Paulo Bonavides Paes de Andrade Historia Constitucional do Brasil FAZETERRAaromas You Wan Nines da Siva / ran de Anis Dads nema de Cato ng Pate C1) “Camas Basra ao Li, 3 ras Tiron! Bal a onside, Pade Ande, — 1, Consign = rl Hiti ae,Pa e182. Th. | | 1s — cousausna) Ta a a se 1, Br Cone: Hii 2. a9091 Des Ee ee 20010 — Rio 6 June, RI ‘remands Hesrigue Cardoso Impen no Brant in Breit SUMARIO Pret, Invodeto ORS densa de 1 Comsitinte rstere tio Sa Coane as 0 condo ¥ S'A'Gonscito de Pou Aer wee consiusiona da Regt CR Canine de Alene €« Const da Reps Rie Grate ON Connie da Pines RepCopa oe opto x PR Camstio d 934 captio Xt Reade 1957 CCatato xt Comet de 1946 captat xt eon Copttox1¥ OR Contigo de 1967 Copato xv OR omtine xConntio 988 » 0 a Preficio IN historiogrfia do Dito Constucional Braeieo fava uma obra stematizad,abrangente da Carta de 1967, cmt a emendas que fhe fram intodziae, eda Contato de 1968. Os estos exsteates compreendam, ‘3 Consitlges atenores, ov algumas dels, quando nao se miavam ‘a 36 dos leros de vigecia esgotada. Formacdo Consaconal do Bra, { Agenor de Roure,datado de 1914, lem da onigem das instiugesnaco- ‘is, estende-se em far a Constinigio de 1824 ees fendmenos obser ‘dos, como™0 sotto de progres. Hiséria Consncionl do Bru, 4e Auzlno Lea, etada em T915,d felevo 4s prineirs maniestagies ‘do govero conntacional aes cotorns da Constitio republican de [W9I.O lo de Calvo de Sout, Inroduo d Hsia do Direto Potco Brae, pubieado om 195%, como o tule 0 india, € uma iiciagio 20 ferame da matéria endo uluapasa“opleno desabrochardanaconaiéade™, Segundo scentua 0 Avtor. A consiigio mas ampla era de Waldemar Fret, que, lem Huta do Diep Brae em dos volumes produ {Huda do Dirt Consituconal Brasileiro, em 1984, alanjando& Cons tuo de 1946, De 1962 tendo como referenda fal também a Const fe 194o, a Minos das Inaugoes Pollicas do Bras, de Hamiton Leal, Sno de Avrelino Leal a guem fo dediada Se eogorhistriconvalionor se encerram em vos de comenttios 8s diverse Constiiges, como no de Carlos Masimintao 20 texto de 1391 tno de Cretlla Junior 20 de 1988, a0 tm, por sua maturea, dimensio faficiente pars wiuainag de todo © quaro coasttucional,diferencado no tempo, Mes a exteaa obra de Pontes de Miranda, envevente da Const fuigao de 19543 de 1067, com a Emendn a” I de 1969, com remianSes Tstdias asinalves, ago oferece, dese dngulo, a pespetva global das lnetiuiges poltcas ques ucederam no Brat Para avo pera, oestudoso tera que examina ar monorafis sabre ca qua os repimesconsttuioals ‘uae andluescompreenivas uma prance dele. Expevneatat, asim Aiealdade manifesta na pesquisa e aqusico das fones cna varedade os Iméiodos de expos. “A Husna Conntucional do Bras de Palo Bonvidese Paes de Andee, ‘publica inialmente cm I9RA e agora revista redid, sopre a Incuns Spontada. Na unade de um meso tea, erga 0 cura dat insti 1to Estado basi, desde “a seas de ntalago di 1° Comsitvine”, em Side mas de 23, ate» Consgto desde outubro de 1988, com Sas inovagdesO esto wto das abseragdes fetas even a presenga de as apenéncan importants nea de seus sure: J profesor univer Stano,o primi, es do palamentar, segundo. O habia do enudo ode ‘ado dz um case com 6 do taba polemico do outo, da eslando tims expoagio exsensalmente objeta elas. A dilate de expentacas ‘io prejedcow 0 contuo liga cenfico da Sivertago, ants the dea {orga « maior visso dow fats. © carder ao mem tempo join psicd ap norman consttusonas sjusta-se, alas, a esse tipo de apresasdo, gue tio enlaosurs 0 peasamento eo tora mais seasivel& ralidace. Taato ‘Se muoeprovelto sea fovm de considera Consus, insve 0 Plano hitrco,pogue ae claus fundamentas pogressiamente se mult: Diam ese alaygam, para abranger ocomplexo dos fendmenos da exsncia Seocads, Relate ntesimente sierendiadss do comportam reas nat Imerpretages endured, contri 4 mtabiidade dada de sua de ‘iia Ses principe que devem prevaece sempre, sobetudo por exci {5 dieito postive supenor de cada Estado, como ene ds © lurtismo Social e polio, cmpreimpimirthes dmensto compatvel cm edo osiste- ‘ma consruldo Toman uma dete levate da Consitugo vgeme como ‘regime de plncjamento presto ascamente no ar. 174, nso se hs de inverpetla de modo solada cera mat compara com 0 posto aa provisos covelats ou complemeatarese aida confontsa com 0 que [rticn de diverse povos vem acontelhando nese domo. A nova Maria Constuconal do Bras tai xs forma realised eee pela viacdade om gue retaga as orgen or Sontoros dan insite frase pts ‘Acres, em favor da obra que a expoiio cite € squid a reprodso, coms “anor”, de documentos hsricse ato lepslativon de importa ‘nem sempre encotraion para comlts Assim, a exemplo, a Iseugdes ajtadas pela Reena, ow 1835, sobre a execuglo do. Ato Adicional de [WB4, ono Deer de 123 eando o Conselho de Estado. Os qe decom 2 pesquisa de seitos dessa indole sabem quanto tempo se pede ou emt ‘que medida se perturba a claborasso de um texto pla fl de fonte de Intormags ines, ov po clade em loa Por 0 € que os bs sobre Direto Constcional, os Estados Unidos, teaom, comment, em "plaice, 0 conpo da Costu de 179. Mas, nao obstante of atbutos refed do atuaizado estado sobre as Constaiges branes, posers exe sictar vergence ren. Alem de scangar a es ulimas ites dacvolugsoconstitusiona do pas, comprees ‘eimente objeto de acetuadn coaoveri, reed num momento exh Soe s Carta em vigor, apsur de recente passa por delaragtes ¢redamot ‘brea necesdade de son revs, Nio ha ue erat, porém, 2 prove Sissons, em asuno, por natura, todo ele polmicn. Nbo far moto spveaando em ago "Osea sobre Rouse Tosue Monto aberso8, com rigors propriedade, que “oapausoundnne apenas antsiao grande sléeco" E metior, pos, que a Hitra Constucional do Bra Se Paulo Bonavdes¢ Paes de Andrade seja amanda sempre, ¢ até lc ope ‘objeso, do que apenaselopada hoje esquecida amanhs- A divergence fund ‘ments inary iterene Sa sociedad pelo destin da iste poificas, carateizando a preseng de um pow nti. A srs meters & "engi coletiva inclusive porgoe reves de pesimento demectatcn,INTRODUCAO, A histria constitucioal do Bras de coabecmentoindispensitl a quan tos buscam esudar nos insti policas e soci, represent um dos ‘ais profundos mergulhos na compreensio do pasado nacional. © exame andlise aos socestos potas eas rls instcionas do Pals hd taser ‘Sempre uz para oentendimente da reaidae contemporines, onde os ante ‘iment wanscorrem com a yelodade da cee fem no taro extema. ‘mente dif a peroepgto das caus qu de imedito devem ser removids, fm esa prioitria. 2 fim de podcrmos fazer este e seguro o desing (4 Napio ea preservagio de sua unidade Em verdade, ta esa histria um fandamentoelitsta porque © ove ‘lo aceteves. Em seu nome aptara-se port or movimentor mais clebet {ue despertaray em fodo 0 Pais ua consoaca nactooal no pops de Sabelecer a dentidade do elemento brasliense,asentado sobre os alice cs de um pluralism social que algumas ideas generous nossa formas Serviram sem divida de bandeira ago de unio « tase de congraament, ‘Assim, por exemplo, no Preto Renado, durante ox eps da dasa {& Conmvinte, durante a nage mieia do Inperador, bem como pot ‘casio da note crocs dhe garafadar. Tudo calmnow no 7 de bil, mas protcyuie depois com os movimentos da Mairidade e da Aboig4o, até ‘hepat & Repub, onde o cvsmo do povo mostow face renovadora, fo semblane de stusidace Era 2 presenga popular ta Campanha Cia, Sequida da Reasio Republcana e posenoememte da Allanga Liberal de 30, tem alc depos os comicios em favor a FEB, precorsores da resemocrs. zapio de 1946 efator de aluigo do Estado Novo da dtndra de 37. “Tamim foram sigieatvas as campanhas de rua em pr do monop6to, staal do petro e, de uhimo, a memoravel eruzada dat "eta" © poder soberano do povo, em estado pro, dtando a votadesapremma ia Nagio, 36 tem apareigo em cranes ras, de sole que 4ev exer pollucoinediat a reqsentemente coartado pela inlermedagio cif: ‘ade de goverountes habitus ao poder sem flo eso Kata. ‘Ao trancuse do Pineiro Reinado 0 constitaconalitmo vingou quase como ua dia sobversiva, até mesno nas rege da elite A frag liberal ssbagada a0 sentiments ptitcs de rupture conestaio final 0 domo ‘orupus, 2 eonoa sempre coma malevolc de iar ees elas Toimperador, dsporon a master 0 presto eo sfloxo do elemento Itstano que ainda nip sinara devdamente a ecesdo do novo Reino, ‘A minors va e pemante,debao dachefia dos Andras cadaver mals insobmasos so pendores do abot do prinspe,pagou co, com 0 ao ea expatnglo,o anc dat Hberdads indians da represent ‘vidde partment fanda sobre o poder constiaiate da Noto. Desencadeu a Carta ovtorpid, as provincusStentronais do teste 1 guerra cl A ats republcana de Jeposao do Imperndor, lv pe Seago da Clmar de Campo Mair, toje Quseraobin, no Cear, 0 proto (Ge Fre Cane stent Hed da Nagto no to de soberamia em que Se proclamou a Consttuiglo. a ata do pacto socal, movimento da Contederaco do Equador com tad sua impiagSes liberia Vanguar ‘Sis, atsgando asa dor rebels o prince beras,repblicanes ‘federatvor, smn oe qi, em porfia memorave, havea de Wanscoter fod dali do poder imperial durante as dus metades do seul até 1 prociamagso da Republica, so testemuos de uma epoca de enorme fet- ‘mentagio potica “To mgoroso fra o ies antabsluisa gue os pinpiosconsitcionss, ainda os adotads pla Carta outorada, se mediam, jana exera stat, Jha consclénca representative, por meio Ss epercnesprojetadas pars Contes occlo de abso no gual se moviaavontade imperial O Uberaame Show por aro Pineito Reinago com a exposio pollica de 7 de abet de WL. Alnus assumia a conotagio de uma nove rontela desdra-se tie maovdade da Nagi sobre sev proprio destino, Desfactse asim ‘tina de soma, divide econtrovesi, qu fora pesenga de D. Pedro Tip tone, em aliang com a influent de oingo do elemento portugues, sina preponderante, mar desde enlsocedeno lugs 30 presi sce ‘se lideranges native, Viesladas 20 bealismo da Independencia, estas nunca flare a determinagio de conreuzar 0 cometinento emancparo ae 102 Por oat da Repéoia,o Pals constuciona dostiberisteve seu pojeto poco de mona federaivadefintivamente embaryado pla tespuo con fervadora. Palanumene, ela se impos 20 regime, amortecendo a conse ‘icin da Abiiagio e patalinndo a efit dat arpiagoes descent dora Com a Lee Interprets, strament reaionaioesposto come- ‘vo conserador aor aparenter excess consttados a apiarao Jo ATO [Adiconal.o element ibealpadeceu uma de sos drrotas plies ais frist na stra do Inpero. ‘0 Sepando Reina insivcionlizn, »segit, um equi iessvel ‘sds orgaizapes partis da monargula ~ os betas eos conserve ‘otes ~cujaalerncia no podet aha por chave menos os precios © ‘ 1 repras da Consiuigio do que a ontade soberana do si, itr do Poder Moderador_ A marpem desta, ransom inderent vida politic Nagi, Volvida oda para sinha © sondaro querer imperial; ete spre deco em Los os lances de que pencia»formarso ministers e x sre os gabinces CCoocada 20 lado de uma reaiade que eateamente a jgnoraa, pelo ‘menos quando ertara de reer destino do Pas a Constigo outorgada © formal de 1824 se confontava com outa lei maior sub-epia, vonage ‘mais alla qu a ofncava por inti: o poder concrete atta do monarea, ‘Aombra‘desse poder penal, que ignorava ov cAnonesexpesoe do test ‘sco, medio orginaisima esidade de um paamemartao conestdo, ‘ora dos moldes consttocionas, xiao do ft pain, refaio »teorza. tes aba. ‘© perio constucion do Império € portaata agua quads de none Istria em que o poder mais se apurtoy tavez da Consus formal © fm qu esa lgrou mus balao gras de efcsci epresenga na consis ‘a: quanos,cngindo avis pubes, giavam o Pipa ssolagso ds qustet ‘scionais 6a epoca, Haje vs a ete fapeto gue munca roo na palo os grandes tbunos da cash aboliconsaaivocago ds Conmigo como insrumenoefeae par salve o dso fundamental ene a ordem de Wer: ade garantide por um texto consituconal e x alia do reine term ‘que moculava todas a nsttges do Pas ena demote a legtimidade ‘o pata soci pacto ai ineistent, digas de passage, 'E Ge impresionar foe asim em se atemando para ofto de que etre ‘os abolconsts mls ardorosos epognazes na extingdn do caver guavas homens desl saber uric. Desde um Roi Barbosa Joan Neb ‘2.0 primero, 0 maioe de noses consttusioralstn:@ segundo, 0 tnbino ‘ja plvaranjeava mas presi nos stone da Nagi {A verdaeira Consiuigo inprial aso eta no texto cargo, mas ‘no pactoselado ene a montavine a cxcrvido. O Bra era una soctdade ‘ddidacatesenhoreseexravon endo monacha prio dss seahores © toto, em alanga com a propiedae terra, a base das insttugies, ‘Materiamente a hist cnatitional do Impero seria portato a histo a socedade base, wsta pelo Angulo da porta contra escavio ou otra 0 tio, que alagouo espago human de inideaci na cleo ‘doregime, onde opriviepo mania inarredivel a ards erordorintreses ‘Durante o period republican, 0 constiuconakimo de eso teve seu onto clmiaantecom 4 Cara de 891 vad ao bacarelimo de Rai Barbosa "a confanga itatvadomodelo american, E noetsdoem que ctibeatsno ‘rae, sm a coniaparatadsonalsta da realevagersdorn da Carta 1424, ou seja sem oconzapesoabsoutta das prerogntivas do Poder Mode ‘ador, lang teu poato mas lo de eoraagso A doutina ods nei 7sera pare © Bras 0 tex na obea de bina eat em que = saves PA soa Ace oe Cwatt pc, A uc ar mau ei 0 FUT GE eave ae a ce “es eet agaas no papel poranto eral i pescnn cea > ao elaborar Consists x wach ai teat cau a Wicca cae sn neat rae a eh maior, mAs OA aaitutivo do Pas real, aquele reBide PT cameo Pa oes 20 esp abso Ok mando nt a Sanam re efeivas de um constituciowalismo som Se ‘ometmentosenienara mga ear 8 a ona de UNA an “ sito, elas principiavam 8 Omar Cm uel ‘ua eh i ot patos NETS Sade a pe sa ema eta, PTT cro Sa ie re, asm oe comin ej da rine pee ‘enastitucional, ePe ea ne Rin © mae Sos nan atm eens ei A tke 6 a ae oe a pemonl dos coronéis. ma one a geo 8 € EBS om ona das elites com a mona i tismo ¢ o liberalism, aula ootuamo cote a vaca, porém am monismo formalist as ej epi exaelsee Fe oe eh 8 sera emda coenn uaa gee se us elites. A organizagso imperial se corponiicars na peson do monaca, Sem base eetiva, tad ao prio da hereiaiedade, feo cabeya ov cave ‘Se tado 0 organismo conetacional mediante» stbugso de competénla ‘um poder, ss ada moderato, porhave sido posto na Consitaa mesmo ‘cima dor demais poderes. Dette poder chamado Moderador era ilar 0 ‘© monismo formas ds lberis expirou com a Revlugo de 3. Deer tado o fim da Carta congresual de 169, howe 8 abertrn de camino 4 Iovidaes soci do texto de 1934, com a itrosuo de elementos mteiis ‘econsttucionalidae, ignoraos da primera ei fundamental da republic. 0 formalism constvcional, centro de toda essa expos informative «no rar explicate dos fendtmenosconstucionas narrados nesta obra, co brat, aterou muito pove, 80 pont Ae vst janie, as bates jf esabelecds pela primeira Contig repo ‘ian (Com eet,» federgio fou mesma, salvo liga aleragho de compe- séncia em raligSo 8 Senado, som afear todavia os aheeres da estar federatiy;&forma de Estado conserve itangiel com © mesmo rigot e101; omodeloprsidencial de governo mantevesebascamentinateravel, ‘os duets indviduasforamosmesmes, acrescidos to somente de dispostivs ‘pefegoadores de sua garantae procs, como o mandado de sepuran. Sem embargo poréa de todo ese sentido de contnadade,o coed esttco Gnto d pangs ne fs acta paces vent de icon gr nconsoldaci pica da grande tpt Prtence a ems eer de elles © que j sana terreno em mate de onde sonstacon. com eon Ua para define fade tans pts ata coms pera, ‘Com cet, 0 principio de wi ordem represeaativa« cnsituionl ‘Se unio ds Provinaas accede Infcpendéncn 0 persone costiunte eu o prmeiro paso a senda de sua concrelzagro com s depagso de Sto Paulo reprsemtando an Principe Regente D. Pedro a necsilade de onvocr uma una de procuradres gras ov rpreseniantes das Prowncs -deputaco brass com sede no Rode ani, tendo sds Jos Bont tum do sutertores dese importante Socumen pati Vejuse a parte final ds spi: “Dignese, pos, Youn Alters Real, sclheno Benigno se sus de seus fs palsy esararfancamnente ‘ue. part ecunrLodas ts Provacias em um centro chmum de uno © 66 Interewesrecirocos, onvocira uma unt de Procurares tas ox Rept Santes egalmentenomeados polos etre da parla. jumos em cada comarca, para ue nes Crteeperante VA. Real aconslneme adc 2 casa das sua especvas Pronncas.podendo ser fevopadon nes posers au« nomads outos, nSo se comportarem conforme as vistas desejos fd mermas Province putee-nos, Augusto Sear. gue bastard por ora {que a Prowacias grandes do Bras envem doi deputados © a8 poyuenss {im Deste modo, alm do representantes nas Cortes Gerais. gue aovoguem deendam os dettos da Nags cm gral, nave bo Rio de Jeo Uma ‘keputago beac, que aconelhe« faa tomar aquels medidas urentes fnecesrat bem do Bras ee cida uma das suas Provincia, © q¥e ‘io podem esperar pr dedioesloglaguas™ () 'A media squint, que defer a apron represenativa encaminhada eos pina, vo como dcteto de Ide fever de 12 Jose Bonfsco fo mimstrio forum divin 9 principal ioprador dssesportante ato, onto departs paras abe const do otro Imp. 1 devreto dpa sobre a convoeagi de um Const de Procuradores Gerais ds Province, constando do preambulo usficatve essa ama ts Principe Regent: “E devejando Bu pata ide gerl do Reino Unido «= puticlar do bom Povo do Brau, i de antemso dipondo e araigando ‘o Eatema consttucona ue ele merece eeu Juri darth formando deste Sam centro de mews ede fas com gue melhor se susente © defends a Integridae « Hherdade deste ferulssino ¢ grandoso Pas «8 promova 1a tra flac 'Odecretoiteralmenecxaeleia as connbuigSes do referdo const, «qu se comubstanciavam aos seiner pontos cards aconselhar 0 Paige ‘Regents em todos os nepcios mais importantes diflesexaminat os andes ‘rojetos de reforms, que se Raesem na adminstagio do Estado: propor bredids e plano qo se thes afgurssem mais urentes € vantajs05 30 thm do Reino Undo « prospendade do Brasil, finalmente,advogar ‘ala adam de seus membros pelo Bemestar d sua respectiaprovine ‘0 Prnipe Regent tha, por dkpougi legal, a Presdenca do Conselho ‘seria seta pelos ses miss secetrios de Estado 'Asequcncteronolic do movimentoem pol da constituonalzagao to Bran tem um de seus pont alt 4 25'de mao dagele mesmo aro ‘om a representa que o Senado da Cémara do Rio de Janeio dingy to Principe Regent (0 edlere documento, encamiahado por Jost Clemente Pereira, Presi ent dagels Can, mar em verdase redico porGongaves Lede Tanuio {4 Canhs Barbs conform relee José Hondo Rodhgues, protest co tra a secular sujetgio 40 domo portguts, do ial dervars para © Bra icamente waco, ao mea pas gue mpunbo axes de optessdo {gu torte incntavam gesture, Com destenpete aes prio 6a oF ‘bs iguldide, dn pois eon rso. Preparsse dese modo a caminhada ‘ecoloizaora, naceitvel i Provincia, as quis 0 document cklamente ‘emonstave ado podetem set repdes a Guns mi epias de Stina, Sem ts danos queda via) 2 14 no era mero Concho de Procradores, constant do deere de fevecio, at ums Asem Gera as Proviso Reno» potato do mano. Demoesrvise stim opi amadurecment x mpuragoet “onttoconss asco 6 concen brani, om cto ears fest: “Porat Sabor m Nome no € dt eo dj etme sn os msm render uc V_ A" Res stow e Defemor Consors ¢ Foret do Bes {ue bem dh prosperdade sow bates dete Reino do inestdnde { pandera da Moca orbs, ons coaiesonaldse ¢ de TAT Rea, que se conoque nets Cones sels Cera ss Provincas o Bras represetads por um nimero competent de deputadn, {ue nto pvr ser menos Se cem Poneranda a aes voce plo Sendo & Car oman et consieraao os si ig ue paiam de oto cols semclhants ‘Sue paipinvn otetncoto preserva sngemont dos congas folic Reso, até clas, come veo tgo scoters de 1 cen propos de ua ndopendénc,D. Pedr oo hetou em tei {© Comcin de Procure, cado em feverito © convocato 4 Tusa por ecco de uo. ‘rami cee pono ala do Picpe Reset, pois ao akan atic petinnts wo peng de um class da Pn ames das fae, i ncesdade de agin pra hota Brio da Nao emerge: em soma fanave mer um evlorg onieaor, que naturimente pass ther 9 Sans emt oi pre nc) "A reptesentagio do Conelho, eth respons raza a gto de que os regimes pode lzem pars o erm cnet araonepmes. Prostata ‘rs dee mod com feo aoa ds Wberdades haan formalado Dela filsota do iberainmo imperame. que fain do goverado cladSo€ fio sito: mato menos suit cle que até endo ava sido objet. como ‘spre festa don sitemas abot, ‘Os procuradores wim também o abso qb amcasava sore “aig dade da Navin 0 dena do Bras agri 8 seu Pipe. tal srt {ue converpam wines para'0 oto em favor da eonvorasdo de “uma ‘Asembicia Geta de Represents das Proviso Bras “Consavam do texto aprenaes das mas agua, eid de una adie pura da eee de condenapto do sstema henge, ‘oidade dh Europa, mis no ads Ames, ‘ejamos arte dese protest de configs na condutado Principe Rees te, a ptr da Sexes do quo convulsvo daqucle momento stance ‘Maguinunse parses fomentamae denis, semcime in ‘mands. eavamse samen sob 98 tonnes nda mas consetemse diy centow ni sil dos pines de eterna did {imate na etiadn de V/A. Real qUe er 0 Mane que o> adc pu nm coma outa O Bro tem ets naerve furtcuahekct seu omer e sua independent, en ta c's meamo Congress Tustano reconheca ej. As Tey Stuns: oa se sige manasa pars 0 Ovo, fa os pov para chs Este pnp odubitivel que vero partir lee formadse na Europa podem fers fede da Eso fc mas noo da Aric. O stems europe no pode, pel tern avi, porcnsegine a nnn scissors coma pdgacer snes ies ste provement ma lee ‘S2Uiahus ctonultns dn Cones acorn de ison aa . “Kam pens csc poe SuctntoteSeterar arnt nce doom gy See fim prs indeendena ¢ forma mtn Batt de frank ae gu emp ses ain com Pr ps ‘Spc Tea mpi de opines enone ma repesentas do comets na Fa eB Pato umn Yaen ple mea ©, ‘Glue deta Jeno, qctens 6 one em Oconee sco no Cont = “A este respeito,, devemos actescentar @ que escreveu Aurelino Leal: “A sisi do Come f ume dcr eas coment ume Ase Ee ee Repetnes Ss Finn oy aA ree ‘Recs ng Gomes Ledoe Soe Maran de Ato ‘Sooo, Parse os Pow oo de Jane, ede Lace Jose Sa cia: ge aos pra Conc Pores Sena ets’: Pana gor sr pm som 8 ode de sede sramseg etme do sa de som pen fein 0 Coto 3 Prourores Gor (0 Ministio que, pelo dooreto que tiara © Conslto tomar pate ein voto natsuae deliberagier aera, crevende ma {bs "Conformam-nes ~ Jose Bomfsio de Andradae iva. Cae- ano Pino de lands Montenegro, foauin de Olvera Avares {Manoel Antonio Farinho © secreta de 3 juno de 122 ern um media de costiuionsiagio dh Brass aneueio9 oda dependona comma 9? ecto. Comocnieveuma “Avenbl6 150 Brashens” on porous pomin%s0 fon constant do dcr. uma Avembia Geral Coste Lge {iu compen de depuadns dx Prien do Bes novamene 0 forma de strgocs go em Comte condom ei setao panics Son trmaio bende Por “Awcnbis Low rnin” deversentenderse a here pati pst tants de travieiin como de poriapcses domichadon no Reino © {ie pra tanto se yauicawem de conformade im a sees Se Pterovcnt expe epundo ensave do dct “Goan wmtugs,Jnd Romie de Andrade Sv (as exarat 419 de juno de 1822. A comunhso nacional dava um pass pants Dara sua ordenago pia, Naa, naguee text. 0 deo costtuconal Prt do Brasil comitucionaimente now independcnia ne achat sends LBVe no decreto de 3 de jhe Fatwa apenas'o gio smbolca, ue 5 fowia menos des meses depos 0 solo pave prow Jos Andras 2.—Os pressupostos de limitagao da Constiuinte na Fala de D. Pedro 1 Joust a3 de man de 1828. so Presta de. lose Caetano da Siva Coutinho, Bispo Capelie-Mor. Conou sexo de aera com a pesca ‘dD. Peo ue jase asiavalmperador Consituconale Defensor Psp ‘Wo do Bra ‘A Fall inaugural do Assia poftida pelo lmperador,coreobors aextensioe a protundide ds mitagdesimposts ao aoa peo coe tara dow raalhordagacte poder. tase moter acre face da ambiance Istonea e da teadade branes, os pressoposts festxtivos que thar ‘Ssoherania do gine aarlhavan, po comsegienca © deenace fines {a dsolugo ocrnida meses depos ‘A Consiuint eincpuv printing um ds canons da ei cons ‘onal do calm a acimulin de padres distin no mesmo Seo, funcionando um tempo com consti cepts ori ‘Uma dos unguledadcr do Conve Impe o ia inves no cxerecs slo da fugio lean ovina fat ie tem povocad fevers cites eobjeyes uma ver aprecad luz do smarts leseos dos priacpos soe os gus se astentou, em temo cen down ‘to Estado eral Comudo. a Yala nio oo dsiraa a oma mass ‘ura dt eooga fazed ise nox quad concen slmetos poo € supreendetc.exraids do meio peculiar da ambiéncia son ed "ive pars compornonas modalidases de sonsetuacin da tims comstutes fem eventual desacordo com an repro exalceida el elas meramenteMas isso no absolve 0 oportansmpragmatica de slugs que acabam ebiltandoo teorde lepitindade no extloo J funio constant. expond> ‘ular des fngoao raves eco de surpass fess, com acomeceu ‘ma Atsenbiis de TSS, ca soferaniaseabou despads pelo golpe de Estado de D.Pedto ‘Com respi dsidde lepativa — especial ¢ordinsa — dante ‘akégio js septa de Prado Kelly por ese de uma ds cscs crs do Constuate de 1934 ap debater o parece sobre a mensagem 30 {Chefe do Govero Prin, reqerendo a promogasio os abalo a Asem (Som Stn de que pode si menn, cm cooperagi cnt 0 Executor Matéria estranha ao ato convacaldrio, relative a leis funds ments orgnsan, aber, es complemestazs aoa sobre a rviio Ciaigo Eleoral, a representagao politica dss profes, o proceso © Jhleamemo do presidente da Republica dos minstos,»relorma da Jost Felcrao Esato dix Funcondrios Publics, o aproveamento das minas demas rquecss do eubolo 9 ensino. Delarou aguele Jura darane Sadebates,examinanda do seu pom de mst radesstncs que determi- ‘ata o eater dauela Coste "A Asembléa de 13 destino, desde a8 wis orges, 9 Ser. 2 um sé tempo. um ora tivo especie oni. Ni clebre tepeeseaaps: {i deputagio de Sso Palo a D.Pedto,o que se sva era uma junta de poceradores gras. pars gue, na Corte, “aconselassem S.A. Real e avo= {sem caus dat respects provindss" romano, para se fim, "medias ecnsrascurgenes qu io am espera por dees loaiagus"- Com {ie toc lvrouo decode de fevered 122. Cab ese cleBO “Groupes de lepstura comm’ “evaminat os grands proeos de reforma, {eso deve lazer a adminrago gral Pau do Exado, popor ‘heaidas ¢ plauos, ¢ advoger e selar pelasuUlidades da provincia Teapectva®-E quando pinapeo fer eum, para dlbera sobre a saa pric, Conslna sini um amino: 4 comocasdo de wma aserbin orl de representantes das provincia", como azo documento asad, Ent auton por Lédoe Areredo Coutinho, ecom o quae decarou solino 1 Minstro. el esta onigem, « Assemble inna de set Conse © Teyiativa, como a defini, toga na eno repuratna, 0 Padre Cstoo Dau sepresetante de Mints "Vu © Bras, com hortor. quantos males ccicovam na crc siti de seus negios plc, extabelecce eno fem principe a slvayao de seu estado Socal ctig a conocagso Ge uma ‘Stembliaconsute« lepsativ.”(Sesio de 0 — abel 23, An re 1. sngclamente, 0 “ako exeiis de legac" que se relere Perea ds Cunha, 87 de mano “O gue os petene € 1 leghlago" — toda ela © Clorecn Anton Carlos 0 propio juramenta da stag como Tema Martin Franco, cr ode “Ter 4 Constitugso pie do Inpeio * «8 reformas mais urpentes $e Tota Monte om hisoriador moderne, “A Const raiira nase com vo congénito.O dece to de sonvocap denumnivcsfambem legates la ented, eade loge, que ago 36 se devia ocupar de fazer a Constiugio, ‘siguiente de fer leis ordinanan Extn treram plete enchctam o fmpo das sexes clebradss ants dy apreselagso ‘do projet principal par o qual nose nha prevent prepatedd bases, como se fieraem Lisboa E tal foi osu mor defeto, come salen o ctado autor da “Hise do Imperio" (0-725). ""AS Consitates sempre se efraquecm nas las [romataras esas como poder afin. O bomsenso deveia acne Thin» procure ants de tad promulga a Cosi. ‘As nagGcsicumbem-as janamente de diigo mas um Sgn poder enlegue av mcr de um s6, de sorte que a pate da cada am ‘leks vena enfin em suas mos uma parte do atone. depos ‘de ncruminadon, tm o poseres extn legal pars empreener a lesa, tandem lea da dita de agao que Ines tena ido tagads Antes dso, 1 ta €denproporconadaesobretae inoportn ‘Nia € 26. No projcto de Consttugso, stneno 230 de agosto de 1823 ‘or Antéio Carin, Jose Bonifacio, Petira da Cunha, Bitencout © Sé, ‘Kral Lima, Costa Aguiar Mani Tavares, se sereveam exes prciios pata ftureascmbeas contin: “am. 71, Assembla de revista tert de wma la, gual em aumero 2 dis tergs dos membros de amb ass. € lit ‘Soma 1 ala doe deputaor. "Art 272.” Nao ae ocuparé senso daguo para qu fl convo- ‘ada finda 0 taba diolver se NNotemos de pussagem que esa fas final é» fot, sind que remota, 4 decteto de sovocagto 8 cleviorado brane, um sceulo mais tarde, pra levantarmos,emborapreanamente,o mono ein onstiona. saa conccoragio de tibuSes. que princi vita podera tabla mas forte fo, cont, por paradox una das rates de soa tire 0pe- "niin. onan, sar paraomalogr daguelassembleses ampli ‘0 da fata de atios com 0 eto imperial. Powco mora, als. que © {ro ten id do ato sovacitnacmanado dt vontade do Imperdo Outroaspecto por onde se manifesta a unerbade do corp cons twine ero ata da alr pliica da sociedade nascent, extado embnn ano da cidadania, x precarede da consiénia cvs, ncer.ras © 05 unin que rodeavam 9 proven de emancpago: mas semehancs de “om pct qe de ma rptura oma mettopoe almentando-se, até mesmo anc de proclamats frmslmente a independ, «sto de ms vio. 2vEoneteods por vs conan! afi a consgbes soca exten inte adr oandas don wn eta da sea lol deacon "ms Constiuine diva dese mono podeia se, por coment am move cremplr de apicoan di dosti do comsitaconlsm0 08 rezy atta do el Par cnc, do pont wa fcmal, a Contin espana defios aie snes qu fam Borde oun x retess 3 lena sober fin como man den vt no pens dese trabahes agua Yous fear Deon en lama pn ova. or asi Torque prc, um perce paral, gun aps, nbs, © lm precedence om aera. ana 0 seb Jo kepsiacso era 0) ‘Materishnene as initagGes tc se tomar mais estoadons cot marae. de fto, no curso 6 tea constant € sobretuGo Ba tae {ic gucroulouoclapndo poder do nosso rin Sgt formal de sobs fiat desarstado por um goipe de Estado. fat da aanga da tops com ‘ Tnperador ambos nag urs instruments dain abot ‘Ria do Tomo dorante 0 at inaugural a Comsitucte mostiow & ‘vinta Ino desconbecdo das hintaics de um poder que v0 velho COmince town spice do Amina fora expresio de ma vote {eroacosrisupama€sem conte «tin age se aca eno 9 yen menos o conte pacticoveculo de tansformasio poxlada na ‘See Tandansns a creannags plc. ‘Uma Constine a smelnangadaguela gue Sys terizou para Franga o séulorevoluconario no exits tem podcia ext mo Bras de B. Soo Vie Feo se tern sempre ov eos ost eailade basta da época com ‘prendre que sem embargo de toda a forge vxapo do eles pa Sates sbstatin do del de Hberde e pars a rej do colons. ts na ona Reo se mer fred efor de tgs coms os esuponton cs da soiedade eo pve dna exacted 1D Fedo fou com a Fala do Trono 0 seu psteraliso constunte «in constnusonidat egitmant aa or sempre mpi oes Semesiinoadaeprafzerolmpea cepa agslesiene de mgs9 Aum noo poder copartpe oa trta de fonda a frases cu el da ora Teal que 0 Imgrador Consttuionale Detewoe taice porque »anecedera com mat fore porgue po lan se denise alow com un igor de palavas que eipsrgam no anim recto da Asenbicia josicals aprenses 0 comiruty hstrco da tadanss ‘ondico colonial se esampava meniano nese alas do pul ple ado iat de convocagso ds propa Comin Senin ears: “Depots rand eta provincs, edad mens prov ncias pra ous, emend gee dev comvoca commu or Decetde id feet do ao prtino pseu Con 4 Estado sompono de Prcarators Gran cleos pls oven, Sendo gen eer het pe ft mi, fos hom de eda uma da rept provicn Noosomente {steofim-c oman, porqu rsemethante onc ppl fo para qo os bration metho conbecesce a minha consttoce nate, © quant eu me Isnjaniagovernundo concn ds se qn deta em meu patra corain eendante orgs o tempo nio permit Goetas Wels at patentee de Duro modo) eet es grata brow erica Nagao fn repre sentada numa Asembicis Gta Constant e Lepslatvas © ue, araas a Devs, se fetou em comeguénen do Decco de 3 de Junho do ano preerto, 1 requerimento dos povos, por meio de Suas Cimara, sews Procradoes Gers € meus Coneleos de Ennco.” Ieentiiando-se com vontade popular, come se guises lembrat & “Assmblen os tiloe precedente dea legis, asin "A todo custo. até arcade a vida preano for, desempenac lo som {oe os potos deste vaso ¢ sco comtinente em 3 de un so 300 Prete fe Ronraram de Defensor Perpeuo do Bras Ese ul penhorou Mui Imai meu corario do que qa leis lene com sepontines ¢unanme ‘Alama de Taperae dst cj Imp Toda a sequencn Je icinio argumemo estar prearada para 0 ‘Sspuro da pretems ttear. conta na solene aereaca da Conse ‘Signa do Brasil e da imperil votade) No poder o Braganga tet dd ‘mas tauivamente claro na hoa manfeagio de patracalismo const. ‘Como Imperador Constiuional, € mut especialmente somo Defensor Pepe deste Imp. dase ao pov dia de deco to do ano proximo pas, em cf corde sagrado. ge 2 tha espa dtendeia Pat. 4 Nao 4 Castigo, Se'fosse dgna do Basle de'mm Raion hoje mu slenement Ferame vest promessaeepero que me ajersa desma, fazendo uma Const sia, asa, segunda e exestie, ads fla ras nn plo cape a cna em sa someme 9c (lade gra, que aunea pode acr grande sem yue eta Conitugio ‘ena bse iin, tats que a sabedoa dos seus tenho most:so, que so as verdadeiras par darem uma jot iberdade 30 oven, ta a orga necesiia a Poder Executivo” Depois de conclar como vines a liberéae popular com 0 Executive forte, combina as dst laenileolopcs de wm Sompromiso que tisha por conflucncia sua peson,o Imperador eatfou a abalsar 8 propria eonvenienia de'am rege police aientado aa sibia Se podercr, que fa artigo fais em voga do consituconslismo pcs © eth & seguir reproduaido mostra gue nao hava sinds na Stn pica do laperador Constiuconalespago ara uel insta figura do Poder Modetadr. de feo autocratic, enertado nos argos 98a 101 da ‘mura Consttugio ostognds.D_ Pedro ers sinds puro Montsgucu, longe por conseguite de perfec uma dstonansteudmensonaliade pol {ead sistema de pderes de Constant, Dis. Pedr: “Uma Consitug, em que ors poderes sam bem ‘ivididos deforma que aso poss aogar dicts qu Ie no compa, tas que sj de tl modo oxgaizados © harmonizaos, que se thes torne Impossiiel, anda pelo decurso de tempo, fazremse iimigo, cada vez mats concorram de mios das ara afeliade goal do Estado" (O iberaliano de D. Pedro no disci de aertra don trbalhos cont ‘uimes fora esrtamenteo do ieralsmo Burges ent comservador uma spec depres deol das untae tendencas i avam bamio ‘onda rdazndors de 1798 sladoo pact da monarglaconsttuconal 'Niofatou 4 magna pesa imperil 0 repeio a0 constituconaismo da Revolugio Francest tambem ds Expanka e Portugal etampado aestes termos "Tuas costtugies gu, A manera das de 1791 © 92, em ete Teco suas base se tem qui ovganizar, a expviénca nos em mostrado, ‘que so totalmente feortas, © metaicas,« por i inexequve, sm, ‘provn Franca pan wltmamenie Portal” Minstaram pois tovives da "felade goal” ama leencionaiterdae™ queer aatees pera do denna, Depois de externa confang mt experioca de cada um ds depute nj "fers ee a esc “no verdad prinipiosconstoioni 1 plavas finals cm que se despedia da tibunatelieravam 2 advertenca, tas de uma vex ergs, solo imperial respito bra da Assemble, > dner ele “espero que a Constituguo que fags, metega a minha imperial ‘cess. Com essa mensagem estitv, uma espada de Damocies pendia tobre sabes do soso consti Se howveatrevimento politico do Imperador, a raposts que the dew Presidente da Contant, D. Jo Caetano da Siva Cowtinho, vio waa uma inguagem extemamene Unda esi, « 96208 mais Joos © perp ‘nz em tcona de searaggo de podetes sia poste deecat » malta ry Assevetou o Bispo Capelio Mor. “A distingin dos poster politicos primeira awe de todo eon consacnna tte psc 6 ache Js-astmamente no ecto aupunto deta sheers ost da Nagi { autondade comsituitee lepblativa: © Cee dp Poder Exec, Mis {este mesmo resto aperadne ett que eu conde somo 9 age Iman via e enrgca dagele lao apetado c insnolive, que deve gat todos os membros do oepo poi. daguela dace harmon, que deve dngit para um fm tod oF nprenon pers, alae divine dependents os ites da sun eters 3—A reacdo dos constituintes ao discurso do Imperador [A reagio ao dicuso do Imperadorsomente 4 cocretizou deforma serdadeia nas ie secs equines 6a Constuint, Dara 1 sesso tin 5 cleat quoenta« oo hors depos da Fala Trono, Antonin {Garlosemprovin um estoy se Wt de Gag, mata que nos debts severia prefeneaTado mat, segundo die, contestandn AIM. 5 reparana para nnd sobre atria int ma meso (Andras fariam prt do Minstério tam de certo most oper fm mio e desfivatar do maxims resign junto leper: de woe ‘qe a atogins consume de Ped nan Ieee ses, tanto fue 0 Voto proposo recoshesa "as Fala de Son Majesade or snienion Ae verdades comsitucionaldacc,« os ponspis Se Benue iedade"s 8 fue anpirva s Asc, Na esto do equi. de 6 de mai, logo qu pau bone da a ene dyn to episodes pie ae en S comstuite prune Anat Lins com 0 Imperader se constituinde “Jue esm cause prin”. ab esperar ye 2 Assembles iese uma Consiga gna dele eo Brwilc ue so asim ‘detendena Panini dessa cia, dino Representant de Psrnambuco ques pode tis infee-"goe Sua Mujestade pretends pot ats lp da bondade ‘Consutusso" Armando gue a-Avemblty esta mpeshade eset ma Const ign do Beal, portato dina do sev Moan Csiona, nio tepdau Andrade Lima em propor uma Emenéa 20 Voto de ‘Gragas vatada nos segues terms: "A Assembla se persuade nfo goer dear J fazer om ‘Const dign do Imperante eo Bras por assim coniar os ‘Scorsentaentorsobese pais, et he ai sae tng ii cre a Au, satel Set ey eo Mee crm Ra oe uci Sane ga cnefat sa fi Secs areca ci in ee aren Sa eee Be nt mca De ot Recess oe ei fn een a sien eter ar ec ae oe ee Fo aes peep ogee ye a mere rn mind na i eros, Ann Caos inte ete ee a cae semen ope eet ca Sem nim en ee gr one faese execute, stando esa Tors no Poder Exes, a0 ual compe ‘sublime area de empregar todos os meio par liga ox aio do pec A enuira vontae da Nao" Respondenda a0 dxcarso 40 Deputado Ritcito de Resende, dive © Inperador qu ecbia "com uno pace alee qs a Assemble Ih enviar pa fazer exeeuta. E em seguida tino an, desarand que © mesmo lala 2 todas at mais que resbese- bem persuade de que tose sevam tenets | engrandcerefeitar 0 lmpéto, que somesando a se respi fo mundo velo e novo pono que ainda nfo 1soahesio dtamentes() 'As demas leis promulgadis também com a dats de 20 de outro de 183, conforme conta do levantamento feo clo Bacso Homem de Mel, ‘om base no "Dis da Aswemblla Consult ¢Lghtivs do Impers forum Tei revogando dereto de 18 de fevereito de 182 qu crit 0 Conse de Procradores da Provincia. ¢ prvideniano a respi projtode Anton Carton a scsi de 21 de man, Dro 89 ei revopandoo avai de 8 de margo de 188 sobre soiedaes secrets dando owas powincn:pojto de. Roden de Caath,nasesio 2 Te mao (Duane, 1.393) Lei proibindo sce deputadoso exerci de qualguer outs empreg de ram 0 ferpo da Ceuta, excto 0 de minis eftendente peal de pias pojeto de Arn Viana. na sus de 2 de ul Di, 44) ‘Lei abolindo as Jotas Prowsoriasestatleidas plo decteto de 9 de Setembro de 1821, dando aoe forma aos Gover ds Province pas fam ase adinsras por Presidente Conc projet de Antonio Calon, Iasessso de 9 de mas (Duro, 4) ‘ei marcando gual legslagio fara igorando no Impétio depois da smdependéncia, projets de A. Ls Pein da Cunha (Dios F247" €) Dos projetos presents, mis no convert et i pla Asset «que no eve tempo de ato em rar a sols, vl pena deal ei sun imporincia de 2 de outro de IN. da Comes de Leggto, Fegulando a ierdade ds impcee, Decreto do Poder Execution de 22 de novembyn de 123, de dns aps 9 golpe de Estat, o ps em excegso. Foran ma Consiunte ators dee Dojeto".A. da Siva Mata. Bernardo los da Cama, Extevio Rib de end J th Fons Vicon Join Aan Rous eC‘A Consiuimte nose most inderate a0 problems da casio univ to quo estan fr objeto de amplo debate eves Projis de Ls Fol sae educagao univers entre que cia oda Tuco docclnianenprrgacs nee spit masbibarde ule eine trem voce qualos Assia cen seta quests lames or pres cneonn, tam dt No {tanto aso ou tos setae soi gue htoscamente os hala Sins os felretesoexingo de eroatrneetequese €eonizaan x ‘no “A visio desoninora do parame consiuinte se projetou tab sara fatosenando muna des Mamonss ofa da msn exp {Pas um aonb que smente ve conta guar soe melo depos. S—A Constituinte em crise 0 golpe de Estado de 12 de novembro de 1823 resuton na sso dt pimeun Conse. dos epeidion politicos mais contovertdon de todt a hstona do Pas, Ao noe ver, sua fiz asemta na conraigio com te se fees Independénci sem 4 ruptua revoloioni que em outas ‘Sonia do Amer asialou tal proceso septandontidamenteorlemento ‘Sologiador das corents nasa. ‘Nunca padeam esas ago sisomie durante a fase inal do Primeiro Reinndo's plente da diresso do movinerta. Aieda dant varios anos, por cra de inepragiodiplomsticae ancl alg ostesivo da minora porte Fires naconalzadectover do proprio Impersdoe, alimeatavm as conve ‘Bencan nsica 0 projet tito de uma provvel undo pessoal das dus (© tao resonhesiment da Independnia bem como a condiges do texto ques rou demonstra com sobejio os prestupostce alternatives ‘Sremeadimentoe hostikade que popcavam o cima deieertezase conta ‘ies, dv qua a consequence menore ora, de ma pare. 0 principe, ‘le mex nani ey Portugal. de sang estangio, converter em mola scene da independéni,sclamago Imperador Coosttuoal e Deferor Perpetuo.e dora pate 0 fo da desorente, da singular forms som gue facmon ascer« erect as quads de soherania, sem a gas 0 TmpeTO bua ntegridae nao se eri onside Neto de 27 ris: conform fot lembrado por um hstoriador.D. Pedro I. antes dese una david ou uma incognita, era realmente Una igulrdade to arqupéago republican indando um one constuconal hive. ec anata a ssl don Brags, ou eis mio els e ari Sloane ox Andras, feo o0 Bras sum iano monsquco omer, oe cela de deembo e122 asin dco" fears Con aos colegio: "Espero qu Consign qe gas eg a mba ime. oDias ants, dara a sees preprtss, 0 fata da soberania imperelconapat aban constant era mn apa pr eto ‘Dreher hans qt erm cm plcnrio arc an es do cenm> ‘Sitcom srecpyi eB. Pera soreonto da onsite (a deberato TEP nno de qs "om Majed eran dessert no la"), ‘X Comttume se bouve com prodéasa em dni oewsvo dea tar osm ee opr Se Manz Tavares gue deteinvs fem ‘pus to Par auc pogo eu conta lire suspen 20 ‘Bie por ni taverem da prove nfo equa ads grade Coosa neenden et supe pstou de Sea Majed Imperial") ‘Mas ends dovacontecmenton que te dxerolvn fr do recto sasamcna ut otra poltcanar pare mia rapes a Cont Tine sumo Inperador dose povendo for esempio demu Se sla ‘ints nga que eve bre avid agli queda dos Anas, {Sp matey we Semi 417 Ge jlo aon wm epi Spore mura fas cone usta de Fone Bonen (x Anda, undo no ac, comervavaa pre tic pastamentrs dns ponm fatto combat de opongdn 20 Goverm, come sacrum, sem sc araa x sansa stems 3 YO deste do per Mas em verde o ago mis presi deseo do cima de hari nt a Consume co Inperagor or ey com 9 Semisio tor Andratan,presptando em consqlens cto bgeménic Sr ‘lee aime omen pasa ages que comporam eps o fest yaa secret ue tg spon © dno Go Imp {adore coir» excita oun tte Ge dessins sus, no ‘Sand dc ngue caro estes do Primero Rens ‘Tio calminante a deterioracio ds relagSes etre os dois Poderes — ' Consuuie¢ a Coron — foi por isl a porta de 2 de agosto, expetida feo minisicio ao govetno provacno da Bah, flava &incororagso 30 Exerato brani de fi sokados portgucss stops de Madeira {avin capuo ngecl Provinca pose levataem em amas cates orgs nacnas, contest a Independencia procamads pelo rinape Regen ‘Asa esp ecrveuo Bario Homer de Mello, 0 Coro Mercantil 131 de utube de 1863, numa rie a Joué de Alencar. "Estando 0 Bras ‘Em gucra om Portugal, que mio que fcoabecer a independ, esa ‘csi qe are fr tomad com tds oa ea sumamente pl ths sobrtudo com a seuss des rosurar eels ao Rao de Jane. eras Bra nncs pena querer que os solados prtugussestomasiem ‘Zima comrasoa prope pata e nem cates ram capazcs de cometer ako tio infarc “ ‘Acasa sagrada da independéncia devi sr deena por sodas brs Jeos A hontada para ea Yelgiso da bandera ssn cng “Tendo otis dese fato pela azetas da Babi, u Asc por uma restuao eng do Mins ds Gucra cpa da enconace prt 'Néo pace dimen que ese deplorsvel episodio de imcorporagio muito ‘onrbui paa tomar mas grave a ene, conorme reconnect tami Jose ons qd asin ve expr “Era com esta sete, 05 braeiros novos que D. Pedro iri ‘onuarpara 0 gope de etado de 12 de novembro de 1823, Ao lado de Montztma aparece os depoimenton de Henrique de Reser. ‘de Carneiro da Cunha de Antnio Calon, subsite de Fels beta Caldia Bran, condenando&corporagio ds fas port sis aga pel conagen dono denen gi man ‘ona rae(") ‘io foi uscameate de estemeciments«horlidades o carers rela sda Assembla Constunte de 1823 com D. Pedro |. Howe ova, ona, asinaladas por events demonstagses de cordliadecomprech Haja vita 0 tom ae! com que se expr 0 Minsro do Impéto, Carneiro de Campos, 20 reeber um exemplar do projet de Comsttuito, Em ome dD. Peo, nao wepido, no ais de 17 de setembro, em assevefr que receba “com especial grado ao mesmo poss que ssiaalow seria muito maior a satsfoio de Sua Majestae seem Iga equceprojto, fe jaa Consitigs do npn, por ear conven Sido de que de dependem asa esabldade es prsperidde pra que tao Se digom os seus Sesvelo. © Imperador mesmo, pesoalmente, jé dates hia enternado idénica oto de sipatin conseragio so parlament constitute, Com efeto, cst ve Aurelia Leal *Nasesio de7 de agosto nomeou-se uma depts par eli- lar Sua Majestade por estar tesaelecdo. Non II D. Pedro, ‘rots dels, odes sobre objtonsecundaos, pequeno progres fet tscusio dor divers argos constitocionais. (°) “Suanto a Varnhagen vero este gue Assembléa “se emaranbava em ars siscsen em ver de esi obra para que prinipalmente 1 reurra; e que tv howvera mal desempenbada,produzndo um ano informe de pits o momento das yosape, em ver dem ego arming = homogéneo, como sei scr ose tual Consitugso, qv ao cabo de ‘esperangas malogradss eve o lnperaor que ostorgt”(") 'Ningvém masinsspeitoporém do que Alencar. um conservado eigoa 4 a efender sempre caus do ono pare cass a seatenga insta de ‘Armitage sobre grou itlectal do solo representative de 823 “No Seio da Const etava lor da stragio do patron basis, Ea {oj esa memorivel Asean, o berg da longa baste geagio de stats que edacouojvemimpetio pars epme costco! e 04KS ja mtoroea ao Segond Reina" ("| "Maso pont pertinent soli, Alencarfioudolado do lperador ‘onra a Constante, empugrando a defesaexarada pelo Batso Homem de Malo screveu 0 fio do Padre Alencar “Voltando uo astuno, paso gue poder! provar coms estos documento, eproduido plo atoms {es pontescotrovertios ‘Que a Assembla Corsuinteexortou 2 Que no confi eae a Asem e 4 Cros foi daguel 37 Que se no sobrevise a dsolsdo, graves alamidadesresaariam pars o Pais, '® Queo projeto de Consiga claborao pel comisso da Asserbiéa era penaon enexeguvel, "Sue a atu Consituigio€ mais Her! do que 0 projet. (") ‘orci Lesh nt "Hisia Consituconl do Bras cote seqsite preter sobre a Constant, procrando, ais, afastarse So jizo de Armi- tee iniciaiva de abuso “E pres dona os votse acim respetva mea Nam tptido, 0 Bardo Homem de Melo tem raz: a Asembla, sb um posto de vist eal, ea, endo melhor, pelo menos um dae melhores ‘go podiames, De um parame de 100 membros do quas 45 cram frmados fem Dirt, sendo 2 desembargadoes. see em cinones, es em medina 18 pactes, dos quis um boo, sete tare. sendo ts mares € ois brigadeios. ad se pode duet que fo medioere num ps novo © de cl suaad” ‘A Assombldia Consiinte de 1825, posto gue dislvida, dow bes memoriveis deadesto as grandes aus naomi, como ais, nso mato ‘em Jose Honotio Rodrigues, as lamas paginas de ua cceent monograia sobre aquele congress: hgdes qe jamats perder svadade «gue devem ficargravadas a meména cin do povo trite come im scat de trotsmo cm bras de case conta os prgose tubulenis do despiseor somseguine,reprodusi as seasatse ideas comclndes itl dos htoridores alive do now tempo: “ae prande igs da Assembla constiuin fram a de cont buirntensmente pare a obrade nacional o Bras entfeando seus pvos um todo comum,espesalmeate em face Ja dsidéncia Trina, marahene e parsete! a de enslat a0 pow 0 valor 30 Parlameat edo regime representative em face da maldadeintrne Seen do sus ang ou modem, mas fempre Opes; ‘e fiat mal Go gop de esta, e que € sempre peferivel um tau govero legit a um bom govero degfumo: a de most 1 mal da tropa desedient © 0 bem da discipline qu sujta a tropa a sohernia dat insiigde ei, e que grande dina ‘i soment interns as poprios Forgas Armadas, isa externa [Gor rset a0 poder cv. Antonio Carlos dir, a0 comeyar a ‘ise de lsologo, que a pa nip ¢ compo deliberate, mas sa ‘do Extado, 3 qual ne comspete obedecer" ©) Prosepue eminent historador “Aprende, pouco depois. a dieren car enite a tropa gue crea Avembleia © opaque fz fabs ‘Shut, devotvendo & Nogio a soberania. Por sso, a bea de 1823 91831 ‘Sms sobetudo et asonala as Forgas Armas, aspen ssluss0 ‘Gu Assembla Havre aprepddo mato com a Asembln, com o debate ive, com odio de pig, com a ierdae de prensa, com as gaantias “Consiterionis em foumagéo, Todor conastuinos um todo homopineo” ‘Como dase Aniono Carlo. Haine apremiso, com 0 comparecimento et tras do po que 0 patnotimo nio es pauimon da cave pivepiads, faus comm a oxdos ox ids, como eserevia 0 Corrie do Rode Jane. Flavia se aprenido a sober quem er ou no bras. “Astuagio da Asem Conituint ove, quer no campo leis tivo, queen claboragso consitsconl, no somente pela evel de antas Fura de saber pobidage, como plo iferese de resolver os problemas fscionas_ Ely vi eacionadoe se Got 38 projets de fe, suas comibces “presentaram 241 parecetese foram aprovadon 24 artigos constiuconas. ‘Sofia, a conti dss Cortes rotuguesas de 1823, que e auodssoleram, “quando. Joo VTseeugou coma tropa paraa Vila Franca, autos deputados ‘eran um comportamento dgno irepecnsvel,permanetendo nos seus piston nao or deiaando sen pela fora as Daoneas.A.Asemblela Contin revelou a oviade da nov nagioereuia para oss admiragio ‘crevonhecinent, homens de tana incigtacn, vido to aga © de tao ‘lvotamentabberdage nacional es grants indiuas™.°) Em tans constitoconal 6 Bras a Unica Const que frga nity ilen fous Se 1823. Ao joo da postetdade js no aparece ela potem qual mscmblén de demagogor,aeargusts © medfoctes, como ” se quis far cer da pare de uma hstonigrasdestids de imprcdade abraga a smpaiasaboltisus. Ao conto, pea bravura edgndade ‘asim com pela sua obra — 0 pojeto de Consiga que J wove © Jes que elaborou ~ esa Constitute tem um lugar de honra os fasos ‘he lita itertiis de sciedade rai, 8—As consequéncias da dissolugdo Disponhase D. Pedr, 9 decreto da dso,» convocar outa Conte, pra «al rometnspresena om pre de Conta, {ue sea "dapcadamerte ma ibrl o que © que» euimts Aenea Siooe de fe "A convocsso ds nova Consist cos redid uma promesss que sunca se compra Mas 9 Inperado.coesdo dv represses negates {seu golpe de Estado, pou nablar com ans na caboran de toma Carta qe le cutrgan, emo relent dtp co bre epago stem, Dente os pbc qe err com mals aoa © pesto feos ceplorives do at de fog sonra «Contant, emp Setar Oar Homem de Metoem "A Caste Pernt Hina ‘is ewe apologists So poder consuconl “0 ato voleno da dso ds Constitute fi um rvisimo ‘ro poco ko da mais inprodent reciptain, que feptea ‘bolorosamente em todo oseureinado = As piss eo dered, ts Seva, a comogio da Bahia. 0 sang dramado em Feaambco eno Cea em i243 constr ‘acto gral que aston a Nag em pesengs én dada pera Posi te sto poupadcn a nossa hn, ‘Nunca masse stow o fag romp da contanga nacional“) A pair da disoluso, nunca mais pide D. Fedo umpoucorecompor 2 su agen eral, desrgada com © oie mia de gue ef soon, Pri Remade aratenn aoe, peso stavesou dade ‘es polos. Coniederio do Eqndor ¢ oda ds Province Coping. ators falas, o Imes desnembrado a uu cxemdnde tonal comes mares intendo nas Powncan ea popula fo wens ea Abdiasdo, eo quato sem Sovidy dere! & restate de ornate sicuton &consohdahe dese ondem consis ara tes pritcipos do ieratamo, tnt Em vopsm Joti mas mance da rings metas do seul 1sore pp erent igs ares ee ee ees Rees es os meme the eee reer ee alee ce ene ea oes ee ee ee Saaeat ions censnrecesereseueace Cote epee tpenretieee aps we eee ae ea me aagate ania ok uma S ere ee ae ee ere ee ee ea ee ar Ss Sn ee a atapide nertrenes Gk ore ee aoe 9—A autorga da Constituicdo do Império de 1824 Sabin D. Pedro , fra de ta a via, gue su Coroa cowera grave ico elt stint nn retocesoatensio a0 sbsousMo, meNO*DE ando sacha epetentalivaeconsttuional regime Temo so € verde fue, dining a Contant, suas pimeias mess fre todas dridas fo toto Go sonstaconaliagso foral 49 Pas no ran breve espago Se tempo, ‘De inicio, a ntengho er conver uma nova Asem, como fers us expresso ao mesmo decoto de sinoluso, de 12 de novembro de R28 Com efi no dia sepinte 0 Imperador expedia dois novos decrees {Un joscando o fechamento di Asean reticendn » aurseio de peu lets Constant, de modo que incepagso exclu or "bene 6 mene nt “facionn, que anelavam vngags ands 3 cists dos horores as argue O segon, com dus novidades actescda wo propos anda concrvado de eunir uma Asean Coste» dernier Car Para apredagso 0 pojeto de Consttugto qv x prpun apreerar ea {ecrar um Conselno de Estado, compost de 10 membros ue também se tata dos nepiios de mor moat’ ng 0 Come etnies rans da Coste sla seria 9 seguir 9 grande isremento plo de sees impel tetra da Carts em psa. = es Compunham o Conse de Estado: Joko Severino Maciel da Coa, {Luiz Jose de Carvalho Melo, Clemente Ferrera Frang, Marino Jone Pereira ‘Fonseca, Fansco Villa Barbs, Bardo de Sato Amaro. Anlono Laz Pereivada Cua, Mansel Jase Noguera Gama os Joaquim Cari 6 Campos ‘ise grup 20s a wabalar arduamentc pare clborar um proto ‘lead sobre as bans de outro que Ihe fo apesetado gelo pip pe aor, 0 qual exeve mas de ume ver presente st resmbes Go Const, putipando ativamente das deus. “Tinka. Peo {press em consetetur ds Cara para ssiegar ‘animo da Naso. Fuse mster pis constuconalar elma, oma Breve poset bas epresettva do exerci de eu pode a0 meso basso, cum apromesa imperial de dotar a Nao es esata magne ‘Se fundamen tera. Em menos de um més extava finds a tree do Conscio.(*) A 20 de dezembep de 1823 sats jh dos pelos da Tipgrafia Nacional proto 4 Consiga qe se converter a Cari ovtogads ‘Aima esse projeo fora indubitavelmente Tow Toni Carcito de Campos, memo extn AsemblcisConstuintec miro demande ds Pasa do Império no auze da ied sus. Assim como a hss bazou de Projet Aniono Carlos agule gue s fr na Comisio Consucional ds Assembla dca, € de to = jimuga Se denomine Pojeto Carcro de Campos, o que emexpu da for ‘do Conselho de Estado, ps ele peniplrodstor aie da coords temo foro fouro Margués de Carvel, homeo nage na lees seu tempo ‘Se 0 modelo osensvo do pojeto for 0 rscun isouido por D. Pedro, conorme conse oicialment do titulo pesado (Projet de Cora twigso pars oImpero do Brat organsead em Cone de Estado sobre Asics apresentauss por M I-08 D. Pes lnperadorConsttucons] € Defensor Perptu do Bran verade¢ gue afm outa Sema grande eo er eto ang pot de Const, rad scentNéo pace diva que 0s aperteigoamentos de forma fram consie- ves ei ude eo rarodefeituosa do modelo em boa pare melhorsda a linguoger arc e comttuconalsbstancniment ema de suns Sere: Efi, u texto mals enaato, como se dit no arp cntempordinen, ‘Mass viagtes de fondo gravitaram sbretuo no redo de uma nga iovagi, ena de oda maquina consitsonl 3 gua do Poder Modersdor {adado air darante or dis Reina 0 pomo da maior ontonésa pies do secalo em materia de defn da eseraealcance dos poderes const 'Ahisriaconstucional até hoje no determinow com certeza quem foi gue lembrou, sgeis on fer itroguri 0 quarto pode, que io const th Pojeto Aaténo Caos, na Carta e 2 de mage de T24 Dele jf faera mengio nos debates da Assembica Geral Constitute « Lepstasta 0 Depotado Carneta de Campos, 0 mas provivel autor do ‘Ocorte pois qu oso poucos os hstoradores qu atibuem «Martin Francisco, irmdo de lose Bonita e Antoni Carls, aancativa da atodusao daguele poder enti n6s, exratio da doutina costtusonal de Benjamin ‘Constant ‘Sepuem ese parece, entre outos, Melo Moris, Drumond « Aureting| Leal Este him, contudo, spare uma duvda gndo ecreve 'Nio fcr tamibem esse pontohistorco sem uma confsio « tanda por uma aulordade do maior peso: por Antoni Cation [a sesso da Cimara de 12 de juno de [1 Js 0 nove para mesa "Seahores, a Consttugi fo feiss carr: quanto mas ‘els medio, mais me persuado de gue quem a fer nao entendia gue aia” (e ves maa 9 iteronperam: oh a). "Eu roa, ortinvou Antonio Cars, que nio eatendem cm parte. (O Se Cameo Ledo: mas V. Ext i nos csse aga ot uma ozasio, «que el era obra sa), O Sr. Andrada Machado qb eu projets "io tinh poder moderador.Tambem dise ue fas bases 6 Consul, que reconnect, quando spretente 0 projet, gue ert le muito efetuoso e esperava que na dctsio se moda mmas os seaoresconselhtros de Estado, que entraam a fsrer 3 ‘Consivio, at flaeram sno inser poder moderador, clement federatv,clocar alguns aigoserentementee ao mas caparem oie projet.” () Conca com supreendente rapide ase de edago da fara Crt, teve principio otra, que se morrow mas roiongads de sus lestimag so ‘onsenual pels cimarss munipas, na Gps 8 mas importante tase ‘epresetatiiade do poder, da pate dos goveoados D. Pedro f, sempre zeoso de respuardar sua imagem de Wiberal © 20 mesmo tempo de dsipar a pss impessto deiaca pela violencia que erpetrou cones Consitvins,ndo pda pensar conus sos eps fics locas por onde Nagi ainda epravas mings deuma Asma ‘acon representa “0 projto do Conscho de Esta fo, por comepunteencaminhado ‘ax camara ¢vejamor como las reapam’ Desse pledsclo Municipalsta indveto, sain oma qeae onanimidage de wozes em favor do juamento€ (do pedo de tor imedato “0 Senado da Clara do Rio de Janeiro fi dos mais sobniao vont imperil nese sro eps, Dig Tobias Monto ‘A Capital do Impio fot de dodlidade exemplar os desejos kp imperador.Paeca Js no haver memoria daguele Senado da ‘Cimara. en e tants incites audazes.Dirsei gue © olpe tobe ele dstshado por Jost Bonita, em outro de 122 pal Sara devez. Ndo achou refledo alguna para fazer a respito 30 Doct, conaterov-o obra perf, Todi, querendo ver demons {tnd opin doe sve manips eacredtans interprets rex hse 8 de detembro.e mandow abe dos bs: Um. destino {Trecther as asonauras avorives a0 joamento da Costtanso, fal como estava redid; otro ae de quem prefetise a reunito femova ASembia.A2 de Jato do ano segue estavaterminada ‘cathe de nomes em quase quarenta © uas gins cess. O primi ave tina 0 apoio geral_O lio esi as opimoes fonts ara em brane." (8) Com akivee se howe porém a Cimara de Ha, onde a ago liberal de Fei, muito Jovem, Jase sent fediindo a celebrex." Reflendes sobre ‘0 Projto da Contig", encamiahad ao mgeraor, om vie sopestes inovadores, que smpliavam a feta liberal 0 pojto ‘Asinram at "Reflexes" Joso Paulo Xaver, Jxé Gado de Baros Franga, Diogo Antonio Feit, Joe Rodripues do Amt Meo, Cando Jones Mot, Fernando Diss Pacs Lemc, Manoel Frrar de Cama, Fra ‘co Paces da Fooeca¢ Jato de Almeida Prado ‘Mas de onde parts tn solene e vecmente protest contra 0 proeto {oi ae Pernambuco, “o mor loco de iberalzmo. de sspragtes de sutonomia ee tadgao gutreva exstente em todo © Brasl™(°) Com efeitos evant, com Tenia sobrancei, 0 verbo fulminant de Frei Cana, da Fanta eunio popular an Rese para dsiterarse sobre juramento do provera de Consus fO Frade Cums, revoluconsrio dx Contederain do Equador, na pace « masr constitutional do Pa, netberou se nancents absoltias 6 futura Cara, dando una lilo as autores do escanho sage “Uma Consiaisso nao € our coisa, que a ata do acto soc ue fzem entre Sor homens, ganda se ajntam © stom para iver em reanso oy soe »seni tn oot Ne“ on ee Sirgen et crpet es Tp tn tn 0 Peal elite uate Srila eee atrsars ust ale nn be en eae Rath hte waleromnar clinton St eet ie Ce “tities ma mere ccaneinat tame rns noes ts aor eee Siemens ps Sat a ea pe "uy ue gon i a: mobilen isc er rmeee ate pean na Tata dactl tte ate Src cre nse Dinter ote ts ‘A Consitvigio se desvnesin enti & sombra de um poder absolute « impopular,cujon sins eachav contaos aps sete as de instabliade (07 de abil ds Abdicaan, em IS81,vingivao 12 de novembro da douse {Cumpira-4a profes pitia de Joe Bonco, que vntinarsomclancsico fimdo reinado de Pedro | 10 —0 Projeto de Antonio Carlos na Constituinte de 1823 (0 projet elaborado pla Comissc da Assembla Const, subsento ‘em pret lugar pelo seu Relator Antonio Ribeiro de Andrads Machado ‘Sia, histonicamenteconhecido coma Preto Anton Calo, fo pa 4 epoca um monvmento literal. Patenteava ox rumoe dagule cngreno, ‘ge jamaistomariao devi autorrio do cama Pat Moderador, bom Aas preropativasautocttcas de que se eutosnvesi © mperadar com CConsiaio outorgata em 128 io hi dvds, por consepuint, acerca da sperordade do Pojeto do Andrada em mata de ieraliso, sobre o e6igooutorgado, que de ‘modo algum velo ser doplcadamente mais lberl. Contrary Asim ® promessa feta plo Imperator ao decrelar = dolugo da sembiin leg © projet, do pont de vista de forma, tora redigido com destino « froundio de linguagem. Tobias Montero talver exagere, eS jai a0 coteat 0 projeto a Contigo a6 deve prevleer pelo sspecto Teconhecmentedsinfsiondade tone, Diss ee “Todavia, do exame comparativo das doas obras, euts com cvitoca a spenondade de tltins dele, na quase ttlidade at “spoiges na dsebugdo da matena a propnedade da ingoagem, Principles na escola do sistema administra” (") lis, num depoimentohsticopeestado ma Cimara ao eto da sesso 4e 24 de ari de 140, 0 mesmo Antonio Cals reconeces as imperfect fe seu projet, escarecendothe a autoriae escusandose dat (has pela fenganade de tempo, Diss 0 Ande "Todo mundo sabe que, na Asembléis Constitute, ajnta- ‘mo-nos sem plano. No havendo sobre que dscut, nomeotse ua omissso para watt da Consino; eu tive a honra de 7 um ‘Sosnomeados, otal egete,mefaecida rmfo,ofnado argues ‘de Tnkambupe.o Sr. Tavares, neu sobrinbo Costa Agus ©outon Eu tive a honca e ser nomeado presidente desta como que, em poventempo, me present orseustraalhore cutive ase ‘mania de der que ago prexaram. Um coos a Cosi por gues, outro pecagos da expanhola. Em vista da min delaras, ‘robe comaso tee 1 bondage de inamter ie da fede 8anova Consign. Que fr eu? Depois de asta nas bases fund ‘ionie a examina 0 que havin em todos 08 eos constiue ‘oma compurcron aprovetetagullo que me pareceu apicdvel SeaRScee rato, Mas 1s dar somente partum tababo 0 ‘nporame! Era imponsvel qu sae perfito, Eu mesmo 0 se, raped orpresemel a Awombiéa Constant, mas Ferbrei qe, Gace, se pola emendando methorano.(") ‘As vaiaghessubtanciaisente 0 projeto que a Consist dsolvida ebont Cu eana que preveleceu com a ostrga ao eram 10 importantes de tomo d vt ta eologaconsttaconal qe imperava ene a cite pea cerepus avo nturlnentes queso do Poder Moderador eda tae {Sue do Senado, atesuado pelo projet Sosa ntanar ete dado pra pereber ns pont mltiplos ecomato ce identnde quanto 0 Projta de Aatoni Carlos se ansfundi para obra se eemRthe te Emado, que acbou senda teto bso de Consus to Impen. "Er trengsobseradas reothdas plo Brio Homem de Mello ver sam Sobre oe spuites pnts: “ts O projets reconhece rs poderes 0 Legiaivo, Exess tivo e Judetaios © nenbuma meneso do Poder Moderador, ois fang mateadns na aul Consstugdo sal defini atbuidas inperator como mo dalepsltra chefe do Poder Executno. Te Pelo projet, 0 mperadar nao pode divolver a Cima dos Deputedor $0 pode convoct, ada ou procogs i BPO nendee da Coron ou Imperador do Brasil que suceder em Coroa estangera + acta, entene-se que renuneod & d0 Timpeno (art 159) “Fos mimstos condenados 0 Imperador 56 pode perdoar sapena de mort (at 182,88)". 0) NOTAS DE PE DE PAGINA ee te >it ear ate SaaS sR nee cer nc ant its denna ng eran we cv nde nw res se Soe ‘ngs ee ot npr ‘as wraintac pops ote beg ginnaa ese ce ‘Eiamcinem oocyst efubn& THr Oval ep po epee ‘spre mpm a se ements cetas frm resem Ts sm ta sds cman, eo Binet etter uipnumepan com ok teeta ae ar Aa Deca s setae ee oe eoes see ‘hour cue uo de Comino, pre Se D. Poo tayo rome eee aeo. ae in ea i ee a ingen eo ne ee om sont vps em SoBe Em 2 de mare thn pod inde nse aes por lens ope tees Teer st wenn aA rope ‘oman Gets praia edn une enn © Come Esa [psp tse cet om Asean Cosme Lei. ee ca ea do ia Memapa es poco D Ped anos SiaiSatcnatminaige dpsed oe pate oui to tn escee eu» get te eager Bd te Gh pees an em ma mt Sahrawi ro a ee Nat lp nat, cone, ato es mat oe ‘Seg su iain dopo note, teed Fo, ‘Seva Sto go tak rene aanse fee Pru 36 breton anno eo Neen me een ‘Scvoca, werd sitar” Eo pero oro. Poe msi, te por amt anit ope cnc. Irae nop que em ne as quran sone Sp de ser Fee Yor Cen eeu ne nent pep Bainter Sea nea came Se Er Sidonds ran 7 sean pe Svs" na Wms Ft Se) pi ign do Mati ena de a prude ‘ir Cnt" Fann an Verse Vnconse as eae) ‘Send nnn do Bt Rw Sanne HE. 9 2, ‘Arwen, aoe Varese pbn em 87 shia Ht ¢ Grote hres rune oat soma nn ee nM frm a ‘emctedor ao Inpeado o deen de Asem, ger eu gata Que. A Ino Cems Comat seis Nao ca pee pl eno) vo amo scars ue scan one an [etn se perma Ene rte taco ei 3 he SRC SSA Cato mn me ai, era ma Dep Amei Aaa Mas Tr: sigue se ene Sm Fanta Amat Cane a Cte A as str ia. comtoei a0 Mars Pn et Fa 7 ate, Sad ee i, he een Nc ‘Seca es pms tn rr erg Ovo, oo pat ApS Rowe Forma Coton stint heh sp“ comme dr Soa eee ay ‘Renin ees ae 3 {fat Hon Hore "A Aven Cone e123, eta, 8. Ves Se 3A Atta Cnt do i dn ‘rsa Seon 2 tas indi sD eo Ube tone sta Conan rr ee Stn. aa ‘Bo We eM pe dot Ca Vir mn ee, ‘SG wom Cth ta ce Foss pn eo erty da rapa ew fone pte ‘Etna ps dt nares Coma pa doe, hen ca ee Fo mas tmene anes spon essa Ase, ‘alent ooacar Folk mane pra mares Irs comou tomo poo supa ps aioe an farm ee Grn pt mie pea ute 4 Spi, pou aon pita no orn 9 Ashembi, adh wo l info td denn enh eae” Aone ‘SE pst mi heh arm ce muy Seats Ii Uva hoc OpmpeEamin Roe cre wag ee Jd en Roig, "A Asal Cs 8 Pep, Eo ore ‘Wino son cmemerta de enquententte sto pian Brie, 173, 1s Mp, Home de Mek, “A Cote de 125,08, migra Gas 6 Bea" oe pp 0 apd “A Cone Siac aeepe © 11S la fa nomad Comme, Rede neo, 16. Cnt ies tip Sone Alena Comme, 24 Se ote de 8, ap “A Costu ‘Rin ea tp. ‘hn Hondo Rodrigue, "A Amertiis Coote de 23", nes, Peo, 176 2 Hat Ras, bop 29528 rie oncn deco oct pa 13 . Sn Memo, "Hinan sage Pit Reno” —Tono Rind nn pf 1u-—Danm ngs a gam gu hone 2 Como de En ito aa eee ES Se iets ners Renee ce oe a ie eanroeacaea Temmeeametenarens ibe ccc tetoctenaeeerae Seton tt mage porn ooo to 2 RUE te amen tee, teat ma 25 Tobias Moni,“ So impo Pes ein, Tomo I Rio d ano, oon a te mma Ame in Yen 2 Alo Auris Pa, Cane de Dai Comical Brio” Foe, ee ae omni CAPITULO It ACONSTITUICAO DO IMPERIO 1— A Constiuigdo de 1824: ainsabilidade mondrquica 2— Os fundamentos ideoldgicos do constitucionalismo liberal e 4 sociedade brasileira 3— A crise constiuine do Primeiro Reinado $= A Consuiigdo do" Império, uma Constituigo hibrida: libera- lismo e absotutismo — O Poder Moderador, A evolugdo liberal da Carta do Império, um cédigo constitu- ional de compromisso da sociedade com o Estado 7— Rigidez e duciidade da Consituigdo imperial 8— Uma Carta com a sensibilidade precursora para o social 9— A crise de legiimidade no Império e na Consttuinte congres- sual de 1987 consitucionalizacao do absolut1—A Constituigao de 1824: a instabilidade ‘mondrquica [Na primeira meade do hisrin anode 182, 0 Bas tina um governo — no Rio de Janeiro — com um minteno pp. 30 mesmo pus Gu ‘aminhava no sentido de etaelecerrelagder inermaconse independents 4 Portugal Em juno daguele ano um fat decsivo tna acrescetar-se ‘ewe quad elaramente separa: convocasso ds Assembla Geral Conatiat, (sea, a eonvocagiosipifcowo porto culminante de um longo pro ‘eso, em que ts atclages policas desempenharam umn ppeliiprecn tive. A Ta pela Independencia for coins, um movimeato permanente ‘rpucieate pela congusta progresiva de espago polico. A convocacao ‘Consiuintedesfechou ogolpe de misencdaia no dominio portugues. Lisboa Seats magule momeato que su colonia he tina fpdo 0 contol {A Assembla Consiinerepresentou, portant, um elemento deciivo no process de independéncia. Ela st intmamenteligada a constiaigio to Baal como Nags independent. Por iso spat ds, eas esemblelat psariam a chamatse Astembleias Naionis Consiuites. ‘Mas, a0 contro de muitos outos pases das Ameria. 0 Brasil 30 ‘asinhow no seta fepubbean, Um morimento que pode er 0 fre ‘mente infuenciado pelo sop das savas ies iberalaantes ssbou preso ‘Seareanstingas eutoptise, que eram eno de earn 20 asoltismo mona. {ulcoe de enfaguecimento So paramos, Esancamsincis hiss $= tomaram mio poserosn ara serem gnoradsn Suma figura ore como {do monaren posers parantir © proccto de separa de Portugal com ‘Ominimo de tctumase de olen Sendo asim a Consutinte, em que pese 0 uniero de exothaentso cxemamente esto em gue foram sets os dputads, wa 0 Wberalme {que a impregnava coli com oautoarismo do Monarca Esse desencontr> Seo a ser ft, tanto para 0 Sesino da pudpria Aswmblca Constiiate ‘Asolvida peo inperador — como pata prio destino polio do Pas 10 long de quase ete dads de sa histoPapeto que a Contigo qu fags merega minha reat aprovao". ‘saps prononadn or Dm Pea gun da etry es ats Consume, duo bom meta da steno smbgua que marcos no apes Stokes anv como tdo opto do Ie Ipen,contraagio qe se motors de munca een ma grade Poder Moran ie exaig ‘Se por um ado, os deputaos constants aban sido cleo iremente para reg 2 pmia Carta Magu brasl, por oto, odo or pores Tponargueos havin uo prervads, O lnpefador thao poder de por apron consivites posiam eereveremene a Consiga, desde Sura foe "ign dr eal aprovagio™ Em um tl etd de cous, Um {ES ido tense er subjugate una compose prec hstse Fu ose o expt que ditou a dasolgto da Astembic,sesaéa por Dom Per de te =prjurdo so to slen juramento gue pestou 8 Naso Ac deencr» nese do lmpéno, sun independence rhe asia” Uno nova ssembln fo covocads «0 rece Conselo de Estado innuntad de sabora um projet de Conti. O Conelo de Estado “rons propos so emperor em 2 de Sezemo de 1823 Const {tsi i promapad 225 de mar do no sept Come cvs Koon ne" wand Cot no nie iv esturatnondem politica demo onc oguneanete, 0m Eincto Pas O eso dw vio sera Conan Is oxorads, mauco inpcrador nthe, son mans ee favor ope ‘Als dint dst ame com Ciara Sado ction se 1 oder Moderador» ser exergo peo prop Imperador. 0 Senado fia comporo uniomeate de membros talon, 9 comet de Chara ‘Ss Deputadon, cj impact manda clio emporsnae Ei Seats do Poder Morar mice erg os ead —Tomowsr Atembléa Germ caer exraorno, no ter ~ fantom os dceton etoligdes da Arse Geral Shrove gener nemament 8 esas os Cones P= * prorogar ov air» Awemblis Geral dasoher a Clara dos Deptadonorcnorc uo tpi asalagio do Estado conocer imeiate meme otra ge abt ome emt ntements ot minis de Eat —Sotpend on Mapstradon na forma prev os et artigo 184; — peur edu poas imports condnador or sete sa escote ~ conc anita em cn gent gue si sonst sha deco bem do Eno. =e ~ osegredoda Poe Madrador resid ast presents, no ago 98 da Consiga. "O Poder Modernér 4 chave de toon oemiasfo foltcse' dleado pvstvamcae no Impey, ome Cte epee Nagi seu epesetet, pra qe inrtantemet vl obre aman tengo da independence, gui ® haroniSv mas pode polos ‘Quem aos revels sere eninente jt Afono Arius de Mle Franco nd por aca president a Comite de Seating da eee ‘Asemblia Nason Consume Lembr seg o arc Poder Mode. ‘or Benjamin Costar ss decreve propos" Pode Moder a chive de cula de fodas rpaiagio pica” Chae om feo de Saul como sesbe,¢ pen ac cia fous a oa das eta pedis em uma abbas, impeinds ee la detmorone”- © Cone de sido exreveu simplemente "O Poder Medcador ea chve deta cvganzagio plc" ‘Aero Aros exer: “Nios dite “achive de cpa. Fass, com no interpreted que © Poder Modrador a ea 0 ponto de “qui ntti a orgs ques econ magn ie, as una {te ara gulger port ifr som ucla sla, pretamente Sento dan suas stnbegden, ase 9 Poder Moderator como shave” Ele ruts porta do Paro Litera. avis porta do Pro Consors ‘aqoatdnqcoes Assembla Gea emia minstos. Comeyoa texte ‘Poder Modeador ands jess o partido polos, mas o eced etl poder sempre entagcce a oganiart porsirs imperial Com ‘temp, o sages Sox partido 90 Poser Modradr foram eso om opoes 2 Pedro I () "nar conrierages minum de mania pes ir a intabide politica uc sc segue 2 promulgaio da Consign, cm que pee ona fer teens wermon © pods sper como dos ma tangs de tesa nr, quando, na verde leno foto tango. A pines ‘nde ora da Cara Se dai poco mis der ane Sop son 0 fio Adioal de 1634. A abies do Imperaonsoctderam a vis fegénis encomaves evolas. O Sega Read conescu um porodo Asa casas de campankan mires conan. As canes {lionsase epublans vam go spn otro Per Merde, ‘mas cont epoapsos do Imporad. Vemos eno, ue» Constiugo de 1604 ao comp ar com ue sm comenes dado cn oan des ponips gu sean expres felo proprio texto constuconal fos sang, Tense impor 20 Pas um modelo que tei a reaiade dt mats & ete polis tastes, nem tampouro iran gue a go foram implants oom eid Estancia conte Pot Morar ese ino. aave cle ao mesmo tempo para reatiar as reformas. Era preciso pS feios Sue poder ubolno, dias nas mos de um s home. Torava'e neces “tito uheapssar es soardosmbigo, quando nao eontaditria. A Reps tic se propunba a rear esa asprako 20s fundamentosideoligicos de constitucionalismo Uiberal ea sociedade brasileira © consiionalsmo do Impéieitoduzi no Pas uma forma pica de organagio do poder gue te inspira em grande pate nos pcpios ‘hadamenats da deeogia ber “Tans o eto da Contigo de 1824 suaaplicagio & realidad was, durante os ois eaador a foweinermedria de repens, requer frcessarlament uma exponigo de valores bios d Uber e de se ‘eniicado strc pra a soiedade eo Esa, Defines oiberalsmo plan eric como uma flosf de iberdade ‘essa ester tata tem cle uma abrangtcia seo iis, porqsab0, pain Ee “ahutinas comboteaias, buch pels via dra demoostargoe ‘homer, tua’ de diets atu, ¢ po sséncn um ent ve, De tat ote que a soriedade eo Estado, para epimaem eas insitges, recsam Sr sdamare Hberade infer dale pus, que € 0 denominado stars Intalio esta denature. ‘Des nascent ili, oiberaien parti para uma vinsulag atin com pewament poli socal converteadose moma coogn do poder. ‘areetzado, de ini, pelo sev comteadoseveuconsioe vanguard ‘Tomando dimen hin, enrava no cio da realade para pupa tine ordem de valores. Pretend 20 mesmo paso remover Go plano inside ‘Sonal oy usos do paeado, os vicios de poder, os eros da trags0, © [resto insta dos privigon, enim, suprimir seeulo de autrtade pessoal rota, de que ev expretsto concrete hassiea a6 chamadas nonaguis ‘do deta dvno (0 Fstado litera, produto acabado do beralismo e sun idologia. teve sy uma fi cove das experangas de ue nin mesmo pace Hera ‘Gr dogmas etam slarore preow aordem economia, a ve empyes. ‘Toe miata faster fare laser pase, ate roca, ivr compete “in onem pose, ohomem sus, 0 homem goverane,o omen edad, ‘Shomem-sujeto, mst Go sub homer ow subse, qe fora generis ‘Bont aque sitoe servo das epoca da nonarguia do feudalism. a Maso idealism ¢ »puces does posto os conretzo oa sealdae scm Send drante Ieve pero, « de mon code “cimensincompleto. Attn sobre sun nc le vl ta gas Expo o lores execs da Sonne Wf gen Sees © Exo, uc a buries manth carat, meso po sj a0 nrc wn dia plc con Semcon mente cin eames «concen deforma praca oo novo ner am a Conia, 8 ata do pat soca ee expres a ventas geal a dopa al no lan desde emer dese mao toi fe ateoris 6 ei, como ato da vontn gras mtene Fem ZH). {abode Sips, autor aqua eorn.e Rouse, popugnado da volo sire mperavat sobre coma piten do ale RVI Amon eins dds com Montene fda, em stra olor liso, fzendo oséeulo sept tbut de sos maxmas de itn. laste do poder Ba eens rao a, mss and seme colonial para» emancacso, por obs de um cite que fr 80 Pon Regent inna dn imps tc mote de Comoe de ot, bet de reflexes saneqents 2 As condi tries do implantgso de wma monargua asia 1 fs a pate ssp aorta ie itis princi ouids os tevolgescuropei de ut eames ess ‘ent um eas dota pares vt etemamens has om ds icles qussentaiponive onda da bean sla sees Por gal do depraved tren poli, eemimige € sal a acon ™ me 3—A crise constituinte do Primeiro Reinado A Rolo do Precio Reid, se sin pads compen oda age de atcncln cep declan up ade da independsncn tee aleance muito a pot do uc pode pane a Pm pen sox od at wa et pono verano pecuupnt wade mom jan me ‘de consenso que criow 0 Estado, a Naso ¢ 0 pow, 7 Durante o Pini Reid «vote comune se actava menos sorextoqusenaptzad da Comsugo~o pra nd fot aera Stade a uc aq forges wessonaiente epee emfazer o Pai ssumir um compromisorevogsel com os rincipiosd egitim (dds sepreentatv, eon eta plavae, com ov anseios Heri da €poca es content witonoa fer posael 2 Absiagioe 0 Ato Adon, bases fn continidade mondrgie,porguanto, sem tas scostecinento, a alterna tvs ao abrotsmo seis lus repubiana precove, de provaves efetos ‘esgregadres mas formal dstenttlzadora, d= insptagao federal, asada com agule ao. ‘A histriaconsitucional do Brasil a dele passao pinipiow aarene ‘mente com o Projet asco de Antonio Carlos, ofreid as revolocionsios ‘erambacanos em ]817,emcojsimureiqso de can epabicano 0 patos fomara parte. Em igor se rata to somente de un Lei Orgaica de 28 gos, quando mute de um esbog de constuga, meras bases, ou simples ae politico, feo 4s Clmaras Muniipas de Pemambuco, aver com 9 propo de tlorgar a seiedade do moviments ‘Temos depois, do mesmo Antonio Cals, o Projeo de Consivigi, de 30d agora de i823, qoe a Comiso da Asembin Consitinesubmeteu Ssoiplennosoberano, cere de res mess antes do gape da dsl. [Ao Projet de Antonio Cation seguete 0 Projet de II de dezembno ‘& 1923, “Orpunzado a0 Constho de Estado sobre as hatesapresentaas PorSua Majestad Imperial SD Peo, lmperador CEasttoconal erp Tho do Bras (© paseo segine para normalizasioisicinal do Passe dew om ‘ovlorg 6 Contigo do Impero em 25 de mago de 1825, ‘A Consiga se manteve durante 65 anos, fois mas tongs de nossa ‘nse conttuconal rnglarmenteagela ue ecebeu uma unica emenda {Let Conattucional e 1? de agosto de 184, chamago Ato Aion Dus leimateient consituconis, de sums impor, ocrreram sina durante Regenca: Carts de Les de 12 de tubo de IS, comtendo ‘ato de autorizagio para reformat a Consitagso Jo Tapio, ea Lat m? 105, de 12 de mnio de IRA, 4cacbee Le de lnerpetagdo que TOU 9 “ntendiment de spans artigos de reform constcional. Represetou essa Ics porem do ponte de vata police, um snsdervelretrceso em proves das cortenies conservadoras, eves a tees liberi fedeatvas, spt dows do Ato Adina. owve, sinds, na primeira metade do seul passa, dois documentos consitcionas pales, deveras signfstos bass para 3 formagso do ue outa eousa nao cra sengo wma delaragsopropramsticn 4 iets fundaments em 32 argo edge or Fei Canecs, f eio bos suestos da Confedeagio do Equador e a Contitugso de Pouso Alo tm projeto de iberais que supamia + Conselho de Exindo «0 Poder Mode savor rn 4—A Constituigdo do Império, uma constituigéo hibrida liberalismo e absolutismo ‘A Constuisso do Impérlo, objeto agora de considera, no fi na Iinoria do Pas = Consttuio-modelo do noso Uberalimo. Com cleo, ‘em maténa de texto 96 hoa liberaliemo na plenitude comm o advent da Replica. Teve 8 Constiuigio, conto, um alcace incompardel, pela fora de cqulio ecompromuo que pnw ene 0 element eral, iposto a sclera cami para © futur, ¢ © elemento conseradon, [ropeaso a teferedar 0 att quo e, se pose, toler indeinamente dang eo relormismo nas inttugsesO primero ere descendente da Revolugdo Francesa 0 Segundo, da Sata Alanga Jo absoltsmo, eivarente um compromsao ato peas or els orient, porguano ost de ovtorg asia ma fase ps-comsivine, quando a feréa do golpe de Estado ainda sangrava em Pernambaco, uma ‘is provncias mais inftuentes do Império e onde je preparava a segunts ‘comosiorepubcana —a da Confederaga de Equader. A Constante mio usar, pottant, sem consegienca, Ale certo pono, a alma deste poder Sapremo poder consitunte — pare reypiarse aa vomtage © nos Aneios dat Csmaras Municip, onde os povor 80 Império,conforme 8 Iinguagem mesma do Imperador, Ihe requenam jurase um novo Projet 4e Consiga. Desas cas tepresetativas do poder local onde sass ffesconsitucionaiseosentimeno de liberdade ands podiatn epi, en tara, pela invocoss imperial a supostlegitimidade do ao Ge outrea elo conteudo também, porque a Consinigdo mostava com exemplar rites dues faces inconrasves ado iberaamo, que fors complet no Projeto de Antonio Carls, mas gue mal sobreviva com 0 terto ovorgdo, ‘io fora declarago de dreitor eas fungiesstbudes ao Legare, © 3 Go stolosmo, claramenteestampada na competénca eters 30 Lape "aor, tir constarional de podetesconcentados em Slene Woes S0 dos Prinipios mais festejdou pelos adepos do iberalismo, Vejamos, Sep, algons pontoschaves de comprecns das esuuturas polticas do lnpéio, desde Poser Moderndor que somava, deta ou ine famemte, compettacias executives cleat, ate a natrera do feo, ‘representa ¢ do poder de tela consitecona, Urge combina et todor estes pontos a pesriies do test como tventon Hono, Pos. fora ds amblenci ica, a veda o aceso& parte mas sida da Cont ‘nig imperial de todas as Constituiges brass » que eseve menos spartads da reaidae ¢ a0 mesmo passo aque nos proporconou mais wang Bade institucional,5 —0 Poder Moderador, ‘a constitucionalizagéo do absolutismo”” Foi o Poder Moderador cio polémica, por cacenca, do dito constitusonal do Impéio e asim permancccu durante toda a vigéncia da Monaruin Teste acto tanto lata quanto a tueza eng. Una s8 questo politica — a do federaismo — excedeu talvero calor dn tissue tbreotsituo,elebrado com encmios pelos aeptos da escola mservador, ns ito sempre com suspetaente os liberas © opostores ‘dono. ‘Com eet, haviafondadasrades ara 0 temor ¢ x desconfiangs de fedetlitas bea repubicanos, om respeto Aula inovago que» Praxe fonsttuconal de outros pes desconecin. Peto menos ada Earops jas Instuigbs nos haviam servo de modelo. Dem, oa cla cofhida no vr, fntolda das reflexes de um pablicss-fldsofo © prsador. Fiza com 0 Iimpeno sua esti, fads, prem, «produarresaltadosimpreviies “Quem Ie a Consiga go impéio ht de verge gue bata jess fundamentos para convaldatorecelo dos que opugnvam 8 introdugo do fove pode. Se ingress no texto da Consign, qual ocrrers, importa fume ofenen no prinpio concbido para fazer iberdadee + harmonia Eos poderes. © Pover Moderador fora ag itoduzido deforma diferente, tamara som, 4 profundidae es extenso Gas competéncisasinalaas to eu tinlar, que aloo ea de um 36 poder sento de dos, visto que em ‘Soa pesoa vi acumule também iulandadeexecutva Em suma,o Poder Moderador, qual conta da Const opunha tanta & dovtninn de Monten, da sepaagio de poderes, come Ade Cons tant, que era's doutrina do poder neuto ow poder judi dos demas poderes. ‘0 Poder Moderador da Cara do Impéri € lteraimente a constiuco- ralzagdo ‘do abolutimo,s st fora poe. Ness pont Tobias Barreto tha foda card em esconjorslo. Com efefo,o a T0l estabelecia & ‘ompetencis do Imperndor, como ular dese poder, cabendorthe um fie ‘onstiucional de nove atbaiges, asin determinadas: nomearseaadores, ‘Convocaranenbiin gral etraondndrianosinterals da sass eps, Sancionr ov deceto reslugdes da asemblea geal, aprovare suspendet Internamente as reslugies doe conselor provincia, promogar ov adit ‘asembles gral edasolver ¢ Camara dos Depatados, bem como fet tie nomen edemiso dor miniros de Estado, suspender maistados ‘m'dterminads carn, perdosr ou mtg nase conceeranisia em eso ‘Se uptaca “Kubuises de importinca to fundamental pars o dito ca iheréae, para avidacofunconament dus institugdeseramconfenidas sum Imperador coin pesos a Conti fais nilivel agadadeiarndo 20 mesmo {emp gus no eat sje a espomabiae lus at) "Outrga to stltads de poder completava com dfn do Poder Moderador, como no a 58, onde ele aparece como" chave de toda ‘npaniasio pica” Acecenava © mei ago que tal per er "ee {Boo prvatvamente 0 Imperor, como cee nemo fs Nee e su Primero representame, ara ge, incexantemente, ele sobre 4 manstengso (5 independtncia, eget harmon dor demas podcesplco Prowegula dada conttacionl do imperdor dentro da Let Maior «como artigo 12, qu onomeavachete do Poder Exeevivo, Nessa quad ‘recta leo Poder Executvo pelos sets ministror Se Evado, 0 qua, ‘amo feo to, do pasavam de peow de mate eco deseo Sendo. Reo um Bazaar storia da Cas ao pois deixar de tr ingress ao tonto 8s Cat costuionaloutrgada por Ime dh fama, Nada de caenhar, pr, guano a emer ata e138, ho dierent nene feat, do bral do roe de Antonio Cans, desconhecedor da snl iovago , repeat sopra de poste estuuramene fel 8 Monee 40 pestmcrt br fsa teal anid pels revouges do scl. 6—A evolugdo liberal da Carta do Império, ‘um cédigo constitucional de compromisso da sociedade com o Estado Mass Consttuses ao extem uncamete no papel, Un ve ides 4a fo do costume soja ese uma ance pce oat Sadr — conem 0 sca destino pun a cnet mes hamane teil «gue se aptam, A sxicdeportadrs lane de bm poet ‘onstunte origina, xerctado svat fra do quavos exe {ategaliddee que diem tna adn, com aan lng lepamaora es es nti, se 4 Castigo jrtc tert on no chez Tam ben, ite opt oped eo weer de eso ie "atv lo um elemento fre da maior nortan parses conceal ‘de um ensaio constitucional. ue ae ‘Asn sconce no Brasil om a figura do spun Impcador ¢ seu longo ria © gue vino. ens, fi apartrse ce dss peoqanas do poser sinolto “sao guindo 0 wns rama ae pe ae [Saco consetio ao nto exer das terades pbc, De re ue 20 Togo do Segundo Rema se comohorv pescgn de um poder a ”mene eficaz em desempenhar consideriel patel de suas une: 0 per Ah epresentags nacional, “Gaga a um Pedro 1 to dino do Feo 1 das Comics Mites 6 Primero Reinao, se trou posielagut um constituonalisno cost tea oe to tania aj to mass ve Teas experacaparhmentar h monsrqoa. ‘De tas 5 Consus tralia. impo ising o sergio resto, fra que mas oensvamente patenteu, cate ns,» desta ‘Gusts do Esta eral '3 onsite do lmpérioreparia 0 cleo em duaseatgois ov elcuores com dito a var nas sserblés primrose psy, aoe ‘os ennmariamos eetores de princi gru, cos eles Aptos a otar th siege dor deputadoe,senaores © membros do comsehos prowincas, eae, os ektoncs de sepundo gras, qe em Yetdade cram o> mescoe floors paroquiis com exegsodhgules que wvesem fend gede ania {ntenor #20080 por bens de raz, nda comercio ov emprego. Als, ‘oitiul & papa também sc extend nas assemble paris Sete gue ngo twee rendalguds aval de 1080 por bens de raz, insta, comero ow empreo. ‘O tor eaiminattt nares ccondmica sobre as bases do sutrgio possegus com a eigen cnstcional de 4080 e tends Vaid para ‘esd ter lepers ep. Esa exigtciaeclevava a 8050, Sran- to portato, prs on qv posal ego de senor Theater testi da clegiiidae para 0 Senado o Império, sm desse impediment pecunsrio, muestra também sobre um eqs io td tern burgues do scaio XIX. relativ ao saber capaci © nde do candiot,sonforme reauea sobre a mate 0 texto const Slona de 1824, em sco argo 4. Inspravro o compromis da Gosia argos com oinerene remanent aclasesfeudns, Seavert tata sfera ds cles o pact dos tiers vinculados a0 comato socal ‘limos comernores do tar € 0 Mono, aigoads tad coli Pela ore como vans poersinstuconaluat ma Contigo outed, Iie restsamenor diva que o pci eracriago ees de ma sociedad terrae patra 'A fae liberal buruesa das insitigestaspaece po igual com sara niidee quondo se eating o projet menos cnservadr e menos arene So tas qu autora dsr ds Brapesas, ove 0 Projo Antonio ‘Carte trpunna ce tambem o slegi Festio ofaia em disposes ‘Stottuconats vasa de eanmos ede expresses de inguagem de todo \mproprian a uma Consttugo. Com rade materaade Gepuna sobre “nyotddecconmica don candeaton x puto, capaidoe oad no valor ttjineton acres de fan demandes coforerezues ramen ‘singular tet, No cra somente ma forma de regular foo representative fazendo-a| mgs parte um priv da barguesia em raz du manera como ote ‘szava 0 surigio — vou e ser votado — que a Const do Tmo. sem dsfarce erevelava uma Carts de sscntasio dos interes do chamad ferecio estado aquele que na Europa facra a Revousao Frnceoo¢ age, em sua versdo patra, proc 4 monargbinconsttaconl, Tani 8 propredad, “garanida em toda sua pentose” prensa baseameate ‘sta finaidade. Com efeto, a protic, a0 mesmo paso que recta rote constituconl, ra procdamada, ao lado da ierdae ¢ da sgsrange Individual a tase da inuolatidade dor direitos civic pois dos eadon (ax. 17%) Conertrase, porno, no insitito mai apto a sortborat que ei mor da monarqun se fees uma colina do ibelsmo indus, ‘um sido sei dos grands inteeses do pain rural 7 — Rigides e ductilidade da Constituigao imperial ‘Um dos pontos main mio ¢ cris do iit constuciona ede auc ete se postive como cote Sa itedades © igo reo {Eva dos povernantes tem no sem dvd,» de mao ou menor gic {i Consiie. "A eapcaivn noma ¢ gv trea onsitconis fag pra et minim de undnse,efsac permanent manera gue semen {tmodangasovetam oor em atnger ane eo compan ‘su a Cost» fining Soper e fondasnarc protec, plo Iaislargocspago de tempo pom, ronkmesablecda Urges espe. ia conra s surpess eum corm o Je ua madera set. {0 sbor tio somene do sat eb eau. esse pont de vista, qi fo agate gue spi oconstieionas mses pimsrdos aie naromen de cone cad de mers {tos rata evr tater, repens Yep, so Pose fexbida ogo exci, ‘A consica imoiidade do lado dorado, # musa do io do leno itn eon an tn ede! oa Cones Heraksmo,nio hava por qe eattharo pedomini dn pianos Ser ate aio cm sas psn oman ce tine loom ds tens contin) ‘iose ia orm anda a concn e gu Const perenss ‘aoe dsoclopa nepali, equ mesos ocone Ses (8 socedade, 4 qul case apes, hc desdem ueluic oy gor uta ‘Boor nto € obra uncamente do ngcabo dn sbssapise dt metataeapia deters roménios,aferrados a princis solenes.senfo que insere taktramente na esfera do ico, o ele sto. "Como a endenca maior a cori conattconal em peincpos do séulo passa ca; pos, de sanctoar 0 principio da riper, 28 temo qv ostat Tpoucio cipaitaima do consitine pao pele oles Proposts a0 problems, 4 de td nui ecertamente mediado tevamente,0 Projet Antonio Caron, 0 ino Til, ocupando-se a reforme consitacional,estabeleci, com rigor tedneo inckcedWvel para ‘Tegoc,» dining, dentro da propia Const, ene oqo € substan ‘omen matt consttuclonleagilo que apenas em forma constiuconal Em verdade, 36 era coin 9 que entendese com os limits © atuigsesrespectas dos pores pole © com os dees poios © Inavidvats don datos, De tal ote que Fado ais que enrasse na Const ‘tio sera apenas frmalnenteconsitional Essa dispongo, asi extablecida pesva n0 proceso de reisio do seo, roan di gn de ier. Um ma ano see tisponies mateilmente consisconais, ue demandavam ocxae da mat fiaporutlepdatrescomecutvas, segeidadaconvocayso dum semis. fines de revit, equtalene 4 uma cnsiuintecxcsva, et dali {Uo logo concise tus tabalhonOuto menor. referent» prectos ue ‘io fssem moter comitciona roramente dia Ness hide, ap {um ori, por ds tego de cada uma das Cases, aa alterags abel Manceve a Consign de 25 de ago de 1824 a adie! dingo «ve ainda oje nos devera sce de modelo inspzago, quand arefledo ‘esc ees com qu toler a caxueaé Se asm ivasore. por onde tem fesuado» cbeidade eo despretgo dos texts constiuconns ‘A Carta imperial, se fer igo o que era maermenteconstiiionat no tori quanto Pojto— toro o restante as esas precetos 4x Constsgiodemasndo flexes, de al sort ue poeriam st aera plas leiaturasordinsa, sem 8 fonadades vequrias para a ateia hsamentecostusomal, mo a competénsa dos podcres 0s dtetor dos ‘stadaon 8—Uma Carta com a sensibilidade precursora ara o social © consitusionalismo do Impétio, toto 0 da Constivint, etapa ro Projetode Antonia Calo, como oda Cartage 128, tev uma sennbade Precurtora pars 9 toca em embargo de todo 0 teat indtadualst gut 10 caracteriavo dis doctments. The acentuads, aie, que dena bastante fmvergotador om conitutesrepubicanas de 1891 se conduidor 3 um ‘tron, Sento vejamos. No Prjeto Antoni Caros hava 0 germe de uma estrada 1am Com efi. pometa “eon prima em cade term gino em eds comes e uierdade ‘ot mais provid locas” art 5), bem como a "aque agua ‘rns para "emancpugolent Sox west poo mm 0 dodo nae stv fad ase pesnel da onsigu. Ate poems (0 dcsemprego eo ase considerado pum Go rigosdo Projo. ue sus “an de abl para gue nao ach empregoe (at. 33). ‘A sei. 2 Consivigo ontorgads, 20 contro do sco © omssto os repubicanos de 191, ene 0 principn, segundo o al, “a Const to mim rn ot spn men a dsr ‘instugo primra aus todos os ido ea, portant eos, Sonate sc pate de snus dens Sea ‘AConsituigio do Impéeo fo, em sams, uma Consiuigto de es dimen ses: a primeira. voltada pra @ pasado, tazendo as graves segelas do absolutismo; a segunda. digida para o presente, efetando. em pate © ‘om ext, no deer de sun aphsagé, © program do Exiado Wc © uma terse, preia vista deconhecda eaceria, pretenin 9 faturo,contoome acaba de sponta ‘Como seve, nowos antes ari também yma janla pata 0 soci, para onset humanos do século XX. fora portant das was ‘zanhadas¢ egoitan do ieramo imperane, do Gua ls. po forga {emp eda neessade se facram Sin scum 9—A crise da legitimidade no Império e na Constituinte congressual de 1987 A tongs de 1828 ons estou, potem, muito cto, Pagans um pro evadisimo pelo ere dolug da Conan Dinte Ga tac ie "patria oasoltino esangcaton at Puvinas do Nove ars ea bara Confeeragso do Equador ¢ fort sombra da Catt de B. Peat ‘que tos perdemosu Cspatin e uid nacional eevee de este Tarse. Eras cnse de uma independencia pea gal comtnwim portands Era também acre de nos formago como pon con soe pla ‘ent nganzadHoje, mais 1 anon depois, quis singularidade do destin cooca-nos siante de outa cite semeltante, com pons de aaloia que efetvamente ‘Coremen. mas uma ver, 0 ico de um desire contin, Se com ‘warmos fastan a eperangee do pov. Se Contigo vadouts m0 {oruma carta de alfona, sso deer aemtecers Noss aprensies us ‘am sea Asem ors congrepada, no tive extra dace: Damancira om se convoco, ca aio ¢ Conve dos anes nationals "x Consituin congress! fre sea um gop de Estado contra ‘poder consituinteonigindrio, contra asoberania da Nagao contra orto ais fundamental dacdadann. Um poe de Estado que rarosperceheram, thus cas primeirascomseguencis todos exo hoje padecendo © provavl nent hoe padec satan com mais dor enofememto. Tl acontece tse que ov membros do Congreso de 87 fieram a pasa pevia de exo purser qua mics de in prrrogatas consuintsecOm spre. {escoram, ocane 4 readade, que us podetes nao sto propramente ‘oe de uma Avsembléia Contant; ago sendo, portato ao tives nem ‘ho soberanos como determina ou extaelece a cola consitucion ‘as nico den const, ans er, ¢ que images imped tivasdecorem de une dcr onstisconalaatntaia «Sem lepiimidade, "oe aindu ago pie ser omovi ©eujaropura jah Neg, com BME “Tino, prriogatvas do oli represenatvo atstido de podots cons ‘utes. A Le Mar da Repatia Velba bstaculizn liberdae de movimento ide agio dt Consitunte nominal, mostando, nese ponto, 9 congrncis fica eno somonte soca da Constiinte congress com seu ataers ‘de por conse consti. Em 1824, D. Pedro Fouorgou uma Consituigo: em 1987 0 Congreso [Nacional substuindose a0 triveirato mie de 1960, utorgar.em cima {Ge erdade. que erenga minima una nova Emenda Conttacona face de A ou 0 ago. “Como a hisria tm sus dexfores, a Carta de KM odo pide evita sere do Primero Renae, a Confederaga do Equador a etd da Proving Goptatins e ialmente, Abdicagio Sr que 3 de 187, no os reservae igual ike de supresas. em face ne estonia, fiance, pla esotl gle Nagso saves? Tera Icptimdade bastante praca faer eave! ums va onde situsons So ess portato, a refines que nos supete 0 eoejo do quaro Inn di Contain de I82com 9 quar de INT. em aus pola primi tem Rstnia do Paso Cangreea Nesom, mulpliando poseres. e500 Trando so face representatva concerteando formalmente 9 mas asta ‘oma de competncan pall que tse pretend pe temo 9 se {ke Teghimae de nos insitugses Ua tarts que sepunamos sero ovo © de sus constuote exclusiva ser agora do Congesso Nacional € {eeu poder consuinte consid, um poder onsite de eum gr, ‘mpreteptimo pa accra reformas da Conrtoi,jamas para exabelecet “ime nova Constuio. As pase texes de legimayso do poder, haut fnbos dosian do Estado sonstvusonal,frmelads ples asco o era Timo, do de suprema stuaidade para 2 ossa cee pra os nostos des. CO theralamo, toda vez que ae alata do povo e ds Nagi constitute, ae esquce ou postegaNOTAS DE PE DE PAGINA Sra ae tm notin Bt nee ers ee as Se merce at ns SE cet wee untamgratan pen So a ree ee oa rEtheskanmonacamens tena eget ae te wm ies past ei, Scie See comes eon pote el Spine ds 6 ed emt ro et SESE ae Spt ponte oar mar cas ie dips mal and to npn gato de Como roe sw cin incr aan rr ms Std Cs tpt pone sh psn in Ament some dn pe pra, PO Seem es toa te ne tn eR bh smog eS ire eabeee zocitncaerpacee pene i mettaace soa ee eee ence apsenme sean taet Soars es cn Se een rteencen ener Seater Sie ioe Jane, 1S, plgs. $253) eeCAPITULO IV © ATO ADICIONAL EA LELDE INTERPRETAGAO: A REFORMA DA CONSTITUIGAO DE 1824 = Durante 0 Primeiro Reinado nao houve Constiuicao do Im pério, por falta de leitimidade e eficdcia peranie 0 poder pessoal 2A ressiencla do Imperador é reforma consttucional 3 — Depois da Abdicasdo, a reforma ou a revolugdo 4— A Camara dos Deputados, centro do movimento revisionista 5—A oposicdo do Senado as reformas e Lei de Autorizagio ‘de 12 de ouubro de 1832 6— A aprovasio da reforma com a exclusdo do Senado 7— 0 Ato Adicional introdziu uma relativa autonomia das Pro: {8 — Ouiras competéncas relevantes das Assembléias Provinciais 9— O processolegislaive estabelecido pelo Ato Adicional 10— Os deputados provincias: mviolabilidade e mandaro LL — 0 Presidente das Provincias ea Assembléia Provincial 12 A imterpreigio do Ato Adicional 13— Como ficou a Regencia depois do Ato Adicional {4—0 Ato Adicional, antes e depois da Lei de Interpretacdo 15— A Lei de Interpretagdo, um conuragolpe conservador no Ato ‘Adicional 16— A jusificacio conservadora e reacionéria da Lei de Inter- pretacio 17 Regéncia e a consolidagdo das lberdades constitucionais