(ss Poder Judicial Tribunal Superior Administrativo Santo Domingo, D.N. 13 de abril del 2012 OFICIO No. 015-2012 Al : INSTITUTO NACIONAL DE PROTECCION DE LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR, (PRO-CONSUMIDOR). Asunto Notificacién de Sentencia. Anexo : Una (1) copia de sentencia. Remitimos una copia de la sentencia de fecha trece (13) de abril del alo 2012, dictada por la Presidencia de éste Tribunal Superior Administrative con motivo de la Solicitud de la Adopcion de Medida Cautelar, interpuesta por ROJO GAS, S. R. L., tendente a la suspensién de la ejecucién de la Resolucién No. 062-2012, de fecha 13 del mes de febrero del aio Dos Mil Once (2011), dictada por el Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor, (Pro-Consumidor), para su conocimiento y fines de lugar. Alentamente, GISSEELE TIBUR¢ ‘Sggigtaria General~ Exp. No. 030-12-00247 ic Poder Judicial Tribunal Superior Administrativo DIOS, PATRIA Y LIBERTAD Repiblica Dominicana EN NOMBRE DE LA REPUBLICA SENTENCIA No. 015-2012 En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la Repiblica Dominicana, a los TRECE (13) dias del mes de ABRIL del afio Dos Mil Doce (2012), afios 169° de la Independencia y 149° de la Restauracién. LA PRESIDENCIA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdiccién Nacional, regularmente constituida en la Sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, ubicada en la calle Juan Sanchez Ramirez, No. 1-A, esquina calle Socorro Sanchez, del sector de Gazcue, Santo Domingo, Distrito Nacional, Republica Dominicana; actuando por si y a requerimiento de este Tribunal, segiin lo establecido en el articulo 7 de la Ley No. 13-07, de fecha 05 de febrero del afio 2007, la Magistrada YADIRA DE MOYA KUNHARDT, Juez Presidente en Funciones; asistida de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de Juez de lo cautelar, y en audiencia piiblica la Sentencia que sigue: CON MOTIVO DE LA SOLICITUD DE ADOPCION DE MEDIDA CAUTELAR interpuesta por ROJO GAS, S. R. L., entidad comercial organizada de conformidad con las Leyes de la Republica Dominicana, con asiento social en la Avenida Isabela Aguiar No.60, sector Herrera, Santo Domingo Oeste, Provincia de Santo Domingo, y el sefior ROGELIO ANTONIO TRINIDAD BEATO dominicano, mayor de edad, portador de la cedula de identidad yExp. No. 030-12-00247 Gs Poder Judicial Tribunal Superior Administrativo sea decidido de manera definitiva el Recurso Contencioso Administrativo para la anulacién de la citada decision administrativa. CUARTO: Reservar el derecho a los solicitantes de depositar cualquier documentacién adicional que sea pertinente para el objeto de la presente solicitud. QUINTO: que se ordene la comunicacién de la misma, a la Directora Ejecutiva del Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor, Lida. Altagracia Paulino Urefia. VISTO Y LEIDO el Auto No.0593-2012, de fecha 15 del mes de marzo del afto dos mil doce (2012), de la Magistrada Juez Presidente en Funciones del Tribunal Superior Administrativo, fijando audiencia piblica para el dia martes veintisiete (27) del mes de marzo del afio dos mil doce (2012), a fin de conocer de la presente Solicitud de Adopcién de Medida Cautelar. VISTA Y LEIDA la Sentencia In-Voce de fecha 27 de del mes de diciembre de afio dos mil doce (2012), de la Magistrada Yadira De Moya Kunhardt, Juez Presidente en Funciones, cuyo dispositivo es: PRIMERO: Se reserva el fallo sobre el fondo del presente expediente, relativo a R. L, y el sefior ROGELIO ANTONIO BEATO TRINIDAD, en contra del Instituto Nacional de Proteceién al Consumidor (Pro-Consumidor), cuya fecha de lectura serd comunicada a las partes mediante auto del la solicitud de Medida Cautelar interpuesta por ROJO GAS, tribunal. SEGUNDO: Se otorga un plazo de cinco (5) dias a la parte recurrente, y al término un plazo de cinco (5) dias a la parte recurrida y al Procurador General Administrativo, para escrito de conclusiones ampliadas y depésito de documentos. VISTO Y LEIDO el Inventario de documentos depositado por el Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor (PROCONSUMIDOR), con motivo de la solicitud de Medida Cautelar interpuesta por la Razén Social ROJO GAS, S. R. L., y Antonio Beato Trinidad, en fecha 30 de marzo del 'afio 2012, por ante la Secretaria de este Tribunal Superior Administrativo.Poder Judicial Tribunal Superior Administrativo LA PRESIDENCIA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, DESPUES DE HABER DELIBERADO: CONSIDERANDO: Que en fecha 13 de marzo del afio dos mil doce (2012), la Envasadora ROJO GA’ S.R.L, y Antonio Beato Trinidad interpusieron por ante la Secretaria del Tribunal Superior Administrativo una Solicitud de Adopcién de Medida Cautelar, tendente a la suspensién provisional de la efectividad de la Resolucién No.062-2012, de fecha 13 de febrero del aiio 2012, rendida por el Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor (Pro-Consumidor) CONSIDERANDO: Que en fecha 26 de enero del afio 2010 fue promulgada nuestra Constitucién Politica, que en sus articulos 164 y 165 instituye la Jurisdiceién Contenciosa Administrativa y crea los Tribunales Superiores Administrativos, disponiendo en su Titulo XV de las Disposiciones Generales y Transitorias, Capitulo Il, Disposicién Transitoria Sexta, que el Tribunal Contencioso Administrativo y Tributario existente pasara a ser el Tribunal Superior Administrativo creado por esta Constitucién. CONSIDERANDO: Que como es de principio legal que el tribunal apoderado de un asunto deba determinar su competencia, que en el caso que nos ocupa, previo estudio y examen del mismo, se ha comprobado que se trata de una solicitud de Medida Cautelar, motivo por el cual procede declarar, la competencia de la Presidencia del Tribunal Superior Administrativo para conocer, deliberar y fallar el mismo de acuerdo con las disposiciones del articulo 07 de la Ley No. 13-07, de fecha 05 de febrero del afio 2007, de Transicién hacia el Control Jurisdiceional de la Actividad Administrativa del Estado.Exp. No. 030-12-00247 Poder Judicial Tribunal Superior Administrativo CONSIDERANDO: Que en audiencia de fecha 27 del mes de marzo del afio Dos Mil Doce el representante de Envasadora Rojo Gas, S. R. L., solicité a este tribunal declarar admisible la instancia, relativa a la solicitud de adopcién de medida cautelar, por haber sido presentada de conformidad con lo establecido en la Ley No.13-07; 2) Disponer la suspensién provisional de la efectividad de la Resolucién No.062-2012 de fecha 13 de febrero del afio 2012, rendida por el Instituto Nacional de Proteccién a los Derechos del Consumidor (Pro-Consumidor), y suscrita por la Licda, Altagracia Paulino Urefta, Directora Ejecutiva, hasta tanto sea decidido de manera definitiva el Recurso Contencioso Administrativo para la anulacién de la citada decisién administrativa, 3) Reservar el derecho los solicitantes, de depositar conjuntamente con las conclusiones cualquier documento adicional que sea pertinente a Ia presente solicitud. 4) Que la decisién sea comunicada al Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor (Pro-Consumidor) y a la Directora Ejecutiva, Lieda. Altagracia Paulino Ureiia, Por su parte el representante del Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor (Pro- Consumidor), solicits que se rechazara por improcedente ¢ infundada, la solicitud de adopcién de medida cautelar que ha hecho la recurrente Envasadora ROJO GAS; S. R. L, y el sefior Rogelio Antonio Beato Trinidad, por no estar configurada dicha solicitud conforme al articulo 7 de la Ley No.13-07; y que se otorgue un plazo de cinco (5) dias para el depésito motivado de conclusiones. La representante de la Procuraduria General Administrativa solicits que se rechazar la presente solicitud de medida cautelar por improcedente, mal fundada y carente de base legal. CONSIDERANDO: Que lo que se plantea a la Presidencia de este junal Superior Administrativo, es una solicitud de adopcién de medida cautelar tendente a la suspensién de la Resolucién No. 062-2012 de fecha 13 de febrero del afio 2012, dictada por el Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor (Pro-Consumidor), la cual sanciona a los recurrentes, Envasadora ROJO GAS, S. R. L., y Antonio Beato Trinidad al pago de una multa 7Exp. No. 030-12-00247 ee Poder Judicial Tribunal Superior Administrativo actividad administrativa y deberd fundarse en una ponderacién suficientemente motivada de todos los intereses en conflicto. CONSIDERANDO: Que el juez para ordenar ta Medida Cautelar solicitada, pondera y valora las circunstancias de hecho de todos los intereses en conflicto sin entrar a valorar el fondo del asunto, ya que la finalidad de la misma es asegurar e] cumplimiento de una eventual sentencia que acoja el Recurso Contencioso Administrativo principal. CONSIDERANDO: Que Ia funcién esencial del Juez Cautelar es precisamente un control de supervisidn de la actuacién de la Administracién, pero sin llegar en esa actividad a sustituir a la propia Administracién, Que en la especie no se advierte la apariencia de un buen derecho en los reclamos de la parte recurrente, sin embargo, de conformidad con las actas Nos.3974, 8853 y 8855, de fecha 2 de febrero del afio Dos Mil Doce,(2012) levantadas al efecto la primera por técnicos de Pro-Consumidor y las dos iltimas de DIGENOR respectivamente, la laci6n a la fidelidad de los pesos y medidas de los productos y servicios y a la calidad de los mismos en la especie el gas licuado de petroleo, si e afecta a terveros por lo que debido a la importancia y sensibilidad de este producto en especial debe estar sometido a rigurosas calibraciones y cettificaciones para garantizar la conformidad de la medida entregada al consumidor final. CONSIDERANDO: Que de! estudio de las piezas expediente, este tribunal ha podido verificar que no se encuentran configurados los presupuestos caracteristicos que determinan que se otorguen las Medidas Cautelares, por lo que procede rechazar la solicitud de adopeién de medida cautelar interpuesta por Envasadora ROJO GAS, S. R. L., y Antonio Beato Trinidad por improcedente, mal fundada y carente de base legal. POR TALES MOTIVOS Y VISTOS LOS ARTICULOS 164 y 165 de nuestra Constitucién Politica, asi como su Disposicién Transitoria VI; articulos 3 y 7, patrafo I, incisos 9Exp. No. 030-12-00247 @, Poder Judicial Tribunal Superior Administrativo QUINTO: ORDENA, que la presente sentencia sea publicada en el Boletin del Tribunal Superior Administrativo. Y por esta nuestra sentencia, asf se pronuncjet GISSELLE“HBURCIO JIMENEZ Secretaria General en Funciones DADA Y FIRMADA ha sido la sentencia que antecede por los jueces antes mencionados, celebrando audiencia publica el mismo dia, mes y afto expresados, la que fue leida por mi, Secretaria que certifica. GISSELLE TIBUREIO JIMENEZ. Secretaria General en Funciones