UREDBA

O DIGITALNOM GEODETSKOM PLANU

("Sl. glasnik RS", br. 15/2003, 18/2003 - ispr. i 85/2008)

I UVODNE ODREDBE
lan 1
Ovom uredbom ureuju se sadrina, tehniki normativi, nain formiranja i arhiviranja
digitalnog geodetskog plana (u daljem tekstu: DGP), nain odravanja i distribucije baze
podataka digitalnog katastarskog plana i digitalnog plana katastra vodova u okviru
funkcionisanja geodetskog informacionog sistema, kao i obezbeivanje zatite podataka, u
skladu sa Zakonom o dravnom premeru i katastru i upisima prava na nepokretnostima
"Slubeni glasnik RS", br. 83/92, 53/93, 67/93, 48/94, 12/96, 15/96, 34/2001 i 25/2002 (u
daljem tekstu: Zakon).

lan 2
Pojedini pojmovi koji se koriste u ovoj uredbi imaju sledee znaenje:
1) administrator DGP-a jeste lice koje se stara o funkcionisanju i zatiti hardvera, softvera i
podataka koji ine DGP;
2) analogni geodetski plan jeste plan izraen na materijalu za crtanje planova na kojem se
podaci obrauju, koriste i odravaju;
3) baza podataka jeste skup meusobno povezanih i ureenih datoteka, kreiranih i
kontrolisanih pomou posebnog softvera za upravljanje bazom podataka;
4) digitajzer je periferni raunski ureaj koji na svojoj radnoj povrini (ploi) obezbeuje
odreivanje pozicija (koordinata) diskretnih taaka i njihov prenos ka raunarskom sistemu;
5) digitalizacija je postupak prevoenja podataka iz analognog u digitalni oblik;
6) digitalna fotogrametrijska restitucija jeste postupak u kojem se sadraj fotogrametrijskih
snimaka postupkom restitucije prevodi u digitalni vektorski oblik;
7) digitalna rasterska slika jeste matrica kvadratnih elemenata (piksela) na kojoj se za svaki
element vodi odgovarajua vrednost (digitalna karakteristika);
8) digitalni geodetski plan jeste prostorni informacioni sistem koji ine etiri osnovne
komponente i to podaci, softver, hardver i korisnici, koji obezbeuju prikupljanje, obradu,
odravanje, analizu i distribuciju sadraja;
9) digitalni topografski klju jeste skup podataka i pravila o prikazu topografskih znakova grafikih simbola za pojave i objekte sadrane u DGP-u, u formi kataloga u digitalnom
obliku;

10) digitalni model terena jeste digitalni prikaz reljefa terena (zemljine povrine) pogodan za
raunarsku obradu;
11) format rasterskog fajla jeste nain zapisa digitalne rasterske slike;
12) geometrijska konzistentnost jeste doslednost u geometrijskom predstavljanju prostornih
objekata;
13) georeferenciranje je postupak kojim se obrauje dovoljan broj podataka za jednoobrazno
pozicioniranje objekta u geografskom prostoru;
14) identifikator je niz alfanumerikih znakova kojim se jednoobrazno oznaava jedan
objekat (element, entitet) u bazi podataka;
15) interaktivni reim rada jeste postupak kojim se ostvaruje neprekidna veza izmeu
operatera i sistema, posredstvom monitora, tastature, ureaja za pozicioniranje, zvuka itd;
16) jednaine prostorne transformacije jesu jednaine koje obezbeuju linearnu konformnu
trodimenzionalnu transformaciju sa sedam parametara i to tri translacije, tri rotacije i faktor
razmere;
17) klasa je opis skupa objekata koji imaju iste atribute, operacije, metode, relacije i
semantiku;
18) neposredna verifikacija u dravnom koordinatnom sistemu jeste nain rada u kojem se
sadraj koji se stvara prikazuje u dravnom koordinatnom sistemu zajedno sa svim do tada
prikupljenim podacima DGP-a i vri njegova neposredna vizuelna i logika kontrola i
verifikacija;
19) objekat je element DGP-a koji predstavlja apstrakciju pojave iz realnog sveta sa jasno
definisanom granicom, stanjem i ponaanjem;
20) on-line transformacija jeste transformacija u realnom vremenu;
21) piksel je najmanji element digitalne rasterske slike za koji se vodi digitalna karakteristika;
22) rad u realnom vremenu jeste funkcionisanje neke komponente sistema koji primetno ne
zadrava funkcionisanje ostalih komponenti ili rad operatera koji radi sa sistemom. U sluaju
rada na raunaru, pod ovim terminom se podrazumeva takva brzina obrade podataka koja
ne prouzrokuje primetna usporenja u radu korisnika;
23) rezolucija digitajzera jeste najmanji linearni podatak koji se moe registrovati du jedne
koordinatne ose digitajzera;
24) skener je ureaj koji elektrooptiki oitava sadrinu grafikog dokumenta i pretvara ga u
digitalni rasterski oblik;
25) tema je skup meusobno povezanih objekata sa istim ili slinim karakteristikama;
26) tematska konzistentnost jeste doslednost u razvrstavanju sadraja prostornog
informacionog sistema po temama;

27) topologija je svojstvo prostorne konfiguracije koje je nepromenljivo pod kontinualnim

transformacijama;
28) topoloka kozistentnost jeste doslednost u kreiranju topolokih relacija izmeu objekata
u prostornom informacionom sistemu;
29) korektivna parcela jeste zamiljena parcela ija povrina predstavlja razliku u povrini
katastarske optine iz koordinata graninih taaka u digitalnom katastarskom planu i
povrine iz baze podataka katastarskog operata.

II SADRAJ DIGITALNOG GEODETSKOG PLANA

1. Opti principi
lan 3
DGP je podsistm geodetskog informacionog sistema, a moe se realizovati i kao zaseban
sistem.

lan 4
Na detaljnost izrade DGP-a shodno se primenjuju propisi kojima se ureuju tehniki
normativi i metode snimanja detalja za odgovarajuu razmeru geodetskog plana, u skladu sa
Zakonom.

2. Objekti DGP-a
lan 5
Osnovni element DGP-a je objekat.
Osnovni tipovi objekta DGP-a jesu:
1) takasti;
2) linijski;
3) povrinski;
4) tekstualni.
Objekti DGP-a imaju sledee karakteristike, odnosno atribute, i to:
1) prostorne (topologija i geometrija);
2) tematske;
3) kvalitativne;
4) vremenske.

lan 6

Svakom objektu DGP-a dodeljuje se jedinstveni identifikator (u daljem tekstu: DGPID) tog
objekta u okviru Republike Srbije.
Republiki geodetski zavod vri dodeljivanje DGPID.

3. Geometrija i topologija objekata DGP-a

lan 7
Geometrija objekata DGP-a odreena je geometrijskim elementima i to takom, linijom ili
poligonom.
Provera topoloke i geometrijske konzistentnosti sadraja DGP-a vri se proverom
ispunjenosti pravila kreiranja geometrijskih i topolokih relacija izmeu objekata.

4. Tematska podela objekata DGP-a

lan 8
Objekti DGP-a razvrstavaju se na teme prema tematskim atributima.
Objekat DGP-a pripada samo jednoj temi.
Tema DGP-a predstavlja jednu celinu DGP-a.

lan 9
Sadraj DGP-a, u tematskom smislu, ine sledee teme, i to:
1) geodetska osnova;
2) katastarske parcele;
3) delovi katastarskih parcela prema nainu korienja zemljita;
4) zgrade i drugi graevinski objekti;
5) nazivi i tekstualni opisi;
6) katastar vodova;
7) prostorne jedinice;
8) visinska predstava terena;
9) topografija;
10) nerazvrstano.

lan 10

Nerazvrstani sadraj DGP-a obuhvata sve objekte koje nije mogue razvrstati u neku od
tema iz lana 9. ta. 1)-9) ove uredbe.

lan 11
Digitalni katastarski plan sastoji se od tema iz lana 9. ta. 1), 2), 3), 4), 5) i 7) ove uredbe.
Digitalni plan katastra vodova sastoji se od tema iz lana 9. ta. 1), 4), 5) i 6) ove uredbe.
Digitalni topografski plan sastoji se od tema iz lana 9. ta. 1), 4), 5) 8) i 9) i nadzemnih
objekata kao dela teme katastra vodova iz lana 9. taka 6) ove uredbe.

5. Kvalitet takastih objekata DGP-a

lan 12
Za odreivanje kvaliteta takastih objekata DGP-a iz lana 5. stav 2. taka 1), u smislu
tanosti i pouzdanosti, vode se kvalitativni atributi, i to:
1) X , Y , H ;
2) nain odreivanja (pozicioniranja);
3) vrsta premera (izvor);
4) godina premera;
5) razmera snimanja.
Atributi X , Y , H ; iz stava 1. taka 1) ovog lana vode se ako se podaci prikupljaju jednom
od primarnih metoda.

6. Vremenski ciklus objekata DGP-a

lan 13
Vremenski ciklus objekata DGP-a odreen je vremenskim atributima i objektom
DGP_Promena.
Atributi objekta DGP_Promena obezbeuju istorijat sadraja DGP-a u zahtevanom trenutku.
Promena (transakcija) objekata DGP-a je postupak kojim se:
1) brie jedan ili vie objekata;
2) stvara jedan ili vie objekata.

lan 14
Uz svaki objekat DGP-a vodi se i atribut o tome da li je objekat aktivan, neaktivan ili u
promeni.

DGPID objekta se zadrava i posle brisanja objekta, i isti ne moe biti korien za neki drugi
objekat DGP-a.

lan 15
Direktor Republikog geodetskog zavoda propisuje Model podataka DGP-a, koji sadri:
specifikaciju svih objekata DGP-a, u smislu njihovih atributa i relacija, pravila formiranja
DGPID, pravila kreiranja geometrijskih i topolokih relacija izmeu objekata, kvaliteta i
vremenski ciklus objekata DGP-a.

7. Prikaz sadraja DGP-a

lan 16
Sadraj DGP-a prikazuje se primenom digitalnog topografskog kljua, odnosno iscrtavanjem
pojedinih topografskih znakova.
Digitalni topografski klju propisuje direktor Republikog geodetskog zavoda.
Distribuciju i auriranje digitalnog topografskog kljua vri Republiki geodetski zavod, na
nain koji se propisuje aktom iz stava 1. ovog lana.

8. Osnovne grupe procesa DGP-a

lan 17
Osnovne grupe procesa DGP-a jesu:
1) formiranje;
2) odravanje;
3) distribucija;
4) arhiviranje.

III FORMIRANJE DGP-a

1. Opti uslovi
lan 18
Digitalni katastarski plan i digitalni plan katastra vodova formiraju se za teritoriju jedne
katastarske optine.
Izuzetno od stava 1. ovog lana, ako se katastar nepokretnosti izrauje za deo katastarske
optine, digitalni katastarski plan izrauje se za taj deo.
Digitalni topografski plan formira se za podruje odreeno projektnim zadatkom.

lan 19

DGP se obavezno formira na osnovu glavnog projekta, osim u sluajevima odravanja

planova kombinacijom rastera i vektora, kada se formira u skladu sa ovom uredbom.
Digitalni topografski plan moe se formirati i na osnovu projektnog zadatka.
Glavni projekat za izradu digitalnog katastarskog plana naroito sadri: analizu i nain
preuzimanja podataka geodetske osnove; nain preuzimanja granice katastarske optine;
nain formiranja digitalnog sadraja; nain formiranja spiska povrina; kontrolu i nain
uporeenja sa podacima katastarskog operata; nain oznaavanja (numeracije) taaka, kao
i druge podatke od znaaja za izradu digitalnog katastarskog plana.
Ako se digitalni katastarski plan formira u postupku izrade katastra nepokretnosti, projekat
formiranja digitalnog katastarskog plana izrauje se kao deo projekta izrade katastra
nepokretnosti.
Glavni projekat ili projektni zadatak za izradu digitalnog topografskog plana naroito sadri:
podruje izrade (granicu zadatka); nain formiranja digitalnog sadraja; nain oznaavanja
(numeracije) taaka, kao i druge podatke od znaaja za izradu digitalnog topografskog plana
(raslojavanje, format, specifini zahtevi investitora i dr.).

lan 20
Take na granici katastarske optine ili dela katastarske optine, iz lana 18. ove uredbe,
obavezno se preuzimaju sa svim svojim atributima iz sadraja DGP-a susednih katastarskih
optina, odnosno delova, ako je za te katastarske optine, odnosno delove, ve formiran
DGP.

lan 21
Podaci koji se odnose na pozicioniranje objekata DGP-a, u smislu ove uredbe, mogu se
prikupljati primarnim i sekundarnim metodama, preuzimanjem podataka ili kombinacijom
pomenutih naina.
Primarne metode prikupljanja podataka jesu geodetske metode snimanja detalja, i to:
1) ortogonalna;
2) polarna;
3) aerofotogrametrijska;
4) globalno pozicioniranje.
Sekundarne metode prikupljanja podataka jesu digitalizacija analognih geodetskih planova, i
to:
1) digitalizacija planova digitajzerom;
2) digitalizacija skeniranih analognih planova.
Pod preuzimanjem podataka podrazumeva se preuzimanje numerikih ili digitalnih podataka
premera i odravanje premera.

Ako se sadraj DGP-a formira kombinacijom naina iz stava 1. ovog lana, formiranje DGPa vri se u skladu sa odredbama ove uredbe kojima se propisuju nain prikupljanja digitalnih
podataka.

2. Pripremni radovi
Ortogonalna metoda snimanja detalja
lan 22
Pre poetka raunanja koordinata detaljnih taaka uporeuju se duine apscisnih linija
sraunatih iz DGP-a sa duinama merenim na terenu i redukovanim na horizont.
Razlika K uporeenih duina mora biti u granicama dozvoljenih odstupanja sraunatih po
formulama:
K I 0.03 + 0.0002 x Rk + 0.75 x d I
K II 0.15 + 0.0002 x Rk + 0.75 x d II

gde je Rk imenilac razmere plana, a d dozvoljeno odstupanje za merenje duina pantljikom

50m, za I, odnosno II kategoriju terena.
Dozvoljena odstupanja mogu biti definisana i glavnim projektom, odnosno projektnim
zadatkom, tako da njihova apsolutna vrednost ne moe biti vea od vrednosti iz stava 2.
ovog lana.
Izvetaj o izvrenom uporeenju iz stava 1. ovog lana sastavni je deo projekta izvedenog
stanja formiranja DGP-a.

Polarna metoda snimanja

lan 23
Pre poetka raunanja koordinata detaljnih taaka po stanicama za snimanje vri se
uporeenje orijentisanih pravaca na kontrolnim takama sa direkcionim uglovima dobijenim
iz DGP-a.
Razlika izmeu orijentisanih pravaca na kontrolnim takama i direkcionih uglova dobijenih
iz DGP-a mora biti u granicama dozvoljenog odstupanja sraunatog po formuli:
arctg (0.2/d),

gde je d duina izmeu stanice i kontrolne take za orijentaciju.

Kada se za polarno snimanje koriste totalne stanice, pre preuzimanja memorisanih
koordinata sraunatih direktno na totalnoj stanici, za svaku stanicu se vri uporeenje
mernih koordinata za najmanje dve geodetske take, sa odgovarajuim poznatim
koordinatama.
Razlike koordinata sraunatih direktno na totalnoj stanici i datih koordinata (Y i X) moraju
biti manje od 0.1 mm* R, gde je R imenilac razmere u smislu lana 4. ove uredbe.

Dozvoljena odstupanja mogu biti definisana i glavnim projektom, odnosno projektnim

zadatkom, tako da njihova apsolutna vrednost ne moe biti vea od vrednosti iz st. 2. i 4.
ovog lana.
Izvetaj o izvrenom uporeenju iz st. 1. i 3. ovog lana, sastavni je deo projekta izvedenog
stanja formiranja DGP-a.

Digitalna fotogrametrijska restitucija

lan 24
Prikupljanje podataka DGP-a vri se na osnovu stereomodela dobijenog posle izvrene
orijentacije stereopara aerofotogrametrijskih snimaka.
Ako se za fotogrametrijska merenja koristi modelski koordinatni sistem, za transformaciju
modelskog u dravni koordinatni sistem primenjuju se jednaine prostorne transformacije.
Standardne devijacije popravaka modelskih koordinata iz izravnanja ne mogu biti vee od
15m*Rs po koordinatnim osama dravnog koordinatnog sistema i 0.00015*h za Zkoordinatu, gde su Rs imenilac razmere snimanja, a h relativna visina leta aviona.
Ako se za fotogrametrijska merenja koriste slikovni koordinatni sistemi, za transformaciju
slikovnih koordinatnih sistema u dravni koordinatni sistem koriste se jednaine kolineariteta.
Standardne devijacije popravaka slikovnih koordinata iz izravnanja ne mogu biti vee od
10m po koordinatnim osama slikovnog koordinatnog sistema.
Dozvoljena odstupanja mogu biti definisana i glavnim projektom, odnosno projektnim
zadatkom, s tim na njihova apsolutna vrednost ne moe biti vea od vrednosti iz st. 2. i 3.
ovog lana.

lan 25
Podaci o orijentaciji stereopara aerofotogrametrijskih snimaka sastavni su deo projekta
izvedenog stanja formiranja DGP-a i naroito sadre: naziv fotogrametrijskog sistema; broj
instrumenata za fotogrametrijsko merenje; brojeva snimaka stereopara; ime operatera;
datum i vreme orijentacije; podatke o elementima orijentacije; date koordinate i teine taaka
za orijentaciju; merene koordinate taaka; popravke iz izravnanja; standardnu devijaciju
jedinice teine; standardne devijacije popravaka po koordinatnim osama i statistiki test
grubih greaka.

Globalno pozicioniranje
lan 26
Prikupljanje podataka metodom globalnog pozicioniranja vri se u skladu sa Uredbom o
primeni tehnologije globalnog pozicionog sistema u okviru premera nepokretnosti ("Slubeni
glasnik RS", br. 69/2002).

Digitalizacija analognih planova digitajzerom

lan 27
Za digitalizaciju analognih planova digitajzerom mogu se koristiti digitajzeri iji format
odgovara formatu lista plana koji se digitalizuje ili digitajzeri veeg formata.

Vrednost deklarisane tanosti digitajzera ne moe biti vea od 0.125 mm.

lan 28
Transformacija taaka iz lokalnog sistema digitajzera u dravni koordinatni sistem izvodi se,
po pravilu, posredstvom taaka koordinatne mree plana.
Transformacija taaka moe se, izuzetno, vriti posredstvom taaka geodetske osnove, ako
se takvo reenje predvidi projektom formiranja DGP.

lan 29
Za georeferenciranje lista plana koriste se, po pravilu, sve raspoloive take koordinatne
mree osim taaka koje su oteene ili slabo vidljive.
Za georeferenciranje lista plana koriste se transformacije iji matematiki model izravnanja
odgovara prirodi sistematskih greaka lista analognog plana i digitajzera.
Standardna devijacija odstupanja taaka koordinatne mree od teoretskih vrednosti taaka
koordinatne mree, posle popravke, mora biti manja od 0.10mm*Rk, gde je Rk imenilac
razmere kartiranja plana.

lan 30
Podaci o georeferenciranju lista plana sastavni su deo projekta izvedenog stanja formiranja
DGP-a i naroito sadre: naziv i broj digitajzera; optu oznaku lista plana; ime operatera;
datum i vreme georeferenciranja; model transformacije; transformacione parametre; date
koordinate i teine taaka za georeferenciranje; merene koordinate taaka; popravke iz
izravnanja; standardnu devijaciju jedinice teine; standardne devijacije popravaka po
koordinatama i statistiki test grubih greaka.

Digitalizacija skeniranih analognih planova

lan 31
Skeniranje analognih planova izvodi se na skenerima iji je format vei ili jednak formatu
lista plana, sa rezolucijom koja nije manja od 300 dpi (taaka po inu).
Direktor Republikog geodetskog zavoda propisuje slubeni format rasterskog fajla.

lan 32
Transformacija taaka iz rasterskog koordinatnog sistema u dravni koordinatni sistem
izvodi se, po pravilu, posredstvom taaka koordinatne mree plana.
Transformacija taaka moe se, izuzetno, vriti i posredstvom taaka geodetske osnove,
ako se takvo reenje predvidi projektom formiranja DGP-a.

lan 33
Za georeferenciranje skeniranog lista plana koriste se sve raspoloive take koordinatne
mree, osim taaka koje su oteene ili slabo vidljive.

Georeferenciranje skeniranog lista plana radi se po metodu transformacije iji matematiki

model odgovara prirodi sistematskih greaka lista analognog plana i sistematskih greaka
nastalih u toku skeniranja.
Tanost georeferenciranja, tj. srednja kvadratna greka transformacije m 0 , mora da ispuni
kriterijum:
m 0 0,2 mmxR k ,
gde je R k imenilac razmere kartiranja plana.

lan 34
Podaci o georeferenciranju skeniranog lista plana sastavni su deo projekta izvedenog stanja
formiranja DGP-a i naroito sadre: naziv radilita ili katastarske optine; oznaku ili broj lista
plana; format rasterskog fajla; razmeru lista plana; ime operatera; datum i vreme
georeferenciranja; model transformacije i transformacione parametre; date i merene
koordinate taaka; popravke ili odstupanja iz izravnanja; pokazatelj tanosti - srednju
kvadratnu greku transformacije m 0 .

3. Prikupljanje podataka
lan 35
Podaci na osnovu kojih se formira sadraj DGP-a prikupljaju se:
1) kod primarnih metoda na osnovu elaborata premera;
2) kod sekundarnih metoda na osnovu listova plana;
3) kod preuzimanja podataka na osnovu elaborata premera i podataka odravanje premera.

lan 36
Ako se koordinate detaljnih taaka raunaju na osnovu podataka ortogonalnog ili polarnog
snimanja, originalni podaci premera u digitalnom obliku obavezno se uvaju na kompakt
disku i sastavni su deo projekta izvedenog stanja formiranja DGP-a.

lan 37
Prikupljanje digitalnih podataka za formiranje sadraja DGP-a fotogrametrijskom restitucijom
i sekundarnim metodama izvodi se u interaktivnom reimu rada, sa on-line transformacijom i
korekcijom za sistematske greke, ako greke nisu otklonjene u prethodnim fazama rada, iz
l. 24, 29. i 33. ove uredbe i sa neposrednom verifikacijom u dravnom koordinatnom
sistemu.

lan 38
Take geodetske osnove u okviru DGP-a oznaavaju se oznakama iz elaborata premera.

Detaljne take oznaavaju se arapskim brojevima u kontinuitetu ako se prikupljaju nekom od

sekundarnih metoda ili digitalnom fotogrametrijskom restitucijom, a zadravaju oznake ako
se unose podaci iz elaborata premera i odravanja.
Konaan nain oznaavanja taaka utvrdie se glavnim projektom, odnosno projektnim
zadatkom.

4. Kontrola prikupljenih podataka

lan 39
Kontrola sadrine DGP-a kod primarnih metoda prikupljanja, vri se:
1) uporeenjem kontrolnih merenja sa odgovarajuim duinama iz DGP-a;
2) proverom topoloke konzistentnosti;
3) proverom geometrijske konzistentnosti;
4) proverom tematske konzistentnosti.

lan 40
Kontrola sadrine DGP-a kod sekundarnih metoda prikupljanja i preuzimanja podataka, vri
se:
1) proverom preklapanja iscrtanog digitalnog sadraja sa sadrajem listova analognih
planova;
2) uporeenjem kontrolnih merenja sa odgovarajuim duinama iz DGP-a;
3) proverom topoloke konzistentnosti;
4) proverom geometrijske konzistentnosti;
5) proverom tematske konzistentnosti.

lan 41
Pri uporeenju kontrolnih merenja frontova, kosih i poprenih odmeranja izvrenih na terenu
sa odgovarajuim u DGP-u, dozvoljeno odstupanje za sve primarne metode iznosi
0.3mm*R, gde je R imenilac razmere plana iz lana 4. ove uredbe.
Koso merene duine na terenu moraju se redukovati na horizont, a redukcija se upisuje uz
front crvenim tuem na skicu detalja, odnosno fotoskicu.

lan 42
Definitivna kontrola sadraja visinske osnove DGP-a sprovodi se kod primarnih metoda
prikupljanja podataka uporeenjem nezavisno merenih visina sa visinama interpolovanim na
osnovu digitalnog modela terena.

Visine kontrolnih taaka moraju biti odreene sa veom ili istom tanou od one koja je
ostvarena za take detalja.

5. Otklanjanje greaka
lan 43
Greke utvrene u postupku formiranja DGP-a i kontrolom podataka, iz l. 39-42. ove
uredbe, upisuju se u spisak greaka, koji je sastavni deo projekta izvedenog stanja
formiranja DGP-a.
Spisak greaka iz stava 1. ovog lana sadri:
1) podatke o objektu;
2) redni broj greke;
3) blie podatke za lociranje greke u prostoru;
4) oznaku skice detalja;
5) opis greke;
6) datum konstatovanja greke;
7) potpis odgovornog lica;
8) primedbu.
Na skicama detalja, odnosno fotoskicama, numeriki podatak za koji je utvrena greka,
podvlai se crvenim tuem.
Sve utvrene greke otklanjaju se u zavisnosti od vrste greke, na terenu ili kancelariji.
Datum i nain otklanjanja greke konstatuje se u rubrici "primedba" iz stava 2. taka 8) ovog
lana.
Otklanjanje greaka premera i sprovoenje promena vri se u skladu sa lanom 98. stav 1.
Zakona.
Kod dopunskog snimanja primenjuju se metode snimanja, instrumenti i pribor, koji
obezbeuju tanost koja odgovara tanosti primarne metode prikupljanja podataka.

IV UTVRIVANJE POVRINA
1. Opti principi
lan 44
Utvrivanju povrina pristupa se po prikupljanju podataka, kontroli prikupljenih podataka i
otklanjanju utvrenih greaka.

Povrine se utvruju posebno za svaku katastarsku optinu, deo katastarske optine i

katastarsku parcelu za koju se radi digitalni katastarski plan, u skladu sa ovom uredbom.
Povrine se utvruju za parcele i delove parcela iz pravouglih koordinata prelomnih taaka
graninih linija.

lan 45
U okviru katastarske optine parceli se dodeljuje jedinstvena oznaka.
Ako se digitalni katastarski plan izrauje u okviru obnove premera, oznake parcela u okviru
digitalnog katastarskog plana preuzimaju se sa skica snimanja detalja ili fotoskica.
Ako se digitalni katastarski plan izrauje za postojei premer, oznake parcela u okviru
digitalnog katastarskog plana preuzimaju se sa analognih planova, odnosno iz katastarskog
operata.

lan 46
Parcela ima jedan ili vie posebnih delova.
Delovi parcela oznaavaju se arapskim bojevima u kontinuitetu, u okviru parcele kojoj
pripadaju, poev od broja 1, po sledeem redosledu:
1) zemljite pod zgradama i to prvo stambene, pa ostale;
2) zemljite pod drugim graevinskim objektima;
3) zemljite uz zgradu;
4) kulture po klasama;
5) neplodno zemljite i zemljite posebne namene.
Zemljite pod zgradama i drugim graevinskim objektima obavezno se oznaava, a ostali
delovi parcele samo ako postoje geometrijski podaci za definisanje njihovih granica.

lan 47
Povrina katastarske optine ili dela katastarske optine, iz lana 18. ove uredbe, mora biti
jednaka zbiru povrina svih parcela.

2. Spisak povrina digitalnog katastarskog plana

lan 48
Spisak povrina digitalnog katastarskog plana jeste zbirni spisak povrina svih parcela jedne
katastarske optine ili dela katastarske optine, iz lana 18. ove uredbe, sa svim
pripadajuim delovima, iz lana 46. ove uredbe.
Za svaku parcelu, u spisku povrina, upisuje se:

1) oznaka parcele;
2) ukupna povrina parcele;
3) oznake delova parcela;
4) povrine delova parcela.
Spisak povrina digitalnog katastarskog plana izrauje se u digitalnom obliku.

lan 49
Ako se digitalni katastarski plan formira sekundarnim metodama ili preuzimanjem podataka,
obavezno se vri uporeenje povrina iz digitalnog katastarskog plana i povrina iz
katastarskog operata.
Razlike povrina dobijene uporeenjem iz stava 1. ovog lana, moraju biti u granicama
dozvoljenog odstupanja P sraunatog po formuli: P = 0.0007*M*P, gde su M imenilac
razmere plana, a P povrina parcele sraunata iz koordinata.
Parcele kod kojih je razlika povrina vea od dozvoljenog odstupanja P iz stava 2. ovog
lana, upisuju se u spisak greaka.

V ZAVRNI RADOVI
lan 50
Projekat izvedenog stanja formiranja DGP-a sadri:
1) glavni projekat formiranja DGP-a sa svim eventualnim izmenama koje su nastale tokom
realizacije projekta;
2) tehniki izvetaj o realizaciji radova iz glavnog projekta sa prateim izvetajima, spiskom
greaka, spiskom povrina i rekapitulaciju povrina katastarske optine u analognom obliku;
3) dnevnik radova;
4) knjigu inspekcije.

lan 51
Ako se DGP izrauje na osnovu projektnog zadatka formira se samo tehniki izvetaj o
realizaciji radova.

lan 52
Po zavretku svih radova na formiranju DGP-a, podaci DGP-a i projekat izvedenog stanja
formiranja DGP-a, odnosno tehniki izvetaj o realizaciji radova, dostavljaju se na pregled
Republikom geodetskom zavodu.

Podaci DGP-a iz stava 1. ovog lana, dostavljaju se na zakljuanom kompakt disku,

odnosno na kompakt disku na kojem nije mogue vriti dosnimavanje podataka, u formatu
za razmenu podataka koji propisuje direktor Republikog geodetskog zavoda.

lan 53
Ako Republiki geodetski zavod pregledom podataka DGP-a utvrdi greke u sadraju DGPa ili u projektu izvedenog stanja formiranja DGP-a, odnosno tehnikom izvetaju o realizaciji
radova, dostavlja ih u pismenoj formi izvoau radova radi ispravke greaka.
Ako Republiki geodetski zavod utvrdi da su podaci DGP-a prikupljeni u skladu sa Zakonom
i ovom uredbom izdaje o tome potvrdu.
Potvrda iz stava 2. ovog lana, naroito sadri: naziv katastarske optine ili podruja za koje
je formiran DGP i serijski broj kompakt diska na kojem se nalaze podaci DGP-a.

lan 54
Republiki geodetski zavod, posle definitivnog pregleda, formira bazu podataka DGP-a u
skladu sa modelom podataka iz lana 15. ove uredbe.
Baza podataka DGP-a, iji se sadraj odnosi na digitalni topografski plan i projekat
izvedenog stanja, odnosno tehniki izvetaj formiranja DGP-a, predaje se nadlenoj
organizacionoj jedinici Republikog geodetskog zavoda u optini - Slubi za katastar
nepokretnosti (u daljem tekstu: Sluba).

VI STAVLJANJE DGP-a U SLUBENU UPOTREBU

lan 55
Digitalni katastarski plan i digitalni plan katastra vodova, odnosno baza podataka DGP-a, iji
je sadraj definisan temama iz lana 9. ta. 1)-7) ove uredbe, stavlja se u slubenu upotrebu
reenjem direktora Republikog geodetskog zavoda.
U reenju iz stava 1. ovog lana, obavezno se navode analogni planovi ili delovi analognih
planova koji se stavljaju van slubene upotrebe.
Po donoenju reenja iz stava 1. ovog lana Sluba obavetava vlasnike, odnosno korisnike
parcela o eventualnoj promeni povrina usled promene naina raunanja.

lan 56
Ako se baza podataka digitalnog katastarskog plana formira u postupku izrade katastra
nepokretnosti, baza podataka digitalnog katastarskog plana postaje slubena danom
stupanja na snagu reenja o potvrdi katastra nepokretnosti.

VII ODRAVANJE DGP-a

1. Opti principi
lan 57

Pod odravanjem baze podataka DGP-a podrazumeva se provoenje promena, odnosno

izmena sadraja baze podataka DGP-a koja je stavljena u slubenu upotrebu.
U bazi podataka DGP-a provode se promene koje su na osnovu pravosnanog reenja
utvrene u postupku na zahtev stranke ili po slubenoj dunosti, a od uticaja su na sadraj
digitalnog katastarskog plana i digitalnog plana katastra vodova.

2. Vrste promena
lan 58
U bazi podataka DGP-a provode se promene koje se odnose na:
1) geodetsku osnovu (dopuna ili rekonstrukcija geodetske osnove, brisanje unitene
geodetske take i dr.);
2) katastarske parcele (deoba parcela, prenos plana parcelacije, eksproprijacija, spajanje
parcela i dr.);
3) nain korienja zemljita;
4) zgrade i druge graevinske objekte (izgradnja, dogradnja, uklanjanje objekta i dr.);
5) nazive i tekstualne opise (izmena naziva ulica, trgova, potesa, kunih brojeva i dr.);
6) prostorne jedinice (izmena granine linije drave, republike, pokrajine, okruga, optine,
katastarskog sreza, katastarske optine, statistikog kruga, naseljenog mesta, mesnih
zajednica i dr.);
7) katastar vodova (postavljanje, odnosno izgradnja novih i rekonstrukcija ili prestanak
korienja postojeih vodova).

lan 59
Prilikom uslovne deobe parcele novoodreene take koje su na liniju izmeu postojeih
taaka, prenose se na teren sa odgovarajuom tanou, a u bazu podataka DGP-a unose
se raunski odreene koordinate novih taaka.

lan 60
Ako se u postupku prikupljanja podataka za potrebe provoenja promene mogu prikupiti
kvalitetniji podaci za postojee objekte DGP-a, u skladu sa lanom 12. ove uredbe, u bazu
podataka DGP-a unose se koordinate taaka odreene na osnovu novog snimanja.
Uslovi za izmenu podataka iz stava 1. ovog lana, u bazi podataka DGP-a su homogena
geodetska osnova i definisane granine take parcela na terenu (postoje mene belege,
stalna ograda i sl.).
Za parcele na kojima je dolo do promene povrine usled prikupljanja kvalitetnijih podataka
iz stava 1. ovog lana donosi se reenje o promeni koje se dostavlja vlasnicima, odnosno
korisnicima tih parcela.

3. Postupak provoenja promena

lan 61
Prilikom prijavljivanja promene i izdavanja neophodnih podataka za terenski uviaj, Sluba
priprema izvod iz sadraja DGP-a koji se odnosi na predmetnu parcelu ili deo geografskog
prostora u formatu koji se propisuje aktom iz lana 52. stav 2. ove uredbe.

lan 62
Snimljeni i obraeni podaci promene predaju se Slubi na mediju za prenos digitalnih
podataka u formatu koji se propisuje aktom iz lana 52. stav 2. ove uredbe, zajedno sa
elaboratom promene.
Podaci o promeni unose se u bazu podatka DGP-a i primenjuju se od dana konanosti
reenja o provoenju promene.

lan 63
Provoenje promena u bazi podataka DGP-a vri lice koje ovlasti direktor Slube.

lan 64
Nove take koje nastaju tokom odravanja DGP-a zadravaju oznaku iz zapisnika, odnosno
skice detalja.

lan 65
Nova parcela u bazi podataka DGP-a oznaava se brojem u nastavku poslednjeg
iskorienog broja.

lan 66
Tokom odravanja DGP-a vodi se spisak promena u digitalnom obliku, koji naroito sadri:
1) podatke o licu koje je provelo promenu;
2) broj predmeta na osnovu kojeg se provodi promena;
3) datum zapoinjanja promene DGP-a;
4) datum zakljuenja promene DGP-a;
5) datum konanosti promene DGP-a.

4. Odravanje DGP-a kombinacijom rastera i vektora

lan 67
Direktor Republikog geodetskog zavoda moe, na predlog organizacione jedinice
Republikog geodetskog zavoda nadlene za poslove premera i katastra, a po izvrenoj

analizi od strane Slube, reenjem staviti u slubenu upotrebu katastarske planove u

rasterskom obliku, planove vodova u rasterskom obliku i bazu podataka DGP-a.
Analiza Slube iz stava 1. ovog lana sadri ocenu stanja postojeih elaborata i geodetske
osnove i procenu mogunosti odravanja skeniranih planova.
Baza podataka digitalnog katastarskog plana iz stava 1. ovog lana obavezno sadri
koordinate graninih taaka katastarske optine, pri emu je granica katastarske optine
usaglaena sa susednim katastarskim optinama i elaboratom omeavanja.
U reenju iz stava 1. ovog lana obavezno se navode analogni planovi ili delovi analognih
planova koji se stavljaju van slubene upotrebe.

lan 68
Skeniranje i georeferenciranje planova vri se u skladu sa l. 31-34. ove uredbe.
Na rasterskom planu nisu dozvoljene intervencije.
Za deo skeniranog plana koji je preveden u vektorski oblik dozvoljava se zaklanjanje
rasterskog sadraja.

lan 69
Prevoenje rasterskog sadraja u vektorski oblik vri se u postupku odravanja i u cilju
dopune sadraja baze podataka digitalnog katastarskog plana, u skladu sa l. 57-66. ove
uredbe.
Ako postoje originalni podaci postojeeg premera i odravanja obavezno se koriste u
postupku prevoenja rasterskog sadraja u vektorski oblik.
Kontrola unetih podataka iz stava 2. ovog lana vri se na sledei nain, i to za:
1) detaljne take i linije vizuelnim uporeenjem sa rasterskom podlogom;
2) povrine parcela i delova parcela uporeenjem sa povrinom iz katastarskog operata u
skladu sa lanom 49. ove uredbe.

lan 70
Ako se promena provodi po zahtevu stranke, odnosno u skladu sa lanom 98. stav 1.
Zakona, povrine parcela i delova parcela koje su sraunate iz koordinata u digitalnom
katastarskom planu upisuju se u katastarski operat.
Svim vlasnicima, odnosno korisnicima parcela na kojima je dolo do promene povrine usled
radnji iz stava 1. ovog lana, Sluba donosi reenje o promeni povrine.
Prevoenje rasterskog sadraja u vektorski oblik moe se vriti u cilju dopune sadraja baze
podataka digitalnog katastarskog plana. Povrine parcela i delova parcela koje su sraunate
iz koordinata u digitalnom katastarskom planu upisuju se u katastarski operat posle
prevoenja u vektorski oblik cele katastarske optine i izvrenog nadzora.

Posle izvrenog upisa iz stava 3. ovog lana, Sluba obavetava vlasnike, odnosno
korisnike parcela o eventualnoj promeni povrina usled promene naina raunanja.

VIII DISTRIBUCIJA BAZE PODATAKA DGP-a

1. Opti principi
lan 71
Distribucija baze podataka DGP-a jeste stavljanje na uvid ili predaja zainteresovanim
korisnicima sadraja dela ili cele baze podataka DGP-a.

lan 72
Sadraj dela ili cele baze podataka DGP-a moe se distribuirati na sledee naine:
1) direktnim pristupom bazi podataka DGP-a kroz raunarsku mreu;
2) preko datoteka, u pogodnom raunarskom formatu i na pogodnom digitalnom mediju;
3) iscrtavanjem listova planova u kartografskom obliku.

2. Distribucija baze podataka DGP-a kroz raunarsku mreu

lan 73
Podacima DGP-a korisnik moe pristupiti kroz raunarsku mreu na dva naina:
1) putem lokalne raunarske mree (u daljem tekstu: intranet);
2) putem globalne svetske mree (u daljem tekstu: internet).

lan 74
Za pristup podacima DGP-a kroz raunarsku mreu izmeu korisnika i Republikog
geodetskog zavoda, odnosno Slube, zakljuuje se poseban ugovor koji, pored bitnih
elemenata ugovora, naroito sadri:
1) svrhu korienja podataka;
2) specifikaciju svih katastarskih optina, odnosno projekata kojima se ugovorom regulie
pristup;
3) specifikaciju svih tema koje e korisniku biti na raspolaganju;
4) korisniko ime i poetnu lozinku, pomou kojih se korisnik prijavljuje serveru baze
podataka.

lan 75
Pristup podacima DGP-a putem intraneta omoguen je samo pravnim licima, a pristup
podacima DGP-a putem interneta i pravnim i fizikim licima.

Podaci DGP-a koriste se iskljuivo u svrhe koje su navedene u ugovoru iz lana 74. ove
uredbe.

lan 76
Sluba je duna da za pristup bazi podataka DGP-a kroz raunarsku mreu obezbedi fiziki
nezavisan server na kojem bi se svakog radnog dana, odnosno po potrebi, snimale kopije
baze podataka DGP-a.
Sluba je duna da obezbedi autentinost i zatitu podataka koji se distribuiraju do krajnjeg
korisnika kroz raunarsku mreu.

lan 77
Administrator baze podataka DGP-a u Slubi stara se da svaki korisnik moe pristupati
samo podacima koji su definisani ugovorom iz lana 74. ove uredbe.
Ako administrator baze podataka DGP-a utvrdi da se korisnik ne pridrava odredbi ugovora,
privremeno e onemoguiti korisniku dalji pristup podacima DGP-a, a Republiki geodetski
zavod, odnosno Sluba moe da raskine ugovor iz lana 74. ove uredbe.

lan 78
Sluba je duna da na svojoj internet prezentaciji objavi pored ostalog, sledee informacije:
1) raspoloive slubene i ostale podatke DGP-a kojima se moe pristupati putem interneta;
2) raspoloive vektorske i rasterske formate za naruivanje podataka u digitalnom obliku;
3) raspoloive internet servise;
4) uslove i cene pod kojima se podaci i servisi mogu koristiti;
5) uslove i nain zakljuivanja ugovora iz lana 74. ove uredbe.

3. Distribucija baze podataka DGP-a preko datoteka

lan 79
Podaci DGP-a mogu se distribuirati u digitalnom obliku, i to:
1) u obliku datoteka sa posebno definisanim formatom za razmenu podataka DGP-a;
2) u obliku datoteka sa crteima u nekom od standardnih vektorskih formata;
3) u obliku datoteka sa crteima u nekom od standardnih rasterskih formata;
4) u obliku datoteka sa crteima kombinovanog vektorskog i rasterskog sadraja.

lan 80

Korisnik baze podataka DGP-a u digitalnom obliku moe biti samo pravno lice koje podatke
DGP-a koristi u obavljanju delatnosti za koju je registrovan, odnosno za koju je nadlean.
Podaci DGP-a koriste se iskljuivo u svrhe koje su navedene u posebnom obrascu za
naruivanje podataka DGP-a, koji propisuje direktor Republikog geodetskog zavoda.
Obrazac iz stava 2. ovog lana naroito sadri:
1) svrhu korienja podataka;
2) specifikaciju formata, rezolucije rasterskog formata i vrste digitalnog medija;
3) specifikaciju podruja za koje se podaci DGP-a naruuju (katastarska optina ili njen deo);
4) specifikaciju sadraja po temama koje se naruuju;
5) izjavu korisnika da nee podatke zloupotrebiti.

lan 81
Sluba je duna da na vidnom mestu u prijemnoj kancelariji ili na drugi pogodan nain
objavi:
1) raspoloive slubene i ostale podatke DGP-a koji se mogu naruiti;
2) raspoloive vektorske i rasterske formate za distribuciju podataka DGP-a;
3) raspoloive digitalne medije na kojima se podaci DGP-a mogu distribuirati;
4) uslove i cene pod kojima se podaci DGP-a distribuiraju.

4. Iscrtavanje listova planova

lan 82
Ako se planovi distribuiraju iscrtavanjem u kartografskom obliku potpisuje ih odgovorno lice
ovlaeno za distribuciju podataka u Slubi, a overava ih direktor Slube.
U opisu iscrtanih planova upisuje se broj reenja iz l. 55. i 56. ove uredbe, kojim je DGP
stavljen u slubenu upotrebu.
Listovi planova opisuju se u svemu prema aktu iz lana 16. ove uredbe.

IX ARHIVIRANJE DGP-a
1. Inicijalno arhiviranje
lan 83
Po donoenju reenja o stavljanju DGP-a u slubenu upotrebu, u skladu sa l. 55. i 56. ove
uredbe, sadraj baze podataka DGP-a snima se na kompakt disku, u dva primerka, u
odgovarajuem formatu.

Po donoenju reenja o stavljanju DGP-a u slubenu upotrebu, u skladu sa lanom 67. ove
uredbe, sadraj baze podataka DGP-a i katastarski planovi u skeniranom obliku snimaju se
na kompakt disku, u dva primerka, u odgovarajuem formatu.
Jedna kopija baze podataka DGP-a uva se u organizacionoj jedinici Republikog
geodetskog zavoda nadlenoj za poslove arhiviranja, kao prvi arhivski original.
Druga kopija baze podataka DGP-a uva se u Slubi, kao drugi arhivski original.
Kompakt diskovi iz st. 3. i 4. ovog lana, zakljuavaju se radi onemoguavanja izmena i
dosnimavanja podataka.
Pored sadraja baze podataka DGP-a, na istom kompakt disku uvaju se i podaci koji
opisuju sadraj DGP-a, kao to su naziv Slube, naziv katastarske optine, razmera,
numeriki podaci premera, izvor podataka, statistiki podaci, period na koji se odnose i sl.

2. Arhiviranje tokom eksploatacije

lan 84
Sluba je duna da svakog radnog dana vri arhiviranje sadraja radnog originala baze
podataka DGP-a.

lan 85
Poslednjeg radnog dana kalendarske godine, sadraj radnog originala baze podataka DGPa, snima se u dva primerka na kompakt disku, zajedno sa spiskom promena iz lana 66. ove
uredbe.
Jedan primerak baze podataka DGP-a sa spiskom promena uva se u organizacionoj
jedinici iz lana 83. stav 3. ove uredbe, kao prva kopija radnog originala.
Drugi primerak uva se u Slubi, kao druga kopija radnog originala.
Kompakt diskovi iz st. 2. i 3. ovog lana, zakljuavaju se radi onemoguavanja izmena i
dosnimavanja podataka.

lan 86
Kopije radnih originala baze podataka DGP-a, koje slue kao arhivski originali, uvaju se
najmanje dve kalendarske godine.

X PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lan 87
DGP koji je stavljen u slubenu upotrebu do stupanja na snagu ove uredbe usaglasie se sa
odredbama ove uredbe u roku od jedne godine od dana stupanja na snagu ove uredbe.
Svi poslovi na izradi DGP-a, za katastarsku optinu ili deo katastarske optine iz lana 18.
ove uredbe, koji su zapoeti po propisima koji su vaili do dana stupanja na snagu ove
uredbe, zavrie se po odredbama ove uredbe.

lan 88
U postupku odravanja DGP-a kombinacijom rastera i vektora, neslaganje povrine
katastarske optine sa novoutvrenom povrinom katastarske optine iz koordinata upisuje
se u operat kao povrina korektivne parcele.
Po konanom utvrivanju povrina parcela iz koordinata za celu katastarsku optinu, parcela
iz stava 1. ovog lana prestaje da postoji.

lan 89
Direktor Republikog geodetskog zavoda donee akte iz l. 15. i 16. ove uredbe i propisae
slubeni format rasterskog fajla iz lana 31. stav 2. ove uredbe, format za razmenu podataka
iz lana 52. stav 2. ove uredbe i obrazac za naruivanje podataka DGP-a iz lana 80. stav 2.
ove uredbe, u roku od est meseci od dana stupanja na snagu ove uredbe.

lan 90
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku
Republike Srbije".