QUOC HOI CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM —— Déc lip - Ty do - Hanh phic Luat s6: 50/2014/QH13 LUAT XAY DUNG Can cit Hién phdp nude Céng héa xa hOi chit nghia Viét Nam; Quoc hgi ban hanh Ludt xay dung. CHUONG I NHUNG QUY DINH CHUNG piéu 1, Pham vidiéu chinh Luat nay quy dinh vé quyén, nghia vu, trach nhiém cita co quan, td chitc, c4 nhan va quan ly nha nude trong hoat dong dau tu xay dung. Diéu 2. Déi twong 4p dung Luat nay ap dung di v6i co quan, 6 chite, cé nhan trong nude; td chite, cA nhan nuée ngoai hoat dong dau tu x4y dug trén lanh thé Viét Nam. Truong hop diéu ude quéc té ma C6ng hda x4 hdi chi nghia Viet Nam 1a thanh vin cé quy dinh khée véi quy dinh cia Lu§t nay thi 4p dung quy dinh cita digu ude quéc té do. Diéu 3. Giai thich tir ng Trong Luat nay, cdc tir ngit duéi day duge hiéu nhu sau: 1. Bédo edo nghién citu tién kha thi ddu tu xdy dung 1a tai ligu trinh bay cdc néi dung nghién cttu so bé vé su can thiét, tinh kha thi va hiéu qua ctia viée dau tu xy dung, lam co sé xem xét, quyét dinh chi truong dau tu xay dung. 2. Bao cdo nghién citu kha thi dau tu xdy dung la tai ligu trinh bay cde ndi dung nghién ciru vé su cn thiét, mite d6 kha thi va hiéu qua cia viée dau tu xay dung theo phuong 4n thiét ké co sé dug Iya chon, lam co sé xem xét, quyét dinh dau tu x4y dyng. 3. Bdo cdo kinh té - kj thudt ddu tw xdy dyng 1a tai ligu trinh bay cdc ndi dung vé sy can thiét, mtre d6 kha thi va higu qua cita viée dau tu xiy dung theo phuong 4n thiét ké ban vé thi céng xy dyng céng trinh quy mé nhé, lam co sé xem xét, quyét dinh dau tu xay dung. 4, BO quan by céng trinh xdy dung chuyén ngdnh |a BG duge giao nhigm vu quin ly, thyc hién dau tu xay dung céng trinh thuéc chuyén nganh xay dung do minh quan ly.5. Chi giéi dudng do la dudng ranh gidi duge xéc dinh trén ban 43 quy hoach va thyc dja dé phan djnh ranh giéi gitta phan dét duge xay dyng cng trinh va phan dat duge danh cho duéng giao théng hoc céng trinh ha tang ky thuat, khong gian céng cng khéc. 6. Chi gidi xdy dung la dudng gidi han cho phép xAy dymg c6ng trinh chink trén thira dat. 7. Chi tiéu siz dung ddt guy hoach xdy dung 1a chi tiéu 48 quin ly phat n khéng gian, kién triic durgc xdc dinh cy thé cho mét khu ve hay mét 16 = u cao xAy dung ti da, t6i d&t bao gm mat dé xay dung, hé sé str dung dat, cl thiéu cilia céng trinh. 8. Chi tiéu kinh té - k¥ thudt cita dé dn quy hoach xdy dung \a chi tiéu duge dy bdo, xdc dinh, Iya chon lam co s6 dé xudt cae phuong n, gidi phap quy hoach xay dung bao gdm quy mé dan s6, dat dai, chi tiéu vé ha ting ky thudt, ha tng xa hdi va méi trudng. 9. Chit ddu te xdy dung (sau day goi la chi dau tu) la co quan, t6 chite, c4 nhan s& hitu vén, vay vén ho&c duge giao truc tiép quan ly, sir dung vén dé thyc hign hoat déng ddu tu xAy dyng. 10. Céng trinh xdy dung la sin phim dugc tgo thanh bai sitc lao dong cia con ngudi, vat liéu xay dung, thiét bj lap dat vao céng trinh, dugc lién két dinh vj v6i dat, c6 thé bao gdm phan duéi mat dt, phan trén mat dat, phan didi mat nuéc va phan trén mat nude, duge xay dung theo thiét ké. Céng trinh xy dung bao gdm céng trinh dan dung, céng trinh céng nghiép, giao thong, néng nghiép va phat trién néng thén, cOng trinh ha ting ky thuat va céng trinh khéc. 11. Cét xdy dung la cao d6 xay dung t6i thiéu bat buéc phai tuan thi durge chon phi hgp véi quy hoach vé cao dé nén va thodt nude mua. 12. Cor quan quan I’ nha medic vé xdy dung gbm BO Xay dung, Uy ban nhan dan tink, thanh phé truc thugc trung wong (sau day goi chung 1 Uy ban nhan dan cp tinh) va Uy ban nhan dan huyén, quan, thj x4, thanh phé thudc tinh (sau day goi chung la Uy ban nbn dan cdp huyén). 13. Co quan chuyén mén vé xdy dung la co quan chuyén mén truc thuéc BO XAy dung, BO quan ly céng trinh x4y dung chuyén nganh; Sé Xay dung, S6 quan ly cng trinh xéy dung chuyén nganh; Phong ¢6 chitc ning quan ly xay dung thuge Uy ban nhan dan ep huyén. 14. Co quan chuyén mon truc thuée nguci quyét dinh dau tw 14 co quan, 16 chite cé chuyén mén phi hop véi tinh cht, ndi dung cia dy an va duge ngudi quyét dinh dau tu giao nhiém vu thdm dink.15, Due dn dau tue xdy dung la tap hop céc dé xuat 06 lién quan dén vige sit dung én hanh hoat dong xay dung dé x4y dung méi, sira chita, cai tao céng trinh x4y dymg nhim phat trién, duy tri, nang cao chat Iwong céng trinh ho§c san pham, dich vy trong thai han va chi phi xéc dinh. giai doan chudn bj dy dn dau tu x4y dung, dy én dug thé hién théng qua Béo cdo nghién ctru tién kha thi dau tu x4y dung, Béo cdo nghién etru kha thi dau tu xay dug hoac Béo cdo kinh té - ky thuat dau tu xay dung. 16. Diém dan cu néng thén 1a noi cu tra tap trung cia cdc hé gia dinh gin két véi nhau trong san xuét, sinh hogt va cdc hoat déng x4 hdi khéc trong pham vi mét khu vue nhat dinh, dugc hinh thank do diéu kién ty nhién, diéu kién kinh té - x hdi, van hod va cdc yéu t6 khac. 17. Gidy phép xay dung 1a van ban phép I¥ do co quan nha nude o6 thim quyén cdp cho chi: dau tu dé xay dung msi, stra chita, cai tao, di ddi cong trinh. 18. Gidy phép xdy dung c6 théi han la giay phép xay dung cdp cho xay dung cong trinh, nha 6 riéng 1é duge str dung trong thdi han nhat dinh theo ké hoach thy hign quy hoach xay dung. 19. Gidy phép xdy dung theo giai doan la gidy phép xy dimg cdp cho timg phan ciia céng trinh hoc timg céng trinh cla dy n khi thiét ké x4y dyng cia céng trinh hodc cia dy 4n chua durgc thyc hién xong. 20. Hoat déng ddu tw xdy dung 1a qué trinh tién hanh cdc hoat dong xay dung gdm xy dung méi, sita chita, cai to céng trinh xy dung. 21. Hoat déng xdy dung gdm lap quy hoach xay dung, lap dy 4n dau tu xAy dung céng trinh, khao sét xy dung, thiét ké x4y dung, thi cng xdy dung, gidm sdt xy dung, quan ly dy 4n, Iya chon nha thu, nghiém thu, ban giao dua céng trinh vao khai théc str dung, béo hanh, bao tri céng trinh xay dumg va hoat déng khdc cé lién quan dén xy dung céng trinh. 22. Hé théng céng trinh ha tang ky thuét gdm céng trinh giao thong, théng tin lién lac, cung cp nang Iugng, chiéu sang céng cOng, cAp nude, thu gom va xir ly nuéc thai, chat thai rdn, nghia trang va c6ng trinh khéc. 23. Hé théng céng trinh ha tang xd héi gdm cong trinh y té, van hod, giao duc, thé thao, thuong mai, dich vu céng céng, cay xanh, céng vién va céng trinh khéc. 24. Hoat déng tu van ddu tw xdy dung gom lap quy hoach xay dyng, lap dy n dau tu x4y dung céng trinh, khdo sat, thiét ké x4y dung, thdm tra, ki dinh, thi nghiém, quan ly dur én, giém sat thi céng va cng viéc tu van khdc cb lién quan dén hoat déng dau tu xay dung,25. Khu chitc nang dic thi 1a khu vue phat trién theo cdc chite nang chuyén biét ho&c hdn hop nhu khu kinh té, khu cong nghiép, khu ché xuat, khu céng nghé cao; khu du lich, khu sinh th4i; khu bdo tn, khu di tich lich str - van héa; khu nghién ciru dao tao; khu thé duc thé thao; cng hang khéng, cing bién; khu vue dau méi ha tang ky thudt; khu chire nang dac thi khdc durge xd dinh theo quy hoach xy dung ving duge phé duyét hoc duge co quan nha nuéc c6 thém quyén quyét dinh thanh lap. 26. Lap du dn déu tu xy dung gdm lap Béo c4o nghién citu tién kha thi dau tu xay dung (néu c6), Bao cdo nghién ctu kha thi dau tu x4y dung hoc Béo céo kinh té - ky thuat dau tu xay dung va thuc hién cdc céng viée can thiét 48 chuan bj dau tu xay dung. 27. Nguoi quyét dinh ddu tw la cd nhan hoa ngudi dai dién theo phap luat ctia co quan, té chtrc, doanh nghiép cé tham quyén phé duyét dy 4n va quyét dinh dau tu xay dung. 28. Nha thdu trong hoat dong déu tu xdy dyng (sau day goi 14 nha thau) 1 16 chite, c4 nhan c6 dit diéu kign nang lye hoat déng x4y dung, nang lyre hanh nghé xay dung khi tham gia quan hé hop déng trong hoat déng dau tr x4y dung. 29. Nha & riéng 1é 18 céng trinh duge xAy dung trong khuén vién dat & thudc quyén str dung cia hé gia dinh, cé nhan theo quy dinh ctia phép luat. 30. Quy hoach xdy dung la viée t6 chtre khong gian cia 46 thi, néng thén va khu chite nang dac thi; t8 chic hé théng céng trinh ha ting ky thudt, ha ting xf hi; tao lp méi trudng thich hgp cho ngudi dan séng tai cde ving lanh thé, bao dam két hgp hai héa gitta Igi ich quéc gia véi loi ich cng ddng, dép ing myc tiéu phat trién kinh té - xa hdi, quéc phong, an ninh, bao vé méi trudng, img pho véi bién 46i khi hau. Quy hoach xay dung duge thé hién théng qua dé n quy hoach xay dumg gdm so dé, ban vé, mé hinh va thuyét minh. 31. Quy hoach xdy dung ving la viéc té chitc hé théng dé thi, néng thén, khu chite nang dc thi va hé théng céng trinh ha tang ky thuat, ha ting xa hoi trong dia giéi hanh chinh cia mét tinh ho&c mét huyén, lién tinh, lién huyén phu hop véi yéu cau phat trién kinh té - x4 hGi trong timg thdi ky. 32. Quy hoach xy dung Khu chite nding déic thit 1a vigc t6 chitc khong gian kién trac canh quan, hé théng cng trinh ha tang ky thuat, ha tang x4 héi trong pham vi mét khu chic nang dic thi. Quy hoach xay dumg khu chifc naing dic thi gdm quy hoach chung x4y dyng, quy hoach phan khu xay dung va quy hoach chi tiét xay dung. 33. Quy hoach xdy dung néng thén 1a vic t6 chitc khéng gian, sir dung dat, hé théng céng trinh ha tang ky thuat, ha tang x@ hi cla néng thén. Quyhoach x4y dung néng thén gém quy hoach chung xay dung x4 va quy hoach chi tiét x€y dung diém dan cu néng thén: 34. Se cd céng trinh xdy dung la bu hong vugt qué gidi han an toan cho phép, lam cho céng trinh x€y dung hoac két cdu phu tro thi céng xy dung céng trinh c6 nguy co sp dé, da sap dé mét phan hodc toan bé trong qué trinh thi cng x4y dymg va khai théc sit dung cng trinh. 35. Téng thdu xdy dung 18 nha thau ky két hop déng tryc tiép voi cha dau tu dé nhan thau mét, mét sé loai céng viée hodc toan bé céng viéc cia dy dn dau tu xay dung. 36. Tham dinh la viée kiém tra, danh gid cita nguéi quyét dinh dau tu, chit dau tu, co quan chuyén mén vé x4y dung déi véi nhimg ndi dung cdn thiét trong qué trinh chudn bj va thyc hign dy 4n dau tu xy dumg lam co sé xem xét, phé duyét. 37. Thdm tra a viée kiém tra, dénh gid vé chuyén mén cia té chite, c& nhan cé di didu kign ning Ie hoat déng x4y dug, ning lye hanh nghé xay dymg déi v6i nhimg ndi dung can thiét trong qué trinh chun bj va thyc hign dy 4n dau tu xAy dung lam co sé cho céng tac tham dinh. 38. Thi cong xdy dung céng trinh gdm xay dung va lip dat thiét bj déi véi céng trinh xay dung mdi, sita chita, cai tao, di déi, tu bé, phuc héi; pha do céng trinh; bao hanh, bao tri céng trinh xay dung. bi ldp dit vao céng trinh g6m thiét bj céng trinh va thiét bi cng nghé. Thiét bj céng trinh 1A thiét bj duge Idp dat vao céng trinh xy dung theo thidt ké xay dug. Thiét bj cong nghé 1a thiét bi nam trong day chuyén cong nghé duge lip dat vao céng trinh xdy dung theo thiét ké céng nghé. 40. Thiét ké so bé 1a thiét ké duge lap trong Béo céo nghién ci tién kha thi dau tr x4y dung, thé hién nhiing y tudng ban dau vé thiét ké xay dung cong trinh, Iya chon so bé vé day chuyén céng nghé, thiét bj 1am co sé xdc dinh chit truong dau tu xay dung céng trinh. 41. Thiét ké co sé 1a thiét ké duge lap trong Bao cdo nghién cia kha thi Iya chon, thé hién duoc , quy chuan ky thuat duge dau tu x4y dung trén co sé phuong An thiét ké dur ap dung, 1a can cir dé trién khai cac budc thiét ke tiép theo. 42. Thiét ké ky thudt \a thiét ké cy thé héa thiét ké co sé sau khi du 4n dau tu xay dung céng tinh duge phe duyét nha the hign day au cdc gidi phép, thuft durge 4p ding, laco sé a8 tridn khai thiét ké ban vé thi céng.43. Thiét ké bén vé thi cong 1a thiét ké thé hign day da cc thong sé ky thuat, vat ligu sir dung va chi tiét céu tgo phii hop véi tigu chudn, quy chudn ky thuat dugc dp dung, bao dim di diéu kign dé trién khai thi cng x4y dumg cng trinh. 44, Thoi han quy hoach xdy dung 1a khoang théi gian duge xéc dinh a8 lam co sé dy bao, tinh toan cdc chi tiéu kinh té - ky thuat cho vige lap dé fn quy hoach xy dung. 45. Vimg quy hoach la khéng gian lanh thd duge gidi han béi méthode nhiéu don vj hanh chinh duge co quan nha nuéc cé thém quyén quyét dinh. Diéu 4. Nguyén tic co ban trong hoat dong dau tu x4y dung 1. Bao dam dau tu xay dung céng trinh theo quy hogch, thiét ké, bao vé canh quan, méi trudng; phi hgp voi diéu kign ty nhién, xa hdi, dic diém vin hod cita timg dia phuong; bao dam 6n dinh cuge séng cla nhan dan; két hop phat trién kinh t& - xd hi véi quéc phéng, an ninh va tmg phé véi bién déi khi hau. 2. Sir dung hop ly nguén luc, tai nguyén tai khu vue cé dy 4n, bao dam ding muc dich, d6i tong va trinh ty dau tu xay dung. 3. Tuan thi tiéu chudn, quy chudn ky thuat, quy dinh cia phap luat vé sir dung vat ligu xay dung; bao dam nhu cau tiép cAn sir dung céng trinh thuan Igi, an toan cho ngudi khuyét tt, ngudi cao tudi, tré em 6 cdc céng trinh céng céng, nha cao tang; tmg dung khoa hoc va céng nghé, 4p dung hé théng théng tin cong trinh trong hoat déng dau tu xay dung. 4. Bao dim chat luong, tién 43, an toan céng trinh, tinh mang, site khoe con ngudi va tai san; phong, chéng chdy, nd; bao vé méi trudng. 5. Bao dam x4y dyng déng bé trong timg céng trinh va déng b6 véi cdc céng trinh ha tang ky thuat, ha ting x2 6. Té chitc, c4 nhan khi tham gia hoat déng xAy dung phai cé dit cdc didu kign nang lye phd hop véi loai dir An; logi, cp céng trinh xay dung va cong vige theo quy dinh cia Luat nay. 7. Bao dam céng khai, minh bach, tiét kiém, higu qua; phong, chéng tham nhiing, Jang phi, that thoat va tigu cute khac trong hoat dong dau tu xay dung. 8. Phan dinh 16 chite ning quan ly nba nuéc trong hoat dng dau tu xay dung véi chite nang quan ly cia chi daz tu phi hgp véi ting loai ngudén vén sit dung. Diéu 5. Loai va cAp cong trinh x4y dung 1. Céng trinh xy dyng duge phan theo loai va c4p céng trinh. 2. Loai céng trinh duge xdc dinh theo céng nang sir dung gdm céng trinh dan dung, céng trinh céng nghiép, cdng trinh giao théng, céng trinh néngnghiép va phat trién néng thén, céng trinh ha tang ky thuat va céng trinh quéc phong, an ninh. 3. Cp céng trinh duge xde dinh theo timg loai céng trinh cn ctr vao quy m6, muc dich, tim quan trong, thdi han sir dung, vat ligu sir dung va yéu cdu ky thuat x4y dung céng trinh. Cp céng trinh gdm cp dic biét, cdp I, cp II, cp II, cp IV va cdc cp khdc theo quy dinh cia Chinh phi. piéu 6. Ap dung tiéu chudn, quy chudn ky thuat trong hoat déng dau tu xfy dung 1. Hoat déng du tu x4y dug phai tudn thi quy chun ky thuat quéc gia. 2. Tiéu chudn duge dp dung trong hoat dgng dau tu xay dung theo nguyén tac ty nguyén, trir cdc tiéu chuan duge vién dan trong quy chudn ky thuat hodc van ban quy pham phép luat khéc c6 lién quan. 3. Tiéu chudn dp dung cho céng trinh phai duge ngwdi quyét dinh dau tw xem xét, chp thuan khi quyét dinh dau tu. 4. Viée 4p dung tiéu chudn phai bao dam cdc yéu cau sau: a) Pha hop véi yéu cdu cia quy chudn ky thuat quéc gia va quy dinh cha phép luat 6 lién quan; b) Bao dam tinh ding b6, tinh kha thi cita hé théng tiéu chudn duge dp dung. 5. Vige ap dung gidi php ky thuat, céng nghé, vat ligu méi trong host déng dau tw x4y dung phai d4p tmg yéu cdu cla quy chudn ky thuat quéc gia va quy dinh cia php luat c6 lign quan. 6. B6 Xay dung, B quan ly céng trinh xay dung chuyén ng’nh 06 trach nhiém xAy dung céc tiéu chudn, quy chudn ky thuat qude gia p dung cho cong trinh x4y dung chuyén nganh theo quy dinh cia phép luat vé tiéu chudn, quy chuan ky thuat. pidu 7. Chi dau tw 1. Cha dau tu do ngudi quyét dinh dau tu quyét dinh truée khi lap dy an hode khi phé duyét dy 4n. 2. Tuy thudc nguén vén sir dung cho dy dn, chi dau tu duge xdc dinh cu thé nhu sau: a) Déi véi du dn sir dung von ngaa séch nha nuéc va von nha nuée ngoai ngan séch, chi dau tu 1a co quan, t6 chite dugc nguéi quyét dinh dau tu giao quan ly, sir dung vén 48 dau tu xay dung;b) Déi véi dy én sit dung vén vay, chi du tu [4 co quan, t6 chitc, cd nhan vay von dé dau tr xay dung; c) Déi véi dy dn thy hién theo hinh thitc hop dong dy an, hop ding déi tac cng tur, chit du tur lA doanh nghiép dy 4n do nha dau tu théa thudn thanh lap theo quy dinh cita phap luat; d) Dy 4n khéng thugc déi tuong quy dinh tai cdc diém a, b vac khoan nay do té chite, cd nhan sé hiru vén lam chi dau tu. 3. Can cir didu kién cy thé cha dy an sir dung vén ngan séch nha nuéc, ngudi quyét dinh dau tu dy dn giao cho Ban quan ly du an dau tu xay dung chuyén nganh, Ban quan ly dur an dau tu x4y dung khu vue lam chi dau tu; trudng hgp khéng 6 Ban quan ly dy 4n thi ngudi quyét dinh dau tu Iva chon co quan, td chite c6 di didu kién dé lam chi dau tu. 4. Cha dau tu chju trich nhiém truéc php luat va ngudi quyét dinh dau tu trong pham vi céc quyén va nghia vu cia minh theo quy dinh ctia Luat nay va quy dink khéc ciia phép luat cé ién quan. Didu 8. Gidm sat, dinh gid dy an dau tu x4y dyng 1. Dy dn dau tu xay dung phai duge giém sat, dénh gia phi hop véi timg loai ngudn vén nhu sau: a) Déi voi du dn sir dung vén nha nude, co quan nha nude 8 thém quyén thuc hién giam sat, dénh gid theo quy dinh ctia phap luat vé dau tu céng va php Inat v8 xay dung theo néi dung va tiéu chi dénh gia da durgc phé duyét; b) Déi véi dy dn sit dung ngudn vén khdc, co quan nha née o6 thim quyén thuc hién giém sét, danh gid vé muc tiéu, sur ph hgp véi quy hoach lién quan, vige str dung dat, tién d6 dau tur xdy dung va bao vé méi trudng. 2. Dy 4n dau tr xay dung két c4u ha tang sir dung vén nha nude, vén déng g6p cita cong déng va vin tai tro cita té chite, 4 nhdn trong nuéc phai thyc hién ong dang. gidm sét cia Trong pham vi nhiém vy, quyén han cia minh, Mat tran Té quéc Viét Nam tai khu vuc xy dung t6 chite thyc hién giam sat ciia céng déng. 3. Chinh phi quy dinh chi tiét Digu nay. Didu 9. Bao hiém trong hoat dng dau tu xfy dung 1, Bao hiém trong hoat déng dau tu xay dimg gdm: a) Bao hiém céng trinh trong thai gian x4y dung; b) Bao hiém trach nhiém nghé nghiép tu van dau tu xay dung;c) Bao hiém déi voi vat tu, vat ligu, phuong tign, thiét bj thi cng, ngudi lao dong; ) Bao hiém tréch nhiém dan sw d6i véi bén thir ba; @) Bao hiém bdo hanh cong trinh x4y dung. 2. Trach nhiém mua bao hiém bat budc trong hoat d6ng dau tu x4y dung duge quy djnh nbu sau: a) Chu ddu tu mua bao hiém céng trinh trong théi gian xay dung d6i véi cOng trinh cé anh huéng dén an toan cOng déng, méi trudng, cdng trinh 6 yeu cdu ky thudt dic tha, diéu kién thi cOng xay dug phite tap; b) Nha thdu tu v4n mua bao hiém trich nhiém nghé nghiép tu van dau tu xay dung déi voi céng viée khdo sét xay dung, thiét ké xdy dung cia cong trinh xay dung tir cp II tro lén; c) Nha thdu thi céng x4y dung mua bao hiém d6i véi ngudi lao dong thi céng trén céng truéng. 3. Khuyén khich chi du tu, nha thu tu van, nha thau x4y dung mua cdc logi bao hiém trong hoat déng dau tr xay dyng, trit trudng hop quy dinh tai khoan 2 Diéu nay. 4. Chinh pho quy dinh chi tiét vé tréch nhiém mua bao hiém bit bude, diéu kign, mirc phi, s6 tién bao hiém t6i thiéu ma té chic, cd nhan tham gia bao hiém va doanh nghiép béo hiém cé nghia vu thye hin. piéu 10. Chinh séch khuyén khich trong hoat d6ng dau tw x4y dung 1. T6 chitc, c4 nhan trong nude va t8 chit, c4 nhan nude ngoai duge khuyén khich va tao diéu kin nghién ciru 4p dung khoa hoc va cong nghé x: dung tién tién, sir dung vat Jigu x4y dung méi, tiét kiém nang lvgng, nguyén, bao vé méi trudng va ting pho véi bién déi khi hu; bao tén, t6n tao va phat huy gid tr cdc di tich lich str, di san van héa, tin ngudng, t6n gido; tao didu kién cho té chttc, c4 nhan x4y dung nha 6 xa hdi, tham gia hoat dong dau tu xay dung theo quy hoach 6 mién ni, ving cé diéu kién kinh t8 - xa hGi dic bigt kho khan va ving chiu anh hudng cia bién ddi khi hau. 2. C&c chit thé tham gia hoat d6ng dau tu x4y dung thude cdc thanh phan kinh té duge déi xir binh ding trréc phép luat, durgc khuyén khich va tao digu kién thudn loi trong hoat déng dau tu xay dung; uu tién nha thu cé céng trinh duge Nha nudc trao tng giai thuéng chat lugng céng trinh x@y dyng khi tham gia ddu thdu trong hoat d6ng xay dyng.10 t s6 dich vu céng do co quan quan ly nha long dau tu x4y dumg cho té chite xa hdi - du kign dim nhan. 3. Tung bude chuyén giao nuéc dang thyc hign trong he nghé nghiép cé da kha nang, pidu 11. Hop tic quéc té trong hoat dong dau tu xay dyng 1. Té chit, cf nhan trong nude dugc khuyén khich mé réng hop tac quéc té trong hoat dgng dau tu xay dung, thyc hién chuyén giao céng nghé, ky thuat, kinh nghiém quan ly va str dung vat ligu méi. 2. Nha nue bao h6 thuong hiéu x4y dung Viét Nam & nude ngoai didu kign bé tro va c6 bién phép thie day vige ky két, thye hign « trong hoat dng dau tue x4y dung gitta nhén trong née véi té chite, cé nhan nuéc ngoai trén co sé bao dim cae nguyén t&c co ban trong hoat déng dau tu x4y dung quy dinh tai Diéu 4 cia Luat nay. 5 tao pidu 12. Cac hanh vi bj nghiém cam 1. Quyét djnh dau tu xay dug khéng dting v6i quy djah cua Ludt nay. 2. Khéi céng xay dumg céng trinh khi chua dit didu kign khéi céng theo quy djnh ciia Luat nay. 3. XAy dung c6ng trinh trong khu vue cdm xAy dung; xay dung céng trinh 1n chiém hanh lang bao vé céng trinh quéc phdng, an ninh, giao théng, thuy Igi, dé digu, ning ong, khu di tich lich sit - vin hod va khu vue bao vé céng trinh khdc theo quy dinh cia phap luat; xay dung céng trinh 6 khu vyc da duge canh bdo vé nguy co 16 dat, Iti quét, It dng, tri céng trinh xay dung 48 khac phye nhiing hién tugng nay. 4. Xay dung céng trinh kh6ng ding quy hogch xay dung, tri trring hop 6 gidy phép xy dung cé théi han; vi pham chi giéi xy dmg, odt xy dung; xdy dung céng trinh khéng dling véi gidy phép xAy dumg duge cdp. 5. Lap, thdm dinh, phé duyét thiét ké, dy toan cia céng trinh xay dung sit dung vén nha nuéc trai véi quy dinh cia Luat nay. 6, Nha thdu tham gia hoat dong xay dung khi khéng du diéu kién naing lye dé thuc hién hoat d6ng x4y dyng. 7. Cha dau tu [wa chon nha thau khéng du didu kién nang lure dé thuc hién hoat dng xay dung. 8. Xay dung céng trinh khéng tuan thi tigu chudn, quy chudn ky thuat duge Iya chon 4p dung cho céng trinh. 9. San xuat, sir dung vat ligu x4y dung gay nguy hai cho stic khée c6ng déng, mdi trudng.i 10. Vi pham quy dinh vé an toan lao d6ng, ‘ai sin, phong, ching chay, nd, an ninh, trat ty va bao vé méi trudng trong xdy dung. 11, Str dung céng trink khéng ding véi mye dich, cdng nang si dung; xay dung coi néi, ln chiém dign tich, ln chiém khéng gian dang dugc quan ly, sir dung hgp phép cia td chite, c4 nan khéc va ciia khu vue cong cOng, khu vue sir dung chung. 12, Bua, nh§n h6i 16 trong hoat d6ng dau tur xy dung; foi dyng php nhan khée dé tham gia hoat déng xay dung; dan xép, thong déng lam sai Igch két qua lap dy 4n, khdo sét, thiét ké, gidm sat thi cOng x4y dung céng trinh. 13. Lam dung chite vu, quyén han vi pham phdp luat vé x4y dung; bao che, chm xr ly han vi vi pham phdp luat vé xdy dung. 14, Can tré hoat déng dau tu xay dyng ding php luat. CHUONG II QUY HOACH XAY DING Muc 1 QUY DINH CHUNG Diéu 13. Quy hoach xay dung va cin cir lap quy hoach x4y dung 1. Quy hoach xay dyng gdm cdc loai sau: a) Quy hoach ving; b) Quy hoach 46 thi; c) Quy hoach khu chite nang dc thi; d) Quy hoach néng thén, 2. Quy hoach xay dung duge lap c&n ctf vao cdc ndi dung sau: a) Chién luge, quy hoach téng thé phat trién kinh té - xa hdi, quée phong, an ninh, quy hoach nganh, dinh huéng quy hoach téng thé hé théng 46 thj quéc gia, quy hoach xay dyng cé lién quan da duge phe duyét, b) Quy chudn ky thuat vé quy hoach xdy dyng va quy chun khdc cé lién quan; c) Ban 46 ota dja phuong. ligu, s6 ligu vé hién trang kinh té - x4 hdi, diéu kién ty nhién 3. Quy hoach dé thj dugc thyc hién theo quy dinh cia phép luat vé quy hoach dé thi.12 Diéu 14. Yéu clu va nguyén tic tuan tha déi voi quy hoach x4y dung 1. Yéu cau d6i véi quy hoach xAy dung gém: a) Phi hop véi muc tiéu cita chién huge, quy hoach téng thé phat trié kinh té - xa hGi; bao dam quéc phéng, an ninh, tao dOng lye phat trién kinh té - it véi quy hoach phat trién nganh; céng khai, minh bach, két hop hai hoa gitta Igi ich quéc gia, cng déng va cA nhan; b) Té chitc, sp xép khéng gian lanh thé trén co sé khai théc va sir dung hop ly tai nguyén thién nhién, dat dai, di tich lich sit, di sn van héa va nguén luc phi hop véi diéu kién ty nhién, kinh té - x4 h6i, dic dim lich siz, van héa, trinh 46 khoa hoc va céng nghé theo timg giai doan phat trién; c) Dap ting nhu cdu sit dung hé thing céng trinh ha tang ky thuat, bao dam sy két ndi, théng nhat céng trinh ha tang ky thuat khu vuc, ving, quéc gia va quéc té; d) Bao vé méi trudng, phong, chong thién tai va img phé voi bién ddi khf hau, gidm thiéu tac dong bt loi dén céng déng, bao tdn, ton tao va phat huy gia tri cdc di tich lich str, di sin van héa, tin ngwéng, ton gido; bao dam dng b6 vé kh6ng gian kién trite, hé théng céng trinh ha ting xa hdi, ha ting ky thuat; @) X4c lap co sé cho céng tac ké hoach, quan ly dau tu va thu hat ddu tur xay dung, quan ly, khai thdc va str dung cdc céng trinh x4y dung trong ving, khu chite nang dic tha, khu vyc néng thén. 2. Nguyén tic tuan thi déi vdi quy hoach x4y dung gdm: a) Vige thyc hién chong trinh, hoat dng dau tu x4y dung, quan ly khong gian, kién trac, canh quan phai tuan thi quy hoach xay dung 43 duoc phé duyét va pha hop voi ngudn luc huy déng; b) Cp d6 quy hoach xay dumg phai bao dam théng nhat va phi hop véi quy hoach cé cap d6 c20 hon. Diéu 15. Ra soat quy hoach xay dung 1. Quy hoach xay dung phai duge dinh ky xem xét, ra soat, dénh gid qua trinh thyc hién dé kip thi diéu chinh phd hgp véi tinh hinh phat trién kinh té - xa hi trong timg giai doan. Dinh ky ra soat quy hoach xAy dung 1a 10 nim déi véi quy hoach yang, 05 nim déi véi quy hoach chung va quy hoach phan khu, 03 nim d6i véi quy hoach chi tiét ké ttr ngay quy hogch xay dung dugc phé duyét. 2. Uy ban nhan dan cdc cp cé trach nhiém ra soat quy hoach x4y dung 44 duge phé duyét, 3. Két qua ra sodt quy hogch xy dung phai dugc bdo cao bang van banv6i co quan nha nudc cé tham quyén phé duyét quy hogch xAy dyng 48 xem xét, quyét dinh. Diéu 16. Trach nhiém lay ¥ kién vé quy hoach xay dung 1. Co quan, chi dau tu t8 chite Igp quy hogch xy dyng ¢6 trich nhiém ldy ¥ kién co quan, t6 chite, cd nhan va cOng déng dan cu c6 lién quan vé nhiém vu va dé 4n quy hoach xAy dyng. Uy ban nhan dan co lién quan cé trach nhiém phéi hop véi co quan 3 chitc lap quy hoach xay dung, chi dau tu du an dau tu xdy dung trong viéc lay y kién, 2. Déi véi nhiém vu va do dn quy hoach x4y dung thuéc thdm quyén phé duyét cla Thi tuéng Chinh phi thi B6 X4y dung cé tréch nhiém lay y kién cdc b6, co quan, té chit khac 6 trung wong cé lién quan; Uy ban nhan dan cp tinh cé tréch nhiém ldy ¥ kién co quan, t6 chitc, cé nhan va cong ding dan cur cé lign quan 6 dia phuong. 3. Cac y kién dong g6p phai duge téng hop day dui, giai trinh, tiép thu va bao cdo co quan nha nuéc cé tham quyén xem xét, quyét dinh. Diéu 17, Hinh thie, thoi gian My ¥ kién vé quy hoach xay dung 1. Vide lay y kién co quan, t chitc, cd nhan cé lién quan vé nhiém vu va dé 4n quy hoach xay dung duge thyc hién bang hinh thitc giti hd so, t8i li hoc t6 chitc héi nghi, héi thao. Co quan, t6 chite, c4 nhan duge lay ¥ kién c6 trach nhiém tra 161 bang van ban hodc gép y kién truc tiép. 2. Viée [dy y kién céng déng dan cu vé nhiém vu va dé 4n quy hoach chung xay dung duge thye hign théng qua lay y kién cia dai dign cfng déng dan cu bang hinh théte phat phiéu diéu tra, phong vén. Dai dign cng déng dan cu ¢6 trach nhiém tng hop ¥ kién cia cng déng dan cu theo quy dinh cia phép luat vé thyc hién dan chit 6 co sé. 3. Viée ldy y kién céng déng dan cu vé nhiém vy va dé dn quy hoach phan khu, quy hoach chi tiét x4y dug va quy hoach chung x4y dung x4, quy hoach xay dung diém dan cu néng thén duge thyc hién bing phiéu gép y thong qua hinh thitc trung bay céng Khai hoc gidi thiéu phuong dn quy hoach trén phuong tién théng tin dai ching. 4, Thai gian lay y ki uy hoach xay dung it nbat 1a 20 ngay déi voi co quan, 40 ngay d6i véi t6 chic, c4 nhan, céng dong dan cu. 5. Co quan, t8 chitc lap quy hoach xay dung c6 tréch nhiém tiép thu y kién cia co quan, 18 chic, céng déng dan cu duge léy y kién dé hoan thién nhiém vu va dé an quy hoach xAy dung; truéng hop khéng tip thu thi phai tra loi bing van ban va néu 16 ly do trude khi phé duyét quy hoach.6. Chinh pht quy dinh chi tiét vie lay y kién vé nhiém vy va dé an quy hoach xay dung clia cc co quan, t6 chitc, cé nan va cong déng dan cur cé ign quan. Diéu 18. Lia chon t6 chite tw van 4p quy hoach xay dung 1. Co quan té chtte Jp quy hoach xay dumg quyét dinh hinh thitc Iva chon t8 chire tu vn tham gia lap quy hoach xAy dung theo quy dinh ciia phdp luat. 2. Khi Iya chon tu van lép quy hoach xay dung, co quan t6 chite lap quy hogch xay dymg hoe chi dau tur phai cin oit vio dig kign ning lye cha t6 chic tur van lép quy hoach x4y dung theo quy dinh cia Lugt nay va phai cl tréch nhiém truéc phap ludt vé nhting thiét hai do vige Iya chon 16 chite tw khéng da diéu kién nang lu. 3. Khuyén khich Iya chon t6 chée tu vén lap quy hoach xay dung thong qua hinh thé thi tuyén déi véi quy hogch chung xay dung khu chtic ning dac thi cé quy mé Ién, cé y nghia dic biét va quy hoach phan khu x4y dung, quy hoach chi tiét xay dyng cdc khu vyc cé ¥ nghia quan trong trong khu chtte nang dic tha. Didu 19. Kinh phi cho cong tic 4p quy hoach x4y dung 1. Nha nuéc bao dam kinh phi theo quy dinh cla php luat cho céng téc lap quy hoach xay dung 2. Nha nuéc khuyén khich té chirc, ef nhdn trong nude va té chitc, c4 nhan nude ngoai tai tro kin phi dé lap quy hoach xAy dung. Diéu 20. Trinh ty lp, phé duyét quy hoach xay dung Quy hoach x4y dung durge thé hién théng qua dé 4n quy hoach x4y dung va duge thyc hign theo trinh ty sau: 1. Lp, phé duyét nhiém vy quy hoach xay dung; 2. Diéu tra, khdo s&t thye dia; thu thap ban dé, tai liéu, sé ligu vé didu kién te nhién, hién trang kinh té - xa hi, quy hoach téng thé phat trién kinh té - x4 h6i va quy hoach phat trién nganh c6 lign quan dé lap 48 an quy hoach xay dung; 3. Lap dé an quy hoach x4y dung; 4, Tham dinh, phé duyét 4d 4n quy hoach xy dung. pidu 21. Luu trir hd so dd An quy hoach xay dung 1. Co quan, td chite, chit ddu tu lap quy hoach x4y dung phai thye hin viée luu trit hd so dé 4n quy hoach xy dung dugc phé duyét theo quy dinh cia php luat vé leu tre,2. Co quan quan ly nha nuéc vé quy hoach xAy dung, co quan quan ly dai cdc cp o6 tréch nhiém luu gitt hd so quy hoach x4y dung va cung cép tai ligu luu gitt nay cho cA nhén, t6 chtte, co quan nha nude cé thm quyén theo quy dinh cia phép luat. Muc 2 QUY HOACH XAY DUNG VUNG Diu 22. Quy hoach xay dung ving va tréch nhigm t6 chite lap quy hoach x4y dung ving 1. Quy hoach x4y dung ving duge l4p cho céc ving sau: a) Ving lién tinh; b) Ving tinh; c) Ving lién huyén; d) Viing huyén; d) Ving chtte nang dac thi; e) Ving doc tuyén dudng cao téc, hanh lang kinh té lién tinh. 2. Trong dé 4n quy hogch xAy dung ving lién tinh, ving tinh, phan quy hoach hé théng céng trinh ha tang k¥ thuat duoc cy thé héa thong qua cde db 4n chuyén nganh ha tang ky thuat. 3. Trach nhigm td chic lap quy hogch xéy dung ving duge quy dinh nhu sau: a) BO XAy dung chia tri phéi hgp véi cdc bd, Uy ban nhan dan cp tinh va co quan, t6 chite cé lién quan td chite Jp nhiém vu va dé 4n quy hoach xay dung déi v6i ving lién tinh, ving chit nang dac thi cé ¥ nghia quéc gia, ving doc tuyén duéng cao téc, hanh lang kinh té lién tinh; b) B6 quan ly céng trinh xy dumg chuyén nganh t6 chitc lap nhiém vu va dé an guy hoach chuyén nganh he ting ky thuat ving lién ti c) Uy ban nhan dan cp tinh t6 chit lap nhiém vu va dé an quy hoach x4y dung céc ving khdc thugc don vj hanh chinh do minh quan ly. Dieu 23. Nhigm vu va ndi dung dé an quy hoach x4y dung ving 1, Nhiém vu quy hoach xAy dung ving gém: a) Xéc dinh lan ctt, co sé hinh thanh pham vi ranh gidi ving; b) Xéc dink myc tiéu phat tién ving; c) Du béo quy mé dan sé ving, nhu cau vé ha tang ky thuat va ha ting x hdi cho tig giai doan phat trién;d) Xéc dink yéu cdu vé t6 chitc khéng gian déi vi hé théng d6 thi, khu vue néng thén, ving va khu chtre nang chti yéu, hé théng céng trinh ha tang ky thuat, ha ting x4 héi trén pham vi ving theo timg giai doan. 2. N6i dung dé n quy hoach xay dung ving gdm: a) Quy hoach xay dung ving lién tinh, ving tinh, ving lién huyén, ving huyén phai xdc dinh va phan tich tiém nng, d9ng luc phat trién ving; dy bao vé téc d6 46 thi hod; gidi phdp phan ving chite nang, phan bé hé thing dé thj va diém dan cu néng thén; x4c dinh khu vuc chtrc nang chuyén nganh, co sé san xuat, hé théng céng trinh dau mdi ha ting ky thuat va ha tang xa hi co ¥ nghia ving; b) Quy hogch xay dung ving chite nang dc thi duge hinh thanh trén co sé tiém ning vé kinh té - xa hi, quée phdng, an ninh, di san vain hod, cdnh quan thién nhién; x4c dinh va phan tich tiém nang phat trién, kha ning khai thac, phan ving chitc nang, bé tri dan cu va té chic hé théng céng trinh ha tang ky thuat phi hop véi tinh chat va muc tiéu phat trién ving; c) Quy hoach xdy dung ving doc tuyén dudng cao téc, hanh lang kinh té lién tinh phai phan tich déng luc va tac d6ng cia tuyén, hanh lang ddi voi su phat trién cia céc khu vue doc tuyén, céc giai phap Khai thdc, sit dung dat dai, t6 chite khéng gian kién tric canh quan, hé théng céng trinh ha tang ky thuat phi hgp véi tinh chét ciia tuyén, hanh lang va bao dim an toan giao théng trén toan tuyén; 4) Quy hoach xay dung chuyén nganh ha ting ky thuat phdi dy bdo phat trién va nhu cdu str dung dat; xac vi tri, quy mé cdc céng trinh dau mdi, céng trinh phy tro, mang truyén tai chinh, mang phan phéi va pham vi bao vé va hanh lang an toan céng trinh; 4) C&n ctr quy mé, tinh cht cha ving, dd dn quy hoach xay dung ving duge nghién citu trén co sé ban dé dia hinh ty 18 1/25.000 — 1/250.000; e) Thi han quy hoach déi véi quy hoach xAy dung ving tir 20 nam dén 25 nam, tam nhin 50 nim; g) Quy hoach xay dung ving duge phé duyét 1a co sé dé trién khai lap quy hoach dé thi, quy hoach xay dung khu chttc niing dc thi, quy hoach xay dung néng thén va quy hoach hé théng céng trinh ha tang ky thuat cdp ving. 3. Chinh phi quy dinh chi tiét Didu nay.7 Muc 3 QUY HOACH XAY DUNG KHU CHU'C NANG DAC THU Diéu 24. Déi twong va trach nhiém lap quy hoach x4y dung khu chite nang dic thi, 1. Quy hoach xy dung khu chie nang dic thi duge lap cho céc khu chire nang sau: a) Khu kinh té; b) Khu céng nghigp, khu ché xuat, khu céng nghé cao; c) Khu du lich, khu sinh thai; d) Khu bio tén; khu di tich lich sit - van héa, céch mang; 4) Khu nghién cttu, dao tgo; khu thé duc thé thao; e) Cang hang khéng, cang bién; g) Khu vue dau mdi ha tang ky thuat; h) Khu chite nang dic thi khéc duge xéc dinh theo quy hoach xay dung ving duge phé duyét hoe dugc co quan nha nude cé thm quyén quyét dinh thanh lap. 2. Tréch nhiém t6 chttc lp quy hoach xAy dug khu chtic nang d&c thi duge quy dinh nhu sau: a) BO X4y dung t6 chitc lap nhiém vy va dé 4n quy hoach chung xay dymg Khu chite nang dc tha cdp quéc gia; b) Uy ban nhan dan c4p tinh t6 chit lap nhiém vu va dé 4n quy hoach chung xay dung khu chife nang dic thd, trit quy hoach quy dinh tai diém a khoan 2 Diéu nay va nhiém vu, 48 én quy hoach phén khu xy dung khu chite ning dc thi; c) Uy ban nhan dan c4p huyén ho&e chi dau tu dy an dau tu xay dung t5 chife lap nhiém vu va 48 an quy hoach chi tiét x4y dung khu vue duge giao quan ly ho&e dau tu. Diu 25. Cac cp dd quy hoach x4y dung khu chire nang dic thi 1. Quy hoach chung xay dung duge lap cho khu chite nang dac thi ¢6 quy mé tir 500 héc ta tré {én lam co sé lap quy hoach phan khu va quy hoach chi tiét xdy dung. 2: Quy hoach phan khu x4y dung dug lap cho khu vue chtte ning dic thi, 6 quy mé duéi 500 héc ta lam co sé lap quy hogch chi tiét x4y dung. 3. Quy hoach chi tiét x4y dung duge lap cho cac khu vuc trong khu chit18 ning dic tha lim co sé cp gidy phép xy dung va lap dy an dau tu xay dung. pidu 26. Quy hoach chung xAy dung khu chite nang dc thi: 1. Nhiém vu quy hoach chung xay dung khu chtte nang dac thi gd a) Luan ct, co sé hinh thanh, x4c djnh pham vi ranh gidéi khu chtte nang dic tha, b) Xéc inh tinh chat, dy bao quy mé dan sé cia khu chite ning de tho, yéu cau vé dinh hung phat trién khéng gian, cdc céng trinh ha tang ky thuat, cho timg giai doan quy hoach; véi quy hoach chung xAy dung, cai tao khu chtte nang dic thi, ngoai ede ndi dung quy dinh tai diém a khoan 1 Diéu nay con phai xéc dinh yéu cau khu vue phai gidi toa, khu vyc duge git lai dé chinh trang, khu vue phai dugc bao vé va yéu cau cu thé khac theo dic diém cia timg khu chite nang dc th. 2. Dé én quy hoach chung x4y dumg khu chire nang dac tha gdm: a) NOi dung 48 an quy hogch chung xay dung khu chic nang dic thi bao gém vige xée din myc tiéu, dng lye phét trién, quy mé dan so, dat dai, chi tiéu vé ha tang k¥ thuat, ha ting x4 hdi; m6 hinh phét trién, dinh huéng phat trién khéng gian cdc khu chic nang, trung tam hanh chinh, dich thuong mai, van hod, gido duc, dao tao, y t8, céng vién cay xanh, t! hao; hé théng céng trinh ha ting ky thuat khung trén cao, trén mat dat, dudi mat nude vangam dudi mat dat; dénh gid méi trudng chién hrge; ké hoach un tién dau tur va nguén luc thuc hién. b) Ban vé cia dé an quy hoach chung xAy dug khu chitc ning dic thd duoc thé hién theo ty 1é 1/5.000 hoac 1/10.000; c) Thdi han quy hoach tir 20 nam dén 25 nim; d) Dé én quy hoach chung xay dung khu chife ning dc th duge phé duyét la co sé dé lap quy hoach phan khu xAy dung, quy hoach chi tiét xay dung cdc khu vue va lp dur dn dau tu xay dung ha tang ky thuat khung trong khu chite ning dc tha. 3. N@i dung dé 4n quy hoach chung x4y dung khu chifc nang dc thi chuyén biét gm viéc xdc dinh quy mé dan sé, dat dai, chi tiéu vé ha ting ky thuat, ha tang xa inh hung phat trién khéng gian cdc phan khu chtte ning; quy hoach hé théng céng trinh ha tang ky thuat khung; dénh gid mdi trudng chién hige; ké hoach wu tién dau ter va nguén lye thuc hién. Didu 27. Quy hoach phn khu xay dyng khu chite ning dic tha 1. Nhiém vy quy hogch phn khu x4y dung khu chite ning dic tha gm:19 a) Yéu cau vé dién tich sir dung dat, quy mé, pham vi quy hoach cla phan khu, hé théng cdng trinh ha ting ky thuat, ha ting xd hdi trong khu vue quy hoach; b) Lap danh mue dé xudt bién phép cai tao nhiimg céng trinh can git lai trong khu vue quy hoach cai tao; c) Nhiing yéu cau khac a6i véi timg khu vue quy hoach. 2. Dé an quy hoach phan khu x4y dyng kbu chtte nang dic tha gdm: a) N6i dung dé 4n quy hoach phan khu xAy dung khu chite nang d%c thi bao gdm viéc xdc dinh chitc nang sir dung cho timg khu dat; nguyén tic td chite khong gian, kién tric cnh quan cho ton khu vuc lap quy hoach; chi tiéu vé dan sé, str dung dat, hé théng céng trinh ha ting ky thuat 44i voi timg 16 At; bé trf hé thong cng trinh ha tng x4 h9i phi hgp véi nhu cdu stt dung; bd tri mang lu6i céng trinh ha tang ky thuat dn cde truc dudng phd phi hop voi cdc giai doan phat trién cia toan khu chtte naing dic thi; danh gid méi trang chién luge; b) Ban vé cita 8 dn quy hogch phan khu xAy dung khu chite nang dac thi dugc thé hién theo ty 16 1/2.000; c) Thoi han quy hoch déi véi quy hoach phan khu xay dung khu chite nang dic thi duge xdc dinh trén co sé thdi han quy hoach chung va yéu cdu quan ly, phat trién cia khu chtte ning dac thi; d) Dé dn quy hoach phan khu xAy dung khu chite nang dic thit durge phé duyét la co sé dé xéc dinh céc diy An dau tr xy dumg trong khu chttc ning dic thi va lap quy hoach chi tiét xay dung. Diéu 28. Quy hogch chi tiét x4y dung trong khu chite nang dic thi: 1. Nhiém vy quy hoach chi tiét xy dung trong khu chitc nang dac tha gor a) Yéu cau vé dién tich sir dung d4t, quy m6, pham vi quy hoach chi tiét, thiét ké d6 thi, hé théng céng trinh ha ting ky thuat, ha tang x hdi trong khu vue quy hogch; b) Lap danh muc 48 xudt bién php cai tao cho nhting céng trinh can gitt Iai trong khu vuc quy hoach cai tao; c) Nhiing yéu cau khdc d6i véi timg khu vue quy hoach. Os a) Noi dung 4d 4n quy hoach chi tiét xay dung gm viée xdc dinh chi tiéu vé dan sé, sir dung dat, ha ting ky thuat, ha tang xd hdi va yéu cau t6 chit khéng gian, kién tric cho toan khu vuc quy hoach; bé tri céng trinh ha tang x& h6i phi hgp véi nhu cdu sir dung; yéu cau vé kién tric céng trink déi véi timg 16 dat, thiét ké d6 thi; bé tri hé théng cong trinh ha tang ky thuat in quy hoach chi tiét x4y dung trong khu chit nang dac thi gdm:20 16 dt; danh gid mdi trudng chién luge; b) Ban vé ctia dé An quy hoach chi tiét xay dung duge thé hién theo ty 16 1/500; c) Thdi han quy hogch déi véi quy hoach chi tiét x4y dung dugc xdc dinh trén co sé ké hoach dau tu; d) Dé &n quy hoach chi tiét x4y dung dugc phé duyét 1a co’ so dé cap gidy phép xay dumg va lap dy 4n dau tur xy dug. Muc 4 QUY HOACH XAY DUNG NONG THON Didu 29. Déi twong, cAp d@ va trach nhiém t6 chire lap quy hoach xAy dung ndng thon 1. Quy hoach xay dung néng thén duge lap cho déi twong 1a x4 va diém dan cur néng thén, 2. Quy hoach xay dung néng thén gém cdc cdp d6 sau: a) Quy hoach chung xy dumg duge lap cho toan b@ ranh giéi hanh chinh cla xa; b) Quy hogch chi tiét xay dung dugc lap cho diém dan cur ndng thon. 3. Uy ban nhan dan x4 chit tri 6 chitc viée lap nhiém vy va dé 4n quy hogch x4y dung néng thén. Pidu 30. Quy hoach chung xay dung x4 1. Nhiém vu quy hoach chung xay dung x4 gdm muc tiéu, pham vi ranh gidi x4; tinh chat, chite nang cla x4; xdc dinh yéu té tac dong dén phat trién kinh té - xa h6i cita x; dur bdo quy mé dan sé, lao dgng; quy mé dat dai, chi tigu kinh té - ky thuat chi yéu; yéu cdu vé nguyén tac té chitc phan bé khu chite nang san xudt néng nghiép, cdng nghiép, tiéu tht céng nghigp, lang nghé, nha 6, dich vu va hé théng céng trinh ha tang ky thuat. 2. Dé an quy hoach chung xay dung x4 gdm: a) N@i dung dd 4n quy hoach chung x4y dung x4 g6m xéc dinh tiém ning, déng luc phat trién, quy mé dan sé, lao dong, quy mé dat dai, mang luéi diém dan cur néng thén; dink huéng t6 chic khéng gian téng thé toan x4; dinh huéng phat trién cdc khu chttc ning sin xudt néng nghiép, cOng nghiép, tiéu thi céng nghiép, lang nghé, nha 6, dich vu va hé théng céng trinh ha tang ky thuat; b) Ban vé dé 4n quy hoach chung x4y dung x duge thé hién theo ty 1é 1/5.000 hode 1/10.000 hod 1/25.000;2k c) Thdi han quy hoach tir 10 nam dén 20 nam; d) Dd dn quy hoach chung xAy dung x4 dugc phé duyét 1a co sé lap quy hoach chi tiét x4y dung diém dan cu néng thén gdm trung tim x4, khu dan cu, Khu chite nang khéc trén dja ban xa. Dieu 31. Quy hoach chi t xy dung diém dan cu néng thén 1. Nhiém vu quy hoach chi tiét xay dung diém dan cur néng thén gdm dir bdo quy mé dan s6, lao déng; quy mé dat dai; yéu cau sit dung dat bé tri cdc céng trinh x4y dung, bao tdn, chinh trang; céng trinh ha ting ky thuat, ha ting xa hi trong diém dan cu ndng thén. 2. DS an quy hoach chi tiét xay dung diém dan cu néng thén gdm: a) N@i dung dé 4n quy hoach chi tiét x4y dung diém dan cu néng thon gm xée dinh vj tri, dién tich xy dung ciia cdc céng trinh: tru so lim vige cia co quan hanh chinh x4, céng trinh gido duc, y t&, vin hod, thé duc thé thao, thuong mai, dich vu va nha 4; quy hoach ha tng ky thuat va ha ting phyc vu san xudt; b) Ban vé dé an quy hoach chi tiét xay dung diém dan cu néng thén duge én theo ty 16 1/500 hoc 1/2.000; c) Thdi han quy hoach cén cir theo ké hoach dau tu va ngudn luc thye hién; thé d) DS dn quy hoach chi tiét x4y dmg diém dn cu néng thén durge phé duyét ld co so ap dy dn dau tu xay dung va cap gidy phép xay dung. Muc 5 THAM DINH, PHE DUYET QUY HOACH XAY DUNG Diéu 32. Tham quyén tham dinh nhiém vu va dé an quy hoach xay dung 1. B6 XAy dung thdm dinh nhiém vu va & thdm quyén phé duyét cia Thi tuéng Chinh phi. in quy hoach xAy dung thugc 2. Co quan quan ly quy hoach x4y dung thuéc Uy ban nhan dan c4p tinh thdm dinh nhiém vu va dé dn quy hoach xAy dung thuéc tham quyén phé duyét cia Uy ban nhan dan cing cAp. 3. Co quan quan ly quy hogch xy dyng thuge Uy ban nhan dan cp huyén thim dinh nhiém vy va dé 4n quy hoach x4y dung thuéc tham quyén phé duyét ciia Uy ban nhan dan cing cap. Diéu 33. HOi déng thdm dinh va ndi dung thim dinh nhiém vu va dd 4n quy hoach xay dung 1. BG XAy dung quyét dinh thanh lap H6i déng tham dinh nhiém vy va dd22 4n quy hoach xay dung thuéc tham quyén phé duyét cia Thi twéng Chinh phi va dé 4n quy hoach xy dung do BO X4y dung td chtic lp. BG XAy dung 1a co quan thudng truc cia Hdi déng tham dinh. 2. Uy ban nhan dan quyét dinh thanh lap H6i dng tham dinh nhiém vu va dé 4n quy hogch x4y dymg thugc thm quyén phé duyét. Co quan quan ly quy hoach xay dung thuéc Uy ban dan dan cp tinh, dp huyén a co quan thudng tryc cia H6i déng tham dinh cing cap. 3. Thanh phan Hdi déng thdm dinh gdm dai dién cdc co quan quan ly nha nude, t6 chttc xa hi nghé nghiép va cdc chuyén gia trong linh vue 6 lién quan, 4, N6i dung tham dinh nhiém vu quy hoach x4y dung gm: a) Sy phi hgp cia nhiém vu quy hoach xAy dung véi chién luge, quy hoach phat trién kinh té - x hdi, quéc phéng, an ninh, bao vé mdi trudng, img pho véi bién déi khi hau, quy hoach x4y dung cé lién quan va véi quy hoach, ké hoach str dung dat; b) Yéu cau vé néi dung déi véi timg loai nhiém vu quy hoach x4y dung duge quy dinh tai céc diéu 23, 26, 27, 28, 30 va 31 cla Luat nay. 5. N6i dung tham djnh dé an quy hoach xay dung gém: a) Viée dp tmg cac diéu kién cita t6 chite thuc hién thiét ké quy hoach xAy dung theo quy dinh tai Diéu 150 ciia Luat nay; b) Can ctr lap dd an quy hoach x4y dung theo quy dinh tai khoan 2 Diéu 13 cia Luat nay; c) Su pha hgp ctia dé an quy hoach xay dung véi nhiém vu va yéu cdu ve ni dung déi voi ting loai quy hoach xay dung quy dinh tai cdc muc 2, 3 va 4 Chuong nay. Dieu 34. Tham quyén phé duyét nhiém vu va dé 4n quy hoach x4y dung 1. Tht tuéng Chinh pha phé duyét nhiém vy va dd dn quy hoach xay dung sau: a) Quy hogch x4y dymg ving lién tinh, quy hoach xAy dung ving tinh, quy hoach xAy dymg ving chite nang dic thi va quy hoach x4y dug ving doc tuyén dung cao téc, hanh lang kinh té lién tinh; quy hoach chuyén nganh ha tang ky thuat ving lién tinh; b) Quy hoach chung xay dung khu kinh té, quy hoach chung xay dymg khu céng nghé cao; c) Quy hogch chung x4y dyng khu du lich, khu sinh thai, khu bdo tén, khu di tich lich sir - van hoa, céch mang, khu nghién ctru, dao tao, khu thé duc thé thao, khu chit nang dic thd khac cap quéc gia;23 4) Quy hogch xy dung khac do Thi tuéng Chinh phit giao BS Xay dung 16 chic lap. 2. Uy ban nhén dan cap tinh phé duyét nhiém vu va dé dn quy hoach xay dung sau: a) Quy hoach xy dyng ving lién huyén, quy hogch x4y dung ving huyén; b) Quy hoach chung x4y dung khu chite ning dc thd, trit cdc quy hoach quy dinh tai diém c khoan 1 Didu nay; c) Quy hoach phan khu xy dung khu chtte nang dc tha. 3. Uy ban nhan dn c4p huyén phé duyét nhiém vy va dé 4n quy hoach phan khu; quy hoach chi tiét x4y dung va quy hoach x4y dung néng th6n trong pham vi dia gidi hanh chinh do minh quan ly sau khi cé y kién théng nhdt bing van ban cia eo quan quan ly quy hogch x4y dumg thuge Uy ban nbn dan edp tinh. 4, Uy ban nhan dan cdc cp t6 chite lap quy hogch x4y dung cé trach nhiém trinh Héi déng nhan dan cing c4p quyét dinh truéc khi duge co quan nha nuéc cé tham quyén xem xét, phé duyét. 5. Hinh thite, néi dung phé duyét nhiém vu va dé 4n quy hoach xay dung gdm: a) Nhiém vu, dd dn quy hoach xAy dung phai duge phé duyét bing vin ban; b) Van ban phé duyét quy hoach xy dumg phai c6 céc ndi dung chinh cia 4n quy hoach xAy dug duge quy dinh tai cdc diéu 23, 26, 27, 28, 30 va 31 cia Lugt nay va danh muc cdc ban vé duge phé duyét kém theo. Muc 6 DIEU CHINH QUY HOACH XAY DUNG Didu 35. Didu kién didu chinh quy hoach xay dung 1. Quy hoach xay dung ving duge diéu chinh khi cé mét trong cdc trudng hgp sau: a) Cé diéu chinh quy hoach téng thé phat trién kinh té - x4 hdi cia ving, quy hoach phat trién nganh cia ving; quy dinh vé bao vé tai nguyén va méi truéng; quy hogch, ké hoach sit dung dat; chién luge quée phong, an ninh; dyr 4n d6ng luc phat trién ving; b) C6 thay déi vé didu kign dia ly ty nhién, dia gidi hanh chnh, bién dong Ion vé dan s6 va kink té - x4 2. Quy hoach xay dung khu chite nang dic thi: durge diéu chinh khi c6 mét trong cdc truéng hop sau:24 a) Cé didu chinh quy hoach ting thé phat trién kinh té - x4 h6i, quy hoach xay dung, quy hoach phat trién nganh cla ving; b) Hinh thanh dy én trong diém cé ¥ nghia quéc gia lam anh hudng lon dén sit dung dat, méi trudng, bé cuc khong gian cla khu chttc nang; c) Quy hoach xay dug khéng thyc hign duoc hode viée trién khai thure hién gay anh huéng x4u dén sy phat trién kinh té- xa hdi, quéc phéng, an ninh, an sinh xa hi va méi truéng sinh thai, di tich lich sit- van héa va y kién cng déng; d) Cé bién déng vé khi hau, dia chat, thiy van; @) Phuc vu lgi ich quéc gia va loi ich céng déng. 3. Quy hoach xAy dung néng thén duge diéu chinh khi cé mét trong cdc trudng hgp sau: a) Cé diéu chinh vé quy hoach phat trién kinh té - x4 h6i cita dia phurong; b) Cé diéu chinh vé quy hoach xay dung ving; c) Cé diéu chinh vé quy hoach, ké hoach str dung dat ctia dia phuong; d) Cé bin déng vé diéu kién dia ly, ty nhién. Piéu 36. Nguyén tic diéu chinh quy hoach x4y dung 1. Vic diéu chinh quy hogch x4y dung phai trén co sé phan tich, d4nh gid hién trang, két qua thc hién quy hoach hién c6, xac dinh ré yéu cau cai tao, chinh trang cha khu vuc dé dé xuat digu chinh chi tie vé sir dung dat, gi php t6 chitc khéng gian, canh quan d6i véi timg khu vite; giai phap vé cai tao hé théng céng trinh ha tang ky thudt va ha tang x4 hi ph hop véi yéu cdu phat trién. 2. Néi dung quy hoach xay dung diéu chinh phai duge thdm dinh, phé duyét theo quy dinh cia Luat nay; n6i dung khéng diéu chinh cia 45 an quy hoach xay dung da duge phé duyét van duge thie hién. Dieu 37. Cac loai diéu chinh quy hoach xay dung 1. Diéu chinh tdng thé quy hoach xy dung dugc quy dinh nhu sau: a) Diéu chinh téng thé quy hoach x4y dung duge tién hanh khi tinh chat, chite nang, quy mé cia ving, cla khu vuc lap quy hoach thay déi ho&c ndi dung dy kién diéu chinh lim thay déi co c4u, dinh huéng phat trién chung ctia ving, khu vue quy hoach; b) Diu chinh tng thé quy hoach xy dumg phai bao dim dép img yéu cAu thu té, phd hop xu thé phat trién kinh té - x4 hdi va dinh huéng phét trién ciia ving, olla khu vyc trong tuong lai, nang cao chat Iugng moi truéng song, co so ha ting va canh quan, bao dam tinh ké thira va khong anh huéng 1én én.25 cde dy dn dau tu xdy dung dang trién khai, 2. Diéu chinh cuc b9 quy hoach x4y dung dugc quy dinh nhur sau: a) Diéu chinh cuc bé quy hoach x4y dung chi 4p dung déi voi khu chite ning dic thi; b) Diéu chinh cyc bé quy hoach xy dumg khu chite nang dac thi dirge tién hanh khi nd diéu chinh khéng anh hudng Ién dén tinh chat, chtre nang, quy m6 ranh gidi, dinh huéng phat trién chung ciia khu wye quy hoach va giai phép quy hoach chinh cia khu vyc lap quy hoach phan khu xay dung hoc quy hoach chi tiét xéy dung; c) Didu chinh cuc b6 quy hoach x4y dung khu chite ning dc thi phai xc 16 pham vi, méc 49, ngi dung diéu chin; bao dim tinh lién tue, déng b6 cla quy hoach chung x4y dumg khu chtre nang dac thi hodc quy hoach phan khu xAy dung hoc quy hoach chi tiét x4y dung hién cé trén co so phan tich, lam 16 nguyén nhan diéu chinh; higu qua kinh ¢é - x hi cba vige diéu chi giai phap khc phuc nhimg phat sinh do diéu chinh quy hoach xAy dung, Dieu 38, Trinh ty diéu chink tong thé quy hoach xfy dung 1. Can cif tinh hinh phat trién kinh té - xa hdi va yéu t6 tac dong dén qué trinh phat trim ving, khu chitc n&ing d%c thi, khu vue néng thén; diéu kign diéu chinh va sau khi ra sodt quy hogch xy dung, co quan t6 chite lap quy hoach xay dung bao céo co quan c6 tham quyén phé duyét quy hoach xay dung dé xem xét, diéu chinh tong thé quy hoach xay dyng. 2. Co quan, c4 nhan cé thdm quyén phé duyét quy hoach xay dung ch4p thudn vé chi truong diéu chinh téng thé quy hoach xay dung. 3. Vide té chitc lap, ly y kién, thdm dinh, phé duyét nhiém vu va dé 4n quy hoach diéu chinh téng thé cdc quy hoach xay dung, céng bé quy hoach xay dung diéu chinh thyc hign theo quy dinh tai Digu 16, Diéu 17 va cée muc 2, 3, 4. va 5 Chuong nay. Didu 39. Trinh ty didu chinh cue b9 quy hoach xay dung 1. Cor quan 13 chite lap quy hoach xay dyng lap bdo cdo néi dung va ké hogch diéu chinh cuc b6 quy hoach xAy dung, 16 chite xin ¥ kién cong déng dan ci trong Khu vue diéu chinh quy hoach va khu vue xung quanh cé anh hudng truc tiép va trinh co quan cé tham quyén phé duyét quy hoach xay dyng xem xét, quyét dinh viéc digu chinh cuc b6 quy hoach xay dung. 2. Co quan, cé nhin cé thm quyén phé duyét quy hoach x4y dung quyét dinh viéc diéu chinh cuc b6 bang van ban trén co sé ¥ kién cia co quan tham dinh quy hoach x4y dung. 3. Co quan t6 chite lap quy hogch xay dung c6 trach nhiém cap nhat va26 thé hién trong hd so quy hoach xAy dung nhiing ndi dung diéu chinh. NGi dung didu chinh quy hoach xy dumg phai dugc céng bd céng khai theo quy dinh tai Didu 42 cia Luat nay. Muc 7 TO CHUC THYC HIEN QUY HOACH xAY DUNG pidu 40. Cong bé cong khai quy hoach xay dyng 1. Trong thi han 30 ngay ké tir ngdy dugc phé duyét, dd an quy hoach xay dug phai duge céng bé céng khai. 2. Néi dung céng bé céng Khai quy hogch xéy dung gém ngi dung co ban cita dé an quy hoach x@y dung va quy dinh quin ly theo dé an quy hoach xay dung d& duge ban hanh, trix ndi dung 06 lién quan dén quéc phéng, an ninh, bi mat nha nusc, 3. Co quan quan ly quy hoach xay dung cé tréch nhiém c4p nhat day di tinh hink trién Khai thyc hién dé 4n quy hoach xay dung da duoc phé duyét dé co quan cé thdm quyén kip thdi céng bé céng khai cho té chttc, cd nhan biét, gidm sét trong qua trinh thyc hién. Didu 41. Trach nhiém t6 chire céng bé cng khai quy hoach xy dung 1. Déi voi quy hoach x4y dung ving duoc quy djnh nhu sau: a) BO Xay dung chi tri phdi hop voi Uy ban nhan dan cp tinh c6 lién quan céng bé quy hoach x4y dung ving lién tinh thugc tham quyén phé duyét cia Tha tuéng Chinh phi; b) Uy ban nhn dan cép tinh trong ving quy hoach t8 chttc céng bd quy hoach xay dung ving thuéc thém quyén phé duyét cia Th tuéng Chinh pha trir cdc quy hoach quy dinh tai diém a khoan nay; c) Uy ban nhan dan cp huyéa, cdp x4 trong ving quy hoach té chite céng, bé quy hoach x4y dung ving thudc tham quyén phé duyét cia Uy ban nhan dan cép tinh. 2. Déi véi quy hoach chung x4y dung khu chire ning dic thi duge quy dinh nhu sau: a) BO XAy dung cho tri phdi hop véi Uy ban nhn dan cap tinh cé lién quan céng bé quy hoach xAy dung kh chite nang dic thi lién tinh thuée thm quyén phé duyét ca Thi tuéng Chinh pho; b) Uy ban nhan dan cdc cp cé trach nhiém t6 chitc céng bé dé 4n quy hoach chung xay dyng khu chite nang dic thi thude dia gisi hanh chinh do minh quan ly.27 3. Uy ban nhan dan cdc cap cé trach nhiém té chite céng bé dé An quy hoach xay dung phan khu va quy hoach chi tiét xy dung khu chitc nang dic thi duge phé duyét thuge dia gidi hinh chinh do minh quan ly dé moi ngudi thuc hign va gidm sat vige thy hig 4, Uy ban nhan dan x t6 chtte céng bd quy hoach xy dung xa va diém dan cu néng thén. 5. Trong thdi han 30 ngay ké tir ngay quy hoach xay dung dugc phé duyét, Uy ban nhan dan cde cAp cé tréch nhiém té chire céng bé quy hoach xay dung. 6. Ngudi cé trach nhiém céng bd quy hoach xay dung néu khéng té chite céng bé, céng bé cham, céng bé sai ngi dung quy hoach xay dung di duge phé duyét thi tuy theo tinh chat, mirc d6 vi pham ma bi xir ly ky luat, truy ctru tréch nhiém hinh su, néu gay thiét hai thi phai bdi thudng theo quy dinh cua php luat. Didu 42. Hinh thite cong bé cong khai quy hoach x4y dung 1. DO én quy hoach x4y dumg duge phé duyét phai duge céng bé théng tin trén trang théng tin dign tir cia co quan quan ly nha nude vé quy hoach x4y dung. 2. Ngoai hinh thite céng bé theo quy dinh tai khoan 1 Diéu nay, ngudi c6 thim quyén cdn quyét dinh cdc hinh thite céng bé céng khai quy hoach xay dung nhur sau: a) Té chite héi nghj céng bé quy hoach x4y dung cé sy tham gia ctia dai dién t6 chtrc, co quan cé lién quan, Mat tran T6 quéc Viét Nam, dai dién nhan dan trong ving quy hoach, co quan théng tan bao chi b) Trung bay céng khai, thudng xuyén, lién tuc cdc pa-né, ban vé, mo hinh tai noi céng c6ng, tai co quan quan ly quy hoach xay dug cdc cAp, Uy ban nhan dan cdp xa d6i voi quy hoach chi tiét xay dung; c) In An, phat hanh réng rai ban dé quy hoach x4y dung, quy dinh vé quan ly quy hoach xay dung duge phé duyét. Diéu 43. Cung cap théng tin ve quy hoach xy dung 1. Viée cung cdp théng tin vé quy hoach x4y dyng duge thy hién dui cdc hinh thite sau: a) Céng khai hé so dé 4n quy hogch xay dung; b) Giai thich quy hoach x4y dung; c) Cung cp théng tin bang van ban. 2..Co quan quan ly quy hoach xy dung 6 tréch nhiém cung cp théng tin vé dia diém xay dung, chi gidi xay dung, chi gidi dong dé, cét xay dungv va théng tin khéc lign quan dén quy hoach khi té chite, cé nhan c6 yéu cdu trong pham vi dé 4n quy hogch x4y dug do minh quan ly. Uy ban nhan dan cdc c4p cé trach nhiém 16 chtte viée tiép nhan, xt ly va cung cp cdc théng tin khi cé yéu cau. Cham nhdt la 15 ngay ké tir ngay ¢6 yéu cau, co quan quan ly quy hoach xdy dung cé tréch nhiém cung cp théng tin bang van ban cho co quan, t6 chitc, cé nhan c6 yéu edu. 3. Co quan, té chic, c4 nhan cé yéu cau cung cp théng tin bing van ban phai ndp phi vé viéc cung cép théng tin ma minh yéu cau. 4. Co quan, t6 chite cung cp théng tin phai chju tréch nhiém truée phap luat vé thdi gian cung cp théng tin va d6 chinh xac cia cdc taf liu, s6 ligu da cung cp. Didu 44. Cim méc gidi xfy dung ngoai thye dia 1. Viée cfm méc giéi x4y dung ngoai thyc dia dugc thyc hign déi vi dd 4n quy hogch chung xay dung, quy hoach phan khu xy dung va quy hoach chi tiét xdy dung. 2. Cam méc gidi theo quy hoach xay dung duge duyét gdm chi gidi dung d6, chi gidi xay dung, cét xay dumg, ranh gidi ving cdm xay dung theo hé so méc gidi duge phé duyét. 3. Sau khi dd 4n quy hoach xay dung duge co quan nha nude cé tham quyén phé duyét, Uy ban nhan dan céc cdp ¢6 tréch nhiém sau: a) Té chite lap va phé duyét hé so cm méc gidi theo quy hogch xay dung, da duge phé duyét. Thdi gian lgp va phé duyét hd so méc gidi khéng qué 30 ngay, ké tir ngay dd 4n quy hogch xay dung duge phé duyét. Vige cim méc gidi ngoai thyc dja phai duge hoan thanh trong thdi han 45 ngay ké tir ngay hd so méc gidi dugc phé duyét; b) Té chic trién khai cim méc gidi ngoai thuc dia déi véi dé an quy hoach chi tiét x4y dung sau khi da cé nha dau tu duge Iya chon. 4, Trdch nhiém 16 chite, thyc hién c&m méc gidi duge quy dinh nhur sau: a) Uy ban nbn dan cp tinh chi dgo cém méc giéi xdy dung déi voi 43 an quy hoach xéy dung thuéc pham vi dja gidi hanh chinh do minh quan ly; b) Uy ban nhén dan cp huyén té chit thyc hién cm méc giéi xay dung 46i véi dé an quy hoach xay dung thudc pham vi dja giéi hanh chink do minh quan ly; c) Uy ban nhan dan c4p x4 thuc hién cim méc gidi x4y dug déi voi db &n quy hoach xay dumg thudc pham vi dja giéi hanh chinh do minh quan ly.29 5. Hé so cim méc gidi do cdc don vi chuyén mén thyc hién. 6. Méc gidi phai bao dam 6 bén ving, cé kich thuée theo tiéu chudn va duge ghi cdc chi sé theo quy dinh, dé nhén biét, an toan cho ngudi, phuong tign giao théng qua lai va phi hgp véi dia hinh, dia mao kha vyc cm méc. 7. Uy ban nhan dan cp x@ 6 trach nhigm béo 8. Co quan quan ly quy hoach xay dung luu gitt hd so cém méc giédi da duge phé duyét va ¢é trach nhiém cung cép tai ligu lién quan dén méc gidi cho t8 chic, cd nhan cé yéu cau. 9. Khi quy hoach xay dug duge diéu chinh thi thyc hién diéu chinh méc gidi theo quy hoach diéu chinh. 10. Ngudi nao cé hanh vi cm méc chi gidi, cbt xay dung sai vj tri, di doi, pha hoai méc chi gidi, cét xdy dmg thi tuy theo tinh chét, mite 46 vi pham, bi xt ly key ludt, it phat vi pham hanh chinh, truy cttu tréch nhiém hinh sy, néu gay thiét hai thi phai béi thuéng thiét hai theo quy dinh cia phdp luat. Muc 8 QUAN LY XAY DUNG THEO QUY HOACH XAY DUNG Diéu 45. Nguyén tac quan ly x4y dung theo quy hoach xay dung 1. Viée quan ly dau tu xay dung phai cdn ctr vao quy hoach xay dung duge co quan eé tham quyén phé duyét. 2. Vide dau tu xAy dung méi, sita chita, cai tao céng trinh tric, céng trinh ha ting ky thudt, cng trinh he tang xd hoi va nha 6 phai phd hop véi quy hogch chi tiét xay dung da duge phé duyét va theo quy dinh cia phdp luat vé xay dung. Diéu 46. Gidi thiéu dia diém xay dyng 1. Co quan quan ly quy hoach xay dung cé tréch nhiém giéi thigu dia diém du tu xay dung cho cac chi: dau tu khi cé yéu cau. 2. Dia diém duge gidi thiéu dé dau tw x4y dymg phai phd hop véi quy hoach x4y dung, quy m6, tinh chat ddu tu, tiét kigm dién tich dét xay dung; khéng lam anh huréng dén sy phat trién kinh t8 - x4 hdi va méi trudng cia ving, khu chite ning dc thi va khu vue néng thon. Pidu 47. Gidy phép quy hoach xay dung 1. idy phép quy hogch xay dung 1a van bén do co quan nha nude 06 thdm quyén cAp cho cha dau tu dur 4n dau tu xdy dyng trong khu chtte nang dic thi lam can ott fp quy hoach chi tiét hoc Jap dy an khi chura c6 quy hoach phan khu, quy hoach chi tiét xay dung duge phé duyét.30 2. Vige cdp gidy phép quy hogch xy dung phai can eit vio yéu cau quin 1y, kim soat phat trién cia khu chife nang dic thi, quy chudn ky thuat v8 quy hoach xay dung, quy @inh quan ly theo quy hoach chung x4y dug khu chire nang dic thi. 3. NGi dung gidy phép quy hoach xay dumg gém pham vi, quy mé khu vue lp quy hoach, chi tigu str dung dat quy hogch xy dung cho phép, cde yéu cdu vé khai théc sir dung dit, t8 chtre khéng gian kién tric, ha ting kj thuat, ha tang x4 héi trén mit dat, dudi mat dat, bao vé cdnh quan, méi trudng déi véi khu vue dy én, thoi han cla gidy phép quy hoach xay dung. 4. Thdm quyén cdp gidy phép quy hoach xay dymg duc quy dinh nhw sau: a) Uy ban nhan dan cdp tinh c4p gidy phép quy hoach xAy dung cho dy an dau tu x4y dung trong khu chire nang dac thi cAp quéc gia; dymg cho cac sm a khoan nay. b) Uy ban nhan dan cp huyén cdp gidy phép quy hoach dy dn dau tu xay dung khéng thu6c truéng hgp quy dinh tai 5. Té chite, cd nhan duge cap gidy phép quy hoach xéy dung nOp 18 phi theo quy dinh cia phap luat vé phi va Ié phi. 6. Chinh phi quy dinh chi tiét ni dung, trinh ty cdp gidy phép quy hoach xay dung. Diéu 48. Té chite quan ly thyc hién quy hoach xay dyng 1. Uy ban nhan dan cép tinh c6 trach nhiém chi dao xay dyng chuong trinh, ké hoach thyc hién quy hoach xy dung phat trién dé thi, néng thon, khu chite nfing dc thi thuéc dja ban minh quan ly theo quy hoach xay dung da duge phé duyét. 2. BO Xay dung cé trach nhiém chi dao, diéu phéi vige quan ly quy hoach xay dung ving lién tinh gdm: a) X4c dinh danh myc chuong trinh, ké hoach thye hién quy hoach, dy an uu tién dau fr xay dung hé théng céng trinh ha tang ky thuat, ha ting x4 hdi cdp ving; b) Thu hut, didu phi tang ky thuat, ha tang xa héi cdp ving; c) Ra soét, diéu chinh va kiém tra, thanh tra viéc thue hién quy hoach xay dimg ving lién tinh; ngudn von dau tu phat trién hé théng céng trinh ha 4) Chu tri phéi hgp v6i Chi tich Uy ban nhan dan cdp tinh cé 1ién quan dinh ky bao céo Thi tuéng Chinh phtt viée thyc hién quy hoach x4y dung ving lign tinh theo giai doan the hién quy hoach. 3. Ké hoach thu hién quy hoach xy dung phai x4c dinh thdi gizn thy31 in quy hogch déi véi ting khu vuc cu thé trén co sé phi hop véi muc tiéu quy hoach xay dung va nguén luc thyc hién quy hoach xay dung. CHUONG III py AN DAU TU XAY DUNG CONG TRINH Mue 1 QUY DINH CHUNG pidu 49, Phan loai dy 4n dau tu x4y dung 1. Du an dau tu x4y dung duge phan loai theo quy mé, tinh chat, loai céng trinh xay dung va ngudn vin sir dung. 2. Dur dn dau fir xy dung duge phan logi theo quy mé, tinh chét, Logi cOng trinh x4y dung ciia dur 4n gdm dy an quan trong quéc gia, dy 4n nhém A, du dn nhém B, dy an nhém C theo cdc tiéu chi quy dink cia phép luat vé dau tu cng. 3. Dy an dau tr x4y dung gém mét hoge nhiéu céng trinh véi loai, edp c6ng trinh xay dug khéc nhau. Piéu 50. Trinh tu dau tu x4y dung 1. Trinh tu dau tr x4y dung cé 03 giai doan gdm chudn bj du dn, thyc hign dy 4n va két thiic x4y dung dua cng trinh cia dy 4n vao khai théc sir dung, trir trudng hop xAy dung nha rigng Ié. 2. Dy 4n quan trong quéc gia, dy an nhom A gdm nhiéu dy 4n thanh phan trong 46 méi dy dn thnh phan cé thé van hanh dc ap, Khai tha st dung hode duge phan ky dau tu dé thye hién thi dy 4n thanh phan duge quan ly thye hién nhu mét dy an dGc lap. Viée phan chia dy dn thanh phan hole phan ky dau tu phai dugc quy dinh trong adi dung quyét dinh dau tu. 3. Can ctr diéu kién cy thé cia du 4n, ngudi quyét dinh dau tu quyét dinh vige thyc hign tudn ty hofc két hop, xen ké cde cOng vige trong giai dogn thye hign dur én va két thie xay dung dua c6ng trinh vao khai thac sir dung. pidu 51. Yeu chu d6i voi dw an dau tu x4y dung Du én ddu tu xay dung khéng phan biét céc loai ngudn vén sit dung phai dap img cdc yéu edu sau: 1, Pha hep véi quy hoach téng thé phat trién kinh té - xa hdi, quy hoach phat trién nganh, quy hoach xy dung, quy hogch va ké hoach sir dung dat tai dja phuong noi cé di 4n dau tur xay dung. 2. Cé phuong an cng nghé va phuong An thiét ké xay dung phi hop.32 3. Bao dam chat lung, an toan trong x4y dymg, vén hanh, khai thdc, sir dung céng trinh, phéng, chéng chdy, né va bao vé méi trudng, img phd véi bién déi khi hau. 4, Bao dam cdp di vén ding tién d6 cia dy dn, higu qua tai chinh, hiéu qua kinh #8 - xa hdi ctia dy dn. 5. Tuan tha quy dinh khée cita phép luat c6 lién quan. Mue2 LAP, THAM DINH DY AN VA QUYET DINH DAU TU XAY DUNG Didu 52. Lap du 4n dau tw x4y dung 1. Khi dau tu xy dyng, chi dau tu phai lép Bao cdo nghién ctu kha thi dau tu xay dung, trir trudng hgp quy dinh tai khoin 3 va khoan 4 Diéu nay. Néi dung Béo cdo nghién city kha thi dau tr x4y dymg phai phd hgp voi yéu cau ciia timg loai dy n. Viéc lp Bao co nghién ctu kha thi dau tu xdy dung phaj tudn theo quy dinb cia Ludt ndy va cdc quy dinh khde cia phép luat 06 lién quan. 2. Déi voi dy én quan trong quéc gia, du 4n nhém A, truéc khi lap Bao céo nghién ctru kha thi dau tu x4y dung, chi dau tr phai lap Béo cdo nghién citu tién kha thi dau tu x4y dung. Nhiing dy dn khdc trong truéng hop can phai lap Bao céo nghién citu tién kha thi dau ty xay dung do ngwéi quyét dinh dau tu xem xét, quyét dinh. 3. Du 4n dau tu x4y dung chi can lap Béo céo kinh té - ky thuat dau tu xdy dung trong cc truéng hgp sau: a) Céng trinh xay dung sir dung cho muc dich tn gido; b) Cong trinh x4y dung quy mé nhé va céng trinh khdc do Chinh phi quy dinh. 4. Khi xay dung nha é riéng |é, chi dau tu khéng phai lap dur én ho&c Bao cdo kinh té - ky thuat dau tu xay dung. Dieu 53. NGi dung Bao cdo nghién citu tién kha thi dau tw x4y dung 1. Su can thiét dau tu va cdc didu kién 48 thyc hién dau tu xay dung. 2. Du kién muc tiéu, quy mé, dia diém va hinh thitc dau tu x4y dung. 3. Nhu cau sir dung dat va tai nguyén. 4. Phuong n thiét ké so b6 vé x4y dung, thuyét minh, céng nghé, kv thuat va thiét bj phd hyp. 5. Dy kién thi gian thc hién dy én.6. So b6 téng mite dau tu, phuong an huy déng vén; kha nang hoan vén, tra ng vén vay (néu c6); xéc dinh so b6 higu qua kinh té - x4 hi va danh pid téc dong cia du an. Didu 54, Ni dung Bao cdo nghién ctu kha thi dau twxay dung 48 dat duge muc tiéu cia dy an, phd hgp voi céng trinh xay dug thudc dy én, bao dim sir dng b9 gitta céc céng trinh Khi dua vao khai théc, sir dung. Thiét ké co sé gém thuyét minh va céc ban vé thé hign céc ngi dung sau: a) Vj tri xay di cp céng trinh thug hung tuyén céng trinh, danh muc va quy mé, loai, 1g mat bang x4y dung; b) Phuong an céng nghé, ky thuat va thiét bi duge lua chon (néu c6); c) Gidi phap vé kién tric, mat bang, mat c&t, mat dimg céng trinh, cdc kich thudc, két cau chinh cia céng trinh xay dung; d) Giai phap vé x4y dung, vat ligu cha yéu duge sir dung, udc tinh chi phi xAy dumg cho tig céng trinh; 4) Phuong an két néi ha tang ky thuat trong va ngoai céng trinh, gidi phdp phong, chéng chay, nd; e) Tiéu chudn, quy chun ky thuat duge ap dung va két qua khio sat xay dung dé lap thiét ké co sé. 2. Cac néi dung khde cia Béo cdo nghién itu kha thi dau tu x4y dmg gdm: a) Sur cdn thiét va cha trong dau tu, muc tiéu dau tu xy dung, dia diém xay tich sir dung dat, quy m6 céng sudt va hinh thite du tu x4y dimg; b) Kha nang bao dam cac yéu t6 dé thye hién dy an nhwr sir dung tii nguyén, Iya chon céng nghé thiét bi, sir dung lao dng, ha tang ky thuat, tieu thy san pham, yéu cdu trong khai théc sir dung, thoi gian thyc hign, phuong én gidi phéng mat bing x4y dung, tai dinh cur (néu c6), gidi php t8 chite quan ly thie hién dy dn, van hanh, sir dung cOng trinh va bao vé méi trurén; c) Danh gid tac dong cia dy 4n lién quan dén viéc thu héi dat, gidi phong mat bang, t4i dinh cu; bao vé canh quan, méi trudng sinh thai, an toan trong xy dung, phong, chéng chay, né va cdc ndi dung can thiét khdc; d) Téng mite dau tur va huy déng vén, phan tich tai chinh, rii ro, chi phi Khai théc sir dung céng trinh, dénh gid higu qua kinh té - xa hdi ota dy én; kién nghi co ché phéi hop, chinh sch wu dai, hé trg thyc hién dy dn; 4) Céc ndi dung khdc c6 1ién quan.34 Didu 55. N6i dung Béo edo kinh té- ky thuat dau tu xay dung 1. Thiét ké ban vé thi cng, thiét ké céng nghé (néu 6) va dir todn x4y dung. 2. Cac néi dung khéc ciia Bao céo kinh t6 - ky thudt dau tu xay dung gdm thuyét minh vé su cén thiét dau tu, muc tiéu xay dung, dia diém xay dung, dign tich str dung d4t, quy mé, céng suat, cdp céng trinh, gidi phép thi cong xay dung, an toan xy dung, phuong 4n giai phéng mat bing xay dung va bao vé méi trudng, bé tri kinh phi thye hign, thai gian xy dung, hiéu qua ddu tu xay dung céng trink. Diéu 56. Tham dinh dy dn dau tu x4y dung 1. Dy dn dau tu xay dung phai duge tham dinh trée khi quyét dinh dau tu. 2. Hé so trinh thm dinh du 4n dau tu xay dung gdm: a) Td trinh tham dinh dy 4n cia chi dau tu; b) Béo cdo nghién cir kha thi ddu tu xay dung ho%e Béo cdo kinh 18 - kj chuat dau tu xAy dumg; c) Céc tai ligu, van ban c6 lién quan. 3. N6i dung thdm djnh du 4n theo quy dinh tai Diéu 58 ctia Luat nay. pidu 57. Tham quyén tham dinh dy 4n dau tu x4y dung 1. Déi véi dy 4n quan trong quéc gia thi H6i déng thm dinh Nha nuéc do ‘Tha tuwéng Chinh phi thanh lap cé trach nhiém thdm dinh Bao céo nghién citu tién kha thi dau tu xay dung, Béo cdo nghién ctu kha thi dau tu xy dung. 2. Déi véi du n st dung vén ngfn s4ch nha nuéc thi co quan chuyén mén vé xay dung theo phan c4p c6 trach nhiém cha tri t6 chite thdm dinh cdc ndi dung quy dinh tai Dieu $8 cia Luat nay. 3. Déi voi dy dn sir dung vén nha nude ngoai ngan séch thi tham quyén thdm inh dy 4n dau tu xay dung duge quy dinh nhu sau: a) Co quan chuyén mén vé xay dung theo phan cp chi tri thdm dinh thiét ké co sé quy dinh tai cdc diém a, b, d, d, e va g khoan 2 Didu 58 cia Luat nay; b) Co quan chuyén mén true thude ngudi quyét dinh dau tw chi tri thim dinh thiét ké céng nghé (néu c6), cdc n6i dung khéc cia Béo cdo nghién cia kha thi dau tu xy dung. 4, Déi véi du 4n sit dung vén khdc thi thém quyén thim djnh dy an dau tr xdy dang durge quy dinh nu sau: a) Co quan chuyén mén vé xay dung theo phan c4p tham dinh thiét ké co s@ ctla dur 4n dau tu x4y dung déi v6i céng trinh c4p dic biét, cap I, céng trinh cOng cOng, céng trinh cé anh hudng 1én dén canh quan, méi trudng va an toan35 cia céng déng. Co quan chnyén mén truce thuéc ngudi quyét dinh ddu tr chi trl t6 chitc thm dinh thiét ké céng nghé (néu c6), cdc ni dung khéc ctta B4o c4o nghién ctu kha thi dau tu x4y dung; b) Dy én str dung vén khéc khéng thude trudng hop quy dinh tai diém a khoan nay do ngudi quyét dinh dau tu ty td chtte tham dinh dur c) Du dn thu hién theo céc hinh thitc hgp ddng diy én, hop ding déi tac céng tu cé phan gép vén cia nha nude do co quan chuyén mén vé xay dung theo phan cp chi tri tham dinh thiét ké co’ sé ctia dy an. Co quan nha nude 6 thdm quyén theo quy dinh cita php luat vé dau tu thm dinh cdc n6i dung khde trong Bao c4o nghién ciru kha thi dau tu x4y dung. 5, Déi voi dur én dau tu xAy dung chi can lap Bao céo kinh té - ky thuat dau tr x4y dung thi tham quyén thim dinh dy 4n dau tu xay dung duge quy dink nhu sau: a) Trrdng hop sit dung vén ngan sich nha nuée thi co quan chuyén mén vé xay dung cé trach nhiém chi tri t6 chic tham djnh cac ndi dung cia Bao céo kinh té - ky thuat ddu tu xdy dymg quy dinh tai khoan 4 Diéu 58 cla Luat nay; b) Trudng hop str dung von nha nuée ngoai ngan sach thi co quan chuyén mén vé xy dung theo phan cp cé trach nhiém chi tri tham dinh thiét ké ban vé thi céng va du todn x4y dung céng trinh. Co quan chuyén mén truc thudc ngudi quyét dinh dau tu thdm dinh phan thiét ké céng nghé (néu cd), cde ndi dung khdc cla Bao c4o kinh té - ky thuat dau tu xay dung; c) Trong hop sir dung vén khéc thi ngudi quyét dinh dau tu, chi dau tu ty t6 chitc tham dinh thiét ké ban vé thi céng, dur ton xdy dung, trir cdc c6ng trinh cdp dac biét, cp I va céng trinh cé anh huéng lon dén canh quan, méi trudng va an toan cla c6ng déng va ty chiu tréch nhiém vé ndi dung tham djnh. 6. Du an dau tu x4y dung c6 yéu cdu vé phong, chéng chay, nd, bao vé méi trudng, bao dim quéc phong, an ninh phai duge co quan nha nude cO thdm quyén thdm djnh. 7. Co quan chuyén mén vé x4y dung, ngudi quyét dinh dau tu duge mbi t6 chirc, cé nhan cé chuyén mén, kinh nghiém tham gia tham dinh dy én hoac yéu cdu chi dau tu Iya chon té chitc, cd nhan c6 di diéu kién nang luc hoat dong x4y dung, nang luc hanh nghé x4y dung da duge dang ky trén trang théng tin dién tir va nang luc hoat déng xay dung theo quy dinh cia Luat nay dé thdm tra du an lam co sé cho viéc thim dinh, phé duyét dy 4n. Chi phi tham tra, phi tham dinh du 4n va thiét ké co sé duge tinh trong tng mite dau tu cia dy an.8. Co quan chi tri tham dinh c6 trach nhiém tng hop két qua tham dinh dy 4n trinh ngudi cé thdm quyén quyét dinh dau tw xem xét, quyét dinh. 9. Té chife, cé nhan tham gia tham dinh, thdm tra dy 4n chiu trch nhiém truéc php luat vé két qua thdm dinh, tham tra cla minh. Té chtic, c4 nhén lap dy 4n khéng duge tham gia thm dinh, tham tra dy 4n do minh lp. Piéu 58. Noi dung thim dinh dw 4n dau tu xfy dung 1, Tham dinh dy én d4u tu x4y dung gdm thim dinh thiét ké co sé va ndi dung khéc cia Béo cdo nghién citu khd thi ddu tu xy dung. 2. N6i dung thdm dinh thiét ké co sé gdm: a) Su phi hgp cia thiét ké co sé véi quy hoach chi tiét xay dung; t mat bang duge chép thudn hoac véi phuong 4n tuyén céng trinh duge chon dé v6i céng trinh xy dung theo tuyén; b) Su ph hop ctia thiét ké co sé véi vi tri dia diém xay dung, kha nang két néi voi ha ting ky thuat cla khu vue; c) Sy phi hgp cia phuong dn céng nghé, day chuyén céng nghé duge la chon d6i v6i céng trinh c6 yéu cdu vé thiét ké cong nghé; 4) Su ph hop cia cdc giai php thiét ké vé béo dim an toan xdy dung, bao vé méi trzdng, phong, chéng chy, nd; d) Su tuan tha cdc tiéu chudn, quy chuan ky thuat trong thiét ké; e) Diéu kign nang lye hoat dong xay dung cia t6 chise, nang Ive hanh nghé cita cd nhan tu van lap thiét ké; 2) Sy phi hop cia gidi phap t6 chite thuc hién dy 4n theo giai doan, hang muec c6ng trinh véi yéu cau cita thiét ké co so. 3. Cac ndi dung khéc cia Béo céo nghién ciru kha thi ddu tr xdy dung dugc thdm dinh gdm: a) Dénh gid vé sy on thiét diu tw xdy dung gdm sw phi hop véi chi trong dau tu, kha nang d4p ‘mg nhu cau tang thém ve quy mé, cdng suat, ning luc khai'thdc sir dung dp (mg yéu cau phat trién kinh té - x4 hi, bao dam quéc phong, an ninh trong timg théi ky; b) Danh gid yéu t6 bao dam tinh kha thi cia dy 4n gdm sy phd hop vé quy hogch phat trién nganh, quy hoach xay dung; kha nang dap tmg nhu cdu sit dung dat, giai phéng mat bang x4y dyng; nhu cdu sir dung tai nguyén (néu cd), iGc bao dam cdc yéu t6 dau vao va ddp tg c4c dau ra cita sin phdm du dn; gidi php 16 chite thye hién; kinh nghiém quan ly cia chit dau tu; cdc giai phap bao vé mdi truéng; phong, chéng chay, nd; bao dam quéc phong, an ninh va cdc yéu té khéc;37 c) Danh gid yéu t6 bao dam tinh hiéu qua cia dy dn gdm ting mitc dau tu, tién d6 thuc hign dy An; chi phi khai thée van hanh; kha ning huy déng vén theo tién d6, phn tich ri ro, higu qua t4i chinh va higu qua kinh té - xa hdi cia dir én. 4. Béi véi dur 4n chi cdn lap Béo cdo kinh té - ky thuat déu tu xay dmg guy djnh tai khodn 3 Diéu 52 cia Luat nay thi ni dung thim dinh gdm: a) Danh gid vé su can thiét dau tu, quy m6; thdi gian thu hién; tong mic dau tu, hiéu qua vé kinh té - xd héi; b) Xem xét cdc yéu td bao dam tinh kha thi gdm nhu cdu sit dung d4t, kha nang giai phéng mat bang; cic yu t6 anh hudéng dén céng trinh nh quéc phéng, an ninh, méi trudng va céc quy dinh khdc cia phép ludt c6 lin quan; c) Su hop ly cia cde giai phap thiét ké x4y dung céng trinh; sy tuan thi tigu chudn 4p dung, quy chudn ky thuat, quy dinh cla php luat vé sit dung vat ligu xay dung cho céng trinh; sur hop ly ciia viée Iva chon day chuyén va thiét bi céng nghé déi voi thiét ké céng trinh 6 yéu cau vé céng nghé; su tuan tho quy dinh vé bao vé mdi trudng, phong, chéng chay nd; d) Dénh gid sy pha hop cdc giai phap thiét ké cdng trinh véi céng ning sit dung cia céng trinh, mite d an toan céng trinh va bao dim an to’n cia céng trinh lan cn; d) Danh gid su phd hop giéta khdi Iugng chi yéu cia dur todn véi khéi lugng thiét ké; tinh ding dan, hop ly ctia viée 4p dung, van dung dinh mitc, don gia xay dug c6ng trinh; xéc dinh gid tr] dy ton céng trinh; e) Didu kign nang yc hoat déng x4y dung cua té chitc, cé nhén thyc hién Khao sat, thiét ké xy dung, lap Béo céo kinh té - ky thuat dau tu xay dung. Diéu 59. Thdi gian thm dinh dy An dau tu xay dung ‘Théi gian tham dinh dir 4n duge tinh tir ngay co quan, t6 chite tham dinh nhan di hé so hop 1é, cu thé nhu sau: 1. Thdi gian thdm dinh dy 4n khéng qué 90 ngay d6i voi dy an quan trong quéc gia; 2. Théi gian thém dinh dy én khéng qué 40 ngay déi véi du dn nhém A; 3. Théi gian thdm dinh dy én khéng qua 30 ngay déi voi dy dn nhém B; 4. Thoi gian thm dinh dy én khéng qué 20 ngay déi voi dy an nhém C va dy an chi can lap Béo céo kinh té - ky thuat ddu tu xay dung; 5. Trrbng hop edn gia han thoi gian tham djnh thi co quan, t8 chic thim dinh phai béo cdo co quan cp trén xem xét, quyét dinh viée gia han; thoi gian38 gia han khéng qué thoi gian thm dinh tong img duge quy dinh tai cfc kho’in 1,2, 3 va 4 Diéu nay. Diéu 60. Tham quyén quyét dinh dau tu xay dung 1. Déi véi dy 4n sir dung vén ngan sch nha nudc, vén céng tréi quéc gia, vn trai phiéu Chinh phi, vén wai phiéu chinh quyén dja phuong, von hé trg phat trién chinh thire, vén vay wu dai cia nha tai try nuée ngoai, vén tin dung dau tu phat trién cla Nha nuéc, vén dau tu tir nguén thu dé lai cho dau tu nhung chua dua vao cn déi ngan sich nha nude, cdc khoan vén vay khéc cia ngin sch dia phuong dé dau tu thi tham quyén quyét dinh dau tu xay dung durge thuc hién theo quy dinh cita phdp luat vé dau tu céng. 2. Déi véi dy 4n sir dung vén tin dung do Chinh phi bao lanh, vén vay duge bao dam bang tai sin nha nuéc, vn dau ty phat trién cia doanh nghiép nha nude, von tir quy phat trién hoat déng sy nghiép, gid tri quyén sir dung dat cita co quan, +6 chite, doanh nghigp nha nude gop vén dé dau tu xay dung thi thdm quyén quyét dinh dau ty xy dung duge quy dinh nhwr sau: a) Tha tuéng Chinh phi quyét dinh dau tu dur an quan trong quéc gia; b) Nguéi dai dién cé thm quyén cia co quan, té chitc, doanh nghiép theo quy dinh cia phap luat quyét dinh dau tu du an. 3. Déi véi dy an str dung vén khéc, chid sé hit hode dai dién chi sé hitu quyét dinh dau tu xay dung dy an trong pham vi quyén han theo quy dinh cia phap luét. Diéu 61. Diéu chinh dy an dau te xay dyng 1. Cc trudng hop duge diéu chinh dy an dau tu x4y dung sit dung vén nha nuée gdm: a) Do anh huéng cua thién tai, su cd méi trudng, dich hoa, héa hoan va cdc yéu té bat kha khang khac; b) Xuat hién yéu t6 mang lai hiéu qua cao hon cho dir dn khi di duge cht dau tu chimg minh vé hiéu qua tai chinh, kinh té - x4 h6i do viée diéu chinh du 4n mang lai; c) Khi quy hoach xay dung thay ddi od anh hudng tryc tig d) Khi chi sé gid xy dung do BO XAy dung, Uy ban nhan dan cp tinh cOng bé trong thdi gian thuc hién du an I6n hon chi sé gid xay dung duge sir dung dé tinh dy phong trugt gid trong tng mitc dau tu dy én duge duyét. 2. Viée diéu chinh du 4n sir dung vén nha nuéc do ngudi quyét dinh du tu quyét dinh.39 3. Viée chinh dy an str dung von kha do ngudi quyét dinh 44 quyét dinh trén co sé bao dim cde yéu cau vé quy hoach, an toan, bio vé moi trudng, phang, chéng chay, n6, quéc phong, an ninh dai doc co quan nha nuée c6 tham, quyen chap thuan. 4. Truong hop diéu chinh du 4n 1am thay d6i muc tiéu, quy m6, dia diém xy dung thi phai duge sy chp thuan cia co quan nha nude 6 thém quyén. 5. Viée diéu chinh dy an dau tu x4y dung phai duge tham dinh, phé duyét, 6. Chinh phti quy dinh chi tiét vé lap, tham dinh, phé duyét, diéu chinh du 4n dau tu xdy dung. Mue 3 QUAN LY THUC HIEN Du’ AN DAU TU XAY DUNG Diéu 62. Hinh thite t§ chive quan ly dy 4n dau tw x4y dung Cn cit quy mé, tinh chat, ngudn vén sir dung va diéu kién thyc hién du 4n, ngudi quyét dinh dau tu quyét dinh 4p dung mét trong céc hinh thite 16 chise quan ly dy dn sau’ 1. Ban quan ly dy dn dau tu xay dung chuyén nganh, Ban quan ly dy an ddu tu x4y dung khu vuc dp dung déi vi dy an sit dung von ngan s4ch nha nuée, dy an theo chuyén nganh sit dung vén nha nude ngoai ngan séch cia tap doan kinh #6, tng cdng ty nha nude. 2. Ban quan ly du 4n dau tu x4y dung mét du 4n 4p dung déi véi dy dn sir dung vén nha nude quy mé nhém A cé céng trinh cap dc biét; c6 ap dung cong nghé cao duge B6 truéng BO Khoa hoe va Cong nghé xdc aban bing van ban; dy an vé quéc phdng, an ninh cé yéu cau bi mat nha nude. 3. Thué tu van quan ly dy 4n déi v6i dy 4n sit dung vén nha nude ngoai ngan sach, vén khac va dy 4n cé tinh chat dac thi, don lé. 4. Cha dau tr sir dung b6 méy chuyén mén try thuge 06 di diéu kién nang lye dé quan ly thyc hién dy dn cai tao, stta chita quy mé nhé, dy an cé sur tham gia cia cong ding. 5, Ban quan ly dir 4n, tu van quan ly dy 4n quy dinh tai cdc khoan 1, 2 va 3 idu nay phai cé di digu kién nang luc theo quy dinh tai Diéu 152 cla Luat nay. 6. Chinh pha quy dinh chi tiét vé mé hin, t6 chtte va hoat dong ctta cde ban quan ly dy 4n dau tu x4y dung.40 Diéu 63. Ban quan ly dy 4n dau tu xay dung chuyén nganh, Ban quan ly dw 4n dau tu x4y dyng khu vue 1. B6 truéng, Thi trung co quan ngang b6, Chui tich Uy ban nhan dan cdp tinh, Chu tich Uy ban ahan dan cp huyén, ngudi dai dién cé thim quyén cia doanh nghiép nha nuéc quyét dinh thanh lap Ban quan ly dur 4n dau tu xay dug chuyén nganh, Ban quan ly du dn dau tu x4y dung khu vue dé quan ly mot sé dy 4n thudc cling chuyén nganh, tuyén céng trinh hodc trén cling mét dia ban. 2. Ban quin ly dy dn du tu xay dmg chuyén nganh, Ban quan ly dy an dau tu xay dung khu vue duge giao lam chit dau tu mgt s6 dy an va thye hign chic nang, nhiém vu quan ly dir én, tham gia tr van quan ly dy én khi cdn thi 3. Ban quan ly dur an dau tw xay dung chuyén nganh, Ban quan ly dy an du tu xdy dung khu vuc cé trach nhiém sau: a) Thyc hiéa quyén va nghia vu cia chi dau tu theo quy dinh tai Diéu 68 cha Luat nay, true tiép quan ly déi véi nhting dy 4n do ngudi quyét dinh dau te giao va thyc hién quyén, nghia vu theo quy dinh tai Diéu 69 cua Luat nay; b) Ban giao céng trinh cho co quan, don vj quan ly van hanh, khai thc sir dung; truéng hgp can thiét duge nguoi quyét dinh dau tu giao thi truc tiép quan ly van hah, khai thac sir dung céng trinh. 4. Ban quan ly dy n dau tu xay dung chuyén nganh, Ban quan ly dur én dau tu xay dung khu vy duge thye hign tw van quan iy dy én d6i véi dy 4 khéc khi e6 yéu cdu va thyc hign quyén, nghia vu theo quy dinh tai cua Luat nay. Didu 64. Ban quan ly dy n dau tw x4y dung m6t dy an 1, Cha dau tu thanh lap Ban quan ly dur dn dau tu xay dung mét dy dn dé tryc tiép quan ly thyc hign mét dur 4n duge 4p dung déi vi dy 4n duge quy dinh tai khoan 2 Diéu 62 cia Lugt nay. 2. Ban quan iy dy an dau tu xay dyng mét du 4n c6 con dau, tai khoan, thye hién nhiém vy, quyén han theo dy quyén cita chi dau tu. Co cdu #8 chic cia Ban quan ly dy 4n gim Gidm déc, Phé gidm déc va céc cén bd chuyén mén, nghiép vu tly thudc yéu cdu, tinh chét cia dy dn. Thanh vién cla Ban quan ly dy 4n lam viéc theo ché d6 chuyén trach hoc kiém nhiém theo quyét dinh cia cha dau ter. Didu 65, Thué tu van quan ly dy an du tu xay dung 1. Cha dau tu ky két hop déng tu van quan ly dy 4n voi té chit, cé nhan 6 di didu kién nang luc hoat déng xdy dung theo quy dinh cia Luat nay dé thuc hién mét, mét s6 hodc toan bd céng viée quan ly dy én.an va gidm sat odng viée tu vdn quan ly du 2. Chi du ty 06 tréch hi duge ty quyén cho tu van thyc hign nhiém vy quan ly dy 4n theo hop déng quan ly du an. Dieu 66. NGi dung quan ly dy 4n dau tu x4y dung 1. NOi dung quan ly dy 4n dau tu x4y dung gém quan ly vé pham y hoach céng viéc; khéi long céng viée; chat long x4y dung; tién d6 thuc hién; chi phi dau tw xay dung; an toan trong thi céng xay dmg; bio vé mdi trudng trong x4y dung; la chon nha thdu va hgp dng xay dung; quan ly rii ro; quan ly hé théng théng tin céng trinh va cdc n6i dung can thiét khac duge thyc hign theo quy dinh cla Luat nay va quy dinh khdc cita php luat cé lién quan. 2. Chi dau tu o6 tréch nhiém thye hign hode giao Ban quan ly dy én, tw van quan ly dy an, téng thdu (néu c6) thuc hién mét phan hod toan bé cae ndi dung quan ly dur 4n quy dinh tai khoan 1 Diéu nay. Didu 67. Quan ly tién 46 thye hign dw an dau tu xay dung 1. Nguoi quyét dinh dau tw quyét dinh thdi gian, tién 46 thyc hién khi phé duyét dir An. Déi véi céng trinh thude dy én sir dung vn ngan sich nha nude thi tién d6 thi cong xAy dung khéng duge vugt qué thoi gian thi cOng xay dung cOng trinh da duge nguéi quyét dinh dau ty phé duyét. 2. Chi dau tu, nha thu thi céng x4y dung céng trinh phai lap ké hoach tién 46, bign phap thi cdng xay dung va quan ly thyc hign dy an theo tién d6 thi céng xay dung dugc duyét, 3. Chai dau tu 6 tréch nhiém tam ting, thanh tod khéi hrong hoan thank theo tién d6 thyc hién hop dong xay dung. 4, Khuyén khich chi dau tu, nha thdu x4y dung dé xudt va 4p dung céc giai phdp ky thuat, cong nghé va td chite quan ly hop ly 4@ rit ngin thi gian xy dung céng trinh. Mue 4 QUYEN VA NGHIA VU CUA CHU BAU TU, BAN QUAN LY DU’ AN DAU TU XAY DUNG, NHA THAU TU VAN VA NGUOI QUYET DINE DAUTU Didu 68. Quyén va ngbia vu cia chi dau tw trong vige lip va quan ly thye hign dy n dau tu x4y dung 1. Cha dau tu 6 cdc quyén sau: a) Lap, quan ly dur n khi c6 du diéu kin nang yc theo quy dinh ciza Luat nay;b) Yéu cau co quan, t6 chite cé lién quan cung cdp théng tin, tai lige vé lap, quan ly dy an; c) Lua chon, ky két hop dng voi nha thu tu van dé lap, quan ly dur d) Té chit lap, quan ly dy én; quyét dinh thanh lap, gidi thé Ban quan ly dy an du tu x4y dung mét dy 4n theo tham quyén; @) Céc quyén khdc theo quy dinh ca phap luat. 2. Chit dau ter c6 cdc nghia vu sau: a) XAc dinh yéu cdu, ndi dung nhiém vu lap du 4n; cung ep théng tin, tai ligu cdn thiét trong truong hgp thué tu van lap dy dn; té chire nghiém thu két qua lap dy 4n va lun trit hé so dy 4n ddu tu xay dung; b) Lya chon té chtte tr van lap dy an c6 di diéu kién nang lye theo quy dinh cia Luat nay; c) Chiu trach nhiém vé co sé phép ly, tinh chinh xéc ciia cde thng tin, t&i ligu durge cung ep cho tw van khi 4p dy 4n; trinh dy 4n véi co quan cé thim quyén phé duyét theo quy dinh cia phap luat; d) Lya chon té chitc, c4 nhan tur vdn 6 di ning fue, kinh nghiém dé thim tra dy an theo yéu cau cla co quan, t6 chtrc tham dinh du 4n va cia ngudi quyét dinh daz te; 4) Té chite quan ly thuc hién dur én theo quy dinh tai Diéu 66 cia Luat nay; e) Kiém tra, gidm sat viée thuc hign dy 4n; dinh ky bo c4o vigc thyc hii dy an voi ngwdi quyét dinh dau tu, co quan quan ly nha nude cé tham quyé g) Thu hdi vén, tra ng von vay déi vi dy dn c6 yéu cau vé thu Adi vén, tra ng von vay; h) Céc nghia vu khdc theo quy dinh ciia phap luat. Didu 69. Quyén va nghia vy cia ban quan ly dy dn dau tu xay dung 1. Ban quan ly dy an dau tu x4y dung c6 cdc quyén sau: a) Thuc hién quyén quan ly dur An theo ty quyén cia chi dau tu; b) Dé xuat phuong 4n, giai phdp td chtre quan ly dy dn, kién nghi véi cho du tu giai quyét van 48 virgt qué thm quyén; c) Thué té chit tu van tham gia quan ly dy 4n trong trudng hop can thiét sau khi duge ngudi quyét dinh du tu, chi déu tu chdp thuan, 2. Ban quan ly dy én dau tu xay dung c6 cdc nghia vu sau: a) Thye hién nghia vu cla chi dau ty vé quan ly dy 4n trong pham vi duge dy quyén;43 b) TS chite quan ly du 4n dau tu xAy dung bao dim yéu cdu vé tién 46, chat lugng, chi phi, an toan va bao vé méi truéng trong xay dung; c) Béo céo c6ng vige véi chit dau tu trong qué trinh quan ly du 4n; d) Chiu trach nhiém vé vi pham php luat trong quan ly thyc hién dir én; 4) Cac nghia vu khéc theo quy dinh ciia php lugt. Piéu 70. Quyén va nghia vu cia nha thau te vAn lip dy An, quan ly dy dn dau twxdy dung 1, Nha thdu tu van lap, quan ly dy 4n dau tur x4y dung c6 cdc quyén sau: a) Yéu cdu cht dau ty cung cép théng tin, tai liu lién quan dén nhiém vu tu van duge giao; b) Duge bao hé quyén sé hiu tri tué déi véi san phim tu van cia mink theo quy dinh cia phap lat; ¢)Tird d) C4c quyén khc theo quy dinh cia hgp déng va quy dinh cla phdp luat c6 lién quan. thuc hién yéu cau trai phdp Iuat cia chi dau tu; 2. Nha thau tu vin lp, quan ly dur dn dau tu xay dug cé cdc nghia vu sau: a) Thyc hign nghfa vu theo ngi dung hgp ding da duge ky két phi hop véi diéu kién nang luc hoat déng x4y dyng theo quy dinh cia phap lat; b) Chiu trach nhiém vé chat lugng céng viéc theo hyp déng da duoc ky két; c) BOi thudn; chudn ky thuat, gidi phap ky thuat, t8 chic quaa [Y khéng phi hop va vi pham hop déng lam thiét hai cho chi dau tu; thigt hai khi sir dung théng tin, 13i figu, tiéu chudn, quy d) Céc nghia vy khdc theo quy dinh cia hop déng va ciia phdp luit ob lién quan. Dieu 71. Quyén, trach nhiém ciia co quan, té chite tham dinh dy 4a hu te xy dung 1. Co quan, té chitc thm dinh dy 4n dau tu x4y dung 06 cdc quyén sau: c4 nhan cé lién quan cung cp théng tin trinh trong trudng hop can thiét; a) Yéu cdu chi dau tu, t6 chite va phuc vu céng tac thm dinh dy 4n va gi cia phap luat vé phi va 1é phi; b) Thu phi thm dinh dir 4n theo quy c) Yéu cau chi dau tu thué té chitc tu van hodc méi chuyén gia tu van c6 du nang yc kinh nghiém tham gia tham dinh dy dn khi can thiét; d) Bao liu ¥ kién thdm dink, tir chéi thuc hin yéu cau lam sai léch két qua tham dinh dy dn.44 2. Co quan, té chite thdm dinh dy 4n dau tu xay dumg c6 cdc trach nhiém sau: inh néi dung cla dy 4n dau tu x4y dung theo quy dinh cia b) Théng bdo y kién, két qua tham dinh bing van ban giti co quan, 16 chitc chi tri tham djnh dy 4n dé tng hop, béo cdo ngudi quyét dink dau tu; c) Chiu trach nhiém truéc php luat va ngudi quyét dinh du tu vé ¥ kién, két qua tham djnh dy 4n cia minh. Didu 72. Quyén va trach nhiém cia ngwoi quyét dink dau tw x4y dung 1. Nguoi quyét dinh dau tu xay dung c6 cac quyén sau: a) Phé duyét hoc dy quyén phé duyét dy an, thiét ké, dur todn xay dung va quyét todn vén dau tu x4y dung; b) Khéng phé duyét dy én khi khong d4p tmg mye tiéu dau tu va higu qua dy dn; c) Dinh chi thuc dy n dau tu xay dung da duge phé duyét hoic dang trién khai thyc hign khi thay c&n thiét pha hop véi quy dinh cila phap luat; d) Thay i, diéu chinh dy dn dau tu x4y dumg khi thdy can thiét pha hop véi quy dinh tai Diéu 61 cha Luat nay; ) Cac quyén khdc theo quy dinh eta phdp wat. 2. Ngudi quyét dinh dau tu x4y dung cé cdc trach nhiém sau: a) Té chite thém dinh dy 4n va quyét dinh dau tu xay dyng; b) Bao dam nguén vén dé thyc hig dy dn dau tu xay dum c) Kiém tra viée thu hién dy dn dau tu x4y dung ota chi dau tu; t8 chite gidm sét, danh gid dy dn dau tu x4y dung theo quy dinh tai Didu 8 cla Ludt nay; d) Phé duyét quyét toan vén dau tu x4y dung hoan thanh; 4) Chiu trach nhiém truée phép ludt vé quyét dinh cia minh; e) Céc nghia vu khdc theo quy dinh cia phép luét. . CHUONG IV KHAO SAT XAY DUNG VA THIET KE XAY DUNG Muc 1 KHAO SAT XAY DUNG inh khao sat xAy dung Dieu 73. Loai 1. Khao sét dia hinh.45 2. Khao sat dia cht dng trinh. 3. Khao sét dja chat thuy vin, 4. Khao sat hign trang c6ng trinh. 5. Céng viée khao sét kde phuc vu hoat dong dau tu xay dung do ngudi quyét dinh dau tr quyét dinb. Didu 74, Yéu clu adi voi khao sat xay dung 1. Nhiém vy khao sat, phuong 4n k¥ thuat khao sat x4y dung phai duge va yéu cau cita viée lap thiét ké xay dung. 2. Phuong 4n ky thuat khao st x4y dug phai dap tng yéu cdu cia nhiém vu khao sat x4y dung va tun tht tiéu chudn, quy chudn-ky thuat vé khao sat xAy dumg duge ap dung. 3. Céng tac kho sat xy dung phai tuan thi phuong an ky thuat khao sat x€y dyng, bao dam an toan, bao vé mdi trudng, dap img yéu cua nhiém va khdo sét x4y dung dugc duyét va duge kiém tra, gidm sat, nghiém thu theo quy dinh. 4, Két qua khao sét xy dung phai duge lp thanh bio cdo, bao dam tinh trang thy, khach quan, phan 4nh ding thyc té va phai duge phé duyét. 5, Nha thau khdo sit xdy dung phai di diéu kign n&ng lye phi hop voi logi, edp cdng trinh xay dung, loai hinh khdo sat. Diéu 75. NGi dung chii yéu ciia bao cdo két qua khao sat xay dung 1. Co sé, quy trinh va phuong phdp Khao sat. 2. Sé ligu khao sét; phan tich, dénh gid két qua khao sat. 3. Ké pidu 76. Quyén va nghia vu cia cha diu tu trong khdo sat xiy dung judin vé két qua khao sét, kién nghi. 1. Chu dau tu c6 cdc quyén sau: a) Thue hién Khao sat xy dung khi c6 dit didu kién nang lye; b) Dam phan, ky két hyp déng khdo sat x4y dung; gidm sat, yeu cu nha thdu khao sat xay dung thuc hién ding hop ding ky két; ét nhiém vu khao sat x4y dung, phuong én ky thuét khao sat do hoc do nha thau khéo sét lap va giao nhiém vy khao sat cho nha thau khao sat xay dung; iu chinh nhiém vu kho sat x4y dung theo yéu cau hop ly ctia tu van thiét ké xay dung;