la locurile de munc

ecologice
UE depune toate eforturile pentru asigurarea unui echilibru ntre creterea economic i
necesitatea protejrii mediului i i-a stabilit obiective ambiioase pentru reducerea emisiilor de
gaze cu efect de ser, creterea eficienei energetice i promovarea energiei regenerabile i
reducerea cantitii de deeuri. Aceast preocupare a determinat crearea unei mari diversiti de
locuri de munc ecologice care contribuie la conservarea mediului sau la refacerea acestuia.
Totui, pentru ca aceste locuri de munc s fie cu adevrat durabile, trebuie s ne asigurm c
ofer condiii de munc sigure, sntoase i decente. Locurile de munc ecologice trebuie s fie
adecvate att pentru lucrtori, ct i pentru mediu.

Ce sunt locurile de munc ecologice?

Locurile de munc ecologice cuprind o mare diversitate de locuri de munc diferite n sectoare
diferite i implic o for de munc variat. Exist numeroase definiii diferite ale acestui termen,
precum cele utilizate de Programul Organizaiei Naiunilor Unite pentru Mediu, Comisia
European sau Eurostat. Locurile de munc ecologice pot fi ns nelese ca avnd o contribuie,
de un anumit tip, la conservarea sau refacerea mediului. Acestea pot include locuri de munc
avnd o contribuie la protejarea ecosistemelor i biodiversitii sau care reduc consumul de
energie i materii prime sau reduc deeurile i poluarea. Scopul nostru, n cadrul EU-OSHA, este
creterea gradului de contientizare a nevoii de sntate i securitate n munc (SSM) n cadrul
acestor locuri de munc. Locurile de munc ecologice trebuie s asigure condiii de munc
sigure, sntoase i decente pentru a contribui la o cretere cu adevrat inteligent, ecologic i
favorabil incluziunii i la atingerea obiectivelor Strategia Europa 2020 a Comisiei Europene.

Cum crete economia ecologic?

Strategia Europa 2020 a Comisiei Europene subliniaz necesitatea unei creteri ecologice, prin
crearea unei economii cu emisii sczute de dioxid de carbon i cu utilizarea eficient a resurselor.

n acest sens, UE i-a stabilit obiective pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser,
creterea proporiei de surse regenerabile n satisfacerea nevoilor energetice ale Europei i
creterea eficienei energetice. ndeplinirea acestor obiective va determina creterea rapid a
economiei ecologice de exemplu, se ateapt ca obiectivele de cretere a energiei
regenerabile i a eficienei energetice cu 20%, n comparaie cu nivelurile din 1990, s conduc
la crearea unui numr de peste 1 milion de noi locuri de munc n UE. Energia solar, energia
eolian, tehnologia de utilizare a biomasei i reciclarea deeurilor sunt domeniile economiei
ecologice care nregistreaz cea mai rapid cretere.

De ce este important s se aib n vedere SSM n ceea ce

privete locurile de munc ecologice?
Tindem s asociem cuvntul ecologic cu securitatea - ns ceea ce este adecvat pentru mediu
nu este neaprat adecvat pentru sntatea i securitatea lucrtorilor cu locuri de munc ecologice.
n unele cazuri, am asistat deja la adoptarea de acte legislative i tehnologii noi, concepute pentru
protejarea mediului, care au avut drept rezultat creterea expunerii la riscuri a lucrtorilor.
Reducerea cantitii de deeuri trimise la depozitele de deeuri, de exemplu, a generat rate mai
mari ale accidentelor i bolilor n rndul lucrtorilor care au sarcina de a le prelucra.
Noile tehnologii sau procese de lucru asociate cu locurile de munc ecologice pot conduce la noi
pericole, care necesit noi combinaii de competene pentru a fi gestionate: vechile cunotine
n materie de SSM nu pot fi pur i simplu transferate acestor lucrtori. Instalarea unui nclzitor
de ap solar, de exemplu, presupune combinarea competenelor unui specialist n montarea
acoperiurilor, ale unui instalator i ale unui electrician.
Viteza cu care se ateapt s se extind economia ecologic poate conduce la deficiene de
competene, unii lucrtori fr experien fiind implicai n proceduri pentru care nu au fost
instruii i care se expun, astfel, riscurilor legate de sntate i securitate. Poate exista, de
asemenea, o polarizare mai accentuat a forei de munc n ceea ce privete competenele,
lucrtorii cu un nivel sczut de calificare fiind obligai s accepte condiii de munc mai precare.
Nu n ultimul rnd, presiunea economic i politic poate conduce la trecerea cu vederea a
problemelor SSM.
Dac se dorete ca locurile de munc ecologice s fie cu adevrat durabile, trebuie s ne
asigurm c acestea sunt n avantajul sntii i securitii lucrtorilor, precum i al mediului. n
economia ecologic, la fel ca n orice alte domenii, SSM are un rol vital n creterea
competitivitii i productivitii. n acest domeniu care se dezvolt rapid, trebuie s ne asigurm
c ceea ce este adecvat pentru mediu este adecvat i pentru lucrtori.

Ce msuri ia EU-OSHA pentru prevenirea riscurilor noi i

emergente privind SSM n legtur cu locurile de munc
ecologice?
Avnd n vedere rapiditatea cu care se ateapt s creasc economia ecologic, este important s
anticipm orice riscuri noi sau emergente la adresa SSM n cadrul locurilor de munc ecologice
nainte ca acestea s apar. Din acest motiv, EU-OSHA a realizat un studiu de previzionare
detaliat, analiznd modul n care se preconizeaz c va evolua activitatea n cadrul locurilor de
munc ecologice pn n anul 2020 i ce viitoare provocri poate determina aceasta din
perspectiva SSM. Studiul a identificat o serie de scenarii viitoare posibile, avnd n vedere
evoluiile tehnologiilor ecologice, n diferite condiii economice i sociale. Scopul acestuia este
s atrag atenia asupra posibilelor riscuri la adresa SSM n acest domeniu i s le ofere factorilor
de decizie de la nivelul UE, n special, instrumente care s i ajute s proiecteze locurile de
munc viitoare i s menin sntatea i securitatea lucrtorilor n Europa

Mentenana
Mentenana periodic este esenial pentru meninerea siguranei i fiabilitii echipamentelor,
utilajelor i mediului de lucru. Lipsa mentenanei sau o mentenan inadecvat poate da natere
unor situaii periculoase, accidente i probleme de sntate. Mentenana este o activitate cu risc
ridicat, o parte din pericole provenind chiar din natura activitii. Lucrri de mentenan sunt
efectuate n toate sectoarele i la toate locurile de munc. Prin urmare, lucrtorii din mentenan
sunt mai expui dect ali angajai la diferite pericole.
n conformitate cu Standardul european EN 13306, mentenana se refer la combinaia tuturor
aciunilor tehnice, administrative i manageriale pe durata ciclului de via al unui echipament
avnd rolul de a-l menine sau de a-l repune ntr-o stare n care poate executa funcia dorit.
Mentenana este un termen generic pentru o varietate de operaiuni din sectoare extrem de
diferite i din toate tipurile de medii de lucru. Activitile de mentenan includ:
inspecie ncercare msurare nlocuire reglare reparare ntreinere
detectarea defeciunilor nlocuirea componentelor service lubrifiere, curare

Mentenana este esenial pentru a asigura continuitatea productivitii, pentru a fabrica produse
de calitate superioar i pentru a menine competitivitatea companiei. Aceasta are, de asemenea,
un impact asupra securitii i sntii n munc.
n primul rnd, o bun mentenan este esenial pentru meninerea siguranei i fiabilitii
utilajelor i mediului de lucru. n al doilea rnd, mentenana n sine este o activitate cu risc
ridicat i trebuie efectuat n condiii de siguran, cu o protecie adecvat a lucrtorilor
din mentenan i a altor persoane prezente la locul de munc.

Locuri de munc mai sigure i mai sntoase prin lucrri

adecvate de mentenan
Mentenana regulat are un rol important n eliminarea pericolelor de la locul de munc i
asigurarea unor condiii de munc mai sigure i mai sntoase. Lipsa mentenanei sau o
mentenan inadecvat poate da natere unor accidente i probleme de sntate grave sau
mortale.
Accidentele se produc din cauza instalaiilor electrice defectuoase (cabluri, fie, echipamente)

ocuri i arsuri, incendii, aprinderea n medii potenial inflamabile sau

explozive

Accidentele se produc deoarece echipamentele de ridicare nu sunt inspectate i nu sunt

ntreinute cu regularitate

lanurile de ridicare sunt murdare/corodate i cedeaz, provocnd cderea

ncrcturilor grele

Accidentele se produc ca urmare a lipsei mentenanei suprafeelor de lucru i de mers i a

cilor de circulaie

suprafeele neregulate, cu gropi, n pant sau alunecoase provoac accidente

ale elevatoarelor cu furc, alunecri i rsturnri

Praful prezint un potenial risc pentru sntatea lucrtorilor n industria de prelucrare a

lemnului, n cariere
Mentenana echipamentelor de control al prafului este esenial n toate procesele care produc
praf pentru a preveni expunere la praf a lucrtorilor

canalele de ventilaie trebuie meninute libere de blocaje i reparate, dac

sunt deteriorate

unitile de filtrare trebuie ntreinute cu regularitate n conformitate cu

recomandrile productorului

Mentenana este o activitate cu risc ridicat

Pericole i riscuri specifice mentenanei

n afar de riscurile asociate oricrui mediu de lucru, operaiunile de mentenan implic unele
riscuri specifice.
Acestea includ lucrul n apropierea unui proces n desfurare i n contact direct cu
echipamentele tehnice. n timpul funcionrii normale, automatizarea diminueaz, n general,
probabilitatea unei erori umane care poate conduce la accidente. n activitile de mentenan,
contrar funcionrii normale, contactul direct dintre lucrtor i utilaj nu poate fi redus substanial
- mentenana este o activitate n care lucrtorii trebuie s se afle n contact cu procesele.
Mentenana presupune adesea lucrri neobinuite, operaiuni ieite din rutin i este adesea
efectuat n condiii excepionale, cum ar fi lucrul n spaii nchise.

Operaiunile de mentenan includ, n general, att

dezasamblarea, ct i reasamblarea, implicnd adeseori
echipamente tehnice complicate. Acestea pot fi asociate cu un
risc crescut de eroare uman, sporind riscul de accidente.
Mentenana presupune schimbarea operaiunilor i a
mediului de lucru. Acest lucru este valabil mai ales n cazul
lucrtorilor contractuali. Subcontractarea reprezint un
factor agravant n materie de securitate i sntate
numeroase accidente i incidente sunt asociate cu
subcontractarea lucrrilor de mentenan.
Lucrul sub presiunea timpului este, de asemenea, tipic operaiunilor de mentenan, n special
cnd sunt implicate ntreruperi ale funcionrii sau reparaii cu prioritate ridicat.
Pericole, riscuri i consecine pentru sntate

ntruct este efectuat n toate sectoarele i locurile de munc i presupune o gam larg de
operaiuni, mentenana este asociat cu o mare varietate de pericole.

Pericole fizice

zgomot, vibraii

cldur i frig excesive

radiaie (radiaii ultraviolete, raze X, cmpuri electromagnetice)

volum de lucru fizic ridicat

riscuri asociate ergonomiei: ca urmare a concepiei inadecvate a utilajului,

procesului i mediului de lucru din punct de vedere al mentenanei, grelei
accesibiliti a obiectelor care trebuie supuse lucrrilor de mentenan -

micri extenuante (aplecare, ngenunchiere, ntindere, mpingere i tragere,

lucrul n spaii nchise)

:: Operaiuni tipice:

perforare, lefuire, pilire, sablare

lucrul n exterior, mentenana instalaiei industriale (de exemplu, cuptoare i

furnale, uniti de rcire)

sudare, inspectarea evilor, mentenana inelor de cale ferat

:: Poteniale consecine pentru sntate: probleme de auz datorate zgomotului, afeciuni

musculo-scheletice
Pericole chimice

Azbest, fibr de sticl

Vapori, emanaii, praf (de exemplu, fum de bitum, gaze de evacuare diesel,
siliciu cristalin)

Solveni

:: Operaiuni tipice

mentenana construciilor

sudur cu arc electric

desfurarea activitii n spaii nchise

lucrul n ateliere de reparaii auto

mentenana instalaiilor industriale n care sunt prezente substane chimice

periculoase

:: Poteniale consecine pentru sntate: probleme respiratorii, astm profesional, alergii,

azbestoz, cancer

Pericole biologice

Bacterii (de exemplu, legionella, salmonella)

Mucegai i ciuperci

:: Operaiuni tipice:

mentenan n staiile de tratare a deeurilor

mentenan n locuri n care sunt manipulai ageni biologici, cum ar fi

laboratoare

mentenan n locuri n care este susceptibil proliferarea bacteriilor,

mucegaiurilor i ciupercilor, cum ar fi sisteme de aer condiionat

:: Poteniale consecine pentru sntate: probleme respiratorii, astm, alergii, boala legionarilor

Factori de risc psihosociali

Presiunea timpului

Munca n schimburi, munca n weekenduri, munca pe timpul nopii, serviciul

de gard i programul de lucru neregulat

Colaborarea cu personalul contractanilor / mai multor contractani

probleme de comunicare

:: Poteniale consecine pentru sntate: stres asociat muncii, oboseal, risc crescut de
accidente
Risc ridicat de accidente de toate tipurile

Numeroase accidente sunt asociate mentenanei utilajelor i echipamentelor

de lucru, de exemplu, strivire de ctre utilajele n micare, pornire
neateptat

Cderi de la nlime, accidente care implic obiecte n cdere

Electrocutare, ocuri electrice, arsuri

Spaii nchise, asfixiere

Explozie, incendiu

Date i cifre
Analizele datelor EUROSTAT realizate pe baza metodologiei SEAM (Statistici europene privind
accidentele de munc) pot ajuta la identificarea accidentelor ca urmare a operaiunilor de
mentenan n mai multe ri europene.
Se estimeaz c aproximativ 15-20% (n funcie de ar) din totalul accidentelor i
10-15% din totalul accidentelor mortale sunt legate de operaiunile de
mentenan.

Mentenana, reparaiile, reglajele, ajustrile ocup locul patru pe lista primelor 10 procese de
munc reprezentnd cel mai mare numr de accidente mortale n perioada 2003-2005
(EUROSTAT-SEAM).
Accidentele au o tendin din ce n ce mai mare de a se
produce nu n timpul funcionrii normale, ci n timpul
activitilor de reparaii, mentenan, curare,
reglare etc.
Potrivit unui studiu realizat n 2005 n Frana,
mentenana este funcia cu cel mai nalt nivel de
subcontractare din industrie. O analiz a bazei de date
franceze a accidentelor de munc arat c, n 2002, angajaii din mentenan au ocupat locul doi,
n ordinea frecvenei, ca victime ale accidentelor asociate subcontractrii, imediat dup
lucrtorii din construcii.
O analiz a rezultatelor Studiului naional spaniol privind condiiile de munc (2007) indic o
mai mare expunere a lucrtorilor din mentenan la zgomot i la vibraii care afecteaz

minile, braele i ntregul corp n comparaie cu ali lucrtori. Acetia sunt, de asemenea, mai
expui la substane periculoase, vapori i emanaii.
Aproximativ 25% din totalul accidentelor electrice soldate cu vtmri sunt cauzate de
echipamentele electrice portabile. Conductorii defectuoi de la echipamente provoac anual n
jur de 2000 de incendii. O cauz major a acestor accidente i incendii o constituie nerealizarea
inspeciilor i mentenanei (HSE).

Reguli de baz pentru o mentenan corect

Detaliile specifice ale mentenanei variaz de la un sector industrial la altul i n funcie de
operaiuni. Dar exist unele principii comune:

Integrarea managementului SSM

n managementul mentenanei

Abordare structurat bazat pe

evaluarea riscurilor

Roluri i responsabiliti precise

Sisteme sigure de munc i

orientri precise de urmat

Formare adecvat i competen

Implicarea lucrtorilor n procesul de evaluare a riscurilor i de

management al mentenanei

Comunicare eficient

Cinci reguli de baz pentru securitatea lucrrilor de mentenan

1. Planificare
2. Asigurarea securitii zonei de lucru
3. Utilizarea echipamentelor corespunztoare

4. Lucrul conform planului

5. Verificare final
1. Planificare

Mentenana trebuie s nceap cu o planificare adecvat. Trebuie realizat o evaluare a

riscurilor, iar lucrtorii trebuie implicai n acest proces. Aspectele care trebuie luate n
considerare n stadiul de planificare sunt:

Obiectul operaiunii ce trebuie fcut i cum va afecta aceasta ali

lucrtori i alte activiti de la locul de munc

Evaluarea riscurilor: trebuie identificate potenialele pericole (de exemplu,

substane periculoase, spaii nchise, piese mobile ale utilajelor, substane
chimice sau praf n aer) i trebuie dezvoltate msuri pentru a elimina sau
reduce la minimum riscurile (pentru informaii suplimentare, consultai
seciunea privind evaluarea riscurilor)

Trebuie definite sisteme sigure de munc (permise de munc, sisteme de

blocare)

Intervalul de timp i resursele pe care la va implica activitatea

Comunicare ntre personalul de mentenan i de producie i toate celelalte

pri interesate

Competen i formare adecvat

Angajatorii trebuie s se asigure c lucrtorii dein calificrile de care au nevoie pentru a

efectua operaiunile necesare, sunt informai n legtur cu procedurile de munc sigure i tiu
ce s fac atunci cnd o situaie depete nivelul lor de competen. Angajatorii trebuie s
analizeze cu atenie ierarhia celor implicai ntr-o operaiune de mentenan i orice proceduri
care vor fi utilizate pe durata activitii, incluznd proceduri de raportare n cazul n care apare o
problem. Acest lucru este important ndeosebi dac mentenana este efectuat de
subcontractani.
Consultarea lucrtorilor i informarea permanent a acestora sunt vitale pe toat durata
stadiului de planificare. Angajaii care desfoar o operaiune de mentenan nu trebuie s fie
doar informai asupra rezultatelor evalurii iniiale a riscurilor, ci ar trebui s fie i implicai n
aceasta. Datorit bunei cunoateri a locului de munc, ei se afl adesea n poziia cea mai bun
pentru a identifica pericolele i modalitile cele mai eficiente de eliminare a acestora.
Participarea lucrtorilor la procesul de planificare mbuntete nu doar securitatea
activitii de mentenan, ci i calitatea acesteia.

2. Asigurarea securitii zonei de lucru

Trebuie asigurat securitatea zonei de lucru prin prevenirea accesului neautorizat, de exemplu,
prin utilizarea de bariere i indicatoare. De asemenea, zona trebuie meninut curat i sigur,
cu ntreruperea curentului electric, imobilizarea pieselor mobile ale utilajelor, instalarea unei
ventilaii temporare i stabilirea de ci de acces sigure pentru lucrtori n vederea intrrii i
ieirii din zona de lucru. Pe utilaje trebuie aplicate cartonae de avertizare indicnd data i ora
blocrii, precum i numele persoanei autorizate s scoat dispozitivul de blocare astfel,
sigurana lucrtorului care efectueaz lucrri de mentenan asupra utilajului nu va fi periclitat
de pornirea accidental a acestuia de ctre un alt lucrtor.
Dac este posibil, trebuie amenajate grilaje de protecie pentru a permite efectuarea unor lucrri
minore de mentenan asupra utilajelor fr a ndeprta dispozitivele de protecie. Dac grilajul
de protecie trebuie ndeprtat sau dezactivat, atunci trebuie respectate procedurile de blocare.
Operatorii i lucrtorii din mentenan trebuie instruii cu privire la modul i condiiile n care
pot fi ndeprtate dispozitivele de protecie.
3. Utilizarea echipamentelor corespunztoare

Lucrtorii implicai n operaiunile de mentenan trebuie s dispun de uneltele i echipamentele

corespunztoare, care pot fi diferite de cele pe care le utilizeaz n mod normal. Avnd n vedere
c pot lucra n zone unde nu ar trebui s lucreze oameni i c pot fi expui unei varieti de
pericole, acetia trebuie s poarte, de asemenea, echipamente individuale de protecie
corespunztoare.
n ceea ce privete echipamentele i uneltele care vor fi utilizate, angajatorii trebuie s se
asigure c:

uneltele i echipamentele adecvate pentru lucrare sunt disponibile (mpreun

cu instruciuni de utilizare a acestora, dac este necesar)

acestea se afl n bun stare de funcionare

acestea sunt adecvate pentru mediul de lucru (de exemplu, nu trebuie

utilizate unelte care produc scntei n medii inflamabile)

acestea au un design ergonomic

Toate echipamentele individuale de protecie trebuie:

s fie adecvate pentru riscurile implicate, fr a contribui ele nsele la

sporirea gradului de risc

s corespund condiiilor existente de la locul de munc

s in cont de cerinele ergonomice i de starea de sntate a lucrtorului

s se potriveasc n mod corect utilizatorului n urma oricror ajustri

necesare.

De exemplu, lucrtorii care cur sau nlocuiesc filtre la ventilaia de extracie pot fi expui
unor concentraii de praf care sunt mult mai mari dect este normal pentru un anumit loc de
munc. De asemenea, trebuie asigurat securitatea accesului la aceste filtre, care sunt frecvent
situate n zona acoperiului.
4. Lucrul conform planului

Procedurile de munc sigure trebuie comunicate, nelese de ctre lucrtori i supraveghetori i

aplicate corect. Activitatea trebuie monitorizat astfel nct s se respecte sistemele sigure de
munc i regulile de la amplasament. Mentenana este adesea efectuat sub presiune de
exemplu, cnd o defeciune a paralizat procesul de producie. Trebuie respectate proceduri
sigure, chiar i atunci cnd exist presiunea timpului: soluiile de compromis ar putea fi foarte
costisitoare dac ar conduce la accidente, vtmri sau daune materiale.
Trebuie instituite proceduri pentru evenimente neateptate. O parte a sistemului sigur de munc
ar trebui s constea n sistarea lucrului atunci cnd un lucrtor se confrunt cu o problem
neprevzut sau cu o problem care i depete competenele. Este foarte important s se rein
c depirea nivelului de calificare i competen poate conduce la accidente.
5. Realizarea verificrilor finale

Procesul de mentenan trebuie s se ncheie cu verificri pentru a garanta c operaiunea a

fost finalizat, c echipamentul supus lucrrilor de mentenan se afl ntr-o stare de siguran i
c toate materialele reziduale care au fost generate n timpul procesului de mentenan au fost
eliminate. Dup ce totul este verificat i declarat a fi n siguran, operaiunea poate fi
considerat finalizat i pot fi ntiinai supraveghetorii i ali lucrtori.
Etapa final presupune completarea unui raport, n care este descris activitatea efectuat i sunt
incluse observaii privind eventualele dificulti ntmpinate, alturi de recomandri de
mbuntire. n mod ideal, acesta ar trebui, de asemenea, discutat la o reuniune a
personalului n care lucrtorii implicai n proces, precum i cei care lucreaz n jurul acestora,
pot emite observaii referitoare la activitatea de mentenan i pot prezenta sugestii adecvate
legate de mbuntirea procesului.

Gestionarea nanomaterialelor la locul de munc

Nanomaterialele sunt particule de dimensiuni foarte mici, invizibile pentru ochiul uman. Ele sunt
ns prezente n viaa noastr de zi cu zi, n produse de consum, precum alimente, cosmetice,

electronice i medicamente. Unele nanomateriale sunt naturale, iar altele sunt produse secundare
ale activitii umane sau sunt produse n mod specific pentru un anumit scop. Dei
nanomaterialele au numeroase proprieti benefice, cunotinele noastre despre pericolele pe care
le prezint pentru sntate sunt foarte limitate. Prin urmare, aceste materiale trebuie tratate cu
deosebit atenie, pe msur ce cercetarea n domeniu continu.

Ce sunt nanomaterialele?
Numeroase organizaii folosesc n definiia pe care o dau nanomaterialelor un aspect comun, i
anume c acestea conin particule cu una sau mai multe dimensiuni externe ntre 1-100
nanometri (nm). Citii definiia Comisiei Europene privind nanomaterialele.
Fiind de pn la 10 000 de ori mai mici dect diametrul unui fir de pr uman, nanomaterialele
sunt comparabile ca dimensiune cu atomii sau moleculele, iar numele lor provine de la structura
lor minuscul (un nanometru nseamn 109 dintr-un metru). Nu doar din cauza dimensiunii lor
foarte mici, ci i din cauza caracteristicilor fizice sau chimice, inclusiv forma i suprafaa lor,
nanomaterialele sunt diferite ca proprieti de aceleai materiale la o dimensiune mai mare.
Din cauza acestor diferene, nanomaterialele ofer posibiliti noi i interesante n domenii
precum ingineria, tehnologia informaiei i comunicaiilor, medicin i farmacie, pentru a numi
doar cteva. Totui, aceleai caracteristici care confer nanomaterialelor proprietile unice sunt
responsabile i pentru efectele acestora asupra sntii umane i mediului.

Unde se gsesc nanomaterialele?

Nanomaterialele sunt prezente n mod natural, de exemplu, n emisiile vulcanice, sau pot fi
produse secundare ale activitilor umane, de exemplu n gazele de eapament sau n fumul de
tutun. Un interes deosebit l prezint ns nanomaterialele fabricate. Acestea se gsesc deja ntr-o
gam foarte larg de produse i aplicaii.
Unele dintre aceste nanomateriale sunt utilizate de mai multe decenii, de exemplul siliciul
sintetic amorf n beton, n anvelope i n produse alimentare. Altele au fost descoperite mai
recent, de exemplu nanodioxidul de titan folosit ca agent de blocare a razelor UV n vopseluri
sau n cremelle de protecia solar, nanoargintul ca antimicrobian n materialele textile i n
aplicaii medicale sau nanotuburile de carbon, care sunt utilizate la scar larg datorit rezistenei
lor mecanice, greutii reduse, proprietilor de disipare a cldurii i conductivitii electrice n
aplicaii precum aparatele electronice, dispozitivele de stocare a energiei, structurile navelor
spaiale i ale vehiculelor i n echipamentele sportive. n continuare sunt dezvoltate cu rapiditate
noi generaii de nanomateriale, iar piaa lor se preconizeaz c va crete.

Care sunt preocuprile n materie de sntate i securitate

asociate nanomaterialelor?
Exist preocupri semnificative n legtur efectele nanomaterialelor asupra sntii. Comitetul
tiinific privind riscurile emergente i recent identificate n materie de sntate (SCENIHR) a
constatat c exist pericole dovedite asociate cu mai multe nanomateriale fabricate. Nu toate
nanomaterialele au ns neaprat un efect toxic i este necesar o abordare de la caz la caz, pe
msur ce cercetrile n domeniu continu.
S-a constatat c nanomaterialele au cele mai importante efecte asupra plmnilor, acestea
incluznd, printre altele, inflamarea i deteriorarea esuturilor, fibroza i generarea de tumori.
Sistemul cardiovascular poate fi, de asemenea, afectat. Unele tipuri de nanotuburi de carbon pot
determina efecte similare celor ale azbestului. Pe lng plmni, s-a constatat c nanomaterialele
ajung i la alte organe i esuturi, de exemplu n ficat, rinichi, inim, creier, schelet i esuturile
moi.
Din cauza dimensiunii lor mici i suprafeei mari, nanomaterialele formate din particule, sub
form de pulbere, prezint risc de explozie, spre deosebire de materialele respective de
dimensiuni mai mari.
Citii analiza Comisiei Europene privind Tipurile i utilizrile nanomaterialelor, inclusiv
aspectele legate de securitate i analiza literaturii de specialitate realizat de ctre EU-OSHA
Expunerea la nanoparticule la locul de munc

Cum are loc expunerea la nanomateriale la locul de munc?

Lucrtorii pot intra n contact cu nanomaterialele n etapa de producie. Muli lucrtori pot fi ns
expui la nanomateriale n diferite etape ale lanului de aprovizionare, existnd chiar posibilitatea
ca acetia s nu tie c intr n contact cu nanomaterialele; n consecin, msurile pentru
prevenirea expunerii sunt probabil insuficiente. Citii analiza literaturii de specialitate realizat
de agenia noastr privind percepia riscurilor i comunicarea riscurilor cu privire la
nanomateriale la locul de munc.
Astfel, expunerea poate avea loc ntr-o varietate de medii profesionale n care nanomaterialele
sunt utilizate, manipulate sau prelucrate, putnd astfel fi transportate pe cale aerian i inhalate
sau putnd intra n contact cu pielea, de exemplu n contexte care variaz de la sectorul sntii
sau munca de laborator, la lucrrile de mentenan sau de construcii.
Aflai mai multe despre expunerea la nanomateriale la locul de munc

Gestionarea riscurilor nanomaterialelor la locul de munc

Legislaia UE privind protecia lucrtorilor se aplic n cazul nanomaterialelor dei nu face
referire explicit la aceste materiale. Deosebit de importante n acest sens sunt Directiva-cadru

89/391/CEE, Directiva 98/24/CE privind agenii chimici i Directiva 2004/37/CE privind

substanele cancerigene i mutagene, precum i legislaia privind substanele chimice (REACH i
CLP). Aceasta nseamn c angajatorii trebuie s evalueze i s gestioneze riscurile legate de
nanomateriale la locul de munc. Dac utilizarea i generarea nanomaterialelor nu pot fi
eliminate sau nlocuite prin materiale sau procese mai puin periculoase, expunerea lucrtorilor
trebuie minimizat prin msuri de protecie, respectnd o ierarhie a controlului, prioritatea fiind
urmtoarea:
1. msuri tehnice de control la surs;
2. msuri organizatorice;
3. echipamente individuale de protecie, n ultim instan.

Dei persist numeroase incertitudini, exist preocupri importante n ceea ce privete pericolele
reprezentate de nanomateriale pentru sntate i securitate. Prin urmare, angajatorii i lucrtorii
n egal msur trebuie s aib o abordare precaut n ceea ce privete gestionarea riscurilor
atunci cnd opteaz pentru msurile de prevenie.
Nanomaterialele, sursele de emisie a acestora i nivelurile de expunere pot fi dificil de
identificat; totui, sunt disponibile orientri i instrumente care pot contribui la gestionarea
riscurilor reprezentate de nanomateriale la locul de munc.
Citii recomandrile mai specifice ale EU-OSHA privind modul n care pot fi gestionate riscurile
reprezentate de nanomateriale n sectorul sntii i n lucrrile de mentenan. Alte organizaii
au elaborat la rndul lor materiale informative utile, de exemplu n legtur cu nanomaterialele n
construcii i producia de mobil sau n cercetare i dezvoltare.
Aflai cum au gestionat alte ntreprinderi problema nanomaterialelor citind documentul nostru
Exemple de bune practici privind gestionarea nanomaterialelor la locul de munc

OiRA: instrumente gratuite i simple pentru un proces

simplu de evaluare a riscurilor
Evaluarea riscurilor este un prim pas esenial n prevenirea accidentelor de munc i a bolilor
profesionale. OiRA proiectul online interactiv de evaluare a riscurilor faciliteaz acest
proces. Acesta pune la dispoziie resursele i know-how-ul necesar pentru a permite
microntreprinderilor i ntreprinderilor mici s i evalueze singure riscurile. Disponibile gratuit
pe internet, instrumentele OiRA sunt uor de accesat i de utilizat. OiRA ofer o soluie pas cu
pas pentru procesul de evaluare a riscurilor, ncepnd cu identificarea riscurilor de la locul de
munc, trecnd apoi prin procesul de punere n aplicare a unor msuri preventive i, n final, la
monitorizarea i raportarea riscurilor.

Ce este OiRA?
OiRA a fost creat pentru a pune la dispoziie instrumente uor de utilizat, care s ghideze
microntreprinderile i ntreprinderile mici n cadrul procesului de evaluare a riscurilor. Softwareul OiRA dezvoltat de EU-OSHA n 2009, i utilizat ncepnd din 2010, se bazeaz pe un
instrument olandez de evaluare a riscurilor, cunoscut ca RI&E, care s-a dovedit a fi foarte
eficient i uor de utilizat. Obiectivul este ca OiRA s urmeze exemplul naional olandez i s
aib un succes similar la nivel european.

Care este ideea care st la baza OiRA?

Evaluarea riscurilor este baza oricrei abordri n materie de gestionare a sntii i securitii i
este esenial pentru crearea unui loc de munc sigur i sntos. Recunoscnd importana
evalurii riscurilor, Strategia Comunitii Europene privind sntatea i securitatea n munc
2007-2012 a impus dezvoltarea unor instrumente simple care s contribuie la facilitarea
procesului de evaluare a riscurilor. OiRA a fost creat chiar n acest scop.
Facilitnd evaluarea riscurilor, OiRA are ca scop creterea numrului microntreprinderilor i
ntreprinderilor mici care i evalueaz riscurile i mbuntirea calitii evalurilor acestora.
Instrumentele ajut ntreprinderile s nceap (sau s mbunteasc) procesul de evaluare a
riscurilor. Astfel, instrumentele OiRA pot ajuta ntreprinderile s devin mai competitive, de
exemplu, prin reducerea costurilor generate de bolile profesionale i prin minimizarea riscurilor
de accidente, precum i s i mbunteasc la nivel general condiiile de munc i
performanele organizaionale.

De ce ar trebui utilizat OiRA?

Astzi, evaluarea riscurilor este un proces familiar pentru multe organizaii, utilizat n sute de mii
de locuri de munc din ntreaga Europ, pentru prevenirea riscurilor. Totui, pentru anumite
ntreprinderi, n special pentru microntreprinderi i ntreprinderile mici, evaluarea riscurilor
poate fi un proces dificil. OiRA poate facilita acest proces, oferind organizaiilor resursele de
care au nevoie pentru a face fa unei astfel de provocri.
Utiliznd instrumentele OiRA, organizaiile vor profita i de anumite aspecte:

Utilizarea instrumentelor OiRA este complet gratuit

Instrumentele sunt disponibile online

Este disponibil o aplicaie pentru dispozitive mobile

Instrumentele sunt specifice fiecrui sector

Instrumentele pot fi adaptate la condiiile ntreprinderilor ntr-o anumit

msur

Instrumentele ofer posibilitatea de a dezvolta un plan de aciune i de a

alege dintr-o list de msuri propuse

Cum funcioneaz OiRA?

Exist cinci etape principale n procesul OiRA.
1. Pregtirea: Pn la un anumit nivel, OiRA permite ntreprinderilor s
adapteze evalurile riscurilor la propriile lor condiii specifice, rspunznd la
cteva ntrebri simple.
2. Identificarea: Aceast etap presupune cutarea acelor aspecte de la locul
de munc care au potenialul de a cauza daune i identificarea persoanelor
care ar putea fi expuse la pericol.
3. Evaluarea: Aceast etap const n stabilirea gradului de prioritate pentru
riscurile care au fost identificate. Stabilirea gradului de prioritate ajut
ulterior la luarea deciziei privind primele msuri care trebuie puse n aplicare.
4. Planul de aciune:Instrumentul va contribui apoi la generarea unui plan de
aciune i la luarea deciziei privind modalitatea de eliminare sau de control al
riscurilor.
5. Raportul:n final, este generat un raport care poate fi tiprit i/sau
descrcat, permind documentarea rezultatelor procesului de evaluare a
riscurilor.

Cum poate fi accesat OiRA

Pentru nregistrare este necesar doar o adres de e-mail valid. Orice persoan sau organizaie
poate alege dintre instrumentele OiRA disponibile pe cel care se potrivete cel mai bine rii,
sectorului i ntreprinderii sale.

Implicarea partenerilor sociali i a autoritilor naionale

Toate instrumentele OiRA au fost create de sau cu implicarea partenerilor sociali i/sau a
autoritilor naionale. Dac suntei un partener social sau un institut naional/o autoritate
naional i dorii s v implicai i s dezvoltai unul sau mai multe instrumente sectoriale
OiRA, putei afla mai multe informaii aici: http://www.oiraproject.eu

Participarea lucrtorilor n domeniul securitii i sntii

Participarea lucrtorilor este o parte important a gestionrii sntii i securitii. Cadrele de
conducere nu au soluii la toate problemele legate de sntate i securitate, n timp ce lucrtorii i
reprezentanii acestora dein cunotine detaliate i experien cu privire la derularea activitii i
la modul n care i afecteaz aceasta. Prin urmare, lucrtorii i cadrele de conducere trebuie s
colaboreze strns pentru a gsi soluii la probleme comune.
Pentru angajatori este vorba de a obine ajutor la identificarea problemelor reale i gsirea
soluiilor potrivite i de a dispune de o for de munc motivat. Pentru lucrtori este vorba de
a preveni vtmrile la locul de munc n rndul acestora.
Conform legii, lucrtorii trebuie s fie informai, instruii, formai i consultai pe probleme de
sntate i securitate. Participarea deplin depete nivelul consultrilor - lucrtorii i
reprezentanii acestora sunt, de asemenea, implicai n luarea deciziilor. Participarea
lucrtorilor n domeniul sntii i securitii este un proces bidirecional simplu, n care
angajatorii i lucrtorii acestora/reprezentanii lucrtorilor:
Discut ntre ei

i ascult problemele

Dau dovad de ncredere i respect reciproc

Dezbat problemele n timp util

Iau n considerare ce are de spus fiecare

Iau decizii mpreun

Caut i mprtesc opinii i informaii

Beneficiile participrii lucrtorilor

Consultarea lucrtorilor este un principiu consacrat n legislaia privind sntatea i securitatea
n munc datorit importanei sale n prevenirea riscurilor i gsirea unor soluii eficiente.
Locurile de munc n care angajaii contribuie activ la sntate i securitate au, de cele mai multe
ori, un nivel de risc profesional mai sczut i rate de accidente mai mici.
Printre principalele motive pentru care lucrtorii ar trebui s influeneze n mod activ deciziile
conducerii se numr:

participarea lucrtorilor ajut la

dezvoltarea unor metode
realiste i eficiente de
protejare a lucrtorilor

implicndu-se ntr-o problem n

etapa de planificare, exist o
probabilitate mai mare ca lucrtorii
s identifice problemele i cauzele
acestora, s ajute la gsirea unor
soluii practice i s respecte
rezultatul final

dac lucrtorilor li se ofer

posibilitatea de a participa la
modelarea unor sisteme de munc
sigure, acetia pot oferi sfaturi, sugestii i solicita mbuntiri ajutnd la dezvoltarea unor msuri de prevenire a accidentelor de munc i a
bolilor profesionale n timp util i ntr-un mod eficient din punct de vedere al
costurilor

n situaiile n care lucrtorii sunt implicai dintr-o etap incipient, acetia vor
da dovad de angajament fa de soluia gsit

comunicarea i motivarea, n general, se vor mbunti

Rolul angajatorilor
Angajatorii au ca obligaie principal s asigure locuri de munc n care riscurile pentru
sntate i securitate sunt controlate corespunztor i trebuie s ofere informaii i cursuri de
formare lucrtorilor i s se consulte cu lucrtorii i reprezentanii acestora n cadrul acestui
proces.

Pentru o consultare eficient, angajatorii trebuie s

stabileasc acorduri care s permit i s ncurajeze
lucrtorii i reprezentanii acestora s participe la
procesul decizional cu privire la gestionarea
sntii i securitii n munc. Acetia trebuie s
promoveze o cultur n care sntatea i
securitatea s fie integrate n rolul fiecruia.
Consultarea trebuie s se desfoare indiferent de
dimensiunea organizaiei.
Principiile sunt aceleai ncurajarea dialogului
deschis, ascultarea opiniilor exprimate, nvarea
din acestea i acionarea pe baza acestora -, dar
formatul variaz.
Este foarte important ca toi lucrtorii s aib acces la acorduri care s le permit o participare
deplin. Pot exista lucrtori care ntmpin anumite dificulti n ceea ce privete
capacitatea de a participa la acorduri integrate, precum lucrtorii n schimburi, lucrtorii
izolai, lucrtorii din sectorul cureniei, contractanii, stagiarii, lucrtorii temporari. Trebuie
luat n considerare comunicarea cu lucrtorii care nu sunt vorbitori nativi sau cu un nivel
sczut de educaie.

Angajatorii trebuie:

S se asigure c au instituite msuri eficiente prin care lucrtorii s poat

participa la sprijinirea cadrelor de conducere n procesul de dezvoltare a unor
sisteme de munc sigure.

S asigure o formare adecvat a cadrelor de conducere, superiorilor i

reprezentanilor lucrtorilor unde este cazul - astfel nct s poat
susine n mod eficient participarea lucrtorilor.

S se asigure c lucrtorii sunt direct implicai n procesul de evaluare a

riscurilor.

Legislaia naional prevede cerinele referitoare la consultare, desemnarea reprezentanilor

lucrtorilor i nfiinarea comitetelor de securitate.

Rolul reprezentanilor lucrtorilor i al comitetelor de

securitate
Participarea reprezentanilor lucrtorilor, alturi de participarea direct a lucrtorilor n
cadrul unei abordri complementare, reprezint o
modalitate eficient de a obine opinii i de a implica
lucrtorii n domeniul sntii i securitii.
Rolul reprezentanilor lucrtorilor este de a se asigura c
lucrtorii i aduc contribuia la procesul decizional al
conducerii atunci cnd sunt elaborate msuri de prevenire
i protecie, prin reflectarea opiniilor, motivelor de
ngrijorare i ideilor acestora.
Poate s existe i un comitet de securitate mixt lucrtoriangajator la care s ia parte reprezentanii lucrtorilor.
Comitetele de securitate sunt utilizate ca forum de discuii
i organism consultativ pentru deciziile ntreprinderii. Un
comitet de securitate permite reprezentanilor lucrtorilor,
consultanilor n materie de sntate i securitate, cadrelor
de conducere i superiorilor s se reuneasc i s identifice
problemele legate de sntate i securitate i s influeneze
mpreun performanele ntreprinderii n domeniul sntii i securitii.
Reprezentanii lucrtorilor pot fi, de asemenea, reprezentani sindicali. Sindicatele joac un rol
important n susinerea i formarea reprezentanilor i n furnizarea de informaii independente
privind sntatea i securitatea la locul de munc. Acestea colaboreaz frecvent cu angajatorii n
cadrul unor proiecte pentru a soluiona probleme legate de sntate i securitate.
Legislaia i practicile naionale stabilesc rolurile i drepturile reprezentanilor lucrtorilor i
funcionarea comitetelor de securitate.

Rolul lucrtorilor
Responsabilitile de cooperare ale lucrtorilor

Angajatorii au obligaia principal de a-i proteja lucrtorii prin instituirea unor msuri de
protecie, incluznd moduri sigure de lucru, echipamente sigure, echipamente individuale de
protecie adecvate i informaii, instruciuni i formare pentru lucrtori.
Dar legea prevede totodat ca lucrtorii s i joace rolul i s i ajute angajatorul s-i
protejeze:

ngrijindu-se de securitatea i sntatea proprie i a altor persoane;

coopernd activ cu angajatorul lor pe probleme de securitate i sntate;

respectnd formarea pe care au primit-o pentru desfurarea activitii n

condiii de siguran i pentru utilizarea echipamentelor, uneltelor,
substanelor etc.;

comunicnd unei persoane (angajatorului, superiorului sau reprezentantului

lucrtorilor) dac sunt de prere c munca n sine - sau msurile de
securitate necorespunztoare - prezint un risc pentru securitatea i
sntatea oricrui angajat

De ce s participai?

Legea prevede ca lucrtorii s se implice i s ajute la ridicarea standardelor n materie de

sntate i securitate pentru ei nii i pentru colegii lor de munc, din motive ntemeiate
1. sntatea i securitatea nseamn mpiedicarea vtmrilor la locul de
munc
2. acetia cunosc riscurile de la locul de munc i trebuie s contribuie la
gestionarea acestora.

Angajatorii trebuie s promoveze, n primul rnd, o cultur de securitate care s susin

participarea lucrtorilor. Dar lucrtorii nu trebuie s i limiteze participarea doar la
cooperarea pasiv i la respectarea unor norme de siguran. Dac vor s beneficieze de cea mai
eficient protecie pentru propria sntate i securitate, lucrtorii trebuie s profite la maxim de
acordurile de participare a lucrtorilor la locul lor de munc.

Legislaie
Legislaia european prevede participarea lucrtorilor n domeniul sntii i securitii i
stabilete cerinele minime referitoare la informaiile pentru lucrtori i consultare (n
special Directiva-cadru 89/391 a UE privind securitatea i sntatea n munc).
Legislaia i practicile naionale stabilesc cerinele specifice, n special n ceea ce privete
desemnarea reprezentanilor lucrtorilor i utilizarea comitetelor de securitate mixte conducerelucrtori la locul de munc.

Cerine privind consultarea lucrtorilor

Drepturile lucrtorilor/reprezentanilor lucrtorilor

Consultare pe antierele de construcii

Cerine privind consultarea lucrtorilor

Angajatorii trebuie s se consulte cu lucrtorii i/sau reprezentanii

acestora i s le permit s participe la discuiile cu privire la toate
chestiunile legate de securitatea i sntatea n munc, respectnd dreptul
acestora de a formula propuneri i organiznd participarea echilibrat a
acestora.

Problemele pentru care trebuie s aib loc consultri, n avans i n

timp util, sunt:

orice msur care ar putea afecta substanial securitatea i sntatea

desemnarea lucrtorilor responsabili pentru activitile SSM,

activitile de prim ajutor, incendiu i evacuare i nregistrarea serviciilor
competente externe

informaiile pe care angajatorul trebuie s le furnizeze lucrtorilor n legtur

cu gestionarea riscurilor i grupurile de lucrtori expui la anumite
riscuri, inclusiv consultri cu privire la: msurile de protecie ce vor fi
adoptate, incluznd furnizarea de echipamente individuale de protecie,
detalii privind vtmrile profesionale

planificarea i organizarea formrii n materie de sntate i securitate

pentru lucrtori

planificarea i introducerea de noi tehnologii

Drepturile lucrtorilor/reprezentanilor lucrtorilor

Lucrtorii/reprezentanii lucrtorilor au dreptul de a cere angajatorului s

ia msuri corespunztoare i s prezinte propuneri.

Angajatorii trebuie s acorde reprezentanilor lucrtorilor cu responsabiliti

specifice pentru securitatea i sntatea lucrtorilor un numr suficient de
zile libere, fr pierderea drepturilor salariale, i s le pun la dispoziie
mijloacele necesare pentru a-i putea ndeplini funciile.

Reprezentanilor lucrtorilor trebuie s li se ofere posibilitatea de a-i

prezenta observaiile n timpul vizitelor de inspecie din partea
autoritii competente (de exemplu, inspectori de munc).

Lucrtorii/reprezentanii lucrtorilor pot apela la autoritatea competent

(de exemplu, inspectoratul de munc) dac sunt de prere c sntatea i
securitatea sunt necorespunztoare la locul lor de munc.

Reprezentanii lucrtorilor cu responsabiliti n domeniul securitii au

dreptul la formare corespunztoare.

Angajatorii trebuie s ofere reprezentanilor lucrtorilor cu responsabiliti n

domeniul securitii acces la toate informaiile necesare pentru o
evaluare corespunztoare a riscurilor din cadrul ntreprinderii i la rapoartele
de accidente ntocmite cu scopul de a fi prezentate autoritii competente
pentru sntate i securitate din statul membru.

Consultare pe antierele de construcii

Directiva 92/57/CEE privind SSM pe antierele de construcii prevede c prin consultare

trebuie s se asigure, de asemenea, ori de cte ori este necesar i lund n considerare gradul de
risc i dimensiunea antierului de lucru, coordonarea corespunztoare dintre lucrtori
i/reprezentanii lucrtorilor n cadrul ntreprinderilor care i desfoar activitatea la locul de
munc.

Modaliti de implicare a lucrtorilor

Legislaia naional variaz n ceea ce privete modul de desfurare a consultrilor, n special n
domenii precum reprezentanii lucrtorilor, comitetele de securitate i implicarea n
evalurile riscurilor.

Cu toate acestea, utilizarea unei combinaii de acorduri i metode de participare, att formale,
ct i informale, este, de obicei, cea mai eficient. n special, participarea direct a lucrtorilor i
reprezentarea lucrtorilor nu trebuie considerate alternative, ci posibiliti diferite care pot fi
combinate ct mai eficient.
Oricare ar fi metodele utilizate, cerinele referitoare la participarea eficient includ:
asigurarea accesului la toate informaiile relevante, acordarea unui timp suficient pentru
consultare i discuii i deinerea mijloacelor de rezolvare a conflictelor i de obinere a
consensului

Evaluri ale riscurilor

Grupuri de lucru i ncercri

Formare

Comunicare i feedback

Rezolvarea conflictelor

Evaluri ale riscurilor

Evaluarea riscurilor trebuie s includ participarea real i eficient att a lucrtorilor, ct i

a reprezentanilor acestora n cadrul procesului, solicitndu-se opiniile ambelor grupuri cu
privire la probleme i soluii.
Evaluarea riscurilor este un proces de gestionare esenial conceput pentru protecia
lucrtorilor. Angajatorul trebuie s identifice pericolele, precum zgomotul, cldura, sarcinile
grele, micrile repetitive, substanele chimice, utilajele, munca monoton sau sub presiune prea
mare etc. Apoi, trebuie s evalueze probabilitatea ca acestea s cauzeze accidente.
Ulterior, trebuie instituite msuri de protecie. Consultarea lucrtorilor n legtur cu evaluarea
riscurilor i msurile de protecie reprezint o cerin legal. Cu toate acestea, cu ct lucrtorii

particip mai activ la evaluri, cu att mai eficiente vor fi probabil msurile de control
rezultate. Obinerea opiniilor lucrtorilor este o parte important a procesului.

Grupuri de lucru i ncercri

Un grup de lucru este, de cele mai multe ori, creat

pentru a ajuta la rezolvarea unei anumite probleme,
iar lucrtorii i reprezentanii lucrtorilor trebuie invitai
s participe. n cadrul procesului de planificare a
msurilor care vizeaz combaterea anumitor pericole,
implicarea persoanelor care lucreaz la anumite sarcini
garanteaz c rezultatul va ine cont de experiena
profesional a acestora. n plus, exist o probabilitate
mai mare ca lucrtorii s respecte astfel de msuri
dac au fost implicai n elaborarea acestora..
Este o idee bun s ncercai sau s testai soluii,
implicnd lucrtorii n testarea eventualelor msuri de
control i n ajustarea acestora pe baza experienei
proprii.
Reexaminrile msurilor de control, dup punerea n
aplicare, trebuie s implice, de asemenea, feedback-ul
lucrtorilor.

Formare

n timpul formrii, participarea poate fi promovat

determinnd lucrtorii s dezbat problemele i s i
prezinte opiniile. n unele ntreprinderi, stagiarii sunt
ndemnai s depisteze i s examineze n mod activ
problemele reale de la locul de munc, retransmind
rezultatele n procesul ntreprinderii de evaluare a
riscurilor.
De asemenea, lucrtorii trebuie s i exprime punctul
de vedere cu privire la chestiuni de securitate n timpul
formrii la locul de munc. Mentorii i superiorii au
un rol cheie n acest sens. Lucrtorii trebuie totodat s
aplice n activitile pe care le desfoar cunotinele
dobndite n cadrul formrii.

Comunicare i feedback

Lucrtorii trebuie informai n mod corespunztor i

la timp cu privire la toate aspectele relevante legate de
sntatea i securitatea acestora. Majoritatea
organizaiilor dispun de diferite ci de comunicare, att
formale, ct i informale.
Trebuie s existe proceduri de raportare, astfel nct
lucrtorii s raporteze vtmrile, incidentele evitate la
limit etc., dar i s propun idei i s ofere feedback n
legtur cu sugestiile angajatorului pentru
mbuntirea sntii i securitii.
Pe alt parte, lucrtorii au nevoie de feedback cu
privire la orice idei pe care le formuleaz, chiar
dac ceea ce se spune este faptul c o anumit idee nu
poate fi pus n practic. Frustrarea se nate cel mai des
atunci cnd lucrtorii fac o sugestie i nu primesc
niciun rspuns n legtur cu aceasta.
Oportunitile de dialog i feedback fa n fa

includ: discuii la nivel de atelier ntre cadrele de

conducere, lucrtori i sindicatele acestora, discuii pe
marginea seturilor de instrumente, sesiuni de
informare, reuniuni la nivel de departament/echip sau
prin reeaua de intranet a organizaiei, scheme de
sugestii etc., reuniuni ale conducerii, discuii
individuale cu superiorii i mentorii.
Cile directe de informare i consultare a
lucrtorilor includ sondaje, scheme de sugestii i
buletinele informative i intranetul aflate la dispoziia
personalului etc.
Discuia trebuie s fie de ordin general i s nu se
limiteze la pericolele fizice i normele de siguran.
Aspecte precum organizarea muncii, modificrile de
producie, tehnologii i echipamente sau metode de
lucru pot afecta sntatea i securitatea.

Rezolvarea conflictelor

Opiniile lucrtorilor i ale angajatorului pot fi diferite n ceea ce privete riscurile existente
i prioritile de gestionare a riscurilor. Anticipnd acest lucru, este o bun practic s fie
instituite proceduri de negociere i cutare a unor soluii consensuale. Pentru a fi eficieni, att
cadrele de conducere, ct i reprezentanii lucrtorilor au nevoie de formare n ceea ce privete
aptitudinile de negociere.

Lucrtorii din sectorul cureniei

Curenia este un sector de activitate de milioane de euro n care lucreaz milioane de lucrtori
din toat Europa, majoritatea lucrnd n ntreprinderi mici. n orice loc de munc se face
curenie. Coexist numeroase modele demografice i de ocupare a forei de munc, ceea ce face
dificil asigurarea securitii i sntii lucrtorilor din domeniul cureniei. Cu toate acestea,
pornind de la o mai bun nelegere a condiiilor de munc ale lucrtorilor, condiiile pot fi
mbuntite, dup cum i propune s demonstreze acest reportaj web.
Curenia este o activitate generic se efectuez n toate sectoarele de activitate i n toate
locurile de munc, iar sectorul cureniei s-a dovedit a fi, timp de mai muli ani, unul dintre cele
mai dinamice sectoare i unul dintre cele mai mari servicii pentru sectoarele de afaceri din
Uniunea European. Structura ocuprii forei de munc include de la mari ntreprinderi publice i
private, care angajeaz sau subcontracteaz muli lucrtori n domeniul cureniei, pn la
lucrtori independeni. Femeile reprezint majoritatea lucrtorilor n domeniul cureniei, iar
majoritatea dintre acestea sunt lucrtori migrani. Munca este de obicei temporar, iar timpul i
programul de lucru sunt neregulate. Lucrtorii din domeniul cureniei trebuie s fac fa
faptului c sunt percepui ca fiind doar lucrtori n domeniul cureniei, c experiena i
calificrile lor nu sunt luate n considerare i c munca lor este invizibil curenia la
locurile de munc se face noaptea i este considerat implicit. Pericolele i riscurile cu care se
confrunt lucrtorii din domeniul cureniei sunt:
expunerea la substane periculoase, inclusiv ageni biologici care pot provoca astm, alergii i
infecii transmisibile prin snge
zgomot i vibraii
alunecri, mpiedicri i czturi, n special n timpul cureniei cu ap
pericole electrice cauzate de echipamentul de lucru
riscurile afeciunilor musculo-scheletice
munca n izolare, stresul profesional, violena i intimidarea la locul de munc
timpul de lucru neregulat i modele de munc neregulate
Prevenirea vtmrii lucrtorilor din domeniul cureniei necesit schimbri nu numai la
nivelul societilor de curenie, dar i n percepia noastr despre curenie i a modului
de obinere a serviciilor de curenie. Schimbarea modelelor de ocupare a forei de munc,
cum ar fi trecerea de la curenia n timpul nopii la cea n timpul zilei, achiziii mai bune, care s
ia n calcul valoarea, i nu numai preul, i o mai bun legtur ntre client i societatea de

curenie pot reduce n mod direct riscul apariiei pericolelor la care sunt expui lucrtorii
n domeniul cureniei.

Prevenirea accidentelor
Accidentele pot ucide i produce mutilri. Acestea afecteaz toate sectoarele economiei, ns
problema este deosebit de acut n ntreprinderile mici i mijlocii (IMM-uri).
Pe lng costul pierderilor de viei omeneti i suferina lucrtorilor i a familiilor lor, accidentele
afecteaz de asemenea economia i societatea n ansamblu. Mai puine accidente nseamn mai
puine concedii de boal i deci, cheltuieli mai mici i mai puine ntreruperi n procesul de
producie. Aceasta i scutete, de asemenea, pe angajatori de cheltuieli legate de recrutarea i
formarea de personal nou i poate reduce costurile aferente pensionrii timpurii i
indemnizaiilor de asigurare.
Alunecrile, mpiedicrile i cderile reprezint cele mai frecvente cauze ale accidentelor n toate
sectoarele, de la producia grea la munca de birou. Printre alte pericole, se numr obiectele n
cdere, arsurile termice i chimice, incendiile i exploziile, substanele periculoase i stresul.
Pentru prevenirea producerii de accidente la locul de munc, angajatorii ar trebui s aplice un
sistem de gestionare a securitii care s integreze proceduri de monitorizare i evaluare a
riscurilor.
Ce trebuie s fac? Sfaturi pentru angajatori

Realizarea unei evaluri a riscurilor

Pericole i riscuri semnificative

Alunecri, mpiedicri i cderi

Construciile - un punct negru al accidentelor

Lista de verificare pentru prevenirea accidentelor

Consultare, informare i instruire

Lucrtori care prezint un risc crescut

Legislaia european

Reducerea accidentelor la locul de munc: sfaturi pentru

angajatori
1. Realizarea unei evaluri a riscurilor
Angajatorii trebuie s ia orice msuri considerate necesare pentru a asigura
sntatea i securitatea lucrtorilor. Pentru prevenirea accidentelor, trebuie s
aplicai un sistem de gestionare a securitii i a sntii care s integreze
proceduri de monitorizare, gestionare i evaluare a riscurilor.
Principiile directoare care ar trebui luate n considerare pe parcursul procesului de
evaluare a riscurilor pot fi mprite ntr-o serie de etape:

Etapa 1. Identificarea pericolelor i a persoanelor expuse

Identificarea surselor posibile de vtmare la locul de munc i a lucrtorilor

care pot fi expui.

Etapa 2. Evaluarea riscurilor i clasificarea acestora n ordine

prioritar

Evaluarea riscurilor existente (gravitatea, probabilitatea acestora ) i

clasificarea riscurilor n ordine prioritar n funcie de importan. Este
esenial ca activitile de eliminare sau prevenire a riscurilor s fie clasificate
n ordine prioritar.

Etapa 3. Deciderea aciunilor preventive

Identificarea msurilor corespunztoare pentru eliminarea sau inerea sub

control a riscurilor.

Etapa 4. Adoptarea de msuri concrete

Adoptarea msurilor de prevenire i protecie pe baza unui plan care

stabilete ordinea de prioritate (mai mult ca sigur, nu toate problemele pot fi
rezolvate imediat), persoanele responsabile i termenele de realizare, precum

i mijloacele alocate pentru punerea n aplicare a msurilor.

Etapa 5. Monitorizarea i revizuirea

Evaluarea trebuie revizuit la intervale regulate, pentru a asigura o

actualizare permanent. Revizuirea trebuie realizat ori de cte ori se produc
schimbri semnificative n cadrul organizaiei sau ca urmare a concluziilor
cercetrii unui accident de munc sau unui accident evitat n ultima clip.

2. Pericole i riscuri semnificative

Trebuie s fie abordate toate pericolele identificate prin evaluarea riscurilor. Tipul
pericolului, gradul de risc pe care acesta l presupune i gravitatea vtmrii care
poate fi cauzat difer de la un loc de munc la altul i de la un sector la altul. n
continuare sunt prezentate doar cteva dintre aceste aspecte.

Echipamentul de lucru i utilajul:

msuri necorespunztoare de protecie mecanic pentru prevenirea
contactului cu obiecte periculoase, lipsa ntreinerii echipamentului de lucru i
a vehiculelor, achii i cioburi provenite de la lame, coluri, table metalice,
unelte sau margini, pericole electrice.

Locul de munc:
ntreinere proast - ordine, curenie i control, vizibilitate slab n zonele n
care funcioneaz vehicule i echipamente de ridicat, cum ar fi macaralele
mobile, aglomeraia de oameni i vehicule, n special la intrarea i ieirea din
garaje, depozite i magazii.

Transportul la locul de munc:

deplasarea necontrolat a obiectelor, cum ar fi butoaiele prost fixate, i a
altor ncrcturi i containere n momentul depozitrii, al transportului,
distribuiei sau manipulrii. Oameni lovii sau dobori de vehicule n micare,
care cad din vehicule, care sunt lovii de obiecte care cad din vehicule sau n
urma rsturnrii vehiculelor.

Fora de munc:
lipsa de informare, formare, instruire, supervizare i educaie.

Lucrul la nlime:
pe schele, scri mobile, casa scrilor, pe echipamente mobile i rampe; de
asemenea, exist riscul scprii de obiecte peste oameni care lucreaz
dedesubt.

Arsuri:
arsuri termice provocate de lucrul cu suprafee fierbini, lichide fierbini,
vapori, gaze sau sisteme de nclzire, arsuri chimice provocate de substane
corozive, n special de acizi i baze puternice, folosite n activiti de curare.

Incendii i explozii
provocate de cumularea a trei factori - combustibil, oxigen i o surs de
aprindere.

Substane periculoase:
pot fi fatale cnd sunt inhalate; de exemplu, monoxidul de carbon, ucigaul
tcut, produs de arderea incomplet, cum ar fi gazele de eapament.

Asfixierea:
unele activiti presupun expunerea la riscul asfixierii, adic lipsa oxigenului
vital. Aceasta se poate ntmpla n spaii nchise, cum ar fi cazane,
rezervoare, reactoare sau tuburi.

Factori psihosociali:
stresul poate crete riscul de accidente industriale.

3. Alunecri, mpiedicri i cderi

Alunecrile, mpiedicrile i cderile reprezint cele mai frecvente cauze ale
accidentelor n toate sectoarele, de la producia grea la munca de birou. ns pot fi
luate msuri simple pentru a reduce riscul vtmrii. Acolo unde este posibil,
obiectivul trebuie s fie eliminarea riscului de la surs; de exemplu, prin nivelarea
suprafeelor denivelate ale podelelor. Urmtoarea opiune preferat este substituia;
de exemplu, folosind o metod alternativ de curare a podelei, urmat de

delimitare (prin folosirea de bariere pentru a preveni ptrunderea lucrtorilor pe

podelele ude). Ultima msur este protecia; de exemplu, purtarea de nclminte
cu talp antiderapant. Echipamentul individual de protecie ar trebui folosit dup
aplicarea tuturor msurilor colective de protecie i tehnice.
Prevenirea eficient

O ntreinere bun - pstrai mediul de lucru curat i ordonat, cu podeaua i

cile de acces libere, fr obstacole. Aruncai gunoiul n mod regulat pentru a
nu se acumula.

Curenia i ntreinerea - gunoiul trebuie aruncat n mod regulat, iar zonele

de lucru trebuie pstrate libere. Metodele i echipamentele de curenie
trebuie s fie adecvate pentru suprafaa care va fi tratat.

Iluminatul - asigurai niveluri bune de iluminare, lumini de poziie pentru a

asigura iluminarea uniform a ntregii podele i vizibilitatea clar a tuturor
posibilelor pericole, piedici i scurgeri.

Podelele trebuie s fie verificate n mod regulat pentru identificarea

degradrilor, i la nevoie se realizeaz ntreinerea acestora. Printre posibilele
pericole se numr gurile, crpturile i mochetele i preurile nefixate.
Suprafaa podelelor trebuie s fie corespunztoare pentru desfurarea
activitii; de exemplu, este posibil ca aceasta s trebuiasc s fie rezistent
la uleiuri i la substanele chimice folosite n procesele de producie.
Acoperirea sau tratarea chimic a podelelor existente poate mbunti
proprietile antiderapante ale acestora.

Scrile - balustradele, preurile antiderapante pe scri, vizibilitatea bun i

marcajele antiderapante aplicate pe marginile frontale ale scrilor i o
iluminare bun, toate acestea pot ajuta la prevenirea alunecrilor i a
mpiedicrilor pe scri.

Scurgerile - curai imediat lichidele vrsate folosind o metod

corespunztoare de curare. Utilizai indicatoare de avertizare acolo unde
podeaua este ud i stabilii ci alternative.

Piedici - acolo unde este posibil, ndeprtai-le. Dac acest lucru nu este
posibil, trebuie s folosii bariere i etichete de avertizare corespunztoare.

Cabluri trenante - amplasai echipamentul astfel nct cablurile s nu se

intersecteze cu cile de circulaie. Folosii mantale pentru cabluri pentru a
fixa n siguran cablurile de suprafaa podelei.

nclminte - lucrtorii au nevoie de nclminte corespunztoare. inei

cont de felul muncii, suprafaa podelei, starea general a podelei i
proprietile antiderapante ale tlpilor.

Locurile de munc din exterior trebuie s fie aranjate n aa fel nct riscurile
s fie minimizate; de exemplu, prin aplicarea unor msuri pentru
antiderapare n condiii de nghe i asigurarea unei nclminte
corespunztoare.

4. Construciile - o gaur neagr a accidentelor

Construciile reprezint unul dintre cele mai periculoase sectoare din UE. Printre
principalele pericole se numr lucrul la nlime, excavaiile i deplasarea
ncrcturilor. Trebuie s se acorde prioritate msurilor de eliminare sau reducere a
pericolelor la surs i s se asigure protecie colectiv.

Lucrul la nlime - cderile de la nlime reprezint cea mai frecvent cauz

a vtmrii i a deceselor. Printre cauze se numr: lucrul pe schele sau pe
platforme fr balustrade sau fr hamuri de siguran fixate corect,
acoperiuri ubrede i scri mobile prost ntreinute, amplasate i fixate.
ntregul proces de construcie trebuie planificat, nc din faza de proiectare,
pentru a minimiza riscul cderilor.

Lucrul n excavaii - nainte de a efectua o lucrare de excavare, inei cont de

toate pericolele posibile, inclusiv prbuirea anurilor, cderea oamenilor i a
vehiculelor n gropile spate, i structurile din apropiere sub care se
excaveaz. Apoi aplicai msuri corespunztoare de protecie. Localizai i
marcai toate conductele subterane i luai msuri de protecie pentru a le
evita; asigurai-v c exist pe antier rezerve de materiale corespunztoare
pentru susinerea unei excavaii; asigurai-v c exist o metod sigur
pentru aezarea i ndeprtarea materialului de susinere.

Deplasarea ncrcturilor - planificai reducerea la minim a deplasrii

materialelor i manipularea materialelor n condiii de siguran. Asigurai-v
c echipamentele sunt montate i manevrate de ctre lucrtori instruii i cu
experien i c exist o persoan competent care realizeaz inspecia
acestora n mod regulat.

ntreinerea general i accesul n siguran - asigurai-v c accesul este

sigur (drumuri, ci de circulaie, scri mobile sau schele) spre i de la toate
locurile de munc; materialele sunt depozitate n siguran; gurile sunt
mprejmuite sau acoperite i prevzute cu marcaje clare; exist mijloace
corespunztoare pentru colectarea i eliminarea deeurilor de materiale; i c
exist iluminare adecvat.

5. Lista de verificare pentru prevenirea accidentelor

S-au stabilit n mod clar procedurile i responsabilitile privind sntatea i

securitatea i i cunoate fiecare responsabilitile proprii i pe cele ale
celorlali?

tii ce trebuie s facei pentru a fi n conformitate cu legislaia privind

sntatea i securitatea? Dac nu, ai numit o persoan competent care v
poate oferi consiliere?

Ai identificat principalele riscuri pentru sntate i securitate i ai luat

msuri pentru eliminarea sau reducerea acestora?

Metodele dumneavoastr privind ntreinerea echipamentelor de lucru sunt

corespunztoare?

Ai asigurat toate echipamentele individuale de protecie necesare pentru

lucrtorii dumneavoastr n cazul riscurilor care nu pot fi evitate altfel? I-ai
instruit cum s le foloseasc?

Ai oferit lucrtorilor informaii cu privire la riscuri, i-ai instruit n legtur cu

procedurile de urgen i de lucru n condiii de siguran?

V consultai cu lucrtorii n legtur cu aspectele privind sntatea i

securitatea, inclusiv n legtur cu schimbrile privind politica, procedurile de
lucru, echipamentele?

Lucrtorii dumneavoastr tiu cum s raporteze condiiile nesigure i

accidentele?

Luai msuri imediate pentru cercetarea accidentelor, a accidentelor evitate

n ultima clip i a problemelor raportate?

Realizai n mod regulat inspecii la locul de munc i verificai respectarea de

ctre lucrtori a procedurilor privind lucrul n condiii de securitate?

Avei un sistem de revizuire a politicii dumneavoastr de sntate i

securitate i a procedurilor de lucru?

6. Consultare, informare i instruire

Angajatorii trebuie s se consulte cu fora lor de munc n privina msurilor de
securitate i sntate i naintea introducerii de noi tehnologii sau produse.
Folosirea cunotinelor lucrtorilor ajut la asigurarea depistrii pericolelor i la
implementarea unor soluii fiabile. Consultarea lucrtorilor favorizeaz implicarea
lor n respectarea procedurilor i mbuntirilor privind sntatea i securitatea.
Lucrtorii au dreptul de a primi informaii n legtur cu riscurile pentru sntate i
securitate, msurile de prevenire, procedurile de acordare a primului ajutor i n caz
de urgen. Toi lucrtorii trebuie s neleag cum s lucreze n siguran.
Instruirea trebuie s fie relevant i inteligibil, inclusiv pentru lucrtorii care
vorbesc alt limb. Instruirea trebuie asigurat n cazul lucrtorilor noi sau a celor
existeni atunci cnd se schimb practicile sau echipamentele de lucru, cnd se
schimb locul de munc sau cnd se introduce o nou tehnologie.

Instruirea trebuie s vizeze:

principiile sistemului de gestionare a securitii i responsabilitile

angajailor

pericolele i riscurile de la locul de munc

competenele necesare pentru realizarea sarcinilor

procedurile de urmat pentru evitarea oricror riscuri

msurile de prevenire care sunt luate nainte, n timpul i dup realizarea

sarcinii

instruciunile specifice privind sntatea i securitatea n cazul lucrului cu

echipamente tehnice i produse periculoase

informaiile privind protecia colectiv i individual

locul din care angajaii pot obine informaii n legtur cu aspectele de

sntate i securitate

persoanele care trebuie contactate n legtur cu riscurile emergente sau n

caz de urgen.

7. Angajarea unor lucrtori care pot fi expui unor riscuri

crescute
Lucrtori cu dizabiliti
Lucrtorii cu dizabiliti trebuie s beneficieze de un tratament egal la locul de
munc. Aspectele privind sntatea i securitatea nu trebuie s fie folosite ca scuz
pentru a nu recruta sau a nu continua angajarea persoanelor cu dizabiliti; de
exemplu, presupunerea c un lucrtor n scaun cu rotile nu poate scpa dintr-o
cldire n caz de urgen, sau c un lucrtor cu auzul limitat nu poate auzi o alarm
de incendiu.
Va trebui s demonstrai, de exemplu, prin realizarea unei evaluri corecte a
riscurilor i dup consilierea competent din partea unei organizaii specializate n
dizabiliti, c exist o adevrat problem care nu poate fi rezolvat. Aceasta
presupune luarea de msuri pentru acomodarea persoanei cu dizabiliti, cum ar fi
transferul la un alt loc de munc.
Evaluarea riscurilor i msurile de prevenire a accidentelor trebuie s in cont de
diferenele individuale ale lucrtorilor. Este posibil ca pentru lucrtorii cu handicap
s fie necesar o evaluare a riscurilor i o formare separat.

Msurile de prevenire a accidentelor pentru persoanele cu dizabiliti pot ajuta i la

reducerea accidentelor n cazul tuturor lucrtorilor, cum ar fi:

o iluminare bun a locului de munc

o cale de acces i o ieire sigur pentru locul de munc

ci de circulaie i pentru pietoni bine ntreinute la locul de munc

comunicare clar i semnalizarea corect a pericolelor i a riscurilor de la

locul de munc.

Lucrtori tineri
Datele naionale i cele europene sugereaz faptul c lucrtorii tineri sunt mai
expui riscului de accidente la locul de munc. Totui, ratele i cauzele accidentelor
difer foarte mult ntre diferite sectoare i ocupaii.
Lucrtorii tineri au rate mai mici de accidente mortale, n ansamblu, ns n unele
sectoare acestea pot fi ridicate. Agricultura are cea mai ridicat inciden, urmat
de construcii, transport i comunicaii, i industria prelucrtoare.
Construciile reprezint sectorul cu cel mai mare numr de cazuri de pierderi de
viei omeneti printre lucrtorii tineri. Cazurile de pierderi de viei omeneti n
comercializarea cu amnuntul este de asemenea n cretere n unele ri,
reprezentnd o proporie mare de pierderi de viei omeneti n rndul femeilor din
acest sector.

Lucrtori n vrst
Studiile indic faptul c, dei lucrtorii n vrst au mai puine accidente, vtmrile
lor sunt deseori mai grave i vindecarea lor este de o durat mai mare. Alunecrile,
mpiedicrile i cderile reprezint cele mai frecvente cauze ale accidentelor n
toate sectoarele, de la producia grea la munca de birou. n timp ce lucrtorii mai
tineri tind s se rneasc mai mult la ochi i la mini, lucrtorii n vrst raporteaz
mai multe afeciuni dorso-lombare.
Este posibil ca lucrtorilor n vrst s le fie mai greu s vad sau s se concentreze
vizual asupra anumitor raze de distan, s aib o vizibilitate periferic redus, s
vad lucrurile mai puin clar, s perceap mai greu adncimea sau s fie mai
sensibili la lumin orbitoare. De asemenea, acetia sunt mai expui riscului de
apariie a altor afeciuni care limiteaz vederea, cum ar fi cataracta sau afeciuni
ale retinei. Aceste schimbri n capacitatea vizual poate crete riscul accidentelor.
Cderile pot fi provocate de un echilibru prost, de un timp de reacie mai lent,

probleme cu vederea i lipsa concentrrii.

Femei
n general, brbaii au o rat mai ridicat a accidentelor, chiar i dup ce s-au fcut
modificri privind ore de lucru mai puine pentru femei. ns, femeile tind s se
concentreze n anumite meserii i, prin urmare, s fie expuse pericolelor specifice
meseriilor respective.
Trebuie depuse eforturi permanente pentru mbuntirea condiiilor de munc, att
pentru femei, ct i pentru brbai. Cu toate acestea, printr-o abordare neutr de
sex a evalurii i prevenirii riscurilor, se poate deduce c riscurile la care sunt
expuse femeile lucrtoare sunt subestimate sau chiar ignorate cu totul.
Cnd examinm pericolele de la locul de munc, suntem mai nclinai s ne gndim
la brbaii care lucreaz n domeniile cu risc ridicat de accidentare, cum ar fi
construciile, dect la femeile care lucreaz, de exemplu n serviciile de sntate
sau cele sociale. O examinare atent a mprejurrilor reale ale muncii indic faptul
c att femeile, ct i brbaii pot fi expui unor riscuri semnificative la locul de
munc. Prin urmare, este important includerea aspectelor specifice unui sex n
evalurile riscurilor de la locul de munc. Integrarea aspectelor legate de
apartenena la un sex n prevenirea riscurilor reprezint acum un obiectiv al
Comunitii Europene.

Lucrtori migrani
Dei exist o contientizare crescut a rolului esenial pe care l joac lucrtorii
migrani n dezvoltarea economic a rilor, trebuie s se acorde mai mult atenie
angajrii lor i condiiilor de munc ale acestora.
Termenul de lucrtori migrani acoper o varietate larg de oameni care au
diferite motive de emigrare i diferite niveluri de competen. Nu toi lucrtorii
migrani sunt expui riscului, ns exist trei aspecte presante privind securitatea
i sntatea la locul de munc:

rat mare de ocupare n sectoare cu risc ridicat

obstacolele lingvistice i culturale n comunicare i instruirea privind

sntatea i securitatea

lucrtorii migrani deseori lucreaz mult peste program i/sau au o stare

proast de sntate, fiind astfel mai predispui vtmrilor i afeciunilor
profesionale.

Lucrtori ocazionali
Lucrtorii ocazionali - cei care nu au munca asigurat - pot fi expui unor riscuri mai
mari asupra sntii. Acest tip de angajare, din ce n ce mai obnuit n rile
dezvoltate i des ntlnit n economiile n curs de dezvoltare - poate fi definit i
prin caracteristicile sale, cum ar fi munca temporar, niveluri sczute de control al
muncii, lipsa beneficiilor i venitul redus.
Studiile au descoperit c fora de munc angajat ocazional este asociat cu o
deteriorare a nivelurilor de sntate i securitate la locul de munc n ceea ce
privete rata vtmrilor, riscurile de mbolnviri i expunerea la pericole.

Lucrtori din domeniul ntreinerii

Multe accidente, cum ar fi alunecrile, mpiedicrile i cderile, se produc din cauza
lipsei de ntreinere sau ca urmare a unei proaste ntreineri:

multiplele acorduri de subcontractare pentru lucrri de ntreinere fac dificil

gestionarea SSM i mprtirea cunotinelor privind gestionarea riscurilor

realizarea lucrrilor de ntreinere n condiii de termene foarte strnse poate

provoca accidente.

8. Legislaia european
Conform directivelor Uniunii Europene, angajatorii au responsabiliti cu privire la
securitatea i la sntatea lucrtorilor lor. Directiva 89/391 prevede cadrul general
pentru gestionarea sntii i a securitii, identificarea i prevenirea riscurilor.
Angajatorilor li se impune s evalueze riscurile i s ia msuri practice pentru
protecia sntii i a securitii lucrtorilor lor, s pstreze evidena accidentelor,

s furnizeze informaii i s asigure formare, s consulte angajaii i s coopereze i

s coordoneze msuri cu contractanii.

Cum mi pstrez sigurana? Sfaturi pentru angajai

Pericolele i riscurile cu care se confrunt angajaii

Legislaia european

Informare i instruire

Citii informaiile eseniale

1. Pericolele i riscurile cu care se confrunt angajaii

Tipul pericolului, gradul de risc pe care acesta l reprezint i gravitatea vtmrii
care poate fi cauzat, difer de la un loc de munc la altul i de la un sector la altul.
Alunecrile, mpiedicrile i cderile reprezint cele mai frecvente cauze ale
accidentelor n toate sectoarele, de la producia grea la munca de birou. De
asemenea, angajaii sunt expui riscurilor din cauza:

lipsei de informare, formare, instruire, supervizare i educaie

obiectelor n cdere:

arsurilor termice i chimice

incendiilor i exploziilor

substanelor periculoase

asfixierii

stresului.

De asemenea, ar trebui s discutai cu angajatorul sau cu reprezentantul

dumneavoastr la locul de munc dac unele dintre urmtoarele probleme sunt
evidente la locul dumneavoastr de munc:

Echipamentul de lucru i utilaje:

msuri necorespunztoare de protecie mecanic pentru prevenirea

contactului cu obiecte periculoase

lipsa ntreinerii echipamentului de lucru i a vehiculelor

achii i cioburi provenite de la lame, coluri, table metalice, unelte sau

margini

pericole electrice.

Locul de munc:

ntreinere proast - ordine, curenie i control

vizibilitate slab n zonele n care funcioneaz vehicule i echipamente de

ridicat, cum ar fi macaralele mobile

aglomeraia de oameni i vehicule, n special la intrarea i ieirea din garaje,

depozite i magazii.

Transportul la locul de munc:

deplasarea necontrolat a obiectelor, cum ar fi butoaiele prost fixate, i a

altor ncrcturi i containere n momentul depozitrii, al transportului,
distribuiei sau manipulrii.

2. Legislaia european
Lucrtorii au anumite obligaii n temeiul articolului 13 din Directiva 89/391, care
prevede cadrul general pentru gestionarea sntii i a securitii, pentru
identificarea i prevenirea riscurilor.
Directiva spune c fiecrui lucrtor i revine obligaia de a avea grij, n msura

posibilului, de sntatea i securitatea sa i a colegilor si, n conformitate cu

formarea i instruciunile date de angajatorul su.

n special, lucrtorii trebuie:

s utilizeze corect mainile, aparatele, uneltele, substanele periculoase i

echipamentele de transport;

s utilizeze corect echipamentul individual de protecie pus la dispoziie;

s nu deconecteze, s nu schimbe sau s mute n mod arbitrar dispozitivele

de securitate, de exemplu, cele ale mainilor, aparatelor, uneltelor,
instalaiilor tehnice i cldirilor i s utilizeze corect aceste dispozitive de
protecie;

s comunice imediat angajatorului i altor lucrtori cu rspunderi specifice

privind securitatea i sntatea lucrtorilor orice situaie de munc pe care
au motive ntemeiate s o considere un pericol grav pentru securitate i
sntate, precum i orice defeciuni ale sistemelor de protecie.

Alte directive speciale sunt, de asemenea, relevante pentru prevenirea accidentelor.

3. Informare i instruire
Angajaii au dreptul de a primi informaii privind riscurile pentru sntatea i
securitatea lor, msurile de prevenire, procedurile de acordare a primului ajutor i n
caz de urgen. Instruirea trebuie s fie relevant i inteligibil, inclusiv pentru
lucrtorii care vorbesc alt limb. Aceasta trebuie asigurat n cazul lucrtorilor noi
sau a celor existeni atunci cnd se schimb practicile sau echipamentele de lucru,
cnd se schimb locul de munc sau cnd se introduce o nou tehnologie.
ns acetia au i datoria de a colabora cu msurile de prevenire ale angajatorilor,
urmnd instruciunile n conformitate cu instruirea acordat i asigurndu-i propria
securitate i sntate, precum i pe cea a colegilor de lucru. Acetia trebuie s
neleag cum s lucreze n siguran.

Instruirea trebuie s vizeze:

principiile sistemului de gestionare a securitii i responsabilitile

angajailor

identificarea pericolelor i a riscurilor la locul de munc

dezvoltarea competenelor necesare pentru realizarea sarcinilor

procedurile de urmat pentru evitarea oricror riscuri

msurile de prevenire care sunt luate nainte, n timpul i dup realizarea

sarcinii

instruciunile specifice privind sntatea i securitatea n cazul lucrului cu

echipamente tehnice i produse periculoase

informaii privind protecia colectiv i individual

sursele de unde angajaii pot obine informaii n legtur cu aspecte privind

sntatea i securitatea

persoanele care trebuie contactate n legtur cu riscurile emergente sau n

caz de urgen.

Informaii eseniale

n Uniunea European, la fiecare cteva minute, cineva i pierde viaa din

cauze legate de munc.

n fiecare an, sute de mii de angajai sufer vtmri la locul de munc.

Brbaii au mai multe accidente dect femeile.

Lucrtorii tineri au o rat de accidentare mult mai mare dect alte grupe de
vrst; lucrtorii n vrst au mai multe accidente fatale.

Rata accidentelor este mai mare nntreprinderile mici i mijlocii (IMM-uri)

Rata accidentelor este mai mare n unele sectoare, ntre care agricultura i
construciile.

Accidentele care se produc noaptea tind mai mult s fie fatale, comparativ cu
cele produse n alte momente ale zilei.

Rnile adnci i cele superficiale reprezint cele mai rspndite tipuri de

vtmare

Lucrtorii care lucreaz n schimburi au o rat mai mare de accidentare

Securitatea i sntatea n munc. n beneficiul

companiilor.
n perioade dificile din punct de vedere economic, este important s ne amintim c securitatea
neadecvat i sntatea precar la locul de munc presupun cheltuieli. Mai mult, studiile de caz
relev faptul c buna gestionare a SSM ntr-o companie este corelat cu o mbuntire a
performanei i a rentabilitii.

Imaginea de ansamblu
Toat lumea are de pierdut dac este neglijat domeniul SSM: de la lucrtorii individuali pn la
sistemele naionale de sntate. ns aceasta nseamn i c toat lumea poate beneficia de
mbuntirea politicilor i a practicilor.
rile cu sisteme precare de securitate i sntate la locul de munc folosesc resurse preioase
pentru tratarea unor accidente i boli care pot fi evitate. O strategie naional solid aduce
numeroase beneficii, cum ar fi:

creterea productivitii prin reducerea absenteismului pe motiv de boal;

reducerea costurilor cu asistena medical;

meninerea n activitate a lucrtorilor n vrst;

stimularea unor metode i tehnologii de lucru mai eficiente;

micorarea numrului de persoane care sunt nevoite s i reduc programul

de lucru pentru a ngriji un membru al familiei.

O perspectiv mai clar

Este important ca factorii de decizie s neleag costurile pe care le presupun securitatea i
sntatea precare sau inexistente la locul de munc. Unele sunt evidente de exemplu, zile de
lucru pierdute i pli compensatorii. Altele, ns, sunt mai greu de apreciat, cum ar fi preul pltit
pentru suferina uman. Accidentele la locul de munc i vtmrile profesionale pot avea efecte
economice ascunse asupra societii, precum moralul sczut al personalului sau pierderi de
clieni i de contracte.
Estimrile variaz, acesta fiind unul dintre motivele pentru care sunt necesare cercetri
suplimentare, ns, de obicei, n cele mai multe ri, costurile aferente accidentelor de munc i
bolilor profesionale variaz ntre 2,6 % i 3,8 % din PIB.
EU-OSHA dorete ca factorii de decizie s aib acces la cifre ct mai exacte. De aceea, am
publicat un raport care compar cele mai bune studii naionale privind costurile aferente unui
sistem SSM precar. Raportul reprezint punctul de plecare al unui proiect la scar larg privind
estimarea costurilor aferente unui sistem SSM precar pe ntreg teritoriul Europei.

Beneficii pentru companii

Un sistem precar de securitate i sntate n munc este costisitor pentru companii, n timp ce un
sistem SSM corespunztor aduce dividende. Companiile cu standarde mai nalte n domeniul
securitii i al sntii sunt mai durabile i au un succes mai mare.
Studiile estimeaz c, pentru fiecare euro investit n SSM, se obine un profit de 2,2 euro i c
raportul cost-beneficiu al mbuntirii securitii i sntii este favorabil.
Avantajele economice ale unui sistem SSM corespunztor sunt semnificative att pentru
companiile mari, ct i pentru cele mici. Pentru a da doar cteva exemple, securitatea i sntatea
corespunztoare la locul de munc:

sporesc productivitatea lucrtorilor;

reduc absenteismul;

reduc plile compensatorii;

ndeplinesc cerinele de conformitate ale contractanilor din sectorul public i

privat.

Luarea de msuri ar putea aduce beneficii semnificative companiei dumneavoastr. Aflai mai
multe despre modul n care putei s realizai mbuntiri i s gestionai riscurile aici.

Stimulente economice
n Europa, au fost puse n aplicare planuri de recompensare financiar a organizaiilor care
menin locuri de munc sigure i sntoase. Printre acestea se regsesc:

prime de asigurare mai mici;

scutiri de taxe;

subvenii i granturi acordate de stat.

Un exemplu este sectorul mcelriilor din Germania. Companiile participante au beneficiat de

reducerea primelor de asigurare n cazul n care au promovat securitatea, de exemplu prin
cumprarea unor cuite cu dispozitiv de protecie sau prin oferirea unor cursuri de formare n
domeniul securitii pentru oferi.
Planul a avut urmtoarele efecte:

scderea cu 1 000 pe an a numrului de accidente declarabile din acest

sector n Germania;

o reducere a costurilor estimat la 40 de milioane de euro n ase ani;

o economie de 4,81 euro pentru fiecare euro investit.

Pentru asiguratori, oferirea unor astfel de planuri poate ajuta la reducerea numrului, a gravitii
i a costului cererilor de despgubire.

Riscurile psihosociale i stresul la locul de munc

Riscurile psihosociale i stresul la locul de munc se numr printre cele mai mari provocri n
materie de securitate i sntate n munc. Acestea au un impact semnificativ asupra sntii
oamenilor, organizaiilor i economiilor naionale. Aproximativ jumtate din lucrtorii europeni
consider c stresul este un factor uzual la locul de munc i c reprezint cauza a aproape
jumtate din totalul zilelor de lucru pierdute. Ca i alte aspecte care afecteaz sntatea psihic,
stresul este deseori neles greit sau stigmatizat. Cu toate acestea, atunci cnd sunt privite la
nivel organizaional i nu ca problem individual, riscurile psihosociale i stresul pot fi
gestionate n aceeai msur ca orice alt risc pentru sntatea i securitatea n munc.

Ce sunt riscurile psihosociale i stresul?

Riscurile psihosociale sunt generate de conceperea, organizarea i gestionarea precar a
activitii, precum i de un context social necorespunztor la locul de munc i pot avea efecte
negative pe plan psihologic, fizic sau social, precum stresul la locul de munc, epuizarea sau
depresia. Printre condiiile de lucru care determin riscuri psihosociale se numr:

volumul excesiv de munc;

cerinele contradictorii i lipsa de claritate privind rolul pe care l are de

ndeplinit lucrtorul;

lipsa de implicare n luarea deciziilor care afecteaz lucrtorul i lipsa de

influen asupra modului de desfurare a activitii;

schimbrile organizatorice gestionate necorespunztor, nesigurana locului

de munc;

comunicarea ineficient, lipsa de sprijin din partea conducerii sau a colegilor;

hruirea psihologic i sexual, violena din partea terilor.

Atunci cnd se analizeaz exigenele de la locul de munc, este important s nu se confunde

riscurile psihosociale, precum volumul de munc excesiv, cu condiiile n care mediul de lucru,
dei deosebit de stimulator i uneori reprezentnd o provocare, este favorabil, lucrtorii fiind
bine pregtii i motivai s i realizeze ct mai bine sarcinile de serviciu. Un mediu psihosocial
favorabil sporete performanele i dezvoltarea personal, precum i bunstarea psihic i fizic a
lucrtorilor.
Cnd exigenele de la locul de munc depesc capacitatea lucrtorilor de a le duce la
ndeplinire, acetia sunt afectai de stres. Pe lng problemele de sntate psihic, lucrtorii care
se confrunt cu un stres prelungit pot dezvolta ulterior probleme grave de sntate fizic, de
exemplu afeciuni cardiovasculare sau musculo-scheletice.
La nivelul organizaiei, printre efectele negative se numr performana economic general
slab, creterea absenteismului, prezenteismul (prezena lucrtorilor la locul de munc cnd sunt
bolnavi sau cnd nu i pot ndeplini n mod eficient sarcinile de serviciu) i nmulirea
vtmrilor i a accidentelor. Absenele tind s fie mai lungi dect cele care au la baz alte cauze,
stresul la locul de munc putnd s contribuie i la creterea ratei de pensionare anticipat,
ndeosebi n rndul persoanelor care desfoar activiti de birou. Estimrile costurilor suportate
de ntreprinderi i de societate din cauza stresului la locul de munc sunt considerabile,
ridicndu-se la miliarde de euro la nivel naional.

Ct de grav este problema?

Ca frecven, stresul reprezint a doua problem de sntate profesional raportat n Europa.
Un sondaj de opinie european realizat de EU-OSHA a indicat c peste jumtate din lucrtori
consider c stresul este un factor uzual la locul lor de munc. Cele mai frecvente cauze ale
stresului la locul de munc menionate de lucrtori sunt reorganizarea sau nesigurana locului de
munc (raportate de aproximativ 7 respondeni din 10), programul de lucru prelungit sau
volumul excesiv de munc i intimidarea sau hruirea la locul de munc (aproximativ 6
respondeni din 10). Acelai sondaj a indicat c aproximativ 4 lucrtori din 10 sunt de prere c
la locul lor de munc stresul nu este gestionat corespunztor.
n cadrul Sondajului european n rndul ntreprinderilor privind riscurile noi i emergente
(ESENER), aproximativ 8 din 10 manageri europeni i-au exprimat preocuparea cu privire la
stresul existent la locurile lor de munc; totui, mai puin de 30 % au admis c au instituit
proceduri pentru gestionarea riscurilor psihosociale. Sondajul a mai indicat c aproape jumtate
din angajatori consider c riscurile psihosociale sunt mai greu de gestionat dect riscurile n
materie de securitate i sntate n munc tradiionale sau mai evidente.

Ce msuri se pot lua pentru prevenirea i gestionarea riscurilor

psihosociale?
Printr-o abordare corespunztoare, riscurile psihosociale i stresul la locul de munc pot fi
prevenite i gestionate cu succes, indiferent de mrimea sau tipul ntreprinderii. Ele pot fi
abordate n acelai mod sistematic i logic ca alte riscuri pentru securitatea i sntatea la locul
de munc.
Gestionarea stresului nu reprezint numai o obligaie moral i o investiie bun pentru
angajatori, ci i un imperativ juridic prevzut de Directiva-cadru 89/391/CEE, sprijinit de
acordurile-cadru ale partenerilor sociali privind stresul, hruirea i violena la locul de munc.
n plus, Pactul european pentru sntate mintal i bunstare recunoate problema exigenelor n
schimbare i a presiunii din ce n ce mai mari la locul de munc i ncurajeaz angajatorii s pun
n aplicare msuri voluntare suplimentare pentru promovarea bunstrii psihice.
Cu toate c responsabilitatea juridic pentru asigurarea evalurii i controlului adecvat al
riscurilor la locul de munc revine angajatorilor, este esenial ca i lucrtorii s fie implicai.
Lucrtorii i reprezentanii lor neleg cel mai bine problemele care pot aprea la locul lor de
munc. Implicarea lor va asigura instituirea unor msuri corespunztoare i eficiente.

EU-OSHA furnizeaz foarte multe informaii i asisten practic n vederea identificrii,

prevenirii i gestionrii riscurilor psihosociale i a stresului la locul de munc.

Substane periculoase
Substane periculoase - nsemnnd orice substan lichid, gazoas sau solid care reprezint un
risc pentru sntatea i securitatea lucrtorilor - pot fi identificate n aproape toate locurile de
munc. n Europa, milioane de lucrtori vin n contact cu ageni biologici i chimici care i pot
vtma.
Conform unor cercetri recente, 19% din lucrtorii din UE sunt expui vaporilor toxici un sfert
sau mai mult din timpul lor de lucru, n timp ce 15% din lucrtori trebuie s manipuleze
substane periculoase n cadrul activitii lor profesionale zilnice.
Dac riscurile folosirii substanelor periculoase nu sunt gestionate n mod corect, sntatea
lucrtorilor poate fi afectat ntr-o varietate de moduri, efectele pornind de la iritaii uoare ale
ochilor i pielii, pn la astm, probleme legate de reproducere i malformaii congenitale, precum
i cancer. Acestea se pot ntmpla printr-o singur expunere scurt sau prin expuneri multiple i
acumulare pe termen lung a substanelor n organism.
Conform legii, angajatorii din UE au obligaia s i protejeze lucrtorii mpotriva substanelor
periculoase duntoare de la locul de munc. Angajatorii trebuie s realizeze evaluri ale
riscurilor i s acioneze n baza acestora. Legislaia prevede de asemenea identificarea i
etichetarea a mii de substane diferite care sunt nregistrate pe piaa UE.
Reducerea riscurilor asociate lucrului cu substane periculoase nu reprezint numai o datorie
moral, ci i un imperativ legal - exist i un puternic argument economic pentru aceasta.
Organizaiile, la fel ca i lucrtorii, pot fi afectate atunci cnd se ntmpl ceva ru- de la
pierderea productivitii i creterea responsabilitii, pn la trimiterea n judecat i cereri de
despgubiri.
Din fericire, exist o gam ampl de orientri disponibile pentru angajatori i lucrtori n legtur
cu substanele periculoase. Dar n Europa exist multe exemple de bune practici din care se poate
nva.
Prin luarea de msuri corespunztoare, lucrtorii pot fi protejai atunci cnd folosesc substane
periculoase.
De asemenea, angajatorii au obligaia de a oferi lucrtorilor informaii privind riscurile pe care le
reprezint substanele periculoase i instruire cu privire la modul de utilizare a acestora n
condiii de siguran. Regulamentele se aplic att produselor comercializate, ct i deeurilor i
produselor secundare care rezult din procesele de producie.

Legislaie
Cele mai importante legi europene m acest domeniu sunt regulamentele privind
protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor asociate cu agenii chimici, substanele
carcinogene (inclusiv azbest sau rumegu) i cele mutagene, i agenii biologici.
Potrivit legii, angajatorii din UE trebuie s i protejeze lucrtorii mpotriva
substanelor periculoase de la locul de munc care-i pot afecta. Angajatorii trebuie
s realizeze evaluri ale riscurilor i s acioneze n baza acestora.

Legislaia european stabilete o ierarhie a msurilor care trebuie luate de angajatori pentru a
controla riscurile pe care le prezint substanele periculoase pentru lucrtori. Aceasta plaseaz
eliminarea i nlocuirea n vrful ierarhiei msurilor de control.

Acolo unde este posibil, utilizarea substanelor periculoase trebuie s fie eliminat prin
schimbarea procesului sau a produsului n care se folosete substana.

Dac nu este posibil eliminarea, atunci substana periculoas trebuie s fie nlocuit cu una care
nu prezint pericole sau cu una mai puin periculoas.

Acolo unde nu sunt prevenite riscurile pentru lucrtori, ar trebui s se aplice msuri de control
pentru a ndeprta sau a reduce riscurile pentru sntatea lucrtorilor.

Msurile specifice, mai stricte se aplic n cazul unor substane i procese, de exemplu pentru
substane cancerigene i mutagene.

Legislaia UE privind sntatea i securitatea la locul de munc este transpus n legislaia

naional, ns statele membre au de asemenea dreptul de a include dispoziii suplimentare sau
mai stringente pentru protecia lucrtorilor.

Prin urmare, este important s se verifice legislaia specific din fiecare

ar, care se poate aplica n cazul utilizrii substanelor periculoase la
locul de munc

Pentru multe produse chimice, ns nu pentru toate, legislaia prevede de asemenea norme
privind clasificarea i etichetarea, astfel nct utilizatorii s poat nelege substanele pe care le
folosesc. Legislaia UE cuprinde dispoziii privind etichete clare, standardizate, privind
securitatea, simboluri de risc i fie cu date de securitate (pe care trebuie s le elibereze
productorii i furnizorii de substane chimice i care s furnizeze informaii privind proprietile
substanelor, pericolele asociate acestora, precum i orientri privind depozitarea, manipularea,
protecia etc.).

Pentru unele produse, cum ar fi cele farmaceutice (de exemplu citostaticele) sau pentru produse
cosmetice (de exemplu produsele pentru coafur), furnizorii nu trebuie s pun la dispoziie fie
cu date de securitate.

Chiar i atunci cnd sunt puse la dispoziie astfel de fie cu date de securitate, n unele cazuri este
posibil s fie necesare mai multe informaii. n aceste cazuri, sunt necesare urmtoarele:

utilizarea altor surse (documentaii tehnice, instruciuni de folosire, lucrri i

reviste de specialitate tehnice i tiinifice);

solicitarea acestor informaii de la productori i furnizori;

consultarea serviciilor de prevenire;

consultarea organizaiilor profesionale (asociaii comerciale, camere de

comer, uniuni sindicale, asigurri sociale i altele);

contactarea autoritilor relevante.

De asemenea, UE a elaborat orientri (a se vedea n continuare) pentru a proteja lucrtorii

mpotriva riscurilor pentru sntate i securitate, inclusiv mpotriva riscului de explozii.

Mai multe despre orientrile UE:

Orientri practice fr caracter obligatoriu privind protecia sntii i a securitii lucrtorilor

mpotriva riscurilor legate de agenii chimici la locul de munc (articolele 3, 4, 5 i 6, i anexa II,
seciunea 1 din Directiva 98/24/CE)
Orientri privind ghidul de bune practici fr caracter obligatoriu pentru punerea n aplicare a
Directivei 1999/92/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind cerinele minime pentru
mbuntirea proteciei sntii i securitii lucrtorilor expui unui potenial risc n medii
explozive

REACH Regulamentul privind nregistrarea, evaluarea,

autorizarea i restricionarea substanelor chimice
(Regulation for Registration, Evaluation, Authorisation and
Restriction of Chemicals)
REACH nseamn Regulamentul privind nregistrarea, evaluarea, autorizarea i
restricionarea substanelor chimice. n cadrul acestui sistem unic de nregistrare, evaluare i
autorizare a substanelor chimice, informaiile despre riscurile pe care le prezint aceste
substane i modul de manipulare a acestora trebuie diseminate de-a lungul ntregului lan de
producie.
De asemenea, REACH impune ntreprinderilor sau persoanelor care utilizeaz substane chimice
ca atare sau n amestec n cadrul activitilor lor industriale sau profesionale s informeze
productorii substanelor chimice sau Agenia European pentru Produse Chimice (ECHA).
Aceste ntreprinderi poart denumirea de utilizatori din aval. Utilizatorii din aval joac un rol
esenial n promovarea utilizrii substanelor chimice n condiii de siguran prin faptul c pun
n aplicare msuri de siguran a utilizrii la propriile puncte de lucru i c transmit informaii
relevante att furnizorilor, ct i clienilor.

De asemenea, regulamentul are legtur direct cu Regulamentul

privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i a
amestecurilor (CLP), care stabilete frazele i pictogramele de
pericol i de precauie ce reprezint o surs important de
informaii n vederea protejrii locului de munc.

Legturile cu legislaia muncii

n conformitate cu legislaia muncii, este sarcina angajatorului
s efectueze o evaluare a riscurilor i s se asigure c
lucrtorii sunt protejai i c li se ofer informaii, orientri i
instruire cu privire la utilizarea n condiii de siguran a
substanelor chimice la locul de munc, pe baza informaiilor
desprinse de pe etichete i din fiele cu date de securitate. De asemenea, angajatorul are dreptul
s solicite furnizorului informaii suplimentare.
REACH acumuleaz n permanen date privind riscurile pentru sntate i securitate pe
care le prezint utilizarea substanelor chimice. Solicitantul nregistrrii (productorul sau
importatorul), care trebuie s transmit aceste date Ageniei Europene pentru Produse Chimice,
are obligaia s comunice aceste informaii i utilizatorului din aval, punndu-i la dispoziie o
fi cu date de securitate extins care s cuprind scenarii de expunere cu condiiile de exploatare
i msurile de gestionare a riscurilor necesare utilizrii n condiii de siguran, cu scopul de a
facilita instruirea lucrtorilor i procedura de evaluare a riscurilor. n acelai timp, solicitantul
nregistrrii are dreptul s fie informat de ctre utilizatorii din aval cu privire la relevana
msurilor de gestionare a riscurilor propuse.

nregistrarea
REACH impune nregistrarea tuturor substanelor chimice produse sau importate n Uniunea
European n cantiti de minimum 1 ton pe an.
Puncte eseniale

Majoritatea ntreprinderilor utilizeaz produse chimice, uneori fr s contientizeze acest lucru,

de aceea este necesar s aflai care v sunt obligaiile n cazul n care manipulai substane
chimice n cursul activitii industriale sau profesionale. Este posibil s avei anumite
responsabiliti n conformitate cu REACH. Dac ntreprinderea dumneavoastr utilizeaz
substane chimice la punctul de lucru, ntrebai angajatorul dac:

substanele chimice pe care le utilizai au fost nregistrate sau se urmrete nregistrarea lor.

Aceste informaii sunt disponibile pe site-ul ECHA;

modurile de utilizare sunt incluse n fiele cu date de securitate actualizate;
la evaluarea riscurilor s-au luat n considerare msurile de gestionare a riscurilor descrise n
fiele cu date de securitate i n scenariile de expunere, pentru a se asigura utilizarea substanei
chimice respective n condiii de siguran;
lucrtorii sau reprezentanii lor au fost consultai i informai referitor la evaluarea riscurilor la
locul de munc.

Sursa: ECHA, ETUI

Productorii i importatorii transmit ctre ECHA informaiile privind proprietile
periculoase ale substanelor, modul de clasificare i etichetare, precum i evaluarea riscului
potenial pe care l prezint substanele respective. Acetia trebuie s conlucreze cu alte
ntreprinderi care nregistreaz aceeai substan. Datele lips trebuie generate, iar fiele cu date
de securitate trebuie actualizate.
ECHA i statele membre evalueaz informaiile transmise de ntreprinderi pentru a evalua
calitatea dosarelor de nregistrare i a propunerilor de testare i a stabili dac o anumit substan
reprezint un risc pentru sntatea uman sau pentru mediu. n cazul unui anumit numr de
substane, un stat membru desemnat efectueaz o analiz mai aprofundat. Substanele chimice
care sunt deja reglementate n cadrul altor legislaii, de exemplu medicamentele sau substanele
radioactive, reprezint parial sau n totalitate o excepie de la cerinele REACH.

Termene
REACH a intrat n vigoare la 1 iunie 2007, avnd scopul de a simplifica i de a mbunti cadrul
legislativ anterior privind produsele chimice al Uniunii Europene (UE).
Acesta prevede trei etape de nregistrare, care urmeaz s se ncheie la 30 noiembrie 2010, 30
noiembrie 2013 i 30 noiembrie 2018.

Sprijin
De asemenea, REACH a nfiinat Agenia European pentru Produse Chimice (ECHA), cu
rol central n coordonarea i derularea ntregului proces.
Birourile naionale de asisten tehnic ofer sprijin ageniei, asigurnd ndrumare i informaii.
Deseori, acestea asigur coordonarea cu autoritile naionale din domeniul SSM.

CLP Clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor

i a amestecurilor
Regulamentul (CE) nr.1272/2008 privind clasificarea, etichetarea i ambalarea (CLP)
aliniaz legislaia UE anterioar cu GHS (Sistemul Global Armonizat de Clasificare i Etichetare
a Produselor Chimice), un sistem al Organizaiei Naiunilor Unite menit s identifice substanele
chimice periculoase i s informeze utilizatorii despre aceste pericole. Sistemul GHS a fost
adoptat n multe ri din lume, iar n prezent se utilizeaz i ca baz a reglementrilor naionale i
internaionale n domeniul transportului mrfurilor periculoase.

Comunicarea pericolelor pe care

le prezint substanele chimice se realizeaz prin afiarea de pictograme i fraze standard
pe etichete i pe fiele cu date de securitate.

Civa termeni vechi au fost nlocuii:

amestecuri n loc de preparate

n limba englez, hazardous n loc de dangerous

pictograme n loc de simboluri

fraze de pericol n loc de fraze de risc

fraze de precauie n loc de fraze de siguran

indicaiile de pericol se nlocuiesc cu cuvinte de avertizare (de exemplu

Pericol, Atenie)

Familiarele simboluri de pericol de culoare portocalie sunt nlocuite treptat cu noi pictograme n
chenar rou.

Clasificarea
n majoritatea cazurilor, furnizorii sunt cei care trebuie s decid cu privire la clasificarea unei
substane sau a unui amestec. Aceasta se numete autoclasificare.
n unele cazuri, decizia privind clasificarea unei substane chimice se ia la nivel comunitar n
vederea asigurrii unei gestionri adecvate a riscurilor. De obicei, acesta este cazul substanelor
celor mai periculoase: cancerigene, mutagene, toxice pentru reproducere sau sensibilizante
pentru cile respiratorii, produse biocide sau de uz fitosanitar. Toate clasificrile de
substane care au fost armonizate n temeiul legislaiei anterioare (Directiva privind substanele
periculoase) au devenit clasificri armonizate conform CLP. Este obligatoriu ca furnizorii s
respecte aceast clasificare i etichetare armonizat.
Punctele eseniale

Urmrii noile etichete i fie cu date de securitate (FDS).

Instruii lucrtorii astfel nct s neleag i s recunoasc noile informaii de pe etichete.
Verificai ca utilizarea pe care o dai substanei sau amestecului s se gseasc n FDS i s nu
fie contraindicat.
Urmai indicaiile nscrise pe noile etichete i n fiele cu date de securitate.

 Verificai dac clasificarea a suferit modificri.

Evaluai riscurile pentru lucrtori i, dac este necesar, actualizai evalurile riscurilor de la
locul de munc.
Dac suntei angajator, comunicai lucrtorilor aceste modificri.
Dac avei ntrebri n legtur cu noua etichet sau fi cu date de securitate, adresai-v
furnizorului.

Sursa: DG Ocuparea Forei de Munc

Etichetarea
Furnizorii trebuie s eticheteze substana sau amestecul din interiorul ambalajului n
conformitate cu CLP nainte de introducerea pe pia atunci cnd:

o substan este clasificat ca periculoas; sau cnd

un amestec conine una sau mai multe substane clasificate drept

periculoase care depesc un anumit prag.

Cnd se va aplica regulamentul n totalitate?

Regulamentul CLP a intrat n vigoare la 20 ianuarie 2009 i urmeaz s nlocuiasc treptat
modul de clasificare i etichetare prevzut n Directiva 67/548/CEE privind substanele
periculoase i n Directiva 1999/45/CE privind preparatele periculoase. Ambele directive
urmeaz s fie abrogate la 1 iunie 2015.
Date importante:

1 decembrie 2010, data la care substanele trebuie s fie reclasificate

1 decembrie 2012, data la care substanele aflate deja pe pia trebuie s fie
etichetate n conformitate cu Regulamentul CLP

ncepnd cu 1 iunie 2015, amestecurile (numite anterior preparate)

trebuie clasificate n conformitate cu CLP

1 iunie 2017, data la care produsele aflate deja pe pia trebuie s fie
reetichetate i reambalate

Inventarul de clasificare i etichetare

Inventarul de clasificare i etichetare (C&E) este o baz de date cu informaii elementare
privind clasificarea i etichetarea substanelor notificate i nregistrate primite de la
productori i importatori. Acesta conine i lista clasificrilor armonizate cu caracter
obligatoriu (Anexa VI la Regulamentul CLP ). Inventarul este realizat i administrat de ECHA.
Statele membre, productorii, importatorii i utilizatorii din aval pot s propun ca etichetarea i
clasificarea unei substane s fie armonizate la nivelul ntregii Uniuni Europene. Informaiile vor
fi puse la dispoziie i n cadrul inventarului. Regulamentul CLP este n strns legtur cu
Regulamentul REACH.

Ageni biologici
Agenii biologici se regsesc n multe sectoare i, deoarece acetia sunt rareori vizibili, nu ne
dm ntotdeauna seama de riscurile pe care le reprezint.
Printre acetia se numr bacteriile, viruii, ciupercile (drojdia i mucegaiul) i paraziii.
Agenii biologici se clasific n funcie de riscul pe care l reprezint pentru sntate.
Se recomand consultarea legislaiei naionale privind abordarea agenilor biologici la locul de
munc, care ar trebui s cuprind tabele de clasificare a agenilor biologici periculoi

(microorganisme i parazii) pe niveluri de risc, o baz pentru evaluarea riscurilor i msurile

preventive care trebuie luate atunci cnd se folosesc astfel de substane.

Observatorul european al riscurilor

Obiectivul Observatorului european al riscurilor din cadrul EU-OSHA este de a identifica
riscurile noi i emergente la adresa securitii i sntii n munc, n vederea lurii unor msuri
preventive prompte i cu o eficacitate mbuntit. Pentru a ndeplini acest obiectiv, OER
prezint o imagine de ansamblu a sntii i securitii la locul de munc n Europa, descrie
tendinele i factorii subiaceni i anticipeaz modificarea metdelor de lucru i cel mai probabil
impact al acestora asupra securitii i sntii n munc

Misiune

Odat cu evoluia socitii noastre sub influena noilor tehnologii i condiii economice i
sociale, locurile de munc, practicile i procesele de lucru sunt n continu schimbare. Aceste noi
evoluii presupun noi riscuri i dificulti pentru lucrtori i angajatori care, la rndul lor, solicit
soluii politice, administrative i tehnice care s garanteze un nivel ridicat al securitii i
sntii la locul de munc.
Strategia comunitar privind sntatea i securitatea n munc 2002-2006 a identificat nevoia de
pregtire pentru noile condiii i a subliniat c
anticiparea riscurilor noi i emergente, aprute fie ca urmare a progresului tehnic , fie ca
urmare schimbrilor sociale, este esenial dac se dorete controlarea acestora.
Aceasta presupune n primul rnd o observare permanent a riscurilor, ntemeiat pe
colectarea sistematic de informaii i avize tiinifice".
Astfel, strategia a solicitat ageniei s nfiineze un Observator european al riscurilor (OER) care
ndeplineasc aceste sarcini. Strategia comunitar 2007-2012 actual a reiterat importana
anticiprii riscurilor i a solicitat Observatorului din cadrul ageniei s adopte o serie de noi
iniiative.

Cum ne desfurm activitatea

OER adaug valoare prin colectarea i analizarea informaiilor, plasarea acestora n context (n
special n ceea ce privete agenda social european i strategia comunitar), identificarea
tendinelor n vederea anticiprii schimbrilor" i comunicarea efectiv a aspectelor cheie
ctre publicul nostru int: factori de decizie i cercettori. De asemenea, urmrim s

ncurajm dezbaterile i refleciile n rndul prilor interesate ale EU-OSHA i s asigurm o

platform de dezbatere ntre experi i factori de decizie la diverse niveluri.
Informaiile necesare pentru identificarea riscurilor noi i emergente pot proveni din surse
variate, cum ar fi date din registrele oficiale, literatura tiinific, previzionri de specialitate
sau date din sondaje. Pentru a utiliza toate aceste poteniale surse de informare, activitile
noastre sunt organizate n patru domenii de baz.

Anticiparea riscurilor noi i emergente

Anticiparea riscurilor reprezint obiectivul principal identificat de Observatorul european al
riscurilor n Strategia comunitar 2007-2012. n urma consultrilor i dezbaterilor la care au
participat experi i pri interesate, s-a convenit asupra unei
definiii funcionale a "riscurilor SSM emergente":
orice risc profesional nou i cu evoluie progresiv
.
Prin nou se nelege c:

riscul nu a existat anterior i este provocat de procese sau tehnologii noi,

tipuri noi de locuri de munc sau modificri sociale sau organizaionale; sau

o problem existent ncepe s fie considerat un risc atunci cnd are loc o
modificare a percepiei publice sau sociale; sau

o problem existent este identificat ca risc n urma unor noi descoperiri

tiinifice.

Riscul este progresiv dac :

numrul pericolelor care duc la risc este n cretere; sau

expunerea la pericolul care duce la risc este n cretere (nivelul de expunere

i/sau numrul de persoane expuse); sau

efectul pericolului asupra sntii lucrtorilor se amplific (gravitatea

afeciunilor de sntate i/sau numrul persoanelor afectate).

Primele msuri de identificare a riscurilor emergente au fost adoptate odat cu publicarea a

patru rapoarte de prognoz privind riscurile emergente de natur fizic, biologic, psihosocial
i chimic. Aceste rapoarte reprezint rezultatul consultrii experilor prin metoda Delphi i au
fost completate de numeroase studii ale literaturii de specialitate i rapoarte detaliate, pentru

analizarea riscurilor importante identificate n prognozele de specialitate, cum ar fi expunerea la

nanomateriale la locul de munc.
Strategia comunitar 2007-2012 actual prevede c
Observatorul european al riscurilor trebuie s
sporeasc gradul de anticipare a riscurilor,
incluznd riscurile asociate noilor tehnologii,
riscurile biologice, interfeele complexe om-main
i impactul tendinelor demografice. Aceasta vine n
sprijinul iniiativei Observatorului de a lansa un
proiect de previzionare prin care s fie dezvoltate o
serie de scenarii de explorare a impactului progresului tehnologic asupra sntii i securitii n
munc pn n anul 2020. Proiectul se va concentra asupra locurilor de munc ecologice",
deoarece curentul de ecologizare" a economiei reprezint oportunitatea de a anticipa
potenialele riscuri aferente noilor locuri de munc i de a adopta msuri eficiente de prevenire a
acestora. Scenariile realizate ar trebui s permit factorilor de decizie s evalueze cu mai mare
eficien opiunile pe care trebuie s le aib n vedere pentru a crea un viitor mai bun pentru
SSM.

Sondajul n rndul ntreprinderilor (ESENER)

Dintre riscurile de la locul de munc, sondajul acord o deosebit atenie domeniului - relativ
nou - al riscurilor psihosociale, a crui importan este n cretere. Aceste riscuri, care sunt
legate de modul n care este proiectat, organizat i coordonat munca, precum i de contextul
economic i social al muncii, determin un nivel crescut de stres i pot cauza o deteriorare grav
a sntii psihice i fizice.
n cursul sondajului, respondenii primesc ntrebri despre msurile adoptate la locul de munc,
principalii factori ai iniiativelor i cele mai importante obstacole. ntrebrile se refer la
gestionarea sntii i securitii n general, gestionarea riscurilor psihosociale i participarea
lucrtorilor.
mpreun cu interviurile separate dedicate managerilor i reprezentanilor pentru sntate i
securitate, ESENER presupune aproximativ 36 000 de interviuri telefonice, adresate
ntreprinderilor din sectorul public i privat cu cel puin zece angajai, din cele 27 de state
membre UE, Croaia, Turcia, Norvegia i Elveia.

SSM n cifre": identificarea i analiza tendinelor

Aceast seciune conine informaii privind grupuri specifice de lucrtori, expuneri, concluzii
privind sntatea i sectoare industriale, pe baza colectrii, analizrii i consolidrii datelor
concludente existente, obinute din surse de date naionale i internaionale ( sistem de
monitorizare - disponibil doar n limba englez), precum:

Sondaje privind fora de munc,

Sondaje privind lucrtorii,

Registre de accidente,

Registre de mbolnviri profesionale,

Registre de decese,

Registre privind expunerea.

Sursele sunt reprezentate de documente generale att statistice , ct i analitice . Sursele

statistice sunt o combinaie de registre administrative i date statistice (registre de mbolnviri
profesionale, registre de expunere), sondaje, sisteme de raportare voluntar i rapoarte de
inspecie. Combinaiile de surse diferite cu date necomparabile, exemplele provenite de la un
singur stat membru, studiile unice i studiile pe baz de date naionale oficiale externe contribuie
la acoperirea deficitului de cunotine.
Intenia este de a asigura o baz de probe, o imagine ct mai cuprinztoare a potenialelor
probleme privind SSM, a riscurilor i efectelor asupra sntii n ceea ce privete aspectele
examinate, precum i recomandri n materie de cercetare, politic i practic.
Aceste rapoarte reflect principalul obiectiv al Observatorului european al riscurilor:
identificarea rapid a tendinelor i riscurilor emergente la locul de munc, n vederea alocrii
resurselor i pentru a permite intervenii mai prompte i mai eficiente.
De asemenea, seria SSM n cifre" completeaz numeroasele exemple de bune practici colectate
de agenie nc de la nfiinarea acesteia. Atunci cnd exist exemple de bune practici, acestea
vor putea fi accesate prin link-uri.
n ceea ce privete unele aspecte, sunt disponibile mai multe informaii furnizate de statele
membre. n astfel de cazuri, sunt oferite rapoarte naionale separate.

Promovarea coordonrii cercetrii n materie de SSM n UE

Observatorul european al riscurilor urmrete s consolideze coordonarea cercetrii n materie de
sntate i securitate n munc (SSM) pe ntreg teritoriul UE. Mai multe organizaii desfoar
sau finaneaz activiti de cercetare n domeniul SSM n toate statele membre dar, la fel ca n
alte domenii, cercetarea este adesea prea fragmentat, ceea ce nseamn c resursele limitate nu
sunt utilizate n modul cel mai eficient.
Activitatea Observatorului n ceea ce privete
coordonarea cercetrii a nceput atunci cnd
Strategia comunitar privind sntatea i
securitatea n munc 2002-2006 a prevzut rolul
ageniei de for motrice n materie de
contientizare i anticipare a riscurilor" i a subliniat
importana coordonrii i relevana practic a
cercetrilor SSM, n special n ceea ce privete
riscurile noi i emergente: Anticiparea riscurilor noi i emergente, aprute fie ca urmare a
progresului tehnic, fie ca urmare a schimbrilor sociale, este esenial dac se dorete
controlarea acestora (). Cercettorii sunt astfel obligai s adopte o abordare consecvent:
instituiile de cercetare trebuie s i coordoneze programele, s le modifice n aa fel nct s
rspund problemelor practice aprute la locul de munc i s pregteasc transferul
rezultatelor cercetrii ctre companii, n special IMM-uri".
ntr-o prim etap, i la solicitarea Comisiei, agenia a pregtit un raport privind prioritile
de cercetare n materie de SSM n UE. Raportul a fost pregtit de ctre agenie i transmis spre
consultare n reeaua de puncte focale a acesteia, n reele de experi UE i ctre organizaii SSM
internaionale. n decembrie 2005, Observatorul a gzduit un seminar de consolidare a
concluziilorraportului, la care au participat principalele institute de cercetare din UE. Acesta a
fost primul dintr-o serie de seminarii organizate de Observator n mai multe state membre, prin
care s-au cutat metode de intensificare a cooperrii la nivel de programe de cercetare.
De asemenea, raportul a fost utilizat n cadrul celei de a doua strategii comunitare privind
sntatea i securitatea n munc (2007-2012), avnd un impact semnificativ n privina stabilirii
domeniilor prioritare, astfel cum arat seciunile referitoare la riscurile noi i emergente, n
msura n care aceast strategie prevede c agenia ncurajeaz institutele naionale de
cercetare n materie de sntate i securitate s stabileasc prioriti comune, s efectueze un
schimb de rezultate i s includ cerinele privind sntatea i securitatea n munc n programe
de cercetare".
n 2005, Observatorul a avut, de asemenea, un rol esenial n elaborarea unei propuneri pentru un
consoriu de institute principale de cercetare care promoveaz cooperarea n materie de cercetare
cu privire la riscurile noi i emergente. Noul consoriu SSM ERA, condus de Institutul finlandez

pentru sntate n munc, a reuit s obin finanare din partea celui de-al aselea Programcadru pentru cercetare, iar pe parcursul celor patru ani ai proiectului (2006-2010), agenia a avut
un rol semnificativ n realizarea obiectivelor sale ambiioase.
n urmtorii ani, agenia va continua s ncurajeze coordonarea cercetrii n domeniul SSM, att
prin cutarea unui consens n ceea ce privete obiectivele prioritare comune ale actorilor-cheie,
inclusiv o revizuire a raportului privind prioritile de cercetare SSM n UE din 2005, ct i prin
cooperarea strns cu statele membre i principalele reele i organizaii internaionale, precum
PEROSH, OIM, OMS sau NIOSH.

Care sunt efectele asupra sntii

Expunerea la anumite substane poate avea efecte serioase asupra sntii
lucrtorilor. Unele substane, precum azbestul (care poate s provoace cancerul
pulmonar i mezoteliomul), sunt acum interzise sau supuse unui control strict.
Exist totui multe substane folosite nc la scar larg, care pot produce, de
asemenea, probleme de sntate, dac riscurile asociate acestora nu sunt
gestionate n mod corect.

Substanele periculoase pot avea multe efecte diferite asupra sntii, printre care:

efecte acute: prin otrvire, sufocare, explozii i incendii

efecte pe termen lung, de exemplu:

- boli ale aparatului respirator (reacii pe cile respiratorii i n plmni) cum
ar fi astmul, rinita, azbestoza i silicoza
- tipuri de cancer profesional (leucemie, cancer pulmonar, mezoteliom,
cancer al cavitii nazale)

efecte asupra sntii care pot fi att acute, ct i pe termen lung:

- boli ale pielii
- probleme de reproducere i malformaii congenitale
- alergii

unele substane se pot acumula n organism (de exemplu metale grele

precum plumbul i mercurul, sau solveni organici)

unele substane pot avea un efect cumulativ

unele substane pot ptrunde prin piele

Lucrtorii care vin n contact cu lichide sau folosesc ap n mod regulat, ceea ce poate distruge
bariera de protecie natural a pielii, sunt cei mai expui riscului de a dezvolta probleme ale
pielii. Pe lng acestea, la acestea contribuie i expunerea la temperaturi extreme i la radiaii
solare, precum i riscurile biologice. De asemenea, munca fizic intens poate crete gradul de
acumulare a substanelor periculoase.
ns impactul precis al multor substane asupra sntii umane i a mediului nu este
cunoscut pe deplin: aceasta este una dintre principalele motivaii care st la baza noului
sistem REACH.
Prevenirea la locul de munc ar trebui s nceap cu eliminarea, interzicerea, nlocuirea i
luarea oricror msuri de minimizare a cantitii i a calitii expunerii la ageni i
substane periculoase. Aceasta necesit sisteme mai bune de gestionare a securitii i
sntii la locul de munc la nivelul ntreprinderii, precum i sisteme funcionale, strategii
i programe naionale la nivel de ar i regional.

Sfaturi pentru lucrtori

Pentru a se proteja fa de substanele periculoase, lucrtorii ar trebui s fie
informai n legtur cu urmtoarele:

constatrile din urma evalurii riscurilor de ctre angajatorul lor

pericolele la care acetia sunt expui

modul n care acetia pot fi afectai

ceea ce trebuie s fac pentru a se proteja pe ei nii i pe ceilali

cum s verifice i s depisteze dac ceva nu este n regul

cui trebuie s raporteze orice probleme

rezultatele oricrei monitorizri a expunerii sau supravegheri a sntii

msurile de prevenire care vor fi luate n cazul lucrrilor de mentenan

procedurile de prim-ajutor i n caz de urgen.

Sfaturi pentru angajatori: evaluarea riscurilor

Pentru a proteja lucrtorii de substanele periculoase, angajatorilor din Europa li se
impun, prin lege, urmtoarele:

s realizeze o evaluare a riscurilor

s ia msuri pentru a elimina sau a reduce riscurile identificate, i

s monitorizeze situaia n mod regulat, evalund eficacitatea msurilor de

prevenire, cercetnd orice incidente, reclamaii sau probleme de sntate
raportate de lucrtori, i revizuind evaluarea riscurilor atunci cnd exist
schimbri n procedura de lucru, cnd se introduc substane chimice noi sau
cnd se adopt procese noi, i n caz de accidente sau mbolnviri.

O evaluare a riscurilor nu este dect o examinare atent a ceea ce poate produce vtmri
oamenilor la locul de munc, pentru ca angajatorii s poat aprecia dac trebuie s se fac mai
mult pentru a feri oamenii de vtmri sau mbolnviri. O evaluare a riscurilor implic
identificarea pericolelor i apoi evaluarea gravitii riscurilor implicate, lund n considerare
msurile de protecie existente. Rezultatele unei evaluri corecte a riscurilor ar trebui s ajute
utilizatorii s aleag cele mai potrivite msuri de prevenire pentru ei.

Exist o serie de modele dezvoltate de statele membre pentru a asista IMM-urile la realizarea
evalurii riscurilor.

O simpl evaluare a riscurilor pentru substanele periculoase ar presupune:

1. Inventarierea substanelor periculoase folosite la locul de munc i a celor

generate de procesele de lucru.

2. Colectarea informaiilor (de exemplu, din fiele cu date de securitate) privind

vtmrile pe care le pot cauza aceste substane.
3. Evaluarea nivelurilor de expunere la substane i analizarea tipului, a
intensitii, duratei, frecvenei i apariiei expunerii lucrtorilor, inclusiv
efectele combinate ale substanelor periculoase.
4. Clasificarea riscurilor n ordinea gravitii pentru a ajuta la ntocmirea unui
plan de aciune. Planul de aciune ar trebui s cuprind etapele care vor fi
parcurse, n ordinea prioritii, pentru a reduce riscurile pentru lucrtori.

Locurile de munc se schimb i se poate ntmpla ceva ru. Pentru a avea certitudinea c
lucrtorii sunt nc protejai, este necesar o monitorizare regulat a normelor privind sntatea i
securitatea. Aceasta cuprinde examinarea incidentelor, reclamaiile lucrtorilor i problemele de
sntate.

Sfaturi pentru angajatori: eliminare i nlocuire

Legislaia european stabilete o ierarhie a msurilor care trebuie luate de angajatori pentru a
controla riscurile pe care le prezint substanele periculoase pentru lucrtori.

Acolo unde este posibil, utilizarea substanelor periculoase trebuie s fie eliminat prin
schimbarea procesului sau a produsului n care se folosete substana.
Orice expunere la substane periculoase care poate fi evitat, ar trebui eliminat. Substanele
cancerigene i mutagene trebuie s fie nlocuite, n msura n care acest lucru este posibil din
punct de vedere tehnic. n unele state membre, acest regulament se aplic i substanelor care pot
afecta reproducerea.

Unele sfaturi despre cazurile n care se caut nlocuirea:

n legtur cu pericolele cauzate de proces:

procese deschise, de exemplu vopsirea suprafeelor mari,

amestecul/realizarea compoziiei n containere/vase deschise;

procese care produc praf, vapori sau gaze sau care disperseaz lichide n
atmosfer de exemplu sudura, vopseaua aplicat prin pulverizare.

Dac nu putei schimba procesul de lucru, ncercai s eliminai sau s evitai expunerea la
substane care:

cresc riscul incendiilor i al exploziilor;

sunt volatile, de exemplu solvenii organici;

sunt dispersate n aer (aerosoli, praf);

cauzeaz riscuri acute pentru sntate, de exemplu otrvuri, substane

corosive i iritani;

cauzeaz riscuri cronice pentru sntate, cum ar fi alergenii, substanele care

sunt toxice pentru reproducere i altele;

sunt incluse n normele naionale specifice care impun restricii de utilizare la

locul de munc;

au provocat deja probleme n ntreprinderea dvs. (probleme de sntate,

accidente sau alte incidente);

cauzeaz boli profesionale;

impun necesitatea monitorizrii regulate a sntii (examinarea medical a

lucrtorilor);

pot fi absorbite prin piele;

sau substane pentru care este necesar utilizarea echipamentului individual

de protecie i care afecteaz lucrtorii (de exemplu protecia la inhalare).

Dac nu este posibil eliminarea, atunci substana periculoas trebuie s fie nlocuit cu una care
nu prezint pericole sau cu una mai puin periculoas. Nu uitai procedurile de ntreinere i
posibilele pericole datorate accidentelor. O substan nchis ntr-un recipient poate prezenta un
risc ridicat atunci cnd aceasta este eliberat ca urmare a unui accident.

Prioritile pentru nlocuire ar trebui s fie de asemenea revizuite n mod regulat i

atunci cnd exist o schimbare n procesul de lucru. Pe acest site sunt disponibile
multe instrumente care acord sprijin pentru nlocuire.

Sfaturi pentru angajatori: msuri de prevenire

Acolo unde nu se previn riscurile pentru lucrtori, ar trebui s se aplice msuri de
control pentru a elimina sau a reduce riscurile pentru sntatea lucrtorilor. Ar
trebui s fie respectat urmtoarea ierarhie a controlului:
1. Structurarea proceselor de lucru i a sistemelor de control, precum i
utilizarea echipamentelor i a materialelor corespunztoare pentru a reduce
eliberarea de substane periculoase.
2. Aplicarea unor msuri de protecie colectiv la sursa riscului, cum ar fi
ventilaia i msurile potrivite de organizare;
3. Aplicarea unor msuri de protecie individual, inclusiv utilizarea
echipamentului individual de protecie (EIP). Conform legii, aceasta este
ultima soluie la care se apeleaz i ar trebui s se aplice numai n cazul n
care expunerea nu poate fi controlat n mod corespunztor prin alte
mijloace. n cazurile n care se acord EIP lucrtorilor, acetia trebuie s fie
instruii n legtur cu utilizarea acestuia.

Numrul de lucrtori expui ar trebui s fie redus la minim, la fel ca i durata i intensitatea
expunerii i cantitatea de substane periculoase folosite. De asemenea, ar trebui adoptate msuri
adecvate de igien.

De asemenea, angajatorii au obligaia de a oferi lucrtorilor informaii privind riscurile pe care le

reprezint substanele periculoase i instruire cu privire la modul de utilizare a acestora n
condiii de siguran. Regulamentele se aplic att produselor comercializate, ct i deeurilor i
produselor secundare care rezult din procesele de producie.

Pentru multe produse chimice, ns nu pentru toate, legislaia prevede de asemenea norme
privind clasificarea i etichetarea, astfel nct utilizatorii s poat nelege substanele pe care le

folosesc. Legislaia UE cuprinde dispoziii privind etichete clare, standardizate privind

securitatea, simboluri de risc i fie cu date de securitate (pe care trebuie s le elibereze
productorii i furnizorii de substane chimice i care s furnizeze informaii privind proprietile
substanelor, pericolele asociate acestora, precum i orientri privind depozitarea, manipularea,
protecia etc.).

Pentru unele produse, cum ar fi cele farmaceutice (de exemplu citostaticele) sau pentru produse
cosmetice (de exemplu produsele pentru coafur), furnizorii nu trebuie s pun la dispoziie fie
cu date de securitate.

Chiar i atunci cnd sunt puse la dispoziie astfel de fie cu date de securitate, n unele cazuri este
posibil s fie necesare mai multe informaii. n aceste cazuri, sunt necesare urmtoarele:

utilizarea altor surse (documentaii tehnice, instruciuni de folosire, lucrri i

reviste de specialitate tehnice i tiinifice);

solicitarea acestor informaii de la productori i furnizori;

consultarea serviciilor de prevenire;

consultarea organizaiilor profesionale (asociaii comerciale, camere de

comer, uniuni sindicale, asigurri sociale i altele);

contactarea autoritilor relevante.

Sfaturi pentru angajatori: comunicarea

Pentru sigurana lucrtorilor, comunicarea este esenial. Lucrtorii trebuie s
cunoasc riscurile cu care se confrunt, msurile de prevenire care se iau i orice
planuri de aciune n caz de urgen. Aceste informaii ar trebui s fie oferite ntr-un
limbaj clar, netehnic i care s fie uor de neles.

O comunicare bun ntre angajator i lucrtori presupune:

existena unei liste cu substane periculoase folosite sau produse la fiecare

loc de munc

deinerea de fie cu date de securitate disponibile imediat pentru fiecare

substan chimic periculoas clasificat, care este folosit

transformarea informaiilor de pe fia cu date de securitate n instruciuni de

lucru care ofer informaii practice cu privire la modul de manipulare a
substanelor ca parte din rutina zilnic

asigurarea etichetrii clare a recipientelor care conin substane periculoase,

cu avertismentele corespunztoare de pericole, fcnd referire att la
pericolele fizice (de exemplu riscul de explozii) ct i la pericolele pentru
sntate

comunicarea rezultatelor evalurilor riscurilor

chestionarea lucrtorilor n mod regulat cu privire la posibilele probleme de

sntate i securitate

punerea la dispoziia lucrtorilor a tuturor informaiilor relevante, a instruirii i

a ndrumrilor cu privire la substanele periculoase prezente la locul de
munc, i a la msurile de protecie pe care acetia trebuie s le ia pentru
sigurana lor i a celorlali lucrtori

asigurarea cunoaterii de ctre toi lucrtorii a modului de utilizare corect a

tuturor msurilor de control, a persoanelor crora s le raporteze problemele
i a ceea ce trebuie s fac n eventualitatea unui accident care implic
substane periculoase.

Sfaturi pentru productori de substane chimice

REACH este un nou regulament al Comunitii Europene privind substanele chimice
i utilizarea lor n condiii de securitate(CE 1907/2006). Acesta se refer la
nregistrarea, evaluarea, autorizarea i restricionarea substanelor chimice. Noua
lege a intrat n vigoare la data de 1 iunie 2007.
Regulamentul REACH acord o responsabilitate mai mare industriei de a gestiona
riscurile asociate substanelor chimice i de a asigura informaii de securitate
privind substanele. Productorii i importatorii vor fi obligai s adune informaii
despre proprietile substanelor lor chimice, ceea ce va permite manipularea
acestora n condiii de securitate, i s nregistreze informaiile ntr-o baz de date
central gestionat de Agenia European pentru Produse Chimice (ECHA)

n Helsinki. Documentele de orientare REACH ofer informaii suplimentare fa de textul legii.

Dou instrumente software vor fi disponibile pentru a servi la gestionarea datelor privind
substanele chimice i la introducerea cererilor de nregistrare conform REACH: REACH-IT i
IUCLID 5.

Biroul de asisten tehnic al Ageniei acord sprijin ntreprinderilor care au ntrebri cu privire
la nregistrarea substanelor chimice. Fiecare stat membru pune la dispozia tuturor prilor
interesate din ar servicii de asisten tehnic.

REACH va impune totodat societilorcare folosesc substane chimice s transmit

informaii productorilor de substane chimice sau ctre ECHA.

Enache Liviu-Florentin
MTC, FR AN III