Professional Documents
Culture Documents
79 2015 TT-BTC
79 2015 TT-BTC
------S: 79/2015/TT-BTC
THNG T
QUY NH V KIM TRA V X L VN BN QUY PHM PHP LUT TRONG LNH VC TI CHNH
B TRNG B TI CHNH
Cn c Lut Ban hnh vn bn quy phm php lut ngy 03 thng 6 nm 2008 v cc vn bn
hng dn thi hnh;
Cn c Ngh nh s 40/2010/N-CP ngy 12 thng 4 nm 2010 ca Chnh ph v kim tra, x l
vn bn quy phm php lut v Thng t s 20/2010/TT-BTP ngy 30 thng 11 nm 2010 ca B trng
B T php quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Ngh nh s 40/2010/N-CP;
Cn c Ngh nh s 99/2006/N-CP ngy 15 thng 9 nm 2006 ca Chnh ph v cng tc kim
tra vic thc hin chnh sch, chin lc, quy hoch, k hoch;
Cn c Ngh nh s 55/2011/N-CP ngy 04 thng 7 nm 2011 ca Chnh ph quy nh chc
nng, nhim v, quyn hn ca t chc php ch;
Cn c Ngh nh s 08/2012/N-CP ngy 16 thng 02 nm 2012 ca Chnh ph ban hnh quy
ch lm vic ca Chnh ph;
Cn c Ngh nh s 215/2013/N-CP ngy 23 thng 12 nm 2013 ca Chnh ph quy nh chc
nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca B Ti chnh;
Theo ngh ca V trng V Php ch,
B trng B Ti chnh ban hnh Thng t quy nh v kim tra v x l vn bn quy phm php
lut trong lnh vc ti chnh.
Chng I
QUY NH CHUNG
iu 1. Phm vi iu chnh
1. Thng t ny quy nh v cng tc kim tra v x l vn bn quy phm php lut trong lnh vc
ti chnh, bao gm c cng tc kim tra vic thc hin vn bn theo quy nh ca Ngh nh s
99/2006/N-CP ngy 15/9/2006 ca Chnh ph v cng tc kim tra vic thc hin chnh sch, chin
lc, quy hoch, k hoch.
2. Vic kim tra vn bn khng phi vn bn quy phm php lut quy nh ti Khon 2 iu 2
Thng t s 20/2010/TT-BTP ngy 30/11/2010 ca B trng B T php quy nh chi tit thi hnh mt
s iu ca Ngh nh s 40/2010/N-CP ngy 12/4/2010 ca Chnh ph v kim tra v x l vn bn
quy phm php lut c thc hin theo quy nh ti Thng t ny.
3. Vic kim tra v x l vn bn quy phm php lut c ni dung thuc b mt nh nc trong lnh
vc ti chnh thc hin theo quy nh ca php lut v bo v b mt nh nc.
iu 2. i tng p dng
1. Cc t chc hnh chnh gip B trng B Ti chnh thc hin chc nng qun l nh nc.
2. T chc php ch thuc cc Tng cc (v tng ng), ngi lm cng tc php ch ti cc
Cc, V thuc B Ti chnh.
3. T chc, c nhn c lin quan trong cng tc kim tra v x l vn bn quy phm php lut
trong lnh vc ti chnh.
iu 3. Vn bn thuc i tng kim tra v x l
1. Vn bn quy phm php lut do B trng B Ti chnh ban hnh di hnh thc Thng t v
Thng t lin tch vi B trng, Th trng c quan ngang B hoc vi Chnh n Ta n nhn dn ti
cao, Vin trng Vin Kim st nhn dn ti cao.
2. Vn bn do B Ti chnh ban hnh hoc lin tch ban hnh c cha quy phm php lut nhng
khng c ban hnh di hnh thc vn bn quy phm php lut; vn bn c th thc, ni dung nh
vn bn quy phm php lut hoc vn bn c ni dung gii thch chnh sch, ch , x l cc vng
mc lin quan n chnh sch, ch hoc hng dn nghip v do Th trng cc n v thuc B Ti
chnh ban hnh.
3. Vn bn quy phm php lut do B trng, Th trng c quan ngang B, Hi ng nhn dn,
y ban nhn dn cp tnh ban hnh c quy nh lin quan n lnh vc ti chnh.
iu 4. Cng tc vin kim tra vn bn
1. Cng tc vin kim tra vn bn v ti chnh l ngi c la chn trong s cc chuyn gia ti
chnh c kinh nghim trong lnh vc xy dng v kim tra vn bn ti chnh, do ngi ng u c quan
kim tra vn bn k hp ng cng tc, hot ng theo c ch khon vic hoc hp ng c thi hn,
chu s qun l, hng dn nghip v v thc hin cng vic theo yu cu ca c quan kim tra vn
bn.
2. V Php ch B Ti chnh, t chc php ch thuc cc Tng cc (v tng ng), ngi lm
cng tc php ch cc Cc, V thuc B tham mu v xut B trng, Th trng n v la chn
k hp ng cng tc, hot ng theo quy nh hoc hp ng c thi hn, chu s qun l, hng dn
nghip v v thc hin cng vic theo yu cu ca c quan kim tra vn bn.
3. Tiu chun ca cng tc vin kim tra vn bn:
a) C trnh , hiu bit php lut, hiu bit v mt hoc cc lnh vc ti chnh;
b) C kinh nghim v cng tc xy dng v kim tra vn bn;
c) C thm nin cng tc thuc lnh vc c giao t 03 nm tr ln.
iu 5. C s d liu kim tra vn bn quy phm php lut
1. Cng tc xy dng C s d liu kim tra vn bn l vic h thng cc vn bn quy phm php
lut c r sot xc lp c s php l xc nh ni dung tri php lut ca vn bn c kim
tra; cc kt qu kim tra v x l vn bn; cc thng tin v nghip v kim tra v cc thng tin, ti liu,
d liu khc phc v cho cng tc kim tra vn bn.
Vic phn loi, sp xp c s d liu phi c thc hin khoa hc v tng bc tin hc ha theo
kh nng v iu kin kinh ph cho php tin qun l, tra cu, s dng.
2. V Php ch B Ti chnh, t chc php ch thuc cc Tng cc (v tng ng), ngi lm
cng tc php ch cc Cc, V thuc B tham mu cho B trng, Th trng cc n v xc lp
c s d liu phc v cng tc kim tra vn bn ca B Ti chnh v ca n v.
3. Vic s dng c s d liu phi c lin thng, chia s gia cc n v thuc B v thng
xuyn cp nht trn trang thng tin in t ca B Ti chnh (do Cc Tin hc v Thng k ti chnh phi
hp vi V Php ch qun l) phc v cng tc kim tra vn bn chung ca B Ti chnh.
Chng II
QUY NH C TH V KIM TRA V X L VN BN
Mc 1. KIM TRA V X L VN BN DO B TI CHNH BAN HNH
iu 6. Trch nhim kim tra v x l vn bn
1. Th trng cc c quan thuc B c trch nhim:
a) T chc kim tra i vi cc vn bn do n v ch tr son tho;
b) Khi pht hin vn bn c du hiu sai phm phi phi hp vi V Php ch B v cc n v c
lin quan (nu vn bn do V Php ch B ch tr son tho th phi hp vi cc n v) xut v
d tho ni dung vn bn sa i, b sung, thay th vn bn c du hiu tri php lut (nu cn);
c) Giao t chc php ch cc Tng cc (v tng ng), ngi lm cng tc php ch cc
Cc, V thuc B Ti chnh ch tr gip Th trng n v thc hin nhim v ti Thng t ny v tng
hp bo co B kt qu thc hin ca n v theo quy nh.
2. V trng V Php ch B c trch nhim:
a) Tham gia x l, gii trnh v theo di kt qu t kim tra v x l vn bn c ni dung tri php
lut ca n v ch tr son tho thuc B;
b) Trnh B x l vn bn c du hiu tri php lut theo ngh ca n v ch tr son tho thuc
B.
iu 7. Trnh t kim tra v x l vn bn
1. i vi vn bn quy nh ti Khon 1 iu 3 Thng t ny:
a) Ngay sau khi Lnh o B k ban hnh vn bn, Th trng n v ch tr son tho thc hin
t kim tra, nu pht hin vn bn c ni dung tri php lut th phi dng ngay vic pht hnh. Trong
thi hn 01 ngy lm vic k t ngy pht hin vn bn c ni dung tri php lut, Th trng n v
thuc B c giao ch tr son tho vn bn c trch nhim trnh B vn bn mi thay th;
b) Trng hp sau khi pht hnh, ng cng bo, gi vn bn cho t chc, c nhn mi pht hin
c du hiu tri php lut, vic x l vn bn c thc hin nh sau:
Bc 1: Lp H s kim tra vn bn gm cc ti liu:
- Phiu kim tra vn bn theo Mu s 03 ban hnh km theo Thng t ny;
- Vn bn c kim tra;
- Vn bn lm c s php l xc nh ni dung tri php lut;
- Cc ti liu khc c lin quan n vic x l vn bn.
Bc 2:
Gi H s ca vn bn c ni dung tri php lut ly kin ca V Php ch v cc n v thuc
B c lin quan. Trong thi gian 3 ngy lm vic cc n v c trch nhim tham gia kin vo nhng ni
dung thuc phm vi qun l ca n v.
Trng hp vn bn quy phm php lut do B Ti chnh lin tch ban hnh, sau khi ly kin cc
n v thuc B, phi trnh B gi H s v vn bn c ni dung tri php lut n c quan lin tch
(vi B Ti chnh) ly kin v thng nht ban hnh vn bn xut x l cc ni dung tri php lut
ca vn bn c kim tra.
Bc 3: Trnh B (qua V Php ch) kt qu tng hp kin, xut x l vn bn. Ti liu trnh
B gm: T trnh B; Phiu kim tra vn bn; vn bn c kim tra v vn bn lm c s php l
kim tra; kin tham gia ca cc n v trong v ngoi B (nu c).
2. i vi vn bn quy nh ti Khon 2 iu 3 Thng t ny
a) Th trng n v ch tr son tho t chc kim tra, nu pht hin sai phm th thc hin theo
quy nh ti im b Khon 1 iu ny. Ring vn bn c ni dung gii thch chnh sch, ch , x l cc
vng mc lin quan n chnh sch, ch hoc hng dn nghip v, n v gi V Php ch B
thc hin kim tra trong thi hn 3 ngy lm vic k t ngy vn bn c ban hnh, ng thi, tng
hp bo co theo Mu s 02 ban hnh km theo Thng t ny. V Php ch B kim tra, nu pht hin
sai phm th thng bo n v c trch nhim t kim tra trong thi hn 3 ngy lm vic theo trnh t
nu ti im b Khon 1 iu ny.
i vi vn bn do V Php ch B ch tr son tho, thc hin t kim tra, ly kin cc n v
thuc B c lin quan v trnh B phng n x l.
b) Trng hp kim tra pht hin vn bn c du hiu tri php lut, cc n v tin hnh kim tra
theo quy nh ti Khon 1 iu ny, thc hin trao i vi V Php ch B v cc n v c lin quan
trnh B phng n x l theo cc hnh thc quy nh ti iu 26 Ngh nh 40/2010/N-CP. Sau khi
kim tra v trnh B, sao gi V Php ch B 01 bn theo di, tng hp.
iu 8. Trnh t kim tra v x l vn bn theo thng bo ca c quan nh nc c thm
quyn kim tra vn bn
1. Khi nhn c thng bo ca c quan c thm quyn kim tra vn bn v vn bn do B Ti
chnh ban hnh c du hiu tri php lut, V Php ch B ch tr phi hp vi n v thuc B c lin
quan kim tra vn bn theo cc Bc nu ti im b Khon 1 iu 7 Thng t ny.
2. Thi hn kim tra v x l vn bn l 20 ngy, k t ngy B Ti chnh nhn c thng bo v
vn bn c du hiu tri php lut ca c quan nh nc c thm quyn kim tra vn bn.
3. Kt qu t kim tra v x l vn bn c gi cho c quan c thm quyn kim tra vn bn
theo quy nh ti Ngh nh s 40/2010/N-CP.
Mc 2. KIM TRA V X L VN BN QUY PHM PHP LUT DO CC B, NGNH, A
PHNG BAN HNH C LIN QUAN N TI CHNH
iu 17. Ngun lc, iu kin m bo cho cng tc kim tra v x l vn bn quy phm
php lut
1. Kinh ph m bo cho cng tc kim tra v x l vn bn quy phm php lut thc hin theo
quy nh ca Thng t lin tch s 122/2011/TTLT-BTC-BTP ngy 17/8/2011 ca B Ti chnh, B T
php hng dn lp d ton, qun l, s dng v quyt ton kinh ph ngn sch nh nc bo m cho
cng tc kim tra, x l, r sot, h thng ha vn bn quy phm php lut; Thng t s 06/2007/TTBTC ngy 26/01/2007 ca B Ti chnh hng dn lp d ton, qun l, s dng kinh ph bo m cho
cng tc kim tra vic thc hin chnh sch, chin lc, quy hoch, k hoch.
2. Cc t chc php ch thuc B Ti chnh (gm V Php ch B, t chc php ch thuc Tng
cc v tng ng), ngi lm cng tc php ch cc Cc, V thuc B Ti chnh c trch nhim
phi hp vi b phn ti chnh ca n v lp d ton v thc hin thanh quyt ton kinh ph kim tra v
x l vn bn theo quy nh php lut hin hnh.
3. V T chc cn b, Th trng cc n v thuc B c trch nhim sp xp, b tr bin ch v
phi hp vi V Php ch B o to, bi dng, nng cao nghip v cho cng chc lm cng tc kim
tra, x l vn bn quy phm php lut.
iu 18. Hiu lc thi hnh
1. Thng t ny c hiu lc thi hnh t ngy 15 thng 7 nm 2015. Bi b Quyt nh s 3982/QBTC ngy 25/12/2007 ca B trng B Ti chnh ban hnh Quy ch kim tra v x l vn bn ca B
Ti chnh.
2. Cc ni dung khc v kim tra, x l vn bn khng c quy nh ti Thng t ny c thc
hin theo cc quy nh ca Ngh nh s 40/2010/N-CP ngy 12/4/2010 ca Chnh ph v kim tra, x
l vn bn quy phm php lut, Thng t s 20/2010/TT-BTP ngy 30/11/2010 ca B trng B T
php quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Ngh nh s 40/2010/N-CP v cc vn bn quy phm
php lut c lin quan.
3. Trng hp cc vn bn quy phm php lut c dn chiu p dng ti Thng t ny
c sa i, b sung hay thay th bng vn bn mi th s thc hin theo cc vn bn .
4. Trong qu trnh thc hin, nu c vng mc, cc c quan, t chc, c nhn phn nh kp thi
v B Ti chnh nghin cu b sung, sa i./.
Ni nhn:
- Vn phng Trung ng v cc Ban ca ng;
- Vn phng Tng B th;
- Vn phng Quc hi;
- Vn phng Ch tch nc;
- Vn phng Chnh ph;
- Vin Kim st nhn dn ti cao;
- Ta n nhn dn ti cao;
- Kim ton nh nc;
- Vn phng BC Trung ng v phng, chng tham
nhng;
- Cc B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph;
- HND, UBND cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng;
- Cc Kim tra vn bn (B T php);
- Cng bo;
- Website Chnh ph;
- Cc n v thuc B Ti chnh;
- Website B Ti chnh;
- Lu: VT, PC (KSKT).
KT. B TRNG
TH TRNG
Trng Ch Trung
Mu s 1
N V:....
BO CO KT QU KIM TRA VN BN QUY PHM PHP LUT
Thng
(Ban hnh km theo Thng t s 79/TT-BTC ngy 25 thng 5 nm 2015 ca B trng B Ti chnh)
1. i vi vn bn do B Ti chnh ban hnh (quy nh ti Khon 1 iu 3 Thng t ny):
S
TT
Vi phm
Do c quan c
Do t kim
thm quyn
tra
kim tra
(2)
(3)
X l
(4)
Ghi ch:
- Ct s 2, vn bn c ni dung tri php lut do n v t kim tra pht hin ra, cn c kt qu kim tra
tch (x) vo cc vn bn tng ng;
- Ti ct s 3, vn bn c ni dung tri php lut do cc c quan c chc nng kim tra (Cc KTVB, B,
c quan ngang B) kim tra, pht hin ra v thng bo vi B Ti chnh;
- Ti ct s 4: Cn c kt qu x l, ghi c th hnh thc: nh ch thi hnh; sa i, b sung; bi b; hy
b.
2. i vi vn bn do B, ngnh, a phng ban hnh (quy nh ti im Khon 3 iu 3 Thng
t ny):
Vi phm
Thng bo kt qu cho
Hnh thc
c quan ban hnh vn
x l
bn
(2)
(3)
(4)
Ghi ch:
- i vi ct s 2: Cn c kt qu kim tra, ghi c th ni dung vi phm;
- i vi ct s 3: Cn c kt qu x l, ghi c th hnh thc: nh ch thi hnh; sa i, b sung; bi b;
hy b.
- i vi ct s 4: Ghi c th s, k hiu, ngy, thng, nm ca cng vn thng bo kt qu kim tra vi
c quan ban hnh vn bn.
Mu s 2
N V:....
DANH MC VN BN BAN HNH V KT QU THC HIN T KIM TRA I VI VN BN
DO TH TRNG CC N V BAN HNH
Thng:...
(Ban hnh km theo Thng t s 79/TT-BTC ngy 25 thng 5 nm 2015 ca B trng B Ti chnh)
S
TT
(A)
1
2
Phn loi vn bn
Kt qu t kim tra
Ban
Ban
Khng
hnh
S, k
Ngy,
hnh
Ban Ph hp Ph hp c quy
Trch yu ni
sau khi
hiu vn thng k
theo
hnh sau vi hnh vi thm phm
dung vn bn
ly
bn
ban hnh
quyn
khi trnh thc vn quyn k mi
kin n
hn
B
bn
vn bn trong vn
v lin
nhim v
bn
quan
(B)
(C)
(D)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Ghi ch:
- i vi ct 1, 2, 3, cn c vo Danh mc vn bn tch (x) vo tng ng;
- i vi ct 4, 5, 6, cn c kt qu t kim tra tch (x) vo tng ng.
Th trng n v
Mu s 3
N V:....
NGI KIM TRA VN BN
PHIU KIM TRA VN BN QUY PHM PHP LUT
(Ban hnh km theo Thng t s 79/TT-BTC ngy 25 thng 5 nm 2015 ca B trng B Ti chnh)
Kin ngh x l
C s php
i vi c
Du hiu tri l dng i kin ngi
S TT Tn vn bn kim tra
i vi ni quan, c nhn
php lut
chiu, kim
kim tra
dung vn bn ban hnh vn
tra
bn (nu c)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Ngi kim tra:
Ghi ch:
- i vi ct 2, trch dn ni dung tri php lut ca vn bn kim tra (ghi c th im, Khon, iu);
- i vi ct 3, trch dn ni dung vn bn dng i chiu kim tra (ghi c th im, Khon, iu);
- i vi ct 4, ghi c th kin nh gi ca ngi kim tra vn bn i vi tng ni dung tri php lut
ca vn bn c kim tra;
- i vi ct 5, kin ngh cc hnh thc x l c th: nh ch thi hnh; sa i, b sung; bi b; hy b;
- i vi ct 6, kin ngh cc hnh thc x l c th theo quy nh hin hnh.