MC LC

I. KHI NIM CHUYN GI................................................................................2

II. MC CH CHUYN GI CA CC DOANH NGHIP................................2
2.1

Ti thiu ha s thu thu nhp doanh nghip phi np:.................................2

2.2

Doanh nghip chuyn gi nhm lm p Bo Co Ti Chnh:.......................3

III.

DU HIU NHN BIT CHUYN GI........................................................4

IV.

TC HI CA VIC CHUYN GI..............................................................4

4.1 Vn chuyn gi ca cc doanh nghip FDI c th gy tht thot cho

ngun thu ngn sch quc gia v nh hng n nn sn xut hng ha ni a....5
4.2 Chuyn gi s to s khng cng bng trong cnh tranh gia doanh nghip
FDI vi doanh nghip ni a...................................................................................6
4.3 i vi cc doanh nghip FDI mi tham gia, h c th s dng chuyn gi
thm nhp th trng v tng bc chim lnh th trng trong nc................7
4.4 Cc hot ng chuyn gi s lm k hoch pht trin nn kinh t quc dn
ca Chnh ph b lch hng....................................................................................8
V. THC TRNG CHUYN GI CA VIT NAM TRONG THI K HI
NHP...........................................................................................................................8
VI.

S KIN METRO CHUYN GI TI VIT NAM.......................................9

6.1

Tin thng hiu:............................................................................................9

6.2

Chuyn nhng phi thu thu:......................................................................10

VII. BIN PHP CHNG CHUYN GI TI VIT NAM HIN NAY.............11

7.1

To mi trng thun li pht trin sn xut, kinh doanh............................11

7.2

Tng cng qun l thu, chng tht thu v x l n ng thu...................13

7.3

Khng ban hnh cc chnh sch, ch mi lm tng chi NSNN...............13

7.4

m bo cn i ngn sch cc cp..............................................................15

7.5

Nghin cu xy dng s tay nghip v v thanh tra chng chuyn gi.......15

VIII. TI LIU THAM KHO:...............................................................................16

I. KHI NIM CHUYN GI

Chuyn gi l vic thc hin chnh sch gi i vi hng ha, dch v v ti sn
c chuyn dch gia cc thnh vin trong tp on hay nhm lin kt khng theo
gi th trng nhm ti thiu ha s thu ca cc tp on hay ca nhm lin kt.
C th hiu, chuyn gi l hnh vi ca ch th kinh doanh tc ng n gi c nhm
thay i gi tr trao i hng ha, dch v trong quan h vi cc bn trong tp on
hay nhm lin kt.
Nh vy, chuyn gi l mt hnh vi mang tnh ch quan, p t gi c mua bn ln
cc quan h ni b, khng cn c trn gi c th trng, quy lut cung cu gia cng
ty m v cng ty con hay gia cc cng ty con vi nhau nhm mc ch cui cng l
ti thiu ha s thu phi np.
Nu cch y 5 nm chuyn gi vn l mt khi nim mi l Vit Nam th hin
nay n l hin tng ph bin khng ch i vi cc doanh nghip FDI m cn
lan sang c cc doanh nghip trong nc.
II. MC CH CHUYN GI CA CC DOANH NGHIP
II.1

Ti thiu ha s thu thu nhp doanh nghip phi np:

C nhng doanh nghip nm no cng bo l, nm sau li l nhiu hn nm trc

nhng vn hot ng v lin tc m rng qui m. Cu hi t ra: Ngun vn u
hot ng v b p chi ph b ra?
Thc t, nhiu doanh nghip khng phi l tht m h s dng nhng hnh thc
mua bn trn thu thu nhp doanh nghip.

V d: Mt doanh nghip thnh lp 3 cng ty cng lc, ch doanh nghip cho ngi
thn ( v, chng, con, chu,) ng ln lm ch cng ty mi. Thng qua cc hot
ng mua bn gia cc cng ty ny h c th iu tit doanh thu ca cc cng ty
thnh vin, gim tng s thu thu nhp doanh nghip phi np hoc bo l.
Thng thng, h chuyn thu nhp t doanh nghip ht u i thu sang doanh
nghip c u i thu hoc tn dng chnh sch u i thu nhng vng cn kh
khn ca Chnh ph. Tc l thay v np thu th doanh nghip chuyn sang i tc
lin kt ang trong thi gian min gim thu.
Tuy nhin, tng s thu GTGT phi np ca doanh nghip chuyn gi s khng b
nh hng, v doanh nghip bn phi np GTGT u ra bao nhiu th doanh nghip
mua s c khu tr thu GTGT u vo by nhiu.
II.2

Doanh nghip chuyn gi nhm lm p Bo Co Ti Chnh:

Trong giai on kinh t kh khn, cc doanh nghip nim yt c xu hng nh

bng Bo Co ti Chnh v thi phng li nhun nhm gi gi c phiu, trnh
sc p c ng, hoc nhm thu ht thm nhiu c ng tng cng ngun vn
m rng hot ng sn xut kinh doanh. Cc cng ty c quan h lin kt vi cng ty
nim yt s tp trung li nhun cho cng ty nim yt , cng ty nim yt c hiu
qu kinh doanh cao v ko gi c phiu ln.
V d: Cng ty A l cng ty ang nim yt trn sn, tin hnh triu tp i hi c
ng bt thng thng qua k hoch: tng vn bng hnh thc pht hnh c phiu.
Tuy nhin, trong lnh vc kinh doanh chnh, t sut li nhun bin ca cng ty kh
thp ( 1-2%). Li nhun khng cao, k hoch pht hnh c phiu ca cng ty kh
thnh cng. Chnh v th, tng sc hp dn cho phng n tng vn, trong i
hi c ng, cng ty xin iu chnh ch tiu li nhun sau thu tng 135%. Con s
ny to ra t vic chuyn giao li nhun t cc cng ty bn ngoi. C th, cng ty A
3

s mua 1 d n bt ng sn ca cng ty B v bn li cho cng ty C ( nhng c 2

cng ty thc cht u l cng ty bt ng sn ang thuc quyn kim sot ca lnh
o cng ty A). Li nhun cng ty A c y ln cao.
III.

DU HIU NHN BIT CHUYN GI

Khi mt doanh nghip c nhng du hiu bt thng th c th kh nng chuyn gi

l rt cao:
Gi bn sn phm cho mt vi doanh nghip lun thp hn gi bn cho cc
doanh nghip khc, thm ch c th gi bn thp hn gi mua v ngc li
trong 1 thi gian di.
Doanh nghip l nhiu nm nhng vn lin tip m rng quy m sn xut.
Doanh thu tng cao theo tng nm nhng doanh nghip li bo l lin tc.

IV.TC HI CA VIC CHUYN GI

Hin nay, ti Vit Nam, u t trc tip t nc ngoi (FDI) l hnh thc u t ph
bin v l gii php h tr vn hu hiu cho mt nc ang pht trin nh Vit
Nam. c bit, t khi thc hin m ca nn kinh t, lung vn FDI vo Vit
Nam ngy cng nhiu, k c v mt s lng cng nh cht lng. Nh u t FDI,
Vit Nam tip nhn c nhiu k thut, b quyt cng ngh mi, nng lc qun
l marketing, kinh nghim qun l v iu hnh, ngun nhn s vi trnh cao
thng qua cc hp ng kinh t, cc hp ng lin doanh, lin kt hay cc hp ng
chuyn giao cng ngh.
Tuy nhin, bn cnh nhng ng gp tch cc ca lung vn FDI i vi s pht
trin ca kinh t v x hi Vit Nam th vn c nhng tiu cc ny sinh. ng ch
nht hin nay l vn chuyn gi.
4

Vy hin tng chuyn gi khng nhng ch xut hin trong nc, m cn l ranh
gii gia cc quc gia vi nhau. Nh nhiu quc gia khc, phn ln cc ch u t
FDI l cc cng ty a quc gia (MNC) nh Coca Cola, Pepsi, Intel, Microsoft,
Unilever, P&G, Nestle, Metro, PWC, Kao, Avon, Mercedes Benz Cc MNC ny
cng vi mng li cc cng ty con trn phm vi ton cu s lun lin kt vi nhau
v hot ng nhm mc tiu chung nht l ti a ha li nhun ca ton b MNC.
Nu nh chuyn gi l mt trong nhng cch thc gip cc MNC t c mc
tiu trn th li l mt mm mng e da nn kinh t ca chng ta.
IV.1

Vn chuyn gi ca cc doanh nghip FDI c th gy tht

thot cho ngun thu ngn sch quc gia v nh hng n nn sn xut
hng ha ni a.

Vic chuyn gi bng cch nh gi qu cao hoc qu thp trong hot ng thng
mi gia ni b cng ty ca cc MNC nhm chuyn thu nhp v li nhun t nc
c thu cao sang nc c thu thp l cch cc doanh nghip FDI ang thc hin
trnh thu. c bit, vi mc thu sut thu thu nhp doanh nghip Vit Nam hin
nay l 25%, cao hn hn so vi khu vc cng to ng c cho cc MNC thc hin
chuyn gi n thu.
V d: Cc doanh nghip FDI nhp khu nguyn liu my mc u vo t cng ty
m (hay cc cng ty lin kt) mc gi cao, sau , h bn li hng ha sn xut
Vit Nam cho cng ty m vi gi thp. Bng cch ny, cc doanh nghip FDI
n c thu thu nhp doanh nghip, v tip tc c hon thu gi tr gia tng.
Ngoi ra, vic k khng gi nhp khu nguyn vt liu, my mc thit b t cng ty
m nc ngoi cng lm cho gi thnh sn phm ca doanh nghip FDI tng ln.
5

Theo thng k ca Cc thu Thnh Ph H Ch Minh th c hn 70% cc doanh

nghip FDI trn a bn thnh ph H Ch Minh k khai l mc d lm n tt v
tng trng cao. Cch lm ca cc doanh nghip ny gy tht thot ng k
ngun thu thu trong nc. Trong nm 2006, hu ht cc ngun thu ngn sch u
tng, ch c ngun thu t khu vc u t nc ngoi (FDI) l thp hn d ton ngn
sch ti 7%. Nu tnh trng ny ko di s lm cho cc doanh nghip FDI ln
thuc i vi h thng php lut ca Vit Nam.
Trong thi i kinh t quc t hi nhp, cc MNC ngy cng m rng th trng v
c thm nhiu chi nhnh, cng ty con trn nhiu quc gia khc nhau; h thng mua
bn hng ha, cung cp nguyn vt liu, thit b, dch v cho nhau cng pht trin
th hot ng chuyn gi cng c nhiu c hi thc hin. Nh vy, trong tng
lai, khng ly g m bo rng ngn sch nh nc s khng b tht thu nhiu hn
na, thm ch cn phi chi thm hon li cc khon thu o cho cc doanh
nghip FDI ny.
IV.2

Chuyn gi s to s khng cng bng trong cnh tranh gia

doanh nghip FDI vi doanh nghip ni a.

Chng hn, mt doanh nghip FDI s dng cng c chuyn gi ti u ha li

nhun v cng ty m nc ngoi trong khi bo co thua l ti quc gia ang
kinh doanh khi ng thu v nhiu trng hp c hon thu, nh vy cng ty
FDI s c nhiu ngun lc v ti chnh hn u t vo cc hot ng tip th,
qung b. Trong khi , doanh nghip ni a phi thc hin ngha v thu nghim
tc hn nn t nhiu s thua thit vi cc cng ty FDI. Hin tng ny ang c xu
hng gia tng i vi cc doanh nghip sn xut hng tiu dng, thc phm, chng
hn nh sa, c ph Nu cc doanh nghip trong nc khng tim lc ti
6

chnh cnh tranh, h s dn dn b mt u th v a n ph sn hoc buc phi

chuyn sang kinh doanh trong cc ngnh khc. Cc MNC s dn tr nn c quyn
v thao tng th trng trong nc, kim sot gi c v mt dn tnh t do cnh
tranh ca th trng t do. Khi , Chnh ph s gp kh khn trong qu trnh hoch
nh cc chnh sch kinh t v m v khng th thc y ngnh sn xut trong nc
pht trin.
IV.3

i vi cc doanh nghip FDI mi tham gia, h c th s dng

chuyn gi thm nhp th trng v tng bc chim lnh th trng

trong nc.
Vic ny c th c thc hin trc tip hoc gin tip thng qua vic thn tnh cc
doanh nghip trong nc. Nu thc hin trc tip, cc MNC s tng cng cc hot
ng qung co, khuyn mi qu mc thu ht ch ca ngi tiu dng. Nu
thc hin gin tip, vi tim lc ti chnh mnh, cc MNC s tin hnh lin doanh
vi cc doanh nghip trong nc vi t l vn gp cao nm quyn qun l. Khi
nm c quyn qun l cc MNC s thc hin hnh vi chuyn gi nhm lm
cho kt qu kinh doanh thua l ko di. Khi kt qu hot ng kinh doanh b thua l
th bt buc phi tng vn gp ln, nu cc i tc khng tim lc ti chnh s
phi bn li phn vn gp ca mnh v nh vy l t cng ty lin doanh chuyn
thnh cng ty 100% vn nc ngoi. MNC nm gi c quyn s hu cng ty. K
hoch thn tnh doanh nghip trong nc thnh cng. Hai v d in hnh cho
trng hp ny l cng ty Coca Cola Chng Dng v P&G Vit Nam. Sau khi
nh bt cc cc i th v nhng bn lin kt kinh doanh ra khi th trng, MNC
s chim lnh th trng v nng gi sn phm b li phn chi ph trc y b
ra. y l tnh trng thng gp Vit Nam khi m trnh qun l cn yu km.

IV.4

Cc hot ng chuyn gi s lm k hoch pht trin nn kinh t

quc dn ca Chnh ph b lch hng.

Thng qua hot ng chuyn gi, cc MNC nh gi cao cc yu t u vo, t
rt ngn thi gian thu hi vn, v vy m cc lung vn c xu hng chy ngc ra
khi Vit Nam. iu ny s lm thay i c cu vn ca nn kinh t quc gia.
Ngoi ra, nhp khu nguyn liu, my mc cao hn gi tr thc cng gp phn lm
mt cn i cn cn ngoi t v gy nn tnh trng nhp siu. Hu qu ca nhng
vn trn l to ra s phn nh sai lch kt qu hot ng sn xut kinh doanh ca
nn kinh t, to ra mt bc tranh kinh t khng trung thc. T , gy cho Chnh
ph nhiu kh khn trong qu trnh hoch nh cc chnh sch kinh t v m v
khng th thc y ngnh sn xut trong nc pht trin.
Nh vy, c th thy hot ng chuyn gi gy ra rt nhiu tc ng tiu cc n
nn kinh t Vit Nam. V vy, Nh nc Vit Nam cn sm ra cc bin php hu
hiu pht hin v ngn chn kp thi hot ng chuyn gi. Nu khng, trong di
hn, nn kinh t Vit Nam s b suy yu v ph thuc vo cc MNC; v mt khi
khng t ch c v kinh t, b chi phi v chnh tr, x hi l iu hon ton c
th xy ra.
V. THC TRNG CHUYN GI CA VIT NAM TRONG THI K HI
NHP.
Theo bo co ca B Ti chnh, trong 9 thng u nm 2014 c quan thu tin
hnh thanh tra, kim tra 1.990 doanh nghip l, c du hiu chuyn gi, truy thu,
pht v truy hon l 1.559,8 t ng, gim l 4.720 t ng; gim khu tr 99,9 t
ng.

Nm 2015, ngnh thu s tp trung vo 15 - 20% doanh nghip k khai l v c du

hiu chuyn gi trong tng s cc doanh nghip kim tra.
Nhiu doanh nghip cha ch n vic l gii mc li nhun t c v
chi ph cho bn lin kt, lin quan n cc khon thanh ton chi ph nh: tin
bn quyn cho vic s dng b quyt k thut hoc nhn hiu.
V d: Trong giao dch gia cc bn lin kt ti cc nc ang pht rin nh Vit
Nam, c quan Thu c bit lo ngi vic doanh nghip thanh ton qu nhiu tin ph
bn quyn, nhn hiu, trong khi doanh ngip cng chi tr nhiu cho marketing trong
nc.
S khng nht qun gia chnh sch gi ni b c ghi chp vi kt qu
kinh doanh thc t. Bn cnh l tnh trng chnh sch nh gi khng c
khng c p dng ng, mc d c ghi chp y vo h s.
V d: Trng hp gi chuyn nhng khng c xc nh theo cc chnh sch
nh gi ni b hoc doanh nghip khng iu chnh t c mc li nhun
c hoch nh theo chnh sch t trc .
VI.

S KIN METRO CHUYN GI TI VIT NAM

Sau 12 nm bo l lin tc ca Metro Cash & Carry chnh thc cng b c hnh
vi chuyn gi. Thanh tra Tng Cc Thu va yu cu i gia bn l ngoi ny phi
gim l 335 t ng v truy thu thu ti 62 t ng.
VI.1

Tin thng hiu:

Theo thng k, Metro b x l vi tng vi phm ln ti 507 t ng. Trong s ,

vi phm ng quan tm nht l vn chuyn gi thng qua giao dch lin kt vi
cng ty m ti c. Tng s l bt hp l m Metro buc phi gim sau thanh tra l
335 t ng.
9

Tng cc Thu cho bit, Metro Vit Nam v cng ty m ti c, Metro ti c c

k hp ng nhng quyn thng hiu ngay t khi mi u t Vit Nam. Hng
nm, Metro Vit Nam phi tr cho cng ty m c mt khon tin kh ln. Tnh
t nm 2006 2013, khon tin ny ln ti 731 t ng. Tuy nhin, 3 nm u
Metro khng ng k vi B Thng mi theo quy nh ca Ngh nh 35 nn khon
tin tr cho bn c giai on ny khng c chp nhn l chi ph c tr khi
tnh thu. V gi gi cng ty m trong cc t thanh ton tin bn quyn thng
hiu, Metro c khon l chnh lch bt hp l l 245 t ng. Kt qu kinh doanh
nm 2011 c khai bo l l trin min.
on thanh tra cn pht hin, Metro trch khu hao ti sn qu cao, trch d phng
bt hp l dn ti khon l 90 t ng. Khon tin ny buc phi gim trong kt qu
hch ton vi c quan thu.
T 2012 2013, Metro li pht sinh khon l 380 t ng.
VI.2

Chuyn nhng phi thu thu:

Nguyn nhn ln nht cho s thua l ca Metro li chnh al2 vic m rng u t
qu nhanh. Ch trong 5 nm u khi n Vit Nam, Metro m ti 9 im. T
2010 2012, d kinh doanh bt bt nhng Metro li m ti 10 trung tm vi t
rt nhanh, trung bnh mi im bn l ny cng phi mt t 3 n 5 nm mi thu hi
vn. Chnh v nghch l bo l ti hn na triu t ng nn Metro vn phnh ra 19
im bn l mi dy ln mi hoi nghi chuyn gi sut nhng nm qua.
on thanh tra Thu xc nh, vn u t ca Metro vo Vit Nam sau 12 nm hot
ng ch c 301 triu USD, nhng gi tr thng v chuyn nhng li gp gn 3
ln. L do cho quyt nh chuyn gi qu r rng.

10

Theo quy nh ca Vit Nam, Metro s phi np thu thu nhp cho khon li nh
chuyn gi nhng ti sn ny vi mc thu khong 22%.
VII. BIN PHP CHNG CHUYN GI TI VIT NAM HIN NAY
Th tng Chnh Ph va c ch th v vic tng cng ch o iu hnh thc hin
nhim v ti chnh ngn sch nh nc nm 2015. Trong c ni dung tng
cng qun l THU, chng tht thu v x l n ng thu.
Nhm ch ng ng ph vi vic gim thu ngn sch do gi du gim, m bo s
ch ng trong iu hnh nhim v thu, chi trong tnh hnh mi v gi vng cn i
NSNN nm 2015 theo d ton c Quc hi ph duyt, Th tng Chnh ph
c mt s ch o i vi cc c quan, n v.
VII.1

To mi trng thun li pht trin sn xut, kinh doanh

Th tng Chnh ph yu cu cc B, c quan trung ng v a phng tp

trung sc tho g kh khn, to mi trng thun li pht trin sn xut, kinh
doanh, nng cao nng lc cnh tranh ca doanh nghip; thc hin c hiu qu
ti c cu nn kinh t, chuyn i m hnh tng trng; y mnh xut khu,
kim sot nhp khu; phn u t v vt mc tiu tng trng kinh t 6,2%
ra, to tin pht trin ngun thu n nh, vng chc cho NSNN.
y mnh thc hin n tng th ti c cu kinh t v cc n ti c cu
ngnh, lnh vc c cp thm quyn ph duyt, phn u hon thnh k
hoch sp xp, i mi doanh nghip nh nc giai on 2014 - 2015 ng
thi hn t ra. Tp trung x l n ng xy dng c bn, nng cao hiu qu
u t ngun vn nh nc theo cc quy nh ca Lut u t cng.
Tng cng h tr doanh nghip tiu th sn phm, gim hng tn kho;
khuyn khch, thc y doanh nghip i mi sng to, p dng cng ngh
mi, nng cao cht lng sn phm.
11

 Th tng Chnh ph yu cu Ngn hng Nh nc Vit Nam ch tr, phi

hp vi cc B, c quan trung ng v a phng tp trung trin khai cc
gii php ngay t u nm iu hnh chnh sch tin t ch ng, linh hot,
phi hp cht ch vi chnh sch ti kho kim sot lm pht, n nh kinh
t v m, thc y tng trng kinh t. iu hnh li sut, t gi ph hp vi
din bin kinh t v m, lm pht v th trng tin t. To iu kin thun li
hn cho cc doanh nghip, t chc kinh t tip cn vi cc ngun vn tn
dng pht trin sn xut, kinh doanh.
B Cng Thng ch o Tp on Du kh Vit Nam theo di cht ch din
bin gi du th, ch ng lm vic vi cc i tc lin doanh, cc nh iu
hnh khai thc r sot li chi ph sn xut cc m, nhm ti u ha chng
trnh khai thc du kh mt cch hiu qu; kp thi c gii php ng ph vi
nhng bin ng xu nht ca gi du trong tng thi im ca nm 2015,
m bo nguyn tc c li trong hot ng sn xut, kinh doanh. Trin khai c
hiu qu vic mua d tr du th m bo an ninh nng lng v hiu qu
u t.
B Ti chnh thc hin nht qun ch trng qun l gi theo c ch th
trng c s iu tit ca nh nc i vi cc mt hng quan trng, thit yu
(in, than bn cho sn xut in, xng du, dch v cng,...) theo l trnh vi
mc v thi gian iu chnh ph hp m bo mc tiu kim sot lm
pht, hi ha li ch ca ngi tiu dng, doanh nghip v nh nc. Tng
cng cc bin php qun l th trng, gi c v cht lng hng ha, nht
l gi c cc mt hng lin quan trc tip n quyn li ngi tiu dng nh:
Sa cho tr em, gi cc vn ti,....
VII.2

Tng cng qun l thu, chng tht thu v x l n ng thu

12

 Th tng Chnh ph yu cu cc B, c quan trung ng v a phng tng

cng qun l thu, chng tht thu v x l n ng thu; phn u tng thu t
ni a v xut nhp khu mc cao nht b cho s gim thu t du th,
quyt tm hon thnh vt mc nhim v thu NSNN nm 2015 Quc hi
quyt nh.
B Ti chnh, cc B, c quan trung ng v a phng theo chc nng,
nhim v c giao theo di cht ch din bin tnh hnh kinh t v gi du
th. Trn c s , thc hin iu chnh thu sut thu nhp khu u i i
vi cc mt hng xng, du nhp khu mc ph hp, trong khung thu sut
quy nh tng thu cho NSNN. Khng xut, ban hnh chnh sch mi
lm gim thu NSNN, tr trng hp ct gim thu theo cam kt quc t.
Tng cng phi hp gia c quan thu, c quan ti chnh v cc lc lng
chc nng trong cng tc qun l thu NSNN, trin khai quyt lit cc bin
php chng tht thu ngn sch, chuyn gi, trn thu. Trong , tp trung r
sot, nm chc i tng, ngun thu ngn sch trn a bn; thng xuyn
kim tra, kim sot vic k khai thu, quyt ton thu ca cc doanh nghip,
t chc, c nhn thu ng, thu , thu kp thi cc khon thu, ph, l ph
v thu khc vo NSNN.
y mnh vic x l, thu hi gim n ng thu; t chc cng ch theo
quy nh ca php lut i vi cc trng hp c tnh chay , chm thanh
ton n thu; nh k cng khai s thu n ng ca tng a phng, doanh
nghip. Kim sot cht ch vic hon thu, bo m ng i tng, chnh
sch php lut thu ca Nh nc.
VII.3

Khng ban hnh cc chnh sch, ch mi lm tng chi NSNN

13

 Tng cng cng tc qun l chi NSNN, m bo cht ch, tit kim v hiu
qu; khng ban hnh cc chnh sch, ch mi lm tng chi NSNN khi cha
c ngun m bo.
Cc B, c quan trung ng v a phng tp trung y nhanh tin thi
cng v gii ngn vn u t pht trin, nht l i vi ngun vn u t t
NSNN, vn tri phiu Chnh ph, vn cc chng trnh mc tiu quc gia,
vn ODA; thc hin tit kim trit cc khon chi thng xuyn, chi cho b
my qun l nh nc, n v s nghip cng; ct gim ti a v cng khai
cc khon chi khnh tit, hi ngh, hi tho, l hi, ng th, khi cng,
khnh thnh cng trnh v i cng tc nc ngoi t NSNN.
Thc hin nghim quy nh khng mua xe cng, tr xe chuyn dng theo quy
nh ca php lut, xe t phc v cng tc chung ca c quan, n v mi
thnh lp m khng c xe iu chuyn, xe t b h hng do nguyn nhn
bt kh khng dn n khng cn xe phc v cng tc v xe c quan i din
Vit Nam nc ngoi n hn thay th theo quy nh.
Tm gi li ti Kho bc Nh nc 10% d ton chi thng xuyn 8 thng
cui nm 2015 ca cc n v s dng ngn sch, khng bao gm cc khon:
Chi tin lng, ph cp theo lng, chi cho con ngi theo ch ; tit kim
chi 10% to ngun ci cch tin lng theo d ton giao u nm; chi m
bo nhim v quc phng, an ninh.
Th tng Chnh ph giao B Ti chnh hng dn vic tm gi li 10% d
ton chi thng xuyn nu trn. B trng, Th trng c quan Trung ng,
Ch tch UBND tnh, thnh ph trc thuc trung ng chu trch nhim r
sot, sp xp li cc nhim v chi trong d ton c giao, xc nh c th s
kinh ph tm gi, gi B Ti chnh tng hp, bo co Th tng Chnh ph
trong thng 6/2015.
VII.4

m bo cn i ngn sch cc cp
14

 Th tng Chnh ph yu cu iu hnh ngn sch ch ng, tch cc, m

bo cn i ngn sch cc cp, gi bi chi NSNN trong phm vi Quc hi
quyt nh. T chc iu hnh chi NSNN theo nguyn tc qun l cht ch,
trc mt iu hnh s dng trong phm vi 50% ngun d phng ngn sch
b tr trong d ton ca tng cp x l cc nhim v cp bch pht sinh,
nh phng, chng, khc phc hu qu thin tai, dch bnh, quc phng, an
ninh...; 50% ngun d phng ngn sch cn li tm gi li ch ng x l
khi ngun thu NSNN gim ln.
Th tng Chnh ph giao B Ti chnh n thng 8/2015, trn c s din
bin tnh hnh kinh t - ngn sch nh nc v d bo gi du th c nm, tnh
ton tc ng ca vic gi du gim n ngn sch nh nc, bo co Th
tng Chnh ph xem xt, quyt nh vic s dng cc ngun kinh ph tm
gi li trong qu trnh iu hnh NSNN nm 2015 nu trn.
Hin ti, B Ti chnh ang tip tc trin khai mt chng trnh thanh tra ton
din i vi doanh nghip FDI, i chiu vi cc chng t u vo v u ra,
tham kho gi trn th trng th gii, trong quy nh gi l tham vn gi
B Ti chnh c vn bn ngh vi B Ngoi giao, B Cng Thng phi
hp ch o cc c quan thng v, cc c quan tham tn v i s qun nc
ngoi xin thu thp cc thng tin c lin quan khi c quan thu c yu cu phi
hp chng chuyn gi ny.
VII.5

Nghin cu xy dng s tay nghip v v thanh tra chng chuyn

gi.
Thng t v tr gi hi quan tnh thu, nhm ng b cc quy nh x l vi
phm v chuyn gi s c ban hnh, qua h tr c lc cho c quan hi
quan, thu trong trin khai cc bin php phng, chng doanh nghip li dng
vic chuyn gi gian ln, trn thu. Tng cng hp tc cht ch gia c
15

quan hi quan vi c quan thu; ch trng kim tra sau thng quan, kp thi
pht hin v x l cc hnh vi li dng chuyn gi gian ln, trn thu.
V lu di, Nh nc cn xy dng Lut Chng chuyn gi, ng thi sa i
b sung cc vn bn php lut c lin quan nh: Lut Doanh nghip, Lut
u t, Lut Thng mi, Lut thu, Lut ph sn Hnh thnh c quan
chuyn trch chng chuyn gi cp quc gia v cc tnh thnh. Theo , c
quan thu c quyn n nh thu i vi ngnh ngh tng ng.
VIII. TI LIU THAM KHO:
VIII.1

www.vietnamnet.vn

VIII.2

www.ndh.vn

VIII.3

www.hcmulaw.edu.vn

VIII.4

www.vneconomy.vn

VIII.5

Gio trnh Ti Chnh Cng TS. Dng Th Bnh Minh

16