REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

HUGO CHVEZ FRAS

PRESIDENTE DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 10 del artculo 236 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con lo
dispuesto en el artculo 3 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, en Consejo de
Ministros, decreta,
el siguiente,
REGLAMENTO DE LA LEY ORGNICA DE TELECOMUNICACIONES
SOBRE HABILITACIONES ADMINISTRATIVAS Y CONCESIONES DE USO
Y EXPLOTACIN DEL ESPECTRO RADIOELCTRICO
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar el rgimen general
conforme al cual el Ministro de Infraestructura o la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, segn el caso, otorgarn las habilitaciones administrativas para el
establecimiento y explotacin de redes y para la prestacin de servicios de
telecomunicaciones y las concesiones de uso y explotacin del espectro radioelctrico,
de conformidad con lo previsto en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, sus
reglamentos y dems normas aplicables.
Artculo 2. A los fines del presente Reglamento, se establecen las siguientes
definiciones:
1. Habilitacin administrativa: ttulo que otorga el Ministro de Infraestructura o la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn el caso, para el establecimiento y
explotacin de redes y para la prestacin de servicios de telecomunicaciones, a quienes
hayan cumplido con los requisitos y condiciones establecidas a tales fines de
conformidad con la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, sus reglamentos y dems
normas aplicables.
2. Concesin de uso y explotacin de espectro radioelctrico: acto administrativo
unilateral mediante el cual el Ministro de Infraestructura o la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, segn el caso, otorga o renueva por tiempo limitado, a una
persona natural o jurdica la condicin de concesionario para el uso y explotacin de
una determinada porcin del espectro radioelctrico, previo cumplimiento de los
requisitos establecidos en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, sus reglamentos y
dems normas aplicables.
3. Atributos de una habilitacin administrativa: actividades o servicios concretos de
telecomunicaciones que podrn explotarse o prestarse bajo el amparo de una
habilitacin administrativa.
4. Modificacin de una habilitacin administrativa: cambio en el ttulo de habilitacin
administrativa, de conformidad con los trminos y condiciones previstos en la Ley
Orgnica de Telecomunicaciones y el presente Reglamento.

5. Modificacin de una concesin de uso y explotacin de espectro radioelctrico:

cambio en el ttulo de concesin, de conformidad con los trminos y condiciones
previstos en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y el presente Reglamento.
6. Incorporacin de atributos a una habilitacin administrativa: inclusin de uno o ms
atributos a una habilitacin administrativa preexistente, cuando sea procedente segn el
tipo de habilitacin administrativa de que se trate, de conformidad con la Ley Orgnica
de Telecomunicaciones, sus reglamentos y dems normas aplicables.
7. Bandas de frecuencias: agrupamiento o conjunto de ondas radioelctricas con lmite
superior e inferior definidos convencionalmente.
8. Subbandas de frecuencias: agrupamiento o conjunto de ondas radioelctricas, con
lmites superior e inferior definidos convencionalmente, en el cual puede dividirse una
banda especfica de espectro radioelctrico.
9. Porcin de espectro radioelctrico: se entender por porcin de espectro
radioelctrico, segn el caso, tanto a las bandas de frecuencias como aquellas subbandas
de frecuencias en las que se encuentre dividido el espectro radioelctrico.
10. Migracin de concesionario: potestad del Ministro de Infraestructura o de la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn el caso, para cambiar la asignacin
de porciones de espectro radioelctrico previamente otorgadas en concesin de uso y
explotacin, de conformidad con lo previsto en el artculo 74 de la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones.
11. Sustitucin en la titularidad de una concesin de uso y explotacin de espectro
radioelctrico: subrogacin en los derechos y deberes derivados de una concesin de
uso y explotacin de espectro radioelctrico previamente otorgada, de conformidad con
lo previsto en los artculos 73 y 198 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones.
12. Cesin de atributos de una habilitacin administrativa: traspaso a favor de una
empresa filial de uno o varios de los atributos contenidos en una habilitacin
administrativa preexistente, de conformidad con lo previsto en el artculo 198 de la Ley
Orgnica de Telecomunicaciones.
13. Zona de cobertura: rea geogrfica dentro de la cual un operador de
telecomunicaciones podr prestar o explotar los servicios o actividades de
telecomunicaciones amparadas bajo una habilitacin administrativa o usar y explotar
una porcin de espectro radioelctrico previamente otorgada en concesin, segn el
caso.
TTULO II
DE LAS HABILITACIONES ADMINISTRATIVAS
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 3. Las habilitaciones administrativas en materia de telecomunicaciones sern:
1. De radiodifusin sonora y televisin abierta.
2. De radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico, sin
fines de lucro.
3. De radioaficionados.
4. Especiales.
5. Generales.
De conformidad con la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, las habilitaciones
administrativas previstas en los numerales 1 y 2 del presente artculo sern otorgadas

por el Ministro de Infraestructura; las restantes sern otorgadas por la Comisin

Nacional de Telecomunicaciones.
Artculo 4. Los atributos a ser incorporados en los distintos tipos de habilitaciones
administrativas previstas en el presente Reglamento sern determinados mediante
resolucin dictada por el Director General de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, la cual deber ser publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Artculo 5. Las habilitaciones administrativas sern otorgadas por perodos de hasta
veinticinco aos, de conformidad con lo previsto en el artculo 21 de la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones, pudiendo ser renovadas por iguales perodos, en los trminos
establecidos en el presente Reglamento. Los atributos contenidos en una habilitacin
administrativa determinada slo podrn prestarse o explotarse durante la vigencia de la
habilitacin administrativa que los contenga, con independencia del tiempo en el cual
fueron incorporados a la misma.
Artculo 6. Las habilitaciones administrativas tendrn las siguientes modalidades de
uso:
1. Con fines de lucro.
2. Sin fines de lucro.
Las habilitaciones administrativas debern hacer mencin expresa de la modalidad de
uso bajo la cual se exploten.
En ningn caso podr cambiarse la modalidad de uso de una habilitacin administrativa.
Artculo 7. Las habilitaciones administrativas que se exploten bajo la modalidad sin
fines de lucro slo sern otorgadas a personas jurdicas sin fines de lucro que persigan la
satisfaccin de intereses generales, constituidas de conformidad con las leyes y dems
normas aplicables. Los titulares de habilitaciones administrativas explotadas bajo esta
modalidad de uso no podrn distribuir entre sus asociados o miembros de cualquier tipo,
las ganancias o beneficios de cualquier naturaleza provenientes de la prestacin o
explotacin de los servicios o actividades de telecomunicaciones amparados bajo la
habilitacin administrativa respectiva. En estos casos, los operadores debern destinar
los ingresos obtenidos por la prestacin o explotacin de tales servicios o actividades,
tanto para garantizar el funcionamiento y mantenimiento de las redes de
telecomunicaciones y la continuidad en la prestacin del servicio de que se trate, como
para la realizacin de los fines para los cuales fue constituida la persona jurdica sin
fines de lucro, titular de la habilitacin administrativa.
Quedan a salvo las habilitaciones de radioaficionados, las cuales nicamente sern
otorgadas a personas naturales de conformidad con la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones.
Artculo 8. Los atributos de las habilitaciones administrativas debern sealar
expresamente los casos en los cuales estarn destinados para la prestacin de servicios a
terceros o para la satisfaccin de necesidades comunicacionales propias del titular de la
habilitacin administrativa que los contenga.
Los titulares de las habilitaciones administrativas que contengan atributos para el
establecimiento y explotacin de redes y para la prestacin de servicios de
telecomunicaciones destinados a la satisfaccin de sus necesidades comunicacionales
propias, no podrn prestar dichos servicios o actividades a terceros, ni obtener de stos

contraprestacin alguna. A tales fines se entender por terceros, cualquier persona,

natural o jurdica, distinta al titular de la habilitacin respectiva, con excepcin de las
personas vinculadas de conformidad con las previsiones de la Ley para la Promocin y
Proteccin de la Libre Competencia.
Artculo 9. La modificacin de una habilitacin administrativa proceder en los
siguientes supuestos:
1. Cesin, renuncia o cualquier otra situacin que implique la prdida de uno o ms
atributos contenidos en una habilitacin administrativa preexistente.
2. Aumento de la zona de cobertura autorizada para prestar o explotar un atributo
preexistente.
Artculo 10. Los titulares de las habilitaciones administrativas no podrn cederlas o
transferirlas por cualquier ttulo a terceros.
De conformidad con lo previsto en el artculo 198 de la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones, los titulares de las habilitaciones administrativas nicamente
podrn ceder uno o varios de los atributos contenidos en las mismas a sus empresas
filiales.
En los casos en que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones autorice la cesin de
uno o varios atributos a favor de una empresa filial del titular de una habilitacin
administrativa preexistente, este ltimo no podr continuar prestando o explotando los
atributos que hubiere cedido, salvo que los obtenga nuevamente, en cuyo caso deber
cumplir con lo dispuesto en el artculo 196 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones.
En caso de que la empresa filial no tuviere una habilitacin administrativa preexistente a
la cual incorporar los atributos objeto de la cesin, la empresa filial deber,
conjuntamente con la solicitud de autorizacin de cesin que al efecto formule el titular
de la habilitacin administrativa, solicitar el otorgamiento de la habilitacin
administrativa correspondiente, de conformidad con lo previsto en la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones y el presente Reglamento.
Artculo 11. Las Condiciones Generales de las habilitaciones administrativas sern
establecidas por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones atendiendo a las
particularidades del tipo de habilitacin administrativa de que se trate y debern
contener tanto las condiciones para el otorgamiento de la habilitacin respectiva como
aquellas que garanticen los extremos previstos en el artculo 20 de la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones.
Las Condiciones Generales de las habilitaciones administrativas, as como las
modificaciones que efecte la Comisin Nacional de Telecomunicaciones de las mismas
de conformidad con lo previsto en el artculo 22 de la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones, se realizarn mediante los mecanismos que a tal efecto establezca
dicha Comisin de conformidad con lo pautado en el artculo 11 de la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones.
El texto de las Condiciones Generales deber prever expresamente el plazo de
adaptacin de los habilitados preexistentes, a los nuevos requerimientos que se
establezcan.
Captulo II
De las Habilitaciones de Radiodifusin Sonora y Televisin Abierta

Artculo 12. Las habilitaciones de radiodifusin sonora y televisin abierta slo podrn
contener los atributos que habiliten a sus titulares para el establecimiento y explotacin
de redes y para la prestacin de servicios de radiodifusin sonora, televisin abierta o
ambos servicios, de conformidad con la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, sus
reglamentos y dems normas aplicables.
Artculo 13. Para que una misma habilitacin de radiodifusin sonora y televisin
abierta pueda contener uno o ms atributos para la prestacin de servicios de
radiodifusin sonora y, adicionalmente, uno o ms atributos para la prestacin de
servicios de televisin abierta, la persona jurdica titular de la habilitacin
administrativa deber, en atencin a lo previsto en el artculo 198 de la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones, prestar uno de dichos servicios, bien sea el de radiodifusin
sonora o el de televisin abierta, a travs de una empresa filial, la cual deber mantener
contabilidad separada.
Captulo III
De las Habilitaciones de Radiodifusin Sonora y Televisin Abierta
Comunitarias de Servicio Pblico, Sin Fines de Lucro
Artculo 14. Las habilitaciones de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias
de servicio pblico, sin fines de lucro, slo podrn contener los atributos que habiliten a
su titular para el establecimiento y explotacin de redes y para la prestacin de los
servicios de radiodifusin sonora comunitaria de servicio pblico, sin fines de lucro;
televisin abierta comunitaria de servicio pblico, sin fines de lucro, o ambos servicios.
Estas habilitaciones estarn sujetas a las condiciones y limitaciones que establezca el
reglamento respectivo de conformidad con la Ley Orgnica de Telecomunicaciones.
Captulo IV
De las Habilitaciones de Radioaficionados
Artculo 15. Las habilitaciones de radioaficionados slo podrn contener los atributos
requeridos para la realizacin de las actividades a que se refieren los artculos 138 y 139
de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y slo sern otorgadas a personas naturales.
Estos servicios estarn sujetos a las condiciones que establezca el reglamento respectivo
de conformidad con la Ley Orgnica de Telecomunicaciones.
Captulo V
De las Habilitaciones Especiales y del Procedimiento para su Otorgamiento
Artculo 16. De conformidad con las previsiones del artculo 75 de la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones, las habilitaciones especiales sern de dos tipos:
1. Para enlaces punto a punto.
2. Para pruebas pilotos de nuevas tecnologas.
Artculo 17. Las habilitaciones especiales debern hacer mencin expresa, adems de
los extremos previstos en el artculo 19 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, de
la porcin especfica de espectro radioelctrico a ser utilizada por su titular, la cual slo
podr ser usada y explotada dentro de la zona de cobertura especificada en la
habilitacin especial.

Artculo 18. La obtencin de una habilitacin especial no otorgar a su titular

expectativas de derecho, ni derecho de preferencia alguno, para la obtencin de una
concesin de uso y explotacin sobre la porcin de espectro radioelctrico requerida
para la realizacin de las actividades amparadas por la misma. Vencido el lapso de
vigencia de una habilitacin especial, su titular no podr continuar haciendo uso de las
porciones de espectro radioelctrico especificadas en la misma, salvo que haya obtenido
la renovacin respectiva, en los casos previstos en la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones y el presente Reglamento.
Artculo 19. Las habilitaciones especiales previstas en el numeral 1 del artculo 16 del
presente Reglamento slo se otorgarn a operadores de telecomunicaciones. Estas
habilitaciones tendrn una vigencia mxima de dos aos pudiendo ser renovadas de
conformidad con la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y el presente Reglamento. La
renovacin de este tipo de habilitaciones deber ser solicitada con por lo menos
cuarenta y cinco das continuos de anticipacin a la fecha de su vencimiento, so pena de
requerirse la iniciacin de un procedimiento constitutivo para la obtencin de una nueva
habilitacin administrativa de esta naturaleza.
Artculo 20. Al amparo de las habilitaciones especiales a que hace referencia el numeral
1 del artculo 16 de este Reglamento y durante la vigencia de las mismas, su titular
podr realizar, dentro de la porcin de espectro radioelctrico especificada y en la zona
de cobertura autorizada, todos aquellos enlaces punto a punto que requiera, siempre y
cuando los mismos no comporten transmisiones que excedan de tres das continuos. A
los fines de la realizacin de estas actividades, el titular de la habilitacin deber
emplear estaciones y equipos diseados para ser trasladados, los cuales no podrn ser
usados en movimiento.
Artculo 21. Los titulares de las habilitaciones especiales previstas en el numeral 2 del
artculo 16 del presente Reglamento, no podrn obtener contraprestacin alguna por
parte de usuarios por las actividades realizadas con ocasin a las pruebas pilotos de
nuevas tecnologas, de ser el caso. Una vez finalizada la prueba, los titulares de las
referidas habilitaciones debern presentar a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones un informe detallado acerca de las actividades realizadas y de los
resultados obtenidos. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr inspeccionar
o fiscalizar, en cualquier momento, la realizacin de las pruebas pilotos de nuevas
tecnologas.
Artculo 22. Los interesados en obtener habilitaciones especiales debern presentar la
solicitud correspondiente ante la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la cual
deber cumplir con los extremos exigidos en el artculo 26 de Ley Orgnica de
Telecomunicaciones.
En el caso de solicitudes para la obtencin de las habilitaciones especiales a que hace
referencia el numeral 2 del artculo 16 del presente Reglamento, el interesado deber
indicar expresamente la fecha de inicio de las pruebas pilotos. A partir de la fecha de
inicio de las pruebas pilotos indicada en la solicitud, comenzar a transcurrir el lapso de
vigencia de hasta tres meses de la habilitacin especial previsto en la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones.
Por causas justificadas, la oportunidad de inicio de las pruebas pilotos de nuevas
tecnologas podr ser prorrogada por el lapso que la Comisin Nacional de

Telecomunicaciones estime conveniente, en atencin a los requerimientos del titular.

Tal prrroga slo podr acordarse en una oportunidad.
Artculo 23. Recibida la solicitud para el otorgamiento de una habilitacin especial, la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr de un lapso de veinte das
continuos para realizar el anlisis respectivo. De resultar oscura, inexacta o incompleta,
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones dictar un acto suficientemente motivado
mediante el cual ordenar al interesado corregir los defectos de la solicitud en un lapso
no mayor de diez das hbiles, contados a partir de su notificacin.
Si en el plazo mencionado el interesado no corrige o completa los defectos de la
solicitud, o lo hiciera en forma distinta a la sealada por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, sta dictar un acto mediante el cual dar por terminado el
procedimiento y ordenar el archivo de la solicitud formulada.
Durante el lapso que tiene para decidir, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
podr solicitar al interesado la informacin que considere pertinente a los efectos de
evaluar la solicitud, en cuyo caso le notificar que dispone de un lapso de diez das
hbiles para consignar la informacin solicitada. A partir de la notificacin del
interesado se interrumpir hasta por un mximo de diez das hbiles el lapso de la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones para decidir la solicitud.
Cuando la complejidad del asunto as lo amerite, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones podr prorrogar el lapso para decidir hasta por quince das
continuos adicionales.
Captulo VI
De las Habilitaciones Generales
Artculo 24. Las habilitaciones generales sern aquellas que contengan cualesquiera
atributos previamente determinados por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
que habiliten a su titular para el establecimiento y explotacin de redes, y para la
prestacin de servicios de telecomunicaciones distintos de aquellos contenidos en las
habilitaciones administrativas a que hacen referencia los artculos 12, 14, 15 y 16 del
presente Reglamento.
TTULO III
DE LOS REGISTROS Y DE LAS NOTIFICACIONES
Artculo 25. En los casos de instalacin u operacin de los equipos sealados en los
numerales 1 y 2 del artculo 23 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, no se
requerir notificacin o registro previo del proyecto respectivo por ante la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones.
Artculo 26. La instalacin u operacin de los equipos o redes de telecomunicaciones a
que hace referencia el numeral 3 del artculo 23 de Ley Orgnica de
Telecomunicaciones requerir el registro previo del proyecto respectivo por ante la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones. La solicitud de registro deber cumplir con
los extremos previstos en el artculo 26 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones,
segn lo dispuesto en el numeral 7 del artculo 79 del presente Reglamento.
A los fines de comprobar, tanto el cumplimiento de los extremos previstos en el
numeral 3 del artculo 23 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones como la viabilidad
tcnica y econmica del proyecto, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones

tramitar la respectiva solicitud, de acuerdo con el procedimiento establecido para la

obtencin de habilitaciones administrativas previsto en la referida Ley.
De resultar favorable el anlisis del proyecto, el Director General de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones notificar lo conducente al interesado mediante acto
motivado, procediendo a su inscripcin en el Registro de Actuaciones previsto en la Ley
Orgnica de Telecomunicaciones.
Las modificaciones del proyecto original debern ser autorizadas previamente por la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones. La cesacin o interrupcin por cualquier
causa en la realizacin de las actividades a que hace referencia el presente artculo
deber ser notificada a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones dentro de los diez
das hbiles siguientes a que se haya producido.
Las previsiones del numeral 3 del artculo 23 de la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones incluyen a los entes descentralizados funcionalmente, tanto de la
Repblica, como de los estados y de los municipios.
Artculo 27. A los efectos de la prestacin de los servicios a que hace referencia el
numeral 4 del artculo 23 de Ley Orgnica de Telecomunicaciones, el interesado deber
notificar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones su intencin de realizar dicha
prestacin.
La notificacin se har por escrito y deber indicar con precisin las redes, enlaces o
sistemas sobre los cuales se soportar el servicio y deber cumplir con los extremos
exigidos en el artculo 26 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, segn lo
dispuesto en el numeral 7 del artculo 79 del presente Reglamento.
Las modificaciones del proyecto original debern igualmente ser notificadas a la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones. La Comisin Nacional de
Telecomunicaciones dejar constancia en el Registro de Actuaciones de aquellas
notificaciones recibidas de conformidad con el presente artculo. Se entender que la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones ha sido notificada a partir del da hbil
siguiente a la consignacin de la notificacin respectiva.
La cesacin o interrupcin por cualquier causa en la prestacin de los servicios a que
hace referencia el presente artculo deber ser notificada a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, dentro de los diez das hbiles siguientes a que se haya producido.
Las disposiciones del presente artculo no sern aplicables a los proveedores de
servicios de Internet, los cuales estarn sujetos al rgimen general de las habilitaciones
administrativas establecido en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y el presente
Reglamento.
Artculo 28. Para la realizacin de las notificaciones a que alude el artculo 198 de la
Ley Orgnica de Telecomunicaciones, el titular de la habilitacin administrativa deber
presentar los recaudos indicados por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones de
conformidad con lo previsto en el numeral 8 del artculo 79 del presente Reglamento.
En estos casos, el titular de la habilitacin administrativa podr prestar a travs de una
empresa filial uno o varios de los servicios amparados bajo la misma, conservando en
todo momento, los derechos y deberes derivados de la habilitacin administrativa en
cuestin. Igualmente, deber mantener el control sobre la gestin de la empresa filial,
siendo responsable por la adecuada prestacin de los servicios de telecomunicaciones
realizada por esta ltima.
Se entender que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones ha sido notificada a
partir del da hbil siguiente a la consignacin de la notificacin respectiva, sin perjuicio

de la potestades de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones para objetar tal

situacin cuando no se cumplan con los extremos legales pertinentes.
TTULO IV
DE LAS CONCESIONES DE USO Y EXPLOTACIN DEL ESPECTRO
RADIOELCTRICO Y DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA SU
OTORGAMIENTO
Captulo I
De las Concesiones de uso y explotacin del espectro radioelctrico
Artculo 29. De conformidad con la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, las
concesiones de uso y explotacin del espectro radioelctrico sern de tres tipos:
1. Concesiones de radiodifusin.
2. Concesiones generales.
3. Concesiones de recursos orbitales y porciones de espectro radioelctrico asociadas.
Las concesiones a que hace referencia el numeral 1 del presente artculo sern otorgadas
por el Ministro de Infraestructura sobre las porciones de espectro radioelctrico
necesarias para el establecimiento y explotacin de redes y para la prestacin de
servicios de radiodifusin sonora y televisin abierta y de radiodifusin sonora y
televisin abierta comunitarias de servicio pblico, sin fines de lucro.
Las concesiones a que hace referencia el numeral 2 del presente artculo sern otorgadas
por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones sobre las porciones de espectro
radioelctrico necesarias para el establecimiento y explotacin de redes y para la
prestacin de servicios amparados bajo las habilitaciones generales que as lo requieran.
Las concesiones a que hace referencia el numeral 3 del presente artculo sern otorgadas
por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones sobre los recursos orbitales y las
porciones de espectro radioelctrico asociadas a los mismos, de conformidad con lo
previsto en el artculo 119 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y en los
reglamentos y dems normas que se dicten sobre la materia. Las habilitaciones
generales previstas en el presente Reglamento contendrn los atributos requeridos para
la prestacin o explotacin de los servicios o actividades relacionadas con los recursos
otorgados mediante este tipo de concesiones.
Artculo 30. Las concesiones de uso y explotacin del espectro radioelctrico previstas
en los numerales 1 y 2 del artculo 29 del presente Reglamento, sern otorgadas por
perodos de hasta veinticinco aos.
Artculo 31. Las concesiones a que hace referencia el numeral 3 del artculo 29 de este
Reglamento sern otorgadas por perodos de hasta quince aos, de conformidad con lo
previsto en el artculo 123 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones.
Artculo 32. La modificacin de una concesin de uso y explotacin de espectro
radioelctrico proceder en los siguientes supuestos:
1. En caso de ampliacin de una concesin de uso y explotacin de espectro
radioelctrico, como consecuencia de la incorporacin de nuevas porciones de espectro
radioelctrico a una concesin preexistente, siempre que tales porciones de espectro
radioelctrico se encuentren dentro de la misma banda de frecuencias que aquellas
previamente otorgadas mediante la concesin objeto de modificacin, de conformidad
con lo previsto en el Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de Frecuencias.

2. En caso de ampliacin de una concesin de uso y explotacin de espectro

radioelctrico, como consecuencia de un aumento de la zona de cobertura autorizada
por medio de una concesin preexistente, cuando sea procedente.
3. En caso de migracin de concesionario, de conformidad con lo previsto en la Ley
Orgnica de Telecomunicaciones y el presente Reglamento.
4. En caso de renuncia, expropiacin o cualquier otra causa que implique la disminucin
de porciones de espectro radioelctrico previamente otorgadas en concesin de uso y
explotacin.
Artculo 33. Cuando la solicitud de concesin sobre nuevas porciones de espectro
radioelctrico no implique la modificacin de una concesin preexistente, en los
trminos previstos en los numerales 1 y 2 del artculo 32 del presente Reglamento, el
Ministro de Infraestructura o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn el
caso, proceder a otorgar una nueva concesin de uso y explotacin de espectro
radioelctrico, una vez verificado el cumplimiento de los extremos pertinentes.
Captulo II
De la Adjudicacin Directa
Artculo 34. En los casos en que sea procedente el otorgamiento en concesin de
porciones del espectro radioelctrico por adjudicacin directa, la solicitud presentada
por el interesado deber contener:
1. Solicitud de otorgamiento o modificacin de una concesin de uso y explotacin del
espectro radioelctrico la cual deber indicar expresamente la banda de frecuencias
dentro de la cual desea obtener la concesin solicitada a los fines de la implantacin del
proyecto presentado, al igual que el nmero de frecuencias o ancho de banda requerido
y la zona de cobertura para la cual se solicita.
2. Solicitud de otorgamiento o modificacin de la habilitacin administrativa respectiva
o de incorporacin de un atributo especfico a una habilitacin administrativa
preexistente, segn el caso, la cual deber cumplir con las previsiones del artculo 26 de
la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y dems normas aplicables.
Las solicitudes presentadas debern cumplir con los extremos establecidos por la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con las previsiones de los
numerales 1, 2 y 3 del artculo 79 del presente Reglamento.
Artculo 35. En ejercicio de las potestades de administracin, regulacin, ordenacin y
control del espectro radioelctrico, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber
constatar la disponibilidad de la porcin de espectro radioelctrico especfica a ser
asignada al solicitante dentro de la banda de frecuencias indicada en la solicitud. A tales
fines, determinar la porcin especfica de espectro radioelctrico que se asignar al
interesado, en caso de ser procedente el otorgamiento de la concesin.
Artculo 36. De existir disponibilidad dentro de la banda de frecuencias indicada en la
solicitud, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones tramitar la misma de
conformidad con el procedimiento para la obtencin de habilitaciones administrativas
previsto en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, a los fines de la comprobacin de
los extremos tcnicos, econmicos y legales pertinentes.
De resultar favorable el anlisis, conjuntamente con el otorgamiento de la concesin de
uso y explotacin sobre la porcin de espectro radioelctrico requerida, la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones otorgar o modificar la habilitacin administrativa

respectiva o proceder a la incorporacin de un atributo especfico a una habilitacin

administrativa preexistente, segn el caso.
Artculo 37. A los fines de verificar la disponibilidad de la porcin de espectro
radioelctrico solicitada en concesin, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
deber comprobar el cumplimiento de los extremos previstos en el artculo 107 de la
Ley Orgnica de Telecomunicaciones, al igual que deber determinar si la misma ha
sido previamente solicitada en concesin de uso y explotacin por otro interesado, de
conformidad con la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y el presente Reglamento. La
Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber dejar constancia expresa en el
expediente administrativo en los casos en que la porcin de espectro radioelctrico a ser
asignada cumpla con las previsiones del presente artculo.
Artculo 38. Cuando la Comisin Nacional de Telecomunicaciones determine de
conformidad con lo dispuesto la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y el presente
Reglamento, que no existe disponibilidad o que slo existe disponibilidad parcial de
porciones de espectro radioelctrico que satisfagan los requerimientos del interesado
dentro de la banda de frecuencias indicada en la solicitud, deber dictar un acto
suficientemente motivado mediante el cual informar al interesado tal situacin.
En tal caso, el interesado podr introducir una nueva solicitud de concesin de
conformidad con las previsiones del artculo 34 del presente Reglamento o ratificar su
inters en la obtencin en concesin de una porcin de espectro radioelctrico dentro de
la banda de frecuencias indicada en la solicitud inicial.
Artculo 39. Si el interesado presenta una nueva solicitud y la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones determina que existe disponibilidad de porciones de espectro
radioelctrico dentro de la banda de frecuencias indicada en la nueva solicitud,
proceder de conformidad con las previsiones del artculo 36 del presente Reglamento.
Artculo 40. Cuando el interesado ratifique su inters en la obtencin en concesin de
una porcin de espectro radioelctrico dentro de la banda de frecuencias indicada en la
solicitud inicial, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones dictar un acto
suficientemente motivado en el cual deber sealar que la solicitud de concesin se
encuentra dentro del supuesto previsto en el artculo 106 de la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones.
En tal caso, se entender que la fecha a partir de la cual se comenzar a computar el
lapso establecido en el artculo 106 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, ser
aquella en la cual se introdujo la solicitud ratificada.
Artculo 41. En el supuesto previsto en el numeral 3 del artculo 109 de la Ley Orgnica
de Telecomunicaciones, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr otorgar la
concesin de uso y explotacin respectiva al interesado que una vez verificado el
cumplimiento de los extremos pertinentes, tenga la solicitud ms antigua para la
obtencin en concesin de una porcin de espectro radioelctrico dentro de la banda de
frecuencias en cuestin.
Artculo 42. Las previsiones del presente captulo slo sern aplicables en los casos en
que la concesin de uso y explotacin de espectro radioelctrico deba ser otorgada por
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

Captulo III
De la Oferta Pblica
seccin primera:disposiciones generales
Artculo 43. Los procedimientos de oferta pblica se encontrarn orientados al
otorgamiento en concesin de espectro radioelctrico por subbandas de frecuencias. La
Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr, cuando as lo estime conveniente,
iniciar procedimientos de oferta pblica destinados al otorgamiento en concesin de
bandas de frecuencias.
Artculo 44. Los interesados en participar en un procedimiento de oferta pblica no
requerirn estar domiciliados en Venezuela. No obstante, la domiciliacin en Venezuela
ser requisito indispensable para el otorgamiento de la concesin de uso y explotacin
de espectro radioelctrico respectiva, de conformidad con lo previsto en artculo 9 de la
Ley Orgnica de Telecomunicaciones.
Artculo 45. La adquisicin del pliego de Condiciones Generales de participacin en el
procedimiento de oferta pblica a que hace referencia el numeral 4 del artculo 87 de la
Ley Orgnica de Telecomunicaciones, ser de carcter obligatorio para participar en los
procedimientos de oferta pblica.
Artculo 46. Cuando las subbandas de frecuencias a ser otorgadas en concesin formen
parte de una misma banda de frecuencias, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
podr hacer un llamado nico a participar en los procedimientos de oferta pblica a ser
iniciados, al igual que podr establecer un pliego de Condiciones Generales nico para
todos los procedimientos objeto del llamado.
En estos casos, la precalificacin de uno de los interesados surtir efectos con respecto a
todos los procedimientos iniciados mediante el llamado nico, salvo aquellos en los
cuales ste hubiere manifestado expresamente su voluntad de no participar. Esta
situacin no relevar al interesado de la obligacin de presentar fianza suficiente para
cada procedimiento en el que desee participar, de conformidad con lo que al efecto
prevea el pliego nico de Condiciones Generales, ni del cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, sus reglamentos y
dems normas aplicables.
Artculo 47. La persona que haya obtenido una concesin de uso y explotacin sobre
una subbanda de frecuencias asociada a un rea geogrfica determinada, no podr
participar o seguir participando en aquellos procedimientos de oferta pblica destinados
al otorgamiento en concesin de cualquier otra de las subbandas de frecuencias dentro
de la misma banda de frecuencias asociada a la misma rea geogrfica. Esta limitacin
se aplicar tanto en los casos en los cuales la concesin se haya obtenido por medio de
un procedimiento de oferta pblica como en los casos en que se haya obtenido por
adjudicacin directa, de conformidad con la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y el
presente Reglamento.
En estos casos, la persona podr participar o seguir participando en los procedimientos
de oferta pblica destinados al otorgamiento en concesin de la misma subbanda de
frecuencias o cualesquiera de las restantes subbandas de frecuencias de la misma banda

de frecuencias, en un rea geogrfica distinta a aquella en la cual le haya sido otorgada

la buena pro u otorgada la concesin por adjudicacin directa, segn el caso.
Las limitaciones previstas en el presente artculo se aplicarn a todos los procedimientos
de oferta pblica, salvo aquellos en los cuales los pliegos de Condiciones Generales
sealen expresamente lo contrario.
Artculo 48. Las porciones de espectro radioelctrico otorgadas en concesin mediante
un procedimiento de oferta pblica no podrn ser incorporadas a concesiones
preexistentes. En tales casos, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones proceder a
otorgar una nueva concesin de uso y explotacin sobre las porciones de espectro
radioelctrico asignadas mediante oferta pblica.
seccin segunda: de la Comisin de Oferta Pblica
Artculo 49. Los miembros de la Comisin de Oferta Pblica, designados de
conformidad con lo previsto en el artculo 79 de la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones, ejercern sus funciones por perodos anuales contados a partir de
la fecha de su nombramiento. Dicho nombramiento ser efectuado mediante
resoluciones dictadas por el Ministro de Infraestructura y el Consejo Directivo de la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones, las cuales debern ser publicadas en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Vencido el perodo de funciones de la totalidad o de alguno de los miembros de la
Comisin de Oferta Pblica, sin que hubieren sido sustituidos o ratificados, los mismos
permanecern en el ejercicio de sus atribuciones hasta tanto las autoridades competentes
realicen los nombramientos o ratificaciones procedentes.
Artculo 50. Los miembros de la Comisin de Oferta Pblica podrn ser sustituidos en
cualquier momento, mediante resolucin dictada por el rgano que los haya nombrado.
El desempeo de las funciones de miembro de la Comisin de Oferta Pblica no
generar remuneracin alguna.
Artculo 51. Los miembros de la Comisin de Oferta Pblica designados por el Consejo
Directivo de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones debern ser funcionarios de
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
La designacin como miembro de la Comisin de Oferta Pblica realizada por el
Ministro de Infraestructura no otorgar la condicin de funcionario de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones. No obstante, el Ministro de Infraestructura podr
designar como miembros de la Comisin de Oferta Pblica a funcionarios de la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
Artculo 52. El Presidente de la Comisin de Oferta Pblica ser elegido con el voto
favorable de la mayora de sus miembros en la oportunidad en que se celebre la primera
sesin, la cual ser convocada por el Director General de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
Artculo 53. Las decisiones emanadas de la Comisin de Oferta Pblica se tomarn por
mayora simple de sus miembros. Las sesiones ordinarias se celebrarn de conformidad
con el cronograma que al efecto establezca su Presidente, sin necesidad de convocatoria
previa y slo podrn celebrarse cuando se encuentren presentes por lo menos cuatro de

sus miembros, entre los cuales deber figurar su Presidente. En caso de empate, el
Presidente tendr voto de calidad.
seccin tercera: de la fase de precalificacin
Artculo 54. En la fase de precalificacin, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
declarar desierto el procedimiento de oferta pblica, en los siguientes casos:
1. Cuando no existan interesados en el procedimiento.
2. Cuando por cualquier motivo resulte la existencia de un slo interesado en el
procedimiento de oferta pblica.
3. Cuando no existan precalificados en el procedimiento.
4. Cuando la Comisin Nacional de Telecomunicaciones estime que la continuacin del
procedimiento podra causar perjuicios graves al inters general.
En el caso previsto en el numeral 2 del presente artculo, una vez declarado desierto el
procedimiento de oferta pblica, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
proceder de conformidad con las previsiones del artculo 36 del presente Reglamento a
los fines de otorgar la concesin sobre la porcin de espectro radioelctrico objeto del
procedimiento declarado desierto.
De ser declarado desierto el procedimiento de oferta pblica, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones no estar en la obligacin de devolver aquellas sumas de dinero
correspondientes a la adquisicin de los pliegos de Condiciones Generales, salvo en el
supuesto previsto en el numeral 4 del presente artculo. En este caso, la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones proceder a la devolucin de lo pagado por los
mencionados pliegos a todos los interesados y a liberar las fianzas respectivas, sin
perjuicio de la eventual indemnizacin a que hubiere lugar por concepto de daos
materiales ocasionados como consecuencia directa de la participacin en el
procedimiento.
Artculo 55. Cuando resulte la existencia de un nmero de precalificados igual o menor
al de las porciones de espectro radioelctrico ofrecidas, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones proceder a otorgar al interesado que hubiere resultado
precalificado la concesin sobre una de las porciones espectro radioelctrico objeto del
procedimiento, de ser varias, en el mbito territorial para el cual hubiere resultado
precalificado, todo de conformidad con lo establecido en el numeral 5 del artculo 105
de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones. Se entender que el nmero de
precalificados es igual o menor al de las porciones de espectro radioelctrico ofrecidas,
cuando por cada banda de frecuencias o subbanda de frecuencias asociada a un rea
geogrfica determinada, segn el caso, resulten precalificados menos de dos
interesados. En este supuesto, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones no estar
en la obligacin de devolver aquellas sumas de dinero correspondientes a la adquisicin
de los pliegos de Condiciones Generales.
Artculo 56. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr practicar las
notificaciones a que alude el artculo 96 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones a
travs de mecanismos electrnicos, cuando los participantes as lo hayan expresamente
manifestado en la oportunidad de consignar los recaudos respectivos, de conformidad
con el artculo 92 de la Ley.
En la notificacin que deber publicar la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de
conformidad con lo previsto en el artculo 96 de la Ley Orgnica de

Telecomunicaciones, nicamente figurarn aquellos participantes que hubieren obtenido

la condicin de precalificados.
seccin cuarta: de la fase de seleccin
Artculo 57. En los casos en que la fase de seleccin se realice por medio de la
modalidad de subasta, los mecanismos para la realizacin de las rondas de subasta se
determinarn en el respectivo pliego de Condiciones Generales que establezca la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones, en atencin a las caractersticas del sistema
a ser empleado para la realizacin de las rondas y cualquier otra circunstancia que
estime relevante.
Cuando la Comisin Nacional de Telecomunicaciones estime procedente realizar la
seleccin en funcin de la satisfaccin en mejores condiciones, de determinados
parmetros, deber especificar en el pliego de Condiciones Generales los parmetros a
ser considerados a los fines del otorgamiento de la concesin de uso y explotacin de
espectro radioelctrico respectiva. Dicho pliego de Condiciones Generales deber
igualmente establecer el procedimiento especfico a ser empleado a los fines del anlisis
de los parmetros establecidos.
Artculo 58. Se entender que un precalificado ha desistido de participar en la fase de
seleccin del procedimiento de oferta pblica, en los siguientes casos:
1. Cuando no se hubiere hecho presente en la primera ronda de subasta. Se entender
que un precalificado no se ha hecho presente en la primera ronda de subasta cuando no
hubiere comparecido a la misma, en el lapso establecido en el artculo 100 de la Ley
Orgnica de Telecomunicaciones.
2. Cuando habindose hecho presente e iniciada la primera ronda de subasta, no hubiese
presentado una oferta inicial vlida. Una oferta inicial se reputar como vlida cuando
sea igual o superior al precio base establecido en el pliego de Condiciones Generales.
Artculo 59. Concluida la fase de precalificacin, el procedimiento de oferta pblica
slo podr ser declarado desierto cuando no exista al menos una oferta inicial vlida en
la primera ronda de subasta. En tales casos, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones podr iniciar, en la oportunidad que estime pertinente, un nuevo
procedimiento de oferta pblica a los fines del otorgamiento en concesin de las
porciones de espectro radioelctrico objeto del procedimiento declarado desierto.
Artculo 60. Si habindose iniciado la fase de seleccin, slo se presenta una oferta
inicial vlida, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, transcurrido el lapso a que
hace referencia el artculo 100 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, proceder a
otorgar la buena pro al oferente de la misma, quien estar obligado a pagar el precio
ofertado en los plazos establecidos en el pliego de Condiciones Generales, sin necesidad
de verificarse una segunda ronda de subasta.
Artculo 61. A los fines de la puja por el precio, las ofertas presentadas en las rondas de
subasta se reputarn como vlidas en los trminos previstos en los pliegos de
Condiciones Generales de conformidad con la Ley Orgnica de Telecomunicaciones,
sus reglamentos y dems normas aplicables.
Artculo 62. En los supuestos previstos en los numerales 1 y 2 del artculo 58 del
presente Reglamento, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr realizar las

actuaciones que considere pertinentes para ejecutar las fianzas que hayan presentado los
precalificados con ocasin al procedimiento de oferta pblica.
Artculo 63. Cuando no se otorgue la concesin por las causales previstas en los
numerales 1, 2, 3 y 4 del artculo 108 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr realizar las actuaciones pertinentes
para ejecutar la fianza que haya presentado el adjudicatario de la buena pro, con ocasin
al procedimiento de oferta pblica.
Artculo 64. En los casos en que no se otorgue la concesin por las causales previstas en
el numeral 5 del artculo 108 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones devolver al adjudicatario de la buena pro, en un plazo
mximo de treinta das continuos contados a partir de la publicacin en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela del decreto respectivo, las sumas de
dinero pagadas por concepto de los pliegos de Condiciones Generales al igual que
liberar la fianza otorgada para asegurar su participacin en el procedimiento de oferta
pblica, sin perjuicio de la eventual indemnizacin a que hubiere lugar por concepto de
daos materiales ocasionados como consecuencia directa de la participacin en el
procedimiento. En estos casos, la concesin de uso y explotacin no ser otorgada
mientras existan las graves circunstancias atinentes a la seguridad del Estado que
motivaron la medida.
Una vez cesadas las circunstancias que impedan el otorgamiento de la concesin, el
Presidente de la Repblica dictar un decreto indicando lo conducente, en cuyo caso, la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones proceder a otorgar la concesin al
adjudicatario de la buena pro en el procedimiento respectivo, siempre que ste ratifique
su inters en la obtencin de la misma, en cuyo caso estar obligado a pagar el precio
ofertado debidamente actualizado.
En caso de que el adjudicatario de la buena pro no ratifique su inters en la obtencin de
la concesin de uso y explotacin sobre la porcin de espectro radioelctrico en
cuestin, dentro de un lapso de diez das hbiles contados a partir de la publicacin del
referido decreto en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones declarar cerrado el proceso y podr iniciar
de oficio o a instancia de parte un nuevo procedimiento de oferta pblica.
Artculo 65. En el supuesto de requerirse la iniciacin de un nuevo procedimiento de
oferta pblica, de conformidad con lo previsto en el numeral 1 del artculo 109 de la
Ley Orgnica de Telecomunicaciones, aquellos precalificados para el proceso que
hubiere sido declarado cerrado podrn presentar un escrito manifestando su voluntad de
participar en el nuevo procedimiento de oferta pblica, en los trminos y condiciones
previstos en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y en los plazos que establezca la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones. En tal caso, dichos precalificados no
estarn sujetos a nueva precalificacin, siempre y cuando no varen sustancialmente los
requisitos previstos en el pliego de Condiciones Generales del nuevo procedimiento de
oferta pblica. En caso de variacin sustancial del pliego de Condiciones Generales, la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones har mencin expresa de lo conducente en
las publicaciones que se efecten de conformidad con el artculo 87 de la Ley Orgnica
de Telecomunicaciones, con el objeto de que los precalificados en el procedimiento
declarado cerrado procedan a adquirir el nuevo pliego de Condiciones Generales y
adecuen su solicitud a los nuevos requerimientos.

Artculo 66. Cuando el adjudicatario de la buena pro no pague el precio ofertado dentro
del lapso previsto en el pliego de Condiciones Generales del procedimiento de oferta
pblica en cuestin, no podr participar en aquellos procedimientos de oferta pblica
que adelante la Comisin Nacional de Telecomunicaciones por un lapso de un ao,
contado a partir del otorgamiento de la buena pro. En aquellos casos en los cuales el
adjudicatario de la buena pro demuestre que la falta de pago se debe a causas que no le
sean imputables, el lapso para el pago del precio ofertado podr ser prorrogado de
conformidad con lo que al efecto establezcan los pliegos de Condiciones Generales.
Captulo IV
Disposiciones Comunes
Artculo 67. A los fines del otorgamiento en concesin de porciones de espectro
radioelctrico, las bandas de frecuencias o subbandas de frecuencias a ser otorgadas
podrn estar asociadas a un rea geogrfica determinada, atendiendo a la distribucin
del espacio geogrfico que a los fines de la ordenacin de las telecomunicaciones
realice la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.
Artculo 68. Conjuntamente con el otorgamiento o modificacin de una concesin de
uso y explotacin de espectro radioelctrico, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones proceder a otorgar o modificar la habilitacin administrativa
asociada a la misma o a incorporar uno o varios atributos a una habilitacin
administrativa preexistente, atendiendo a las particularidades del caso concreto y a los
principios previstos en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y en el presente
Reglamento.
Captulo V
De la Migracin de Concesionarios
Artculo 69. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr migrar a los
concesionarios en los casos previstos en el artculo 74 de la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones. A tales efectos, otorgar porciones de espectro radioelctrico que
garanticen la continuacin en la prestacin de los servicios originalmente habilitados
bajo las mismas condiciones de calidad, sin perjuicio de la eventual indemnizacin por
concepto de los daos materiales ocasionados como consecuencia directa de la
migracin.
Si no existieren porciones de espectro radioelctrico que cumplan con las previsiones
del artculo 37 del presente Reglamento, se proceder a la expropiacin del derecho de
uso y explotacin del concesionario y a la indemnizacin de los daos materiales que se
hubieren ocasionado.
Artculo 70. Cuando la migracin de un concesionario se efecte por las causales
previstas en el numeral 2 del artculo 74 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, el
particular a quien le sea otorgada la concesin sobre la porcin de espectro
radioelctrico en cuestin, bien sea por adjudicacin directa o por oferta pblica, deber
subrogarse en la obligacin de indemnizar al concesionario que hubiere sido migrado.
En estos casos, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones establecer, a travs del
plan de migracin respectivo, mecanismos que garanticen la efectiva indemnizacin del
concesionario migrado.

Artculo 71. A los fines de la migracin, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones

establecer, oda la opinin del concesionario migrado, un plan de migracin que ser
de obligatorio cumplimiento. Los mecanismos, trminos y condiciones de la migracin
se establecern en el plan de migracin respectivo, el cual prever el lapso dentro del
cual deber hacerse efectiva la migracin y procurar, entre otras cosas:
1. La menor afectacin de los usuarios del servicio.
2. La menor interrupcin en la prestacin del servicio.
3. La disminucin de los perjuicios que pudieran sufrir los concesionarios migrados.
Adicionalmente, el plan de migracin deber contener, oda la opinin del
concesionario migrado, los parmetros y metodologa conforme a los cuales sern
determinados los montos correspondientes a la indemnizacin, en caso de ser
procedente.
Artculo 72. En caso de migracin de un concesionario, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones proceder a modificar la concesin de uso y explotacin
respectiva, con el objeto de sustituir las porciones de espectro radioelctrico retomadas
por aquellas otorgadas a los fines de que el concesionario migrado pueda seguir
ofreciendo los servicios originalmente prestados.
TTULO V
DE LA SUSTITUCIN EN LA TITULARIDAD
DE UNA CONCESIN DE USO Y EXPLOTACIN DE ESPECTRO
RADIOELCTRICO
Artculo 73. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones autorizar, de conformidad
con lo previsto en el artculo 73 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, la
sustitucin en la titularidad de los derechos de uso y explotacin de espectro
radioelctrico derivados de una concesin preexistente. Tal autorizacin no implicar la
cesin de la habilitacin administrativa asociada a la concesin de uso y explotacin de
espectro radioelctrico.
La autorizacin a que hace referencia el presente artculo supondr la renuncia a la
titularidad de los derechos de uso y explotacin conferidos al titular solicitante por
medio de la concesin objeto de la sustitucin.
Artculo 74. Una vez obtenida la autorizacin requerida por parte de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, la persona que sustituya a un concesionario en la
titularidad de una concesin de uso y explotacin de espectro radioelctrico quedar
subrogada en todos los derechos y deberes derivados tanto del ttulo de concesin como
del contrato respectivo.
Artculo 75. De conformidad con lo previsto en el artculo 73 de la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones no podr sustituirse parcialmente los derechos de uso y explotacin
sobre el espectro radioelctrico otorgados por medio de una concesin determinada.
Artculo 76. La titularidad de las concesiones de uso y explotacin del espectro
radioelctrico otorgadas a los organismos pblicos de conformidad con las previsiones
del numeral 3 del artculo 105 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, slo podr
ser sustituida en otros organismos pblicos.

Artculo 77. El interesado en sustituirse en la titularidad de una concesin de uso y

explotacin de espectro radioelctrico deber, segn el caso:
1. Obtener la habilitacin administrativa que se asociar a la concesin en la que se
pretende sustituir.
2. Modificar la habilitacin administrativa preexistente que se asociar a la concesin en
la que se pretende sustituir.
3. Incorporar uno o ms atributos a la habilitacin administrativa preexistente que se
asociar a la concesin en la que se pretende sustituir.
Artculo 78. La sustitucin en la titularidad de una concesin de uso y explotacin de
espectro radioelctrico no comportar la modificacin de una concesin preexistente.
En tal supuesto, la concesin en cuya titularidad se hubiere sustituido el particular ser
independiente a las que ste ya tuviere, de ser el caso.
TTULO VI
DE LAS SOLICITUDES Y RECAUDOS
Artculo 79. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones informar, por medios
impresos o electrnicos de acceso al pblico, la forma en que debern ser presentadas
las solicitudes y los recaudos que debern ser entregados por los interesados para:
1. La obtencin de las habilitaciones administrativas o concesiones de uso y explotacin
del espectro radioelctrico, en caso de adjudicacin directa.
2. La modificacin de las habilitaciones administrativas o concesiones de uso y
explotacin del espectro radioelctrico, en caso de adjudicacin directa.
3. La incorporacin de atributos a una habilitacin administrativa.
4. La cesin de atributos de una habilitacin administrativa.
5. La sustitucin en la titularidad de una concesin de uso y explotacin de espectro
radioelctrico.
6. Las aprobaciones a que hace referencia el artculo 195 de la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones.
7. Las notificaciones y registros previstos en el presente Reglamento.
8. Las notificaciones de explotacin de servicios a travs de filiales a que hace
referencia el artculo 198 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones.
9. Todos aquellos trmites que deban realizarse de conformidad con la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones que as lo requieran, a juicio de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
Artculo 80. La renovacin de las concesiones de uso y explotacin del espectro
radioelctrico o de las habilitaciones administrativas otorgadas de conformidad con la
Ley Orgnica de Telecomunicaciones, se regir por las siguientes disposiciones:
1. Las habilitaciones administrativas otorgadas para la instalacin y explotacin de
redes y para la prestacin de servicios de telecomunicaciones que no requieran la
utilizacin de porciones de espectro radioelctrico podrn ser renovadas mediante
solicitud introducida con por lo menos noventa das continuos de anticipacin a la fecha
de su vencimiento, so pena de requerirse la iniciacin de un nuevo procedimiento
destinado a la obtencin de una nueva habilitacin administrativa.
2. Las concesiones de uso y explotacin del espectro radioelctrico otorgadas por el
Ministro de Infraestructura o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn el
caso, podrn ser renovadas mediante solicitud introducida por el titular con por lo
menos noventa das continuos de anticipacin a la fecha de su vencimiento, so pena de

requerirse la iniciacin de un procedimiento constitutivo para la obtencin de una nueva

concesin de uso y explotacin de espectro radioelctrico. A los fines de la renovacin
se tendr en cuenta el cabal cumplimiento de las obligaciones derivadas de la concesin
respectiva.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones velar por que la vigencia de los ttulos
de habilitacin administrativa permita el uso efectivo de las porciones de espectro
radioelctrico otorgadas en concesin.
Artculo 81. En los casos de solicitudes de cesin de atributos de una habilitacin
administrativa o de sustitucin en la titularidad de una concesin de uso y explotacin
de espectro radioelctrico, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr, cuando
lo estime conveniente, someter a la consideracin de la Superintendencia para la
Promocin y Proteccin de la Libre Competencia el otorgamiento de la autorizacin
respectiva. En tal caso, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones slo autorizar las
cesiones y sustituciones solicitadas cuando medie opinin favorable de la
Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia.
El acto administrativo mediante el cual no se otorgue la autorizacin respectiva deber
expresar con toda claridad los fundamentos del mismo y si fuere el caso, hacer las
recomendaciones pertinentes.
Artculo 82. Las disposiciones previstas en el presente Reglamento sern aplicadas por
el Ministro de Infraestructura en aquellos casos en los cuales sea competente para el
otorgamiento de concesiones de uso y explotacin del espectro radioelctrico de
conformidad con la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, con las salvedades
expresamente previstas en el presente Reglamento. En todo caso, la presentacin de
solicitudes, recaudos y dems trmites relacionados con las decisiones que sean de la
competencia del Ministro de Infraestructura, debern efectuarse por ante la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, con el objeto de que sta presente al Ministro de
Infraestructura los informes y recomendaciones a que hubiere lugar de conformidad con
la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, sus reglamentos y dems normas aplicables.
Artculo 83. El otorgamiento y modificacin de habilitaciones administrativas y
concesiones de uso y explotacin del espectro radioelctrico al igual que la
incorporacin de atributos a una habilitacin administrativa preexistente, que de
conformidad con la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y el presente Reglamento
correspondan a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, ser competencia de su
Consejo Directivo, en atencin a las previsiones del numeral 8 del artculo 39 de la Ley
Orgnica de Telecomunicaciones.
Artculo 84. De conformidad con lo previsto en el artculo 33 de la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr decidir, de
oficio o a instancia del interesado, abreviar los lapsos del procedimiento para la
obtencin de habilitaciones administrativas previsto en la Ley. El procedimiento
sumario que se determine en el acto que al efecto dicte la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, deber comprender las fases e incidencias previstas en la Ley
Orgnica de Telecomunicaciones para el procedimiento ordinario y deber garantizar el
correcto conocimiento del asunto por parte de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.
DISPOSICIN DEROGATORIA

nica: Se derogan las disposiciones reglamentarias existentes, en todo aquello que

resulte contrario a lo dispuesto en el presente Reglamento.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Aquellos procedimientos constitutivos en curso iniciados con anterioridad a la
entrada en vigencia de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones que estaban destinados a
la obtencin de concesiones o permisos para la prestacin de servicios de
telecomunicaciones que no requieran el uso de porciones de espectro radioelctrico, se
adecuarn al procedimiento para la obtencin de habilitaciones administrativas previsto
en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones.
Segunda. Aquellos procedimientos constitutivos en curso iniciados con anterioridad a la
entrada en vigencia de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones que estaban destinados a
la obtencin de concesiones o permisos para la prestacin de servicios de
telecomunicaciones que requieran el otorgamiento en concesin de porciones de
espectro radioelctrico susceptibles de ser otorgadas por adjudicacin directa de
conformidad con la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, se adecuarn el
procedimiento para la obtencin de concesiones por adjudicacin directa previsto en la
mencionada Ley.
Tercera. En el caso de los procedimientos constitutivos iniciados con anterioridad a la
entrada en vigencia de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones a los fines de la
obtencin de concesiones o permisos para la prestacin de servicios de radiodifusin
sonora y televisin abierta, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones continuar la
tramitacin de los procedimientos constitutivos conforme a las normas previstas en la
Ley Orgnica de Telecomunicaciones y en el presente Reglamento, cuando los mismos
estuvieren en una fase anterior al otorgamiento de la reserva de frecuencia prevista en el
artculo 35 del Reglamento sobre la Operacin de Estaciones de Radiodifusin Sonora,
al momento de la entrada en vigencia de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones.
En caso de haber sido reservada la frecuencia solicitada, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones proceder a elaborar el informe a que alude el artculo 104 de la
Ley Orgnica de Telecomunicaciones, siempre que el interesado haya consignado el
proyecto tcnico definitivo a que hace referencia el literal A del artculo 35 del
Reglamento sobre la Operacin de Estaciones de Radiodifusin Sonora. La Comisin
Nacional de Telecomunicaciones requerir el proyecto tcnico definitivo en caso de no
haber sido presentado con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones.
Cuarta. Hasta tanto sean dictadas las normas que regulen los servicios de radiodifusin
sonora y televisin abierta y de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias
de servicio pblico, sin fines de lucro, las normas previstas en el Reglamento sobre la
Operacin de Estaciones de Radiodifusin Sonora y dems normas relacionadas con la
materia, se aplicarn en todo aquello que no contrare las disposiciones de la Ley
Orgnica de Telecomunicaciones y del presente Reglamento.
Quinta. Hasta tanto se dicte el reglamento que regule los servicios de radiodifusin
sonora y televisin abierta y de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias

de servicio pblico, sin fines de lucro, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones

tramitar la solicitud respectiva de conformidad con el procedimiento para la obtencin
de habilitaciones administrativas previsto en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones a
los fines de la presentacin del informe a que alude el artculo 104 de la Ley Orgnica
de Telecomunicaciones. Tal informe deber indicar expresamente si las porciones de
espectro radioelctrico solicitadas se encuentran disponibles.
A tales fines, las solicitudes presentadas debern cumplir con los extremos establecidos
por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones de conformidad con lo previsto en los
numerales 1 y 2 del artculo 79 del presente Reglamento, atendiendo a las Condiciones
Genererales que al efecto dicte.
Sexta. Hasta tanto la Comisin Nacional de Telecomunicaciones implemente un sistema
automatizado de gestin del espectro radioelctrico y a los fines de la obtencin de
porciones de espectro radioelctrico mediante el procedimiento de adjudicacin directa,
los interesados debern especificar la porcin de espectro radioelctrico que pretendan
obtener en concesin de uso y explotacin y debern realizar un estudio que demuestre
la no ocupacin de la misma. En tal caso, una vez verificada la exactitud del estudio
presentado por el interesado y la disponibilidad de la porcin de espectro radioelctrico
solicitada, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones proceder de conformidad con
las previsiones del artculo 36 del presente Reglamento.
DISPOSICIN FINAL
nica. El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Dado en Caracas a los

das del mes de
Independencia y 141 de la Federacin.
(L.S.)
HUGO CHVEZ FRAS
Refrendado:
El Vicepresidente Ejecutivo,
JULIN ISAAS RODRGUEZ DAZ
El Ministro del Interior y Justicia,
LUIS ALFONSO DVILA
El Ministro de Relaciones Exteriores,
JOS VICENTE RANGEL
EL Ministro de Finanzas,
JOS ALEJANDRO ROJAS
El Ministro de la Defensa,
ISMAEL ELIEZER HURTADO SOUCRE
La Ministra de la Produccin y el Comercio,
LUISA ROMERO BERMDEZ
El Ministro de Educacin, Cultura y Deportes,
HCTOR NAVARRO DAZ
El Ministro de Salud y Desarrollo Social,
GILBERTO RODRGUEZ OCHOA
La Ministra del Trabajo,

de 2000. Aos 190 de la

BLANCANIEVES PORTOCARRERO
El Ministro de Infraestructura,
ALBERTO EMERICH ESQUEDA TORRES
El Ministro de Energa y Minas,
AL RODRIGUEZ ARAQUE
La Ministra del Ambiente y los Recursos Naturales Renovables,
ANA ELISA OSORIO GRANADO
El Ministro de Planificacin y Desarrollo,
JORGE GIORDANI
El Ministro de Ciencia y Tecnologa,
CARLOS GENATIOS SEQUERA
El Ministro de la Secretara de la Presidencia,
ELAS JAUA MILANO