!

BG051001-7.0.01-0052-C0001
20072013 , 1

, 1,
-

.


- .

I.

II.

........................................................................................................................... 3

III.

...................................................................................................................... 4

IV.

...................................... 4
V. ................................................................................... 12
1.

, ....................................................... 12

2.

.............................. 15

3.

............................................... 17

VI.


21
VII.
................................................................................. 23
VIII.

................................................................................................................................... 27
IX.
X.
XI.

........................................................................................................... 33
E ..... 34
................................. 45

XII.
..................................................................................................................................... 47

II.

,
.
2012 .
.
, .
- , , ,
, ,
.
10 .
(?)

, ,
,
.

, ,
.
,
,
, ,
, .
, :

- ;

- , ;

, ,
, .
: :
,
,
, - ;
: ;
:
,
,
, -
.
-
, .
3

III.

:

,

, .

-
- , , , ,
1.

, - ,
:

,
.

IV.

(policy) ,

.
, ,

.
2020
,
, , 2020.
,
,
.

. 3 , 5
7 . ,
- 3: ,
,
. 5 2020 ., :
( 75 % 20 64 ), ,
1

,
( , .).

, (
10 %; 40 % 30-34- ),
( 20 -
).

2020
- ().
2020 .:

75 % 20 64 ;

10 %
40 % 30 34 ;

20 -
.
, ,
.
( )
.

:

,


;

.


2
,
, .
, .
:

,
, ;

,
, .
:

, / ,
( ,
, , , , ,
...);

, ,

5


,
(
,
, ),
, .
,
, ( 2020),
.
().

.

, .
11 , 2012 .
; ;
.

:
,
. (
) ,
- 70 %
, .
,
().
,
- -
. ,
.
, , , ,
.
,
,
.

, -
, .
,
2020.
Rec (2006) 5 3
3

- .
:
2006-2015.


,
.
, ,
.

.
,
.

, .

, -,
. ( ,
)
.
- ,
-
.
,
, ,
,
, ,
.
(2011-2015 .)
()
2020
. :

- ;

( ,
, ,
, );

- (- , , . );

- (
, ).
60
% 2020 . ,
- (2011-2012 .), ( 2015 .).
,
, :

, ;


,

.
:

,
;

( 0 7 .);

( ,
, .);

, ,
;

, -
;

,
;
,

.
,
.
,

.
2011
,
.
,
(-
).

.
:

,

;

( ,
, .)



( ) (
, , .).
,

.
2020 , .
:
,
/ ,

.

, .

.
, ,
: , , ,
, , .
,

, ,
, .
, , :

,
, / ;

, ,
.
, ,
, ;
.
.

.
, ,
, .
,
. , ,
, .

, 2009 .
46 35 11
. 34 , 11
.
9

 2012-2020:
2020 .
,
,
, .
2020 ,
.
,
. 20152020 .
, -
.
,
, . ,
,
, ,
/ .
, , ,
, , ,
, , .
20102020 .
, ,
,
.
.
.
-
.
,
.

(2020)4:

. ,
, :
;
; ,
-
;
, ;
.

20112020 .
, ,
,

4

10

 .
. ,

.
, .

,
;
,
,

, ,
.

, , ,
(
)
, ; (
,
), , (-
).

11

V.

: ,
, ,
.
1.

, ,
. /
.

:
,
.
, ,
, , ,
. ,
,
.

, -
, .
:
, ,
,
.
- ,
.
- , ,
, ;
- ,
, ;
-
.
, ,

, ,
. , (
)
,
.
,
5

20 2012.

12

 ,
.

,
, ,

. ,
, ,
//,
.

- ,
, .
//. ,
,
, .
,
.
// 2002 .
,
.
.
,
,
.
,
, ,
,
.

,
, .
.

?

,
/
/.

,
, .
,
13

 . 13, . 1, .
.
,
/ /.


,
, :
;
;
/ ;
/
.

.
/
/ ,
.
,
.
,
, .
,
, ,
. ,
, par
excellence .
,
.

.



-

, -,
,
. :

,
, ,
10 % ;

5 % , ,
;

,
,
.
14

2.

:
;
;
;
;
.
,
, ,
.

-
.
2003 . //
. ,
,
, . 18, . 1, . 1 - . 4 - , ,
, , ,
, , ,
- ,
.

,
. 16, . 1 .

,
,

.
,
.
. .
,
. ,

.

.
.
:

,
,
;

// ,
.
15



//.
,
, . :

. 28
;

,
,
.

- , //
//.
//, //, //,
// //, .
,
.

, .
.
//
.

, .
, . 28,
. 1, . 3:
- - 20 ;
- - - 30
;
- - -
30 .
,

.
,
. , ,
- .

,
, ,
,
. - /./,
,
16


. , ,
,
.
,
(), , . . 80 .
, . 6, . 1
//.
,

, .
,
.
,
,
.
6,
,
- .

, , .

(, ,
), .

,
.

( ,
.)
,
.
3.

,
, .
-
,
.
)

10 ( ),
:
6

,
,
.

17


, ,
;

, "
" ;

,
, ,
-
;

, , , ;

,
. 29 ,
, , ;

,
,
, .
, ,
65 .
, ,
, , , ,
.
)

.
() 5 %
, :

. 21, . 2, . 1 - 3 ;

, "
" ;

,
, ,
;

,
. 29 ,
;

,
,
, ;

15 .
65
. 1. ,
,
,
.
.
18

)
,
(. ), ,
5% ( ).
)

.
-
, 31

-:
,
,
.

,
. ,


, . ,
,
.

)
,
.
,
- 12
:

50 ,

.


12 .
, 12- .
, .
)
- ,
, , . . ( )7.
/ ,
;
, .
.
7

: http://www.legaltheory.org/index.php?rid=22&id=181

19

 , -
, ,
.

,
:
1. , ,
2. .

.
,
- 80
,
.
30
.

,
.
,
,
.
.

,

- , - ;

, ,
;

,
,
, ,
.

20

VI.

.

,
. ,
,

- .
,
, .
, ,
,
. , ,
, ,
,
.
, ,
.

1.

- .
8,


. -
,
.
2.

/,
.
3.

.
,
.
,
,
, , ,
,
.

, ,

21

4.
-
.
16 //, ,
.
5.

, /
/,
, .
6.
,
,
;
.
7.

,
, .
8.
2014-2020 .

.

22

VII.

, ,
, ,
.
,
. , ,
,
,
, .
,
, - ,
. -
. -
,
, ,
, , .
-
:

(, )
, - ;

- ,
, ,
;

, ;

, ,
., .
-
. ,

. , -
, , -
.
, .
. . " " (Cooperativa
Sociale) - 1991 .
- ,
.
20 %. 2007 .
6500-7000 , 200 000

23

 (. . 1 % ) 1.5
.
- " "
(cooperativas de solidariedade social).

.
- -
.
, 1995 . .
,
, .
" " (Community Interest Company - CIC) ,
,
. CIC
,
, .
,
- .
.
,
,
.
,
, , -
, , ,
; , ,
, .
,
. -
,

.


. ,
,
,
. 80-
-
.
, .
, , ,
.

24


, .

-


, . -
, -
,
.
- .
-
.
, ,
- .
, ,
, .
,
, ;
, ;
; ,


.


, .
11
, 6 % .

.

.
.
,
-
,
.
,
. - ,
, ,
- .
2 10 %
. 70 %
25

, 26 % 3 % .
,
, , , , .
, ,
, , ,
.
European research network (www.emes.net),
162 11 ,
. , -
1 %,
5 %. , : 19 % (-
), 18 %, 12 %,
9 %, 8 %, 6 %, 6 %, 5
%, 3 %, 2 %.

26

VIII.

1. ?

85 .
, , .

:
-

.

,
.
-
, ,

.
, a priori .
, ,
- .
2.

,
, 2005 .
, 26

.
:
, , :
;
;

;
, .

27

;
;
;
, ( );
;
- ;
.

:

;
, ;
;
.

3.

, -
():
,
,
, ,
, , . .
,

.
, , ,
, .
, ,
, ,
. ,
-
, .
,
,
. .
-
, ,
- , . ,
,
, . .
.
28




,
.

-
. :
, ,
,
.
,
. ,
,
.
,

,
.

, .
,
,
. - ,
.
:
;

;
;
;

, .
.

,
, .


;
;
;
29

 ;
, ,
, , , .
4.

, ,
.
:
- 10
3 900 000 . / , 3 900 000 ;
- - 50 ,
19 500 000 . / , 19 500 000 .;
- - 250 ,
97 500 000 . 84
000 000 .;
- 250 ,
15 000 000 . 8
000 000 .

, 250 .
, , :
, ,
;
;
, ;
;
.

5. ,

5.1. ,
,
,
.
,
.

.
-
,
.

30

 ?

. :

;
,
;
(
) , ;


,
;
5.2. ,
,
, ? -
, , ,
, , ,
.
,
, , . .
?
,
, , ,
.
5.3. ,
a , .
,

.
,
.

.
? , ,
, , .
5.4.

,
- , .
,
.
? ,
.
31

 - ,
,
:
.

,
.

.
- ,
.

.

.

, .
, ,

.

32

IX.

-
, .


.
, -
, - , -
.

, - .
,

.
- ,
.

, , ,
, - .

.
,
,
.
5
. 2007-2013 .
1 214 000 , .

.

,
.
,
,
, ,
, .
, , , ,
, . .

33

X.
E

http://seconomy.mlsp.government.bg/page.php?c=24
" ",
-
;

10 ;
; 60
,
/ ;

16 ; ,
.
, ,
, ,
- ,
.
, , .


.
, ,
,
, .
,
, .


.

.
,

- ,
.
.
.
.
.
, .
.

34


"",
- ;
;
, ;
, .;

;
.
,
-
- , . .
11 ;
11
. "
" .
- ;
, .. ,
;
;
; ;
; .

"",
- " ";
, ,
, ,
- ;
.
,
;
;

.

" ",
-
- ;
6 . 6 ;

;
; ;
, ;
.
35

-
;
, ;
5 // ,
.
.

,
- ,
; ; 13

, : , ,
, ,
,
, ,
. .
,

-
.
.
2;
; - ;
;
,
;
-2; 6-
.
" ",
- ,
.
,
,
, ,
20
; 15 ; 5
. ,
; ,

.

36

 ,
-

-

, ,
/ .. ;
-

,
.
" - "
-
. .
; ,
;
: ,
,
; ;
,
;
.
" ". . ",
-
, .
, ;
- , ,
, , , , , , .
, , , ,
. , , , .
.
,
-
.
, ;
-
.
, ;
.

.
- ,
.
,
.
.
37

 " ",
- ,
,
.
15 .
.

.
,
.
,
, .
5 :
, , , , .
-
, 15 .
,
.

,
.
, ,

.
" ",
-
. ,
.
. ,
.
, 22 .
,
, . .
.
.

,
- ".

; , ,
;
;

;


.
38

 " ",
- : - .
;
;
,
;
, .
.

" ",
- .
7 , .
14
; 14 10 4
,

; ;
, 14 ;
14 , 7
7 / /
;
.
" ",
- .
. 4
.
8 , 7 .


.
.
,
, ,

. 4 - .
"",
-
.
;
, ".
,
, : ;
;
; - ,
.;
.
39

 ". ",
- .
-
, ,
. , ,
; ,
.

.

;
.

" , ,

- ,
- .
- ;
-

, , ,
.

,
.
, .
.
, ,
.

" ",
-
;
-
; .
-
, ,
, .

;
, , ;
,
.

40

 " " ,
-
. ,
,
;
, ; 20

;
,
.

" ",
.
, .
,
.

.

"",
- - -
. - -
; - : , ;
; / , ,
, /;
:
,
/ - , -
, /;
,
;
, :

,
;
; ,
,
.
" ",
- - -
.
41


. : ,
;
; , ;
;
.
.
. , 10
2 .
.
.
,
-
. ;
; .
.
.
. ,

.
" - "
- .
3 :
, ; ,
.

, .


.
(,
, , ); ;
;
(, , ); ,
- ; ; ; .
; ;
; ;
;
.
" ",
- .
- .
;
;
-, - .
42

 ; ;

//, /, ,
/;
.
" ",
-
.

;
, , ;

, ;
, ,
;
, ;
;

;
.
" ",
- -
". ";

";
- ";


; , , ;
.
,
-
.
,

-
, ,
;
( , )
- .
,
,
;
,
.

43

 " ",
-
.
- , ;
,
, ;

,
,
, ,
. 6
. ,
, .
" " -
- ,

.
.
.
.
.
" - 97",
- ,
, ;

.

.

.
" ",
- -
. ,
" ", " ",
, .



.
. ,
.
, .

44

XI.

() ,
, .
, ;
,
;
.
, ,
:
- ,
, .

.
.
.


, .

.
, , .
,

.
.
- ,
,
, .
.
, -
, ,
,
, .
, , /
, ; /
; , , .

45

 ,

e
1912 ,
, ,
,
, ,
.
,
, 50 ,
1500 , .
(, , ) 5 .
9 ,
.
, ,
, . ,
, ,
,


.
, .
, ,

"".

.
" " ".
",
" " 2007-2013 .,
. 295 000 .
8 , 50 .
: ,
, . 30 300
30 ,
.
2 , , . 107 .
.

46

XII.

01 2012 31 2012 ,
63 , , , ,
. 6
, , , , . ,

, ,
.

,
?

1. 22.22%;
2. 12.70 %;
3. 22.22%;
4. 41.27%;
5. - 1.59%

.
.
:
1. 7.14%;
2. 7.14%;
3. 7.14%;
4. 7.14%;
5. 7.14%;
6. 7.14%;
7. , . , 7.14%;

47

 , .
.
1.
59.95%;
2. -9.21%;
3. 2.63%;
4. ,
25%;
5. /.6,7,8 9/:
6. 1.32%;
7. 1.32%
8. 3.95%;
9. 2.63%;

? - 77.97% , 6.78 %
, , 15.25%
.

1.,
15.25%;
2. ,
6.78%;

1
2
3

3. ;

? :
1.

39.73%;
2.
26.66%;
3.

19.18%;
4. , 16.44%;
48


? ,
/. 2 3/.

1. 9.84%;
2.

40.98%;
3. 32.79%;
4. ,
16.39%;

7: ?;
1. 29.29%;
2. 13.13%;
3. 6.06%;
4. 11.11%;
5., 13.13%;
6. , ;
7. 24.24%;
8. 1.01%;

49

 8 ?
- - 1/3 ,
:
1. 33.61%;
2. 11.76%;
3. 8.40%;
4.
8.40%;
5.
6.72%;
6. 3.36%;
7.
1.68%;
8.
0.84%;
9. 4.20%;
10. 9.24;
11. 5.88%;
12. 4.20%;
13. 0.84%;
14. 0.84%;

9 ,
?
1. , 24.78%;
2. 13.27%;
3. 36.28%;
4. 14.16%;
5. 4.42%;
6. 7.08%;

50

 10 ?
1. 4.76%;
2. 6.80%;
3. 13.61%;
4. 15.65%;
5.
20.41%;
6. 7.48%;
7. - 10.20%;
8. 4.08%;
9. 15.65%;
10. -
- 1.36%;

11
?

1.
25.21%;
2. 17.65%;
3.

32.77%;
4.
24.37%

51