Professional Documents
Culture Documents
GST Menurut Fiqh Kontemporari
GST Menurut Fiqh Kontemporari
FIQH KONTEMPORARI1
Prof. Madya Dr. Arieff Salleh bin Rosman*; Prof. Madya Dr. Farahwahida bt Mohd Yusof **;
Dr. Fauzi bin Abu**; Dr. Syed Norris Hikmi bin Syed Abdullah**
PENDAHULUAN
Cukai merupakan salah satu alat dalam dasar fiskal sesebuah negara bagi
memastikan perbelanjaan pengurusan dan pembangunan negara dapat dijalankan
dengan baik melalui hasil yang diperoleh daripada cukai dan pendapatan negara.
Pelaksanaan cukai di Malaysia boleh dikategorikan kepada dua cukai utama iaitu
cukai langsung seperti cukai pendapatan yang diuruskan oleh Lembaga Hasil
Dalam Negeri (LHDN) dan cukai tidak langsung seperti cukai jualan dan cukai
perkhidmatan yang dipertanggungjawabkan kepada Kastam Diraja Malaysia
(KDRM). Cukai jualan dikenakan pada peringkat import dan pengilangan,
manakala cukai perkhidmatan dikenakan ke atas barangan dan perkhidmatan
tertentu yang disediakan di tempat-tempat yang dikenal pasti (Nor Aziah Abd
Manaf et.al, 2004: 12).
Kertas kerja ini dibentangkan di Bengkel Penyediaan Soal Jawab GST Menurut Perspektif Islam,
pada 1 Mac 2015, di Felda Residence Kuala Terengganu.
* Felo Fatwa Jawatankuasa Fatwa Majlis Kebangsaan Bagi Hal Ehwal Ugama Islam Malaysia;
Pengarah Pusat Penyelidikan Fiqh Sains & Teknologi (CFiRST), Universiti Teknologi Malaysia; Karyawan
Tamu Institut Penyelidikan dan Pengurusan Fatwa Sedunia (INFAD), Universiti Sains Islam Malaysia; Ahli
Jawatankuasa Fatwa Negeri Johor. Ketua Penyelidik Geran Penyelidikan Isu Kefatwaan JAKIM bertajuk:
'Percukaian Menurut Perundangan Islam: Kajian Terhadap Cukai Barangan Dan Perkhidmatan (GST)'. Email:
aswar@utm.my
** Pensyarah Universiti Teknologi Malaysia; Ahli Penyelidik Geran Penyelidikan Isu Kefatwaan
JAKIM bertajuk: 'Percukaian Menurut Perundangan Islam: Kajian Terhadap Cukai Barangan Dan Perkhidmatan
(GST)'.
Pendapat Pertama
pengutip cukai akan menerima azab yang pedih di hari kiamat kelak. Kebanyakan
negara, ekonominya bergantung kepada kutipan Cukai Kastam, sama ada cukai
import atau eksport. Oleh kerana para peniaga dikenakan cukai tersebut, maka
mereka memindahkan cukai itu kepada pengguna dengan menaikkan harga
barang. Hasil kutipan cukai ini digunakan oleh Kerajaan untuk membiaya pelbagai
projek pembangunan. Saya memohon penjelasan hukum tentang cukai dan
bekerja sebagai pegawai kastam. Adakah ia termasuk dalam hukum al-maks atau
tidak?' Jawapan, 'Segala puji bagi Allah. Mengutip Cukai Kastam, sama ada cukai
import atau eksport adalah termasuk dalam al-maks yang diharamkan. Bertugas
sebagai pengutip cukai juga haram, walaupun Kerajaan menggunakan hasil
kutipan cukai itu untuk membiaya pelbagai projek pembangunan..."
Selanjutnya, Fatwa Kerajaan Brunei 1985, "Cukai adalah ditegah dalam
Islam, sebagaimana tersebut dalam kitab-kitab fiqh Islam dalam kitab Az-Zawjir
bagi Imam Ibnu Hajar Asy-Syafie yang terkenal pada muka 761 juz awal dan
dalam kitab Bughyah Al-Mustarsydn muka 751, 759 dan 253. Katanya: Cukai
itu ialah sejahat-jahat mungkar bahkan ia suatu dosa besar... Fatwa yang sama
juga dinyatakan dalam Qurrah Al-Ain bi Fatwa Ulam Al-Haramain muka 332
dan dalam kumpulan fatwa Mufti Libya Al-Allamah Asy-Syeikh Ath-Thahir AzZawi cetak tahun 1973 Masihi dan 1393 Hijrah." (1985)
Dalil yang dikemukakan oleh pendapat ini ialah:
1)
a)
Maksudnya: "Sesungguhnya jalan (untuk menyalahkan) hanyalah
terhadap orang yang melakukan kezaliman kepada manusia dan
bermaharajalela di muka bumi dengan tiada sebarang alasan yang
benar. Mereka itulah orang yang beroleh azab seksa yang tidak berperi
sakitnya."
(Surah al-Syura, ayat 42)
Wajh al-dilalah: Pengutip cukai (al-makkas) adalah antara golongan yang
melakukan kezaliman kepada manusia, bahkan mereka menzalimi diri mereka
sendiri. Mereka mengutip apa yang mereka tidak berhak ke atasnya dan
menyerahkannya kepada mereka yang tidak berhak ke atasnya (al-Zahabi, t.th.:
115).
b)
Maksudnya: "Wahai orang-orang yang beriman, janganlah kamu makan
(gunakan) harta-harta kamu sesama kamu dengan jalan yang salah
(tipu, judi dan sebagainya), kecuali dengan jalan perniagaan yang
dilakukan secara suka sama suka antara kamu. Dan janganlah kamu
berbunuh-bunuhan sesama sendiri. Sesungguhnya Allah sentiasa
mengasihani kamu."
(Surah al-Nisa', ayat 29)
Wajh al-dilalah: Ayat tersebut menegaskan memakan harta orang lain
adalah haram dan dikategorikan bentuk memakannya adalah batil. Hukum
Kerajaan mengenakan cukai selain daripada zakat adalah haram kerana ia
termasuk dalam cara mengambil harta orang lain yang bukan berdasarkan
kebenaran Syarak. Ini disebabkan Syarak hanya membenarkan Kerajaan mengutip
zakat daripada rakyat yang beragama Islam dan dikuatkan dengan hadis yang
melarang mengambil cukai tambahan selain zakat daripada rakyat yang beragama
Islam (al-Qaradawi, 2006).
2)
a)
))((
Maksudnya: "Sesungguhnya pemimpin yang mengenakan al-maks
(sebahagian ulama menterjemahkannya sebagai cukai) adalah di dalam
neraka." Hadis hasan sahih direkod oleh Imam Ahmad (2001:28/526)
dan al-Tobarani (1994: 5/29).
((
))
Maksudnya: "Pengutip cutip (sohib maks) tidak masuk syurga." Hadis
sahih direkod oleh Imam Ahmad (2001: 28/ 586), al-Hakim (1990:
1/562), dan al-Bayhaqi (2003: 7/26). Menurut Imam al-Hakim, "Hadis
ini hadis sahih mengikut syarat yang ditetapkan oleh Imam Muslim,
tetapi hadis ini tidak direkodkan olehnya." (1990: 1/562)
Wajh al-dilalah: Yazid bin Haron menjelaskan, "Sohib maks ialah al-'asysyar
(pengutip cukai 'usyur ke atas rakyat yang beragama Islam)." (al-Hakim, 1990:
1/562) Juga bermaksud pengutip cukai yang mengambil harta orang ramai secara
haram (al-Asbahani, 2004). al-Maks juga bermaksud kutipan cukai yang biasanya
digunakan merujuk kepada golongan yang melakukan kezaliman dalam proses
jual beli (Muslim, t.th.: 3/1323). Abu 'Ubayd (w224H) menjelaskan, "Amalan
mengutip cukai 'al-maks' berasal daripada amalan masyarakat Jahiliyah.
Kemudian ia menjadi amalan Raja-Raja Arab dan bukan Arab. Mereka mengutip
cukai daripada para peniaga 10% daripada harta dagangan mereka apabila mereka
melalui kawasan Raja tersebut." (2007: 2/201)
Dalam hadis yang lain, Buraydah melaporkan, Nabi Muhammad saw
menegur Khalid bin al-Walid yang mencemuh wanita yang dihukum rejam kerana
mengaku berzina. Sabda Nabi Muhammad saw, "Berhati-hatilah wahai Khalid.
Demi Allah, yang nyawaku berada dalam genggamanNya, wanita itu telah
bertaubat. Jika seorang pengutip cukai bertaubat seperti taubat wanita itu, juga
akan diberikan keampunan." Hadis sahih direkodkan oleh Imam Muslim (t.th.:
3/1323). Imam al-Nawawi menjelaskan, "Hadis ini menjelaskan bahawa perbuatan
mengutip cukai adalah termasuk dalam seburuk-buruk maksiat dan sebesar-besar
dosa. Ini disebabkan kerana banyaknya tuntutan manusia kepada pengutip cukai,
serta banyaknya kezaliman yang telah dilakukannya, atas perbuatannya
mengambil harta orang tanpa hak dan membelanjakannya juga ke arah yang
batil." (1392H: 11/203) Hadis ini secara jelas menyatakan, dosa pengutip cukai
adalah lebih besar berbanding dosa penzina (Ulama Najd, 1996: 15/406; al-Yusuf,
1984: 54).
b)
Haram mengambil harta manusia melainkan dengan cara yang dibenarkan
oleh Syarak.
Abu Hurairah melaporkan, Rasulullah saw bersabda:
))
:((
Maksudnya: "Setiap Muslim itu diharamkan daripada mencabuli nyawa
Muslim yang lain, hartanya dan juga maruahnya." Hadis sahih
direkodkan oleh Imam Muslim (t.th.: 4/1986).
Wajh al-dilalah: Islam menghormati hak pemilikan individu dan
memberikan hak bagi setiap manusia itu menguruskan pemilikannya serta
diharamkan daripada mengambil hartanya tanpa kebenaran Syarak, sebagaimana
diharamkan daripada mencabuli nyawa dan maruahnya. Kerajaan yang
mengambil
cukai
daripada
rakyatnya
-walau
apapun
hujah
yang
membenarkannya- adalah termasuk dalam mengambil harta rakyat secara paksa
(al-Qaradawi, 2006).
7
c)
Talhah bin Ubaydillah melaporkan, "Seorang lelaki yang berasal dari Najd
datang bertemu dengan Nabi Muhammad saw. Rambut lelaki itu jarang-jarang,
suaranya kuat tetapi tidak difahami, sehinggalah dia datang dekat dengan
Rasulullah saw. Dia bertanya tentang Islam. Rasulullah saw menjawab, "Kamu
wajib sembahyang dalam sehari lima waktu." Lelaki itu bertanya, "Adakah saya
wajib sembahyang selain itu?" Jawab Nabi, "Tidak. Yang lain itu jika kamu
lakukan yang sunat." Selanjutnya Nabi menerangkan, "Kamu juga wajib berpuasa
sebulan di bulan Ramadhan." Lelaki itu bertanya, "Adakah saya wajib berpuasa
selain itu?" Jawab Nabi, "Tidak. Yang lain itu jika kamu lakukan yang sunat."
Talhah melaporkan lagi, "Kemudian Rasulullah saw menyatakan tentang
kewajipan membayar zakat." Lelaki itu bertanya, "Adakah saya wajib
mengeluarkan harta saya selain itu?" Jawab Nabi, "Tidak. Yang lain itu jika kamu
lakukan yang sunat." Talhah melaporkan, "Kemudian sebelum lelaki itu beredar,
dia berkata, 'Demi Allah! Saya tidak akan menambah apa-apa amalan melainkan
yang wajib itu sahaja dan saya tidak akan menguranginya.' Rasulullah saw
bersabda, "Dia memperoleh kejayaan jika dia benar-benar melakukannya.'" Hadis
sahih direkod oleh Imam al-Bukhari (1422H: 1/18) dan Muslim (t.th.: 1/40).
Wajh al-dilalah: Hadis tersebut secara jelas menyatakan, rakyat hanya wajib
membayar zakat. Sesiapa yang telah membayar zakat, maka hartanya sudah
bersih dan dia tidak boleh diwajibkan untuk membayar bayaran yang lain
termasuk cukai. Jika kerajaan boleh mengenakan cukai tambahan selain zakat,
maka tidak bermaknalah pengakuan Nabi kepada lelaki tersebut iaitu, "Dia
memperoleh kejayaan jika dia benar-benar melakukannya", kerana lelaki itu hanya
mahu membayar zakat yang wajib sahaja, tanpa membayar bayaran tambahan
yang lain (al-Qaradawi, 2006). Terdapat hadis lain yang menjelaskan: Fatimah
binti Qais melaporkan, Nabi Muhammad saw bersabda, "Pada harta seseorang itu
tiada yang wajib dibayar melainkan zakat." Hadis direkod oleh Imam Ibnu Majah
(t.th.: 1/570)
3.2
Pendapat Kedua
sumber yang lain seperti kutipan sewa, pertanian dan sebagainya... Pendapat
seperti ini tidak dikemukakan oleh ulama terdahulu kerana sumber
perbendaharaan Baitul Mal pada zaman mereka adalah banyak, berbeza dengan
Baitul Mal zaman kita. Isu ini perlu dibahaskan dan maslahah dalam isu ini
adalah jelas. Jika Pemimpin zaman kini tidak menggunakan sistem seperti ini
(iaitu sistem percukaian), maka kuasa Pemimpin akan tergugat, maka Negara
Islam akan terdedah kepada penguasaan kuasa kafir. Dengan syarat kuasa yang
dimiliki oleh Pemimpin itu digunakan secara adil." (al-Syatibi, 1992: 1/619)
Dalil yang dikemukakan oleh pendapat ini ialah:
1)
a)
Maksudnya: "Bukanlah perkara kebajikan itu hanya kamu
menghadapkan muka ke pihak timur dan barat. Tetapi kebajikan itu
ialah berimannya seseorang kepada Allah, hari akhirat, segala malaikat,
segala kitab, dan sekalian Nabi. Dan mendermanya seseorang akan
hartanya sedang ia menyayanginya, - kepada kaum kerabat, anak yatim
dan orang miskin dan orang yang terlantar dalam perjalanan, dan
kepada orang yang meminta, dan untuk memerdekakan hamba abdi;
dan mengerjanya seseorang akan sembahyang serta mengeluarkan
zakat; dan perbuatan orang yang menyempurnakan janjinya apabila
mereka membuat perjanjian; dan ketabahan orang yang sabar dalam
masa kesempitan, dan dalam masa kesakitan, dan juga dalam masa
bertempur dalam perjuangan perang Sabil. Orang yang demikian
sifatnya, mereka itulah orang yang benar (beriman dan mengerjakan
kebajikan); dan mereka itulah juga orang yang bertakwa."
(Surah al-Baqarah, ayat 177)
Wajh al-dilalah: Ayat ini secara jelas menyatakan bahawa tanggungjawab
seseorang itu bukan hanya sekadar membayar zakat, tetapi perlu saling bantu
membantu dalam tanggungjawab sosial. Tanggungjawab sosial dengan memelihara
maslahah umum adalah tugas utama Kerajaan Islam. Oleh itu, Kerajaan boleh
mewajibkan mana-mana rakyatnya untuk memastikan tanggungjawab sosial
dilaksanakan dan antara caranya ialah dengan mengenakan cukai dan dengan
cukai itu Kerajaan boleh memenuhi maslahah umum rakyat (Ibn Hazm, t.th., Ibn
Taimiyah, 1995; al-Qaradawi, 2006).
b)
Maksudnya: "Pergilah kamu beramai-ramai (untuk berperang pada jalan
Allah), sama ada dengan keadaan ringan (dan mudah bergerak) ataupun
dengan keadaan berat (disebabkan berbagai-bagai tanggungjawab). Dan
berjihadlah dengan harta benda dan jiwa kamu pada jalan Allah (untuk
membela Islam). Yang demikian amatlah baik bagi kamu, jika kamu
mengetahui."
(Surah al-Taubah, ayat 41)
Wajh al-dilalah: Kewajipan berjihad dengan mengeluarkan harta tidak
termasuk kewajipan membayar zakat. Ini membuktikan bahawa selain daripada
wajib membayar zakat, umat Islam juga wajib mengeluarkan hartanya untuk
berjihad. Dan antara urusan jihad ialah Kerajaan memerlukan perbelanjaan
ketenteraan bagi menjamin keselamatan negara. Oleh itu, Kerajaan boleh
mengenakan cukai sebagai salah satu cara memenuhi maslahah tersebut (Ibn
Hazm, t.th., Ibn Taimiyah, 1995; al-Qaradawi, 2006).
c)
Maksudnya: "Mereka berkata: "Wahai Zulkarnain! Sesungguhnya kaum
Yakjuj dan Makjuj sentiasa melakukan kerosakan di bumi. Oleh itu,
setujukah kiranya kami menentukan sejumlah bayaran kepadamu
(daripada hasil pendapatan kami) dengan syarat engkau membina
sebuah tembok di antara kami dengan mereka?"
(Surah al-Kahfi, ayat 94)
Wajh al-dilalah: al-Syawkani (w1250H) menjelaskan, maksud al-kharaj
dalam ayat tersebut ialah "apa yang dikutip oleh pemimpin." (al-Syawkani, 1414H:
3/368) Ayat ini menjelaskan bahawa pemimpin perlu mengumpulkan sumber
pendapatan negara bagi memelihara kepentingan umum negara dan rakyat,
bahkan pemimpin boleh mewajibkan rakyat untuk mengeluarkan sebahagian
harta mereka. Ini termasuklah pemimpin boleh mewajibkan rakyat membayar
cukai (Ibn al-'Arabi, 2003; al-Qaradaghi, 2009).
2)
))((
10
((
))
Maksudnya: "Sesiapa yang memiliki makanan untuk dua orang, maka
berkongsilah makanan dengan mereka untuk tiga orang. Sesiapa yang
memiliki makanan untuk empat orang, maka berkongsilah makanan
dengan mereka untuk lima orang, kemudian enam orang." Hadis sahih
direkod oleh Imam Muslim (t.th.: 3/1627)
Wajh al-dilalah: Berdasarkan hadis tersebut, terdapat kewajipan dalam
harta seseorang kaya selain zakat. Termasuklah kewajipan rakyat yang kaya
membantu kerajaan memenuhi kepentingan umum rakyat melalui pembayaran
cukai (al-Tobari, 2000; al-Qaradawi, 2006).
3)
Masolih mursalah
Maksudnya: "Syariat itu dibina atas dasar memenuhi maslahah
manusia dan menjauhkan mafsadah daripada mereka." (al-Syatibi,
1997: 6/446)
Imam al-Syatibi menjelaskan, "Isu ini perlu dibahaskan dan maslahah
dalam isu ini adalah jelas. Jika Pemimpin zaman kini tidak menggunakan sistem
seperti ini (iaitu sistem percukaian), maka kuasa Pemimpin akan tergugat, maka
Negara Islam akan terdedah kepada penguasaan kuasa kafir. Dengan syarat kuasa
yang dimiliki oleh Pemimpin itu digunakan secara adil." (1992: 1/619)
b)
i)
Kaedah fiqh:
Maksudnya: "Apabila terdapat dua perkara yang memudaratkan,
diutamakan mudarat yang paling besar dengan melakukan perkara
11
Kaedah fiqh:
Maksudnya: "Ditanggung kemudaratan khusus untuk mengelakkan
berlakunya kemudaratan umum." (Ibn Nujaym, 1999: 74)
Apabila Kerajaan mengutip cukai daripada rakyat, wujud kemudaratan
khusus iaitu harta milik rakyat akan berkurangan. Namun, jika cukai tidak
dikutip, banyak maslahah umum tidak dapat dilaksanakan oleh Kerajaan seperti
pembinaan sekolah, masjid dan seumpamanya. Oleh itu, menurut kaedah
"Ditanggung kemudaratan khusus untuk mengelakkan berlakunya kemudaratan
umum", Kerajaan dibenarkan untuk mengutip cukai demi untuk memenuhi
maslahah umum (al-Qaradawi, 2006).
iii)
Kaedah fiqh:
Maksudnya: "Kerugian itu ditanggung bagi mendapatkan keuntungan."
(Majallah al-Ahkam al-'Adliyah, t.th.: 1/26; Rashid Reda, 1990: 11/352)
Kaedah ini menjelaskan, setiap pertanggungjawaban dan caj yang
dikenakan atas sesuatu, wajib ke atas individu yang mendapat faedah dan
manfaat dengannya (al-Mawsu'ah al-Fiqhiyah, 1427H: 28/264). al-Qaradawi
menjelaskan perkaitan kaedah ini dengan keharusan mengutip cukai, "Harta yang
dikutip daripada cukai dibelanjakan untuk keperluan umum yang manfaatnya
kembali kepada keseluruhan rakyat seperti pertahanan, keamanan, kehakiman,
pendidikan, kesihatan, pengangkutan awam, dan maslahah lain yang manfaatnya
kembali kepada umat Islam; sama ada secara langsung atau tidak langsung. Jika
setiap rakyat mendapat manfaat dengan wujudnya negara, rakyat menggunakan
kemudahan awam yang dibangunkan, diuruskan, dan dipelihara oleh Kerajaan,
demi memelihara keamanan dalam negara dan luar negara, maka rakyat perlulah
mengeluarkan sebahagian daripada hartanya sebagai tanggungjawab membantu
Kerajaan. Sebagaimana rakyat mendapat faedah dan keuntungan daripada
masyarakat melalui segala aspek aktiviti yang ada dalam negara, maka sebagai
balasannya, wajiblah setiap rakyat itu menanggung sedikit kerugian dengan
12
Logik
3.3
Pendapat Ketiga
a)
Maksudnya: "Wahai orang-orang yang beriman, janganlah kamu makan
(gunakan) harta-harta kamu sesama kamu dengan jalan yang salah
(tipu, judi dan sebagainya), kecuali dengan jalan perniagaan yang
dilakukan secara suka sama suka antara kamu. Dan janganlah kamu
berbunuh-bunuhan sesama sendiri. Sesungguhnya Allah sentiasa
mengasihani kamu."
(Surah al-Nisa', ayat 29)
Wajh al-dilalah: Ayat tersebut menegaskan memakan harta orang lain
adalah haram. Kerajaan yang mengenakan cukai sedangkan sumber Baitul Mal
masih mencukupi, ia termasuk dalam mengambil harta rakyat secara zalim dan
haram (al-'Ayni, 2000: 3/390; Ibn 'Abidin, 1992: 2/336; al-Ghazali, 1971: 235-236)
b)
Haram pembaziran
Maksudnya: "Dan Dia lah (Allah) yang menjadikan (untuk kamu) kebunkebun yang menjalar tanamannya dan yang tidak menjalar; dan pohonpohon tamar (kurma) dan tanaman-tanaman yang berlainan (bentuk,
rupa dan) rasanya; dan buah zaitun dan delima, yang bersamaan
(warnanya atau daunnya) dan tidak bersamaan (rasanya). Makanlah
dari buahnya ketika ia berbuah, dan keluarkanlah haknya (zakatnya)
pada hari memetik atau menuainya; dan janganlah kamu melampau
(pada apa-apa jua yang kamu makan atau belanjakan). Sesungguhnya
Allah tidak suka kepada orang yang melampau."
(Surah al-An'am, ayat 141)
Wajh al-dilalah: Ayat ini secara jelas menerangkan hukum haram 'israf'
iaitu menggunakan harta secara berlebih-lebihan melampaui batasan yang
dibenarkan oleh Syarak. Imam al-Tobari menjelaskan, sebahagian ulama seperti
Ibn Zayd, berpendapat, peringatan Allah agar tidak berlaku 'israf' dalam ayat
tersebut adalah ditujukan kepada pemimpin. Pemimpin dilarang daripada
15
mengutip harta daripada rakyat secara zalim dan dilarang daripada menggunakan
harta yang telah dibayar oleh rakyat melalui zakat dan infaq secara 'israf' iaitu
menggunakan sumber pendapatan negara secara membazir dan melampaui had
yang dibenarkan oleh Syarak (al-Tobari, 2000: 12/172). Oleh itu pemimpin
diharamkan daripada mengutip cukai, melainkan jika terdapat maslahah
'daruriyat' atau 'hajiyat' sahaja.
c)
Maksudnya: "Bukanlah perkara kebajikan itu hanya kamu
menghadapkan muka ke pihak timur dan barat. Tetapi kebajikan itu
ialah berimannya seseorang kepada Allah, hari akhirat, segala malaikat,
segala kitab, dan sekalian Nabi. Dan mendermanya seseorang akan
hartanya sedang ia menyayanginya, - kepada kaum kerabat, anak yatim
dan orang miskin dan orang yang terlantar dalam perjalanan, dan
kepada orang yang meminta, dan untuk memerdekakan hamba abdi;
dan mengerjanya seseorang akan sembahyang serta mengeluarkan
zakat; dan perbuatan orang yang menyempurnakan janjinya apabila
mereka membuat perjanjian; dan ketabahan orang yang sabar dalam
masa kesempitan, dan dalam masa kesakitan, dan juga dalam masa
bertempur dalam perjuangan perang Sabil. Orang yang demikian
sifatnya, mereka itulah orang yang benar (beriman dan mengerjakan
kebajikan); dan mereka itulah juga orang yang bertakwa."
(Surah al-Baqarah, ayat 177)
Wajh al-dilalah: Walaupun secara dasarnya, kerajaan haram sewenangwenangnya mengutip cukai daripada rakyat, namun jika terdapat maslahah
sebagaimana yang dinyatakan dalam ayat tersebut iaitu kerajaan memerlukan
sumber kewangan bagi memenuhi keperluan anak yatim, orang miskin, orang
yang terlantar dalam perjalanan, orang yang meminta, untuk memerdekakan
hamba abdi, urusan ketenteraan dan sebagainya, maka dibenarkan kerajaan
mengutip cukai kepada orang kaya sekadar memenuhi keperluan tersebut (Ibn
'Abidin, 1992: 2/336; Ibn al-'Arabi, 2003: 1/87-88; al-Qurtubi, 1964: 2/242; alRamli, 1984: 8/49-50).
2)
a)
Pengharaman al-maks
Ruwaifi' bin Thabit melaporkan, Rasulullah saw bersabda:
16
))((
Maksudnya: "Sesungguhnya pemimpin yang mengenakan al-maks
(sebahagian ulama menterjemahkannya sebagai cukai) adalah di dalam
neraka." Hadis hasan sahih direkod oleh Imam Ahmad (2001:28/526)
dan al-Tobarani (1994: 5/29).
Wajh al-dilalah: Hadis ini secara jelas menyatakan bahawa Kerajaan yang
mengutip cukai daripada rakyat secara zalim kerana tiada maslahah yang
mendesak adalah haram (al-'Ayni, 2000: 3/390).
b)
))((
Maksudnya: "Pada harta seseorang itu tiada yang wajib dibayar
melainkan zakat." Hadis direkod oleh Imam Ibnu Majah (t.th.: 1/570)
Wajh al-dilalah: Hadis tersebut secara jelas menyatakan, rakyat hanya wajib
membayar zakat. Sesiapa yang telah membayar zakat, maka hartanya sudah
bersih dan dia tidak boleh diwajibkan untuk membayar bayaran yang lain
termasuk cukai. Imam Ibn al-'Arabi menjelaskan, "Pendapat yang sahih ialah pada
harta itu tiada hak melainkan zakat. Namun, jika seseorang telah membayar
zakat, kemudian wujud keperluan 'hajiyat' untuk membantu kerajaan, maka
pemilik harta wajib membantu. Ini disepakati dalam kalangan ulama. Imam Malik
menjelaskan, 'Seluruh umat Islam wajib membantu untuk menebus tebusan
dalam kalangan orang Islam. Jika harta kerajaan telah habis digunakan untuk
membayar tebusan tersebut, serta kutipan zakat sudah pun dikutip, maka adakah
wajib rakyat yang kaya membantu orang fakir selain zakat? Terdapat perbezaan
pendapat berkaitan isu ini. Pendapat yang lebih benar menurut saya ialah rakyat
yang kaya wajib membantu orang fakir selain zakat.'" (2003: 1/87-88)
c)
17
3)
Kaedah fiqh
a)
Maksudnya: "Apabila wujud darurat, maka dibenarkan untuk
melakukan larangan." (al-Ghazali, 2004: 130; al-Subki, 1991: 45; alSyatibi, 1997: 5/99; al-Zarkasyi, 1985: 2/317)
Hukum asal mengutip cukai adalah haram. Namun, jika terdapat maslahah
'daruriyat', kerajaan boleh mengutip cukai daripada rakyat, dengan syarat
maslahah tersebut telah dikenalpasti dan agihan kutipan cukai benar-benar
memenuhi maslahah tersebut, iaitu jika tidak dikutip cukai, maka maslahah
umum tidak dapat dipenuhi (Ibn 'Abidin, 1992: 2/336; al-Zawi, 2006: 238-241;
Khallaf, 1988: 117)
b)
Maksudnya: "Apabila terdapat dua perkara yang memudaratkan,
diutamakan mengelakkan mudarat yang paling besar dengan
melakukan perkara yang paling kurang mudarat antara kedua-duanya."
(al-Suyuti, 1990: 87)
Menurut Imam al-Ghazali, pemimpin dilarang mengutip cukai daripada
rakyat jika sekiranya harta benda yang berada dalam perbendaharaan negara
adalah mencukupi. Namun begitu, jika sekiranya unit ketenteraan Islam tidak
memiliki wang yang cukup dan baitulmal tidak mampu menanggung perbelanjaan
ketenteraan, dan jika dibiarkan tentera tidak terbela kebajikannya, mereka akan
sibuk mencari kerja yang lain, dan jika ini berlaku maka boleh mengancam
keselamatan negara, maka dibenarkan pemerintah mengenakan cukai kepada
golongan yang kaya sekadar jumlah yang dapat menampung perbelanjaan
ketenteraan. Pemerintah Islam harus memberi tanah kerajaan kepada tentera
sebagai ganti cukai. Kerana sebagaimana yang kita maklumi, apabila bertembung
antara dua kemudaratan, maka Islam menuntut untuk kita mengambil mudarat
yang lebih ringan bagi mengelakkan mudarat yang lebih besar berlaku (al-Ghazali,
1993:177-178).
c)
Kaedah:
Maksudnya: "Ditanggung kemudaratan yang kecil untuk mengelakkan
berlakukan kemudaratan yang lebih besar." (al-Razi, 1420H: 21/492; alKhazin, 1415H: 3/174; al-Syarbini, 1285H: 2/399; al-Zayla'i, 1313H:
3/242)
18
3.4
Analisa Pendapat Ulama Tentang Amalan Percukaian Dalam Negara
Islam
Setiap pendapat yang dikemukakan mempunyai dalil dan wajh al-dilalah
yang tersendiri. Berikut dibincangkan setiap dalil yang dikemukakan.
haram mengutip cukai adalah tidak diterima. Ini disebabkan terdapat arahan
Allah SWT agar umat Islam saling bantu membantu daripada aspek kewangan
kepada golongan yang memerlukan, selain daripada kewajipan zakat seperti ayat
177 surah al-Baqarah. Ayat ini secara jelas menyatakan bahawa tanggungjawab
seseorang itu bukan hanya sekadar membayar zakat, tetapi perlu saling bantu
membantu dalam tanggungjawab sosial. Tanggungjawab sosial dengan memelihara
maslahah umum adalah tugas utama Kerajaan Islam. Oleh itu, Kerajaan boleh
mewajibkan mana-mana rakyatnya untuk memastikan tanggungjawab sosial
dilaksanakan dan antara caranya ialah dengan mengenakan cukai dan dengan
cukai itu Kerajaan boleh memenuhi maslahah umum rakyat (Ibn Hazm, t.th., Ibn
Taimiyah, 1995; al-Qaradawi, 2006).
3)
Selanjutnya hujah bagi pendapat haram kerajaan mengutip cukai ialah
berpandukan hadis Nabi Muhammad saw, "Sesungguhnya pemimpin yang
mengenakan al-maks (cukai) adalah di dalam neraka." Oleh itu, mengutip cukai
adalah termasuk dalam salah satu dosa besar.
Menurut pendapat yang membenarkan kerajaan mengutip cukai, mereka
menerima hadis ini sebagai hadis sahih. Namun wajh al-dilalah yang digunakan
oleh pendapat pertama tidak dipersetujui oleh pendapat yang lain. Wajh al-dilalah
yang dikemukakan oleh pendapat yang mengharamkan cukai terhadap hadis ini
ditolak kerana beberapa asas:
i)
Hadis ini memang secara jelas mengharamkan kutipan cukai dan pengutip
cukai telah melakukan dosa besar, namun bukan mencakupi semua jenis cukai.
Cukai yang dimaksudkan dalam hadis tersebut hanya merujuk kepada cukai yang
zalim. Manakala cukai yang dikutip bagi tujuan kerajaan memenuhi keperluan
umum rakyat, tidak termasuk dalam 'al-maks' yang diharamkan oleh Nabi
Muhammad saw.
Berdasarkan analisa kepada pendapat
diharamkan oleh Nabi Muhammad saw ialah:
ulama,
ciri
'al-maks'
yang
a)
Cukai yang dikutip (al-Harawi, 2001: 10/54; al-Farabi, 1987: 3/979; Ibn Manzur,
1414H: 6/220; al-Zabidi, t.th.: 16/514-516) secara zalim (al-Khattabi, 1982: 1/219;
al-Rahibani, 1994; al-Raysuni, 1992: 352) dan melampaui batas (al-Baghawi, 1983:
10/61), oleh pegawai kerajaan yang zalim (Muslim bin al-Hajjaj, t.th.)
b)
c)
Cukai dikutip, diagih dan diurus secara berlawanan dengan hukum Syarak
(al-Suyuti, 1994: 19/500).
d)
Cukai yang dikutip mempunyai elemen rasuah kerana pada asalnya 'al-maks'
yang diamalkan dalam kalangan masyarakat Arab Jahiliyah, wakil
pemerintah mengutip 'al-maks' daripada peniaga di pasar secara batil (alMaqrizi, 1418H: 3/218).
e)
Cukai yang dikutip menjejaskan hak orang miskin (al-Bayhaqi, 2003: 7/26).
f)
20
g)
Cukai yang diharamkan dalam hadis tersebut ialah seperti cukai yang
dikutip oleh Kerajaan yang zalim semasa zaman kelahiran Islam; sama ada di
Mekah atau negara-negara lain. Cukai yang dikutip menzalimi rakyat,
dibelanjakan bukan secara yang dibenarkan oleh Syarak, serta ia tidak diagihkan
secara adil. Cukai yang dikutip bukan untuk kegunaan kepentingan umum,
bahkan hanya sekadar untuk memenuhi keperluan dan kepentingan nafsu
syahwat para raja dan pemimpin, serta kuncu-kuncunya. Oleh itu, jika cukai yang
dikutip bukanlah seperti cukai yang zalim tersebut, dengan memenuhi syarat yang
bertepatan dengan hukum Syarak, maka cukai itu tidak termasuk dalam maksud
'al-maks' yang diharamkan oleh Nabi Muhammad saw (al-Qaradawi, 2006:
2/1102-1103).
ii)
Selanjutnya, dalil yang menunjukkan jika cukai yang dikutip bukan cukai
yang zalim, maka ia dibenarkan oleh Syarak. Walaupun majoriti ulama
mentafsirkan 'sohib al-maks' sebagai 'al-'asysyar'; pengutip cukai al-'usyur iaitu
cukai yang dikutip di pasar ke atas para peniaga (al-Harawi, 2001: 10/54; al-Farabi,
1987: 3/979; al-'Askari, t.th.: 1/173; Ibn Manzur, 1414H: 6/220; al-Zabidi, t.th.: 16/514516; al-Hamidi, 1995: 95; al-Hakim, 1990: 1/562; al-Alusi, 1981: 273; al-Jassas, 1405H,
4/365; al-Maqrizi, 1418H: 3/218; Ahmad, 2001: 28/526; al-Bayhaqi, 2003: 7/26; alKhattabi, 1932: 3/4; al-Baghawi, 1983: 10/61; al-Toyyuri, 2004: 1/174; al-Suyuti, t.th.:
264; al-Qari, 1985: 187; 2002: 6/2337; al-Munawi, 1988: 2/505; al-'Azim Abadi, 1415H:
8/111; Ibn 'Abidin, 1992: 2/310; al-Bujairami, 1995: 4/170; al-Qurtubi, 1425H: 821; Ibn
Hajar al-Haytami, 1987: 299; al-Mawsu'ah al-Fiqhiyah, 1427H: 38/377), namun bukan
'Abd al-Rahman bin Ma'qal melaporkan, saya pernah bertanya kepada Ziyad
bin Jarir, "Daripada siapa kamu kutip cukai 'usyur?" Beliau menjawab, "Kami
tidak mengutip cukai daripada peniaga Muslim dan tidak juga daripada peniaga
bukan Islam yang mengikat perjanjian damai dengan kerajaan Islam (kafir
mu'ahad). Tetapi kami hanya mengutip cukai daripada peniaga bukan Islam yang
berasal daripada negara yang memerangi Islam (kafir harbi), sebagaimana mereka
mengutip cukai daripada peniaga Muslim apabila berniaga di negara mereka." (alMaqrizi, 1418H: 3/219) al-Sa'ib bin Yazid melaporkan, "Saya pernah berada di
pasar Madinah semasa pemerintahan Umar. Pada ketika itu kami mengutip cukai
al-'usyur daripada peniaga berbangsa Qibti." (al-Maqrizi, 1418H: 3/219) Tindakan
Umar mengambil cukai 'usyur menjadi hujah kerana ia dianggap sebagai ijma'
sukuti kerana tiada siapa dalam kalangan sahabat yang menentang tindakan
Umar tersebut (al-Syawkani, 1993: 8/221).
Umar bukan sahaja berijtihad memperkenalkan kutipan cukai 'usyur,
bahkan beliau juga memperkenalkan cukai al-kharaj yang tidak pernah
dilaksanakan dalam zaman pemerintahan Nabi Muhammad saw dan Abu Bakar
(al-Azraq, 1980). Abdullah bin Umar melaporkan bahawa cukai kharaj mula
diperkenalkan pada zaman pemerintahan Umar (Ibn Rajab, 1985: 13), al-Sya'bi
turut melaporkan athar yang sama (Abu 'Ubayd, 2007: 2/206).
Ini menunjukkan, maksud 'al-maks' dalam hadis Nabi bukan mencakupi
semua bentuk cukai, tetapi hanya merujuk kepada cukai yang zalim. Ini bermakna
21
terdapat cukai yang diharamkan dan ada juga yang dibenarkan (al-Mawsu'ah alFiqhiyah, 1427H: 38/378)
iii)
Terdapat sebahagian ulama mentafsirkan maksud 'sohib al-maks' yang
dimaksudkan dalam hadis tersebut adalah pegawai yang ditugaskan oleh Kerajaan
untuk mengutip zakat, tetapi mereka mengenakan upah tambahan kepada
pembayar zakat. Atau ada juga pegawai yang mengurangkan harta zakat yang
dibayar sebagai upah untuk mereka (Ahmad, 2001: 28/526; al-Bayhaqi, 2003: 7/26;
al-Zabidi, t.t.h: 16/514; al-Harawi, 2001: 10/54; al-Munawi, 1356H: 6/449; al-Syawkani,
1993: 7/132; al-'Azim Abadi, 1415H: 8/111; al-Mawsu'ah al-Fiqhiyah, 1427H: 38/377) . Ini
22
3/342; al-Tirmizi, 1975: 3/39) Al-Albani menjelaskan bahawa hadis ini daif (alTirmizi, 1975: 3/39).
23
Oleh sebab itu, wajh al-dilalah daripada ayat tersebut yang dikaitkan dengan
keharusan kerajaan mengutip cukai adalah tidak diterima (Karami, 1427H: 162).
3)
Berpandukan hadis Nabi Muhammad saw yang dilaporkan oleh Fatimah
binti Qais bahawa tanggungjawab terhadap harta bukan hanya terbatas kepada
zakat.
Kehujahan hadis tersebut adalah ditolak oleh pendapat yang
mengharamkan cukai kerana ia hadis daif yang direkodkan oleh Imam al-Tirmizi
(1975: 3/39). Oleh itu, ia tidak boleh dijadikan hujah.
4)
Kebenaran kerajaan mengutip cukai adalah berdasarkan kepada siyasah
Syar'iyah yang berpandukan masolih mursalah dan kaedah-kaedah fiqh yang
menjelaskan tentang konsep memenuhi maslahah dan menjauhi mafsadah.
Menurut pendapat yang mengharamkan cukai, wajh al-dilalah daripada
hujah masolih mursalah yang dikemukakan ini tidak menggambarkan bahawa
kutipan cukai itu boleh dibenarkan. Ini disebabkan, mengikut kebiasaan cukai
yang dikutip oleh para pemimpin, ia adalah cukai yang zalim serta tidak
digunakan secara adil (al-'Ayni, 2000: 3/390; al-Sarakhsi, 1993: 2/199; alGhazali, 1971).
Oleh itu, hujah yang mengatakan bahawa kerajaan boleh mengutip cukai
kerana untuk memenuhi maslahah adalah tidak diterima, melainkan jika ia benarbenar dapat dipastikan cukai yang dikutip tidak disalah guna untuk kepentingan
pemimpin dan kuncu-kuncunya. Hujah untuk menolak wajh al-dilalah daripada
masolih mursalah tersebut ialah sad al-dhara'i, iaitu jika dibenarkan pemimpin
mengutip cukai daripada rakyat, maka akan terdedah kepada penyelewengan
sumber negara dan penindasan kepada rakyat.
5)
Selanjutnya pendapat yang membenarkan kutipan cukai berhujah dengan
hujah logik iaitu jika kerajaan dihalang daripada mengutip cukai dan hanya
bergantung kepada sumber kewangan negara yang terhad seperti zakat, maka
kerajaan tidak dapat melaksanakan peranannya untuk memenuhi maslahah
umum untuk rakyat dan pembangunan negara.
Hujah ini juga ditolak oleh pendapat yang mengharamkan cukai, kerana
kerajaan masih boleh berperanan bagi memenuhi maslahah umum untuk rakyat
dan pembangunan negara dengan tanpa mengenakan cukai, sebagaimana contoh
praktikal yang dilakukan oleh Nabi Muhammad saw dalam pemerintahan baginda.
Bahkan hujah berpandukan kepada hadis Nabi Muhammad saw tentang dosa
besar pengutip cukai sehingga dosanya lebih besar berbanding orang yang berzina
(al-Yusuf, 1984: 54), adalah lebih kuat berbanding hujah logik tersebut.
24
3.5
3)
( Ditanggung
4)
iii)
iv)
v)
vi)
1)
2)
3)
Charles dan
Norman (1972)
Richard W.
Lindholm
(1976)
Gillis et.al.
(1990)
Abe I.
Greenbaum
(1993)
Kesan Positif
Kesan
Pihak Untung
Menggalakkan
pembuatan
Pembayar cukai
meningkat
Meningkatkan
pendapatan
negara
Peniaga untung
Peniaga
Tiada pemalsuan
cukai
Kerajaan
Kesan Negatif
Kesan
Pihak Rugi
Harga barang
Pengguna
meningkat
Inflasi meningkat
Semua
Kerajaan
Kerajaan
Peniaga
28
Pengguna
Pengguna
5
6
Roger S. Muir
(1993)
Ole Gjems
Onstad (1993)
Ravindra
Tripathi,
Ambalika Sinha
dan Sweta
Argawal (2011)
Matt Benge,
Marie Pallot
dan Hamish
Slack (2013)
10
Girish Garg
(2014)
Rebat cukai
Pengguna
Aktiviti ekonomi
rancak
Meningkatkan
pendapatan
negara
Semua
Inflasi meningkat
Semua
Kerajaan
Kos perniagaan
meningkat spt ubah
perisian komputer,
terdapat tuntutan
semula bayaran cukai
input yang tidak
diluluskan
Sifat regresif dalam
kos pematuhan cukai
Peniaga
perniagaan
kecil
Rebat cukai
Industri besar
Pulangan kredit
input
Industri besar
Pematuhan cukai
lebih baik kerana
kadar cukai
agregat
dikurangkan
Kerajaan
Pengeluar,
pemborong, peruncit
memindahkan
bebanan pembayaran
cukai kepada
pengguna, harga
barang naik
Inflasi meningkat
Mengurangkan kuasa
beli terutama kepada
golongan
berpendapatan
rendah
Pihak peniaga
cenderung untuk
meningkatkan harga
Kenaikan harga
barangan yang
membebankan
golongan
berpendapatan
rendah
Peniaga
perniagaan
kecil
Pengguna
berpendapat
an
sederhana
dan rendah
Semua
Peniaga
Pengguna
Pengguna
Jadual 2:
Ringkasan Dapatan Kajian Tentang Kesan GST Yang Mungkin
Berlaku di Malaysia
Bil.
1
Kajian
Inderjit Singh
Randhawa,
Khalid Ahmad
dan Boon Oon
Seang (1994)
Veeriderjeet
Singh (2005)
Kesan Positif
Kesan
Pihak Untung
Menggantikan
Kerajaan
SST - menjadikan
sistem
percukaian lebih
berkesan
Menggantikan
Kerajaan
SST menstabilkan
sumber hasil
pendapatan
Negara
Saira,
Zariyawati dan
Yoke-May
(2010)
29
Kesan Negatif
Kesan
Pihak Rugi
Harga barang
Pengguna
meningkat
Peningkatan harga
barangan dan
perkhidmatan
Pengguna
Inflasi
60.53% responden
tidak bersetuju
dengan pelaksanaan
GST
Membebankan
golongan yang
berpendapatan
rendah
64% responden
menolak pelaksanaan
GST
Semua
Kerajaan
Pengguna
Kerajaan
Nor Hafizah
Abdul Mansor
dan Azleen
Illias (2013)
Pembaharuan
cukai untuk
mengurangkan
defisit belanjawan
negara
Kerajaan
Merdeka Center
(2014)
Siti Norbaya
Mohd Rashid
et.al. (2014)
Kajian ini Arieff et.al.
(2014)
Peningkatan
Pendapatan
Kerajaan
Mencegah
Ketirisan Sumber
Pendapatan
Negara
Mempertingkatka
n Pengagihan
kepada Rakyat
Menyokong
Mekanisme
Kawalan dan
Pemantauan
Harga
Peningkatan
Kredibiliti Negara
kepada Pelabur
Menikmati Sistem
Cukai yang Lebih
Adil
Peningkatan
Kuasa Pengguna
Penghapusan
Kerajaan
Kerajaan
72% responden
bimbang dengan
pelaksanaan GST
akan meningkatkan
harga barangan dan
perkhidmatan
64.1% responden
akan berbelanja
dengan pertimbangan
berhemah serta
mengurangkan
pembelian mengikut
tahap pendapatan
mereka
Peniaga sederhana
dan kecil masih tidak
memahami proses
GST
Pengguna
Pelaksanaan GST
sangat rumit yang
memerlukan
perubahan sistem
dalam laporan
kewangan perniagaan
Kenaikan harga
barangan dan
perkhidmatan
62% rakyat
Malaysia tidak
menyokong
pelaksanaan Cukai
Barangan dan
Perkhidmatan (GST)
45% responden
mengatakan GST
tidak adil
51% daripada
responden berkata
mereka tidak yakin
Putrajaya akan dapat
mengendalikan
ekonomi negara dan
memulihkan defisit
fiskal
Harga barangan dan
perkhidmatan naik
Peningkatan kadar
GST setiap tahun
Persepsi Buruk
terhadap Kemampuan
Tadbir Urus Kerajaan
Peningkatan Kos
Jangka Pendek untuk
Melaksanakan GST
Peniaga
Kenaikan Harga
Barang/Perkhidmata
n
Peratusan Cukai yang
membebankan
Faedah Pengurangan
Pengguna
Peniaga
Peniaga
Pengguna
Kerajaan
Kerajaan
Kerajaan
Pengguna
Pengguna
Kerajaan
Kerajaan
Kerajaan
Kerajaan
Kerajaan
Pengguna
Pengguna
Pengguna
30
Pengguna
Pengguna
Cukai Berganda
Penurunan Harga
Barangan Asas
Pengguna
Prasarana yang
Lebih Baik
Pengguna
Dorongan untuk
Berbelanja Secara
Berhemah
Menyediakan
Suasana
Persaingan yang
Lebih Adil
Boleh
Menawarkan
Harga
Barangan/Perkhi
dmatan pada
Harga Lebih
Rendah
Memelihara
Kepentingan
Peniaga
Beragama Islam
Pengguna
Pengguna
Pengguna
Pengguna
Peniaga
Mematikan
Keusahawanan
Rakyat
Peniaga
Peniaga
Menanggung
Perbelanjaan untuk
Infrastruktur GST
Peniaga
Peniaga
31
4)
akibat perlaksanaan GST, serta Kerajaan perlu juga mengkaji semula kadar gaji
minimum.
Di samping itu terdapat saranan responden yang menjelaskan Kerajaan
Malaysia perlu menubuhkan badan pemantau atau dalam perundangan Islam
diistilahkan sebagai institusi Hisbah, bagi memastikan kutipan dan agihan cukai
dilakukan secara adil.
5)
bertanya, "Kenapa engkau enggan?" Jawab al-Nawawi, "Saya tahu, sebelum ini
kamu merupakan hamba yang ditawan oleh pemimpin Bunduqdar. Kamu tidak
memiliki harta. Kemudian Allah mengurniakan kepada kamu harta dan
menjadikan kamu sebagai Raja. Saya mendapat khabar bahawa kamu memiliki
seribu orang hamba lelaki. Setiap hamba memiliki tali pelana yang diperbuat
daripada emas. Kamu juga memiliki dua ratus orang hamba perempuan. Setiap
hamba itu memiliki sejumlah perhiasan. Jika kamu menyumbangkan semua harta
yang dimiliki oleh hamba kamu itu, sehingga hamba lelaki hanya mengguna tali
pelana yang diperbuat daripada bulu, dan hamba wanita kamu hanya berpakaian
biasa tanpa sebarang perhiasan, maka baru saya akan mengeluarkan fatwa
bahawa kamu boleh mengambil harta daripada rakyat." (al-Suyuti, 1967: 2/105)
Ahli panel dialog pakar juga turut mengemukakan saranan kepada pihak
kerajaan yang melibatkan kos untuk mengagihkan perolehan daripada GST
kepada masyarakat. Ini secara langsung akan dapat membantu mengurangkan
perbelanjaan kerajaan. Saranan selanjutnya, Kerajaan disarankan sentiasa
memberi keutamaan kepada kepentingan awam dalam merancang perbelanjaan
daripada hasil GST.
Selanjutnya
dapatan
kajian
ini
menunjukkan
para
responden
mencadangkan, untuk mengelakkan persepsi negatif rakyat dan peniaga, kerajaan
perlu menghebahkan perancangan yang melibatkan hasil GST secara telus kepada
rakyat.
6)
KESIMPULAN
1)
2)
3)
4)
PENGHARGAAN
Setinggi-tinggi penghargaan ditujukan kepada Majlis Kebangsaan Bagi Hal Ehwal
Ugama Islam Malaysia (MKI) dan Jabatan Kemajuan Islam Malaysia (JAKIM) di
bawah Geran Penyelidikan Isu Kefatwaan bertajuk "Percukaian Menurut
Perundangan Islam: Kajian Terhadap Cukai Barangan Dan Perkhidmatan (GST)"
yang didaftarkan di Universiti Teknologi Malaysia.
BIBLIOGRAFI
al-Qur'an al-Karim
Abu 'Ubayd, al-Qasim bin Salam (2007). Kitab al-Amwal. Sunt. Abu Anas Sayyid bin Rajab. Misr: Dar
al-Hady al-Nabawi.
Abu Yusuf, Ya'qub bin Ibrahim bin Habib bin Sa'ad al-Ansari (t.th.). al-Kharraj. Sunt. Toha 'Abd alRa'uf Sa'ad dan Sa'ad Hasan Muhammad. Misr: Maktabah al-Azhariyah li al-Turath.
Ahmad bin Hanbal (2001). Musnad al-Imam Ahmad bin Hanbal. Sunt. syu'aib al-Arna'ut et.al. Beirut:
Mu'assasah al-Risalah.
al-Alusi, Khayr al-Din Abu al-Barakat Nu'man bin Mahmud bin 'Abd Allah (1981). Jala' al-'Aynin fi
Muhakamah al-Ahmadin. Matba'ah al-Madani.
35
Arieff Salleh Rosman et.al. (2014). Percukaian Menurut Perundangan Islam: Kajian Terhadap Cukai
Barangan Dan Perkhidmatan (GST). Laporan Kajian Geran Penyelidikan Isu Kefatwaan
Jabatan Kemajuan Islam Malaysia (JAKIM).
al-Asbahani, Sadr al-Din Abu Tahir al-Silafi Ahmad bin Muhammad (2004). al-Tuyuriyat. Sunt.
Disman Yahya Ma'ali dan 'Abbas Sakhr al-Hasan. Riyadh: Maktabah Adwa' al-Salaf.
al-'Askari, Abu Hilal al-Hasan bin 'Abd Allah bin Sahl bin Sa'id bin Yahya bin Mahran (t.th.) al-Furuq
al-Lughawiyah. Sunt. Muhammad Ibrahim Salim. Misr: Dar al-'Ilm.
al-Asyqar, Umar Sulayman et. al. (1996). Masa'il fi al-fiqh al-muqaran. 'Amman: Dar al-Nafa'is.
al-'Ayni, Badr al-Din Abu Muhammad Mahmud bin Ahmad bin Musa bin ahmad bin Husayn alHanafi (2000). al-Binayah Syarh al-Hidayah. Beirut: Dar al-Kutub al-'Ilmiyah.
al-'Azim Abadi, Abu 'Abd al-Rahman Syaraf al-Haq Muhammad Asyraf bin Amir bin 'Ali bin Haydar
(1415H). 'Awn al-Ma'bud Syarh Sunan Abi Daud. Cet. ke-2. Beirut: Dar al-Kutub al-'Ilmiyah.
al-Azraq, Ahmad Haj Ali (1980). Nizam al-Doro'ib fi al-Islam. Majallah al-Jami'ah al-Islamiyah bi alMadinah al-Munawwarah 46: 271-280.
al-Baghawi, Abu Muhammad al-Husayn bin Mas'ud bin Muhammad bin al-Farra' al-Syafi'i (1983).
Syarh al-Sunnah. Sunt. Syu'ayb al-Arna'ut dan Muhammad Zuhayr al-Syawish. Cet. ke-2.
Beirut: al-Maktab al-Islami.
al-Baji, Abu al-Walid Sulayman bin Khalaf bin Sa'ad bin Ayyub bin Warith al-Tajibi al-Qurtubi alAndalusi (1332H). al-Muntaqa Syarah al-Muwatta'. Misr: Matba'ah al-Sa'adah.
al-Bayhaqi, Abu Bakr Ahmad bin al-Husayn bin 'Ali bin Musa al-Khurasani (1989). al-Sunan alSaghir. Sunt. 'Abd al-Mu'ti Amin Qal'ahji. Pakistan: Jami'ah al-Dirasat al-Islamiyah.
al-Bayhaqi, Abu Bakar Ahmad bin al-Husayn bin 'Ali bin Musa al-Khusrawjirdi al-Khurasani (2003).
al-Sunan al-Bayhaqi. Sunt. Muhammad 'Abd al-Qadir 'Ata. Cet. ke-3. Beirut: Dar al-Kutub al'Ilmiyah.
al-Buhuti, Mansur bin Yunus bin Solah al-Din Ibn Hasan bin Idris al-Hanbali (t.th.). Kashshaf alQina' 'an Matn al-Iqna'. Beirut: Dar al-Kutub al-'Ilmiyah.
al-Bujairami, Sulayman bin Muhammad bin 'Umar al-Misri al-Syafi'i (1995). Hasyiah al-Bujairami 'ala
al-Khatib. Beirut: Dar al-Fikr.
al-Bukhari, Abu 'Abd Allah Muhammad bin Isma'il al-Ja'fi (1422H). Sohih al-Bukhari. Sunt.
Muhammad Zuhayr bin Nasir. Dar Tuq al-Najah.
al-Daruqutni, Abu al-Hasan 'Ali bin 'Umar bin Ahmad bin Mahdi bin Mas'ud bin al-Nu'man bin Dinar
al-Baghdadi (2004). Sunan al-Daruqutni. Sunt. Syu'aib al-Arna'ut et.al. Beirut: Mu'assasah alRisalah.
Duri, Abd Al Aziz (1974). Notes on Taxation in Early Islam. Journal of Economics and Social History of
the Orient, 27.
al-Fanisan, Sa'ud bin 'Abd Allah (1427H). Hal Rusum al-Jamarik Mukus. Diakses daripada
http://www.islamtoday.net, pada 20 Jun 2014.
al-Farabi, Abu Nasr Isma'il bin Hammad al-Jawhari (1987). al-Sihah Taj al-Lughah wa Sihah al'Arabiyah. Sunt. Ahmad 'Abd al-Ghafur 'Attar. Cet. ke-4. Beirut: Dar al-'Ilm Li al-Malayin.
Farlex
Financial
Dictionary.
(2012).
Diakses
daripada
http://financialdictionary.thefreedictionary.com, pada 10 Jun 2014.
Fatwa Kerajaan Arab Saudi (2009). Fatwa No. 23/489. Diakses daripada http://www.islamqa.com,
pada 15 Jun 2014.
Fatwa Kerajaan Brunei (1985). Cukai Dan Hukumnya Dalam Islam. Diakses daripada
http://infad.usim.edu.my/, pada 15 Jun 2014.
Fuadah Johari (2011). Pelaksanaan Sistem Cukai Al-Kharaj dengan Cukai Tanah di Malaysia: Suatu
Analisis Perbandingan. Tesis kedoktoran. Kuala Lumpur: Universiti Malaya.
al-Ghazali, Abu Hamid Muhammad bin Muhammad al-Tusi (1971). Syifa' al-Ghalil fi Bayan al-Syabah
wa al-Mukhil wa Masalik al-Ta'lil. Sunt. Dr. Hamd al-Kabisi. Baghdad: Matba'ah al-Irsyad.
al-Ghazali, Abu Hamid Muhammad bin Muhammad al-Tusi (1993). al-Mustasfa. Sunt. Muhammad
'Abd al-Salam 'Abd al-Syafi. Beirut: Dar al-Kutub al-'Ilmiyah.
al-Ghazali, Abu Hamid Muhammad bin Muhammad al-Tusi (2004). al-Iqtisad fi al-I'tiqad. Beirut: Dar
al-Kutub al-'Ilmiyah.
al-Hakim, Abu 'Abd Allah Muhammad bin 'Abd Allah bin Muhammad al-Nisaburi (1990). alMustadrak 'ala al-Sohihayn. Sunt. Mustafa 'Abd al-Qadir 'Ata. Beirut: Dar al-Kutub al'Ilmiyah.
al-Hamidi, Muhammad bin Futuh bin 'Abd Allah bin Futuh bin Humayd al-Azdi Abu 'Abd Allah bin
Nasr (1995). Tafsir Gharib ma fi al-Sohihayn al-Bukhari wa Muslim. Sunt. Dr. Zubaydah
Muhammad Sa'id 'Abd al-'Aziz. Misr: Maktabah al-Sunnah.
al-Harawi, Abu Mansur Muhammad bin Ahmad bin al-Azhari (2001). Tahzib al-Lughah. Sunt.
Muhammad 'Iwad Mar'ab. Beirut: Dar Ihya' al-Turath al-'Arabi.
al-Hijawi (w968H), Syaraf al-Din Abu al-Naja Musa bin Ahmad bin Musa bin Salim bin 'Isa bin Salim
al-Maqdisi (t.th.) al-Iqna' fi Fiqh al-Imam Ahmad bin Hanbal. Sunt. 'Abd al-Latif Muhammad
Musa al-Subki. Beirut: Dar al-Ma'rifah.
Ibn 'Abidin, Muhammad Amin bin 'Umar bin 'Abd al-'Aziz al-Dimashqi al-Hanafi (1992). Rad alMuhtar 'ala al-Dur al-Mukhtar. Cet. ke-2. Beirut: Dar al-Fikr.
36
Ibn al-'Arabi, al-Qadhi Muhammad bin 'Abd Allah Abu Bakar al-Isybili al-Maliki (2003). Ahkam alQur'an. Sunt. Muhammad 'Abd al-Qadir 'Ata. Cet. ke-3. Beirut: Dar al-Kutub al-'Ilmiyah.
Ibn 'Asyur, Muhammad al-Tohir bin Muhammad (1984). al-Tahrir wa al-Tanwir. Tunis: al-Dar alTunisiyah li al-Nashr.
Ibn al-Azraq, Shams al-Din Abu 'Abd Allah Muhammad bin 'Ali bin Muhammad al-Asbahi al-Andalusi
al-Gharnati (t.th.) Bada'i al-Suluk fi Toba'i al-Muluk. Sunt. 'Ali Sami al-Nashshar. 'Iraq:
Wizarah al-I'lam.
Ibn Hajar al-Haytami, Abu al-'Abbas Shihab al-Din Ahmad bin Muhammad bin 'Ali al-Sa'di al-Ansori
(1987). al-Zawajir 'an Iqtiraf al-Kaba'ir. Beirut: Dar al-Fikr.
Ibn Hazm, Abu Muhammad 'Ali bin Ahmad bin Sa'id al-Andalusi al-Qurtubi al-Zohiri (t.th.) al-Muhalla
bi al-Athar. Beirut: Dar al-Fikr.
Ibn Kathir, Abu al-Fida' Isma'il bin 'Umar al-Qurasyi al-Basri (1988). al-Bidayah wa al-Nihayah. Sunt.
'Ali Syiri. Beirut: Dar Ihya' al-Turath al-'Arabi.
Ibn Khaldun (1995). Mukaddimah Ibn Khaldun. Cet.ke-2. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.
Ibn Majah, Abu 'Abd Allah Muhammad bin Yazid al-Qazwini (t.th.) Sunan Ibn Majah. Sunt.
Muhammad Fu'ad 'Abd al-Baqi. Beirut: Dar Ihya' al-Kutub al-'Arabiyah.
Ibn Manzur, Abu al-Fadhl Jamal al-Din Muhammad bin Mukram bin 'Ali (1414H). Lisan al-'Arab. Cet.
ke-3. Beirut: Dar Sodir.
Ibn Muflih, Burhanuddin Abu Ishaq Ibrahim bin Muhammad bin 'Abd Allah bin Muhammad (1997).
al-Mubdi' fi Syarh al-Muqni'. Beirut: Dar al-Kutub al-'Ilmiyah.
Ibn Muflih, Shams al-Din Abu 'Abd Allah Muhammad bin Muhammad bin Mufrij al-Maqdisi alHanbali (2003). Kitab al-Furu'. Sunt. 'Abd Allah bin 'Abd al-Muhsin al-Turki. Beirut:
Mu'assasah al-Risalah.
Ibn al-Musili, Shams al-Din Muhammad bin Muhammad bin 'Abd al-Karim bin Ridhwan bin 'Abd al'Aziz al-Ba'li (t.th.). Husn al-Suluk al-Hafiz Dawlah al-Muluk. Sunt. Fu'ad 'Abd al-Mun'im
Ahmad. al-Riyadh: Dar al-Watan.
Ibn Nujaym, Zayn al-Din bin Ibrahim bin Muhammad al-Misri (1999). al-Ashbah wa al-Naza'ir 'ala
Mazhab Abi Hanifah al-Nu'man. Beirut: Dar al-Kutub al-'Ilmiyah.
Ibn Qudamah, Abu Muhammad Muwaffaq al-Din 'Abd Allah bin Ahmad bin Muhammad al-Maqdisi
(1968). al-Mughni. al-Qaherah: Maktabah al-Qaherah.
Ibn Rajab, Abu al-Farj 'Abd al-Rahman bin Ahmad al-Hanbali (1985). al-Istikhraj li Ahkam al-Kharaj.
Beirut: Dar al-Kutub al-'Ilmiyah.
Ibn Sa'ad, Abu 'Abd Allah Muhammad bin Sa'ad bin Mani' al-Hasyimi al-Basri al-Baghdadi (1990). alTobaqat al-Kubra. Sunt. Muhammad 'Abd al-Qadir 'Ata. Beirut: Dar al-Kutub al-'Ilmiyah.
Ibn Taghri, Jamal al-Din Abu al-Mahasin Yusuf Bardi bin 'Abd Allah al-Zohiri al-Hanafi (t.th.) alNujum al-Zahirah fi Muluk Misr wa al-Qaherah. Misr: Dar al-Kutub.
Ibn Taimiyah (w728H), Taqiy al-Din Abu al-'Abbas Ahmad bin 'Abd al-Halim al-Harrani (1995).
Majmu' al-Fatawa. Sunt. 'Abd al-Rahman bin Muhammad bin Qasim. Madinah alMunawwarah: Majma' al-Malik Fahd li Tiba'ah al-Mushaf al-Syarif.
Inderjit Singh Randhawa, Boon Oon Seng, dan Khalid Ahmad (1994). Consumption Taxes in Malaysia:
Towards a Value Added Tax. Petaling Jaya: Pelanduk Publications.
'Iz al-Din, Abu Muhammad 'Abd al-'Aziz bin 'Abd al-Salam bin Abi al-Qasim bin al-Hasan al-Sulami
al-Dimashqi (1991). Qawa'id al-Ahkam fi Masolih al-Anam. Sunt. Toha 'Abd al-Ra'uf Sa'ad. alQaherah: Maktabah al-Kulliyat al-Azhariyah.
Jabatan Audit Negara (2011). Laporan Persidangan Juruaudit Sektor Awam & Hari Audit Se-Malaysia.
Malaysia: Jabatan Audit Negara.
Jalili, A.R. (2006). A Descriptive Overview of Islamic Taxation. The Journal of American Academic of
Business, 8(2).
al-Jassas, Ahmad bin 'Ali Abu Bakr al-Razi al-Hanafi (1405H). Ahkam al-Qur'an. Sunt. Muhammad
Sodiq al-Qamhawi. Beirut: Dar Ihya' al-Turath al-'Arabi.
al-Jubayr, Hani bin 'Abd Allah (7423H). Doro'ib al-Dawlah 'ala al-Mughtarrin. Diakses daripada
http://www.islamtoday.net, pada 20 Jun 2014.
al-Juwaini, Imam al-Haramayn 'Abd al-Malik bin 'Abd Allah bin Yusuf bin Muhammad (1401H).
Ghiyath al-Umam fi al-Tiyath al-Zulm. Sunt. 'Abd al-'Azim al-Dib. Maktabah Imam alHaramayn.
Kahf, Monzer (1987). The Early Islamic Public Revenue System: Lessons and Implications. Jeddah:
IRTI.
Kahf, Monzer (2001). Are Taxes Permissible In Shariah? Diakses daripada http://monzer.kahf.com
pada 15 Jun 2014.
Karami, Hafiz Ahmad 'Ajjaj (1427H). al-Idarah fi 'Asr al-Rasul Salla Allah 'Alayhi wa Sallam. alQaherah: Dar al-Salam.
Khallaf, 'Abd al-Wahhab (1988). al-Siyasah al-Syar'iyah fi al-Syu'un al-Dusturiyah wa al-Kharijiyah wa
al-Maliyah. Beirut: Dar al-Qalam.
al-Khattabi, Abu Sulayman Hamd bin Muhammad bin Ibrahim bin al-Khattab al-Busti (1932).
Ma'alim al-Sunan. Halab: al-Matba'ah al-'Ilmiyah.
37
al-Khattabi, Abu Sulayman Hamd bin Muhammad bin Ibrahim bin al-Khattab al-Busti (1982). Gharib
al-Hadith. Sunt. 'Abd al-Karim Ibrahim al-Gharbawi. Beirut: Dar al-Fikr.
al-Khazin, 'Ala al-Din Abu Hasan 'Ali bin Muhammad bin Ibrahim bin 'Umar (1415H). Lubab al-Ta'wil
fi Ma'ani al-Tanzil. Sunt. Muhammad 'Ali Syahin. Beirut: Dar al-Kutub al-'Ilmiyah.
Majallah al-Ahkam al-'Adliyah. (t.th.). Sunt. Najib Huwawini. Karachi: Nur Muhammad.
Malik bin Anas (2004). al-Muwatta'. Sunt. Muhammad Mustafa al-A'zami. al-Imarat: Mu'assasah
Zayid bin Sultan.
al-Maqrizi, Abu al-'Abbas Ahmad bin 'Ali bin 'Abd al-Qadir al-Husayni al-'Ubaydi (1418H). al-Mawa'iz
wa al-I'tibar bi Zikr al-Khutat wa al-Athar. Beirut: Dar al-Kutub al-'Ilmiyah.
al-Mawardi, Abu al-Husayn 'Ali bin Muhammad bin Habib al-Basri al-Baghdadi (1996). al-Ahkam alSultaniyyah wa al-Wilayat al-Diniyah. Sunt. 'Isam Faris al-Harastani dan Muhammad
Ibrahim al-Zaghli. Beirut: al-Maktab al-Islami.
al-Mawsu'ah al-Fiqhiyah (1427H). Misr: Matobi' Dar al-Safwah.
Mohd Rizal Palil dan Mohd Adha Ibrahim (2077). The Impacts of Goods and Services Tax(GST) on
Middle Income Earns in Malaysia. Seminar on 74th International Business Research
Conferences, Dubai, 28-30 April 2011.
al-Munawi, Zayn al-Din Muhammad 'Abd al-Ra'uf bin Taj al-'Arifin bin 'Ali bin Zayn al-'Abidin alHaddadi al-Qahiri (1356H). Fayd al-Qadir Syarh al-Jami' al-Soghir. Misr: al-Maktabah alTijariyah al-Kubra.
al-Munawi, Zayn al-Din Muhammad 'Abd al-Ra'uf bin Taj al-'Arifin bin 'Ali bin Zayn al-'Abidin alHaddadi al-Qahiri (1988). al-Taysir bi Syarh al-Jami' al-Soghir. Cet. ke-3. Riyadh: Maktabah
al-Imam al-Syafi'i.
Muir, R.S. (1993). The Goods and Services Tax: Reflections on the New Zealand Experience, Six Years
On. Revenue Law Journal, 3(2).
Muslim bin al-Hajjaj, Abu al-Hasan al-Qusyairi al-Nisaburi (t.th.). Sohih Muslim. Sunt. Muhammad
Fu'ad 'Abd al-Baqi. Beirut: Dar Ihya' al-Turath al-'Arabi.
Al-Nawawi, Abu Zakariya Muhyi al-Din bin Syaraf (1392H). al-Minhaj Syarh Sohih Muslim bin alHajjaj. Cet. ke-2. Beirut: Dar Ihya' al-Turath al-'Arabi.
Al-Nawawi, Abu Zakariya Muhyi al-Din bin Syaraf (1991). Rawdot Tolibin wa Umdat al-Muftin. Sunt.
Zuhayr al-Syawish. Cet. ke-3. Beirut: al-Maktab al-Islami.
Al-Nawawi, Abu Zakariya Muhyi al-Din bin Syaraf (1994). al-Azkar. Sunt. 'Abd al-Qadir al-Arna'ut.
Beirut: Dar al-Fikr.
Al-Nawawi, Abu Zakariya Muhyi al-Din bin Syaraf (1995). Kitab al-majmu' syarh al-muhadhdhab li alSyirazi. Sunt. Muhammad Najib al-Muti'i. Beirut: Dar Ihya' al-Turath al-'Arabi.
Neumark,
F
(2014).
"Taxation".
Encyclopaedia
Britannica.
Diakses
daripada
http://global.britannica.com, pada 10 Jun 2014.
Onstad, O.G. (1993). Value Added Taxation and the Third Sector. International Journal of Voluntary
and Nonprofit Organizations, 4(3).
Persatuan Akauntan Percukaian Malaysia (2012). Bajet 2013 & Maklumat Cukai. Kuala Lumpur:
Persatuan Akauntan Percukaian Malaysia.
Al-Qaradaghi, Ali Muhy al-Din (2009). Hal Yajuz li al-Hakim Fard al-Doribah bi Janib al-Zakah?
Diakses daripada http://www.qaradaghi.com pada 17 Jun 2014.
Al-Qaradawi, Yusuf (2006). Fiqh al-zakat: Dirasah muqaranah li ahkamiha wa falsafatiha fi dau' alQur'an wa al-sunnah. Cet. ke-25. al-Qaherah: Maktabah Wahbah.
al-Qaradawi, Yusuf (2010). Fiqh Ekonomi Islam. Terj. Mohd Dahlan Haji Arshad. Kuala Lumpur: BlueT Publications Sdn. Bhd.
al-Qari, 'Ali bin Muhammad Abu al-Hasan Nur al-Din al-Mula al-Harawi (1985). Syarh Musnad Abi
Hanifah. Sunt. Khalil Muhyi al-Din al-Mis. Beirut: Dar al-Kutub al-'Ilmiyah.
al-Qari, 'Ali bin Muhammad Abu al-Hasan Nur al-Din al-Mula al-Harawi (2002). Mirqat al-Mafatih
Syarh Misykat al-Masobih. Beirut: Dar al-Fikr.
al-Qurtubi, Abu 'Abd Allah Muhammad bin Ahmad bin Abi Bakr bin Farah al-Ansari (1964). al-Jami' li
Ahkam al-Qur'an. Sunt. al-Barduni dan Ibrahim Atfish. al-Qaherah: Dar al-Kutub al-Misriyah.
al-Qurtubi, Abu 'Abd Allah Muhammad bin Ahmad bin Abi Bakr bin Farah al-Ansari (1425H). alTazkirah bi Ahwal al-Mawta wa Umur al-Akhirah. Sunt. al-Sodiq bin Muhammad bin Ibrahim.
Riyadh: Maktabah Dar al-Minhaj.
al-Rahibani, Mustafa bin Sa'ad bin 'Abduh al-Suyuti al-Dimashqi al-Hanbali (1994). Matolib Uli alNuha fi Syarh Ghayat al-Muntaha. Cet. ke-2. Beirut: al-Maktab al-Islami.
al-Ramli, Shams al-Din Muhammad bin Abi al-'Abbas Ahmad bin Hamzah Shihab al-Din (1984).
Nihayat al-Muhtaj ila Syarh al-Minhaj. Beirut: Dar al-Fikr.
Rashid Reda, Muhammad Shams al-Din bin Muhammad Baha' al-Din al-Husayni (1990). Tafsir alManar. Misr: al-Hay'ah al-Misriyah al-'Ammah li al-Kutub.
al-Raysuni, Ahmad (1992). Nazariyyah al-Maqasid 'inda al-Imam al-Syatibi. Cet. ke-2. Beirut: al-Dar
al-'Alamiyah li al-Kitab al-Islami.
al-Razi, Fakhr al-Din Abu 'Abd Allah Muhammad bin 'Umar bin al-Hasan bin al-Husayn al-Taymi
(1420H). al-Tafsir al-Kabir. Cet. ke-3. Beirut: Dar Ihya' al-Turath al-'Arabi.
al-Sarakhsi, Muhammad bin Ahmad bin Abi Sahal (1993). al-Mabsut. Beirut: Dar al-Ma'rifah.
38
Siti Norbaya Mohd Rashid et.al. (2074). Study on the Possible impact of GST Towards Malaysia Using
Selected Economic Indicators: Case of Singapore, Thailand and Indonesia as Model
Countries. Seminar on 5th International Conference on Business and Economic Research,
Kuching, 24-25 Mac 2014.
al-Somali, Abu Hamid 'Abd al-'Aziz Yusuf (2011). Hukm Fard al-Dara'ib. Diakses daripada
http://www.ahlalhdeeth.com/, pada 20 Jun 2014.
al-Sowi, Abu al-'Abbas Ahmad bin Muhammad al-Maliki (t.th.). Bulghat al-Salik li Aqrab al-Masalik
(Hasyiah al-Sowi 'ala al-Syarh al-Soghir. Dar al-Ma'arif.
al-Subki, Taj al-Din 'Abd al-Wahhab bin Taqiy al-Din (1991). al-Ashbah wa al-Naza'ir. Beirut: Dar alKutub al-'Ilmiyah.
al-Suyuti, Jalal al-Din 'Abd al-Rahman bin Abi Bakr (t.th.). Misbah al-Zajjajah Syarh Sunan Ibn
Majah. Karachi: Qadimi Kutub Khanah.
al-Suyuti, Jalal al-Din 'Abd al-Rahman bin Abi Bakr (1967). Husn al-Muhadarah fi Tarikh Misr wa alQaherah. Sunt. Muhammad Abu al-Fadl Ibrahim. Misr: Dar Ihya' al-Kutub al-'Arabiyah.
al-Suyuti, Jalal al-Din 'Abd al-Rahman bin Abi Bakr (1990). al-Ashbah wa al-Naza'ir. Beirut: Dar alKutub al-'Ilmiyah.
al-Suyuti, Jalal al-Din 'Abd al-Rahman bin Abi Bakr (1994). Jami' al-Ahadith. Sunt. Dr. 'Ali Jumu'ah
et.al. Beirut: Dar al-Fikr.
Syaltut, Mahmud (2004). al-Fatawa. Cet. ke-18. Beirut: Dar al-Syuruq.
al-Syarbini, Syams al-Din Muhammad bin Ahmad al-Khatib (1285H). al-Siraj al-Munir fi al-I'anah 'ala
Ma'rifah Ba'd Ma'ani Kalam Rabbina al-Hakim al-Khabir. al-Qaherah: Matba'ah Bulaq.
al-Syatibi, Ibrahim bin Musa bin Muhammad al-Lakhmi al-Gharnati (1992). al-I'tisam. Sunt. Sulaym
bin 'Ayd al-Hilali. al-Sa'udiyah: Dar Ibn 'Affan.
al-Syatibi, Ibrahim bin Musa bin Muhammad al-Lakhmi al-Gharnati (1997). al-Muwafaqat. Sunt. Abu
'Ubaydah. Dar Ibn 'Affan.
al-Syawkani, Muhammad bin 'Ali bin Muhammad bin 'Abd Allah (1414H). Fath al-Qadir. Beirut: Dar
Ibn Kathir.
al-Syawkani, Muhammad bin 'Ali bin Muhammad bin 'Abd Allah (1993). Nayl al-Awtar. Sunt. 'Isam
al-Din al-Sobabti. Misr: Dar al-Hadith.
al-Syubramillisi, Abu al-Dhiya' Nur al-Din bin 'Ali al-Aqhari (1984). Hasyiyah al-Syubramillisi. Dlm.
al-Ramli, Shams al-Din Muhammad bin Abi al-'Abbas Ahmad bin Hamzah Shihab al-Din
(1984). Nihayat al-Muhtaj ila Syarh al-Minhaj. Beirut: Dar al-Fikr.
al-Tirmizi, Abu 'Isa Muhammad bin 'Isa bin Sawrah bin Musa bin al-Dahhak (1975). Sunan al-Tirmizi.
Cet. ke-2. Sunt. Muhammad Fu'ad 'Abd al-Baqi. Misr: Matba'ah Mustafa al-Babi al-Halabi.
al-Tobarani, Abu al-Qasim Sulayman bin Ahmad bin Ayyub bin Mutir al-Lakhmi (1994). al-Mu'jam alKabir. Sunt. Hamdi bin 'Abd al-Majid al-Salafi. Cet. ke-2. al-Qaherah: Maktabah Ibnu
Taimiyah.
al-Tobari, Abu Ja'far Muhammad bin Jarir bin Yazid bin Kathir bin Ghalib (2000). Jami' al-Bayan fi
Ta'wil al-Qur'an. Sunt. Ahmad Muhammad Syakir. Beirut: Mu'assasah al-Risalah.
al-Toyyuri, Abu al-Husayn al-Mubarak bin 'Abd al-Jabbar al-Soyrafi (2004). al-Toyyuriyat. Sunt.
Disman Yahya Ma'ali. Riyadh: Maktabah Adwa' al-Salaf.
Ulama' Najd (1996). al-Durar al-Sunniyah fi al-Ajwibah al-Najdiyah. Sunt. 'Abd al-Rahman bin
Muhammad bin Qasim. Cet. ke-6. T.tp: t.pt.
al-Yusuf, 'Abd al-Rahman bin 'Abd al-Khaliq (1984). Wujub Tatbiq al-Hudud al-Syar'iyah. Cet. ke-2.
Kuwait: Maktabah Ibn Taimiyah.
al-Zabidi, Murtadha Abu al-Faydh Muhammad bin Muhammad bin 'Abd al-Razzaq al-Husayni (t.th.)
Taj al-'Arus Min Jawahir al-Qamus. Dar al-Hidayah.
al-Zahabi, Shams al-Din Abu 'Abd Allah Muhammad bin Ahmad bin Uthman bin Qaymaz (t.th.). alKaba'ir. Beirut: Dar al-Nadwah al-Jadidah.
al-Zarkasyi, Abu 'Abd Allah Badr al-Din Muhammad bin 'Abd Allah bin Bahadur (1985). al-Manthur fi
al-Qawa'id al-Fiqhiyah. Cet. ke-2. Kuwait: Wizarah al-Awqaf al-Kuwaitiyah.
al-Zarqa', Ahmad bin Muhammad (1989). Syarh al-Qawa'id al-Fiqhiyah. Sunt. Mustafa Ahmad alZarqa'. Cet. ke-2. Dimashq: Dar al-Qalam.
al-Zawi, al-Tohir Ahmad (2006). Majmu'ah Fatawa. Cet. ke-3. Libya: Maktabah Dar al-Huda.
al-Zayla'i, Fakhr al-Din 'Uthman bin 'Ali bin Mahjin al-Bari'i al-Hanafi (1313H). Tabyin al-Haqa'iq
Syarh Kanz al-Daqa'iq. al-Qaherah: al-Matba'ah al-Kubra al-Amiriyah.
Zulkornain Yusof (1994). Percukaian Negara Islam: Perbandingan Percukaian Moden dengan Islam.
Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.
39