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Fortaleza/CE - Abril/2008
Apresentao
Hilda Leopoldina
Pinheiro Barreto
Procuradora Regional
do Trabalho
* as precaues de uso;
* orientao quanto ao manejo integrado de pragas e
quanto obrigatoriedade de EPI.
Diante da carncia de profissionais habilitados, o CREA
autorizou a emisso de receiturio agronmico pelo profissional que seja, ao mesmo tempo, responsvel tcnico pelo
estabelecimento comercial que vende os produtos, desde
que esteja devidamente registrado no CREA.
vedada a comercializao e a utilizao de agrotxicos
organomercuriais e organoclorados em todo o Estado do Cear, nos termos dos artigos 27 e 28 da Lei Estadual 12.228/93.
Das embalagens
As embalagens dos agrotxicos devero ser projetadas e
fabricadas de forma a impedir qualquer vazamento, evaporao, perda ou alterao de seu contedo e de modo a facilitar as operaes de lavagem, classificao, reutilizao,
reciclagem e destinao final adequada. Os materiais de
que forem feitas as embalagens devem ser imunes ao
de seu contedo ou insuscetveis de formar com ele combinaes nocivas ou perigosas. Devem ainda ser suficientemente resistentes em todas as suas partes, de forma a no
sofrer enfraquecimento e a manter-se adequado conservao do produto.
necessrio que as embalagens tenham lacre que deixe
ver sua inviolabilidade e que seja destrudo ao ser aberto
pela primeira vez. Somente a empresa produtora ou
manipulador, sob sua responsabilidade, pode fracionar ou
reembalar os agrotxicos, devendo tal fato ser expresso no
rtulo e na bula da nova embalagem. proibida a sua realizao pelo vendedor. Ou seja, o vendedor atacadista ou
varejista no pode fracionar ou reembalar os agrotxicos,
no podendo vend-los a retalho.
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Responsabilidades e penalidades
As responsabilidades administrativa, civil e penal pelos danos causados sade das pessoas e ao meio ambiente, em funo do descumprimento do disposto na legislao pertinente a agrotxicos, seus componentes e
afins, recairo sobre:
O registrante que omitir informaes ou fornec-las
incorretamente;
O produtor, quando produzir agrotxicos, seus componentes e afins em desacordo com as especificaes constantes do registro do produto, do rtulo, da bula, do folheto
e da propaganda, ou no der destinao s embalagens
vazias em conformidade com a legislao pertinente;
O produtor, o comerciante, o usurio, o profissional responsvel e o prestador de servios que opuser embarao
fiscalizao dos rgos competentes ou que no der destinao s embalagens vazias de acordo com a legislao;
O profissional que prescrever a utilizao de
agrotxicos e afins em desacordo com as especificaes
tcnicas. Os engenheiros agrnomos e florestais
credenciados junto ao CREA so os profissionais legalmente habilitados para prescrever os agrotxicos que
podero ser utilizados, devendo faz-lo em receiturio
prprio, sendo pessoalmente responsabilizados em caso
de emisso de receita errada, displicente ou indevida.
O comerciante, quando efetuar a venda sem o respectivo receiturio, em desacordo com sua prescrio
ou com as recomendaes do fabricante e dos rgos
registrantes e sanitrio-ambientais.
O comerciante, o empregador, o profissional responsvel ou prestador de servios que deixar de promover as medidas necessrias de proteo sade ou ao meio ambiente.
O empregador ainda quando no fornecer e no fizer
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rana e Sade no Trabalho Rural (NR 31), as multas variam de R$ 402,19 a R$ 6.708,09, conforme o nmero de
empregados e a gravidade da infrao. Nas situaes de
grave e iminente risco pode ser decretada a interdio
do setor de servio, equipamento ou estabelecimento,
com paralisao total ou parcial das atividades capazes
de ensejar a ocorrncia de acidentes ou doenas.
No Cear, a Lei Estadual n 12.228, de 9 de dezembro
de 1993, prev ainda que:
Art. 36 - As responsabilidades administrativa, civil e penal
pelos danos causados sade das pessoas e ao meio ambiente, quando a produo, a comercializao, a utilizao e
o transporte no cumprirem o disposto nesta Lei, na sua regulamentao e nas Legislaes Municipais, cabem:
a) ao profissional, quando comprovada receita errada, displicente ou indevida;
b) ao usurio ou ao prestador de servios, quando em desacordo com o receiturio;
c) ao comerciante, quando efetuar venda sem o respectivo
receiturio ou em desacordo com a receita;
d) ao registrante que, por dolo ou por culpa, emitir informaes incorretas;
e) ao produtor que produzir mercadorias em desacordo com
as especificaes constantes do registro do produto, do rtulo, da bula, do folheto e da propaganda;
f) ao empregador, quando no fornecer e no fizer manuteno dos equipamentos adequados proteo da sade
dos trabalhadores e dos equipamentos na produo, distribuio e aplicao dos produtos.
Art. 37 - Sem prejuzo das responsabilidades civil e penal
cabveis a infrao de disposies desta Lei acarretar, isolada ou cumulativamente, nos termos previstos em regulamento, independente das medidas cautelares de embargo
do estabelecimento e apreenso do produto ou alimentos
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tao. Embalagem (rtulo) e bula devem ser absolutamente claras no sentido de indicar os problemas que seu
uso pode acarretar para a sade e o meio ambiente.
Devemos levar em conta que os agricultores tm muita
dificuldade para decifrar os termos tcnicos e mesmo as
ilustraes inseridas nos rtulos, o que torna, na maioria dos
casos, ineficaz e perigoso este tipo de comunicao.
A ao dos praguicidas sobre a sade humana costuma ser deletria, muitas vezes fatal, provocando desde
nuseas, tonteiras, dores de cabea ou alergias a leses
renais e hepticas, cnceres, alteraes cromossomiais,
doena de Parkinson etc. Essa ao pode ser percebida
de maneira clara, contundente, imediatamente aps o
contato com o produto (os chamados efeitos agudos) ou
depois de algum tempo - semanas ou anos, por exemplo
(os chamados efeitos crnicos). Nesse ltimo caso, muitas vezes so requeridos exames sofisticados e nem sempre disponveis para sua identificao como causa das
patologias observadas.
A indstria agroqumica costuma valer-se da dificuldade de comprovao do nexo causal entre praguicida e
doena para colocar em dvida o efeito nocivo desses
produtos e, inclusive, para safar-se de processos judiciais. Explicando melhor, pelo fato de no existir exame
laboratorial que identifique o veneno na hora do atendimento mdico, o mesmo no d um laudo com o nome
do produto, enquadrando o caso entre as doenas mal
definidas no Cdigo Internacional das Doenas (CID).
Os praguicidas tm sido identificados como causa
importante de intoxicaes e mortes em todo o Pas, sobretudo nas regies Sudeste, Sul e Nordeste.
O Sinitox Sistema Nacional de Informaes TxicoFarmacolgicas em suas anlises, mostra que, em 2001,
ocorreram 433 bitos por intoxicao, com os agrotxicos
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25%
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A preveno
Felizmente, a maioria das pessoas intoxicadas recebem alta curadas, quando atendidas de forma rpida e
eficaz, de preferncia nas emergncias gerais onde o
socorrista pode consultar uma planilha de Condutas nas
intoxicaes e acidentes com animais peonhentos, o
que no acontece nos casos de intoxicao crnica, como
as leucemias, cnceres cujo tratamento geralmente surte pouco ou quase nenhum efeito.
O primeiro atendimento do paciente intoxicado deve
visar ao restabelecimento da condio humana digna,
facilitar ao mesmo voltar a ser feliz, ter esperana, sentir-se gente. Visa ainda o restabelecimento das funes
vitais, especialmente o pH, que na maioria est indicando que o paciente est com acidose e requer correo
imediata. Somente depois ou em uns vinte e poucos
casos que se pensa em antdotos especficos.
Regras bsicas de segurana no trabalho quanto ao
uso dos praguicidas:
Evite usar produtos ilegais, sem o registro nos Ministrios responsveis;
Siga sempre as especificaes de cada produto e de
cada lavoura;
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Os animais peonhentos
Animais peonhentos, como cobras, aranhas, escorpies e abelhas peonhentas, produzem intoxicao e requerem abordagem especfica sendo, em geral, necessrio tranqilizar o paciente, dar-lhe um pouco de gua e
lavar o local com gua e sabo. Em seguida, sem perder
tempo, encaminhar para o hospital mais prximo, para
um exame clnico criterioso e o tratamento mdico adequado a cada caso. preciso lembrar que existem muitas cobras no peonhentas e que a maioria dos acidentados recuperam totalmente a sade, devendo aprender
que a preveno dos mesmos fundamental, eficaz e
eficiente num nvel muito elevado, tendendo para 100%.
Regras bsicas de preveno contra animais
peonhentos
A preveno sempre mais efetiva que o remdio;
Ns, seres humanos, temos uma capacidade incrvel
de defesa quando utilizamos nossa fora interior, para
nos acalmar e acalmar os outros;
Picadas de escorpio podem levar a bito, em alguns casos, em poucos minutos;
Use sempre equipamentos de segurana;
Mantenha o ambiente de trabalho sempre limpo,
evitando acumular material desnecessrio;
Feche todos os ralos, buracos, frestas de portas e paredes, etc.;
Observe com cuidado os panos de limpeza (cho),
antes de apanh-los;
Tenha cuidado com picadas nas mos, quando mexer em equipamentos, tijolos, entulhos, folhagens e buracos;
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6) Administrar pela sonda da lavagem gstrica, carvo ativado em doses repetidas (Item 17 );
7) Administrar atropina endovenosa 4 ampolas at de
15 em 15 minutos para manter o pulso acima de 70 pulsaes por minuto e ou sem secrees (Item 18);
8) Tratamento sintomtico ( Item 33 );
9) Acalmar os familiares (Humaniza SUS );
10) Acompanhar clinicamente o paciente at o mesmo ficar em condies de alta.
11) Em caso de dvida ligar para Central de Regulao
do Estado, fone (0xx85) 3101.5269.
Exemplo 2
Paciente picado por escorpio, somente com dor local
Item XIA : Tratamento: 4, 33, 34 e 35 SN (Se Necessrio)
O que fazer:
1) Examinar o paciente e preencher sua ficha de atendimento (Item 1) ;
2) Administrar gua (Item 4);
3) Acalmar o paciente e familiares (Humaniza SUS )
4) Tratamento sintomtico (33);
5) Tratamento sintomtico da dor (34 e 35 SN).
6) Acompanhar clinicamente o paciente at o mesmo
ficar em condies de alta.
7) Em caso de dvida ligar para Central de Regulao
do Estado, fone (0xx85) 3101.5269.
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5,10, 15 e 16
5, 6, 15,
17 e 33
5, 6, 12, 15,
17, 18 e 33
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A - Medicamentos
B - Praguicidas
C - Paraquat
5, 8, 15 e 16
5, 9, 15 e 16
4e7
E - Escorpio no peonhento
5e9
D - Cobra coral
5. Hidratao venosa
Condutas nas intoxicaes e acidentes com animais peonhentos Vlido somente aps exame mdico do paciente
Tratamento
1. Todos os pacientes devem ser examinados por
I - paciente assintomtico com suspeita
Inicial- TI
um clnico e preenchida uma ficha de notificao
de substnciapouco txica
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32
5, 33 e
outros SN
14 e outros
SN
5, 11
mancha necrtica, halo isqumico cercado
e 29
eritematoso, edemaciado levemente
mancha necrtica, halo isqumico cercado 5, 11,
eritematoso, edemaciado moderadamente 30 e 33
A - Com
por halo
B - Com
por halo
Auditor
fiscal do Trabalho
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Aspectos normativos
A Constituio brasileira assegura aos trabalhadores
urbanos e rurais o direito reduo dos riscos inerentes
ao trabalho por meio de normas de higiene, segurana e
sade do trabalho. bem verdade que normas por si s
no garantem essa desejada reduo, sendo imprescindveis medidas de ordem administrativa e/ou tcnica.
Nesse contexto normativo, merece destaque a Norma
Regulamentadora n 31 - Segurana e sade no trabalho
na agricultura, pecuria, silvicultura, explorao florestal e aquicultura, vigente desde maro de 2005.
Apesar de seus indiscutveis mritos, frutos de amplo
processo de negociao tripartite, a NR 31 s pode ser
fiscalizada em estabelecimentos que admitam trabalhadores como empregados. Portanto, de aplicao difcil
em empreendimentos familiares, autnomos e at cooperativas.
Os trechos da NR31 diretamente relacionados com
agrotxicos so transcritos a seguir.
31.8 Agrotxicos, Adjuvantes e Produtos Afins
31.8.1 Para fins desta norma so considerados:
a) trabalhadores em exposio direta, os que manipulam os agrotxicos e produtos afins, em qualquer uma
das etapas de armazenamento, transporte, preparo, aplicao, descarte, e descontaminao de equipamentos e
vestimentas;
b) trabalhadores em exposio indireta, os que no
manipulam diretamente os agrotxicos, adjuvantes e produtos afins, mas circulam e desempenham suas atividade de trabalho em reas vizinhas aos locais onde se faz
a manipulao dos agrotxicos em qualquer uma das
etapas de armazenamento, transporte, preparo, aplica-
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31.8.8 O empregador rural ou equiparado, deve proporcionar capacitao sobre preveno de acidentes com
agrotxicos a todos os trabalhadores expostos diretamente.
31.8.8.1 A capacitao prevista nesta norma deve ser
proporcionada aos trabalhadores em exposio direta
mediante programa, com carga horria mnima de vinte
horas, distribudas em no mximo oito horas dirias, durante o expediente normal de trabalho, com o seguinte
contedo mnimo:
a) conhecimento das formas de exposio direta e indireta aos agrotxicos;
b) conhecimento de sinais e sintomas de intoxicao
e medidas de primeiros socorros;
c) rotulagem e sinalizao de segurana;
d) medidas higinicas durante e aps o trabalho;
e) uso de vestimentas e equipamentos de proteo
pessoal;
f) limpeza e manuteno das roupas, vestimentas e
equipamentos de proteo pessoal.
31.8.8.2 O programa de capacitao deve ser desenvolvido a partir de materiais escritos ou audiovisuais e
apresentado em linguagem adequada aos trabalhadores
e assegurada a atualizao de conhecimentos para os
trabalhadores j capacitados.
31.8.8.3 So considerados vlidos os programas de
capacitao desenvolvidos por rgos e servios oficiais
de extenso rural, instituies de ensino de nvel mdio
e superior em cincias agrrias e o Servio Nacional de
Aprendizagem Rural - Senar, entidades sindicais, associaes de produtores rurais, cooperativas de produo
agropecuria ou florestal e associaes de profissionais,
desde que obedecidos os critrios estabelecidos por esta
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os seguintes aspectos:
a) rea tratada: descrio das caractersticas gerais da
rea da localizao, e do tipo de aplicao a ser feita,
incluindo o equipamento a ser utilizado;
b) nome comercial do produto utilizado;
c) classificao toxicolgica;
d) data e hora da aplicao;
e) intervalo de reentrada;
f) intervalo de segurana/perodo de carncia;
g) medidas de proteo necessrias aos trabalhadores
em exposio direta e indireta;
h) medidas a serem adotadas em caso de intoxicao.
31.8.10.1 O empregador rural ou equiparado deve sinalizar as reas tratadas, informando o perodo de reentrada.
31.8.11 O trabalhador que apresentar sintomas de intoxicao deve ser imediatamente afastado das atividades e transportado para atendimento mdico, juntamente com as informaes contidas nos rtulos e bulas dos
agrotxicos aos quais tenha sido exposto.
31.8.12 Os equipamentos de aplicao dos agrotxicos,
adjuvantes e produtos afins, devem ser:
a) mantidos em perfeito estado de conservao e funcionamento;
b) inspecionados antes de cada aplicao;
c) utilizados para a finalidade indicada;
d) operados dentro dos limites, especificaes e orientaes tcnicas.
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31.8.13 A conservao, manuteno, limpeza e utilizao dos equipamentos s podero ser realizadas por
pessoas previamente treinadas e protegidas.
31.8.13.1 A limpeza dos equipamentos ser executada de forma a no contaminar poos, rios, crregos e
quaisquer outras colees de gua.
31.8.14 Os produtos devem ser mantidos em suas embalagens originais, com seus rtulos e bulas.
31.8.15 vedada a reutilizao, para qualquer fim,
das embalagens vazias de agrotxicos, adjuvantes e produtos afins, cuja destinao final deve atender legislao vigente.
31.8.16 vedada a armazenagem de agrotxicos,
adjuvantes e produtos afins a cu aberto.
31.8.17 As edificaes destinadas ao armazenamento
de agrotxicos, adjuvantes e produtos afins devem:
a) ter paredes e cobertura resistentes;
b) ter acesso restrito aos trabalhadores devidamente
capacitados a manusear os referidos produtos;
c) possuir ventilao, comunicando-se exclusivamente com o exterior e dotada de proteo que no permita
o acesso de animais;
d) ter afixadas placas ou cartazes com smbolos de
perigo;
e) estar situadas a mais de trinta metros das habitaes e locais onde so conservados ou consumidos alimentos, medicamentos ou outros materiais, e de fontes
de gua;
f) possibilitar limpeza e descontaminao.
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Seleo de pessoal
Empregar agrotxicos no uma situao de trabalho
normal ou tarefa rotineira. A seleo de pessoal para esse
tipo de atividade deve levar em conta o seguinte:
1. Proibio do trabalho de menores;
2. Restrio de pessoas com histrico de problemas mdicos internos;
3. Restrio de pessoas sob medicao de uso continuado;
4. Verificao do histrico pessoal de trabalho com produtos qumicos;
5. Disposio para se envolver no planejamento da utilizao de EPI durante o trabalho e para dar aos seus companheiros um exemplo de segurana.
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Observaes importantes
O treinamento deve ser uma forma de compartilhar e
expandir o bom senso. Nem sempre possvel apresentar
um vdeo periodicamente e esperar que os trabalhadores
aprendam e sigam as prticas sugeridas. Sem comunicao em duas mos, o treinamento est comprometido. Programas interativos so um passo na direo certa, mas o
compromisso tem de ser ensinado atravs do exemplo pessoal e repetio das prticas e princpios prevencionistas
adequados a cada caso, de forma insistente e sob o mais
estrito controle.
Devem ser evitadas comunicaes orais devendo mensagens ser transmitidas por escrito, sendo claras e objetivas.
Todos os trabalhadores devem receber materiais escritos recordando suas principais obrigaes, rotinas de segurana, regras de convivncia no local de trabalho, mecanismos e canais para a resoluo de problemas.
A promoo da conscientizao sobre os riscos exige esforos contnuos e iniciativas criativas. O local de
trabalho deve contar com sinalizao de segurana com
avisos, cartazes, barreiras e outros recursos visuais.
essencial coibir todo tipo de improvisao na execuo de trabalhos com riscos de intoxicao. Improvisaes representam formas de reduzir custos, capazes de
gerar imensos prejuzos na forma de acidentes e atrasos
na execuo dos servios contratados.
Improvisaes podem ser causadas por: deficincias
no treinamento, falta de superviso, comunicao inadequada, presso por produo, falta de material adequado, dentre outros fatores.
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Concluso
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coletivos, ao tratamento de gua e ao uso em campanhas de sade pblica, quanto eficincia do produto;
III - realizar avaliao toxicolgica preliminar dos
agrotxicos, produtos tcnicos, pr-misturas e afins, destinados pesquisa e experimentao;
IV - estabelecer intervalo de reentrada em ambiente
tratado com agrotxicos e afins;
V - conceder o registro, inclusive o RET, de agrotxicos,
produtos tcnicos, pr-misturas e afins destinados ao uso
em ambientes urbanos, industriais, domiciliares, pblicos ou coletivos, ao tratamento de gua e ao uso em
campanhas de sade pblica atendidas as diretrizes e
exigncias dos Ministrios da Agricultura e do Meio
Ambiente; e
VI - monitorar os resduos de agrotxicos e afins em
produtos de origem animal.
Ministrio do Meio Ambiente - Ibama
I - avaliar os agrotxicos e afins destinados ao uso em
ambientes hdricos, na proteo de florestas nativas e de
outros ecossistemas, quanto eficincia do produto;
II - realizar a avaliao ambiental, dos agrotxicos,
seus componentes e afins, estabelecendo suas classificaes quanto ao potencial de periculosidade ambiental;
III - realizar a avaliao ambiental preliminar de
agrotxicos, produto tcnico, pr-mistura e afins destinados pesquisa e experimentao; e
IV - conceder o registro, inclusive o RET, de
agrotxicos, produtos tcnicos e pr-misturas e afins destinados ao uso em ambientes hdricos, na proteo de
florestas nativas e de outros ecossistemas, atendidas as
diretrizes e exigncias dos Ministrios da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento e da Sade.
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Expediente
MANUAL DE SEGURANA DO TRABALHADOR RURAL
Elaborao:
* Ministrio Pblico do Trabalho (Procuradoria Regional do Trabalho da 7 Regio)
* Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego
no Estado do Cear-DRT
* Centro de Informaes e Assistncia Toxicolgica
(CIAT), do Hospital Geral de Fortaleza (HGF)
* Superintendncia Federal de Agricultura
no Estado do Cear
* Servio Nacional de Aprendizagem Rural (Senar)
Consultoria tcnica:
* Auditor fiscal do Trabalho Dorelland Ponte Lima
* Mdico Jos Ambrsio Guimares
* Engenheiro agrnomo Walter dos Santos Sobrinho
* Engenheiro agrnomo Anzio de Carvalho Jnior
Coordenao:
* Procuradora regional do Trabalho Hilda Leopoldina
Pinheiro Barreto
Criao e projeto grfico:
* Assessoria de Comunicao da PRT-7 Regio
Av. Padre Antnio Toms, 2110 - Aldeota
Telefone: (0xx84) 3462.3435
Jornalista Valdlio Muniz (editorao eletrnica)
Colaborao: Jornalista Felipe Lima (ilustraes)
Liane Paiva - Setor de Informtica da PRT (capa)
Impresso: Grfica Pouchain Ramos
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Realizao:
M P T
PRT - CE
Patrocnio:
Apoio:
* Superintendncia Regional do Trabalho no Cear-SRTE
* Secretaria de Sade do Estado (Sesa)
* Superintendncia Federal de Agricultura
no Estado do Cear
* Servio Nacional de Aprendizagem Rural (Senar)
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