ANALELE BANATULUI, S.N.

, ARHEOLOGIE ISTORIE, XX, 2012

http://muzeulbanatului.ro/mbt/istorie/publicatii/ab.htm

REVENDICRILE ROMNIEI PRIVIND TRANSILVANIA, BANATUL I

BUCOVINA N PERIOADA NEUTRALITII (1915).
MRTURII DOCUMENTARE FRANCEZE I ROMNETI
Hadrian Gorun
Cuvinte cheie: Banat, Bucovina, Ion I. C. Brtianu, Antanta, comitatul Torontal, rul Prut, negocieri.
Keywords: Banat, Bucovina, Ion I. C. Brtianu, Entente, Torontal district, Prut river, negotiations.
The Revendications of Romania Regarding Transylvania, Banat and Bucovina during the Period of
Neutrality (1915). French and Romanian Documentary Evidences
(Abstract)
This study deals with the negotiations between Romanian governement and Romanian diplomats on one hand and
the diplomacy of the Entente on the other hand in the year 1915, during Romanian neutrality in the First World
Conagration. In fact, we attempted to underscore the the discussions between Romanian government and the
French and Russian authorities on the topic of the Romanian rights regarding Romanian territories under the rule
of the Austro-Hungarian monarchy. As a result of these negotiations the Entente had to acknowledge the Romanian
rights on Transylvania, Banat, Bucovina and Maramure. The hard diplomatic eorts of the Romanian men of state
were designed to obtain the borders considered as essential in order to secure the protection of the country.
At the very beginning the negotiations were very dicult because the Entente refused to agree all claims of the
cabinet from Bucharest. The discussions became even more dicult because Romania had to deal directly with the
Russians. The authorities from Petrograd hardly accepted teh Romanian wishes. The Governement leaded by Ion I.
C. Brtianu insisted that Russia should admit the settlement of the Romanian border on Prut river. The President
of the Romanian Council of ministers believed that the natural borders were better and, of course, more suitable
than the conventional borders. First, Petrograd agreed the settlement of the frontier on Siret river. But in the end,
due to the eorts of the Romanian diplomacy and to friendly attitude of the Quai dOrsay and of the Government
from Paris, the Russians had to approve the Romanian claim during the summer of 1915.
In Transylvania and Banat, Brtianus government intended to settle as frontiers the rivers Tisa and respectively
Danube. Romanias wish was to receive all the region of the Banat of Timioara. Initially, agreed that Romania
should obtain only a part of Torontal district. The rest of this zone was to be given to Serbia. Later, the French and
Russian governments approved the cession of the whole district to Romania.
Finaly, France and Russia consented to give to Romania all the region of Banat. So they answered gradually
to the Romanian claims. Thus, the two parts, the Entente and Romania reached a modus vivendi after a long
diplomatic activity.
Analysing the evolution of the events, we must also underscore the important role of the French diplomacy.
Many times, the French helped Romania to receive from Russia all that Brtianu and his ministers asked for. So,
sometimes the French diplomats acted as genuine defenders of the national and territorial Romanian interests.

egocierile diplomatice dintre Romnia

i Antanta, n timpul neutralitii celei
dinti, au vizat, ntre altele, problematica sensibil
a revendicrilor teritoriale romneti. Practic, oficialitile de la Bucureti au condiionat intrarea n
aciune n Primul rzboi mondial alturi de Antanta
de recunoaterea drepturilor asupra teritoriilor
locuite de o populaie romneasc majoritar. Era
!
Universitatea Constantin Brncui din Trgu-Jiu, Calea
Eroilor, nr. 30, Judeul Gorj, email: hadriangorun_79@
yahoo.com.

vorba desigur de provinciile istorice Transilvania,

Banat i Bucovina, aflate sub dominaia monarhiei
dualiste austro-ungare.
Respectivele revendicri au fost fcute cunoscute nc de la nceputul anului 1915. La 6 ianuarie
1915, ministrul plenipoteniar al Belgiei la Paris a
adus la cunotina guvernului su declaraiile fcute
n capitala Franei de ctre George Diamandi, cu
prilejul vizitei sale. Astfel, delegatul mputernicit
de ctre cabinetul Brtianu, a subliniat c Romnia
va revendica provinciile romneti Transilvania i
331

ANALELE BANATULUI, S.N., ARHEOLOGIE ISTORIE, XX, 2012

Banat, adugnd c preteniile asupra Bucovinei

vor mai reduse, ntruct elementul romnesc n
acest inut a nceput s se diminueze, din pricina
colonizrii unui mare numr de ruteni. Astfel, s-a
ajuns la slavizarea Bucovinei. n aceste condiii,
Diamandi estima c guvernul de la Bucureti nu
s-ar opune ca cea mai mare parte a Bucovinei s
devin ruseasc.1
Mai trziu, preedintele Consiliului de minitri
al Romniei, Ion I.C. Brtianu, a revenit personal asupra chestiunii teritoriilor care vor eventual ncorporate Romniei, exprimnd sperana
c Frana va interveni n mod amical la Petrograd
pentru a ndeprta divergenele de opinie dintre
el i autoritile ruse. Brtianu i-a dat de neles
ministrului plenipoteniar la Bucureti, JeanCamille Blondel c, inndu-se seama de principiul naionalitilor n cea mai mare msur, ar
exista mari avantaje ca teritoriile s dispun de
limite naturale i s nu e doar marcate prin borne
indicatoare. n aceste condiii, Ion I.C. Brtianu a
propus drept frontier a viitorului stat romn rul
Prut n Bucovina i uviul Dunrea n regiunea
Banatului, n poda numeroasei populaii rutene
din Cernui i a celei srbe din Banat. Frana i-a
luat sarcina de a utiliza bunele sale ocii pentru
a sprijini obiectivele Romniei, atunci cnd
aceste chestiuni vor ridicate formal. Pentru a se
stabili achiziiile teritoriale respective, urma a
constituit o comisie, care va folosi drept criteriu
principiul majoritii populaiei2.
Frana se oferea deci s joace rolul de mediator
n cadrul negocierilor romno-ruse privind teritoriile revendicate de ctre guvernul de la Bucureti
i limitele acestora. n aceast calitate, diplomaia
Hexagonului i-a xat drept obiectiv s faciliteze
ncheierea unui acord care s mulumeasc ambele
pri i s aib drept rezultat intervenia Romniei
n rzboi alturi de Antanta. Implicarea Franei
n tratativele directe ale Romniei cu Rusia avea
menirea de a menaja susceptibilitile celei dinti
n privina ambiiilor anexioniste ale Imperiului
arist. Eventualitatea ca Rusia s se nstpneasc
asupra Strmtorilor alimenta suspiciunile romnilor, care se gndeau c, n aceast situaie, Rusia
putea manifesta pretenii hegemonice la adresa
Romniei n orice clip3.

Alexandru
Emil
Lahovari,
ministrul
plenipoteniar al Romniei la Paris, a obinut
o audien la preedintele Republicii franceze,
Raymond Poincar, cruia i-a adus la cunotin
revendicrile teritoriale romneti: Transilvania,
Banatul, unde Serbia ar putea avea anumite interese i Bucovina, n legtur cu care ar putea exista
unele contradicii cu Rusia, cunoscut ind faptul
c acolo existau zone cu populaie preponderent
rutean. Cu toate aceste impedimente, reprezentantul cabinetului romn spera c nu vor
diculti prea mari n trasarea frontierelor teritoriilor respective4.
Dicultile survenite n convorbirile romnoruse referitoare la frontiere au fost semnalate i de
ctre ministrul Romniei la Petrograd, Constantin
Diamandi. Chiar cu prilejul primei discuii cu
eful diplomaiei ruse, Serghei Sazonov pe marginea acestui subiect, i s-a dat de neles c Romnia
va trebui s negocieze direct cu Rusia5, tocmai
ceea ce tindeau s evite autoritile romne. Dup
mai multe strdanii ale lui Blondel, colegul su
rus la Bucureti, Stanislas Poklevski-Koziell, a
contientizat primejdia care ar aprut dac i se
refuzau lui Brtianu graniele pe care le reclama
n Bucovina. Totodat, el a recunoscut necesitatea
ca Rusia s se arate mpciuitoare dac dorea cu
adevrat s nlture prim-ministrului Romniei
orice pretext care s motiveze ntrzierea intrrii n
aciune6. Subiectul deosebit de spinos al granielor
Romniei a marcat o alt convorbire ntre ministrul romn la Londra, Nicolae Miu i ambasadorul Franei n capitala englez, Paul Cambon.
Ministrul Romniei a reamintit c guvernul su
dorea drept frontier cu Rusia Prutul i oraul
Cernui. Cambon a replicat interlocutorului su
c Rusia ar consimi cu mare greutate s renune
la Cernui, un ora cu 150.000 de suete, mai
ales c el se gsea pe malul drept al Prutului. De
la Londra, Nicolae Miu trgea speran c guvernele francez i britanic vor sprijini revendicarea Romniei pe lng autoritile ariste. Un alt
obiectiv al Romniei era legat de plasarea frontierei
sale apusene, mai la vest de cursul Tisei7.
La sfritul lui aprilie, Constantin Diamandi a
primit misiunea ocial de a preciza revendicrile
teritoriale ale Romniei i frontierele aferente teritoriilor respective. Astfel, n Bucovina, dup cum i

1918 la romni. Desvrirea unitii naional-statale

a poporului romn, Ediie de documente, vol. I, Bucureti
(1983), 562563.
2
Archives du Ministre des Aaires Etrangres Franais
(A. M. A. E. F.), Srie Guerre 19141918, Sous-Srie
Roumanie, Dosar (D.) 338, 115116.
3
Ren Moulin, La Guerre et les neutres, Paris (1915), 284.

A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 338, 135.

Constantin Diamandi, Cum s-a negociat harta Romniei
Mari. In D. Preda et alii (coord.), Romnia n timpul primului
rzboi mondial. Mrturii documentare, vol. I, Bucureti
(1996), 150.
6
A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 351, 137.
7
Ibidem, 138141.

332

4
5

exprimase dorina i n trecutul apropiat, Romnia

dorea ca grania sa cu Rusia s e stabilit pe Prut.
Frontiera sa vestic avea s urmeze Dunrea, apoi
Tisa pn la conuena sa cu Mureul, dup aceea
o linie ce unea conuena Someului i a Tisei i n
ne, Tisa pn la Carpai. Delimitarea era denitiv intangibil i reprezenta condiia sine-qua-non a
cooperrii militare a Romniei. Palologue a obiectat
c un program att de vast va cu dicultate acceptat de ctre Rusia, dar totodat rezistena pe care avea
s-o opun Sazonov revendicrilor nu trebuia s descurajeze autoritile romne. El a sftuit diplomaia
romn la adoptarea unui ton conciliant, care s nu
indice c ea dorea cu orice pre s impun condiiile
proprii. Erau preferabile, de aceea, mult rbdare i
suplee n discuiile cu autoritile ruse referitoare
la frontiere8. Sazonov aprecia c cedarea unor pri
din Austro-Ungaria, locuite de ctre romnii care
doreau s se uneasc cu Romnia pentru a eliberai
de sub dominaia monarhiei dualiste, nu prezenta
nici o dicultate. Complicaiile i friciunile ntre
cele dou guverne au aprut atunci cnd Brtianu a
cerut teritorii n care elementul romnesc ar fost
slab reprezentat, precum n Bucovina i n Banat.
Acolo, Rusia i respectiv Serbia aveau, la rndul lor,
propriile interese9, care se ciocneau cu cele ale guvernului de la Bucureti.
Autoritile romne refuzau s se angajeze n
rzboi pn nu dispuneau de garanii ferme din
partea Rusiei i a celorlalte ri ale Antantei cu
privire la obinerea teritoriilor revendicate.
Cu prilejul unei alte runde de ntrevederi cu
Blondel, la 2 mai 1915, Brtianu a accentuat voina
sa neclintit de a obine limitele teritoriale pe care
le reclama nainte de a intra n aciune. Chiar l-a
avertizat pe Poklevski-Koziell, c, n cazul n care
nu i vor ndeplinite revendicrile, el nu i va
asuma responsabilitatea unei decizii de intervenie
n rzboi i va cere regelui s i desemneze un
succesor. Preedintele Consiliului de minitrii
al Romniei a acuzat Rusia c ddea dovad de
prea mult intransigen n discuiile cu Romnia
viznd frontierele10.
Fiind contieni de voina puternic a lui
Brtianu de a nu renuna n nici un chip la
revendicrile privind hotarele rii, minitrii
francez, rus i englez de la Bucureti au czut
de comun acord c era preferabil ca Antanta s
nu rite alienarea Romniei. Astfel, au stabilit
s discute problema kilometrilor ptrai pe care

aceasta i solicita n schimbul cooperrii sale. Cei

trei reprezentani diplomatici au convenit s pun
drept condiie Romniei o colaborare imediat11.
Ambasadorul francez la Londra, Cambon, era de
prere c era regretabil c n toamna anului precedent Sazonov a promis deja guvernului romn
Transilvania, ca pre al neutralitii sale. Aceasta ar
nsemnat dispensarea benevol de orice mijloc
de presiune asupra premierului Brtianu. n aceste
mprejurri, diplomatul rus va obligat s permit
romnilor extinderea pn la Tisa, lsnd Serbiei
ntregul Banat meridional. ns bazinul Tisei
era socotit maghiar i, ca atare, n viitor putea
reprezenta o surs permanent de complicaii12.
Aproape concomitent, Palologue a anunat
Quai dOrsay-ul c Sazonov a decis s examineze
aspiraiile romneti, manifestnd de aceast dat
un pronunat spirit conciliatorist. El miza pe sprijinul guvernelor francez i britanic pentru a da de
neles Bucuretiului c era necesar s formuleze
exigene excesive. Guvernul arist refuza xarea
frontierei pe Prut n Bucovina, iar Statul Major cu
att mai mult. n privina Transilvaniei, era posibil
ca autoritile ruse s accepte mpingerea frontierei romneti pn n mprejurimile Buziaului.
Grania ar urca astfel direct ctre nord. Restul
Banatului Timioarei, pn la punctul n care Tisa
se vrsa n Dunre, avea s e rezervat Serbiei. Zona
de 100 kilometri dintre Tisa i Transilvania ar face
obiectul consultrilor dintre guvernele francez,
rus i englez. Ea era locuit de o populaie de
naionalitate maghiar i de aceea Sazonov declara:
[...] nu mai sunt numai interesele Romniei n joc,
este vorba de problema Ungariei13.
Rusia era dispus s in seama de nzuinele
teritoriale i naionale ale Romniei doar atta
vreme ct interesele vecinilor statului romn nu
erau afectate. Oricum, ideea unei extinderi prea
mari a teritoriului Romniei nu era deloc agreat de
ctre guvernul de la Petrograd. n Banat, Sazonov
propunea ca frontier romno-srb partea
meridional a bazinului Tisei. Romnii din Valea
Timocului aveau s intre sub stpnirea Serbiei.
Diplomaia arist ndjduia c Serbia, cu care
Rusia a avut mereu relaii amicale, nu va pretinde
teritorii situate pe malul stng al Tisei sub pretextul c unii srbi instalai acolo vor dori s treac
frontiera romn. Pentru restul frontierei, la sud de
oraul Debrein, sarcina trasrii urma a reveni unei
comisii internaionale, potrivit criteriilor etnice14.

Ibidem, 147.
Serghei Sazonov, O Romnie neutr sau o Romnie
aliat?, n op. cit., 374.
10
A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 351, 155.

11

12
13
14

Ibidem, 156.
Ibidem, 160.
Ibidem, 161.
Ibidem, 166.

333

ANALELE BANATULUI, S.N., ARHEOLOGIE ISTORIE, XX, 2012

Ion I.C. Brtianu a declarat n 4 mai 1915 c

va purcede n curnd la aciune, numai dac i se va
oferi satisfacie n privina revendicrilor teritoriale
i referitoare la frontiere15. Sazonov i-a semnalat
reprezentantului diplomatic Constantin Diamandi
c era foarte important inaugurarea unei epoci de
ncredere i amiciie ntre Romnia i Rusia. Pe un
ton amical, fr a face aluzie la caracterul imperativ al instruciunilor sale, Diamandi a expus sumar
doleanele executivului su i i-a nmnat interlocutorului o hart cu teritoriile solicitate. n schimbul intrrii n aciune a rii mpotriva Austro
Ungariei, ministrul Romniei la Petrograd a reclamat obinerea urmtoarelor teritorii: Bucovina
pn la Prut, Transilvania, Banatul pn la Tisa,
o parte din Ungaria urmnd o linie ce pornea de
la Szegedin i mergea pn la conuena Tisei i
Someului, apoi de-a lungul Carpailor pn n
Bucovina. Sazonov a obiectat c asemenea pretenii
erau inacceptabile. Rusia nu era de acord s lase sub
stpnirea autoritilor romne populaia preponderent rus din Bucovina i nici nu ar acceptat ca
romnii s-i extind teritoriul pn n apropierea
Belgradului, ntruct puteau deveni o potenial
ameninare pentru capitala Serbiei16.
Guvernul Brtianu a rennoit pretenia ca
Romnia s dispun de frontiere naturale n
toate punctele unde putea s le revendice fr s
trezeasc astfel orgolii naionale: n Bucovina,
dup cum deja am mai spus, revendicm Prutul
i regiunea Cernuiului, dac populaia rutean
nu o depete pe cea romneasc17. Provincia
Bucovina, ara pdurilor de fag, cum a fost
numit metaforic, a intrat sub dominaia Imperiului
Habsburgic nc de la 1775. Acesta este un motiv
pentru care populaia romneasc a nregistrat un
recul numeric. Colonizrile cu populaii alogene,
n special cu ruteni, au dus la deznaionalizare
i, ntr-o anumit msur, la alterarea specicului romnesc al provinciei. Blondel se temea c o
intransigen prea evident a Petrogradului risca
s duc la un dezastru pentru Antanta, n timp
ce regele Ferdinand a fcut apel la buna credin
a arului pentru a examina cererile prezentate de
ctre Diamandi18.
Preedintele Consiliului de minitri al Romniei
a promis c va asigura colaborarea armatei sale
dac va garantat grania Romniei pe Prut i
pe cursul inferior al Tisei. Ruii suferiser eecuri
militare n ultima vreme i era resc s realizeze

c aveau tot interesul s i asigure cooperarea

imediat a Romniei fr a mai negocia ndelung19.
Dealtminteri, i regina Maria a Romniei i
exprima convingerea c graniele Dunrii i ale
Tisei, precum i ale Prutului, n Bucovina, sunt
condiii eseniale pentru sigurana i dezvoltarea
Romniei. [] Banatul i Timioara constituie,
netgduit, o regiune deosebit din pricina nsuirilor
lor geograce i pentru c populaia lor e compus din
romni, srbi i germani. Romnii sunt n numr
mai mare dect germanii, iar germanii n numr mai
mare dect srbii. Aadar, nu e nici ncpnare, nici
o pretenie nzuit de curnd din partea romnilor
care vor s i nsueasc aceast regiune, ci o struin
ndreptit [...] Aliaii au cules pn acum mari
foloase din atitudinea noastr, cci Rusia nu numai
c nu a avut a se teme de un atac al Romniei, dar
a avut chiar nlesniri pentru trimiterea muniiilor
n Serbia. De asemenea, aprarea Dardanelelor de
ctre Turcia e stvilit din pricin c Germania
n-a putut s-i trimit muniiile prin Romnia.[...]
Orice expansiune a Serbiei la stnga Dunrii ar
din motive etnice urmat fr doar i poate de
revendicrile Romniei cu privire la unele inuturi din
dreapta Dunrii, deoarece Valea Timocului e locuit
de 30.000 de romni. Dac Dunrea ar stabilit
ca grani ntre Romnia i Serbia, ambele state s-ar
putea dezvolta n pace, fr a se tulbura reciproc.20
Populaia german numeroas din Banat, la care
fcea referire regina Maria era alctuit din vabii
colonizai de ctre Imperiul Habsburgic n secolul
al XVIII, din raiuni n principal economice.
Oraul Cernui, locuit n majoritate de germani
i evrei, constituia totui un important centru al
romnismului. Pe de alt parte, existau i raiuni
de ordin economic pentru care romnii cereau
respectiva frontier natural, rurile Mure, Tisa i
Dunrea alctuind un mijloc de comunicare de
cea mai mare nsemntate pentru unele regiuni
locuite exclusiv de romni.21 Pentru a nu leza interesele i orgoliul Imperiului Romanovilor nu era
pus pe tapet chestiunea provinciei cuprinse ntre
rurile Prut i Nistru, anume Basarabia.
n urma sugestiilor primite din partea lui
Palologue, Romnia avea s primeasc Bucovina,
de-a lungul Siretului i partea de nord-est a comitatului Torontal, din Banat. Sazonov a pretins ca
francezii s accelereze ofensiva pe frontul occidental22. n 8 mai 1915, Ion I.C. Brtianu a armat
Ibidem, 180.
Maria, Regina Romniei, Povestea vieii mele, Bucureti
(1997), vol. III, 3435.
21
Ibidem, 3637.
22
1918 la romni..., 605.
19

15
16
17
18

Ibidem, 167.
Ibidem, 174.
Ibidem, 176.
Ibidem, 177178.

334

20

c Romnia nu i-a disimulat niciodat aspiraiile

legate de teritoriile cu populaie romneasc din
Transilvania. Banatul Timioarei, pe care Antanta
a prut c dorea s l rezerve Serbiei, era aproape
integral populat cu romni. Blondel credea n
posibilitatea ca Brtianu s cedeze, lsnd Serbiei
o zon n jurul Belgradului. Dac acest lucru ar
fost realizabil, ruii trebuiau s nlture amintirile defavorabile legate de anul 1878 i s cedeze
n problema Prutului23. n acelai timp, Blondel a
ndemnat la moderaie i din partea guvernului de
la Bucureti, recomandnd o oarecare temperare a
preteniilor teritoriale relative la Banat24.
Revendicrile enunate de ctre Brtianu erau
susinute prin intervenia personal a reginei Maria.
Aceasta a redactat o scrisoare personal ctre arul
Nicolae al II-lea, plednd n favoarea drepturilor
teritoriale ale Romniei. n privina doleanelor
legate de Banat i Bucovina, regina Maria a analizat i a respins obieciile i temerile exprimate de
ctre srbi i rui. Drept rspuns, dup ce a considerat totui prea mari revendicrile Romniei,
arul Nicolae a dat instruciuni lui Sazonov pentru
a-i reduce din intransigen cu prilejul tratativelor
cu Romnia25.
Totui, n 14 mai 1915, ministrul rus al afacerilor externe sublinia, atrgnd atenia ambasadorilor si de la Paris i Londra: Conduita lui Brtianu
ncepe s trezeasc suspiciuni. El ine expres s emit
pretenii inacceptabile pentru a face imposibil
o nelegere i a evita rzboiul [] Dac aceast
supoziie se va conrma, nu va mai rmne nimic
de fcut dect s facem publice propunerile naintate
Romniei i opinia public a rii va judeca dac
Brtianu a acionat bine respingnd puterile prin
extrema sa exigen i mpiedicnd realizarea dezideratelor naionale ale romnilor. Preteniile exorbitante ale lui Brtianu constau n faptul c el nu
se mulumea cu linia Siretului [...].26 Mai mult,
la insistenele lui Sazonov, Delcass a ordonat
reprezentanilor si la Bucureti i la Petrograd,
Blondel i respectiv Palologue, s nu se fereasc
a scoate n eviden pe lng Brtianu i pe lng
Constantin Diamandi nerbdarea i nelinitile
Aliailor, cauzate de tergiversrile Romniei.
Presiunile asupra Bucuretiului puteau s mearg
pn acolo nct Frana s amenine cu neraticarea conveniei romno-ruse din 18 septembrie/ 1
A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 351, 184185.
Ibidem, 191.
25
Constantin Kiriescu, Preludiile diplomatice ale rzboiului
de ntregire, Bucureti (1940), 1718.
26
Arhiva Naional Istoric Central (A. N. I. C.), Fond
Diamandi, D. 131, 67

octombrie 1914, ntre Diamandi i Sazonov. Actul

respectiv lsa ns la dispoziia Romnia alegerea
momentului interveniei armate n scopul ocuprii
teritoriilor romne din Austro-Ungaria.27
La sfritul lui mai 1915, situaia militar era
complicat pentru Rusia, trupele sale ind respinse
din Galiia i Bucovina. De asemeni, fortreaa
Przemysl a cedat28. Prim-ministrul Brtianu continua s i arate hotrrea de a nu face nici un fel
de concesii Serbiei n Banat: Nu voi consimi ca
srbii s pun piciorul pe malul stng al Dunrii,
ceea ce ar reprezenta o surs de diculti pentru
viitor. Voina de nezdruncinat a liderului cabinetului de la Bucureti era ca Prutul s constituie
frontiera natural romno-rus. Ea ns nu ducea
la slbirea poziiei Rusiei i, n plus, respectiva
grani era vzut ca indispensabil pentru securitatea Romniei29. n 13 mai 1915, ministrul
Romniei la Petrograd, Constantin Diamandi, a
remis ministrului afacerilor externe rus harta care
cuprindea teritoriile austro-ungare pe care guvernul romn pretindea s le dobndeasc. ntre
Tisa i Carpai, preteniile denitive ale guvernului romn depeau sensibil pe acelea pe care
Diamandi le indicase lui Sazonov n 3 mai. Dup
ce a examinat harta ce i-a fost nmnat, Sazonov
s-a mulumit s proclame din nou inteniile sale
conciliante. Dar Sazonov nu i-a artat disponibilitatea de a abandona Prutul. El a aprat n continuare interesele Serbiei n Banat, susinnd c
aceasta trebuia s primeasc comitatul Torontal n
ntregime.
Atitudinea Rusiei risca s compromit orice
acord, iar francezii apreciau c, prin demersuri
conciliante, premierul Brtianu ar putea convins
s lase n favoarea Serbiei o poriune de teritoriu n
vecintatea Belgradului30. n conformitate cu unele
informaii pe care le-a transmis lui Delcass ministrul francez la Atena, Deville, guvernul romn nu
dorea s i lege aciunea sa militar de cea a Italiei
i i condiiona intervenia de rspunsul armativ
al Antantei la revendicrile sale teritoriale31. Chiar
dac n Banatul Timioarei triau numeroi srbi,
era locuit n mare majoritate de ctre romni.
De fapt, raportul aproximativ era de aproximativ
700.000 de romni la 200.000 de srbi. Blondel
considera c dac Antanta putea spera s foreze
mna guvernului de la Bucureti pentru ca el s
renune la o zon nvecinat Belgradului, ea nu

23
24

27
28
29
30
31

Ibidem, 7
C. Kiriescu, op. cit., 18.
A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 351, 196.
Ibidem, 200.
Ibidem, 203.

335

ANALELE BANATULUI, S.N., ARHEOLOGIE ISTORIE, XX, 2012

putea miza pe nici o concesie a Romniei viznd

linia Timioara-Buzia. Membrii cabinetului i
unele personaliti politice erau de acord c o
tranzacie era preferabil dac ea nu aducea atingere intereselor romneti. Era exclus din start un
aranjament care ar lipsi Romnia de ntregul Banat
i ar micora Moldova32.
Ctre jumtatea lunii mai, liderul diplomaiei
ariste a anunat ocial c avnd n vedere sentimentul naional foarte dezvoltat al poporului
romn, romnii ar trebui s neleag mai bine
obligaia moral a Rusiei i Serbiei de a-i rezerva
pentru sine teritoriile n care naionalitile lor
sunt majoritare. Era vorba de Bucovina de nord
i de partea de apus a Banatului. De altfel, Anglia,
Frana i Rusia i exprimau n mod expres dorina
comun de a ajunge ct mai degrab la un acord
cu guvernul romn, fcnd pe ct posibil proba
unui spirit conciliatorist.33 Prin aceast politic
conciliatorist, de mpciuire, oferind concesii graduale, treptate Bucuretiului, diplomaia Antantei
viza limitarea preteniilor i intransigenei cabinetului Brtianu.
Concesiile teritoriale la care consimeau Frana
i Rusia erau legate desigur de evoluia principalelor evenimente militare. De pild imediat dup
intrarea Italiei n rzboi i atta vreme ct trupele
ruse erau n vecintatea Carpailor, Romniei i
s-a dat de neles c aportul su nu mai prezenta
o valoare att de mare precum n vara anului
1914. Dimpotriv, atunci cnd a czut fortreaa
Przemysl, diplomaii romni au cptat sperana c
puteau obine Prutul ca frontier natural, precum
i oraul Cernui. Dup evacuarea Lembergului
(Lvovului), ritmul concesiilor s-a accelerat, iar n
preajma ocuprii Varoviei de ctre germani, erau
satisfcute aproape toate doleanele teritoriale ale
romnilor.34 Cu ct situaia de pe front surdea
mai puin Antantei, cu att mai mult atitudinea
sa n privina Romniei devenea mai ngduitoare,
mai lax. Desigur c factorii de decizie ai Aliailor
ar preferat ca dimensiunea concesiilor atribuite
Regatului romn s e invers proporional cu
preteniile autoritilor de la Bucureti. Sunt elocvente cuvintele plenipoteniarului romn de la
Petrograd, Constantin Diamandi: Toate aceste
puteri doreau ns mai nainte de toate s intrm ct
mai repede i mai ne-condiionat n lupt alturea cu
ele. i dac pentru aceasta ne-am mulumit s cerem
un sfert din Bucovina i o jumtate din Transilvania
nu cred c ar fost vreo obieciune din partea lor?
32
33
34

Ibidem, 215.
A. N. I. C., Fond Casa Regal, D. 24/ 1915, 1.
Ibidem, D. 30/ 1915, 12

336

Dinpotriv am fost ludai pentru cuminenia i

modestia noastr.35
Maurice Palologue a reluat discuiile cu
Sazonov pe marginea revendicrilor teritoriale
romneti n 18 mai 1915. El a decis s l preseze n
mod constant pe ministrul rus de externe pentru ca
acesta s admit extinderea concesiilor. Cu numai
o zi n urm ns, Sazonov a primit o telegram de
la Bucureti, care i-a provocat iritarea: Brtianu
pretinde s ne dicteze legea sa; el vorbete despre Rusia
cu aere de arogan pe care nu le voi tolera [...] tiu
chiar c a spus n faa mai multor diplomai strini:
Nu este momentul pentru Rusia de a ridica glasul!.
Ei bine, se neal. Rusia este o mare putere [...] 36.
Prim-ministrul Brtianu fcuse aluzie la ultimele
nfrngeri militare ale Rusiei care, n opinia sa, nu
i ddeau dreptul s impun Romniei intrarea
n rzboi n mprejurri neprielnice. Palologue
a preferat s l determine pe Sazonov s neleag
c, tocmai pentru c este o mare putere, Rusia nu
ar trebui s-i sporeasc preteniile n foarte mare
msur.
Singura problem care se punea cu adevrat
pentru Frana era de a cunoate dac concursul Romniei era util Antantei: Luai n calcul
situaia dumneavoastr militar. Nu suntei speriai
de aceast retragere rapid i neprevzut? Nu vedei
c suntei pe punctul de a pierde Przemysl, c mine
este posibil ca austro-ungarii s treac n mas San i
Vistula. Suntei sigur [...] c n 23 sptmni nu
vei regreta amarnic c nu ai negociat destul concursul romnilor?37. Insistenele lui Palologue
au avut un oarecare rezultat, ntruct Sazonov a
prut clintit din intransigena sa. El a promis c
se va strdui s gseasc termenii unei noi concesii n Bucovina i n Banat, dar n schimbul unei
intervenii imediate a armatei romne38.
Liderul diplomaiei ruse a oferit instruciuni
la Bucureti lui Poklevski-Koziell, aducndu-i
la cunotin c n Banat, Rusia consimea s
cedeze Romniei partea de nord-est a comitatului Torontal, ns pstreaz Bucovina de nord,
mpreun cu oraul Cernui, oferind Romniei
doar partea de sud a provinciei pn la Siret39.
Ministrul Franei la Bucureti, Blondel, se
atepta la mai mult clemen i solicitudine
din partea guvernului arist. Contrar propriilor
ateptri, propunerile lui Sazonov se ndeprtau
Ibidem, 4.
Maurice Palologue, La Russie des Tsars pendant la Grande
Guerre, Paris (1922), tome I, 359.
37
Ibidem, 360.
38
Ibidem.
39
C. Kiriescu, op. cit., 19.

35
36

att de mult de doleanele exprimate de ctre

romni, nct pentru un moment a ezitat s cread
n autenticitatea tirilor pe care colegul su rus
din capitala Romniei i le-a pus la dispoziie.
Intransigena nejusticat a guvernului rus risca s
provoace nonintervenia Romniei, iar atunci cnd
premierul Brtianu va expune motivele inaciunii,
opinia public se va dezlnui mpotriva Rusiei,
va acuza Frana de indiferen, iar Romnia va
din nou sensibil la intrigile Germaniei40. n urma
noilor intervenii franceze, Sazonov a prut s
accepte ideea ca Torontalul din Banat s e atribuit Romniei41. n schimb, guvernul romn se
angaja s renune la rndul su la intransigen
i s se implice imediat n rzboi. Ministrul de
externe de la Petrograd a inut s rentreasc
ideea c acordarea concesiilor ruse referitoare la
comitatul Torontal era condiionat de cooperarea
imediat a armatei romne. Cedarea fcut n favoarea Romniei avea s se aplice pentru jumtatea
nordic a comitatului, jumtatea de sud vest trebuind s e rezervat Serbiei, ntruct era populat
n majoritate de srbi42.
Delcass a fost informat de ctre Palologue c
Sazonov a acceptat ntr-un nal s stabileasc viitoarea frontier dintre Rusia i Romnia pe Siret,
n Bucovina i s recunoasc Romniei dreptul de
a anexa comitatul Torontal n Banat. Pentru ca
Rusia s e de acord cu aceste cedri, era necesar
ca Romnia s decreteze numaidect mobilizarea43.
De fapt, n cursul lunilor mai i iunie 1915,
Rusia i-a artat disponibilitatea de a lsa
Romniei regiunea Sucevei n Bucovina, argumentnd printr-un memoriu c n acele inuturi se
aau mormintele voievozilor romni. Romnia nu
renuna la ideea de a obine Bucovina pn la Prut,
nu numai pn la Siret, dup cum acceptaser cu
mare dicultate ruii. Constantin Diamandi era
de prere c, n chestiunea Banatului, nu trebuia
s decid numai criteriul etnic delimitarea frontierei. Nu se putea contesta realitatea c n Banat
existau populaii slave i c dincolo de Timoc tria
populaie romneasc44.
Iniial, Romnia a primit ca frontier n Banat
linia Cernei. Pentru autoritile de la Bucureti ar
fost un motiv de ngrijorare n plus ca Serbia s
dispun de ambele maluri ale Dunrii. Ea se aa
sub inuena i n orbita Rusiei, ind o protejat
A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 351, 221.
Ibidem, f. 225.
42
Ibidem, 233, 236.
43
Ibidem, 232233.
44
A. N. I. C., Fond Casa Regal, D. 25/ 1915, 1; C. Diamandi,
Cum s-a negociat harta Romniei Mari, n op. cit., 154.

40
41

a acesteia. La nceput, tendina Rusiei a fost s

izoleze Romnia de ceilali aliai, pentru a aborda
toate problemele exclusiv cu aceasta. n cazul
n care Romnia nu s-ar bucurat de sprijin pe
lng Frana, Anglia i Italia, ar devenit mult
mai maleabil i, n consecin, mult mai lesne de
supus voinei Rusiei45, cednd presiunilor diplomatice ale acesteia.
La 20 mai 1915, Ion I.C. Brtianu i-a declarat lui Blondel c ar dispus s napoieze regiunea
Dobrici Bulgariei, pentru a facilita parafarea unui
acord ntre aceast putere i Serbia. Compromisul
ar permite guvernului srb s pstreze n Macedonia
teritorii cu titlu de compensaie pentru ceea ce ar
renuna n Banat. n legtur cu frontiera romnosrb, Brtianu vedea o mare primejdie ascuns
n dorina srbilor de a rmne instalai pe malul
stng al Dunrii. n acest context, preedintele
Consiliului de minitri de la Bucureti a armat
urmtoarele: Am convingerea c Antanta [...],
contient de valoarea concursului pe care ar putea
s i-l aduc armata noastr, va obine de la guvernul
rus consimmntul de a subscrie la cererile mele legitime. n orice caz, dac nu obin satisfacie, nu m
voi decide la aciune i a prefera s demisionez dect
s revin asupra declaraiei mele46.
n 21 mai 1915, Brtianu i-a mprtit lui
Blondel nedumerirea sa legat de insistena pe
care o manifesta Rusia pentru a se nstpni asupra
Cernuiului, n condiiile unei situaii militare
dintre cele mai critice. n viziunea lui, acesta era
un ora n care nu triau rui, ci doar o minoritate
evreiasc, ind de fapt un cunoscut centru intelectual romnesc. El vedea n atitudinea Rusiei
o ameninare pentru viitor. Constrns deci de
mprejurri, Romnia trebuia s dobndeasc o
frontier care s poat aprat47.
La 26 mai 1915, Romnia a decis s apeleze la
o stratagem diplomatic pentru a distrage atenia
i interesul Serbiei de la Banat. Bucuretiul a
anunat c era dispus s cedeze linia Dobrici-Balcic
n favoarea Bulgariei, ncercnd astfel s restrng
preteniile acestei ri asupra Macedoniei. n
consecin, Serbia observnd acest rezultat compensator, ar renuna la revendicrile asupra
Banatului. Pe de alt parte, guvernul Brtianu s-a
angajat s nu procedeze la forticarea zonei din
proximitatea Belgradului i s renune la ambiiile
sale asupra regiunii Tisei Superioare. Chiar i n
aceste condiii, Sazonov nu a renunat la rigiditatea
dovedit att de pregnant pn atunci, armnd c
45
46
47

C. Diamandi, Cum s-a negociat, n op. cit., 155156.

A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 351, 240241, 247.
Ibidem, 249.

337

ANALELE BANATULUI, S.N., ARHEOLOGIE ISTORIE, XX, 2012

acele concesii echivalau cu un refuz de a negocia48.

n opinia francezilor, dac preteniile romnilor
n privina Banatului puteau considerate ca exagerate, cele referitoare la Cernui erau mai mult
dect justicate. Blondel i-a manifestat convingerea c atunci cnd l va ncredina pe Brtianu de
asentimentul guvernului rus n privina frontierelor Romniei, decretul de mobilizare va semnat
fr nici o ntrziere49. Cercurile diplomatice franceze pledau pentru intrarea zonei Cernuiului sub
autoritatea Romniei. Sudul Banatului era propus
spre cedare Serbiei50.
n 29 mai 1915, ambasadorul Rusiei la Londra
i-a declarat lui Paul Cambon c Cernui era un
ora evreiesc i moldo-valah care ar putea lsat
Romniei, ns populaiile rutene locuiau malul
drept al Prutului, iar Rusia nu putea n nici un
caz s le abandoneze. n opinia sa, se putea analiza
o soluie, prin care oraul s e lsat romnilor,
recurgndu-se la o delimitare care ar asigura imperiului arist malul drept al Prutului. Ambasadorul
rus la Paris s-a pronunat n favoarea unui demers
al lui Delcass n aceast direcie51. Camille Blondel
a accentuat, n discuiile cu Delcass, faptul c
acordul ruso-romn din toamna lui 1914 implica
aciune din partea Romniei, i nu doar o simpl
luare n posesie a teritoriilor revendicate. Dac
Romnia nu ar intra n rzboi pentru a cuceri pe
calea armelor provinciile vizate, ea nu ar aduce nici
un avantaj Antantei. Prin urmare, ezitrile prelungite ale prim-ministrului Brtianu ameninau
s priveze Romnia de ctigurile teritoriale de
care avea nevoie pentru mplinirea dezideratelor
sale naionale. Blondel a inut s reaminteasc lui
Brtianu demonstraiile de simpatie, manifestat
n mai multe rnduri de ctre Frana pentru
Romnia. Liderul cabinetului de la Bucureti nu
se ndoia de simpatia Franei, dar nu vedea ntr-o
manier identic clauzele acordului din 18 septembrie/ 1octombrie 1914: Acest acord a fost ncheiat
n schimbul neutralitii noastre binevoitoare. Graie
acestei neutraliti, Turcia este azi lipsit de materiale de artilerie i mai ales de muniii, iar Serbia
continu s e aprovizionat de ctre Rusia. Ne-am
ndeplinit aadar angajamentele i ai nedrepi s
mpiedicai Rusia s i le onoreze pe ale sale52.
Ambasadorul Franei la Petrograd, Maurice
Palologue, s-a strduit s i demonstreze lui
Constantin Diamandi c, n acel moment, era n
48
49
50
51
52

Ibidem, 262.
Ibidem, 265.
Ibidem, 275.
Ibidem, 276.
Ibidem, 268.

338

joc chiar viitorul Romniei i a ndemnat Romnia

s se pun de acord cu Rusia asupra frontierelor53.
La 31 mai 1915, ministrul de externe al Belgiei,
Davignon, a anunat pe agenii si diplomatici la
Paris, Londra i Petrograd c Ion I.C. Brtianu,
a pretins lrgirea acordului cu Rusia de la 18
septembrie/1octombrie, condiionnd intrarea n
rzboi de atribuirea frontierei Tisei, adic a ntregului Banat. n vest, era cerut frontiera Prutului
drept condiie sine-qua-non a interveniei militare a Romniei. Formulnd respectiva propunere, ministrul Romniei a declarat c dac ea nu
ar acceptat, el ar renuna la tot ce i s-ar oferi.
Rspunsul Rusiei a fost negativ. Pe de o parte, i
se prea inechitabil s deposedeze Serbia de acea
parte a Banatului care i era necesar pentru
aprarea mprejurimilor Belgradului, populaia
din acea zon ind n mare parte vorbitoare de
limba srb, iar pe de alt parte, nu-i convenea s
renune n favoarea Romniei la populaia rutean
din Bucovina, cuprins ntre Suceava i Prut54.
Brtianu a anunat c va rmne la fel de intransigent, att n privina frontierei Prutului, ct i
a Tisei, accentund c n virtutea acordului su
cu Rusia, va putea ocupa cnd va dori teritoriul
Transilvaniei i Bucovinei i va proceda la aceast
aciune n momentul n care nu va mai plana pericolul unui atac german sau austro-ungar55.
La nele lui mai, Antanta i dorea cu mare
ardoare concursul militar al Romniei, pentru
c astfel, -dup cum aprecia ministrul de externe
englez, Edward Grey legitimele sale aspiraii ar
avea cele mai bune perspective de realizare. 56
n sfrit, la 4 iunie 1915, Rusia a ncuviinat
ca n Bucovina, linia Siretului s poat nlocuit
cu cea a Sucevei drept grani i sub inuena
celorlali aliai. Condiia impus era ca guvernul
romn s se arate cu adevrat animat de dorina de
a realiza un acord pe baze echitabile, n viziunea
lui Sazonov57.
Diplomaia Hexagonului a depus eforturi ncercnd s demonstreze c i fr sudul Torontalului
i frontiera Prutului, Romnia ar dobndi nc
destul de vaste achiziii teritoriale. Autoritile
romne erau de acord n aceast privin, ns nu
aveau cunotin de motivele pentru care Rusia
se ncpna s refuze cu obstinaie Romniei
o grani considerat util pentru securitatea sa,
dorind s obin chiar un ora moldav, anume
53
54
55
56
57

Ibidem, 289.
1918 la romni..., 613614.
Ibidem, p.615.
A. N. I. C., Fond Regina Maria, D. 998, vol. V, 1.
A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 352, 17.

Cernui. Rusia nu fcea altceva dect s se discrediteze i mai mult i s devin suspect n ochii
cercurilor ociale romneti prin aceast politic58.
Observnd c nu erau obinute progrese semnicative n ncercrile de atragere a Romniei
la Antanta, Palologue a recomandat ministrului afcerilor externe al Imperiului arist s
obin implicarea armatei romne, ducnd pn
la ultimele limite concesiile posibile. El a cerut
ca Rusia s accepte Prutul drept frontier n
Bucovina. La 9 iunie 1915, Sazonov l-a anunat
pe reprezentantul diplomatic al republicii franceze c guvernul rus era de acord cu grania pe
Prut, condiia pus n schimbul recunoaterii
acestei limite ind intrarea aproape imediat
n rzboi a Romniei. ns ruii nu puteau s
priveze Serbia de partea de sud-vest a Banatului.
Preedintele Consiliului de la Bucureti a solicitat
un rgaz de 24 de ore pentru rspuns. Brtianu
a refuzat termenul de 15 iulie pentru intervenia
armat, dar n acelai timp a admis c reecta
asupra trimiterii unui negociator secret pentru a
examina condiiile conveniei militare, care trebuiau xate i cu celelalte puteri aliate.59 Antanta
ndjduia ca aceast concesie, cu privire la frontiera pe rul Prut, va conduce la angajarea rapid
a Romniei, care condiionase de la bun nceput
intervenia sa de satisfacerea revendicrilor politice. V. Vesa era de prere c acceptarea tuturor
doleanelor premierului romn a fost de fapt
rodul unor factori de ordin militar i diplomatic
n vara anului 1915. n principal, ar rezultatul
nfrngerilor Antantei pe fronturile de vest i de
est60. Cu toate acestea, n iunie 1915, Rusia a
acceptat drepturile teritoriale romneti numai
pe jumtate. Dei ministrul su de externe a
declarat c era pregtit s ofere Bucovina pn
la Prut, mpreun cu oraul Cernui, chestiunea
comitatului Torontal va rmne suspendat pn
la tratativele de pace61.
arul Nicolae al II-lea l-a ndemnat pe Sazonov
s caute o formul de nelegere cu Romnia.
Drept urmare, guvernul rus era dispus s cedeze n
chestiunea Cernuiului, n cazul n care Romnia
s-ar angaja s intre n aciune fr ntrziere.
Autoritile ariste credeau, pe de alt parte, c
Brtianu se strduia s determine noi concesii din
partea puterilor aliate n vara anului 1915, avnd
Ibidem, 23.
A. N. I. C., Fond Diamandi, D. 30, vol. I, 130; Vasile
Vesa, Romnia i Frana la nceputul secolului al XX-lea 1900
1916, Cluj-Napoca (1975), 117.
60
V. Vesa, op. cit., 118119.
61
C. Kiriescu, op.cit., 20.

58

gndul ascuns de a cuta apoi, n negocierea acordului militar, o serie de pretexte de amnare62.
n 18 iunie 1915, Blondel a opinat c, n cazul
n care puterile aliate nu pot accepta n ntregime
revendicrile romneti, ar fi important mcar ca
Rusia s enune n mod foarte clar, maximum de
concesii pe care era dispus s le fac i care trebuiau s constea cel puin n renunarea, n favoarea
Romniei, a liniei Prutului, cuprinznd Cernui
i o mare parte din comitatul Torontal, n Banat.
Aceste concesii urmau a se nfptui n schimbul
unei aciuni militare romneti ct mai rapide cu
putin. Teritoriile aflate n litigiu ntre Romnia
i Serbia aveau s fie atribuite uneia dintre cele
dou ri, fie printr-un arbitraj al marilor puteri,
fie printr-un congres organizat dup terminarea
rzboiului63.
Spre sfritul lui iunie 1915, Brtianu a fcut
cunoscut Franei decizia ferm a Romniei de a
se altura Antantei dac revendicrile formulate de
el cu privire la granie vor fi satisfcute64. n acelai
timp, ministrul de externe Emanoil Porumbaru
a avut contacte cu reprezentantul Franei n
Serbia legate de diferendurile teritoriale romno-srbe. Porumbaru considera c exista un teren de
nelegere acceptabil pentru cele dou pri, ns
era de prere c propunerea trebuia s vin de la
Romnia sau de la o a tera putere pentru a nu trezi
susceptibilitatea guvernului rus65.
n 22 iunie 1915, Brtianu i-a artat disponibilitatea de a-i asuma un angajament ferm n
ce privete declanarea operaiunilor mpotriva
Austro-Ungariei ntr-un termen de maximum
2 luni de la ziua semnrii acordului politic ntre
puterile Antantei i Romnia. Dac Frana, Rusia
i Anglia s-ar artat dispuse s rspund armativ la toate revendicrile teritoriale i politice ale
Romniei, Brtianu ar acceptat angajarea n
doar 5 sptmni. Rusia, pentru care cooperarea
Romniei era considerat foarte important n acel
moment, a consimit ca Romnia s obin cea
mai mare parte a Bucovinei, cu oraul Cernui,
avnd linia Prutului drept limit. De asemeni,
Rusia admitea i extinderea Romniei n comitatul
Maramure pn la Tisa. Imperiul Romanovilor
a mai propus ca stpnirea prii sud-vestice a
Torontalului, care n conformitate cu opinia
unanim a Aliailor trebuia s revin Serbiei, s
e decis mai trziu printr-un acord direct ntre
Romnia i Serbia. Pentru facilitarea ncheierii

59

62
63
64
65

A. M. A.E. F., Guerre, Roumanie, D. 352, 2930.

Ibidem, 3941.
V. Vesa, op. cit., p.120.
A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D.352, 42.

339

ANALELE BANATULUI, S.N., ARHEOLOGIE ISTORIE, XX, 2012

acestui acord, puterile urmau s i ofere concursul

binevoitor. n schimbul acestor concesii, Romnia
trebuia s intre n aciune mpotriva Austro-Ungariei
ntr-un interval de 5 sptmni, ncepnd cu ziua n
care aceast propunere va adus la cunotina lui
Brtianu. Acesta socotea la 25 iunie c era esenial
pentru Romnia obinerea frontierei pe Tisa i pe
Dunre66. Potrivit unor informaii aate n posesia
ministrului Italiei la Bucureti, aduse la cunotina
lui Paul Cambon de ctre colegul su italian la
Londra, Brtianu ar menine exigenele sale n
privina Banatului i ar formula o nou pretenie
asupra unor poriuni din Galiia67.
Prim-ministrul Brtianu deplngea la nele
lui iunie 1915 nencrederea artat constant de
ctre liderul diplomaiei ruse, Serghei Sazonov.
Consecinele puteau deplorabile. Detaliile
unei aciuni militare romne depindeau, ntre
altele, de rezolvarea mcar marial a problemei
muniiilor i de situaia armatelor aliate. Dac
termenul-limit de 5 sptmni pentru implicarea armat a Romniei ar prut rezonabil atunci
cnd trupele ruse se aau la Lemberg i Halici, n
acele momente intervalul menionat putea comporta mari pericole. Bucuretiul dorea ca mai nti
s e recunoscut frontiera Dunrii i abia apoi s
se ia n discuie termenul interveniei militare.68
Unele cercuri de la Paris i Londra au nceput chiar
s se ndoiasc de intenia sincer a Romniei de a
intra n aciune, dar diplomaia romn a cutat s
demonstreze c impasul negocierilor cu Quadrupla
Alian nu se putea reproa romnilor, Rusia ind
datoare s rspund ultimelor sugestii venite din
partea guvernului regal.69
n iulie 1915, adversitatea Romniei fa de
Rusia se fcea nc simit. La nceputul acestei
luni, Rusia nu numai c nu consimea s returneze
Romniei integral sau parial provincia Basarabia,
ci mai mult, refuza s e de acord cu cedarea ntregii Bucovine. Preteniile exclusiviste ale ruilor
asupra Constantinopolului au provocat protestele
Romniei. Ea vedea n ambiiile Rusiei nu numai o
ameninare pentru comerul su i o grav atingere
adus independenei sale economice, ci mai mult,
un mare pericol ce rezulta inevitabil din tentaia
care i-ar face pe rui s ncerce s cucereasc teritoriile strine care i despreau de Constantinopol70.
Mai mult, Sazonov a lsat s se neleag c era
Ibidem, 51, 55; A. N. I. C., Fond Diamandi, D. 30, vol. I,
122, 135136.
67
A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 352, 61.
68
A. N. I. C., Fond Casa Regal, D. 29/ 1915, 12.
69
Ibidem, 2.
70
A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 338, f. 163.

66

340

decepionat de atitudinea Romniei i c era la

captul rbdrii. El a pus n seama Franei i a
Italiei problema nzestrrii armatei romne. Acesta
a subliniat c Rusia inteniona s fac noi oferte
Romniei n curnd, iar n eventualitatea n care
nici de aceast dat Romnia nu va interveni
alturi de Aliai, acetia i vor ndeprta denitiv
atenia de la ea, iar ceea ce fusese convenit anterior va cdea.71 Era vorba de o nou presiune a
Imperiului arist prin care spera s foreze mna
guvernului romn i s l determine s renune la
o parte a preteniilor sale de factur teritorial i
legate de muniii.
Delcass a prevzut o oarecare rezisten a
guvernului italian n privina atribuirii ntregului
Banat n favoarea Romniei i a Croaiei n favoarea Serbiei. n aceste condiii, ministrul de externe
francez putea arma c Aliaii recunoteau n unanimitate necesitatea de a plti concursul Romniei
cu preul Banatului i pstrndu-i concursul
Serbiei cu preul Croaiei. Sazonov, care nu mai
avea ncredere n promisiunile guvernului romn,
ezita s cedeze public n chestiunea Banatului, de
team ca guvernul romn s nu vad n aceasta,
ulterior, o adeziune de principiu la preteniile sale.
n atare condiii, ministrul rus de externe a cerut
timp de reecie72.
La 10 iulie 1915, existau semnale c ministrul de externe al Rusiei a nceput s abandoneze
rigiditatea i intransigena sa devenind parc mai
maleabil i mai clement. Astfel, el a declarat c ar
pregtit s accepte propunerea lui Delcass i a
lui Grey referitoare la revendicrile romneti n
Banat, chiar i cu preul unor sacricii teritoriale
impuse Serbiei. ns aciunile autoritilor romne
n Banat aveau s e supervizate73. Propunerea
celor doi minitrii de externe a mbrcat forma
unei note prin care guvernele aliate abilitau pe
ministrul Rusiei n capitala Romniei, PoklevskiKoziell, s comunice guvernului romn c puterile
aliate consimeau s cedeze Romniei Bucovina
pn la Prut, Maramureul pn la Tisa i ntregul Banat, n urmtoarele condiii: 1) Romnia s
intre n rzboi mpotriva Austro Ungariei n cel
mult 5 sptmni dup semnarea acordului politic;
2) Romnia s se opun strict tuturor expedierilor de materiale de rzboi n Turcia, dac acestea
vor tranzita teritoriul romnesc; 3) Romnia
s renune n favoarea Bulgariei la Dobrici i
Balcic, dup cum de fapt anunase c inteniona;
4) guvernul romn s permit srbilor din Banat
71
72
73

A. N. I. C., Fond Casa Regal, D. 29/ 1915, 45.

A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 352, f. 82.
Ibidem, 85.

utilizarea propriei limbi, prezervarea specicului

naional i, totodat, s i asume angajamentul
de a nu ridica forticaii ntr-o zon determinat
din mprejurimile Belgradului. n plus, guvernul
romn se obliga s nu ntrein n acea regiune
fore armate, cu excepia celor necesare efecturii
serviciilor de poliie. Autoritile de la Bucureti se
angajau s acorde indemnizaii srbilor care i-ar
exprima dorina de a emigra i s nu ntreprind
nicio msur care s afecteze limba sau identitatea
naional a srbilor rmai pe teritoriul romnesc.
Puterile Antantei i asumau angajamentul de a nu
ncheia pace separat.74
n condiiile creterii receptivitii Franei i
Rusiei fa de solicitrile autoritilor romne relative la frontiere, Brtianu a fcut cunoscut disponibilitatea de a parafa fr ntrziere o convenie
politic care s pun punct oricror suspiciuni.
Desigur c o convenie politic antrena automat
un acord militar, dar era imprudent s se stabileasc
n grab, fr o analiz prealabil a tuturor aspectelor militare, o dat precis a intrrii n aciune.
Aliaii aveau datoria s se arate nelegtori n ce
privete aceast problem ntruct intervenia
trebuia s comporte avantaje maxime att pentru
Romnia ct i pentru Antanta.75 Avnd n vedere
c Imperiul Romanovilor deinea n continuare
monopolul rigiditii dintre puterile Antantei,
ministrul romn la Petrograd, Diamandi a propus
adoptarea uneia dintre urmtoarele soluii: 1)
executivul de la Bucureti s arme rspicat c
mprejurrile actuale nu permiteau Romniei
intervenia armat i neind n msur s rspund
dorinei Aliailor de aciune imediat, era preferabil s atepte momentul oportun, fcndu-se
astfel aluzie la convenia de neutralitate cu Rusia
din septembrie 1914; 2) guvernul Romniei s
accepte ncheierea conveniei politice i a acordului militar, dar fr ca cel din urm s stipuleze
data interveniei armatei. Oricum, aceasta nu ar
putea xat dect n nelegere cu Statul Major
romn, iar Aliaii vor ine seama de circumstane
i de ansele de succes ale unei ofensive generale.
Cu siguran c diplomaia romn a intuit ct
se poate de corect c situaia politic a statului
mpiedica pstrarea unei neutraliti perpetue i
era posibil ca factorul determinant al deciziei de
intervenie s l reprezinte uzura armatelor autro-germane, mai degrab dect o ofensiv rus
victorioas.76

Pentru ca Antanta s poat benecia de un

mijloc de presiune asupra guvernului Brtianu,
Poklevski-Koziell aprecia preferabil ca puterile
aliate s l constrng pe Brtianu s se pronune
asupra termenului de 5 sptmni pentru angajarea armat i abia apoi s recunoasc dreptul
Romniei de a anexa Banatul. Executivul arist era
pe punctul de a accepta aceast sugestie n cazul
n care celelalte trei guverne i-ar da acordul77. Dar
chiar i partizanii Franei considerau primejdioas
luarea unui angajament din partea Romniei la
ora actual.78 Pstrarea secretului ar fost cu totul
improbabil.
Apoi, n 13 iulie 1915, Sazonov l-a sftuit pe
ministrul rus la Bucureti s insiste ca Brtianu s
i asume angajamentul de a nu practica o politic
menit s duc la romnizarea srbilor care vor
dori s rmn n Banat79. Delcass l-a informat
pe omologul su d ela Petrograd c el credea util s
se aduc la cunotina guvernului de la Bucureti
declaraia cu privire la recunoaterea drepturilor
Romniei asupra Transilvaniei. Sazonov a replicat
c regreta faptul c nu mprtea aceeai manier
de a vedea lucrurile i c, dimpotriv, era recomandabil ca Antanta s nu-i ndeprteze n mod inutil
Serbia printr-o asemenea iniiativ diplomatic.
Prin urmare, ministrul de externe al Rusiei considera c trebuia s se pun accentul asupra unei
propuneri recente a guvernului arist, potrivit
creia Brtianu trebuia ntrebat dac era dispus s
stabileasc o dat precis a intrrii n aciune, n
cazul n care toate revendicrile sale vor acceptate
de ctre puterile Antantei80.
Tot n vara lui 1915, Palologue raporta la Quai
d Orsay c erau imposibil de conciliat preteniile
contradictorii ale Serbiei, Romniei, Greciei i
Bulgariei. Pentru a face problema chiar i mai dicil
de soluionat, retragerea general a armatelor ruse
risipea orice credit i prestigiu pentru Antanta la
Ni, Bucureti i, mai ales, la Soa81.
n 23 iulie 1915, guvernul romn a fcut
cunoscut intenia sa de a coopera cu Quadrupla
Alian dac puterile aliate vor dispuse s subscrie la revendicrile pe care Romnia le formulase
n mod limpede nc din luna aprilie, ntre care
recunoaterea granielor vizate de ctre guvernul romn i acordarea de garanii sigure n acest
sens. Dac i se va oferi satisfacie, partea romn va
accepta s ncheie n scurt timp o convenie politic,
77

Ibidem, f. 89; A. N. I. C., Fond Casa Regal, D. 29/ 1915,

1011.
75
A. N. I. C., Fond Casa Regal, D. 29/ 1915, 7.
76
Ibidem, 1213

74

78
79
80
81

A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 352, 97 bis.

A. N. I. C., Fond Casa Regal, D. 29/ 1915, 11
A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 352, 105.
Ibidem, 131.
G. M. Palologue, op. cit., tome II, 14.

341

ANALELE BANATULUI, S.N., ARHEOLOGIE ISTORIE, XX, 2012

din care s decurg cooperarea militar82. n acelai

timp, Brtianu a luat not cu satisfacie de faptul c
puterile aliate ndeplineau dorinele sale. ns nu se
tia nimic despre data intrrii n aciune a Romniei,
care urma s depind de convenia militar. Aceasta
urma s e elaborat de comun acord. Factorii
de decizie de la Paris i Petrograd au considerat
declaraia guvernului de la Bucureti destul de
satisfctoare, determinndu-i totui s ia n calcul
posibilitatea ca guvernul romn, nainte de a adopta
decizia nal referitoare la intervenia armat, s
atepte reluarea ofensivei ruse. Ori, aceasta nu putea
s se produc n toat amploarea sa n mai puin de
6 sptmni, conform tuturor estimrilor83.
Dup ndelungi contacte, discuii i pertractri
care au durat aproximativ 4 luni, demersurile
insistente ale diplomaiei romne n vederea
recunoaterii drepturilor Romniei asupra teritoriilor i frontierelor revendicate au dat roade.
Frana i Rusia au rspuns pozitiv, cel puin verbal.
Rusia s-a dovedit n general reticent i lipsit de
solicitudine fa de revendicrile romneti. Este
posibil ca n lipsa rolului de mijlocitor al Franei

82
83

A. M. A. E. F., Guerre, Roumanie, D. 352, 138.

Ibidem, 145.

342

n cadrul negocierilor viznd frontierele, Rusia s

nu ncuviinat nici un compromis, ignornd cu
desvrire interesele Romniei i supralicitndu-le
pe cele proprii. Frana a intervenit i a mediat
nelegerea romno-rus pe marginea limitelor
teritoriale ale statului romn. n aceast chestiune,
precum n altele, Frana s-a strduit s concilieze
punctele de vedere i poziiile divergente ale guvernelor de la Bucureti i de la Petrograd. Dispunnd
de sprijinul ministrului de la Bucureti, Camille
Blondel, un adevrat avocat al interesului naional
romnesc, cauza romneasc a fost aprat treptat
de ctre cercurile diplomatice franceze, n frunte
cu ministrul afacerilor externe, Delcass. Inclusiv
atitudinea ministrului Franei la Petrograd,
Palologue, a devenit cu timpul una concesiv i
permisiv fa de Romnia. Autoritile Antantei
au recunoscut justeea aspiraiilor teritoriale i
naionale romneti i sub presiunea evenimentelor de pe front. Forat de mprejurri i de reculul
militar suferit n primele luni din 1915, guvernul
rus a sfrit prin a socoti, nu fr reinere, drept
legitime doleanele romneti privind frontierele.