CHNH PH

-------

CNG HA X HI CH NGHA VIT NAM

c lp - T do - Hnh phc
------------

S: 71/2010/N-CP

H Ni, ngy 23 thng 06 nm 2010

NGH NH
QUY NH CHI TIT V HNG DN THI HNH LUT NH

CHNH PH
Cn c Lut T chc Chnh ph ngy 25 thng 12 nm 2001;
Cn c Lut Nh ngy 29 thng 11 nm 2005;
Cn c Lut s 34/2009/QH12 v sa i, b sung iu 126 ca Lut Nh v iu 121 ca Lut t
ai ngy 18 thng 6 nm 2009;
Cn c Lut s 38/2009/QH12 v sa i, b sung mt s iu ca cc Lut lin quan n u t xy
dng c bn ngy 19 thng 6 nm 2009;
Xt ngh ca B trng B Xy dng,

NGH NH
Chng 1.

NHNG QUY NH CHUNG

iu 1. Phm vi iu chnh
Ngh nh ny quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s ni dung v s hu nh , pht trin nh ,
qun l vic s dng nh , giao dch v nh v qun l nh nc v nh quy nh ti Lut Nh .
iu 2. i tng p dng
Ngh nh ny c p dng i vi cc i tng sau y:
1. T chc, c nhn trong nc; ngi Vit Nam nh c nc ngoi; t chc, c nhn nc ngoi
u t pht trin nh ti Vit Nam;
2. T chc, c nhn s hu nh , s dng nh v tham gia giao dch v nh ti Vit Nam;
3. C quan qun l nh nc cc cp v lnh vc nh ;
4. T chc, c nhn khng thuc din quy nh ti cc khon 1, 2 v khon 3 iu ny nhng c cc
hot ng lin quan n lnh vc nh .
iu 3. Gii thch t ng
Trong Ngh nh ny, cc t ng di y c hiu nh sau:
1. Nh thng mi l nh do t chc, c nhn thuc cc thnh phn kinh t u t xy dng bn,
cho thu theo nhu cu v c ch th trng;
2. Nh x hi l nh do Nh nc hoc t chc, c nhn thuc cc thnh phn kinh t u t xy
dng cho cc i tng quy nh ti iu 53, iu 54 ca Lut Nh v quy nh ti Ngh nh ny mua,
thu hoc thu mua theo c ch do Nh nc quy nh;
3. Nh cng v l nh do Nh nc u t xy dng cho cc i tng quy nh ti iu 60 ca
Lut Nh v quy nh ti Ngh nh ny thu trong thi gian m nhim chc v theo quy nh ca Lut
Nh v Ngh nh ny;

Trang

4. Nh bit th ti th l nh ring bit (hoc c ngun gc l nh ang c dng vo mc ch

khc) c sn, vn, hng ro v li ra vo ring bit, c s tng chnh khng qu ba tng (khng k tng
mi che cu thang, tng mi v tng hm), c t nht ba mt nh trng ra sn hoc vn, c din tch
xy dng khng vt qu 50% din tch khun vin t, c xc nh l khu chc nng trong quy
hoch th c cp c thm quyn ph duyt;
5. Nh chung c l nh c t hai tng tr ln, c li i, cu thang v h thng cng trnh h tng s
dng chung cho nhiu h gia nh, c nhn. Nh chung c c phn din tch thuc s hu ring ca
tng h gia nh, c nhn, ca ch u t v phn din tch thuc s hu chung ca cc ch s hu nh
chung c;
6. Thu mua nh x hi l vic ngi thu mua nh thanh ton trc mt khon tin nht nh theo
tha thun trong hp ng, s tin cn li c tnh thnh tin thu nh v ngi thu mua phi tr hng
thng hoc tr theo nh k. Sau khi ht hn thu mua v ngi thu mua tr ht tin thu nh th
c c quan nh nc c thm quyn cp giy chng nhn quyn s hu i vi nh .
Chng 2.

PHT TRIN NH
MC 1. D N PHT TRIN NH
iu 4. Cc loi d n pht trin nh
D n pht trin nh bao gm hai loi sau y:
1. D n pht trin nh vi mc ch u t xy dng h thng h tng k thut, h tng x hi, u t
xy dng nh v cc cng trnh kin trc khc theo quy hoch c duyt (sau y gi chung l d n
pht trin khu nh - d n cp I), trong cc cng trnh h tng k thut do ch u t cp I thc hin
u t xy dng; nh v cc cng trnh kin trc khc (d n cp II) do ch u t cp I hoc ch u
t cp II thc hin u t xy dng;
2. D n pht trin nh vi mc ch ch u t xy dng mt cng trnh nh c lp hoc mt cm
cng trnh nh , k c cng trnh c mc ch s dng hn hp lm nh , vn phng, trung tm
thng mi, dch v (sau y gi chung l cng trnh nh c mc ch s dng hn hp) trn t c
h thng h tng k thut (d n cp II trong d n pht trin khu nh quy nh ti khon 1 iu ny
hoc trong khu th mi) hoc d n pht trin nh c lp trong khu th ci to (sau y gi
chung l d n pht trin nh c lp).
iu 5. Yu cu i vi d n pht trin nh
1. Trc khi u t xy dng nh (bao gm c nh c xy dng trong khu th mi), ch u t
phi ngh c quan nh nc c thm quyn chp thun u t (tr trng hp phi u thu la
chn ch u t theo quy nh ti iu 14 ca Ngh nh ny), t chc lp, thm nh, ph duyt d n
pht trin nh theo quy nh ca Lut Nh , Ngh nh ny v cc quy nh ca php lut c lin quan.
2. Trc khi lp d n pht trin nh , ch u t phi t chc lp v trnh y ban nhn dn cp c
thm quyn ni c d n pht trin nh ph duyt quy hoch chi tit xy dng t l 1/500 theo quy
nh ca php lut v quy hoch xy dng, tr trng hp ni c d n c quy hoch chi tit xy
dng t l 1/500 c duyt v ch u t khng c xut iu chnh hoc trng hp khng phi lp
quy hoch chi tit xy dng t l 1/500 theo quy nh ca php lut v quy hoch xy dng.
Trnh t, th tc lp, thm nh v ph duyt quy hoch chi tit xy dng t l 1/500 c thc hin theo
quy nh ca php lut v quy hoch xy dng v n quy hoch ny phi c cng b cng khai
theo quy nh ti iu 81 ca Ngh nh ny.
3. D n pht trin nh phi ph hp vi quy hoch s dng t, quy hoch xy dng th, quy
hoch im dn c nng thn, thit k th, ph hp vi chng trnh pht trin nh trong tng giai

Trang

on ca a phng v p ng cc yu cu v pht trin nh quy nh ti iu 24, iu 25 v iu

26 ca Lut Nh .
4. Vic thit k nh trong d n pht trin nh phi ph hp vi quy chun, tiu chun xy dng v
tiu chun thit k nh chung c, nh ring l, nh bit th quy nh ti Lut Nh v Ngh nh ny.
5. i vi d n pht trin khu nh th phi c xy dng ng b h thng h tng k thut v h
thng h tng x hi; i vi d n pht trin nh c lp th phi bo m kt ni vi h thng h tng
k thut chung ca khu vc.
6. Ni dung h s d n pht trin nh bao gm phn thuyt minh v phn thit k c s c lp
theo quy nh ti iu 6 ca Ngh nh ny.
iu 6. Ni dung h s d n pht trin nh
1. Ni dung h s d n pht trin khu nh bao gm:
a) Phn thuyt minh ca d n:
- Tn d n;
- S cn thit v c s php l ca d n;
- Mc tiu, hnh thc u t; a im xy dng; quy m d n; nhu cu s dng t; iu kin t nhin
ca khu vc c d n;
- Cc gii php thc hin: phng n bi thng, gii phng mt bng, ti nh c (nu c); phng n
s dng cng ngh xy dng; quy chun, tiu chun xy dng p dng i vi d n; nh gi tc ng
mi trng; phng n phng chy, cha chy; cc gii php v h tng k thut v u ni vi h tng
k thut chung ca khu vc; kh nng s dng h tng x hi ca khu vc;
- Ni xe cng cng v ni xe cho cc h gia nh, c nhn sinh sng trong khu vc d n sau khi
hon thnh vic u t xy dng nh (gm xe p, xe cho ngi tn tt, xe ng c hai bnh, xe t);
- Khu vc u t xy dng h thng h tng x hi (nh tr, trng hc, y t, dch v, th thao, vui chi,
gii tr, cng vin), tr trng hp khu vc ca d n c cng trnh h tng x hi;
- Din tch t dnh xy dng nh x hi (nu c);
- S lng v t l cc loi nh (bao gm nh bit th, nh ring l, cn h chung c), tng din tch
sn nh ; phng n tiu th sn phm (s lng nh bn, cho thu hoc cho thu mua);
- Cc xut v c ch p dng i vi d n (v s dng t, ti chnh v cc c ch khc);
- Thi gian, tin thc hin d n (tin theo tng giai on) v hnh thc qun l d n;
- Tng mc u t, ngun vn, hnh thc huy ng vn, kh nng hon tr vn, kh nng thu hi vn;
- Trch nhim ca Nh nc v vic u t xy dng cng trnh h tng k thut ngoi hng ro v i
qua d n;
- Cc cng trnh chuyn giao khng bi hon;
- Phng n t chc qun l, khai thc vn hnh d n v cc cng trnh cng ch trong d n (m hnh
t chc, hnh thc qun l vn hnh, cc loi ph dch v).
b) Phn thit k c s ca d n:
- Phn thuyt minh ca thit k c s: gii thiu tm tt v a im d n; h thng cc cng trnh h
tng k thut ca d n, vic u ni vi h thng h tng k thut chung ca khu vc; phng n bo
v mi trng; phng n phng chy, cha chy; phng n kin trc cc cng trnh ca d n thnh
phn giai on u;

Trang

- Phn bn v thit k c s: bn v tng mt bng d n, bn v mt ct, bn v mt bng v cc gii

php kt cu chu lc chnh ca cc cng trnh thuc d n thnh phn giai on u; bn v h thng
h tng k thut ca d n kt ni vi h tng k thut chung ca khu vc.
2. Ni dung h s d n pht trin nh c lp bao gm:
a) Phn thuyt minh ca d n gm cc ni dung quy nh ti im a khon 1 iu ny, tr ni dung yu
cu Nh nc u t xy dng cng trnh h tng k thut ngoi hng ro v i qua d n v vic xc
nh cc cng trnh chuyn giao khng bi hon;
b) Phn thit k c s ca d n c thc hin theo quy nh ca php lut v xy dng.
3. Vic thm nh thit k c s ca d n pht trin nh quy nh ti khon 1 v khon 2 iu ny
c thc hin theo quy nh ca php lut v xy dng.
iu 7. Thm quyn thm nh, ph duyt d n, chp thun u t i vi d n pht trin nh
1. i vi d n pht trin nh c u t xy dng bng ngun vn ngn sch nh nc th thc
hin theo quy nh sau y:
a) Trng hp xy dng nh bng ngun vn ngn sch a phng th ch u t phi t chc lp
d n trnh Ch tch y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng (sau y gi chung l y
ban nhn dn cp tnh) thm nh v ph duyt. Cn c vo iu kin c th ca a phng, Ch tch
y ban nhn dn cp tnh c th y quyn cho Ch tch y ban nhn dn qun, huyn, th x, thnh ph
thuc tnh (sau y gi chung l y ban nhn dn cp huyn) thm nh v ph duyt d n pht trin
nh c mc vn u t di 30 t ng.
- Trc khi ph duyt d n pht trin nh , Ch tch y ban nhn dn cp tnh hoc Ch tch y ban
nhn dn cp huyn (nu c y quyn) c trch nhim t chc thm nh d n. Thi gian thm nh
v ph duyt d n pht trin nh ti a khng qu 45 ngy, k t ngy c quan nh nc c thm
quyn nhn c t trnh ca ch u t km theo h s d n.
S Xy dng lm u mi tip nhn h s v ch tr, phi hp vi cc c quan lin quan ca a
phng t chc thm nh d n pht trin nh trnh Ch tch y ban nhn dn cp tnh ph duyt;
trng hp Ch tch y ban nhn dn cp huyn c y quyn ph duyt d n pht trin nh th c
quan c chc nng qun l nh cp huyn lm u mi tip nhn h s v ch tr t chc thm nh
d n;
b) Trng hp xy dng nh bng ngun vn ngn sch trung ng th n v c giao lm ch u
t d n c vn bn ngh y ban nhn dn cp tnh ni c d n chp thun u t d n pht trin
nh vi cc ni dung quy nh ti im b khon 2 iu ny trc khi lp d n, tr trng hp d n
do Th tng Chnh ph quyt nh u t.
Sau khi c vn bn chp thun u t ca y ban nhn dn cp tnh, ch u t c trch nhim lp d
n trnh ngi quyt nh u t t chc thm nh v ph duyt d n. Thi gian y ban nhn dn
cp tnh c vn bn chp thun u t ti a l 30 ngy, thi gian thm nh, ph duyt d n ti a l 45
ngy, k t ngy c quan nh nc c thm quyn nhn h s theo quy nh;
c) Ni dung quyt nh ph duyt d n pht trin nh quy nh ti im a v im b khon ny bao
gm:
- Tn d n (d n pht trin khu nh hoc d n pht trin nh c lp);
- Tn ch u t; mc tiu u t, hnh thc u t;
- a im d n; quy m d n, din tch v ranh gii s dng t, quy m dn s;
- Cc cng trnh h tng k thut: ng giao thng, cp in, cp, thot nc, x l rc thi, thng tin
lin lc, phng, chng chy, n; cc cng trnh h tng x hi: nh tr, trng hc, y t, dch v, th thao,
vui chi, gii tr, cng vin (nu c);

Trang

- T l v s lng cc loi nh (bao gm nh bit th, nh ring l, cn h chung c); i tng

c thu v gi cho thu nh ;
- Khu vc xe cng cng v xe cho cc h gia nh, c nhn sinh sng trong khu vc d n sau khi
hon thnh vic u t xy dng nh ;
- Tng mc u t ca d n;
- Thi gian, tin thc hin d n (tin thc hin theo tng giai on);
- Quyn v ngha v ch yu ca ch u t;
- Phng n t chc qun l vn hnh, khai thc d n, qun l vn hnh nh chung c sau khi u t
xy dng (m hnh t chc, hnh thc qun l, cc loi ph dch v).
2. i vi d n pht trin nh (tr d n pht trin nh ca ch u t cp II) c u t xy
dng bng ngun vn khng phi t ngn sch nh nc (khng phn bit quy m s dng t) th thc
hin theo quy nh sau y:
a) Ch u t phi c t trnh gi y ban nhn dn cp tnh c vn bn chp thun u t d n pht
trin nh ; trong trng hp d n pht trin nh c quy m di 500 cn nh (bao gm nh bit th,
nh ring l, cn h chung c) th ch u t trnh y ban nhn dn cp huyn c vn bn chp
thun u t, tr trng hp thuc din u thu la chn ch u t quy nh ti iu 14 ca Ngh nh
ny;
b) Ni dung vn bn chp thun u t d n pht trin nh quy nh ti im a khon ny v d n
pht trin nh quy nh ti im b khon 1 iu ny bao gm:
- Tn d n (d n pht trin khu nh hoc d n pht trin nh c lp);
- Tn ch u t, tr trng hp u thu la chn ch u t quy nh ti iu 14 ca Ngh nh ny;
- Mc tiu v hnh thc u t; a im v quy m d n; din tch s dng t; quy m dn s;
- Vic xy dng cc cng trnh h tng k thut; cng trnh h tng x hi: nh tr, trng hc, y t, dch
v, th thao vui chi, gii tr, cng vin (nu c);
- T l v s lng cc loi nh (nh bit th, nh ring l, cn h chung c); tng din tch sn nh
;
- Phng n tiu th sn phm: bn, cho thu, cho thu mua (nu r din tch, s lng nh c
bn, c cho thu hoc cho thu mua);
- Khu vc xe cng cng v xe cho cc h gia nh, c nhn sinh sng trong khu vc d n sau khi
hon thnh vic u t xy dng nh ;
- Din tch t dnh u t xy dng nh x hi (nu c);
- Trch nhim ca ch u t v trch nhim ca chnh quyn a phng;
- Thi gian, tin thc hin d n (tin thc hin theo tng giai on);
i vi d n pht trin khu nh th phi c thm cc ni dung: phng n bn giao cc cng trnh h
tng k thut cho a phng sau khi kt thc u t xy dng; trch nhim u t xy dng cc cng
trnh h tng x hi (nu do chnh quyn a phng u t xy dng th phi nu r thi hn chnh
quyn phi hon thnh vic xy dng, nu qu thi hn ny th ch u t c thc hin xy dng
hoc ku gi cc ch u t khc tham gia xy dng cc cng trnh h tng x hi);
c) y ban nhn dn cp tnh hoc y ban nhn dn cp huyn c trch nhim kim tra v c vn bn
chp thun u t trong thi hn ti a l 30 ngy, k t ngy nhn c t trnh ca ch u t km
theo h s d n;

Trang

d) Sau khi c vn bn chp thun u t, ch u t c trch nhim t chc lp, thm nh v ph duyt
d n pht trin nh theo ni dung vn bn chp thun u t, quy nh ca Ngh nh ny v php
lut c lin quan.
3. Trng hp d n pht trin nh (khng phn bit ngun vn u t v quy m s dng t) c
tng s nh t 2.500 cn tr ln (bao gm nh bit th, nh ring l, cn h chung c, k c khu
th mi v cng trnh nh c mc ch s dng hn hp) th ch u t c trch nhim lp t trnh
ngh y ban nhn dn cp tnh xem xt trnh Th tng Chnh ph chp thun ch trng u t d
n pht trin nh (d n pht trin khu nh hoc d n pht trin nh c lp) trc khi lp, thm
nh v ph duyt d n.
Trong thi hn 10 ngy lm vic, k t ngy nhn c t trnh ca ch u t, y ban nhn dn cp
tnh c trch nhim kim tra v c vn bn ly kin ca B Xy dng, B Ti nguyn v Mi trng, B
K hoch v u t v B Ti chnh v mt s ni dung: quy hoch s dng t, quy hoch xy dng,
thi gian, tin thc hin d n, t l cc loi nh , nng lc ca ch u t v cc vn c lin
quan thuc trch nhim qun l nh nc ca cc B ny trc khi trnh Th tng Chnh ph. Thi
gian ly kin ca cc B quy nh ti khon ny l 20 ngy, k t ngy nhn c t trnh ca ch u
t, cc B c trch nhim tr li kin ca y ban nhn dn cp tnh trong thi hn quy nh ti khon
ny.
H s trnh Th tng Chnh ph bao gm: t trnh ca ch u t ngh y ban nhn dn cp tnh
bo co Th tng Chnh ph chp thun ch trng u t, t trnh ca y ban nhn dn cp tnh trnh
Th tng Chnh ph xin chp thun ch trng u t d n pht trin khu nh (hoc d n pht
trin nh c lp) th hin cc ni dung nh quy nh ti im b khon 2 iu ny, n quy hoch
xy dng t l 1/2000 c cp c thm quyn ph duyt v kin gp ca cc B quy nh ti
khon ny.
Trong thi hn ti a 10 ngy, sau khi c kin chp thun ca Th tng Chnh ph, y ban nhn dn
cp tnh c vn bn thng bo ch u t t chc lp, thm nh v ph duyt d n pht trin nh
theo quy nh ca php lut v xy dng v Ngh nh ny; trng hp d n pht trin nh s dng
vn ngn sch nh nc th ch u t t chc lp d n trnh c quan c thm quyn thm nh v
ph duyt theo quy nh ti khon 1 iu ny. Trong trng hp d n pht trin nh do Th tng
Chnh ph quyt nh u t th B Xy dng ch tr t chc thm nh v trnh Th tng Chnh ph
ph duyt.
4. Trng hp d n pht trin nh c ph duyt m ch u t c ngh thay i mt trong
cc ni dung: mc tiu u t; quy m d n; din tch s dng t; s lng nh ; tin thc hin d
n th ch u t phi c vn bn ngh c quan nh nc c thm quyn quy nh ti khon 1, khon
2 iu ny c vn bn chp thun b sung ni dung d n trc khi thc hin xy dng; nu d n c
tng s nh t 2.500 cn tr ln (bao gm nh bit th, nh ring l, cn h chung c, k c khu
th mi v cng trnh nh c mc ch s dng hn hp) th ch u t phi ngh y ban nhn dn
cp tnh xem xt v c t trnh xin kin chp thun b sung ni dung d n pht trin nh ca Th
tng Chnh ph (d n pht trin khu nh hoc d n pht trin nh c lp). Thi gian ra vn bn
chp thun b sung l 20 ngy, k t ngy nhn c vn bn ngh ca ch u t hoc ca y ban
nhn dn cp tnh.
B Xy dng quy nh cc mu: t trnh ca ch u t ngh y ban nhn dn cp tnh hoc y ban
nhn dn cp huyn chp thun u t quy nh ti khon 2 iu ny; t trnh ca ch u t ngh y
ban nhn dn cp tnh bo co Th tng Chnh ph chp thun ch trng u t v t trnh xin chp
thun ch trng u t d n pht trin nh ca y ban nhn dn cp tnh trnh Th tng Chnh ph
quy nh ti khon 3 iu ny; mu Quyt nh ph duyt d n, mu vn bn chp thun u t quy
nh ti khon 1 v khon 2 iu ny v hng dn vic thc hin cc quy nh ti iu ny.
iu 8. Thc hin d n pht trin nh

Trang

1. Ch u t d n pht trin nh phi tun th cc quy nh ca Lut Nh , Ngh nh ny v quy

nh ca php lut v xy dng khi thc hin u t xy dng nh .
2. Ch u t d n pht trin nh phi xin Giy php xy dng trc khi khi cng xy dng nh
v cc cng trnh kin trc khc ca d n, tr trng hp c min Giy php xy dng theo quy nh
ca php lut v xy dng.
3. i vi d n pht trin khu nh th ch u t phi xy dng ng b h thng h tng k thut
theo ni dung d n c ph duyt. Trong trng hp phi xy dng cc cng trnh h tng x hi
theo quyt nh ph duyt d n hoc theo vn bn chp thun u t ca c quan nh nc c thm
quyn th ch u t phi thc hin theo ng ni dung v tin d n c ph duyt hoc c
chp thun u t.
4. Ch u t cp I ca d n pht trin khu nh c quyn chuyn nhng quyn s dng t c
h tng k thut cho ch u t cp II xy dng nh sau khi c cc cng trnh h tng k thut
tng ng vi ni dung, tin ca d n v phi tun th ni dung d n c ph duyt, ni dung
chp thun u t ca c quan nh nc c thm quyn. Ch u t cp I c trch nhim qun l h
thng h tng k thut ca d n pht trin khu nh khi cha bn giao cho chnh quyn a phng,
thc hin cung cp in, nc ch u t cp II xy dng nh v t chc kim tra, gim st vic
tun th quy hoch, kin trc, ni dung u t m c quan nh nc c thm quyn cho php v tin
xy dng cc cng trnh k thut trong phm vi d n ca ch u t cp II.
5. Ch u t cp II khng phi ngh c quan nh nc c thm quyn chp thun u t nhng phi
thc hin xy dng nh v cc cng trnh kin trc khc theo ni dung hp ng chuyn nhng
quyn s dng t k vi ch u t cp I, tun th quy hoch, kin trc, tin ca d n c ph
duyt v ni dung u t m c quan nh nc c thm quyn cho php vi ch u t cp I.
Trng hp ch u t cp II c hnh vi vi phm v quy hoch, trt t xy dng, ni dung u t trong
qu trnh thc hin xy dng nh v cc cng trnh kin trc khc th ch u t cp I c quyn yu
cu ch u t cp II tm dng vic xy dng v bo co vi c quan c thm quyn x l cc hnh
vi vi phm ny.
iu 9. Huy ng vn u t xy dng nh
1. Trng hp ch u t d n pht trin khu nh , d n khu th mi (ch u t cp I) c nhu cu
huy ng vn u t xy dng h tng k thut i vi phn din tch xy dng nh v u t xy
dng nh trong khu nh , khu th th ch c huy ng vn theo cc hnh thc sau y:
a) K hp ng vay vn ca cc t chc tn dng, cc qu u t hoc pht hnh tri phiu theo quy
nh ca php lut huy ng s vn cn thiu cho u t xy dng nh ; bn cho vay vn hoc bn
mua tri phiu khng c quyn u tin mua hoc u tin ng k mua nh ;
b) K hp ng gp vn hoc hp ng hp tc u t vi ch u t cp II nhm mc ch chuyn
nhng quyn s dng t c h tng k thut cho ch u t cp II;
c) K hp ng, vn bn gp vn hoc hp ng, vn bn hp tc u t vi t chc, c nhn u t
xy dng nh v bn tham gia gp vn hoc bn tham gia hp tc u t ch c phn chia li
nhun (bng tin hoc c phiu) hoc c phn chia sn phm l nh trn c s t l vn gp theo
tha thun; trong trng hp cc bn tha thun phn chia sn phm l nh th ch u t ch c
phn chia cho cc i tng thuc din c s hu nh ti Vit Nam theo quy nh ca Lut Nh
v phi tun th quy nh v s lng nh c phn chia nu ti im d khon 3 iu ny;
d) K hp ng hp tc kinh doanh vi doanh nghip c chc nng kinh doanh bt ng sn u t
xy dng nh v bn tham gia hp tc kinh doanh ch c phn chia li nhun (bng tin hoc c
phiu) hoc c phn chia sn phm l nh theo tha thun; trong trng hp cc bn tha thun
phn chia sn phm l nh th phi tun th quy nh v s lng nh c phn chia nu ti im d
khon 3 iu ny;

Trang

) Huy ng vn t tin mua nh ng trc ca cc i tng c quyn s hu nh ti Vit Nam

theo quy nh ca Lut Nh thng qua hnh thc k hp ng mua bn nh hnh thnh trong tng
lai.
2. Trng hp ch u t d n pht trin nh c lp (k c ch u t cp II trong d n pht trin
khu nh , khu th mi, cng trnh nh c mc ch s dng hn hp) c nhu cu huy ng vn
u t xy dng nh th ch c huy ng vn theo cc hnh thc quy nh ti cc im a, c, d v
im khon 1 iu ny.
3. Cc ch u t quy nh ti khon 1 v khon 2 iu ny khi thc hin huy ng vn xy dng nh
phi tun th cc iu kin sau y:
a) i vi trng hp quy nh ti im b khon 1 iu ny th ch u t ch c k hp ng gp vn
hoc hp ng hp tc u t vi ch u t cp II sau khi gii phng mt bng ca d n v
thc hin khi cng xy dng cng trnh h tng k thut ca d n. Sau khi c cc cng trnh h
tng k thut tng ng vi ni dung v tin ca d n th ch u t cp I c k hp ng
chuyn nhng quyn s dng t cho ch u t cp II.
Trong trng hp ch u t cp II c nhu cu huy ng vn xy dng nh trn din tch t nhn
chuyn nhng ca ch u t cp I th ch c k hp ng huy ng vn sau khi c hp ng
chuyn nhng quyn s dng t k vi ch u t cp I, c tha thun trong hp ng v vic ch
u t cp II c huy ng vn xy dng nh v c cc iu kin huy ng vn theo quy
nh ti khon ny; trng hp cha chuyn quyn s dng t t ch u t cp I sang ch u t cp
II theo quy nh ca php lut v t ai th vic huy ng vn phi c ch u t cp I ng bng
vn bn;
b) i vi trng hp quy nh ti im c khon 1 iu ny th ch u t ch c k hp ng, vn
bn gp vn hoc hp ng, vn bn hp tc u t sau khi c d n pht trin nh c ph
duyt, thc hin khi cng xy dng cng trnh nh v thng bo cho S Xy dng ni c d n
pht trin nh theo quy nh ti im e khon ny;
c) i vi trng hp quy nh ti im d khon 1 iu ny th ch u t ch c k hp ng hp tc
kinh doanh sau khi c d n nh c ph duyt, thc hin gii phng mt bng, c bin bn
bn giao mc gii ca d n v thng bo cho S Xy dng ni c d n pht trin nh theo quy
nh ti im e khon ny.
Trng hp bn tham gia hp tc kinh doanh c phn chia sn phm l nh m c nhu cu bn,
cho thu nh th khng c trc tip k hp ng mua bn, cho thu m do ch u t (bn c
quyn s dng t) trc tip k hp ng vi ngi mua, ngi thu sau khi c iu kin quy nh ti
khon ny; trong trng hp bn tham gia hp tc kinh doanh nhn bn giao nh v c giy
chng nhn quyn s hu i vi nh c phn chia th c trc tip k hp ng mua bn, cho
thu nh theo quy nh ca Lut Nh v Ngh nh ny;
d) i vi trng hp huy ng vn theo hnh thc quy nh ti im c v im d khon 1 iu ny m
trong hp ng c tha thun phn chia sn phm l nh th ch u t ch c phn chia ti a cho
cc hnh thc huy ng vn khng qu 20% s lng nh trong mi d n (tnh trn tng s lng nh
thng mi ca d n cp I hoc d n pht trin nh c lp khng phi l d n cp II) khng
phi thng qua sn giao dch bt ng sn, nhng phi thng bo cho S Xy dng ni c d n pht
trin nh xc nhn theo quy nh ti khon 1 iu 60 ca Ngh nh ny; s lng nh cn li
trong mi d n ny ch u t phi thc hin bn, cho thu theo ng quy nh ti im v im e
khon ny;
) i vi trng hp huy ng vn theo hnh thc quy nh ti im khon 1 iu ny th ch u t
ch c k hp ng mua bn nh sau khi c thit k k thut nh c ph duyt, xy dng
xong phn mng ca nh , hon thnh th tc mua bn qua sn giao dch bt ng sn theo ng
quy nh ca php lut v kinh doanh bt ng sn v thng bo cho S Xy dng ni c d n pht
trin nh theo quy nh ti im e khon ny.

Trang

Vic xy dng xong phn mng ca nh (k c cng trnh nh c mc ch s dng hn hp) quy
nh ti im ny c xc nh l giai on thi cng xong phn i ging mng (bao gm c phn x
l nn nu c) hoc ti cao mt bng sn ca tng thp nht ca cng trnh nh v c nghim
thu k thut theo quy nh ca php lut v xy dng;
e) i vi trng hp huy ng vn theo hnh thc quy nh ti cc im b, c v im khon 1 iu
ny th ch u t phi c vn bn thng bo cho S Xy dng ni c d n pht trin nh bit trc
t nht 15 ngy, tnh n ngy k hp ng huy ng vn.
Trong vn bn thng bo phi nu r hnh thc huy ng vn, s vn cn huy ng; trng hp huy
ng vn theo hnh thc quy nh ti im b khon 1 iu ny th phi nu r din tch t s chuyn
nhng, tn ch u t nhn chuyn nhng quyn s dng t; trng hp huy ng vn theo hnh
thc quy nh ti im c khon 1 iu ny th phi nu r tn, a ch ca t chc, c nhn tham gia gp
vn, hp tc u t, nu c tha thun phn chia sn phm l nh th phi nu r s lng, loi nh
s phn chia, tn v a ch ca t chc, c nhn c phn chia nh ; trng hp huy ng vn theo
hnh thc quy nh ti im khon 1 iu ny th phi nu r s lng, loi nh (nh ring l, nh
bit th, cn h chung c) v a ch ca nh s bn. Ch u t ch c k hp ng huy ng vn
hoc hp ng mua bn nh khi c cc iu kin quy nh ti iu ny.
4. Ch u t d n pht trin nh phi s dng vn huy ng vo ng mc ch xy dng d n
pht trin nh , khng c dng s vn huy ng vo mc ch khc hoc s dng cho cc d
n pht trin nh khc. Nhng trng hp huy ng vn khng ng cc hnh thc v khng p ng
cc iu kin quy nh ti iu ny th hp ng k khng c gi tr php l v bn huy ng vn b
x l theo quy nh hin hnh.
B Xy dng hng dn c th vic huy ng vn quy nh ti iu ny.
iu 10. Kt thc giai on u t xy dng d n pht trin nh
Khi kt thc u t xy dng, ch u t d n pht trin nh phi thc hin cc yu cu sau y:
1. Bo co y ban nhn dn cp tnh hoc y ban nhn dn cp huyn ni c d n v kt qu ca d
n; i vi d n pht trin nh thuc din phi xin chp thun ch trng u t ca Th tng
Chnh ph theo quy nh ti khon 3 iu 7 ca Ngh nh ny th ch u t phi gi bo co thm cho
B Xy dng;
2. Hon thin cc h s, ti liu phc v cng tc lu tr theo quy nh ca Lut Nh , Ngh nh ny v
php lut v xy dng;
3. Thc hin nghim thu cng trnh theo quy nh ti iu 11 ca Ngh nh ny;
4. Bn giao cng trnh h tng k thut v h tng x hi cho chnh quyn a phng hoc c quan
qun l chuyn ngnh theo ni dung ca d n c ph duyt hoc theo vn bn chp thun u t;
5. Bo co quyt ton theo quy nh ca php lut v ti chnh;
6. Lm cc th tc c quan c thm quyn cp giy chng nhn quyn s hu i vi nh , cng
trnh xy dng trong phm vi d n cho ch s hu;
7. Phi hp vi chnh quyn a phng gii quyt cc vn v qun l hnh chnh trong khu vc ca
d n;
8. T chc qun l vn hnh cc cng trnh khng phi bn giao cho chnh quyn a phng hoc cho
c quan qun l chuyn ngnh.
iu 11. Nghim thu cng trnh thuc d n pht trin nh
1. i vi d n pht trin khu nh th ch u t phi thc hin cc quy nh sau y:
a) T chc nghim thu ton b h thng cng trnh h tng k thut, h tng x hi nu do ch u t
xy dng theo ni dung d n c ph duyt v bo m yu cu theo quy nh ca php lut v

Trang

xy dng. Trong trng hp d n pht trin nh c cc d n thnh phn th thc hin nghim thu h
thng h tng k thut v cc cng trnh theo tng d n thnh phn ;
b) Lm th tc c cp chng nhn ph hp v cht lng cng trnh theo quy nh ca php lut
v xy dng;
c) T chc cung cp cc dch v qun l ca d n.
2. i vi d n pht trin nh c lp th ch u t phi thc hin cc quy nh sau y:
a) Nghim thu ton b h thng cng trnh h tng k thut, phng chng chy, n, h thng x l nc
thi, rc thi ca d n;
b) Nghim thu cht lng cng trnh nh v cc cng trnh kin trc khc theo quy nh ca php lut
v xy dng;
c) Lm th tc c cp chng nhn ph hp v cht lng cng trnh theo quy nh ca php lut
v xy dng.
3. H s d n pht trin nh v ti liu v nghim thu, bn giao cc cng trnh quy nh ti iu ny
phi c lu tr ti n v qun l vn hnh d n v ti S Xy dng (nu d n pht trin nh do
y ban nhn dn cp tnh ph duyt hoc chp thun u t); ti c quan qun l nh cp huyn ni
c d n (nu do y ban nhn dn cp huyn ph duyt hoc chp thun u t) theo di, kim tra.
MC 2. PHT TRIN NH THNG MI
iu 12. Ch u t d n pht trin nh thng mi
1. Ch u t d n pht trin nh thng mi (ch u t d n pht trin khu nh v ch u t
d n pht trin nh c lp) bao gm:
a) Doanh nghip trong nc c thnh lp v hot ng theo quy nh ca Lut Doanh nghip;
b) Doanh nghip c 100% vn u t nc ngoi, doanh nghip lin doanh vi nh u t nc ngoi;
doanh nghip ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi hot ng u t ti Vit Nam theo quy nh
ca Lut u t;
c) Hp tc x c thnh lp v hot ng theo quy nh ca Lut Hp tc x.
2. iu kin c ng k lm ch u t d n pht trin nh thng mi:
a) Phi c ng k kinh doanh bt ng sn hoc Giy chng nhn u t c hot ng u t bt ng
sn v c vn php nh theo quy nh ca php lut Vit Nam;
b) C vn u t thuc s hu ca mnh thc hin d n khng thp hn 15% tng mc u t ca
d n c quy m s dng t di 20ha, khng thp hn 20% tng mc u t ca d n c quy m s
dng t t 20ha tr ln.
iu 13. La chn ch u t d n pht trin nh thng mi
1. Vic la chn ch u t d n pht trin nh thng mi c thc hin theo cc hnh thc sau
y:
a) u thu la chn ch u t d n pht trin nh thng mi ti khu vc cha thc hin gii
phng mt bng theo quy nh ti iu 14 ca Ngh nh ny;
b) u gi quyn s dng t theo quy nh ca php lut v t ai;
c) Ch nh ch u t i vi cc trng hp:
- Mt khu t pht trin nh thng mi nhng trong thi hn quy nh ti khon 2 iu 14 ca
Ngh nh ny ch c mt nh u t c cc iu kin quy nh ti iu 12 ca Ngh nh ny ng k
lm ch u t;

Trang

10

- Nh u t c quyn s dng t hp php theo quy nh ca php lut v t ai, ph hp vi quy

hoch xy dng nh , c cc iu kin quy nh ti iu 12 ca Ngh nh ny v c vn bn ng
k lm ch u t;
- Thuc trng hp quy nh ti khon 5 iu 73 ca Ngh nh ny.
2. i vi trng hp c la chn lm ch u t d n pht trin nh khng phi thng qua hnh
thc u thu quy nh ti im b v im c khon 1 iu ny th ch u t phi lm th tc ngh
chp thun u t v t chc lp, thm nh, ph duyt d n pht trin nh theo quy nh ti iu 7
ca Ngh nh ny.
iu 14. u thu la chn ch u t d n pht trin nh thng mi
1. Cn c vo chng trnh pht trin nh ca a phng, y ban nhn dn cp tnh c trch nhim
ch o cng b cng khai trn Cng Thng tin in t (Website) ca y ban nhn dn cp tnh v ca
S Xy dng cc ni dung sau y cc nh u t c c s ng k tham gia lm ch u t d n
pht trin nh thng mi:
a) Quy hoch xy dng th, im dn c nng thn t l 1/2000;
b) a im, ranh gii v din tch cc khu t pht trin nh thng mi trn phm vi a bn;
c) Cc iu kin v s dng t (c giao hoc thu, thi hn thu, qu t b tr ti nh c; bng gi
t ca tng khu vc v cc ngha v ti chnh m ch u t phi np theo quy nh);
d) Yu cu v quy hoch, kin trc, s lng v cc loi nh , h thng h tng k thut, h tng x hi
v cng trnh kin trc khc trong phm vi d n; tin thc hin d n;
) Phng n tng th v bi thng, gii phng mt bng, ti nh c (nu c);
e) Yu cu v qun l vn hnh v khai thc d n sau khi u t xy dng xong;
g) Cc iu kin tham gia u thu la chn ch u t d n pht trin nh ;
h) Thi gian tip nhn h s d thu.
2. Trong thi hn 30 ngy, k t ngy y ban nhn dn cp tnh cng b cng khai cc thng tin theo quy
nh ti khon 1 iu ny, nu c t hai nh u t tr ln c iu kin theo quy nh ti iu 12 ca
Ngh nh ny c vn bn gi S Xy dng ng k lm ch u t d n pht trin nh th S Xy
dng phi cng b cng khai trn Website ca S danh sch cc nh u t, thng bo cho cc nh u
t bit chun b h s d thu v bo co y ban nhn dn cp tnh t chc u thu la chn ch
u t theo quy nh ti iu ny.
3. iu kin nh u t tham gia d thu:
a) Phi c iu kin theo quy nh ti iu 12 ca Ngh nh ny;
b) C tng mc u t ca d n do nh u t t xut trong h s d thu khng thp hn tng
mc u t tm tnh ca d n nu trong h s mi thu (sau y gi chung l gi sn);
c) C cc xut v ni dung d n theo quy nh ti im b khon 2 iu 7 ca Ngh nh ny;
d) C kh nng huy ng vn v cc ngun lc khc thc hin d n;
) C h s d thu theo quy nh ti khon 4 iu ny;
e) Np kinh ph bo m d thu tng ng 3% gi sn quy nh trong h s mi thu.
4. H s d thu bao gm cc loi giy t sau y:
a) Giy t chng minh c s php l, nng lc chuyn mn, kinh nghim, kh nng ti chnh v cc iu
kin khc theo quy nh ti khon 3 iu ny;

Trang

11

b) Bn thuyt minh v s th hin cc gii php v kinh t - k thut thc hin cc yu cu quy
nh ti khon 1 iu ny; cc ni dung theo vn bn chp thun u t ca c quan nh nc c thm
quyn nu thuc din quy nh ti khon 11 iu ny;
c) Nng lc v nhng li th khc ca ch u t (nu c) khi c giao lm ch u t d n pht trin
nh .
5. Cn c vo quy nh ti cc khon 1, 3 v khon 4 iu ny, S Xy dng c trch nhim lp v pht
hnh h s mi thu; h s mi thu phi nu r cc yu cu theo quy nh ti khon 1 iu ny, gi
sn ca d n v cc yu cu khc c lin quan.
Nh u t mua h s mi thu, chun b h s d thu v np h s d thu km theo kinh ph bo
m d thu ti S Xy dng ni c d n pht trin nh . Thi hn tip nhn h s d thu l 20
ngy, sau khi ht hn cng b thng tin quy nh ti khon 2 iu ny v c ghi trong h s mi thu;
trong trng hp thuc din quy nh ti im a khon 11 iu ny th thi hn tip nhn h s d thu
c tnh k t sau khi y ban nhn dn cp huyn c vn bn chp thun u t.
Sau khi tip nhn h s d thu, S Xy dng c trch nhim trnh y ban nhn dn cp tnh thnh lp
T chuyn gia la chn ch u t, ban hnh quy nh c th v t chc u thu v quy ch lm vic
ca T chuyn gia. T chuyn gia c trch nhim xy dng tiu ch nh gi, cc thang im c th trn
c s ni dung ca h s mi thu v cc yu cu quy nh ti khon 1 iu ny xem xt, chm im
i vi tng h s mi thu.
6. iu kin t chc u thu la chn ch u t d n pht trin nh :
a) C t hai nh u t tr ln c iu kin quy nh ti khon 3 iu ny tham gia d thu;
b) C quy hoch xy dng t l 1/2000 c ph duyt;
c) C phng n tng th v bi thng, gii phng mt bng, ti nh c;
d) C phng n t chc u thu.
7. Vic la chn ch u t d n pht trin nh thng mi c thc hin thng qua hnh thc u
thu quc t hoc u thu trong nc. Phng thc v quy trnh t chc u thu la chn ch u t
d n pht trin nh c p dng nh i vi trng hp u thu la chn nh u t thc hin d
n c s dng t khc.
8. Sau khi c kt qu u thu, T chuyn gia c vn bn thng bo kt qu cho S Xy dng bo
co y ban nhn dn cp tnh xem xt, ban hnh quyt nh la chn ch u t d n pht trin nh .
Trong trng hp d n thuc thm quyn chp thun u t ca y ban nhn dn cp tnh th trong
quyt nh la chn ch u t, y ban nhn dn cp tnh thc hin lun vic chp thun u t; nu d
n khng thuc thm quyn chp thun u t ca y ban nhn dn cp tnh th thc hin theo quy nh
ti khon 11 iu ny.
Thi hn t chc u thu la chn ch u t d n pht trin nh ti a l 90 ngy, k t ngy S
Xy dng tip nhn h s d thu.
9. Trong thi hn 30 ngy, k t ngy c quyt nh la chn ch u t d n pht trin nh , S Xy
dng c trch nhim hon tr kinh ph bo m d thu cho cc nh u t tham gia d thu nhng
khng c la chn lm ch u t; i vi nh u t c la chn lm ch u t th c hon
tr kinh ph bo m d thu trong thi hn khng qu 10 ngy, k t ngy Bn mi thu nhn c bo
m thc hin u t d n ca nh u t (tng ng t 5% n 10% tng mc u t ca nh u
t c la chn). Trong trng hp nh u t vi phm cc quy nh ca y ban nhn dn cp tnh v
t chc u thu th khon kinh ph bo m d thu c chuyn vo ngn sch nh nc.
10. Trng hp sau ba thng, k t ngy c quyt nh la chn ch u t m ch u t khng thc
hin cc quy nh ti iu 7 ca Ngh nh ny th y ban nhn dn cp tnh hy kt qu u thu t
chc u thu li.

Trang

12

11. Trng hp d n khng thuc thm quyn chp thun u t ca y ban nhn dn cp tnh th thc
hin theo quy nh sau y:
a) i vi d n thuc thm quyn chp thun u t ca y ban nhn dn cp huyn th sau khi ht
hn cng b thng tin quy nh ti khon 2 iu ny, y ban nhn dn cp tnh c trch nhim gi ly
kin chp thun u t ca y ban nhn dn cp huyn. Thi hn y ban nhn dn cp tnh gi ly
kin v y ban nhn dn cp huyn c vn bn chp thun u t ti a l 30 ngy, k t khi ht hn
cng b thng tin quy nh ti khon 2 iu ny.
Sau khi c vn bn chp thun u t ca y ban nhn dn cp huyn th S Xy dng tip nhn h s
d thu v trnh y ban nhn dn cp tnh thnh lp T chuyn gia la chn ch u t thc hin vic
u thu theo quy nh ti iu ny; thi hn tip nhn h s d thu c thc hin theo quy nh ti
khon 5 iu ny, thi hn t chc u thu c thc hin theo quy nh ti khon 8 iu ny;
b) i vi d n thuc thm quyn chp thun ch trng u t ca Th tng Chnh ph th y ban
nhn dn cp tnh phi gi ly kin ca cc B quy nh ti khon 3 iu 7 ca Ngh nh ny. Thi hn
ly kin v cc B c kin tr li l 20 ngy, k t sau khi ht hn cng b thng tin quy nh ti
khon 2 iu ny.
Sau khi c kin ca cc B lin quan th S Xy dng tip nhn h s d thu theo thi hn quy nh
ti khon 5 iu ny. Trong thi hn 10 ngy, k t khi kt thc thi hn tip nhn h s d thu, y ban
nhn dn cp tnh phi c t trnh ngh Th tng Chnh ph chp thun ch trng u t d n
pht trin nh km theo kin gp ca cc B lin quan, danh sch nh u t tham gia d thu v
n quy hoch xy dng t l 1/2000.
Sau khi c kin chp thun ca Th tng Chnh ph, y ban nhn dn cp tnh t chc u thu theo
quy nh ti iu ny v bo co Th tng Chnh ph v kt qu u thu.
12. n v c la chn lm ch u t d n pht trin nh c trch nhim t chc lp v trnh thm
nh, ph duyt quy hoch chi tit xy dng t l 1/500 theo quy nh ti iu 5 ca Ngh nh ny, t
chc lp thm nh v ph duyt d n pht trin nh theo quy nh ti iu 7 ca Ngh nh ny v
theo ni dung chp thun u t ca c quan c thm quyn.
iu 15. Quyn ca ch u t d n pht trin nh thng mi
1. c yu cu c quan c thm quyn cung cp cc thng tin phc v thc hin d n pht trin nh
thng mi.
2. c thc hin cc quyn ca ngi s dng t theo quy nh ca php lut v t ai. i vi ch
u t cp I th c chuyn nhng quyn s dng t c cc cng trnh h tng k thut cho ch
u t cp II u t xy dng nh theo ng quy nh ca Ngh nh ny.
3. c la chn hnh thc qun l d n.
4. c hng chnh sch u i theo quy nh ca php lut.
5. c bn, cho thu nh v cc cng trnh xy dng trong phm vi d n theo quy nh ca Lut
Nh , Ngh nh ny v php lut v kinh doanh bt ng sn, tr cc cng trnh h tng phi chuyn
giao theo quyt nh ca c quan nh nc c thm quyn.
6. c thc hin cc quyn khc theo quy nh ca php lut.
iu 16. Ngha v ca ch u t d n pht trin nh thng mi
1. T chc lp, thm nh, ph duyt d n pht trin nh v thc hin vic xy dng nh theo ng
quy nh ca Lut Nh , Ngh nh ny v cc vn bn quy phm php lut c lin quan do c quan nh
nc c thm quyn ban hnh; trin khai thc hin d n ng tin v ni dung d n c ph
duyt hoc cho php b sung.

Trang

13

2. Cng khai cc thng tin lin quan n d n pht trin nh theo quy nh ti khon 3 iu 36 ca
Lut Nh sau khi c quyt nh ph duyt d n.
3. Huy ng vn xy dng nh theo ng quy nh ti iu 9 v iu 60 ca Ngh nh ny.
4. Trng hp t chc, c nhn nc ngoi u t xy dng nh cho thu theo Giy chng nhn
u t do c quan c thm quyn ca Vit Nam cp v theo ni dung d n pht trin nh c
ph duyt th ch u t khng c bn nh .
Trong trng hp ch u t cp I thc hin chuyn nhng quyn s dng t cho ch u t cp II
th ch c k hp ng chuyn nhng quyn s dng t sau khi c cc cng trnh h tng k
thut tng ng vi ni dung v tin ca d n c ph duyt.
5. i vi nhng d n pht trin nh ti cc thnh ph, th x hoc cc khu th mi c quy
hoch pht trin thnh thnh ph, th x th ch u t khng c chuyn nhng quyn s dng t
di hnh thc bn nn cha xy dng nh cho cc h gia nh, c nhn m ch u t phi thc hin
xy dng nh bn theo quy nh ca Ngh nh ny; i vi nhng trng hp khc th thc hin
theo quy nh ca php lut v t ai.
6. Dnh din tch t xy dng nh u t xy dng h thng h tng k thut trong cc d n pht
trin nh thng mi, khu th mi xy dng nh x hi theo quy nh ti khon 2 iu 32 ca
Ngh nh ny.
7. Lm th tc c quan nh nc c thm quyn cp Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s
hu nh v ti sn khc gn lin vi t i vi trng hp nh c xy dng bn v bn giao
cc giy t c lin quan n nh cho bn mua trong thi gian ti a l 50 ngy, k t ngy bn giao
nh cho ngi mua, tr trng hp bn mua t nguyn lm th tc ngh cp giy chng nhn.
Trong trng hp c php xy dng nh trn t thu ca Nh nc bn cho cc i tng l
t chc, c nhn trong nc, ngi Vit Nam nh c nc ngoi thuc din c s hu nh ti
Vit Nam th phi lm th tc c quan nh nc c thm quyn cng nhn quyn s dng t n
nh lu di cho ngi mua v ch u t phi np tin s dng t cho Nh nc theo quy nh ca
php lut.
8. Bo hnh nh theo quy nh ti iu 74 ca Lut Nh v ca Ngh nh ny.
9. Bo tr qu nh cho thu thuc quyn s hu ca mnh (nu c) v cc cng trnh h tng k thut,
h tng x hi cha chuyn giao hoc khng phi chuyn giao trong phm vi d n theo quy nh ca
php lut.
10. T chc thc hin cc hot ng dch v qun l s dng nh , h thng h tng k thut v cc
dch v khc c lin quan trong phm vi d n theo quy nh ca php lut; qun l vn hnh cc cng
trnh a vo khai thc theo nhim v c giao hoc khi cha chuyn giao cho cc t chc dch v
cng ch hoc t chc qun l chuyn ngnh.
11. T chc qun l an ninh trt t khu vc d n a vo khai thc s dng v kinh doanh khi cha
chuyn giao vic qun l hnh chnh cho chnh quyn a phng.
12. Ch tr thnh lp Ban qun tr nh chung c theo quy nh ca Lut Nh v quy nh v qun l
vic s dng nh chung c do B Xy dng ban hnh.
13. Thc hin cc quy nh ti iu 10 v iu 11 ca Ngh nh ny.
14. Thc hin cc ngha v ti chnh v cc ngha v khc theo quy nh ca Ngh nh ny v php lut
c lin quan.
MC 3. PHT TRIN V QUN L QU NH CNG V
iu 17. Pht trin nh cng v
1. D n pht trin nh cng v bao gm ba loi sau y:

Trang

14

a) D n pht trin nh cng v do y ban nhn dn cp tnh quyt nh u t cho cc i tng

thuc din a phng qun l thu;
b) D n pht trin nh cng v do Th tng Chnh ph quyt nh u t cho cc i tng thuc
din trung ng qun l thu;
c) D n pht trin nh cng v do B Cng an, B Quc phng quyt nh u t cho cc i
tng thuc B Cng an, B Quc phng qun l thu sau khi c Th tng Chnh ph cho php u
t.
2. La chn ch u t d n pht trin nh cng v:
a) y ban nhn dn cp tnh quyt nh la chn ch u t i vi d n pht trin nh quy nh ti
im a khon 1 iu ny;
b) Th tng Chnh ph quyt nh la chn ch u t i vi d n pht trin nh quy nh ti im
b khon 1 iu ny;
c) B Cng an, B Quc phng quyt nh la chn ch u t i vi d n pht trin nh quy nh
ti im c khon 1 iu ny.
iu 18. Lp, thm nh v ph duyt d n pht trin nh cng v
1. Ni dung d n pht trin nh cng v c lp theo quy nh ti iu 6 ca Ngh nh ny.
2. i vi d n pht trin nh cng v do y ban nhn dn cp tnh quyt nh u t th S Xy
dng ch tr, phi hp vi cc c quan c lin quan a phng thm nh d n trc khi trnh Ch
tch y ban nhn dn cp tnh ph duyt. Trng hp Ch tch y ban nhn dn cp tnh y quyn cho
Ch tch y ban nhn dn cp huyn quyt nh u t (i vi d n di 30 t ng) th thc hin theo
quy nh ti khon 1 iu 7 ca Ngh nh ny.
3. i vi d n pht trin nh cng v do Th tng Chnh ph quyt nh u t th B Xy dng
ch tr, phi hp vi cc B, ngnh c lin quan thm nh d n trnh Th tng Chnh ph ph
duyt.
4. i vi d n pht trin nh cng v do B Cng an, B Quc phng quyt nh u t th B Cng
an, B Quc phng ly kin ca B Xy dng, B Ti nguyn v Mi trng, B Ti chnh v B K
hoch v u t trc khi thm nh v ph duyt d n.
5. Ni dung ph duyt d n pht trin nh cng v c thc hin theo quy nh ti im c khon 1
iu 7 ca Ngh nh ny.
6. i vi cc khu vc thuc vng su, vng xa, vng c bit kh khn, khu vc bin gii, hi o th c
th gp chung vic u t xy dng nh cng v vo d n u t xy dng tr s lm vic, trng
hc hoc c s y t v c th thc hin xy dng trong khun vin ca tr s lm vic, trng hc hoc
c s y t , nhng phi c hng ro phn nh ranh gii khu vc nh cng v v ni lm vic.
iu 19. Vn u t xy dng nh cng v
1. i vi nh cng v c xy dng b tr cho cc i tng thuc din a phng qun l thu
th s dng vn u t t ngn sch a phng.
Cn c vo nhu cu v nh cng v ca a phng, y ban nhn dn cp tnh c trch nhim lp k
hoch vn trnh Hi ng nhn dn cng cp quyt nh. i vi cc a phng thuc din c h tr
hng nm t ngn sch trung ng m c kh khn v vn xy dng nh cng v th phi bo co B
Xy dng phi hp vi B Ti chnh, B K hoch v u t trnh Th tng Chnh ph quyt nh.
2. i vi nh cng v c xy dng b tr cho cc i tng thuc din cc c quan trung ng
qun l thu (bao gm c nh ca B Quc phng v B Cng an) th s dng vn u t t ngn
sch trung ng.

Trang

15

C quan c giao xy dng nh cng v cho cc i tng thuc din c quan trung ng qun l
thu c trch nhim gi thng bo v nhu cu vn xy dng nh cng v cho B Xy dng ch tr,
phi hp vi B K hoch v u t v B Ti chnh lp k hoch vn trnh Th tng Chnh ph quyt
nh.
3. Vn u t xy dng nh cng v c b tr t cc ngun sau y:
a) Ngn sch trung ng theo quyt nh ca Th tng Chnh ph; ngn sch a phng theo quyt
nh ca Hi ng nhn dn cp tnh;
b) Trch t tin bn nh v chuyn nhng quyn s dng t i vi din tch nh, t c b tr lm
nh cng s nhng khng cn nhu cu s dng theo quyt nh ca Th tng Chnh ph.
iu 20. Qu t xy dng nh cng v
1. y ban nhn dn cp c thm quyn c trch nhim xc nh qu t xy dng nh cng v quy
nh ti khon 1 iu 17 ca Ngh nh ny trn a bn khi t chc lp, ph duyt quy hoch s dng
t, quy hoch xy dng th, im dn c nng thn.
2. C quan c giao xy dng nh cng v cho cc i tng thuc din c quan trung ng qun
l thu c trch nhim thng bo nhu cu v nh cng v cho B Xy dng phi hp vi y ban
nhn dn cp tnh xc nh qu t xy dng nh cng v v a vo quy hoch, k hoch s dng
t ca a phng.
Cn c vo yu cu ca B Xy dng, y ban nhn dn cp tnh c trch nhim lp k hoch, quy
hoch s dng t v b tr qu t xy dng nh cng v theo quy nh ca Ngh nh ny.
3. Min tin s dng t i vi din tch t c giao thc hin cc d n pht trin nh cng v.
iu 21. Loi nh v tiu chun din tch nh cng v
1. Nh cng v c tiu chun din tch, cht lng v loi nh ph hp vi cc i tng s dng, bo
m cho cc i tng c thu c iu kin hon thnh tt nhim v c giao.
2. Cn b, cng chc m nhim cc chc v lnh o l y vin B Chnh tr, Ph Th tng v tng
ng tr ln thuc i tng c thu nh cng v c b tr thu loi nh bit th. Cc i
tng khc c b tr thu nh chung c hoc nh thp tng (nh ring l, nh mt tng nhiu
gian) i vi khu vc cha pht trin nh chung c.
3. Nh cng v gm cc loi: nh bit th, nh chung c, nh ring l, nh mt tng nhiu gian. Tiu
chun din tch nh cng v do Th tng Chnh ph quy nh v c iu chnh cho ph hp vi
tng thi k pht trin kinh t - x hi ca t nc theo xut ca B Xy dng.
4. B Xy dng hng dn c th thit k mu, thit k in hnh cc loi nh cng v quy nh ti
iu ny.
iu 22. Thc hin u t xy dng nh cng v
1. Vic thit k, lp d ton, la chn n v t vn thit k, n v thi cng xy dng nh cng v phi
tun th cc quy nh ca php lut v xy dng v php lut v qun l, s dng vn ngn sch nh
nc.
2. n v t vn thit k nh cng v phi p dng cc quy nh v tiu chun thit k, cc gii php
cng ngh thi cng v s dng vt liu hp l nhm bo m mc tiu v tin , cht lng v h gi
thnh xy dng.
iu 23. i tng c thu nh cng v
1. Cn b lnh o ca ng, Nh nc thuc din nh cng v trong thi gian m nhn chc v.

Trang

16

2. Cn b, cng chc thuc cc c quan ca ng, Nh nc, t chc chnh tr - x hi c lun

chuyn hoc iu ng c thi hn theo quyt nh ca c quan c thm quyn t a phng v trung
ng, t trung ng v a phng hoc t a phng ny sang a phng khc m c iu kin
quy nh ti iu 24 ca Ngh nh ny th c thu nh cng v trong thi gian thc hin cng v.
3. S quan, qun nhn chuyn nghip thuc lc lng v trang nhn dn c iu ng, phc v theo
yu cu quc phng, an ninh.
4. Gio vin c c n cng tc ti cc x vng su, vng xa, vng c bit kh khn, khu vc bin
gii, hi o.
5. Bc s, nhn vin y t c c n cng tc ti cc x vng su, vng xa, vng c bit kh khn, khu
vc bin gii, hi o hoc c c lun phin c thi hn xung cng tc ti cc bnh vin, cc trung
tm y t tuyn di.
iu 24. iu kin c thu nh cng v
1. i tng quy nh ti khon 1 iu 23 ca Ngh nh ny c b tr nh cng v theo yu cu an
ninh.
2. Cc i tng thuc din quy nh ti cc khon 2, 3, 4 v khon 5 iu 23 ca Ngh nh ny c
b tr thu nh cng v phi l ngi cha c nh thuc s hu ca mnh, cha c mua, thu
hoc thu mua nh x hi ti a phng ni n cng tc.
iu 25. Sp xp, b tr v k hp ng cho thu nh cng v
1. i tng thuc din quy nh ti khon 1 iu 23 ca Ngh nh ny c b tr thu nh cng v
theo quyt nh ca cp c thm quyn. B Quc phng, B Cng an quyt nh i tng c thu
nh cng v thuc din qun l.
2. Cc i tng thuc din c thu nh cng v quy nh ti cc khon 2, 3, 4 v khon 5 iu 23
ca Ngh nh ny phi c n ngh thu nh cng v c xc nhn ca c quan, t chc ni ang
cng tc.
3. C quan, t chc ni ngi c nhu cu thu nh cng v ang cng tc tp hp n ngh thu
nh cng v ca cc i tng quy nh ti khon 2 iu ny v c vn bn gi n v c giao qun
l vn hnh nh cng v.
4. Cn c quyt nh b tr nh cng v ca cp c thm quyn, ca B Cng an, B Quc phng i
vi trng hp quy nh ti khon 1 iu ny; n ca ngi thu nh v vn bn ngh ca c
quan, t chc ang trc tip qun l ngi thu nh i vi trng hp quy nh ti khon 3 iu ny,
n v c giao qun l vn hnh nh cng v thc hin k hp ng cho thu nh vi ngi thu
hoc k hp ng vi c quan ang trc tip qun l ngi thu nh .
iu 26. Gi cho thu nh cng v
1. Gi cho thu nh cng v c xc nh theo cc nguyn tc sau y:
a) Tnh cc chi ph cn thit thc hin qun l, vn hnh v bo tr trong qu trnh s dng nh
(khng tnh chi ph khu hao vn u t xy dng);
b) Khng tnh tin s dng t;
c) Gi cho thu nh cng v c xem xt, iu chnh nm nm mt ln.
2. Cn c vo cc nguyn tc quy nh ti khon 1 iu ny v phng php xc nh gi cho thu nh
cng v theo hng dn ca B Xy dng, S Xy dng c trch nhim xy dng v trnh y ban
nhn dn cp tnh ban hnh khung gi cho thu nh cng v p dng thng nht trn a bn. Trn
c s khung gi do y ban nhn dn cp tnh ban hnh, c quan qun l nh cng v trnh ngi
quyt nh u t ph duyt gi cho thu nh cng v do mnh qun l.

Trang

17

iu 27. Thanh ton tin thu nh cng v

1. Ngi c thu nh cng v c trch nhim tr tin thu nh theo ng ni dung hp ng thu
nh k kt v ph hp vi thi im c Nh nc thanh ton tin lng theo quy nh. Trng
hp ngi thu khng tr tin thu trong ba thng lin tc th n v qun l vn hnh nh cng v c
quyn yu cu c quan ang trc tip qun l ngi thu nh cng v khu tr t tin lng ca
ngi thu nh tr tin thu nh; c quan ang trc tip qun l ngi thu nh c trch nhim
khu tr tin lng ca ngi thu nh tr cho n v qun l vn hnh nh cng v.
2. Trng hp n v qun l vn hnh nh cng v k hp ng thu nh vi c quan ang trc tip
qun l ngi thu nh cng v th c quan ny c trch nhim trch t tin lng ca ngi thu nh
tr cho n v qun l vn hnh nh cng v.
iu 28. Qun l s dng nh cng v
1. Nh cng v ch s dng cho thu. Vic qun l, bo tr, ci to nh cng v c thc hin
theo quy nh v qun l, bo tr, ci to nh thuc s hu nh nc.
2. Ngi quyt nh u t d n pht trin nh cng v quyt nh la chn n v qun l vn hnh
nh cng v sau khi hon thnh vic u t xy dng.
3. Hot ng qun l vn hnh nh cng v c hng cc c ch nh i vi dch v cng ch theo
hng dn ca B Ti chnh.
B Xy dng quy nh v hng dn vic qun l, s dng nh cng v p dng thng nht trong
c nc.
iu 29. Quyn v ngha v ca ngi thu nh cng v
1. S dng nh ng mc ch, c trch nhim gi gn nh v cc ti sn km theo; khng c t
ci to, sa cha nh cng v.
2. Khng c chuyn i hoc cho thu li nh di bt k hnh thc no v phi tr li nh cho
n v qun l vn hnh nh cng v trong thi hn ba thng k t khi khng cn thuc i tng
c thu nh cng v hoc khi khng cn nhu cu thu nh cng v.
3. i tng c b tr thu nh cng v phi tr tin thu nh hng thng theo quy nh ti iu
27 ca Ngh nh ny. Vic chi tr cc khon chi ph phc v sinh hot khc thc hin theo quy nh ca
php lut.
4. c s dng nh cng v cho bn thn v cc thnh vin trong gia nh.
5. i vi trng hp thuc din c thu nh cng v nhng cha c nh cng v b tr thu
th c quan, t chc ang trc tip qun l cn b c trch nhim thu nh cho h vi tiu chun
tng ng ca tiu chun nh cng v m h c b tr thu v trch t tin lng ca ngi thu
nh tr tin thu nh.
Trong trng hp tin thu nh cao hn gi cho thu m ngi thu nh phi tr th ngn sch nh
nc chi tr phn chnh lch theo nguyn tc ngn sch trung ng chi tr cho cn b thuc din c
quan trung ng qun l, ngn sch a phng chi tr cho cn b thuc din c quan a phng qun
l.
6. Khi ngi thu nh phi tr li nh cng v theo quy nh ti im a khon 6 iu 30 ca Ngh nh
ny m cha c nh thuc s hu ca mnh hoc cha c mua, c thu, thu mua nh x hi
ti ni c tr sau khi tr nh cng v th c quan, t chc ni ngi cng tc phi hp vi y ban
nhn dn cp tnh ni ngi c tr b tr cho h c mua, c thu hoc thu mua nh x hi
hoc h tr bng hnh thc khc h c nh .
iu 30. Trch nhim ca n v qun l vn hnh nh cng v
1. Cho thu ng i tng v iu kin theo quy nh ti iu 23 v iu 24 ca Ngh nh ny.

Trang

18

2. Tp hp v lu gi y h s nh cng v.
3. Phi hp vi cc c quan chc nng ca a phng trong vic m bo an ninh, trt t i vi nh
cng v. Cc c quan chc nng v an ninh, trt t c trch nhim phi hp theo yu cu ca n v
qun l nh cng v.
4. Thc hin vic bo tr, qun l vn hnh nh cng v theo quy nh ca Lut Nh , Ngh nh ny
v cc quy nh ca php lut v xy dng.
5. Thu tin thu nh ca ngi c b tr thu nh cng v.
6. Thu hi nh cng v trong cc trng hp sau y:
a) Khi ngi thu nh ht tiu chun c thu nh cng v;
b) Khi ngi thu nh chuyn cng tc n a phng khc.
c) Khi ngi thu nh c nhu cu tr li nh cng v;
d) Khi ngi ang thu nh cng v b cht;
) Khi ngi thu nh s dng nh cng v sai mc ch hoc khng thc hin y ngha v ca
ngi thu nh cng v.
MC 4. PHT TRIN V QUN L NH X HI
iu 31. Pht trin nh x hi
1. Nh x hi c xy dng cho cc i tng quy nh ti iu 37 ca Ngh nh ny mua, thu
hoc thu mua. Nh x hi c hai loi sau y:
a) Nh x hi do Nh nc u t xy dng bng vn ngn sch nh nc cho thu;
b) Nh x hi c u t xy dng bng vn khng phi t ngn sch nh nc bn, cho thu,
cho thu mua theo quy nh ca Ngh nh ny.
2. Nh x hi quy nh ti khon 1 iu ny phi c qun l cht ch; n v c giao qun l vn
hnh nh x hi phi bn, cho thu, cho thu mua ng i tng, iu kin theo quy nh ca Ngh
nh ny v khng c t chuyn i mc ch s dng nh x hi sang lm mc ch khc.
3. Trch nhim ca B Xy dng trong vic pht trin nh x hi:
a) Cn c vo nh hng, chin lc pht trin nh quc gia v tnh hnh thc t, xy dng v trnh
Th tng Chnh ph ph duyt cc chng trnh mc tiu quc gia v h tr nh v pht trin nh
x hi cho cc i tng x hi c nhu cu cn s h tr ca Nh nc v nh ;
b) T chc ch o thc hin cc chng trnh mc tiu quc gia v h tr nh v pht trin nh x
hi quy nh ti im a khon ny;
c) Hng dn tiu chun thit k; i tng, iu kin, quy trnh la chn i tng mua, thu, thu mua
nh ; phng thc xc nh gi bn, gi cho thu, gi cho thu mua nh v vic qun l nh x hi
quy nh ti Mc ny.
4. Trch nhim ca y ban nhn dn cp tnh trong vic pht trin nh x hi:
a) Ph duyt v cng b cng khai quy hoch chi tit xy dng, quy hoch pht trin nh , qu t v
a im c th dnh pht trin nh x hi bo m s gn kt vi d n pht trin nh thng
mi, khu th mi hoc khu kinh t, khu cng nghip, khu ch xut, khu cng ngh cao;
b) Lp k hoch, chng trnh pht trin nh x hi nm nm v hng nm, trong xc nh c th
loi nh ; nhu cu v din tch nh , c cu cn h dnh bn, cho thu, cho thu mua, cn i c
th cc ngun vn u t ph hp vi cc quy nh ti iu 52 ca Lut Nh ; c ch khuyn khch
ku gi cc t chc, c nhn thuc cc thnh phn kinh t tham gia u t pht trin nh x hi;

Trang

19

c) Ph duyt theo thm quyn hoc y quyn cho y ban nhn dn cp huyn ph duyt cc d n pht
trin nh x hi c xy dng bng vn ngn sch a phng; chp thun u t i vi d n pht
trin nh c xy dng bng cc ngun vn khng phi t ngn sch nh nc v ch o, kim tra
vic trin khai thc hin.
iu 32. Qu t dnh cho pht trin nh x hi
1. y ban nhn dn cp tnh hoc y ban nhn dn cp huyn c trch nhim xc nh v b tr qu t
xy dng nh x hi khi lp, ph duyt quy hoch s dng t, quy hoch xy dng th, im
dn c nng thn, khu kinh t, khu cng nghip, khu ch xut, khu cng ngh cao trn a bn.
2. i vi nhng a phng c nhu cu v nh x hi th cn c vo iu kin c th, y ban nhn
dn cp tnh xem xt, quyt nh yu cu ch u t d n pht trin nh thng mi, khu th mi
trn a bn c quy m s dng t t 10ha tr ln c trch nhim dnh 20% din tch t xy dng nh
u t xy dng h thng h tng k thut ca cc d n ny xy dng nh x hi.
Trng hp ch u t bn giao din tch t quy nh ti khon ny cho chnh quyn a phng
xy dng nh x hi th c hon tr hoc c tr vo cc ngha v ti chnh m ch u t phi
np vo ngn sch nh nc cc khon chi ph bi thng gii phng mt bng v chi ph u t xy
dng h tng k thut ca din tch t dnh xy dng nh x hi.
3. i vi qu t xy dng nh x hi cho cng nhn khu cng nghip, khu ch xut, khu kinh t,
khu cng ngh cao (sau y gi chung l khu cng nghip) th thc hin theo quy nh sau y:
a) Trng hp khu cng nghip ang trong giai on hnh thnh th Ban qun l khu cng nghip ca a
phng hoc doanh nghip kinh doanh h tng khu cng nghip c trch nhim t chc gii phng mt
bng v u t xy dng h tng k thut khu nh cng nhn phc v cho khu cng nghip v
chuyn giao cho ch u t d n xy dng nh cng nhn. Chi ph bi thng, gii phng mt
bng, u t c s h tng khu nh cng nhn c phn b vo tin thu t ti khu cng nghip;
b) Trng hp khu cng nghip hnh thnh th y ban nhn dn cp tnh c trch nhim r sot, b
sung quy hoch, t chc thu hi t v bi thng gii phng mt bng giao cho doanh nghip kinh
doanh h tng khu cng nghip hoc doanh nghip c chc nng kinh doanh bt ng sn xy dng
nh cho cng nhn thu. Chi ph gii phng mt bng c trch t ngun thu tin s dng t, tin
cho thu t li cho a phng.
iu 33. Ch u t d n pht trin nh x hi
1. i vi d n pht trin nh x hi c u t xy dng bng ngun vn ngn sch nh nc th
ngi quyt nh u t la chn ch u t
2. i vi d n pht trin nh x hi c u t xy dng bng ngun vn khng phi t ngn sch
nh nc th vic la chn ch u t d n c thc hin theo quy nh sau y:
a) Trng hp xy dng nh x hi trong d n pht trin nh thng mi, khu th mi quy nh
ti khon 2 iu 32 ca Ngh nh ny th ch u t d n pht trin nh thng mi, khu th mi
ng thi m nhn lm ch u t d n pht trin nh x hi; nu ch u t d n pht trin nh
thng mi, khu th mi khng m nhn lm ch u t d n pht trin nh x hi th y ban
nhn dn cp tnh giao cho ch u t khc u t xy dng nh x hi bn, cho thu hoc cho
thu mua.
b) Trng hp nh u t c qu t thuc quyn s dng hp php ca mnh, ph hp vi quy
hoch xy dng nh v ng k lm ch u t th nh u t c lm ch u t d n pht
trin nh x hi;
c) Trng hp nh u t c Nh nc giao t xy dng nh x hi th nh u t c
lm ch u t d n pht trin nh x hi.
iu 34. u i ch u t d n pht trin nh x hi

Trang

20

Ch u t d n pht trin nh x hi c xy dng bng ngun vn khng phi t ngn sch nh

nc c hng cc u i sau y:
1. c min tin s dng t, tin thu t i vi din tch t trong phm vi d n xy dng nh x
hi c ph duyt;
2. c p dng thu sut u i thu gi tr gia tng theo quy nh ca php lut v thu gi tr gia tng;
3. c min, gim v hng cc u i v thu sut thu thu nhp doanh nghip theo quy nh ca
php lut v thu thu nhp doanh nghip;
4. c h tr tn dng u t t cc ngun: vay vn tn dng u i hoc b li sut theo quy nh; vay
t Qu pht trin nh hoc Qu tit kim nh (nu c); c y ban nhn dn cp tnh xem xt h
tr mt phn hoc ton b li vay;
5. c xem xt h tr mt phn hoc ton b kinh ph u t xy dng h tng k thut trong phm vi
d n pht trin nh x hi;
6. c B Xy dng cung cp min ph thit k mu, thit k in hnh v nh v cc tin b khoa
hc k thut v thi cng, xy lp nhm gim gi thnh xy dng; c p dng hnh thc ch nh thu
i vi cc hp ng t vn, thi cng xy lp hoc mua sm thit b;
7. i vi doanh nghip t u t xy dng nh cho cng nhn khu cng nghip nhng khng thu tin
thu nh hoc thu tin thu vi gi thu khng vt qu mc gi cho thu nh x hi do y ban nhn
dn cp tnh ban hnh v cc doanh nghip thu nh b tr cho cng nhn th chi ph xy dng nh
hoc chi ph tin thu nh c tnh l chi ph hp l trong gi thnh sn xut khi tnh thu thu nhp
doanh nghip.
B Ti chnh c trch nhim hng dn theo thm quyn hoc trnh c quan c thm quyn quy nh
ch min, gim thu gi tr gia tng, thu thu nhp doanh nghip quy nh ti khon 2 v khon 3 iu
ny.
iu 35. Lp, thm nh, ph duyt d n pht trin nh x hi
1. i vi d n pht trin nh c xy dng bng ngun vn ngn sch nh nc th n v c
giao lm ch u t t chc lp d n v trnh y ban nhn dn cp tnh hoc y ban nhn dn cp
huyn thm nh v ph duyt theo quy nh ti iu 7 ca Ngh nh ny. Trng hp xy dng nh
bng ngun vn ngn sch trung ng th thc hin theo quy nh ti im b khon 1 iu 7 ca Ngh
nh ny.
2. i vi d n pht trin nh c xy dng bng ngun vn khng phi t ngn sch nh nc th
ch u t phi trnh y ban nhn dn cp tnh hoc y ban nhn dn cp huyn c vn bn chp thun
u t theo quy nh ti iu 7 ca Ngh nh ny. Sau khi c vn bn chp thun u t, ch u t t
chc lp, thm nh v ph duyt d n theo quy nh ca Ngh nh ny v php lut v xy dng.
Trng hp d n pht trin nh x hi c quy m t 2.500 cn nh tr ln th thc hin theo quy nh
ti khon 3 iu 7 ca Ngh nh ny.
iu 36. Tiu chun thit k nh x hi
1. Tiu chun thit k nh x hi c thc hin theo quy nh sau y:
a) i vi nh x hi ti khu vc th c xy dng bng ngun vn ngn sch nh nc th tiu
chun thit k nh c thc hin theo quy nh ti khon 1 v khon 2 iu 47 ca Lut Nh . Ti
cc khu vc khc khng phi l th th c th xy dng nh ring l hoc nh mt tng nhiu gian;
b) i vi nh c u t xy dng bng ngun vn khng phi t ngn sch nh nc phc v
cho cc i tng l cng nhn, ngi lao ng trong khu cng nghip, ngi thu nhp thp ti khu vc
th th tiu chun thit k din tch sn mi cn h chung c khng qu 70m 2, khng khng ch s

Trang

21

tng, ch u t c iu chnh tng mt xy dng v h s s dng t ln 1,5 ln so vi quy

chun xy dng hin hnh, ph hp vi quy hoch c c quan c thm quyn ph duyt.
2. Vic la chn n v t vn thit k, n v thi cng xy dng nh x hi c thc hin theo quy
nh ca php lut.
3. n v t vn thit k phi cn c vo quy chun, tiu chun xy dng, tiu chun thit k nh x
hi thit k nh , bo m cht lng v h gi thnh xy dng, khuyn khch p dng thit k mu,
thit k in hnh v nh x hi.
iu 37. i tng c mua, c thu, thu mua nh x hi
1. Cn b, cng chc, vin chc theo quy nh ca php lut v cn b, cng chc, vin chc.
2. S quan, qun nhn chuyn nghip thuc lc lng v trang nhn dn hng lng t ngn sch nh
nc.
3. Cng nhn lm vic ti khu cng nghip.
4. Cc i tng tr li nh cng v quy nh ti im a khon 6 iu 30 ca Ngh nh ny.
5. Hc sinh, sinh vin cc trng i hc, cao ng, trung hc chuyn nghip, cao ng ngh, trung cp
ngh khng phn bit cng lp hay dn lp c thu nh trong thi gian hc tp.
6. Ngi thu nhp thp ti khu vc th theo quy nh ca y ban nhn dn cp tnh.
iu 38. iu kin c mua, c thu, thu mua nh x hi
1. i tng c thu nh x hi do Nh nc u t xy dng bng vn ngn sch nh nc phi
p ng cc iu kin sau y:
a) Cha c nh thuc s hu ca mnh v cha c mua, thu hoc thu mua nh x hi, cha
c Nh nc h tr nh , t di mi hnh thc hoc c nh thuc s hu ca mnh nhng
din tch bnh qun trong h gia nh di 5m 2 sn/ngi hoc l nh tm b, h hng, dt nt;
b) C mc thu nhp bnh qun hng thng ca h gia nh thuc din thu nhp thp theo quy nh ca
y ban nhn dn cp tnh, tr trng hp quy nh ti khon 5 iu 37 ca Ngh nh ny.
2. i tng c mua, c thu hoc thu mua nh x hi c u t xy dng bng vn khng
phi t ngn sch nh nc phi p ng cc iu kin sau y:
a) C cc iu kin quy nh ti im a khon 1 iu ny;
b) C mc thu nhp bnh qun hng thng ca h gia nh di mc thu nhp bnh qun ca a
phng theo quy nh ca y ban nhn dn cp tnh;
c) i vi trng hp mua, thu mua nh x hi th phi c h khu thng tr hoc tm tr di hn
ti a phng ni c d n pht trin nh x hi;
d) i vi trng hp thu mua nh x hi th ngoi cc iu kin quy nh ti cc im a, b v im c
khon ny cn phi c kh nng thanh ton ln u bng 20% gi tr ca nh thu mua.
3. Cn c vo Ngh nh ny, hng dn ca B Xy dng v iu kin c th ca tng a phng, y
ban nhn dn cp tnh c trch nhim xc nh mc thu nhp bnh qun v thu nhp thp ti a phng,
iu kin c mua, c thu, thu mua nh x hi trn phm vi a bn trong tng thi k v cng
b cng khai trn phng tin thng tin i chng ca a phng, trn Website ca y ban nhn dn
cp tnh v ca S Xy dng.
iu 39. Gi bn, cho thu, thu mua nh x hi
1. Gi cho thu nh x hi do Nh nc u t xy dng bng vn ngn sch c xc nh theo
nguyn tc:

Trang

22

a) Tnh cc chi ph bo m thu hi vn u t xy dng, chi ph bo tr, qun l, vn hnh qu nh

x hi;
b) y ban nhn dn cp tnh ban hnh khung gi cho thu nh x hi p dng trn a bn.
2. Gi bn, cho thu, cho thu mua nh x hi u t xy dng bng vn khng phi t ngn sch nh
nc c xc nh theo nguyn tc:
a) Gi bn nh x hi do ch u t d n xy dng bo m tnh cc chi ph thu hi vn u t
xy dng, k c li vay (nu c) v li nhun nh mc theo quy nh; khng tnh cc khon u i ca
Nh nc quy nh ti iu 34 ca Ngh nh ny vo gi bn. Trong trng hp bn tr chm, tr dn
th ngi mua phi np tin ln u khng qu 20% gi nh , tr trng hp cc bn c tha thun
khc; thi hn mua nh tr chm, tr dn ti thiu l 10 nm, k t ngy k hp ng mua bn nh ;
b) Gi cho thu, cho thu mua nh x hi do ch u t d n xy dng bo m tnh cc chi ph
thu hi vn u t xy dng, k c li vay (nu c), chi ph bo tr, qun l, vn hnh v li nhun nh
mc theo quy nh; khng tnh cc khon u i ca Nh nc vo gi thu, thu mua. Thi hn thu hi
vn i vi nh cho thu ti thiu l 20 nm, k t ngy k hp ng thu.
Trong trng hp cho thu mua th ngi thu mua phi np tin ln u bng 20% gi tr nh ; thi
hn thu mua ti thiu l 10 nm, k t ngy k hp ng thu mua nh ;
c) y ban nhn dn cp tnh chu trch nhim t chc thm nh gi bn, gi cho thu, cho thu mua i
vi nh x hi u t xy dng bng ngun vn khng phi t ngn sch nh nc trn phm vi a
bn.
iu 40. Qun l s dng nh x hi
1. i vi nh x hi do Nh nc u t xy dng bng vn ngn sch nh nc th ngi quyt
nh u t la chn n v qun l vn hnh v khai thc nh ; trng hp c t hai n v tr ln
ng k tham gia th vic la chn n v qun l vn hnh v khai thc nh x hi c thc hin
theo nguyn tc u thu.
2. i vi nh x hi c u t xy dng bng vn khng phi t ngn sch nh nc th ch u
t c trch nhim t chc qun l vic s dng, vn hnh v khai thc nh x hi.
3. Cc dch v qun l vn hnh nh x hi c hng cc c ch nh i vi dch v cng ch theo
hng dn ca B Ti chnh.
4. n v qun l vn hnh v khai thc nh x hi c quyn kinh doanh cc dch v khc trong khu
nh x hi to ngun b p chi ph qun l vn hnh, bo tr nhm gim gi cho thu nh .
5. Ngi thu, thu mua nh x hi khng c chuyn nhng nh di bt k hnh thc no
trong thi gian thu, thu mua nh x hi. Trng hp mua, thu mua nh x hi thch c php
bn, cho thu nh sau khi tr ht tin cho ch u t v c cp giy chng nhn quyn s
hu i vi nh nhng phi bo m thi gian ti thiu l 10 nm, k t thi im k hp ng mua
bn, hp ng thu mua nh x hi.
Trong trng hp mua nh m cha thi gian 10 nm, k t thi im k kt hp ng mua bn
nhng bn mua c nhu cu bn th ch c bn cho Nh nc hoc cho ch u t hoc cho i tng
c mua nh x hi theo quy nh ca a phng; gi bn khng cao hn mc gi nh x hi
cng loi ti thi im bn. Trng hp mua bn nh vi phm quy nh ti khon ny th hp ng
mua bn k khng c gi tr php l v b x l theo quy nh ti khon 4 iu 58 ca Ngh nh ny.
MC 5. XY DNG NH RING L CA H GIA NH, C NHN
iu 41. Yu cu v vic xy dng nh ring l ca h gia nh, c nhn

Trang

23

1. H gia nh, c nhn ch c xy dng nh trn din tch t c giy t v quyn s dng t
theo quy nh ca php lut v t ai v khng thuc din b cm xy dng theo quy nh ca php lut
v xy dng.
2. Trc khi xy dng nh ring l, h gia nh, c nhn phi lm th tc c quan c thm quyn
cp Giy php xy dng, tr trng hp c min Giy php xy dng theo quy nh ca php lut v
xy dng.
3. C quan c thm quyn cp Giy php xy dng nh phi cn c vo tiu chun, quy chun xy
dng v quy hoch chi tit xy dng t l 1/500 hoc quy hoch im dn c nng thn i vi khu vc
c quy hoch c cp c thm quyn ph duyt thc hin cp Giy php xy dng nh cho h
gia nh, c nhn theo ng thi hn quy nh ca php lut v xy dng.
iu 42. Kho st, thit k v xy dng nh ring l ca h gia nh, c nhn
1. Vic kho st, thit k nh ring l ca h gia nh, c nhn c thc hin theo quy nh ca php
lut v xy dng. i vi nh ring l ti khu vc th c tng din tch sn xy dng t 250m 2 tr
ln hoc cao t ba tng tr ln (tnh c tng hm) th phi do cc t chc, c nhn c nng lc hot
ng thit k xy dng hoc nng lc hnh ngh thit k xy dng thc hin thit k.
2. Trng hp xy dng nh ring l ti khu vc th m c tng din tch sn xy dng t 250 m 2
tr ln hoc c chiu cao t ba tng tr ln (tnh c tng hm) th h gia nh, c nhn phi thu nh
thu c nng lc theo quy nh ca php lut v xy dng thc hin thi cng xy dng.
3. H gia nh, c nhn phi xy dng nh theo ng thit k v Giy php xy dng c cp,
chp hnh cc quy nh ca php lut v xy dng trong qu trnh xy dng nh v chu trch nhim
v cht lng nh .
Vic xy dng nh phi bo m an ton v ngi v ti sn; trng hp gy thit hi cho ngi khc
th phi bi thng theo quy nh ca php lut.
iu 43. Qun l cht lng nh ring l ca h gia nh, c nhn
1. Vic xy dng nh ring l ti khu vc th ca h gia nh, c nhn phi bo m yu cu kt ni
vi h thng h tng k thut chung ca khu vc.
2. H gia nh, c nhn xy dng nh ring l ti th c tng din tch sn xy dng t 1.000 m 2 tr
ln hoc c chiu cao t su tng tr ln (tnh c tng hm) th bt buc phi c chng nhn bo m an
ton chu lc do n v c chc nng cp theo quy nh ca php lut v xy dng trc khi a vo s
dng.
3. Trng hp h gia nh, c nhn xy dng nh ti th t hai tng tr ln m ti mi tng c t hai
cn h tr ln v mi cn h c thit k, xy dng theo kiu khp kn (c phng ring, khu bp
ring, nh v sinh, nh tm ring) th din tch sn xy dng mi cn h ti thiu l 30 m 2 v phi p
ng cc quy nh v nh chung c theo quy nh ti iu 70 ca Lut Nh .
4. i vi nh thuc din quy nh ti khon 2 iu ny m khng c chng nhn bo m an ton
chu lc do n v c chc nng cp; nh c nhiu cn h m khng cc iu kin quy nh ti
khon 3 iu ny hoc nh thuc din phi xin Giy php xy dng m khng c Giy php xy dng
th khng c Nh nc cp giy chng nhn quyn s hu i vi nh .
5. i vi nh c iu kin quy nh ti khon 3 iu ny m h gia nh, c nhn c yu cu th
c c quan nh nc c thm quyn cp giy chng nhn quyn s hu i vi tng cn h trong
nh ; h gia nh, c nhn ch c bn, cho thu cc cn h ny sau khi c giy chng nhn
quyn s hu i vi cc cn h . Khi bn cn h th h gia nh, c nhn phi lm th tc chuyn
quyn s dng t cho ngi mua theo hnh thc t s dng chung.
6. Vic qun l s dng nh chung c nhiu ch s hu hoc c nhiu h gia nh, c nhn cng s
dng c thc hin theo quy nh v qun l s dng nh chung ti th.

Trang

24

Chng 3.

S HU, QUN L S DNG NH

MC 1. NHNG QUY NH CHUNG
iu 44. Quy nh v vic to lp hp php nh
Nh c to lp hp php thng qua cc hnh thc sau y:
1. u t xy dng nh mi theo quy nh ca Lut Nh , Ngh nh ny v php lut v xy dng;
2. Mua, nhn tng cho, i, nhn tha k nh theo quy nh ca Lut Nh , Ngh nh ny, php lut
v kinh doanh bt ng sn v php lut v dn s;
3. Thng qua cc hnh thc khc theo quy nh ca php lut.
iu 45. Quy nh v vic cng nhn quyn s hu i vi nh
1. Cc t chc, c nhn thuc i tng c quyn s hu nh ti Vit Nam theo quy nh ca Lut
Nh v c giy t chng minh v vic to lp hp php nh quy nh ti iu 44 ca Ngh nh ny
th c Nh nc cng nhn quyn s hu i vi nh m khng bt buc phi c iu kin v h
khu thng tr, ng k kinh doanh ti ni c nh , tr trng hp quy nh ti im c khon 2 iu
38 ca Ngh nh ny.
Trng hp h gia nh, c nhn to lp nh thng qua vic nhn chuyn nhng hp ng mua bn
nh hnh thnh trong tng lai trong cc d n pht trin nh trc ngy Ngh nh ny c hiu lc
thi hnh vic cng nhn quyn s hu i vi nh c thc hin theo hng dn ca B Xy
dng.
2. C quan nh nc c thm quyn thc hin cng nhn quyn s hu i vi nh thng qua vic
cp Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t cho ch
s hu theo quy nh ca php lut.
3. C quan nh nc c thm quyn phi cn c vo quy nh v cp Giy chng nhn quyn s dng
t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t v quy nh ti Ngh nh ny thc hin cp
giy chng nhn quyn s hu i vi nh cho ch s hu. Nhng trng hp nh khng iu
kin c cng nhn quyn s hu nh theo quy nh ca Lut Nh v Ngh nh ny th khng
c cp Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t.
iu 46. Bo hnh nh
1. Trong thi hn bo hnh nh theo quy nh ti iu 74 ca Lut Nh , bn bn c trch nhim bo
hnh nh , tr trng hp nh b h hng do thin tai, ch ha hoc do ngi s dng gy ra.
2. Ni dung bo hnh nh (k c cng trnh nh c mc ch s dng hn hp) bao gm sa cha,
khc phc cc h hng v kt cu chnh ca nh (dm, ct, sn, trn, mi, tng, cc phn p, lt,
trt), cc thit b gn lin vi nh nh h thng cc loi ca, h thng cung cp cht t, ng dy
cp in sinh hot, cp in chiu sng, h thng cp nc sinh hot, thot nc thi, khc phc cc
trng hp nghing, ln, st nh . i vi cc thit b khc gn vi nh th bn bn thc hin bo
hnh theo thi hn quy nh ca nh sn xut.
3. Trng hp t chc, c nhn thi cng xy dng hoc bn nh m khng thc hin ngha v bo
hnh nh theo quy nh ti iu 74 ca Lut Nh v quy nh ti iu ny th ch s hu nh c
quyn khi kin yu cu Ta n nhn dn gii quyt; nu gy thit hi cho ngi khc th t chc, c
nhn gy thit hi phi bi thng hoc b truy cu trch nhim hnh s theo quy nh ca php lut.
iu 47. Bo tr nh
1. Ch s hu nh c trch nhim thc hin bo tr nh theo quy nh ca Lut Nh v cc quy
nh ca php lut c lin quan, tr trng hp gia ch s hu v ngi s dng c tha thun khc.

Trang

25

i vi trng hp cha xc nh c ch s hu th ngi ang s dng c trch nhim bo tr nh

.
2. i vi nh c nhiu ch s hu th cc ch s hu c trch nhim bo tr phn s hu ring v
tha thun ng gp kinh ph bo tr phn s hu chung; trong trng hp khng tha thun c th
kinh ph bo tr phn s hu chung c phn b tng ng vi phn din tch thuc s hu ring ca
tng ch s hu.
Vic ng gp kinh ph bo tr nh chung c c thc hin theo quy nh ti iu 51 ca Ngh nh ny.
3. Ni dung, quy trnh v vic qun l h s bo tr nh c thc hin theo quy nh ca php lut v
bo tr cng trnh xy dng.
iu 48. Ci to nh
1. Ch s hu c quyn ci to nh thuc quyn s hu ca mnh. Vic ci to nh phi bo m an
ton cho ngi, ti sn, gi v sinh mi trng xung quanh v thc hin theo ng quy nh ca php
lut v xy dng.
2. Trng hp ci to nh m thuc din phi xin php xy dng th ch s hu ch c thc hin ci
to sau khi c Giy php xy dng.
3. Vic ci to nh thuc s hu chung phi c cc ch s hu ng bng vn bn. Cc ch s
hu c trch nhim ng gp kinh ph thc hin ci to phn din tch thuc s hu chung.
Trng hp ci to nh chung c c th thc hin theo quy nh ti iu 52 ca Ngh nh ny.
MC 2. QUN L S DNG NH CHUNG C
iu 49. Phn s hu ring, phn s hu chung trong nh chung c c nhiu ch s hu
1. Phn s hu ring v cc thit b s dng ring trong nh chung c c nhiu ch s hu bao gm:
a) Phn din tch bn trong cn h (k c din tch ban cng, l gia gn lin vi cn h ) ca ch s
hu cn h; phn din tch khc trong nh chung c m ch u t bn cho ring tng ch s hu cn
h hoc bn cho cc t chc, c nhn khc;
b) Phn din tch thuc s hu ring ca ch u t (ch u t gi li, khng bn v cng khng phn
b gi tr phn din tch thuc s hu ring ny vo gi bn cn h cho cc ch s hu cn h);
c) Cc thit b s dng ring trong cn h, trong phn din tch khc thuc s hu ring ca ch s hu
cn h hoc ca cc ch s hu khc.
Ch s hu cn h, ch s hu cc phn din tch khc trong nh chung c quy nh ti im a v im
b khon ny c gi chung l cc ch s hu nh chung c.
2. Phn s hu chung nh chung c c nhiu ch s hu bao gm phn din tch v cc thit b s
dng chung cho nh chung c c quy nh nh sau:
a) Phn din tch thuc s hu chung ca cc ch s hu nh chung c bao gm: khng gian, hnh
lang, cu thang b, cu thang my, sn thng, khung, ct, tng chu lc, tng bao ngi nh, tng
phn chia cc cn h, sn, mi, ng thot him, h thng b pht, li i b, sn chi chung v cc
phn khc khng thuc s hu ring ca cc ch s hu nh chung c;
b) Phn din tch khc khng phi l phn din tch thuc s hu ring ca cc ch s hu nh chung
c quy nh ti khon 1 iu ny;
c) Ni xe (xe p, xe cho ngi tn tt, xe ng c hai bnh) c xy dng theo quy chun xy
dng v c th b tr ti tng hm hoc ti tng mt hoc ti phn din tch khc trong hoc ngoi nh
chung c. i vi khu vc xe t th phi xy dng theo quy chun xy dng nhng do ch u t

Trang

26

quyt nh thuc quyn s hu chung ca cc ch s hu nh chung c hoc thuc s hu ring ca

ch s hu nh chung c quy nh ti khon 1 iu ny;
d) Cc thit b s dng chung cho nh chung c quy nh ti khon 3 iu 70 ca Lut Nh .
Phn din tch thuc s hu chung quy nh ti khon ny c dng s dng chung cho cc ch s
hu nh chung c theo quy nh ca Lut Nh , Ngh nh ny v quy nh v qun l s dng nh
chung c.
3. Phn s hu ring v phn s hu chung nh chung c quy nh ti iu ny phi c ghi r trong
hp ng mua bn cn h chung c.
iu 50. Qun l vn hnh nh chung c
1. Nh chung c c nhiu ch s hu phi c Ban qun tr do cc ch s hu v ngi s dng nh
chung c bu theo quy nh ti iu 71 ca Lut Nh v quy nh v qun l s dng nh chung c.
Ch u t c trch nhim chun b ni dung thnh lp Ban qun tr nh chung c theo quy nh ca
Lut Nh .
2. Ban qun tr nh chung c c quyn v trch nhim theo quy nh ti iu 72 ca Lut Nh v quy
nh v qun l s dng nh chung c. i vi nh chung c l nh x hi th quyn hn v trch
nhim ca Ban Qun tr nh chung c c thc hin theo hng dn ca B Xy dng.
3. Vic qun l vn hnh nh chung c do doanh nghip c nng lc chuyn mn v qun l vn hnh
nh chung c thc hin.
4. Dch v qun l vn hnh nh chung c c hng cc c ch nh i vi dch v cng ch theo
hng dn ca B Ti chnh.
5. Cc chi ph dch v khi s dng nh chung c, k c ph dch v trng gi xe t khng c cao hn
mc gi dch v do y ban nhn dn cp tnh quy nh, tr trng hp cc bn c tha thun khc.
6. i vi nh chung c ch c mt ch s hu th ch s hu c trch nhim t chc qun l vn hnh
nh chung c .
B Xy dng ban hnh quy nh v qun l s dng nh chung c p dng thng nht trong c nc.
iu 51. Kinh ph bo tr phn s hu chung ca nh chung c c nhiu ch s hu
1. Kinh ph bo tr phn s hu chung ca nh chung c c nhiu ch s hu c quy nh nh sau:
a) Trng hp ch u t k hp ng bn cn h k t ngy Lut Nh c hiu lc thi hnh th ch
u t c trch nhim np cc khon kinh ph sau y:
- i vi din tch nh bn phi np 2% tin bn, khon tin ny c tnh vo tin bn cn h hoc din
tch khc m ngi mua phi tr v c quy nh r trong hp ng mua bn;
- i vi phn din tch nh m ch u t gi li, khng bn (khng tnh phn din tch thuc s dng
chung) th ch u t phi np 2% gi tr ca phn din tch ; phn gi tr ny c tnh theo gi bn
cn h c gi cao nht ca nh chung c .
b) Khon kinh ph quy nh ti im a khon ny c trch trc thu np (Nh nc khng thu thu
i vi khon kinh ph ny) v c gi vo ngn hng thng mi do Ban qun tr nh chung c qun
l phc v cho cng tc bo tr phn s hu chung theo quy nh v qun l s dng nh chung c;
c) Trng hp ch u t k hp ng bn cn h trc ngy Lut Nh c hiu lc thi hnh m ch
u t cha thu 2% tin bn th cc ch s hu cn h chung c c trch nhim ng gp khon kinh
ph bo tr phn s hu chung. Kinh ph ng gp ch c thu khi pht sinh cng tc bo tr v c
xc nh i vi tng cng vic bo tr c th.

Trang

27

2. Trng hp kinh ph bo tr quy nh ti im a v im b khon 1 iu ny khng thc hin

bo tr phn s hu chung th cc ch s hu nh chung c c trch nhim ng gp thm kinh ph
tng ng vi phn din tch thuc s hu ring ca tng ch s hu. Trong trng hp nh chung c
phi ph d m kinh ph bo tr quy nh ti khon 1 iu ny cha s dng ht th c s dng h
tr ti nh c khi xy dng li nh chung c hoc a vo qu bo tr nh chung c sau khi xy dng
li.
iu 52. Ci to, ph d nh chung c
1. Nh chung c c b h hng nghim trng, xung cp c nguy c sp c kt lun ca c quan
c thm quyn v kim nh cht lng cng trnh xy dng th y ban nhn dn cp tnh c trch nhim
t chc di chuyn cc h gia nh ang sng trong nh chung c ti a im khc thc hin ph d
nh .
Cc h gia nh c trch nhim di chuyn theo quyt nh ca y ban nhn dn cp tnh v c hng
cc quyn v li ch nh i vi trng hp gii phng mt bng.
2. i vi nh chung c c nhiu ch s hu m thc hin ph d theo yu cu ca cc ch s hu
xy dng li th phi c hai phn ba tng s ch s hu nh chung c ng . S ch s hu cn
li khng ng ph d th s b y ban nhn dn cp tnh cng ch di chuyn v phi chi tr cc chi
ph cho vic cng ch ph d nh .
Nh nc c chnh sch u i v khuyn khch i vi trng hp ch s hu t nguyn di chuyn
n ni khc (khng ti nh c ti ch) sau khi xy dng li nh chung c.
3. Trng hp nh chung c c cha thuc din phi ph d theo quy nh ti khon 1 iu ny nhng
cc ch s hu c nhu cu ci to nng cp hoc m rng thm din tch th phi c hai phn ba tng
s ch s hu nh chung c ng . Vic ci to nh chung c phi ph hp quy hoch xy dng v
tun th cc quy nh ca php lut v xy dng.
Vic ci to nh chung c c thc hin theo nguyn tc x hi ha, bo m ni mi phi tt hn
ni c v cht lng nh v mi trng sng. Nh nc khuyn khch vic thc hin ci to cc khu
chung c c xung cp theo d n tng th ng b v h tng ca c khu vc.
4. Cn c vo quy nh ca Lut Nh v Ngh nh ny, B Xy dng trnh Chnh ph ban hnh chnh
sch ring v vic ci to, xy dng li nh chung c c.
MC 3. QUN L S DNG NH BIT TH TI TH
iu 53. Nguyn tc qun l s dng nh bit th
1. Vic qun l s dng nh bit th phi tun th quy hoch c c quan c thm quyn ph duyt,
theo quy nh ca Ngh nh ny v php lut c lin quan.
2. Vic bo tr, ci to v xy dng li nh bit th phi ph hp vi quy hoch c c quan c
thm quyn ph duyt, tun th cc quy nh v bo tr cng trnh xy dng, Ngh nh ny v php lut
v qun l di sn vn ha.
3. i vi nh bit th thuc s hu nh nc th cn phi thc hin qun l theo quy nh v qun l ti
sn thuc s hu nh nc; trong trng hp c s dng lm nh cng v th phi tun th cc
quy nh v qun l, s dng nh cng v quy nh ti Lut Nh v Ngh nh ny.
4. B Xy dng ban hnh quy nh v qun l s dng nh bit th p dng thng nht trong c
nc.
iu 54. Phn loi nh bit th
Nh bit th c phn thnh ba nhm sau y:
1. Bit th nhm mt l bit th c xp hng di tch lch s - vn ha theo quy nh ca php lut v di
sn vn ha; bit th c gi tr in hnh v kin trc, nh c do cc c quan c thm quyn v xy

Trang

28

dng, kin trc v vn ha cp tnh phi hp xc nh, lp danh sch v trnh y ban nhn dn cp tnh
ph duyt. Cc bit th thuc nhm mt phi c gi nguyn hnh dng kin trc bn ngoi, cu trc
bn trong, mt xy dng, s tng v chiu cao.
2. Bit th nhm hai l bit th khng thuc nhm mt nhng c gi tr v kin trc do c quan c thm
quyn v xy dng, kin trc cp tnh phi hp xc nh, lp danh sch trnh y ban nhn dn cp tnh
ph duyt. Cc bit th thuc nhm hai phi c gi nguyn kin trc bn ngoi;
3. Bit th nhm ba l bit th khng thuc din quy nh ti khon 1 v khon 2 iu ny.
iu 55. Bo tr nh bit th
1. Trng hp bo tr nh bit th l di tch lch s - vn ha th phi tun th cc quy nh v sa cha,
tu b, bo qun v phc hi di tch lch s - vn ha.
2. Trng hp bo tr nh bit th thuc nhm mt m c thay i v mu sc, vt liu xy dng th phi
c s chp thun ca y ban nhn dn cp tnh ni c bit th trc khi thc hin bo tr.
iu 56. Ci to, xy dng li nh bit th
1. i vi trng hp ci to, xy dng li nh bit th m thuc din phi xin Giy php xy dng th
ch c thc hin ci to, xy dng li sau khi c Giy php xy dng.
2. i vi bit th thuc nhm mt v nhm hai cn phi tun th cc quy nh sau y:
a) i vi bit th nhm mt:
- Khng c lm thay i nguyn trng ban u ca nh bit th;
- Khng c ph d nh bit th c. Trng hp phi ph d xy dng li do b h hng nng c
nguy c sp theo kt lun ca n v c chc nng v kim nh cht lng cng trnh xy dng th
phi xy dng theo ng kin trc ban u, s dng ng loi vt liu v phi tun th quy hoch (ng
mt xy dng, ng s tng v chiu cao) ca bit th c;
- i vi nh bit th l di tch lch s - vn ha th phi thc hin ng quy nh v bo qun, tu b v
phc hi di tch lch s - vn ha;
- Khng c to thm kt cu bng cc loi vt liu khc lm tng din tch hoc ci ni, chim
dng khng gian bn ngoi nh bit th.
b) i vi bit th nhm hai:
- Phi gi nguyn kin trc bn ngoi;
- Trng hp phi ph d xy dng li do b h hng nng c nguy c sp theo kt lun ca n
v c chc nng v kim nh cht lng cng trnh xy dng th phi xy dng theo ng kiu dng kin
trc bn ngoi ca bit th c, phi tun th quy hoch (ng mt xy dng, ng s tng v chiu
cao).
Chng 4.

GIAO DCH V NH
iu 57. Mua bn nh thuc s hu chung nhng c ch s hu chung vng mt
1. Vic mua bn nh thuc s hu chung phi tun th cc quy nh ti iu 96 ca Lut Nh .
2. Trng hp mua bn nh c ch s hu chung vng mt v khng xc nh c ni c tr ca
ngi th cc ch s hu chung cn li phi c n yu cu ta n tuyn b ngi b mt tch theo
quy nh ca php lut trc khi thc hin bn nh .
Cn c vo gi bn nh ghi trong hot ng mua bn nh , cc ch s hu chung cn li c trch
nhim gi tin bn nh tng ng vi phn gi tr quyn s hu nh ca ngi b tuyn b mt tch

Trang

29

vo ngn hng thng mi ni c nh c bn; khi ngi b tuyn b mt tch tr v v c yu cu

th ngn hng nhn tin gi c trch nhim thanh ton li cho h c tin gc v tin li theo quy nh
v li sut khng k hn ti thi im ngi c tuyn b mt tch nhn li tin.
3. Trng hp ngi b tuyn b mt tch cht hoc b ta n tuyn b l cht th phn tin gi vo
ngn hng nu ti khon 2 iu ny c chia cho nhng ngi tha k hp php ca h theo quy nh
ca php lut v dn s.
iu 58. Thu mua nh x hi
1. Vic thu mua nh x hi phi thc hin thng qua hp ng c k gia ch u t v ngi
thu mua.
2. Sau khi tr trc 20% gi tr nh thu mua, bn thu mua c quyn tr s tin cn li theo thi
gian do ch u t v bn thu mua tha thun, nhng ti thiu l 10 nm, k t ngy k hp ng thu
mua nh .
3. Khi ht thi hn thu mua nh v bn thu mua tr ht s tin cn li theo quy nh ti khon 2
iu ny, ch u t c trch nhim lm th tc c quan nh nc c thm quyn cp Giy chng
nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t cho ngi thu mua.
4. Ch u t c quyn n phng nh ch thc hin hp ng thu mua nh x hi v thu hi
nh ang cho thu mua khi pht sinh mt trong cc trng hp sau y:
a) Ngi thu mua khng tr tin thu nh lin tc trong ba thng m khng c l do chnh ng;
b) Ngi thu mua t sa cha, c ph kt cu, ci to hoc ci ni nh thu mua;
c) Ngi thu mua bn nh thu mua tri vi quy nh ti iu 40 ca Ngh nh ny hoc chuyn
quyn thu mua cho ngi khc m khng c s ng ca bn cho thu mua.
Cc trng hp vi phm quy nh ti im a v im b khon ny th ngi thu mua c thanh ton
li 20% tin thu mua (khng tnh li); trng hp vi phm quy nh ti im c khon ny th bn thu
mua khng c thanh ton li s tin 20% m mnh tr trc y.
5. Cc tranh chp v hp ng thu mua nh c gii quyt thng qua ha gii. Trong trng hp
ha gii khng thnh th cc bn c quyn yu cu ta n gii php theo quy nh ca php lut.
iu 59. i nh
1. Giao dch i nh quy nh ti Lut Nh ch c p dng trong trng hp cc bn i nh v
chuyn quyn s hu nh cho nhau, khng p dng i vi trng hp i quyn s dng nh .
2. Cc bn i nh c trch nhim thc hin ng trnh t, th tc i nh v np y cc ngha
v ti chnh cho Nh nc theo quy nh.
iu 60. Giao dch v nh thng qua sn giao dch bt ng sn
1. i vi trng hp c phn chia ti a khng qu 20% sn phm nh khng phi qua sn giao
dch bt ng sn theo quy nh ti im d khon 3 iu 9 ca Ngh nh ny th ch u t phi c vn
bn thng bo v s lng, a ch nh v loi nh c phn chia km theo danh sch tn, a ch
cc i tng c phn chia nh S Xy dng ni c d n nh xc nhn thay cho giy xc
nhn bn qua sn giao dch bt ng sn.
S Xy dng c trch nhim cn c vo quy nh ti iu 9 ca Ngh nh ny v i chiu vi s lng
nh theo thit k, quy hoch ca d n c ph duyt xc nhn danh sch cc i tng, loi
nh v a ch, din tch ca nh c phn chia trong thi hn 20 ngy, k t ngy nhn c
thng bo ca ch u t; danh sch ny ch c xc nhn mt ln v phi c lu ti S Xy dng
theo di, kim tra. Ch u t d n pht trin nh phi phn chia ng s lng, a ch, loi, din
tch nh v ng tn cc i tng c S Xy dng xc nhn. Bn c phn chia nh khng
c chuyn nhng quyn c phn chia nh cho t chc, c nhn khc.

Trang

30

i vi s lng nh cn li trong mi d n sau khi phn chia, ch u t phi thc hin bn, cho
thu thng qua sn giao dch bt ng sn theo ng trnh t, th tc quy nh ca php lut v kinh
doanh bt ng sn v quy nh ca Ngh nh ny.
2. Sau khi xy dng xong phn mng ca nh theo quy nh ti im khon 3 iu 9 ca Ngh
nh ny th ch u t c k hp ng mua bn nh vi cc i tng c phn chia sn
phm nh quy nh ti khon 1 iu ny thay th cho cc hp ng, vn bn k trc . Hp
ng mua bn nh trong trng hp ny v giy xc nhn ca S Xy dng quy nh ti khon 1 iu
ny l c s php l c quan nh nc c thm quyn cp Giy chng nhn quyn s dng t,
quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t cho ngi mua nh .
Nhng trng hp nh thuc din phi bn, cho thu qua sn giao dch bt ng sn th ch u t
ch c k hp ng mua bn, cho thu nh sau khi c cc iu kin quy nh ti im v
im e khon 3 iu 9 ca Ngh nh ny.
3. T chc, c nhn c nh do c phn chia hoc mua thng qua sn giao dch bt ng sn
theo quy nh ti khon 1 v khon 2 iu ny m bn li nh cho ngi khc th phi thc hin
theo quy nh sau y:
a) Ch c bn cho cc i tng thuc din c s hu nh ti Vit Nam theo quy nh ca Lut
Nh sau khi c hp ng mua bn k vi ch u t.
b) Trng hp l doanh nghip c chc nng kinh doanh bt ng sn th phi thc hin bn qua sn
giao dch bt ng sn theo quy nh ca php lut v kinh doanh bt ng sn;
c) Trng hp l h gia nh, c nhn hoc t chc khc th khng phi bn qua sn giao dch bt ng
sn m thc hin bn theo quy nh ca Lut Nh v Ngh nh ny. Trong trng hp cha nhn bn
giao nh v cha c c quan c thm quyn cp giy chng nhn quyn s hu i vi nh
th thc hin bn nh theo hng dn ca B Xy dng.
4. Cc sn giao dch bt ng sn khng c tham gia u t, mua bn, cho thu nh m ch c
lm trung gian thc hin bn, cho thu nh theo y quyn ca ch u t v hng ph giao dch
qua sn theo quy nh ca php lut v kinh doanh bt ng sn, nu vi phm th b Nh nc rt chc
nng kinh doanh sn giao dch bt ng sn v b x l theo quy nh ca php lut v x pht vi phm
hnh chnh trong lnh vc hot ng kinh doanh bt ng sn.
5. Cc trng hp mua bn, cho thu nh khng ng vi quy nh ti iu ny th hp ng mua
bn, cho thu nh khng c gi tr php l v bn mua khng c cp Giy chng nhn quyn s
dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t i vi nh mua; bn bn, bn cho
thu c trch nhim bi thng thit hi cho ngi mua, ngi thu nh .
iu 61. Th chp nh
1. Vic th chp nh phi c lp thnh hp ng, tun th quy nh ca Lut Nh v cc quy nh
ca php lut c lin quan.
2. T chc, c nhn mua nh hnh thnh trong tng lai ca doanh nghip kinh doanh bt ng sn
c quyn th chp nh ti t chc tn dng vay vn. Th tc th chp nh hnh thnh trong
tng lai c thc hin theo hng dn ca Ngn hng Nh nc.
iu 62. Giao dch v nh c ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc, c nhn nc
ngoi tham gia
1. Ngi Vit Nam nh c nc ngoi tham gia cc giao dch v mua bn, tng cho, tha k nh ti
Vit Nam phi thc hin cc yu cu sau y:
a) Thuc din c s hu nh v c iu kin c s hu nh ti Vit Nam theo quy nh ca
Lut Nh ;

Trang

31

b) Thc hin vic mua bn, tng cho, nhn tha k nh theo ng cc quy nh ca Lut Nh v quy
nh ti Ngh nh ny;
c) Nhng ngi khng thuc din quy nh ti iu 1 ca Lut s 34/2009/QH12 v sa i, b sung
iu 126 ca Lut Nh v iu 121 ca Lut t ai hoc nhng ngi thuc din c s hu mt
nh ti Vit Nam theo quy nh ca Lut Nh nhng ang c s hu nh ti Vit Nam nu c
tng cho hoc c tha k nh khc th ch c hng gi tr ca nh theo quy nh ti iu
72 ca Ngh nh ny.
2. Ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc, c nhn nc ngoi khi thu nh ti Vit Nam phi
thc hin cc quy nh sau y:
a) Phi c iu kin c thu nh ti Vit Nam theo quy nh ti iu 131 ca Lut Nh ;
b) Hp ng thu nh phi c lp thnh vn bn theo quy nh ti iu 93 ca Lut Nh v quy
nh ca Ngh nh ny;
c) Bn thu nh phi thc hin y cc quyn v ngha v ca ngi thu theo quy nh ca Lut
Nh , B lut Dn s v quy nh ca Ngh nh ny.
3. Ch s hu nh l ngi Vit Nam nh c nc ngoi c quyn k hp ng cho thu hoc
k hp ng y quyn cho ngi khc qun l nh thuc s hu ca mnh trong thi gian khng s
dng nh .
Ch s hu phi xut trnh vn bn iu ng, lun chuyn cng tc n a phng khc hoc c i
lm vic ngoi lnh th Vit Nam ca c quan, t chc ni ang lm vic; trong trng hp khng thuc
din iu ng hoc c i cng tc ti ni khc th phi lm n cam kt tm thi khng s dng nh
khi thc hin cng chng hoc chng thc hp ng cho thu hoc hp ng y quyn qun l nh
.
iu 63. Cc loi hp ng v nh
1. Vic mua bn, cho thu, cho thu mua, tng cho, i, th chp, cho mn, cho nh, y quyn qun
l nh phi lp thnh vn bn (gi chung l hp ng v nh ). Hp ng v nh phi ph hp vi
quy nh ti khon 2 iu 93 ca Lut Nh , quy nh ca B lut Dn s v Ngh nh ny. Trng hp
t chc tng cho nh th phi c vn bn tng cho.
2. i vi hp ng mua bn nh do c u t xy dng mi (bao gm mua bn nh c sn v
mua bn nh hnh thnh trong tng lai) th ngoi yu cu phi tun th quy nh ti khon 1 iu ny,
trong hp ng mua bn cn phi nu r cc ni dung, thi hn v trch nhim bo hnh nh theo quy
nh ca Lut Nh v Ngh nh ny; gi tr quyn s dng t trong gi bn nh v trch nhim np
tin s dng t cho Nh nc ca bn bn nh ; trong trng hp mua bn cn h chung c th cn
phi ghi r thm phn din tch thuc quyn s hu chung, phn din tch thuc quyn s hu ring ca
ch s hu nh chung c, khon kinh ph bo tr 2% tin bn nh v cch tnh din tch cn h mua
bn. Hp ng mua bn nh c k vi bn bn l doanh nghip c chc nng kinh doanh bt ng
sn th khng phi cng chng, chng thc.
Trng hp mua bn nh thng qua hnh thc u gi th ni dung ca hp ng mua bn nh
ngoi yu cu phi tun th cc quy nh ca Lut Nh v Ngh nh ny, cn phi tun th cc quy
nh ca php lut v bn u gi ti sn.
3. Hp ng thu, thu mua nh x hi quy nh c th cc quyn, ngha v ca hai bn v khng phi
cng chng, chng thc.
Hp ng thu nh x hi c k theo nh k nhng ti a khng vt qu nm nm. Ht thi hn,
bn thu c c quan c thm quyn xem xt gia hn hp ng nu thc hin y cc quy nh v
thu nh trong qu trnh thu nh v vn thuc i tng, iu kin c thu nh x hi. Hp ng
thu mua nh x hi c k theo tha thun gia ch u t v ngi thu mua trn c s quy nh
ca Ngh nh ny.

Trang

32

4. Hp ng thu nh cng v quy nh c th quyn v ngha v ca cc bn c lin quan v khng

phi cng chng, chng thc. Hp ng thu nh cng v c k nh k theo thi gian ngi thu
m nhn chc v theo quyt nh iu ng hoc lun chuyn cn b nhng ti a khng vt qu
nm nm. Trng hp ht thi hn cho thu m i tng ang thu nh vn tiu chun v i
tng, iu kin v din tch thu nh cng v theo quy nh ca Lut Nh , Ngh nh ny v tr y
tin thu nh th n v qun l nh cng v tip tc k hp ng thu theo thi hn quy nh ti
khon ny.
5. Hp ng thu nh thng mi quy nh c th cc quyn v ngha v ca hai bn theo quy nh
ca Lut Nh v B lut Dn s. Trng hp c nhn cho thu nh di su thng hoc bn cho
thu l doanh nghip kinh doanh bt ng sn th khng phi cng chng, chng thc hp ng thu
nh .
6. Hp ng y quyn qun l, trng coi, s dng nh , y quyn bn, cho thu nh phi c cng
chng hoc chng thc. Cc bn ch c k kt hp ng y quyn v c quan c thm quyn cng
chng, chng thc ch c thc hin cng chng, chng thc cc hp ng y quyn quy nh ti
khon ny khi nh c xy dng xong (p dng i vi nh c sn).
7. Cc hp ng i, tng cho, th chp, cho mn, cho nh nh c lp theo quy nh ca Lut
Nh v B lut Dn s.
8. Thm quyn cng chng, chng thc cc hp ng v nh quy nh ti iu ny c thc hin
theo quy nh hin hnh ca php lut.
9. B Xy dng quy nh v ban hnh mu hp ng mua bn nh , hp ng cho thu nh (gm
cho thu nh thng mi, nh cng v v thu nh x hi), hp ng thu mua nh , hp ng
v tng cho v hp ng i nh theo quy nh ti iu ny.
iu 64. Thi im chuyn quyn s hu nh i vi cc giao dch v mua bn, tng cho, i,
thu mua, tha k nh
1. Thi im chuyn quyn s hu nh i vi trng hp mua bn nh c tnh t ngy hp
ng mua bn nh c cng chng hoc chng thc. Trng hp mua bn nh m bn bn l
doanh nghip c chc nng kinh doanh bt ng sn th thi im chuyn quyn s hu nh l thi
im bn bn bn giao nh cho bn mua theo tha thun trong hp ng.
2. Thi im chuyn quyn s hu nh i vi trng hp tng cho nh c tnh t ngy hp
ng tng cho nh c cng chng hoc chng thc. Trng hp php nhn tng cho nh th thi
im chuyn quyn s hu nh cho bn c tng cho c tnh t ngy bn tng cho k vn bn
tng cho.
3. Thi im chuyn quyn s hu nh i vi trng hp i nh c tnh t ngy hp ng i
nh c cng chng hoc chng thc. Trng hp hai bn i nh l doanh nghip c chc nng
kinh doanh bt ng sn th thi im chuyn quyn s hu i vi nh nhn i l thi im bn giao
nh theo tha thun trong hp ng i nh .
4. Thi im chuyn quyn s hu nh i vi trng hp thu mua nh c tnh t thi im bn
thu mua c cp giy chng nhn quyn s hu i vi nh thu mua theo quy nh ti khon 3
iu 58 ca Ngh nh ny.
5. Thi im chuyn quyn s hu nh i vi trng hp tha k nh c tnh t thi im m
tha k. Vic xc nh t chc, c nhn tha k nh c thc hin theo quy nh ca php lut v
dn s.
6. Thi im chuyn quyn s hu i vi trng hp mua nh tr chm, tr dn c tnh t ngy
bn mua thanh ton ht tin mua nh cho bn bn, tr trng hp cc bn c tha thun khc.
Chng 5.

Trang

33

QUYN S HU NH TI VIT NAM CA NGI VIT NAM NH C NC

NGOI V CA T CHC, C NHN NC NGOI
iu 65. Quyn s hu nh ti Vit Nam ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi v ca t
chc, c nhn nc ngoi
1. Ngi Vit Nam nh c nc ngoi c s hu nh ti Vit Nam nu thuc cc i tng v c
iu kin quy nh ti iu 1 ca Lut s 34/2009/QH12 v sa i, b sung iu 126 ca Lut Nh
v iu 121 ca Lut t ai. Thi hn s hu nh ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi l n
nh, lu di.
2. T chc, c nhn nc ngoi khi thc hin u t xy dng nh ti Vit Nam theo php lut v u
t th c s hu nh theo quy nh ca Lut Nh . Trng hp mua nh ti Vit Nam th c
s hu nh theo quy nh ca Ngh quyt s 19/2008/QH12 ngy 03 thng 6 nm 2008 ca Quc hi
v vic th im cho t chc, c nhn nc ngoi c mua v s hu nh ti Vit Nam v cc vn
bn hng dn thi hnh Ngh quyt ny.
iu 66. Giy t chng minh i tng ngi Vit Nam nh c nc ngoi c s hu nh
ti Vit Nam
1. Ngi Vit Nam nh c nc ngoi c s hu nh ti Vit Nam theo quy nh ti iu 1 ca
Lut s 34/2009/QH12 v sa i, b sung iu 126 ca Lut Nh v iu 121 ca Lut t ai phi
c cc giy t sau y chng minh v i tng:
a) i vi ngi c quc tch Vit Nam th phi c h chiu Vit Nam cn gi tr; trong trng hp mang
h chiu nc ngoi th phi c mt trong cc giy t chng minh cn quc tch Vit Nam theo quy nh
ca php lut v quc tch;
b) i vi ngi gc Vit Nam th phi c h chiu nc ngoi km theo giy t xc nhn l ngi gc
Vit Nam do c quan c thm quyn ca Vit Nam cp chng minh c gc Vit Nam.
2. Ngi Vit Nam nh c nc ngoi thuc cc i tng di y th c quyn s hu (khng hn
ch s lng nh ti Vit Nam) thng qua hnh thc mua, nhn tng cho, nhn tha k, i nh hoc
c nhn chuyn nhng quyn s dng t trong d n pht trin nh ca cc doanh nghip kinh
doanh bt ng sn (i vi d n ti cc khu vc c php chuyn nhng quyn s dng t di
hnh thc bn nn theo quy nh ca php lut v t ai) ngi mua xy dng nh cho bn thn
v cc thnh vin trong gia nh ti Vit Nam:
a) Cc i tng quy nh ti im a khon 1 iu ny;
b) Cc i tng quy nh ti im b khon 1 iu ny nhng phi thuc mt trong cc din:
- Ngi v u t trc tip ti Vit Nam theo php lut v u t c Giy chng nhn u t hoc Giy
chng nhn ng k kinh doanh do c quan c thm quyn ca Vit Nam cp;
- Ngi c cng ng gp vi t nc, bao gm: ngi c hng ch u i theo quy nh ca
Php lnh u i ngi c cng vi cch mng c giy t chng minh c hng ch u i do c
quan c thm quyn ca Vit Nam cp; ngi c thnh tch ng gp trong s nghip gii phng dn
tc, xy dng t nc c Ch tch nc tng thng Hun chng, Huy chng, c Th tng
Chnh ph tng Bng khen; ngi tham gia vo Ban Chp hnh cc t chc chnh tr - x hi ca Vit
Nam; ca Mt trn T quc Vit Nam t cp tnh tr ln c cc t chc ny xc nhn; ngi c bu
vo Ban Chp hnh Trung ng hi, ngi l nng ct cc phong tro, t chc ca kiu bo c quan h
vi trong nc v ngi c nhng ng gp, gip tch cc cho cc c quan i din hoc cc hot
ng i ngoi ca Vit Nam nc ngoi c y ban Nh nc v ngi Vit Nam nc ngoi
hoc c quan i din ngoi giao ca Vit Nam nc ngoi xc nhn;
- Nh vn ha, nh khoa hc, bao gm: ngi c phong hc hm, hc v v khoa hc, gio dc, vn
ha ngh thut, th dc th thao ca Vit Nam hoc ca nc ngoi, cc chuyn gia trong lnh vc

Trang

34

kinh t - x hi ang lm vic ti Vit Nam. Cc i tng ny phi c lnh o ng, Nh nc, B
trng, Th trng c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph, Ch tch y ban nhn dn cp tnh,
Th trng cc trng i hc, cao ng, hc vin, vin nghin cu ca Vit Nam mi v lm chuyn
gia, cng tc vin, ging dy v c xc nhn ca c quan, t chc mi v vic i tng ny ang lm
vic ti c quan, t chc ;
- Ngi c chuyn mn, k nng c bit c giy xc nhn v chuyn mn, k nng ca hip hi, hi
ngh nghip Vit Nam hoc ca c quan cp B ph trch lnh vc chuyn mn, k nng km theo giy
php hnh ngh chuyn mn ti Vit Nam do c quan c thm quyn ca Vit Nam cp (i vi trng
hp php lut yu cu phi c giy php hnh ngh) hoc Giy php lao ng do c quan c thm
quyn ca Vit Nam cp (i vi trng hp php lut khng yu cu phi c giy php hnh ngh);
- Ngi c v hoc chng l cng dn Vit Nam sinh sng trong nc c giy t chng nhn kt hn
do c quan c thm quyn ca Vit Nam hoc ca nc ngoi cp km theo h khu thng tr v giy
chng minh nhn dn ca mt bn v hoc chng l cng dn Vit Nam trong nc.
i vi trng hp c cc giy t do nc ngoi cp th phi dch ra Ting Vit v c chng nhn ca
c quan cng chng ca Vit Nam.
3. Ngi Vit Nam nh c nc ngoi gc Vit Nam nhng khng thuc cc i tng quy nh ti
im b khon 2 iu ny nu c giy t quy nh ti im b khon 1 iu ny v Giy min th thc do
c quan c thm quyn ca Vit Nam cp th c quyn s hu mt nh ring l hoc mt cn h
chung c ti Vit Nam.
Trng hp i tng ny ang c s hu nh ti Vit Nam m c tha k hoc c tng cho
nh khc th ch c chn s hu mt nh ; i vi nh cn li th c quyn tng cho hoc bn
cho cc i tng thuc din c s hu nh ti Vit Nam hng gi tr theo quy nh ti iu 72
ca Ngh nh ny.
iu 67. Giy t chng minh iu kin c tr ti Vit Nam ca ngi Vit Nam nh c nc
ngoi
1. i vi ngi Vit Nam nh c nc ngoi mang h chiu Vit Nam th phi c mt trong cc giy
t sau y do cng an phng, x, th trn (sau y gi chung l cng an cp phng) ni ngi c
tr cp:
a) S tm tr;
b) Giy t xc nhn v vic ng k tm tr ti a phng.
Ngi Vit Nam nh c nc ngoi mang h chiu Vit Nam phi c n ngh v xut trnh h
chiu ti c quan cng an cp phng khi ngh cp giy t quy nh ti khon ny. Trong thi hn ti
a l ba ngy, k t ngy nhn c n ngh, cng an cp phng c trch nhim cp mt trong
cc giy t quy nh ti khon ny cho ngi Vit Nam nh c nc ngoi.
2. i vi ngi Vit Nam nh c nc ngoi mang h chiu nc ngoi th phi c mt trong cc
giy t sau y do c quan qun l xut nhp cnh ca Vit Nam cp:
a) Th tm tr;
b) C du chng nhn tm tr ng vo h chiu vi thi hn c tm tr ti Vit Nam t ba thng tr
ln.
iu 68. Th tc qun l vic s hu mt nh ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi ti Vit
Nam
i vi trng hp ngi Vit Nam nh c nc ngoi thuc din c s hu mt nh theo quy
nh ca Lut Nh th c quan c thm quyn cp Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu
nh v ti sn khc gn lin vi t phi thc hin cc quy nh sau y:

Trang

35

1. Trc khi cp Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi
t, y ban nhn dn cp huyn phi kim tra thng tin v tnh trng s hu nh ca ngi Vit Nam
nh c nc ngoi ti Vit Nam ng trn Website ca B Xy dng.
Trng hp ngi ngh cp Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn
khc gn lin vi t khng c tn trn Website ca B Xy dng th y ban nhn dn cp huyn k giy
chng nhn v lm th tc trao giy chng nhn cho ch s hu; trng hp ngi ngh cp giy
chng nhn ang c tn ng trn Website ca B Xy dng th y ban nhn dn cp huyn tr li h
s v c vn bn tr li ng s bit r l do;
2. Trong thi hn hai ngy lm vic, k t ngy k Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu
nh v ti sn khc gn lin vi t, y ban nhn dn cp huyn phi c vn bn gi B Xy dng
thng bo cc thng tin v h tn, s h chiu, ni cp, ngy cp h chiu ca ngi mua, c tng
cho, c tha k nh , a ch nh c cp giy chng nhn, s giy chng nhn v ngy cp
Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t B Xy
dng ng ti cc thng tin ny trn Website ca B;
3. Trng hp ch s hu nh quy nh ti iu ny bn, tng cho hoc lm th tc tha k nh
cho ngi khc th y ban nhn dn cp huyn phi c vn bn thng bo cho B Xy dng bit
xa tn khi danh sch ng trn Website ca B;
4. Ch tch y ban nhn dn cp huyn phi chu trch nhim v vic chm thng bo hoc khng thng
bo cho B Xy dng bit khi cc i tng quy nh ti iu ny c ch s hu nh ti Vit Nam
hoc chuyn quyn s hu nh cho ngi khc.
B Xy dng ban hnh mu bo co ca y ban nhn dn cp huyn gi B Xy dng theo quy nh ti
iu ny.
iu 69. X l hnh vi vi phm quy nh v vic s hu mt nh ti Vit Nam ca ngi Vit
Nam nh c nc ngoi
1. Ngi Vit Nam nh c nc ngoi thuc din c s hu mt nh ti Vit Nam theo quy nh
ca Lut Nh nu gi mo giy t hoc c cc hnh vi vi phm khc c s hu nhiu hn mt
nh ti Vit Nam th khng c cp giy chng nhn quyn s hu i vi nh ; nu c
cp giy chng nhn th phi thc hin bn nh trong thi hn 120 ngy, k t ngy hnh vi vi
phm b pht hin, ng thi b x pht theo quy nh ca php lut v x pht vi phm hnh chnh trong
lnh vc qun l, pht trin nh .
2. Trng hp qu thi hn quy nh ti khon 1 iu ny m ngi c hnh vi vi phm cha bn nh
th b thu hi giy chng nhn quyn s hu i vi nh c cp; nh cha bn thuc quyn s
hu ca Nh nc Vit Nam.
3. Cn b, cng chc v nhng ngi c lin quan nu c hnh vi vi phm cc quy nh ca Lut Nh
v Ngh nh ny th b x l theo quy nh ca php lut v cn b, cng chc v cc quy nh ca php
lut c lin quan.
iu 70. S hu nh ca t chc, c nhn nc ngoi ti Vit Nam
1. T chc, c nhn nc ngoi c s hu nh ti Vit Nam thng qua hnh thc u t xy dng
nh cho thu hoc c mua cn h chung c trong d n pht trin nh thng mi.
2. T chc, c nhn nc ngoi u t xy dng nh cho thu c c quan nh nc c thm
quyn cp Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t i
vi nh . Thi hn c s hu nh l thi hn quy nh trong Giy chng nhn u t v c
ghi r trong Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t.
3. Trng hp u t xy dng nh bn th Nh nc khng cp Giy chng nhn quyn s dng
t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t cho ch u t. Sau khi hon thnh vic xy

Trang

36

dng nh , ch u t c quyn bn nh ny cho t chc, c nhn thuc din c s hu nh

ti Vit Nam theo quy nh ca Lut Nh , php lut v kinh doanh bt ng sn v Ngh nh ny.
Ch u t c trch nhim lm th tc ngh c quan nh nc c thm quyn cp Giy chng nhn
quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t cho ngi mua trong thi hn
50 ngy, k t ngy bn giao nh cho ngi mua nh, tr trng hp ngi mua nh t nguyn lm
th tc ngh cp giy chng nhn.
4. Trnh t, th tc cp Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn
lin vi t cho t chc, c nhn nc ngoi c thc hin theo quy nh ca php lut v cp Giy
chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t.
iu 71. Ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc, c nhn nc ngoi thu nh ti Vit
Nam
1. i tng v iu kin c thu nh ti Vit Nam bao gm:
a) T chc nc ngoi c php hot ng ti Vit Nam;
b) C nhn nc ngoi c php vo Vit Nam c thi hn t ba thng lin tc tr ln;
c) Ngi Vit Nam nh c nc ngoi ang Vit Nam c nhu cu thu nh .
2. Trnh t, th tc thu nh , quyn v ngha v ca bn thu nh thc hin theo quy nh ti khon
2 iu 62 Ngh nh ny.
iu 72. Cc trng hp c hng gi tr ca nh
1. T chc, c nhn nc ngoi, ngi Vit Nam nh c nc ngoi thuc cc din sau y c
tng cho hoc c tha k nh ti Vit Nam th khng c cp giy chng nhn quyn s hu i
vi nh v ch c hng gi tr ca nh :
a) T chc, c nhn nc ngoi khng thuc din c s hu nh ti Vit Nam;
b) C nhn nc ngoi thuc din ch c s hu mt cn h chung c trong d n pht trin nh
thng mi v ti thi im c tng cho, c tha k ang c s hu cn h ti Vit Nam;
c) T chc, c nhn nc ngoi thuc din c s hu cn h chung c trong d n pht trin nh
thng mi nhng c tng cho hoc c tha k nh khng phi l cn h chung c trong d n
pht trin nh thng mi;
d) Ngi Vit Nam nh c nc ngoi c php v Vit Nam c tr c thi hn di ba thng;
) Ngi Vit Nam nh c nc ngoi thuc din ch c s hu mt nh v ti thi im c
tng cho, c tha k ang c s hu nh ti Vit Nam.
2. T chc, c nhn c tng cho, c tha k nh quy nh ti khon 1 iu ny c trc tip
hoc y quyn cho ngi khc bn nh khi c cc giy t sau y:
a) Hp ng tng cho, giy t v tha k nh c lp theo quy nh ti iu 93 ca Lut Nh , Ngh
nh ny v php lut v dn s Vit Nam;
b) Mt trong cc giy t chng minh quyn s hu nh ca bn tng cho, bn tha k nh theo
quy nh sau y:
- Giy chng nhn quyn s hu nh c cp theo quy nh ca Lut Nh ;
- Giy chng nhn quyn s hu nh v quyn s dng t c cp theo quy nh ti Ngh nh
s 60/CP ngy 05 thng 7 nm 1994 ca Chnh ph v quyn s hu nh v quyn s dng t ti
th;

Trang

37

- Giy chng nhn quyn s hu nh c cp theo quy nh ti Ngh nh s 95/2005/N-CP ngy

15 thng 7 nm 2005 ca Chnh ph v vic cp Giy chng nhn quyn s hu nh , quyn s hu
cng trnh xy dng;
- Giy chng nhn quyn s dng t c cp theo quy nh ca php lut v t ai m trong ni
dung giy chng nhn c ghi nhn v nh ca bn tng cho, bn tha k;
- Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khc gn lin vi t c cp
theo quy nh ca php lut v t ai.
c) Vn bn y quyn bn nh c lp theo quy nh ca php lut v dn s Vit Nam (nu y quyn
cho ngi khc bn nh ).
Chng 6.

QUN L NH NC V NH
iu 73. Xy dng nh hng pht trin nh quc gia
1. Cn c vo chin lc pht trin kinh t - x hi ca t nc tng thi k, B Xy dng c trch
nhim xy dng v trnh Th tng Chnh ph ban hnh nh hng v chin lc pht trin nh quc
gia cho tng giai on mi nm lm c s cho vic nghin cu, hoch nh chnh sch v nh v lm
cn c cho cc a phng xy dng chng trnh pht trin nh ca tng a phng.
2. nh hng, chin lc pht trin nh quc gia bao gm cc ni dung:
a) Khi qut hin trng nh ton quc;
b) Phn tch, nh gi kt qu, tn ti, nguyn nhn cng tc pht trin, qun l nh ;
c) Xc nh r quan im, mc tiu, nhu cu pht trin nh trong giai on ti, trong xc nh r cc
chng trnh trng im, cc quan im, mc tiu, yu cu, cc ch tiu c bn v pht trin nh
thng mi, nh x hi, nh cng v, nh cho cc i tng chnh sch x hi;
d) Xc nh r cc gii php thc hin nhm t c cc mc tiu pht trin nh , bao gm cc c ch
chnh sch v quy hoch, t ai, h tng k thut, ti chnh, tn dng v bin php t chc trin khai
thc hin;
) Cc ni dung c lin quan khc.
3. Cn c vo chin lc pht trin kinh t - x hi, nh hng, chin lc pht trin nh quc gia, B
Xy dng nghin cu, trnh Th tng Chnh ph ban hnh cc chnh sch pht trin nh trng im
gii quyt nh cho cc i tng c kh khn v nh theo cc vng, min.
4. Cc ch tiu c bn v pht trin nh trong nh hng, chin lc pht trin nh quc gia phi
c a vo nhim v pht trin kinh t - x hi ca t nc trong tng giai on. Trong qu trnh
trin khai thc hin phi s kt nh gi, r sot, sa i, iu chnh, b sung kp thi nh hng,
chng trnh ra cho ph hp thc t. Kt thc k thc hin phi c tng kt, nh gi kt qu thc
hin.
5. Cn c vo tnh hnh pht trin kinh t - x hi ca khu vc v vng kinh t trng im, B Xy dng
xut Th tng Chnh ph xem xt, quyt nh cc c ch c th v la chn ch u t c nng
lc ti chnh v kinh nghim thc hin u t xy dng d n pht trin nh c quy m ln hoc c
lin quan n nhiu a phng, nhm gp phn thc y cc khu vc pht trin, bo m an sinh x
hi. Trong trng hp y ban nhn dn cp tnh xut th phi c kin ca B Xy dng trc khi
trnh Th tng Chnh ph xem xt, quyt nh.
iu 74. Xy dng chng trnh, k hoch pht trin nh ca cc a phng
1. Trn c s nh hng, chin lc pht trin nh quc gia c Th tng Chnh ph ban hnh,
cc c ch, chnh sch v pht trin, qun l nh hin hnh ca trung ng v nhim v pht trin kinh

Trang

38

t - x hi ca a phng, Ch tch y ban nhn dn cp tnh c trch nhim ch o xy dng chng

trnh, k hoch pht trin nh cho tng giai on nm nm v mi nm hoc di hn trn a bn
trnh Hi ng nhn dn cng cp thng qua trc khi ban hnh.
2. Chng trnh, k hoch ph trin nh ca a phng bao gm cc ni dung chnh sau y:
a) Khi qut hin trng nh ca a phng;
b) Phn tch, nh gi kt qu, tn ti, nguyn nhn cng tc pht trin, qun l nh ca a phng;
c) Xy dng chng trnh, k hoch pht trin nh , trong nu r tng khu vc, tng loi i tng
trn a bn theo quy nh sau y:
- i vi nh ti khu vc th: phi nu r thc trng cc loi nh (cc nh chung c xung cp
nguy him, cc khu nh tm b, nh chut, khu nh c h tng k thut khng p ng yu cu),
cc kh khn vng mc trong vic xy dng, ci to nh , nhu cu v nh ca tng loi i tng
v xy dng k hoch pht trin nh trong tng nm.
Trong chng trnh phi xut hng gii quyt v qu t, cng tc gii phng mt bng, b tr ti
nh c, v quy hoch cc khu d n pht trin nh , v ngun vn cho u t pht trin nh , c ch,
chnh sch v ti chnh t ai cho pht trin nh , v ch tiu din tch nh bnh qun u ngi v
phng n gii quyt ch cho tng loi i tng ti th;
- i vi nh khu vc nng thn: phi nu r thc trng v nh ca tng khu vc, nh ca ng
bo cc dn tc (nu c), phong tc tp qun v xy dng nh ca ngi dn, din tch t bnh qun
xy dng nh , nhng kh khn vng mc trong vic pht trin nh , nhu cu v nh ca ngi
dn v k hoch pht trin nh trong tng nm.
Trong chng trnh phi xut qu t, lp quy hoch cc khu vc xy dng nh , phng n huy
ng cc ngun vn tham gia xy dng nh , cc hnh thc h tr xy dng nh , ch tiu din tch
nh bnh qun u ngi.
- i vi nh cng nhn khu cng nghip (nu c): phi nu r thc trng v nhu cu v nh cho
cng nhn khu cng nghip, lp quy hoch, to qu t xy dng nh , k hoch huy ng cc ngun
vn u t xy dng nh , k hoch b tr nh cho cng nhn trong tng nm;
- i vi nh ca cc i tng khc trn a bn, bao gm: nh cho hc sinh, sinh vin, nh cho
ngi ngho ti th v nng thn, nh cho cn b, cng chc, nh cng v, nh cho ngi c
cng vi cch mng th phi nu r thc trng v nhu cu v nh ca tng loi i tng, nu r k
hoch xy dng nh cho tng loi i tng, phng thc to iu kin h tr v nh (b tr cho
thu, cho thu mua nh , h tr kinh ph, nguyn vt liu xy dng nh , cp t xy dng nh ,
u i v tn dng);
d) Cc ni dung c lin quan khc;
) Chng trnh pht trin nh phi xc nh r tin thc hin; nhim v v trch nhim c th ca
cc S, Ban, ngnh, cc cp chnh quyn trong qu trnh trin khai thc hin.
3. Cc ch tiu c bn v pht trin nh trong chng trnh, k hoch pht trin nh phi c a
vo nhim v pht trin kinh t - x hi ca a phng trong tng giai on. Hng nm phi c s kt,
nh gi v thc hin sa i, iu chnh nhng im cha ph hp vi thc t. Kt thc chng trnh,
k hoch phi c tng kt, nh gi kt qu thc hin.
4. y ban nhn dn cp tnh c trch nhim bo co Th tng Chnh ph v gi B Xy dng Chng
trnh, k hoch pht trin nh ca a phng theo di, kim tra. i vi cc thnh ph trc thuc
Trung ng th sau khi Hi ng nhn dn thnh ph thng qua Chng trnh, k hoch pht trin nh ,
y ban nhn dn thnh ph phi trnh Th tng Chnh ph ph duyt trc khi trin khai thc hin.
5. y ban nhn dn cp tnh c trch nhim b tr ngn sch a phng cho vic iu tra, kho st, xy
dng chng trnh, k hoch pht trin nh ca a phng mnh.

Trang

39

iu 75. Lp Qu pht trin nh

1. Qu pht trin nh ca a phng c hnh thnh t cc ngun sau y:
a) Tin thu t vic bn, cho thu nh thuc s hu nh nc trn a bn;
b) Trch ti thiu 10% t tin s dng t ca cc d n pht trin nh thng mi v cc d n khu
th mi trn a bn. Mc thu c th do Hi ng nhn dn cp tnh xem xt, quyt nh;
c) Ngn sch a phng h tr hng nm theo quyt nh ca Hi ng nhn dn cp tnh;
d) Tin huy ng t cc ngun vn hp php khc theo quy nh ca php lut;
) Tin h tr, ng gp t nguyn t cc t chc, c nhn khc trong v ngoi nc.
2. Cn c tnh hnh thc t ca a phng, Ch tch y ban nhn dn cp tnh xem xt, quyt nh
thnh lp Qu pht trin nh ca a phng trn c s cc ngun vn huy ng quy nh ti khon 1
iu ny v ban hnh quy ch qun l Qu ny bo m cc nguyn tc sau y:
a) Qu pht trin nh l t chc ti chnh nh nc hot ng theo nguyn tc bo ton vn, b p
chi ph pht sinh trong qu trnh hot ng v khng v mc ch li nhun;
b) Qu pht trin nh c qun l, iu hnh v t chc hot ng theo iu l t chc v hot ng
ca Qu do y ban nhn dn cp tnh ban hnh v tun th cc quy nh ca php lut c lin quan;
c) Qu pht trin nh c min, gim cc loi thu v np ngn sch nh nc theo hng dn ca
B Ti chnh;
d) Qu pht trin nh ca a phng c s dng pht trin nh x hi thuc s hu nh nc
trn phm vi a bn.
Giao B Ti chnh ch tr, phi hp vi B Xy dng hng dn vic t chc, hot ng i vi Qu pht
trin nh ca cc a phng.
3. Cn c vo iu kin ca tng a phng, y ban nhn dn cp tnh c th y thc cho Qu u t
pht trin ca a phng thc hin qun l cc hot ng ca Qu pht trin nh quy nh ti khon 2
iu ny.
4. Ngoi Qu pht trin nh quy nh ti iu ny, giao B Xy dng ch tr, phi hp vi cc B,
ngnh lin quan nghin cu, trnh Th tng Chnh ph ban hnh quyt nh v vic thnh lp, hot
ng, c ch qun l, ngun ng gp, c ch cho vay, i tng cho vay ca Qu tit kim nh
phc v cho cc i tng gp kh khn v nh c vay vn mua nh hoc h tr cho cc
doanh nghip vay vn xy dng nh x hi.
iu 76. Qun l v cung cp thng tin v nh
1. C quan c trch nhim qun l h s v nh :
a) S Xy dng qun l h s v nh ca t chc; ngi Vit Nam nh c nc ngoi thc hin d
n u t xy dng nh ti Vit Nam; c nhn nc ngoi; nh thuc s hu chung ca t chc v
c nhn;
b) Phng c chc nng qun l nh cp huyn qun l h s v nh ca c nhn (gm c nhn
trong nc v ngi Vit Nam nh c nc ngoi s hu nh gn lin vi quyn s dng t).
2. H s nh bao gm cc ni dung theo quy nh ti khon 3 iu 66 ca Lut Nh v cc giy t
khc lin quan n nh .
3. C quan qun l h s nh c trch nhim cung cp cc thng tin v nh cho cc c quan quy
nh ti khon 7 iu ny v cc t chc, c nhn c quyn v ngha v lin quan n nh khi h c
yu cu.

Trang

40

4. Thng tin v nh l cc thng tin lin quan n hin trng v tnh trng php l ca nh , t c
trong h s nh .
5. T chc, c nhn ngh cung cp thng tin v nh phi c vn bn ngh cung cp thng tin. Vn
bn ngh phi ghi r h tn, a ch ca ngi yu cu cung cp thng tin, ni dung cc thng tin
ngh cung cp v mc ch ca vic ngh cung cp thng tin.
6. Hnh thc cung cp thng tin c th bng vn bn tr li, cung cp thng tin qua mng in t, sao
chp hoc trch lc h s.
7. T chc, c nhn yu cu cung cp thng tin v nh phi tr ph cung cp thng tin cho c quan
qun l h s nh , tr trng hp c quan nh nc c thm quyn ngh cung cp thng tin phc
v cho cng tc qun l nh nc v nh v c quan iu tra, Vin kim st nhn dn, Ta n nhn
dn ngh cung cp thng tin phc v cho cng tc iu tra, gii quyt tranh chp, khiu ni, t co, cc
v n v nh .
B Ti chnh phi hp vi B Xy dng quy nh mc thu, t l trch np ngn sch v ch s dng
ph cung cp thng tin quy nh ti iu ny.
iu 77. iu tra, thng k, xy dng d liu v nh
1. iu tra, thng k v nh c thc hin nh k nm nm v mi nm mt ln theo quy nh sau
y:
a) nh k mi nm mt ln, B Xy dng phi hp vi B K hoch v u t v y ban nhn dn
cp tnh t chc iu tra, thng k nh cng vi tng iu tra s v nh trong c nc;
b) nh k nm nm mt ln (tnh gia mi k tng iu tra dn s v nh ), B Xy dng ch tr, phi
hp vi B K hoch v u t v y ban nhn dn cp tnh t chc iu tra im, iu tra mu v nh
ti mt s x, phng, th trn ca mt s tnh, thnh ph thuc cc vng, min khc nhau trong c
nc thng k s liu v tnh hnh pht trin nh phc v cho cng tc hoch nh chnh sch pht
trin nh trong c nc.
Trc khi t chc thc hin iu tra nh quy nh ti im ny, B Xy dng c trch nhim lp k
hoch iu tra v xut kinh ph iu tra bo co Th tng Chnh ph xem xt, quyt nh.
2. Kinh ph iu tra, thng k v xy dng c s d liu v nh quy nh ti iu ny c b tr t
ngn sch nh nc.
iu 78. o to, bi dng kin thc v pht trin, qun l nh v th trng bt ng sn
1. Cn b, cng chc lm vic trong lnh vc qun l, pht trin nh v th trng bt ng sn ca cc
cp, cc ngnh t nht ba nm mt ln phi tham d lp o to, bi dng kin thc v pht trin, qun
l nh v th trng bt ng sn. Cc c quan, n v c lin quan n lnh vc nh v th trng
bt ng sn c trch nhim b tr v to iu kin cn b, cng chc tham gia cc lp o to, bi
dng theo quy nh ti iu ny.
i vi cc c nhn, doanh nghip tham gia hot ng qun l vn hnh nh chung c (k c cc cng
trnh nh c mc ch s dng hn hp) th phi tham d kha o to, bi dng kin thc v
chuyn mn, nghip v v qun l vn hnh nh chung c theo hng dn ca B Xy dng.
2. B Xy dng quy nh v k hoch, chng trnh, ni dung o to v phi hp vi cc c quan lin
quan, cc a phng t chc cc lp o to, bi dng, nng cao kin thc v pht trin, qun l nh
v th trng bt ng sn cho i ng cn b, cng chc lm vic trong lnh vc qun l, pht trin
nh v cc c nhn, t chc tham gia hot ng qun l vn hnh nh chung c quy nh ti iu ny.
3. Kinh ph o to do cc c quan, n v c hc vin tham d kha hc thanh ton cho c s o to.
iu 79. Trch nhim ca B Xy dng
1. Gip Chnh ph thc hin thng nht qun l nh nc v nh trn phm vi c nc

Trang

41

2. Nghin cu, trnh Th tng Chnh ph ban hnh nh hng, chin lc pht trin nh quc gia
cho tng giai on theo quy nh ca Ngh nh ny.
3. Nghin cu, trnh Chnh ph, Th tng Chnh ph sa i, b sung, ban hnh mi hoc sa i, b
sung, ban hnh theo thm quyn cc vn bn lin quan n qun l v pht trin nh theo quy nh
ca Lut Nh v Ngh nh ny.
4. Trc tip ch o vic thc hin chin lc, cc chng trnh, mc tiu quc gia v nh do Th
tng Chnh ph ph duyt.
5. Kim tra, thanh tra, gii quyt theo thm quyn hoc trnh Chnh ph, Th tng Chnh ph gii quyt
cc kh khn, vng mc ca cc B, ngnh, cc c quan, t chc v c nhn trong qu trnh trin khai
thc hin Lut Nh v Ngh nh ny; theo di, kim tra vic thc hin cc quy nh c lin quan n
nh nhng c giao cho cc B, ngnh khc trin khai thc hin.
6. Thc hin cc nhim v c giao theo quy nh ca Ngh nh ny v theo ch o ca Th tng
Chnh ph.
7. nh k hng nm v theo yu cu t xut bo co Chnh ph, Th tng Chnh ph v tnh hnh
trin khai Lut Nh v Ngh nh ny trn phm vi c nc.
iu 80. Trch nhim qun l nh nc v nh ca cc B, ngnh lin quan
1. Cc B, c quan ngang B trong phm vi nhim v, quyn hn ca mnh c trch nhim phi hp vi
B Xy dng thc hin qun l nh nc v nh .
2. Nghin cu sa i, b sung, ban hnh cc vn bn lin quan n qun l, pht trin nh theo chc
nng, nhim v c Chnh ph giao hoc phi hp vi B Xy dng trong vic nghin cu son tho
chnh sch, tham gia ch o, hng dn t chc thc hin v kim tra, thanh tra vic chp hnh cc quy
nh ca php lut v qun l v pht trin nh ca cc ngnh, cc cp, cc c quan, t chc, c nhn
c lin quan.
iu 81. Trch nhim qun l nh nc v nh ca a phng
1. y ban nhn dn cp tnh c trch nhim:
a) Thc hin qun l nh nc v nh trn a bn;
b) Xy dng v t chc trin khai thc hin chng trnh, k hoch pht trin nh ca a phng, bao
gm chng trnh, k hoch pht trin nh ni chung v cc chng trnh mc tiu ca a phng v
h tr nh cho cc i tng x hi gp kh khn v nh ;
c) Cng b cng khai trn Website ca y ban nhn dn cp tnh v ca S Xy dng quy hoch xy
dng t l 1/2000 v quy hoch chi tit xy dng t l 1/500, cc d n pht trin nh ang c trin
khai thc hin, cc trng hp chuyn nhng d n, thay i ch u t v tin thc hin cc d
n pht trin nh trn a bn;
d) Lp quy hoch v b tr qu t xy dng nh x hi, nh cng v theo quy nh ca Ngh nh
ny;
) T chc thc hin qun l qu nh cng v v nh x hi c xy dng bng vn ngn sch ca
a phng;
e) Xc nh danh mc nh bit th thc hin qun l theo quy nh ca Ngh nh ny v php lut c
lin quan;
g) Ch o, hng dn, t chc thc hin, kim tra, thanh tra cng tc qun l v pht trin nh trn
a bn theo chc nng nhim v c giao;
h) Tuyn truyn, vn ng cc t chc, c nhn chp hnh cc quy nh ca php lut v qun l v pht
trin nh ;

Trang

42

i) X l theo thm quyn hoc ngh c quan c thm quyn x l cc hnh vi vi phm php lut v
nh ;
k) Ch tr hoc phi hp vi cc B, ngnh thc hin nhim v c giao theo quy nh ca Lut Nh
v Ngh nh ny;
l) nh k hng nm hoc theo yu cu t xut bo co cp trn v tnh hnh trin khai Lut Nh v
Ngh nh ny trn a bn.
2. Gip y ban nhn dn cp tnh thc hin chc nng qun l nh nc v nh v th trng bt
ng sn trn a bn l S Xy dng.
3. y ban nhn dn cp huyn c trch nhim thc hin vic qun l nh nc v nh v th trng
bt ng sn trn a bn theo chc nng, nhim v c giao.
4. Ch tch y ban nhn dn cp tnh v Ch tch y ban nhn dn cp huyn chu trch nhim trc
php lut nu chm tr thc hin hoc khng thc hin cc quy nh ca Lut Nh v Ngh nh ny.
iu 82. Ban Ch o v chnh sch nh v th trng bt ng sn
1. Th tng Chnh ph quyt nh thnh lp Ban Ch o trung ng v chnh sch nh v th trng
bt ng sn gip Th tng Chnh ph nghin cu, ch o v phi hp gii quyt nhng vn
quan trng, lin ngnh c lin quan n chnh sch qun l, pht trin nh v th trng bt ng sn
trn phm vi ton quc.
2. Ban Ch o trung ng v chnh sch nh v th trng bt ng sn c nhim v, quyn hn: ch
o, n c, hng dn v kim tra vic thc hin cc chng trnh pht trin nh , cc ch trng,
chnh sch v nh v th trng bt ng sn ti cc B, ngnh v cc a phng; tham gia gp cc
chnh sch ln, quan trng lin quan n nh v th trng bt ng sn; kin ngh Th tng Chnh
ph v cc c quan c thm quyn xem xt, sa i, b sung hoc nh ch vic thi hnh cc vn bn c
lin quan n nh v th trng bt ng sn do cc B, ngnh v y ban nhn dn cp tnh ban hnh
tri vi quy nh ca php lut v nh v th trng bt ng sn.
3. Cn c vo nhim v, quyn hn ca Ban Ch o trung ng v chnh sch nh v th trng bt
ng sn, Ch tch y ban nhn dn cp tnh quyt nh thnh lp Ban Ch o v chnh sch nh v
th trng bt ng sn cp tnh gip Ch tch y ban nhn dn cp tnh ch o trin khai thc hin
cc chnh sch lin quan n lnh vc nh v th trng bt ng sn ti a phng.
4. Cc thnh vin ca Ban Ch o v T chuyn gia gip vic Ban Ch o v chnh sch nh v th
trng bt ng sn lm vic theo ch kim nhim v c hng ph cp theo quy nh ca Th
tng Chnh ph. Kinh ph hot ng ca Ban Ch o do ngn sch nh nc cng cp cp.
5. Chc nng, nhim v, quyn hn, quy ch hot ng ca Ban Ch o v cc t chc gip vic Ban
Ch o Trung ng do Th tng Chnh ph quy nh, a phng do Ch tch y ban nhn dn
cp tnh quy nh.
Chng 7.

IU KHON THI HNH

iu 83. Hiu lc thi hnh
1. Ngh nh ny c hiu lc thi hnh t ngy 08 thng 8 nm 2010.
2. Ngh nh ny thay th Ngh nh s 90/2006/N-CP ngy 06 thng 9 nm 2006 ca Chnh ph quy
nh chi tit v hng dn thi hnh Lut Nh .
3. i vi d n pht trin nh c lp v trnh ph duyt theo quy nh ca Ngh nh s
90/2006/N-CP ngy 06 thng 9 nm 2006 ca Chnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh Lut
Nh nhng y ban nhn dn cp tnh hoc y ban nhn dn cp huyn cha ph duyt hoc trng

Trang

43

hp c ph duyt (k c nh c xy dng trong khu th mi) nhng c ngh thay i mt

trong cc ni dung ca d n pht trin nh theo quy nh ti khon 4 iu 7 ca Ngh nh ny th
thc hin lp, thm nh, ph duyt, chp thun u t hoc chp thun b sung ni dung d n pht
trin nh (d n pht trin khu nh hoc d n pht trin nh c lp) theo quy nh ca Ngh nh
ny.
4. Bi b cc ni dung lin quan n pht trin nh , cng nhn quyn s hu nh , qun l s dng
nh , giao dch v nh , qun l nh nc v nh c quy nh trong cc Ngh nh ca Chnh ph,
cc vn bn php lut do cc B, ngnh v y ban nhn dn cp tnh ban hnh trc ngy Ngh nh
ny c hiu lc thi hnh m tri vi quy nh ca Ngh nh ny.
iu 84. Trch nhim thi hnh
Cc B trng, Th trng c quan ngang B, Th trng c quan thuc Chnh ph, Ch tch y ban
nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng chu trch nhim thi hnh Ngh nh ny.
TM. CHNH PH
TH TNG

Ni nhn:
- Ban B th Trung ng ng;
- Th tng, cc Ph Th tng Chnh ph;
- Cc B, c quan ngang B, c quan thuc CP;
- VP BC TW v phng, chng tham nhng;
- HND, UBND cc tnh, Thnh ph trc thuc TW;
- Vn phng Trung ng v cc Ban ca ng;
- Vn phng Ch tch nc;
- Hi ng Dn tc v cc y ban ca Quc hi;
- Vn phng Quc hi;
- Ta n nhn dn ti cao;
- Vin kim st nhn dn ti cao;
- Kim ton Nh nc;
- y ban Gim st ti chnh Quc gia;
- Ngn hng Chnh sch X hi;
- Ngn hng Pht trin Vit Nam;
- UBTW Mt trn T quc Vit Nam;
- C quan Trung ng ca cc on th;
- VPCP: BTCN, cc PCN, Cng TTT, cc V, Cc, n v
trc thuc, Cng bo;
- Lu: Vn th, KTN (5b)

Trang

Nguyn Tn Dng

44