Professional Documents
Culture Documents
iunie 2015
Cuprins
I.
INTRODUCERE
3
II. CADRUL LEGAL
4
III. PRINCIPII DE PLANIFICARE
4
IV. PLAN ORIENTATIV DE LANSRI DE CERERI DE PROPUNERI DE PROIECTE N CADRUL POCU PENTRU PERIOADA
2015 2016
6
Axa Prioritar 1. Iniiativa locuri de munc pentru Tineri
9
Axa Prioritar 2. mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs
10
Axa Prioritar 3. Locuri de munc pentru toi
11
Axa Prioritar 4. Incluziunea social i combaterea srciei
14
Axa Prioritar 5. Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii
17
Axa Prioritar 6. Educaie i competene
18
Axa Prioritar 7. Asisten tehnic
24
V. PAI PARCURI N ELABORAREA PLANULUI MULTIANUAL DE LANSRI POCU
25
VI. ANEXE
26
Anexa 1. List abrevieri
Anexa 2. Definiii termeni
Anexa 3. POCU 2014-2020: Alocri financiare n funcie de Axa prioritar, Obiectiv tematic,
Prioritate de investiii i categorie de regiune
2 / 30
I. INTRODUCERE
Planificarea lansrilor cererilor de propuneri de proiecte este un element critic pentru asigurarea
premiselor implementrii performante a unui program operaional. ntruct au existat numeroase
dezbateri i poziii critice fa de modul n care s-a desfurat acest proces n perioada de
programare 2007 2013, am stabilit un set minim de principii care s stea la baza planificrii
interveniilor sprijinite prin Programul Operaional Capital Uman pentru perioada de programare
2014-2020. Aceast abordare ofer predictibilitate solicitanilor n accesarea finanrii
nerambursabile. Perspectiva din care sunt definite principiile de alocare urmrete, pe de o parte,
asigurarea atingerii obiectivelor i a intelor programului operaional la dimensiunea i la
termenele planificate i n concordan cu strategiile naionale/sectoriale/locale relevante, i, pe
de alt parte, identificarea condiionrilor i a corelrilor necesare asigurrii unei fezabiliti reale
a implementrii msurilor.
Menionm c planificarea calendaristic i financiar, prezentat n acest document, rmne
deschis adaptrilor la contextul social, economic i la rspunsul factorilor interesai.
3 / 30
Regulamentul (UE) nr. 1304/2013 precizeaz misiunea i domeniul de aplicare ale FSE,
precum i prioritile de investiii conexe care abordeaz obiectivele tematice, i prevede
dispoziii specifice pentru tipurile de activiti care pot fi finanate din FSE.
4 / 30
sub
Pentru anul 2015 ntreaga alocare aferent anului 2014 i o parte a alocrii aferente
anului 2015
Pentru anul 2016 o parte a alocrii aferente anului 2015, ntreaga alocare aferent
anului 2016 i cea aferent anului 2017
Pentru anii urmtori se va urma aceeai progresie astfel nct n anul 2020 s mai rmn
de lansat maximum 25% din alocarea aferent anului 2020, lsnd timp suficient pentru:
- implementarea proiectelor;
- evitarea riscului de dezangajare;
- asigurarea atingerii intelor din cadrul de performan.
B) Pentru lansrile prin mecanismul grant global a fost alocat ntreaga sum aferent prioritii
de investiii/obiectivului specific, astfel nct administratorul de grant global s poat contracta
ntreaga sum, dar lund n considerare termenul necesar definirii mecanismul aferent grantului
global.
C) Pentru obiectivele specifice care vor fi implementate prin instrumente financiare a fost alocat
ntreaga sum aferent instrumentului, lund n considerare perioada necesar definirii
mecanismului de finanare.
D) Pentru lansrile pentru proiecte non-competitive au fost alocate sumele totale prevzute
pentru prioritatea de investiie/obiectivul specific respectiv n a doua parte a anului 2015 i n
anul 2016.
5 / 30
2016 (euro)
Intervenii/msuri pentru:
Prioritate
de
investiii
259.500.000
239.488.630
8ii
78.300.000
124.000.000
266.100.000
138.000.000
50.000.000
22.000.000
29.800.000
8i
8iii
8v
8vii
10iii
Sumele nu includ alocrile lansrilor prevzute pentru Axa prioritar 7. Asisten tehnic, respectiv 65.000.000 euro pentru anul 2015
i 65.000.000 euro pentru anul 2016.
Idem.
6 / 30
28.400.000
220.465.514
5.300.000
137.450.000
24.000.000
176.000.000
60.740.000
9ii
9iv
9iv
9v
9.400.000
178.600.000
9vi
185.000.000
45.600.000
8ii
40.400.000
102.431.040
7 / 30
10i
10ii
43.100.000
23.100.000
10iii
6.000.000
106.060.000
10iv
Total alocare
lansri
2015+2016
(euro)
2.744.244.134
An de
lansare
2015
Valoare
lansri/an
(euro)
Procentaj
lansare/an/
2015+2016
(%)
816.400.000
30
( 60% din
alocarea
financiar
total a PO)
2016 1.927.844.134
70
Mecanism de
lansare
Valoare
lansri/an
(euro)
8i, 8ii,
9ii, 9v,
10i-10iv
Procentaj/valoare
lansri/an
(%)
competitiv
629.150.000
77
competitiv ITI
non-competitiv
187.250.000
23
grant global
instrument
financiar
competitiv
1.094.239.757
56
competitiv ITI
15.000.000
non-competitiv
267.300.000
14
grant global
462.604.377
24
instrument
financiar
88.700.000
8 / 30
9 / 30
10 / 30
11 / 30
69.000.000
II-III
69. 000.000
II-III
Comentarii
12 / 30
13 / 30
Tip lansare
Grant global/mecanism
non-competitiv/
mecanism competitiv
(tbd)
Mecanism competitiv
16.600.000
11.800.000
IV
IV
23.100.000
4.000.000
(ITI Delta
Dunrii)
III
II, IV
8.000.000
15.000.000
II-III
Comentarii
14 / 30
Mecanism non-competitiv
OS 4.5
(aprox. 55% din alocarea OS,
respectiv 28.000.000 euro)
OS 4.7.
Mecanism competitiv OS 4.6,
(45% din alocarea OS, respectiv
23.143.264 euro)
Mecanism non-competitiv
OS 4.8
Mecanism non-competitiv
OS 4.9
Mecanism non-competitiv
OS 4.10
Mecanism non-competitiv
OS 4.11
Mecanism competitiv
OS 4.8
Mecanism competitiv
OS 4.9
Mecanism competitiv
OS 4.10
28.000.000
I-II
2016: 1 proiect
5.300.000
IV
6.600.000
III-IV
10.000.000
III-IV
22.000.000
I,II,III
5.000.000
IV
58.400.000
I-IV
45.500.000
II
5.100.000
II
15.000.000
III
15.000.000
III-IV
15.000.000
III-IV
9.000.000
IV
Comentarii
2016
2015: 2 proiecte
2016: 3 proiecte
2015: 1 proiect
2016: 9 proiecte
2016: 1 proiect
15 / 30
2016
II-III
Comentarii
Lansarea se va face
corelat cu POR.
OS 4.12-4.14: 66%
din alocarea
aferent
dezinstituionalizrii;
OS 4.15: 34%
din alocarea
aferent
dezinstituionalizrii
(23% persoane
vrstnice i 11%
dizabiliti).
16 / 30
Tip lansare
Comentarii
2016
84.600.000
IV
Mecanism competitiv
(aprox 20% din alocare OS)
Msuri soft / tip FSE (pachete integrate) pentru proiecte
GAL LEADER selectate care propun intervenii pentru
infrastructura social existent
18.800.000
II
Mecanism competitiv
(aprox 80% din alocare OS)
Msuri soft / tip FSE (pachete integrate) pentru proiecte
GAL LEADER selectate care propun intervenii pentru
infrastructura social nou.
75.200.000
Lansarea se va face
corelat cu POR.
Lansarea se va face
corelat cu PNDR.
Lansarea se va face
corelat cu PNDR n
trimestrul I 2017.
17 / 30
Mecanism competitiv
nregistrai la SPO care se rentorc n educaie n programe de tip a doua ans,
inclusiv n programe de formare profesional iniial (NEETs a doua ans)
Prioritate de investiii / valoare net
10.i
Reducerea i prevenirea abandonului colar timpuriu i promovarea accesului egal la nvmntul precolar, primar i secundar de calitate, inclusiv la parcursuri de nvare formale, nonformale i
informale pentru reintegrarea n educaie i formare
522.951.800 euro
6.3 Reducerea prsirii timpurii a colii prin msuri integrate de prevenire i de Mecanism competitiv *
40.000.000
IV
asigurare a oportunitilor egale pentru elevii aparinnd grupurilor vulnerabile, (reducerea i prevenirea prsirii timpurii a
cu accent pe elevii aparinnd minoritii roma i elevii din mediul rural/ colii)
comunitile dezavantajate socio-economic
(18% din alocarea PI, respectiv 94.131.324 euro)
6.4 Reducerea prsirii timpurii a colii prin msuri integrate de prevenire i de Mecanism competitiv *
60.000.000
IV
asigurare a oportunitilor egale pentru elevii aparinnd grupurilor vulnerabile, (a doua ans)
cu accent pe elevii aparinnd minoritii roma i elevii din mediul rural/
comunitile dezavantajate socio-economic
(27% din alocarea PI, respectiv 141.196.986 euro)
6.2 Creterea participrii la nvmntul ante-precolar i precolar, n special a Mecanism non-competitiv
20.000.000
IV
2015: 1
grupurilor cu risc de prsire timpurie a colii, cu accent pe copiii aparinnd (cadrul instituional/perfecionare personal
proiect
minoritii roma i a celor din mediul rural
didactic (aprox 14% din alocarea OS)
(27% din alocarea PI, respectiv 141.196.986 euro)
Mecanism competitiv
29.600.000
III
(gradinie 21% din alocarea OS)
Mecanism competitiv
Se prevede
(cree 65% din alocarea pe OS)
alocarea a
Msurile prevzute la OS 6.1, 6.3 i 6.4 vor fi lansate n cadrul aceleiai cereri de propuneri de proiect. Pentru cererea de propuneri de proiecte prevzut pentru anul 2015, valoarea total estimat a alocrii este de 150.000.000 euro.
18 / 30
Mecanism non-competitiv
(curriculum naional)
Mecanism non-competitiv
(perfecionare personal didactic)
15.000.000
91,7
mil.
euro n 2017
dup
pregtirea
Cadrului
Instituional
2015: 1
proiect
IV
16.000.000
II-III
2016: 2
proiecte
19 / 30
34.231.040
I-II
20 / 30
10.900.000
IV
10.900.000
IV
3.100.000
IV
3.100.000
III-IV
Ambele
componente,
respectiv FPC i
validarea
competenelor, pot
fi lansate n cadrul
aceleiai cereri de
propuneri.
21 / 30
22 / 30
Mecanism competitiv
ITI Delta Dunrii
3.000.000
II-III
Conform Strategiei
Integrate de Dezvoltare
Durabil pentru Delta
Dunrii 2030
23 / 30
Tip lansare
Mecanism competitiv,
depunere continu
2015
continuu
Euro
65.000.000
Comentarii
2016
continuu
n conformitate cu strategia
de utilizare a asistenei
tehnice POCU
24 / 30
V. ANEXE
Anexa 1. List abrevieri
AM
Autoritatea de Management
ANOFM
AP 2014-2020
AP
Axa prioritar
Art.
Articol
CCMAP
CDI
CE
Comisia European
CM sau CMPOCU
CNCD
FEAD
FEAG
FEDR
FESI
FSE
FPI
ITI
NA
OS
Obiectiv Specific
OT
Obiectiv Tematic
PDR
PI
Prioritate de Investiii
PNDR
PNR
PO
Program Operaional
POAT
POC
POCA
POCU
POR
POS
SIDD
SNC
SNCDI
SPO
TIC
UE
YEI/ILMT
Uniunea european
Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineri
Beneficiar
Organism public sau privat responsabil pentru iniierea sau care iniiaz i implementeaz
operaiunile; n contextul sistemelor de ajutor de stat, este organismul care primete ajutorul;
n contextul instrumentelor financiare, nseamn organismul care implementeaz
instrumentul financiar sau fondul de fonduri, dup caz.
Cerere de propuneri de
proiecte
Cadrul de performan
Cadrul de performan presupune stabilirea unor etape i obiective clare i msurabile pentru
fiecare program operaional pentru anul 2018. Acestor obiective le sunt asociai indicatori
stabilii la nivelul UE i valabili pentru toate interveniile similar implementate n statele
membre. Fiecare obiectiv specific al programului operaional are alocate sume exprimate n
valori nete i valori brute. Statul membru poate beneficia de valorile brute cu condiia
ndeplinirii indicatorilor din cadrul de performan, valori care reprezint sumele nete la care
se adaug rezerva de performan de 5 % din alocrile naionale.
Grant
Sprijin financiar acordat direct n baza unui contract de finanare. n sensul PO CU, grantul
este tipul de finanare nerambursabil acordat n cadrul proiectelor.
Grant global
Instrument financiar
Investiii Teritoriale
Integrate (ITI)
Definiie preluat din Reg.(UE, EURATOM) nr.966/2012 al Parlamentului european i al Consiliului privind normele financiare aplicabile bugetului
general al Uniunii i de abrogare a Reg. (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului
Mecanism competitiv
beneficiarii cererii de finanare sunt persoane juridice romne care pot intra n
concuren pentru prestarea unora i acelorai tipuri de servicii
persoanele juridice care depun cererea de finanare sunt eligibile conform definiiei
POCU pentru beneficiarii poteniali.
Apelurile la cereri de finanare selectate prin mecanismul competitiv sunt lansate fie cu
depunere la termen, fie cu depunere continu, n funcie de prioritile de lansare stabilite
de AM POCU.
Cererile de finanare pot fi evaluate att de AM POCU, ct i de OI POCU.
Mecanism non-competitiv
Obiectiv tematic
Operaiune
Prioritate de investiii
Direcii prioritare de concentrare a sprijinului din FESI, aferente obiectivelor tematice stabilite
prin Reg. 1303/2013.
Proiect
Propunere de proiect
Anexa 3. POCU 2014-2020: ALOCRI FINANCIARE N FUNCIE DE AXA PRIORITAR, OBIECTIV TEMATIC, PRIORITATE DE INVESTIII I CATEGORIE DE
REGIUNE
Axa
prioritar
Obiectiv
tematic
Prioritatea de
investiii
Obiectiv
Specific
Total
Net
4
5
1
2
3
8
8
8
5
6
9
10
8ii
8ii
8i
8iii
8v
8vii
10iii
9ii
9iv
9v
9vi
8ii
10i
10ii
10iii
10iv
-
1.1; 1.2
2.1- 2.3
3.1-3.6
3.7
3.8; 3.9
3.10; 3.11
3.12
4.1-4.4
4.5-4.15
4.16
5.1;5.2
6.1
6.2- 6.6
6.7- 6.10
6.11- 6.12
6.13- 6.17
7.1-7.3
211.988.630
338.690.467
431.390.144
0
138.140.680
92.952.018
101.141.172
348.731.027
428.578.958
103.926.226
188.148.926
96.874.926
522.951.800
244.507.432
122.559.923
185.046.760
258.207.389
Brut
211.988.630
362.247.987
459.923.099
284.010.731
147.871.817
99.882.536
108.510.638
371.932.022
457.100.000
111.473.462
201.100.000
104.000.000
557.981.385
261.083.778
131.296.544
198.228.726
258.207.389
Net
211.988.630
324.731.558
450.724.637
266.111.259
138.140.680
82.987.387
101.141.172
345.261.112
384.808.326
103.926.226
183.449.322
93.968.372
471.808.227
236.839.040
122.559.923
183.183.410
243.334.643
Brut
211.988.630
347.286.398
450.724.637
0
147.871.817
89.198.101
108.510.638
368.212.702
410.284.206
111.473.462
196.072.500
100.880.000
503.294.116
252.870.072
131.296.544
196.246.438
243.334.643
Net
0
13.958.909
8.567.816
0
0
9.964.631
0
3.469.915
43.770.632
0
5.027.500
2.906.554
51.143.573
7.668.392
0
1.863.350
14.872.746
MDR5
Brut
0
14.961.589
9.198.462
0
0
10.684.435
0
3.719.320
46.815.794
0
4.699.604
3.120.000
54.687.269
8.213.706
0
1.982.288
14.872.746
LDR regiuni mai puin dezvoltate, respectiv Nord-Est, Sud-Est , Sud Muntenia, Sud-Vest Oltenia, Vest, Nord-Vest, Centru.
MDR regiuni mai dezvoltate, respectiv Regiunea de dezvoltare Bucureti-Ilfov.
29 / 30