CHRISTOPH REICHARD

ULOGA TRITA I
KONKURENTNOSTI

2 aspekta vanosti trita u pruanju javnih

usluga
1. U Njemakoj dobro ustanovljen public
procurement system
2. Prelazak javnih slubi s dravnog/lokalnog
na trei ili neprofitni sektor
JU se temelji na elementima trita
Reforme NJM pitanje privatizacije
2 vrste konkurentnosti u javnom sektoru:
1. Netrino natjecanje
2. Trino natjecanje

 Oblici

marketizacije:
benchmarking,
unutarnje trite, testiranje trita,
prenoenje, privatizacija, prijelaz prema
neprofitnoj organizaciji

od kolaboracije do konkurentnosti

TRENUTNI TRENDOVI
MARKETIZACIJE U NJEMAKOJ
1. Autonomizacija i korporatizacija
2. Mjerenje uinka
3. Uvoenje unutarnjeg trita u

organizacije javnog sektora

Veliki pritisak konkurencije opskrba el.
energijom i telekomunikacije (najvei
pozitivni
efekti marketizacije
Zabrinutost lokalnih vlada

 Konkurentnost socijalnih slubi u

Njemakoj?
najvei utjecaj
NEPROFITNE ORGANIZACIJE
jaanje utjecaja
PRIVATNI DAVATELJI USLUGA

 Da li organizacijama javnog sektora treba

biti doputena participacija u non-public

aktivnostima trita?
Poslovi s otpadom, odravanja,
telekomunikacije, tehnike i hitne slube,
pitanja skrbnitva
Liberalni koncept NE.
Enabling and Granting State OVISI.
Bitni faktori: rizik, jednak tretman, bez
privilegija, bez subvencija
Njemako zakonodavstvo u suglasnosti s
EU - PROTIV

PRAKTINI PRIMJER:
The Bertelsmann Comparative Performance
Measurment Program

Usporedbe uinka izmeu lokalnih vlasti

Umreeno vie od 150 opina
4 kriterija: ispunjavanje zadataka,

zadovoljstvo kljenata (podzastupljeno);

uinkovitost, zadovoljstvo radnika
(zastupljeno)
Pozitivni i negativni uinci
Netrina varijanta konkurentnosti
pokazala ogranienu kompetetivnost za
mobiliziranje javnog sektora.

PRVA ISKUSTVA S
MARKETIZACIJOM U
NJEMAKOJ

trina retorika

Unutarnje restrukturiranje uprave

Visoka razina marketizacije rutinski

zadaci, poslovi s niskim standardima

kvalifikacije
Koristan uinak poveanja efikasnosti i

uinka

 Preduvjeti
1.Mogunost privatnih opskrbljivaa da

proizvode i pruaju usluge

2.Konkurentski aranmani
3.Niske barijere za ulaz/izlaz na trite
4.Regulacije

 Vidljivo u Njemakoj:
1.Financiranje slubi s izravnim trokovima
2.Eksternalizacija trokova
3.Utjecaj na donoenje odluka u demokraciji
4.Promjena tradicionalne administrativne

kulture
5.Pasivni konzumerizam

ZAKLJUAK
Reforme zapoele 10 godina kasnije nego

u UK
Koncentriranost na unutarnje reforme

birokracije
Uvoenje trine kompetencije pozitivni

uinak
Izazovi EU za UK i Njemaku

PITANJA
Da li je trite tako moan alat kao

to tvrde neoliberali? Moe li se

oekivati
ponovno
uzdizanje
birokratske drave kada se slegne
entuzijazam
i
optimizam
oko
uvoenja trinih mehanizama?