Programa Ourense en Común

PRESENTACIN
Vai xa un ano que naceu a plataforma cidad Ourense

en Comn (OueC); un proceso xurdido dos colectivos e
asociacins locais, movementos sociais e axentes individuais
que xa traballaban por mellorar a calidade de vida na nosa
cidade e mudar as polticas municipais. Xente reivindicando
unha institucin que puxera de verdade os seus recursos ao
servizo do ben comn.
Non nos resignamos a un goberno local paralizado, incapaz de
atender as necesidades da poboacin. Preocpanos o porvir
dun concello sempre baixo o xugo do paro, no que a mocidade
vese obrigada a marchar fra por falta de oportunidades.
Fainos dano asistir impotentes ao empobrecemento da nosa
vecianza, a crecente desigualdade. E se de algo nos serviu a
crise foi para acabar de indignarnos. Por iso cremos que era
o momento de dar un paso adiante e comezar a traballar pola
transformacin desde dentro.
OueC non un partido poltico ao uso. un espazo de
encontro da cidadana aberto participacin de todas as
persoas que queren colaborar na construcin dun Ourense
mellor. Calquera que o desexe pode participar nas asembleas
cidads, nos encontros polo comn ou nos grupos de
traballo. Ademais, desde que botamos a andar atendemos ao
principio de transparencia: todos os nosos actos, asembleas
e documentos son pblicos.
O programa que vos presentamos un proxecto de cidade.

Elaborado como todo o que estamos a facer, de maneira
participativa. Durante os ltimos meses promovemos uns
encontros nos diferentes barrios da cidade para recoller as
demandas e propostas da vecianza de Ourense, que son
as que mis e mellor coecen o que precisa a nosa cidade.
Despois emprendemos a fase de redaccin, con xuntanzas en
mesas sectoriais con persoas con experiencia e coecementos
tcnicos en cada unha das reas traballadas.
O proposta froito deste traballo colaborativo un novo
modelo de Concello e de cidade. Pero non un proxecto
pechado. O que se propn unha ferramenta a partir da cal
a construcin do Ourense que queremos sexa cousa de toda
a cidadana, un proceso vivo, permanente e sustentable no
tempo.
Facemos aqu un chamamento s vecias e vecios a
participar neste movemento de cambio. Queremos gaar
Ourense cambiando a forma de entender e facer poltica.
hora de facerlle fronte ineficacia, ao desgoberno e
corrupcin. Recuperemos a vida social, econmica, laboral,
cultural e poltica da cidade. Recuperemos Ourense.
O teu voto pode.
Ourense en Comn
Non representamos cidadana. Somos cidadana. Xente

que se preocupa polo presente e o futuro da comunidade.
Un conxunto de persoas diferentes, cada unha coas sas
ideas, as sas penas, as sas alegras e anhelos, pero que
compartimos a certeza de que s mediante a cooperacin
e o apoio mutuo podemos mudar a realidade. Se ns non
actuamos, ningun o vai facer por ns.
OURENSE EN COMN
ndice
A CIDADE QUE QUEREMOS |p4|
XUSTIZA SOCIAL
PARTICIPACIN E TRANSPARENCIA
Emprego |p32|
Vivenda |p33|
Participacin |p6|
Transparencia |p8|
SADE PBLICA
IGUALDADE
Igualdade de xnero |p11|
Diversidade |p13|
DESENVOLVEMENTO SOSTIBLE
Actividade econmica |p16|
Soberana alimentaria |p18|
Xestin de residuos |p19|
Auga |p20|
Enerxa |p21|
Espazos verdes |p22|
TERRITORIO
Urbanismo |p25|
Mobilidade |p27|
Patrimonio |p30|
Benestar social |p36|

Sade |p38|
Deporte |p39|
BEN COMN
Educacin |p42|
Cultura |p44|
Lingua |p47|
RECURSOS
Xestin municipal |p50|
Economa e facenda|p52|

A CIDADE QUE QUEREMOS

Amamos Ourense. Queremos, coma ti, un futuro mellor para
a sa xente. Defendemos o concello como comunidade que
traballa unida para velar polo ben comn: persoas, cidadana,
vecianza. Iso o que somos. tempo de poernos en
marcha.
Queremos para este concello o que ns vivimos traballando

en Ourense en Comn: apoio mutuo, corresponsabilidade
e igualdade de oportunidades; unha comunidade de iguais
onde a diferenza e a diversidade sexan valor engadido.
Dilogo, respecto, convivencia.
Porque somos CIDADANA queremos un goberno que

funcione. Precisamos poer algo de sentido comn na poltica,
e administrar o pblico como administramos o domstico:
de xeito eficiente, sen gastar o que non temos e planificando
ben os investimentos. Establecendo prioridades e tendo claro
que o interese xeral sempre estar por riba do particular.
Porque somos VECIANZA queremos que o noso territorio

sexa a chave do desenvolvemento. Facer un mellor
aproveitamento dos nosos recursos: a riqueza do medio
natural e o talento das persoas como fonte de oportunidades.
Fomentar a colaboracin e o entendemento entre o pblico
e o privado. Comprometernos coas pemes, os autnomos, o
comercio local.
Porque non cremos que unha opinin valga mis ca outra,

queremos recoller todas. A cidadana temos dereito a
saber que pasa no noso Concello e facer que a nosa voz se
escoite. Contar con informacin para tomar decisins sobre
o que importa. Ter ferramentas e espazos para participar
na deteccins de problemas e na procura de solucins.
Con consultas, orzamentos verdadeiramente participativos,
garantindo que o cargo pblico que non cumpra poida ser
destitudo. E transparencia, ante todo transparencia.
Porque somos PERSOAS queremos vida digna para Ourense.
A nosa primeira accin ser garantir que no noso concello
a ningun lle falte teito, alimento, auga potable ou enerxa.
Que haxa emprego estable e de calidade, impulsando a sa
creacin naquelas actividades verdadeiramente beneficiosas
para o social: a sanidade, os coidados, a educacin, a
conservacin do medio, a cultura. Que o acceso a estes
servizos non sexa nunca mis moeda de cambio, senn un
dereito bsico.
Queremos transformar Ourense nunha cidade dos coidados.

Das persoas, do patrimonio e do medio ambiente. Con
espazos naturais protexidos e ros limpos que sexan o noso
legado para o futuro. Con barrios equilibrados nos que
movernos e relacionarnos nas mellores condicins posibles.
Cunha cultura de base que saia a ra, e que nos axude a ser
un pouco mis felices cada da. Queremos un Ourense do bo
vivir.
A transformacin xa comezou. Agora toca mirar para adiante.
Se se quere, pdese.
Esa a forza da xente.
OURENSE EN COMN
PARTICIPACIN E
TRANSPARENCIA

Participacin |p6|
Transparencia |p8|
PARTICIPACIN
Directa, progresiva e permanente.
Cada da as persoas tomamos decisins das que depende a
nosa vida: no persoal, no social, no laboral... En que momento
se nos fixo crer que non podiamos elixir tamn no poltico? A
democracia non o voto illado cada catro anos, senn o reto
de poernos de acordo no que verdadeiramente importa.
Para OueC a participacin poder. Somos persoas decidindo
sobre asuntos que nos afectan directamente. Estamos
convencidas de que s involucrando cidadana na poltica
municipal e favorecendo a co-xestin conseguiremos que
algo mude. Non un camio fcil, pero si o nico, e para
transitalo xuntos faremos da Participacin Cidad o eixo da
poltica local cunha folla de ruta ben definida: aprendizaxe,
espazos para o dilogo, ferramentas de decisin, garanta de
acceso a informacin.
Sabemos do que falamos. OueC froito directo da
participacin real de persoas libres e comprometidas.
pt1. Consellos da cidadana. Activacin de espazos de

participacin da vecianza en forma de Consellos territoriais e
sectoriais, para detectar necesidades, canalizar demandas, facer
propostas, e impulsar e desenvolver actuacins no municipio.
pt2. Concellera de Participacin e Transparencia. Con recursos
e competencias suficientes para implementar consultas

poboacin en temas de interese xeral (orzamentos, obras e
infraestruturas, servizos...), facer efectiva a participacin cidad
(informacin e debate, toma de decisins, xestin colaborativa..),
velar pola transparencia na xestin municipal, tramitar as
demandas, propostas, queixas e reclamacins da cidadana ou
avaliar a aplicacin de cdigos de transparencia e participacin,

entre outras.
pt3. Estatuto de participacin cidad. Revisin e emenda do
Regulamento Orgnico de Participacin Cidad do Concello de Ourense

vixente ata a data, para que integre tanto os mecanismos
institucionais de participacin cidad como aqueles de control
social da xestin pblica e os bens pblicos, inclundo os procesos
de revogacin de cargos e revogacin de decisins dos rganos
de goberno por parte da cidadana.
pt4. Dosier de ferramentas de participacin. De cara difusin
entre a poboacin dos mecanismos postos en marcha,

elaborarase un documento informativo que ser difundido por
diversas canles (folletos, web municipal...).
pt5. Co-xestin de servizos e equipamentos pblicos. Deseo
e establecemento de mecanismos de xestin colaborativa, que

permita a participacin da cidadana e das persoas que traballan
nos procesos de toma de decisins, as como na xestin e
desempeo destes servizos e equipamentos.
pt6. Rede de centros sociais autoxestionados. Recuperacin
de espazos e equipamentos pblicos que se atopan en desuso

ou infrautilizados para a sa cesin cidadana, asociacins e
colectivos sociais, baixo os modelos de autoxestin e co-xestin.
A rede ter presenza nos diferentes barrios da cidade, para o
desenvolvemento de actividades sociais e culturais.
pt7. Promocin dunha rede de asociacins independentes.

Impulso participacin cidad no tecido asociativo, e
colaboracin entre o tecido asociativo para facilitar o intercambio
de coecementos e experiencias, as como o desenvolvemento
conxunto de proxectos de interese social. Mapa de asociacins e
proxectos na web municipal.
OURENSE EN COMN
pt8. Pedagoxa para a participacin. Realizacin de encontros,
foros, xornadas, cursos formativos e outras accins de

sensibilizacin e informacin para o empoderamento cidadn e
o fortalecemento das dinmicas de participacin.
pt9. Medios de comunicacin da cidadana. Medidas para
promover a informacin independente, as como o cumprimento

do dereito constitucional de acceso dos colectivos sociais aos
medios de comunicacin.
pt10. Concelleira n28 nos Plenos municipais: a cidadana.
Articular un regulamento que reserve un espazo de tempo en

cada pleno para a presentacin de demandas e propostas por
parte de representantes dos Consellos participativos, o tecido
asociativo local ou, no seu caso, de cidads a nivel particular.
pt11. Orzamentos participativos. Reservar unha parte dos

orzamentos municipais anuais para o financiamento de
proxectos que sexan propostos e elixidos pola propia cidadana.
Para iso establecerase un regulamento que rexa as diferentes
fases de accin: presentacin de propostas, debate, emendas,
definicin de criterios de seleccin, seleccin de proxectos a
financiar, formas de xestin, seguimento e control dos proxectos
en execucin.
en varios mbitos: reorganizacin do tecido asociativo; promocin

de frmulas cooperativas na xestin de servizos comunidade;
creacin dun Consello territorial de AAVV; establecemento de
procedementos para solicitar informes peridicos de necesidades
de cada barrio; creacin de procedementos e canles para que
as AAVV reciban informacin completa, accesible, manexable
e actualizada sobre todos aqueles plans, proxectos, obras ou
medidas que afecten de xeito especfico aos seus barrios.
pt15. Plan de cooperacin ao desenvolvemento. Creacin de
espazos de participacin real e efectiva da sociedade civil non

deseo e posta en marcha das polticas de cooperacin ao
desenvolvemento. Creacin de mecanismos de informacin,
transparencia e rendicin de contas axeitadas. Garantir
dotacins orzamentarias suficientes para ou desenvolvemento
das polticas municipais de cooperacin ao desenvolvemento.
pt12. Web municipal interactiva para a participacin cidad,

mediante a realizacin de consultas e a recolleita de demandas
e propostas.
pt13. Universidade e Concello. Fomento da participacin do
estudantado e profesorado universitario en programas e

proxectos pblicos e sociais.
pt14. Plan de pulo ao asociacionismo vecial. Dinamizacin e
promocin da figura das Asociacins de Vecianza, con medidas
OURENSE EN COMN
TRANSPARENCIA
As contas claras.
Lamentablemente anda non estamos inmunizadas contra
a corrupcin, ao seu carn van as promesas incumpridas,
os investimentos absurdos, derramar os recursos, a mala
xestin.
Os concellos, como a administracin mis prxima cidadana,
teen as ferramentas para garantir o acceso das persoas
informacin completa sobre a sa actividade. S se precisa
dun compromiso firme e rotundo que as poa a funcionar.
Xogmonos a confianza da cidadana e o cumprimento dos
fins de servizo pblico. A gobernanza local non s debe ser
legal, tamn ten que ser tica.
OueC aposta pola transparencia na administracin e mis
en todos os rganos autnomos nos que esta participe.
Publicacin e comunicacin das contas, dbedas, contratos
e adxudicacins, pero tamn das axendas, dos acordos,
os procedementos e os criterios de valoracin... Unha
comunicacin real, asegurando que a informacin sexa veraz,
exacta, accesible, manexable, gratuta e actualizada.
Unha cidadana vixiante o mellor aval de democracia.
pt16. Auditora das contas e contratos municipais con

participacin cidad. Proceso de auditora de contas, contratos,
adxudicacins e dbeda do Concello e os seus organismos
dependentes, que determine o seguimento da legalidade
nas operacins e prcticas, as coma o cumprimento dos fins
ltimos de servizo pblico. Determinacin de responsabilidades
administrativas, civs ou penais naqueles casos nos que se
detecten irregularidades.
pt17. Implantacin dun cdigo de transparencia municipal
vinculante para o equipo de goberno e a xestin municipal, que

incluir os compromisos con relacin transparencia dos cargos
pblicos e persoal de libre designacin, tales como a publicacin
de axendas de traballo, actas de reunins, declaracins de bens,
rendas e patrimonio, ingresos por dietas e outras compensacins,
e criterios de contratacin do persoal de confianza, entre outros.
pt18. Constitucin dun Observatorio Cidadn Anticorrupcin,
que servir como ferramenta de control da xestin municipal e

como centro de informacin vecial. A direccin desta entidade
corresponder ao Consello da Cidade, no que participarn
persoas a ttulo individual e representantes do tecido asociativo.
Ter potestade para solicitar informacin das diferentes reas
municipais, controlar o cumprimento de compromisos en
materia de transparencia e rendicin de contas por parte do
Concello e os seus organismos dependentes, e realizar informes
e propostas para o goberno municipal. Integrarase na rede do
Observatorio Internacional de Democracia Participativa.
pt19. Portal de transparencia. A web municipal incluir un
apartado que ofreza informacin veraz, exacta, accesible,

manexable e actualizada de todos os orzamentos, gastos e
balances, actas, protocolos, programas, axendas e planificacins
temporais, ademais dos datos financeiros e tributarios de
responsables da xestin pblica ou de recursos de orixe ou
interese pblico.
pt20. Transparencia de axudas e subvencins. Realizaranse

labores de fiscalizacin, control e publicacin de informacin
relativa ao uso e destino daqueles fondos pblicos dedicados
concesin de axudas e subvencins (a asociacins, empresas,
ONGs, etc.).
OURENSE EN COMN
pt21.
Calendario de encontros pola transparencia.

Establecerase un calendario, de obrigado cumprimento, de
encontros peridicos de responsables polticos do Concello coa
cidadana, con obxecto de ofrecer informacin de primeira man,
render contas da xestin, resolver dbidas e queixas e solicitar
demandas e propostas cidads.
pt22. Os Plenos municipais e as Comisins informativas sern

abertas ao pblico e sern ademais emitidas en directo por internet
va streaming, e os arquivos dos vdeos quedarn publicados, sendo
accesibles a travs de enlaces no Portal de transparencia.
OURENSE EN COMN
IGUALDADE
Igualdade de xnero |p11|
Diversidade |p13|
IGUALDADE
IGUALDADE DE XNERO
Falar en feminino.
O dereito igualdade unha condicin previa fundamental
da democracia. OueC asumiu a igualdade de xnero como
elemento central da sa identidade e as o traslada ao Concello
de Ourense. Porque sculos de loita social das mulleres non
caeron en saco roto, pero contina a darse unha violencia
estrutural dunha metade da poboacin contra a outra. Unha
violencia que ignora, invisibiliza, silencia, coacciona e mata.
54 cidads asasinadas en Espaa en 2014.
A perspectiva de xnero ten que ser un eixo central das
polticas pblicas municipais, incorporndose ao urbanismo,
ao deseo orzamentario, organizacin laboral, aos
procesos de toma de decisins, etc. Cmpre transformar a
sociedade dos homes na sociedade das persoas e comezar
a empoderarnos, todas e todos, como cidads de pleno
dereito. Comprometernos coas necesidades de coidado ao
longo da vida e as capacidades reprodutivas para avanzar na
emancipacin real. E coa erradicacin do machismo en todas
as sas expresins. Tamn na linguaxe, xa que as palabras
axudan a construr a realidade que desexamos.
ig4. Aumentar os recursos destinados a previr e intervir en
violencia de xnero, garantindo s mulleres, as como s persoas

dependentes delas (maiores e/ou menores), unha atencin
integral, recursos e servizos de calidade para promocin da sa
autonoma econmica a travs de plans de (re)incorporacin
laboral e/ou de prestacins dignas.
ig5. Formacin obrigatoria en materia de igualdade de xnero de

todo o persoal tcnico municipal e de organismos relacionados,
as como de cargos pblicos.
ig6. Creacin no Concello dunha Comisin Permanente
Interreas pola Igualdade, integrada na Coordinadora Tcnica,

que garanta a observacin e aplicacin da perspectiva de xnero
e das polticas de igualdade en todas as prcticas, programas e
actuacins que desenvolva o Concello.
ig7. Prcticas de goberno en horizontalidade. Substitur
as relacins asimtricas de poder, de corte patriarcal, por

outras de tipo simtrico ou horizontais, tanto non traballo de
representantes institucionais e do grupo de goberno entre si,
como nas establecidas coas persoas traballadoras municipais e
coa cidadana en xeral.
ig8. Dotacin de recursos humanos suficientes ao CIM. Aumentar
orzamentos con perspectiva de xnero.
o persoal especializado nas reas de psicoloxa, traballo social e

axentes de igualdade.
ig2. Incorporar a perspectiva de xnero como criterio de
ig9. Estudo da viabilidade para a remunicipalizacin do servizo
ig3. Potenciar o Consello Municipal da Igualdade de
ig10. Fomento activo do asociacionismo e o cooperativismo

entre as mulleres.
ig1. Atender e facer cumprir a normativa vixente en materia de
seleccin de contratos e subvencins municipais, introducindo

estes baremos nas clusulas dos pregos de condicins tcnicas
dos concursos de adxudicacin.
da Casa de Acollida de Mulleres en situacin de violencia de

xnero.
Oportunidades entre Mulleres e Homes.

OURENSE EN COMN
IGUALDADE
ig11. Plan de fomento da economa de coidados. Posta en
ig17. Posta en marcha dun plan de programacin de tempos na
marcha de servizos pblicos suficientes e de calidade para o

coidado infantil, de persoas con diversidade funcional e de
maiores. Valorizacin, desfeminizacin e profesionalizacin dos
labores de coidados por medio da xeracin de emprego pblico
neste mbito, apoiando e impulsando aquelas iniciativas de
cooperativismo e economa social relacionadas e promovendo a
formacin de persoal nesta rea.
cidade. Baseado nos diagnsticos realizados ata a data, elaborar,

mediante a participacin activa da cidadana e os axentes
implicados, un plan para a adaptacin de horarios de servizos
pblicos, transporte e servizos comerciais, as como deportivos,
culturais e de lecer, que sirva a unha cobertura adecuada das
necesidades da poboacin e conciliacin da vida laboral,
persoal e familiar.
ig12. Mesa de traballo sobre prostitucin para identificar

diferentes problemticas e posturas e desear estratexias de
actuacin.
ig18. Foro de mulleres traballadoras. Creacin dun espazo de

encontro para o intercambio de experiencias no mbito laboral,
que sirva como nodo de empoderamento e berce de proxectos
colaborativos.
ig13. Programas de sensibilizacin e formacin da cidadana
en igualdade de xnero, de corresponsabilidade de homes

e mulleres nas tarefas de coidados e domsticas, o uso de
permisos de paternidade e maternidade de xeito igualitario e
intransferible, ou a deteccin e tratamento de actitudes, prcticas
e comportamentos sexistas.
ig14. Accins de apoio a mulleres que desenvolven a sa
actividade no mbito cultural, no deporte feminino e outros

eidos sociais, as como a sa visibilizacin. Implicacin destas
protagonistas en programas de sensibilizacin, formacin e
empoderamento feminino.
ig15. Programa de referentes. Realizacin de encontros, charlas
e debates con mulleres referentes nos mbitos cultural, social,

deportivo, empresarial, poltico, etc.
ig19. Campaas de sensibilizacin nos centros de traballo, para a

difusin entre as traballadoras, traballadores e o empresariado,
das medidas de conciliacin da vida persoal e laboral, dos plans
de igualdade na empresa, das prcticas de non discriminacin
en salarios e condicins laborais por motivo de xnero, e dos
permisos de paternidade en relacin crianza, entre outras
temticas.
ig20. Introducir a perspectiva de xnero en todas as actividades
a desenvolver desde os departamentos de Educacin e

Mocidade, incidindo na formacin nas relacins afectivo-sexuais,
a xestin das emocins e a resolucin de conflitos interpersoais
e familiares.
ig16. Dotacin de espazos, ferramentas e metodoloxas para a
emancipacin e o empoderamento. Impulso e apoio a iniciativas

que incidan na integracin da perspectiva de xnero e o
desenvolvemento persoal da cidadana.
OURENSE EN COMN
IGUALDADE
DIVERSIDADE
Encontro e convivencia.
Unha democracia plural unha democracia vital e plena.
A sociedade non homoxnea, por moito que insistan en
facrnolo crer. responsabilidade das administracins asumir
a diversidade que, de feito existe, e incorporala ao deseo
das sas polticas, ou do contrario s estar a reproducir e
fomentar desigualdades.
En OueC cremos que o Concello de Ourense, como cidade e
como Administracin, o que debe adaptarse s necesidades
das persoas, e non a inversa. Cidadana plena teen todos
os grupos: o colectivo LGBTI, as persoas con diversidade
funcional, a infancia, a mocidade, a xente maior, as persoas
migrantes, as que viron de fra pero tamn as que marcharon.
Cada un ten necesidades especficas, e a Corporacin Local
ten que traballar para satisfacelas.
Ourense pode ser moitos concellos nun; un verdadeiro espazo
de encontro para a interculturalidade e a convivencia na
diversidade. Defendemos unha cidade de dereitos humanos,
respectuoso coas identidades e que abraza as diferenzas.
ig21. Programa de asistencia xuvenil. A travs dos distintos
servizos municipais desenvolveranse ferramentas e materiais

especficos para a informacin, o asesoramento e a atencin
s necesidades da mocidade, especialmente nos mbitos da
formacin, o emprendemento, o asociacionismo, o emprego, o
deporte, a cultura e a vivenda.
ig22. Recuperacin da dinmica e filosofa participativa e a
autoxestin que caracterizou ou funcionamento da Casa da

Xuventude.
ig23. Activacin do Consello da Mocidade coa participacin
das asociacins e colectivos xuvens, para a identificacin

de necesidades, a planificacin de accins e campaas, a
participacin e co-xestin en programas municipais ou a
coordinacin e dinamizacin de espazos xuvens.
ig24. Centros xuvens autoxestionados. Cesin de espazos
mocidade nos diferentes barrios, que se constituirn como lugares

de encontro e de promocin da participacin e a cooperacin en
actividades sociais, culturais, deportivas e formativas.
ig25. Deseo dun programa de lecer alternativo. Promocin de

actividades de lecer como alternativa ao consumismo, que tean
como obxectivo fomentar a participacin e interrelacin entre a
xente nova.
ig26. Promover a participacin dos nosos maiores mediante a
realizacin de actividades de transferencia de coecementos
e experiencias (vdeo documentais, recompilacins, encontros
interxeracionais...) e a cooperacin en proxectos comunitarios
(ludotecas, bancos de alimentos, actividades culturais...).
ig27. Propiciar a plena participacin dos maiores na vida pblica
de Ourense a travs da constitucin do Consello de Maiores.
ig28. Aplicacin de medidas suficientes en todas as reas

de xestin municipal para cumprir os criterios de entrada de
Ourense no rexistro de Cidades amigas da infancia de UNICEF, e na
Rede de cidades amigas de persoas maiores promovida pola OMS.
ig29. Promocin activa da inclusin social, cultural e laboral de
persoas con diversidade funcional.
ig30. Colaboracin co asociacionismo, ONGs e centros
educativos na visibilizacin dos colectivos de GLBTI.
OURENSE EN COMN
IGUALDADE
ig31. Adaptacin de espazos, infraestruturas e equipamentos
para garantir a sa accesibilidade e uso normalizado por parte

de todas as persoas.
ig32. Impulso constitucin do Consello pola Diversidade, no

que participen asociacins, colectivos e persoas relacionadas
coas diferentes culturas que conviven na cidade e entorno. O
seu obxectivo principal ser o de deteccin de necesidades
especficas e o deseo de plans de actuacin para desenvolver
de xeito colaborativo co Concello.
ig33. Fomento do voluntariado lingstico dende o Concello
para que as persoas recentemente chegadas poidan aprender
a nosa lingua e facilitar as relacins persoais entre a poboacin
inmigrante e a poboacin natural de Ourense.
ig34. Posta en marcha de encontros pola diversidade,

actividades para o coecemento e o intercambio entre as
diferentes culturas que conviven en Ourense.
ig35. Desenvolvemento de accins polticas para a Igualdade de
trato e a non discriminacin, como instrumento de promocin
do respecto e a boa convivencia entre a vecianza.
OURENSE EN COMN
DESENVOLVEMENTO
SOSTIBLE
Actividade econmica |p16|
Soberana alimentaria |p18|

Xestin de residuos |p19|
Auga |p20|
Enerxa |p21|
Espazos verdes |p22|
ACTIVIDADE ECONMICA
Unha economa do bo vivir.
Garantir a vida digna das persoas esixe que os concellos
activen o territorio e poan a funcionar as capacidades
produtivas propias. A clave est na resilencia. S aproveitando
os recursos que xa temos e protexendo o medio pode unha
poboacin resistir os ataques externos.
O desenvolvemento que queremos para Ourense ter que
ter un p na terra e outro nas persoas. A cidade que foi eixo
de comunicacins dunha potente economa rural non hai
tanto, anda pode recuperar a producin agroalimentaria e
reconciliarse coa provincia. Patrimonio, cultura, termalismo
e sade poden ser aliados para consolidar un turismo de
calidade. E a recuperacin do txtil ou o desenvolvemento
do sector forestal supoen aproveitar uns recursos e
potencialidades at o momento abandonados.
Para avanzar necesario que a Administracin promova
un cambio de cultura empresarial que prime a innovacin,
e no que se favoreza a cooperacin fronte a competencia:
entre empresas, entre o pblico e o privado e cos centros de
formacin e investigacin. Fomento da economa e o comercio
local, e apoio aos seus sustentadores: pemes e autnomos.
ds1.
Plans de desenvolvemento sectoriais. Programas

especficos de desenvolvemento dos diferentes sectores de
actividade considerados estratxicos: agroalimentacin, txtil,
termalismo, turismo, sade, forestal, enerxas renovables,
loxstica, transporte e industrias culturais e creativas. Estes
plans podern inclur actuacins en todos os mbitos
de interese: infraestruturas, equipamentos, promocin,
formacin, sensibilizacin, etc.
ds2. Impulso de clsters sectoriais: alianzas estratxicas
nos diferentes sectores entre todos os axentes implicados

(empresas, centros de investigacin, Universidade,
administracins pblicas, persoal tcnico...), a travs de
grupos de colaboracin que sirvan para delimitar e poer en
marcha plans de actuacin.
ds3. Plan de Adaptacin e Accesibilidade de Zonas Industriais.

Realizacin dun estudo de necesidades das reas industriais
do municipio e zonas anexas, para a sa modernizacin e
adaptacin a novos desenvolvementos potenciais.
ds4. Plan de Ordenacin Forestal, que se estableza como
guieiro dos aproveitamentos econmicos do monte, baseados

na sustentabilidade e a multifuncionalidade (explotacin de
froitos do bosque, micoloxa, madeira, biomasa, turismo,
deporte, educacin, ademais das propias do mantemento e
conservacin de reas naturais).
ds5. Creacin dunha Sociedade Mercantil Pblica de Augas
Termais de Ourense. Encargada da planificacin, xestin e

promocin dos recursos termais do municipio, garantindo
que estes sexan patrimonio pblico. Proporase un Programa
de desenvolvemento elaborado de xeito participativo cos
axentes implicados e a cidadana, que permita realizar un
aproveitamento sustentable que redunde en beneficio do
municipio e en novas vas de financiamento para as arcas
pblicas.
ds6. Plan de Revitalizacin de reas Comerciais. Estudo,
elaboracin e implementacin dun plan estratxico que

atenda revitalizacin de prazas de abasto, mercados,
galeras e reas comerciais nos distintos barrios da cidade.
Apoio normalizacin, desenvolvemento e regularizacin do
comercio ambulante.
OURENSE EN COMN
ds7. Plan de Apoio ao Comercio e Produtos Locais. Con
medidas que atendan a garantir a calidade das producins

(formacin, titoras, asesoramento, visitas a proxectos
modelo), e sensibilizacin da poboacin por medio de
accins de promocin (creacin dunha marca de calidade
propia de Ourense, feiras, mostras, talleres, publicidade...).
ds8. Apoio a pemes e autnomos. Rearticulacin dos servizos
de apoio xestionados transversalmente por diferentes

administracins e dotacin de recursos para a sa integracin
nun programa completo de medidas que atenda situacin e
necesidades concretas destas empresas.
de traballo, as titoras para emprendedoras, ou outras accins

especficas que redunden en beneficio da comunidade.
ds12. Programas de cooperacin interterritorial con axentes

do resto da provincias galegas e do norte de Portugal, para o
desenvolvemento da actividade econmica.
ds13. Rede exterior de axentes, apoiando aos emigrantes
ourensns para o impulso da comercializacin de produtos

locais noutras provincias e no estranxeiro.
ds9. Apoio a cooperativas e empresas de economa social.
Accins especficas e introducin de criterios de priorizacin

nos concursos pblicos a realizar. Incidirase especialmente no
desenvolvemento destas iniciativas nos mbitos do coidado
de persoas dependentes e do medio (natural e patrimonial),
da educacin e a cultura.
ds10. Promocin do comercio xusto e o consumo responsable.
Aposta polas prcticas de comercio xusto e consumo

responsable tanto a nivel social como das propias institucins,
por medio de campaas de informacin e sensibilizacin,
prcticas de etiquetaxe social, feiras e encontros, entre
outras, ademais de adaptar os pregos contractuais cos
provedores do Concello.
ds11. Clusula de cooperacin empresarial en todos os

programas e plans de accin municipais, na que se sinale que as
empresas beneficiarias asumen unha serie de compromisos,
relacionados coa mellora das condicins laborais dos seus
empregados, a introducin de plans de igualdade e de
criterios de Responsabilidade Social Corporativa, a eficiencia
enerxtica, a reducin de residuos, a creacin de novos postos
OURENSE EN COMN
SOBERANA ALIMENTARIA
Somos o que comemos.
As polticas alimentarias apenas tiveron oco nos programas
electorais. Sorprende que nunca se levase ao debate pblico
o que comemos cada da. O control sobre a producin e
consumo de alimentos non s garanta de sade: ten
consecuencias no medio e na economa.
Cunha gran superficie de chan municipal anda verde e rural,
Ourense un concello privilexiado para construr a sa
soberana alimentaria. Anda existe cultura do alimento de
proximidade, e prcticas comerciais, coma o rianxo, que son
parte indiscutible do noso patrimonio inmaterial.
que persoas dispostas a traballar esas terras poidan producir

os seus alimentos. Desenvolver un plan formativo de hortos
urbanos e agricultura familiar.
ds16. Protexer as terras agrarias de procesos urbansticos, e
coidar os usos e bens comunais dos municipios (terra, auga,

sementes e culturas orixinarias).
ds17. Impulsar dende o Concello as redes curtas de

comercializacin e os grupos de consumo. Fomentar espazos
de venda de produtos locais ou de venda directa nos mercados
da cidade. Orientar o uso das prazas de abastos do Centro
e da Ponte como espazos de comercializacin de venda de
produtos caseiros e de kilmetro cero a travs de ciclos curtos
de comercializacin e primando aos produtores locais.
Incentivar a producin local e promover redes curtas de

distribucin fronte ao consumo masivo de importacins
non s coherente con este legado, senn que fortalece
a economa local, crea emprego e conserva a paisaxe e a
biodiversidade.
de convertelas nun mercado permanente.
Mudar hbitos para mudar a realidade. En OueC demandamos

para Ourense un sistema propio de producin e consumo
agroecolxico e de proximidade, libre de transxnicos e rico
en oportunidades para o noso permetro rural.
ds20. Declarar o concello zona libre de transxnicos, facendo
ds18. Realizar feiras de produtos agroecolxicos con vocacin
ds19. Estudo de viabilidade para a realizacin dunha feira

internacional de produtos agroecolxicos, de carcter
peridico.
as xestins oportunas para evitar o seu cultivo e consumo.
ds14. Incentivar a producin de alimentos tanto de xeito

profesional como para consumo propio. Que tendan a
garantir a calidade de vida, a evitar o abandono rural da
periferia municipal, e a conservar a cultura agraria e a sa
transmisin xeracional.
ds15. Recuperar espazos para o cultivo a travs dunha bolsa
de hortas que permita rescatar a terra frtil sen cultivar, para

OURENSE EN COMN
XESTIN DE RESIDUOS
Reducir, descentralizar, compostar.
A xestin do lixo unha das competencias ambientais de
maior impacto nun Concello e mis susceptible de xestin
directa. Non obstante, rea contina a estar en mans
privadas, pagar e esquecer o problema. Ata que se converte
en algo insostible. O modelo imperante de SOGAMA, no que
se sacrificou o aproveitamento de residuos a prol dunha
incineradora supostamente encamiada recuperacin
enerxtica, amosou non dar solucins. Medra o impacto
ambiental como medra cada ano o canon a uns concellos que
renunciaron ao control dos seus residuos.
posible recobrar progresivamente as competencias na
xestin do lixo comezando polas estratexias de recollida:
sistema de retorno de envases e recollida selectiva en orixe.
A recuperacin da planta de compostaxe municipal pode dar
solucin ao lixo orgnico, o que mis pesa na nosa bolsa. E hai
que actuar na orixe do problema, concienciando na reducin
de residuos e a reutilizacin. Comprometernos co obxectivo
residuos cero.
ds21. Implantar medidas que incentiven a reducin, a

reutilizacin e a reciclaxe de residuos, por esta orde, tal como
marca a directiva europea perseguindo o obxectivo residuos
cero.
ds22. Favorecer a xestin de residuos, dentro das
competencias municipais, mediante un cambio progresivo

cara unha recollida selectiva que integre sistemas de depsito
devolucin e retorno (SDDR) e recollida porta a porta 4R (orgnica,
vidro, papel, envases lixeiros non includos no SDDR).
ds23. Impulsar a recollida separada da materia orgnica
implantando progresivamente plans de compostaxe

municipais que impliquen diferentes niveis (individual,
colectivo, municipal e mancomunado).
ds24. Recuperar e poer en valor a planta de compostaxe
municipal.
ds25. Planificar o abandono progresivo de SOGAMA e rexeitar

todo proxecto de eliminacin posible.
ds26. Prolongar a reutilizacin dos produtos, facendo

unha recollida eficaz de voluminosos, que permita a sa
recuperacin e que responsabilice s empresas produtoras
da xestin de residuos, por exemplo bateras, neumticos ou
lmpadas.
ds27. Adaptacin dos puntos limpos para que funcionen
como centros de asesoramento, educacin e prevencin

sobre residuos.
ds28. Favorecer a creacin de empresas que recollan, reparen
e/ou restauren mobles, electrodomsticos e outros aparellos

elctricos e electrnicos.
ds29. Incentivar s empresas para o ecodeseo e a diminucin

dos envases de difcil separacin.
ds30. Substitur os sistemas dun s uso na administracin
publica, tendo que ser esta exemplar no obxectivo perseguido

de residuos cero.
ds31. Apostar polo mantemento da xestin pblica e directa
ou remunicipalizacin dos servizos de recollida de lixo,

limpeza viaria, e parques e xardns.
OURENSE EN COMN
ds32. Articular programas de educacin ambiental nesta
materia que axuden cidadana a reflexionar no consumo

e reducir os residuos, reutilizar naqueles casos que sexa
posible, e reciclar adecuadamente aquilo que non se puido
reutilizar.
ds33. Defensa decidida por un Ourense libre de contaminacin
aplicando o principio de quen contamina paga: reclamacin

de competencias e medios municipais para reducir a
contaminacin atmosfrica, acstica, electromagntica, do
chan e auga superficial e subterrnea, con medidas restritivas
e rigorosos controis. Reducin do uso e a exposicin a
substancias qumicas perigosas en todos os espazos do
municipio, mediante controis e informacin accesible ao
pblico. Creacin dun rexistro de instalacins contaminadas
e/ou contaminantes para a sa xestin. Proposta acompaada
do paulatino desmantelamento e eliminacin do foco de
contaminacin (tellados con amianto, etc.). Elaboracin dun
Mapa de Rudos e un Plan de Accin contra a contaminacin
acstica para gozar de espazos e unha cidade silenciosos.
Aplicacin do principio de precaucin no tocante aos lmites
de exposicin aos campos electromagnticos.
AUGA
Sen auga non hai vida.
Desde a Nova Cultura da Auga, entendemos este recurso
como ben finito indispensable para a vida que precisa ser
xestionado con eficiencia e solidariedade. Garantir o acceso
universal auga como dereito bsico humano obrganos a
posicionarnos fronte a mercantilizacin da que vn sendo
obxecto nos ltimos anos, con incremento nas tarifas, falta
de responsabilidade no impacto ambiental, escandalosas
marxes de beneficios e mesmo cortes na subministracin.
Ao igual que outros servizos municipais bsicos, OueC apela
remunicipalizacin da auga como garante de xestin
responsable. Mentres non sexa posible, o Concello deber
protexer a titularidade pblica do recurso, exercer unha
vixilancia estrita e transparente da concesionaria e poer o
foco na demanda, garantindo unha dotacin mnima e de
calidade por persoa.
Coa construcin da nova depuradora xa en marcha, velaremos
por unha correcta execucin con impacto ambiental mnimo.
O noso compromiso coa auga o tamn cos seus ecosistemas;
en Ourense o dos ros, autnticas arterias do territorio.
ds34. Asumir os principios da Nova Cultura da Auga. Manter
unha postura firme contra os procesos de privatizacin da

auga. Garantir o abastecemento e a calidade da auga potable
como un dereito inalienable da cidadana a travs da xestin
pblica. As como cumprir todas as transposicins da directiva
marco da Auga.
ds35. Poer en marcha Plans Integrais de Aforro de Auga e
introducir polticas tarifarias que favorezan o aforro.
OURENSE EN COMN
ds36. Garantir a xestin a boa execucin na construcin da
nova depuradora da cidade.
ds37. Introducir sistemas de rego intelixentes en parques e
xardns pblicos e favorecer a reutilizacin da auga.
ds38. Entender as augas pluviais e residuais como recursos

susceptibles de ser tratados para a sa reutilizacin, reciclaxe
ou reincorporacin ao medio en condicins de calidade
suficientes.
ds39. Implementar medidas de eficiencia enerxtica na
xestin da auga: (a) Optimizacin do consumo de bombeo

na rede de distribucin. (b) Bombeo durante excedentes
de renovables e horas val. (c) Uso dos saltos de auga das
instalacins de distribucin para acumulacin de enerxa dos
excedentes renovables.
ds40. Tender a sistemas descentralizados e participativos na

xestin da auga.
ds41. Elaborar plans efectivos para evitar a sobreexplotacin
dos acuferos, as extraccins ilegais, as verteduras txicas nas

canles fluviais e a contaminacin das masas de auga en xeral.
ds42. Recuperar o valor ambiental e paisaxstico da rede fluvial,

especialmente nos sectores onde anda fcil reconducir o
proceso de integracin dos ros na contorna urbana.
ds43. Establecer plans de investigacin, desenvolvemento e
innovacin do ciclo da auga mediante a colaboracin coas

universidades, colexios profesionais, expertos e organizacins
sectoriais.
ENERXA
Pblica, limpa e renovable.
O modelo enerxtico actual xa non d mis de si. Facturacins
descontroladas e casos graves de pobreza enerxtica en
amplas capas da poboacin, prcticas escuras na producin e
distribucin de enerxas e un impacto ambiental que medra a
cada momento. No fondo, a desacougante sensacin de saber
que estamos a gastar algo que se acaba. Toca renovarse.
Considerando que a enerxa un ben pblico e desde o
compromiso cunha xestin responsable, OueC defende
a intervencin da Administracin no mercado enerxtico,
establecendo medidas fiscais, elixindo provedores limpos e
de proximidade e apostando sen ambaxes polas renovables.
Fixmonos como obxectivo a reducin progresiva do consumo
enerxtico municipal. Agora cada xesto conta.
ds44. Elaborar, a curto prazo, un Plan de Accin de Enerxa

Sostible (PAES): diagnose enerxtica, establecemento de
indicadores e priorizacin de accins de nulo ou baixo
investimento con maior potencial de aforro enerxtico.
O PAES incluir todos os sectores do municipio, non s a
Administracin Local: mbito urbano, mobilidade, instalacins
municipais, sector domstico, comercial, industrial e primario .
ds45. Contratar a enerxa elctrica municipal con garanta de
orixe 100% renovable unido instalacin de renovables en

dependencias municipais.
ds46. Desenvolver campaas de sensibilizacin, formacin e
fomento da cultura enerxtica en todos os mbitos da cidade

(cidadana, comercio, industria, sector primario) mediante
actos pblicos, obradoiros, xornadas, cursos e congresos.
OURENSE EN COMN
ds47. Promover a instalacin de renovables e a rehabilitacin

enerxtica.
ds48. Implementacin de polticas municipais contra a

pobreza enerxtica.
ds49. Fomentar a participacin cidad na planificacin dos

servizos de alumado, e distribucin de electricidade.
ds50. Promover plans de aforro e eficiencia enerxtica.

ds51. Favorecer e fomentar o autoconsumo e a contratacin
de enerxa con cooperativas de enerxas renovables.
ds52. Promover sistemas de calefaccin de distrito con fontes
renovables e baseados en cooperativas de usuarios.
ds53. Auditoras aleatorias de cumprimento de normativa

enerxtica e ambiental.
ds54. Promover a contratacin de provedores locais para
reducir o transporte dos produtos.
ds55. Establecer medidas fiscais de fomento da eficiencia
enerxtica e as enerxas renovables: bonificacins en

ordenanzas fiscais para proxectos de autoconsumo,
rehabilitacin enerxtica, construcin sostible, vehculos
elctricos, sistemas de xestin e agregacin da demanda de
transporte.
ds56. Adaptar o municipio ao pico do petrleo; traballando na
xeracin distribuda e redes elctricas intelixentes de enerxas

renovables, co obxectivo de conseguir a autosuficiencia
enerxtica.
ESPAZOS VERDES
Garanta dun futuro mellor.
No camio da sustentabilidade, o nico capaz de garantir o
benestar das xeracins futuras, os concellos afrontan o reto
de acadar un equilibrio real entre a pegada da accin humana
e a presenza da natureza no territorio.
Urxe protexer, regulamento en man, os espazos naturais
que anda conservamos (bosques, ribeiras fluviais...) do
urbanismo descontrolado. Ou mudar o concepto de zonas
verdes urbanas, revalorizndoas como espazos de encontro
social e co medio que fomenten modelos de ocio saudable.
Ou mesmo recuperar para a cidadana lugares que non se
souberon incorporaron ao tecido urbano, coma son os
camios abandonados ou grandes reas do anel rururbn.
Pero a estratexia non pode pasar s por actuar no territorio,
cmpre avanzar tamn na transformacin social. En OueC
cremos na Educacin Ambiental Permanente como poderosa
ferramenta de cambio. Hai que educar no uso responsable
dos recursos pero tamn no coecemento da paisaxe e, sobre
todo, no respecto aos seres vivos, condenando calquera clase
de maltrato animal e preservando a biodiversidade.
ds57. Promover, en zonas urbanizadas, hbitats adecuados
para plantas e animais silvestres desenvolvendo Sistemas de

infraestruturas verdes urbanas e Sistemas de infraestruturas
azuis (cursos de auga), que favorezan as conexins entre os
corredores ecolxicos perifricos e melloren a resiliencia e
biodiversidade do municipio.
ds58. Recuperar a rede de camios pblicos, un patrimonio
que pertence ao conxunto da cidadana e que crea emprego.
OURENSE EN COMN
ds59. Xestionar as canles fluviais que atravesan o municipio
de forma sostible e respectuosa co ecosistema de ribeira,

localizando fontes de comtaminacin e sancionando con
medidas de compensacin econmica e social.
ds60. Desenvolver un modelo de xardinera adaptado ao
clima e baseado nas especies autctonas. Fomentar as zonas

verdes no interior do ncleo urbano en consonancia coa
actividade de cada barrio. Programa acompaado da retirada
progresiva de rbores e prantas alrxicas dos xardns e
parques de titularidade municipal.
ds68. Desenvolver e dotar de medios econmicos e humanos
Axenda 21 local.
ds69. Loita contra a deforestacin mediante a revisin e
mellora de protocolos e servizos de prevencin e extincin

de incendios, reforestacin urbana con especies autctonas,
incentivos para cubertas verdes ou activas, mantemento de
montes prximos, potenciacin de empresas que xestionen de
forma sostible o bosque ou desenvolvemento de corredores
verdes no medio rural.
ds61. Fomentar o turismo verde sostible e regular o turismo
masivo, establecendo medidas para garantir a convivencia e

para protexer cidadana e natureza fronte aos abusos.
ds62. Impedir o desenvolvemento especulativo e promover

a rexeneracin dos danos causados pola antropizacin sen
mesura do territorio rural.
ds63. Realizar inventarios de flora e fauna e implantar
medidas de proteccin para os elementos mis valiosos.
ds64. Limitar a expansin de especies exticas invasoras coas
medidas que en cada caso sexan oportunas.
ds65. Apoiar activamente s asociacins e movementos
sociais de proteccin do medio ambiente que incorporan a

educacin ambiental como elemento central no seu traballo.
ds66. Declarar o municipio libre de maltrato animal.

ds67. Facer da Aula de Natureza de Oira tamn un referente
na educacin ambiental continuada (educacin para adultos).
OURENSE EN COMN
TERRITORIO

Urbanismo |p25|
Mobilidade |p27|
Patrimonio |p30|
TERRITORIO
URBANISMO
Cidade intelixente, cidade con alma.
En pleno 2015, a terceira cidade de Galicia confa a sa
planificacin urbanstica, que tamn a sa planificacin de
futuro, a un documento de 1986. Ao longo de 30 anos unha
Corporacin tras outra amosronse incapaces de acadar o
consenso cidadn ao redor dun proxecto que viese resolver
os problemas de especulacin, urbanismo descontrolado e
inseguridade xurdica que Ourense vn arrastrando.
prioritario conseguir un PXOM para Ourense que defina
dunha vez por todas as lias e usos da cidade do futuro. Pero
este novo plano ter que ter moi presente que Ourense non
s un espazo urbano: existe todo un cinto verde na contorna
que lonxe de ser unha barreira unha oportunidade de
desenvolvemento, no fsico pero tamn no econmico.
Apostamos entn por un Ourense rururbn e compacto,
deseado por e para as persoas: un plano lexitimado que sexa
rebelde coas imposicins tcnicas e que ofreza solucin s
demandas reais da poboacin. Un proxecto que camie cara
un Ourense mis coherente, amable e respectuoso co medio
no que vivir ben. Trtase de facer urbanismo co cerebro e
tamn co corazn.
t1. Aprobacin do Plan Xeral de Ordenacin Municipal

(PXOM). Constitucin dun grupo de traballo amplo con
presenza de todas as organizacins polticas do Concello de
Ourense e conformado polo propio equipo redactor, colexios
profesionais, equipos tcnicos, colectivos e as concelleras
responsables, que permita desbloquear este documento
estratxico para o futuro de Ourense sen xerar novos gastos
Corporacin Municipal.
Este novo PXOM debe contar cunha importante participacin

cidad, polo que debern explorarse novas vas de
participacin: consultora municipal, segunda exposicin
pblica, campaas de informacin especfica por barrios...
Asemade este documento deber garantir que a planificacin
de novas infraestruturas e servizos sexa abordada sempre
dende unha ptica social e ambiental mis ampla da
ordenacin territorial entre administracins municipais,
compartindo recursos en prol da eficiencia.
Propostas nodais que deben estar presentes no PXOM:
Prioridade sobre o ncleo urbano xa consolidado.
Non colonizar novos chans para cubrir as necesidades
residenciais e de actividades econmicas. Apostarase por
un aproveitamento dos baleiros urbanos existentes e a
rehabilitacin dos espazos construdos.
Favorecerase a cohesin entre barrios, priorizando
proxectos e obras naqueles mis desfavorecidos, en
calidade ou cantidade de servizos bsicos ou no seu urbanismo.
Adaptacin do urbanismo s condicins climticas
locais. Integracin progresiva da eficiencia climtica nas
instalacins, coa xeotermia como horizonte.
Converter os equipamentos existentes en espazos
multifuncionais que permitan o seu aproveitamento social.
Proteccin das reas de interese patrimonial, natural e
cultural, tanto dentro do tecido urbano como na periferia,
no seu emprazamento e rea inmediata.
Aposta decidida por espazos comns que fomenten
as relacins sociais e hbitos de vida saudable; xardns,
parques, montes ou ribeiras.
OURENSE EN COMN
TERRITORIO
Prohibicin de novos desenvolvementos urbansticos

en reas de interese natural, priorizando os intereses
ecolxicos ante a construcin de novas infraestruturas e
compensar as afecciones que poidan xerar.
t2. Reducin do impacto da integracin da Alta Velocidade
en Ourense e aproveitar a sa chegada para suturar aqueles

barrios divididos por mis de medio sculo. O novo trazado
deber garantir un mnimo impacto ambiental, social,
patrimonial e permitir un movemento pendular non xerando
novas barreiras na mobilidade urbana.
As intervencins arquitectnicas subordinadas debern

primar a utilidade e integracin na paisaxe natural, cultural
e humana de Ourense. Nomeadamente a nova estacin
deber garantir unha correcta intermodalidade entre
diferentes medios de transporte: autobuses interurbanos,
rea metropolitana e transporte urbano, as como co resto
de lias de ferrocarril de proximidade.
Toda a actuacin deber ir acompaada de campaas de
informacin, participacin e sensibilizacin daqueles barrios
afectados, inclundo mesas de participacin con axentes e
colectivos sociais na recollida de propostas para novos usos
de espazos ferroviarios en desuso, desmonte de vas, etc.
t3. Estudo e implementacin dun sistema de xestin a

partir dunha nova articulacin territorial do concello con
interlocutores dispersos, que parta do tradicional modelo de
parroquias ou outros mis recentes coma os distritos.
t5. Racionalizacin e mellora da rede viaria mediante un
inventario, diagnose e conservacin activa de estradas

e espazos pblicos como parques, sendas verdes, etc.
Intervencins preventivas executadas cos propios medios
pblicos sempre que sexa posible, permitindo frear a
degradacin de espazos e aforrar en grandes actuacins
futuras.
t6. Cumprimento das medidas de accesibilidade en tdas as
ras de Ourense, eliminando as barreiras arquitectnicas

como beirarras demasiado estreitas, potenciando a
realizacin de ramplas cunha pendente menor ao 10% en vez
de escaleiras, superficies diferenciadas, plataforma nica...
t7. Substitucin do alumeado pblico ao rematar a sa vida

til por alumeado de baixo consumo e con luminarias sen
contaminacin lumnica. Programa paralelo acompaado
de estudos de luz (solar e artificial) para procurar a mxima
eficiencia do mesmo, e dunha baixada dos niveis de alumado
nocturno tomando como referencia os niveis europeos.
t8. Adaptacin dos Plans Especiais de Reforma Interior (PERI)
s necesidades e demandas sociais, combinando a necesaria
proteccin e coherencia dos ncleos co desenvolvemento do
comercio, a vivenda, etc. Farase unha aposta pola promocin
do comercio local e vivenda para a xuventude nestes espazos
mediante a progresividade fiscal, axudas para restaurar, e
aluger social.
t4. Elaboracin dunha ordenanza do uso do espazo pblico,

que sirva para regular o uso comercial do mesmo, dos espazos
de creacin, dos espazos de difusin para colectivos (MUPIS),
terrazas, etc.
OURENSE EN COMN
TERRITORIO
MOBILIDADE
Andar a cidade pensando na infancia.
Ourense a terceira cidade do Estado espaol con maior taxa
de trfico rodado. Reflexionemos un intre. O noso benestar s
veces s precisa dun pouco de xenerosidade, dun cambio de
hbitos. Pensemos se queremos un Ourense deseado para
os coches ou deseado para as persoas. Ns tmolo claro.
A progresiva pacificacin do trfico de vehculos condicin
indispensable para facer que a ra sexa un lugar mis
saudable e seguro. Pero tamn hai que dar alternativas:
Ourense precisa unha rede de transporte pblico eficaz, con
frecuencias e itinerarios revisados que a convertan nun servizo
til de verdade, que garanta a comunicacin nos barrios.
Urxe ademais desbloquear dunha vez por todas a situacin
do transporte metropolitano a travs da mancomunizacin
dos servizos entre municipios.
Imaxinmonos unha nena camio do colexio, na sa
autonoma e na sa seguridade. Reflexionemos de novo;
unha cidade a medida da infancia ser sempre unha cidade
adaptada a toda diversidade funcional, s persoas dunha
idade ou doutra. Escoitemos a infancia, s veces sabe mis
de convivencia.
t9. Pacificacin do trfico xeneralizado en todos os barrios da

cidade, reducindo a velocidade mxima nas ras secundarias
a 30 km/h. Unha medida que debe ir acompaada dunha
progresiva intervencin nas ras eliminando as dobres alturas
(beirarras e estrada), apostando por unha nica plataforma
e construndo lombos de seguridade naquelas zonas onde se
detecten elevadas velocidades ou altas densidades de trfico.
t10. Progresiva pacificacin tamn das principais arterias da
cidade (Av. Santiago, Marcelo Macas, Ra do Progreso, Emilia

Pardo Bazn Sanza) a medida que se completa o cinto de
circunvalacin exterior e outras medidas complementarias.
t11. Creacin de aparcamentos disuasorios s entradas
da cidade, conectados co transporte pblico, co necesario

transporte metropolitano e con accesibilidade a todos os
lugares de Ourense. Medida que permitir limitar o uso do
vehculo dentro do recinto urbano e o progresivo aumento
de zonas peons.
t12. Aposta decidida pola creacin de ras e espazos peons,

penalizando o trfico motorizado e primando a humanizacin
do espazo pblico.
t13. Integracin do transporte municipal en mancomunidades

de servizos de transporte, e apostar por un transporte pblico
metropolitano que permita unha conexin sustentable entre
o Concello de Ourense e outros prximos.
t14. Aposta por un carril bici segregado naquelas arterias
principais non pacificadas ou con alta acumulacin de trfico.

Este deber realizar un percorrido completo con inicio e fin.
Esta segregacin ampliarase ao trfico de bicicletas en sentido
contrario naquelas ras de sentido nico con amplitude
suficiente para poder soportar ambos usos de modo seguro,
fomentando o uso da bicicleta e a sa integracin na rea
urbana. Nomeadamente as ras Vila Real, Cardenal Quevedo,
Av.Castelao, e Ra do Progreso, entre outras.
t15. Campaa de educacin e seguridade viaria achegando

as propostas estratxicas como pacificacin do trfico ou
potenciacin da bicicleta.
OURENSE EN COMN
TERRITORIO
t16. Rotulado/gua que conecte os principais recursos termais
de Ourense (A Chavasqueira-Tinteiro, Outariz, Muo da Veiga)

coas zonas de acceso de trfico motorizado (acceso centro)
alleo cidade. Evitando deste xeito inserir mis trfico
cidade e aportando informacin de primeira man ao turismo
que visite a cidade.
t17. Camio Escolar que permita a creacin duns itinerarios
saudables e seguros para os mis cativos, que devolvan a

ra as nenas e nenos, e que eliminen os atascos provocados
polo aparcamento en dobre fila de familiares s portas dos
centros educativos.
t18. Optimizacin dos puntos de aluguer de bicicletas

pblicas: non retirada nocturna, revisar a sa localizacin,
relacin directa de nodos, etc.
t19. Fiscalizacin e control da empresa concesionaria de
autobuses urbanos para o mantemento e renovacin da flota,

incrementando a confortabilidade e velocidade comercial
xestionando o trfico con vas de uso exclusivo ou compartido
prioritario.
t20. Aposta por unha xestin do transporte a demanda e

campaas de sensibilizacin de mobilidade sostible: fomento
de iniciativas de uso compartido do autombil privado,
puntos de encontro...
t21. Finalizacin do circuto de sendas fluviais, nomeadamente
a continuacin do Paseo do Ro Barbaa ata o Polgono de

Barreiros, a conexin entre As Burgas e o espazo da Molinera,
e o paseo do Loa ata o Castro de Santom. Procurando
ademais unha estratexia a futuro cos diferentes organismos
e concellos afectados que conecte a senda do Loa co Encoro
de Castadn e o paseo do Ro Mio ata Os Peares.
t22. Apoio ao comercio de barrio fronte as grandes superficies
que permitan concentrar na pequena distancia os servizos

necesarios sen que sexa necesario o uso do transporte
privado. Evitando mapas do baleiro e barrios dormitorio.
t23. Adaptacin das lias de transporte pblico (autobs)
s dinmicas de movemento da cidadana. Nomeadamente

a conexin dos diferentes barrios cos principais nodos de
atraccin (centros de sade, Residencia, centros de traballo
do polgono). Procurando simplificar o saturado eixo nortesur existente que satura a zona 12 de Outubro, Parque de San
Lzaro e Xardn do Poso e que desatende outras zonas como
son o barrio de O Couto e As Lagoas. Estudando a creacin
dunha ou das lias circulares que minimicen tal eixo.
Este transporte pblico deber garantir unhas correctas

frecuencias e a intermodalidade, permitindo a posibilidade
de viaxar no mesmo con carga complementaria como
bicicletas, aparellos varios, etc. Fomentando deste xeito o uso
do transporte pblico e outro tipo de mobilidades saudables
e sustentables como o uso da bicicleta.
t24. Penalizacin do trfico rodado contaminante en
superficie, aumentando os prezos da ORA e baixando os

prezos dos aparcadoiros subterrneos. Procurando reducir
o trfico e gaar espazo en superficie para as persoas. Esta
campaa debe ir parella a un proceso de remunicipalizacin
da xestin de todos estes servizos e do apoio de autombiles
elctricos, reservando espazos en superficie para os mesmos,
e cara un futuro, con cargadores elctricos.
t25. Mellora da web e APP especfica para o transporte
pblico. Aproveitarase o uso masivo dos telfonos intelixentes

procurando animar ao uso do transporte pblico. O servizo
debe ser intuitivo e accesible para todas as persoas.
OURENSE EN COMN
TERRITORIO
t26. Creacin dunha aplicacin mbil e un programa de
participacin a modo de custodia que permita a cada cidad

denunciar o mal estado dalgunha infraestrutura concreta,
as como a elaboracin dun censo de puntos negros en
seguridade viaria, peonil, ou ciclista.
t27. Racionalizacin da secuencia semafrica deseada para

mellorar a mobilidade, protexer a ciclistas, reducir o trfico e
as elevadas velocidades.
t28. Patrullas policiais en medios alternativos ao vehculo
motorizado. Patrullas a p no casco histrico (zona sur), e en

bicicleta polas sendas verdes e barrios con trfico pacificado.
Procurando sensibilizar sociedade na mobilidade
sustentable e aportando seguridade naqueles cartografas
sensitivas negativas.
t29. Progresiva reducin do parque mbil municipal

substitundoo por outras alternativas
sustentable, eficiente e de mnimo custe.
de
transporte
PATRIMONIO
Cun p no pasado e outro no futuro.
En OueC sentimos o patrimonio coma aquel ben, sexa cultural,
natural, material ou inmaterial, que recibimos como herdanza
do noso pasado, continuamos a crear hoxe, e legaremos as
xeracins do futuro. O patrimonio non pode ser propiedade
de ningun, senn responsabilidade nosa, conxunta. unha
parte irrenunciable do noso ser.
Porque peza chave na vida e identidade das persoas, o
patrimonio non pode ser tratatado como algo esttico,
pechado, obsoleto. Nin tampouco podemos limitar a sa
conservacin a unha simple proteccin administrativa.
Defendemos a participacin pblica no patrimonio como
ferramenta coa que poder desenvolver todo o seu valor e facer
del un recurso estratxico para Ourense. Cmpre actuar para
garantir a sa accesibilidade, conservacin, estudo e, sobre
todo, o seu uso pblico. Non s para o turismo, que tamn,
senn para ns, a cidadana, para poder seguir medrando,
aprendendo e producindo riqueza. Hoxe e ma.
t30. Promocin dunha oferta termal real a diferentes escalas.
A nivel macro na ribeira do Ro Mio, e micro ou de baixo

impacto na contorna das Burgas, ao estilo da tradicional Casa
de Baos. Apostando en paralelo, tamn no mesmo lugar, por
unha gran intervencin arqueolxica que recupere a tradicin
termal da cidade e engada valor turstico e discursivo mesma.
Desbotamos as, para este espazo, grandes construcins
hoteleiras que afectaran novamente ao acufero e apostamos
por unha intervencin combinada na Ponte Muralln e solar
das Burgas, que abran o casco histrico cara o ro e a espazos
de zonas verdes da senda do Barbaa.
OURENSE EN COMN
TERRITORIO
t31. Cesin e apoio para a constitucin dun Centro Social
t37. Creacin dun servizo transversal de patrimonio ligado
t32. Deseo e implementacin de ferramentas de cdigo aberto
t38. Asuncin do modelo xapons de conservacin constante
Autoxestionado no antigo crcere de Progreso. Apostando

pola conservacin da infraestrutura como patrimonio
mediante o seu uso social como hotel de asociacins e espazo
de creacin cultural.
que melloren a relacin entre os departamentos do propio
Concello que traballan sobre a cidade (urbanismo, arqueoloxa,
infraestruturas). Nomeadamente Sistemas de Informacin
Xeogrfico (SIX), para xestionar a informacin xeolocalizada
das diferentes intervencins practicadas sobre o patrimonio no
concello, nunha estratexia de intervencin definida.
t33. Programa de colaboracin entre a Administracin
Municipal e outras institucins locais en prol dunha estratexia

de I+D+i para Ourense tamn en urbanismo, desenvolvemento
turstico, investigacin bsica e aplicada sobre o patrimonio
natural e cultural.
t34. Elaboracin dun catlogo completo do patrimonio local.
Informes de valoracin patrimonial cunha diagnose do seu

estado de conservacin e un Plan de accin a futuro que
contriban a implementar a estratexia de cidade proposta.
t35. Mellora do rotulado, itinerario e mantemento dos
sendeiros do Camio de Santiago no paso polo Concello de

Ourense, separando na medida das posibilidades o trazado
das vas con gran cantidade de trfico rodado.
t36. Programa de investigacin e recuperacin do patrimonio

local (arqueolxico, histrico, artstico) en colaboracin
cos diferentes axentes afectados (Universidade, museos),
e sinalizacin de rutas e sendas temticas que permitan
completar a oferta turstica termal.
ao resto de departamentos, encargado de recuperar todo o

patrimonio espoliado, abandonado ou en risco, as como da
elaboracin de Informes de Valoracin Patrimonial, e outras
funcins relacionadas.
do patrimonio construdo.
t39. Campaas de sensibilizacin patrimonial. Aposta por
tecnoloxas para divulgar e solucionar o descoecemento

masivo do noso patrimonio, as como promover todas as
medidas de accesibilidade posible naqueles espazos pechados
ou con problemas de apertura coma o Museo Arqueolxico
Provincial.
t40. Reivindicacin do 1,5% cultural do Ministerio de Fomento

para a sa inversin en investigacin e revalorizacin do
patrimonio local.
t41. Desmercantilizacin do patrimonio. Calquera intervencin
directa ou indirecta promovida dende a administracin

municipal sobre patrimonio, sexa da natureza que sexa,
ser practicada preferentemente por institucins pblicas,
empresas do terceiro sector (Economa Social) ou axentes
sociais sen nimo de lucro.
t42. Todos os procesos de xestin urbanstica e patrimonial

debern ter carcter de accesiblidade, transparencia e
participacin para toda a cidadana, creando mecanismos de
exposicin dos diferentes procesos.
OURENSE EN COMN
XUSTIZA SOCIAL

Emprego |p32|
Vivenda |p33|
XUSTIZA SOCIAL
EMPREGO
Digno e de calidade.
A loita contra o paro un dos grandes retos da Administracin
Local en Ourense. Temos un desemprego estrutural en
aumento, consecuencia dun tecido econmico dbil e dunha
ausencia de medidas firmes que detean unha sangra que
se ceba especialmente coa mocidade e as mulleres.
Anda que limitadas pola lexislacin vixente, posible facer
polticas pblicas de emprego en Ourense: apostar pola
cooperacin pblico-privada, apoio a iniciativas sociais de
emprego, ou avanzar en reas invisibles, como a dos
coidados e a asistencia, grandes nichos de emprego potencial.
Urxe acabar co paro, pero non a calquera prezo. O emprego,
en tanto que dereito fundamental das persoas, s poder
ser estable, digno, de calidade e equitativo. O contrario non
resolve o problema, emperao. O Concello ten a obriga social
de velar polo cumprimento destes mnimos. E, sobre todo,
ser exemplo. Fronte precariedade, responsabilidade social
no pblico e no privado.
xs1. Bolsa de traballo social. Estudo e deteccin de
necesidades sociais sen cubrir (coidado de persoas

dependentes; conservacin e recuperacin do medio;
rehabilitacin do patrimonio, infraestruturas e vivenda;
reciclaxe e aproveitamento de residuos; servizos educativos,
sanitarios e de benestar social...) e creacin de emprego nestas
actividades. Con base no financiamento pblico e apoiada pola
colaboracin privada, a travs de empresas pblicas ou ben
de entidades sen nimo de lucro, xeraranse proxectos para os
cales se vaia contratando de xeito paulatino, e dependendo
do orzamento dispoible, a persoas que precisen emprego.
xs2. Desenvolvemento dun Plan Municipal de Emprego, que
permita articular os servizos existentes e outros de nova

creacin (bolsa de emprego, servizos de promocin...), con
medidas para o emprego de colectivos especficos (mocidade,
muller, maiores, persoas con diversidade funcional e outros
colectivos en situacin ou risco de exclusin).
xs3. Apoio a iniciativas sociais de emprego, por medio de

servizos de informacin e asesoramento, creacin de redes de
apoio, dotacin de infraestruturas e equipamentos e, cando
isto sexa posible, por medio do financiamento directo, o
establecemento de axudas e subvencins e/ou a contratacin
directa de persoas obxecto destas actuacins.
xs4. Plan de Cooperacin Empresarial para o Emprego Digno,
ofrecendo s empresas servizos adaptados de formacin,
asesoramento, apoio personalizado e promocin, a cambio
de implicarse na realizacin de accins formativas para os
seus traballadores e para persoas desempregadas. Tamn
se motivar a mellora das condicins laborais, a creacin de
novos postos de traballo ou promover actividades de titora a
emprendedores do seu propio sector.
xs5. Deseo e implementacin de polticas especiais de
igualdade no emprego, aplicando criterios de igualdade na
normativa de Rxime Interno do Concello, as como inclundo
clusulas que obriguen a implementar estas medidas nos
contratos, concesins de axudas e programas de apoio a
empresas e outras entidades. Compromiso por parte do
Concello de aplicar medidas activas para avanzar de cara ao
cumprimento da lexislacin vixente que obriga a unha cota
do 5% de empregados pblicos con diversidade funcional.
xs6. Revisin e mellora das polticas de apoio ao
emprendemento, articulando os recursos existentes e
OURENSE EN COMN
XUSTIZA SOCIAL
desenvolvendo outros novos (programas de titora e

seguimentos personalizados, creacin de redes de apoio
mutuo, ou dotacin de infraestruturas e equipamentos, entre
outros).
xs7. Renovacin dos programas pblicos de formacin, para
adaptalos s necesidades das persoas desempregadas,

das traballadoras e traballadores e do empresariado, por
medio da contextuaizacin das accins formativas en canto
a formato, horarios, localizacins, contidos e seleccin do
alumnado.
xs8. Priorizar as contratacins, concesins e axudas a
empresas e entidades que demostren un compromiso coa

creacin de emprego de calidade.
xs9. Tender eliminacin progresiva das horas extra no
desempeo da funcin pblica, para favorecer a creacin de

emprego e a reducin de custos laborais.
xs10. Fomento de prcticas de flexibilizacin do horario
laboral na administracin local naqueles postos que o

permitan, mediante frmulas como o tele-traballo, o traballo
por quendas, os sistemas de rotacin e de intercambio
voluntario de quendas, as como a adaptacin de horarios
carga de traballo existente en cada momento. O obxectivo
o de aumentar a produtividade e a calidade dos servizos do
Concello, vez que se mellora a conciliacin laboral e persoal.
VIVENDA
Ningunha persoa sen teito.
Espaa o estado europeo que mis desafiuzamentos
permite, con mis vivenda baleira e menos vivenda social.
As cifras escandalizan, e Ourense non unha realidade allea:
somos lderes en pisos baleiros. En OueC tmolo claro: o noso
concello, libre de desafiuzamentos.
As propostas en vivenda, no contexto socioeconmico
actual, s poden ir nunha direccin: non precisamos mis
casas, precisamos que todas se atopen habitadas. O acceso
vivenda digna un dereito bsico das persoas. Libre de
calquera discusin.
Rexeitamos crer que os concellos teen as mans atadas neste
asunto. tan viable como urxente dotarnos dun parque de
vivenda social e esgotar todas as medidas ao noso alcance,
que faciliten a ocupacin de vivendas baleiras, exercendo a
fiscalidade a favor do que un equipamento social bsico,
non un negocio especulativo. Se se quere, pdese!
xs11. Creacin dun Parque Municipal de Vivenda para
o alugueiro social e cesins temporais por motivos de

emerxencia social. Nutrirase de inmobles pblicos en
desuso, de nova vivenda pblica, cesins, convenios e novas
adquisicins. Con procedementos de revisin para evitar
prcticas de abuso.
xs12. Establecemento de baremos equitativos e xustos que
dean prioridade s persoas mis necesitadas na adxudicacin

de vivendas protexidas (familias desafiuzadas, vtimas de
violencia de xnero, xuventude, maiores, familias e persoas
en situacin ou en risco de exclusin).
OURENSE EN COMN
XUSTIZA SOCIAL
xs13. Censo motivado de vivendas baleiras. Localizacin
de inmobles baleiros e en desuso, e estudo de situacins

concretas para penalizar as prcticas especulativas.
xs14. Creacin do Instituto Municipal de Vivenda, encargado
da consecucin e xestin de chan e inmobles para o

desenvolvemento de vivenda social, equipamentos pblicos
e actividades industriais, cuxo fin principal ser o de velar por
cumprir co dereito bsico a unha vivenda digna. De carcter
autnomo, con recursos propios chegados das cesins
obrigatorias de chan derivadas dos plans urbansticos, as
novas adquisicins e a realizacin de convenios.
xs15. Negociacin e convenios coa SAREB, bancos e grandes
propietarios para a incorporacin de vivenda baleira ao

parque municipal de vivenda social do Concello de Ourense.
xs16. Negociacin e axudas para que pequenos propietarios
xs20. O Concello de Ourense intervir como mediador nos
procesos de desafiuzamento por terceiras partes; a institucin

tentar evitalos ou atrasalos mentres as persoas afectadas
non tean unha solucin habitacional alternativa, ou ben os
recursos suficientes para conseguila.
xs21. Nos casos de desafiuzamentos xa realizados,
implementaranse medidas paliativas de proteccin, por medio

da cesin temporal dunha vivenda ou do establecemento de
axudas econmicas para o alugueiro social.
xs22. Exencin, condonacin ou aprazamento do pago de
impostos municipais a persoas en alugueiro ou en rxime

de propiedade que se atopen en situacin ou en risco de
vulnerabilidade social.
xs23. Eliminar os mecanismos de compensacin das dbedas
ofrezan as sas vivendas baleiras en alugueiro social a prezos

accesibles.
non caso das axudas municipais con aquelas persoas

que estean en perigo de exclusin social (as dbedas non
computan como axudas).
xs17. Establecemento de procedementos que faciliten a
xs24. Garantir o subministro bsicos aos fogares que o
transmisin patrimonial en favor do Concello de Ourense, de

vivendas que permitan incrementar o parque pblico e/ou
evitar desafiuzamentos.
xs18. Programa de erradicacin do chabolismo e a
rehabilitacin de infravivendas en mbitos urbanos

degradados, que contemple prazos e investimentos concretos
e realistas, as como medidas de acompaamento social.
xs19. O Concello de Ourense non realizar desafiuzamentos
nas vivendas da sa propiedade mentres as persoas afectadas

non tean unha solucin habitacional alternativa, ou ben, os
recursos suficientes para conseguila.
necesiten.
xs25. Mudar o concepto de albergue municipal de xeito
que este poida ofrecer coberturas integrais. Creacin dun

dispositivo para que nos perodos de transito nos que as
persoas non tean unha vivenda, poidan aloxarse nun lugar
cunhas caractersticas dignas.
xs26. Creacin do Consello de Vivenda, coa participacin de

axentes e colectivos sociais, que realizar un seguimento das
polticas pblicas neste mbito, recoller a demanda social e
propor plans de actuacin ao Concello.
OURENSE EN COMN
SADE PBLICA

Benestar social |p36|

Sade |p38|
Deporte |p39|
SADE PBLICA
BENESTAR SOCIAL
Dereito a unha vida digna.
En OueC non aceptamos o desmantelamento do Estado de
Benestar. Os concellos teen a obriga de mobilizar recursos e
persoal abondo para poer freo exclusin social. Non unha
realidade distante: segundo datos da EAPN-Galicia, das sete
cidades galegas, Ourense a mis castigada pola pobreza,
que toca a mis dun 20% da sa poboacin. Estamos ante
unha negacin dos dereitos bsicos das persoas.
Defendemos uns Servizos Sociais municipais fortes, capaces
de actuar con rapidez ante a exclusin e a pobreza. Uns
servizos 100% pblicos que superen o asistencialismo e
traballen con ambicin por unha promocin social garante da
igualdade de oportunidades. Hai que dar atencin prioritaria
s situacin mis graves, pero entendendo que o traballo
pola vida digna s posible desde a intervencin comunitaria
integral e coordinada entre departamentos. Defendemos as
programas de educacin de ra orientados prevencin,
estratexias de acompaamento persoal e unha planificacin
das polticas sociais participada con presenza do Terceiro
Sector. Non valen esmolas nin boas intencins, queremos
dereitos sociais para todas.
sp1. Creacin dentro dun Servizo de Emerxencia Social que
atenda a situacins de necesidade social extrema e urxentes,

dando unha resposta inmediata que as resolva ou remedie,
derivando estes casos posteriormente aos servizos sociais
para unha solucin estrutural e permanente.
sp2. Plan de Emerxencia Infantil no que os centros (educativos
e sociais) poidan identificar, ca colaboracin de equipos

docentes e educadoras de ra, casos de pobreza ou exclusin
social e actuar canto antes dende a sa deteccin. Facer un

seguimento activo de cada caso e colaborar coas familias
e comunidade educativa para solucionar cada situacin na
maior brevidade.
sp3. Realizacin dun Programa Educativo de Ra. Articular
unha rede preventiva socioeducativa de deteccin de

situacins de exclusin e/ou risco de exclusin. Ser
xestionado por educadoras de ra que formaran parte, xunto
as traballadoras sociais e as educadoras dos equipos, dos
Servizos Sociais Comunitarios.
sp4. Creacin dun Fondo de Proteccin Social. Este novo
fondo ten como obxectivo atender a todas as persoas que o

necesiten, ampliando e renovando as axudas se preciso, e
sobre todo axilizando os trmites de xestin. Outro obxectivo
deste fondo unificar as diferentes axudas municipais de
emerxencia e inclusin que existen para camiar cara unha
renda mnima, xestionada dende o mbito municipal, para
soportar a situacin de ausencia de ingresos ou precariedade
de cada vez mis persoas no noso concello.
sp5. Garantir os subministros bsicos dependentes da
Corporacin Local (auga, recollida de residuos, etc.) a persoas

e familias en situacin de vulnerabilidade.
sp6. Facer un estudo de viabilidade coa finalidade de
recuperar a xestin municipal de diferente servizos da

Concellera de Benestar (Casa de acollida da muller, Servizo
de axuda no fogar, Comedor social, Servizo de comida sobre
rodas, e Servizo de monoparentais, entre outros). As como
tamn crear un Roupeiro Municipal e dotar ao concello de
contedores de recollida de roupa, que sexan exclusivamente
municipais e que revertan na cidadana ms vulnerable.
OURENSE EN COMN
SADE PBLICA
sp7. Adopcin pola Corporacin Local dunha poltica de

contratacin pblica socialmente responsable, que introduza
en todas as licitacins pblicas locais as clusulas sociais
que favorezan a inclusin, o emprego, a accesibilidade e a
economa de iniciativa social por parte ou en favor de grupos
en situacin de vulnerabilidade.
sp8. Dotacin de persoal aos Servizos Sociais (traballadoras

sociais, educadoras sociais, psiclogas, auxiliares de educador
e persoal administrativo) para garantir a cobertura e calidade
dos servizos.
sp9. Equipos multidisciplinares de referencia para a atencin
sp13. Creacin dun Consello de Benestar Social, que
institucionalice a interlocucin e a participacin na construcin

das polticas sociais e de inclusin do Concello.
sp14. Poer a disposicin das entidades do Terceiro Sector

que operen no territorio os inmobles, infraestruturas e chan
que precisen para desenvolver proxectos de inclusin social.
sp15. Compromiso da Corporacin Local para aplicar as
mximas vantaxes fiscais que permita a lexislacin sobre

facendas locais aos proxectos sociais e s entidades do
terceiro sector que os desenvolven.
personalizada e individualizada das persoas que o servizo

atenda. En lugar de circunscribir cada equipo nunha UNIS, os
equipos rotaran polas UNIS para achegarse poboacin que
atenden.
sp10. Implantacin de Plans de Formacin para o persoal

da rea. Entendendo esta formacin como un proceso de
ensinanza-aprendizaxe activo e permanente ao que teen
dereito e obriga todas as profesionais do servizo. Realizaranse
periodicamente rotacins de persoal nos diferentes
programas para facer un servizo mis dinmico e activo na
sa propia construcin e mellora continuada.
sp11. Asegurar o uso de ferramentas informticas para un
servizo de calidade e o mis eficiente posible, estudando a

idoneidade do Sistema SIUSS.
sp12. Establecer un sistema de recollida de informacin sobre

a satisfaccin co servizo das persoas usuarias dos Servizos
Sociais, coa posibilidade de cambiar de equipo de referencia,
na medida das posibilidades, cando se solicite.
OURENSE EN COMN
SADE PBLICA
SADE
Nunca mis un luxo.
A sade das persoas non pode ser un luxo, un ben compartido
e un dereito bsico. O traballo a prol da sade debe ser
entendido de xeito amplo, non s como atencin sanitaria
senn tamn como control sobre todos os determinantes de
sade colectiva, que son mltiples e complexos: de tipo social,
econmico, ambiental, laboral, etc. E aqu onde os concellos
poden marcar a diferenza, situando a defensa dunha vida
saudable para a comunidade no centro das polticas de
calquera rea. Toda estratexia en sade municipal debe ser
integral, intersectorial e a longo prazo.
Ademais de traballar para a prevencin e fomento da vida
saudable a travs da educacin, en OueC cremos que
posible ir mais al e facer que a Administracin acte como
axente nivelador para acabar coas desigualdades en sade.
Podemos, ademais, sumarnos como mediadores na defensa
rotunda dunha asistencia sanitaria gratuta, universal e de
calidade. preciso un compromiso pblico que rache co
discurso que quere facer da sade pura mercadora.
sp16. Garantir o acceso atencin sanitaria, as como s

accins de prevencin e promocin da sade a todas as
persoas, independentemente da sa situacin administrativa,
facendo especial incidencia naqueles grupos sociais en
situacin mis vulnerable.
sp18. Inclur a sade como obxectivo prioritario dos plans e
programas de accin municipais nas distintas reas. Tendo en

conta que os condicionantes da sade son diversos (factores
socioeconmicos, urbanismo, medio ambiente, vivenda,
transportes, traballo, servizos socio-sanitarios, etc.) e que
precisan dun enfoque integral.
sp19. Creacin dun Consello de Sade Local, con

participacin social, responsable de analizar e priorizar os
problemas detectados en materia de sade, as como do
desenvolvemento e seguimento dos plans a implementar.
sp20. Plan de Sade Integral e de Cidade Saudable, con
programas especficos para diferentes colectivos sociais

(terceira idade, materno infantil, doentes crnicos, novas,
etc.).
sp21. Activar programas educativos na promocin da sade:
sade e benestar a travs da prctica deportiva, educacin

afectivo sexual, hbitos saudables ou prevencin de
enfermidades, entre outros.
sp22. Asegurar o acceso alimentacin para as familias que
o necesiten, localizar e atender os casos de malnutricin e

desenvolver programas de alimentacin saudable.
sp23. Apoiar s asociacins de persoas afectadas por

enfermidades e os seus familiares.
sp17. Intervencins para eliminar as desigualdades en
materia de sade e atencin sanitaria. Establecer programas

especficos encamiados erradicacin das desigualdades
entre colectivos e entre barrios.
OURENSE EN COMN
SADE PBLICA
DEPORTE
Algo mis que ftbol.
Entendamos que o deporte mis que ftbol ou baloncesto.
Para OueC ante todo unha actividade fsica desenvolvida
baixo calquera estrutura e en calquera mbito social: ten
unha compoente de mellora fsica, psquica, e mesmo de
desenvolvemento das relacins sociais. Vista as, a prctica
deportiva ten un valor estratxico para a sade e o benestar
dunha comunidade, e as como debe promoverse.
Este cambio na definicin permtenos presentar un proposta
de medidas que sexan algo mis ca un catlogo de novos
equipamentos deportivos. Cremos que un compromiso co
deporte pasa por levalo, de verdade, ra e aos parques,
dotando s zonas verdes de recursos bsicos que permitan
a libre actividade fsica; ou colaborar cos centros de ensino
para o uso das sas instalacins exteriores fra do horario
lectivo. Apostamos ademais por unha maior coordinacin e
apoio coas actividades deportivas escolares como recurso
educativo clave.
sp26. Garantir a accesibilidade da cidadana aos servizos
deportivos municipais a travs da implantacin de tramos

de pago segundo renda, ademais dos existentes segundo
situacin laboral e idade.
sp27. Promover e apoiar a todas as iniciativas cidads de
carcter deportivo. Crear e sistematizar un Banco municipal

de recursos. Establecer modelos de boas prcticas e asesorar
as iniciativas deportivas cidads.
sp28. Iniciar un programa de creacin de Escolas Deportivas
pblicas, abertas e accesibles segundo nivel de renda.
sp29. Investir en promocin do deporte. En especial, naqueles mis

minoritarios e con mis dificultades de chegar ao gran pblico.
sp30. Convocar e resolver as subvencins deportivas dentro
dos primeiros meses do ano.
sp31. Implantar modelos de participacin na asignacin dos
sp24. Apoiar o deporte escolar con viso a que se produza unha
orzamentos, creando un consello asesor cidadn do Consello

Municipal de Deportes, e reformando a composicin do
consello reitor do CMD para que tean cabida representantes
deste consello cidadn con voz e voto.
sp25. Facilitar o uso deportivo e popular das ras axilizando
sp32. Crear unha programacin anual de actividades

deportivas co obxectivo de evitar contraprogramar a outras
institucins, asociacins ou programadores privados. Crear
unha axenda deportiva colaborativa dixital a semellanza
doutras iniciativas existentes en eidos como o cultural.
confluencia a nivel tcnico entre todos os actores do deporte

de base de Ourense. Crear un servizo de monitorado de
reforzo aos Colexios Pblicos, para aumentar a participacin
nas ligas escolares.
trmites e permisos. Asegurar que as expresins deportivas
que se realicen nas ras sexan gratutas e abertas a toda
a poboacin, en tanto que se cumpran os requisitos de
seguridade.
sp33. Contar coa participacin de entidades que poden
achegar coecementos e persoal cualificado. Convenios de

colaboracin coa Universidade de Vigo e os seus diversos
grupos de investigacin na materia.
OURENSE EN COMN
SADE PBLICA
sp34. Dotacin de infraestruturas (duchas, fontes, mquinas

de exercicios...) e medios humanos (monitorado) nas zonas
verdes (parques, paseo do ro, sendeiros...), para fomentar o
deporte encamiando as nosas zonas verdes cara o concepto
de parques biosaudables.
sp35. Crear un servizo deportivo de proximidade a travs
da recuperacin dos camios tradicionais. Integrar os

camios tradicionais e as rutas de sendeirismo deseadas
dende Turismo de Ourense, creando unha rede de rutas
homologada federativamente, sinalizada e ordenada por
dificultade e distancia. Converter esta rede de camios
tradicionais e rutas de sendeirismo en sendas intelixentes a
travs das ferramentas dixitais dispostas na rede a custo cero
(wikiloc, google maps, openstreetmap) creando unha gua dixital
verde da cidade.
sp36. Auditora do estado das instalacins e dos servizos
deportivos partindo da catalogacin realizada polo Consejo

Superior de Deportes. Creacin dunha proposta de inversins
apoiada na auditora previa.
sp37. Programa de retorno social dos patrocinios do Concello
a equipos profesionais ou/e semiprofesionais. Programa de

retorno social das axudas deportivas do Concello, a travs
dun Banco de Tempo especfico e interasociativo.
sp38. Renegociar as clusulas de cesin dos espazos

deportivos pblicos de Oira e Eiros.
sp39. Buscarase situar as iniciativas propostas nas lias de

financiamento europeo de sade, turismo, cultura, cidadana
e deporte. Con especial atencin naquelas que, como Europe
for Citizens, permitan integrar iniciativa pblica e particular en
partenariados locais.
OURENSE EN COMN
BEN COMN

Educacin |p42|
Cultura |p44|
Lingua |p47|
BEN COMN
EDUCACIN
Para todas as persoas ao longo de toda a vida.
Somos 99% educacin. Vivimos coecendo, aprendendo,
reflexionando; a educacin a base do noso desenvolvemento
pleno como persoas e s a travs dela se pode garantir
a transicin cara unha sociedade xusta e igualitaria
autogobernada por unha cidadana mis libre e crtica.
Para OueC a educacin non pode quedar restrinxida a un
departamento ou un tramo de idade. Comprometmonos coa
aprendizaxe permanente, para todas as persoas e ao longo
de toda a vida; construndo xuntas a cidade educadora que
capaz de ensinar e tamn de aprender.
O concello como recurso educativo no que se involucra
cidadana, conectndoo cos centros de ensino e sacando
as aulas ra, coordinando e ampliando as actividades,
compartindo recursos e enriquecendo os plans de estudo al
onde o currculo oficial non chega.
A cidade educadora non pode deixar a ningun atrs:
defendemos e esiximos ante a administracin competente
a calidade do ensino pblico gratuto. Educacin pblica e
universal, gratuta e de calidade, laica, inclusiva e en galego.
bc1. Cidade educadora: Ti es Ourense. Mellora do programa
de actividades para cumprir a carta internacional de cidades

educadoras e converter Ourense e a sa contorna nun
espazo educador, dando a coecer a sa historia, tradicins,
patrimonio e recursos. O programa articularase en base
elaboracin de unidades didcticas, itinerarios ambientais
e histricos, concursos artsticos, visitas guiadas, bases de
datos, soporte de contidos en redes e grupos formativos
interdisciplinares. Cunha metodoloxa que implique aos

colectivos, entidades e asociacins da cidade na posta en
marcha de todas as iniciativas, e garantindo a transversalidade
das actuacins para que impliquen a todas as reas municipais.
bc2. Mellora do funcionamento do Consello Escolar como
rgano consultivo e de fomento da participacin activa da

cidadana. Consulta permanente en relacin s propostas
e solicitudes de situacin, construcin e renovacin dos
centros docentes. Participacin na elaboracin de programas
educativos municipais e actividades complementarias e
extraescolares, e na planificacin e xestin dos servizos a
desenvolver polo Concello. Elaboracin e supervisin dos
convenios e acordos para a mellora das prestacins do servizo
educativo aos que se chegue con outras administracins.
bc3. Mellora do Camio escolar. Asentamento e mellora da
rede de camios escolares para dotala de maior seguridade.

Campaa de visibilizacin destas vas e de sensibilizacin
entre as persoas usuarias de vehculos. Instalacin de
estacionamentos para bicis s portas dos centros educativos.
bc4. Consello Municipal de Infancia. Constitucin dun rgano

democrtico representativo das nenas e nenos de Ourense. Con
carcter asembleario e horizontal; un foro de debate e elaboracin
de propostas con capacidade para tomar decisins e levalas ao
pleno municipal. Conformarase como rgano consultivo en
materia de mocidade por parte da institucin municipal.
bc5. Programa integral de educacin permanente. Proposta
integral de aprendizaxe continuado a nivel municipal, en lia
coas recomendacins da UNESCO, que incorpore s distintas
escolas municipais de Ourense co obxectivo de ofertar unha
ampla diversidade de opcins formativas que melloren as
condicins de vida da cidadania.
OURENSE EN COMN
BEN COMN
bc6. rea de programas educativos europeos. Asesoramento
a organizacins para a sa participacin nos programas

europeos Erasmus+, Europa Creativa e Horizonte 2020. Promocin
das lias estratxicas de cooperacin europea, mobilidades
formativas no espazo europeo e innovacin educativa.
Participacin dos diferentes axentes dependentes da
Administracin Local nos programas de financiamento
europeo.
bc7. Posta en marcha do Centro de Coecemento Compartido

La Molinera, que poa as novas tecnoloxas ao servizo da
cidadana, desenvolvendo unha programacin que estimule
a aprendizaxe permanente, o dilogo interxeneracional, o
traballo colaborativo e a innovacin, estruturndose en tres
lias de actuacin: (a) Educalab para a capacitacin dixital
e incorporacin das novas tecnoloxas aprendizaxe. (b)
Laboratorio para a recuperacin e posta en valor da memoria
local e patrimonio oral. (c) Servizo de Mentoring para o
asesoramento a iniciativas empresariais e novos profesionais.
bc8. Programa para as bibliotecas municipais Learning
bc11. Programa de mediadores educativos. A creacin da
figura do titor/mediador para apoiar e dar soporte aos

usuarios dos centros de recursos, apoiar e incentivar s
persoas a xestionar a sa aprendizaxe, co fin de que poidan
explotar o seu potencial, desenvolver as sas habilidades e
mellorar o seu rendemento.
bc12. Premio Cidade de Ourense Innovacin Educativa. Un

premio que valorar a aposta pola innovacin en materia
educativa nas etapas Infantil, Primaria e Secundaria nos
centros educativos do Concello de Ourense.
bc13. Aposta pola implantacin da carreira de Enxeara
Espacial no Campus Universitario de Ourense.
bc14. Ampliar os horarios de apertura das instalacins
deportivas dos centros escolares fra do horario lectivo e no

perodo vacacional, para uso da vecianza de Ourense en
colaboracin coa Consellera de Educacin e en coordinacin
coas ANPAS.
commons. Redefinir as bibliotecas municipais como centros

de recursos para a aprendizaxe e a investigacin, onde o
obxectivo principal o de facilitar os intercambios sociais e
permitir que a informacin se transforme en coecemento.
bc15. Reforzar cun papel mis activo e comprometido a
bc9. Posta en funcionamento do Banco Municipal de Libros
de texto en colaboracin coas ANPAS dos centros educativos

do concello.
enerxtica as como sustentable no mantemento, vixilancia

e conservacin dos edificios destinados a centros educativos
publicos.
bc10. Programa especfico de apoio e reforzo educativo
bc17. Programacin de actividades culturais, sociais e
en Primaria e Secundaria Obrigatoria para nenos e nenas

con problemticas especficas, con especial fincap no
seguimento e persoalizado para que non abandonen o seu
proceso educativo.
presenza do Concello de Ourense nos Consellos Escolares

dos centros educativos.
bc16. Implementacin de criterios de eficiencia econmica e
ldicas que favorezan a conciliacin da vida familiar e laboral

nos perodos non lectivos. Oferta unificada entre todas as
concelleras e programada anualmente para facilitar o seu
coecemento coa suficiente antelacin.
OURENSE EN COMN
BEN COMN
bc18. Creacin dun Plan de Actuacin nos Centros Pblicos

para ofrecer resposta rpida s necesidades de mantemento
que se dan debido actividade.
bc19. Fomentar nos postos de atraccins das festas de
Ourense e nas actividades de lecer infantil en espazos

pblicos a emisin de msica que cumpra criterios tales
como a variedade, adaptacin s caractersticas dos usuarios
infants, que incla a lingua galega e que se emita a un volume
axustado.
bc20. Garantir o acceso universal e gratuto a todas
as actividades organizadas pola Concellera a aquelas

persoas usuarias que provean de familias desfavorecidas
economicamente.
bc21. Campaas orientadas comunidade educativa
orientadas a fomentar a separacin de residuos, a reciclaxe e

a compostaxe. Dotar de contedores aos centros escolares e
de papeleiras especficas s aulas para este fin.
bc22. Devolucin das competencias da Escola de Pais e Nais
Concellera de Educacin. Repensar de xeito integral o seu

funcionamento para convertela no punto de encontro onde
compartir experiencias educativas e de crianza das familias de
Ourense en colaboracin coas iniciativas cidads de grupos
de crianza.
bc23. Publicacin dos criterios de seleccin de cursos e
profesorado na Universidade Popular Ourense, que establezan

un baremo xusto, igualitario e que se presenten con suficiente
antelacin para facilitar o seu cumprimento polas entidades e
persoas que aspiren a participar da sa oferta educativa.
CULTURA
Cidadana creadora.
Son os valores e ideas que compartimos como parte dunha
comunidade, a expresin do que Ourense significa para ns.
A historia, o patrimonio, a creatividade, a nosa capacidade
para comunicarnos.
o espello no que se reflicte a alma do concello, o armazn
que o mantn unido e cohesiona, a chispa que nos estimula
para seguir crecendo e mellorando. Para avanzar na sociedade
que queremos ser.
Por iso OueC defende o acceso a cultura como dereito
fundamental. Practicamos a democracia cultural, aquela
que fai posible que a cidadana pase de simple espectadora
creadora. preciso recuperar a memoria e o patrimonio
e poelo disposicin das persoas, fuxir da programacin
tutelada, rachar coas barreiras absurdas entre alta cultura
e cultura popular e, sobre todo, apoiar o xenio creador que
existe en Ourense. Porque as industrias creativas tamn son
motor de desenvolvemento econmico.
O recordo da Atenas de Galicia lmbranos o noso gran
potencial como concello de cultura, e a responsabilidade que
supn a sa xestin.
bc24. Definicin clara das competencias da Concellara de
Cultura e desenvolvemento de medidas de coordinacin

interdepartamental.
bc25. Mellora das capacidades e autonoma tcnica da

Concellara de Cultura para facer dela verdadeira ferramenta
de apoio a cidadana creadora de cultura.
OURENSE EN COMN
BEN COMN
bc26. Potenciar a coordinacin e a cooperacin con outras

administracins, Universidade e axentes privados da cidade
para un mellor aproveitamento dos equipamentos, creacin
de sinerxas e fornecemento da axenda cultural de Ourense
carcter experimental, ter carcter temporal e teito de gasto

prefixado.
bc32. Servizo e apoio e acompaamento s Industrias
a totalidade de convocatorias, prazos de inscricin e outras

informacins relativas s accins programadas ao longo do
ano, de cara a facilitar a planificacin e participacin cidad
nelas.
Culturais Creativas (ICC) con base local como sector

estratxico, promovendo accins de formacin especializada,
asesoramento na busca de lias de financiamento e
mecanismos de acceso a equipamentos e recursos tcnicos.
Participacin da Concellera en campaas de micromecenado
compartido (Bolsas de Capital Rego).
bc28. Redeseo do programa de axudas municipais
bc33. Actualizacin dos modelos de xestin das infraestruturas
bc27. Publicacin dun calendario da Concellara que recolla
establecendo tres lias de financiamento diferenciadas

para proxectos culturais, eventos e producin artstica,
actualizando os criterios de valoracin.
bc29. Activacin do Consello Municipal de Cultura, cun
culturais municipais que garantan a sa autonoma e bo

funcionamento. Establecemento de mecanismos que faciliten
e axilicen o uso destes espazos por parte de iniciativas culturais
cidads, tanto creadores como movemento asociativo.
desenvolvemento eficaz dos seus estatutos, que estableza e

ample as sas competencias, superando a figura de rgano
consultor/asesor e fomentado a sa natureza de ferramenta
cidad para a toma de decisins. proposta do CMC crearanse
grupos de traballo temticos (patrimonio, msica, festas) con
capacidade para dialogar cos axentes implicados en cada
sector e elaborar propostas que se sometan a avaliacin do
CMC.
bc34. Integracin dos diferentes espazos musesticos da zona

vella nun gran Museo Aberto.
bc30. Elaboracin dun protocolo de avaliacin da
circulacin de operadores culturais.
programacin e demais iniciativas culturais. Estableceranse

indicadores cos que medir o retorno comunidade das
propostas, o seu grao de aceptacin e outros aspectos de
especial relevancia.
bc31. Proxecto piloto de implantacin do bono-cultura, que
permita desgravar unha porcentaxe dos tributos locais

xustificando o consumo de cultura na cidade. Polo seu
bc35. Garantir a presenza cultural nos barrios e permetro
rural. Creacin de grupos de accin cultural de barrio que

desenvolvan unha programacin especfica en cada zona
inclundo as relacionadas coas festas populares.
bc36. Posta en marcha dunha rede transfronteiriza para a

bc37. Plan de estudo, divulgacin e posta en valor do
patrimonio artstico plstico de Ourense. Desenvolvemento

dun programa de intervencin artstica en espazos pblicos
(fachadas, ras, zonas verdes) para a visibilizacin do
patrimonio plstico tradicionalmente relegado aos espazos
pechados: pintura, ilustracin, fotografa, etc.
OURENSE EN COMN
BEN COMN
bc38. Garantir o acceso e aproveitamento cidadana do
patrimonio monumental, desenvolvendo, en coordinacin

co departamento de Urbanismo, accins de recuperacin
e adecuacin do patrimonio monumental inmoble para
reintegrar estes espazos vida pblica. O plan far especial
fincap no caso de espazos en clara situacin de abandono,
favorecendo novos usos comunitarios que contriban a sa
conservacin e mantemento.
bc39. Recuperacin e acondicionamento das runas do
mosteiro de Santa Comba de Naves, en Palms, para usos

comunitarios.
freelance, etc. Trtase de desenvolver un mapeado real do

panorama cultural da cidade que estimule o coecemento
e a aprendizaxe mutua, as como favorecer o traballo
colaborativo.
bc44. Desenvolvemento dunha ferramenta especfica de
comunicacin cultural da cidade que recolla de xeito ntegro

as diferentes manifestacins e producins creativas. Trtase,
por unha banda, de realizar un inventariado en tempo real
dos axentes activos no mbito cultural e, por outro, de
garantir a cidadana unha informacin actualizada e rigorosa
da programacin.
bc40. Presenza destacada das expresins culturais tradicionais
na programacin do Concello, apoiando o traballo de axentes

culturais nesta rea e desenvolvendo accins de formacin
especfica que contriban ao seu coecemento e transmisin.
bc41. Estimular a participacin cidad no ciclo de festexos
tradicionais para garantir a sa vitalidade. Festas Maiores

nas que se motive a programacin da cultura de base local
e incorpore os colectivos veciais como axentes activos con
propostas propias. Constitucin da Mesa Local de Festas que
consensen os eventos e, especialmente, a sa localizacin
(barracas, concertos, etc.).
bc42. Recuperacin das actividades permanentes ligadas ao
Festival Internacional de Cine (OUFF) ao longo de todo o ano.

Xestin profesionalizada e participacin da Universidade
e entidades locais ligadas ao audiovisual. Compromiso coa
cinematografa independente e coa producin audiovisual
galega.
bc43. Ampliacin e actualizacin do rexistro de asociacins
incorporando outros axentes a ttulo individual, ICC, creadores
OURENSE EN COMN
BEN COMN
LINGUA
De nos para o mundo.
A lingua galega parte fundamental e celme da nosa cultura.
Como ferramenta de comunicacin, un ben comn clave
para a cohesin social e depositaria dun legado cultural
propio. Mais os estudos alertan: a ruptura xeracional na
transmisin do idioma e os baixos niveis de uso entre a
mocidade supoen unha grave ameaza para a nosa lingua.
O potencial transformador dos concellos na defensa do
galego inmenso, dada a relacin directa que manteen
coa cidadana. necesario renovar o compromiso poltico
e cidadn e facelo mis ambicioso: a normalizacin ten que
acadar o prestixio para o galego e o seu protagonismo no
eido socioeconmico. Faise necesario que esta rea municipal
de lingua supere o seu papel de simple asesor e comece
a traballar de xeito transversal e efectivo, dotndose de
recursos para ser un autntico instrumento de dinamizacin
social.
OueC asume os principios recollidos na Lei Paz Andrade para o
achegamento lingua e cultura portuguesas. Compromtese
ao seu desenvolvemento, para mudar o paradigma
sociopoltico galego, en relacin co status da lingua, incidindo
no seu carcter internacional e a sa pertenza ao mbito da
lusofona.
bc45. Creacin do Observatorio da Lingua do Concello de

Ourense; unha rea como espazo vertebrador onde se poida
xestionar a poltica lingstica municipal de xeito dinmico,
integral e participativo. O orzamento do Observatorio da
lingua repartirase proporcionalmente entre as diferentes
concelleras que conformen a xestin municipal para garantir
a transversalidade das actuacins. Ademais ser un obxectivo

especfico a busca da maior autofinanciacin posible,
aproveitando o traballo con outras reas e aproveitando as
axudas europeas a proxectos interrexionais, entre outras
accins.
bc46. Creacin dun Consello de Lingua, a institucin
coordinadora da poltica lingstica municipal. Formado por

axentes dinamizadores, responsables e con competencias
para traballar a prol da lingua e a cultura galegas. Representar
a todos os sectores da nosa sociedade e a colectivos con
criterio para o traballo na normalizacin.
bc47. Desear un Plan de lingua do Concello de Ourense

para desenvolver unha correcta actividade normalizadora,
axeitada ao noso contexto e para optimizar recursos e
esforzos.
bc48. O Ourense das Letras: posta en marcha de roteiros
especficos dedicados a obras literarias ou autores, creacin

de unidades didcticas dirixidas creacin de pblicos.
Consolidacin dos festexos en efemrides literarias (Da
de Ns, Letras Galegas...). Estratexias de sinalctica en
visibilidade na ra.
bc49. Creacin e xestin dun programa de recursos
materiais e didcticos e de animacin; acompaado por un

equipo dinamizador e formador do profesorado e persoas
involucradas cos centros educativos de infantil e primaria do
Concello de Ourense.
bc50. Buscar espazos de encontro entre a mocidade e axentes

simblicos e figuras representativas do mbito cultural, social,
deportivo, empresarial, innovacin, comunicacin, para
promover unha imaxe atractiva e positiva da nosa lingua.
OURENSE EN COMN
BEN COMN
bc51. Promocin e apoio dun espectculo infantil coa lingua e
bc58. Fomentar a colaboracin con algunha proposta
bc52. Aproveitar a Escola Municipal de Idiomas do Concello
bc59. Colaborar coa candidatura de Ponte nas Ondas para
a cultura de Ourense como protagonista, para ser referencia

entre a xente nova, participativa e cunha mensaxe positiva e
atractiva para a rapazada.
de Ourense para presentar programas formativos e de
dinamizacin en lingua galega e portuguesa. Incidindo ao
mesmo tempo nunha xestin mis dinmica e dotando de
programas educativos propia Escola.
de cmaras municipais ou vilas portuguesas, e facilitar

a experiencia entre asociacins e organismos das das
localidades. Potenciar a cooperacin transfronteiriza en xeral.
que o patrimonio galego-portugus sexa recoecido como
Patrimonio da humanidade.
bc53. Presentar a candidatura de Ourense como Patrimonio

Literario da Humanidade pola UNESCO; para prestixiar
internacionalmente e promover o noso patrimonio literario
en todas as sas expresins.
bc54. Comezar a elaborar a programacin co gallo da
efemride que se conmemorar no 2020 polos 100 anos da

Xeracin Ns.
bc55. Dotar de protagonismo lingua e cultura portuguesas

na programacin cultural do concello.
bc56. Formacin en lingua e cultura portuguesa a todo o

persoal do Concello que mantea relacins administrativas
e comunicativas co pas vecio. Ademais coidaranse as
comunicacins e relacins administrativas cos pases da
lusofona.
bc57.
Promover o intercambio comunicativo coas

comunidades galego portuguesas mis prximas. Creacin
de redes e colaboracin coas vilas e a cultura lusfona da raia
e o norte de Portugal, especialmente coa cidade irmandada
de Vila Real.
OURENSE EN COMN
RECURSOS


Economa e facenda |p52|
RECURSOS
XESTIN MUNICIPAL
cumprir co obxectivo de dar o mellor servizo posible cidade.
Responsabilidade e dilixencia.
rec2. Programa de formacin do persoal municipal.
Cremos que os concellos poden e deben recuperar e facer

efectiva a sa vontade de ser a Casa de todas, para iso
necesario volver a establecer un pacto de confianza e traballo
conxunto coa cidadana, devolver a ilusin perdida. E o nico
xeito de facelo traballar mis e mellor.
Queremos un Concello que funcione; que sexa quen de dar
resposta s demandas e necesidades das sas vecias. Un
Concello das persoas, non das empresas. preciso camiar
na recuperacin da xestin directa dos servizos esencias para
a cidade, garantido o cumprimento estrito dos contratos
vixentes e estudando estratexias de remunicipalizacin e
mancomunizacin naquelas reas nas que sexa posible.
Un Concello no que os recursos se manexen con
responsabilidade e sentido comn. No que o seu cadro de
persoal poida traballar de xeito cmodo e eficaz, baixo uns
criterios claros de organizacin e distribucin de tarefas. Un
servizo pblico xil, moderno, humano e eficaz. Que sexa
digno de se chamar as.
rec1. Plan de Avaliacin e Mellora da Xestin Municipal.

Realizacin dunha avaliacin da xestin e funcionamento
do Concello e os seus organismos dependentes, coa
participacin dos empregados pblicos, a cidadana e
equipo tcnico, para desear e implementar actuacins de
reorganizacin de servizos, dimensionamento axeitado de
reas, mellora e axilizacin de procedementos e capacitacin
do persoal. Aplicacaranse criterios de calidade, eficiencia,
eficacia, capacidade, racionalidade e coherencia que doten
institucin dun modelo de funcionamento ptimo para
Deteccin de necesidades formativas do persoal do Concello

e establecemento dun programa formativo personalizado
para a mellora da adaptacin e capacitacin dos profesionais
no cumprimento das sas funcins.
rec3. Elaboracin dunha Carta de Servizos Municipais. Este

documento programa debe inclur a definicin e concrecin
da oferta de servizos do Concello, a articulacin de criterios
de prestacin (transparencia, informacin, racionalizacin,
simplificacin, accesibilidade e automatizacin) e obxectivos
sinalados que permitan a sa avaliacin para a realizacin de
accins de mellora e adaptacin continua.
rec4. Adaptacin dos horarios dos servizos municipais de
atencin e participacin cidad, centros culturais e sociais,

oficinas de turismo, atencin a persoas con necesidades
especficas e outros relacionados s demandas, necesidades
e dispoibilidade da cidadana para mellorar a sa cobertura.
rec5. Impulso da administracin electrnica, que permita a

realizacin de trmites administrativos a travs de internet
por parte da cidadana, co obxectivo ltimo de que todas
as xestins municipais poidan realizarse a distancia, sen
limitacin ou empeoramento dos servizos presenciais.
rec6. Implantacin de software libre nos equipamentos
informticos do Concello e entidades dependentes.

Substitucin de programas comerciais, que supoen un
custo en materia de licenzas e limitan a accesibilidade, por
programas libres e de cdigo aberto que fomentan un modelo
de cooperacin non mercantilizado.
OURENSE EN COMN
RECURSOS
rec7. Proxecto Portelo nico Empresarial. Negociacin
con outras administracins para centralizar, nunha mesma

localizacin, todos os servizos relacionados con trmites
administrativos por parte de empresas e autnomos
(apertura, licenzas, etc...).
rec8. Xestin municipal de servizos pblicos. A xestin dos
rec12. Logo unico del Concello: Cumprimento estrico
das recomendacins do vixente Manual de Identidade

corporativa municipal, co obxectivo de limitar as prcticas de
competitividade entre reas, fomentar a colaboracin interna
e transmitir unha imaxe clara e facilmente identificable da
institucin.
servizos pblicos de competencia municipal realizaranse de

xeito directo polo Concello ou as sas empresas pblicas
sempre que haxa capacidade para iso, permitindo as o
abaratamento e maior eficacia na prestacin do servizo,
unha mellora na sa calidade e nivel de cobertura e un maior
control e participacin social na sa xestin.
rec13. Coordinadora tcnica de reas municipais, que

garanta o mximo aproveitamento de esforzos e recursos,
evite as duplicidades e solapamentos, fomente a cooperacin
entre reas e garanta a aplicacin de medidas e principios
transversais na xestin municipal.
rec9. Remunicipalizacin de servizos pblicos privatizados.

Recuperacin paulatina, previo estudo de viabilidade, das
actuais concesins de servizos a empresas privadas, evitando
as novas licitacins e prrrogas de servizos cuxos prazos
de concesin vaian finalizando. Aplicacin dun sistema de
control e fiscalizacin do cumprimento de contratos por estas
empresas.
polo equipo de goberno, concelleras e persoal municipal,

que garanta uns comportamentos e prcticas ticas e
responsables, integrando o respecto s persoas e colectivos,
a non discriminacin, a perspectiva de xnero e a atencin ao
ben comn por encima de intereses particulares.
rec14. Elaboracin dun Cdigo tico de obrigado cumprimento
rec10. Programa de descentralizacin e participacin en
servizos pblicos. Implementacin de medidas tendentes

descentralizacin dos servizos aos barrios para mellorar o seu
nivel de cobertura, promovendo o control e a participacin na
sa xestin por parte da vecianza e os propios traballadores.
rec11. Promocin de frmulas de cooperacin interterritorial.
Impulso integracin do Concello de Ourense en

Mancomunidades de municipios e Consorcios Pblicos,
que permitan tender cara modelos de colaboracin e
racionalizacin de recursos en mbitos coma o do transporte,
a xestin de residuos, o saneamento e a depuracin de augas,
ou outros servizos bsicos de interese xeral.
OURENSE EN COMN
RECURSOS
ECONOMA E FACENDA
Fiscalidade xusta e autonoma financeira.
O debate do financiamento municipal nunca deixa de ser
protagonista; s acadando a suficiencia e a estabilidade
financeiras pode un Concello actuar como servizo pblico,
asegurando, de forma rpida e directa, a vida digna das
persoas que nel residen.
En OueC rebelmonos contra o sometemento da facenda local
ao negocio bancario. Un Concello debe atender cidadana,
non financiar dbedas alleas. Faise necesaria unha reforma
estrutural que garanta a autonoma econmica e camie
cara un financiamento mis tico e sustentable, reclamando
mecanismos de crdito xustos e desenvolvendo unha poltica
fiscal progresiva e equitativa. Que acheguen mis os que
mis teen. Que se prime o social fronte ao suntuario. A
redistribucin efectiva da riqueza o primeiro chanzo para
o cambio cara un modelo econmico mis xusto e solidario.
rec15. Inclusin de criterios sociais e ambientais nos
concursos e licitacins pblicas, baixo o modelo de compra

pblica tica. Tanto os concursos de adxudicacins de
axudas e subvencins, coma as cesins administrativas e
os pregos de clusulas administrativas e tcnicas que rexan
concursos e contratos de provisins e servizos, incluirn nos
seus baremos criterios de seleccin que primen a observacin
e aplicacin por parte das entidades licitantes dos principios
de cooperacin, polticas de igualdade de xnero, insercin
de colectivos obxecto de discriminacin, condicins laborais
axeitadas para os seus traballadores e outras clusulas sociais
e ambientais, tales como a de Compra Pblica Responsable
(CPR).
rec16. Eliminacin de baixadas temerarias en licitacins
pblicas. Estableceranse nos pregos salvagardas pertinentes

para evitar a prctica de baixadas temerarias nos orzamentos
das ofertas que poidan redundar na perda de calidade
ostensible das provisins e servizos, ou ben na degradacin
das condicins laborais dos traballadores destas entidades.
rec17. Mxima publicidade de concursos e contratos.
Atendendo ao principio de transparencia, ofrecerase

informacin pblica suficiente dos procedementos e
criterios de seleccin en todas as licitacins e contratacins,
independentemente do seu importe e modalidade
administrativa de contratacin.
rec18. Rxime aberto e participativo de axudas e subvencins.
Todos os procesos de concesin de axudas e subvencins

realizaranse en rxime aberto de libre competencia, evitando
as concesins nominais, excepto naqueles casos de especial
interese, urxencia social ou ambiental.
rec19. Inclusin da perspectiva de xnero nos orzamentos
municipais. Inclur nos orzamentos dos plans municipais un

estudo desde a perspectiva de xnero que informe sobre
alternativas nas actuacins, custos do seu financiamento e
consecuencias da sa aplicacin.
rec20. Elaboracin dun catlogo de actividades de especial
impacto social e ambiental que deban ser obxecto de apoio

por medio de axudas e subvencins pblicas, ou ben de
exencins fiscais, e daquelas que deban ser penalizadas
por medio de taxas e impostos especiais, en relacin ao seu
resultado positivo ou negativo sobre o ben comn.
rec21. Reforma da fiscalidade municipal. Adecuacin
dos impostos, taxas e prezos municipais aos principios

OURENSE EN COMN
RECURSOS
de universalidade, xustiza, igualdade, progresividade e

suficiencia. Operando baixo o principio de que achegue
mis quen mis ten, implementando exencins, minoracins
ou bonificacins no pago de impostos, taxas e prezos
pblicos a aquelas persoas e familias en situacins crticas,
e entendendo que o sistema tributario debe xestionar uns
ingresos suficientes para garantir o cumprimento dos dereitos
cidadns e a cobertura das sas necesidades.
rec22. Aplicacin de contribucins especiais aos particulares
e empresas que se beneficien de novas obras ou servizos

que non sexan de prestacin obrigatoria ou non atendan
a necesidades sociais bsicas ou que a cidadana entenda
que non son de carcter universal. A aplicacin destas
contribucins ter un carcter de progresividade, de acordo
coa capacidade econmica e o nivel de beneficio que reporten
a cada suxeito pasivo.
rec23. Universalizacin do Imposto sobre Bens Inmobles

(IBI). Cobro destes impostos a todos os inmobles do termo
municipal que non tean unha funcin pblica.
rec24. rea de fondos europeos e axudas pblicas.
Centralizacin nun servizo municipal das tarefas de

prospeccin e captacin de fondos europeos e de fondos
provenientes doutras administracins e organizacins, as
como das funcins de informacin cidadana neste mbito.
ou participar da Caixa Rural Galega.
rec26.
Posicionamento e negociacin con outras

administracins para a distribucin xusta de recursos. O
Concello de Ourense apostar firmemente pola negociacin
con outras administracins para a consecucin de recursos
econmicos suficientes baixo criterios de xustiza e equidade.
Concretamente, demandarase a determinacin de criterios
obxectivos para que o Concello perciba os recursos que lle
correspondan daqueles que hoxe recibe a Deputacin de
Ourense.
Solicitarase a reforma da Lei da Administracin Local de Galicia
para que incla o establecemento de crditos prioritarios en
relacin a aqueles destinados a sufragar as competencias
transferidas ou delegadas aos Concellos, as coma os gastos
comprometidos con estes mediante convenios ou por
calquera outra frmula.
Declararase a oposicin reforma do artigo 135 da
Constitucin Espaola, das leis de Estabilidade Orzamentaria
e a reforma da Administracin Local, que menoscaban a
capacidade dos concellos na consecucin da mellora do
nivel de vida dos municipios e a sa poboacin, as como a
capacidade da propia cidadana de controlar e participar na
cousa pblica.
rec25. Financiamento tico e responsable. O Concello utilizar
de maneira preferente servizos bancarios e financeiros

relacionados coa banca tica, as cooperativas de crdito, a
banca pblica e aquelas iniciativas bancarias e financeiras
que se guen por uns criterios de responsabilidade social e
ambiental. Non marco das sas competencias, o Concello de
Ourense estudar a posibilidade de crear unha caixa pblica
OURENSE EN COMN
RECURSOS


Economa e facenda |p10|

Programa Ourense en Común

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Programa Ourense en Común

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

PRESENTACIN

Vai xa un ano que naceu a plataforma cidad Ourense

O programa que vos presentamos un proxecto de cidade.

Non representamos cidadana. Somos cidadana. Xente

Benestar social |p36|

A CIDADE QUE QUEREMOS

Queremos para este concello o que ns vivimos traballando

Porque somos CIDADANA queremos un goberno que

Porque somos VECIANZA queremos que o noso territorio

Porque non cremos que unha opinin valga mis ca outra,

Queremos transformar Ourense nunha cidade dos coidados.

pt1. Consellos da cidadana. Activacin de espazos de

pt2. Concellera de Participacin e Transparencia. Con recursos

e competencias suficientes para implementar consultas

avaliar a aplicacin de cdigos de transparencia e participacin,

pt3. Estatuto de participacin cidad. Revisin e emenda do

Regulamento Orgnico de Participacin Cidad do Concello de Ourense

pt4. Dosier de ferramentas de participacin. De cara difusin

entre a poboacin dos mecanismos postos en marcha,

pt5. Co-xestin de servizos e equipamentos pblicos. Deseo

e establecemento de mecanismos de xestin colaborativa, que

pt6. Rede de centros sociais autoxestionados. Recuperacin

de espazos e equipamentos pblicos que se atopan en desuso

pt7. Promocin dunha rede de asociacins independentes.

pt8. Pedagoxa para a participacin. Realizacin de encontros,

foros, xornadas, cursos formativos e outras accins de

pt9. Medios de comunicacin da cidadana. Medidas para

promover a informacin independente, as como o cumprimento

pt10. Concelleira n28 nos Plenos municipais: a cidadana.

Articular un regulamento que reserve un espazo de tempo en

pt11. Orzamentos participativos. Reservar unha parte dos

en varios mbitos: reorganizacin do tecido asociativo; promocin

pt15. Plan de cooperacin ao desenvolvemento. Creacin de

espazos de participacin real e efectiva da sociedade civil non

pt12. Web municipal interactiva para a participacin cidad,

estudantado e profesorado universitario en programas e

pt14. Plan de pulo ao asociacionismo vecial. Dinamizacin e

promocin da figura das Asociacins de Vecianza, con medidas

pt16. Auditora das contas e contratos municipais con

pt17. Implantacin dun cdigo de transparencia municipal

vinculante para o equipo de goberno e a xestin municipal, que

pt18. Constitucin dun Observatorio Cidadn Anticorrupcin,

que servir como ferramenta de control da xestin municipal e

pt19. Portal de transparencia. A web municipal incluir un

apartado que ofreza informacin veraz, exacta, accesible,

pt20. Transparencia de axudas e subvencins. Realizaranse

Calendario de encontros pola transparencia.

pt22. Os Plenos municipais e as Comisins informativas sern

ig4. Aumentar os recursos destinados a previr e intervir en

violencia de xnero, garantindo s mulleres, as como s persoas

ig5. Formacin obrigatoria en materia de igualdade de xnero de

Interreas pola Igualdade, integrada na Coordinadora Tcnica,

ig7. Prcticas de goberno en horizontalidade. Substitur

as relacins asimtricas de poder, de corte patriarcal, por

ig8. Dotacin de recursos humanos suficientes ao CIM. Aumentar

orzamentos con perspectiva de xnero.

o persoal especializado nas reas de psicoloxa, traballo social e

ig2. Incorporar a perspectiva de xnero como criterio de

ig9. Estudo da viabilidade para a remunicipalizacin do servizo

ig3. Potenciar o Consello Municipal da Igualdade de

ig10. Fomento activo do asociacionismo e o cooperativismo

ig1. Atender e facer cumprir a normativa vixente en materia de

seleccin de contratos e subvencins municipais, introducindo

da Casa de Acollida de Mulleres en situacin de violencia de