ASPECTOS CENTRALES

CONFORME A DERECHO

CONTRARIO A DERECHO

ACTIVIDADES NO

HECHOS ILICITOS

PROHIBIDAS
potencialmente
generadoras de daos
CONSECUENCIAS

JURIDICAS:
RESPONSABILIDAD

OBJETIVA O POR RIESGO

CONSECUENCIAS

JURIDICAS:
RESPONSABILIDAD
NULIDAD
INOPONIBILIDAD

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
PROCESO CODIFICADOR:
Sociedad de las Naciones: Conferencia de Codificacin de La Haya (1930),

Comisin sobre responsabilidad de los Estados por daos causados a

extranjeros (proyecto 10 arts.)

ONU: Comisin de Derecho Internacional

1956/1961: responsabilidad de los Estados por daos causados a extranjeros
(Relator: Garca Amador)
1963/2001: responsabilidad del Estado por hechos internacionalmente ilcitos

(Relatores: Ago, Riphagen, Arangio-Ruiz, Crawford) (Inf. CDI 53 Res AG 56/83)

1978/2001: responsabilidad por actos no prohibidos (responsabilidad objetiva)

(Relatores: Quentin-Baxter, Baraboza y Ra0):

2001: proyecto de (19) artculos sobre Prevencin del dao transfronterizo resultante
de actividades peligrosas (Inf. CDI 53)
2002/2006:

proyecto de principios sobre Responsabilidad internacional en

caso de prdida causada por un dao transfronterizo resultante de actividades
peligrosas (inf. CDI 58) (Relator: Rao)

2003/2006: proyecto de artculos sobre Responsabilidad internacional de las

Organizaciones Internacionales (Inf. CDI 58)

(Relator: Gaja)

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
1963/2001: responsabilidad del Estado por hechos internacionalmente ilcitos

(Relatores: Ago, Riphagen, Arangio-Ruiz, Crawford) (Inf. CDI 53 Res AG 56/83)

1996 Proyecto de (53) artculos aprobados por la Comisin en su 2473 sesin
Artculo 19
CRIMENES INTERNACIONALES: hecho internacionalmente ilcito resultante de una violacin
por un Estado de una obligacin internacional tan esencial para la salvaguardia de
intereses fundamentales de la comunidad internacional, que su violacin est reconocida
como crimen por esa comunidad
mantenimiento de la paz y seguridad internacional
libre determinacin de los pueblos
salvaguardia del ser humano: esclavitud, genocidio y apartheid
salvaguardia y proteccin del medio humano: contaminacin masiva de la atmsfera o
de los mares
DELITOS INTERNACIONALES: hecho internacionalmente ilcito que no sea un crimen
internacional
1978/2001: responsabilidad por actos no prohibidos (responsabilidad objetiva)

(Relatores: Quentin-Baxter, Baraboza y Ra0):

2001: proyecto de (19) artculos sobre Prevencin del dao transfronterizo resultante
de actividades peligrosas (Inf. CDI 53)

Violaciones graves de obligaciones hacia la comunidad internacional en su conjunto

Condiciones de adopcin de contramedidas
Responsabilidad internacional del individuo
Responsabilidad internacional de las organizaciones internacionales

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
TRATADOS:
Convencin sobre la responsabilidad internacional

por daos causados por objetos espaciales (AG,

1971) (Ley 23.335/86)

Convencin sobre el derecho de los usos de los

cursos de agua internacionales

Convencin de las Naciones Unidas sobre el derecho

del mar (Parte XII: proteccin y preservacin del

medio marino) (Ley 24.543/95)

Convencin para la prevencin y la

sancin del
delito de genocidio (Decreto Ley 6286/1956)

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
INSTRUMENTOS:
Responsabilidad Internacional por riesgo:
Exploracin espacial
Energa nuclear
Dao ambiental
Principios: cooperacin (proteccin, informacin), principio de prevencin
(debida
diligencia),
evaluacin
de
impacto,
monitoreo,
contaminador/explotador pagador, precaucin, garantas financieras (seguros,
fondo de compensacin)
Instrumentos:
Declaracin de Estocolomo de 1972 (principios 21 y 22),
Declaracin de Ro de Janeiro de 1992 (Principios 2 y 19),
Convencin de Basilea de 1999 sobre movimiento transfronterizo de desechos
peligrosos y su eliminacin,
Convencin de Montego Bay (CONVEMAR),
Convenio de Ginebra sobre contaminacin transfronteriza a gran distancia
(lluvia cida) de 1979,
Carta Mundial de la Naturaleza de 1982,
Carta de Derechos y Deberes econmicos de los Estados (Res AG 3281 (XXIX))

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL

HECHO INTERNACIONALMENTE ILICITO

Conducta atribuible a un sujeto jurdicointernacional
que,
constituyendo
una
violacin
o
infraccin
del
Derecho
Internacional, lesiona derechos de otro
sujeto
u
otros
sujetos
de
dicho
ordenamiento, incluso derecho o intereses
de los que sera titular la propia comunidad
internacional, dando lugar a consecuencias
jurdicas como la responsabilidad entre
otras- del sujeto autor del hecho.

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
PRINCIPIO:
TODO HECHO INTERNACIONALMENTE ILICITO DEL ESTADO
GENERA SU REPSONSABILIDAD INTERNACIONAL
TODO EL QUE CAUSA UN DAO DEBE REPARLO

Art. 1 del Proyecto de Artculos de la C.D.I. sobre

responsabilidad del Estado por hechos internacionalmente

ilcitos
Vapor Wimbledon (CPJI, 1923)
Fabrica de Chorzow (CPJI, 1928)
Reclamaciones britnicas en la zona espaola de
Marruecos (RSA, 1925 rbitro Max Huber)

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
ELEMENTOS:
HECHO (accin u omisin) CONDUCTA (activa

o pasiva)

VIOLACION DE UNA OBLIGACION ESTABLECIDA

POR UNA REGLA DEL DIP, EN VIGOR

POSIBILIDAD DE ATRIBUIR DICHA CONDUCTA A

UN SUJETO DEL DIP

PERJUICIO O DAO

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
CONDUCTA
ACCION:

Ocupacin por fuerzas armadas de un Estado del territorio de otro Estado

Ingreso indebido de fuerzas policiales al local de una Embajada
OMISION:
Negativa a permitir el paso inocente de buques por el mar territorial
Dictado de sentencia del rgano judicial que desconoce o ignora una norma de
DIP por la que el Estado est obligado
No sancionar una ley cuya adopcin vena exigida por un tratado
faltar a la debida diligencia protegiendo locales de una misin diplomtica
extranjera frente a actos daosos realizados por terceros
Omisin de autoridades Albanesas de notifica la existencia del campo de minas
en aguas jurisdiccionales (Caso Estrecho de Corf)

VIOLACION DE UNA OBLIGACION ESTABLECIDA POR UNA REGLA DEL DIP, EN VIGOR
Norma primaria establece derecho u obligacin
Norma secundaria establece el deber ser o consecuencias de la responsabilidad

POSIBILIDAD DE ATRIBUIR DICHA CONDUCTA A UN SUJETO DEL DIP

Conexin causal
Imputacin o atribucin

PERJUICIO O DAO
Toda violacin en si misma es un perjuicio

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL

C.D.I.: ATRIBUCIN Y VIOLACIN (art. 2)

Hay hecho internacionalmente ilcito de
un Estado cuando un comportamiento
consistente en una accin u omisin:
a)es
atribuible
segn
el
Derecho
Internacional al Estado; y
b)constituye una violacin de una obligacin
internacional del Estado
ELEMENTOS DE ATRIBUCION
ELEMENTOS DE VIOLACION

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL

ELEMENTOS DE ATRIBUCION
COMPORTAMIENTO DE LOS ORGANOS ESTATALES DENTRO DE SU
COMPETENCIA
POR LA CONDUCTA DE ENTIDADES PUBLICAS TERRITORIALES U
OTRAS ENTIDADES QUE ESTEN FACULTADAS POR EL DERECHO
INTERNO DEL ESTADO PARA EJERCER ATRIBUCIONES DEL PODER
PBLICO
COMPORTAMIENTO BAJO LA DIRECCION O CONTROL DEL ESTADO
HECHO DE LOS PARTICULARES QUE EJERZAN ATRIBUCIONES DEL
PODER PUBLICO
MOVIMIENTOS INSURRECIONALES
PARTICIPACION DE UN ESTADO EN EL COMPORTAMIENTO ILICITO DE
OTRO ESTADO
ELEMENTOS DE VIOLACION
VIOLACION DE LA OBLIGACION INTERNACIONAL A CARGO DEL
ESTADO
DAO
ABUSO DEL DERECHO

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
ELEMENTO DE ATRIBUCION:
El Estado acta a travs de individuos o grupos de
individuos, que deben reunir la calidad de ORGANOS
DERECHO INTERNO: considera la determinacin del rgano
DERECHO INTERNACIONAL: considera la pertenencia a la
organizacin del Estado como presupuesto
Los rganos pueden ser superiores o inferiores (subordinados)
Es indiferente la funcin legislativa, ejecutiva o judicial, ya
sean de carcter interno o internacional:
Legislativo: aplicacin irregular de leyes fiscales a
extranjeros
Administrativo: desviacin de poder, tratados
discriminatorios a
extranjeros, detenciones arbitrarias
Judiciales: denegacin de justicia, fallos manifiestamente
injustos

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
ELEMENTO DE ATRIBUCION:
COMPORTAMIENTO DE LOS ORGANOS ESTATALES DENTRO DE SU

COMPETENCIA (art.4.2, 6)

Caso Bosnia-Herzegovina c Serbia y Montenegro relativo a la aplicacin de la

Convencin para la prevencin y la sancin del delito de genocidio (CIJ, Rec. 2007):
actuacin de un rgano del Estado se considera un hecho del Estado y a contrario
sensu en el genocidio de Srebenica (1995) se determin que la Repblica Srpska y
su ejrcito VRS no constituan rganos de iure de la Repblica Federal de
Yugoslavia, pero que no hubo debida diligencia (due diligence) en la prevencin.

POR LA CONDUCTA DE ENTIDADES PUBLICAS TERRITORIALES (art.

4.1) U OTRAS ENTIDADES QUE ESTEN FACULTADAS POR EL

DERECHO INTERNO DEL ESTADO PARA EJERCER ATRIBUCIONES DEL
PODER PBLICO (ART. 5, 7)
Municipio, regin, estado miembro de un Estado Federal.

COMPORTAMIENTO BAJO LA DIRECCION O CONTROL DEL ESTADO:

personas que actan por cuenta del Estado (art. 8), rganos
puestos a disposicin del Estado (art. 9), comportamiento del
rgano excedindose de su competencia (art. 10)
Caso de los contras de Nicaragua en 1986, USA hubiese sido responsable de
tener el control efectivo de las operaciones paramilitares llevadas a cabo por los
contras (no basta situacin de apoyo) (CIJ, Rec. 1986)

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
ELEMENTO DE ATRIBUCION:
HECHO DE LOS PARTICULARES que ejerzan atribuciones del

poder pblico en defecto de autoridades oficiales (art. 9), no

responde por hechos de otros particulares sino por la
obligacin internacional de vigilancia y proteccin

Asunto relativo al personal diplomtico y consular de

Estados Unidos en Tehern (CIJ, Rec. 1980)
MOVIMIENTOS INSURRECIONALES

Grupos insurgentes, beligerantes, movimientos

liberacin nacional (por omisin de debida diligencia)

de

PARTICIPACION DE UN ESTADO EN EL COMPORTAMIENTO

ILICITO DE OTRO ESTADO (arts. 16/8):

ayuda o asistencia (financiar una actividad contraria al DIP,

cerrar una va navegable internacional, facilitar secuestro
de personas en territorio extranjero, conocer circunstancias
de violacin por el Estado que presta ayuda , (art. 16)
direccin y control (instigacin) (art. 17)
coaccin (art. 18)

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
ELEMENTO DE LA VIOLACION:
VIOLACION

DE
LA
OBLIGACION
INTERNACIONAL A CARGO DEL ESTADO (art.
3.b)

Derecho objetivo conculcado (norma)

Lesin de derecho subjetiva (conducta + dao)
Comportamiento real vs el que jurdicamente se debiera
haber tenido (ser y deber ser)

DAO

Ago no incluy el dao como elemento esencial , sino el

crimen y el delito
Dao puede ser potencial o real

ABUSO DEL DERECHO

No es conducta contraria sino ejercicio desmesurado de un

derecho subjetivo

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
ELEMENTO DE LA VIOLACION:
VIOLACION DE LA OBLIGACION INTERNACIONAL A CARGO DEL ESTADO

(art. 3.b):
I. Violacin de una obligacin contrada o de una violacin de una obligacin
impuesta por una norma de derecho internacional o de acto contrario a derecho.
II. Carcter internacional de la obligacin.
III. Origen de la obligacin (art. 12): costumbre, principio general del derecho, sentencia
de un tribunal internacional, acto vinculante de una organizacin internacional.

Caso de la Barcelona Traction (CIJ, Rec. 1970) violacin de una obligacin derivada
de un tratado o de una regla general del derecho.
Caso de las actividades militares y paramilitares en y contra Nicaragua (CIJ, Rec.
1986) se resolvi que USA viol obligaciones de derecho internacional
consuetudinario de no intervenir en los asuntos de otro Estado, de no recurrir a la
fuerza contra otro Estado y de no atentar contra la soberana de otro Estado .

IV. Vigencia de la obligacin (art. 13)

V. Contenido de la obligacin (bilateral o para con la comunidad)
DAO

La CDI el dao es inherente a la misma violacin de una obligacin internacional

(dao comprendido en el elemento objetivo del hecho internacionalmente ilcito)
ABUSO DEL DERECHO

La CDI lo considera englobado en el elemento objetivo de la obligacin derivada de

una norma que tendra por efecto limitar el ejercicio por el Estado de sus derechos
prohibiendo su ejercicio abusivo (no es conducta contraria a una obligacin jurdica
sino un ejercicio desmesurado de un derecho subjetivo por parte de su titular)

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
FACTOR TEMPORAL:
VIGENCIA DE LA OBLIGACION INTERNACIONAL RESPECTO

DEL ESTADO (art. 13)

Obligacin vigente a la comisin del hecho aunque derogada

al fallo

DURACION DE LA OBLIGACION (arts. 14 y 15):

Hecho instantneo
Hechos continuos

se prolongan en el tiempo con carcter de permanencia,

norma vigente al hecho o con posterioridad
Hechos compuestos
integrados por una serie de acciones u omisiones relativas a
casos distintos,
dentro del cual la norma se halle en vigor
Hechos complejos
sucesin de comportamientos de uno o varios rganos
estatales en relacin con mismo caso,
el hecho se inicia dentro del perodo en vigor, aunque se
completa despus)

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL

Norma primaria:
obligacin impuesta al Estado
Norma secundaria:
consecuencias jurdicas del
incumplimiento de las obligaciones
establecidas en las normas primarias

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL

Consecuencias jurdicas:
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
REPARACION:
satisfaccin, restitucin, indemnizacin,
sancin
NULIDAD DEL ACTO
INOPONIBILIDAD DEL ACTO

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
Contenido de la responsabilidad (arts. 28/41 obligaciones de hacer
cesar el hecho ilcito y reparar y 42/54 modos de hacer efectiva la
responsabilidad):
REPARACION

vuelta a la legalidad (cesacin de la situacin ilcita)

compensacin (reparacin strictu sensu)
ofrecer seguridades y garantas de no repeticin
MODALIDADES:

satisfaccin
(presentacin de excusas, castigo a los culpables,
verificacin del
ilcito) Casos: Estrecho de Corf
(CIJ, Rec. 1949), Rainbow Warrior
(RSA XIX, 197)
restitucin (restablecer el statu quo ante)
(abrogacin de una norma contraria al DIP, liberacin de una
persona, liberacin de buques capturados)
indemnizacin o resarcimiento
(se admite: dao material, dao moral, lucro cesante, intereses)
(no se ha admitido el dao indirecto, ni reparacin punitiva)

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
NULIDAD DEL ACTO

Acto viciado
Vicios en la capacidad, en la formacin o
sustancia del consentimiento y en el objeto.
Nulidad relativa: error, dolo, corrupcin del
representante del Estado,
Nulidad absoluta: coaccin al Estado o su
representante, violacin al ius cogens.
INOPONIBILIDAD

Acto ineficaz
Carece de elementos de eficacia que hacen
imposible hacer valer el acto frente a
terceros, el acto es vlido entre las partes
Fraude

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
CONTRAMEDIDAS (arts. 47/50):
Contramedidas adoptadas por el Estado
medida del Estado lesionado para inducir al Estado de autor del hecho
ilcito al cumplimiento
Hecho ilcito anterior, proporcionalidad, deben ser reversibles
Requisitos previos: negociacin, preservacin de
solucin de controversias, peticin de cumplimiento

sus

derechos,

Proporcionalidad: la contramedida debe ser proporcionada con la

gravedad del hecho internacionalmente ilcito o sus efectos: bloqueo
martimo, expulsin de extranjeros
Contramedidas prohibidas:
Amenaza o uso de la fuerza
Coaccin poltica o econmica enderezada a poner en peligro la
integridad territorial o la independencia poltica del Estado autor del
hecho ilcito
Comportamiento que infrinja la inviolabilidad de los agentes locales,
archivos y documentos diplomticos o consulares
Comportamiento que vulnere derechos humanos fundamentales
Comportamiento que contravenga una norma de ius cogens

LESION
DIRECTA AL ESTADO EXTRANJERO
HECHO:

Violacin de un tratado
Violacin a la integridad:

Moral (ofensa en sus emblemas)

Poltica (acto de fuerza en su

territorio)

Jurdica (actos de jurisdiccin)

Material (confiscar bienes de otro

Estado)

REPARACIONES:
Satisfaccin en especie
Explicaciones
Castigo a un funcionario culpable
Demostracin de desagravio
Volver las cosas al estado anterior
Reparacin pecuniaria

LESION
A LA PERSONA O BIENES DE LOS EXTRAJEROS
HECHO:

Prisin abusiva o malos tratos

Cobro ilegal de multas
Requisiciones
Despojos
Confiscacin o destruccin de bienes
Fallas en procesos judiciales
Incumplimientos de contratos con el Estado

REPARACIONES:
Reclamaciones
extranjeras
pecuniarias
o
contractuales:
Ante rganos locales (agotamiento de recursos
locales)
Por proteccin diplomtica (se suscita una relacin
de Estado a Estado, deviniendo una cuestin
internacional)

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL