Professional Documents
Culture Documents
CONSILIERULUI
DE PROBAIUNE
CZU: 343.14(075)
M 30
Autori: Victor Zaharia, director al Institutului de Reforme Penale
Hans-Gunnar Stey, expert n domeniul probaiunii, Misiunea
Norvegian de Experi pentru Promovarea Supremaiei Legii
nMoldova
Vladimir Popa, ef adjunct al Oficiului central de probaiune
Vitalie Popa, formator n domeniul probaiunii
Responsabil de ediie: Nadejda Burciu, consultant, Misiunea Norvegian de Experi
pentru Promovarea Supremaiei Legii n Moldova
Coordonator: Victor Zaharia, director al Institutului de Reforme Penale
ISBN 978-9975-4250-4-9
Prefa
Prefa
ntr-o societate modern legea penal trebuie s prevad diverse opiuni punitive pentru cei care ncalc legislaia. n majoritatea rilor pedeapsa nchisorii a
fost i este una dintre cele mai importante pedepse penale. Totodat, se tie c
acest tip de pedeaps are consecine grave asupra infractorului. Privaiunea de
libertate trebuie aplicat doar atunci cnd este strict necesar, i nu n alt fel.
Pentru categoriile de infraciuni care nu cad sub incidena pedepsei cu nchisoarea Serviciul de probaiune joac un rol foarte important. n ultimii ani majoritatea rilor occidentale au transferat, de la sistemul penitenciar la cel de probaiune, o parte semnificativ din totalul pedepselor nregistrate.
Pentru ca pedepsele aflate n executare la Serviciul de probaiune s fie cu adevrat alternative pedepsei cu nchisoarea, este esenial ca acestea s fie ghidate
n mod profesionist. Scopurile principale ale pedepsei reintegrarea n comunitate a infractorului i protejarea societii de criminalitate i recidiv, trebuie
realizate n cea mai mare msur posibil.
Intenia noastr este ca acest manual s contribuie la eficientizarea activitii
Serviciului de probaiune i la ridicarea calitii lucrului efectuat. Manualul este
destinat consilierilor de probaiune, autorii oferindu-le un instrument practic
pentru lucrul lor cotidian. Atunci cnd angajatul n probaiune va primi o nou
sarcin, manualul i va oferi informaiile utile privind paii n atingerea scopurilor
trasate.
Pentru mine a fost o plcere i onoare s colaborez cu Institutul de Reforme Penale i cu Oficiul central de probaiune la elaborarea acestei lucrri. Angajamentul i competena autorilor sunt exemple demne de urmat.
NORLAM (Misiunea Norvegian de Experi pentru Promovarea Supremaiei Legii
n Moldova) este recunosctoare pentru aceast cooperare i ureaz Serviciului de probaiune succes n activitate. Munca consilierilor de probaiune are o
importan deosebit pentru persoanele cu care intr n contact, dar i pentru
societatea moldoveneasc n ansamblu.
Hans-Gunnar Stey,
expert n domeniul probaiunii,
NORLAM
Capitolul I.
INSTITUIA PROBAIUNII:
BAZELE TEORETICE
I.1. Definiia i tipurile probaiunii
Din punct de vedere etimologic, termenul probaiune provine din latinescul
probatio perioad de ncercare. Condamnaii care n perioada de ncercare i
schimbau comportamentul, ndeplinind condiiile, obligaiile i restriciile impuse, erau iertai i eliberai.
Nu exist o definiie unic, universal acceptat a probaiunii. Din asemenea considerente, vom prezenta cteva abordri ale noiunii de probaiune:
un program de supraveghere stabilit n baza legii de ctre o instan competent pentru persoanele care au svrit infraciuni i a cror vinovie
a fost demonstrat. Acest program presupune anumite limitri i restricii
care urmeaz a fi ndeplinite de ctre cel supravegheat. Totodat, acest
program poate fi nsoit de anumite obligaii suplimentare, precum ar fi
prestarea unui numr de ore de munc n folosul comunitii sau recuperarea anumitor prejudicii victimei infraciunii. Definiia de mai sus ntrunete anumite elemente ale probaiunii, fr ns s nglobeze conceptul
probaiunii presenteniale i latura de asisten i consiliere psihosocial;
probaiunea este o sanciune, o modalitate de intervenie prin activiti
cu fundament sociopedagogic, caracterizate printr-o mbinare de asisten i consiliere psihosocial i supraveghere. Ea este aplicat infractorilor
n funcie de caracteristicile lor psihosociale, scopul principal fiind de a-i
oferi subiectului, benevol, posibilitatea de a-i modifica atitudinea fa de
viaa n societate i de a se reintegra n mediul social;
o modalitate de sancionare a infractorilor ce const n organizarea i
executarea supravegherii persoanei nvinuite, inculpate sau condamnate
prin monitorizarea comportamentului, acordarea de asisten individual
i orientarea acesteia spre un mod de via corect. Scopul probaiunii este
corectarea i reeducarea persoanelor care au comis infraciuni i reintegrarea n societate a persoanelor condamnate;
un sistem de activiti n domeniul justiiei penale: anchete sociale (referate de probaiune presentenial), intervenii primare, activiti ce in
de sanciunile i pedepsele comunitare, activiti n sistemul penitenciar,
supraveghere pentru prevenirea recidivei;
organizarea i executarea supravegherii infractorului, a persoanei nvinuite sau condamnate, monitorizarea executrii pedepsei nonprivative
de libertate, inclusiv a obligaiilor i restriciilor stabilite, de asemenea
acordarea de asisten individual infractorilor i orientarea acestora spre
un mod de via corect, pentru a ntruni condiiile stabilite de instana de
judecat, prin urmare, pentru a remedia relaiile legale i sociale care au
fost afectate;
evaluarea psihosocial, controlul persoanelor aflate n conflict cu legea
penal i resocializarea lor, adaptarea persoanelor liberate din locurile
de detenie pentru prentmpinarea svririi de noi infraciuni (Legea
nr.8-XVI din 14.02.2008 cu privire la probaiune);
un program corecional comunitar ce reprezint o alternativ la detenie,
stabilit pentru infractorii minori sau aduli; un instrument al instanelor de
judecat care, prin intermediul consilierului de probaiune, ofer posibilitate infractorului s devin util societii i s respecte legea;
un statut impus de ctre instan cu acordul infractorului, prin care acesta nu execut privaiunea de libertate dac respect condiiile impuse de
ctre instan: reparaia prejudiciului, munc comunitar, consiliere, programe educative sau conduit adecvat etc.;
o alternativ la detenie ce presupune o libertate condiionat de lipsa
de comportamente antisociale ulterioare ale anumitui infractor.
Analiznd elementele definitorii i subliniind caracterul ei comunitar, probaiunea
este un complex de activiti, stabilite n baza legii, de evaluare, asisten,
consiliere psihosocial i supraveghere n comunitate a persoanei n conflict
cu legea penal (nvinuit, inculpat, condamnat) cu scopul de a o reintegra n
societate i a proteja comunitatea de riscul recidivei.
Probaiunea dispune de strategii de intervenie n toate etapele procesului de
nfptuire a justiiei penale. Asfel, exist probaiune:
presentenial evaluare psihosocial a personalitii bnuitului, nvinuitului, inculpatului;
sentenial:
n comunitate activiti orientate spre reintegrarea social a persoanelor liberate de pedeapsa penal prin asisten, consiliere, controlul
Activitile practice de implementare a serviciului de probaiune au demarat la 1 ianuarie 2004 prin pilotarea de ctre Institutul de Reforme Penale a
probaiunii presenteniale n privina minorilor n sectorul Centru din municipiul
Chiinu. Sub un anumit aspect, probaiunea presentenial i munca neremunerat n folosul comunitii i-au gsit o bun reflectare n actele normative, iar
sub alt aspect, graie pilotrii noilor instituii n privina minorilor, ar fi devenit
evident caducitatea conceptului de justiie penal represiv. Utilitatea referatelor de probaiune presentenial a fost imediat sesizat, instana de judecat i
ofierul de urmrire penal avnd posibilitatea de a aprecia nu numai fapta i
atitudinea infractorului fa de fapta svrit, dar i gradul de pericol pe care
acesta l reprezint n general pentru societate. n paralel, n 6 raioane ale republicii se desfurau programe-pilot de implementare a muncii neremunerate n
folosul comunitii.
n ianuarie 2005 pilotarea probaiunii presenteniale a fost extins n raioanele
Ungheni i Cahul, fiind lansate i activiti de probaiune sentenial n privina
minorilor.
n iunie 2006 probaiunea presentenial i cea sentenial n privina minorilor
a fost implementat i n sectoarele Bli, Fleti i Teleneti, iar n Chiinu, Ungheni i Cahul activitile de probaiune presentenial i sentenial n privina
minorilor au fost suplinite cu activiti de probaiune i n privina adulilor.
Din iulie 2006 au fost demarate activiti de pilotare a pregtirii pentru liberare
i a reintegrrii sociale postdetenie n 5 (2006), n 10 (2007), apoi n 15 (2008)
sectoare.
n cadrul acestor proiecte au fost realizate multiple activiti de promovare a cadrului legislativ, de instruire a personalului, de formare de bune practici, precum
ar fi ntocmirea referatelor presenteniale; asistena persoanelor n termen de
prob; asistena n punerea n executare a muncii neremunerate n folosul comunitii; crearea grupurilor de lucru; elaborarea de ghiduri practice pentru specialiti; organizarea de mese rotunde, ateliere de lucru, conferine; desfurarea
activitilor de mediatizare, monitorizare i evaluare; organizarea schimbului de
experien, vizitelor de studiu.
Instituional, Serviciul de probaiune a fost creat la 12 ianuarie 2007 prelund n
totalitate rezultatele proiectelor-pilot ale IRP. Cadrul normativ-juridic al probaiunii a fost consolidat prin Legea nr. 8-XVI din 14.02.2008 cu privire la probaiune.
Ulterior, cu asistena diferitor parteneri ai serviciului de probaiune nou-creat, a
fost dezvoltat setul de acte normative subordonate Legii cu privire la probaiune,
inclusiv instruciunile Oficiului central de probaiune, fiind desfurate n continuare activiti de promovare a probaiunii, de instruire a consilierilor de probaiune i actorilor din sectorul justiiei, de sensibilizare a opiniei publice referitor
la avantajele alternativelor la detenie.
10
11
12
13
14
15
16
PROBAIUNea presentenial
Capitolul II.
PROBAIUNEA
PRESENTENIAL
II.1. CONCEPTUL DE PROBAIUNE PRESENTENIAL
Probaiunea presentenial este etapa n care se desfoar primele activiti de
evaluare, de asisten i consiliere psihosocial a persoanei aflate n sistemul de
justiie i anume atunci cnd cauza se afl n faza de urmrire penal sau n procedur de judecat, pn la pronunarea i intrarea n vigoare a sentinei.
La aceast etap rolul consilierului de probaiune const n:
oferirea organului de urmrire penal i instanei de judecat de informaii corecte i relevante despre persoana bnuitului/nvinuitului/inculpatului, despre perspectivele de reintegrare ale acestuia, precum i despre
riscul de recidiv sau de autovtmare pe care acesta l prezint. Aceste
informaii sunt cuprinse n referatul presentenial de evaluare psihosocial. Reprezentnd o prim evaluare a persoanei aflate n conflict cu legea,
documentul urmeaz a fi reflectat n decizia organului de urmrire penal, respectiv, n sentina instanei i, implicit, n planul de supraveghere al
consilierului de probaiune privind reintegrarea social a persoanei deja
condamnate;
rspunderea la nevoile emoionale i practice urgente ale bnuiilor/ nvinuiilor/inculpailor.
Referatul de evaluare psihosocial a personalitii fptuitorului cuprinde informaii referitoare la persoana aflat n conflict cu legea: modul su de via,
familie, societate (vecini, coal, policlinic, loc de munc, cerc de prieteni); date
conexe presupusei fapte comise i evaluarea gravitii acesteia, precum i a atitudinii fa de presupusa infraciune i circumstanele ei; date referitoare la riscul
de recidiv, acestea urmnd s contribuie la individuzalizarea pedepsei i, dup
caz, a msurii preventive. Evaluarea presentenial reprezint o activitate important necesar a fi desfurat n faza iniial a nfptuirii justiiei.
17
18
PROBAIUNea presentenial
II.2.2. Observaia
Observaia este o tehnic de investigaie care are ca scop culegerea de informaii
cu valoare de fapte, necesare pentru a le completa/confirma pe cele rezultate
n urma altor tehnici (documentarea, interviul sau ntrevederea). Observaia are
o mare importan n mod deosebit n primele etape ale instrumentrii cazului
(dup sesizare/referire, evaluare iniial, evaluare complex), dar se aplic pe tot
parcursul lucrului la caz. Pentru o abordare organizat, coerent i logic a acestei tehnici se folosete i se recomand elaborarea unui ghid de observaie.
Caracteristici
Observaia este o tehnic care se aplic permanent, pe tot parcursul instrumentrii cazului. Se aplic n spaiul profesional al consilierului de probaiune i n
mediul de provenien/de via al beneficiarului (familie, grup de prieteni, comunitatea colar/profesional etc.), n situaii clar determinate (vizita la domiciliu, ntrevedere etc.) i/sau n situaii experimentale (introducerea unui factor
19
II.2.3. ntrevederea
Pe parcursul instrumentrii unui caz, din momentul nregistrrii unei solicitri i
pn la nchiderea cazului, profesionistul realizeaz continuu un proces de evaluare. Pentru efectuarea acestei evaluri, att a problemei beneficiarului, ct i a rezultatelor obinute n urma interveniei, consilierul de probaiune folosete o serie de
metode i tehnici specifice, printre care regsim, ca tehnic, i ntrevederea.
n demersul de intervenie ntrevederea reprezint modalitatea prin care, n cursul unei ntlniri ntre consilierul de probaiune i beneficiar, se stabilesc relaii
20
PROBAIUNea presentenial
21
s transforme mediul social investigat, astfel nct ntrevederea s aib valoare de aciune asupra individului, familiei prin responsabilizarea beneficiarului serviciului de probaiune.
ntrevederea se poate realiza n cadrul biroului serviciului de probaiune, dar,
pentru a obine o relevan mai mare a informaiilor, aceast tehnic poate fi
aplicat n cadrul vizitei la domiciliu, la solicitarea beneficiarului sau n urma unei
sesizri adresate autoritilor locale. n funcie de acest criteriu, se disting urmtoarele tipuri de ntrevederi:
ntrevedere programat:
la solicitarea beneficiarului (de exemplu, n etapa de evaluare a cazului);
la solicitatea consilierului de probaiune (de exemplu, pentru a cunoate problema i rezultatele aciunilor realizate, este utilizat n toate etapele de instrumentare a cazului);
ntrevedere neprogramat:
n urma sesizrii de ctre o persoan/instituie (de exemplu, sesizarea
unui caz de abuz).
Pentru a obine rezultatele dorite prin aplicarea acestei tehnici, consilierul de
probaiune trebuie s pregteasc ntlnirea (crearea unui mediu securizant
pentru beneficiar) i coninutul ntrevederii (diferite tipuri de ntrebri).
ntrevederea are la baz respectarea unor reguli i principii care in de comportamentul i abilitile consilierului de probaiune, de modul de desfurare a ntlnirii i de aplicare a tehnicii. Prin comportamentul i abilitile sale, profesionistul
trebuie, s conduc, n condiii optime, desfurarea convorbirii.
Sistemul de deprinderi i abiliti cuprinde:
abiliti de construire a unei relaii de ncredere i ajutorare a beneficiarului;
arta de a asculta i susine prezentarea povestirii beneficiarului;
abiliti de reducere a barierelor sociale dintre profesionist i beneficiar i
de nlturare a refuzului colaborrii, precum i nencrederea.
Din punct de vedere tehnic, n aplicarea ntrevederii e necesar ca ntrebrile s
fie ct mai clare i adecvate limbajului beneficiarului, s obinem informaii ct
mai complete i s fie notate cu fidelitate i integral rspunsurile relevante. Prin
comparaie cu alte tehnici, ntrevederea stabilete o relativ egalitate ntre cei doi
interlocutori, consilierul de probaiune fiind interesat s stabileasc un climat confortabil i o relaie nondirectiv, caracteristici ce faciliteaz procesul de ajutorare
a beneficiarului.
Pentru a obine aceste rezultate, profesionistul trebuie s susin o convorbire
ce are la baz ntrebri deschise, nondirective (de exemplu: Ce prere avei despre...?
22
PROBAIUNea presentenial
Care este motivul deciziei dvs.? Cum credei c vei rezolva aceast situaie?). Aceste
tipuri de ntrebri confer libertate beneficiarului i sunt semnificative n procesul de cunoatere i evaluare a cazurilor sociale.
n tehnica ntrevederii sunt importante atitudinea i conduita consilierului de
probaiune, aspecte care sunt mai puin relevante n cazul altor metode sau tehnici, cum ar fi interviul. Acesta trebuie s manifeste: rbdare, bunvoin, toleran i spirit de intuiie, trebuie s evite criticile sau alte aciuni nedorite de beneficiari aa-numitele sfaturi, judeci de valoare, discuii contradictorii.
Ceea ce este important de reinut este faptul c ntrevederea surprinde fenomene mai profunde, ndeosebi afective, care reprezint aspecte relevante n soluionarea eficient a cazurilor, dar pe care nu le putem urmri n cadrul altor tehnici,
cum ar fi interviul directiv, chestionarul.
II.2.4. Interviul
Interviul reprezint unul dintre instrumentele principale de culegere a datelor
referitoare la experiena de via a beneficiarilor investigai i, totodat, o form
de interaciune psihologic i social cu influen imediat asupra comportamentului actorilor implicai. n activitatea serviciului de probaiune, metoda interviului este utilizat att la ntocmirea referatelor de evaluare psihosocial, ct
i n munca de supraveghere, asistare psihosocial a persoanelor n conflict cu
legea.
n cadrul interviului, are loc o alocare difereniat a rolurilor intervievat/intervievator i a sarcinilor relaionrile sunt complementare i non-reciproce. Aciunile
intervievatorului trebuie s fie planificate i selectate n mod contient pentru a
susine scopul interviului, care este o comunicare cu progres planificat. Interviul,
de regul, are timpul, locul i durata formal definite i stabilite.
Scopul interviului este de trei tipuri:
de informare sau pentru studiul social;
de evaluare sau diagnosticare;
terapeutic sau pentru realizarea schimbrii.
Procesul intervievrii este micarea dinamic contient, realizat prin intermediul unor stadii succesive, spre atingerea scopului interviului (Kaduin, 1990). n
literatura de specialitate se menioneaz c interviul ncepe nainte de a ncepe.... Astfel, de modul n care ncepe i se deruleaz ntregul interviu depinde
succesul intervievrii eficiente, care, la rndul su, este important deoarece reprezint fundamentul pe care se vor pune bazele unei evaluri i interveniei
adecvate n asistena psihosocial a beneficiarului.
Pentru a efectua un interviu eficient, consilierul de probaiune trebuie s ndeplineasc dou condiii:
23
24
PROBAIUNea presentenial
Dac vizitai un beneficiar acas la el, putei fi n situaia de a nu putea avea niciun cuvnt de spus n privina aranjrii locurilor. Totui, reinei c trebuie s luai n considerare orice modalitate pentru a putea reduce orice barier de natur
fizic n calea comunicrii. De exemplu, dac exist un loc unde v putei aeza
mpreun cu beneficiarul, ncercai s stai lng el, astfel nct s nu vorbii unul
cu cellalt de la distan.
Dac este pentru prima oar cnd v ntlnii cu beneficiarul, amintii-v s:
v spunei numele;
explicai cine suntei;
explicai de unde suntei;
explicai care este rolul organizaiei pe care o reprezentai.
Amintii beneficiarului motivele pentru care va trebui s:
strngei informaii faptice legate de beneficiar i familia sa (de exemplu,
nume, adrese, date de natere etc.), care v vor ajuta s nelegei situaia
acestuia;
notai cteva lucruri n timpul convorbirii cu beneficiarul pentru a fi siguri
c vei reine cu acuratee informaiile culese.
Punerea de ntrebri poate avea mai multe scopuri:
s extind aria interviului;
s sporeasc profunzimea acestuia;
s ajute la rezolvarea problemei;
s ncurajeze beneficiarul s ia n considerare alternativele;
s-l ncurajeze pe beneficiar s-i organizeze prezentarea, asigurndu-se
c a inclus toate informaiile relevante;
s sublinieze centrarea interviului pe explorare (de exemplu: Poi s-mi
spui mai multe despre acest lucru?), nelegere (de exemplu: Ce neles
dai acestui mod de a reaciona pe care l-ai avut?) sau pe comportament
(de exemplu: Ce crezi c se poate face n acest caz?).
ntrebrile urmresc:
explorarea problemei i a situaiei beneficiarului;
familiarizarea beneficiarului cu rolul de intervievat;
ncurajarea beneficiarului s mprteasc informaii actuale i afective;
direcionarea beneficiarului;
crearea confortului n situaia de interviu.
25
26
PROBAIUNea presentenial
27
Atenie!
se formuleaz ca afirmaii, nu ca ntrebri;
sunt neutre afectiv (nu indic nici aprobare, nici dezaprobare);
ajut consilierul s verifice ce a neles din ceea ce a spus beneficiarul;
l ajut pe beneficiar s contientizeze ceea ce a spus;
sumarizarea (revede pe scurt ceea ce s-a discutat).
Abilitile legate de profunzimea intervievrii:
clarificarea oglindete ceea ce a spus beneficiarul, dar transpus ntr-un
limbaj mai puin ncrcat de subiectivitate (de exemplu, beneficiar: Cred
c mama mea nu m iubete; consilier: Ce anume spune sau face mama
ta i-i sugereaz c nu te iubete?);
interpretarea ofer un nou cadru de referin (de exemplu, Ai putea lua
n considerare posibilitatea ca..., M ntreb dac...);
confruntarea vizeaz nepotrivirile dintre ce a spus beneficiarul n momente diferite; dintre ce a spus i cum a spus;
suport include aprecieri despre abiliti, caliti, efortul beneficiarului de
a se adapta sau de a rezolva problema.
Faza final a intervievrii
IMPORTANT: aceasta vizeaz att coninutul, ct i sentimentele!
Abiliti necesare:
sumarizarea o scurt recapitulare a ceea ce a fost acoperit prin interviu,
a deciziilor/concluziilor la care s-a ajuns;
nregistrarea datelor este important s se ia notie pe parcursul interviului (se cere permisiunea beneficiarului, oferindu-i explicaii referitoare la
necesitatea acestui demers), care s fie ulterior completate, imediat dup
ncheierea acestuia.
28
PROBAIUNea presentenial
Atenie! Prin discuii telefonice nu se colecteaz informaii despre personalitatea beneficiarului i nu se realizeaz procesul de asisten i
consiliere.
Caracteristici
Cele mai frecvent ntlnite situaii cnd aceast tehnic este utilizat:
semnalarea cazului se poate realiza prin autoreferire de ctre beneficiar
sau referire/reclamare de ctre o alt persoan (vecin, rud) sau instituie
(primrie, organizaie neguvernamental, servicii publice specializate etc.);
strngerea informaiilor cu privire la caz se poate realiza sub forma unei
convorbiri telefonice fr a avea scopul unei incursiuni n universul psihic
al beneficiarului. De obicei, n aceast situaie sunt colectate informaii
privind datele de identificare ale solicitantului i alte date sumare; dac
solicitarea este realizat prin referire/reclamaie, se solicit date despre instituia sau persoana reclamant;
vizitele n familie pot fi de cele mai multe ori programate telefonic.
n etapa de documentare i evaluare a solicitrii, consilierului de probaiune i se
recomandat s foloseasc un instrument de nregistrare a convorbirilor telefonice, iar nainte de ncheierea acestora s realizeze mpreun cu beneficiarul o
sumarizare a convorbirii pentru a pstra o ct mai mare fidelitate a informaiilor.
Caracterul particular al acestei tehnici este faptul c ea nu poate fi aplicat oricrui tip de client i n orice context. Printre aceste situaii putem enumera: persoanele care nu posed un aparat telefonic (de exemplu: frecvent ntlnit pentru
beneficiarii din mediul rural), persoanele cu manifestri psihotice i grave tulburri de comportament, persoanele private de libertate, minorii, persoanele cu
deficiene de auz i/sau vorbire .a.
De asemenea, convorbirea telefonic reprezint avantaje limitate pentru demersul de soluionare a cazului. Chiar dac se realizeaz ntr-un timp scurt i poate
aduce informaii de prim necesitate, anumite aspecte privind mediul de provenien al beneficiarului (comunitatea, familia, locuina) i comportamentul
nonverbal al acestuia sunt greu de nregistrat. Tocmai de aceea este recomandat
ca, consilierii de probaiune s nu confunde i s foloseasc aceast tehnic n
detrimentul ntrevederii, consilierii i/sau interviului. Orice informaie rezultat
prin aplicarea acestei tehnici trebuie s fie confirmat i completat cu date obinute prin alte tehnici.
29
Finalitate I.
ntocmirea
referatului de
evaluare
Evaluare continu
Finalitate II.
Schia planului de intervenie
Evaluare final
ncheierea perioadei de supraveghere. Analiza modului de executare a
obligaiilor impuse
de instan i analiza metodelor de
lucru a consilierului de probaiune
30
PROBAIUNea presentenial
este important implicarea ct mai activ a beneficiarului n procesul evalurii, avantajele unei relaii de parteneriat fiind ncrederea mai mare n persoana consilierului i, implicit, o relaie de lucru pozitiv, mai multe oportuniti pentru o colaborare i cooperare eficient, atmosfer care permite
beneficiarului s fie mai relaxat.
Cum implicm beneficiarul activ n procesul evalurii?
Fiind onest cu el i explicndu-i scopul evalurii, a importanei colaborrii sale n
obinerea unei imagini ct mai complete despre persoana sa, precum i aducndu-i la cunotin paii care vor fi urmai pe parcursul acestui proces i persoanele/instituiile la care vom apela pentru a obine date suplimentare. De asemenea,
respectnd toate principiile lucrului cu beneficiarul, avnd o atitudine deschis,
onest, de acceptan, nediscriminare. Nu trebuie s uitm c, ntotdeauna, prin
tot ceea ce facem ca profesioniti, oferim un model beneficiarilor notri, iar acest
model trebuie s fie unul pozitiv.
Planificarea evalurii iniiale
Stabilirea scopului evalurii
n acest caz scopul este acela de a oferi procurorului, judectorului o analiz a
modului de funcionare a comportamentului infracional al persoanei pentru care
s-a solicitat referatul de evaluare, a modului n care anumite condiii sociale, psihologice, medicale se transform n factori criminogeni i a modului n care se poate
aciona asupra acestor factori pentru minimizarea riscului de recidiv a bnuitului/
nvinuitului/inculpatului.
Alegerea metodelor i tehnicilor de lucru
Stabilirea surselor de informaii
Stabilirea timpului pe care l avem la dispoziie pentru realizarea evalurii
n organizarea i funcionarea serviciului de probaiune se desprind cteva reglementri privind desfurarea n timp a activitilor. Astfel, dup nregistrarea solicitrii pentru ntocmirea referatului de evaluare, eful serviciului va desemna un
consilier de probaiune responsabil pentru culegerea informaiilor i ntocmirea
referatului de evaluare.
Consilierul desemnat s ntocmeasc referatul de evaluare trebuie s-i organizeze
activitatea dup cum urmeaz:
stabilete de ndat, dar nu mai trziu de 5 zile de la data primirii solicitrii,
locul, data i ora primei ntrevederi cu beneficiarul pentru care s-a solicitat
referatul de evaluare i, dac e minor cu reprezentantul legal al acestuia;
prima ntrevedere cu beneficiarul s aib loc n termen de 5 zile de la data
primirii solicitrii;
nainteaz referatul de evaluare solicitantului de referat n termen de 14 zile
de la nregistrarea solicitrii.
31
32
PROBAIUNea presentenial
Factorii favorizani ai comportamentului infracional (n cazul referatului presentenial, nu se refer la fapta de care este bnuit, nvinuit, inclupat,
dar n general la abateri):
rolurile (cine are iniiativ, premeditare, aciuni spontane, roluri asumate n cadrul faptelor antisociale);
patternul infracional (tip de abateri, tipul victimei, condiiile comiterii
infraciunii, frecven etc.);
motivaia infraciunii (cauza comiterii faptei);
responsabilitatea fa de propriul comportament infracional;
contientizarea consecinelor/atitudinea fa de fapt i victim.
Dup culegerea informaiilor, se impune selectarea i analiza acestora, n funcie
de relevana lor pentru cazul n discuie. Astfel, se va ine seama de urmtoarele
aspecte:
Analiza infraciunii curente evaluarea detaliat a acesteia
Factori-cheie
timp, loc, context; complici; motivele presupusei infraciuni; planificare, oportuniti; factori situaionali; factori
cognitivi; factori legai de victim; consecine
Factori-cheie
Factori-cheie
33
stabilitatea relaiilor; izolarea social (n ce msur); influena relaiilor asupra comportamentului infracional
(pro-/anti-); msura n care relaiile pe care le are pot contribui la evitarea situaiilor de risc
Locuina i vecintatea
Factori-cheie
existena unei locuine permanente; vecini cu comportament pro-infracional; zon cu criminalitate crescut;
msura n care zona n care locuiete ofer oportunitatea
svririi de infraciuni i ce tip
existena problemelor financiare; abiliti slabe de management financiar; venit personal sczut; lipsa unui
loc de munc timp ndelungat; perspective de angajare
limitate
Problemele de sntate mental,
caracteristicile i trsturile de personalitate
Factori-cheie
Factori-cheie
34
PROBAIUNea presentenial
35
36
PROBAIUNea presentenial
3. Factorii personali:
bunstarea emoional (starea psihologic (n general), starea psihologic n timpul interviului, diagnoza psihic, satisfacie psihologic);
atitudini (atitudinea fa de victim pn/dup, atitudinea fa de crim pn/dup; recunoate, contientizeaz, regret);
model de gndire (impulsiv (aciuni neplanificate, spontane) sau planificat (aciuni planificate, pregtite), abiliti sociale; dominant (impune
prerea), manipulator, influenabil, pro-social/antisocial).
Analiza factorilor criminogeni permite estimarea riscului de recidiv necesar la
descrierea perspectivelor de reintegrare n referatul presentenial de evaluare
psihosocial a personalitii fptuitorului.
Model de estimare a riscului prin analiza factorilor criminogeni
Surse de informaii
Factori statici
Factori criminogeni
Cariera
infracional
Pattern infracional
Infraciunea propriu-zis (timp, loc,
circumstane)
Infraciunea
comis
Recunoatere/negare
Autor
Rolul n presupusa infraciune
Organizator
Instigator
Complice
37
Factori dinamici
Statutul regiunii/regiunea geografic
Locul de trai
Domiciliul
Condiiile de trai
Relaii n familie
Valori familiale/ Norme de educaie
Mediul social
Prietenii i
apartenena la
grupul potenial
infracional
Da/Nu
Nu/Da
Situaia legat
de lucru i de
nivelul de educaie/ instruire
Situaia financiar
Studii/educaie/instruire (abandon
colar)
Situaia financiar are tangen cu
infraciunea comis
Datorii
Clientul consum alcool
Ct consum pe sptmn
Consumul de
alcool
38
Nu/Da
PROBAIUNea presentenial
Nu/Da
Tipul de drog
Frecvena utilizrii
Vrsta la prima ntrebuinare
Sursa de obinere
Consumul de
droguri
Cu cine l consum
Exist legtur ntre consumul de
droguri i infraciunea comis
Estimarea riscului
Motivaie pentru schimbare
Tratamente anterioare (este luat n
eviden la Dispensarul Narcologic)
Beneficiarul joac
Dependena
de jocurile de
noroc
Nu/Da
Bunstarea
emoional
Nu/Da
Satisfacie psihologic
Atitudinea fa de victim pn/dup
Atitudini
Da/Nu
Regret
Da/Nu
39
Nu/Da
PROBAIUNea presentenial
verificai riscul pe care l reprezint pentru persoan alte organizaii i politica acestora. Facei ceva pentru a anula aceste pericole?;
verificai riscul reprezentat de adulii n ngrijirea crora se afl persoana
(copil, adolescent, dependent material);
verificai riscul pe care l reprezint sistemul de justiie penal pentru persoan. Suntei contieni de aceste riscuri i facei ceva pentru a le ameliora?
Contribuia pe care personalul din probaiune o are n procesul de probaiune
este de a face lumin n aspectele nevzute ale vieii persoanei i asupra factorilor care le influeneaz comportamentul. Rolul consilierului de probaiune este
de a face sugestii instanei, sugestii care ar putea reduce posibilii factori de risc i
ar promova un mod de via pozitiv pentru persoane. n acest context, estimarea
riscului trebuie s fie:
redactat ntr-un limbaj neechivoc, ce nu ofer posibiliti de interpretare:
asigurai-v c nu se transmit mesaje nedorite;
echilibrat prin informaii pozitive despre persoan;
s conin informaii asupra riscurilor la care sunt supuse persoanele vizate din cauza vrstei, apartenenei etnice, situaiei locative etc.;
nsoit de programe pozitive mpotriva oricror riscuri identificate;
sprijinite de studii care s susin aciunile propuse;
nsoit de enunri clare ale riscului implicat de anumite posibile rspunsuri: de exemplu nchisoarea;
susinut de sisteme de asigurare a meninerii standardelor profesionale
nalte;
nnoit atunci cnd este necesar pentru a elimina informaii care nu mai
sunt valabile.
Controlul riscului
Ajuni n acest punct al evalurii, tim deja care sunt nevoile criminogene i noncriminogene, nivelul riscului de recidiv i al riscului de a produce prejudicii fizice
sau psihologice i care este capacitatea i nivelul motivaiei pentru schimbarea
persoanei. Avnd aceast imagine de ansamblu, putem stabili intervenia necesar pentru reducerea riscului sau meninerea lui la un nivel sczut.
ntrebrile la care trebuie s rspundem acum se refer la tipul interveniilor necesare pentru a oferi cea mai bun ans de reducere a riscului i pentru care dintre nevoile evaluate aceste intervenii sunt indicate i realiste n vederea realizrii
unei schimbri comportamentale adevrate.
Aadar, evaluarea riscului este o ncercare periculoas. De aceea este necesar s
examinm cu atenie pericolul i s aplicm metode de evaluare a riscului n domeniul
41
comportamentului uman. Comportamentul cu potenial de risc este o situaie specific, o reacie la anumite mprejurri care se poate schimba dac aceste circumstane se modific.
Acest lucru este cu att mai adevrat n cazul tinerilor care se presupune c nu
controleaz foarte bine elementele importante ale propriilor circumstane unde
locuiesc, cum i petrec timpul i altele. Aadar, tinerii sunt mai vulnerabili, mai predispui de a-i vedea propriul comportament modelat de alii i de ctre evenimente i circumstane care sunt n afara propriului lor control. Estimarea riscului
trebuie s ia n considerare aceti factori contextuali i precipitani.
42
PROBAIUNea presentenial
care le pot derula, sistemul de suport social al persoanei i alte resurse comunitare, care ar trebui activate pentru a facilita reintegrarea social a acesteia.
43
citat ntocmirea referatului presentenial de evaluare psihosocial a personalitii minorului. Prezentul referat este ntocmit n corespundere cu prevederile art.
8, 9 ale Legii cu privire la probaiune nr. 8-XVI din 14.02.2008 i art. 475 alin.1C.
proc. pen.
Prenumele i numele nvinuitului: V. A.
Domiciliu: or. Streni, str. Z
Vrsta: 15 ani (21.10.1994)
Fapta pentru care este nvinuit: art.186 alin. 2, art. 188 alin. 2 C. pen. al Republicii
Moldova
Data solicitrii referatului: 25.11.2009
Data prezentrii referatului: 05.12.2009
Consilierul de probaiune care a ntocmit referatul: S. M.
Capitolul II. Sursele de informaii:
surse contactate;
surse necontactate;
surse documentare.
Sursele de informaii care au fost utilizate la ntocmirea referatului presentenial
vor fi prezentate sintetic, indicndu-se att persoanele cu care au avut loc ntrevederi, ct i documentele consultate.
Sursele de informaii vor cuprinde:
numrul de ntrevederi i, dup caz, refuzul de cooperare;
sursele de informaii la care nu a fost posibil accesul.
Model:
II. Sursele de informaii
Sursele contactate:
1. interviu cu minorul V. nvinuit (2 edine organizate);
2. interviu cu dl I. V. tatl nvinuitului (2 edine organizate);
3. interviu cu dna E. bunica nvinuitului (o edin organizat);
4. interviu cu dnele C., N. C. vecine (o edin organizat);
5. interviu cu dna D. C. inspector superior al GMM, cpitan de poliie r-nul
Streni (o edin organizat);
6. interviu cu dna N. O. efa Seciei Asisten Social a Copilului i Familiei
(o edin organizat);
7. interviu cu dna B. educatoare, Gimnaziul-internat Streni (o edin organizat).
44
PROBAIUNea presentenial
Surse necontactate:
1. interviu cu dna A. C. secretarul Comisiei pentru minori.
Surse documentare:
1. dosarul personal de la Secia Asisten Social a Copilului i Familiei;
2. dosarul personal de la Gimnaziul-internat Streni;
3. dosarul penal nr. _______.
Capitolul III. Date privind personalitatea bnuitului/nvinuitului/inculpatului conine:
Mediul familial i social;
Nivelul de colarizare (situaia colar);
ncadrarea n cmpul muncii;
Cercul de prieteni.
Acest capitol cuprinde, pe de o parte, prezentarea unor date factuale legate de
componena familiei, situaia material a acesteia, spaiul locativ de care dispune, problemele de sntate, adiciile i antecedentele penale n cadrul familiei, grupul de prieteni al persoanei, vecintatea, dar i analiza locului i rolului
persoanei pentru care s-a solicitat referatul de evaluare n cadrul acestui mediu
social, relaiile sale cu familia, grupul de prieteni i cu vecinii i impactul pe care
aceste relaii l au asupra comportamentului su.
Capitolul trebuie s conin informaii care sunt relevante. Pentru aceasta se
analizeaz factorii care au avut impact asupra comportamentului infracional
al bnuitului, nvinuitului, inculpatului. De exemplu, se prezint problemele
de sntate ale membrilor familiei numai n condiiile n care aceste probleme
au interferat cu funcionarea social, n parametrii normali ai persoanei, lund
forma unor frustrri sau nevoi resimite puternic de persoana n cauz, pentru
soluionarea crora a recurs la metode ilicite. Un aspect important este analiza
sistemului de valori al persoanei i factorii care au contribuit la formarea acestui
sistem de valori: familia, prietenii, anumite experiene de via etc. n privina
grupului de prieteni, este important s se analizeze locul pe care l ocup n grup
(de exemplu, lider, marginalizat, model etc.), nevoile pe care i le satisface grupul
de prieteni (socializare, valorizare, afeciune etc.) i felul n care acesta compenseaz carenele mediului familial, n special n cazul copiilor i tinerilor. n acest
context este important s se analizeze gradul de influenabilitate al persoanei i
modul n care grupul de prieteni i influeneaz decizia dezvoltrii i meninerii
comportamentului infracional.
45
Model:
III. Date privind persoana pentru care a fost solicitat referatul de evaluare
Mediul familial i social
Evaluarea efectuat pentru ntocmirea prezentului referat a constatat c minorul
V. A. locuiete mpreun cu tatl, A. Ion V. (a. n.1963). Este copil nscut n familie
complet. Tata lucreaz n calitate de mturtor la Piaa Central, mun. Chiinu.
n timpul interviului cu minorul V. s-a constatat c n familie predominau des relaiile tensionante, violena fizic i verbal. Tata susine c mama, G. A. (a. n.1975),
fura bani din cas, produse alimentare n vederea acordrii unui suport material
prinilor ei care nu erau ncadrai n cmpul muncii i abuzau de alcool. n 1997
prinii au divorat i copilul a rmas cu mama n or. Streni. Tata a fost nevoit
s se domicilieze n mun. Chiinu (la gazd), ns vizita des copilul i contribuia
financiar, procura produse alimentare i haine pentru copil.
Mama a fost internat n spital i diagnosticat cu tuberculoz form deschis.
ntruct tratamentul acestei maladii este de lung durat, minorul a fost plasat
n Centrul de plasament i reabilitare pentru copii de vrst fraged din mun.
Chiinu, la data de 28.05.1999. Tata, folosindu-se de moment, a ncercat s ia
copilul acas, ns, din lipsa unui loc de trai stabil, i s-a refuzat. Mama, la rndul
su, aflnd de tentativa tatlui i la indicaia medicului de familie, a plasat copilul
n anul 2000 n Centrul ftiziopulmonologic de reabilitare pentru minori din Corneti r-nul Ungheni. Aici minorul a urmat clasa nti pn cnd tata l-a luat din
Centru fr consimmntul administraiei i al mamei. n 2003 minorul a fost
instituionalizat n Gimnaziul-internat nr. 2 din mun. Chiinu.
Mama a decedat n decembrie 2003, cauza fiind insuficien cardiopulmonar.
Tata a tinuit decesul mamei. n momentul n care a aflat despre acest fapt, copilul decide s fug de acas, abandonnd coala i fiind implicat n aciuni ilicite
pentru satisfacerea necesitilor sale.
n anul 2005 n familia A. apare mama vitreg, dna B. V. (a. n. 1963). Din discuii
s-a constatat c minorul nu a acceptat-o, deoarece l neglija n mod evident i
se folosea de buntatea soului ei (tatl minorului). Tatl, din respect fa de soie, neglija contient copilul. Tata periodic ncerca s stopeze comportamentul
delincvent al minorului prin tentative de educaie care erau nsoite de bti cu
bestialitate i certuri, ameninri i acuzaii c ar fi motenit comportamentul
mamei sale. Din partea bunelului patern cu domiciliul n or. Streni, minorul nu
beneficia de niciun sprijin (adpost, hran etc.), deoarece acesta era grav bolnav
(tuberculoz cronic n form deschis). n anul 2004 tatl a cumprat apartament n or. Streni. n anul 2007 minorul a fost transferat n Gimnaziul-internat
din aceeai localitate.
Prin urmare, se poate constata c minorul V. l detesta pe tatl su din cauza c
o btea nemotivat pe mama sa, a ascuns decesul ei i l acuza permanent c a
motenit comportamentul acesteia.
46
PROBAIUNea presentenial
Situaia colar
Minorul V. este elev n clasa a VIII-a a Gimnaziului-internat din or. Streni. Din
discuiile cu dna A. B., educatorul clasei, s-a constatat c copilul dispune de capaciti pentru studii, are un comportament violent, temperament coleric, este
impulsiv, nonconformist, se impune colegilor ca fiind lider neformal negativ i
nu manifest dorina de a nva. Minorul fumeaz i consum alcool. De fapt,
comportamentul copilului nu a cunoscut schimbri radicale, fiind nmatriculat n
Gimnaziul-internat Streni din considerentul c nu era controlat ndeaproape,
abandona nemotivat orele de instruire, era influenat de prietenii din gac, avea
dorina de a fi liber n aciunile sale, intra n conflict cu profesorii i cu administraia.
n momentul n care copilul a fost plasat la studii n aceast instituie, tata a promis c v-a supraveghea i controla copilul, fapt ce nu s-a realizat.
Din partea instituiei de nvmnt au fost ntreprinse un ir de aciuni n vederea
susinerii copilului pentru a preveni riscul abandonului colar i a prelurii comportamentului deviant. Este vorba de faptul c administraia colii permanent
ncerca s-l implice pe tata n supravegherea minorului. Minorul a manifestat indiferen fa de asistena acordat de administraia instituiei de nvmnt.
n anul de studii 2008-2009, la nceputul lunii martie, minorul V. a abandonat
gimnaziul fr a susine probele de evaluare. n anul de nvmnt 2009-2010
minorul a acceptat s mearg la studii datorit implicrii consilierului de probaiune, efului Seciei Asisten Social a Copilului i Familiei din Streni, educatorului de la gimnaziu i tatlui. n urma efortului depus de specialiti, minorul V. a
frecventat orele regulat doar n luna septembrie, iar ncepnd cu luna octombrie
abandoneaz coala i fuge de acas.
Cercul de prieteni
Minorul V. a fost tentat permanent s fie printre persoane mai mari ca el. Astfel
s-a ncadrat n gac, avnd dorina de a se evidenia i rolul de lider i executor.
A acceptat rolul de executor din considerentul c dorea s-i menin imaginea
n faa gtii. La rndul lor, prietenii au avut influen destul de mare, consecinele creia nu sunt dintre cele mai plcute pentru minor (abandon colar, agresivitate sporit, comportament infracional).
Capitolul IV. Date privind comportamentul bnuitului/nvinuitului/inculpatului. Informaiile la acest capitol cuprind:
Trecutul infracional;
Comportamentul persoanei nainte i dup presupusa infraciune comis.
Analiza comportamentului poate genera o gam vast de informaii, dar ine de
abilitile consilierului de probaiune s dea sens acestor date.
47
48
PROBAIUNea presentenial
la observaiile pedagogilor din gimnaziul-internat, ale tatlui, devenind dominant fa de prietenii si. n aceste circumstane minorul comite infraciunile de
care este nvinuit. n comiterea faptei ilicite, n mare parte putea fi determinat
de dorina de a beneficia de bunuri materiale pentru satisfacerea necesitilor
sale i a se distra, ct i de afirmarea poziiei sale printre prieteni. Din discuiile
cu minorul V. s-a observat c este contient de aciunile sale i de consecinele
care pot aprea.
Capitolul V. Factorii care influeneaz sau pot influena conduita general
persoanei n privina creia fost solicitat ntocmirea referatului
n capitol vor fi descrii:
Factorii de natur s inhibe dezvoltarea comportamentului infracional;
Factorii de natur s accentueze dezvoltarea comportamentului infracional.
Analiza acestor factori se face n dublu sens: att pentru identificarea n rndul
acestor condiii sociale a factorilor care favorizeaz comportamentul infracional, ct i pentru identificarea factorilor protectivi care pot fi antrenai ca resurse
pentru probaiunea sentenial a persoanei. Acetia trebuie evideniai n prezentul capitol de analiz astfel nct enunarea lor, ntr-o manier sintetic, s
decurg logic din analiza mediului social. Este de remarcat c n capitol se face o
analiz a factorilor dinamici, statistici, protectivi, care pot rspunde la potenialul
risc fie de recidiv, fie de pericol social.
Model:
V. Factorii care influeneaz sau pot influena conduita general persoanei pentru
care fost solicitat referatul de probaiune
Factori de natur s inhibe dezvoltarea comportamentului infracional:
contientizarea faptelor svrite;
restabilirea relaiei tat-fiu;
Factori de natur s accentueze dezvoltarea comportamentului infracional:
n cazul n care minorul va ntreine legturi cu vechii prieteni, exist riscul
implicrii acestuia n aciuni infracionale;
implicarea n aciuni ilicite la un interval de timp scurt;
este uor influenabil;
practicarea abandonului colar;
neglijarea din partea tatlui;
situaie financiar precar.
49
50
PROBAIUNea presentenial
51
52
PROBAIUNea presentenial
53
Modelul II:
I. Introducere
n baza art. 8, 9 ale Legii cu privire la probaiune nr. 8-XVI din 14.02.2008 i art. 475
alin. 1 C. proc. pen., procurorul dl S. C., Procuratura sect. _______ a solicitat ntocmirea referatului presentenial de evaluare psihosocial a personalitii minorului. Prezentul referat este ntocmit n corespundere cu pevederile art. 8, 9 ale Legii
cu privire la probaiune nr. 8-XVI din 14.02.2008 i art. 475 alin. 1 C. proc. pen.
Prenumele i numele bnuitului: . A.
Domiciliu: ___________
Vrsta: 16 ani
Fapta pentru care este bnuit: art.186 alin. 2 C. pen. al Republicii Moldova
Data solicitrii referatului: ___________
Prenumele i numele consilierului de probaiune ce a ntocmit referatul: V. P.
II. Sursele de informaii
Surse contactate:
interviu cu minorul . A. bnuitul;
interviu cu dna .T. mama bnuitului;
contactarea dnei N. P. vecin;
interviu cu dna I. S. pedagog, coala special nr. _____;
contactarea dnei N. D. director-adjunct, coala special nr. ______;
contactarea dnei A. P. secretara consiliului, Primria or. ____;
consultarea dosarului penal nr. ____________.
III. Date privind persoana pentru care a fost solicitat referatul de evaluare
Mediul familial i social
Minorul . A. s-a nscut la 27 decembrie anul ________, mun. Chiinu, or. ____
n familia dnei T. . i dlui V. . n familie la moment cresc 3 copii: E. E. (19 ani),
nscut n afara cstoriei, A.. (12 ani) i I. . (9 ani), nscut n afara cstoriei.
Tata, dl V., a abandonat familia. Din informaia parvenit de la dna A. P., secretara
Consiliului orenesc, s-a constatat c acesta se afl n detenie.
Mama minorului, dna . T., nu este angajat n cmpul muncii, motivnd c are
grij de mezinul familiei, . I., care are vrsta de 9 ani. E., fiul mai mare, are un loc
de munc, este receptiv la nevoile familiei i i ajut ocazional pe fraii mai mici,
procurndu-le produse alimentare i articole vestimentare.
Reeaua social a copilului este dezvoltat pe linie matern: fratele mamei i susine att material, ct i emoional. Este vorba de dl E. Vl., care lucreaz n calitate
de cizmar n ora.
54
PROBAIUNea presentenial
55
56
PROBAIUNea presentenial
tientiza rolul pe care l pot avea n reintegrarea social a persoanei, de a-i asuma responsabilitate n acest sens i de a se implica activ n proces.
n cazul n care referatul de evaluare cuprinde informaii relevante i o analiz
obiectiv a acestora, el poate veni n sprijinul judectorului care soluioneaz cauza, favoriznd o mai bun cunoatere a inculpatului din punct de vedere psihosocial i al posibilitilor acestuia de a se reintegra n societate, putnd utiliza
aceste informaii pentru individualizarea pedepsei.
Impactul poate fi negativ n cazul n care referatul nu ndeplinete standardele
de calitate fie datorit limbajului folosit, fie a lipsei de obiectivitate sau a nelegerii greite de ctre consilier a rolului referatului de evaluare, acesta cuprinznd
aprecieri cu privire la vinovia sau nevinovia inculpatului, opinii sau recomandri adresate instanei cu privire la hotrrea care ar trebui luat n cauz sau
transformnd referatul ntr-o pledoarie pentru inculpat.
Trebuie s avem n vedere, n acest sens, faptul c referatul de evaluare are rol
consultativ i de orientare, i nu acela de a adresa recomandri instanei cu privire la modul de soluionare a cauzei. Pentru a-i pstra obiectivitatea, consilierul
de probaiune responsabil de caz trebuie s tie c hotrrea aparine instanei,
evitnd, astfel, auto-responsabilizarea excesiv cu privire la sentina aplicat.
Referatul de evaluare reprezint o carte de vizit pentru serviciul de probaiune n cadrul cruia a fost ntocmit, oferind o imagine cu privire la competena i
profesionalismul consilierilor de probaiune.
De reinut ! Referatul de evaluare este ntocmit pentru a fi prezentat
solicitantului n termen de 14 zile de la data nregistrrii solicitrii.
Judectorul, procurorul, ofierul de urmrire penal au de asemenea
acces la sursele de informaii, dintre care cea mai important este
fptuitorul. Astfel, o evaluare subiectiv care ia n considerare doar
perspectiva fptuitorului, fr a o confrunta cu alte surse relevante de
informaii (n afar de familie, care de multe ori are tendina de a da
doar informaii favorabile pentru bnuit/nvinuit/inculpat), va determina scderea credibilitii noastre ca profesioniti.
57
Capitolul III.
PROBAIUNEA SENTENIAL
NCOMUNITATE
III.1. Noiunea de supraveghere
Pedeapsa penal este o msur de constrngere statal i un mijloc de corectare i reeducare a condamnatului, ce se aplic de instanele de judecat, n numele legii, persoanelor care au svrit infraciuni, cauznd anumite restricii
drepturilor lor. Pedeapsa are drept scop restabilirea echitii sociale, corectarea
condamnatului, precum i prevenirea svririi de noi infraciuni att din partea condamnailor, ct i a altor persoane. Executarea pedepsei nu trebuie s
cauzeze suferine fizice i nici s njoseasc demnitatea persoanei condamnate.
Pedepsele pot fi:
a) amend;
b) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit
activitate;
c) retragerea gradului militar, a unui titlu special, a gradului de calificare (clasificare) i a distinciilor de stat;
d) munca neremunerat n folosul comunitii;
e) nchisoare;
f ) deteniune pe via.
Legislaia penal a Republicii Moldova prevede i institutul liberrii de rspundere penal i liberrii de pedeapsa penal. Persoana care a svrit o fapt ce
conine semnele componenei de infraciune poate fi liberat de rspundere penal de ctre procuror n cadrul urmriri penale i de ctre instana de judecat
la judecarea cauzei n cazurile:
a) minorilor;
b) tragerii la rspundere contravenional;
58
59
e) internarea minorului, de ctre instana de judecat, ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare.
Minorului i pot fi aplicate concomitent cteva msuri de constrngere cu caracter educativ. n cazul eschivrii sistematice de la msurile de constrngere cu
caracter educativ de ctre minor, instana de judecat, la propunerea organelor
de stat specializate, anuleaz msurile aplicate i decide trimiterea cauzei penale
procurorului sau stabilete pedeapsa conform legii n baza creia persoana a fost
condamnat, dup caz.
Minorii condamnai pentru svrirea unei infraciuni uoare, mai puin grave
sau grave pot fi liberai de pedeaps de ctre instana de judecat dac se va
constata c scopurile pedepsei pot fi atinse prin internarea lor ntr-o instituie
special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare, precum i prin aplicarea altor msuri de constrngere cu caracter educativ,
prevzute de art.104 Codul penal al Republicii Moldova. Internarea minorilor ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ
i de reeducare se stabilete de ctre instana de judecat pe un termen de pn
la atingerea majoratului. Prelungirea termenului de aflare a persoanei n aceste
instituii dup atingerea vrstei de 18 ani este permis numai pn la absolvirea
unei coli de cultur general sau de meserii.
n categoria persoanelor care au fost liberate de rspunderea penal i pedeapsa
penal sunt pesoanele care au comis o fapt social periculoas i li se acord
o ans pentru a demonstra c au contientizat greeala i c doresc s se reabiliteze n faa societii. Pentru aceasta, li se stabilete un termen de prob.
n perioada termenului de prob, instana de judecat poate obliga persoana
condamnat:
a) s nu-i schimbe domiciliul fr consimmntul organului competent;
b) s nu frecventeze anumite locuri;
c) s urmeze un tratament n caz de alcoolism, narcomanie, toxicomanie sau
de boal veneric;
d) s acorde o susinere material familiei victimei;
e) s repare daunele cauzate n termenul stabilit de instan;
f ) alte condiii sau obligaiuni.
n perioada de prob, persoanele menionate necesit a fi controlate privitor la
comportamentul lor i la respectarea obligaiunilor stabilite. Controlul comportamentului i a respectrii de ctre persoanele liberate de pedeapsa penal i
de rspunderea penal a obligaiunilor stabilite de instana de judecat sau
de procuror, n baza legislaiei poate fi definit ca supraveghere. Termenul de
supraveghere nu trebuie interpretat n sens strict, supravegherea reprezentnd
60
un complex de activiti care se afl ntr-o strns interdependen. Supravegherea este un element al probaiunii.
Obiectivele supravegherii sunt:
protejarea publicului/sigurana comunitar;
prevenirea recidivei;
reintegrarea cu succes a condamnatului n comunitate.
Consilierul de probaiune trebuie s aib n vedere aceste obiective pe durata
termenului de prob. Asigurarea unei supravegheri eficiente necesit un standard profesional ridicat att din partea serviciilor de probaiune, ct i din partea
personalului de probaiune care, n general, trebuie s stabileasc relaii profesionale n cadrul crora infractorul s fie sftuit, ajutat i sprijinit pentru:
asigurarea cooperrii i conformrii lui la condiiile stabilite;
asumarea de ctre acesta a responsabilitii pentru delictul comis i determinarea lui de a coopera n vederea evitrii comiterii de delicte n viitor;
susinerea lui n rezolvarea dificultilor personale legate de delict i de
nsuirea noilor abiliti;
motivarea i ajutarea infractorului s se schimbe n bine i s devin un
membru responsabil i panic al comunitii;
evaluarea riscului de recidiv i/sau de prezen a pericolului pentru public i reacionarea n mod adecvat la acest risc.
Planificarea msurilor de supraveghere (planul de supraveghere)
Cuprinde activitile necesare pentru exercitarea adecvat a supravegherii. Msurile, activitile de supraveghere se determin n funcie de numrul i natura
obligaiilor stabilite n hotrre/ordonan, necesitile sau problemele identificate ale beneficiarilor, gradul de risc identificat i durata termenului de prob.
Msurile de probaiune se pot referi la conlucrarea cu membrii familiei, prietenii,
voluntarii comunitari i reprezentanii societii civile, precum i cu organizaiile
guvernamentale i neguvernamentale n vederea iniierii i derulrii unor programe de resocializare care ar putea furniza date utile despre locurile de munc
disponibile, cursurile de colarizare, precum i de calificare sau recalificare profesional. n special, planul de supraveghere trebuie s cuprind periodicitatea
ntrevederilor, colaborarea cu alte organisme, diverse verificri i interpelri etc.
61
62
Articolul 466 Codul de procedur penal al Republicii Moldova, nr. 122 din 14.03.2003.
Regula 74, Recomandarea nr. R(92) 16 a Comitetului de Minitri ctre statele membre referitoare la regulile europene asupra sanciunilor aplicate n comunitate.
Protocolul nr. 4 la Convenia pentru aprarea drepturilor omului, art. 2; regulile 21, 22, 72,
Recomandarea R(92)16 a Comitetului de Minitri ctre statele membre referitoare la regulile
europene asupra sanciunilor aplicate n comunitate.
modific cu indicarea perioadei de efectuare a activitilor de probaiune (perioada ntrevederilor etc.). n perioada lipsei beneficiarului se verific dac acesta a
nclcat ordinea public sau a svrit o alt infraciune pe teritoriul unde s-a deplasat (solicit informaie comisariatului de poliie i/sau instanei de judecat).
n cazul n care instana de judecat stabilete beneficiarului anumite obligaiuni, consilierul de probaiune ntreprinde msuri de control asupra respectrii
acestora. Pe perioada supravegherii, consilierul va realiza verificarea modului n
care beneficiarul respect obligaiunile stabilite de instan/procuror.
Obligaiunea de a nu schimba domiciliul fr consimmntul organului care
efectueaz controlul (organul de probaiune):
n cazul stabilirii acestei obligaiuni, consilierul de probaiune efectueaz
periodic, dar nu mai rar dect o dat n lun, controale la domiciliul beneficiarului;
contacteaz organele de poliie i autoritatea public local din localitatea unde domiciliaz beneficiarul, solicitnd sa fie sesizat serviciul de probaiune despre orice schimbare intervenit n privina beneficiarului;
dac beneficiarul are necesitatea s-i schimbe domiciliul, acesta depune
o cerere i consilierul de probaiune ia decizia corespunztoare;
n cazul n care beneficiarul i-a schimbat domiciliul fr consimmntul consilierului de probaiune, se ntocmete un raport privind nclcarea
obligaiunii respective, care este semnat de ctre consilierul de probaiune, iar dup stabilirea locului de trai al beneficiarului, de la acesta se solicit explicaia de rigoare;
n cazul n care beneficiarul ncalc sistematic obligaiunea n cauz, adic
de trei i mai multe ori, consilierul de probaiune nainteaz n instana de
judecat un demers cu materialele corespunztoare, solicitnd anularea
condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei sau anularea liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen.
Obligaiunea de a nu frecventa anumite locuri:
n cazul stabilrii acestei obligaiuni, consilierul de probaiune solicit periodic de la beneficiar, dar nu mai rar dect o dat n lun, informaia privind
frecventarea de ctre el a locului interzis;
n caz de necesitate, se solicit informaia i de la reprezentanii autoritii
publice locale, organele de poliie, membrii familiei acestuia, precum i de
la orice alt persoan fizic sau juridic care ar putea oferi anumite date;
n cazul obinerii unor informaii despre nerespectarea de ctre beneficiar
a obligaiunii n cauz, se verific veridicitatea acestora, concomitent fiind
solicitat explicaia de la beneficiar. Dac se stabilete c beneficiarul a
frecventat localurile sau locurile care i-au fost interzise, se ntocmete un
63
raport privind constatarea nerespectrii obligaiunii. La nclcarea sistematic a obligaiunii, de trei i mai multe ori, consilierul de probaiune
nainteaz n instana de judecat un demers cu materialele corespunztoare, solicitnd anularea condamnrii cu suspendarea condiionat a
executrii pedepsei sau anularea liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen.
Obligaiunea de acordare a susinerii materiale familiei victimei sau de reparare a daunelor cauzate n termenul stabilit de instan:
n cazul stabilirii acestei obligaiuni, consilierul de probaiune solicit periodic, dar nu mai rar dect o dat n lun, informaia n scris de la beneficiar
despre msurile ntreprinse pentru ndeplinirea obligaiunii respective.
Totodat se solicit prezentarea documentelor confirmative;
cu familia victimei, persoana fizic sau juridic creia i-a fost cauzat dauna se menine legtura i se solicit informaia privind ndeplinirea obligaiunii;
dac beneficiarul nu ndeplinete obligaiunea corespunztoare timp de
mai mult de 30 de zile, se consider eschivare de la ndeplinirea obligaiunii. n astfel de cazuri, de la beneficiar se solicit explicaia privind motivul
nerespectrii obligaiunii. La nclcarea sistematic a obligaiunii, de trei i
mai multe ori, consilierul de probaiune nainteaz n instana de judecat
un demers cu materialele corespunztoare, solicitnd anularea condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei.
Obligaiunea de a urma un tratament n caz de alcoolism, narcomanie, toxicomanie sau boal veneric:
n cazul stabilirii unei astfel de obligaiuni, consilierul de probaiune, periodic, dar nu mai rar dect o dat n lun, solicit de la instituiile unde
se trateaz beneficiarul informaia cu privire la derularea tratamentului i
informaia de la comisariatul de poliie referitor la comportamentul beneficiarului;
informaia poate fi solicitat att de la beneficiar, ct i de la membrii familiei sale;
dup ncheierea tratamentului, de la instituia medical se solicit confirmarea n scris a nsntoirii beneficiarului;
dac beneficiarul nu ndeplinete obligaiunea corespunztoare timp de
mai mult de 30 de zile, se consider eschivare de la ndeplinirea obligaiunii. n astfel de cazuri, se solicit de la beneficiar explicaia privind motivul
nerespectrii obligaiunii respective. La nclcarea sistematic a obligaiunii, de trei i mai multe ori, consilierul de probaiune nainteaz n instana
de judecat un demers cu materialele corespunztoare, solicitnd anularea condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei.
64
Model
MINISTERUL JUSTIIEI AL REPUBLICII MOLDOVA
DEPARTAMENTUL INSTITUIILOR PENITENCIARE
OFICIUL CENTRAL DE PROBAIUNE
___________________________
REGISTRUL
de eviden a beneficiarilor cu termen de prob
65
Nr. crt.
Dup nregistrare, consilierul ntiineaz n cel mai scurt timp, dar nu mai trziu
de 3 zile lucrtoare din data primirii hotrrii/ordonanei:
instana de judecat sau procurorul;
Preedinia Republicii Moldova, n cazul persoanelor graiate;
comisariatul de poliie, n cazul aplicrii unor obligaiuni.
Model
NTIINARE
Preedintelui (procurorului)
anul
66
Model
NTIINARE
Dlui__________________________,
comisar al Comisariatului de poliie
______________________________
67
raza noului domiciliu al beneficiarului cu solicitarea confirmrii c acesta locuiete pe adresa indicat. Dup primirea confirmrii, n termen de 3 zile lucrtoare,
consilierul expediaz dosarul personal conform competenelor.
eful biroului este obligat s consulte fiecare dosar, periodic sau ori de cte ori
consider necesar, pentru a verifica dac se respect programul de resocializare,
precum i orice alte obligaii ce-i revin consilierului i beneficiarului n termenul
de prob. n cazul n care consilierul responsabil de caz este n imposibilitate permanent sau temporar de a-i ndeplini atribuiile n ceea ce privete ntocmirea dosarului, eful biroului desemneaz un alt consilier pe perioada specificat
care va prelua responsabilitile cazului respectiv.
n cazul n care parvine solicitarea din partea beneficiarului sau aprtorului
acestuia de a consulta dosarul personal al beneficiarului, consilierul responsabil
de caz sau eful biroului prezint dosarul, fr scoaterea n afara sediului biroului. Dup consultare se ntocmete procesul-verbal semnat de persoana care
l-a examinat i de reprezentantul biroului. Dac din instana de judecat sau de
la procuror parvine solicitarea oficial n form scris privind consultarea dosarului, consilierul expediaz dosarul nregistrnd faptul la secretariatul biroului.
Dosarul poate fi consultat, cu aprobarea efului biroului, de ctre reprezentanii
persoanelor juridice care desfoar activiti n domeniul respectrii drepturilor
omului sau ocrotirii persoanelor condamnate dac au acordul scris al persoanei
creia i s-a ntocmit dosarul. Consultarea dosarului se consemneaz de fiecare
dat ntr-un proces-verbal semnat de ctre consilier i persoana care l-a examinat. Dosarul personal se pstreaz n arhiva biroului. Consilierul responsabil de
caz este obligat s pstreze confidenialitatea informaiilor cuprinse n dosar.
Model
MINISTERUL JUSTIIEI AL REPUBLICII MOLDOVA
DEPARTAMENTUL INSTITUIILOR PENITENCIARE
OFICIUL CENTRAL DE PROBAIUNE
DOSAR PERSONAL nr. _______
al ________________________________________________
(numele, prenumele, prenumele tatlui, data naterii)
68
(iniierea termenului)
(expirarea termenului)
semntura
69
verificate, contribuie la determinarea nevoilor criminogene ale beneficiarului, estimarea riscului de a comite noi infraciuni i indicarea direciei de intervenie n
cazul su. Consilierul, n mod obligatoriu, trebuie s verifice dac a fost ntocmit
referatul presentenial. Aceasta poate fi aflat inclusiv prin consultarea dosarului
penal1. n cazul n care beneficiarul a fost judecat/liberat de ctre instana unui alt
sector/raion sau se constat c acesta mai este inculpat ori a mai fost condamnat
anterior de ctre o alt instan teritorial, consilierul va solicita biroului de probaiune respectiv s verifice dac exist un referat de evaluare i, dac exist, s
trimit o copie a acestuia, precum i alte date relevante.
Pregtirea nseamn i clarificarea unor aspecte, cum ar fi: disponibilitatea consilierului i a spaiului n care se va desfura interviul, prevederea unor eventuale
probleme i evitarea lor, utilitatea sau necesitatea derulrii ntrevederii n prezena
unui coleg, pregtirea unor instrumente de lucru, nsuirea sau reactualizarea
unor cunotine .a.
D. Prima ntrevedere
Prima ntrevedere cu beneficiarul este foarte important pentru ntreg procesul
de supraveghere i se convoac n cel mult 7 zile lucrtoare de la nregistrarea
hotrrii/ordonanei sau a decretului. De felul n care ntrevederea va decurge depinde, n mare msur, modul n care se vor desfura urmtoarele ntrevederi,
motivaia beneficiarului, ncrederea n consilier i eficiena muncii de reintegrare.
O atenie deosebit trebuie acordat coninutului contactului iniial i modului
n care acesta se realizeaz. La prima ntrevedere consilierul de probaiune:
va aduce la cunotin beneficiarului motivul citrii n serviciul probaiune.
Astfel are loc prezentarea proprie, menionndu-se n acest sens numele
i prenumele, funcia pe care o deine consilierul de probaiune responsabil
de caz, adic persoana de legtur cu serviciul care se va ocupa personal de
supravegherea modului n care beneficiarul respect msurile/obligaiile ce
i-au fost impuse de ctre instan i care l va sprijini activ n vederea reintegrrii sale n viaa social;
va solicita de la beneficiar, n vederea evalurii psihosociale, informaii privind condiiile de trai, locul de munc i/sau studii, rude, prieteni, interese,
hobby;
va aduce la cunotin beneficiarului obligaiile impuse de instana de judecat, precum i consecinele nerespectrii acestora, drepturile i obligaiile lui, activitile de probaiune care pot fi efectuate de consilier;
70
Pentru consultarea dosarului penal, consilierul nainteaz un demers ctre judectorul care a
judecat cazul. Demersul se ntocmete n mod liber i se nregistreaz n secretariatul biroului,
dup care se prezint judectorului. Dac cazul a fost judecat ntr-o instan din alt circumscripie, atunci consilierul se deplaseaz n raionul/sectorul respectiv.
71
Unele reguli specifice de desfurare a ntrevederii pot fi gsite i n CapitolulII.2.Metode i tehnici de colectare a informaiilor pentru ntocmirea referatului
presentenial.
E. Natura i frecvena ntlnirilor dintre consilierul de probaiune i beneficiar pe perioada supravegherii
Este important s existe un echilibru ntre gradul de libertate care se acord
beneficiarului i seriozitatea de care acesta trebuie s dea dovad pe perioada
supravegherii. Se poate ntmpla ca beneficiarul, odat ce i se reduce frecvena
ntrevederilor i intensitatea controlului, s nu mai acorde interesul necesar acestor msuri.
Frecvena ntrevederilor este variabil i se stabilete n funcie de mai muli factori: hotrrea instanei de judecat (cu prioritate), nevoile beneficiarului i gradul
de risc identificat, comportamentul beneficiarului pe perioada supravegherii i
modul n care respect msurile/obligaiile impuse de instan, etapa n care se
afl supravegherea .a. De regul, cu beneficiarii debutani (persoanele care sunt
n probaiune pn la 2 luni) consilierul trebuie s desfoare ntrevederi i msuri
de supraveghere mai des, cel puin o dat n dou sptmni. n cazul n care beneficiarul prezint risc mare, ntrevederile pot avea loc n fiecare sptmn. Dac
riscul scade, beneficiarul dovedete ncredere, iar activitatea de supraveghere se
deruleaz de mai mult timp, atunci ntrevederile pot fi stabilite mai rar, intervalul
dintre acestea fiind de maximum 3 luni.
Referitor la organizarea timpului de lucru, pot exista situaii n care consilierul ntr-o singur zi s aib fixate mai multe ntrevederi, iar n alte zile niciuna. Acest
aspect conduce inevitabil la o utilizare ineficient a timpului de lucru. Astfel, este
necesar ca n planul de probaiune s fie stipulat periodicitatea ntrevederilor
dintre consilier i beneficiar, ceea ce ar asigura o bun organizare att a timpului
consilierului, ct i cel al beneficiarului.
n ceea ce privete stabilirea locului ntrevederii, aa cum se tie, este la latitudinea consilierului. Este foarte important s cunoatem i contextul de via al
beneficiarului prin efectuarea unor vizite inopinate n comunitate. n acest caz,
ntrevederea cu beneficiarul se poate desfura la domiciliul acestuia, la coal,
respectiv, la locul de munc sau n alte locuri frecventate de ctre acesta. La fiecare ntlnire beneficiarul trebuie s fie ntrebat despre modul n care i respect msurile/obligaiile impuse, aspectele ce se refer la comportamentul lui pe
perioada care a trecut de la ultima ntlnire, precum i la alte modificri socioeconomice aprute n situaia sa. Aceste informaii sunt utile pentru identificarea
schimbrilor aprute n viaa beneficiarului i care pot avea o legtur direct cu
riscul de a comite noi infraciuni. La fiecare ntrevedere consilierul informeaz
beneficiarul despre nivelul n care obiectivele planului de probaiune sunt aduse
la ndeplinire. La sfritul ntlnirii are loc consemnarea informaiilor obinute i
planificarea urmtoarelor ntrevederi.
72
F. ncheierea supravegherii
ncheierea supravegherii reprezint o etap a evalurii i a concluziilor finale n
care se face analiza ntregii perioade de supraveghere i se realizeaz un bilan al
rezultatelor obinute n procesul de reintegrare social a persoanei condamnate.
n cadrul acestei etape are loc ultima ntrevedere cu beneficiarul. Este momentul
n care, mpreun cu acesta, se va revizui ntregul proces de supraveghere, astfel
nct s se identifice beneficiile, nevoile sau problemele care au fost acoperite,
precum i cele care au rmas nerezolvate. Este foarte important ca beneficiarului,
n cadrul ultimei ntrevederi de supraveghere, s i se atrag atenia asupra consecinelor n cazul n care va comite o nou infraciune, fiind ncurajat s respecte
legea. Este o ultim ocazie de responsabilizare a beneficiarului care ar trebui s
neleag foarte clar c, dac va comite o nou infraciune, ansa de a primi o
nou pedeaps nonprivativ de libertate este redus.
De asemenea, n cadrul ultimei etape de supraveghere trebuie ntocmit raportul
final de supraveghere. Acesta cuprinde concluzii referitoare la modul de ndeplinire a msurilor/obligaiilor impuse. Ca i n cazul rapoartelor ntocmite pe perioada
supravegherii, raportul final de supraveghere trebuie s conin i alte informaii,
cum ar fi: datele de identificare ale beneficiarului, informaiile privind sentina
penal, comportamentul pe perioada supravegherii, modificrile semnificative
aprute n situaia beneficiarului pe perioada supravegherii.
73
Asistarea este un demers specializat de acordare a ajutorului de ctre o persoan specializat unei alte persoane aflate n imposibilitatea momentan sau
permanent de a-i rezolva problemele, prin facilitarea accesului la resursele comunitii.
Consilierea este o metod care faciliteaz cunoaterea, dezvoltarea, acceptarea
emoional, maturizarea i mobilizarea optim a resurselor personale n vederea
formulrii i rezolvrii unor probleme specifice i lurii unor decizii prin utilizarea optim a relaiei interpersonale consilier-beneficiar. Consilierea este o aciune desfurat individual sau cu mai multe persoane, orientat spre dezvoltare
personal, sprijin n situaiile de criz, ajutor psihoterapeutic, rezolvarea problemelor. Referitor la locul consilierii, se susine importana desfurrii acestei aciuni n cabinetul consilierului, dar se accept din ce n ce mai mult faptul c o
consiliere eficient poate avea loc i n alte spaii, deoarece consilierul nu se afl
ntotdeauna n situaia de a-i alege spaiul optim de lucru.
74
75
76
77
78
79
80
tele acestor factori, se poate stabili care sunt nevoile/problemele vizate pentru
intervenie, dar i care sunt obiectivele interveniei i modalitatea de realizare
a ei. Veniturile, relaiile dintre membrii familiei, nivelul de educaie, consumul de
alcool sunt doar civa dintre factorii dinamici care au semnificaie n raport cu
comportamentul infracional.
Factorii statici i dinamici pot fi la rndul lor protectivi sau favorizani n raport cu
comportamentul infracional. Factorii protectivi sunt acei factori care, dac se regsesc la nivelul unei persoane, scad probabilitatea ca respectiva persoan s mai
comit infraciuni. Ca exemplu pot servi existena unui loc de munc stabil care
constituie un factor inhibitor al comportamentului infracional, ntruct se pleac
de la premisa c veniturile obinute prin munca prestat permit, ntr-o anumit
msur, satisfacerea nevoilor individului, are loc o anumit conformare la autoritate, persoana este n contact cu valorile sociale, exist un statut social pe care aceasta dorete s i-l pstreze, se reduce disponibilitatea pentru implicarea n activiti
infracionale .a. Factorii favorizani sunt cei care, dac sunt identificai la nivelul
unei persoane, determin o probabilitate crescut ca acea persoan s comit o
infraciune. Prin contrast cu exemplul anterior, putem constata c absena unui loc
de munc constituie un factor favorizant, ntruct persoana poate adopta ci ilegale de obinere a unor venituri necesare pentru satisfacerea trebuinelor proprii, ea
scap cenzurii sociale, influena valorilor sociale asupra sa se diminueaz, nu are
mult de pierdut din punctul de vedere al statutului social, dispune de mult timp
liber care poate fi investit n activiti infracionale .a.
Modalitatea de estimare a riscului de recidiv
Presupune, n primul rnd, identificarea factorilor statici i dinamici, protectivi
i favorizani, prin analiza informaiilor culese prin interviu i prin alte modaliti
(de exemplu, studiul dosarului penal, al referatului ntocmit anterior, rspunsurile scrise la o serie de adrese oficiale). Aceti factori sunt evaluai din punct de
vedere calitativ, ceea ce nseamn c fiecrui factor trebuie s i se aprecieze i
determine ponderea i semnificaia pe care o are n raport cu comportamentul infracional. Aceasta nseamn c evaluarea nu trebuie s se realizeze n
funcie de numrul acestora, ci n funcie de importana lor. Spre exemplu,
dei pot exista numeroi factori protectivi, un singur factor favorizant, cum ar
fi dependena de droguri, face ca riscul de a comite noi infraciuni s creasc
semnificativ.
81
numele
numele
____________
____________
prenumele
prenumele
_____________
_____________
82
Alte persoane (fizice sau juridice) cu care menine legtura, persoane de ncredere:
1. _____________ domiciliu/sediu ____________ocupaia _______________
2. _____________ domiciliu/sediu ____________ocupaia _______________
V. Condiii de trai:
apartament privatizat
sector particular
apartament n chirie
cmin
nu are loc de trai
nr. de camere_____
nr. de persoane care locuiesc: aduli
VI. Starea material:
copii minori
83
(numele, adresa)
Familia de provenien:
concubinaj ________________________________________________
normal constituit __________________________________________
incomplet prin divor _______________________________________
incomplet prin prsire/deces: mama/tata
prini necunoscui: mama/tata
Tata:
Numele _________________ prenumele ________________ vrsta ________
Domiciliul _______________________________________________________
Locul de munc __________________________________________________
84
Mama:
Numele ________________ prenumele ________________ vrsta _________
Domiciliul _______________________________________________________
Locul de munc __________________________________________________
Frai, surori:
1.________________________ a.n. ___________ ocupaia _ ______________
2.________________________ a.n. ___________ ocupaia _ ______________
3.________________________ a.n. ___________ ocupaia _ ______________
4.________________________ a.n. ___________ ocupaia _ ______________
Condiii de trai: apartament de stat, apartament privatizat, apartament cooperatist, sector particular, apartament n chirie, cmin (se bareaz dup caz)
Nr. de camere____________________________________________________
Nr. de persoane care locuiesc: aduli
copii minori
Condiii locative_________________________________________________
Venitul lunar:
Salariul mamei ________________ salariul tatlui _ _____________________
Pensia mamei _________________ pensia tatlui _______________________
Indemnizaii mama_____________ indemnizaii tata ____________________
Altele _ _________________________________________________________
II. Date privind familia lrgit:
Bunicii materni (numele, prenumele, domiciliul) _______________________
Bunicii paterni (numele, prenumele, domiciliul) _ _______________________
Alte rude (mtu, unchi)___________________________________________
III. Persoane de ncredere (nume, prenume, statutul lor):
1.______________________________________________________________
2.______________________________________________________________
3.______________________________________________________________
IV. Situaia colar: colarizat: instituia de nvmnt __________, cl._____
diriginta __________
Reuita colar: bun/medie/slab
frecvena: bun/medie/slab
Necolarizat: cauzele_____________________________________________
85
Ocupaia________________________________________________________
angajat n cmpul muncii _______________________________________
locul de munc__________________________________________________
salariul mediu lunar _____________________________________________
Comportament:
Agresiv
Echilibrat
Anxios
Depresiv
Demonstrativ
Autoritar
Comunicabil
Izolat
Depedent
Alte
86
87
88
89
Nr.
crt.
Metoda
Prezentarea la birou
vizite inopinate ale
consilierului la domiciliu;
discuii cu membrii
familiei;
discuii telefonice
cu poliistul de sector;
solicitarea informaiei de la poliistul
de sector referitor la
comportamentul beneficiarului
stabilirea locului de
2. Controlul
respectrii munc n comun cu
obligaiunii Pretura Buiucani;
ntlnirea dintre
cu munc
consilier i persoana
neremudesemnat din parnerat n
folosul co- tea organizaiei pentru supravegherea
munitii
modului de executare a pedepsei sub
form de munc neremunerat n folosul
comunitii
90
Perioada
Fiecare vinere
(o dat pe
lun, o dat la
trei luni etc.);
cel puin o
dat la trei
luni;
cel puin o
dat pe lun
o dat la trei
zile
o dat pe
lun
Rezultatul
supravegherii
Meniuni
3.
Controlul
svririi
contraveniilor i a
comportamentului
convorbiri telefonice;
n decurs
de trei zile de
la prima ntrevedere;
cel puin o
dat n sptmn etc.
informri scrise;
deplasarea la CPS
i verificarea dup
registre
4. Monitoriza- ntocmirea rapoar- cel puin o
rea procesu- telor de monitorizare dat la trei
zile etc.;
lui de suprao dat pe
veghere
lun;
o dat la
dou sptmni;
o dat la
trei luni
Perioada
Rezultatul
supravegherii
Meniuni
91
2.
3.
Controlul
respectrii
obligaiunii
cu munc
neremunerat n
folosul comunitii
stabilirea locului de
munc n comun cu
Pretura Buiucani;
n decurs de
trei zile de la
prima ntrevedere
Controlul
svririi
contraveniilor i a
comportamentului
4. Monitoriza- deplasarea la CPS
rea procesu- i verificarea dup
lui de supra- registre
veghere
ntocmirea rapoartelor de monitorizare
o dat la
dou sptmni
o dat la trei
luni
92
93
94
Semntura:
95
II.1. Descrierea activitii de executare a obligaiunii cu munc n folosul comunitii (dac acestea exist): nu este.
II.2. Activiti
Nr.
crt.
1.
Msurile de
suprave- Metoda
ghere
Controlul
comportamentului
prezentarea la
birou
vizite inopinate
ale consilierului la
domiciliu
discuii cu membrii familiei
discuii telefonice cu poliistul de
sector
solicitarea informaiei de la
poliistul de sector
referitor la comportamentul beneficiarului
vizite inopinate
la locul de studii/
munc
discuii cu reprezentantul
instituiei/ntreprinderii
contactarea cu
specialistul sau
instituia din domeniu
discuii telefonice cu psihologul
solicitarea
informaiei scrise
de la psiholog
despre mersul
reabilitrii
96
Perioada
Fiecare vinere
(o dat pe
lun, o dat la
trei luni etc.)
cel puin o
dat la 3 luni
cel puin o
dat pe lun
o dat la 3 zile
o dat pe lun
periodic
lunar
pe parcursul a
3 zile de la prima ntrevedere
o dat n 2
sptmni
o dat pe
lun/ la mijlocul cursului de
tratament i la
finele
2.
Controlul deplasarea la
respectrii CPS i verificarea
obligaiunii dup registre
minorului
de a urma
un curs de
tratament
medical de
reabilitare
psihologic
o dat pe lun
3.
o dat n 2
sptmni
4.
o dat la 3 luni
Monitoriza- ntocmirea rarea procesu- poartelor de monilui de supra- torizare
veghere
Da
Nu
Da
Nu
Da
Nu
Aciune juridic
Da
Nu
Perfectarea de documente
Da
Nu
Asisten medical
Da
Nu
Da
Nu
Recuperare psihologic
Da
Nu
tutel
curatel
De specificat____________
instituionalizare
97
Intervenia
Nr.
Aciunea realizat
Perioada interveniei
Rezultate
Concluzii i recomandri:
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
Beneficiarul a luat cunotin de coninutul Planului, nelege c trebuie s coopereze n realizarea obiectivelor acestuia.
Data semnrii ___ _______________ 20__
Consilier_ ________________________________
Am luat cunotin _ _______________________
Dac se constat existena unor modificri semnificative n situaia beneficiarului care influeneaz riscul de a comite noi infraciuni, gradul de pericol social sau
perspectivele sale de reintegrare, consilierul trebuie s procedeze la revizuirea
planului de probaiune. n cazul modificrii planului de probaiune, trebuie s se
repete procedura de nmnare a acestuia: aducerea la cunotin a coninutului
su, transmiterea unei copii de pe acesta i ntocmirea unui proces-verbal de predare care s cuprind semnturile prilor.
98
lor angajatoare sau unitilor sanitare. Alt metod este identificarea pe plan local
a unitilor de nvmnt i a instituiilor de calificare profesional care organizeaz cursuri de instruire profesional de recalificare. Un alt aspect este identificarea pe plan local a unitilor sanitare, precum i a organizaiilor, instituiilor
sau specialitilor care desfoar programe de recuperare a toxicomanilor sau
alcoolicilor, n vederea includerii beneficiarului n aceste programe (modalitatea
de stabilire a parteneriatelor cu aceste instituii) (vezi Capitolul VI).
Evaluarea continu a cazului const n msurarea efectelor produse de punerea n aplicare a planului de intervenie. Din evaluare pot deriva dou situaii:
fie continuarea intervenei pe baza unui plan renegociat i mai bine adaptat situaiei, fie renunarea definitiv la intervenie, n virtutea reuitei sau a eecului
total.
Evaluarea final determin dac planul de intervenie stabilit a fost eficace i
eficient, dac problema beneficiarului a fost ameliorat sau rezolvat i dac
beneficiarul poate s funcioneze eficient n continuare fr sprijinul unor
profesioniti.
Finalizarea intervenei este momentul n care unul dintre actorii implicai (sau
toi mpreun) consider c obiectivele propuse au fost atinse sau c, dimpotriv, aciunea asisten a euat, fr anse de reuit n viitor.
Capitolul IV.
MUNCA NEREMUNERAT N
FOLOSUL COMUNITII
IV.1. Cadrul legal. Instituii implicate
n procesul de executare
Munca neremunerat n folosul comunitii este o pedeaps penal, stabilit de
instana de judecat pentru persoana care a svrit o infraciune i const n antrenarea condamnatului la munc gratuit socialmente util, n afara serviciului
de baz sau orelor de studii, fr a-i cauza suferine fizice sau a-i leza demnitatea.
Reglementarea legal a pedepsei cu munca neremunerat n folosul comunitii
este stipulat n Codul penal, Codul de executare, Legea cu privire la probaiune, Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1643 din 31.12.2003 privind
Regulamentul cu privire la modul de executare a pedepsei penale sub form de
munc neremunerat n folosul comunitii.
Pedeapsa sub form de munc neremunerat n folosul comunitii se execut
la obiecte cu destinaie social de la locul de trai al condamnatului. Obiectele cu
destinaie social sunt determinate de ctre primrie (pretur), de comun acord
cu consilierul de probaiune, la organizaii, instituii i ntreprinderi, indiferent de
forma organizatorico-juridic a acestora (n continuare organizaii). Timpul de
prestare a muncii neremunerate n folosul comunitii nu poate depi 4 ore n
zilele n care condamnatul nu este ocupat la locul de munc de baz, la serviciu
sau la studii, i 2 ore n zilele lucrtoare, dup terminarea lucrului sau a studiilor,
iar cu acordul condamnatului 4 ore. Termenul de prestare a muncii neremunerate n folosul comunitii se calculeaz n ore, pe parcursul crora condamnatul
execut pedeapsa.
Pentru realizarea scopului pedepsei cu munc neremunerat n folosul comunitii sunt implicate diverse organizaii publice, fiecare avnd atribuiile sale:
100
101
4.
Persoane cu
funcii de
rspundere
de la organizaiile la care
condamnatul
execut pedeapsa
REGISTRUL
de eviden a persoanelor condamnate la pedeapsa penal sub form de
munc neremunerat n folosul comunitii
Numele, prenuDomiciliul,
Nr. mele, prenumelocul de
crt. le tatlui, data
munc/studii
naterii
1
2
3
102
Cnd i de
care judectorie este
judecat
4
Pedeapsa
nonprivativ
aplicat, art. din
Codul penal
5
Data
intrrii n
vigoare a
sentinei
6
Meniuni despre
expedierea prezentrii n
instana de judecat
Orele lucrate
Eliberarea de pedeaps
(motivul)
Meniuni
10
11
12
13
14
Etapa a 2-a
Dup nregistrare, dar nu mai trziu de 5 zile lucrtoare, consilierul expediaz n
instana de judecat care a emis hotrrea i la comisariatul de poliie ntiinarea despre aplicarea pedepsei.
Model
NTIINARE
Preedintelui _ ___________________________________________________
(instana de judecat)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
a fost primit la _____ _________________ anul _______ i acceptat spre
executare.
eful biroului __________________________________
______ ________________ anul _______
NTIINARE
Dlui_________________________ ,
comisar al Comisariatului de poliie
_____________________________
Ceteanul (ca) __________________________________________________ ,
domiciliat()____________________________________________________ ,
103
domiciliat() _____________________________________________________
Condamnat() la _____ ____________ anul ______
n baza art. _______________ Codul penal la _ _________________________
_______________________________________________________________
104
Temeiul _________________________________________________________
_____ _____________ anul _____ _____ _____________ anul _____
(nceputul termenului)
(expirarea termenului)
Etapa a 4-a
n decursul a 10 zile lucrtoare de la data nregistrrii, consilierul pregtete prima ntrevedere1. n perioada de pregtire pentru prima ntrevedere, consilierul
studiaz materialele parvenite, face legtur cu primria din localitate i stabilete lista lucrrilor care le poate presta beneficiarul. Dac este localitate urban i
administraia public local a stabilit lucrri la o ntreprindere/organizaie, consilierul face legtur cu persoana responsabil de la aceast organizaie. Dup
stabilirea locului de munc, consilierul expediaz o ntiinare administraiei organizaiei unde beneficiarul va presta lucrri.
Etapa a 5-a
n timpul primei ntrevederi, consilierul stabilete dac locul de munc propus
convine beneficiarului. Dac beneficiarul nu poate presta aceste lucrri, consilierul n comun cu acesta selecteaz alt gen de lucrri. La finele primei ntrevederi,
consilierul ntocmete fia de control, graficul de lucru care convine beneficiarului i nmneaz acestuia, contra semntur, dispoziia privind prezentarea la
obiectul de lucru i i se explic c este obligat s se prezinte la locul indicat la data
specificat n dispoziie. Tot la aceast ntrevedere, consilierul preia de la beneficiar un angajament.
Model
_______________________________________
F I A DE C O N T R O L
a persoanei condamnate cu pedeapsa penal sub form de munc neremunerat n folosul comunitii
Numele, prenumele, prenumele tatlui_ ______________________________
Locul i data naterii_______________________________________________
Domiciliul_______________________________________________________
Locul de munc sau de studii_ ______________________________________
Condamnat la ___ _________ anul ___ de ctre Judectoria ______________
n temeiul art. ___________ din Codul penal___________________ la munc
neremunerat n folosul comunitii _ _________________ pe ____________
(denumirea)
(termen)
105
(data)
Meniuni: _ ______________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
(Verso)
Pn la sfritul termenului de pedeaps au rmas______________________
Orele de lucru____________________________________________________
_______________________________________________________________
Total_ __________________________________________________________
Scos din eviden_________________________________________________
Temei___________________________________________________________
eful biroului_ ___________________________________________________
L..
(semntura)
Model
DISPOZIIE
privind prezentarea la obiectul de lucru
nr.__________ din ___ ____________20____
Dosar personal nr. ____
(n litere)
n teritoriul administrativ__________________________________________ ,
pentru prestarea__________________________________________________
(genul lucrrilor)
la______________________________________________________________
(organizaia, sediul)
106
n dispoziia_ ____________________________________________________
Timpul
sosirii la
lucru
2
Semntura
Semntura perTimpul
Orele
soanei de suprave- persoanei conplecrii de
lucrate
damnate
ghere
la lucru
3
4
5
6
Model
ANGAJAMENT
Dosar personal nr.________
n conformitate cu Codul penal al Republicii Moldova i Regulamentul cu
privire la modul de executare a pedepsei penale sub form de munc neremunerat n folosul comunitii, subsemnatul, _________________________,
condamnat la ________ (n litere) _________ ore de munc neremunerat n
folosul comunitii, am luat cunotin de condiiile i modul de ispire a pedepsei respective, precum i de consecinele nerespectrii acestora.
n cazul schimbrii locului de trai, m oblig s anun la timp consilierul de
probaiune din ___________________________________________________
serviciul de probaiune
107
_____________________
semntura
Model
APROB:
eful biroului de probaiune
_______________________
PREZENTARE
cu privire la necesitatea anunrii n cutare a persoanei condamnate la pedeapsa penal sub form de munc neremunerat n folosul comunitii
Subsemnatul, ________________________________ , examinnd materialele
privind condamnatul(a) _ __________________________________________
(numele, prenumele, prenumele tatlui, data naterii)
AM STABILIT:
Condamnatul(a)_________________________________________________ ,
judecat()_ ______________________________________________________
(instana)
n baza art. __________ alin. ______ din Codul penal la _______________ ore
de munc neremunerat n folosul comunitii ________________________ ,
se eschiveaz cu rea-voin de pedeaps.
n urma controlului am constatat:
_______________________________________________________________
______________________________________________________________ .
(rezultatele cutrii condamnatului)
nu s-au soldat cu rezultate, consider raional a expedia materialele corespunztoare pentru examinarea posibilitii de a-l declara n cutare general.
Consilierul de probaiune __________________________________________
______________________anul_________
n cazul nclcrii repetate de ctre beneficiar a modului i condiiilor de executare a pedepsei, consilierul l prentmpin
n scris asupra consecinelor.
109
Model
PRENTMPINARE
Dosarul personal nr.__________
Subsemnatul, _______________________________ , consilier de probaiune,
Oficiul _____________________ , am avut o convorbire i l-am prentmpinat
pe condamnatul()_______________________________________________ ,
domiciliat ()____________________________________________________ ,
condamnat () n temeiul art. _______________ din Codul penal la munc
neremunerat n folosul comunitii i la pedeaps complementar _ ______
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
(dac exist)
Persoana condamnat_____________________________________________
_______________________________________________________________
(nclcarea repetat, cnd a avut loc)
Persoanei condamnate i s-a explicat repetat, n conformitate cu Regulamentul cu privire la munca neremunerat n folosul comunitii, toate condiiile
privind ispirea pedepsei, modul i rspunderea pentru nerespectarea acestora. Condamnatul este prentmpinat repetat c, n caz de nerespectare a
condiiilor de ispire a pedepsei, n instana de judecat va fi expediat prezentarea referitor la schimbarea pedepsei cu nchisoarea.
Prentmpinarea a fost fcut n baza________________________________ .
(motivul)
semntura condamnatului
110
Model
PREZENTARE
cu privire la schimbarea pedepsei penale
_____ ________________ 20 __
Nr.________
Preedintelui Judectoriei__________________________________________
Prin prezenta V nformez c condamnatul ____________________________
______________________________________________________________ ,
ispind pedeapsa cu munc neremunerat n folosul comunitii, stabilit
prin sentina Judectoriei_ _________________________________________
din _____ ________________ 20____ art.________din Codul penal, a nclcat
repetat condiiile i modul de ispire a pedepsei i anume:_______________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
n legtur cu cele expuse, consider c pedeapsa stabilit de instana de judecat la munc neremunerat n folosul comunitii poate fi schimbat cu alt
pedeaps mai riguroas prevzut de legislaie i anume nchisoarea.
Consilierul de probaiune_________________________________
Eschivare cu rea-voin de la executarea pedepsei sub form de munc neremunerat se consider:
a) neprezentarea, la citarea consilierului de probaiune, a beneficiarului de
dou sau mai multe ori timp de o jumtate din termenul stabilit al pedepsei;
b) nclcarea de ctre beneficiar a disciplinei de munc de dou sau mai multe ori timp de jumtate din termenul stabilit al pedepsei (sosirea la locul
de munc cu ntrziere sau prsirea acestuia nainte de termen, neexecutarea sau executarea intenionat eronat a dispoziiilor i indicaiilor persoanei responsabile de executarea lucrrilor etc.);
c) neprezentarea beneficiarului la munc fr motive ntemeiate de dou
sau mai multe ori timp de jumtate din termenul stabilit al pedepsei.
111
n cazul n care beneficiarul dorete s-i schimbe domiciliul, va depune o cerere la biroul de probaiune. Cererea se nregistreaz, iar eful biroului o repartizeaz consilierului n a crui eviden se afl beneficiarul. Dup primirea cererii, consilierul, n termen de cel mult 3 zile, expediaz o scrisoare biroului de
probaiune din raza noului domiciliu al beneficiarului cu solicitarea confirmrii
c acesta locuiete pe adresa indicat. Dup primirea confirmrii, n termen de
3 zile lucrtoare, consilierul expediaz dosarul personal al beneficiarului conform
competenelor.
112
Capitolul V.
Reintegrarea social
postdetenie
V.1. ASIGURAREA CONTINUITII LUCRULUI EDUCATIV
DINPENITENCIAR
n cadrul reintegrrii sociale a deinuilor, birourile de probaiune desfoar activiti de pregtire ctre liberare i acordarea acestora servicii de asisten i
consiliere dup liberare. Pentru ca procesul de reintegrare n comunitate s fie
mai eficient, acesta trebuie s fie organizat n comun cu sistemul penitenciar.
Etapa 1-a
eful biroului de probaiune ntocmete i coordoneaz planul anual i lunar referitor la conlucrarea cu administraia penitenciarului. Planul include programele care vor fi aplicate n penitenciar, participarea la lucrrile comisiilor din cadrul
penitenciarului etc.
Etapa a 2-a
Administraia penitenciarelor expediaz birourilor de probaiune din raza de activitate a lor lista deinuilor care vor fi liberai peste 3-6 luni, indicnd locul de
destinaie al deinutului dup liberare.
Etapa a 3-a
Consilierul de probaiune din biroul teritorial se ntlnete cu deinuii i, n grup,
i informeaz despre serviciul de probaiune, sarcinile i posibilitile de conlucrare.
Etapa a 4-a
Consilierul de probaiune se ntlnete individual cu fiecare deinut. Ulterior,
dac este cazul, stabilete o urmtoare ntrevedere cu deinutul care are nevoie
de asisten i consiliere dup liberare. Consilierul ntocmete un raport pe marginea discuiei, n care indic problemele identificate.
113
Etapa a 5-a
Dac deinutul dorete s i se acorde asisten postpenitenciar, depune n scris
o cerere pe numele efului biroului. Cererea este examinat de eful biroului n
comun cu consilierul de probaiune i este repartizat consilierului responsabil
pentru activitatea respectiv.
Etapa a 6-a
n cazul n care cererea este soluionat pozitiv, consilierul de probaiune ncheie
un contract cu deinutul (Ordinul ministrului justiiei nr. 560 din 31.12.2008 cu
privire la aprobarea condiiilor i formei contractului de acordare a asistenei psihosociale persoanelor liberate din locurile de detenie i a regulilor privind modul de ntocmire a referatului presentenial de evaluare a personalitii, publicat la 23.01.2009 n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 10-11, art.nr.27),
acesta devenind beneficiarul serviciului de probaiune din ziua semnrii contractului. Contractul poate fi ncheiat i cu persoanele care deja s-au liberat i
solicit asisten. n acest caz, fostul deinut va depune o cerere scris la orice
oficiu de probaiune. Contractul se ncheie n dou exemplare i este semnat
de ctre consilierul de probaiune i beneficiar i este oferit ambelor pri. Un
exemplar se coase n dosarul personal al beneficiarului. n cazul n care beneficiarul este minor, contractul se ncheie de ctre reprezentantul legal al acestuia.
Dac reprezentantul legal al minorului nu este de acord cu ncheierea contractului sau insist asupra anulrii lui, unitatea structural se adreseaz n instan cu
o cerere de protejare a drepturilor i intereselor minorului. Deinutului sau persoanei liberate din detenie poate s-i fie refuzat acordarea asistenei postpenitenciare. Decizia de refuz n acordarea asistenei o ia eful biroului, expunnd
motivul acesteia. Despre refuz deinutul sau persoana liberat din detenie este
anunat() printr-o scrisoare recomandat. Aceast decizie poate fi contestat
prin depunerea cererii corespunztoare conducerii ierarhic superioare cu reexaminarea n instana de judecat.
Etapa a 7-a
Dac dup liberare beneficiarul se stabilete n alt localitate, dosarul su personal este expediat biroului de probaiune din localitatea respectiv. Dosarul se
expediaz cu 3 zile nainte de liberarea beneficiarului.
Etapa a 8-a
Dup liberare, n decurs de 5 zile beneficiarul se prezint la biroul teritorial de
probaiune din localitatea unde a sosit i, n comun cu consilierul de probaiune, ntocmete, la necesitate, planul probaiunii postpenitenciare. Consilierul de
probaiune i beneficiarul coordoneaz gradul de implicare a fiecruia n soluionarea problemelor.
114
Etapa a 9-a
La aceast etap are loc evaluarea reelei sociale necesare pentru asistena beneficiarului i stabilirea contactelor necesare. Temei pentru acordarea asistenei
postpenitenciare este contractul ncheiat dintre consilier i beneficiar.
115
116
Pentru aceasta:
vor fi colectate informaii referitoare
la contextul familial
i comunitar al beneficiarului;
117
118
n funcie de modul
cum se deruleaz
programul, acesta
poate fi modificat
sau adaptat, dar
aceasta nu nseamn c planificarea
poate fi schimbat
n fiecare sptmn
119
120
121
n cazul n care beneficiarul nu s-a prezentat la instituie/specialist i nu dorete s beneficieze de serviciile oferite, consilierul de probaiune include modificrile corespunztoare n planul de asisten. Beneficiarul poate fi suspendat
din instituia care ofer reabilitare (sau de la speciaist), doar de comun-acord cu
consilierul de probaiune. Beneficiarul poate refuza serviciile acordate, n scris,
informnd consilierul de probaiune i instituia/specialistul.
Dac beneficiarul nu este satisfcut de calitatea serviciilor sau dac instituia/specialistul a refuzat de a oferi aceste servicii, beneficiarul poate depune o declaraie pe numele consilierului de probaiune. Consilierul de probaiune ntreprinde
toate msurile pentru soluionarea acestui caz, inclusiv repartizarea beneficiarului, dup posibilitate, la o alt organizaie/specialist. n cazul n care beneficiarul
refuz serviciile de reabilitare sau este respins de instituia de reabilitare social/
specialist, consilierul ntocmete raportul corespunztor cu introducerea n plan
a modificrilor de rigoare.
Toate materialele sunt cusute n dosarul personal al beneficiarului. Periodic, dar
nu mai rar de o dat pe lun, consilierul de probaiune preia de la beneficiar informaia despre mersul reabilitrii i evalueaz ofertele instituiei/specialistului
pentru a atinge obiectivele stabilite n planul de asisten. Dac s-a constatat
c prestarea serviciilor nu duce la atingerea obiectivelor stabilite n planul de
asisten, consilierul de probaiune, de comun acord cu beneficiarul, nceteaz prestarea acestor servicii, modificnd planul. Dup finalizarea procesului de
asisten, instituia/specialistul prezint informaia n scris referitor la progresele
nregistrate n cadrul procesului de reintegrare social.
Conlucrarea dintre consilier i beneficiar poate cuprinde urmtoarele aspecte:
Consilierul
Beneficiarul
122
coordoneaz i supravegheaz
procesul de acordare a asistenei, conform competenelor altor
structuri;
ofer beneficiarului stagiul necesar
de sprijin i asisten;
n funcie de obiectivele stabilite n
materie de asisten, ofer beneficiarului servicii de reabilitare sau
alt tip de asisten
123
Capitolul VI.
Importana i necesitatea
implicrii comunitii n
activitatea de probaiune
VI.1. IMPORTANA COLABORRII SERVICIULUI DE PROBAIUNE CU
INSTITUIILE DIN COMUNITATE
Ansamblul regulilor minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea
justiiei pentru minori (Regulile de la Beijing) prevd: Statele membre trebuie s se mobilizeze n luarea msurilor pozitive care s asigure antrenarea complet a tuturor resurselor existente, mai ales familia, persoanele de bun-credin, ca i alte grupri ale comunitii, cum ar fi colile i alte instituii comunitare,
n scopul promovrii bunstrii minorului i, deci, n scopul reducerii nevoii de
intervenie a legii, astfel nct persoana n cauz s fie tratat eficace, echitabil i
uman n conflictul su cu legea.
Regulile minime ale Naiunilor Unite pentru elaborarea unor msuri neprivative de libertate (Regulile de la Tokyo) n Principii Generale reitereaz
importana implicrii comunitii n tratamentul delicvenei: Prezentele Reguli
vizeaz ncurajarea colectivitii s participe mai mult la procesul justiiei penale i, n mod special, la tratamentul delincvenilor ca i la dezvoltarea la acetia
din urm a simului de responsabilitate fa de societate. Capitolul VII, Bunvoin i alte resurse ale colectivitii, statueaz: Participarea colectivitii trebuie
ncurajat, cci ea constituie o resurs capital i unul dintre mijloacele cele mai
importante de consolidare a legturilor dintre delincvenii supui msurilor neprivative de libertate, familiile lor i comunitate. Aceast participare trebuie s
completeze eforturile serviciilor abilitate cu administrarea justiiei penale. Participarea colectivitii trebuie s fie considerat drept o ocazie pentru membrii si
de a contribui la protejarea societii lor.
Trebuie s se organizeze n mod regulat conferine, seminare, simpozioane i
alte activiti n scopul de a demonstra c participarea publicului este necesar
124
125
126
127
s recunoasc, n primul rnd, necesitatea implicrii autoritilor i societii locale n activitile de prevenire a infraciunii, dac e prevzut de
Constituie, ca iniiatori i participani;
s sprijine alocarea de resurse suficiente pentru a crea i menine relaiile
de parteneriat, precum i s sporeasc eficacitatea i efectul lor;
s prezic efectele noilor tehnologii i schimbului social-economic la dezvoltarea infraciunii i, n acelai timp, s recunoasc impactul potenial
pozitiv sau negativ asupra prevenirii infraciunii i parteneriatului i s acioneze respectiv;
s recunoasc c opinia, filozofia i retorica noiunii de parteneriat trebuie
s fie practice dac scopul este de a obine i sprijini beneficii adevrate n
prevenirea infraciunii;
s supravegheze motivarea, educaia i instruirea personalului, i mobilizarea responsabilitii sociale n instituiile private i publice, la participani voluntari i ceteni de rnd;
s acumuleze i s fac accesibile cunotinele i informaiile credibile i
valabile, s faciliteze schimbul de experien ntre actorii parteneriatelor
n prevenirea infraciunii, cu respectarea confidenei profesionale i a informaiei;
s promoveze studiul tiinific i evaluarea abordrii parteneriatelor n
prevenirea infraciunii n termeni de operaiune, rezultate i legitimitate;
s ncurajeze dezvoltarea unei baze de cunotine sistematice i de rigoare a parteneriatului; s imprteasc, s rspndeasc i s aplice cunotinele la nivel naional i internaional; s sprijine abordarea bazat pe
probe, inovativ, evoluionar i de mbuntire, care se poate adapta
schimbrilor.
La nivel naional, Guvernul trebuie s-i asume obligaiunea de a coordona iniiativele n dezvoltarea i implementarea politicilor i strategiilor de prevenire a
infraciunii i de siguran social (spre exemplu, prin crearea consiliilor naionale de prevenire a infraciunii, adoptnd programe speciale n acest sens etc.).
Guvernul trebuie, de asemenea, s faciliteze o coordonare adecvat ntre autoritile politice la nivel regional i local. Coordonarea eforturilor i iniiativelor politice, precum i planificarea strategic, constituie o cerin care nu este limitat
la nceputul parteneriatului, ci trebuie s fie efectuat pe baz continu pentru
a permite dezvoltarea soluiilor la problemele care apar i, n unele cazuri, chiar
anticiparea lor.
Pregtirile de parteneriat implic inovare, tendin creativ i o oarecare asumare a riscului. Astfel, orice cadru legislativ trebuie s permit mai degrab dect s
128
restrng posibilitatea de adaptare la circumstane locale i la condiii modificate. Stabilirea parteneriatelor poate fi sprijinit practic la nivel local prin metode,
precum dezvoltarea modelelor de acorduri i de contracte pentru executarea
anumitor iniiative.
129
130
131
132
Servicii prestate
133
134
inspecteaz calitatea serviciilor sociale prestate de instituiile publice i private, organizaiile neguvernamentale (asociaiile obteti),
n conformitate cu standardele de calitate
prevzute de legislaie, i ntocmete rapoarte
scrise, asigurnd transmiterea acestora tuturor autoritilor administraiei publice centrale
i locale cu atribuii n domeniu i organizaiilor private acreditate, ale cror servicii au fost
inspectate;
elaboreaz i implementeaz, n comun cu
alte autoriti publice centrale i locale, politica de reabilitare i integrare social i ocupaional a persoanelor cu disabiliti;
efectueaz controlul asupra distribuirii mijloacelor de locomoie pentru persoanele cu disabiliti i a biletelor de reabilitare, precum i a
tuturor tipurilor de faciliti pentru grupurile
de ceteni defavorizai;
supravegheaz acumularea mijloacelor financiare la Fondul republican de susinere social
a populaiei i distribuirea acestora celor mai
defavorizate categorii ale populaiei;
realizeaz programe n parteneriat cu organismele i instituiile internaionale n domeniul
asisteneisociale.
3) n domeniul proteciei familiei i drepturilor
copilului:
asigur dezvoltarea mecanismelor de protecie social a familiei cu copii, accesul copilului
i familiei la servicii de asisten social de
calitate;
susine metodologic dezvoltarea aciunilor
comunitare axate pe prevenirea intrrii copilului n sistemul de ngrijire rezidenial i meninerea lui n mediul familial;
monitorizeaz aplicarea standardelor minime
de calitate pe tipuri de servicii adresate copilului n dificultate;
coordoneaz activitatea de tutel i curatel
i de protecie a drepturilor copiilor orfani i a
celor rmai fr ngrijire printeasc;
135
coordoneaz, n comun cu autoritile administraiei publice centrale i locale, cu organismele internaionale i organizaiile neguvernamentale, realizarea programelor sociale de
protecie a familiei i copilului
4) n domeniul adopiei:
coordoneaz i monitorizeaz activitile n
domeniul adopiei;
examineaz actele necesare procedurii de adopie, n condiiile legii;
asigur accesul la informaia privind copiii
luai n eviden pentru adopie organizaiilor
prestatoare de acest serviciu;
colecteaz, analizeaz i protejeaz informaia
despre adopiile naionale i internaionale;
monitorizeaz situaia copilului n perioada
procedurii de adopie i n perioada postadopie naional i internaional;
susine i asigur dezvoltarea bazei de date
privind adopia
5) n domeniul asigurrii egalitii de anse ntre
femei i brbai, prevenirii i combaterii violenei
n familie i traficului de fiine umane:
coordoneaz, n comun cu autoritile administraiei publice centrale i locale, cu organismele internaionale i organizaiile neguvernamentale, realizarea programelor sociale n
domeniile de referin;
conlucreaz cu unitile gender din cadrul
autoritilor administraiei publice centrale n
vederea asigurrii egalitii genurilor n toate
domeniile de activitate;
coopereaz cu organismele internaionale n
vederea aplicrii pe plan naional a metodologiilor de implementare a principiilor egalitii
genurilor, promovate la nivel internaional;
creeaz i dezvolt parteneriate sociale, n
scopul prevenirii i combaterii violenei n familie, traficului de fiine umane i al asigurrii
egalitii de anse ntre femei i brbai
136
5. Secia de Documen-
tare a Populaiei
www.mdi.gov.md
6. Birourile notariale
137
9. Ageni economici
10. Centre de plasament
138
Categorii:
educaie, cercetare;
drepturile omului;
religie, culte i etic;
servicii sociale;
copii i tineret;
dezvoltare comunitar;
dezvoltare social;
persoane cu disabiliti;
caritate i binefacere
evidena militar;
serviciul militar;
pregtirea premilitar a tinerilor, instruirea n
cadrul catedrelor militare, pregtirea cetenilor n cadrul formaiunilor de protecie civil,
formaiunilor sanitare, voluntarilor ai Crucii
Roii;
comisiile de recrutare i ncorporare n serviciul militar i n cel civil;
examenul medical;
protecia social i juridic
asisten juridic
139
140
141
Exemplul IV
Anumite persoane din comunitate ar putea fi dispuse s accepte rolurile de voluntari ai servicului de probaiune (de exemplu, fostul primar, dasclul de la biseric, psihologul din coal). Totodat, unii infractori au nevoie de asisten i
consultan imediat n problemele cotidiene. Consilierul de probaiune a fcut
o instruire sumar cu aceti voluntari, explicnd n detaliu misiunea, rolul serviciului de probaiune, modalitatea de colaborare cu voluntarii, responsabilitile
voluntarului i ale beneficiarului serviciului de probaiune, a precizat modalitatea de interaciune dintre voluntari i serviciul de probaiune. El s-a convins c
voluntarii dau dovad de o nelegere comun, de un model pozitiv de comportament, au ncredere c persoanele, inclusiv infractorii nrii sunt pasibile de
a se schimba, au posibilitate i dorin de a participa la activitile comune de
planificare, discutare a activitii, sunt responsabili i punctuali, sunt deschii i
oneti, respect obligaia de confidenialitate, demonstreaz o atitudine nediscriminatoare i nu judec beneficiarii, sunt capabili s lucreze individual i n
echip, pot stabili relaii suportive cu beneficiarii, sunt comunicabili, pot contacta voluntarii n orice moment, sunt accesibili. Consilierul de probaiune a coordonat cu eful serviciului de probaiune modalitatea de implicare i interaciune cu
voluntarii. eful serviciului a susinut aceast iniiativ, fiind contient de faptul
c consilierii de probaiune sunt supraobosii, pe alocuri plictisii de activiatea
care o desfoar; deseori organizeaz activiti doar n oficiu, fr a acorda un
suport real n comunitate, la locul unde domiciliaz i lucreaz beneficiarii; uniii
consilieri de probaiune, n special cei tineri, nu au suficient experien n anumite domenii, spre deosebire de anumii voluntari cu o bogat experien de
via; numrul mare de cazuri nu le permite s ptrund n esena fiecrui caz
etc. eful oficiului de probaiune a susinut aceast implicare comunitar, ncercnd permanent s analizeze procesul i rezultatele acestei colaborri. n caz de
necesitate, erau fcute ajustrile de rigoare. Ca efect, niciun beneficiar de probaiune nu a nclcat condiiile stabilite n termenul de prob. Mai mult dect
att, dup 4 ani unii dintre beneficiari (fostul agronom din localitate) s-a oferit s
acorde suport i consultan n domeniul agricol noilor beneficiari ai serviciului
de probaiune (un nou ciclu de voluntariat).
Exemplul V
Consilierul de probaiune, responsabil de un anumit teritoriu administrativ, a
constatat c n cadrul cominitii nivelul de nelegere a probaiunii este superficial. Muli dintre colegi i-au reproat c nimeni nu este interesat n acordarea de
ajutor. Toi i frmnt minile cu problemele i afacerile lor. Totui, fiind convins
c va avea un impact ct de mic, consilierul de probaiune a decis s participe, cu
142
143
vzut scepticism pe faa angajatorului. I-am zis persoanei care examina actele
c am anumit experien n probaiune. Unica replic a fost c beneficiarii lor
sunt diferii de cei de la probaiune, nu sunt bandii sau infractori, dar dac te-ai
descurcat cu ei, atunci cu ai notri la sigur. i am fost angajat. Nu putea fi lsat
fr observaie i opinia beneficiarilor serviciului de probaiune. Consilierul de
probaiune a ntrebat de cei de vrst colar ce cred de venirea drei D.P. pe la ei
la coal. Copiii au relatat c D.P. e mai tnr ca diriginta i uneori ne d sfaturi
mai bune. De fapt, D.P. fiind student la o facultate pedagogic a ncercat s
aplice cu beneficiarii de probaiune cele nsuite pe bncile universitare. Copiii
au evideniat diferena i gradul de implicare n activiti atunci cnd se aplic
metode noi, ca cele interactive.
144
Surse recomandate
Capitolul VII.
Surse recomandate
VII.1. ACTE NORMATIV-JURIDICE ALE REPUBLICII MOLDOVA
1. Codul penal al Republicii Moldova din 18.04.2002, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 72-74 din 14.04.2009.
2. Codul de procedur penal al Republicii Moldova din 14.03.2003, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.104-110 din 07.06.2003.
3. Codul de executare al Republicii Moldova din 24.12.2004, Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, nr. 214-220 din 05.11.2010.
4. Legea cu privire la probaiune nr.8-XVI din 14.02.2008, Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, nr.103-105 din 13.06.2008.
5. Legea cu privire la adaptarea social a persoanelor eliberate din locurile
de detenie nr. 297-XIV din 24.02.1999, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 39-41 din 22.04.1999.
6. Legea privind administraia public local nr. 436 din 28.12.2006, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 32-35 din 09.03.2007.
7. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 918 din 05.10.1999 cu privire la crearea Centrului coordonator de adaptare social a persoanelor
eliberate din locurile de detenie, Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
nr. 112-114 din 14.10.1999.
8. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 331 din 23.04.2009 cu
privire la unele msuri de reintegrare social a persoanelor eliberate
din locurile de detenie, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 86-88
din08.05.2009.
145
146
Surse recomandate
la 20 septembrie 1990. Republica Moldova a aderat la Convenie prin Hotrrea Parlamentului nr. 408-XII din 12.12.1990. n vigoare pentru Republica
Moldova din 25 februarie 1993. Publicat n ediia oficial Tratate internaionale, 1998, volumul I, pag. 51.
4. Convenia european cu privire la supravegherea condamnailor condiionali sau infractori liberai condiionat.
5. Ansamblul regulilor minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea justiiei pentru minori (Regulile de la Beijing), recomandat n vederea adoptrii de ctre cel de-al VII-lea Congres al Naiunilor Unite pentru
prevenirea crimei i tratamentul delincvenilor, care a avut loc la Milano n
perioada 26 august 06 septembrie 1985 i adoptat de Adunarea general
n Rezoluia sa 40/33 din 29.11.1985.
6. Regulile minime ale Naiunilor Unite pentru elaborarea unor msuri neprivative de libertate (Regulile de la Tokyo), Rezoluia 45-110 din 1990,
adoptat la cea de-a 68-a edin plenar din 14.12.1990.
7. Principiile Naiunilor Unite pentru prevenirea delincvenei juvenile
(Principiile de la Riyadh), Rezoluia 45/112 din 14.12.1998, adoptat la cea
de-a 68-a Sesiune Plenar.
8. Recomandarea Nr. R 11 (80) a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei
ctre statele membre cu privire la deteniunea n ateptarea judecrii,
adoptat de ctre Comitetul de Minitri la 27 iunie 1980 la cea de-a 31 adunare a vice-minitrilor.
9. Recomandarea Nr. R (87) 18 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei
ctre statele membre cu privire la simplificarea justiiei penale, adoptat
de ctre Comitetul de Minitri la 17 septembrie 1987 la cea de-a 410-a ntrunire a prim-minitrilor.
10. Recomandarea Nr. R (92) 16 a Comitetului de Minitri ctre statele membre
referitoare la regulile europene asupra sanciunilor aplicate n comunitate, adoptat de Comitetul de Minitri la 19 octombrie 1992, la cea de-a 482-a
reuniune a vice-minitrilor.
11. Recomandarea Nr. R 19 (99) a Comitetului de Minitri ctre statele membre
cu privire la medierea n cazuri penale, adoptat de Comitetul de Minitri la
15 septembrie 1999.
12. Recomandarea Nr. R 22 (99) a Comitetului de Minitri ctre statele membre
cu privire la supraaglomerarea nchisorilor i inflaia populaiei nchiso-
147
148
Surse recomandate
2. Ciobanu V., Rotaru V., Zaharia V., Dolea I., Justiia Juvenil. Instituia probaiunii n sistemul de drept al Republicii Moldova. Medierea penal.
PNUD Moldova, Institutul Naional al Justiiei, Chiinu, Elan Poligraf S.R.L.,
2009 (Seria: Suporturi de curs), Cartea a 11-a, 296 p.
3. Zaharia V., Popa Vl., Popa V., Astrahan L., Ghidul consilierului de probaiune, Chiinu, Bons Offices S.R.L., 2009, 220 p.
4. Ulianovschi X., Golubov I., Zaharia V., Cojocaru V., Ghidul consilierului de
probaiune, Institutul de Reforme Penale, Chiinu, 2004.
5. Zaharia V., Popa V., Rotaru V., Martin D., Beldiga C., Alternative la detenie.
Raport de evaluare, Chiinu, Helmax-Exim SRL, 2009, 184 p.
6. Dolea I., Zaharia V., Rotaru V., Popa V., Probaiunea n Republica Moldova.
Raport de monitorizare, Chiinu, Bons Offices S.R.L., 2011, 100 p.
7. Florian Gh., Zaharia V., Dilion M., Popa V., Moraru-Chilimar R., Probaiunea
presentenial n privina minorilor. Teorie i practic, Institutul de Reforme Penale, Chiinu, 2005.;
8. Ulianovschi X., Mrza V., Golubov I., Rijicova S., Ghid privind munca neremunerat n folosul comunitii aplicat fa de minori, IRP, Chiinu,
2006.
9. Vulpescu A., N. Caner, D. Postu, Iu. Adam, Pregtirea pentru liberare a deinuilor, IRP, Chiinu, 2007.
10. Caciamac L., Zaharia V., Caner N., Postu D., Raportul misiunii de evaluare a
necesitilor n domeniul pregtirii pentru liberare a deinuilor, Institutul de Reforme Penale, Chiinu, Helmax-Exim, 2006, 92 p. 11.
11. Cojocaru V., Zaharia V., Cepraga I., Adam Iu., Vulpescu A., Pregtirea pentru
liberare a deinuilor, Chiinu, Cu drag S.R.L., 2009, 196 p.
12. Prican V., Gribincea T., Moraru-Chilimar R., Cojocaru A., Fiscuci C., Popa V.,
Dumbrveanu V., Lungu V., Popovici M., Reintegrarea social a persoanelor liberate din locurile de detenie. Ghid practic, Institutul de Reforme
Penale, Chiinu, 2007.
13. Dolea I., Zaharia V., Ardeleanu D., Cepraga I., arban S., Capaciti i abiliti
de reintegrare social a deinuilor. Cercetare sociologic, Institutul de Reforme Penale, Chiinu, Bons Offices S.R.L., 2009, 56 p.
149
14. Ciobanu D., Bolotovici L., Popa V., Gribincea T., Zaharia V., Reintegrarea social a persoanelor liberate din locurile de detenie, Institutul de Reforme
Penale, Chiinu, 2009.
15. Zaharia V., Pistrinciuc V., Racu A., Raport de monitorizare i evaluare a activitii de reintegrare social a persoanelor liberate din locurile de detenie, Chiinu, Cu drag S.R.L., 2009, 36 p.
16. Adam A., Zaharia V., Cocr A., Cojocaru V., Ghidul rudelor persoanelor
condamnate, Institutul de Reforme Penale, Chiinu, Helmax-Exim, 2006.
17. Popa V., nva s trieti n comunitate, Ghidul persoanelor liberate din
locurile de detenie, Institutul de Reforme Penale, Chiinu, 2006.
18. Zaharia V., Harconi N., Popa V., Ghid de implicare comunitar n activitatea de probaiune n privina minorilor, Chiinu, Bons Offices S.R.L.,
2010, 68 p.
19. Anton M. Van Kalmthout, Reintegrarea social i supravegherea infractorilor n opt ri europene, Craiova, 2004.
20. Durnescu I., Manualul consilierului de reintegrare social i supraveghere, Craiova, 2001.
21. http://www.irp.md/probatiune.php
22. http://www.justice.gov.md/index.php?cid=192
23. http://www.cepprobation.org/
24. www.norlam.md
150
Surse recomandate
151