SISTEM DAN STRUKTUR

PENTADBIRAN NEGARA
PROSES PEMBENTUKAN KERAJAAN
FUNGSI UTAMA KERAJAAN
KOMPONEN UTAMA

PROSES PEMBENTUKAN
KERAJAAN DI MALAYSIA
Zaman pemerintahan Kesultanan Melayu
Melaka abad ke-15.
Sultan mendapat khidmat daripada Bendahara,
Bendahari, Temenggung dan Laksamana.

Penjajah British datang pada abad ke-17

dan memperkenalkan pentadbiran Inggeris.
Kemerdekaan pentadbiran secara Barat
masih dipakai tetapi banyak perubahan.

TEORI
PENGASINGAN KUASA
Montesqeu:
dalam sesebuah negara, pembahagian
kuasa perlu dilakukan untuk mengelakkan
daripada berlakunya dominasi kuasa oleh
pihak-pihak tertentu.

3 bentuk pemerintahan utama:

Badan Eksekutif (Pentadbiran)
Badan Legislatif (Perundangan)
Badan Judisiari (Kehakiman)

KOMPONEN UTAMA

BADAN EKSEKUTIF

YANG DIPERTUAN AGONG

JEMAAH MENTERI/KABINET
KEMENTERIAN
PERKHIDMATAN AWAM
SURUHANJAYA-SURUHANJAYA

YANG DIPERTUAN AGONG

Ketua Negara atau Ketua Persekutuan.
Peranan utama:
Segala urusan kerajaan dijalankan atas nama
baginda tetapi mesti bertindak atas nasihat
Jemaah Menter atau PM.
Mempunyai kuasa budi bicara tetap dikehendaki
mengikut kebiasaan peraturan Demokrasi
Berparlimen.
Melantik Jemaah Menteri atas nasihat PM.
Mempersetujui atau tidak membubarkan Parlimen.

JEMAAH MENTERI /
KABINET
Dimulakan oleh sistem Ahli (1951-1955).
Kabinet moden pra-merdeka ditubuhkan selepas
Pilihanraya 1955 oleh TAR.
Jemaah Menteri badan tertinggi.
PM menjadi Ketua Jemaah Menteri.
Ahli-ahli Jemaah Menteri mesti bertanggungjawab di atas
keputusanJM.PM lantik Setiausahauntuk membantu PM.
PM - Pengerusi Mesyuarat Jemaah Menteri.
PM Ketua Pentadbir Utama Negara.
PM - Perkenalkan dan menjalankan dasar.
PM Pegawai Diplomat Utama Negara.

KEMENTERIAN
Agensi tertinggi dalam jentera
pentadbiran Persekutuan.
Terdapat 26 kementerian boleh
ditambah atau dikurangkan.
Ketua Setiausaha (KSU) ketua
pentadbir
Ketua Setiausaha Negara ketua
perkhidmatan awam Persekutuan

PERKHIDMATAN AWAM

Angkatan Bersenjata
Perkhidmatan Perundangan dan Kehakiman
Angkatan Polis
Perkhidmatan Kereta api
Perkhidmatan Awam Bersama
Perkhidmatan Awam Negeri
Perkhidmtan Pendidikan

SURUHANJAYA

S U R U H A N JA YA
S U R U H A N JA YA TE TA P
S u r u h a n ja y a P ilih a n r a y a
S u r u h a n ja y a P e r k h id m a t a n

S U R U H A N JA YA S E M E N TA R A
u n t u k m e n y ia s a t d a n
m e n y e le s a ik a n m a s a la h
d a n p e rk a ra s e b e n a r

BADAN PENTADBIRAN
PERINGKAT NEGERI
R A J A /S U L T A N /Y A N G D IP E R T U A
M A J L IS M E S Y U A R A T K E R A J A A N N E G E R I
D EW AN U N D AN G AN N EG ER I

MAJLIS MESYUARAT
KERAJAAN NEGERI (EXCO)
Raja/Sultan melantik Majlis Mesyuarat
Kerajaan, Ketua Menteri/Menteri Besar
Raja/Sultan melantik antara 4-8 ADUN sebagai
EXCO.
EXCO sama seperti Kabinet Persekutuan.
EXCO memberi nasihat kepada Sultan.
Ex-officio dilantik dari:
Setiausaha Kerajaan Negeri
Penasihat Kewangan Negeri
Pegawai Kewangan Negeri

MAJLIS MESYUARAT
KERAJAAN NEGERI (EXCO)
Raja boleh melantik bukan bumiputera menjadi
Menteri Besar/Ketua Menteri.
Majlis bertanggungjawab secara kolektif kepada
DUN.
KM/MB letak jawatan jika:
tidak mendapat kepercayaan sebilangan besar
ADUN.
Raja/Sultan membubarkan Dewan.
Ahli MMK tidak boleh mengambil bahagian dalam
perdagangan, perniagaan atau profesion uang ada
kaitan dengan jabatan-jabatan tertentu.

DEWAN UNDANGAN
NEGERI
Satu dewan sahaja.
Mendengar, membahas dan menggubal rang
undang-undang negeri (ADUN shj) .
Undang-undang negeri dikenali sebagai
enakmen.
Anggota terdiri daripada Sultan, ADUN dan
Setiausaha Kerajaan Negeri, Penasihat
Undang-undang Negeri dan Pegawai
Kewangan Negeri.

HILANG KELAYAKAN ADUN

APABILA:

Diisytiharkan tidak sempurna akal.

Seorang bankrap.
Memegang jawatan berpendapatan.
Tidak menghantar penyata perbelanjaan p/r.
Dihukum penjara 1 tahun / denda RM2000.
Kehilangan kelayakan di bawah mana-mana
undang-undang.
Memperolehi kewarganegaraan negeri asing.

PENTADBIRAN PERINGKAT
NEGERI
DI SARAWAK

Bahagian ditadbir oleh Residen.

Daerah Pegawai Daerah.
Daerah Kecil Pegawai Anak Negeri.
Kampung- Penghulu.

DI SABAH:
Daerah Pegawai Daerah (dibantu Ketua Anak
Negeri).
Kampung Ketua Kampung (dibantu orang tua).

BADAN LEGISLATIF
Y A N G D IP E R T U A N A G O N G
M A J L IS R A J A -R A J A
P A R L IM E N

PUNCA UNDANG-UNDANG
Undang-undang bertulis:
perlembagaan
perundangan Persekutuan dan Negeri.

Keputusan2 Mahkamah.
Undang-undang Inggeris.
Undang-undang Islam.
Undang-undang Adat.

KUASA 2 MAHKAMAH
Mentafsir perlembagaan negeri.
Mentafsir sesuatu undang-undang.
Mengisytihar sesuatu undang-undang
bertulis Persekutuan atau Negeri.
Mengisytihar sesuatu tindakan
kerajaan sebagai tidak sah dari segi
undang-undang.

KEBEBASAN MAHKAMAH
Tidak boleh dipecat sebelum 65 tahun kecuali:
kelakuannya tidak baik.
Tidak berupaya (uzur).
Tribunal terdiri 5 org atau lebih dari Malaysia atau
negara Komanwel.
Saraan diperuntukkan dibayar kepada Kumpulan
Wang Yang Disatukan.
Saraan Hakim dan syarat2 lain tidak boleh diubah.
Kelakuan Hakim tidak boleh dibincangkan dalam
Dewan kecuali 1/4 ahli Dewan.

MAHKAMAH
PERSEKUTUAN

MAHKAMAH NEGERI

MAHKAMAH
PERSEKUTUAN
Selesikan pertikaian antara kerajaan
Negeri dan kerajaan Persekutuan.
Sahkan undang2 oleh Parlimen dan DUN.
Mendengar kes2 rayuan dari Mahkamah
Rayuan dan Mahkamah Tinggi.
Meliputi kes sivil dan kes jenayah.
Kes sivil yang nilai tuntutannya RM
250000 ke atas

MAHKAMAH RAYUAN
Membincangkan kes rayuan jenayah.
Bicarakan kes sivil nilainya RM250,000
ke atas.
Bicarakan kes jenayah dari Mahkamah
Tinggi.

MAHKAMAH TINGGI
Bicarakan apa sahaja kesalahan warganegara dan
pelancong asing.
Bicarakan kes2 sivil dan jenayah.
Kes sivil melibatkan hal penjagaan kanak2 serta orang
tidak siuman, wasiat, perkahwinan dan perceraian agi
bukan muslim serta kemuflisan.
Dengar kes rayuan sivil dari Mahkamah Rendah bernilai
RM25000 ke atas.
Beri nasihat kepada mahkamah2 rendah tentang
tatacara dan proseding di mahkamah dan soal2
perlembagaan.

MAHKAMAH SESYEN
Bicarakan kes jenayah dan sivil.
Kes sivil bernilai RM25000 ke atas.
Bicarakan apa juga kesalahan jenayah kecuali
menjatuhkan hukuman mati.
Jalankan siasatan awal sebeum seseorang itu
dibicarakan di Mahkamah Tinggi.
Kenakan hukuman maksima 5 tahun penjara,
denda RM1000,12 kali sebatan atau
kedua2nya sekali.

MAHKAMAH JUVANA
Bincangkan kes2 jenayah bagi umur
10-18 tahun.
Kanak2 bersalah dihantar ke sekolah
pemulihan akhlak sehingga umur 21
tahun.
Perbicaraan dijalankan secara tertutup.

MAHKAMAH MAJISTRET
KELAS 1
Bincangkan kes2 jenayah dan sivil.
Kes jenayah libatkan hukuman penjara
dan hukuman denda.
Hukuman maksimum - 5 tahun penjara,
denda RM10000, sebatan 12 kali atau
ketiga2nya.
Kes sivil libatkan RM12000 ke atas
setahun.

MAHKAMAH MAJISTRET
KELAS II
Kes jenayah - hukuman maksimum
dijatuhkan tidak melebihi 3 bulan
penjara dan denda RM250 atau
kedua2nya sekali.
Ks sivil - nilai kes tuntutan RM3000 ke
atas.

MAHKAMAH TUNTUTAN
KECIL
Bicarakan kes tuntutuan sivil bernilai
RM3000 ke atas.

MAHKAMAH PENGHULU
Bicarakan kes2 sivil dan jenayah.
Dikendalikan oleh Penghulu sesuatu
Mukim.
Kes sivil - tuntutan nilai RM50 ke bawah.
Kes jenayah - denda sebanyak RM25 ke
bawah.
Rayuan terhadap mahkamah penghulu
boleh dibuat di Mahkamah Majistret.

MAHKAMAH TENTERA
Kendalikan kes tingkah laku tentera.
Tidak bicarakan kes sivil dan jenayah.
Kesalahan yang dibicarakan:
tidak patuh pada arahan pihak berkuasa,
tidak menjalankan tugas,
mengabaikan tugas.
Jatuhkan sebarang hukuman kecuali hukuman mati.
Pesalah boleh membuat rayuan kepada Mahkamah
Tinggi.

MAHKAMAH KHAS RAJA2

Bicarakan kesalahan Dipertuan Agung
dan Sultan dalam kes sivil dan kes
jenayah yang dilakukan dalam
persekutuan.
Tindakan akan dikenakan terhadap
Agung atau Sultan setelah mendapat
keizinan Peguam Negara.

MAHKAMAH SYARIAH
Untuk mengadili umat Islam.
Bicarakan kes2 sivil dan jenayah.
Kes sivil - nafkah dan tanggungan, perkahwinan,
perceraian, wasiat, wakaf, pembahaagian harta.
Kes jenayah - berjudi, zina, tidak berpuasa, ajaran
sesat, berkhalwat, penderaan, minum minuman
keras, tidak zakat dan fitrah.
Kesalahan besar dibicarakan di Mahkamah Tinggi
Syariah, kesalahan kecil dibicarakan di Mahkamah
Rendah Syariah.

MAHKAMAH ADAT
Bicarakan kes2 pelanggaran adat oleh
suku2 kaum di Sabah dan Sarawak.
Contoh:
adat perkahwinan,
undang-undang adat,
adat-adat keagamaan dll.

KESIMPULAN
Dalam konteks negara Malaysia mengamalkan
konsep Pengasingan Kuasa, pada dasarnya tidak
dipraktikkan sepenuhnya.
Ini kerana di antara tiga badan tersebut adalah
berkaitan di antara satu sama lain.
Undang-undang dibuat oleh badan pemerintah
seperti Yang di Pertuan Agong dan Menteri-menteri.
Ahli Parlimen yang berfungsi sebagai penggubal
undang2 juga dilantik mengetuai kementerian2
tertentu untuk menjalankan kuasa pemerintahan.