Sesuai dengan undang-undang nomor 36 tahun 2009 tentang kesehatan Pasal 23 ayat

3 yang berbunyi dalam menyelenggarakan pelayanan kesehatan, tenaga kesehatan wajib

memiliki izin dari pemerintah.
Pada hakikatnya izin formal atau material menurut hukum administrasi adalah:
1. Mengarahkan aktivitas, artinya memberi izin formal atau material dapat memberi
kontribusi, ditegakkanya penerapan standar profesi dan standar pelayanan yang harus
dipenuhi oleh tenaga kesehatan dalam pelaksanaan praktiknya.
2. Mencegah bahaya yang mungkn timbul dalam rangka penyelenggaraan praktik tenaga
kesehatan, dan mencegah penyelenggaraan praktik tenaga kesehatan oleh orang yang tidak
berhak.
3. Melakukan proses seleksi, yakni penilaian administratif, serta kemampuan teknis yang
harus dipenuhi oleh setiap tenaga kesehatan.
4. Memberikan perlindungan terhadap warga masyarakat terhadap praktik yang tidak
dilakukan oleh orang yang memiliki kompetensi tertentu.