CORTE SUPERIOR DE LIMA

Juez: CARHUAS CANTARO BENJAMIN

Fecha: 12/06/2015 12:23:38
Razn: RESOLUCIN JUDICIAL
D.Judicial: LIMA/LIMA
FIRMA DIGITAL

Digitally signed by SIJ SINOE

Date: 2015.06.12 14:54:07 -05:00
Reason: Resolucin Judicial
Location: LIMA / LIMA

CORTE SUPERIOR DE LIMA

Secretario: CHARAJA AZNARAN,
ANGELA
Fecha: 12/06/2015 14:56:00
Razn: RESOLUCIN JUDICIAL
D.Judicial: LIMA/LIMA
FIRMA DIGITAL

Demandante: Odar Wilfredo Herrera Chonta.

Demandada: Innova Ambiental S.A.
Materia: Reposicin por despido incausado.
Expediente N33987-2014-0-1801-JR-LA-13.
Juez: Benjamn Jacob Carhuas Cntaro.
Secretario: ngela Milagros Charaja Aznarn.

SENTENCIA N168-2015-13 JELPL

Resolucin N DOS
Lima, Doce de junio de dos mil quince.ANTECEDENTES:
De acuerdo con la demandada de fojas 33/43; as como de los hechos expuestos en
audiencia de conciliacin, la parte demandante seala haber laborado a favor de la
demandada desempendose como chofer de unidad mayor, encargado del transporte
de basura desde el 15 de setiembre de 2010 hasta el 20 de noviembre de 2014 en que fue
despedido sin existir causa justa para su cese.
Indica que su cese resulta ilegal y arbitrario, pues la demandada sustenta el mismo en el
trmino del contrato modal celebrado, sin embargo debe tenerse en cuenta que no se ha
cumplido con lo establecido en el artculo 63 del Decreto Supremo N 003-97-TR para la
suscripcin de este tipo de contrato, debido a que no se encuentra expresamente
establecida la causa objetiva para su celebracin; ms an si se considera que de ninguna
forma los servicios prestados por el actor, los cuales consistieron en ser chofer encargado
del transporte de residuos slidos, pueden ser de carcter temporal; pues estos son
servicios habituales y que forman parte de las funciones de la limpieza pblica de toda
ciudad, razn por la cual debe declararse la desnaturalizacin de cada uno de los
contratos suscritos entre las partes, y consecuentemente ordenarse su reposicin por ser
su despido incausado.
Admitida la demanda en va de proceso ordinario laboral, se program el desarrollo de la
audiencia de conciliacin para el da 04 de junio de 2015, en la que al no existir
conciliacin alguna, se fijaron las pretensiones objeto del proceso, disponiendo el Juez la
resolucin de la causa va juzgamiento anticipado.
La demandada ha contestado la demanda, y en audiencia de juzgamiento ha manifestado
que su representada se encarga de prestar servicios a favor de la Municipalidad
Metropolitana de Lima en atencin a un contrato de concesin que viene siendo
celebrado desde el ao 1995; por el que se establece la prestacin de servicios de limpieza
pblica; los cuales no son exclusivos pues tambin brinda diversos servicios a favor de
otras entidades ediles entre los que se encuentran temas de rellenos sanitarios; de
ingeniera ambiental; entre otros.
Asimismo, debe considerarse que los requerimientos de servicios efectuados por la
demandada no son constantes, no existiendo por ello uniformidad y permanencia en
cuanto a la labor que realiza el accionante, encontrndose de esta forma acreditada la
temporalidad de sus funciones, no habindose desnaturalizado los contratos en virtud a

los que se le contrat, indicando que el cese del actor fue debido al vencimiento de su
contrato, no habindose por tanto producido un despido incausado como errneamente
solicita el demandante, y que no es posible tomar en cuenta el Acta de Infraccin ofrecida
por el actor, pues la autoridad administrativa de trabajo no cuenta con las facultades para
pronunciarse y establecer si se ha producido o no una desnaturalizacin de las funciones
desempeadas; ms an si sta ha sido materia de impugnacin encontrndose
pendiente de resolver su accin contencioso administrativa.
FUNDAMENTOS:
En el presente caso las materias objeto de controversia son:
1.- Determinar si corresponde declarar la desnaturalizacin de los contratos modales
celebrados durante el periodo del 15 de setiembre de 2010 al 20 de noviembre de 2014 y
consecuentemente se reconozca su relacin laboral como una a plazo indeterminado.
2.- Determinar si consecuentemente corresponde ordenar la reposicin del actor en su
puesto habitual de labores por ser su despido incausado.
DE LOS CONTRATOS SUJETOS A MODALIDAD CELEBRADOS ENTRE LAS
PARTES
1.

De la desnaturalizacin de los contratos modales suscritos.

1.1. El artculo 4 del Decreto Supremo N003-97-TR, establece que nuestro rgimen
laboral "... se rige, entre otros, por el principio de causalidad, en virtud del cual la duracin del
vnculo laboral debe ser garantizado mientras subsista la fuente que le dio origen. En tal sentido,
hay una preferencia por la contratacin laboral por tiempo indefinido respecto de la de duracin
determinada, la que tiene carcter excepcional y procede nicamente cuando el objeto del contrato
sea el desarrollo de labores con un alcance limitado en el tiempo, sea por la concurrencia de
determinadas circunstancias o por naturaleza temporal o accidental del servicio que se va a prestar.
Como resultado de ese carcter excepcional, la ley establece formalidades, requisitos, condiciones y
plazos especiales para este tipo de contratos, e incluso sanciones cuando a travs de estos,
utilizando la simulacin o el fraude, se pretende evadir la contratacin por tiempo indeterminado
(...).1
1.2. Siendo as, el contrato individual de trabajo puede ser celebrado libremente por las
partes por tiempo indeterminado o sujeto a modalidad, advirtindose que el primero
puede celebrarse ya sea en forma verbal o por escrito, mientras que el segundo tiene que
ser celebrado por escrito y en los casos y con los requisitos contemplados en la ley, puesto
que el Principio de Continuidad previsto en el mencionado artculo 4 del Decreto
Supremo N 003-97-TR opera como un lmite a la contratacin laboral por tiempo
determinado, la cual es de carcter excepcional y procede slo cuando las labores que son
objeto del contrato son de naturaleza temporal o accidental.

2.- Naturaleza de los servicios prestados por el demandante en el caso concreto.

2.1. Como es de verse el demandante solicita se declare la desnaturalizacin de los
contratos sujetos a modalidad suscritos con la demandada desde el 15 de setiembre de
1

Fundamentos Jurdicos 3 y 4 de la Sentencia emitida por el Tribunal Constitucional con fecha 19 de Diciembre del 2003 en el
expediente N 1874-2002-AA/TC.

2010 hasta el 20 de noviembre de 2014; tras sealar que en los mismos no se ha precisado
el objeto o la causa objetiva expresa para su celebracin; no obstante la parte demandada
seala que la contratacin del actor durante el citado periodo fue en atencin a los
requerimientos de servicios que efectuaba la Municipalidad Metropolitana de Lima, en
virtud al contrato de concesin existente con esta entidad edil; los cuales no eran
constantes sino que eran variables, habindose celebrado vlidamente cada uno de los
contratos modales.
2.2. Al respecto debe tenerse en cuenta que el artculo 77 del Decreto Supremo N003-97TR establece que los contratos de trabajo sujetos a modalidad se consideran como de
duracin indeterminada: a) si el trabajador contina laborando despus de la fecha de
vencimiento del plazo estipulado, o despus de las prrrogas pactadas si estas exceden el
lmite mximo permitido, b) Cuando se trata de un contrato de obra determinada o
servicio especfico, si el trabajador contina prestando servicios efectivos luego de
concluido la obra materia del contrato, sin haberse operado renovacin; c) si el titular del
puesto sustituido no se reincorpora vencido el trmino legal o convencional y el
trabajador contratado contina laborando y d) cuando el trabajador demuestre la existencia de
simulacin o fraude a las normas establecidas en la ley.
2.3. El artculo 63 del Decreto Supremo N003-97-TR, establece que Los contratos para
obra determinada o servicio especfico, son aquellos celebrados entre un empleador y un
trabajador, con objeto previamente establecido y de duracin determinada. Su duracin
ser la que resulte necesaria.
En este tipo de contratos podrn celebrarse las renovaciones que resulten necesarias para
la conclusin o terminacin de la obra o servicio objeto de la contratacin.
2.4. Por su parte, el artculo 72 del Decreto Supremo N003-97-TR seala que los contratos
de trabajo a que se refiere este Ttulo necesariamente debern constar por escrito y por
triplicado, debiendo consignarse en forma expresa su duracin, y las causas objetivas
determinantes de la contratacin, as como las dems condiciones de la relacin laboral.
2.5. En el caso de los contratos para servicio especfico, para la validez de la celebracin
de los mismos, el objeto de estos contratos adems de presentar perfiles propios
claramente identificables, deber poseer un alcance ocasional o transitorio distinguible de
la actividad permanente de la entidad, que debe ser atendida por trabajadores ligados a
travs de un contrato a tiempo indefinido, por lo que este tipo de contratos solamente
resultar posible cuando las tareas a realizar, pese a encontrarse entre las habituales u
ordinarias de la empresa, tengan naturaleza limitada en el tiempo. La celebracin de
contratos de este tipo se encuentra descartada, en consecuencia, cuando se trate de
labores que forman parte de un ciclo productivo o actividad regular.
2.6. Adems, es necesario sealar que una de las caractersticas relevantes de los contratos
modales es que no solamente se debe invocar la causal respectiva de la contratacin, sino
que adems dicha causa debe realmente haberse configurado para que proceda la
contratacin temporal y que en caso de que no se aprecie una causa temporal de
contratacin, estaremos ante un contrato a plazo indeterminado, bajo estas considerativas
debe analizarse si el o los contratos suscritos por el demandante con la demandada a lo
largo de la vigencia de su relacin laboral han cumplido con los requisitos exigidos por
ley.

2.7. Siendo esto as, a fojas 53/68 obra Contrato de Concesin de fecha 25 de octubre de
1995 celebrado entre la demandada y la Municipalidad Metropolitana de Lima cuyo
objeto es la concesin del servicio de limpieza pblica el cual comprende una serie de
servicios como son: recoleccin y transporte de residuos domiciliarios; recoleccin y
transporte de residuos de comercio; barrido de calles; barrido de plazas pblicas;
conservacin de parques y plazas; recoleccin de residuos patolgicos o infecciosos;
recoleccin y transporte de residuos del barrido hasta la planta de transferencia;
recoleccin, transporte y disposicin final mediante contenedores; recoleccin, transporte
y disposicin final de escombros; lavado de calles; plazas y locales pblicos; tratamientos
de residuos patolgicos o infecciosos; instalacin y operacin de planta de transferencia;
operacin de rellenos sanitarios; alquiler de equipos; verificndose de cada una de las
clusulas contenidas en este contrato, que la demandada obtuvo a travs de un proceso
de licitacin la concesin para cumplir con servicios de limpieza pblica a favor de la
Municipalidad Metropolitana de Lima; entendindose que para el cumplimiento de estas
funciones deba contar con personal a su cargo quien se encargara del cumplimiento de
dichos servicios.
2.8. De la misma manera, de fojas 69/70 se tiene la Renovacin del Contrato de
Concesin para el Servicio de Limpieza Pblica en el Cercado de Lima de fecha 25 de
octubre de 1995 suscrito con fecha 04 de agosto de 2005; por el que nuevamente en
atencin a la licitacin Pblica Especial Internacional N 001-95 se continua otorgando a
la demandada bajo los mismos trminos la concesin del Servicio de Limpieza Pblica en
el Cercado de Lima, por haber obtenido la Buena Pro respectiva.
2.9. Asimismo, respecto a la contratacin del demandante, la demandada cumple con
adjuntar diversos Contratos individuales de trabajo a plazo fijo de inicio de gnero o
naturaleza para obra o servicio, especie para obra determinada o servicio especfico
(fojas 96/115), el cual en su Cuarta Clausula precisa haber sido redactado de conformidad
con las normas contenidas en el artculo 63 y siguientes del TUO Decreto Legislativo N
728, es decir bajo la modalidad de un contrato para obra determinada o servicio
especfico; indicando en la Primera Clausula que RELIMA AMBIENTAL S.A. es una
empresa dedicada a la actividad econmica especfica de limpieza pblica, gestin de residuos y
reas verdes y requiere de contar con los servicios de gnero naturaleza para obra o servicio,
gnero o especie para obra determinada o servicio especfico a fin de cubrir la mano de obra
extraordinaria originada por los pedidos y contratos suscritos con su cliente La Municipalidad
Metropolitana de Lima destinadas para completar las obras del contrato de renovacin de
concesin del servicio de limpieza pblica en el Cercado de Lima suscrito con fecha 04 de agosto de
2005; respecto a la Licitacin Pblica Especial Internacional N 001-95, circunstancia que la
obliga a contratar personal en forma temporal para cubrir la mano de obra requerida por las
rdenes de labores generadas en los contratos de concesin correspondientes.; entendindose que
esta es el objeto o la causa objetiva para contratar al demandante; lo cual adems se indica
con mayor precisin respecto del actor en la Clusula Tercera en la que se ha precisado
que se contrata al demandante a fin de que preste en forma o gnero naturaleza para obra o
servicio, gnero o especie para obra determinada o servicio especfico en el puesto de
CHOFER UNIDAD MAYOR en RECOLECCIN MML a fin de cubrir mayor demanda
generadas por las rdenes de labores generadas en los contratos de concesin suscritos con nuestros
principales clientes.

2.10. De la Ficha R.U.C. de la demandada (fojas 48) se aprecia como actividad econmica
principal la eliminacin de desperdicios; siendo que como actividad secundaria se establece
el transporte de carga por carretera.
2.11. Por lo que, del anlisis en forma conjunta de cada uno de los documentos
enunciados, es posible establecer que si bien la demandada manifiesta haber contratado
al demandante en razn a los requerimientos que la Municipalidad Metropolitana de
Lima efectuaba por el contrato de concesin de servicios de limpieza pblica existente
entre dicha entidad y la empresa demandada; sin embargo del Contrato de Concesin
celebrado entre la demandada y la Municipalidad Metropolitana de Lima (fojas 53/68)
cuyo objeto es la concesin del servicio de limpieza pblica el cual comprende una serie
de servicios conforme se ha establecido en el punto 2.7 de la presente resolucin; se
advierte que este ha sido suscrito en razn a una licitacin pblica del ao 1995, en la que
la demandada obtuvo la Buena Pro, desprendindose de este contrato as como de la
Ficha R.U.C. de Innova Ambiental S.A. (fojas 48) que la demandada tena como objeto y
actividad una serie de labores relacionados con los servicios de limpieza pblica, ya que
de no haber sido as no hubiese resultado ganador del proceso de licitacin en atencin al
que se le otorg la concesin de este servicio, por lo tanto se entiende que deba contar
con personal para cumplir con dichas tareas y funciones, el cual de ninguna forma poda
ser contratado bajo contratos a plazo fijo o modales, pues las labores desempeadas
obedecan en forma directa al giro y actividad econmica de la demandada; ms an si la
demandada no se ha encargado de probar en forma alguna que los requerimientos que
formulaba la Municipalidad Metropolitana de Lima no eran continuos y que por este
motivo se contrataba al demandante slo por estos requerimientos; pues el contrato de
concesin vena teniendo vigencia desde el ao 1995, no verificndose que el mismo haya
sido resuelto o que otra empresa haya obtenido la Buena Pro para el otorgamiento de esta
licitacin.2.12 Por lo que la causa sealada en cada uno de los Contratos individuales de trabajo a
plazo fijo de inicio de gnero o naturaleza para obra o servicio, especie para obra
determinada o servicio especfico (fojas 96/115), en la que se ha precisado que se
contrata al demandante en el puesto de CHOFER UNIDAD MAYOR en RECOLECCIN
MML a fin de cubrir mayor demanda generadas por las rdenes de labores generadas en los
contratos de concesin suscritos con nuestros principales clientes; no puede ser considerada
vlida, pues por las labores desempeadas, no ostentaban la caracterstica de
eventualidad ni temporalidad que se exigen para este tipo de contratacin, ya que el
puesto y cargo desempeado por el actor, era necesario para lograr cumplir en forma
ptima el servicio de limpieza pblica del cual se encontraba encargada la demandada,
existiendo asimismo continuidad en la suscripcin de los mismos, no siendo posible por
ello sostener el argumento de la temporalidad de las labores cumplidas por el
demandante en razn a la mayor demanda generadas por las rdenes de labores generadas en los
contratos de concesin suscritos, pues el demandante efectuaba labores propias de cualquier
otro personal que deba encontrarse contratado a plazo indeterminado. En ese sentido y
al no estar acreditado en autos que la causa objetiva que justifica la contratacin del
accionante se haya configurado, se concluye que durante el periodo del 15 de setiembre
de 2010 hasta el 20 de noviembre de 2014 se han desnaturalizado los contratos de trabajo
a plazo fijo suscritos entre ambas partes por lo que consecuentemente corresponde
declarar la existencia de una relacin laboral a plazo indeterminado por el periodo
comprendido del 15 de setiembre de 2010 hasta el 20 de noviembre de 2014.-

2.13 En consecuencia, de lo antes expuesto puede deducirse y concluirse que la

demandada ha incurrido en la causal prevista en el inciso d) del artculo 77 del Decreto
Supremo No. 003-97-TR al haber simulado la necesidad temporal de contratacin siendo
necesario precisar que en la relacin laboral opera el principio de irrenunciabilidad de los
derechos reconocidos por la Constitucin y la ley, de acuerdo a lo previsto por el artculo
26, inciso 2) de la Constitucin Poltica vigente; debiendo el Juez velar por los derechos
reconocidos por la Constitucin y la ley (segn lo prescrito por el artculo III del Ttulo
Preliminar de la Ley Procesal del Trabajo); por lo cual, esta Judicatura desestima la
existencia, en el presente proceso, de los contratos de trabajo sujetos a modalidad,
careciendo por tanto de eficacia legal los mismos.
3. Del despido incausado.
3.1. Habindose determinado la existencia de una relacin laboral a plazo indeterminado
entre las partes del presente proceso, corresponde determinar si el actor ha sido objeto de
un despido incausado y si por lo tanto corresponde ordenar su reposicin en su puesto
habitual de labores.
3.2. Al respecto, el artculo 27 de la Constitucin Poltica del Estado, establece que La ley
otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido arbitrario, es decir de manera
indubitable la esencia de dicho precepto constitucional es otorgar proteccin al trabajador
cuando se est frente a un caso de despido.
3.3. Debe tenerse en cuenta que la institucin jurdica del despido incausado no se
encuentra regulada en forma expresa en la legislacin laboral nacional (Decreto Supremo
N003-97-TR TUO del Decreto Legislativo N728); no obstante su reconocimiento y
desarrollo ha sido materia de pronunciamiento por el Tribunal Constitucional. As, en la
Sentencia de fecha 11 de julio de 2005, expedida en el caso Telefnica del Per S.A. con el
Sindicato Unitario de Trabajadores de Telefnica del Per (Expediente N1124-2001PA/TC), el Tribunal seal:
Que conforme a lo establecido en el artculo 22 de la Constitucin Poltica del Per, el
derecho de trabajo implica por una parte el de acceder a un puesto de trabajo y por otra a no
ser despedido sino por causa justa.
Que forma parte del contenido esencial del Derecho al Trabajo, el derecho de no ser
despedido sino por causa justa, y por lo tanto el despido incausado o arbitrario cometido
por el empleador, vaca totalmente de contenido y atenta contra este derecho
constitucional, en consecuencia al producirse este acto viciado de inconstitucionalidad, la
proteccin adecuada contemplada en el artculo 27 de la Constitucin Poltica del Per no
puede ser sino la reposicin del trabajador en el trabajo.
La indemnizacin ser una forma complementaria o sustitutoria, slo y nicamente
en el que caso que as lo determine voluntariamente el trabajador, pero nunca podr
constituir la imposicin arbitraria y unilateral del empleador como reparacin de un acto,
desde un inicio invalidado por atentar contra un derecho constitucional.
3.4. Igualmente, el criterio antes expuesto fue confirmado en la sentencia del caso Eusebio
Llanos Huasco (Exp N976-2001-AA/TC), en la que qued establecido que se produce el
denominado despido incausado cuando: Se despide al trabajador, ya sea de manera verbal o

mediante comunicacin escrita, sin expresarle causa alguna derivada de la conducta o la labor que
la justifique.
3.5. Expuesto el marco jurdico, as como la jurisprudencia pertinente, debe establecerse
que el demandante refiere haber sido cesado incausadamente, pues la demandada aleg
para su cese el vencimiento del contrato modal celebrado conforme se advierte de la
Liquidacin de Compensacin por Tiempo de Servicio de fojas 117; sin embargo
habindose determinado la desnaturalizacin de los contratos modales suscritos entre las
partes y reconocido la existencia de una relacin laboral a plazo indeterminado, es que la
demandada slo poda dar trmino de su vnculo laboral por causa justa, no haberlo
hecho as origina en efecto un despido sin expresin de causa, configurndose de esta
forma un despido incausado; debiendo disponerse la reposicin del demandante a su
puesto habitual de labores.
DECISIN
Por estos fundamentos, administrando justicia a nombre de la Nacin,
FALLO:
PRIMERO.- Declarando FUNDADA la demanda interpuesta por ODAR WILFREDO
HERRERA CHONTA contra INNOVA AMBIENTAL S.A., en consecuencia se declara la
desnaturalizacin de los contratos modales celebrados entre las partes, debiendo
reconocerse su relacin laboral como una relacin laboral a plazo indeterminado desde el
15 de setiembre del 2010.
SEGUNDO.- Asimismo, ORDENO que consentida o ejecutoriada que sea la presente
Resolucin, la empresa demandada reponga al demandante en sus labores habituales en
la misma categora, con idntica remuneracin y condiciones de trabajo que ostentaba
antes de su despido, con costos y costas, los que se liquidarn en ejecucin de sentencia.
TMESE RAZN y HGASE SABER.-